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各位領(lǐng)導(dǎo):
自“七五”普法工作開展以來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“以增強(qiáng)法治觀念為先導(dǎo),以提高法律意識為重任”的目標(biāo),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、依法行政為目的,以開展“法律六進(jìn)”、“江淮普法行”、“法治***”等活動為載體,真抓實(shí)干,力求創(chuàng)新,精心組織開展了“七五”普法各項(xiàng)工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)“七五”
普法工作匯報(bào)如下:
一、抓保障,促進(jìn)“七五”普法工作新發(fā)展
鎮(zhèn)黨委、政府、人大高度重視,召開專題會議對“七五”普法工作進(jìn)行研究部署,及時(shí)召開“六五”普法總結(jié)暨“七五”普法動員大會,全面啟動“七五”普法工作。
一是組織保障:及時(shí)調(diào)整了普法教育依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,分管副鎮(zhèn)長任副組長,政府各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,司法所所長兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)普法宣傳工作。另外,村、居民小組組長擔(dān)任義務(wù)普法宣傳員,成立法律志愿者隊(duì)伍。目前,我鎮(zhèn)有義務(wù)普法宣傳員220人,法律志愿者115人。形成了普法工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有專人負(fù)責(zé)、有骨干隊(duì)伍的“四落實(shí)”局面。
二是制度保障:結(jié)合實(shí)際制定了《關(guān)于在全鎮(zhèn)公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃》和《關(guān)于“十三五”期間法治***建設(shè)意見》等一系列規(guī)范性文件。
各成員單位根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法”的工作責(zé)任制,結(jié)合部門工作實(shí)際相應(yīng)制定了普法規(guī)劃和年度計(jì)劃,同時(shí)制訂了嚴(yán)格的規(guī)章制度,明確責(zé)任,落實(shí)專人負(fù)責(zé)普法工作。完善考核制度,鎮(zhèn)普法領(lǐng)導(dǎo)小組及普法辦定期或不定期進(jìn)行檢查、抽查。除自身開展檢查評先外,年度還邀請人大代表對全鎮(zhèn)各成員單位普法依法治理工作開展情況進(jìn)行調(diào)研,聽取他們對普法工作的意見和建議,主動接受人大監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。將各單位普法工作開展情況納入政府年度考核,對普法工作開展不力的部門或單位不得評優(yōu),力保全鎮(zhèn)普法工作做到計(jì)劃到位、制度健全、措施有力、效果明顯。
三是經(jīng)費(fèi)保障:普法經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,日常開展工作所需人力、物力、財(cái)力保障充足到位。
2016年以來,我鎮(zhèn)普法工作總計(jì)投入40多萬元,同時(shí)各村居分別列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于普法宣傳教育,確保??顚S?,有效保障了普法宣傳活動、陣地建設(shè)、資料征訂、法律宣傳資料印制、法律培訓(xùn)等各項(xiàng)工作的順利開展。
二、抓宣傳,促進(jìn)全鎮(zhèn)公民法律意識新提升
“七五”普法以來,我鎮(zhèn)普法工作緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作實(shí)際,開展各種形式的普法宣傳,為依法治理工作營造良好的輿論氛圍。
一是通過節(jié)點(diǎn)日開展宣傳。
每年利用“12·4”、“3.15”、“6.26”禁毒日等宣傳節(jié)點(diǎn),開展各種形式的普法宣傳?!捌呶濉逼辗ㄒ詠恚苍O(shè)立咨詢站60余處,接受群眾法律咨詢3000余人次,散發(fā)普法宣傳資料15000余份(冊)。報(bào)送各類信息235篇,分別被省、市、區(qū)等各類媒體采納的有196篇。
二是通過“法律六進(jìn)”活動開展宣傳。
“七五”普法以來,根據(jù)上級部署結(jié)合自身實(shí)際,組織開展了送法進(jìn)機(jī)關(guān)、送法進(jìn)社區(qū)(村)、送法進(jìn)工地、送法進(jìn)校園、送法進(jìn)企業(yè)活動45次,向機(jī)關(guān)干部、村民、居民、中小學(xué)生等各類人群發(fā)放《中華人民共和國憲法》、《勞動法》、《勞動合同法》等各類法律讀本3000余份,各種相關(guān)法律知識宣傳資料6000余冊,方便了群眾對基本法律知識的學(xué)習(xí)、了解和掌握。
鎮(zhèn)普法辦按年度制訂了周密詳細(xì)的普法培訓(xùn)計(jì)劃。邀請有關(guān)法律專家舉辦了3期“七五”普法骨干培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識,參訓(xùn)人員有領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、社區(qū)(村)干部、企業(yè)管理人員等?!捌呶濉逼辗ㄒ詠?,我鎮(zhèn)普法辦舉辦各類法治講座43場,收到了較好的普法效果。
四是通過法治文化活動開展宣傳。
一方面與社會聯(lián)動,營造濃厚的宣傳氛圍,由文化站牽頭,依托群眾文化資源,發(fā)動、組織、指導(dǎo)廣大群眾編排法治文藝節(jié)目?!捌呶濉逼辗ㄒ詠恚步M織65場法治文藝演出。另一方面與陣地聯(lián)動,打造普法教育立體化格局。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)宣傳的互動作用,利用普法微博微信、顯示屏、手機(jī)報(bào)等現(xiàn)代傳媒加大法治文化宣傳,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳作用。
三、抓重點(diǎn),促進(jìn)各類普法對象法治教育新突破
一是努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員學(xué)法用法新突破。
首先是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法治教育。制訂《***鎮(zhèn)公務(wù)員學(xué)法用法制度》,進(jìn)一步規(guī)范健全領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法。結(jié)合黨委中心組理論學(xué)習(xí),將全年學(xué)法重點(diǎn)貫穿其中,制定了每月至少一次的學(xué)習(xí)計(jì)劃。其次是抓好行政執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)。加大對行政執(zhí)法人員的法治教育,將法治宣傳教育滲透到部門的執(zhí)法行為中去,不斷提高社會的法治化管理水平。目前我鎮(zhèn)安全、消防、物業(yè)等部門的行政執(zhí)法人員都能積極參加各級各部門組織的相關(guān)法律知識培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)100%,切實(shí)提高了法律意識及執(zhí)法水平。
二是努力實(shí)現(xiàn)青少年法治教育新突破。
制定了《***鎮(zhèn)預(yù)防未成年人犯罪實(shí)施方案》并組織實(shí)施。全鎮(zhèn)各所小學(xué)都配備了法治副校長和校外輔導(dǎo)員,開設(shè)法治課。教育內(nèi)容以《未成年人保護(hù)法》、道路交通安全知識及未成年人道德教育為主?!捌呶濉逼辗ㄒ詠恚益?zhèn)在轄區(qū)各中小學(xué)開展法律講座達(dá)20余次,通過法律進(jìn)校園活動的開展,培養(yǎng)了青少年積極向上、向善、向美的品德和自我約束、自我防護(hù)的心理素質(zhì)。
三是努力實(shí)現(xiàn)村(居)民、農(nóng)民工和新市民的法治教育新突破。
在各村居圖書室建立法律圖書柜,贈送常用法律知識手冊和書籍,給每個(gè)村居聘請一名法律顧問,為廣大人民群眾解決涉法問題疏通渠道。為每個(gè)村民組或居民小組培養(yǎng)一位法律明白人,結(jié)合群眾生產(chǎn)生活實(shí)際,有針對性地開展法治宣傳活動。在普法宣傳活動中,我們一直將建筑工地作為重點(diǎn)普法陣地,我鎮(zhèn)現(xiàn)有11家建筑工地,農(nóng)民工人數(shù)眾多,通過這幾年的普法宣傳和安全法律知識的教育,農(nóng)民工法治意識和依法維權(quán)能力達(dá)到了一定程度的提高,大大減少了安全事故的發(fā)生。
四、抓創(chuàng)建,促進(jìn)基層民主法治建設(shè)新成效
“七五”普法以來,我們在全鎮(zhèn)廣泛開展了“民主法治示范社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動,鎮(zhèn)普法辦制定了具體實(shí)施意見,村、居委會分別建立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定完善了村、居各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)了檔案管理工作,目前,經(jīng)驗(yàn)收皆已達(dá)標(biāo)的8個(gè)村居硬件設(shè)施完善,“六個(gè)一”活動正常。
一是創(chuàng)建氛圍濃厚。
各村、居都在辦公樓、交通要道和人口密集場所懸掛、張貼橫幅、標(biāo)語,辦公室內(nèi)民主法治各項(xiàng)制度、組織網(wǎng)絡(luò)張貼上墻,“村規(guī)民約”、“社區(qū)居民公約”印發(fā)各家各戶,法律工作站定期開展宣傳咨詢活動,法治櫥窗定期更換宣傳內(nèi)容。
二是社居委、村委會組織功能增強(qiáng)。
通過開展“民主法治示范社區(qū)(村)”創(chuàng)建工作,全鎮(zhèn)各社區(qū)、村整體功能增強(qiáng),在率領(lǐng)村、居民致富中充分發(fā)揮了自治作用。社居委、村委會在處理拆遷安置、土地流轉(zhuǎn)等重大事項(xiàng)工作中都能集中村居民的意見,堅(jiān)持民主決策,避免出現(xiàn)大的失誤和后遺癥;在處理村居務(wù)財(cái)務(wù)開支、收入分配、民生工程、便民服務(wù)、重大矛盾糾紛解決等問題上做到公開公正,管理有序。
三是深入開展了“法治***”創(chuàng)建工作。
各村(居)及各部門按照“法治***”創(chuàng)建活動實(shí)施方案的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把創(chuàng)建“法治***”工作擺上了重要議事日程,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理考核責(zé)任制,制定年度工作計(jì)劃,落實(shí)具體工作人員,確?!胺ㄖ?**”創(chuàng)建工作在村(居)及各部門真正落到實(shí)處?!捌呶濉逼辗ㄒ詠恚?、居每月財(cái)務(wù)、主要經(jīng)濟(jì)活動都公開上墻,接受群眾監(jiān)督;大的工程項(xiàng)目都能嚴(yán)格按照區(qū)招標(biāo)文件精神實(shí)行公開招標(biāo)。由此,依法治理工作的開展在促進(jìn)我鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設(shè)、改進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)中發(fā)揮了積極作用。
五、抓創(chuàng)新,促進(jìn)各類普法方式的積極推廣
在普法工作中,結(jié)合工作特點(diǎn),積極推廣創(chuàng)新普法工作方式,全力提升普法宣傳工作效果。
一是大力推廣無紙化學(xué)法。
要求全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員全員參與網(wǎng)上無紙化學(xué)法用法,普及率達(dá)到100%。
二是創(chuàng)新普法宣傳載體。
運(yùn)用美好***微博、微信公眾號等平臺,縱深宣傳法律法規(guī)知識。在全鎮(zhèn)8個(gè)村居均建立法律服務(wù)微信群,使群眾隨時(shí)隨地都可以接受法律教育。注重在普法宣傳內(nèi)容上下功夫,以廣大群眾、干部職工喜聞樂見的內(nèi)容多渠道開展普法宣傳工作,全面提升宣傳效果。
各位領(lǐng)導(dǎo),回顧“七五”普法以來的工作,我們雖然取得較為明顯的成效,但也存在一定的問題和不足。主要是在法治文化特色品牌打造上的創(chuàng)新力度還不夠,法治宣傳隊(duì)伍的素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,普法依法治理工作還任重道遠(yuǎn)。
一是緊扣“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”,舉行“12.4”國家憲法日廣場宣傳活動。12月2日上午,全區(qū)35個(gè)區(qū)級部門、24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級街道及15個(gè)社區(qū)在秦望廣場參加了普法廣場宣傳活動暨“七五”普法啟動儀式。啟動儀式上,區(qū)人大常委會副主任陳鴻麟宣讀省、市《2011-2015年普法教育依法治理先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人通報(bào)》;區(qū)委常委丁永剛發(fā)表重要講話,總結(jié)回顧了富陽區(qū)“六五”普法工作,并就“七五”普法工作做了動員和部署。區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)人大法工委、區(qū)政協(xié)、區(qū)委組織部等部門單位的分管領(lǐng)導(dǎo)參加了活動。啟動儀式結(jié)束后,廣場普法咨詢活動熱鬧開展。有人拿著《憲法》讀本認(rèn)真閱讀,有人駐足在《憲法》宣傳圖版前仔細(xì)觀看,有人坐在普法咨詢臺前釋疑解惑……活動現(xiàn)場共擺放宣傳圖版50余幅,發(fā)放《憲法》讀本、宣傳折頁、普法撲克牌及其他各類宣傳資料和物品3000余份。
二是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,開展領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員憲法學(xué)習(xí)活動。一是舉行富陽區(qū)國家工作人員憲法學(xué)習(xí)專題講座,邀請了浙江工業(yè)大學(xué)法學(xué)院副教授呂鑫講授憲法的基本理念和實(shí)施制度,闡述了憲法的主要內(nèi)容及憲法對貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要作用,來自全區(qū)62家機(jī)關(guān)單位的180余名國家工作人員聆聽了講座。二是結(jié)合當(dāng)前黨代會代表選舉,深入會場,通過向黨代表發(fā)放《憲法》宣傳讀本和宣傳折頁等資料,開展面對面的憲法宣傳,進(jìn)一步提高黨員代表的憲法意識,發(fā)揮率先垂范作用?;顒庸舶l(fā)放宣傳資料1200余份。
三是突出“關(guān)鍵時(shí)期”,開展“憲法進(jìn)校園”主題活動。通過主題班會、圖板展示及專題法治講座等多種形式,廣泛開展青少年憲法學(xué)習(xí)活動,進(jìn)一步推動青少年學(xué)生了解憲法、尊崇憲法。11月30 日,在富陽區(qū)大源鎮(zhèn)中心小學(xué)、外來民工子弟學(xué)校開展“憲法走近你我”主題班會活動,兩個(gè)學(xué)校共58個(gè)班2500余名同學(xué)觀看了《阿普說憲法》、《憲法十問》等憲法宣傳動漫以及《海闊天空》青少年主題普法微電影。12月2日下午,在場口鎮(zhèn)中學(xué)開展“憲法進(jìn)校園”主題宣傳活動,活動包括“憲法在心中”主題班會、普法宣傳圖版展示、簽名活動、法律知識專題講座4大環(huán)節(jié),以趣味性和知識性相結(jié)合的方式向青少年學(xué)生宣傳憲法知識,弘揚(yáng)憲法精神。
一、為了確保我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的穩(wěn)步提高。提高全鎮(zhèn)科技防范能力。進(jìn)一步完善平安互助網(wǎng)和視屏監(jiān)控系統(tǒng),對全鎮(zhèn)的社會治安形勢實(shí)行動態(tài)管理。
二、加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心建設(shè)。規(guī)范中心的軟件資料,認(rèn)真搞好中心接防和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
三、進(jìn)一步深入開展平安創(chuàng)建活動。鞏固平安村(社區(qū))創(chuàng)建效果。平安景區(qū)的創(chuàng)建活動,打造良好的平安創(chuàng)建宣傳氛圍。
四、加強(qiáng)綜治督查力度。促進(jìn)群防群治工作和三級治安聯(lián)防的有效開展。
五、依照縣綜治委的統(tǒng)一安排。制定好各項(xiàng)專項(xiàng)整治實(shí)施方案,加強(qiáng)活動組織建設(shè),寫好活動記錄和總結(jié)。.
六、加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。調(diào)解矛盾糾紛,化解不安定因素。
七、完善各村綜治維穩(wěn)工作站的設(shè)施建設(shè)。
八、加強(qiáng)村(社區(qū))綜治維穩(wěn)工作站人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
九、規(guī)范綜治軟件資料。全年實(shí)行百分制考核,平時(shí)檢查督查占20%半年檢查占30%年終檢查占50%
1各村(社區(qū))支部書記、村長聽取安排綜治工作會議記錄不得少于6次(村支兩委記錄)
各村(社區(qū))1年摸排矛盾糾紛不得少于6起;建立規(guī)范矛盾糾紛調(diào)解卷不得少于3卷。2矛盾糾紛排查。
哨卡值班記錄不得脫漏,38本帳薄記錄內(nèi)容要規(guī)范真實(shí)。綜治各項(xiàng)工作計(jì)劃、方案、小結(jié)、總結(jié)要可行、具體、空虛。
促進(jìn)綜治工作的深入開展。分管綜治的負(fù)責(zé)人和綜治辦的全體同志對轄區(qū)內(nèi)的各村(社區(qū))各單位每月督查一次。季度總評打分,4加強(qiáng)綜治督查力度。列入年終考評占20%;半年檢查占30%;年終檢查占50%,并把季度、半年、年終考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
已被采用按級別加分,5獎(jiǎng)勵(lì)分:信息和典型資料報(bào)送后。鎮(zhèn)采用加0.5分,縣采用加1分,省市采用加2分,中央采用加3分,受省市表彰的先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)2分,縣表彰的獎(jiǎng)勵(lì)1分,獎(jiǎng)勵(lì)總分累計(jì)不超過10分。
各類報(bào)表列入懲罰分即扣分,6懲罰分:例會簽到信息報(bào)送。例會及開會每缺1人次扣0.5分,每次每缺一類報(bào)表扣0.5分,發(fā)生集體上訪和越級上訪每起扣2分。夜間值班督查情況,全鎮(zhèn)通報(bào)批評,每次扣1分,黃牌警告扣2分,積分直接列入年終考評(各村發(fā)生可防性案件超過3起扣1分,5起以上扣2分)
要有宣傳資料、記錄、方案、小結(jié)、總結(jié)。廣播宣傳要有廣播稿,7綜治普法宣傳。宣傳記錄和資料要相符。
十、加強(qiáng)周邊環(huán)境的治理和相鄰兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。共建平安和諧新農(nóng)村。
十一、深入開展普法宣傳活動。開展“五五普法宣傳”和法制進(jìn)村、進(jìn)校園活動。
十二、加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的治理和留守兒童的管理。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全,責(zé)任到位。
云南路街道黨工委高度重視普法依法治理工作,根據(jù)“五五”普法工作的要求,成立了“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為使婦聯(lián)系統(tǒng)“五五”普法的各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處,把學(xué)法用法作為考核婦女干部的重要指標(biāo)之一,納入對領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理體系,促使婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部更注重學(xué)法和運(yùn)用法律手段和途徑解決問題。從組織機(jī)構(gòu)上為“五五”普法的順利鋪開提供了保障。
二、形式創(chuàng)新,推動法制宣傳教育深入開展。
一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀
為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)普法依法治理工作,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到深入開展以憲法為主要內(nèi)容的法律宣傳活動中。大力宣傳憲法有關(guān)國家根本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、公民基本權(quán)利義務(wù)和國家生活的基本原則等基本法律知識,在全民中牢固樹立憲法意識,維護(hù)憲法權(quán)威。深入開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動,采取不同形式對全區(qū)公民進(jìn)行宣傳教育,學(xué)習(xí)宣傳《勞動合同法》、《禁毒法》、《律師法》、《公證法》、《婦女權(quán)益保障法》、《食品安全法》、《消防法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《物權(quán)法》等法律法規(guī)。
二、以“綜治宣傳月”為契機(jī),大力開展相關(guān)法律宣傳活動。
(二)3月19日,呼市政法委組織全市各單位在新華廣場開展綜治集中宣傳日活動。賽罕區(qū)政法委、區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局等相關(guān)各部門參加了這次活動。
司法局宣教科干警在新華廣場以擺放展板、懸掛橫幅、播放錄音、設(shè)立咨詢臺,為過往的行人發(fā)放宣傳資料等形式,圍繞“貫徹四中全會精神,強(qiáng)化綜治基層基礎(chǔ),推進(jìn)‘平安首府’建設(shè)”的主題,開展全市社會治安綜合治理集中宣傳日活動?;顒又?,干警們向群眾發(fā)放了5000多份平安建設(shè)宣傳材料和500個(gè)普法宣傳袋,并現(xiàn)場解答法律咨詢25人次,增強(qiáng)了群眾的法律意識和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識。
(三)組織社會主義新農(nóng)村‘平安建設(shè)’法制講師團(tuán)”,3月15日,巧報(bào)司法所在巧報(bào)大臺村會議室為村民代表、村務(wù)管理人員、人民調(diào)解員以及治安管理隊(duì)員宣講如何“依法管理村務(wù),建設(shè)新農(nóng)村”。同日,大西司法所在本辦事處會議室舉辦綜治干部及人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn),宣講成員徐智老師主講《物業(yè)管理?xiàng)l例》。中專路司法所協(xié)同中專路街道綜治辦共同走進(jìn)賽罕區(qū)東風(fēng)路小學(xué)為全校師生講解了如何預(yù)防犯罪和的危害,如何掌握消防知識、如何參與反和引導(dǎo)父母共同參與反、如何提高道路交通安全知識。
三、結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府的中心工作開展日常法制宣傳教育工作。
4月份開展“法律六進(jìn)”活動,共發(fā)放多個(gè)普法宣傳袋,《青少年法律知識讀本》、《青少年法制教育筆記》和《賽罕區(qū)全民普法實(shí)用手冊》2萬余冊。
5月20日上午,賽罕區(qū)為開展好全區(qū)科技活動周暨呼和浩特市第二十屆科技節(jié)活動,區(qū)政府在烏蘭察布東路街道草原社區(qū)(女神貴賓樓北十字路口)舉辦2012年全區(qū)“六進(jìn)社區(qū)”集中宣傳活動。各街道辦事處、區(qū)委宣傳部、政法委、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會、殘聯(lián)、科技局、司法局、環(huán)衛(wèi)局等有關(guān)單位積極參加,呼市有關(guān)單位應(yīng)邀也參加了這次活動。這次活動主題:“攜手建設(shè)創(chuàng)新型國家,努力構(gòu)建和諧首府城區(qū)”。活動中,各有關(guān)單位結(jié)合工作實(shí)際,突出各自工作重點(diǎn)開展“六進(jìn)社區(qū)”集中宣傳活動。區(qū)司法局在這次活動中,由副局長張俊梅帶隊(duì),結(jié)合“五五”普法工作,組織法律宣傳隊(duì)伍,出動宣傳車1輛,在醒目位置懸掛宣傳條幅,設(shè)立法律咨詢臺,展出展板10塊,向社區(qū)居民分發(fā)法制宣傳材料6000多份,接待法律咨詢?nèi)藬?shù)30多人次。
四、著力抓好“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收,全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃任務(wù)
按照“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和《決議》的要求,依據(jù)呼市“五五”普法依法治理工作檢查驗(yàn)收旗縣區(qū)考核細(xì)則指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了檢查驗(yàn)收工作方案,認(rèn)真進(jìn)行自查自驗(yàn)和整改,迎接上級的檢查,確?!拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
一、普法依法治理和創(chuàng)建工作
1、普法宣傳教育工作:
今年是“五五”普法的第三年,也是普法工作的關(guān)鍵之年,作為司法行政工作的重中之重,我們的主要任務(wù)仍是依法治社區(qū)、依法治村,在進(jìn)行普法宣傳教育的基礎(chǔ)上,達(dá)到依法治理的目的。
一是根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際和上級業(yè)務(wù)部門的要求,在年初就制定了普法依法治理年度工作計(jì)劃。并與各村黨支部簽訂了“目標(biāo)責(zé)任狀”,明確了工作任務(wù),工作要求和工作目標(biāo),。一年來,各村(社區(qū))委會、及有關(guān)部門都能依據(jù)“目標(biāo)責(zé)任狀”的要求,完成普法宣傳教育工作,達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。
二是采取多種形式,積極開展普法宣傳教育。
各村根據(jù)不同實(shí)際、不同情況,及時(shí)宣傳學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和各種規(guī)章。上半年由于土地征用引發(fā)的各種上訪、糾紛較多,我們就充分利用下鄉(xiāng)宣傳《土管法》、《城市房屋拆遷條例》、《農(nóng)村土地承包法》等。在農(nóng)村開展反警示教育活動中,利用墻報(bào)、版報(bào)、過街橫幅標(biāo)語,書寫標(biāo)語和發(fā)放宣傳材料等形式,對憲法、刑法等進(jìn)行宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)、各村及辦事處機(jī)關(guān)在此次活動中,書寫標(biāo)語240多條,辦板報(bào)8塊、墻報(bào)8塊,懸掛過街標(biāo)語10條。
三是利用“科技之冬”和各種集會活動進(jìn)行法制宣傳教育。辦事處根據(jù)民族團(tuán)結(jié)月活動,各階段的嚴(yán)打整治、集中整治活動、游園活動、6.26禁毒日等各具體情況,進(jìn)行咨詢和宣傳活動。發(fā)放《憲法》、《婚姻法》、《行政許可法》、《道路交通安全法》、《消防法》知識問答等學(xué)習(xí)材料*多份,接待咨詢?nèi)藬?shù)200多人。在“科技之冬”三下鄉(xiāng)活動中,講授《合同法》、《土地承包法》8場次,受教育人數(shù)達(dá)400多人次。對機(jī)關(guān)干部、村干部舉辦集中培訓(xùn)2期,專門法律講座2期,較好地發(fā)揮了司法所在普法宣傳工作中的作用。
2、創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位工作:
創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位工作是今年司法行政工作的重要內(nèi)容之一,重點(diǎn)是依法治街道、依法治村,以期達(dá)到依法行政、依法辦事,維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之目的。今年,我們在創(chuàng)建活動中所做的工作:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任。成立了以黨委書記為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為付組長,各村支部書記和各單位第一責(zé)任人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了上有人管、下有人抓,上下聯(lián)動齊抓共管的管理。
二是積極動員、明確目標(biāo)、認(rèn)真規(guī)劃。今年一開始,全鎮(zhèn)各村、社區(qū)上下動員,先后兩次召開專門會議進(jìn)行安排,確立一個(gè)目標(biāo)即力爭在今年轄區(qū)各村、社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)75%以上。要求各村、各有關(guān)單位上報(bào)年度工作規(guī)劃,依“雙目標(biāo)責(zé)任狀”具體細(xì)化并落實(shí)到實(shí)處。
三是強(qiáng)化教育、抓好普及、提高素質(zhì)。我們從機(jī)關(guān)干部到村兩委成員、從人大代表到村民、從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通群眾,有針對性的舉辦培訓(xùn)班2期,各村委會出墻報(bào)、板報(bào)10塊,張貼宣傳掛圖160多幅,充分利用民族團(tuán)結(jié)月、嚴(yán)打整治階段等進(jìn)行宣傳,使廣大的干部和村民的法律意識明顯增強(qiáng),從今年各村發(fā)生的各類矛盾糾紛明顯減少就可看出,村民的依法維權(quán)依法辦事的意識大大提高。
四是突出重點(diǎn)依法治理。各村、社區(qū)都依各自的實(shí)際制定相應(yīng)的制度,以制度管理人,以制度約束人,實(shí)行政務(wù)公開、村務(wù)公開,提高辦事透明度。
二、人民調(diào)解,安置幫教,法律服務(wù)工作
1、人民調(diào)解工作:
全鎮(zhèn)共有調(diào)解委員會11個(gè),共有調(diào)解人員1*人,是維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線和基石,調(diào)委會今年主要工作有:
(1)堅(jiān)持服務(wù)大局,化解矛盾糾紛。今年的不穩(wěn)定因素主要來自二輪土地承包遺留問題和因土地被征用而引發(fā)的一系列矛盾糾紛。
(2)鞏固一個(gè)基礎(chǔ)、抓好培訓(xùn)教育。一個(gè)基礎(chǔ)即人民調(diào)解工作的“五有四落實(shí)”;由于客觀原因,各調(diào)委會除印章和標(biāo)示牌外,均已達(dá)到上級的要求。同時(shí)將人民調(diào)解與法制宣傳教育、業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)結(jié)合起來,統(tǒng)一組織調(diào)解員集中學(xué)習(xí)3次,業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次,使各調(diào)解員的業(yè)務(wù)技能和整體素質(zhì)有所提高。
(3)建立各項(xiàng)制度,完善信息網(wǎng)絡(luò)。由司法所統(tǒng)一打印并發(fā)給調(diào)委會,包括糾紛排查、糾紛登記、請示匯報(bào)、統(tǒng)計(jì)、檔案管理、回訪和工作制度等,有效的規(guī)范了調(diào)委會的工作,強(qiáng)調(diào)落實(shí)的是糾紛排查制度,這樣就建立了橫向到邊,縱向到底的信息網(wǎng)絡(luò),使各情況在一線掌握,問題在一線解決,把群眾的情緒作為“第一信號”。
一年來,全鎮(zhèn)各調(diào)委會共調(diào)解糾紛57件,非訴訟案件30件,防止民間糾紛引起自殺14件,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件13件。共為當(dāng)事人避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失28.9萬余元,為推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村民主法制建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保持社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
2、安置幫教工作:
加強(qiáng)對刑釋解教人員的排查,對全鎮(zhèn)20*年被解教12名人員進(jìn)行了建檔立卡進(jìn)行安置幫教,幫教率100%。
3、法律服務(wù)工作:
此項(xiàng)工作的開展,主要為前來咨詢的村民提供服務(wù),解答生產(chǎn)、生活和其他方面的疑惑和有關(guān)法律問題。今年解答咨詢?nèi)藬?shù)50多人次、代書5份、非訴訟案件2件。
三、存在的問題
一、工作重點(diǎn)和亮點(diǎn)。
(一)創(chuàng)新載體,豐富內(nèi)容,普法、依法治理工作深入開展。
今年是“七五”普法的關(guān)健年,xx鎮(zhèn)在工作中,創(chuàng)新載體,不斷拓寬普法宣傳面,采用普法宣傳點(diǎn)、戶外廣告、宣傳單等方式,開展了豐富多彩的普法宣傳活動,全鎮(zhèn)普法依法治理取得了新成效。一是扎實(shí)開展普法宣傳活動。圍繞全鎮(zhèn)禁毒專項(xiàng)整治活動,多次組織工作人員在新場鎮(zhèn)和利用老xx趕集時(shí)進(jìn)行宣傳;圍繞計(jì)劃生育宣傳了計(jì)劃生育法律法規(guī),提高了群眾計(jì)劃生育政策知曉率;圍繞校園安全集中整治工作,在xx中心小學(xué)和xx中學(xué)開展了禁毒、安全等宣傳活動,提高了廣大師生的安全防范意識和自我保護(hù)能力;圍繞“12.4” 全國法制宣傳日xx鎮(zhèn)組織村組干部開展法制宣傳大會。二是認(rèn)真開展好普法依法治理工作,6月15日,xx鎮(zhèn)召開七五普法動員大會,對全鎮(zhèn)開展普法依法治理、七五普法工作進(jìn)行了安排部署,并制定普法規(guī)劃,成立組織機(jī)構(gòu),明確工作人員,層層落實(shí)責(zé)任,確保普法依法治理工作順利進(jìn)行,一年來,共組織開展各種活動12次,累計(jì)發(fā)宣傳材料13000余份,受教育群眾達(dá)10000余人次,提高了廣大群眾的法制意識和法律素質(zhì)。
(二)創(chuàng)新組織,完善機(jī)制,人民調(diào)解工作有序進(jìn)行。
今年以來,xx鎮(zhèn)人民調(diào)解工作以貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》為主線,積極開展矛盾糾紛排查化解工作,在工作中健全和完善相關(guān)組織、機(jī)制,對各類矛盾糾紛實(shí)行調(diào)解“三三制”,調(diào)解程序規(guī)范、調(diào)解行為合法、制作了調(diào)解文書,按要求立卷歸檔人民調(diào)解工作取得新成果,在經(jīng)過鎮(zhèn)黨委政府的帶領(lǐng)下,開展人民調(diào)解委員會規(guī)范建設(shè),工作呈現(xiàn)新局面,主要表現(xiàn)在一下幾方面:一是創(chuàng)新人民調(diào)解組織。落實(shí)了人員、陣地等,及時(shí)調(diào)整全鎮(zhèn)7各村開展人民調(diào)解成員。二是加強(qiáng)調(diào)解員培訓(xùn)。今年對調(diào)整后的調(diào)解主任、調(diào)解委員進(jìn)行了一次專業(yè)的調(diào)解工作培訓(xùn),并強(qiáng)調(diào)《“德古”細(xì)則》和《人民調(diào)解發(fā)》等相關(guān)法律法規(guī)的具體內(nèi)容,現(xiàn)場講解了人民調(diào)解有關(guān)業(yè)務(wù)知識,提高了人民調(diào)解員整體素質(zhì),促使人人爭當(dāng)調(diào)解能手。三是人民調(diào)解案件評查工作中,認(rèn)真開展自查,查缺補(bǔ)漏,規(guī)范案優(yōu)登記和協(xié)議書制作,切實(shí)提高了人民調(diào)解辦案質(zhì)量。四是集中時(shí)間排查化解了一些矛盾糾紛和隱患,有并行維護(hù)了社會穩(wěn)定。一年來,全鎮(zhèn)共排查調(diào)處矛盾糾紛58件,調(diào)成54件,其中鎮(zhèn)及調(diào)處16件,村級調(diào)解57件,涉及勞務(wù)工資收紛、財(cái)產(chǎn)糾紛、婚姻糾紛、土地權(quán)屬糾紛、人身傷害等方面,調(diào)成率達(dá)93.5%以上。
(三)創(chuàng)新管理,落實(shí)責(zé)任,安置幫教和社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進(jìn)。
安置幫教和社區(qū)矯正工作是社會管理創(chuàng)新的主要內(nèi)容。也是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作,我們始終把這項(xiàng)工作放在突出位置,創(chuàng)新管理,強(qiáng)化教育,安置幫教和社區(qū)矯正工作取得新進(jìn)展,一是大力加強(qiáng)安置幫作。由牽頭,以村(社區(qū))為單位,動員全社會力量,對全鎮(zhèn)5年范圍內(nèi)刑釋解教人員的情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式摸底調(diào)查,查漏補(bǔ)缺、建檔案,逐一回訪,做好銜接和管控工作,建立健全幫進(jìn)行幫教工作責(zé)任制,從而最大限度地預(yù)防和減少了重新違法犯罪,有效維護(hù)了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。二是全面做好社區(qū)矯正工作。今年新增2人,減少2人,現(xiàn)有社區(qū)矯正人員10人,按照“見人見檔、一人一檔、人檔相符”的原則對已銜接的社區(qū)服刑人員逐一建檔。一年來,及時(shí)與司法局做好新判決社區(qū)服刑人員的銜接工作,完善矯正檔案,規(guī)范工作流程,堅(jiān)持第季度評議,每年總結(jié),對社區(qū)矯正對象實(shí)施分類幫教、親情幫教、愛心幫教、開展思想教育、法制教育、社會公德教育,引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法,誠實(shí)改造,順利融入社會。
(四)創(chuàng)新服務(wù),貼近基層,法律服務(wù)水平不斷提高。
我們以“維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)法律的公平正義”為宗旨,牢固樹立誠實(shí)守信、依法辦案的良好執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,充分發(fā)揮法律服務(wù)所和法律援助工作站的職能作用,將法律服務(wù)工作進(jìn)一步向基層傾斜,將觸角延伸至村(居),法律服務(wù)工作取得新突破。
(五)創(chuàng)新理念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),規(guī)范化建設(shè)全面加強(qiáng)。
擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和社會管理創(chuàng)新的重要職責(zé),新形勢下政法工作要求我們不斷創(chuàng)新理念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),大力加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),全面提升規(guī)范化建設(shè)水平,一年來,我們緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作和全縣政法工作重點(diǎn),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,以思想政治建設(shè)為主導(dǎo),以規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn),以制度建設(shè)為保障,建立健全了政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),內(nèi)部人員管理、崗位目標(biāo)責(zé)任、業(yè)務(wù)檔案管理等規(guī)章制度,強(qiáng)經(jīng)管理,從嚴(yán)治所,初步形成了制度完善、管理規(guī)范、運(yùn)用有序的工作新機(jī)制,全鎮(zhèn)政法工作人員思想認(rèn)識有大的提高,精神面貌有大的提升,工作水平有大的提升,隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯增強(qiáng),xx政法工作范化建設(shè)取得新業(yè)績。
(六)重視治安,強(qiáng)化監(jiān)督,全面加強(qiáng)社會安全自治
在xx鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)司法所、公安派出所團(tuán)結(jié)協(xié)作,共建安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,2020年xx鎮(zhèn)未發(fā)生惡性違法犯罪事件,配合縣級各執(zhí)法部門安全檢查,在人身安全、食品安全、交通安全等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障了全鎮(zhèn)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、存在問題和困難。
一年來,xx鎮(zhèn)在縣政法委司法局和鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界的大力支持下,取得了一定成績,但工作中仍存在一定困難和問題,主要表現(xiàn)在:
1、普法宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足,影響和制約了普法依法治理工作的正常開展;個(gè)別村(社區(qū))對普法依法治理工作重視不夠,宣傳流于形式,效果不明顯,檔案資料少。
2、人民調(diào)解員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)水平亟待得高;個(gè)別調(diào)委會有正常開展人民調(diào)解工作,致使一些矛盾糾紛和隱患未及時(shí)化解。
3、法律服務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平不高,法律知識欠缺,辦案形式單一,不能滿足廣大群眾的不同法律需求。
三、下一步工作打算。
1、全面貫徹中央、省、市、縣會議精神,全力推進(jìn)鎮(zhèn)普法依法治理工作深入開展。
2、加強(qiáng)對人民調(diào)解隊(duì)伍的培訓(xùn)工作,明年計(jì)劃開展人民調(diào)解員培訓(xùn)會2次,提高人民調(diào)解隊(duì)伍水平,充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的職能作用,全力排查和調(diào)處各類矛盾糾紛和隱患,筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”。
3、認(rèn)真做好刑釋解教人員的安置幫教育工作,建立健全幫教育工作責(zé)任制,加大幫教力度,每月開展一次對刑釋解教人員走訪。拓寬安置渠道,最大限度的預(yù)防和減少重新違法犯罪,切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
4、認(rèn)真做好社區(qū)矯正工作,做好對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理、幫教,完善日??己酥贫?,每天對社區(qū)服刑人員進(jìn)行定位抽查,每月開展2次社區(qū)矯正人員警示教育學(xué)習(xí)和公益勞動,整合、公安、村(社區(qū))、單位、自愿者及家庭的力量,共同做好社區(qū)服刑人員的幫教工作。
5、明年全年計(jì)劃開展4次法律工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,由鎮(zhèn)司法所牽頭組織。切實(shí)加強(qiáng)法律工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),進(jìn)一步提高法律工作者辦案能力和法律援助水平,拓寬法律服務(wù)工作面,積極做好訴訟和非訴訟代表等其他業(yè)務(wù)。
一、狠抓全民教育,在“新”字上謀發(fā)展
一是以我委干部為重點(diǎn),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)法制培訓(xùn)身先士卒。舉辦各類法制講座,通過法制講座使干部依法行政和依法辦事的能力得到大幅提高,積極抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法教育,組織領(lǐng)導(dǎo)干部和班子成員“每月一法”學(xué)習(xí),開展法律知識競賽,每年參加由市司法局組織的普考考試,將學(xué)法與用法結(jié)合起來,起好帶頭作用。
二是以“黃絲帶志愿者行動”為紐帶,架起法制教育新橋梁。定期組織本委志愿者,利用休息日的時(shí)間向廣大市民宣傳各部門的法律法規(guī),發(fā)放宣傳資料和普法知識小冊子,解答群眾的法律咨詢。
三是以青少年學(xué)生的法制宣傳教育為抓手,筑牢法制教育基石。青少年是祖國的未來,抓好青少年的法制宣傳教育事關(guān)國家的興旺與繁榮,是我國實(shí)現(xiàn)依法治國的關(guān)鍵所在。為此我們制定法制教育安排表,到各小學(xué)為學(xué)生開展法制講座與法制輔導(dǎo),發(fā)放學(xué)生“青少年普法宣傳資料”和制定“法制教育講座稿”,通過對青少年具體犯罪案例的分析,同時(shí)結(jié)合現(xiàn)實(shí)生活中的案例對學(xué)生進(jìn)行法制教育,多年來,全市廣大青少年學(xué)法、守法蔚然成風(fēng)。
四是以農(nóng)民群眾法制宣傳為落腳點(diǎn),營造濃厚法制教育氛圍,開展了一系列法制宣傳教育活動,使一些實(shí)用的法律知識深入人心。開展“法律六進(jìn)”、“黃絲帶在行動”、“平安協(xié)會在行動”、 “法律伴你行志愿者行動”、“法律進(jìn)萬家大走訪”、“要調(diào)解,找司法”、“12.4宣傳日”和“法律走進(jìn)新農(nóng)村”一系列主題活動。同時(shí)以宣傳欄、宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式進(jìn)行普法宣傳工作。五年來,我委共出版了10期宣傳欄,張貼各類宣傳標(biāo)語 80張,向社區(qū)居民發(fā)放各種宣傳資料3000份,向六個(gè)農(nóng)村居委會發(fā)放農(nóng)民普法小冊子1000份,便民中心發(fā)放普法內(nèi)容小冊子1000份,發(fā)放便民法律服務(wù)指南180份,開展“普法”教育活動16次,解答群眾提出的各類法律咨詢300余次,在群眾中收到了良好的效果,真正做到了學(xué)用結(jié)合,達(dá)到每一項(xiàng)活動創(chuàng)新,都成為了一個(gè)新亮點(diǎn),使普法工作不斷增添活力。
二、經(jīng)費(fèi)保障、工作措施和要求
1、完善好普法工作的各項(xiàng)制度,建立健全普法骨干隊(duì)伍,使普法工作結(jié)構(gòu)化、具體化。
2、充分利用廣播、宣傳單、網(wǎng)絡(luò)等的宣傳功能,擴(kuò)大宣傳內(nèi)容,要有法律知識、典型案例、法在身邊等內(nèi)容。以群眾喜聞樂見的形式,講解發(fā)生在群眾身邊的實(shí)際案例,發(fā)揮法治文化作品潛移默化的教化功能。
3、充分利用宣傳欄、標(biāo)語、橫幅等簡易實(shí)際,易行、易記的傳統(tǒng)手段進(jìn)行廣泛動員宣傳。今年我委加大了對普法工作的投入,結(jié)合我委實(shí)際印發(fā)了“六五”普法法律知識小冊子上千冊,分別發(fā)放到各個(gè)社區(qū)居委會。另外,我委在發(fā)改委會議室開設(shè)一個(gè)居民學(xué)校,每季度組織居民進(jìn)行“文明XX行”培訓(xùn)教育,學(xué)習(xí)內(nèi)容中加入了一些法律知識。
1.制定《__區(qū)全民普法守法工作實(shí)施方案》。貫徹落實(shí)__市《全民普法守法工作實(shí)施方案》,構(gòu)建社會普法教育機(jī)制,健全落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。堅(jiān)持將開展法治教育情況納入政府績效考核,調(diào)動社會力量參與普法。在全區(qū)開展“守法好公民”活動,評選表彰一批學(xué)法守法好公民。開展普法志愿者活動。
2.廣泛開展憲法宣傳, 建立憲法宣誓制度。在全社會開展憲法教育,創(chuàng)新開展國家憲法日活動。結(jié)合__實(shí)際,把憲法條文演化為趣味漫畫,創(chuàng)全國之先推出原創(chuàng)《憲法》宣傳漫畫圖冊。配合區(qū)人大制定區(qū)人大及其常委會選舉或者任命國家工作人員就職憲法宣誓實(shí)施辦法。實(shí)現(xiàn)凡經(jīng)區(qū)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時(shí),公開向憲法宣誓。
3.深入開展“法律四進(jìn)”,提升公民法治素養(yǎng)。推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法。完善國家工作人員學(xué)法用法制度,把憲法法律列入黨(工)委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法形式,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部成為尊崇法律、運(yùn)用法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的模范。推行處、科兩級領(lǐng)導(dǎo)干部任職法律考試。根據(jù)市的相關(guān)規(guī)劃和部署,啟動在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程的有關(guān)工作。通過“學(xué)法送餐券”、法律知識競猜、“送法進(jìn)企業(yè)”等多形式開展企業(yè)員工法治教育。堅(jiān)持鞏固“學(xué)法大家議”、中小學(xué)“學(xué)科滲透普法”、“法治大道”等普法創(chuàng)新工作成果。
4.查漏補(bǔ)缺,做好“六五”普法考核驗(yàn)收工作。加強(qiáng)督促檢查力度,認(rèn)真總結(jié)工作成績和經(jīng)驗(yàn),查找我區(qū)普法工作存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)落實(shí)整改;發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型,做好迎接檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。同時(shí),認(rèn)真做好“六五”普法期間工作資料的整理歸檔工作。
5.加強(qiáng)法治文化建設(shè)。運(yùn)用現(xiàn)代傳媒開展法治宣傳教育,利用互聯(lián)網(wǎng)、“__普法人”微博開展法治教育,加大法治公益廣告投放力度。繼續(xù)開發(fā)普法產(chǎn)品,推進(jìn)法治宣傳固定陣地建設(shè)。
6.進(jìn)一步健全一流法治城區(qū)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。充分發(fā)揮區(qū)依法治區(qū)辦的協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)建設(shè)一流法治城區(qū)和提升法治能力改革兩項(xiàng)工作,最大限度地調(diào)動各責(zé)任單位工作力量;定期組織召開工作例會,暢通工作渠道,加強(qiáng)與各責(zé)任單位間的溝通聯(lián)系,整合工作資源,強(qiáng)化工作落實(shí)。
7.建立法治政府建設(shè)指標(biāo)體系,強(qiáng)化法治導(dǎo)向。會同區(qū)法制辦修改完善區(qū)法治政府建設(shè)(普法)考評指標(biāo)。與區(qū)法制辦聯(lián)合《關(guān)于開展__年度法治政府建設(shè)考評工作的通知》。對各被考評單位進(jìn)行工作督導(dǎo)和考評。
8.加強(qiáng)督促檢查,狠抓方案落實(shí)。做好整體推進(jìn)和督促檢查工作,確?!禵_區(qū)創(chuàng)建一流法治城區(qū)工作方案》和《__區(qū)“提升法治能力”改革實(shí)施方案》貫徹落實(shí)到位,及時(shí)匯總上報(bào)推進(jìn)實(shí)施情況。
9.加強(qiáng)各級人民調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)《__市人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》,制定出臺《__區(qū)人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)使用辦法》,規(guī)范經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理。推進(jìn)各調(diào)解室做到“四統(tǒng)一”,即制度統(tǒng)一、規(guī)范統(tǒng)一、文書制作統(tǒng)一、服裝(標(biāo)識)統(tǒng)一。進(jìn)一步加強(qiáng)推廣人民調(diào)解“福田模式”各項(xiàng)制度建設(shè),梳理社會調(diào)解組織管理、人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)制度和量化考核指標(biāo)體系,完善人民調(diào)解室工作制度和規(guī)程,形成整體性、系統(tǒng)性工作規(guī)范。建立專門的評估制度,對政府購買服務(wù)中標(biāo)律師事務(wù)所和人民調(diào)解員的日常管理、工作表現(xiàn)、調(diào)解質(zhì)量等進(jìn)行定期考核,確保值班期間在崗在位,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
10.加強(qiáng)司法確認(rèn)工作。與法院等部門密切配合,積極支持基層人民調(diào)解組織做好調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)工作,賦予協(xié)議法律效力,促進(jìn)當(dāng)事各方自覺履行協(xié)議。
11.積極探索我區(qū)物業(yè)行業(yè)人民調(diào)解新路徑。著力打造1-2個(gè)有亮點(diǎn)、有特色的物業(yè)小區(qū)人民調(diào)解組織作為__示范點(diǎn)。探索人民調(diào)解進(jìn)入其他行業(yè)協(xié)
會以及信貸、知識產(chǎn)權(quán)等矛盾糾紛高發(fā)領(lǐng)域的可行性。初步嘗試在我區(qū)商圈人流密集地段設(shè)立派駐調(diào)解室,如在南湖人民南等商業(yè)地區(qū)開展人民調(diào)解工作。12.加強(qiáng)宣傳,提高人民調(diào)解工作知曉率。進(jìn)一步擴(kuò)大對派駐調(diào)解室的地點(diǎn)位置、功能作用和人民調(diào)解便捷、高效、免費(fèi)等優(yōu)勢特點(diǎn)的宣傳力度,提高群眾知曉率。各調(diào)解室要加強(qiáng)標(biāo)識,凸顯第三方派駐性質(zhì),讓矛盾雙方當(dāng)事人清楚知曉專業(yè)調(diào)解室是街道人民調(diào)解委員會派出的中立調(diào)解機(jī)構(gòu),而不是隸屬于公安、醫(yī)院、行業(yè)協(xié)會等派駐單位,彰顯調(diào)解公信力。制作一本關(guān)于人民調(diào)解工作的宣傳小冊。
13.加強(qiáng)矯正安幫組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門溝通協(xié)調(diào)。認(rèn)真總結(jié)矯正安幫工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)與矯正安幫工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的溝通協(xié)調(diào)。在各職能部門之間形成良好的協(xié)作機(jī)制,共同研究解決實(shí)際工作中存在的困難和問題。
14.加強(qiáng)矯正安幫隊(duì)伍建設(shè),提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作人員公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法教育。擴(kuò)大社會力量參與程度,采取政府購買服務(wù)、招募志愿者等形式,引進(jìn)專業(yè)人員參與社區(qū)矯正人員教育。結(jié)合實(shí)際開展1-2期社區(qū)矯正檔案建設(shè)專題培訓(xùn)。
15.加大宣傳工作力度,加強(qiáng)社區(qū)矯正人員矯正教育。積極開展社區(qū)矯正工作宣傳活動,規(guī)范社區(qū)矯正人員入矯儀式。組織引導(dǎo)社區(qū)矯正人員參加公共道德、法律常識、時(shí)事政策教育活動及社區(qū)服務(wù)活動,矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),確保社區(qū)矯正人員每月參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)不少于8小時(shí)。加強(qiáng)未成年社區(qū)矯正人員權(quán)益保護(hù),堅(jiān)持分別矯正,嚴(yán)格落實(shí)司法保護(hù)。加大心理幫扶力度,組織司法社工定期開展心理健康教育。
16.加強(qiáng)矯正安幫定位系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)信息平臺建設(shè)。根據(jù)市局要求,明年將逐步恢復(fù)運(yùn)用GPS定位系統(tǒng)對重點(diǎn)社區(qū)矯正人員進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控,切實(shí)掌握其行蹤動態(tài),防止社矯人員維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。同時(shí)不斷完善社區(qū)矯正內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),合理運(yùn)用司法部、省廳各類社區(qū)矯正工作相關(guān)的平臺資源,安排專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)操作維護(hù),確保社區(qū)矯正信息平臺高效運(yùn)作、安全穩(wěn)定。
17.推行法律顧問制度,培養(yǎng)公職律師隊(duì)伍。配合區(qū)法制辦做好法律顧問工作。對全區(qū)通過國家司法考試(或律師資格考試)的公職人員進(jìn)行摸底,統(tǒng)計(jì)符合公職律師申請條件的人員信息。對有意申請執(zhí)業(yè)的,積極協(xié)助其辦理執(zhí)業(yè)申請。
18.推進(jìn)社區(qū)法律顧問工作,滿足基層群眾法律需求。推進(jìn)“一社區(qū)一法律顧問”工作,指導(dǎo)律師事務(wù)所與社區(qū)雙向選擇,實(shí)現(xiàn)律師擔(dān)任社區(qū)法律顧問全覆蓋。社區(qū)法律顧問為社區(qū)治理提供法律意見,為群眾提供法律咨詢,開展法制宣傳和參與人民調(diào)解,維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。
19.鞏固“兩結(jié)合”管理模式,加強(qiáng)律師監(jiān)管工作。加強(qiáng)律師管理工作調(diào)研,制定律師事務(wù)所走訪計(jì)劃,對區(qū)屬律師事務(wù)所尤其是近年來投訴較多的所進(jìn)行走訪。以青年律師委員增補(bǔ)為契機(jī),推動區(qū)律師工作委員會工作,培養(yǎng)律師后備人才。組織律師深入學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神,引領(lǐng)廣大律師為建設(shè)法治__貢獻(xiàn)力量。加強(qiáng)對律所聯(lián)合辦公平臺的指導(dǎo),借助平臺優(yōu)勢,開展黨建活動、區(qū)屬所小型研討會,專業(yè)講座等,鼓勵(lì)有條件的中小所、個(gè)人所、新設(shè)所加入該平臺。
20.深入開展律師志愿服務(wù)活動。加強(qiáng)對__區(qū)律師公益聯(lián)合會的指導(dǎo),完善__看守所法律援助工作站項(xiàng)目,開啟推動失獨(dú)家庭救助立法調(diào)研等公益項(xiàng)目,爭取獲得入駐__區(qū)社會組織孵化基地資格。在__社區(qū)家園網(wǎng)開設(shè)“律師說法”欄目,由__區(qū)律師公益聯(lián)合會組織律師會員免費(fèi)解答群眾的法律咨詢。
21.擴(kuò)大法律援助覆蓋面。充分落實(shí)并適當(dāng)放寬法律援助困難標(biāo)準(zhǔn)、事項(xiàng)范圍等有關(guān)規(guī)定,探索輔法律援助,降低法律援助服務(wù)門檻。加強(qiáng)法律援助宣傳,提高法律援助知曉率,舉辦不少于6次法律援助流動工作站宣傳活動。
22.繼續(xù)打造法律援助便民品牌。長期開展“法律援助便民服務(wù)”活動,全面推行《__區(qū)法律援助十項(xiàng)便民服務(wù)措施》。創(chuàng)新服務(wù)方式,借助在線申請渠道優(yōu)化辦理流程,簡化法律援助申請程序。深入推行定向指派律師和當(dāng)事人自主選擇律師相結(jié)合的“點(diǎn)援制”。加強(qiáng)法律援助與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,完善法律援助協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
23.加強(qiáng)公證行業(yè)服務(wù)。以強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)為第一要?jiǎng)?wù),保證公證質(zhì)量。通過案件評查等活動,定期開展公證質(zhì)量檢查,及時(shí)糾正公證業(yè)務(wù)中存在的問題,不斷提高辦證水平,提升公證公信力。以盤活公證資源、滿足社會需求為目標(biāo),充分發(fā)揮職能,進(jìn)一步規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為。以做好重點(diǎn)工作為工作核心,打造精品公證。
24.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。把落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”作為常態(tài)化的工作堅(jiān)持下去,鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果,保持整治“”的高壓態(tài)勢。嚴(yán)肅工作紀(jì)律,狠抓上下班和請銷假制度。加強(qiáng)績效管理,做好績效評估工作。加強(qiáng)法治政府建設(shè),提高依法行政水平。規(guī)范行政經(jīng)費(fèi)使用,提高行政經(jīng)費(fèi)使用效率,確保當(dāng)年行政經(jīng)費(fèi)開支同__年度持平或略低。
25.突出能力建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“五好班子”學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持不懈地抓好理論武裝。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制,努力提高局領(lǐng)導(dǎo)班子決策科學(xué)化水平。加強(qiáng)調(diào)查研究,堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)、科室聯(lián)系基層司法所制度,不斷提高指導(dǎo)基層工作能力。健全重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)機(jī)制,加強(qiáng)績效考核和監(jiān)督,提高工作作風(fēng)和效率。加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn),創(chuàng)新培訓(xùn)方式,不斷提高隊(duì)伍專業(yè)化水平。加強(qiáng)公務(wù)員志愿者隊(duì)伍建設(shè),積極開展義工服務(wù)活動,提升服務(wù)群眾能力。