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論文摘要:基于智能電力建設(shè)工程造價是一個非線性最優(yōu)融合智能算法、運用知識自動處理及有效的計算機應(yīng)用體系,它強調(diào)人的智能參與和強調(diào)智能算法的靈活應(yīng)用與解決復(fù)雜問題的過程中表現(xiàn)出了良好的適應(yīng)性和可操作性等.同時對某市送電線路歷史工程樣本訓(xùn)練和實例樣本計算分析,驗證了該方法的預(yù)測準(zhǔn)確性和收斂性及將灰色系統(tǒng)理論與層次分析法進行有機地結(jié)合,應(yīng)用灰色神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分析方法處理電力建設(shè)工程造價決策問題,使電力建設(shè)工程造價方案決策過程具有科學(xué)性與實踐性。
0 引言
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展、社會的進步、科技和多層信息化水平的提高以及全球資源和環(huán)境問題的日益突出與電力建設(shè)發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn).在電力行業(yè)在各國經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)優(yōu)先發(fā)展的地位,電力建設(shè)工程造價與其他電力建設(shè)工程造價相比,具有電力建設(shè)工程造價規(guī)模大、周期長的特點.基于眾多的電力建設(shè)工程造價方案中選擇較優(yōu)方案是電力建設(shè)工程造價決策的關(guān)鍵技術(shù).在電力建設(shè)工程造價方案比選過程中的評價指標(biāo)有工程造價凈現(xiàn)值、電力建設(shè)工程造價回收期、財務(wù)內(nèi)部收益率等,使決策變得復(fù)雜且很難做出.基于灰色系統(tǒng)理論、模糊理論進行有機的結(jié)合,用灰色神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)度分析方法來計算決策矩陣和建立模型[1],并應(yīng)用到實際電力建設(shè)工程造價決策中,可為決策者提供一種有效的決策途徑,根據(jù)灰色系統(tǒng)理論,研究和分析決策系統(tǒng)影響因素間的相互關(guān)系及對系統(tǒng)主要目標(biāo)的貢獻,該研究方法考慮了傳統(tǒng)因素分析方法并避免了模糊理論處理方法的種種弊端。
1 基于灰色神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)原理及應(yīng)用
基于灰色神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型為基礎(chǔ)的預(yù)測,運用灰色系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息預(yù)處理方式搭建電力建設(shè)工程造價即灰色生成來優(yōu)化神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的建模應(yīng)用于智能電力建設(shè)工程造價中的問題預(yù)測。
2 基于電力建設(shè)工程造價與灰色神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型研究
基于灰色神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是以訓(xùn)練樣本算法即誤差反向傳播算法即灰色神經(jīng)算法的學(xué)習(xí)過程分為信息的正向傳播和誤差的反向傳播[2],其通過訓(xùn)練樣本前一次迭代的權(quán)值和閾值來應(yīng)用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的第一層向后計算各層大規(guī)模自組織神經(jīng)元的輸出和最后層向前計算各層權(quán)值和閾值對總誤差的梯度進而對前面各層的權(quán)值和閾值進行修改運算反復(fù)直到神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)樣本收斂。
2.1 基于電力建設(shè)工程造價灰色神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型
基于灰色神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)輸入向量為x=()t;隱含層輸出向量為y=()t;輸出層的輸出向量為o=)t;期望輸出向量為;輸入層到隱含層之間的權(quán)值矩陣,其中列向量為隱含層第j個大規(guī)模自組織神經(jīng)元對應(yīng)的權(quán)向量;隱含層到輸入層之間的權(quán)值矩陣,其中列向量為輸出層第k個大規(guī)模自組織神經(jīng)元對應(yīng)的權(quán)向量.各層信號之間的算法結(jié)構(gòu)為:
⑴⑵
⑶⑷
以上式中的均為s類型函數(shù),的導(dǎo)數(shù)方程為:⑸
以下是基于電力建設(shè)工程造價灰色神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)輸出與期望輸出的均方誤差為:⑹
則電力建設(shè)工程造價訓(xùn)練樣本輸出層和隱含層的權(quán)值調(diào)整量分別為:⑺⑻
⑼
式中:為比例系數(shù),在電力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)模型訓(xùn)練中代表學(xué)習(xí)速率.如果灰色自組織神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)有個隱含層,各隱含層節(jié)點分別記為,各隱含層輸出分別記為,則各層權(quán)值調(diào)整灰色神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型運算計算公式分別如下:
輸出層⑽
第隱含層
⑾
第一隱含層 ⑿
綜合上述預(yù)測分析在灰色神經(jīng)在電力建設(shè)工程造價中學(xué)習(xí)算法運用各層權(quán)值調(diào)整公式均由學(xué)習(xí)速率、本層輸出的誤差信號和本層輸入數(shù)字離散信號處理決定在網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練樣本學(xué)習(xí)的過程受決策環(huán)境復(fù)雜程度和訓(xùn)練樣本的收斂性即需要增大樣本量來提高電力建設(shè)工程造價所學(xué)知識的代表性應(yīng)注意在收集某個問題領(lǐng)域的樣本時,注意樣本的全面性、代表性以及提高樣本的精確性,增大抗干擾噪聲,還可以采用其他方法收集多層訓(xùn)練樣本數(shù)據(jù)。
3 結(jié)束語
基于電力建設(shè)工程造價方案的選擇問題是一個復(fù)雜的系統(tǒng)多屬性決策問題,評價因素多而且相互之間的關(guān)系比較復(fù)雜.通過構(gòu)建灰色神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)決策模型,綜合考慮到電力建設(shè)工程方案選擇過程中的多方案、多因素、多目標(biāo)特點,避免了單指標(biāo)方案選擇過程中存在的決策偏離問題.通過該模型優(yōu)化全面分析多層目標(biāo)指標(biāo)間的相互關(guān)系,較好地解決單指標(biāo)無法全面反映工程方案多目標(biāo)的問題,為電力建設(shè)工程方案優(yōu)選提供了一種可靠的途徑數(shù)據(jù)。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:新醫(yī)院會計制度 會計核算 在建工程 預(yù)付工程款 建筑工程
中圖分類號:F233 文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)03-175-02
我國現(xiàn)行醫(yī)院會計制度于1999年1月施行。該制度實施以來,對于規(guī)范公立醫(yī)院的會計行為發(fā)揮了積極作用。但隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,公共財政體制各項政策的逐步建立,醫(yī)療衛(wèi)生體系改革的不斷深化,為了適應(yīng)各方面情況變化和需要,進一步規(guī)范公立醫(yī)院的會計核算,提高醫(yī)院會計信息質(zhì)量,加強醫(yī)院的財務(wù)、預(yù)算與成本管理,由財政部、衛(wèi)生部根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》(試行)及國家其他有關(guān)法律、法規(guī)制定的新的醫(yī)院會計制度已于2012年1月1日起在全國公立醫(yī)院中正式施行。
在建工程項目會計核算,是會計核算的一項重要內(nèi)容。在建工程核算的內(nèi)容較復(fù)雜,涉及的方面較多,正確對在建工程進行核算,能夠真實地反映醫(yī)院資產(chǎn)擁有情況,有利于管理者根據(jù)真實的會計信息作出正確的決策。因此,在在建工程的核算過程中必須嚴格按照醫(yī)院會計制度的要求強化管理,規(guī)范會計核算行為,解決會計核算中存在的各種問題,切實保護債權(quán)人的利益。
新制度中對在建工程會計科目的核算內(nèi)容作了更完善的補充和調(diào)整,增加了預(yù)付工程款明細科目的核算,將現(xiàn)行制度中在預(yù)付賬款或其他應(yīng)收款科目中核算的工程預(yù)付款納入了在建工程科目的核算內(nèi)容。在修訂后的新制度下通過在建工程這一個會計科目就能清楚地反映醫(yī)院對建筑工程或設(shè)備安裝工程的資金總投入,避免項目的盲目擴大和資金的浪費。與施工企業(yè)間的往來賬款的結(jié)算、核對也更便捷和清晰。
一、在建工程各明細科目的核算內(nèi)容
新醫(yī)院會計制度中的在建工程科目核算的是醫(yī)院進行的不屬于基建項目(指經(jīng)國家或地方發(fā)展改革委員會審批立項的基本建設(shè)項目)的建設(shè)工程、設(shè)備安裝工程等發(fā)生的實際成本。在建工程科目下應(yīng)設(shè)置“建筑工程”、“設(shè)備安裝”、“預(yù)付工程款”等一級明細科目,并分別按照具體工程項目、安裝設(shè)備、施工單位、施工項目等設(shè)立二、三、四級明細科目,進行明細核算?,F(xiàn)行醫(yī)院會計制度中在建工程預(yù)付款業(yè)務(wù)不是在在建工程科目下核算,而是通過預(yù)付賬款科目反映,這樣的結(jié)果是不能完整地通過在建工程科目反映出建筑工程或設(shè)備安裝工程在轉(zhuǎn)入資產(chǎn)前醫(yī)院對其的資金投入,對其項目規(guī)模和資金的投入失去了有效的控制。本文將對新醫(yī)院制度下在建工程科目的核算內(nèi)容作一個深入淺出的說明。首先說明在建工程各明細科目的核算內(nèi)容:
1.“建筑工程”明細科目是用來核算醫(yī)院為建造、改建、擴建、大型修繕固定資產(chǎn)而進行的各類建筑工程所發(fā)生的實際成本。同時應(yīng)在該明細科目下按工程項目設(shè)置二級明細科目,如:“在建工程/建筑工程/門診樓改造”。這樣便于某工程實際成本的確定,避免因建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過高而造成資金的浪費,同時也確定了該工程轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)時的入賬價值。
2.“設(shè)備安裝”明細科目是用來核算醫(yī)院購置的待安裝設(shè)備的成本以及進行設(shè)備安裝所發(fā)生的運費、保險費、安裝調(diào)試費等實際成本。該科目下按安裝設(shè)備的名稱設(shè)置二級明細科目,如:“在建工程/設(shè)備安裝/磁共振儀”。能最后確定該資產(chǎn)的入賬價值。
3.“預(yù)付工程款”明細科目用來核算醫(yī)院按合同規(guī)定向承包工程的施工企業(yè)預(yù)付的工程價款、備料款以及購入待安裝設(shè)備所預(yù)付的款項。在該明細科目下應(yīng)按建筑工程(設(shè)備安裝)設(shè)置二級明細科目,并按施工企業(yè)設(shè)置三級明細科目,按施工項目設(shè)置四級明細科目。如:“在建工程/預(yù)付工程款/建筑工程名稱(設(shè)備安裝)/湖北楚雄公司/主體工程”。這樣可以更清楚地反映醫(yī)院與施工企業(yè)往來賬款的結(jié)算情況。這里需要指出的是如果使用財政專項補助資金預(yù)付的工程款項,通過“財政項目補助支出”科目核算,而不在本明細科目中核算。
二、建筑工程在新醫(yī)院會計制度下的賬務(wù)處理
在建工程核算的內(nèi)容、涉及的方面較多、較復(fù)雜,其中建筑工程的核算為重難點。為有效解決在建工程會計核算中存在的問題,關(guān)鍵在于加強科學(xué)化管理,提高會計人員素質(zhì)。接下來筆者詳細介紹“建筑工程”在新醫(yī)院會計制度下的賬務(wù)處理。
1.建筑工程發(fā)生的工程管理費、征地費、可行性研究費、臨時設(shè)施費、公證費、監(jiān)理費、相關(guān)稅費等一次性費用在發(fā)生時根據(jù)付款單據(jù)和稅務(wù)發(fā)票金額一次記入“在建工程/建筑工程/XXX(工程)”。
使用財政補助資金支付的一次性費用,按支付的金額借記“財政項目補助支出”科目,貸記“財政補助收入”、“零余額賬戶用款額度”等科目,同時,借記“在建工程/建筑工程/XXX”科目,貸記“待沖基金/待沖財政基金”科目。
由于自然災(zāi)害等原因造成的單項工程報廢或損毀時,扣除殘料價值和過失人或保險公司等賠款后的凈損失,報經(jīng)批準(zhǔn)后計入繼續(xù)施工的工程成本。
建筑工程專門借款發(fā)生的利息,根據(jù)應(yīng)計利息,分別情況處理:屬于工程建設(shè)期間發(fā)生的,計入在建工程成本;屬于工程完工交付使用后發(fā)生的,計入管理費用。
2.按合同規(guī)定向施工企業(yè)預(yù)付工程進度款時,按預(yù)付的金額借記“在建工程/預(yù)付工程款/XXX/施工企業(yè)A(B)/施工工程C(D)”,貸記“銀行存款”等科目。當(dāng)施工企業(yè)工程完工決算時根據(jù)工程決算書按醫(yī)院應(yīng)承付的工程價款,借記“在建工程/預(yù)付工程款/XXX/施工企業(yè)A(B)/施工工程C(D)”,貸記就“銀行存款”“應(yīng)付賬款/應(yīng)付工程款A(yù)(B)”等科目,同時根據(jù)決算書中施工工程實際結(jié)算價款,借記“在建工程/建筑工程/XXX”,貸記“在建工程/預(yù)付工程款/XXX/施工企業(yè)A(B)/施工工程C(D)”。這樣可以更清楚地反映醫(yī)院與施工企業(yè)往來賬款的結(jié)算情況,及該施工企業(yè)工程完工時的實際成本。
使用財政補助資金向施工企業(yè)支付工程款時,按照支付金額,借記“財政項目補助支出”科目,貸記“財政補助收入”、“零余額賬戶用款額度”等科目;同時,借記“在建工程/建筑工程/XXX”,貸記“待沖基金/待沖財政基金”科目。
3.當(dāng)一個建筑工程下的所有施工企業(yè)A(B)的施工項目C(D)全部都完工時,根據(jù)各施工企業(yè)工程決算書中所承包工程的實際結(jié)算價款將預(yù)付工程款明細科目的借方余額結(jié)轉(zhuǎn)至該建筑工程XXX下,這時“在建工程/建筑工程/XXX”科目的借方余額就是該建筑工程XXX待轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的入賬價值。借記“固定資產(chǎn)”,貸記“在建工程/建筑工程/ XXX”。
需要指出的是,當(dāng)醫(yī)院在同一期間進行兩個或兩個以上的建筑或安裝工程時,一個施工企業(yè)同時進行兩個或兩個以上施工工程時,要分別做好建筑工程和施工項目的明細核算。為了方便我們對在建工程科目核算內(nèi)容的理解和工作中的實際操作,現(xiàn)舉例說明。
案例:
「例某醫(yī)院2008年2月開工自行新建一棟19層手術(shù)大樓,2009年11月發(fā)生業(yè)務(wù)如下:一次性支付市勘探設(shè)計院設(shè)計費50000元,浩華公司工程審計費20000元,當(dāng)月基建借款利息7000元;按合同規(guī)定預(yù)付工程進度款:(1)高藝公司內(nèi)裝工程款完工80%,預(yù)付工程款600000元。(2)泰立公司消防工程完工60%,預(yù)付工程款100000元。(3)楚雄公司建筑主體工程完工100%,預(yù)付剩余20%的工程款800000元,并經(jīng)驗收單位驗收合格及審計部門審計后出具工程完工決算書。……2010年4月末手術(shù)大樓整體竣工并驗收合格,“在建工程/建筑工程/手術(shù)大樓”科目的借方余額145000000元。
實際操作如下:
2009年11月
支付市勘探設(shè)計院設(shè)計費50000元
借:在建工程/建筑工程/手術(shù)大樓 50000元
貸:銀行存款 50000元
支付浩華公司工程審計費20000元
借:在建工程/建筑工程/手術(shù)大樓 20000元
貸:銀行存款 20000元
支付當(dāng)月工程貸款利息7000元
借:在建工程/建筑工程/手術(shù)大樓 7000元
貸:銀行存款 7000元
預(yù)付高藝公司內(nèi)裝工程款600000元
借:在建工程/預(yù)付工程款/手術(shù)大樓/高藝公司/內(nèi)裝工程
600000元
貸:銀行存款 600000元
預(yù)付泰立公司消防工程款100000元
借:在建工程/預(yù)付工程款/手術(shù)大樓/泰立公司/消防工程100000元
貸:銀行存款 100000元
預(yù)付楚雄公司建筑主體工程款800000元
借:在建工程/預(yù)付工程款/手術(shù)大樓/楚雄公司/主體工程 800000元
貸:銀行存款 800000元
同時根據(jù)楚雄公司主體工程決算書中確定的工程結(jié)算價款結(jié)轉(zhuǎn)楚雄公司預(yù)付工程款40000000元(4000000÷10%=40000000)
借:在建工程/建筑工程/手術(shù)大樓 40000000元
貸:在建工程/預(yù)付工程款/手術(shù)大樓/楚雄公司/主體工程 40000000元
2010年4月末,將手術(shù)大樓在建工程結(jié)轉(zhuǎn)至固定資產(chǎn)145000000元,并從下月起計提折舊
借:固定資產(chǎn)/房屋及建筑物 145000000元
貸:在建工程/建筑工程/手術(shù)大樓 145000000元
新醫(yī)院會計制度中取消了固定基金科目,所以在增加固定資產(chǎn)的同時不需再作固定基金的核算。
從以上對在建工程概念的解釋到實際案例的分析,我們可以更好地理解在新會計制度中關(guān)于在建工程會計科目的重要性,它對確定固定資產(chǎn)的入賬價值和清理施工單位的往來賬款結(jié)算非常必要,對建筑成本和設(shè)備安裝成本的分析、控制和提高資金的利用效果提供了依據(jù),為院領(lǐng)導(dǎo)對醫(yī)院的宏觀發(fā)展規(guī)劃提供了重要的信息資料。其中預(yù)付工程款明細科目是這次新制度修正中的重點和難點,平時工作中應(yīng)做好預(yù)付工程款的備查賬,方便和提高單位間往來結(jié)算款項的核對,發(fā)揮會計核算的價值。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】 項目管理 建筑工程 財務(wù)核算 應(yīng)用
一、房建項目管理過程中強化財務(wù)核算的重要意義
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,房地產(chǎn)建筑企業(yè)在市場需求快速增長過程中不斷壯大,房建項目成為企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要組成部分。企業(yè)在開建大型的工程項目前,需要一系列的準(zhǔn)備工作,先后經(jīng)過項目立項、批準(zhǔn),編寫項目建設(shè)建議書、可行性研究、環(huán)境評估、安全評估和項目設(shè)計書等過程,最終上報給相關(guān)政府職能部門審批。審批成功后,企業(yè)需要再進行招投標(biāo)、項目管理工作,直至項目竣工、驗收完成,其中涉及到建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)施設(shè)備供應(yīng)等等,這其中的每一個過程都離不開財務(wù)核算與管理。
如何確保項目管理中財務(wù)核算信息質(zhì)量,的確給整個建筑工程項目的財務(wù)核算工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。為了更好地確認和計量“在建項目”,準(zhǔn)確、實時地反映項目財務(wù)狀況、對項目動態(tài)監(jiān)控,有必要強化項目管理過程中財務(wù)核算管理。
二、房建項目管理過程中財務(wù)核算的具體應(yīng)用
1、房建項目核算相關(guān)科目的設(shè)置
在建工程項目是指那些正在施工建設(shè)中的固定資產(chǎn)建設(shè)工程,包括新建或改擴建項目的生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性固定資產(chǎn),以及施工前期立項準(zhǔn)備項目、在建的新項目、擴建項目、改建項目以及恢復(fù)項目等。在項目管理過程中,在建工程應(yīng)該達到以下一些要求才能獲得認可并明確。第一,在建的新建、改建項目等與該在建工程相關(guān)的業(yè)務(wù)往來財務(wù)收支的可能性;第二,該在建工程的成本費用可量化,且成本費用可真實測算。在建工程的財務(wù)核算主要是對企業(yè)基建、改造等實際支出,對符合資本化運作的固定資產(chǎn)后續(xù)支出要轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)價值。具體的核算科目設(shè)置可以依據(jù)“建筑工程”、“安裝工程”、“在安裝設(shè)備”、“在建工程”及單項工程等明細科目核算財務(wù)支出。針對在建工程中發(fā)生減值的情況,財務(wù)人員應(yīng)對其核準(zhǔn)后,在本科目下設(shè)置“減值準(zhǔn)備”明細科目。
2、房建項目具體科目的核算內(nèi)容
房建企業(yè)在項目管理中同時開建多個項目,每個項目下均會設(shè)置一些相對獨立的項目單元,這些項目單元會根據(jù)項目的實際進展情況分別開展財務(wù)核算工作。依據(jù)新建、改建、擴建項目性質(zhì)、用途的不同,實際操作中對具體的項目單元加以細分和歸類。
(1)設(shè)置“建筑工程”明細科目?!敖ㄖこ獭笨颇恐饕ú牧腺M、工程費和其他費用等一些三級科目。在項目管理過程中可大致分為兩類:自建和外包。第一種情況是企業(yè)以自建的形式來建設(shè)固定資產(chǎn)項目,工程中涉及的財務(wù)支出可以分為“在建工程――建筑工程――材料費”等明細科目來進行財務(wù)核算。第二種情況是通過整體外包的形式來建設(shè)固定資產(chǎn),按照合同約定,與施工單位按照工程約定的時間節(jié)點支付各階段工程價款,以此作為工程建造成本,通過設(shè)置“在建工程――建筑工程――工程款”來對其進行財務(wù)核算。
(2)設(shè)置“安裝工程”明細科目。安裝工程可以按照材料費、設(shè)備款和其他費用等明細科目劃分。房建企業(yè)根據(jù)實際安裝工程需求購入新設(shè)備時,可以通過工程物資科目轉(zhuǎn)入該明細科目,總的財務(wù)核算路徑按照“在建工程――安裝工程――設(shè)備款”科目執(zhí)行。同時,在建的安裝工程所負擔(dān)的勞動力成本,應(yīng)借記入本科目,貸記入“應(yīng)付職工薪資”科目;而在安裝工程中發(fā)生的其他成本費用,例如,水電設(shè)備安裝、維護、材料運輸?shù)葎趧?wù)成本,同樣借記入本科目,貸記入“輔助生產(chǎn)”等科目。
(3)設(shè)置“待攤投資”明細科目。“待攤投資”主要是指在建工程項目管理過程中發(fā)生的征地費、監(jiān)理費、公證費以及其他管理費用;可以滿足借款費用資本化條件的在建工程所發(fā)生的借款費用;由于設(shè)計方案、自然災(zāi)害不可抗力、施工單位責(zé)任等原因所造成的在建工程的暫?;蚪K止,以及在建工程的廢除,其帶來的材料成本、勞動力成本等進行賠款后的凈損失;或施工建設(shè)中發(fā)生的設(shè)備報廢、物資盤虧的凈損失、盈利的工程物資的凈收益等。
(4)設(shè)置“預(yù)付工程/設(shè)備款”明細科目。企業(yè)如果采用外包的形式建設(shè)固定資產(chǎn),需要依據(jù)合同約定提取預(yù)付部分工程款;合同中對甲方提供轉(zhuǎn)賬材料設(shè)備的情況,企業(yè)在將設(shè)備轉(zhuǎn)移交付給施工單位承包商時,應(yīng)按照“預(yù)付工程/設(shè)備款”明細科目進行財務(wù)核算。
(5)設(shè)置“在建工程減值準(zhǔn)備”科目?!霸诮üこ虦p值準(zhǔn)備”科目應(yīng)按實際在建的單項工程計提、核算。當(dāng)項目可回收的資金總額明顯低于其賬面價值的情況,財務(wù)人員應(yīng)與項目組確認后計提施工項目在建工程的減值準(zhǔn)備,通過“在建工程減值準(zhǔn)備”科目進行財務(wù)核算。當(dāng)在建工程發(fā)生減值時,須按照應(yīng)減記的金額,借記入“資產(chǎn)減值損失”科目,貸記入本科目。
3、在建工程項目竣工后的財務(wù)核算內(nèi)容
在建工程達到預(yù)定可使用狀態(tài)后,按照估計價值轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn),并按照估價后工程的總成本轉(zhuǎn)入,借記入“固定資產(chǎn)”等科目,并進行計提折舊??⒐Q算后應(yīng)紅字沖回初始估計價值的進度款,再依據(jù)實際建造成本進行適當(dāng)調(diào)整,按照估計價值與實際成本之間的差額,借記或貸記“固定資產(chǎn)”科目,已計提折舊不需調(diào)整。
從具體的建筑工程項目管理來看,建議以工程驗收合格證書作為“預(yù)定可使用狀態(tài)”的衡量標(biāo)準(zhǔn),不僅使項目財務(wù)核算結(jié)轉(zhuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)確定,同時也使得財務(wù)部門能夠適時地對項目進度進行監(jiān)督在建工程項目與固定資產(chǎn)之間的財務(wù)核算執(zhí)行情況。
三、加強房建項目管理中財務(wù)核算的措施
1、加強建筑工程項目全面預(yù)算管理的實施
工程項目的施工預(yù)算是建筑工程施工前,施工單位根據(jù)施工圖紙和施工定額,在施工圖預(yù)算控制范圍內(nèi)所編制的預(yù)算。房建企業(yè)的全面預(yù)算管理制度是體現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代管理制度對財務(wù)核算與管理的客觀要求,加強財務(wù)核算應(yīng)用,提高財務(wù)信息質(zhì)量,有助于企業(yè)對項目管理的預(yù)算控制,降低項目運作風(fēng)險,加強資金的可控性。施工單位根據(jù)具體工程所需的材料、人工數(shù)量、成本、機械設(shè)備臺數(shù)、班次等,計算施工單位的成本費用,并提出各類外加獨立項目的具體內(nèi)容,以便更加有計劃地、合理地組織施工進度,配置資源,達到提高設(shè)備利用率、人員高效配置。
2、加強項目資金集中核算與管理
在建的建筑工程項目中,資金核算管理分散問題明顯。各個項目獨立的子項目各不相同,資金情況難以統(tǒng)籌運作,這給項目財務(wù)人員資金核算與管理帶來巨大的難度,只有通過資金集中核算與管理,才能從源頭上解決一些難以控制的財務(wù)風(fēng)險問題。集中核算與管理制度,使得勞務(wù)與考核等與用人單位分離,實行統(tǒng)一管理,從根本上杜絕了施工單位造假現(xiàn)象。集中資金核算管理,可以充分發(fā)揮資金的規(guī)模優(yōu)勢,根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)一調(diào)配使用,按照市場經(jīng)濟規(guī)律穩(wěn)健周轉(zhuǎn),減少因資金分散而造成的資金閑置,減少了不必要的融資風(fēng)險,保證經(jīng)營的正常運作。
3、強化建筑工程項目的財務(wù)風(fēng)險管理
建筑工程企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險主要來自于以下幾個方面:合同簽訂風(fēng)險、債務(wù)融資風(fēng)險、成本控制風(fēng)險等。針對上述風(fēng)險應(yīng)從以下幾點強化建筑工程的財務(wù)風(fēng)險管理。首先,加強財務(wù)人員的風(fēng)險管控意識,及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險,加以控制或規(guī)避風(fēng)險;其次,建立適用于房建企業(yè)的風(fēng)險控制體系,從整體上分析項目運作各個過程的風(fēng)險點,評估風(fēng)險并設(shè)定風(fēng)險預(yù)警點;最后,建立業(yè)務(wù)的常見財務(wù)風(fēng)險點,以備新項目籌備中及時識別可控風(fēng)險。
4、建立現(xiàn)代財務(wù)核算與管理制度
建立現(xiàn)代財務(wù)核算與管理制度,首先要完善財務(wù)部門的組織架構(gòu)與職能分工,明確財務(wù)、審計、經(jīng)管和結(jié)算的崗位權(quán)責(zé)。財務(wù)部門對建筑工程項目的財務(wù)核算與控制,主要關(guān)注資金的流轉(zhuǎn)、管理和運作;經(jīng)管部門則負責(zé)對項目預(yù)期收益、預(yù)算編制和經(jīng)營資本進行重點預(yù)測與評估;內(nèi)部審計部門要保證項目事前、事中的財務(wù)風(fēng)險控制,保證項目正常運行;結(jié)算部門則相對獨立運作,負責(zé)調(diào)度資金以及融資信貸。財務(wù)管理部門在明確職責(zé)基礎(chǔ)上合理分工、收支分離,發(fā)揮各自的職能、優(yōu)勢,建立健全的建筑工程項目財務(wù)核算與管理體系。
四、結(jié)語
綜上所述,隨著國家相繼采取了一系列針對房地產(chǎn)的調(diào)控措施,以及房地產(chǎn)企業(yè)之間競爭加劇,房地產(chǎn)的暴利時代也將快結(jié)束,行業(yè)利潤也將回歸正常利潤水平。在這種形勢下,只有更加重視成本控制,提高企業(yè)成本管理水平,加強財務(wù)核算的應(yīng)用,對于提高企業(yè)經(jīng)濟效益、增強競爭力、擴大經(jīng)營規(guī)模、防范和規(guī)避企業(yè)經(jīng)營過程中的各種風(fēng)險都具有重要的作用。企業(yè)才能在激烈的市場競爭中生存、發(fā)展和壯大。市場經(jīng)濟給建筑工程企業(yè)提供了前所未有的發(fā)展機遇的同時,也給企業(yè)的財務(wù)核算與管理工作提出巨大的挑戰(zhàn)。2014年,國家加大對土地政策管控力度的政策環(huán)境下,各大銀行金融機構(gòu)采取房貸收緊政策的情況,房建企業(yè)要在外部環(huán)境不利的情況下,穩(wěn)健運營各項在建工程,必須嚴格控制好各個項目的財務(wù)核算與管理工作,強化項目管理中財務(wù)核算的應(yīng)用,通過加強對資金核算與管理的重視,保證資金良性循環(huán),從而促進企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;非流動資產(chǎn)基金;會計核算;探討
中圖分類號:F230 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)010-0-01
一、“非流動資產(chǎn)基金”科目的設(shè)置和使用
事業(yè)單位涉及教育、衛(wèi)生、體育等行業(yè)和領(lǐng)域,范圍廣,規(guī)模大,屬于社會服務(wù)支持系統(tǒng),對社會經(jīng)濟、文化生活正常進行起到支持作用,且大多數(shù)具有一定的公益性,主要依靠國家財政統(tǒng)一撥款進行運營管理,因此,做好事業(yè)單位資產(chǎn)管理和核算是事業(yè)單位的一項重要工作。非流動資產(chǎn)基金是指事業(yè)單位長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等非流動資產(chǎn)占用的金額,通過設(shè)置“非流動資產(chǎn)基金”科目,核算和反映事業(yè)單位非流動資產(chǎn)的資金占用情況,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在取得長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等非流動資產(chǎn)或發(fā)生相關(guān)支出時予以確認非流動資產(chǎn)基金。計提固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷時,應(yīng)當(dāng)沖減非流動資產(chǎn)基金。處置長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn),以及以固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)對外投資時,應(yīng)當(dāng)沖銷該資產(chǎn)對應(yīng)的非流動資產(chǎn)基金。
二、非流動資產(chǎn)基金核算存在的問題
第一,對新制度理解不透徹,會計核算不準(zhǔn)確。會計核算的準(zhǔn)確性是事業(yè)單位財務(wù)報告及相關(guān)信息的真實性及有效性的重要保障,有助于事業(yè)單位健康持續(xù)發(fā)展。為了適應(yīng)財政改革需要,進一步規(guī)范事業(yè)單位的會計核算,財政部在新《事業(yè)單位會計制度》中,設(shè)置“非流動資產(chǎn)基金”科目取代原“固定基金”及“事業(yè)基金―投資基金”科目,但由于一些事業(yè)單位會計人員對新《事業(yè)單位會計制度》學(xué)習(xí)不透徹,解讀不準(zhǔn)確,仍習(xí)慣于原制度下的核算和管理方式,造成對非流動資產(chǎn)基金核算不準(zhǔn)確。
第二,對新制度下非流動基金的核算不重視,管理不到位。我國事業(yè)單位管理模式較為傳統(tǒng),原會計科目長時間在事業(yè)單位得到應(yīng)用,一些事業(yè)單位財務(wù)人員未能意識到非流動基金的核算與管理的重要性。例如很多事業(yè)單位會計人員為了簡便處理,時常將對外投資掛在往來科目中核算,當(dāng)收回投資后,就對往來科目做相反處理,獲得的投資收益以銀行存款處理,這樣核算省略了長期股權(quán)投資的后續(xù)價值變動及相關(guān)會計處理,無法反映事業(yè)單位投資收益的獲取情況,顯然是不合規(guī)的。這也說明很多事業(yè)單位會計人員對非流動基金科目的核算內(nèi)涵不夠了解。
三、如何做好事業(yè)單位“非流動資產(chǎn)基金”科目核算的建議及對策
第一,加強新制度的學(xué)習(xí),全面掌握非流動資產(chǎn)基金的核算內(nèi)容和方法。首先,事業(yè)單位財務(wù)人員要加強對新《事業(yè)單位會計制度》的學(xué)習(xí),全面掌握非流動資產(chǎn)基金的內(nèi)容和核算方式。準(zhǔn)確把握非流動資產(chǎn)基金與原制度中固定基金等的差別,并嚴格按照新《事業(yè)單位會計制度》的規(guī)定進行核算?!肮潭ɑ稹笨颇恐环从呈聵I(yè)單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)形成的基金;“非流動資產(chǎn)基金”科目反映長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等形成的基金,涉及范圍更廣;要重點關(guān)注新制度實施后對經(jīng)濟業(yè)務(wù)處理的特別之處,在計提折舊和攤銷時,要作沖減非流動資產(chǎn)基金處理;在以固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)對外投資時,按照固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)評估價值加上相關(guān)稅費計入投資成本,同時結(jié)轉(zhuǎn)已提折舊、攤銷、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)賬面余額。在處置長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)時,不直接沖減非流動資產(chǎn)基金,將長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn),轉(zhuǎn)入“待處置資產(chǎn)損溢”,同時結(jié)轉(zhuǎn)已提折舊、攤銷、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)賬面余額,實際處置時,再調(diào)整非流動資產(chǎn)基金。只有提高會計核算的準(zhǔn)確性,充分發(fā)揮出新制度下“非流動資產(chǎn)基金”科目的核算優(yōu)勢,才能加強非流動資產(chǎn)基金的管理。在對外投資上,要建立完善的對外投資審批制度,實行重大項目集體審批機制,財務(wù)人員應(yīng)積極參與對外投資的全過程管理,將會計監(jiān)管落到實處。在在建工程上,要及時監(jiān)督盤查在建工程和已完工項目,并及時將已完工或已達到竣工結(jié)算的項目轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目,對固定資產(chǎn)實施定期清查,確保賬實相符。事業(yè)單位通過做好非流動資產(chǎn)基金的核算與管理,不斷提高其核算和管理的質(zhì)量,使其能夠完整地反映事業(yè)單位的資產(chǎn)情況,從而有效降低事業(yè)單位資產(chǎn)管理的風(fēng)險。
第二,提升財務(wù)人員綜合素質(zhì),加強非流動基金的審計監(jiān)管。規(guī)范的會計核算和管理離不開健全的管理制度和專業(yè)的管理人員。首先,事業(yè)單位財務(wù)人員要通過學(xué)習(xí)充分認識到新制度修訂實施的目的,采用“非流動資產(chǎn)基金”科目的意義所在,自覺運用“非流動資產(chǎn)基金”科目進行核算。其次,要對財務(wù)人員進行較為系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn),通過繼續(xù)教育等方式,提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提升財務(wù)管理水平,使事業(yè)單位財務(wù)人員能更好的適應(yīng)財政體制深化改革的需要,適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。最后,審計部門要加大審計力度,重點關(guān)注非流動資產(chǎn)基金項目,充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,確保會計信息的真實準(zhǔn)確。
四、結(jié)語
綜上所述,“非流動資產(chǎn)基金”科目核算直接關(guān)系到事業(yè)單位非流動資產(chǎn)的管理好壞,所以,事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念,認真解讀新《事業(yè)單位會計制度》,全面掌握“非流動資產(chǎn)基金”科目的內(nèi)容和核算方法,認真貫徹落實新制度的要求,正確運用和使用“非流動資產(chǎn)基金”科目進行會計核算,以適應(yīng)財政的改革與社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,提升事業(yè)單位的務(wù)管理水平,從而提升自身綜合競爭實力,促進事業(yè)單位健康發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:內(nèi)控;財務(wù)審計;建設(shè);預(yù)算;付款審計;存貨審計;成本審計
會計信息作為一種社會經(jīng)濟信息資源,存在較大的需求群體。錯誤的會計信息,會誤導(dǎo)經(jīng)濟行為,擾亂經(jīng)濟秩序,誘發(fā)經(jīng)濟犯罪,萌生政治、經(jīng)濟、社會和管理風(fēng)險,更損害了國家財經(jīng)法規(guī)和會計制度的嚴肅性和權(quán)威性,具有極其嚴重的危害性。當(dāng)今財務(wù)審計正在向管理審計逐漸延伸;管理審計以財務(wù)收支審計為基礎(chǔ),涉及企業(yè)所有經(jīng)營活動和企業(yè)管理的全過程。文章通過對企業(yè)經(jīng)營流程和內(nèi)部控制狀況的調(diào)查分析,提出深化審計的建議。
一、企業(yè)預(yù)算審計
1.審計內(nèi)容。及r了解年度、月度預(yù)算執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)異常情況及時詢問和檢查;付款及預(yù)算外費用支出是否按照規(guī)定程序進行審批;預(yù)算、計劃是否根據(jù)環(huán)境變化進行及時調(diào)整,調(diào)整審批是否到位。
2.審計涉及的報表和審計方法。預(yù)算分析報表以及付款類會計科目,檢查月度預(yù)算分析、月度付款預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算外審批情況以及預(yù)算調(diào)整審批情況。
二、銷售與收款審計
1.審計內(nèi)容。銷售定價是否依據(jù)成本傳導(dǎo)機制進行,特價是否經(jīng)過特批流程;銷售收款是否進行限制,是否不允許收取現(xiàn)金,利用個人銀行卡收款管理和風(fēng)險控制是否到位,是否存在業(yè)務(wù)員個人代收現(xiàn)金或委托他人代收行為;是否及時進行應(yīng)收賬款對賬,是否存在業(yè)務(wù)員收取客戶銀行承兌匯票未開具收據(jù)、已收款挪用情況(包括承兌匯票);是否存在未開票差異,檢查未開票原因;業(yè)務(wù)費核算是否按照營銷政策計算發(fā)放;壞賬準(zhǔn)備是否按照公司規(guī)定進行計提,是否存在調(diào)節(jié)利潤情況;壞賬審批是否符合制度規(guī)定,依據(jù)是否充分、審批是否到位。
2.審計涉及的會計科目及審計方法舉例。(1)主營業(yè)務(wù)收入:檢查是否存在已銷售未開票現(xiàn)象,是否存在稅務(wù)風(fēng)險;檢查銷售退回與折讓手續(xù)是否符合規(guī)定,是否按規(guī)定進行了會計處理。(2)現(xiàn)金業(yè)務(wù)員不得直接收取現(xiàn)金貨款,必須由客戶直接打到公司賬號。原則上不得使用個人卡作結(jié)算,如果使用必須與個人簽訂合同協(xié)議,規(guī)避風(fēng)險;如果現(xiàn)金賬本記錄出現(xiàn)負數(shù),就要小心有可能有“小金庫”;對大額現(xiàn)金支付的審批是否授權(quán)審批。(3)銀行存款:印章管理情況,法人章和財務(wù)專用章必須分開管理,如果沒有分開管理或形同虛設(shè),就要對現(xiàn)金、銀行存款科目重點詳查;是否每月與銀行對賬單核對,是否由會計編制銀行余額調(diào)節(jié)表。(4)應(yīng)收票據(jù):檢查是否建立應(yīng)收票據(jù)臺賬,是否逐筆登記每一商業(yè)匯票的種類、號數(shù)和出票日、票面金額、交易合同號和付款人、承兌人、背書人的姓名或單位名稱、到期日、背書轉(zhuǎn)讓日、貼現(xiàn)日、貼現(xiàn)率和貼現(xiàn)凈額以及收款日和收回金額、退票情況等資料,商業(yè)匯票到期結(jié)清票款或退票后,應(yīng)當(dāng)在備查簿內(nèi)逐筆注銷;應(yīng)收票據(jù)背書是否規(guī)范,背書單位公章與手寫單位名稱是否一致,是否加蓋了騎縫章;業(yè)務(wù)員收到承兌匯票后有無移作他用賺取利息,有無收款單位背書等。
三、資產(chǎn)與存貨審計
1.審計內(nèi)容。固定資產(chǎn)采購是否在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)審批,是否根據(jù)發(fā)票和經(jīng)審批的“固定資產(chǎn)領(lǐng)用審批單”入賬。固定資產(chǎn)處置是否上報審批;固定資產(chǎn)是否定期盤點,有無盤點記錄,必要時進行抽盤或全面盤點;是否根據(jù)資產(chǎn)現(xiàn)狀及時調(diào)整資產(chǎn)卡片信息,重點關(guān)注個人電腦、部門攝像機以及相機、錄音筆等;低值易耗品是否建立臺賬管理,是否及時進行動態(tài)調(diào)整,是否定期盤點,人員變動是否及時辦理移交,重點關(guān)注個人電子數(shù)碼產(chǎn)品,如移動硬盤、U盤、個人計算器等;存貨資產(chǎn)是否定期盤點,盤盈盤虧資產(chǎn)是否及時分析原因進行處理,處理是否按照制度流程進行報批;存貨中的積壓物資是否及時進行處理,處理過程中是否按照規(guī)定流程報批;檢查倉庫入庫及領(lǐng)用票據(jù),是否存在跨月現(xiàn)象。
2.審計涉及會計科目及審計方法舉例。(1)原材料:審查原材料實際采購成本中是否包含運費;存貨資產(chǎn)是否定期盤點,盤盈盤虧是否及時分析原因進行處理,處理是否按照制度流程進行報批;查詢材料余額,是否存在負庫存現(xiàn)象;積壓物資是否及時進行處理,處理過程中是否按照規(guī)定流程報批。(2)庫存商品:是否進行盤點,是否賬實相符,盤盈盤虧是否進行審批后的賬務(wù)處理;是否存在負庫存現(xiàn)象并查找原因;重點關(guān)注“成本調(diào)整單”,是否存在人為調(diào)節(jié)利潤現(xiàn)象。(3)固定資產(chǎn):檢查固定資產(chǎn)分類是否正確,固定資產(chǎn)折舊年限是否符合制度規(guī)定;是否及時進行固定資產(chǎn)報廢處理;當(dāng)年增加固定資產(chǎn)是否經(jīng)過分級審批;固定資產(chǎn)處置是否上報審批;電子設(shè)備是否及時進行轉(zhuǎn)移,人員離職時是否交回。(4)累計折舊:檢查折舊計提方法是否正確。(5)固定資產(chǎn)清理:檢查固定資產(chǎn)清理的發(fā)生是否有正當(dāng)理由,是否經(jīng)技術(shù)部門鑒定;固定資產(chǎn)清理的轉(zhuǎn)銷是否查明原因并按程序?qū)徟?;固定資產(chǎn)清理是否長期掛賬。(6)低值易耗品:檢查是否建立臺賬管理;是否及時進行動態(tài)調(diào)整;是否定期盤點;人員變動是否及時辦理移交,特別是個人電子產(chǎn)品如U盤、移動硬盤及計算器等;低值易耗品攤銷方法是否按照公司規(guī)定。(7)在建工程:檢查是否建立在建工程臺賬;是否存在完工工程長期不轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)現(xiàn)象;檢查在建工程歸集是否規(guī)范,工程與工程間的費用分攤采取的方法是否合理;檢查工程付款是否按照合同附工程審批單和工程量確認單以及發(fā)票,必要時全面抽查。(8)無形資產(chǎn):檢查攤銷是否真實、合理。
四、生產(chǎn)與成本審計
1.審計內(nèi)容。檢查銷售成本結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)品數(shù)量是否和銷售數(shù)量一致,檢查不一致的原因;檢查是否存在手工調(diào)整成本情況;檢查存貨科目是否存在負數(shù)余額,是否影響當(dāng)期成本;檢查包裝物回收的賬務(wù)處理是否規(guī)范,對成本核算是否存在影響。
2.審計涉及會計科目及審計方法舉例。(1)生產(chǎn)成本:檢查成本計算單是否根據(jù)成本計算方法正確歸集;重點檢查包裝物核算,是否存在包裝物回收情況中的稅務(wù)風(fēng)險;是否建立包裝物臺賬,管理流程是否規(guī)范;成本費用分配方法是否恰當(dāng),技術(shù)開發(fā)費對成本是否存在影響。(2)制造費用:檢查費用歸集是否正確;審閱制造費用的明細賬,檢查其核算內(nèi)容及范圍是否正確,是否存在異常會計事項;檢查有無跨期入賬的情況;對于采用標(biāo)準(zhǔn)成本法的,應(yīng)抽查標(biāo)準(zhǔn)制造費用的確定是否合理,計入成本計算單的數(shù)額是否正確,制造費用差異的計算、分配與會計處理是否正確,并查明標(biāo)準(zhǔn)制造費用在本年度內(nèi)有無重大變動。(3)主營業(yè)務(wù)成本:檢查成本結(jié)轉(zhuǎn)是否與收入匹配;檢查有無人為調(diào)整成本現(xiàn)象。
結(jié)語:
財務(wù)審計是開展其他審計的切入點和突破口,通過財務(wù)審計,能夠發(fā)現(xiàn)財務(wù)核算的薄弱點,找到管理的漏洞,提出意見和建議,從而協(xié)助改善經(jīng)營管理,確保提高經(jīng)濟效益,促進企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)完成。內(nèi)部控制是企業(yè)自我調(diào)節(jié)、自我約束、自我監(jiān)督的一種管理控制系統(tǒng),隨著《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的實施,財務(wù)審計不能局限于財務(wù)收支、經(jīng)濟效益等方面,更多的應(yīng)該關(guān)注企業(yè)管理中涉及內(nèi)控的方方面面。
參考文獻:
(一)投資立項階段針對工程投資立項階段進行審計,審查情況如下:截至2011年4月30日一期工程已完成投資額占總投資40.88%,為20324958.74元,按照投資進度,項目資本金應(yīng)為4376876.75元,實際到位資金為3897000元,未到位479876.75元。2012年4月,Y公司開始進行二期擴建項目,因該工程未經(jīng)過發(fā)改委審批同意,無法取得銀行貸款,故挪用了一期的流動資金,一期的貸款合同規(guī)定,乙方?jīng)]有依照合同規(guī)定用途使用資金,甲方有權(quán)力不發(fā)放貸款或提早收回部分甚至全部借款。同時,罰息利息為乙方違約使用的那部分資金在合同約定的貸款利率水平上再加收100%。工程項目前期工作開始啟動,項目概預(yù)算于2010年12月完成,前期費用概算投資740萬元,于2011年5月動工,截至2011年5月,實際列支的前期費用為3860萬元,經(jīng)核查,2011年6月,開工日到項目核準(zhǔn)日前期管理性費用列支了500萬元。該項目發(fā)生征地補償費1200萬元,財務(wù)人員將該筆費用計入前期費用。審查財務(wù)報表發(fā)現(xiàn)“,在建工程———基建工程支出———其他費用———工程前期費”科目中列支了該項目設(shè)計費400萬元。抽查時,沒有辦法提交前期費用的原始憑證。
(二)設(shè)計勘察階段審核發(fā)現(xiàn),改工程建設(shè)單位和設(shè)計單位未嚴格執(zhí)行設(shè)計流程,導(dǎo)致建設(shè)規(guī)模超標(biāo),建筑規(guī)模超過批復(fù)的初步設(shè)計的建筑面積,投資規(guī)模相應(yīng)超標(biāo),違反了國家建筑規(guī)模要控制在可行性研究報告批準(zhǔn)規(guī)?!?%范圍和投資規(guī)模要控制在±10%范圍的規(guī)定。
(三)招投標(biāo)階段該工程設(shè)計在住宅區(qū)中央新建一條景觀大道,道路全長1500m,道路寬幅24m,道路采用重膠瀝青混凝土,貼200×200道板,每隔50m在道路一側(cè)設(shè)預(yù)留井,預(yù)埋PVC管道。2012年3月完成施工圖設(shè)計,擬采用工程量清單招標(biāo),工程量清單由某設(shè)計院編制,公司進行審核,招標(biāo)控制價為3000萬元。在審核工程量清單的時候發(fā)現(xiàn),預(yù)留井在工程量清單里未計入,預(yù)留金300萬元未列入清單。該市人工費是56元/天,而招標(biāo)欄目里人工費48元/天;材料費未按規(guī)定套用消耗量核算。
(四)施工階段Y公司未指定基建財務(wù)管理制度,也未建立會計核算辦法,會計核算隨意性較大。設(shè)置會計科目時,在對“在建工程”科目核算,沒有按規(guī)定設(shè)置明細科目,2013年2月依據(jù)銀行付款憑證直接計入“在建工程”。Y公司聘請專業(yè)物資保管單位進行該項目工程物資管理,同時Y公司自設(shè)物資管理部門協(xié)助管理??⒐Q算時,發(fā)現(xiàn)物資管理部門未及時辦理工程物資實物出庫手續(xù),會計核算也無法及時辦理工程物資的財務(wù)出庫手續(xù),導(dǎo)致在竣工決算之日“工程物資”科目還存在余額。進一步核查發(fā)現(xiàn),該工程“在建工程———基建工程———待攤支出(辦公用品購置費)”并未設(shè)置登記簿,未進行明細登記,影響資產(chǎn)管理的完整性,不利于資產(chǎn)清查移交。該工程需要一批通風(fēng)設(shè)備。經(jīng)過設(shè)備招標(biāo),S設(shè)備制造公司成為該通風(fēng)設(shè)備的供應(yīng)商,并和Y公司簽訂了供貨合同。合同約定貨款支付方式,同時約定如果技術(shù)要求發(fā)生變化時,合同雙方應(yīng)及時辦理補充協(xié)議,調(diào)整合同價款。合同簽訂生效時付款至合同價款的30%,貨到現(xiàn)場付款30%,驗收合格后付至95%。由于工程發(fā)生變化,通風(fēng)設(shè)備相關(guān)組件減少,因此通風(fēng)設(shè)備的價款發(fā)生了變化,由原來的23700元/臺調(diào)整為17800元/臺,共計16臺,設(shè)備總價由原來的379200元調(diào)整為284800元。在工程驗收付款審計中發(fā)現(xiàn),通風(fēng)設(shè)備已支付工程價款227520元,比合同約定付至60%多付了56640元。
(五)竣工結(jié)算階段2010年10月完成初步設(shè)計,初步設(shè)計概算一期建安費用為4860萬元,概算總額為6425萬元。某招標(biāo)公司編制的標(biāo)底預(yù)算價格是5354萬元,造價咨詢公司審核后的標(biāo)底價為5235萬元,超預(yù)算價119萬元。審核發(fā)現(xiàn)設(shè)計單位設(shè)計概算工程費用沒有按照初步設(shè)計圖紙計算,概算存在漏項情況,材料計價不準(zhǔn)確。在工程動工后,審核發(fā)現(xiàn)Y公司出資100萬元修建一條道路,該道路不屬于工程概算范圍,但資金來源于住宅樓項目工程款。審核發(fā)現(xiàn),有些項目往來款沒有核對,債權(quán)債務(wù)沒有落到到位;在工程財產(chǎn)物資審查中發(fā)現(xiàn),鋼材沒有進行盤點,在工程物資鋼材賬務(wù)賬的結(jié)存數(shù)和物資保管員賬面結(jié)存數(shù)、實際數(shù)量不一致;70件瓷磚雖然進行了盤點,但是沒有責(zé)任人簽署名字,出現(xiàn)責(zé)任不明確情況。經(jīng)審核發(fā)現(xiàn),工程結(jié)算金額中對于法國木紋石、冰島米黃石、鋁板、吸音板以及各類開關(guān)、插座等暫估價設(shè)備材料價差調(diào)整與施工合同約定的調(diào)整原則不一致。審計人員對送審的綜合單價進行分析,施工單位對暫估價設(shè)備材料調(diào)整未按規(guī)定,以Y公司代表和監(jiān)理工程師共同認可的價格,只計取差價以及差價部分的稅金,而是以暫估價設(shè)備材料的確認價替換了原清單子目錄中的暫估價,重新計算出綜合單價,作為結(jié)算單價,造成多計暫估價設(shè)備材料差價部分的利潤67萬元。
二、工程項目財務(wù)管理審計中發(fā)現(xiàn)問題的分析及審計應(yīng)對措施
(一)投資立項階段該公司未按規(guī)定籌集資金、資本金未及時到位、隨意拆借資金。國務(wù)院對于投資項目要求資本金必須一次繳清,按照批準(zhǔn)的工程進程,每年按照比例到位。案例中,項目資金未及時到位,導(dǎo)致使用銀行貸款,增加了貸款利息,使工程項目成本增加。二期工程挪用一期工程資金,導(dǎo)致加收罰息的風(fēng)險,工程項目建設(shè)資金應(yīng)??顚S茫瑢τ谂灿玫馁Y金利息進行資本化不合理,導(dǎo)致工程項目成本增加。對此審計人員應(yīng)認真核查公司資金來源的各明細賬戶,采用賬、表、證查對的方法,每筆資金是否專款專用,督促公司??顚S茫_保投資計劃得以實現(xiàn)。在前期費用的核算中,通常出現(xiàn)截止時點不合規(guī),擴大前期費用的列支,并對每筆前期費用的錄入沒有取得合法的原始憑證。該項目動工后產(chǎn)生的費用計入了項目前期費用中,動工后產(chǎn)生的管理性費用500萬元不應(yīng)該列支在前期費用中,應(yīng)該計入管理費用。該項目發(fā)生的1200萬元征地補償費不應(yīng)計入前期費用,應(yīng)計入征地費用。設(shè)計費屬于概算投資中的勘察設(shè)計費,也不應(yīng)計入前期費用。去除500萬元管理費后,1200萬元征地費,勘察設(shè)計費400萬元勘察設(shè)計費后,前期費用發(fā)生了1760萬元,比概算投資740萬元還多1020萬元,說明前期工作時間太長,辦公費用和人員工資費用發(fā)生額過高。對此審計人員應(yīng)認真學(xué)習(xí)公司關(guān)于前期費用管理的有關(guān)制度、辦法,收集該項目建議書、可行性研究報告及審批文件,查看關(guān)于前期費用的財務(wù)報表、會計賬簿、會計憑證、費用支出的原始單據(jù),要求公司對每筆資金的去向進行說明,對于入錯會計科目項目應(yīng)及時整改。
(二)設(shè)計勘察階段建設(shè)規(guī)模是投資控制的重點之一,建設(shè)方和設(shè)計方要嚴格按照批復(fù)的文件規(guī)定對規(guī)模進行控制,特別是要在設(shè)計階段控制好設(shè)計規(guī)模。設(shè)計階段是一個工程的靈魂,決定工程規(guī)模大小。該工程因為設(shè)計院在設(shè)計過程中沒有按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計中的建設(shè)規(guī)模進行嚴格控制,Y公司也沒有嚴格按照批復(fù)文件中的要求執(zhí)行,由于雙方對整體規(guī)??刂撇粐栏?,施工過程的隨意性較大,沒有按照基本建設(shè)程序進行,導(dǎo)致建設(shè)規(guī)模超標(biāo)。發(fā)現(xiàn)該問題后,審計人員要求對設(shè)計院進行通報批評,并責(zé)成Y公司向原立項審批單位重新申報立項,增補建設(shè)規(guī)模。
(三)招投標(biāo)階段該項目工程量清單計算存在重大錯誤,招標(biāo)控制價的套用不合規(guī)。編制清單前需要編制人員理解招標(biāo)文件的內(nèi)容,按照招標(biāo)文件中的要求編制,公司應(yīng)在編制完成后把好關(guān),請專業(yè)造價咨詢公司進行審核,工程量清單包含的內(nèi)容不完整,在施工過程中,可能引起在變更事項,該項目預(yù)留井未計入工程量,是由于設(shè)計缺陷,造成工程量清單漏項,所以在項目設(shè)計初期需要詳盡考慮審核,預(yù)留金300萬元沒有列入清單會導(dǎo)致后期變更增加項目沒有資金,使工程管理處于被動。工程量清單的編制需要三方協(xié)商審核,根據(jù)計價規(guī)定、專業(yè)造價管理機構(gòu)的文件,參考市場價格對人工、材料、設(shè)備等價格進行修訂。審計人員應(yīng)督促公司要求設(shè)計院造價人員對其編制的清單進行修改,與設(shè)計人員溝通,將預(yù)留井工程量及暫列金列入清單。為了避免清單內(nèi)容不完整,可以在工程量清單發(fā)給投標(biāo)單位時,增加一個附表,要求投標(biāo)方對清單里存在的問題進行記錄或者提出修改意見,在招標(biāo)答疑是對工程量清單和招標(biāo)控制價進行完善,招標(biāo)欄標(biāo)價應(yīng)符合招標(biāo)文件和政府制定的有關(guān)工程造價辦法、規(guī)定,材料價格有政府價按價執(zhí)行,沒有按照市場價格執(zhí)行。
(四)施工階段Y公司財務(wù)管理制度不健全。Y公司沒有以工程實際完成量將投資發(fā)生額計入“在建工程”,而以銀行支付憑證入賬。沒有健全的財務(wù)制度,導(dǎo)致會計核算混亂,影響會計核算的真實性和準(zhǔn)確性,不能真實反映工程項目投資情況。審計人員應(yīng)建議公司完善各項財務(wù)管理制度,包含財務(wù)授權(quán)管理制度、預(yù)算管理制度、資金票據(jù)管理制度等,監(jiān)督各項制度有效執(zhí)行。Y公司工程資產(chǎn)管理混亂。對工程物資的管理是反映設(shè)備投資的真實情況的關(guān)鍵,也關(guān)系到工程項目是否能按時竣工決算。通常存在設(shè)備、材料未及時辦理出入庫手續(xù),登記的資產(chǎn)和實際情況不符等問題。Y公司不及時辦理出入庫手續(xù)會導(dǎo)致會計信息失真,同時給工程竣工決算編制帶來巨大工程量,資產(chǎn)物資未設(shè)置備查賬簿,導(dǎo)致無法完成資產(chǎn)的定期清查、盤點。審計人員應(yīng)在報告里提出相應(yīng)的審計建議,要求及時督促辦理出入庫手續(xù),提高公司內(nèi)在建工程項目的物資管理水平。經(jīng)審計人員查實,多付貨款的原因是合同雙方?jīng)]有按照合同約定及時辦理補充協(xié)議,調(diào)整合同的價格,Y公司在付款時未認真審核造成的。合同雙方應(yīng)嚴格執(zhí)行合同條款要求,如果設(shè)備的技術(shù)參數(shù)發(fā)生變更時,應(yīng)該及時簽訂補充協(xié)議,調(diào)整合同價款;Y公司在付款時,應(yīng)認真核查設(shè)備進場驗收單,檢查到場設(shè)備是否滿足合同規(guī)定的技術(shù)參數(shù),核查無誤后才可以支付價款。同時審計人員應(yīng)建議Y公司在工程驗收付款時按調(diào)整后的合同價款支付。
(五)竣工驗收階段概算編制不準(zhǔn)確、未按批復(fù)投資估算進行方案設(shè)計,限額設(shè)計落實不到位,導(dǎo)致概預(yù)算超支。出現(xiàn)超預(yù)算情況,對工程成本的控制產(chǎn)生重大不良影響。如果要保證概算可以真實、準(zhǔn)確反映設(shè)計圖紙的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),那么就需要認真審核設(shè)計圖紙概算,這樣可以使概算投資總額更為準(zhǔn)確、更加真實、有效。建筑企業(yè)有必要建立完善概算審查制度,可以將重大錯報風(fēng)險降到可接受的低水平,把初步設(shè)計概算控制在已批復(fù)的投資范圍之內(nèi)。另外,出現(xiàn)建設(shè)概算范圍以外的工程,增加了工程成本。審計人員應(yīng)建議更改原設(shè)計方案,設(shè)計單位依據(jù)審計建議對初步設(shè)計進行修改,確保初步設(shè)計概算在批復(fù)投資范圍內(nèi),標(biāo)底預(yù)算價格應(yīng)嚴格依照概算編制情況執(zhí)行,對于不屬于該項目的道路工程因要求編制人員及時修改。審計人員認為,該項目存在的竣工決算債權(quán)債務(wù)未清償、財產(chǎn)物資未盤點的問題。在編制基建項目竣工財務(wù)決算報表之前,必須認真做好各項清理工作,其中,清理工作包括項目的檔案材料歸集整理、賬務(wù)處理、盤點核實財產(chǎn)物資,核實債權(quán)債務(wù)的清償情況。各種材料、設(shè)備等,都必須逐項盤點、核查實際情況,填寫清單,妥善安置。做好上述所有工作才可以辦理財務(wù)決算。審計人員建議基建部門應(yīng)對建材往來業(yè)務(wù)逐一核查,落實各項債權(quán)債務(wù),取得對賬單;對未盤點的結(jié)余鋼材應(yīng)組織相關(guān)部門盤點,并調(diào)整賬務(wù),保證賬實相符;完善瓷磚盤點表簽字手續(xù),確保盤點責(zé)任清楚。整頓完畢后才可進行竣工財務(wù)決算。
1固定資產(chǎn)進行內(nèi)部控制系統(tǒng)測試
審計人員首先通過發(fā)放統(tǒng)一調(diào)查的方式對其進行調(diào)查了解,初步掌握固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的基本情況,并通過審閱固定資產(chǎn)管理制度,固定資產(chǎn)盤點表等相關(guān)文件,結(jié)合實地觀察等,進一步對固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制進行測試,初步形成評價結(jié)論,對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的控制測試可以較為簡略,應(yīng)著重進行固定資產(chǎn)的實質(zhì)性測試。
2固定資產(chǎn)的實質(zhì)性測試
對固定資產(chǎn)的實質(zhì)性測試,應(yīng)以固定資產(chǎn)的增建變化、報廢清理、結(jié)存、修購基金的提取等方面用審閱法、核對法、實際盤點法等方法進行審計,從而審查固定資產(chǎn)從投資方的論證、決策、設(shè)計、購建、使用、維修到清理整個周期是否進行全過程管理,是否相應(yīng)填寫“固定資產(chǎn)報廢清單”、“可行性分析方案”、“固定資產(chǎn)驗收清單”等,是否經(jīng)部門調(diào)研后,主管領(lǐng)導(dǎo)審批方可進行固定資產(chǎn)的購置、增減、清理等運作,編制固定資產(chǎn)實質(zhì)性測試工作地提高。
2.1固定資產(chǎn)增加的審計
固定資產(chǎn)的增加,是固定資產(chǎn)實質(zhì)性測試的重要內(nèi)容。固定資產(chǎn)增加包括購入、調(diào)入或自制、融資租入、接受捐贈、無償調(diào)撥、更新改造等各種方式。根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》規(guī)定,固定資產(chǎn)應(yīng)按照取得時實際成本入帳。由于事業(yè)單位取得固定資產(chǎn)的渠道和方式不同,其實際成本的確定與構(gòu)成內(nèi)容也不同,審計人員應(yīng)根據(jù)不同的情況具體審計,對于購入的固定資產(chǎn),審計人員應(yīng)審查固定資產(chǎn)購入前的可行性論證及調(diào)研情況,證實資產(chǎn)投入是否合理;審查固定資產(chǎn)購置過程中本單位審批權(quán)限的落實,是否有使用科室的申請,有關(guān)部門調(diào)研及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示;核對購貨合同、發(fā)票、保險單、發(fā)運憑證等文件,抽查測試其計價是否正確、授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否齊備,會計處理是否正確。對于在建工程,審計人員應(yīng)審查在建工程的合法性,是否經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn);審查預(yù)付工程款支付的合理性,是否按照合同規(guī)定的進度和比例支付,其價款支付的手續(xù)是否齊全,有無非正式票據(jù)抵賬;審查工程結(jié)算的正確性,是否遵守預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn),計算額、財務(wù)處理是否準(zhǔn)確,竣工決算、驗收、移交報告是否正確等。對于接受捐贈、無償調(diào)撥、融資租入、更新改造等主要從取得、計價、財務(wù)處理等方面進行審計。
2.2固定資產(chǎn)減少的審計
固定資產(chǎn)減少審計的目的,在于查明已減少的固定資產(chǎn)是否作相應(yīng)的會計處理。審計人員應(yīng)重點審查減少固定資產(chǎn)的授權(quán)批準(zhǔn)文件,確認是否符合有關(guān)規(guī)定,并驗證其數(shù)額計算的準(zhǔn)確性;審計固定資產(chǎn)賬面轉(zhuǎn)銷額的正確性,同時,應(yīng)關(guān)注是否存在未作會計記錄的固定資產(chǎn)減少業(yè)務(wù)等。
2.3固定資產(chǎn)報廢清理的審計
事業(yè)單位固定資產(chǎn)要執(zhí)行國有資產(chǎn)管理條例,要保證國有資產(chǎn)的安全、完整。審計人員應(yīng)重點審查是否符合對固定資產(chǎn)進行定期或不定期清理盤點,對于應(yīng)報廢的固定資產(chǎn)有,是否有使用科室提出申請,技術(shù)及管理部門出具鑒定意見,報請單位領(lǐng)導(dǎo)及主管部門審批后,進行重建固定基金工作;審查固定資產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓收入、殘留變價收入是否全部計入專用基金即修購基金中,有無留存或私分現(xiàn)象等。
2.4固定資產(chǎn)結(jié)存的審計
固定資產(chǎn)結(jié)存的審計,就是審查固定資產(chǎn)的真實存在性。審計人員應(yīng)經(jīng)過固定資產(chǎn)盤點加以證實,也可以查閱以往固定資產(chǎn)盤點表,并結(jié)合重點抽查驗證;審查固定資產(chǎn)“三帳一卡”建立及定期核對制度的執(zhí)行情況,是否做到帳面、帳實相符;審查固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的賬務(wù)處理是否符合財務(wù)規(guī)定等。
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督;措施
在建工程(construction work in progress)指的是正在建設(shè)尚未竣工投入使用的建設(shè)項目。其中包括企業(yè)固定資產(chǎn)的新建,改建或技術(shù)改造,設(shè)備更新、大修過工程和尚未完成的工程支出。在這個過程中,質(zhì)量監(jiān)督要對在建過程起到管理和控制作用,防止違規(guī)情況發(fā)生。因為不僅工程關(guān)系的質(zhì)量問題和實用性以及人民群眾生命財產(chǎn)的安全,因為,建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督有著十分重要的作用。
一 在建工程的質(zhì)量監(jiān)督存在的問題
首先,相關(guān)法規(guī)體系不夠健全和完善;對于在建工程的監(jiān)督管理我國現(xiàn)階段還沒有形成相關(guān)的政策以及完善的法律法規(guī)。一些地方性質(zhì)的法律、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督主要依靠的。但是這些法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都沒有經(jīng)過嚴格的審查,變動幅度較大,周期段,往往制定的政策只是敷衍了事,根本沒有實質(zhì)意義。監(jiān)管部分缺乏對施工企業(yè)的不良行為進行適應(yīng)性的處罰。國家也沒有出臺何種新工藝的使用以及的使用標(biāo)準(zhǔn)的新規(guī)范,導(dǎo)致新形勢的變化一些監(jiān)管部門更是趕不上。建設(shè)以及施工企業(yè)隨著市場化程度越來越高,變動性和流動性也隨著增強,因為缺乏相關(guān)的管理的措施,很難將責(zé)任落實。其次,監(jiān)理單位存在違規(guī)行為;常見的違規(guī)行為一般有:超級監(jiān)理,將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)手給其他建立單位或其他單位以及個人以單位名義承擔(dān)建立業(yè)務(wù);賣圖章,只收費,與建設(shè)單位簽訂虛假合同,不監(jiān)理;不健全的制度和責(zé)任落實不到位,強制推銷建筑材料,為了滿足自身的私欲而介紹施工隊伍,謀取非法利益;對主體工程的評定不嚴格按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來進行質(zhì)量監(jiān)督。第三,不完善的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督體系;我國建設(shè)工程質(zhì)量的有力保障有兩大體系組成,政府監(jiān)管體系和社會監(jiān)控體系。但在工程質(zhì)量監(jiān)督中,工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)發(fā)揮了及其重要的作用,但它的這種作用沒有和社會監(jiān)督力量結(jié)合起來,使之不能使兩大體制協(xié)同合作來共同發(fā)揮效益。
二 在建工程的質(zhì)量監(jiān)督改善措施
2.1 建立健全相關(guān)法律法規(guī)
在建設(shè)工程中建立健全相關(guān)法律法規(guī)體系,進一步將建設(shè)工程質(zhì)量的社會保障能力給大幅度提升??梢允拐O(jiān)管的管理的建設(shè)工程的質(zhì)量逐漸走向法制化和國際化。其次,一些關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督,一些達到國家完善社會保障體系的成熟經(jīng)驗都是可以借鑒的,這樣可以使我國的建設(shè)工程質(zhì)量的社會咨詢服務(wù)等建設(shè)保證體系可以漸漸加強,建設(shè)監(jiān)理行為也可以得到進一步的規(guī)范。想要有效的開展建設(shè)工程質(zhì)量保險制度和強制性擔(dān)保,就要實施建設(shè)工程質(zhì)量的風(fēng)險管理,建設(shè)工程擔(dān)保與保險市場都要提前培育,發(fā)揮其社會保障作用,進一步加強工程質(zhì)量的社會化和專業(yè)化,使在建工程得到更完整的質(zhì)量監(jiān)督。
2.2 做好工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查工作
首先,深化質(zhì)量檢查工作要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,維持高壓態(tài)勢來面對違法違規(guī)行為,檢查方法和檢查內(nèi)容多要具備靈活化,各方質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量意識都要有所增強提升,以達到提高工程質(zhì)量水平的目的。其次,抽查進場材料質(zhì)量問題要加強,一旦發(fā)現(xiàn)問題要追究到個人,采取嚴格的處罰措施針對容易出現(xiàn)問題的崗位和環(huán)節(jié)。對主體性結(jié)構(gòu)質(zhì)量,地基基礎(chǔ)等本質(zhì)性違規(guī)問題以及弄虛作假,明知故犯等現(xiàn)象要有深刻的處罰力度,以此示眾,讓其他人引以為戒。
2.3 完善監(jiān)督管理體系,加強對建設(shè)單位和監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督管理
保證建設(shè)市場的良性運作,就要完善監(jiān)督工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系,從而使建設(shè)工程整體質(zhì)量整體提升。建設(shè)工程質(zhì)量是一個復(fù)雜的系統(tǒng),其中受多重因素的影響以及各方的參與,前期的勘察設(shè)計,建設(shè)工程決策,施工準(zhǔn)備。后期的施工建設(shè)和使用維護。樹立系統(tǒng)工程的就是從根本上治理建設(shè)工程治理差的問題。所以,建立建立全面系統(tǒng)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系,就是保證工程項目質(zhì)量和社會保障體系。其次,對建設(shè)單位質(zhì)量行為監(jiān)督,其執(zhí)行工程建設(shè)程序的監(jiān)督是重點加強的,一般是審計施工設(shè)計圖,施工許可證辦理、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理、竣工圖收備案等四項來進行監(jiān)督工作。首先,監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平要通過培訓(xùn)來提升;提高監(jiān)理人員工作責(zé)任心要通過責(zé)任追求制來進行;提高監(jiān)督工作的針對性要對監(jiān)理細節(jié)進行督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;仔細檢查監(jiān)督檢查見證取樣環(huán)節(jié),保證監(jiān)督檢查工作都不是為了應(yīng)付而進行。
2.4 提高在建工程質(zhì)監(jiān)管理人員素質(zhì)
在建工程質(zhì)量監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)取決著監(jiān)督管理的水平。扎實的專業(yè)技術(shù)知識,豐富的工程經(jīng)驗,監(jiān)督的方法和手段熟練掌握都是監(jiān)督管理人員要具備的。跟建設(shè)工程有關(guān)的法律法律和強制性標(biāo)準(zhǔn)要牢記心中,如果發(fā)生質(zhì)量問題,自身要有獨立解決質(zhì)量問題的能力。所以,對監(jiān)督人員的素質(zhì)培養(yǎng)刻不容緩,加強對監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作和相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)教育輔導(dǎo),要讓監(jiān)督人員對所監(jiān)督的工程持可持續(xù)發(fā)展的態(tài)度,多吸收一些高質(zhì)量,高素質(zhì),專業(yè)水平強等專業(yè)人才來充實監(jiān)督管理人員隊伍,更好的為在建工程的質(zhì)量監(jiān)督起著帶動作用。
三 結(jié)語
綜上所述,在建工程的質(zhì)量監(jiān)督是一項全面的工作,它涉及在工程中所涵蓋的問題,一項工程是否含有隱患,就依靠質(zhì)量監(jiān)督來防范,應(yīng)該切實有效的履行質(zhì)量監(jiān)督的措施,建立健全相關(guān)法律法規(guī),嚴格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序,對工程的質(zhì)量不能僅僅滿足于國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn),也要采用國外的標(biāo)準(zhǔn)來衡量從而讓提升我國建筑業(yè)在國際上的競爭地位,不斷的國民創(chuàng)造財富值。
參考文獻:
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一、常見的風(fēng)險信號
1.股價異常波動。在年報或中報前,股價發(fā)生急劇波動的上市公司其風(fēng)險往往較大。證券市場的無數(shù)案例證明,被查處的上市公司中,其股價均經(jīng)歷了天翻地覆的變化。股價的異常變動常常與公司的財務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)合在一起,因為公司股價的變化需要財務(wù)數(shù)據(jù)作為支撐。當(dāng)有人想操縱上市公司的股價以達到某種目的時,他們的慣用手段就是粉飾上市公司的財務(wù)數(shù)據(jù)。
2.主營現(xiàn)金流量為負數(shù)。只看某些公司的利潤表,其獲利水平和獲利能力足以使注冊會計師放松警惕,因為利潤表是按權(quán)責(zé)發(fā)生制編制的,其中的水分很難發(fā)現(xiàn)。如果注冊會計師結(jié)合現(xiàn)金流量表分析,就容易發(fā)現(xiàn)問題。特別是當(dāng)公司利潤很多,而現(xiàn)金流量為負數(shù)時,或者說公司的主營業(yè)務(wù)利潤與主營業(yè)務(wù)現(xiàn)金流量出入很大時,注冊會計師則應(yīng)高度重視其中的原由,公司收入的真實性就值得考究。
3.法律糾紛較多。由于種種原因,現(xiàn)在越來越多的上市公司介入法律糾紛,給公司造成數(shù)量不等的負債或損失,致使公司陷入極度財務(wù)困境甚至失去持續(xù)經(jīng)營能力。這時,注冊會計師要審慎考慮是否應(yīng)該接受委托。已接受委托的,要注意何時需提醒公司加以披露,何時需要公司提取必要的準(zhǔn)備等。對幾乎已經(jīng)喪失持續(xù)經(jīng)營能力的公司,更應(yīng)謹慎考慮該發(fā)表何種審計意見。
4.頻繁更換會計師事務(wù)所。當(dāng)被審計單位經(jīng)常變更會計師事務(wù)所和注冊會計師時,應(yīng)當(dāng)引起后任注冊會計師的高度重視。因為,被審計單位無正當(dāng)理由變更會計師事務(wù)所及其注冊會計師,極可能是前任會計師事務(wù)所及其注冊會計師與被審計單位之間,在某些重大問題處理方面存在分歧。
5.非理性的融資行為。上市公司非理性的融資行為是所有培養(yǎng)做假行為的溫床,也是公司“致富”的捷徑。根據(jù)監(jiān)管部門的有關(guān)規(guī)定,到證券市場上融資或再融資的公司,其財務(wù)數(shù)據(jù)必須達到一定標(biāo)準(zhǔn)。此時公司往往不管自己的條件如何,不惜冒任何風(fēng)除作假,以滿足有關(guān)條件。因此對這些有融資要求的上市公司要備加關(guān)注。
6.盲目擴張資本。上市公司在上市后常常利用募集資金大搞資本運作,到處投資和兼并使公司的規(guī)模急劇擴張,但是公司的管理往往跟不上,非但使公司資源得不到充分利用,還會造成公司內(nèi)部控制極端混亂,使公司的經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)除成倍增大。
二、常見的風(fēng)險領(lǐng)域
當(dāng)發(fā)現(xiàn)上市公司顯現(xiàn)出上述風(fēng)險信號時,注冊會計師應(yīng)當(dāng)及時分析原因,找到根源,一般來說注冊會計師可對以下幾方面加以重點關(guān)注:
1.公司法人治理結(jié)構(gòu)
從根本上來說,對于法人治理結(jié)構(gòu)這個問題,注冊會計師面對的不是審計范疇,而是法律范疇。因而傳統(tǒng)審計方法下,注冊會計師對此問題常常不重視。但是公司法人治理結(jié)構(gòu)的不完善往往會給注冊會計師帶來各方面的問題,它是公司出現(xiàn)問題的基本原因,也是注冊會計師執(zhí)業(yè)過程中的主要風(fēng)除根源。
如果公司存在以下情況時,基本可以認為公司的法人治理結(jié)構(gòu)存在問題。第一,公司擁有一個由大股東控制的股東會和董事會;第二,公司的總經(jīng)理同時兼任董事長;第三,公司的總經(jīng)理由控股股東委派或任命;第四,公司的監(jiān)事會不能獨立行使監(jiān)督權(quán)利;第五,公司沒有其他的大宗持股人。注冊會計師在進行審計時必須充分認識和評估由于公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善所帶來的風(fēng)險,以免發(fā)表了不恰當(dāng)?shù)膶徲嬕庖姟?/p>
2.關(guān)聯(lián)交易
被審計單位通過與關(guān)聯(lián)方之間的交易改善報表形象似乎成了最為“便捷”的手段。目前常見的用關(guān)聯(lián)交易粉飾報表的方法有:(l)有選擇性地將產(chǎn)品或勞務(wù)銷售給控股股東和非控股子公司,這樣避免合并抵銷;(2)由控股股東承擔(dān)本應(yīng)由上市公司承擔(dān)的費用;(3)在不同控股程度子公司間安排生產(chǎn)和銷售,以達到調(diào)節(jié)利潤的目的;(4)通過非貨幣易等手段進行不平等交易;(5)隱瞞關(guān)聯(lián)交易,有的公司為了達到一定目的,會通過各種辦法安排和改變股權(quán)結(jié)構(gòu),致使從表面上看,有些交易是兩個獨立(法)人之間的交易,而實際上是關(guān)聯(lián)交易。單從會計方法上看,上市公司與其關(guān)聯(lián)企業(yè)的交易及其利潤的確認過程完全合法,如果注冊會計師將關(guān)聯(lián)交易等同于一般交易進行測試,極可能落入被審計單位的預(yù)設(shè)陷附。注冊會計師應(yīng)對交易的真實性、合法性和有效性、交易價格的公允性以及信息披露的充分與準(zhǔn)確性予以足夠的關(guān)注,尤其應(yīng)當(dāng)對關(guān)聯(lián)定價和交易披露內(nèi)容深入剖析。
3.不確定事項
不確定事項主要有(l)被審計單位存在為他人提供各種擔(dān)保抵押及為客戶未來提供不可撤銷承諾;(2)存在未決訴訟、未決索賠、票據(jù)貼現(xiàn)、稅務(wù)糾紛以及其他或有損失;(3)停產(chǎn)或主要產(chǎn)品在市場的存活度急劇下滑;(4)被審計單位財務(wù)和經(jīng)營方面出現(xiàn)與持續(xù)經(jīng)營假設(shè)不再符合的跡象等。值得注意的是,不確定事項通常體現(xiàn)為表外信息,一般情況下不確定事項是隱形的,但是一旦外部環(huán)境的催化或公司自身的財務(wù)狀況惡化,使不確定事項由隱形轉(zhuǎn)為顯形時,公司的財務(wù)報表將會被嚴重扭曲,倘若注冊會計師只見樹木不見森林,極有可能發(fā)表不當(dāng)審計意見。因此注冊會計師充分重視被審計單位的不確定事項并適時追加審計程序已成為必要。新晨
4.實物資產(chǎn)
一般情況下,公司的實物資產(chǎn)包括:存貨、固定資產(chǎn)、在建工程,這三類實物資產(chǎn)所占的比重都較大,其中任何一種資產(chǎn)的不實(價值不實或?qū)嵨锊淮嬖冢嫀煱l(fā)表審計意見均可能會造成重大影響。但是傳統(tǒng)審計往往重視賬面上的審計,對實物的存在性、實物資產(chǎn)的狀況卻沒有足夠地重視。
對于存貨的審計客觀上存在以下幾方面的難點:(1)存貨的規(guī)格、品種、數(shù)量較多,并且置放于不同處所,使得存貨的控制及盤點比較困難;(2)存貨的種類繁多,差異較大,因呆滯、過時、陳舊及受損而使其減值,注冊會計師因?qū)Ρ粚徲媶挝坏漠a(chǎn)銷活動及行業(yè)背景了解不足,因而難以做出合理判斷;(3)存貨的成本計算繁瑣,不僅要求計算方法合理、一貫,還要對其進行后續(xù)評價(成本與市價孰低法),相關(guān)資料的搜集給注冊會計師帶來很大難度。即便如此,由于注冊會計師本身存在的問題仍是主要的,往往正是由于他們思想上不夠重視、盤點人員無連續(xù)性、盤點方法及過程無系統(tǒng)性、盤點中發(fā)現(xiàn)差異后輕信有關(guān)人員的解釋等原因,導(dǎo)致未能發(fā)現(xiàn)被審計單位存貨數(shù)量或單價的虛計。