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1、做好全市糧食工作會(huì)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;
2、組織參加全省糧食工作會(huì)議;
3、做好08年檔案的歸檔;
4、安排好春節(jié)前的有關(guān)事項(xiàng):
①安排車(chē)輛送機(jī)關(guān)人員回家過(guò)春節(jié)
②節(jié)日值班安排
③加強(qiáng)對(duì)駕駛員的行車(chē)安全教育,確保車(chē)輛安全
5、參與對(duì)各縣(市)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的考核。
購(gòu)銷(xiāo)調(diào)控處
1、抓好市級(jí)儲(chǔ)備糧稻谷輪入工作;
2、關(guān)注元旦節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng);
3、對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧存糧企業(yè)進(jìn)行庫(kù)存核查;
4、開(kāi)展全社會(huì)糧食供需平衡調(diào)查;
5、價(jià)格信息測(cè)報(bào)工作;
6、指導(dǎo)各地東北調(diào)入稻谷運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng);
7、糧食流通統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作;
8、參與市區(qū)和縣區(qū)的2008年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核工作;
9、參與市級(jí)儲(chǔ)備成品糧油儲(chǔ)存情況的檢查。
倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)處
1、開(kāi)展全市儲(chǔ)糧安全和熏蒸藥劑管理檢查活動(dòng),確保春節(jié)安全;
2、協(xié)同做好全市和市區(qū)購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核工作;
3、協(xié)同做好市級(jí)儲(chǔ)備糧監(jiān)管工作;
4、召開(kāi)全市倉(cāng)儲(chǔ)工作總結(jié)座談會(huì);
5、繼續(xù)做好市區(qū)地方儲(chǔ)備糧庫(kù)建設(shè)前期相關(guān)工作;
6、做好08年檔案資料收集整理工作。
財(cái)務(wù)審計(jì)處
1、完成2008年部門(mén)決算工作。包括編制決算并送審、預(yù)算執(zhí)行情況分析;
2、做好2008年企業(yè)決算工作,包括行業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表審核匯編和財(cái)務(wù)分析、市區(qū)財(cái)政報(bào)表審核匯編和財(cái)務(wù)分析;
3、完成市區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作;
4、擬定“09年工作意見(jiàn)”;
5、參與2008年目標(biāo)考核和2009年目標(biāo)擬定;
6、關(guān)注市場(chǎng)糧情,維護(hù)社會(huì)維定。
產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)處
1、制定下發(fā)2009年全市產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、綜合治理工作計(jì)劃;
2、迎接省放心消費(fèi)創(chuàng)建辦對(duì)我局放心消費(fèi)創(chuàng)建試點(diǎn)單位驗(yàn)收;
3、協(xié)同調(diào)控處做好地方儲(chǔ)備成品糧油庫(kù)存情況檢查的總結(jié)上報(bào)工作;
4、做好建立全市糧食流通企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)準(zhǔn)備工作;
5、起草紀(jì)念《條例》頒布實(shí)施5周年暨全市糧食行政執(zhí)法知識(shí)競(jìng)賽草案;
6、做好節(jié)前改制清算企業(yè)職工的穩(wěn)定工作;
7、糧油工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯編;
8、對(duì)今年市區(qū)2家新創(chuàng)建的“五放心糧店”進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo);
9、節(jié)前市直企業(yè)安全夜查;
10、擁軍優(yōu)撫對(duì)象慰問(wèn)。
政治處
1、協(xié)助局黨組中心組落實(shí)2009年度縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)的意見(jiàn)和學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神專(zhuān)題學(xué)習(xí)計(jì)劃;
2、召開(kāi)市直單位書(shū)記會(huì)議,總結(jié)交流09年黨建工作和研究部署09年的工作;
3、抓好市直單位“文明職工”的評(píng)比表彰工作;
4、抓好市直單位08年考核增資工作;
5、做好機(jī)關(guān)、中心人員年度考核、滾動(dòng)升級(jí)、晉檔的有關(guān)工作;
6、做好如皋郭園鎮(zhèn)楊洲社區(qū)結(jié)對(duì)幫扶的相關(guān)工作;
7、協(xié)助局黨組完成市管干部2009年度責(zé)任目標(biāo)制定及上報(bào)工作;
8、做好國(guó)家糧食局人事統(tǒng)計(jì)及市委組織部、市級(jí)機(jī)關(guān)工委黨員年報(bào)工作;
9、做好對(duì)市直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)年度考核獎(jiǎng)勵(lì)的具體工作;
10、做好老干部工作:
(1)精心組織好離退休干部新春團(tuán)拜會(huì);
(2)慰問(wèn)住院的老同志。
紀(jì)檢組、監(jiān)察室
1、參加市紀(jì)委、監(jiān)察局年終總結(jié)考核;
2、抓好春節(jié)期間反腐倡廉宣傳教育工作;
3、積極配合相關(guān)單位做好節(jié)日及兩會(huì)期間的穩(wěn)定工作;
4、做好2008年紀(jì)檢監(jiān)察工作檔案入檔工作;
5、協(xié)助做好對(duì)基層單位共性目標(biāo)的考核工作;
6、做好局黨組、局長(zhǎng)室交辦的其它相關(guān)工作。
機(jī)關(guān)黨委
1、做好2008年度機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理考核的迎查工作;
2、抓好年度作風(fēng)建設(shè)考核的相關(guān)工作;
3、提出民主評(píng)議黨員的鑒定意見(jiàn)和材料審核工作;
4、搞好機(jī)關(guān)在職人員的困難慰問(wèn);
5、參與“雙幫”春節(jié)慰問(wèn)工作。
工會(huì)
1、組織6家基層工會(huì)進(jìn)行模范工會(huì),合格創(chuàng)建工作互查;
2、協(xié)助基層工會(huì)對(duì)困難職工進(jìn)行慰問(wèn);
3、配合市總做好特困職工的慰問(wèn);
4、完成市總?cè)?xiàng)報(bào)表工作。
質(zhì)量監(jiān)管中心
1、召開(kāi)全市軍糧供應(yīng)工作會(huì)議:①做好四季度全市軍糧供應(yīng)數(shù)量匯總;②核對(duì)全年軍糧配送數(shù)據(jù);③總結(jié)全年軍供工作、表彰先進(jìn)和部署明年軍供工作;④與各縣(市)局簽訂軍糧供應(yīng)責(zé)任書(shū);
2、參加省局召開(kāi)的全省軍糧供應(yīng)工作會(huì)議;
3、召開(kāi)全市糧油質(zhì)量工作會(huì)議,總結(jié)全年糧油質(zhì)量工作,部署明年糧油質(zhì)量監(jiān)管工作;
4、檢查軍糧供應(yīng)服務(wù)和軍糧質(zhì)量情況,確保全市春節(jié)期間的軍糧供應(yīng)工作;
5、下發(fā)兩個(gè)文件:
①“關(guān)于做好2009年度全市糧油質(zhì)量監(jiān)管和食品安全工作的意見(jiàn)”
②“關(guān)于做好2009年度全市軍糧供應(yīng)工作的意見(jiàn)”
6、做好簽訂2009年度軍糧供應(yīng)統(tǒng)一配送面粉的供應(yīng)合同,和2008年度配送面粉款的結(jié)算工作;
7、做好市級(jí)儲(chǔ)備糧稻谷輪換入庫(kù)的質(zhì)量檢查和檢測(cè)工作;
8、參與做好接受省食安委對(duì)我市食品安全工作的考核、評(píng)審工作;
(一)開(kāi)展“十二五”中期評(píng)估。組織人員、聘請(qǐng)專(zhuān)家編寫(xiě)《“十二五”中期評(píng)估報(bào)告》,對(duì)我區(qū)“十二五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估,對(duì)“十二五”各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行對(duì)比、分析、預(yù)測(cè),并提出部分指標(biāo)調(diào)整建議和“十二五”后期重點(diǎn)工作建議。
(一)科學(xué)編制年度運(yùn)行報(bào)告??茖W(xué)撰寫(xiě)了2013年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告,全面、客觀反映經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的運(yùn)行情況,并提出相應(yīng)的工作建議。在完成年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告的基礎(chǔ)上,我委堅(jiān)持每季度對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析比較,并完成2013年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況報(bào)告,提出相應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展措施建議,切實(shí)為區(qū)政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控當(dāng)好參謀助手。
(二)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)、備案審批。截至11月底,我區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)、備案89個(gè),總投資額280.15億元。其中房地產(chǎn)項(xiàng)目41個(gè),總投資額136.87億元;工業(yè)項(xiàng)目17個(gè),總投資額4.47億元;服務(wù)業(yè)項(xiàng)目18個(gè),總投資額66.17億元;農(nóng)業(yè)項(xiàng)目5個(gè),總投資額約3.73億元;其他項(xiàng)目8個(gè),總投資額約68.91億元。其中有部分項(xiàng)目企業(yè)注冊(cè)地址不在我區(qū),在我委和招商辦共同協(xié)調(diào)下,共有18家企業(yè)將注冊(cè)地址遷移到我區(qū),促進(jìn)全區(qū)財(cái)稅收入增加。
(三)公務(wù)車(chē)車(chē)編管理。根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題會(huì)安排,我委牽頭起草《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》,并依據(jù)各單位人員編制及工作情況對(duì)區(qū)直黨政機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位車(chē)編進(jìn)行重新定編,相應(yīng)的定編通知已下發(fā)至各單位。11月對(duì)《管理辦法》進(jìn)行修改完善,現(xiàn)已完成初稿并征求公務(wù)用車(chē)管理相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。
(四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)協(xié)調(diào)與促進(jìn)。根據(jù)區(qū)政府工作報(bào)告責(zé)任分解,固定資產(chǎn)投資由我委主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和促進(jìn)。根據(jù)工作安排,我委對(duì)區(qū)內(nèi)近兩年備案企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行回訪(fǎng),了解項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)進(jìn)展情況,并敦促企業(yè)積極上報(bào)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)。同時(shí)與區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì),發(fā)現(xiàn)存在我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目列入其他區(qū)、漏統(tǒng)和少報(bào)、部分項(xiàng)目征地拆遷款項(xiàng)沒(méi)列入統(tǒng)計(jì)等問(wèn)題。經(jīng)我委和區(qū)統(tǒng)計(jì)局共同努力,目前已補(bǔ)統(tǒng)投資項(xiàng)目24個(gè),固定資產(chǎn)投資額增加19.65億元。10月份對(duì)追加部分政府投資項(xiàng)目征地拆遷款列入固定資產(chǎn)投資,追加固定資產(chǎn)投資18.09億元。截止10月底,固定資產(chǎn)投資完成160.66億元,增長(zhǎng)28.7%,增速全市第一。
(五)政府投資項(xiàng)目申報(bào)。根據(jù)市發(fā)改委《關(guān)于編報(bào)2014年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的通知》文件要求,我委積極組織相關(guān)單位進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)工作,并對(duì)各相關(guān)單位申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,充分考慮我區(qū)經(jīng)濟(jì)、民生等要素,著重向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市改造方面傾斜,最終匯總出41個(gè)政府投資項(xiàng)目上報(bào)市發(fā)改委,計(jì)劃總投資額233041萬(wàn)元,其中2014年度計(jì)劃投資107935萬(wàn)元。
(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。參與《加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的起草工作,多次協(xié)同市發(fā)改深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研,積極配合上級(jí)部門(mén)申報(bào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目。
(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織全委干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市委《關(guān)于規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為入推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》、市委市政府《關(guān)于印發(fā)<公務(wù)接待管理暫行規(guī)定>的通知》(海辦發(fā)〔2013〕20號(hào))、市紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律過(guò)節(jié)堅(jiān)定不移糾正“”的通知》等相關(guān)文件。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控自查,并針對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出切實(shí)可行的防控措施,制定風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作方案,完善“三重一大”等事項(xiàng)審批流程。
(八)區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。前進(jìn)村掛點(diǎn)幫扶工作,春節(jié)期間,我委深入掛點(diǎn)村了解村民生產(chǎn)生活情況,并為40家困難戶(hù)贈(zèng)送慰問(wèn)品(油、米等生活必需品)。加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)和監(jiān)督,主要抓好矛盾糾紛化解工作,消除不穩(wěn)定因素,做到心中有數(shù),加強(qiáng)指導(dǎo),及時(shí)化解矛盾和問(wèn)題,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。辦理答復(fù)人大、政協(xié)代表提案件15件,其中主辦件2件,協(xié)辦件13件,代表滿(mǎn)意率100%。其他“美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園”、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、“五大工程”環(huán)境保護(hù)等工作按區(qū)委區(qū)政府要求順利開(kāi)展。
二、存在問(wèn)題
一是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的監(jiān)控和預(yù)測(cè)能力不足,造成部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)計(jì)劃制定偏高。
二是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況分析深入程度不夠,主要有關(guān)職能部門(mén)對(duì)管理行業(yè)管理不夠深入,造成部分行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)空缺。
據(jù)了解,今年是該集團(tuán)連續(xù)第五年進(jìn)行年度無(wú)投訴線(xiàn)路暨“感動(dòng)社會(huì)、溫暖乘客”先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選表彰活動(dòng)。天津市公交集團(tuán)去年?duì)款^聯(lián)合北方十城市公交企業(yè)開(kāi)展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)建文明單位”活動(dòng),全市1.8萬(wàn)名公交職工以?xún)?yōu)質(zhì)的運(yùn)營(yíng)服務(wù),努力落實(shí)民心工程,不斷延伸服務(wù)領(lǐng)域,大幅提升了天津公交的品牌美譽(yù)度和社會(huì)影響力。2011年,市公交集團(tuán)被中央文明委授予“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。在創(chuàng)建過(guò)程中,天津市公交涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀線(xiàn)路車(chē)隊(duì)、駕駛員、站務(wù)員的典型事跡。為了激勵(lì)員工奮發(fā)上進(jìn),繼續(xù)為廣大乘客提供優(yōu)質(zhì)溫暖的出行服務(wù),天津公交集團(tuán)年初啟動(dòng)了2011年度“感動(dòng)社會(huì)、溫暖乘客”先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰活動(dòng),采用基層申報(bào)、專(zhuān)業(yè)推薦和社會(huì)征集三種方式進(jìn)行評(píng)選,最終天津公交一公司34路青年志愿團(tuán)隊(duì)、天津公交四公司30路車(chē)隊(duì)、濱海公司寧河分公司、天津公交五公司七隊(duì)等四個(gè)先進(jìn)集體,天津公交45路駕駛員李秀琴、800路駕駛員王春瑞等10名先進(jìn)個(gè)人以及公交1、5、8、15、591、645、847、861、952等44條乘客無(wú)投訴線(xiàn)路受到了表彰。
石家莊市公交總公司十路車(chē)隊(duì)推出“6S”管理方法
“6S”管理是國(guó)際上流行的、有效的現(xiàn)場(chǎng)管理辦法?!?S”及整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全。石家莊公交十路車(chē)隊(duì)從4月中旬導(dǎo)入“6S”管理,整理階段已收到明顯效果。
為了盡快推進(jìn)6S管理進(jìn)程,在整理、整頓階段,十路車(chē)隊(duì)從管理人員到一線(xiàn)車(chē)長(zhǎng)、修理工、衛(wèi)生隊(duì)人員進(jìn)行全方位強(qiáng)化培訓(xùn),自6S管理導(dǎo)入以來(lái),全員培訓(xùn)8場(chǎng)次,以班組為單位培訓(xùn)20場(chǎng)次,實(shí)打?qū)嵉貙ⅰ?S“管理理念融入到車(chē)隊(duì)每位職工的思想意識(shí)當(dāng)中。為了將非必需品清理及時(shí),十路車(chē)隊(duì)從辦公室、會(huì)議室、衛(wèi)生工具室、場(chǎng)站的每個(gè)房間到每臺(tái)公交車(chē)的物品擺放、工具箱內(nèi)的物品擺放連續(xù)半個(gè)月整理、整頓了7次,收到了明顯的效果。到目前為止,十路車(chē)隊(duì)建立了推進(jìn)組織,干管人員及站務(wù)、各班班長(zhǎng)都是推進(jìn)組責(zé)任人,分工明確、責(zé)任到人,干管人員每天下午5點(diǎn)召開(kāi)碰頭會(huì),將整理、整頓進(jìn)展情況匯總,并將第二天的工作進(jìn)行安排,腳踏實(shí)地地將各項(xiàng)工作做到實(shí)處,從而達(dá)到提升服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、提高工作效率、提升企業(yè)形象的目的。
昆明公交集團(tuán)公司愛(ài)心結(jié)對(duì)幫扶祿勸縣撒營(yíng)盤(pán)困難小學(xué)生
5月9日,由昆明公交集團(tuán)公司工會(huì)馬葉主席帶隊(duì)的農(nóng)村定點(diǎn)掛鉤幫帶扶貧工作小組帶著昆明公交集團(tuán)的問(wèn)候來(lái)到祿勸縣撒營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn),分別前往康榮村和升發(fā)村小學(xué),對(duì)兩個(gè)村委會(huì)小學(xué)的65名困難小學(xué)生進(jìn)行結(jié)對(duì)認(rèn)領(lǐng)幫扶,將愛(ài)心助學(xué)金送到了小朋友手中。同時(shí),扶貧工作小組還對(duì)兩個(gè)村委會(huì)的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)了解,和撒營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)進(jìn)行了深入交流和溝通,共同達(dá)成了下一步扶貧工作的步驟措施。
為把掛鉤扶貧工作落到實(shí)處,昆明公交集團(tuán)公司深入調(diào)查走訪(fǎng),于2011年先后開(kāi)展了為村民捐贈(zèng)冬衣、向小學(xué)生捐贈(zèng)校服以及啟動(dòng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)等一系列扶貧措施,為進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧幫困力度,豐富扶貧幫困的內(nèi)涵,結(jié)合開(kāi)展“四群教育”工作,昆明公交集團(tuán)在全公司中層以上管理人員中發(fā)出倡議,對(duì)兩個(gè)村委會(huì)小學(xué)的困難小學(xué)生進(jìn)行結(jié)對(duì)認(rèn)領(lǐng)幫扶,由集團(tuán)公司扶貧幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集愛(ài)心助學(xué)金,安排部分代表送到撒營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)升發(fā)村、康榮村的困難小學(xué)生手中。今后,昆明公交集團(tuán)將主動(dòng)對(duì)接聯(lián)系,加強(qiáng)溝通,認(rèn)真貫徹落實(shí)“十二五”農(nóng)村定點(diǎn)幫帶扶貧工作目標(biāo),多辦好事、辦實(shí)事,創(chuàng)新理念和思路,努力把幫帶扶貧工作做得更好,讓上級(jí)黨委放心,讓基層群眾滿(mǎn)意。
濟(jì)南公交舉行2012年修理工脫產(chǎn)培訓(xùn)工作
5月21日上午,2012年修理工脫產(chǎn)培訓(xùn)開(kāi)班儀式在培訓(xùn)中心舉行。濟(jì)南公交總公司技術(shù)設(shè)備部部長(zhǎng)高新傳,人力資源部副部長(zhǎng)李文成,維修公司黨委書(shū)記、經(jīng)理王培海、副書(shū)記車(chē)立山和職工學(xué)校校長(zhǎng)、培訓(xùn)中心主任劉秀華出席開(kāi)班儀式。開(kāi)班儀式由職工學(xué)校副校長(zhǎng)、培訓(xùn)中心副主任徐培利主持。
開(kāi)班儀式上,高新傳結(jié)合工作實(shí)際給參訓(xùn)學(xué)員提出三點(diǎn)學(xué)習(xí)要求:一是珍惜機(jī)會(huì);二是加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)新工藝的學(xué)習(xí);三是做好互動(dòng),相互交流學(xué)習(xí),做到勤問(wèn)、勤記、勤思。為了配合維修公司2012年“培訓(xùn)強(qiáng)化年”主題工作,使培訓(xùn)模式更加貼近崗位實(shí)際,做到理論與實(shí)踐的完美結(jié)合,有效地轉(zhuǎn)化培訓(xùn)成果,達(dá)到培訓(xùn)的目的。培訓(xùn)中心技術(shù)項(xiàng)目組對(duì)維修人員的培訓(xùn)需求進(jìn)行了深入細(xì)致調(diào)研,并對(duì)需求進(jìn)行了認(rèn)真地分析,在課程設(shè)置上更具有了針對(duì)性。培訓(xùn)中心還針對(duì)現(xiàn)有的培訓(xùn)模式進(jìn)行了革新,從課堂走到第一現(xiàn)場(chǎng)。為了豐富培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)培訓(xùn)效果,培訓(xùn)中心與維修公司通力合作,并聘請(qǐng)了維修公司技術(shù)骨干擔(dān)任本次培訓(xùn)的兼職培訓(xùn)師。本次培訓(xùn)分為兩大模塊,第一模塊在培訓(xùn)中心進(jìn)行,以企業(yè)文化為主要內(nèi)容;第二模塊在維修公司進(jìn)行,開(kāi)設(shè)了第二課堂,以實(shí)際操作為主要內(nèi)容。充分發(fā)揮維修公司實(shí)物資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)展實(shí)物教學(xué),真正把培訓(xùn)做實(shí)做到位,把“培訓(xùn)”送到一線(xiàn)修理工手中,讓參訓(xùn)的每一個(gè)修理工進(jìn)步,為公交運(yùn)行一線(xiàn)做好后勤保障工作。
常州公交公司2012年度“紅五月”文藝晚會(huì)精彩上演
5月23日晚,一臺(tái)由公交員工自編、自演、自導(dǎo),主題為“陽(yáng)光工作每一天”文藝晚會(huì)在京滬高鐵常州北站公交樞紐精彩上演。常州市總工會(huì)、常州市交通運(yùn)輸局、交通運(yùn)輸系統(tǒng)相關(guān)單位和常州集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、共建單位駐常某部官兵、城建學(xué)校師生代表和各基層單位、部門(mén)員工900余人觀看了演出。晚上7點(diǎn),晚會(huì)在公交百人合唱團(tuán)嘹亮的歌聲中拉開(kāi)了序幕。整臺(tái)晚會(huì)由歌曲、舞蹈、朗誦、相聲、武術(shù)表演、琵琶獨(dú)奏等15個(gè)節(jié)目組成。
今年晚會(huì)的一大亮點(diǎn)是10位“2011年度常州公交‘道德之星’”走上舞臺(tái)與廣大員工見(jiàn)面,他們的事跡也被寫(xiě)成詩(shī)歌在晚會(huì)上表演,體現(xiàn)出了常州公交集團(tuán)公司企業(yè)文化的深厚底蘊(yùn)。常州公交集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理蔡健臣發(fā)表了熱情洋溢的賀辭。他說(shuō),持續(xù)的企業(yè)文化,必將是企業(yè)發(fā)展的永恒動(dòng)力。常州公交一定會(huì)持續(xù)地建設(shè)好企業(yè)文化,用企業(yè)文化推動(dòng)公交的發(fā)展轉(zhuǎn)型,在“十二五”期間,公交人要繼續(xù)把握好發(fā)展機(jī)遇,以打造“人民滿(mǎn)意的現(xiàn)代化和諧公交”為目標(biāo),大力發(fā)展科技公交、綠色公交、民生公交、和諧公交,使常州公交做得更好。
重慶公交集團(tuán)召開(kāi)全面提升服務(wù)質(zhì)量工作總結(jié)表彰會(huì)
5月14日,重慶公交集團(tuán)召開(kāi)全面提升服務(wù)質(zhì)量總結(jié)表彰會(huì)。重慶市交通開(kāi)投集團(tuán)副總經(jīng)理程龍、重慶公交集團(tuán)班子全體領(lǐng)導(dǎo),機(jī)關(guān)各部門(mén)、公交促進(jìn)會(huì),重慶公交集團(tuán)所屬各營(yíng)運(yùn)公司、維修公司黨政領(lǐng)導(dǎo)、營(yíng)運(yùn)服務(wù)安全機(jī)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)負(fù)責(zé)人等領(lǐng)導(dǎo)出會(huì)。會(huì)議由集團(tuán)副總經(jīng)理劉莉主持。
會(huì)上,集團(tuán)工會(huì)主席鄭躍東圍繞“八個(gè)明顯”目標(biāo)、取得的階段性成效、呈現(xiàn)出“八個(gè)轉(zhuǎn)變八個(gè)提升”等工作亮點(diǎn)作《全面提升服務(wù)質(zhì)量工作總結(jié)》。巴士公司、新城公司、電車(chē)公司被評(píng)為全面提升服務(wù)質(zhì)量工作“先進(jìn)單位”,王英等十名同志獲得重慶公交集團(tuán)第五屆“崗位奉獻(xiàn)獎(jiǎng)”。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)向獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人頒獎(jiǎng)。
一、工作完成情況
(一)業(yè)務(wù)目標(biāo)
1、全面完成2012年全市101家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,共8130名工作人員考核正常增加工資審批及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的審核接收,并匯總上報(bào)貴陽(yáng)市人事局。
3、審批大中專(zhuān)畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)5人、新參加工作工人轉(zhuǎn)正定級(jí)1人;
5、認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工帶薪年休假制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼發(fā)放的監(jiān)督和管理。
6、按照管理權(quán)限下文批準(zhǔn)退休28人,辦理退休手續(xù)28人、高齡補(bǔ)貼40人、辦理遺屬生活困難補(bǔ)助20人;
9、全面完成xx年年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)、企業(yè)勞動(dòng)工資年報(bào)數(shù)據(jù)錄入?yún)R總上報(bào)工作;
11、結(jié)合實(shí)際,制定《市機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人培養(yǎng)工程實(shí)施方案》,擬于7月中下旬按上級(jí)部門(mén)要求,組織我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人參加技術(shù)等級(jí)考評(píng)考試,切實(shí)抓好方案的落實(shí)。
12、嚴(yán)格執(zhí)行工齡認(rèn)定政策,按管理權(quán)限下文更改9名機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員參加工作時(shí)間;
13、按照管理權(quán)限下文認(rèn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位8名工作人員工傷;
14、下文批準(zhǔn)123名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員享受知識(shí)分子補(bǔ)貼;
15、完成貴化、省鐵合金廠、農(nóng)牧場(chǎng)、七砂四所子校,在職教師120名、退休教師69名劃轉(zhuǎn)移交地方工資審核工作;
16、對(duì)未達(dá)到xx年7月以后新參加工作人員定級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)的450人工資進(jìn)行調(diào)整;
17、每月報(bào)送信息2條,半年報(bào)送信息12條。按時(shí)報(bào)送周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、半年工作總結(jié)。
(二)新增工作
2、完成流長(zhǎng)鄉(xiāng)排洞村凝凍災(zāi)害調(diào)查統(tǒng)計(jì)和災(zāi)后重建方案擬寫(xiě)上報(bào)。協(xié)助排洞村搞好災(zāi)后重建,向受災(zāi)群眾捐贈(zèng)化肥5包、協(xié)調(diào)貴陽(yáng)市九中落實(shí)重建資金7000元;
3、春節(jié)前夕,與市老干局聯(lián)合組成慰問(wèn)組,對(duì)我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位8名住院病人進(jìn)行了慰問(wèn)。
4、積極與市老體協(xié)聯(lián)系,組成門(mén)球、乒乓球、象圍棋、健身球保健操四個(gè)項(xiàng)目共33人的隊(duì)伍,參加貴陽(yáng)市人事局舉辦的第十二屆退休人員運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽。并將參賽隊(duì)員名單上報(bào)貴陽(yáng)市人事局。
5、按照貴陽(yáng)市人事局關(guān)于健全全市《省人事工資管理系統(tǒng)》數(shù)據(jù)庫(kù)信息的要求,接收科協(xié)、總工會(huì)等95家單位工資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)健全完善后的數(shù)據(jù)信息,并做好人員信息的審核工作。
6、發(fā)放機(jī)關(guān)、事業(yè)單位技術(shù)工人綜合知識(shí)培訓(xùn)證書(shū)478個(gè);技術(shù)工人技術(shù)等級(jí)證書(shū)74個(gè)。其中:初級(jí)工證19個(gè)、中級(jí)工證19個(gè)、高級(jí)工證36個(gè)。
7、完成部分07、09年考核正常增加工資審批表裝訂。
二、存在的問(wèn)題
(一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資管理采用《省人事工資管理系統(tǒng)》進(jìn)行,辦公自動(dòng)化程度高,缺乏熟悉工資政策又能熟練操作工資系統(tǒng)的人員。望局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,予以配備。
(二)工資制度改革后,與新工資制度相配套的政策至今仍未出臺(tái),導(dǎo)致后續(xù)管理工作較為被動(dòng)。如:機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員受處分后工資如何處理、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部工資如何確定等配套政策尚未出臺(tái)。
(三)新版《省人事工資管理系統(tǒng)》存在如:個(gè)別單位數(shù)據(jù)不能導(dǎo)入及導(dǎo)入數(shù)據(jù)不能覆蓋等問(wèn)題,給工資業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)接收和匯總帶來(lái)極大不便。
三、下步工作打算
(一)加強(qiáng)工資管理,繼續(xù)做好日常工資審批
1、根據(jù)國(guó)家工資政策規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工資管理。
(1)按照工資政策規(guī)定,認(rèn)真做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員職務(wù)、崗位(技術(shù)等級(jí))變動(dòng)后的增降工資和重新確定工資工作。
(2)做好全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新參加工作大中專(zhuān)畢業(yè)生、工勤人員見(jiàn)習(xí)期(試用期)滿(mǎn)后的轉(zhuǎn)正定級(jí)工作。
(3)就財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資審核中涉及的問(wèn)題,及時(shí)與財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào),按時(shí)完成今年第3、4季度全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中參加財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資單位的工資審核工作。
(二)津貼、補(bǔ)貼審批管理規(guī)范和事業(yè)單位績(jī)效工資管理工作。
1、機(jī)關(guān)公務(wù)員津貼、補(bǔ)貼規(guī)范
認(rèn)真執(zhí)行好公務(wù)員工資制度,根據(jù)省、貴陽(yáng)市對(duì)此項(xiàng)工作的安排布署,在規(guī)定時(shí)限內(nèi),及時(shí)完成公務(wù)員津貼補(bǔ)貼規(guī)范和建立地區(qū)附加津貼以及事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的審批工作。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)122、事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼調(diào)研
按照上級(jí)部門(mén)布署,積極做好我市事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼調(diào)研工作。
3、按照政策規(guī)定,認(rèn)真做好知補(bǔ)、高齡補(bǔ)貼、建房補(bǔ)助及遺屬生活困難補(bǔ)助的審批等工作。
(三)退休人員審批管理工作。
根據(jù)有關(guān)政策,認(rèn)真做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工勞動(dòng)能力鑒定、退休審批及對(duì)退休人員管理工作。
(四)科技人才二次開(kāi)發(fā)管理利用
按照《市2012年科技人才二次開(kāi)發(fā)工作計(jì)劃》安排,重點(diǎn)做好兩個(gè)方面工作:
1、針對(duì)我市農(nóng)村農(nóng)民群眾缺乏衛(wèi)生保健常識(shí)、有病難治、缺醫(yī)少藥的現(xiàn)狀,組織我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)各大醫(yī)院具有中級(jí)以上職稱(chēng)退休醫(yī)師,利用趕集天為群眾義務(wù)診療、發(fā)放宣傳資料,宣傳日常衛(wèi)生保健知識(shí),提供流行病、多發(fā)病、常見(jiàn)病預(yù)防治療咨詢(xún)服務(wù)。
活動(dòng)時(shí)間:2012年8月上旬
活動(dòng)地點(diǎn):王莊鄉(xiāng)街上村趕集點(diǎn)
2、擬于7月中旬協(xié)調(diào)貴陽(yáng)市衛(wèi)生方面專(zhuān)家到我市二醫(yī)開(kāi)展義診幫扶,同時(shí)開(kāi)展以“小兒液體療法”為題的專(zhuān)題講座。
(五)技術(shù)工人等級(jí)考評(píng)及待遇落實(shí)
結(jié)合我市技術(shù)工人學(xué)歷、技術(shù)水平、技術(shù)等級(jí)狀況,制定切實(shí)可行的《2012年機(jī)關(guān)、事業(yè)單位技能人才培養(yǎng)計(jì)劃》,圍繞計(jì)劃實(shí)施,認(rèn)真做好三項(xiàng)工作:
1、申報(bào)考評(píng)人員資格審查、集中統(tǒng)一報(bào)名
按照黔人資(1996)1號(hào)文件規(guī)定,組織做好申報(bào)考評(píng)人員現(xiàn)有技術(shù)等級(jí)、參加工作時(shí)間、身份證、退休安置介紹信等資料的審核工作。
2、考評(píng)成績(jī)公布、證書(shū)頒發(fā)
考試培訓(xùn)工作結(jié)束,貴陽(yáng)市人事局下發(fā)考試成績(jī)后,及時(shí)打印并在我局辦事大廳公布。
公示期滿(mǎn),參與考評(píng)人員對(duì)考試成績(jī)無(wú)異議,及時(shí)下文對(duì)所取得的技術(shù)等級(jí)進(jìn)行認(rèn)可。同時(shí),通知各單位經(jīng)辦人員交納照片,統(tǒng)一辦理技術(shù)等級(jí)證書(shū)。
3、督促聘任、落實(shí)待遇
技術(shù)等級(jí)證書(shū)頒發(fā)后,積極與各單位聯(lián)系,督促單位及時(shí)做好聘任工作,做好增資審批工作。
(七)其他工作
1、工齡、工傷認(rèn)定
⑴嚴(yán)格執(zhí)行工齡認(rèn)定政策,按照管理權(quán)限認(rèn)真開(kāi)展市屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的工齡變更工作。
⑵按照管理權(quán)限,做好全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工傷認(rèn)定和傷殘等級(jí)鑒定工作。
2、省屬企業(yè)子校劃轉(zhuǎn)移交
嚴(yán)格按照省和貴陽(yáng)市對(duì)省屬、市屬企業(yè)子校移交工作的安排布署,認(rèn)真做好擬劃轉(zhuǎn)人員個(gè)人檔案查閱核實(shí)和工資套改、審批工作。
3、按照勞動(dòng)工時(shí)計(jì)算審批有關(guān)文件規(guī)定,繼續(xù)認(rèn)真做好市屬企業(yè)勞動(dòng)工時(shí)計(jì)算審批。
4、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作
⑴在上級(jí)部門(mén)規(guī)定時(shí)限內(nèi),及時(shí)完全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。
⑵在上級(jí)部門(mén)規(guī)定時(shí)限內(nèi),及時(shí)完成全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)季報(bào)和年報(bào)工作。
5、工作動(dòng)態(tài)信息、月報(bào)、季報(bào)報(bào)送工作
科室工作動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)向局辦報(bào)送。并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳送至上級(jí)部門(mén)和各有關(guān)單位。根據(jù)工作完成情況,每月報(bào)送信息不少于2條,全年報(bào)送不少于24條。同時(shí),按時(shí)報(bào)送工作周報(bào)、月報(bào)和季報(bào)、半年及全年總結(jié)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“pan1513”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府2020年度政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府2020年度政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)
根據(jù)楚雄市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展2020年度政府信息公開(kāi)工作自檢自查的緊急通知要求,結(jié)合貫徹落實(shí)中央、省、州、市《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》等文件精神,鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專(zhuān)題研究部署,扎實(shí)做好政府信息公開(kāi)工作,取得良好成效,現(xiàn)將我鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)工作自檢自查情況報(bào)告如下:
一、組織保障到位,確保工作高位推動(dòng)
一是鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開(kāi)工作,將政務(wù)公開(kāi)工作納入鎮(zhèn)黨委、政府重要工作日程,專(zhuān)題組織全體干部職工學(xué)習(xí)《政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)》、《政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)任務(wù)分工的通知》、《政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組》等文件精神。二是由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作,納入黨委、政府重要議事日程,定期聽(tīng)取工作開(kāi)展情況報(bào)告,為全鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作高位開(kāi)展提供強(qiáng)有力指引;三是成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管副職具體負(fù)責(zé)、所有站所負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的呂合鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任,形成了按照各站所、各行業(yè)、各村委會(huì)職能職責(zé)實(shí)際劃分責(zé)任的工作格局;四是保障到位,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、人員、辦公條件配置,為全鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作提供強(qiáng)有力物質(zhì)支撐。
二、持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),不斷深化公開(kāi)內(nèi)容
(一)推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)。一是堅(jiān)持行政審批信息公開(kāi)。圍繞國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的決策部署,及時(shí)公開(kāi)取消、下放、清理以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更的行政審批項(xiàng)目信息。鎮(zhèn)派出所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、林業(yè)站、農(nóng)機(jī)站、國(guó)土所、規(guī)劃站、社保中心、民政辦、公路所、衛(wèi)生院、計(jì)生辦、供電所等站所取消涉及的行政審批事項(xiàng),并通過(guò)有效渠道對(duì)審批情況進(jìn)行公開(kāi)公示。進(jìn)一步明確審批信息公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、方式及要求,規(guī)范辦事指南的制定、執(zhí)行和管理,強(qiáng)化了辦理依據(jù)、期限、需要提交材料目錄的公開(kāi),做到信息公開(kāi)有章可循,規(guī)范統(tǒng)一。落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作要求,通過(guò)鎮(zhèn)政府公示欄、鎮(zhèn)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等方式公開(kāi)班子分工、重大決定、工程招投標(biāo)信息94條,接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。二是堅(jiān)持行政處罰信息公開(kāi)。結(jié)合開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,全面梳理行政處罰機(jī)關(guān)職權(quán)目錄、崗位職責(zé)和履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,及時(shí)公開(kāi)調(diào)整、變動(dòng)情況,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),保證公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。市場(chǎng)監(jiān)督管理所率先將本單位行政處罰事項(xiàng)、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果等信息全部在網(wǎng)站上公開(kāi);在網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)案件名稱(chēng)、行政處罰決定文書(shū)號(hào)、被處罰者、違法事實(shí)、處罰種類(lèi)依據(jù)、處罰機(jī)關(guān)和日期等,切實(shí)加大制售假冒偽劣商品處罰結(jié)果公開(kāi)力度,推進(jìn)行政處罰結(jié)果及時(shí)公開(kāi)。
(二)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)。一是切實(shí)做好財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)。2020年,我鎮(zhèn)通過(guò)鎮(zhèn)人代會(huì)面向全鎮(zhèn)各族人大代表公開(kāi)年度政府預(yù)算,并對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋?zhuān)⒃阪?zhèn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示。三公經(jīng)費(fèi)支出實(shí)現(xiàn)只減不增,呂合鎮(zhèn)2020年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算數(shù)為29.95萬(wàn)元,1—9月份公務(wù)接待費(fèi)支出15.78萬(wàn)元,無(wú)因公出國(guó)出境支出,公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算9萬(wàn)元(其中:無(wú)公務(wù)用車(chē)運(yùn)行購(gòu)置費(fèi),公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)6.85萬(wàn)元);嚴(yán)格執(zhí)行《政府辦公用品采購(gòu)招標(biāo)辦法》,規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放范圍,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)制度改革,保留的3輛公務(wù)用車(chē)全部噴涂公務(wù)用車(chē)標(biāo)識(shí),自覺(jué)接受廣大人民群眾監(jiān)督。運(yùn)行機(jī)制更加規(guī)范。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),大力推進(jìn)行政審批制度改革,向社會(huì)公布權(quán)利責(zé)任清單,健全完善“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作,優(yōu)化審批流程,切實(shí)提高審批服務(wù)效率,積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作,通過(guò)有效手段和渠道向社會(huì)進(jìn)行公示,杜絕以權(quán)謀私,不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。
(三)推進(jìn)公共服務(wù)信息公開(kāi)。一是深化中小學(xué)招生和財(cái)務(wù)信息公開(kāi)。認(rèn)真組織各學(xué)校開(kāi)展信息公開(kāi)工作,編制年度報(bào)告,并開(kāi)展督促檢查。中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐全部實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)并面向?qū)W生家長(zhǎng)公開(kāi),向全校師生進(jìn)行公示。二是做好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)。認(rèn)真執(zhí)行《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范》和市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格手冊(cè),鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭,各村衛(wèi)生室積極配合及時(shí)公開(kāi)收費(fèi)信息。三是社保民生公開(kāi),鎮(zhèn)社保中心每年對(duì)服務(wù)辦理流程、新農(nóng)合減免情況、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保情況面向社會(huì)公開(kāi)。做好提高參保人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇、新一輪促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策、企業(yè)退休退養(yǎng)人員調(diào)整退休待遇等政策出臺(tái)后的解釋宣傳工作。
(四)推進(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi)。認(rèn)真貫徹國(guó)家食品安全法。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,特別在“五一”、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)慶期間,廣泛宣傳《食品安全法》的修法精神和主要內(nèi)容,重點(diǎn)包括食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任、實(shí)施科學(xué)嚴(yán)格監(jiān)管、強(qiáng)化地方政府屬地管理責(zé)任、食品安全社會(huì)共治、嚴(yán)懲重處違法犯罪行為等,切實(shí)增強(qiáng)群眾的食品安全法律意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),逐步營(yíng)造人人關(guān)心、人人參與、人人監(jiān)督的社會(huì)氛圍。
(五)持繼推進(jìn)制度機(jī)制建設(shè),不斷規(guī)范政府信息公開(kāi)。
1.堅(jiān)持績(jī)效考評(píng)。在依申請(qǐng)公開(kāi)、協(xié)調(diào)、保密審查、情況報(bào)送、監(jiān)督考評(píng)、社會(huì)評(píng)議、責(zé)任追究、輿情處置等環(huán)節(jié)建立了相應(yīng)的工作機(jī)制,自上而下構(gòu)建了較為完善的常態(tài)化工作體系,并將政府信息公開(kāi)工作列為各站所年度績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。同時(shí),為使考評(píng)工作簡(jiǎn)便易行務(wù)實(shí)管用,在考評(píng)細(xì)則上將逐項(xiàng)打分變?yōu)椴染€(xiàn)扣分,詳細(xì)列舉了12種扣分情形,每種情形都對(duì)應(yīng)了具體的扣除分值,越過(guò)了“紅線(xiàn)”就扣分,并可累計(jì)扣完全部分?jǐn)?shù)。不僅讓被考評(píng)單位好看好記好消化,又增強(qiáng)了考評(píng)的針對(duì)性和實(shí)效性。
2.堅(jiān)持督查督辦。采取重點(diǎn)檢查、突擊抽查等方式,保持高壓態(tài)勢(shì),對(duì)政府信息公開(kāi)重點(diǎn)難點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指導(dǎo)幫扶,并督促限期整改,整改情況與績(jī)效考評(píng)掛鉤,對(duì)于疑難問(wèn)題,進(jìn)行共同研究探討,拿出有效舉措,從根源、機(jī)制上加以解決,從而自下而上夯實(shí)了政府信息公開(kāi)的工作基礎(chǔ),有力促進(jìn)了信息公開(kāi)要點(diǎn)落到基層,落到實(shí)處。
3.堅(jiān)持依規(guī)處置。隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及,網(wǎng)絡(luò)輿論影響力空前強(qiáng)大,網(wǎng)絡(luò)輿情的頻發(fā)、高發(fā)、突發(fā)逐漸成為一種“新常態(tài)”。面對(duì)“新常態(tài)”,我們結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究制定了較為系統(tǒng)科學(xué)的網(wǎng)上突發(fā)輿情處置規(guī)程,由及時(shí)研判報(bào)告、分級(jí)分工協(xié)調(diào)、迅速穩(wěn)妥回應(yīng)、依法依規(guī)查處、認(rèn)真扎實(shí)整改、依法嚴(yán)格保密等六個(gè)部分組成,力求簡(jiǎn)明快捷、務(wù)實(shí)管用、無(wú)縫對(duì)接,進(jìn)一步提高了我市網(wǎng)上突發(fā)輿情處置能力,為營(yíng)造健康和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境、服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
4.推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)。目前我鎮(zhèn)政府網(wǎng)站堅(jiān)持實(shí)時(shí)政黨委、政府及各部門(mén)的規(guī)范性文件、政府規(guī)章、政府公報(bào)、政策解讀、最新公告、重要會(huì)議等共設(shè)置一級(jí)目錄12個(gè),基本上將社會(huì)關(guān)注、百姓關(guān)心的政府信息列入主動(dòng)公開(kāi)范圍,同時(shí)規(guī)范編制信息公開(kāi)索引號(hào),進(jìn)一步規(guī)范信息公開(kāi)格式。
三、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
(一)存在問(wèn)題
1.公開(kāi)執(zhí)行還不夠到位。部分站所在執(zhí)行上還不夠到位,僅滿(mǎn)足于公開(kāi)正式發(fā)文(對(duì)外)及日常工作動(dòng)態(tài),一些應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息,如數(shù)據(jù)、圖表等資料文件依然“束之高閣”,沒(méi)有起到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)百姓的作用。
2.公開(kāi)形式還不夠便民。主要體現(xiàn)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站現(xiàn)有的信息公開(kāi)目錄大多是基于工作需要硬性規(guī)定要求主動(dòng)公開(kāi)的信息范圍設(shè)置的,過(guò)于官方和專(zhuān)業(yè),不夠接地氣、達(dá)民意,沒(méi)有充分考慮群眾普遍的需求和習(xí)慣,也尚未建立人性化的查詢(xún)導(dǎo)航。
(二)改進(jìn)措施
1.進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和情況通報(bào)。通過(guò)舉辦講座、組織培訓(xùn)等方式,增進(jìn)各服務(wù)中心、站所及村委會(huì)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的了解,提升政府信息公開(kāi)工作水平。推動(dòng)政府信息公開(kāi)健康有序發(fā)展。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作宣傳。通過(guò)微信公眾號(hào)、微信群、QQ群等形式加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高社會(huì)公眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作的知曉度,特別要引導(dǎo)公眾正確行使權(quán)利,避免群眾將投訴、咨詢(xún)與政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)混淆,提升政府信息公開(kāi)工作實(shí)效。
3.進(jìn)一步加大政策解讀力度。嚴(yán)格按照規(guī)定要求,對(duì)主動(dòng)公開(kāi)的,涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的規(guī)范性文件,及時(shí)進(jìn)行解讀,讓社會(huì)公眾更好地掌握政策、用好政策。
一、以推進(jìn)城市建設(shè)為目的,堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化
1、扎實(shí)推進(jìn)了《縣總體規(guī)劃修編(2011-2030)》工作。協(xié)調(diào)省城規(guī)院在去年年底完成《縣總體規(guī)劃修編(2011-2030)》綱要論證的基礎(chǔ)上,形成了《縣總體規(guī)劃修編(2011-2030)》設(shè)計(jì)成果,于4月25日通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審,于5月18日向縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)作了專(zhuān)題匯報(bào),并于5月20日至6月20日分別在《之窗》網(wǎng)站、電視臺(tái)進(jìn)行了報(bào)導(dǎo),在鉅龍大酒店對(duì)面地段對(duì)《縣總體規(guī)劃修編(2011-2030)》(草案)進(jìn)行了公示,于6月29日通過(guò)了人大審議。下一步將按有關(guān)規(guī)定上報(bào)市政府審批。同時(shí),進(jìn)一步加大控規(guī)編制力度,協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位啟動(dòng)了城北門(mén)戶(hù)片區(qū)5平方公里和城東南片區(qū)4平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作,努力實(shí)現(xiàn)縣城規(guī)劃區(qū)控規(guī)全覆蓋。
2、全力服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。積極參與全縣“規(guī)范農(nóng)民建房管理年”活動(dòng),會(huì)同縣建設(shè)局,進(jìn)一步完善了《縣農(nóng)民建房標(biāo)準(zhǔn)圖集設(shè)計(jì)(12套)》,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房的指導(dǎo);配合縣委組織部和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)109個(gè)行政村的辦公用房進(jìn)行了《縣村部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃設(shè)計(jì)(3套)》;按照新村辦的要求,對(duì)全縣214個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì),目前已完成了全縣27個(gè)縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì),預(yù)計(jì)在7月底能形成全縣所有新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)成果。協(xié)調(diào)有關(guān)單位,分別對(duì)瑞洪鎮(zhèn)、鎮(zhèn)農(nóng)民建房安置點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)。
3、做好了小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作,促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展,我局先后完成了禾斛嶺商貿(mào)城、五一超市、鎮(zhèn)黃金花園、鎮(zhèn)金電大道棚戶(hù)區(qū)改造工程、鵬輝明珠、中心商貿(mào)城等項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。啟動(dòng)了鎮(zhèn)“三區(qū)(鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、廠區(qū))合一”規(guī)劃編制工作。協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)布局進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)。會(huì)同設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了德昌高速互通出口處的鷺鷥港鄉(xiāng)上白村、鎮(zhèn)銅鼓包村的村莊專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃。
4、繼續(xù)推進(jìn)了村莊規(guī)劃編制工作。按照縣委、縣政府“三年規(guī)劃兩年完成”的目標(biāo)要求,在去年充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)測(cè)繪、設(shè)計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中精力、集中時(shí)間完成了全縣389個(gè)行政村的村莊規(guī)劃,已經(jīng)形成設(shè)計(jì)成果的有260個(gè),并于今年上半年對(duì)102個(gè)村莊規(guī)劃進(jìn)行了專(zhuān)家評(píng)審。
5、進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)總體規(guī)劃編制工作。為了使規(guī)劃具有可操作性,協(xié)調(diào)規(guī)劃編制單位對(duì)、、、、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的總規(guī)和控規(guī)進(jìn)行了完善和優(yōu)化。
6、完成了安置區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)及后續(xù)工作。我局嚴(yán)格遵循高站位、高標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量的要求,精心完成了鎮(zhèn)、、、等安置區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。并加強(qiáng)了宣傳,采取積極向安置戶(hù)宣傳統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)點(diǎn)以及在安置區(qū)路口設(shè)置立面效果圖等方式,使安置戶(hù)提前了解建設(shè)成果,有效增強(qiáng)了安置戶(hù)的自覺(jué)參與性。在規(guī)劃實(shí)施中,我局業(yè)務(wù)技術(shù)人員采取跟蹤管理的模式,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案和建筑效果對(duì)安置區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查,對(duì)擅自違反規(guī)劃的建設(shè)行為做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)糾正,確保安置區(qū)規(guī)劃與實(shí)體不走樣。
二、以服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目為根本,實(shí)施規(guī)劃管理規(guī)范化
1、全力支持配合,扎實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作。一是我局高度重視路延伸、德勝大道拆改、金電大道棚戶(hù)區(qū)改造等工程項(xiàng)目建設(shè),為搞好規(guī)劃服務(wù)工作,在任務(wù)重、人手緊的情況下,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參加工程項(xiàng)目部,為項(xiàng)目建設(shè)的順利積極獻(xiàn)策獻(xiàn)力。二是圍繞縣委、縣政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的要求,及時(shí)完成了城西片區(qū)西三路人防辦、司法局、檔案局、公積金、地稅局以及城北新區(qū)國(guó)土、建設(shè)、房管、鎮(zhèn)等單位辦公大樓選址工作。同時(shí),協(xié)調(diào)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位完成前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,確保項(xiàng)目加快推進(jìn)。
2、嚴(yán)格遵循程序,扎實(shí)做好規(guī)劃審批工作。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批的工作制度,堅(jiān)持規(guī)劃初審、專(zhuān)家評(píng)審相結(jié)合的方式,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)審查,組織專(zhuān)家評(píng)審5次,組織規(guī)劃初審、會(huì)審28次。嚴(yán)把好規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)口,在對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓過(guò)程中,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)劃出具出讓地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書(shū),確保出讓地塊建設(shè)過(guò)程中按規(guī)劃實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府控制私人建房的決定和城區(qū)危房改建的政策,進(jìn)一步規(guī)范工作程序,對(duì)符合審批辦證要求的項(xiàng)目,加快辦理。今年1—6月,出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件書(shū)15份,辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)31份,辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證48份,辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證26份。
3、加大規(guī)劃執(zhí)法力度,從嚴(yán)打擊違法建設(shè)行為。今年以來(lái),我局以嚴(yán)控私人違法違章建房為重心,擴(kuò)容規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)伍,將縣城規(guī)劃區(qū)劃分為三個(gè)責(zé)任片區(qū),采取分片巡查和集中執(zhí)法的方式,實(shí)行每考核排名獎(jiǎng)懲制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,有效地提高了對(duì)違法違章建設(shè)行為的查處力度,規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違章建設(shè)行為得到了有效的遏制。上半年,共查處違法違章建設(shè)行為130余起,下發(fā)停建通知書(shū)130份,下發(fā)拆除通知書(shū)120份,面積達(dá)5100余平方米,扣押違法施工工具60余件,處理鄰里建房糾紛31起,有效打擊違法違規(guī)建設(shè)行為。
4、注重規(guī)劃宣傳,進(jìn)一步為農(nóng)民建房提供規(guī)劃服務(wù)。積極參與“規(guī)范農(nóng)民建房管理年”活動(dòng),會(huì)同國(guó)土、建設(shè)部門(mén)一起赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村建房施工人員進(jìn)行了相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。進(jìn)一步完善了農(nóng)民建房標(biāo)準(zhǔn)戶(hù)型設(shè)計(jì)。組織人員編印了《縣農(nóng)村基層組織規(guī)劃實(shí)務(wù)》讀本1000冊(cè),分發(fā)給全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),規(guī)劃建設(shè)所及各行政村負(fù)責(zé)人,進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部規(guī)劃管理業(yè)務(wù)水平。扎實(shí)開(kāi)展規(guī)劃宣傳活動(dòng),采取多種形式大力宣傳規(guī)劃法律法規(guī)。
三、以提高素質(zhì)為基礎(chǔ),推進(jìn)內(nèi)部管理制度化
1、認(rèn)真做好維穩(wěn)工作。高度重視案件的處理工作,把工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,明確工作責(zé)任,安排人員及時(shí)進(jìn)行處理,使問(wèn)題能夠解決在萌芽狀態(tài),避免矛盾的激化,有力地促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。上半年,共受理各類(lèi)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)糾紛21起,成功調(diào)處15起,其余6起正在調(diào)解之中。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工自身建設(shè)。今年以來(lái),我局堅(jiān)持以完善制度、規(guī)范管理為著力點(diǎn),就財(cái)務(wù)管理、規(guī)劃執(zhí)法、工作等方面完善了21項(xiàng)工作制度,制訂了《縣規(guī)劃局干部職工行為規(guī)范》。以深入開(kāi)展《集中整治影響發(fā)展環(huán)境干部工作突出問(wèn)題》活動(dòng)為契機(jī),開(kāi)展了全局干部職工學(xué)習(xí)調(diào)研和自我剖析活動(dòng),通過(guò)學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù),理論素質(zhì)有了顯著提高,業(yè)務(wù)水平有了明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變。
3、扎實(shí)做好扶貧掛點(diǎn)工作。根據(jù)縣委布置,我局結(jié)對(duì)幫扶2個(gè)行政村,分別是鎮(zhèn)菱塘村和東梅村,各由一名班子成員帶隊(duì)幫扶,從村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞務(wù)輸出、特色產(chǎn)品的培植、資金援助等多方面搞好聯(lián)系服務(wù)。
四、存在的問(wèn)題
1、鄉(xiāng)村規(guī)劃管理亟待加強(qiáng)。2011年1月1日我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制改革到位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使本區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)管理職能。但實(shí)際工作中,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作均由規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織,而規(guī)劃實(shí)施及管理卻不由我局負(fù)責(zé),造成城鄉(xiāng)規(guī)劃分割、規(guī)劃編制與管理實(shí)施分離的局面,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃的業(yè)務(wù)指導(dǎo)顯得突出。
2、規(guī)劃執(zhí)法人員相對(duì)不足,執(zhí)法難度依然較大。我局現(xiàn)有規(guī)劃執(zhí)法人員18名,要負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有的違法違章建設(shè)行為的日常巡查和查處工作,人員明顯不足,搶建、偷建、少批多建、批東建西等難以控制,執(zhí)法工作人員疲于應(yīng)付。
3、老城區(qū)改造壓力較大??h城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)存在一些年代較久,結(jié)構(gòu)功能很不合理的危舊房,并且符合規(guī)劃要求,改建呼聲較為強(qiáng)烈,壓力非常大。建議縣委、縣政府出臺(tái)相關(guān)措施,改變目前的現(xiàn)狀。
4、規(guī)劃宣傳力度不夠。規(guī)劃宣傳工作沒(méi)有做到經(jīng)?;?,群眾規(guī)劃意識(shí)有待提高。
五、下半年工作打算
1、盡快完成總體規(guī)劃修編報(bào)批工作。
2、跟進(jìn)已委托設(shè)計(jì)項(xiàng)目的進(jìn)度,完成項(xiàng)目評(píng)審及項(xiàng)目審批。
3、加大規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,提高人們的規(guī)劃意識(shí);進(jìn)一步加大對(duì)規(guī)劃管理人員培訓(xùn)的力度,提高其業(yè)務(wù)水平。
*縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自20*年實(shí)施以來(lái),縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照省市有關(guān)部門(mén)的部署要求,以縣委、縣政府工作大局為中心,緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”目標(biāo)要求,深入開(kāi)展法制宣傳教育,全面推進(jìn)依法治理,不斷加快依法治縣進(jìn)程,各項(xiàng)工作取得明顯成效。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、工作開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨的十六大把全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)??h委、縣政府高度重視,把這項(xiàng)工作納入縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃決策目標(biāo),執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個(gè)體系”建設(shè)??h委、人大、縣政府及時(shí)出臺(tái)了普法依法治縣工作第五個(gè)五年規(guī)劃和關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會(huì)暨“五五”普法依法治縣工作啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)“五五”普法依法治縣工作進(jìn)行安排部署,簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀,明確了部門(mén)分工,強(qiáng)化了責(zé)任,把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。堅(jiān)持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點(diǎn),確定每年召開(kāi)一次以上專(zhuān)題工作會(huì)議,研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書(shū)記任組長(zhǎng),縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng),縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)形式,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由司法局黨組成員、副科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)任,從而增強(qiáng)了辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率,促進(jìn)了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。
(二)認(rèn)真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié),務(wù)求實(shí)效。
1、抓重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法,提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)社會(huì)法治化奠定思想基礎(chǔ)?!拔逦濉逼辗ㄆ陂g,我縣深化領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質(zhì)考查制度、法律知識(shí)任職資格考試。目前,縣人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部都實(shí)行了法律知識(shí)任職資格考試。對(duì)一般公職人員,繼續(xù)推進(jìn)普法合格證制度,并將此與年度考核、晉職晉級(jí)和提拔使用掛鉤。三年來(lái),全縣每年統(tǒng)一組織近12000余名公職人員進(jìn)行年度學(xué)法考試。同時(shí),組織和推動(dòng)司(執(zhí))法人員崗位學(xué)法的經(jīng)?;?、制度化,20*年至2009年,全縣每年都對(duì)行政執(zhí)法人員開(kāi)展了崗位學(xué)法培訓(xùn)和考試,對(duì)考試不合格的進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。為了增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念和法律知識(shí),我們?cè)诿磕甑摹?.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國(guó)法制宣傳日期間持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模的群眾性法制宣傳教育活動(dòng)。三年來(lái),我縣共征訂或免費(fèi)發(fā)放《“五五”普法干部讀本》、《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》4萬(wàn)多冊(cè),發(fā)放宣傳資料8萬(wàn)余份,出動(dòng)宣傳車(chē)輛600臺(tái)次,受教育群眾達(dá)49萬(wàn)余人次。
2、堅(jiān)持三項(xiàng)制度,切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一,堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度,通過(guò)擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專(zhuān)題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開(kāi)展討論等方式,定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度,堅(jiān)持做到每年至少2次以上學(xué)法活動(dòng)。第二,堅(jiān)持法制講座制度。堅(jiān)持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)講座,并把此項(xiàng)工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。“五五”普法實(shí)施以來(lái),我縣邀請(qǐng)了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專(zhuān)家多次到*作了《物權(quán)法》、《人大常委會(huì)監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會(huì)與法治建設(shè)》等法制講座,全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三,堅(jiān)持學(xué)法考試考核制度。長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度,每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開(kāi)展干部法律知識(shí)考試考核。考試每年組織一次,參加考試合格,在《干部學(xué)法用法合格證》上進(jìn)行注冊(cè)登記,成績(jī)進(jìn)入干部檔案,作為干部職務(wù)晉升和考核部門(mén)工作成績(jī)的重要依據(jù),還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度,凡擬提拔任用的干部,必須進(jìn)行任前法律知識(shí)培訓(xùn)并進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核,合格者方可任用。
3、深入開(kāi)展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動(dòng)。針對(duì)青少年成長(zhǎng)和心理特點(diǎn),實(shí)施分類(lèi)別的法制宣傳教育,進(jìn)一步加強(qiáng)各類(lèi)在校生的法制宣傳教育,通過(guò)開(kāi)展法制主題班隊(duì)會(huì)、案例剖析、法制講座、普法知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng),吸引青少年學(xué)生主動(dòng)參與普法教育活動(dòng)。通過(guò)到法庭、看守所等單位觀摩體驗(yàn),組織犯罪犯錯(cuò)青少年進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法,開(kāi)展青少年模擬法庭等活動(dòng),將法律知識(shí)深入淺出地融入到青少年熟悉的社會(huì)生活中,使法制教育變成一種生動(dòng)直觀的生活體驗(yàn)。20*年11月開(kāi)始至2009年5月,由教育局、縣法院、*局、檢察院、團(tuán)縣委、依法治縣辦聯(lián)合開(kāi)展的“青少年法制巡回宣講”活動(dòng)每年都要進(jìn)行一次,全縣每年都有40000多名師生參與聽(tīng)講和討論,效果明顯。20*年在加強(qiáng)“送法進(jìn)校園”方面取得顯著成效,為全縣各中小學(xué)師生征訂《青少年法制教育教學(xué)參考》3500多冊(cè),榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進(jìn)縣”.自從二郎鄉(xiāng)開(kāi)展“三關(guān)工程”以來(lái),切實(shí)加強(qiáng)了青少年法制宣傳和維權(quán)工作.全縣各中小學(xué)法制副校長(zhǎng)每年必須完成2至3節(jié)法制課時(shí),并且要求有課時(shí)安排表及教案,各個(gè)學(xué)校要制定法制教育計(jì)劃和實(shí)施方案。三年來(lái),共為青少年發(fā)放宣傳資料4萬(wàn)余份,懸掛橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)328條,送法進(jìn)校園289次,觀看法制電影15場(chǎng)次,受教育12萬(wàn)多人次。
4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民工的法制宣傳教育。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際和農(nóng)民工面臨生產(chǎn)安全、工傷致殘、超時(shí)勞動(dòng)等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的事件。20*年6月,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織編寫(xiě)了《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》5000多冊(cè)發(fā)放到農(nóng)村干部手中;20*年8月,由依法治縣辦牽頭,縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣*局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣民政局、縣計(jì)生局等39家依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設(shè)立咨詢(xún)臺(tái),通過(guò)開(kāi)展法律咨詢(xún)、發(fā)放法律知識(shí)讀物、宣傳資料等形式,使農(nóng)民工熟悉依法維權(quán)的渠道,學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益,適應(yīng)城市和企業(yè)的各項(xiàng)依法管理,為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供保障和支持;20*年2月,縣司法局、縣委宣傳部、縣工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局和二郎鄉(xiāng)等六家單位在二郎鄉(xiāng)政府開(kāi)展一場(chǎng)題為“促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,保障農(nóng)民工合法權(quán)益”的大型法制文藝演出宣傳活動(dòng);2009年1月結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)抓好法制培訓(xùn),增強(qiáng)了農(nóng)民工的法律意識(shí),為農(nóng)民工依法維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。2009年5月結(jié)合開(kāi)展法制巡回宣講活動(dòng),組建宣講組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展法制宣講142次,受教育35000多人次。
5、抓重點(diǎn)領(lǐng)域法治化建設(shè),推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法公正司法,維護(hù)社會(huì)公平和正義。20*年以來(lái),依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開(kāi)展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作,以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,以引導(dǎo)和推動(dòng)行政執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度,執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會(huì)上,縣畜牧局、工商局、計(jì)生局被表彰為“依法行政先進(jìn)單位”,在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的示范作用。
6、圍繞縣委政府中心工作,抓熱點(diǎn)問(wèn)題的依法治理,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問(wèn)題,我縣組織開(kāi)展了多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)依法治理活動(dòng)。近幾年來(lái),我縣大力開(kāi)展了礦山安全整治、秩序整治工作,取得了一定的成效。2009年4月份以來(lái),針對(duì)“8.15”案件暴露出來(lái)的干部管理和社會(huì)環(huán)境中存在的問(wèn)題,開(kāi)展為期三個(gè)月的社會(huì)環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)??h司法局、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好宣傳發(fā)動(dòng)、督促檢查等工作。一是組建宣傳車(chē),在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟,組建“*縣社會(huì)環(huán)境綜合整治宣傳車(chē)”在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工作動(dòng)態(tài)和工作安排布置進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),共出動(dòng)宣傳車(chē)86臺(tái)次。二是組織開(kāi)展專(zhuān)題宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。4月18日,縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關(guān)部門(mén)58家235名工作人員在縣城開(kāi)展以法制宣傳咨詢(xún)?yōu)橹饕獌?nèi)容的社會(huì)環(huán)境綜合整治集中宣傳活動(dòng)。發(fā)放宣傳資料20000余份,宣傳手冊(cè)2000多本,展出展板60多塊、掛圖與圖片達(dá)400多張,受教育人數(shù)達(dá)8000多人次。三是精心安排、指導(dǎo)抓好社會(huì)環(huán)境綜合整治宣傳發(fā)動(dòng)工作。各單位書(shū)寫(xiě)、制作懸掛永久性標(biāo)語(yǔ)70多條,制作宣傳專(zhuān)欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對(duì)集中的地方創(chuàng)辦社會(huì)環(huán)境綜合整治宣傳欄,并定期公布綜合整治工作動(dòng)態(tài)。五是在縣城公共汽車(chē)和出租車(chē)上張貼車(chē)身標(biāo)語(yǔ)200多條,增強(qiáng)宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標(biāo)語(yǔ)牌5塊400多平方米,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線(xiàn)制作大型宣傳標(biāo)語(yǔ)牌11塊100多平方米,形成了濃厚的宣傳氛圍。
7、辦好“紅城法治”欄目,擴(kuò)大法制宣傳效果。自20*年自辦法治欄目“紅城法治”開(kāi)播以來(lái),在經(jīng)費(fèi)困難的情況下,制作播出22期節(jié)目。尤其是2009年在未安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況下,還制作播出6期,受到群眾歡迎,效果明顯。
(三)建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制和措施,促進(jìn)普法依法治理工作深入有效開(kāi)展。
1、強(qiáng)化普法依法治理工作責(zé)任機(jī)制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務(wù)和內(nèi)容,制定具體的考核辦法,并對(duì)考核結(jié)果作為普法依法治理工作評(píng)先的主要依據(jù);二是將普法依法治理工作列入社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容,作為“一票否決”考核內(nèi)容;三是建立依法治理專(zhuān)項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建檢查對(duì)普法依法治縣工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,針對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。
2、創(chuàng)新宣傳方式,增強(qiáng)普法活力。一是形成合力。以專(zhuān)題法制宣傳活動(dòng)為契機(jī),整合黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)、人民團(tuán)體、學(xué)校等單位開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng),形成普法合力;二是專(zhuān)家講座、邀請(qǐng)省外法學(xué)專(zhuān)家教授為科級(jí)干部作法制講座;三是集中培訓(xùn)。堅(jiān)持把法制教育納入干部培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí);四是組織法制文藝演出,二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進(jìn)行法制宣傳,發(fā)揮了潛移默化教育的效果;五是法法專(zhuān)題欄目“紅城法治”深入群眾,效果良好。六是采取多種形式開(kāi)展“法律八進(jìn)”活動(dòng)。
3、加強(qiáng)督促檢查。一是每年組建專(zhuān)門(mén)工作檢查組開(kāi)展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動(dòng)。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從*局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專(zhuān)門(mén)的普法依法治縣工作檢查組,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來(lái),檢查組先后到全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研,對(duì)普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用;二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評(píng)查制度,強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
通過(guò)以上工作的扎實(shí)開(kāi)展,20*年、20*年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標(biāo)考核獲全市一類(lèi)縣位次。
二、存在的問(wèn)題
三年來(lái),我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績(jī),但仍然存在一些不足:
1、保障措施不夠有力,考評(píng)機(jī)制有待健全。一是齊抓共管,整體聯(lián)動(dòng)的“大普法”格局還沒(méi)有完全形成,“小馬拉大車(chē)”的局面還沒(méi)有完全突破。二是縣級(jí)財(cái)政體制問(wèn)題,依法治縣辦要求落實(shí)的按普法對(duì)象人均每年0.5元的普法經(jīng)費(fèi)一直未落實(shí)到位。不少部門(mén)和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費(fèi)少的問(wèn)題,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有將普法經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專(zhuān)職專(zhuān)用。三是法制宣傳教育工作沒(méi)有單獨(dú)納入縣委、縣政府的綜合目標(biāo)考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開(kāi)展和目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。
2、思想認(rèn)識(shí)有偏差,傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為經(jīng)過(guò)二十多年的普法教育,人民群眾已基本掌握了一定的法制知識(shí),普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員認(rèn)為普法的對(duì)象主要是老百姓,通過(guò)普法教育讓他們遵紀(jì)守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學(xué)法用法的自覺(jué)性不高。有的單位沒(méi)有擺正經(jīng)濟(jì)建設(shè)和普法工作的關(guān)系,把普法工作看成是可做可不做的“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”。
3、重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法有待加強(qiáng),死角盲點(diǎn)仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄,導(dǎo)致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢(shì)。二是受現(xiàn)有體制的制約,少數(shù)學(xué)校仍然沒(méi)有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛,導(dǎo)致有的學(xué)校片面追求升學(xué)率,忽視了對(duì)學(xué)生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟(jì)效益,忽略了法制教育,管理人員法律意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商,對(duì)他們的法制教育還沒(méi)有取得根本性的突破。這些問(wèn)題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢(shì)頭。
4、普法教育輕重失衡,學(xué)法用法結(jié)合不緊。一是重義務(wù)灌輸,輕權(quán)利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上,注重和強(qiáng)調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育,忽略了權(quán)利性、許可性、保護(hù)性法律規(guī)范的宣傳。二是重計(jì)劃安排,輕落實(shí)檢查。有的部門(mén)和單位存在有計(jì)劃安排,無(wú)檢查落實(shí)的問(wèn)題,對(duì)工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式,輕實(shí)際運(yùn)用。少數(shù)部門(mén)和單位法制宣傳教育重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象仍然存在,運(yùn)用法律手段集中解決群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題的力度不夠,效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點(diǎn)”還不多。
三、下步工作措施
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門(mén)共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門(mén)各行業(yè)工作之中,作為考核的重要內(nèi)容,同部署、同落實(shí)、同檢查。要進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),建立健全工作制度。
2、突出法制宣傳,加強(qiáng)陣地建設(shè),創(chuàng)新法制宣傳形式和方法。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、宣傳欄等多種載體加強(qiáng)法制宣傳,迅速形成“大普法”格局和學(xué)法對(duì)象主動(dòng)學(xué)法用法的濃原氛圍??h司法局要結(jié)合*實(shí)際制定可行的運(yùn)作方案,負(fù)責(zé)辦好“紅城法治”欄目,確保每月播出2期自辦節(jié)目,把“紅城法治”欄目辦成*“五五”普法依法治縣工作的品牌;縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織編寫(xiě)農(nóng)村常用法律知識(shí)案例手冊(cè);《今日*》要開(kāi)設(shè)“普法依法治理專(zhuān)欄”;各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各單位要建立專(zhuān)門(mén)的法制宣傳欄,永久性法制宣傳欄規(guī)格為150厘米*500厘米,面積不少于6平方米,并每月更新法制宣傳內(nèi)容;縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對(duì)集中的地方統(tǒng)一制作永久性依法治縣工作宣傳專(zhuān)欄;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣城出入口和鎮(zhèn)鄉(xiāng)公路沿線(xiàn)明顯的地方制作大型法制宣傳標(biāo)語(yǔ)牌,面積不少于12平方米,宣傳內(nèi)容為普法依法治理工作內(nèi)容,為普法依法治縣工作營(yíng)造良好的宣傳氛圍。
3、突出“法律八進(jìn)”,豐富形式,提升法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。細(xì)化“法律八進(jìn)”活動(dòng)的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位?!胺砂诉M(jìn)”活動(dòng)由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣*局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結(jié)合建國(guó)六十周年大慶活動(dòng),由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,縣文聯(lián)等相關(guān)單位配合在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動(dòng),將文藝演出和法律知識(shí)融為一體,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng).縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)“法律八進(jìn)”活動(dòng)的具體內(nèi)容和要求制定任務(wù)分解督查考核方案,并加強(qiáng)檢查考核,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型。
4、突出創(chuàng)建示范,典型推動(dòng),全面提升普法依法治縣工作實(shí)效和水平。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,在基礎(chǔ)條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學(xué)校、村分類(lèi)創(chuàng)建普法依法治理示范點(diǎn),作為推進(jìn)“法治*”創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn),加快各行業(yè)普法依法治理進(jìn)程。2009年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個(gè),普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個(gè),依法治校示范點(diǎn)4個(gè),依法治企示范點(diǎn)1個(gè),市級(jí)“民主法治村”5個(gè),由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)抓好落實(shí)和督查驗(yàn)收。
今年是“十五”計(jì)劃實(shí)施的最后一年。一年來(lái),文教口各項(xiàng)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo),以經(jīng)營(yíng)的理念,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路,以加快布局調(diào)整、優(yōu)化資源配置為抓手,進(jìn)一步加大投入力度,以創(chuàng)新的理念,加快推進(jìn)我市社會(huì)事業(yè)適度超前發(fā)展,為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年的文教口工作主要呈現(xiàn)五大特點(diǎn):一是基礎(chǔ)得到夯實(shí),資源總量不斷擴(kuò)大。通過(guò)認(rèn)真實(shí)施各項(xiàng)規(guī)劃,使社會(huì)事業(yè)的規(guī)??偭坑辛溯^大幅度的提升,與全省發(fā)達(dá)縣市區(qū)的差距逐步縮小。文化方面,每萬(wàn)人口擁有公共圖書(shū)館、文化館面積和公共圖書(shū)館藏書(shū)增長(zhǎng)*%;教育方面,小學(xué)、初中、高中的生均校舍面積分別比去年同比增長(zhǎng)*%、*%、*%;衛(wèi)生方面,千人醫(yī)生數(shù)、千人醫(yī)院床位數(shù)與去年同比增長(zhǎng)*%、*%;體育方面,每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地占地面積提高*%,體育人口增長(zhǎng)*%;廣電方面,電視人口綜合覆蓋率達(dá)97.6%;檔案方面,館藏檔案與去年同期相比增長(zhǎng)*%,殘疾方面,殘疾人向外推薦就業(yè)人數(shù)達(dá)個(gè)。二是服務(wù)體系不斷完善,服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。主要是建立和完善體系;一是完善基礎(chǔ)教育體系;二是構(gòu)建了貧困家庭學(xué)生就學(xué)保障機(jī)制;三是建立中小學(xué)校園及青少年安全保障體系;四是啟動(dòng)公共衛(wèi)生體系建設(shè);五是探索建立農(nóng)民健康保障體系;六是構(gòu)建健康繁榮的文化市場(chǎng)服務(wù)體系;七是完善城鄉(xiāng)體育健身服務(wù)體系;八是構(gòu)建現(xiàn)代廣播電視傳媒服務(wù)體系。三是建設(shè)了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,提升了優(yōu)質(zhì)資源比例。我市中學(xué)遷建項(xiàng)目基本完工,廣電中心動(dòng)工建設(shè);貝林醫(yī)院開(kāi)業(yè);傳染病房主體工程基本完工;有線(xiàn)數(shù)字電視開(kāi)通,教育“四項(xiàng)”工程扎實(shí)推進(jìn),大劇院的設(shè)計(jì)方案基本完成等等;四是改革不斷推進(jìn),機(jī)制不斷創(chuàng)新。堅(jiān)持以經(jīng)營(yíng)的理念,加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)改革,在保持總量的基礎(chǔ)上,在增量實(shí)行放開(kāi)搞活的原則,大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革,取得了明顯成效。貝林醫(yī)院成功招商辦醫(yī)、桃源路口醫(yī)院正式掛牌等等;五是塑造了特色,增強(qiáng)了活力。教育方面:主要是爭(zhēng)取省教育強(qiáng)市。文化方面,主要是以開(kāi)展蜜蜂文化節(jié)等大型的節(jié)會(huì)活動(dòng)推進(jìn)文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;體育方面,主要承辦了XX市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型的比賽活動(dòng)為載體,加快推進(jìn)群體工作的開(kāi)展;衛(wèi)生方面主要是做好副傷寒的防治、血防工作以及合作醫(yī)療等工作。殘疾主要是引進(jìn)了康復(fù)醫(yī)院。
2006年,文教口認(rèn)真實(shí)施市委、市政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,總體完成情況良好:
教育方面:積極爭(zhēng)創(chuàng)教育強(qiáng)市。投入近3000萬(wàn)元用于改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校舍改造、教育裝備,以及加強(qiáng)校園綠化、凈化、美化和文化建設(shè),做大、做強(qiáng)、做精農(nóng)村學(xué)校,完成校舍改造7700平方米,新建校舍32000平方米,在建校舍16800平方米。新增教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè),賀村和須江鎮(zhèn)成校被確認(rèn)為首批省級(jí)中小企業(yè)職工培訓(xùn)示范基地。二是積極實(shí)施“四項(xiàng)”工程。到9月底止,共投入資金500多萬(wàn)元,23個(gè)建筑面積為1.03萬(wàn)平方米的食宿修理改造項(xiàng)目已全部完成,另有23個(gè)建筑面積為3.01萬(wàn)平方米新建項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)。為8360名家庭貧困學(xué)生減免費(fèi)用162萬(wàn)多元,為6100多名學(xué)生每周免費(fèi)“愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐”,開(kāi)展師德培訓(xùn),培訓(xùn)教師7000多人次。三是加快事業(yè)建設(shè)步伐。江中新校區(qū)二期工程建設(shè)基本完工,并成功承辦了XX市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。另外,完成了雙溪口鄉(xiāng)、賀村鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓建設(shè),開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)中山路小學(xué)新校區(qū)。四是加大布局調(diào)整力度。全市共撤并小學(xué)24所,撤并初中5所,減少普通高中1所。另外,還新創(chuàng)辦了1所民辦小學(xué)(我市文溪外國(guó)語(yǔ)小學(xué)),從今年秋季入學(xué),我市六中已停止招生,我市中學(xué)和濱江中學(xué)擴(kuò)招4個(gè)班級(jí),高中段學(xué)校正逐步向城區(qū)集聚。農(nóng)村學(xué)校重點(diǎn)啟動(dòng)了峽口片區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整,跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦的新峽口初中已開(kāi)始建設(shè),并撤并了大巒口和保安鄉(xiāng)兩所初中。五是大力開(kāi)展城鄉(xiāng)教育幫扶。組織骨干教師巡回教學(xué)、巡回師德講演和送教下鄉(xiāng)活動(dòng)等活動(dòng),努力縮小城鄉(xiāng)教育差距,提高農(nóng)村學(xué)校師資水平和教育質(zhì)量。
文化方面:一是做好文化課題調(diào)研,編制文化發(fā)展規(guī)劃。召開(kāi)我市歷史文化研討會(huì),擬定了10個(gè)與古道文化相關(guān)的調(diào)研課題,做好古道歷史遺跡的普查和保護(hù)工作,做好相關(guān)資料的搜集和整理工作,與福建浦城交流申遺工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)資料整合,為申遺工作營(yíng)造成了良好的工作氛圍。積極做好《文化融入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,挖掘、梳理、整合我市歷史文化資源,塑造我市文化特色,打造我市文化品牌。二是抓好項(xiàng)目建設(shè)?;就瓿纱髣≡旱姆桨冈O(shè)計(jì)工作;完成市博物館技術(shù)防范工程的設(shè)計(jì)和安裝并試運(yùn)行,啟動(dòng)壇石、風(fēng)林、須江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省東海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建設(shè)。三是做好文物保護(hù)工作。三卿口碗廠、峽口大公殿、茅坂蘭塢祠堂、大陳汪氏祠堂被公布為省級(jí)文物保護(hù)單位,三卿口碗廠積極向國(guó)家文物局申報(bào)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。對(duì)清湖鎮(zhèn)古街區(qū)進(jìn)行調(diào)查和資料整理,制訂保護(hù)方案,向省文物局申報(bào)省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)。完成黃衢南高速公路我市段沿線(xiàn)的文保點(diǎn)調(diào)查和勘察工作。對(duì)廿八都文昌宮維修工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。指導(dǎo)督促上余大夫第、禮賢城隍廟等文物維修工程。四是舉辦和承辦下列重大文化活動(dòng)。成功承辦了五彩我市·2006元宵大型巡游活動(dòng),開(kāi)展《我市本色》公演活動(dòng),參加X(jué)X建市20周年文藝晚會(huì)演出,做好中國(guó)(我市)蜜蜂文化節(jié)暨“興工強(qiáng)市”廣場(chǎng)文化活動(dòng)周,積極籌備參加第20屆三山藝術(shù)節(jié)等文化活動(dòng)。五是加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)行業(yè)自律和行業(yè)管理,成立文化經(jīng)營(yíng)行業(yè)協(xié)會(huì)印刷行業(yè)、音像制品、歌舞娛樂(lè)分會(huì)。制訂并實(shí)施文化市場(chǎng)星級(jí)管理制度。同時(shí)加大節(jié)日期間文化市場(chǎng)稽查力度,共查處了8家網(wǎng)吧的違規(guī)行為。
衛(wèi)生方面:一是甲型副傷寒疫情得到有效控制。全市共投入專(zhuān)項(xiàng)防控經(jīng)費(fèi)達(dá)41萬(wàn)元,防止病源向外擴(kuò)散,有效控制了副傷寒疫情的暴發(fā);二是血防工作落實(shí)到位。投資200多萬(wàn)元,開(kāi)展碗窯鄉(xiāng)筑壩滅螺工作,目前三條壩已完工,另外兩條壩正在建設(shè)當(dāng)中,從根本上達(dá)到控制釘螺的目標(biāo)。三是集中開(kāi)展麻疹無(wú)償強(qiáng)化免疫接種。全市共投入30萬(wàn)元,集中開(kāi)展對(duì)全市6萬(wàn)名適齡兒童的麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng),接種率達(dá)到99.5%,有效遏制我市麻疹流行態(tài)勢(shì)。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)兒童計(jì)劃免疫疫苗免費(fèi)接種工作,受到了群眾的廣泛歡迎。四是扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,到目前止,全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保人員達(dá)40.63萬(wàn)人,占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?3.3%,共籌集資金2201.7萬(wàn)元。全市共有7203人次參保農(nóng)民報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)用,發(fā)票金額3388萬(wàn)元,可報(bào)發(fā)票金額2967萬(wàn)元,實(shí)際報(bào)銷(xiāo)金額達(dá)885萬(wàn)元,平均每筆1188元,達(dá)到萬(wàn)元以上的110人,達(dá)到2萬(wàn)元封頂?shù)挠?7人,大病住院實(shí)際補(bǔ)償率為25.26%。在今年的籌資工作中,全市共有422545 人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參保家庭129795戶(hù),籌資總額12620767元,參保率達(dá)90.76%。
體育方面:一是以爭(zhēng)創(chuàng)省體育強(qiáng)市為目標(biāo),開(kāi)展創(chuàng)建體育強(qiáng)鎮(zhèn)活動(dòng);二是成功地承辦了XX市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì),并獲得了團(tuán)體總分第二名、金牌總數(shù)第三名的好成績(jī);三是群體活動(dòng)聲勢(shì)浩大。舉辦三人制籃球賽上、健康家庭健身賽,以及體育領(lǐng)頭人乒乓球賽、乒乓球大賽、籃球大賽等節(jié)慶期間大型的體育活動(dòng);四是展農(nóng)村體育活動(dòng);將農(nóng)村體育與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,通過(guò)爭(zhēng)取省體育局補(bǔ)助購(gòu)置、獎(jiǎng)勵(lì)等多種途徑,安裝健身路徑15條,有14個(gè)村新建了籃球場(chǎng),對(duì)淤頭鎮(zhèn)永興塢村鄉(xiāng)村體育俱樂(lè)部進(jìn)行了規(guī)劃等等,有效地促進(jìn)了農(nóng)村體育工作的開(kāi)展。
廣電方面:一是抓好新聞宣傳報(bào)道工作。積極圍繞我市各項(xiàng)中心工作,突出發(fā)展基調(diào),開(kāi)設(shè)了《搶抓機(jī)遇全力干事》、《縮小差距勇于爭(zhēng)先》、《躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)》等專(zhuān)欄,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)I造了團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的輿論環(huán)境。二是精心組織實(shí)施了“百萬(wàn)廣告扶工行動(dòng)”,為60家企業(yè)的180多個(gè)產(chǎn)品免費(fèi)拍攝制作播出了宣傳廣告,總價(jià)值達(dá)到138萬(wàn)元,把我市“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展”的行動(dòng)落到了實(shí)處;三是注重科技創(chuàng)新,加強(qiáng)與大專(zhuān)院校合作。廣電部門(mén)自主開(kāi)發(fā)的XX市公文閱辦系統(tǒng)在XX市各縣(市、區(qū))全面推廣使用,同時(shí)與上海交通大學(xué)軟件學(xué)院建立了友好合作伙伴關(guān)系,與杭州電子科技大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院、軟件學(xué)院共同建立了教學(xué)研實(shí)踐重點(diǎn)基地,對(duì)推進(jìn)我市IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);開(kāi)通了有線(xiàn)數(shù)字電視,完成了廣電中心的建筑設(shè)計(jì)方案,年內(nèi)準(zhǔn)備動(dòng)工建設(shè)。
檔案方面:一是加強(qiáng)檔案館藏資源開(kāi)發(fā)建設(shè)。在做好檔案資源接收的基礎(chǔ)上,為有關(guān)單位撰寫(xiě)《廿八都鎮(zhèn)志》、《市人大志》以及群眾查閱相關(guān)檔案等提供原始材料,截止10月31日共接待查閱檔案資料人員560人次,調(diào)閱檔案資料807卷冊(cè),二是利用檔案資料,開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育。會(huì)同相關(guān)部門(mén)舉辦了《銘記歷史,展望未來(lái)》圖片展,有3萬(wàn)多人觀看展覽;三是編制了《清漾毛氏衍脈世系簡(jiǎn)圖》,促進(jìn)了石門(mén)清漾古文化村的保護(hù)與開(kāi)發(fā);四是開(kāi)通了電子檔案館,方便群眾查詢(xún)相關(guān)資料;五是加快拓展檔案服務(wù)工作領(lǐng)域,為社區(qū)、民營(yíng)企業(yè)做好規(guī)范性建檔工作檔案管理工作,上門(mén)指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)做好檔案達(dá)標(biāo)工作,同時(shí),還抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案工作,依法介入工程檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。六是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,并加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高全市檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
殘聯(lián)方面:一是創(chuàng)辦了康復(fù)醫(yī)院,為150多名殘疾人提供了康復(fù)診療優(yōu)惠服務(wù),為全市勞動(dòng)模范實(shí)行了免費(fèi)體檢,取得良好的社會(huì)效益,有力地推進(jìn)我市衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,標(biāo)志著我市殘疾人事業(yè)躍上了一個(gè)新臺(tái)階;二是實(shí)施殘疾人安居工程。市殘疾作為扶貧解困工作中的一個(gè)重點(diǎn)和亮點(diǎn)來(lái)抓,共完成了48戶(hù)的危房改造任務(wù)。三是積極開(kāi)展各種助殘日活動(dòng)。四是開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn),推進(jìn)勞務(wù)輸出。今年已陸續(xù)介紹本地就業(yè)和輸送到寧波、溫州等地務(wù)工的有168名殘疾人,解決了他們的就業(yè)困難。
從目前來(lái)看,我市文教口工作最主要的問(wèn)題有四個(gè)方面:一是服務(wù)體系尚不能完全滿(mǎn)足人民群眾的社會(huì)需求,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。隨著生活水平的逐步提高,群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的需求量進(jìn)一步上升,投入不足和優(yōu)質(zhì)資源供應(yīng)不足的矛盾重新顯現(xiàn)。限于我市條件,政府不可能大幅度增加投入,同時(shí)由于群眾對(duì)政府公辦、經(jīng)營(yíng)的社會(huì)事業(yè)尚有難以擺脫的福利性情結(jié),社會(huì)投資又對(duì)預(yù)期的發(fā)展前景還有一定的疑慮,因此,在保證財(cái)政投入依法增長(zhǎng)的同時(shí),構(gòu)建多元化投入機(jī)制的任務(wù)更加艱巨。二是城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)差距擴(kuò)大的問(wèn)題日益突出,全面落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)更加艱巨。社會(huì)事業(yè)有限的投入大多投到城區(qū),占人口20%的城區(qū)卻集中了80%左右的優(yōu)質(zhì)資源,農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平和資源條件滯后于城區(qū),成為農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展整體格局中的突出矛盾;三是政府職能轉(zhuǎn)變不適應(yīng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的要求,全面深化社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)改革任務(wù)更加艱巨。從管理體制看,社會(huì)事業(yè)管理還基本延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式,存在著“政事不分”現(xiàn)象;從行政管理看,社會(huì)事業(yè)單位條塊分割,難以做到有效結(jié)合,資源共享;從運(yùn)行機(jī)制看,公益性事業(yè)與經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)比較模糊,政府辦與市場(chǎng)辦事業(yè)的界限不清,財(cái)政性投入不足,影響了純公益性事業(yè)單位工作的正常開(kāi)展。四是社會(huì)不安全因素增多,構(gòu)建社會(huì)事業(yè)公共安全體系任務(wù)更加艱巨。青少年生活環(huán)境更趨復(fù)雜,公共衛(wèi)生、食品安全、學(xué)校與周邊環(huán)境安全、文化市場(chǎng)管理等難度增大,打造平安我市的任務(wù)繁重。
2007年的工作思路
2007年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的起始年,也是我市實(shí)現(xiàn)“躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)的關(guān)鍵年,做好明年的各項(xiàng)工作,有利于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前,我市社會(huì)事業(yè)發(fā)展正面臨許多有利條件,特別是十六屆五中全會(huì)提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。這是我市社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇期,也為抓好社會(huì)事業(yè)工作打下了牢固的思想基礎(chǔ)。這幾年我市社會(huì)事業(yè)工作方法的不斷創(chuàng)新,為推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展奠定了良好的工作基礎(chǔ)。因此,社會(huì)事業(yè)工作要緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大五中精神,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,以人的全面發(fā)展為目標(biāo),以經(jīng)營(yíng)的理念,加強(qiáng)統(tǒng)籌,調(diào)整結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量,深化改革,實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。
加強(qiáng)統(tǒng)籌--就是要通過(guò)制訂完善各項(xiàng)規(guī)劃,建立以規(guī)劃為導(dǎo)向,協(xié)調(diào)運(yùn)用政策、投資和監(jiān)測(cè)等手段的宏觀調(diào)控體系。通過(guò)實(shí)施有力的宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步相統(tǒng)一。
調(diào)整結(jié)構(gòu)--就是要合理劃分政府供給公共產(chǎn)品和市場(chǎng)供給產(chǎn)品的范圍,繼續(xù)把提供公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、公共文化、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、社會(huì)弱勢(shì)群體保護(hù)等公共產(chǎn)品擺在更為突出的位置,優(yōu)先安排公益性社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)發(fā)揮政府投資的示范作用,構(gòu)建多元化的投資機(jī)制,補(bǔ)充政府公共資源的不足。
提高質(zhì)量--就是在不斷擴(kuò)大資源總量的同時(shí),要研究提高質(zhì)量的問(wèn)題,增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
深化改革--就是要著力推進(jìn)教育體制、文化體制、衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)換,以經(jīng)營(yíng)的理念,做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)等,進(jìn)一步增強(qiáng)我市社會(huì)事業(yè)的活力。
均衡發(fā)展--就是堅(jiān)持基本社會(huì)公共服務(wù)均等化的標(biāo)準(zhǔn)和要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)的均衡發(fā)展。
明年的工作思路上主要是做好六個(gè)對(duì)接:
1、與十六屆五中全會(huì)的精神相對(duì)接;十六屆五中全會(huì)上提出要著力構(gòu)建和諧社會(huì),加快推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展,這是我市社會(huì)事業(yè)一次難得的發(fā)展機(jī)遇,對(duì)此,文教口各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神,加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。一是要認(rèn)真實(shí)施科教興市戰(zhàn)略,把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,以教育四項(xiàng)工程為抓手,切實(shí)完善基礎(chǔ)教育體系,加快推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展;二是要加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展,建立農(nóng)村公共衛(wèi)生的防控體系,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置能力,特別要對(duì)衛(wèi)生布局規(guī)劃、公共衛(wèi)生三級(jí)預(yù)防體系、農(nóng)村衛(wèi)生保健以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為今后工作的重點(diǎn);三是要大力發(fā)展文化事業(yè),提高我市文化特色競(jìng)爭(zhēng)力,加快推進(jìn)文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展;重點(diǎn)要加快要以爭(zhēng)創(chuàng)省文化先進(jìn)縣為抓手,根據(jù)文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)劃,加快推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取到2010年?duì)巹?chuàng)全國(guó)文化先進(jìn)縣。四是要切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平,要高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體,維護(hù)他們的利益,優(yōu)先安排公益性社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,特別是要抓緊完善低保子女免費(fèi)入學(xué)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等五大社會(huì)保障體系建設(shè)。
2、與省五大百億工程相對(duì)接;我市文教衛(wèi)事業(yè)要搶抓當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇,就要樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念,不斷加大項(xiàng)目工作力度。在謀劃今后重大社會(huì)公益性項(xiàng)目的時(shí)候,要有大局意識(shí),不能僅局限于自身工作職責(zé)范圍和專(zhuān)業(yè)區(qū)域,而應(yīng)跳出傳統(tǒng)思維的束縛、跳出部門(mén)地域的框框,站在全市的高度,了解分析全國(guó)全省發(fā)展趨勢(shì)和政策情況,圍繞以國(guó)家、省投資方向和政策導(dǎo)向、國(guó)債資金、省“五大百億工程”項(xiàng)目的投資方向以及我市發(fā)展的戰(zhàn)略,抓緊謀劃一批重大社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目,只有這樣才能搶得先機(jī)列入省重點(diǎn),爭(zhēng)取到有關(guān)要素資源和政策的支持。
3、與躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)的目標(biāo)相對(duì)接;市委躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)的行動(dòng)綱要已經(jīng)出臺(tái),文教口各部門(mén)要根據(jù)各自的實(shí)際,對(duì)照要求認(rèn)真理清明年的工作思路,盡快對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出分解落實(shí),責(zé)任到人。在工作中要抓住三個(gè)整合,一是要整合教育資源,教育部門(mén)要以“四項(xiàng)工程”為抓手,加快推進(jìn)教育資源的整合,努力實(shí)現(xiàn)均衡教育的目標(biāo);二是要整合衛(wèi)生資源,要加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革,大力扶持民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展,加強(qiáng)血防和傳染病的防治等工作;三是要整合文化資源,要梳理我市的文化資源,并根據(jù)即將出臺(tái)的文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要的精神,加快推進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展。
4、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作相對(duì)接;規(guī)劃是靈魂。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作已全部到位,各部門(mén)要根據(jù)新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的方案,按照“調(diào)研出思路,思路帶規(guī)劃,規(guī)劃帶項(xiàng)目”的思路,抓緊做好新一布局調(diào)整規(guī)劃方案的調(diào)研,并在調(diào)研的基礎(chǔ)上,完善相關(guān)的布局調(diào)整規(guī)劃方案,在新一輪的布局調(diào)整規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上,實(shí)施我市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè),達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的。
5、與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路相對(duì)接;以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)公益性事業(yè)的發(fā)展是社會(huì)事業(yè)今后的發(fā)展方向。我市的文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)與其他地區(qū)相比具備一定的優(yōu)勢(shì)。在文化產(chǎn)業(yè)方面,印刷業(yè)和文化用品產(chǎn)業(yè)已具備一定的基礎(chǔ),文化部門(mén)在此要重點(diǎn)進(jìn)行研究,如何扶持他們做大做強(qiáng);體育產(chǎn)業(yè)方面,我市已將體育產(chǎn)業(yè)納入到六六產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,體育部門(mén)明年要重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研,如何把我市的羽毛球產(chǎn)業(yè)和體育用品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);IT產(chǎn)業(yè)方面,我市的信息化建設(shè)走在全省各縣區(qū)的前列,廣電部門(mén)要利用人才和技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì),積極與高校聯(lián)姻,把我市的軟件開(kāi)發(fā)和推廣作為今后工作的重點(diǎn),使廣電部門(mén)成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主力軍。還有衛(wèi)生、教育部門(mén)要對(duì)民營(yíng)醫(yī)院和民辦教育今后的發(fā)展方向也要進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)和調(diào)研,努力實(shí)行公民辦教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。
6、與相互合作促發(fā)展的思路相對(duì)接;合作促發(fā)展是永恒的主題。文教口部門(mén)在這方面具備這方面的優(yōu)勢(shì)。去年我市在教體結(jié)合方面工作做得較好,對(duì)培養(yǎng)我市的體育后備人才,提高我市競(jìng)技體育水平等方面都取得了明顯成效。但在文教結(jié)合、教衛(wèi)結(jié)合、文廣結(jié)合等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。因此,明年文教口各部門(mén)要積極利用這個(gè)口子當(dāng)中的人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì),相互配合,達(dá)到共同促發(fā)展的新路子。如設(shè)立教育部門(mén)開(kāi)設(shè)文藝班,為文化部門(mén)培養(yǎng)文化藝術(shù)人才;將調(diào)研衛(wèi)校如何與職業(yè)中專(zhuān)進(jìn)行合作辦學(xué),提高師資的利用率等等。
(一)明年的工作重點(diǎn):
教育方面:一是認(rèn)真實(shí)施“四項(xiàng)工程”。按期保質(zhì)完成2006年度動(dòng)工興建的23個(gè)續(xù)建工程,同時(shí),新安排實(shí)施“兩改”項(xiàng)目25個(gè),總建筑面積3.09萬(wàn)平方米。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校28所?!凹彝ヘ毨W(xué)生資助擴(kuò)面工程”和“愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐工程”。要在確保達(dá)到應(yīng)保盡保的目標(biāo);二是積極推進(jìn)四項(xiàng)改革:首先是推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革;其次是推進(jìn)招生考試制度改革;第三是推進(jìn)教育管理體制改革;第四是積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革。三是啟動(dòng)并實(shí)施新一輪學(xué)校布局調(diào)整。結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整,完成《我市市學(xué)校布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》修訂編制工作,啟動(dòng)并實(shí)施新一輪學(xué)校布局調(diào)整。重點(diǎn)要加快峽口初中建設(shè),完成峽口片學(xué)校布局調(diào)整,并妥善解決布局調(diào)整后乘車(chē)難問(wèn)題;四是組建名校教育集團(tuán)。探索“名校+新?!薄ⅰ懊?民?!?、“名校+弱校”、“名校+名企”等集團(tuán)化辦學(xué)模式和與之相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制,組建名校教育集團(tuán),提高優(yōu)質(zhì)教育資源利用效益。五是構(gòu)建遠(yuǎn)程教育體系。投入500萬(wàn)元,在新江中設(shè)立遠(yuǎn)程教育中心,建立網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)、網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)高中段名師資源的共享。六是繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建平安校園活動(dòng)。
文化方面:一是以構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系為著力點(diǎn),加強(qiáng)城市與農(nóng)村文化基設(shè)施建設(shè)。要抓好我市大劇院、文化廣場(chǎng)兩大文化設(shè)施工程建設(shè)的同時(shí),將現(xiàn)有的文化館、圖書(shū)館、博物館等文化單位資源進(jìn)行重組和整合,建設(shè)文化藝術(shù)中心,以整體提升城市公共文化場(chǎng)館的品位和檔次。另一方面,要加快農(nóng)村基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),爭(zhēng)取每年建成2個(gè)省“東海明珠”工程,2個(gè)XX“金走廊”工程和4個(gè)特色文化村(社區(qū))。二是以仙霞古道申遺為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用。做好雙塔主題文化公園和其它城市歷史文化景觀規(guī)劃,打造城市特色文化品牌,并積極將三卿口古瓷村列入全國(guó)重點(diǎn)文保單位,并做好廿八都國(guó)家級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)和清湖古碼頭古街區(qū)省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)的申報(bào)工作。三是以挖掘古道文化積淀為重點(diǎn),廣泛開(kāi)展我市歷史文化研究。四是以打造我市特色文化為目標(biāo),加強(qiáng)文藝創(chuàng)作,豐富群眾文化生活。大力挖掘和弘揚(yáng)民間傳統(tǒng)文化,打造我市特色品牌。五是加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入,降低門(mén)檻,完善扶持政策,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)多種所有制投資文化創(chuàng)業(yè)的積極性,大力發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)。同時(shí)進(jìn)一步完善政策,吸引社會(huì)力量興辦公益文化項(xiàng)目,參與公益文化管理,支持捐助公益文化活動(dòng)。六是進(jìn)一步改革和完善人才選拔機(jī)制、人才使用機(jī)制和人才管理機(jī)制,試行文化單位“雇員制”,加強(qiáng)民間藝術(shù)人才隊(duì)伍和文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
衛(wèi)生方面:一是推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作。完成市人民醫(yī)院傳染病區(qū)工程各項(xiàng)建設(shè),動(dòng)工興建市第四專(zhuān)科醫(yī)院綜合樓工程,完成市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、市衛(wèi)校、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心整體遷建工程設(shè)計(jì)、土地征用等前期準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取在年內(nèi)動(dòng)工。二是根據(jù)全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議精神,大力實(shí)施農(nóng)民健康工程;三是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位的體制改革工作,積極扶持貝林醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、桃源骨傷科醫(yī)院等民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展,構(gòu)建完善的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系;四是做好血吸蟲(chóng)病、副傷寒、艾滋病等重大疾病的預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,提高疫情應(yīng)急處置能力。四是進(jìn)一步健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要逐步增強(qiáng)合作醫(yī)療吸引力,建立長(zhǎng)效籌資機(jī)制,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金安全。
體育方面:一是要積極籌辦第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)工作;二是備戰(zhàn)XX省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì),爭(zhēng)取在省運(yùn)會(huì)上實(shí)現(xiàn)金牌零的突破;三是爭(zhēng)創(chuàng)體育強(qiáng)市。做好市體育中心的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,為市體育中心建設(shè)作準(zhǔn)備。爭(zhēng)取實(shí)動(dòng)實(shí)施西山健身公園建設(shè);四是圍繞“六六”產(chǎn)業(yè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)主體,主要是在贏牌體育用品公司、航宇體育用品公司的擴(kuò)張上做好服務(wù)工作,從產(chǎn)品定位,市場(chǎng)前景、質(zhì)量提升、推介溝通上為兩公司出謀劃策,為壯大我市體育產(chǎn)業(yè)。
廣電方面:一是加快廣電中心建設(shè)步伐,力爭(zhēng)在2007年底完成土建工程。;二是計(jì)劃投資500萬(wàn)元,對(duì)市區(qū)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造,進(jìn)一步提高廣播電視節(jié)目收聽(tīng)收視質(zhì)量;三是繼續(xù)抓好廣播電視進(jìn)村入戶(hù)工程建設(shè),提高廣播電視入戶(hù)率。同時(shí)要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域調(diào)整后的廣播電視線(xiàn)路調(diào)整工作,確保廣播電視正常運(yùn)行。四是加強(qiáng)與上海交大、杭州電子科技大學(xué)的合作,生產(chǎn)在市場(chǎng)上有一定競(jìng)爭(zhēng)力的軟件產(chǎn)品,進(jìn)一步做強(qiáng)我臺(tái)軟件開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)。
殘聯(lián)方面:一是要抓好殘疾人的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高殘疾人的就業(yè)能力和就業(yè)比例;二是做好繼續(xù)實(shí)施貧困殘疾人“安居工程”建設(shè);三是利用康復(fù)醫(yī)院陣地,推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作的開(kāi)展。
檔案方面:一是進(jìn)一步推進(jìn)檔案館工作和數(shù)字化檔案館建設(shè)。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的檔案的接收工作;三是加強(qiáng)檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用工作。四是開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)規(guī)范建檔的推廣工作,鞏固村級(jí)建檔成果。
(二)文教口明年重點(diǎn)工程初步安排
1、農(nóng)村中小學(xué)改寢改食堂建設(shè)工程;
2、市廣電中心建設(shè)工程;
3、市區(qū)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)改造工程;
4、我市大劇院建設(shè)工程;
5、新建我市遠(yuǎn)程教育中心工程;
6、西山健身公園建設(shè)工程;
7、市人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)工程;
8、市第四專(zhuān)科醫(yī)院綜合樓建設(shè)工程;
9、市疾病預(yù)防控制中心整體遷建工程;
級(jí)別:部級(jí)期刊
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