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一、扎實開展國際“三八”婦女節(jié)、五月母親節(jié)和“六一”國際兒童節(jié)活動
為慶祝“三八”,我鎮(zhèn)婦聯(lián)組建了一支主要以女干部職工為主的廣場舞隊伍,參加“歡慶三八,舞動”大眾廣場舞表演賽,并獲得組織獎;母親節(jié)之際,全鎮(zhèn)共救助12名貧困母親,發(fā)放現(xiàn)金3600元,鍋具12套,夏涼被12床;六一期間,全鎮(zhèn)共救助9名孤兒,發(fā)放現(xiàn)金1800元,書包12個。
二、深入推進信貸助推巾幗創(chuàng)業(yè)扶持計劃
采用多種渠道,把信貸助推巾幗創(chuàng)業(yè)扶持計劃相關(guān)政策宣傳出去,對符合小額貸款條件的創(chuàng)業(yè)婦女同志積極幫助申請,加大扶持力度,創(chuàng)建婦女創(chuàng)業(yè)基地。2012年,全鎮(zhèn)共有60戶申請貸款,共計申請600萬元,已有20戶完成貸款手續(xù),共計200萬元,全部為經(jīng)濟基礎(chǔ)條件較好,產(chǎn)業(yè)規(guī)模亟需擴建的農(nóng)戶。
三、圍繞中心,做好村莊綠化工作
今年主要從村、村實施庭院綠化活動,共計100戶,1000株樹苗,并對已栽植未成活或者未栽嚴的村莊做好補植工作,對已栽植樹木做好后期管理督導(dǎo)工作,確保成活,綠化美化環(huán)境的同時使群眾得到經(jīng)濟效益。
四、大力發(fā)展林下經(jīng)濟,注重引導(dǎo)
與林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合,根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況和區(qū)域特色,注重引導(dǎo),充分利用林下空間發(fā)展立體養(yǎng)殖,大力發(fā)展林禽、林畜等模式,如薄家村的林下養(yǎng)雞,規(guī)模已達5000余只,上市效益可觀。
五、做好女性文明大講堂、女性健康講座及婦女培訓(xùn)等活動
講座內(nèi)容豐富,貼近生活,通俗易懂,受到一致好評,受益300余人次,反響深刻。
六、搞好全國基層婦聯(lián)組織示范村(村)和省級基層婦聯(lián)組織示范村(村)申報工作,做好相關(guān)資料檔案準備整理工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署《中華人民共和國禁毒法》是貫徹實施
依法治國基本方略的又一重大立法成果,是我國禁毒法制建設(shè)史上的重要里程碑。開展禁毒宣傳教育績效考評是推進各級成員單位禁毒宣教工作規(guī)范化、制度化和日?;挠行C制。沿灘區(qū)婦聯(lián)十分重視此法的宣傳教育工作,成立了以陳家芳主席為組長的沿灘區(qū)婦聯(lián)禁毒宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在區(qū)婦聯(lián),負責(zé)宣傳活動的安排部署和監(jiān)督檢查。專門召開會議,制定方案,全面部署全區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)《禁毒法》宣傳行動工作,并配備了專用電腦,開通了互聯(lián)網(wǎng),并按要求將禁毒網(wǎng)設(shè)為電腦的首頁,落實人員專門從事禁毒工作的宣傳人員,并把禁毒宣教工作與婦聯(lián)工作有機的結(jié)合起來,把禁毒工作與綜合治理、“平安家庭”創(chuàng)建活動有機的結(jié)合起來,納入全年維穩(wěn)、綜合治理以及“平安家庭”創(chuàng)建的目標管理工作之中。做到有部署、有措施、抓落實。
二、狠抓婦聯(lián)系統(tǒng)自身的學(xué)習(xí)、貫徹和落實
沿灘區(qū)婦聯(lián)禁毒宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組決定,首先在婦聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)抓好宣傳教育和落實,進一步提高婦聯(lián)干部對禁毒工作的認識,為“六進”活動的開展創(chuàng)造良好的條件。一是利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、各系統(tǒng)婦委會主任工作會的時間,對各級婦聯(lián)主席、主任進行《禁毒法》培訓(xùn),對《禁毒法》頒布實施的重要意義、主要內(nèi)容、黨和政府關(guān)于禁毒工作的方針政策、禁毒人民戰(zhàn)爭取得的顯著成效以及當(dāng)前禁毒斗爭形勢、基礎(chǔ)知識等進行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。二是下發(fā)了沿灘區(qū)婦聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)《自貢市婦聯(lián)關(guān)于婦聯(lián)系統(tǒng)參與首批禁毒宣傳教育績效考評進度信息上報工作的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)系統(tǒng)婦委會積極參與、認真組織,以“六進”活動為載體,把創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“無毒村”、“無毒家庭”工作作為基層婦女工作的重要內(nèi)容,做到“三納入”即:納入崗位目標考核之中、納入“文明家庭”評選標準、納入街道、社區(qū)、村婦聯(lián)維權(quán)工作重要內(nèi)容。
上半年來,我區(qū)婦聯(lián)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下,根據(jù)年初制定的工作目標,緊緊圍繞全區(qū)中心工作,以貫徹落實男女平等基本國策為主線,以建設(shè)“堅強陣地”和“溫暖之家”為目標,深入開展黨的__教育實踐活動,切實維護婦女兒童合法權(quán)益,為我區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻?,F(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下:
一是熱烈召開慶“三八”表彰大會。3月5日上午,全區(qū)各鄉(xiāng)街、區(qū)直單位婦女干部及優(yōu)秀女性代表100余人歡聚一堂,共度節(jié)日。會上,__主席全面報告了20__年婦聯(lián)工作,總結(jié)我區(qū)婦聯(lián)在關(guān)愛婦女兒童、維護婦兒權(quán)益、服務(wù)社會大局、強化組織建設(shè)等方面所取得的成績,同時提出在20__年將緊緊圍繞服務(wù)大局、搭建平臺主線,深入開展“好家訓(xùn)、好家庭、好故事”征集活動和“三愛”活動,逐步完善教育培訓(xùn)、婦女維權(quán)、參政議政三項機制,努力辦好“金秋助學(xué)”活動、幫扶貧困母親、推動婦兒兩綱發(fā)展等民生實事。會上,我們還全面表彰了20__年婦女工作先進單位先進個人和“五好文明家庭”,來自不同層次的3位優(yōu)秀婦女典型用樸實無華的語言講述了自己愛崗敬業(yè)、孝親敬老、無私奉獻的感人事跡,贏得了會場陣陣掌聲。
二是保險工作再獲新成績。年初,我們進一步強化“幸福家庭”保險工作責(zé)任意識,多次召開會議,講解保險業(yè)務(wù)知識及申請理賠等程序,同時還上門到各單位調(diào)查了解情況,認真分析保險工作開展的利弊。通過我們耐心細致的工作,截止6月底我們完成“幸福家庭”保額11.6萬元,全面完成市婦聯(lián)下達的“幸福家庭”保險年度目標任務(wù)。
三是禁毒宣教工作全面落實。為進一步深入貫徹落實《關(guān)于深化全民禁毒宣傳教育工作的指導(dǎo)意見》,充分發(fā)揮婦女干部在禁毒宣傳教育工作中的積極作用,我區(qū)婦聯(lián)禁毒師資培訓(xùn)工作4月10日起全面啟動。目前,各鄉(xiāng)(街)婦聯(lián)、區(qū)直機關(guān)單位婦委會共__0余人全部完成禁毒師資培訓(xùn)網(wǎng)上注冊報名工作,培訓(xùn)工作在有序推進中。同時,我們還下發(fā)《__樓區(qū)“禁毒宣傳進社區(qū)、進家庭”活動方案》,廣泛動員社會力量,整合各方資源,通過深入基層、貼近群眾的形式,全面開展禁毒宣傳進社區(qū)、進家庭系列活動,營造全社會關(guān)注、參與和支持禁毒工作的濃厚氛圍,提高市民識毒、拒毒、防毒的能力。
半年來,我區(qū)婦聯(lián)無論是常規(guī)性工作,還是開展特色活動,都取得了一定的成效,但離市婦聯(lián)及區(qū)委、區(qū)政府的要求還有差距,我們將在下半年的工作中進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進一步加大工作力度,圓滿完成市婦聯(lián)、區(qū)委區(qū)政府的各項工作任務(wù)。
1、出一期黑板報,拉一條橫幅
在三月婦女維權(quán)宣傳月期間,我公司婦代會利用黑板報、橫幅等形式,開展婦女維權(quán)法的宣傳工作,并在下屬各市場展示。
2、組織一次活動
時值今年“三八“國際勞動婦女節(jié)102周年,為表達對女員工的祝福和問候,豐富員工業(yè)余文化生活,讓大家享受一個放松身心、緩解工作壓力的機會,以便更加精神百倍地投入工作,公司婦代會向領(lǐng)導(dǎo)申請,3月3日至4日組織女職工前往無錫休閑二日游。此次活動拉近了公司員工之間的感情,加深了友誼,營造了團結(jié)、活躍的氛圍,增強了女員工的凝聚力。
3、發(fā)表一條“微博“
鎮(zhèn)婦聯(lián)開通“婦聯(lián)“微博,我商業(yè)公司婦代會也開通了微博,及時各類會議精神,向廣大婦女同胞宣傳,發(fā)動更多的人參與微博互動。
4、開展一次知識競賽
根據(jù)鎮(zhèn)婦聯(lián)要求,于5月26日組織21名外來從業(yè)女工開展“飛來鳳,滬上提素“知識競賽。
5、開展一次慰問活動
在“六一“兒童節(jié)期間,上門慰問困難職工孩子3名,并為其余12名兒童發(fā)放了慰問金,金額總計2500元。
6、為“鎮(zhèn)老舅媽故事節(jié)目“網(wǎng)上投票
按照鎮(zhèn)婦聯(lián)工作安排,組織我單位婦女上婦聯(lián)網(wǎng)站觀看13個基層準備的老舅媽故事節(jié)目,開展“我最喜歡的老舅媽故事節(jié)目“評選活動,進行網(wǎng)上投票。
7、生育關(guān)懷行動
6月份,根據(jù)鎮(zhèn)計生辦的生育關(guān)懷行動“女性健康保險“,針對女性特有疾病開發(fā)的保險產(chǎn)品,體現(xiàn):關(guān)愛女性,關(guān)愛生命“的服務(wù)理念,我公司計劃生育協(xié)會在征得領(lǐng)導(dǎo)同意后,為本單位在職女職工進行投保,每人一份。
8、參加建黨91周年大慶活動
6月21日,組織觀看華漕鎮(zhèn)婦聯(lián)“紅歌會“暨紅色服務(wù)月啟動儀式,1人參與演出,8人觀看了演出。
9、對來滬務(wù)工人員進行計劃生育政策法規(guī)培訓(xùn)
對來滬務(wù)工人員進行各類培訓(xùn),是上海市政府加強對流動人口管理和服務(wù)的一項重要內(nèi)容。我單位計劃生育協(xié)會于7月28日在,對30名來滬女性進行“計劃生育政策法規(guī)和基本的生殖健康知識“培訓(xùn),并發(fā)放了宣傳小本子和避孕工具。
10、積極參加鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭的“綠傳播“廣場活動
組織本單位5名女職工參加鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)婦聯(lián)舉辦的“綠傳播“廣場活動,觀看了演出,有些人自愿把“綠“帶回家。
11、認真做好鎮(zhèn)計生辦領(lǐng)導(dǎo)交予的組織活動,帶領(lǐng)市場公司各市場流動人口計劃生育宣傳員5名同志參加“9.25“公開信活動。
12、配合鎮(zhèn)婦聯(lián),做好的婦女雜志征訂工作及匯報本年度工作總結(jié)及下半年工作計劃。
二、工作計劃
一、利用多種宣傳方式,開展婦女兒童宣傳教育活動。以“三·
八“婦女維權(quán)周為契機,提高認識,從走訪調(diào)查入手,摸清底子,掌握基層婦女現(xiàn)狀,做到心中有數(shù),要在以往常規(guī)活動領(lǐng)域深化,拓展更多的維權(quán)援助途徑,切實把維護婦女合法權(quán)益落到實處。
二、開展幫困送溫暖活動,做好來信、來訪、家訪、病訪等工
作。開展母親節(jié)慈善捐款等活動,為待業(yè)女工提供各種學(xué)習(xí)再就業(yè)的機會,配合勞動部門開發(fā)家政、護綠、保潔等就業(yè)崗位。
三、加強婦代會組織建設(shè)。在優(yōu)秀女職工中開展巾幗黨員“一對一“結(jié)對活動,并把積極分子推薦給黨支部。
四、踐行節(jié)能,“綠傳播“。以政府實事項目開展的社區(qū)居民實踐活動為主體的“百萬家庭低碳行“活動為載體,在各市場宣傳節(jié)能低碳科學(xué)知識,樹立節(jié)能典型,推廣節(jié)能低碳產(chǎn)品應(yīng)用,著力改變當(dāng)前家庭生活中存在的與節(jié)能低碳要求不相適應(yīng)的觀念和行為方式。
五、認真完成上級部門交予的各項任務(wù)
一、調(diào)整組織,加強領(lǐng)導(dǎo),提高對綜治工作的認識和重視程度。
根據(jù)近年來的工作經(jīng)驗,綜治工作成效如何,主要取決于基層信息員和各街道領(lǐng)導(dǎo)的工能力。為加強綜治工作的領(lǐng)導(dǎo),今年初在村兩委的會議上,對去年的綜治各組織成員進行了認真考慮,做了局部調(diào)整,充實了領(lǐng)導(dǎo)力量。村黨總支成員對綜治工作做了詳細布置,將綜治工作納入主要議事日程。同時與政府簽訂了綜治工作責(zé)任書將責(zé)任落實到人。為了切實將綜治工作落在實處,激發(fā)各個綜治工作人員的積極性,重新研究調(diào)整了獎金的分配辦法,盡量做到責(zé)、權(quán)、利掛鉤。
二、健全制度,做到有章可循,按章辦事。
為了開展好各項工作,年初制定了綜治工作計劃,創(chuàng)安工作計劃,反xx工作計劃,禁毒工作計劃,普法工作計劃,信息員培訓(xùn)計劃等。根據(jù)上級主管部門的要求,結(jié)合各個工作計劃,認真落實計劃內(nèi)容。先后進行了兩次普法宣傳,根據(jù)我村實際,宣傳了土地管理和農(nóng)民建房、土地使用方面的法律法規(guī)知識。
按照要求,每月召開兩次矛盾糾紛排查專題會議,除在林改中正常出現(xiàn)的山場界線糾紛外,共排查調(diào)處三起較大的矛盾糾紛,其中山林糾紛一起,家庭糾紛一起,鄰里糾紛一起,三起糾紛有兩起制作了調(diào)解協(xié)議書。經(jīng)過回訪,沒有復(fù)發(fā)現(xiàn)象,履行協(xié)議情況良好。
全年進行了一次信息員培訓(xùn),針對農(nóng)村基層常見的鄰里糾紛的特點和形成原因,在培訓(xùn)會上認真學(xué)習(xí)了當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù),介紹了什么是無義管理、怎樣分別用民法、刑法、行政法規(guī)處理身邊的事情;學(xué)習(xí)了侵權(quán)和民事責(zé)任的承擔(dān)方式,以及關(guān)于時效方面的基本知識。使信息員提高了認識,增加了知識,綜合素質(zhì)和工作能力得到提高。
三、綜合治理,全面推進,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
為了全面開展綜治工作,還配合街道綜治辦,和村內(nèi)各企業(yè)簽訂了綜治工作責(zé)任狀。將綜治工作的具體任務(wù)分解到企業(yè)和基層。在召開各社區(qū)干部會議時,布置綜治工作,如矛盾糾紛排查、反xx工作,禁毒工作、社會治安巡邏工作、交通安全和安全生產(chǎn)工作、土地管理工作,自然災(zāi)害預(yù)防工作等。
經(jīng)過努力,今年上半年沒有發(fā)生民轉(zhuǎn)刑事件和集體上訪事件,矛盾糾紛的發(fā)案率較往年有大幅度下降,沒有重新犯罪,社會穩(wěn)定和諧。
雖然取得了一些成績,但也存在有待于努力提高的方面。諸如:
1、法制宣傳范圍不夠廣,力度不夠大,適用性不夠強。
2、治安巡邏不夠正常,易被不法分子鉆空子。
3、法制宣傳月活動開展的不夠熱烈,尚未達到預(yù)期目的。
4、法制信息員、調(diào)解信息員、信息員等人員的作用尚未真正發(fā)揮出來,工作積極性尚未激發(fā)出來,許多事情還需要靠少數(shù)人去解決。我們深信,只要積極努力,認真補差糾偏,今后的綜治工作會跨上一個新的臺階。
與本篇 【村2012年度綜治工作總結(jié)】 內(nèi)容有關(guān)的:
2012年度工作總結(jié)
2012年度行政工作總結(jié)
公司人力資源部2012年度工作總結(jié)
2012年度社區(qū)黨務(wù)工作總結(jié)
縣林業(yè)2012年度森林防火工作總結(jié)
醫(yī)保工作者個人年度工作總結(jié)
教育局婦聯(lián)2012年度婦女工作總結(jié)
一、指導(dǎo)思想
以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng),以農(nóng)村人居環(huán)境整治為支撐,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以創(chuàng)建“潔化、序化、美化、綠化”農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境為目標,從家庭做起,改變生活陋習(xí),建立科學(xué)文明的生活方式,達到庭院美、室內(nèi)美、景色美、生活美、村莊美等“五美”的目標和庭院凈、居家凈、廁所凈、畜舍凈、儀表凈的“五凈”要求,帶動美麗村屯、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、基本原則
堅持合力共建。各村要積極籌措資金,加大對村屯、農(nóng)戶基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。各村級婦聯(lián)要積極組織廣大婦女整治庭院、清掃室內(nèi)外衛(wèi)生,推動村組搞好美麗庭院、干凈人家評選工作。
堅持農(nóng)民主體。充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,特別是發(fā)揮好婦女的獨特作用,結(jié)合《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,開展以“五美”“五凈”為標準的美麗庭院、干凈人家創(chuàng)建活動,強化農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保理念,引導(dǎo)綠色發(fā)展、清潔生產(chǎn)、綠色出行,自覺踐行簡約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。
堅持家風(fēng)引領(lǐng)。引導(dǎo)廣大農(nóng)民學(xué)文化、愛科學(xué)、移風(fēng)易俗,摒棄天價彩禮、人情攀比、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí),帶動家庭成員建設(shè)好家庭、涵養(yǎng)好家教、培育好家風(fēng),推動形成愛國愛家、崇德向善、誠實守信、守望相助的社會主義家庭文明新風(fēng)尚。
堅持效益雙贏。開展庭院經(jīng)濟、庭院保潔、庭院美化、庭院文化,筑牢“綠水青山就是金山銀山”的理念,培育“美麗經(jīng)濟”。將美麗鄉(xiāng)村農(nóng)戶庭院建設(shè)成為鄉(xiāng)村旅游的景點、農(nóng)民增收致富的平臺、農(nóng)民全面建成小康社會的支撐點,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。
堅持探索創(chuàng)新。要將美麗庭院、干凈人家創(chuàng)建活動納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃中協(xié)調(diào)運作。突出地域特點,在實踐中探索,加強創(chuàng)建工作研究,善于挖掘創(chuàng)新體制機制的經(jīng)驗做法,加大總結(jié)、推廣和宣傳力度,提高創(chuàng)建工作水平。
三、創(chuàng)建目標
2020年全鎮(zhèn)計劃創(chuàng)建美麗庭院625戶、干凈人家930戶,共1555戶。
四、實施步驟
(一)制定創(chuàng)建計劃(3月1日-4月30日)。根據(jù)各村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)、年度工作推進情況,制定美麗庭院、干凈人家創(chuàng)建計劃,并及時將任務(wù)指標分解到各村。
(二)落實創(chuàng)建措施(5月1日-8月31日)。充分利用有效的建設(shè)時間,開展家庭環(huán)境集中整治,清理庭院雜物,徹底消滅衛(wèi)生死角,完善基礎(chǔ)設(shè)施,引導(dǎo)廣大農(nóng)民養(yǎng)成清潔衛(wèi)生的良好習(xí)慣,實現(xiàn)庭院序化、美化和綠化目標。
(三)開展創(chuàng)建評選(9月1日-9月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中開展美麗庭院、干凈人家評選活動,認真制定評選驗收辦法,嚴格按步驟實施,堅持標準,公平公正公開。于9月15日前,鎮(zhèn)督促各村將過程性資料歸檔留存,同時備份一份到鎮(zhèn)集中歸檔備查,并將年度評選創(chuàng)建結(jié)果報縣婦聯(lián)。9月30日前,完成掛牌驗收。
五、工作要求
(一)各村要切實加強評選創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo),組織專門力量認真抓好實施。各村要積極工作,圍繞創(chuàng)建目標,加強組織,加大投入,強化措施,確保美麗庭院、干凈人家創(chuàng)建活動取得實效。
“五五”普法啟動實施以來,*縣婦聯(lián)以十七大、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省、市、縣“五五”普法會議精神及《*縣“五五”普法依法治縣工作實施方案》有關(guān)精神,認真落實“五五”普法規(guī)劃和“十一五”期間依法治縣綱要,結(jié)合婦聯(lián)工作實際,以增強婦女的法制觀念為先導(dǎo),以提高婦女的法律意識為重任,本著“重在建設(shè)、貴在堅持、注重實效”的原則,全面動員我縣廣大婦女積極參與,扎實有效推進“五五”普法依法治理工作?,F(xiàn)將五年來的工作總結(jié)如下
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制,保障法制宣傳教育的有序進行
針對法制宣傳教育工作涉及面廣、工作對象復(fù)雜、目標要求高的特點,縣婦聯(lián)注重建立健全機制,保障法制宣傳教育有序進行。
(一)建立健全法制宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。2006年,為加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo),縣婦聯(lián)成立了由婦聯(lián)主席任組長、副主席任副組長,權(quán)益部長為成員的“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺了《*縣婦聯(lián)系統(tǒng)“五五普法”依法治理工作規(guī)劃》,指導(dǎo)全縣各級婦聯(lián)組織開展普法工作,并將普法工作納入年度目標管理體系,作為年度考核的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、戰(zhàn)線婦工委和各單位婦委會也按照縣婦聯(lián)的要求,及時建立普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確目標任務(wù),形成了層層分級負責(zé)的網(wǎng)絡(luò)化普法工作組織體系。
(二)健全完善政府主導(dǎo)的法制宣傳教育工作機制。2001年我縣制定了《*縣婦女發(fā)展綱要(2001——2010年)》,并把開展維護婦女權(quán)益法律法規(guī)的宣傳教育作為主要目標之一。在2006年《兩綱》中期監(jiān)測評估、2006-2008年《兩綱》階段性監(jiān)測評估工作以及抓住2009年國務(wù)院婦兒工委辦和省婦兒工委辦對我縣兩綱進行全面檢查的契機,我縣都及時對該項指標進行了監(jiān)測評估,找出了差距??h婦聯(lián)利用縣婦兒工委辦設(shè)在縣婦聯(lián)這一職能,針對中期監(jiān)測評估、階段性監(jiān)測評估中存在的問題,通過將此項目標進行細化分解給各相關(guān)部門,通過協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查各相關(guān)部門,推動此項目標的落實,更好地發(fā)揮了政府在這項工作中的主導(dǎo)作用。
二、創(chuàng)新形式,推動法制宣傳教育縱深發(fā)展
全縣婦聯(lián)組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,不斷拓寬思路、更新觀念、創(chuàng)新手段和方式,增強法制宣傳教育的深度和廣度。
(一)以活動為載體,抓主題宣傳。特色活動是發(fā)揮婦聯(lián)群團優(yōu)勢、開展工作的重要載體和方式。自“五五”普法以來,全縣婦聯(lián)組織每年在“三八”節(jié)、“三八”婦女維權(quán)周、“6.26”禁毒日、“12.4”法制宣傳日等節(jié)日期間都會圍繞黨和國家的大局,聚焦普法重點內(nèi)容,著力解決維護婦女權(quán)益的緊迫問題,每年突出一個主題,活動內(nèi)容豐富,在全縣上下形成普法活動的特色、聲勢和實效。如:2006年我們舉辦了“兩規(guī)”知識競賽,全縣3000多名婦女積極參加了此次競賽,評選出一等獎一名、二等獎二名、三等獎四名,廣大婦女學(xué)到了有關(guān)節(jié)約用水、預(yù)防艾滋病、《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、“平安家庭”等方面的知識;我單位是全縣“五五”普法宣講團成員單位之一,2007年我們利用在基層開展的艾滋病綜合防治面對面宣傳活動,在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了法律知識巡回宣傳,增強了基層廣大婦女群眾學(xué)法用法的自覺性;2008年我們在縣委黨校開展了法律知識骨干培訓(xùn)班,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和縣直各單位婦委會主任150余人參加培訓(xùn),增強了廣大婦聯(lián)干部學(xué)法用法的自覺性。2009年、2010年開展了《湖北省實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》各類宣傳主題活動,通過開講座、辦培訓(xùn)班、組織文藝宣傳隊表演、上街分發(fā)宣傳材料等活動,對《湖北省實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》亮點進行了重點宣傳,還動員組織了全縣廣大婦女干部、群眾參加全國婦聯(lián)舉辦的“平安.健康家庭大行動”網(wǎng)上知識競賽、“億萬婦女學(xué)法律、家庭平安促和諧”法律知識競賽活動,從而大大提高了廣大婦女群眾的法律意識。
(二)以家庭為陣地,抓基層宣傳。家庭是婦聯(lián)組織的主要領(lǐng)域,全區(qū)婦聯(lián)組織利用這一優(yōu)勢,開展了系列活動。
1、將法制宣傳教育納入“平安家庭”的創(chuàng)建活動中。為促進我縣社會和諧、穩(wěn)定,推進“平安*”建設(shè),五年來,從家庭平安入手(把家庭學(xué)法、守法、懂法作為“平安家庭”評選條件之一),以家庭的小平安,促進社會的大平安,通過以點擴面、質(zhì)量并行、品牌運作、持續(xù)深化的工作思路,扎實開展“平安家庭”創(chuàng)建活動,從而在全縣形成了“人人參與、戶戶參與”的良好局面,為我縣依法治縣營造了良好的社會大環(huán)境。
2、深入開展家庭學(xué)法主題活動。通過送法上門,帶動家庭成員互幫互學(xué),形成“家家學(xué),法律進萬家;家家議,以案釋法律;家家做,用法維權(quán)益;家家評,爭做守法好公民”的良好局面。
3、開展法律進家庭活動。通過開展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進萬家”、家庭助廉、“美德在農(nóng)家”、法律咨詢等活動,大張旗鼓地宣傳各項法律法規(guī),提高婦女學(xué)法、懂法意識。如城關(guān)鎮(zhèn)利用在四個社區(qū)成立的婦女兒童維權(quán)服務(wù)站,為轄區(qū)內(nèi)的家庭提供各類法律宣傳咨詢、培訓(xùn)服務(wù),從而增強了家庭成員依法行使和履行公民權(quán)利和義務(wù)的自覺性,提高了依法維護自身合法權(quán)益的能力。
(三)以網(wǎng)絡(luò)維權(quán)為抓手,開展深入宣傳。2007年5月18日,全新改版后的婦女網(wǎng)正式開通,網(wǎng)站新增了“維權(quán)驛站”和“資料中心”等欄目。網(wǎng)站及時將涉及到婦女兒童的法律法規(guī)公布在網(wǎng)上,把婦女法律宣傳作為一項常規(guī)性工作來抓。并采取以案說法等形式,教育廣大婦女依法維護自身權(quán)益。
三、突出重點,增強法制宣傳教育的針對性
(一)不斷深化婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動,宣傳貫徹好男女平等基本國策??h婦聯(lián)建立了理論學(xué)習(xí)中心組定期學(xué)法制度,每年以新出臺或修訂的法律法規(guī)為重點內(nèi)容,至少舉辦1—2次法制講座,還把法制教育納入干部的崗前培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)的內(nèi)容,加強干部的學(xué)法用法,為縣婦聯(lián)各項工作走上法制化軌道打下良好基礎(chǔ)。還積極推進男女平等基本國策宣傳列入黨校教學(xué)課程,組織婦聯(lián)干部認真學(xué)習(xí)全國婦聯(lián)主席陳至立作的貫徹落實男女平等基本國策遠程教育講座,進一步提高男女平等基本國策進入決策層的主流意識,在全縣營造了男女平等的輿論氛圍。
(二)多渠道開展青少年的法制宣傳教育工作。全縣婦聯(lián)組織把青少年作為普法的重點對象,把法制宣傳教育工作與婦聯(lián)兒童工作有機結(jié)合起來。
1、開展法律進社區(qū)活動。依托社區(qū)婦女兒童基層維權(quán)服務(wù)站、家長學(xué)校等陣地,通過舉辦法律講座、法律幫扶、法律咨詢等各種方式,大力提高廣大婦女兒童的法律意識。
2、發(fā)揮青少年校外活動場所作用。近年來,我縣不斷建立健全校外活動場所建設(shè),積極爭取建起了省級留守兒童服務(wù)中心一所、市級留守服務(wù)中心一所,為留守孩子們提供了維權(quán)幫助、課外閱讀、結(jié)對資助、親情關(guān)愛、心理疏導(dǎo)、道德實踐、親子溝通、家庭教育等服務(wù)。
3、開展青少年愛國主義教育系列讀書活動。組織青少年參加了“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”、“崇尚科學(xué),傳播文明”等主題讀書活動以及中小學(xué)生征文比賽,增強了少年兒童自身的法律意識和法制觀念。
(三)開展特殊婦女群體的法制幫教工作。
1、發(fā)揮婦聯(lián)系統(tǒng)人民陪審員作用。五年來,全縣各級婦聯(lián)系統(tǒng)人民陪審員積極配合司法部門做好陪審員工作,凡涉及到婦女、兒童、婚姻家庭、家庭暴力等案件,婦聯(lián)系統(tǒng)人民陪審員都親自出庭參與案件陪審,而且還針對不同類型案件,本著從維護婦女兒童合法權(quán)益的宗旨,提出自己的觀點。這不但有助于審判工作的公開、公平、公正,而且還提高了婦聯(lián)干部對維權(quán)工作的認識,增強了依法維護婦女兒童合法權(quán)益的自覺性和主動性。
2、開展對家庭暴力受害婦女的幫扶工作。近年來,縣婦聯(lián)先后聯(lián)合縣司法局依托弘宇司法鑒定所成立了“*縣家庭暴力傷情鑒定中心”,對受害婦女依法進行鑒定,為行政、司法機關(guān)調(diào)處和審理家庭致傷案件提供依據(jù)。聯(lián)合縣法院在全縣各級法庭成立了“維護婦女兒童合法權(quán)益合議庭”8所。聯(lián)合縣司法局依托弘亞律師事務(wù)所首次成立了“打工妹維權(quán)服務(wù)站”,服務(wù)站以勞動合同簽訂、法律風(fēng)險防范、打工妹自身權(quán)益維護等方面的法律知識為重點,組織律師參與有關(guān)部門組織的涉及打工妹個案或集體案件的調(diào)處工作;免費為打工妹提供法律咨詢、代擬法律文書等服務(wù)。建立和完善婦女兒童維權(quán)聯(lián)席會議制度,繼續(xù)開展婦女兒童法律援助工作,多方協(xié)調(diào),一方面與縣法院聯(lián)系,為弱勢婦女兒童申請緩交或減免訴訟費逾萬元;另一方面與司法局法律援助中心聯(lián)系,免費申請律師進行訴訟。據(jù)統(tǒng)計,近年來為困難婦女群體訴狀33件,法律援助27件,人民陪審員參與審理的案件有25件,受到社會好評。
四、求真務(wù)求,使法制宣傳教育和依法維權(quán)緊密結(jié)合
學(xué)法的目的在于應(yīng)用法律解決實際問題。全縣婦聯(lián)組織積極探索有效途徑,使法制宣傳教育和依法維權(quán)緊密結(jié)合、互相促進,切實維護婦女兒童合法權(quán)益。
(一)推動法制宣傳教育與源頭維權(quán)緊密結(jié)合。全縣婦聯(lián)組織積極推動人大和相關(guān)部門把保障婦女兒童權(quán)益立法和執(zhí)法監(jiān)督納入制度化軌道,在更高層面上宣傳落實男女平等的基本國策。
1、借助人大執(zhí)法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督渠道,監(jiān)督和推動相關(guān)法律法規(guī)的完善與實施;
2、充分利用民主渠道,督促各部門、各系統(tǒng)履行保障婦女兒童權(quán)益的職責(zé),出臺和完善相關(guān)政策;
3、利用社會監(jiān)督渠道,及時反映各種侵權(quán)案件和問題,監(jiān)督保障婦女兒童權(quán)益法律法規(guī)的貫徹實施。
(二)推動法制宣傳教育與構(gòu)建社會化維權(quán)體系緊密結(jié)合。在推進普法和依法治理工作進程中,全縣婦聯(lián)組織整合社會資源,建立起完善的社會化維權(quán)體系:在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城關(guān)鎮(zhèn)四個社區(qū)建立了基層維權(quán)工作服務(wù)站,完善了咨詢和投訴受理機制;開通了12338維權(quán)服務(wù)熱線;健全了由維權(quán)協(xié)調(diào)機構(gòu)和勞動法律保障監(jiān)督員等組成的司法保護網(wǎng)絡(luò);建立了反家暴協(xié)作機制,健全了婦女法律援助中心,法律服務(wù)機構(gòu),強化了社會救助手段。目前有1名婦聯(lián)干部擔(dān)任了法院特邀陪審員,1名婦聯(lián)干部擔(dān)任勞動法律保障監(jiān)督員。
(三)推動法制宣傳教育與提供維權(quán)服務(wù)相結(jié)合。在“五五”普法工作中,全縣婦聯(lián)組織本著服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的指導(dǎo)思想,積極整合社會資源,努力協(xié)調(diào)解決熱難點問題。
一是積極做好接待工作??h婦聯(lián)認真做好來信來訪來電工作,開通12338婦女維權(quán)服務(wù)熱線,執(zhí)行首問責(zé)任制,由一名副主席專門負責(zé)接待工作,保證事項能妥善得到解決。
二是做好矛盾糾紛排查調(diào)解工作。制定矛盾糾紛排查調(diào)解工作機制,實行每月上報制度,及時發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭,做好調(diào)解、化解工作,五年來,共排查化解矛盾糾紛368件,調(diào)處359件,調(diào)處成功359件,調(diào)解成功率達97.6%。
三是積極做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。通過舉辦“春風(fēng)行動”大型招聘會、婦女自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、家政培訓(xùn)班、婦女小額信貸等工作,積極推進我縣婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
__縣婦聯(lián)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念,緊跟形勢,結(jié)合實際,樹立了項目化建設(shè)的工作思路,按照“積極向上爭取、適應(yīng)形勢自產(chǎn)、專業(yè)精準實施”的要求,將婦聯(lián)業(yè)務(wù)工作逐步推進形成項目。2014年以來,縣婦聯(lián)向上爭取和承接了全國婦女發(fā)展基金會“母親水窖校園安全飲水計劃”工程、“伴隨成長”、農(nóng)村婦女“乳腺癌”免費普查、“微善風(fēng)”助學(xué)、婦女小額擔(dān)保貸款等6個項目,項目資金以及帶來的效益300 多萬元,項目覆蓋全縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),項目受益28000多人。
1.筑牢陣地,從源頭上注入維權(quán)動力。全面實施“一點二中心一庭兩站”項目建設(shè),加強婦女維權(quán)服務(wù)陣地建設(shè),形成覆蓋城鄉(xiāng)婦女,上下聯(lián)動的縣、鄉(xiāng)、村三級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。一點二中心即與公安部門聯(lián)合掛牌成立家庭暴力報警點和暴力鑒定中心,與民政部門聯(lián)合掛牌成立家暴庇護中心;一庭即與縣法院合作加強維權(quán)合議庭建設(shè),不斷壯大了女人民陪審員隊伍,2014年參與案件審理23場次;兩站即維權(quán)咨詢站和法律援助站。與司法部門聯(lián)合建立健全婦女法律維權(quán)咨詢站,以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、村(居)婦代會依托“婦女之家”建立婦女援助站。
2.暢通渠道,在中強化維權(quán)能力。積極實施“免費法律援助”項目。開通12338婦女維權(quán)熱線,并聘請專業(yè)律師常年坐班接訪,2014年縣婦聯(lián)共接待來信來訪38例,辦結(jié)率達100%,并為2名婦女提供免費法律援助,完成2件法律援助案件。
3.延伸觸角,在活動中展示維權(quán)效力。全面實施“婦女之家”項目,全縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的村(居)實現(xiàn)了“婦女之家”全覆蓋,并實行標識化管理。張公廟鎮(zhèn)高路鋪村被授予第一批省級“示范婦女之家”和全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村榮譽稱號。__縣__鄉(xiāng)牌樓村、__西街道辦事處小西門社區(qū)2014年被確定為縣級“婦女之家”示范點,小西門社區(qū)還被推薦成為市級“婦女之家”示范點,分別開展了“美麗鄉(xiāng)村美在農(nóng)家—巾幗在行動”和“建設(shè)文明家庭推動完美社區(qū)創(chuàng)建”活動。
4.拓寬領(lǐng)域,在幫扶中擴大維權(quán)影響力。__縣婦聯(lián)從2009年起啟動了農(nóng)村婦女“兩癌(乳腺癌、宮頸癌)”免費普查項目,在全縣開展了農(nóng)村婦女病的普查普治工作。2014年完成宮頸癌免費檢查3126人,乳腺癌免費檢查2570人,11位特困的“兩癌”患者獲得了1萬元“貧困母親兩癌救助專項基金”。
1.實施“關(guān)愛留守兒童”基礎(chǔ)建設(shè)項目。建立了34個留守兒童工作站,6個心里援助站,目前全縣共有2698名干部參與“一對一”活動,共結(jié)對幫扶留守兒童2698人,發(fā)放幫扶款物共計110萬元。2014年耗資15萬元,在縣青少年校外活動中心建起了一個高標準的兒童心理行為校正中心,由國家二級心理咨詢師楊錚傳教授擔(dān)綱,針對有嚴重心理問題的留守兒童進行心理咨詢和校正工作。
2.實施“伴隨成長”公益項目。由中國家庭教育學(xué)會、中國下一代教育基金會、全國婦聯(lián)兒童工作部、北京市教育學(xué)會共同開展的“伴隨成長”大型公益項目,__縣成為首批項目試點執(zhí)行單位之一,是常德市目前唯一的項目縣。目前,我縣有2萬多名0—6歲農(nóng)村家長免費接收了“每周一信”的手機彩信,收到了護理保健、營養(yǎng)飲食、智力體能、合格家長等科學(xué)育兒理念彩信,為教育欠發(fā)達地區(qū)和偏遠貧困地區(qū)0-6歲的家庭免費發(fā)送教育指導(dǎo)信息,讓家長陪伴孩子走好成長中的第一步。
3.實施“母親水窖;校園安全飲水”項目。__縣__鄉(xiāng)中學(xué)、__中學(xué)被確定為中國婦女發(fā)展基金會“母親水窖;校園安全飲水”項目學(xué)校,目前__鄉(xiāng)中學(xué)已經(jīng)全部完成建設(shè)投入運行,孩子們喝上了放心水。
4.實施“微善風(fēng)”助學(xué)項目。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席積極配合協(xié)調(diào)常德市愛心慈善組織“微善風(fēng)”調(diào)查走訪活動,目前已經(jīng)和156位兒童結(jié)對幫扶,每人每期1200元,幫扶三年。
1.因人制宜,促進婦女實現(xiàn)技能就業(yè)。以提升就業(yè)競爭力為目標,實施有針對性的“免費職業(yè)培訓(xùn)”項目。2014年以來,圍繞失業(yè)人員培訓(xùn)、企業(yè)在職職工培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等四大類培訓(xùn)項目,先后舉辦了電動縫紉、手工編織、紡織擋車工、月嫂和家禽養(yǎng)殖、果蔬栽培等13個專業(yè)的技能培訓(xùn)17期,培訓(xùn)婦女843人,全縣各類技能培訓(xùn)班中累計培訓(xùn)婦女3126人,占全縣技能培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的44.2%。培訓(xùn)合格率和就業(yè)安置率達95%以上。其中,舉辦的3期“巾幗創(chuàng)業(yè)syb培訓(xùn)班”,培訓(xùn)婦女小老板102人,在全縣各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班中累計培訓(xùn)婦女237人,占全縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的47.4%。特別是2015年,面向全縣城鎮(zhèn)大齡女性、進城務(wù)工婦女實施 “__縣2015年民生升溫‘八項行動’貧困對象技能培訓(xùn)”項目。截止目前,共舉辦了二期3個班次的培訓(xùn),培訓(xùn)婦女195人,已結(jié)業(yè)的學(xué)員中有33人已經(jīng)走上了月嫂崗位。政府在上述培訓(xùn)項目中累計支付職業(yè)培訓(xùn)補貼資金278萬余元。
2.搭建平臺,幫助婦女實現(xiàn)自主就業(yè)。為婦女搭建就業(yè)信息對接平臺,多渠道實施“免費職業(yè)中介”項目。2014年以來,先后組織婦女參加 “春風(fēng)行動”專場招聘會、關(guān)注社區(qū)婦女就業(yè)專場招聘會、
民營企業(yè)招聘周、人才供需現(xiàn)場洽談會等各類招聘活動14場,已幫助239名婦女成功推介就業(yè)崗位。3.創(chuàng)新方式,扶持婦女實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。實施“政府購買服務(wù)”項目,激發(fā)用工方拓展就業(yè)崗位。在政府購買的公益性就業(yè)崗位中,優(yōu)先安置大齡就業(yè)困難婦女,2014年以來,已累計購買公益性崗位613個,其中安置婦女上崗203個,公益性崗位就業(yè)安置率達33.1%,落實崗位補貼資金24萬余元;加大對“4050”婦女對象的就業(yè)援助力度,以落實就業(yè)援助為手段,促進城鎮(zhèn)失業(yè)婦女就業(yè)再就業(yè)。2014年至2015年一季度,已對473名40-53周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)婦女實施了就業(yè)崗位援助,落實補貼資金142萬余元,為她們提供了充分穩(wěn)定的就業(yè)崗位。
4.創(chuàng)業(yè)扶持,助推婦女實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。實施“信貸扶持”項目,積極緩解我縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題??h委、縣政府將扶持婦女創(chuàng)業(yè)列入《__縣促進就業(yè)小額擔(dān)保貸款實施辦法(試行)》。2014年,縣婦聯(lián)聯(lián)合人社局組織對農(nóng)村婦女從事養(yǎng)殖、種植業(yè)無營業(yè)執(zhí)照申請小額擔(dān)保貸款對象,按照“村居婦代會出證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)機構(gòu)報材料、縣級婦聯(lián)組織拿意見”的業(yè)務(wù)流程,辦理發(fā)放貸款230萬元,直接扶持27名農(nóng)村婦女成功創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)143人。這一做法在全市就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)作為“__縣經(jīng)驗”得以推廣。
1.政策保障不到位。目前,婦聯(lián)組織實施的政府轉(zhuǎn)移或部分具有公共服務(wù)性質(zhì)的項目,大多是通過與黨政領(lǐng)導(dǎo)的溝通獲得支持,關(guān)于工作立項、項目化管理、項目驗收等過程沒有一套完備的項目建設(shè)保障體系,缺乏有效的、與婦兒事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的政策調(diào)控和保障手段體制。例如,農(nóng)村婦女“兩癌”救助途徑來源只有新農(nóng)合、“兩癌”貧困母親救助中央彩票公益金、女性安康保險等保障政策,但新農(nóng)合政策中有部分患病婦女醫(yī)藥費報銷比例偏低,貧困母親救助中央彩票公益金救助對象名額有限,對于那些病情很嚴重、家境很困難的患者,缺乏完備的保障服務(wù)體系,解決不了看不起病的問題。
2.工作機制不健全。在項目運作過程中,尚未形成包括策劃、論證、實施、評估、監(jiān)督在內(nèi)的機制。往往是項目在程序上實施完畢即宣告該項目的結(jié)束,缺乏深層次的探索與實踐,開發(fā)實施新一輪項目,推廣好的經(jīng)驗與做法等均不到位,未能形成良性循環(huán)。目前,婦女之家、維權(quán)咨詢站、法律援助站、留守兒童工作站等項目,建設(shè)時間稍長,但站點建設(shè)機制仍不健全,發(fā)揮的作用受限。
3.經(jīng)費支持不到位?,F(xiàn)階段,各級婦聯(lián)組織的經(jīng)費相對較緊, 絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有將婦女工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算,每年開展活動都是靠臨時打報告,請領(lǐng)導(dǎo)批示,所以用于項目投入、管理方面的費用基本沒有,往往只有等待上面的經(jīng)費劃撥,而上面又是對所實施的項目進行階段總結(jié)評比后才劃撥,這樣對項目實施所需經(jīng)費得不到保證,尤其是中長期項目,若實施過程中遇到分管領(lǐng)導(dǎo)變動等情況就有可能中斷。這導(dǎo)致了一些項目管理的意圖不能得到很好的貫徹實施,以致項目化管理存在無序、低效、不可持續(xù)等不足和偏差。
1.人才保障不到位。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級婦聯(lián)干部兼職比例高,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席兼職、100%的村婦代會主任兼職,由于身兼數(shù)職,使她們沒有足夠的時間和精力來思考和從事婦聯(lián)項目建設(shè)相關(guān)工作,每一個項目也沒有專人專職負責(zé)。
2.管理專業(yè)化不足。對于婦女工作項目化建設(shè)而言,目前還只是在進行項目的初步實施,而精準的項目化管理是復(fù)合管理,要求管理者具有多種綜合管理能力,現(xiàn)在的婦聯(lián)工作人員因觀念、經(jīng)驗、知識結(jié)構(gòu)所限,缺乏項目設(shè)立的深度以及項目建設(shè)及管理等專業(yè)知識,成了婦女組織項目化管理水平的瓶頸問題。
3.工作方法傳統(tǒng)單一。婦聯(lián)組織以往的工作方式主要是通過搞活動,達到團結(jié)、發(fā)動婦女群眾投身于某項活動之中,從而產(chǎn)生廣泛的社會影響,例如每年的“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)、禁毒宣傳周等等,所有活動的運作方式基本上都是運動式的,層層發(fā)動、典型開路的群眾運動,有時候各類活動經(jīng)常來不及檢驗,又匆匆忙忙地被下一個活動趕向前方。項目化管理的工作方式尚未成為婦聯(lián)工作方法的主流。
1.項目覆蓋面小。從項目的落戶上看,一般先選點示范,全面推進項目的實施進度慢、難度大。例如“母親水窖;校園安全飲水”項目,目前,在__縣只有大坪鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)和王家長鎮(zhèn)三所學(xué)校得到此項目,大坪鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)已經(jīng)完成建設(shè),__2015年才申報成功,鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率僅占全縣的9%。再如“兩癌”普查,省里只配套乳腺癌普查資金,每人79元(其中省里配套60%,縣里配套40%),而實際每人需要100元,靠配套資金遠遠不夠。由于資金有限,我縣每年享受“兩癌”免費普查的人員僅2000多人,免費普查尚不能全部覆蓋。
2.項目影響力小。從現(xiàn)有婦女兒童項目來看, 仍然是政府主導(dǎo)、組織引導(dǎo)為主,前瞻性、發(fā)展型的自設(shè)項目少,部分項目實施中由于多方因素制約,其效果也大打折扣。例如,我縣目前支持婦女創(chuàng)業(yè)所出臺的政策并不是很多,主要是小額擔(dān)保貸款政策,但這項政策仍有它的局限性,如何在實際操作中切實體現(xiàn)對婦女的政策傾斜,我們需要經(jīng)常與財政等部門協(xié)調(diào)、做工作,效果還不好,機制不順、合力不大。
3.項目幫扶力度小。例如,在就業(yè)方面,近年,縣婦聯(lián)盡管在職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、崗位援助、小額貸款等促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目建設(shè)方面進行了多方努力,但是從__縣職介中心提供的全縣近3年的職介業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來看,大齡勞動婦女群體就業(yè)質(zhì)量仍然不高,超過45歲的婦女就業(yè)難度較大,尤其是制造類企業(yè),基本上都以該年齡段作為招聘紅線?,F(xiàn)行的大齡婦女就業(yè)多以服務(wù)類的小微企業(yè)和靈活型的就業(yè)崗位為主。他們的工資待遇普遍偏低,養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障多半落實不到位。就業(yè)質(zhì)量偏低。
1.立足業(yè)務(wù),確定常規(guī)項目。根據(jù)婦聯(lián)的工作內(nèi)容和要求,對常規(guī)工作和特色工作等進行認真梳理和匯總,組織開展針對性調(diào)
研,對確實適于項目化管理的工作進行立項,在可能的情況下將婦聯(lián)的有關(guān)業(yè)務(wù)工作和主題活動,都用“項目”固定下來,分解確定為一個個具體項目。例如,設(shè)立“免費法律援助”項目、“關(guān)愛留守兒童心里健康”項目等,以具體的項目為載體帶動人、財、物和信息、智力資源的整合,引導(dǎo)婦聯(lián)基礎(chǔ)工作由“活動型”向“項目型”轉(zhuǎn)變,進一步推動婦聯(lián)工作抓細、抓實、抓出特色,讓婦聯(lián)工作看得見、摸得著、有實效。2.立足服務(wù),主動爭取項目。在新的社會管理和公共服務(wù)體系下,婦聯(lián)組織應(yīng)根據(jù)“政府買單、婦聯(lián)承辦、婦女受益”的工作理念,積極承接政府授權(quán)的一些社會公共管理和服務(wù)項目。一是積極爭取上級組織轉(zhuǎn)移的與婦女兒童有關(guān)的實事項目。例如全國“三八綠色工程”示范基地項目、“母親水窖__;校園安全飲水計劃”工程項目、“伴隨成長”項目、“兩癌”免費普查項目、小額擔(dān)保貸款項目等實事項目,擴大項目覆蓋面,用上層項目推進本級婦聯(lián)事業(yè)的逐步發(fā)展;二是承接政府轉(zhuǎn)移的與婦女兒童有關(guān)的公共服務(wù)項目。在當(dāng)前,各地紛紛設(shè)立“政府購買公共服務(wù)專項經(jīng)費”,將轉(zhuǎn)移出來的有關(guān)婦女兒童的社會性、公益性、事務(wù)性的項目,通過招標競爭或委托等形式,交給婦聯(lián)組織,用于購買與婦女、兒童等有關(guān)的公共服務(wù)項目。例如,“農(nóng)村女童的入學(xué)項目”、“農(nóng)村貧困婦女的生育保健項目”等。婦聯(lián)組織可以主動申報公共服務(wù)項目,通過承接政府項目實現(xiàn)參與社會管理和公共服務(wù)職能?;蛘呤窃谡徺I社會其他方面的公共服務(wù)中, 如“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目”、“服刑人員子女幫扶志愿服務(wù)”,婦聯(lián)組織可以利用婦女的優(yōu)勢,將社區(qū)婦女組織起來,在社區(qū)為老人和孩子提供服務(wù),也為這些婦女尋找到工作機會;三是積極爭取國際項目和社會化項目。婦聯(lián)組織要積極爭取社會項目、國際項目,如“救災(zāi)慈善”、“農(nóng)村婦女扶貧”等項目,爭取新的資源。
3.立足需求,積極自產(chǎn)項目。根據(jù)婦聯(lián)工作實際,要緊緊圍繞服務(wù)群體的實際需求去設(shè)計項目計劃。相比以前婦聯(lián)組織為婦女提供的服務(wù)來看,除了為婦女提供法律咨詢、宣傳教育、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)這些基礎(chǔ)的工作和促進婦女發(fā)展、維護權(quán)益、扶貧濟困這些傳統(tǒng)工作外,當(dāng)前的公共服務(wù)應(yīng)開拓新的思路,創(chuàng)設(shè)新的服務(wù)空間,開拓新的服務(wù)渠道,只有我們的項目計劃真正體現(xiàn)了服務(wù)群體的需求和意愿,才有立項的價值。
1.強化政策保障,扎實推進項目持續(xù)發(fā)展。一方面進一步建立和完善相關(guān)配套政策,增強政策的實效性和可操作性,使項目化管理走上有章可循,可持續(xù)發(fā)展軌道。另一方面要保證婦聯(lián)項目建設(shè)的經(jīng)費,項目資金??顚S?,承接項目的各級黨委政府要將配套的資金列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算,為項目的實施提供足夠的資金保障。
2.強化機制保障,建立健全項目實施機制。一方面建立項目管理辦公室。項目管理辦公室是管理項目化的核心,在組織中起著極其重要的作用,通常充當(dāng)項目管理的支持者、項目的控制者、戰(zhàn)略的管理者。成立項目管理辦公室,將其合理地融入到婦女組織的組織結(jié)構(gòu)中來,更加有效地支持婦女組織的管理項目化。另一方面明確項目責(zé)任主體。明確每一個項目的總體目標、階段性目標,同時明確項目承擔(dān)者在實施中的職責(zé)分工和具體要求,從而實現(xiàn)工作項目化、項目目標化、目標責(zé)任化,確??v向到底、橫向到邊,不留死角,不留空隙,做到事事有人管、人人有事做,實現(xiàn)責(zé)任的無縫隙傳遞。同時,明確各項目分管領(lǐng)導(dǎo),負責(zé)分類指導(dǎo),重點推進。
3.強化人才保障,培養(yǎng)壯大項目管理人才。一是選拔一批項目管理人才。婦女組織設(shè)定系統(tǒng)化、專業(yè)化、職業(yè)化的用人標準,努力營造識才、引才、育才、用才的良好機制,最大限度發(fā)揮婦女組織工作人員的積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合項目需求,根據(jù)項目實際,直接選聘符合項目實施的管理人才,做到能立馬上崗,精準實施。二是加強項目專業(yè)人才培養(yǎng)。培養(yǎng)項目化管理人才,要不斷豐富項目化管理的專業(yè)知識,要“走出去”學(xué),將員工送到標桿組織進行觀摩取經(jīng),或者分送團隊骨干到學(xué)校院所或?qū)I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)參加專題培訓(xùn);“引進來”學(xué),外聘專家前來授課, 或者由婦女組織內(nèi)部具備一定婦女工作項目化管理經(jīng)驗的資深婦女工作者授課,師傅帶徒弟,組織現(xiàn)場教學(xué)等;“探索性”學(xué),針對一些新開發(fā)的項目,沒有可參照的管理經(jīng)驗,要邊干邊學(xué),探索出能有效管理項目的辦法,婦女組織只有加大了培訓(xùn)力度,才能增加婦女干部的知識技能,從而提升婦女工作項目化的水平。三是吸收項目工作志愿者。婦聯(lián)可吸納一大批不同知識結(jié)構(gòu)、各學(xué)科的專家、社會學(xué)、社會工作人員,組建多技能的團隊和廣闊的有志于婦女工作的志愿者網(wǎng)絡(luò),為婦女提供法律援助、法律咨詢、技能培訓(xùn)、家庭維權(quán)的等多方位的服務(wù)。
4.強化監(jiān)督保障,穩(wěn)步推進項目取得實效。一是通過專項調(diào)查做好前期監(jiān)測評估。服務(wù)群體需求狀況是項目申請的前提條件,立項前應(yīng)首先調(diào)查了解服務(wù)群體的具體狀況,根據(jù)她們的實際需求確定項目目標、擬定項目計劃、制定策略措施、設(shè)計活動內(nèi)容。二是有計劃地推進階段監(jiān)測評估。階段評估即包括項目的半年評估和年度評估,要評估已完成的活動、取得的經(jīng)驗及存在問題,評估的目的是總結(jié)反思已執(zhí)行項目,調(diào)整安排下一階段的工作計劃。三是認真搞好終期監(jiān)測評估。終期評估是在項目執(zhí)行終結(jié)后,由婦聯(lián)或資助方參與對項目整體完成情況、項目成果、經(jīng)驗教訓(xùn)、可持續(xù)性、后續(xù)計劃等內(nèi)容進行綜合評估,著力點在于項目成果的轉(zhuǎn)化運用,后續(xù)計劃的制定,為新項目的申請、今后工作的持續(xù)推進奠定基礎(chǔ)。無論是前期評估、階段評估,還是終期評估,都要寫出評估報告存檔。
(三)積極探索,促進項目由“常規(guī)型”向“品牌型”轉(zhuǎn)變。一在傳統(tǒng)工作上造品牌。婦聯(lián)多年來己經(jīng)形成了自己的一些精品工作,在與基層婦聯(lián)或其他組織的合作過程中已經(jīng)有了一些項目化管理的探索,但是沒有嚴格規(guī)范,今后可以優(yōu)先進行嘗試在傳統(tǒng)工作品牌基礎(chǔ)上的深化型、提升型創(chuàng)新項目。通過項目化,達到工作重點突出,影響廣泛,亮點精品紛呈,最大化實現(xiàn)工作目標的效果。二是在個性化產(chǎn)品上造品牌。婦聯(lián)組織應(yīng)將不同經(jīng)歷、閱歷、不同需求視角的婦女融入到自己的視野中來,為之打造更具針對性的、個性化的公共產(chǎn)品。積極打造直接關(guān)乎婦女生存的產(chǎn)品,如針對遭受家庭暴力的婦女,建立婦女兒童庇護中心、舉辦家庭暴力干預(yù)培訓(xùn)班等有針對性地對準不同群體婦女的需要,力圖改善她們的生存境遇。三是在熱點問題中造品牌。例如,目前我國農(nóng)村出現(xiàn)了一個特殊的群體,“農(nóng)村留守婦女”,2005年的調(diào)查表明,全國有4700萬年輕留守婦女,且呈緩慢增長的勢頭。留守的年輕婦女,面臨著心理、身體和社會等多重壓力,與非留守婦女相比,農(nóng)村留守婦女的心理健康狀況令人堪憂,如何穩(wěn)步開展“農(nóng)村留守婦女心理援助”項目服務(wù),打造“關(guān)愛留守婦女”項目品牌需要積極探索實施。
本年度以來,在社區(qū)書記、主任的關(guān)心和幫助下,在全體同事的支持配合下,我服從工作安排,加強學(xué)習(xí)鍛煉,認真履行職責(zé),全面提高了自己的思想認識、工作能力和綜合素質(zhì),較好的完成了各項目標任務(wù)。雖然工作上經(jīng)歷了很多困難,但對我來說每一次都是很好的鍛煉,感覺到自己逐漸成熟了?,F(xiàn)將總結(jié)如下:
一、立足本職,完成各項工作
1、掃黑除惡工作方面:高度重視掃黑除惡專項斗爭工作開展的重要作用和意義,根據(jù)上級專項斗爭工作部署要求,認真完成掃黑除惡專項斗爭相關(guān)法治宣傳工作,完成掃黑除惡入戶表、線索排查登記表。確保掃黑除惡專項法治宣傳教育活動落到實處,取得實效;
2、就業(yè)方面:做好上級關(guān)于就業(yè)相關(guān)政策的宣傳工作,完成城鎮(zhèn)住戶收支調(diào)查表20戶63人、上報新增就業(yè)5人、失業(yè)1人、完成就業(yè)援助月活動統(tǒng)計上報至劉瑩處;
3、婦聯(lián)工作方面:積極宣傳婚前檢查及孕前檢查,7月11日完成婚前檢查宣傳并發(fā)放宣傳資料及禮品工作,2019年3月廣陽“好媳婦”推薦1人,“好婆婆”推薦2人上報任芳處、組織參加感恩母親節(jié)活動;
4、兵役工作方面:通過各種途徑查找現(xiàn)役及退役軍人,現(xiàn)已登記軍人190人,已全部登記申請光榮牌,現(xiàn)發(fā)放光榮牌160人(剩29人打過電話,董1人電話空號)、組織退役軍培訓(xùn)8人、給退役軍人發(fā)放禮品共162人,上報至溫主任處、2019年度第二季度傷殘人員登記2人上報至白書記處、基干民兵整組花名冊6人(反饋4人)、18歲以下兵役登記花名冊20人、登記18歲以下團員信息18人上報至祁美娟處;
5、負責(zé)每日辦公室報紙接收發(fā)放工作、配合協(xié)助各部門完成各項工作。
二、存在不足及努力方向
1、自身學(xué)習(xí)抓的還不夠緊,業(yè)務(wù)技術(shù)水平和辦公室公文寫作能力有待進一步提高;