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關鍵詞:大跨度低支點軍用梁施工便橋
中圖分類號: U445 文獻標識碼: A 文章編號:
前言
為支持社會主義現(xiàn)代化建設,近年來軍用梁民用化程度越來越高,采用軍用梁做施工便橋其良好的承載性能和拆裝簡便的特點,在鋪蓋順作法方案中得到了很好運用。該方法與暗挖法和全蓋挖法相比降低了工程難度和造價,節(jié)約了工期,而且使地鐵施工對地面交通、地下管線、周邊建筑物、環(huán)境的影響降到最低限度,真正體現(xiàn)了“車在地上走,施工地下行”的現(xiàn)代施工技術新理念,具有較高的科研、經(jīng)濟和社會推廣價值。
1 工藝特點
1.1經(jīng)濟
在地鐵施工工程中因該方法與暗挖法和全蓋挖法相比降低了工程難度和造價,并節(jié)約了工期,且軍用梁可進行購買或租用,經(jīng)濟效益較好。
1.2快捷便利
軍用梁由于桿件少、結構輕便簡單、架設迅速、便于拆裝互換,在施工安裝中可根據(jù)施工進度要求分批進入構件,一邊安裝架設一邊進行材料進場;在拆除時也可一邊拆除一邊分批進行材料退場,可有關效減少材料堆放而影響其它專業(yè)項目施工的問題。
1.3環(huán)保
軍用梁結構輕便簡單,可用人工或小型機具拼組及拆除,施工噪音少,安裝過程中不用焊接,減少光污染,施工中做到省工、省料、省機械,拆除后可周轉利用,有較好的環(huán)保價值。
1.4標準化程度高
每榀梁都由標準跨度基本構件組成,長度均由變換兩端或一端的不同長度 “端構架”調(diào)整。不論拼組何種跨度和型式的梁,所有構件和配件全部通用。構件、配件具有高度互換性。
1.5技術可靠
加強型式鐵路軍用梁器材中的兩種構件(標準三角和標準弦桿)的材料為15錳釩氮高強度低合金鋼材,承載能力高,適用跨度大,與普通型軍用梁兩種型號構件的裝配尺寸相同,可以互換裝配。
式鐵路軍用梁是一種全焊構架、銷接組裝、單層或雙層的多片式、明橋面體系的拆裝式上承鋼桁梁,可根據(jù)施工不同跨度需要進行調(diào)整。
2適用范圍
可作臨時橋梁和平時橋梁器材快速修建使用,以及公路工程的施工輔助器材。式軍用梁器材在16~48m跨度范圍內(nèi)、加強型式軍用梁器材在16~53m跨度范圍。
除可以拼組標準跨度外,配用不同長度的輔助端構架,除18.5m、22.5m、26.5m、30.5m、34.5m、38.5m、42.5m、46.5m、50.5m等幾種跨度不能拼組外,其余都可以按每0.5m變化跨度,能夠完全適應我國標準跨度和現(xiàn)有非標準跨度橋梁的梁部結構的搶修之用。
低支點套器材除可以拼組標準跨度梁外,拼組非標準跨度的梁時只能按標準跨度增加1m或增加2m兩種長度調(diào)整跨度。低支點梁適用于梁部結構支點建筑高度較低的橋梁。
3工藝原理
先完成便橋基礎和橋臺施工,橋臺施工時并做好墊枕錨固鋼筋的預埋,然后軍用梁分批進場并進行組裝和吊裝、橋面系模板安裝,軍用梁通過模板及U型螺栓橋面系配件與橋面板連接,再進行橋面鋼筋綁扎和砼施工,再進行瀝青砼面層攤鋪。
4施工工藝流程及操作要點
4.1 工藝流程
圖4-1 工藝流程圖
4.2 操作要點
4.2.1便橋沖(鉆)孔灌注樁基礎施工
沖(鉆)孔灌注樁施工為常規(guī)工藝,在此不做詳述。
澆注臺帽砼時注意預埋墊枕支座錨固鋼筋,錨固鋼筋采用φ22L=500交錯布置,因在進行錨固筋預理時如要準確控制其每一個孔眼來說是非常困難的,為此當在軍用梁墊枕已進場的情況下可以考慮在臺帽砼澆注時同時進行錨固鋼筋和墊枕的安裝。如軍用梁墊枕未進場,可以先預留錨固筋的安裝槽孔,槽孔可用內(nèi)徑比錨固筋大3-5倍d的鋼管安裝預留槽孔,測量確定每個槽孔后可將其與橋臺鋼筋焊接,防止在砼澆注時出現(xiàn)較大移位。待墊枕進場安裝就位后,用壓漿泵壓注膨脹水泥砂漿注滿槽孔以錨固墊枕支座。墊枕支座的安裝必須嚴格按設計要求進行設置,因軍用梁安裝時端構架需通過聯(lián)結螺栓和定位角鋼固定每一榀梁。
4.2.3軍用梁組裝
(1)桿件拼裝前復驗:應詳細檢查構件的外形尺寸,特別注意鋼材的彎曲、裂紋、壓損、扭曲、穿洞、脫層等損傷,觀察焊縫周圍是否有裂紋。
1)對輕微彎曲變形的桿件可以不加整修,但容許的限度是:壓力桿件在桿件長度的1/1000以內(nèi);拉力桿件在桿件長度的1/500以內(nèi)。
2)對于洞孔及缺陷,尺寸在桿件寬度的10%以內(nèi),而桿件邊緣良好未受破損者,可以暫不整修。
3)對桿件因裝卸運輸而產(chǎn)生的局部變形或缺陷,可在現(xiàn)場采用冷矯正的方法進行矯正,可采用千斤頂或錘擊(錘擊處可墊襯一墊板)的方式,對不能矯正的組件不能使用。
(2)組裝前熟悉施工圖和工藝文件,核對編號及圖紙,無誤后方可組裝。
(3)主要部件在平臺或胎架上以其縱橫基準線為基準進行組裝。
(4)板材、型材的拼接,在組裝前進行,構件的組裝在部件的組裝、焊接、矯正后進行。
(5)在組裝過程中,不得碰傷構件及插銷,以防扭曲變形。安裝插銷時應用光頭撬棍使之上下、左右對正,插銷孔的誤差較大時應檢查分析酌情處理,若屬調(diào)整孔洞無效或剩下局部孔位置不正,可使用電動絞刀或手動絞刀進行修孔,以滿足組裝的要求。
(6)安裝高強度螺栓時,保證螺栓能自由穿入孔內(nèi),不得強制敲打,并不得氣割,穿入方向宣一致并便于操作,施擰時由螺栓群中央順序向外擰緊。
(7)高強螺栓的擰緊,應分初擰和終擰。對大型節(jié)點應分初擰、復擰和終擰。
(8)鋼結構安裝后,禁止在其上進行電焊、氣割等作業(yè),以免引起結構變形。
4.2.4 軍用梁吊裝
(1)根據(jù)施工場地條件進行吊機的布設與選擇,吊裝前應該充分了解場地特點,并通過計算每榀梁的最大重量和吊運的最大距離計算出滿足施工所需的起重機。并根據(jù)相關技術參數(shù)編制吊裝方案,吊裝過程嚴格按相關方案進行,以確保施工安全有序進行。
(2)吊裝
1)吊裝之前,對大型構件進行試吊,以檢驗吊裝方案的可行性,并使參與施工人員相互之間配合熟悉。安裝前,對橋臺面高程、中線及跨徑進行復測,誤差在允許偏差內(nèi)方可安裝。
2)為保證吊運時梁不出現(xiàn)旋轉,其吊點宜選1/6L處,吊裝前可在梁的兩端綁好方向控件繩,控制其方向及吊放位置。(吊點布置見下圖所示)。
3)吊機就位:支腿后司機確認地面強度是否滿足吊裝要求,否則要采取的輔助措施以滿足吊裝要求,如支腿用鋼板、道木支墊。施工人員及安全員必須密切注意吊裝過程,發(fā)現(xiàn)險情及時報告
【關鍵詞】建筑工程;施工許可;制度;實施
一、前言
作為建筑工程中的一項重要制度,建筑施工許可制度在近期得到了有關方面的高度關注。該項課題的研究,將會更好地提升建筑工程施工許可制度的實踐應用水平,從而有效優(yōu)化建筑工程的最終整體效果。
二、建筑工程施工許可的含義及適用范圍
在建筑工程開工前,審查該項工程是否符合法定的開工必備條件,對于符合條件的建筑工程發(fā)給施工許可證,允許該工程開工建設的制度。建筑工程開工前,建設單位應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。
但是,并不是所有的工程都必須領取施工許可證,按照國務院規(guī)定的權限和程序批準開工報告的建筑工程,不再領取施工許可證。國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程不需要領取施工許可證,小型建筑工程具有建設規(guī)模小、投資少、施工相對簡單等特點,沒有必要都向建設行政主管部門申請領取施工許可證,主要指的是工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑。
三、加強法制宣傳,提高認識水平
頒發(fā)施工許可證是《建筑法》賦予各級建設行政主管部門的重要職責,同時,施工許可證又是建設單位和施工企業(yè)取得施工許可的法律憑證,任何工程未領取施工許可證擅自開工,都屬違法行為,建設行政主管部門對此負有監(jiān)督、查處和管理責任。因此,要進一步提高認識,加強對《建筑法》、“條例”及建設部第71號部長令等一系列法律、法規(guī)的宣傳,突出施工許可制度在《建筑法》的重要地位,維護其法律權威。宣傳的重點對象是建設單位、施工企業(yè)、中介服務機構,目的是使建筑市場領域內(nèi)人人懂法、守法。
四、注重收集工程信息,抓好報建工作
在施工許可管理工作中,還存在先開工后辦證或不辦證的現(xiàn)象,究其原因在于建設單位法制觀念不強,管理部門工作信息不靈,管理被動。要改變這種被動局面,必須做到主動收集工程信息,抓好報建工作。通過與計劃、規(guī)劃部門聯(lián)系廣泛收集信息;實行舉報制度,設立舉報電話,并進行公開宣傳,號召社會對不法工程進行監(jiān)督舉報,對有功人員可適當給予獎勵。另外,通過加強市場巡查,做到心中有數(shù),確保施工許可證發(fā)放率達100%。
五、加強施工許可證發(fā)放手續(xù)審查
我們的具體做法是:第一步,提供一整套施工圖紙,交由圖紙審查專家委員會審核,由審查專家提出整改意見,井按專家意見進行修改完畢;第二步,要求進行公開招投標的工程要由招投標辦進行公開招投標,確定中標單位;第三步填寫施工許可證申請表(申請表上一定要加蓋建設單位及其法人印鑒),提供有關材料。如:規(guī)劃許可證、施工組織設計文件、銀行資信證明、項目經(jīng)理證等等。第四步,進行施工合同審查并監(jiān)證,然后由建設單位和施工單位將修改好的圖紙(應蓋上圖紙審查專用章)和監(jiān)證過的施工合同,交送質量監(jiān)督部門一份,辦理質量監(jiān)督手續(xù),再將委托質量監(jiān)督的有效手續(xù)送達施工許可管理部門一份備案。第五步對符合條件的,具辦人在申請表上簽署初審意見,然后主辦科室簽署意見,分管主任核批,主任簽發(fā)。不符合條件的,按建設部第71號部長令的規(guī)定處理。
在審查審批材料時要特別注意材料的真?zhèn)渭安牧蟽?nèi)容的完整性,如規(guī)劃許可證上的工程是否與申報工程相一致,規(guī)劃面積、位置與實際工程是否相符,施工組織設計內(nèi)容是否真實、完整,項目經(jīng)理證與中標通知書上的是否一致等等。
六、加強施工許可證臺帳登記制度,實現(xiàn)檔案微機化管理,建立完整的留存資料庫
實行施工許可證臺帳登記制度是建設行政主管部門對建設工程進行管理的重要手段之一,它可有效地檢驗施工許可制度的執(zhí)行情況,臺帳登記的質量、資料留存的完整性,也是建筑行業(yè)統(tǒng)計分析、總結經(jīng)驗的重要依據(jù),檔案微機化管理便于提高工作效率,建立完整的資料庫(有的資料原件審核后,可只留復印件)便于有關部門調(diào)閱,作為諸如處理糾紛、事故調(diào)查等的重要依據(jù)。
七、建立市場巡查制度、嚴肅查處違法工程
市場巡查是加強施工許可管理的重要措施,目前,我市存在的主要問題是:建設市場僧多粥少,許多施工企業(yè)為了承接工程項目,遷就建設單位的違規(guī)要求,在未取得施工許可證的情況下,被迫施工,擾亂建筑市場秩序。在管理中,還要根據(jù)本地實際,逐步出臺一系列加強施工許可管理的文件,布置定期突擊檢查、界定施工許可管轄范圍等等,促進施工許可制度有效的執(zhí)行,避免互相扯皮,為消滅管理盲區(qū)、盲點,打擊管理死角奠定基礎。通過市場巡查,力爭達到無施工許可證,對建設單位不許施工,施工企業(yè)不敢施工,監(jiān)理單位不給予監(jiān)理的效果。震攝違法行為,依法維護建筑市場正常秩序。
八、通過統(tǒng)計分析,總結經(jīng)驗,加大執(zhí)法力度,改進管理措施
執(zhí)法力度是檢驗執(zhí)法效果的關鍵,我們要通過對建筑市場信息的統(tǒng)計分析,找出存在的問題,如執(zhí)法難點(關系工程、地霸工程)等等,制定措施,加大執(zhí)法力度,把當前存在的主要問題徹底解決掉,只有這樣,施工許可制度才能得到有效的執(zhí)行,違法行為才能得到扼制。
另外,我們要定期總結前段工作的經(jīng)驗,找出工作中存在的問題,提出下一步加強施工許可制度管理的改進措施,如通過定期召開各縣、市、區(qū)建設主管部門有關會議,聽取有關工作匯報,或走出去與外地同行交流管理經(jīng)驗,取長補短,以利改進。
九、加強自身學習,提高業(yè)務素質
施工許可管理是一項業(yè)務性很強的工作,對管理人員的素質要求高,不僅有關的法律、法規(guī)知識,辦證的程序,制度要深思熟慮,對建筑行業(yè)的有關技術知識也要有所掌握,如在審查申報材料時,對工程的預算造價、工程量的核算是否大致準確,施工組織設計做得是否符合要求等都要一清二楚。否則,就很難勝任工作。
有些來申請施工許可證的人員,總是以各種手段把不具備發(fā)放施工許可證的工程項目申報材料進行粉飾,企圖蒙混過關,若業(yè)務知識不熟,就有可能出錯,甚至造成嚴重后果。加強學習,提高業(yè)務素質,非常必要。
十、加強廉政建設,完善監(jiān)督機制
施工許可證的發(fā)放是一項權力比較大的工作,對社會的影響面也較大,因此也成為一些人行賄的對象。對此,我們的管理人員要加強自身的政治學習,提高自身的政治覺悟和道德情操,自覺抵制腐敗的侵蝕,不吃、拿、卡、要,杜絕人情事件的發(fā)生,做一名勤政廉潔的工作人員。另外,監(jiān)督機制也要跟得上,辦事程序要公開化,崗位責任制要明確,要設立監(jiān)督舉報電話,施工許可審批手續(xù),領導要層層把關,一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法行為,一定要按有關規(guī)定給予嚴肅處理。
十一、結束語
通過對如何有效實施建筑工程施工許可制度的相關研究,我們可以發(fā)現(xiàn),該項工作的順利開展,有賴于對多項影響環(huán)節(jié)與因素的充分掌控,有關人員應該從建筑工程的客觀實際要求出發(fā),研究制定最為符合實際的實施施工許可制度的策略。
參考文獻:
[1] 陳文華.淺論現(xiàn)代建筑工程施工[J].教育探究.2011(03):73-75.
【關鍵詞】:高水位、地下室、防水工程
中圖分類號:TU57 文獻標識碼:A 文章編號:
近年來隨著我國各類建筑項目建設進程的加快,各種大型地下室越來越復雜,地下室防水工程施工難度越來越大,地下室是隱蔽工程,在建成之后的使用過程中如出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象,不僅會影響它的使用功能,事后采取各種補救措施,也費時費力費錢,且效果還不理想,還有可能對結構產(chǎn)生重大不良影響,因此地下室的防水工程就顯得尤為重要。眾所周知,地下室的結構和用途決定了地下室防水的復雜性,地下工程防水是一項非常重要的系統(tǒng)性工程,它涉及設計、施工、材料選擇等諸多方面內(nèi)容,而高水位地質條件下的地下室,由于場地地質結構復雜,地下水豐富,防水工程更是存在結構自防水、構造防水、抗?jié)B排水難度大等等問題,涉及面更廣更復雜,如何做好高水位地下室防水是工程技術人員非常關注的問題。
筆者認為萬事抓思路,要想保證高水位地質條件下施工地下室順利,首先應該(1)從設計抓起,從源頭保證,考慮完善周到的設計是高水位地質條件下順利施工地下室的基礎,必須遵循以防為主,以排為輔的基本原則,設計時必須了解地下土質、水質及地下水位情況,采取有效設防,保證防水質量。地下室最高水位和常年穩(wěn)定水位均在地下室地面以上,地下室設計應該考慮整體鋼筋混凝土結構,采用抗?jié)B混凝土,強化地下室結構自防水能力,做好結構自防水,這是控制裂縫產(chǎn)生及裂縫寬度大小的關鍵,混凝土結構一旦出現(xiàn)裂縫,滲漏水就難以避免,并應考慮防水構造措施,在墻板外側迎水面考慮卷材等防水措施,完善構造防水保證防水效果。(2)地下室設防標高的確定,根據(jù)勘測資料提供的最高水位標高,再加上500mm為設防標高,上部可以做防潮處理,有地表水按安全防水地下室設計;根據(jù)實際情況,可采用柔性防水或剛性防水,必要時可以采用剛柔結合防水方案。(3)高水位地區(qū)設計地下室防水最好采用多道防水線,主要是因為防水混凝土本身也可能產(chǎn)生漏滲水現(xiàn)象,另實際工程中結構及施工情況復雜,鋼筋密集、地基沉降差異、砂石含泥量大、流動性勞動力責任心不強等眾多原因。
高水位地質條件下施工地下室除了在設計上重視保證外,下一步很重要的就是施工上的保證了,施工地下室時要高度重視結構自防水、卷材防水、抗?jié)B排水等方面的問題,工程界歷來把施工操作與組合的完美性,視為防水工程成敗的關鍵,單純的建筑材料雖然擁有一定的防水性能,但還必須通過與施工操作的組合,才能構成建筑的防水工程,同時獲得相應的防水功能。
(1)結構自防水施工:高水位地區(qū)地下室結構自防水是必須采用的,地下鋼筋混凝土外墻、底板均應采用抗?jié)B混凝土。節(jié)點防水主要包括施工逢、后澆帶、變形縫、穿墻管線、柱頂防水等,節(jié)點防水可按工程的防水等級和實際情況選用不同的防水措施,并應在混凝土結構的迎水面上設置附加防水層。防水砼不僅是工程的主體結構,它的不裂不滲也是工程防水的基本保證和根本防線,因此,防水砼施工應是施工關注的重點。在施工中,要分析影響防水砼自防水效果的相關因素,采取相應預防措施,改善砼自身的防裂和抗?jié)B能力。大量的工程實例表明,影響防水砼的自防水效果因素主要有以下幾點:a、原材料的質量;b、砼配合比設計;c、準確的攪拌計量;d、施工質量及細部結構(施工縫、后澆帶、鋼筋撐角、穿墻管道和螺栓、樁頭等)的處理;e、砼的拆模及養(yǎng)護、保護。高水位地質條件下施工地下室防水工程要高度重視結構自防水施工。
(2)卷材構造防水施工:高水位地區(qū)地下室構造防水應以卷材外防水為主。在地下工程中單獨采用結構自防水的做法是欠妥的,目前市場上夸大外加劑(如減水劑、早強劑、微膨脹劑等)的作用也是不科學的。在地下工程中,很難避免防水混凝土受到地下水的侵蝕作用;很難避免各種外力和內(nèi)力可能給混凝土結構帶來的不利影響;很難避免混凝土結構產(chǎn)生有害裂縫而導致滲漏,并考慮混凝士的耐久性(如徐變、碳化因素)等,因此,對防水較高的地下工程,應在混凝土結構的迎水面上設置附加防水層。附加防水層常用材料:(1)防水砂漿(2)防水涂料(3)高分子防水卷材(4)其他防水材料。卷材防水層設在地下工程圍護結構外側(即迎水面),這種方法防水效果較好;卷材防水層直接粘貼在主體外表面,防水層與混凝土結構同步,較少受結構沉降變形影響,施工時不易損壞防水層,也便于檢查混凝土結構及卷材防水質量,發(fā)現(xiàn)問題易修補。缺點是防水層要幾次施工,工序較多,工期較長,需較大的工作面,且土方量大,模板用量多,卷材接頭不易保護,易影響防水工程質量。防水卷材必須與防水基層緊密粘貼或黏結,同時讓兩者成為整體后,才能形成可靠的防水屏障。長期的研究和眾多的工程實踐表明,防水基層表面(或稱施工面)必須具備“干燥、清潔以及適當?shù)臏囟取边@三個條件,方可進行柔性防水工程的施工。這就是防水施工的三大先決條件,大量的工程實踐證明,如果防水施工的三大先決條件完全做到,即使使用的防水材料檔次低了一些,亦能發(fā)揮其具備的最大性能,從而獲得較好的防水效果。反之,若先決條件未能滿足至適當程度,就算使用高檔的防水材料,也不能達到應有的防水功效。這對于高水位地質條件下施工地下室顯得尤為重要。
關鍵詞:大體積混凝土;溫度裂縫;降溫;測溫;信息化施工
中圖分類號:TU37 文獻標識碼:A 文章編號:
隨著我國社會經(jīng)濟建設步伐的不斷加快,越來越多的建筑應用了大體積混凝土。大體積混凝土主要的特點就是體積大,一般實體最小尺寸大于或等于1m。它的表面系數(shù)比較小,水泥水化熱釋放比較集中,內(nèi)部溫升比較快?;炷羶?nèi)外溫差較大時,會使混凝土產(chǎn)生溫度裂縫。如果不進行合理的控制,不僅會影響到底板基礎大體積混凝土結構的耐久性和穩(wěn)定性,同時也不利于高層建筑投入使用后的功能發(fā)揮。因此,在大體積混凝土施工中合理控制混凝土溫度,采取科學溫度裂縫控制措施是減少溫度裂縫和提高混凝土澆筑質量的關鍵因素。
1 工程概況
某建筑工程,總建筑面積約90000m2,其中地上約65000m2,地下約25000m2。主樓采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框剪結構,裙房采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結構。地下室底板混凝土設計強度等級C35P10,混凝土最大澆注部位為主樓大體積承臺,截面尺寸:長12.5m,寬12.5m,厚2.5m,混凝土澆注量分別為390m3,屬大體積混凝土。
2 工程特點及控制目標
本工程對地下室人防級別要求較高,且基礎埋深較深,抗?jié)B也有較高要求,因此對混凝土裂縫的控制尤為重要。為此,必須控制大體積混凝土的內(nèi)外溫差在規(guī)范規(guī)定的允許范圍內(nèi),保證大體積混凝土施工不會產(chǎn)生溫度裂縫和收縮裂縫,這是本工程施工的主要目標,在施工過程中應加以重點控制。
3 大體積混凝土水化溫升和內(nèi)、外溫度變化情況計算分析
本工程大體積混凝土配合比按最大程度減少水化熱的原則進行配置,具體配合比設計為每方混凝土材料用量為:水泥325kg,粉煤灰87kg,砂693kg,碎石1039kg,水175kg。
(1)混凝土絕熱溫升:
(1)
式(1)中:T(t)—混凝土齡期為t時的絕熱溫升(℃);W—混凝土的膠凝材料用量(kg/m3);Q—膠凝材料水化熱總量(kJ/kg),Q=kQ0,其中k為不同摻量摻合料水化熱調(diào)整系數(shù),取k=0.936;Q0—水泥水化熱總量(kJ/kg),由查施工規(guī)范及施工計算手冊計算Q0=391kJ/kg;C—混凝土的比熱,取0.97kJ/(kg·K);ρ—混凝土的重力密度,取2400kg/m3;m—與水泥品種、澆筑溫度等有關的系數(shù),取入模溫度為21℃,則系數(shù)取0.3664。根據(jù)上述公式計算所得不同齡期絕熱溫升見表1。T(1)=21.14℃。
(2)混凝土內(nèi)部中心溫度:
T1(t)=To+T(t)ξ(t) (2)
式(2)中:T1(t)—齡期混凝土內(nèi)部中心最高溫度(℃);To—混凝土的澆筑入模溫度(℃);T(t)—混凝土最終絕熱溫升(℃);ξ(t)—t齡期溫降系數(shù)。
從上述公式可知,降低入模溫度可顯著降低混凝土內(nèi)部中心溫度。因此,本工程選擇在晚上溫度較低時澆筑混凝土,降低混凝土的入模溫度,將入模溫度控制在21℃以內(nèi)。根據(jù)上述公式并查施工計算手冊計算得不同齡期混凝土中心溫度見表1。
(3)蓄水養(yǎng)護深度:
本工程根據(jù)實際情況,混凝土表面收水拉毛后,立即覆蓋一層塑料薄膜,待混凝土初凝后利用核心筒內(nèi)電梯井坑進行畜水保溫養(yǎng)護,直至溫差降至安全范圍內(nèi)。具體蓄水深度由以計算確定:
(3)
式(3)中:X—蓄水養(yǎng)護時間,取X=336h;Tmax-T2=20℃;Kb傳熱系數(shù)修正值,取1.3;λw—水的導熱系數(shù),取0.58;M—混凝土結構表面系數(shù),。根據(jù)上述公式計算所得蓄水養(yǎng)護深度為:Hw=3.6cm。
(4)混凝土表層溫度:
T2(t)=Tq+4h′(H-h′)[T1(t)-Tq]/H2 (4)
式(4)中:T2(t)—t齡期混凝土表面溫度(℃);Tq—施工期大氣平均溫度(℃),取15.2℃;h′—混凝土虛厚度(m),h′—=K′·λ/β,K′為折減系數(shù),取2/3,λ為混凝土導熱率,取2.33W/m·K;β為混凝土表面模板及保溫層傳熱系數(shù)(W/m2·K),β=1/[δw/λw+1/βq],δw—蓄水保溫層厚度(m),λw—水的導熱系數(shù),取0.58,βq—空氣層的傳熱系數(shù),取23(W/m2·K);查施工計算手冊并計算得:h′=0.118m。H—混凝土計算厚度(m),H=h+2h′,h—混凝土實際厚度(m)。根據(jù)上述公式計算所得不同齡期混凝土表層溫度見表1。
表1 不同齡期混凝土表層溫度
從表中數(shù)據(jù)可看出,本工程大體積混凝土澆筑體內(nèi)部中心溫度從開始澆筑起到第9天為溫升階段,前3天溫升速度較快,第3至6天漸緩爬升,6天過后漸漸趨于最高值,第9天達到最高值,而后開始降溫??傮w上在入模溫度基礎上的最大溫升值為39.3℃,小于50℃,符合《大體積混凝土施工規(guī)范》要求?;炷帘韺訙囟葟拈_始澆筑起到第8天緩慢爬升,9天過后開始降溫。當混凝土內(nèi)部中心溫度達到60.3℃時,混凝土內(nèi)外溫差可達35.27℃,高于常規(guī)規(guī)定25℃。因此,必須采取必要措施控制混凝土內(nèi)外溫差,確?;炷敛婚_裂。
4 混凝土內(nèi)部布置冷管通水降溫
由上述計算過程可知,混凝土澆筑后內(nèi)部溫升較快而表面溫度溫升較平緩,只要對混凝土內(nèi)部進行主動降溫,就能很好控制內(nèi)外溫差,進而控制裂縫產(chǎn)生。內(nèi)部通水降溫法特別適用于較厚的大體積混凝土施工,通水降溫后混凝土水化產(chǎn)生的熱量大部分經(jīng)由通入混凝土內(nèi)部的水帶走,相當于降低了厚度,可顯著降低混凝土內(nèi)部溫度和縮小內(nèi)外溫差,避免冷卻后的混凝土拉應力過大而產(chǎn)生溫差裂縫;與其它方法相比,內(nèi)部通水降溫具有主動性,更容易控制混凝土內(nèi)部溫度,具有明顯的優(yōu)越性。
因此,本工程決定采用“內(nèi)部通水降溫,外部蓄水養(yǎng)護”水循環(huán)施工技術,將混凝土內(nèi)外溫差控制在20℃內(nèi),確保不出現(xiàn)溫差裂縫。根據(jù)工程經(jīng)驗,沿混凝土厚度中心的水平面均勻布置三個回路的規(guī)格為Φ50循環(huán)水管,每個水管設進水口和出水口各一個(見圖1)?;炷翝仓戤吅?2h開始通水。由上述計算知,1d的絕熱溫升為21.14℃,而混凝土入模溫度為21℃,考慮降溫系數(shù)的影響,則此時的混凝土內(nèi)部中心溫度不會超過42℃,將開始進水溫度控制在19℃左右可保證水溫與接觸面的混凝土溫差不超過25℃。利用核心筒內(nèi)電梯井坑進行畜水養(yǎng)護,初始蓄水深度取20cm(水泵正常工作所需最小深度)。利用水泵的工作原理,將電梯井坑內(nèi)的冷水抽進已布置的冷卻管內(nèi),同時將水管內(nèi)的熱水排出到基坑內(nèi),建立水循環(huán),利用物質熱交換原理,帶走混凝土內(nèi)部水化熱,降低混凝土內(nèi)部溫度。施工過程應注意選擇水泵型號,合理控制水流速度,將進出口水溫差控制在2℃以內(nèi);同時進出水口每天應交換一次,使得混凝土內(nèi)部溫度比較均勻,降低溫度裂縫出現(xiàn)的可能性。
雅芳產(chǎn)品有限公司(紐約證券交易所代碼:AVP)7月31日公布了2007年第二季度業(yè)績報告,報告顯示,該公司二季度公司銷售總額同比增長了12%,達23億美元。美容產(chǎn)品銷售額增長了14%,銷售活動代表人數(shù)增長了9%。
2007年第二季度凈收入為1.13億美元,每股凈收入0.26美元,2006年同期凈收入1.51億美元,每股凈收入0.33美元。
這是雅芳美容產(chǎn)品銷售額連續(xù)第四個季度保持兩位數(shù)的增長,本季度增長了14%,其中香水銷售額增長了21%,個人護理達19%,彩妝品增長了16%,護膚品增長了4%。
在第二季度,雅芳公司的廣告投入與去年同期相比增加了74%,達到9300萬美元。在這期間雅芳推出了“明天,你好”的大型廣告宣傳活動,這些活動包括:雅芳旗艦色彩化妝品,特別是雅芳色彩唇膏和雅芳新活抗衰老護膚品和在美國投放的招聘銷售人員的廣告。
同時,公司還投資了3000萬美元,通過繼續(xù)執(zhí)行其銷售領導力課程,增加獎勵和鼓勵上網(wǎng)的方式使銷售員的價值得到提升。
雅芳稱2007年第二季度的營業(yè)利潤為1.87億美元,與去年同期的2.25億美元相比降低了17%,造成這種結果的原因就是上文所提到的在廣告宣傳、銷售人員價值提升以及產(chǎn)品生產(chǎn)過程簡化程序上不斷增加的投資。2007年第二季度的營業(yè)利潤率為8%,而去年同期的利潤率為10.8%。
2007年第二季度的實際稅負是32.3%,去年同期則受益于一種一次性退稅政策,稅負為30.7%。
同時,公司在第二季度加快了回購股份的步伐,買進了大約2.8億美元的股票,使得公司今年的采購金額在頭六個月就達到4.1億美元,到目前為止,公司共花費了10 億美元回購計劃中的7.58億美元。
區(qū)域聚焦
北美地區(qū)2007年第二季度的收益與去年同期持平,北美地區(qū)活躍經(jīng)銷商數(shù)量增長了4%。營運利潤率為6.7%,營業(yè)利潤與2006年同期相比下降了32%。
拉美地區(qū)第二季度的銷售額比去年同期上漲了22%,營業(yè)額利潤與同比增長了18%,營運利潤率為14.2%。
西歐、中東及非洲地區(qū)銷售業(yè)績增長了13%。中歐和東歐地區(qū)銷售收入增長了15%,尤其是俄羅斯地區(qū),銷售增長顯著。亞太地區(qū)銷售收入增長了3%,日本地區(qū)銷售收入與去年同期持平。
在中國的銷售收入同比增長了36%,反映了雅芳在中國直銷事業(yè)的持續(xù)擴展。截至6月底,雅芳中國已經(jīng)有接近660000獲得執(zhí)照的直銷員,他們中大約有240000的人是活躍經(jīng)銷商。平均每個直銷員的銷售額與同期相比增加了19%。
但是,第二季度雅芳在中國的營業(yè)虧損達到200萬美元,而去年同期的虧損達400萬美元,中國營運利潤率是負3.1%。
康寶萊:連續(xù)14個季度兩位數(shù)增長
8月6日,康寶萊有限公司(紐約證券交易所代碼:HLF)宣布該公司二季度凈銷量達5.301億美元,與2006年同期相比增長了13.8%。這一創(chuàng)紀錄的成績歸功于康寶萊各主要銷售市場業(yè)績的增加,其中美國同比增長30.7%,墨西哥增長1.7%。公司董事長MIchaelo.Johnson說:“我們非常高興地宣布康寶萊公司連續(xù)14個季度實現(xiàn)兩位數(shù)的增長,并且這個季度在銷售收入和利潤都創(chuàng)歷史新高。7個主要地區(qū)的凈銷售額都實現(xiàn)了增長。這個業(yè)績由我們出色的經(jīng)銷商以及他們?nèi)粘5某晒I銷和我們優(yōu)秀的產(chǎn)品共同創(chuàng)造的。”
第二季度,共有56112名合格經(jīng)銷商成為新的康寶萊業(yè)務主管,與2006年同期相比增加了4.9%,康寶萊業(yè)務主管人員總數(shù)達到368062人,同比增長了18.5%??偛媒M成員增長了11.6%,達到1031人。主席俱樂部的人數(shù)則達到3 1名。
本季度,由于銷售凈額和運營利潤率的提升,以及有效稅率的降低,公司純收入為481 0萬美元,每股0.65美元;2006年同期為3630萬美元,每股0.49美元。
康寶萊本季度投資1350萬美元用于加強信息管理系統(tǒng)、基礎設施建設以提高經(jīng)銷商的生產(chǎn)力和服務水平。公司主辦了有45000名經(jīng)銷商參與的各種地方性和區(qū)域性的會議,同時在墨西哥建立了Active Supervisor School,南美地區(qū)開展了領導力培訓會議,在中東和非洲地區(qū)開展Spring Spectaculars,并在各個地區(qū)推廣營養(yǎng)俱樂部。
此外,本季度康寶萊利用自有資金和債務資金以平均每股39.65美元的價格回購了350萬美元普通股。與2006年上半年7500萬美元的凈收益與攤薄每股收益1.01美元相比,2007上半年公司的凈收入為8930萬美元,攤薄每股收益1.2美元。
地區(qū)表現(xiàn)大中華區(qū)
第二季度銷售凈額為4700萬美元,同比增長69.7%??鄢齾R率波動的負面影響,實際同比增長70.3%。其中,中國大陸和臺灣地區(qū)分別比去年同期增長187.9%和43.1%。業(yè)務主任的數(shù)量同比增長了41.1%。近期,康寶萊公司獲得了中國直銷牌照,并獲準開展業(yè)務。目前,公司在28個省份有47家店鋪和37家服務網(wǎng)點。
歐洲、中東、非洲
該地區(qū)同比增長0.6%,錄得銷售凈額1.46億美元,但去除匯率因素的影響,凈銷售額則同比下降了5.6%。幾大主要市場都表現(xiàn)較好,其中西班牙增長了24.6%,葡萄牙16%,意大利14.9%,法國6.3%。但德國和荷蘭分別下降了29.1%和19.4%。該地區(qū)業(yè)務主任數(shù)量較去年同期下降了5.3%。
南美地區(qū)
二季度銷售凈額為1.139億美元,與去年同期相比增長了30.3%。該地區(qū)業(yè)務主任的數(shù)量同比增長20.2%。其中,墨西哥和中美地區(qū)錄得9790萬美元銷售凈額,同比增長4.1%,業(yè)務主任數(shù)量則增長了41.8%。
SAM/SEA
該地區(qū)銷售凈額5900萬美元,同比增長24.2%。增長主要來自于三個主要國家:委內(nèi)瑞拉與去年同期相比增長320.1%,泰國38.1%,阿根廷20.9%。該地區(qū)業(yè)務主任的數(shù)量同比增長42.9%。
東亞
該地區(qū)銷售凈額3400萬美元,同比增長2.4%。韓國市場錄得18.8%的增長,部分抵消了日本市場負10.1%的增長。該地區(qū)的業(yè)務主管的數(shù)量同比下降了0.4%。
巴西
銷售凈額3230萬美元,同比增長4.2%。但去除匯率波動的因素后,銷售凈額同比下降了5.2%。
歐瑞連:業(yè)績增長超預期
歐瑞蓮化妝品公司在斯德哥爾摩公布了公司第二季度業(yè)績報告,報告顯示該公司的稅前利潤
增長了23%,達到3190萬歐元,銷售的強勁增長態(tài)勢抵消了略微下滑的經(jīng)營利潤率。利潤中包含了用于企業(yè)重組的170萬歐元的費用,而去年同期則沒有這些費用。而此前市場預期該公司將會錄得2820萬歐元的稅前利潤,其中企業(yè)重組費用為140萬歐元。
現(xiàn)在,歐瑞蓮公司調(diào)整了對2007年年度業(yè)績的目標,他們希望該年度銷售增長15%以上,而此前的銷售預算報告中,該目標為10%。
歐瑞蓮公司重申,在扣除重組費用后,2007年度的經(jīng)營利潤率將略高于2006年,盡管這個季度的經(jīng)營利潤率受匯率波動的負面影響。同時,該公司的銷售顧問隊伍增加了24%,從而達到了224.25萬名。
受益于對原材料更好的利用和庫存產(chǎn)品的更少的注銷,該公司的毛利率從69.7%上升到70.3%。由于匯率的波動和銷售成本的提升,營業(yè)利潤率(除去企業(yè)重組費用)從原先的14.5%下滑到了14%。
公司表示他們計劃建立新的運行平臺。與各代表機構的談判已經(jīng)完成。兩年內(nèi)企業(yè)重組的費用預計的是3.035億歐元。
天獅:表現(xiàn)平平
8月14日,天獅生物科技集團公布了2007年第二季度的財務報告。報告顯示,該季度銷售收入與去年同期持平,金額為1430萬美元。二季度凈收入為510萬美元,去年同期則為520萬美元。每股收益與去年同期持平,均為0.07美元。受人民幣兌美元匯率變化的影響,天獅集團獲得662905美元的收入。
2007年上半年總收八是3060萬美元,凈收入是1160萬美元,去年同期總收入則為3100萬美元,凈收入為1200萬美元。2007年上半年每股收益0.16美元,去年同期為0.17美元。
中國市場錄得510萬美元的收入,同比增長14.8%。2007年上半年中國市場總收入為1230萬美元,同比下降了5.3%。管理層認為天獅中國市場受到如下幾個不利因素的影響:
1、由于非法傳銷的影響和中國直銷牌照申請和批準流程的時間無法確定,消費群體并不能穩(wěn)定下來;
2、政府和媒體對直銷行業(yè)越來越嚴格,尤其是直銷監(jiān)管條例頒布之后;
3、天獅生物工程的直銷牌照一直未能獲批。
受非洲市場銷售不振的影響,天獅集團國際市場二季度的業(yè)績比2006年同期下降了6.5%,銷售收入920萬美元。2007年上半年,國際市場-共實現(xiàn)1820萬美元的銷售額,同比增長1.3%。
如新:主要市場發(fā)展均衡
如新企業(yè)集團公司(紐約證券交易所代碼:NuS)8月2號在普羅旺公布了第二季度的業(yè)績報告。報告顯示,如新第二季度收入是2.872億美元,比去年略有改善,每股盈利0.21美元,去年同期則為0.20美元。同時,因關閉巴西市場而帶來280萬美元的運營損失,約合每股0.03美元。報告還稱,匯率波動對二季度收入產(chǎn)生1%的負面影響。
“對于目前公司的發(fā)展勢頭,我們非常滿意,”如新總裁及首席執(zhí)行官Truman Hunt說,“二季度的業(yè)績增長速度與我們2007年的收入和盈利目標基本吻合。在美國、歐洲、韓國、南亞地區(qū),我們均錄得了兩位數(shù)的增長速度,臺灣和香港地區(qū)的增長勢頭也非常強勁?!盩rumanHunt認為如新各個市場的營收都比較平均,而如新將會受益于這種地區(qū)業(yè)績平衡化的狀態(tài)。
受日元匯率疲軟的影響,公司毛利率是80.2%,同比去年有70個基點的下降,但與上季度相比則有70個基點的增幅。銷售費用占收入的比例從2006年第二季度的42.9%上升到43.3%,上升了40個基點。
管理費用占收入的32%,同比去年有70個基點的增幅,這其中包括280萬美元巴西機構調(diào)整和經(jīng)營虧損。
該公司受益于匯率波動而錄得90萬美元的收入。到本季度末,公司現(xiàn)金儲備為9900萬美元,同時本季度共支付紅利680萬美元。每股盈利受過去12個月股票回購的刺激,上升了8%。
地區(qū)表現(xiàn)大中華地區(qū)
第二季度總銷售收入為5210萬美元,同比下降3%。以當?shù)刎泿庞嬎?,中國大陸地區(qū)銷售收入同比下降8%。2006年,香港區(qū)域性會議上向其他地區(qū)經(jīng)銷商銷售較多產(chǎn)品,2007年第二季度同比下降11%,如果扣除這個因素,香港地區(qū)二季度銷售則上升2%。臺灣地區(qū)受體重控制產(chǎn)品的刺激,銷量上升4%。該地區(qū)經(jīng)銷商數(shù)量與去年同期相比下降3%,活躍經(jīng)銷商數(shù)量才下降了7%,尤其是中國大陸地區(qū)下降更為明顯。Trurean Hunt認為,“在中國,我們希望能夠取得連續(xù)的業(yè)績增長。并且,如新已經(jīng)獲得了中國商務部的批準,可以開展直銷業(yè)務?!?/p>
北亞地區(qū)
銷售收入1.457億美元,去年同期收入為1.527億美元。該地區(qū)收入因匯率的不利變動下降了3%。該地區(qū)經(jīng)銷商數(shù)量同比下降2%,但活躍經(jīng)銷商的數(shù)量與去年同期持平。Truman Hunt強調(diào),第二季度公司還調(diào)整了日本的管理層,并帶來了積極的市場反應,“對于下半年和未來的日本市場,我們保持樂觀的態(tài)度。
美洲地區(qū)
該地區(qū)錄得10%的增長,達到4550萬美元,美國地區(qū)則增長了11%。GalVanic SpaTMSystemⅡ產(chǎn)品的市場反應較好。該地區(qū)經(jīng)銷商數(shù)量增長了6%,活躍經(jīng)銷商則同比下降了2%。
南亞和太平洋地區(qū)
受馬來西亞和新加坡強勁勢頭的帶動,該地區(qū)與去年同期相比增長了18%(其中,匯率變動帶來11%的增長),錄得2500萬美元銷售業(yè)績。該地區(qū)經(jīng)銷商數(shù)量同比增長了10%,但活躍經(jīng)銷商數(shù)量則下降4%。
歐洲地區(qū)
受中歐和東歐地區(qū)銷售強勢增長和匯率波動帶來6%的增長的積極因素影響,與2006年同期相比,增長了27%,錄得1890萬美元。該地區(qū)經(jīng)銷商數(shù)量和活躍經(jīng)銷商人數(shù)分別比去年同期增長27%和15%。
然健環(huán)球:低迷中徘徊
然健環(huán)球公司8月1號公布了第二季度的業(yè)績報告。
與2006年同期的3630萬美元和2007年第一季度的2150萬美元的銷售額相比,該公司第二季度的總銷售額為2520萬美元。連續(xù)數(shù)年的業(yè)績下滑和2007年第二季度業(yè)績略有回升,這些變化主要是由香港分公司所轄市場的變化引起的。
與2006年同期的11.4萬名活躍經(jīng)銷商和2007年第一季度的8.2萬名活躍經(jīng)銷商的數(shù)量相比,2007年第二季度活躍經(jīng)銷商的總人數(shù)僅僅是7.5萬名。該公司將在過去一年中曾至少從公司購買過一件產(chǎn)品的經(jīng)銷商即定義為活躍經(jīng)銷商。
第二季度公司虧損150萬美元,同比減少46.5%,普通股每股虧損O.37美元,同比增加
8.8%。普通股虧損還包括從受益方扣除1600萬以及支付的在2007.5.4上市的優(yōu)先股的紅利。
截至2007年6月30日,該公司的現(xiàn)金以及現(xiàn)金等價物總額達到了1160萬美元,其中在中國的200萬美元資金由于要申請直銷牌9系而被凍結。
然健環(huán)球總裁Chris Sharng認為,中國的監(jiān)管環(huán)境對于公司的運作而言仍然頗具挑戰(zhàn)性,雖然我們認為在公共關系上投入更多的投資將有助于為公司創(chuàng)造一個良性的運作氛圍,但短期內(nèi)的銷售狀況仍然難以準確估計?!盋hris Sharng同時承認,在他們能夠控制的區(qū)域內(nèi),銷售業(yè)績都有所回升。
優(yōu)莎娜:訴訟伴隨著業(yè)績上升
優(yōu)莎娜公司7月16日公布了第二季度業(yè)績報告。報告顯示,該公司二季度實現(xiàn)銷售凈額1.094億美元,合計每股0.66美元。
與2006年第二季度的1030萬美元、每股0.55美元的凈收入相比,2007年第二季度為1 1 30萬美元,折合每股0.66美元。2007年上半年,每股收益1.29美元,去年同期為1.05美元。
該公司二季度銷售凈額為1.094億美元,較去年同期的9250萬美元增長了18.3%。2007年上半年銷售凈額為2.12億美元,去年同期為1.807億美元。二季度,公司毛利8510萬美元,而去年同期是7020萬美元;營運收入是1820萬美元,去年同期為1540萬美元。
其中,北美地區(qū),由于活躍經(jīng)銷商數(shù)量的增長,該地區(qū)的銷售較去年同期的6130萬美元增長了11.2%,達到6820萬美元。亞洲和太平洋地區(qū)的銷售額達到3930萬美元,較去年同期的2840萬美元增長了38.5%。
公司第二季度還動用6790萬美元回購了160萬股股票。
關鍵詞:城市低保制度;社會發(fā)展;功能分析
中圖分類號:C913 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)04-0095-03
城市低保制度運行以來,作為針對城市低收入群體的一項正式社會支持,在為2000余萬貧困群體提供了一個強大的社會支持體系的同時,也發(fā)揮著雙刃劍的作用,需要對其正負功能進行評估,并通過對政策的調(diào)整使正功能達到最大,負功能降低至最小。
一、城市低保制度的正功能
城市低保制度在實施過程中在三個層面發(fā)揮著正功能:在微觀上為替代單位制,保障城市低收入群體基本的生存權利并提供全方位的社會支持;在中觀上,作為緩解社會矛盾的安全閥,幫助政府安撫威脅社會穩(wěn)定的危險人群;在宏觀上,彌補社會主義經(jīng)濟體制的不足,推進中國社會保障體系的建立和完善。
(一)編織社會支持的安全網(wǎng)
保障城市低收入群體的基本生活,為喪失社會支持的人們提供必要支持,是城市最低生活保障制度的核心任務。從1996年每月170元/人,到目前每月520元/人;從僅僅的低保金配以簡單實物的發(fā)放,到教育、醫(yī)療、住房等全方位的救助;從單純的“一刀切”,眾人同一標準,到今天的分類救助,城市最低生活保障經(jīng)歷了一系列的嬗變,但始終沒有偏離其為低收入群體提供必要支持的設立初衷。在訪談中,低保對象對該制度的此項功能予以肯定,這種支持既是物質的,也是精神的,讓他們感受到無論遇到什么樣的困難,“政府會管的”。
“1999年,我所在的單位木材廠效益不好了,不愿意和我們續(xù)簽合同。我覺得自己剛30多歲,再找個工作應該也容易??梢换丶揖蜕×?,甲低和血脂高,看病花了很多錢,還有后遺癥,干不了重體力活?,F(xiàn)在我還需要一直吃藥,每月100元左右,一年檢查3次,一次要200多元的檢查費用。我妻子工資本身就不高,2001年因單位搬遷,還待崗了,只有200多的收入。我們找到單位,單位說可以向當?shù)厣暾埖捅?,于是我們就試了一下?001年7月申請下來了。盡管剛開始時,低保金只有257塊錢,不過這筆錢可以保障買菜吃飯,再加上一些糧油補貼,在生活上對我家的幫助還是很大的?!?/p>
分類救助和專項救助是低保制度近幾年的發(fā)展趨勢。分類救助一是提高了城市殊困難群體的救助水平,二是對法定勞動年齡段內(nèi)的人員,區(qū)分有無勞動能力,實施鼓勵就業(yè)政策,是城市低保制度走向完善的關鍵步驟和重要標志。專項社會救助是為低保對象提供一個集生活費用、教育救助、醫(yī)療救助、廉租房救助以及臨時救助為一體的全方位救助網(wǎng)絡,使城市低保制度真正成為一個全方位、無所不包的社會支持體系。
(二)緩解社會矛盾的安全閥
社會穩(wěn)定是個極其重要的問題,是社會經(jīng)濟發(fā)展的前提。城市失業(yè)貧困群體,處于社會的最底層,這其中有失業(yè)下崗人員,有在職拖欠工資的、有孤老病殘的,還有刑滿釋放人員,當他們的基本需求得不到滿足時,很容易成為社會的不安定因素。上街示威游行、集體上訪,甚至是一些違法犯罪的事情在該群體發(fā)生的可能性都相對較高。1997年低保制度在全國范圍內(nèi)普及時,據(jù)統(tǒng)計符合各地低保標準的居民數(shù)量為88萬人,2002年人數(shù)增加至2 064.7萬人,之后數(shù)量趨于穩(wěn)定。①城市低保制度在保障2000余萬貧困人口基本生存發(fā)展權利的同時,從三個方面體現(xiàn)出緩解社會矛盾的政治服務功能。
一是對特殊群體的照顧。特殊群體以刑滿釋放人員為代表,他們與社會隔離時間長,出獄后其很難找到合適的工作來供養(yǎng)自己及家庭。通過與居委會工作人員的了解,這類人員是社區(qū)工作站關注的重點,對他們的困難,都會及時解決,“他們出獄后,一般都會去街道,說自己沒工作沒收入。街道對此都是睜一眼閉一眼,只要家庭確實不寬裕,都會讓其進入,這也是為了避免他們老鬧事?!?/p>
二是政策實施過程中的“靈活”處理。盡管城市低保制度對進入人員有十分嚴格的規(guī)定,例如不允許有手機、不能養(yǎng)寵物等,但隨著人民生活水平的提高,這些要求在實際操作中不會完全嚴格執(zhí)行,對低保的審查一般僅限于收入而非資產(chǎn),審查方式偏向于定性而非量化標準。“我們是秉著這么一個原則,只要申請材料符合低保制度的相關規(guī)定,我們就不深究它的真實性。比如說收入證明,我知道有些人工資不可能只有300元,同一家公司6年前工資是300元,現(xiàn)在還是300元,這怎么可能呢,但是只要她能拿到證明,我們就不深究。因為即使工資比300高,也不是富人,都是鄰居,情況我們都知道,只要不過分就行。”
三是在舉辦重大社會活動中發(fā)揮作用。每逢我國舉辦重大會議、活動時,社會穩(wěn)定就成為各級政府的頭等大事,城市低保制度就成為安撫民心、維護社會穩(wěn)定的重要手段,將各種不穩(wěn)定人群拉進低保制度的“安全網(wǎng)”中?!?008年奧運年的時候,我們街道收到區(qū)民政局的相關指示,在奧運年社會穩(wěn)定最為重要,民政工作一定要做好,在低保這塊,對于基本符合條件的,不要過于苛刻限定,可適當放松要求?!?/p>
(三)市場經(jīng)濟體制的穩(wěn)定劑
城市低保制度是市場經(jīng)濟制度體系中重要的一部分,是市場經(jīng)濟體制的穩(wěn)定劑。市場經(jīng)濟帶來了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、勞動力結構調(diào)整和物價體系調(diào)整等一系列變化,改革觸及普通市民的切身利益,引發(fā)了企業(yè)停產(chǎn)破產(chǎn)、工人失業(yè)下崗、物價通貨膨脹、貧富差距拉大等一系列社會矛盾和社會問題。城市低保制度為所有的城市居民提供了最基本的生存保障,為市場經(jīng)濟體制改革解決了后顧之憂,為社會主義市場經(jīng)濟進一步的發(fā)展提供了制度保障。
“我之前在服裝公司收銀,那時還有‘接班’一說,我是接我父親的班,他就一直在那工作。1999年,我上班時暈倒了,檢查出了高血壓和腦血栓。那時家里婆婆歲數(shù)大、孩子小,我身體又不太好,我和丈夫就商量我不上班了,在家照顧家人。這樣的話,公司不給工資,但是負責保險。但是到了2003年的時候,單位裁員,45歲以下的都回來了,我那陣也被買斷了,一共就給了3.5萬。但我丈夫有工作,家里也不緊張??傻湶粏涡?,2005丈夫病了,不光花了很多錢,這種病還治不好,被鑒定為2級中度肢體殘疾。居委會知道我家的困難后,主動聯(lián)系我們,讓我們申請低保。我挺感激的,在我們最困難的時候,拉了我們一把,不光每月的幾百元錢,孩子的學費,逢年過節(jié)也會發(fā)東西,還有鄰居們都很照顧我們,我覺得政府做得特別好。”
二、城市低保制度的負功能
中國城市低保制度作為一項“花小錢辦大事”的利國利民的制度,在政策設計以及實施過程中同樣帶來了一些負面效應。從國家層面看,缺乏細分、眉毛胡子一把抓的制度設計容易造成福利依賴;從社會層面看,低保對象符號化引發(fā)的階層壁壘和貧富差距拉大帶來的經(jīng)濟壁壘削弱著家庭關系、鄰里關系等非正式的社會支持。
(一)造成低收入群體的福利依賴
福利依賴是長期困擾福利國家的頑疾,盡管我國并不是高福利國家,但在城市低保制度的執(zhí)行中,也發(fā)現(xiàn)了福利依賴的影子。這種福利依賴是低保群體迫于生活壓力,為獲取收益的最大化,而采取的一種介于制度與非制度之間的技術選擇,并非出于逃避勞動的主觀意愿,具體表現(xiàn)在以下三個方面。
第一,以家庭收入作為準入標準,可能把窮人帶進“貧困陷阱”。貧困家庭差額享受低保金,收入的增加意味著福利的減少,即受助家庭收入增長10元錢,就意味著他們將少得到10元錢的救助金,相當于100%的邊際稅率。盡管2006年北京市已經(jīng)把邊際稅率降低為70%,但這還是遠遠不夠的?!叭绻袆趧幽芰Φ牡捅H藛T找到了330元以下的工作,那么這330元作為就業(yè)獎勵,低保金額并不會產(chǎn)生變化。但是如果找到的工作高于330元,那么就會按照70%的邊際稅率,低保金進行相應的遞減。例如我們街道的A先生,他一家三口都沒有工作,那么按照現(xiàn)有的補助標準410元,那么家庭收入就是410×3=1230元,如果A先生找到一份月收入330元以下的工作,那么這份工資收入算作是就業(yè)獎勵,A先生家的家庭收入就從1230元漲到1230+330=1560元。但是如果A先生找到了一份高于330元的工作,高出部分的70%就要從低保金中扣除,收入增長的空間極為有限?!?/p>
第二,城市低保制度中就業(yè)服務以及激勵措施難以發(fā)揮作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有勞動能力的人或是不就業(yè),或是就業(yè)但隱瞞收入。政府制定政策有個前提假設,假設如果人們可以養(yǎng)活自己的話,就絕不會接受政府資助,不過現(xiàn)實卻不是這樣。從這個意義上講,城市低保制度非但不鼓勵低保對象再就業(yè)、反而破壞了他們增收的積極性?!拔覀儾皇遣幌牍ぷ鳎墒窍裎覀冞@個年紀、沒什么技能。重體力活肯定干不了,要是累病了,掙的錢還不夠看病呢。簡單的工作工資又太低。你說找個600元、800元的工作,低保就享受不了。其實到手的錢還不是差不多?!绷硗猓值乐胸撠熅蜆I(yè)培訓和職業(yè)介紹的社保所與負責低保工作的民政科屬不同部門,不利于低保人員培訓再就業(yè)工作的開展,導致了職業(yè)培訓不適用、介紹工作不匹配、就業(yè)激勵措施力度不夠等眾多問題。
第三,教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老甚至北方地區(qū)的取暖等費用逐漸都被納入到了城市低保體系當中。換言之,人們只要具備低保資格,就可以享受到政策規(guī)定的各方面的資源,形成了“一有皆有,一失全失”的局面,一旦失去“窮人”資格,不只是損失了每個月的低保金,還損失其他附加的各種補貼和給付,為此還有人不惜辦理假離婚。“我不愿意退出低保,我沒有上過社會保險,現(xiàn)在都50歲了,如果沒有低保,我退休金、醫(yī)保都成問題,雖然現(xiàn)在有政策說可以一次性補交社會保險金,但是一下子拿好幾萬塊錢,承受不起,我估計我就是得吃一輩子低保金了?!笔杖肼愿哂诘捅藴实摹斑吘墤簟狈浅H菀紫萑胴毨?,但無法從社會救助中受益,作為潛在貧困者,他們要么讓自己的收入確實低于保障線,要么冒著道德風險,進行收入的欺報、瞞報,這些現(xiàn)象與低保制度自食其力、治本脫貧的設計初衷背道而馳。
(二)削弱非正式社會支持
低保對象符號化引發(fā)的階層壁壘和貧富差距拉大帶來的經(jīng)濟壁壘削弱著家庭關系、鄰里關系等非正式的社會支持。原有的社會支持在生活中面臨一定的社會排斥與自我排斥。低保群體在享受政策眷顧的同時,也必須維持貧困的生活方式,否則將因生活“奢侈”而被取消救助資格。正如齊美爾的經(jīng)典描述:貧困者接受扶助以后就已經(jīng)不是普通的市民了,因為他們不用交稅,他們的市民權會受到限制,貧困者在社會的里面又同時在社會的外面。
一是低保對象符號化引發(fā)階層壁壘。進入城市低保制度有諸多程序,各地為便于群眾監(jiān)督,都普遍采用在社區(qū)內(nèi)張榜公示、鄰里訪問的方法,提高低保對象知名度,接受來自政府和社區(qū)內(nèi)正式與非正式的監(jiān)督。勞動年齡內(nèi)有勞動能力但尚未就業(yè)的城市居民,在享受低保待遇期間要參加所在居民委員會組織的半強制性的公益勞動,這些措施一方面使得低保人員自身產(chǎn)生自卑情緒,主動遠離其他人員,相應的自我排斥與社會排斥隨之產(chǎn)生。調(diào)查發(fā)現(xiàn),鄰里關系融洽的低保家庭只有12%,在社會交往中容易自卑。“我們平時很少出門,我得上班,下班就是看孩子。他就在家待著,有時候去小區(qū)里的發(fā)小那轉轉?!薄昂袜従右娏?,就是點個頭,沒什么可聊的,我也不愛串門,地方都不大,再說人家多好,多干凈啊?!?/p>
二是貧富差距拉大削弱家庭關系。除了鄰里,家庭是人們獲得社會支持最基本的社會單位。林耀華指出家庭是這樣一種生活圈子,是圍繞著一個由習俗、責任、感情和欲望所精心平衡的人編織的強有力的網(wǎng)。抽掉家庭的一員、扯斷他同其他人、其他人同他維系在一起的紐帶,家庭便面臨危機[1]。經(jīng)濟上的貧困往往導致家庭關系失和甚至破裂,使貧困家庭更加缺乏社會資本,形成一個互為因果的惡性循環(huán)?!拔液臀覌屢粔K過,要不然真是不夠,你想我就600塊錢,還得交保險,我媳婦也就300多,低保那幾百,加在一起也不夠。孩子小,上學要花錢,雖然學費免了,但是咱們窮也不能窮著孩子,該買的書,報的班也都給她花。家里煤水電都是我媽交,我們就是偶爾買點菜。說句不好聽的,真的就是吃我老媽呢。”低保人員自身經(jīng)濟拮據(jù),很少出席親友婚喪嫁娶等需要出錢的社交活動。“平時不去,挺遠的,想起來就打個電話,我們沒有錢,錢只夠吃喝的。親戚婚喪嫁娶我們很少去,生病了也就是空手看看?!钡捅<彝ミ€容易出現(xiàn)財產(chǎn)繼承不公,相對富裕的親戚對自己看不起或關鍵時候親戚不幫忙等。“我都有離婚的想法,真的,他媽欺負人。你說我們家這種情況,不幫忙也就得了,可是還總是找事情,平時照顧他們都是我們家的事情,可是他父母卻把房子留給了他弟弟,一說這個我就生氣”,“我三叔家里條件好一些,以前經(jīng)常幫我們,可能是不愛管了吧,我爸這次生病住院都沒有去看我爸,也好久沒來我們家看爺爺了。”
綜上所述,城市低保制度在社會、政治、經(jīng)濟等層面發(fā)揮著不可替代的重要作用,盡管在其實施過程中,存在著一定的福利依賴、困難陷阱以及對傳統(tǒng)社會關系的削弱,但綜合來看,該項制度的正功能遠大于負功能。隨著立法的加強和綜合性救助體系的建立,城市低保制度必將在實踐中不斷完善,為我國經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
參考文獻:
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第二條本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線工程檔案的管理。
本辦法所稱城市地下管線工程,是指城市新建、擴建、改建的各類地下管線(含城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信、工業(yè)等的地下管線)及相關的人防、地鐵等工程。
第三條國務院建設主管部門對全國城市地下管線工程檔案管理工作實施指導、監(jiān)督。
省、自治區(qū)人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市地下管線工程檔案的管理工作,并接受國務院建設主管部門的指導、監(jiān)督。
縣級以上城市人民政府建設主管部門或者規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市地下管線工程檔案的管理工作,并接受上一級建設主管部門的指導、監(jiān)督。
城市地下管線工程檔案的收集、保管、利用等具體工作,由城建檔案館或者城建檔案室(以下簡稱城建檔案管理機構)負責。
各級城建檔案管理機構同時接受同級檔案行政管理部門的業(yè)務指導、監(jiān)督。
第四條建設單位在申請領取建設工程規(guī)劃許可證前,應當?shù)匠墙n案管理機構查詢施工地段的地下管線工程檔案,取得該施工地段地下管線現(xiàn)狀資料。
第五條建設單位在申請領取建設工程規(guī)劃許可證時,應當向規(guī)劃主管部門報送地下管線現(xiàn)狀資料。
第六條在建設單位辦理地下管線工程施工許可手續(xù)時,城建檔案管理機構應當將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知建設單位。
第七條施工單位在地下管線工程施工前應當取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料;施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線,應當及時通過建設單位向當?shù)乜h級以上人民政府建設主管部門或者規(guī)劃主管部門報告。
建設主管部門、規(guī)劃主管部門接到報告后,應當查明未建檔的管線性質、權屬,責令地下管線產(chǎn)權單位測定其坐標、標高及走向,地下管線產(chǎn)權單位應當及時將測量的材料向城建檔案管理機構報送。
第八條地下管線工程覆土前,建設單位應當委托具有相應資質的工程測量單位,按照《城市地下管線探測技術規(guī)程》(CJJ61)進行竣工測量,形成準確的竣工測量數(shù)據(jù)文件和管線工程測量圖。
第九條地下管線工程竣工驗收前,建設單位應當提請城建檔案管理機構對地下管線工程檔案進行專項預驗收。
第十條建設單位在地下管線工程竣工驗收備案前,應當向城建檔案管理機構移交下列檔案資料:
(一)地下管線工程項目準備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗收文件和竣工圖;
(二)地下管線竣工測量成果;
(三)其他應當歸檔的文件資料(電子文件、工程照片、錄像等)。
城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電訊等地下管線專業(yè)管理單位(以下簡稱地下管線專業(yè)管理單位)應當及時向城建檔案管理機構移交地下專業(yè)管線圖。
第十一條建設單位向城建檔案管理機構移交的檔案資料應當符合《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T50328)的要求。
第十二條地下管線專業(yè)管理單位應當將更改、報廢、漏測部分的地下管線工程檔案,及時修改補充到本單位的地下管線專業(yè)圖上,并將修改補充的地下管線專業(yè)圖及有關資料向城建檔案管理機構移交。
第十三條工程測量單位應當及時向城建檔案管理機構移交有關地下管線工程的1:500城市地形圖和控制成果。
對于工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果,城建檔案管理機構不得出售、轉讓。
第十四條城建檔案管理機構應當繪制城市地下管線綜合圖,建立城市地下管線信息系統(tǒng),并及時接收普查和補測、補繪所形成的地下管線成果。
城建檔案管理機構應當依據(jù)地下管線專業(yè)圖等有關的地下管線工程檔案資料和工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果,及時修改城市地下管線綜合圖,并輸入城市地下管線信息系統(tǒng)。
第十五條城建檔案管理機構應當建立、健全科學的管理制度,依法做好地下管線工程檔案的接收、整理、鑒定、統(tǒng)計、保管、利用和保密工作。
最低工資是指勞動者在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下,其所在企業(yè)應支付的最低勞動報酬。它不包括加班加點工資,中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼,以及國家法律法規(guī)、政策規(guī)定的勞動者保險、福利待遇和企業(yè)通過貼補伙食、住房等支付給勞動者的非貨幣性收入等。
我國《勞動法》第五章明確規(guī)定,國家實行最低工資保障制度,用人單位支付勞動者的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。最低工資的確定實行政府、工會、企業(yè)三方代表民主協(xié)商的原則,主要根據(jù)本地區(qū)低收入職工收支狀況、物價水平、職工贍養(yǎng)系數(shù)、 平均工資、勞動力供求狀況、勞動生產(chǎn)率、 地區(qū)綜合經(jīng)濟效益等因素確定,另外,還要考慮對外開放的國際競爭需要及企業(yè)的人工成本承受能力等。當上述因素發(fā)生變化時,應當適時調(diào)整最低工資標準,每年最多調(diào)整一次。
最低工資保障制度適用于我國境內(nèi)的所有企業(yè),包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)和私營企業(yè)等。截止到目前,我國已有除西藏外的30個省、自治區(qū)、直轄市建立并實施了最低工資保障制度,正式公布了最低工資標準。最低工資保障制度的實施,對促進勞動力市場的發(fā)育,促進工資管理和工資支付的法制化,加強企業(yè)工資收入的宏觀調(diào)控,制止部分企業(yè)過分壓低職工工資,保護勞動者合法權益,發(fā)揮了積極作用。
最低工資標準的程序是:擬定和調(diào)整最低工資標準,應先報勞動保障部征求意見,報出25日內(nèi)未接到變更意見,或接到變更意見進行修改后,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,并報國務院備案,同時抄送勞動保障部。
空缺就業(yè)崗位需求人數(shù)307136人。與上季度相比,需求人員減少了27792人,環(huán)比減少8.30%;與去年同期相比,需求人員減少了160630人,同比減少34.34%。
進入市場的求職人員252482人。與上季度相比,求職人員減少了5138人,環(huán)比減少1.99%;與去年同期相比,求職人員減少了88099人,同比減少了25.87%。
求人倍率(求人倍率=需求人數(shù)÷求職人數(shù),即市場中每個求職者所對應的崗位空缺數(shù))為1.22,表明每100名求職者可以選擇122個空缺崗位。與上季度相比,求人倍率減少0.08。求人倍率變化幅度不大,說明第三季度廣西公共就業(yè)服務機構市場就業(yè)壓力水平和上季度基本持平。
從各地市公共就業(yè)服務機構市場供求情況來看,需求人數(shù)最大的三個城市分別是南寧市、玉林市和柳州市,這三個城市需求人數(shù)合計占全區(qū)14個地級市人力資源總需求量的49.15%。而在求職人員方面,求職人員同樣主要集中在南寧市、玉林市和柳州市,這三個城市求職人數(shù)合計占總求職人數(shù)的57.31%。
在各市公共就業(yè)服務機構市場的供求對比方面,南寧市和來賓市的求人倍率小于1,分別為0.87和0.87,說明南寧市和來賓市的就業(yè)崗位競爭壓力略高于區(qū)內(nèi)其他地區(qū);柳州市和桂林市的求人倍率為1.05和1.01,最接近需求和求職平衡點1,說明柳州市和桂林市公共就業(yè)服務機構市場供求兩旺;而自治區(qū)本級公共就業(yè)服務機構市場的求人倍率偏高,為19.78,說明需求大于供給情況相對比較突出,崗位等人的情況明顯。其余9個城市的求人倍率在1.16至2.86之間,同樣是需求大于供給的情況,但人力資源供需矛盾趨于平和,競爭壓力相對較小。與上季度相比,自治區(qū)本級的求人倍率下降幅度最大,下降了3.93個百分點,而14個地市的求人倍率則出現(xiàn)小幅度增長或減少, 說明就業(yè)壓力變化幅度不大(見表1)。
表1 各市公共就業(yè)服務機構市場供求情況
二、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)需求狀況
從需求總量看,第一、二、三產(chǎn)業(yè)需求人數(shù)所占比重依次為7.75%、24.91%和67.34%。與上季度相比,第一產(chǎn)業(yè)的需求比重上升1.78個百分點,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的需求比重分別下降0.82和0.96個百分點。第三季度,雖然第三產(chǎn)業(yè)的用工需求下降了0.94個百分點,但與第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)相比,仍舊是我區(qū)人力資源需求的主要產(chǎn)業(yè),因此,繼續(xù)大力支持和重視第三產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,特別優(yōu)先發(fā)展租賃和商務服務業(yè)、居民服務和信息傳輸服務業(yè)等各類現(xiàn)代服務業(yè),可促進服務業(yè)提供更多的就業(yè)崗位,幫助求職者盡快實現(xiàn)就業(yè)(見表2)。
表2 按產(chǎn)業(yè)分組需求情況
從各行業(yè)需求看,以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)需求比重為7.75%;第二產(chǎn)業(yè)中則是以制造業(yè)的用人需求為主,與上季度相比,需求比重上升了2.42個百分點,與去年同期相比,需求比重增長了1.83個百分點。在第三產(chǎn)業(yè)中批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)以及租賃和商務服務業(yè)的用人需求量較大,三者合計為42.43%(見表3)。
三、用人單位需求狀況
從用人單位經(jīng)濟類型看,企業(yè)用人需求仍占主體地位,以企業(yè)需求為主的總體需求格局基本無變化,內(nèi)資企業(yè)的需求占總量的85%。有限責任公司、股份有限公司和私營企業(yè)的需求量仍然占據(jù)著前三位,三者合計為53.34%(見表4)。
四、職業(yè)供求狀況分析
從各類職業(yè)的需求狀況看,商業(yè)和服務業(yè)人員、專業(yè)技術人員成為第三季度用人需求的主體,兩者合計占全部用人需求的54.47%。此外,用人單位對辦事人員和有關人員的需求量也較大,所占比重為18.99%。
從求職情況看,求職人員相對集中的職業(yè)和用人需求保持一致,商業(yè)和服務業(yè)人員、專業(yè)技術人員成為求職人員選擇最多的職業(yè)大類,兩者合計占總求職人數(shù)比重的48.93%;此外,有意從事辦事人員和有關人員、生產(chǎn)運輸操作工的求職人員也不少,求職比重分別為18.42%和13.46%。
按職業(yè)大類分組的各個職業(yè)求人倍率均略高于1,說明第三季度就業(yè)市場呈現(xiàn)崗位等人的現(xiàn)象,求職人員具有一定選擇崗位的機會(見表5)。
表5 按職業(yè)分組需求情況
1.需求大于求職缺口最大的前十個職業(yè)。第三季度,需求大于求職缺口最大的前十個職業(yè)中,商業(yè)和服務業(yè)的工種占了絕大部分,說明這類職業(yè)就業(yè)容量較大,可以提供較多的就業(yè)崗位,但由于供求雙方匹配率較低,不能完全滿足相關崗位的要求,從而造成缺口數(shù)較大(見表6)。
表6 需求大于求職缺口最大的前十個職業(yè)(職業(yè)小類)
2.需求小于求職缺口最大的前十個職業(yè)。需求小于求職缺口最大的十個職業(yè)中,缺口最大的三個職業(yè)集中為機動車駕駛員,秘書、打字員和營業(yè)人員、收銀員。需求小于求職缺口最大的職業(yè)一方面表明此類職業(yè)在我區(qū)就業(yè)市場的需求趨于飽和狀態(tài);另一方面,也要求我區(qū)公共就業(yè)服務機構繼續(xù)加強和改善職業(yè)指導服務,幫助和引導用人單位和求職者根據(jù)就業(yè)市場的變化趨勢適時轉換招聘和求職策略,從而盡快實現(xiàn)人崗匹配(見表7)。
表7 需求小于求職缺口最大的前十個職業(yè)(職業(yè)小類)
五、求職人員構成情況
與上季度相比,新成長失業(yè)青年、應屆高校畢業(yè)生和就業(yè)轉失業(yè)人員的求職量分別下降了2.16、3.55和3.46個百分點,而其他失業(yè)人員的求職量卻上升了3.42個百分點(見表8)。
表8 按求職人員類別分組的求職人數(shù)
六、招聘、應聘條件分析
1.性別。 從人力資源的總體需求看,絕大部分的用人需求對求職者的性別有明確要求,用人需求對求職者的性別無要求的僅占1.07%。
從供求狀況對比看,男性的求人倍率略高于女性的求人倍率,說明第三季度,男性在就業(yè)市場上比女性更容易找到工作,但性別的不同對求職者就業(yè)時的影響作用已在逐漸越少。與上季度的求人倍率相比,男性和女性求職者的求人倍率分別下降了0.10和0.06個百分點,求人倍率變動幅度不大,說明男性和女性的求職壓力基本與上季度相同(見表9)。
表9 按性別分組的供求人數(shù)
2.年齡 。從用人單位對人力資源的年齡要求看,98.73%的用人單位對勞動者的年齡都有要求。分年齡組看,16至34歲的人力資源構成用人需求的主體,占總需求的58.62%。
從求職者的年齡構成來看,求職者同樣以16至34歲的求職者為主體,約占總求職人數(shù)的57.09%。求職者的年齡構成與用人需求基本一致。
在求人倍率對比方面,16至24歲、25至34歲的求人倍率略高于其他年齡組,說明就業(yè)壓力低于其他年齡組。與上季度相比,16至24歲、25至34歲、35至44歲和45歲以上這四個年齡組的求人倍率分別下降了0.02、0.09、0.11和0.08,說明第三季度各年齡組的求職者的就業(yè)壓力與上季度基本持平(見表10)。
表10 按年齡分組的供求人數(shù)
3.文化程度。從用人單位對求職者文化程度的要求來看,需求高中文化程度的用人單位占總體需求的32.27%,對接受過高等教育(大專、本科和碩士文化程度)的求職者,用人單位需求占總體需求比重的55.47%,初中及以下文化程度的用人需求比重為11.64%。
從求職者的文化程度來看,高中和大專文化程度的人力資源是求職主體,占全部求職者的63.41%。
從求人倍率對比看,各個文化程度分組求人倍率均大于1,說明都處在人力資源需求大于供給的狀況,但碩士以上文化程度的需求量和供給量都遠遠小于其他文化程度的需求量和供給量。(見表11)。
表11 按文化程度分組供求人數(shù)
4.技術等級或職稱。從用人單位對求職者技術等級要求看,對技術等級有明確要求的占需求人數(shù)的64.78%,主要集中在職業(yè)資格四、五級和初、中級專業(yè)技術職務,其所占比重合計為53.97%。
從求職人員的技術等級構成看,66.09%的求職者都具有某種技術資格等級,同樣是主要集中在職業(yè)資格四、五級和初、中級專業(yè)技術職務,所占比重為55.39%。
從供求狀況對比看,與上季度相比,大部分的技術等級的求人倍率都有小幅度的下降(見表12)。