社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)范文

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。這是黨的十七大報(bào)告中確定的今后五年的一項(xiàng)重要任務(wù)。時(shí)下，山東省**市改革傳統(tǒng)的政府公共服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)造性地開展“政府主導(dǎo)、科學(xué)定位、貼近基層、服務(wù)農(nóng)民”的農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)，取得了顯著成效。全市1257個(gè)村莊規(guī)劃建設(shè)了20*個(gè)農(nóng)村社區(qū)及社區(qū)服務(wù)中心，20*年6月底已全部建成并投入運(yùn)行。**市農(nóng)機(jī)部門結(jié)合當(dāng)前基層農(nóng)機(jī)工作面臨的新形勢、新特點(diǎn)，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，完善和充實(shí)了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系中間環(huán)節(jié)，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)服務(wù)的市場化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化。

社區(qū)有了“農(nóng)機(jī)站”

從2007年下半年開始，**市先后進(jìn)行了較大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)管理站職能并入農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。把地域相鄰的幾個(gè)村莊規(guī)劃為一個(gè)社區(qū)，在社區(qū)設(shè)立政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過打造“兩公里服務(wù)圈”，提高了農(nóng)村公共服務(wù)效益，優(yōu)化了生產(chǎn)要素配置，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧。

農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)給新形勢下農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了新的服務(wù)平臺(tái)。**市農(nóng)機(jī)局以全市建設(shè)農(nóng)村社區(qū)為契機(jī)，立足部門職能特點(diǎn)，梳理農(nóng)機(jī)服務(wù)項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整思路，積極參與農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)與建設(shè)，把農(nóng)機(jī)服務(wù)進(jìn)社區(qū)作為新形勢下推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)工作開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，把基層農(nóng)機(jī)工作有機(jī)地融入到農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)中去。努力做到社區(qū)建設(shè)在哪里，農(nóng)機(jī)服務(wù)就延伸到哪里，及時(shí)解決社區(qū)農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題，使社區(qū)居民在家門口就能受到快捷周到的服務(wù)?；咀龅搅恕靶∈虏怀錾鐓^(qū)，大事有人”，既充實(shí)和豐富了農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)內(nèi)容，又創(chuàng)新了農(nóng)機(jī)管理服務(wù)形式，彌補(bǔ)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)管理職能弱化問題，促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村和諧，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。

為農(nóng)服務(wù)“零距離”

**農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，在醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)衛(wèi)、文教體育、計(jì)劃生育、社會(huì)保障、治安保衛(wèi)等方面已具備了較高的服務(wù)水準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)服務(wù)作為社區(qū)主導(dǎo)服務(wù)的延伸，同樣改變了農(nóng)村農(nóng)機(jī)服務(wù)的“邊緣化”狀況，農(nóng)民得到的是實(shí)實(shí)在在的服務(wù)和實(shí)惠。

為充分利用農(nóng)村社區(qū)這一平臺(tái)，為農(nóng)民提供更加貼心、周到的服務(wù)，自去年以來，**市農(nóng)機(jī)部門結(jié)合本市實(shí)際，在加強(qiáng)調(diào)研、搞好試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步探索出適合本地實(shí)際的發(fā)展思路和模式。在全市2*個(gè)農(nóng)村社區(qū)中，根據(jù)不同地域，不同機(jī)械分布及機(jī)械需求狀況，選擇了42處社區(qū)作為農(nóng)機(jī)服務(wù)主打服務(wù)區(qū)，建立了固定的農(nóng)機(jī)服務(wù)窗口。主要服務(wù)內(nèi)容包括農(nóng)機(jī)法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼及有關(guān)農(nóng)機(jī)化政策的宣傳和咨詢；當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中急需的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的掛牌登記、年度檢驗(yàn)的服務(wù)預(yù)約和有關(guān)事項(xiàng)的咨詢；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員培訓(xùn)報(bào)名，農(nóng)機(jī)職業(yè)技能資格證審核發(fā)放；三夏、三秋農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)度；村級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的建設(shè)指導(dǎo)和農(nóng)機(jī)大戶的發(fā)展培育，除在中心社區(qū)設(shè)立農(nóng)機(jī)綜合窗口外，在其它社區(qū)設(shè)立農(nóng)機(jī)服務(wù)流動(dòng)窗口，由社區(qū)人員代辦，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站人員下鄉(xiāng)輪流駐社的形式，在每個(gè)月設(shè)有固定的日期或電話預(yù)約，專門辦理本社區(qū)的農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)。在交通條件便利、農(nóng)機(jī)保有量大、農(nóng)機(jī)作業(yè)集中的社區(qū)，選擇維修質(zhì)量好、信譽(yù)高的農(nóng)機(jī)修配廠點(diǎn)提供農(nóng)機(jī)配件、油料供應(yīng)，承擔(dān)農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)，提升農(nóng)機(jī)維修服務(wù)水平。國家政策性新技術(shù)推廣項(xiàng)目，也在社區(qū)得到良好的應(yīng)用，今年開展的保護(hù)性耕作新技術(shù)推廣項(xiàng)目，大都是在社區(qū)“服務(wù)圈”內(nèi)完成的。

農(nóng)機(jī)管理“上水平”

為進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在聯(lián)系小生產(chǎn)與大市場之間的橋梁和紐帶作用，一方面，他們借助農(nóng)村社區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)窗口，以本社區(qū)為主要服務(wù)區(qū)域，以社區(qū)農(nóng)民為主，動(dòng)員周邊村的農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)民以土地、機(jī)械、現(xiàn)金等形式入股，成立農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社，主要在本社區(qū)開展耕地、播種、機(jī)械收獲、機(jī)械灌溉等農(nóng)田作業(yè)服務(wù)。并根據(jù)農(nóng)時(shí)需要，同時(shí)開展好跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)使用率，增加機(jī)手收入。另一方面，利用社區(qū)信息、技術(shù)、物流、人員集中的優(yōu)勢，逐步將組織健全、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的合作組織向社區(qū)轉(zhuǎn)移，更好地整合原有的農(nóng)機(jī)服務(wù)資源，提升基層農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。全是依托農(nóng)村社區(qū)成立的農(nóng)村專業(yè)合作社就有14家，占合作社總數(shù)的35%。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社納入農(nóng)村社區(qū)服務(wù)后，整合了社區(qū)內(nèi)機(jī)械、技術(shù)和信息資源，更加便捷地組織協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為農(nóng)民提供耕、種、耙、播、收、澆灌等相關(guān)服務(wù)。從根本上解決了“用機(jī)難、沒活干”的矛盾，提高了農(nóng)機(jī)使用率，增加了機(jī)手收入，滿足了農(nóng)民生產(chǎn)之需。

第2篇：社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)范文

關(guān)鍵詞：學(xué)生社區(qū)；學(xué)習(xí)環(huán)境；構(gòu)建

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2015）04-0213-03

“近朱者赤 近墨者黑”之類的環(huán)境與人的名言與名句，充分說明了環(huán)境對(duì)人的塑造和影響是不容小覷的。大學(xué)生是社會(huì)的生力軍，其整體素質(zhì)的形成和培養(yǎng)離不開良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。因?yàn)閷W(xué)生個(gè)體素質(zhì)模式的建構(gòu)和塑造，有賴于與之相關(guān)的各種學(xué)習(xí)環(huán)境的引導(dǎo)、影響、開發(fā)和優(yōu)化選擇。良好的學(xué)習(xí)環(huán)境能使人產(chǎn)生積極健康的情感，所以，高校應(yīng)注重對(duì)學(xué)習(xí)環(huán)境的構(gòu)建和利用，創(chuàng)造積極、良好、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境，充分發(fā)揮其在素質(zhì)教育與人才培養(yǎng)過程中的作用。作為高校學(xué)生學(xué)習(xí)“第二課堂”的學(xué)生社區(qū)，怎樣構(gòu)建其學(xué)習(xí)環(huán)境就成了一個(gè)迫切需要研究的問題。部分先行先試的高校已開始在學(xué)生社區(qū)管理新模式下，不斷探索構(gòu)建適應(yīng)大學(xué)生主體個(gè)性發(fā)展的學(xué)生社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境，進(jìn)一步提升學(xué)生的社會(huì)競爭力。

一、高校學(xué)生社區(qū)及學(xué)習(xí)環(huán)境

高校學(xué)生社區(qū)是在近年來高等教育資源不斷整合形勢下出現(xiàn)的集高校學(xué)生住宿、生活和學(xué)習(xí)為一體的高校內(nèi)特有的地理區(qū)域。

鐘志賢在《論學(xué)習(xí)環(huán)境設(shè)計(jì)》中認(rèn)為，學(xué)習(xí)環(huán)境就是促進(jìn)學(xué)習(xí)者發(fā)展的各種支持性條件的統(tǒng)合。在學(xué)校教育中，學(xué)習(xí)環(huán)境主要包括校園、教室、圖書館、實(shí)驗(yàn)室和教學(xué)軟件平臺(tái)、學(xué)習(xí)工具、各種學(xué)習(xí)資料等硬件物質(zhì)條件，以及校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校園文化等精神因素。

高校是培養(yǎng)社會(huì)所需人才的地方，高校的自然環(huán)境、物態(tài)環(huán)境及文化環(huán)境等的優(yōu)劣直接影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。同時(shí)，伴隨著高校學(xué)分制運(yùn)用的不斷完善與升級(jí)，對(duì)學(xué)生的生活與學(xué)習(xí)管理也逐步形成了“自主、自治”的融合環(huán)境發(fā)展趨勢，從而用社區(qū)形式對(duì)學(xué)生的在校生活與學(xué)習(xí)進(jìn)行的管理已悄然出現(xiàn)，學(xué)生社區(qū)不再是一個(gè)單純的以住宿功能為主體的宿舍群落，而是集住宿、學(xué)習(xí)、文明養(yǎng)成、文體娛樂、商業(yè)服務(wù)和群體活動(dòng)等為一體的以學(xué)生學(xué)習(xí)和生活為主導(dǎo)的多功能場所。從中可以看出，高校學(xué)生社區(qū)的學(xué)習(xí)環(huán)境構(gòu)建成為當(dāng)前高校學(xué)生社區(qū)建設(shè)中的又一個(gè)重點(diǎn)。如何用科學(xué)的理論和方法來指導(dǎo)有利于學(xué)生成材的社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境的建設(shè)，是我們面臨的新課題。

二、高校學(xué)生社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境的問題及原因分析

高校學(xué)生社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)向著“整潔美觀、健康高雅、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)友愛”的育人方向發(fā)展。但很多高校學(xué)生社區(qū)在硬件環(huán)境、軟件環(huán)境和保障環(huán)境方面還存在著較大的問題。

（一）高校學(xué)生社區(qū)學(xué)習(xí)場所建設(shè)滯后

很多高校在作為傳統(tǒng)學(xué)習(xí)場所的教學(xué)樓、辦公樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、科研樓等的建設(shè)上投入很大，校園整潔漂亮，但在學(xué)生社區(qū)的建設(shè)上相對(duì)滯后。而今天已逐步向新的學(xué)習(xí)功能延伸的高校學(xué)生社區(qū)有別于過去學(xué)生宿舍區(qū)單一的住宿功能。因此，以住宿為主導(dǎo)功能高校傳統(tǒng)的高層塔式或“回”式結(jié)構(gòu)及大衛(wèi)大浴公寓樓宇已滿足不了高校學(xué)生社區(qū)綜合學(xué)習(xí)環(huán)境構(gòu)建需要。據(jù)調(diào)查，由于高校學(xué)生人數(shù)猛增，大多數(shù)高校對(duì)緊張的教室資源進(jìn)行流動(dòng)性管理，用于學(xué)生自習(xí)的教室只能是一小部分。同時(shí)，圖書館也不可能容納如此多的學(xué)生自由自習(xí)。宿舍自然就成為學(xué)生自習(xí)、自學(xué)的首要補(bǔ)充場地資源，大多數(shù)學(xué)生三分之二的時(shí)間在以宿舍為基點(diǎn)的“第二課堂”社區(qū)度過也就是理所當(dāng)然的事。但是，現(xiàn)有很多高校學(xué)生宿舍及宿舍區(qū)設(shè)計(jì)功能單一、學(xué)習(xí)與活動(dòng)空間少、缺乏學(xué)生興趣場所等都成為了很多高校學(xué)生社區(qū)的問題。問題產(chǎn)生的原因主要是高校決策者的學(xué)生社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)思維在快速變化的學(xué)生培養(yǎng)環(huán)境中處于被動(dòng)的應(yīng)對(duì)或跟隨狀態(tài)，從而造成理念落后、重視不夠、規(guī)劃不當(dāng)和資金投入不足，以及導(dǎo)致學(xué)生社區(qū)學(xué)習(xí)場所不僅缺乏而且無法適應(yīng)高校學(xué)生社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)發(fā)展趨勢及滿足新時(shí)期大學(xué)生群體的多元學(xué)習(xí)環(huán)境需求。

（二）學(xué)生社區(qū)軟件環(huán)境差不盡人意

由于目前高校學(xué)生社區(qū)管理模式等尚處探索階段，學(xué)生社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境的綜合管理水平跟不上，同時(shí)在學(xué)生社區(qū)中支持學(xué)習(xí)環(huán)境構(gòu)建的其它諸多軟件環(huán)境因素差，不盡人意。比如學(xué)生社區(qū)的信息資源獲取，雖然網(wǎng)絡(luò)、智能手機(jī)、紙質(zhì)載體等工具和渠道看似豐富多彩，但最具對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)起核心指導(dǎo)作用的圖書館信息在很多高校學(xué)生社區(qū)中幾乎都是處于“被屏蔽”或使用不順暢狀態(tài)。我們都知道，大多數(shù)的高校圖書館具有環(huán)境優(yōu)雅、信息資源豐富、資料查閱方便等特點(diǎn)，為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供了條件?？墒牵捎诟咝D書館之間存在的信息共享壁壘，以及本校圖書館與本校學(xué)生社區(qū)也存在信息渠道隔閡，學(xué)生需要的信息資源除了在本校圖書館可以查閱之外，基本不能通過網(wǎng)絡(luò)或?qū)嶓w渠道在社區(qū)便捷獲取圖書館信息，更不要說打破“片區(qū)高校圖書館之間存在的信息壁壘”、實(shí)現(xiàn)校際學(xué)生社區(qū)信息資源共享。凡此種種不僅不利于學(xué)生社區(qū)學(xué)習(xí)功能跨越時(shí)空的有效發(fā)揮，而且造成了信息資源在時(shí)間、空間上的部分或局部稀缺或閑置局面。這主要是高校管理者、教師和學(xué)生意識(shí)和行為還未跟上學(xué)生社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境發(fā)展趨勢，導(dǎo)致在學(xué)習(xí)軟環(huán)境因素認(rèn)知、選擇、投入、構(gòu)建方面沒有形成氛圍和體系，更不要說積累和沉淀成習(xí)慣傳承與文化了。

（三）高校為學(xué)生社區(qū)提供的學(xué)習(xí)環(huán)境保障不足

學(xué)習(xí)環(huán)境保障主要從組織保障和資源保障上來看。據(jù)調(diào)查，高校對(duì)于學(xué)生社區(qū)的管理大多數(shù)還停留在原來的宿舍管理階段，其組織管理基本脫離不了三種形式：傳統(tǒng)組織管理形式、準(zhǔn)社會(huì)化組織管理形式、完全社會(huì)化組織管理形式。[1]其人員結(jié)構(gòu)、層次及工作內(nèi)容都沒做根本性改變，提供的也僅限于基本住宿與衛(wèi)生服務(wù)、基本紀(jì)律和秩序維護(hù)，而安全保衛(wèi)則由保衛(wèi)處提供，水電和維修則由后勤部門提供。同時(shí)，輔導(dǎo)員的社區(qū)教育功能基本流于形式，更不要說專業(yè)的深入到學(xué)生中引導(dǎo)學(xué)習(xí)、完善人格、傳承文明的各類師資力量發(fā)揮有效作用了。這樣，就存在兩個(gè)核心問題：其一是組織層次過多問題。在我國許多高校中，學(xué)生社區(qū)組織層級(jí)過多、管理幅度小、缺乏靈活性等特點(diǎn)，造成信息在傳遞過程中費(fèi)時(shí)費(fèi)力，且容易失真。眾所周知，在當(dāng)今需要全方位信息聯(lián)動(dòng)的時(shí)代里，組織層級(jí)過多不僅會(huì)帶來麻煩不斷，而且易于形成信息“腸梗塞”，以導(dǎo)致學(xué)生管理費(fèi)用增加的同時(shí)管理效益及水而下降，使學(xué)生、老師和各級(jí)管理者怨聲頻起。另外，還有一個(gè)較為突出的缺點(diǎn)是，教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生、團(tuán)隊(duì)與團(tuán)隊(duì)之間的信息是相互獨(dú)立的，缺乏信息的彼此交融和自由流通，大大降低了學(xué)生社區(qū)結(jié)構(gòu)的有效性，嚴(yán)重制約了學(xué)生社區(qū)管理功能的發(fā)揮，進(jìn)而使學(xué)校管理及運(yùn)行效率大打折扣；其二是崗位職責(zé)不明確與組織管理理念滯后問題。學(xué)生社區(qū)組織膨脹，人員冗雜，是很多高校的共同問題，隨之而來的就是人多崗少，整個(gè)組織缺乏團(tuán)隊(duì)協(xié)作和合理的分工，這使整個(gè)組織運(yùn)行緩慢，且缺乏競爭力。同時(shí)，在學(xué)生社區(qū)管理崗位中，社區(qū)老師和輔導(dǎo)員職責(zé)重合而造成沖突的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，并且存在著大量社區(qū)工作者缺乏以學(xué)生為本的管理意識(shí)，社區(qū)管理落后，造成學(xué)生工作難以有效開展。所以，組織結(jié)構(gòu)與管理保障不足問題成了阻礙學(xué)生社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)過程中的絆腳石。

此外，高校資源保障方面也主要傾斜教學(xué)和科研，學(xué)生社區(qū)資源保障乏力，其學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)方面投入還不足，缺少學(xué)習(xí)氛圍的支撐。我們都知道，組織取得成功的核心競爭力在于創(chuàng)新活動(dòng)的開展，作為高校學(xué)生生活與學(xué)習(xí)載體的學(xué)生社區(qū)，理應(yīng)通過學(xué)習(xí)環(huán)境授予學(xué)生在適應(yīng)社會(huì)競爭及傳承優(yōu)良習(xí)慣中的各層次、各環(huán)節(jié)知識(shí)架構(gòu)。然而，當(dāng)前我國高校在學(xué)生社區(qū)中，因資源保障不到位，還沒有構(gòu)建起作為支撐創(chuàng)新的學(xué)習(xí)氛圍或環(huán)境。

三、高校學(xué)生社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境模式構(gòu)建

學(xué)生社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境模式構(gòu)建的主要目的在于促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，規(guī)定學(xué)生在社區(qū)中學(xué)習(xí)的指向和意義。目前，在我國高校學(xué)生社區(qū)尚未成形或基本處于沒有的狀態(tài)下，怎樣構(gòu)建一個(gè)適合我國國情的高校學(xué)生社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境模式呢？

（一）構(gòu)建原則

1.充分尊重人的原則。高校學(xué)生社區(qū)是高校改革的產(chǎn)物，改革本身就是充分尊重人、規(guī)律、關(guān)聯(lián)、實(shí)際等而進(jìn)行的。所以，高校學(xué)生社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境的構(gòu)建也必須體現(xiàn)對(duì)人的充分尊重，對(duì)高校新的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置和學(xué)生的時(shí)代特點(diǎn)、需要類型、興趣特征等進(jìn)行多方面綜合考慮，真正從人的發(fā)展方向構(gòu)建高校學(xué)生社區(qū)的學(xué)習(xí)環(huán)境模式。同時(shí)，作為學(xué)習(xí)環(huán)境主體的學(xué)生既能利用該學(xué)習(xí)環(huán)境平臺(tái)更好地武裝自己、提升競爭力，又能主動(dòng)發(fā)揮“自主、自治”精神，增強(qiáng)該學(xué)習(xí)環(huán)境的融合性、提升成就感。這本身也就是尊重人的體現(xiàn)。

2.與國際接軌的原則。隨著中國在國際社會(huì)中扮演著越來越重要的角色，中國的教育也越來越面臨著國外高校的挑戰(zhàn)。資源枯竭、環(huán)境惡化、失業(yè)增長等都日益具有世界性，當(dāng)然就決定了我國高校學(xué)生社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境構(gòu)建與國外高校有著一些需要共同解決的問題。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，截至2013年9月，中國中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共計(jì)1979個(gè)，在校生總數(shù)約55萬人。這就更加要求學(xué)生社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境模式與國際接軌的必要性。在充分體現(xiàn)我國特有國情的環(huán)境體系下，學(xué)習(xí)國外好的教育經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建符合適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的學(xué)生社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境。

3.技術(shù)信息化的原則。建構(gòu)主義認(rèn)為，學(xué)生知識(shí)不是通過教師傳授得到，而是在一定的社會(huì)文化背景及特定情境下，通過或借助老師、同學(xué)及其它學(xué)習(xí)伙伴、學(xué)習(xí)環(huán)境等的幫助或影響，利用必要的學(xué)習(xí)資料，通過意義建構(gòu)的方式獲得。[2]在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的今天，通過信息技術(shù)平臺(tái)，形成了一個(gè)嶄新的、廣闊無比的學(xué)習(xí)空間，為學(xué)習(xí)者提供了個(gè)性化、全面化、多層次的學(xué)習(xí)環(huán)境。無限的教育資源不僅得到了共享，而且其豐富的內(nèi)容和生動(dòng)的展示也更大的激發(fā)了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣。高校學(xué)生社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境構(gòu)建中網(wǎng)絡(luò)技術(shù)信息化是必須堅(jiān)持的原則。

（二）構(gòu)建對(duì)策

1.重新界定社區(qū)邊界，樹立一體化的大社區(qū)觀念

在開放式國際化高等教育視野下，原有僅限于學(xué)生住宿樓為邊界的社區(qū)邊界顯然已不能適應(yīng)“尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展、教學(xué)學(xué)工一體化”目標(biāo)。因此，“重新界定社區(qū)邊界、樹立大社區(qū)觀念”也就水到渠成。所謂大社區(qū)，即在校園中除了教學(xué)樓、科研樓、實(shí)驗(yàn)樓、辦公樓和圖書館就是社區(qū)。大社區(qū)由三個(gè)層次組成：學(xué)生工作、公寓服務(wù)、安全穩(wěn)定等構(gòu)成基本層；面向?qū)W生的學(xué)術(shù)活動(dòng)、社團(tuán)組織與活動(dòng)、文娛體育類活動(dòng)等提升和促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)類構(gòu)成強(qiáng)化層；餐飲、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和維修維護(hù)服務(wù)類構(gòu)成保障層。 其中，基本層是核心、是圓心，是實(shí)現(xiàn)學(xué)生社區(qū)基本運(yùn)行功能的根本基礎(chǔ)；強(qiáng)化層在基本層基礎(chǔ)上進(jìn)行學(xué)生社區(qū)功能擴(kuò)展，以完善學(xué)生社區(qū)的各項(xiàng)功能并促使其發(fā)揮有效作用，建立起學(xué)生社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境，它處于圓心與圓間；保障層更大的作用是為學(xué)生社區(qū)的功能實(shí)現(xiàn)、學(xué)生學(xué)習(xí)與生活提供方便、服務(wù)，保障基本層、強(qiáng)化層的有效和有序運(yùn)營，它居于圓的。

這一大社區(qū)觀念的樹立，以及學(xué)生社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境的構(gòu)建，必須由校領(lǐng)導(dǎo)作為頂層設(shè)計(jì)推手。只有校領(lǐng)導(dǎo)的前瞻意識(shí)才能帶領(lǐng)各級(jí)員工解決好傳統(tǒng)與現(xiàn)代、個(gè)人與集體、經(jīng)驗(yàn)管理與科學(xué)管理之間的矛盾。在學(xué)生宿舍向社區(qū)化新模式轉(zhuǎn)型發(fā)展中必須強(qiáng)化校領(lǐng)導(dǎo)的作用，因?yàn)樾ｎI(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新思想、魄力和敏感性等不僅能為學(xué)生社區(qū)新的學(xué)習(xí)環(huán)境構(gòu)建提供支持，而且使其在學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、資源配置和工作重心上得以體現(xiàn)。

2.借鑒企業(yè)管理理論，再造學(xué)生社區(qū)的業(yè)務(wù)流程

企業(yè)與高校學(xué)生社區(qū)同為“組織”，為贏得競爭和發(fā)展而不斷創(chuàng)新的企業(yè)管理方法和理論完全可以為在綜合創(chuàng)新方面相對(duì)停滯的高校學(xué)生社區(qū)建設(shè)所借鑒。我們都知道，學(xué)生只有具備充分的創(chuàng)造知識(shí)的學(xué)習(xí)能力，才具有適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。學(xué)生社區(qū)如何為這一目標(biāo)助力呢？那就是借鑒先進(jìn)的企業(yè)管理來構(gòu)建合適的學(xué)生社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境。在“大社區(qū)”觀念引導(dǎo)下構(gòu)建高校學(xué)生社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境，首先可以借鑒當(dāng)今非常流行的打造學(xué)習(xí)型組織來建立學(xué)習(xí)型社區(qū)組織結(jié)構(gòu)模式，建立起合適的、穩(wěn)定的運(yùn)行組織與平臺(tái)，為學(xué)習(xí)環(huán)境構(gòu)建打好基礎(chǔ)。

然后，再借鑒“企業(yè)流程再造理論”，對(duì)學(xué)生社區(qū)進(jìn)行全面的、全新的、透徹的革命性重組和再造，將“大社區(qū)”觀念中的三個(gè)層次各自所屬的、運(yùn)行目標(biāo)指向分散的團(tuán)體和機(jī)構(gòu)、資源與信息調(diào)整到同一目標(biāo)――“學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活”上來，實(shí)現(xiàn)學(xué)生社區(qū)及其學(xué)習(xí)環(huán)境運(yùn)營績效飛躍性提升。

所謂企業(yè)流程再造就是對(duì)企業(yè)的運(yùn)營流程、組織結(jié)構(gòu)、文化等進(jìn)行徹底、急劇地重塑，以達(dá)到績效的飛躍。或者說是對(duì)戰(zhàn)略、增值營運(yùn)流程，以及支撐它們的系統(tǒng)、政策、組織、結(jié)構(gòu)的快速、徹底、急劇的重塑，以達(dá)到工作流程和生產(chǎn)效率的最優(yōu)化。[3]在深度分析當(dāng)今大學(xué)生的個(gè)性、教育文化背景等基礎(chǔ)上，高校借鑒企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造理論與方法來重組自身的學(xué)生社區(qū)組織結(jié)構(gòu)，以及重整學(xué)生社區(qū)的建設(shè)流程、服務(wù)流程、管理流程、教育流程和學(xué)習(xí)環(huán)境構(gòu)建流程等，把學(xué)生社區(qū)及其學(xué)習(xí)環(huán)境建成在時(shí)間、空間上一體化、在核心目標(biāo)上始終指向“學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活”的高績效運(yùn)營機(jī)構(gòu)和優(yōu)勢學(xué)習(xí)平臺(tái)。

3.強(qiáng)化社區(qū)硬件資源，構(gòu)建完善的優(yōu)勢信息支撐

在“大社區(qū)”觀念的三個(gè)層次中，最薄弱的當(dāng)屬核心層，它因歷史原因造成沒有與時(shí)俱進(jìn)的定位而成為短板。而現(xiàn)實(shí)迫切要求，高校學(xué)生社區(qū)的學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)需要與之相匹配的設(shè)施資源。因此，作為核心層的核心的新型學(xué)生公寓樓就應(yīng)該逐步擯棄傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)模式，緊跟時(shí)代進(jìn)行相對(duì)開放式布局和綜合功能結(jié)構(gòu)建設(shè)，原則上應(yīng)該是：五層開放式、四人內(nèi)衛(wèi)內(nèi)浴、上床下寫字臺(tái)的空間足夠、室前室后視野開闊及網(wǎng)絡(luò)資源豐富最好臨近圖書館。另外，配套公共設(shè)施資源也應(yīng)在方便學(xué)生的基礎(chǔ)上圍繞公寓這個(gè)核心多功能化、完善化，以盡可能滿足多樣性需求。如：在學(xué)生社區(qū)設(shè)立單元閱覽室、不熄燈研修室、文體活動(dòng)室等，造就“第二課堂”硬件資源保障，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)交往，建立健全健康人格。

“信息時(shí)代”的信息資源豐富多彩，但具體到學(xué)生社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境，尤以三方面為要：一是圖書館和學(xué)生社區(qū)一體化，方便學(xué)生圖書資源等的獲取。實(shí)行“中心圖書館和衛(wèi)星圖書館結(jié)合模式”，中心圖書館突出其信息資源獲取的全面性、完善性和綜合性，衛(wèi)星圖書館側(cè)重所在區(qū)域?qū)W生的專業(yè)性、便捷性。同時(shí)，加大資金投入，購買訪問各高校圖書館信息的權(quán)限；二是網(wǎng)絡(luò)信息及規(guī)劃建設(shè)達(dá)到“宿舍網(wǎng)絡(luò)信息獲取如圖書館一樣便捷與豐富”目標(biāo)，使學(xué)生能足不出戶隨時(shí)隨地的學(xué)習(xí)，最大程度的平衡和利用各項(xiàng)資源；三是有效引導(dǎo)，不僅使各項(xiàng)信息資源發(fā)揮最大效能，而且培養(yǎng)學(xué)生有效獲取和利用各項(xiàng)資源為自己個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù)的能力，甚至構(gòu)建起信息資源利用與建設(shè)相輔相成的全民貢獻(xiàn)模式：信息使用者之間的互動(dòng)主要是交流、分享、互助、共同進(jìn)步，信息使用者與信息管理者的互動(dòng)主要是完善、更新、共建、同步升級(jí)，形成“信息為人人，人人建信息”機(jī)制，搭建信息資源共享共建平臺(tái)，建設(shè)互動(dòng)、共享、共贏的優(yōu)勢信息支撐的完善學(xué)習(xí)氛圍。

4.整合現(xiàn)有師資力量，構(gòu)建適宜的指導(dǎo)師資隊(duì)伍

學(xué)生社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境構(gòu)建，各類師資的參與、規(guī)范、引導(dǎo)、釋疑、解惑及創(chuàng)新協(xié)同必不可少。其實(shí)，將現(xiàn)有師資資源有效分成四類和重新定義其職能，完全可以滿足要求。

一是社區(qū)承擔(dān)教育、服務(wù)和管理的師資隊(duì)伍。社區(qū)主要負(fù)責(zé)人最好是管理專業(yè)或思政專業(yè)的教授、副教授，若有企業(yè)高管經(jīng)驗(yàn)的更佳。社區(qū)的行政人員必須是全日制本科以上學(xué)歷，才可勝任學(xué)生的教育與管理。生活老師隊(duì)伍，不僅僅是承擔(dān)傳統(tǒng)宿舍管理員的職能，更要成為行政老師隊(duì)伍和輔導(dǎo)員老師隊(duì)伍的教育與管理助手，所以要求中專以上學(xué)歷。

二是輔導(dǎo)員師資隊(duì)伍。主要職能是學(xué)生行政事務(wù)管理和思政教育工作。勝任條件為重點(diǎn)高校本科以上學(xué)歷、有學(xué)生干部經(jīng)歷、較好的政治素質(zhì)和健康的人格。輔導(dǎo)員老師直接進(jìn)社區(qū)辦公，增強(qiáng)與學(xué)生的接觸互動(dòng)，和其它師資隊(duì)伍一道作用于學(xué)生綜合素質(zhì)的提升。

三是校團(tuán)委師資隊(duì)伍。他們主體為老師引導(dǎo)下的學(xué)生干部隊(duì)伍，他們本身的榜樣性、帶頭性和先進(jìn)性就會(huì)對(duì)社區(qū)學(xué)生產(chǎn)生積極的影響，起到導(dǎo)向或榜樣“師資”的作用。同時(shí)，以他們?yōu)橹鲗?dǎo)建立的社團(tuán)和開展的各類文娛活動(dòng)，既是學(xué)生的能力展示平臺(tái)，又是學(xué)生的學(xué)習(xí)平臺(tái)。

四是專業(yè)師資隊(duì)伍。各學(xué)院的黨政領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)老師和外請(qǐng)專家學(xué)者，他們經(jīng)常進(jìn)社區(qū)指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)、開講座，甚至指導(dǎo)學(xué)生科研、創(chuàng)業(yè)等，營造濃厚的知識(shí)學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)研究、創(chuàng)新競爭的環(huán)境氛圍。

四、結(jié)語

高校學(xué)生的教育質(zhì)量是高等教育改革關(guān)注的核心，而學(xué)習(xí)環(huán)境與學(xué)習(xí)效果又有著必然的聯(lián)系，作為“第二課堂”的學(xué)生社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境構(gòu)建是學(xué)校人才培養(yǎng)的主體任務(wù)之一。因此，對(duì)高校學(xué)生社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境模式的探索是構(gòu)建和諧校園與和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)滿足社會(huì)需要復(fù)合人才目標(biāo)的重要工作。科學(xué)、有序的構(gòu)建學(xué)生社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境，能使學(xué)生達(dá)到自我完善、自我成才的目的，增強(qiáng)學(xué)生上崗、上階梯的個(gè)人綜合素質(zhì)，增強(qiáng)他們的主體性，為學(xué)生們更好的走向社會(huì)做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 葉樹江，張建華.新型網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式的探索與實(shí)踐[J].黑龍江高教研究，2003（2）.

第3篇：社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)范文

一、面臨的機(jī)遇

1、上海對(duì)嘉興的“溢出效應(yīng)”增加的機(jī)遇。上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)必將加劇上海區(qū)域范圍內(nèi)的要素稀缺度，進(jìn)一步抬高上海的土地、勞動(dòng)力、交通等有形要素成本，這會(huì)對(duì)一些要素依賴型企業(yè)造成打擊，預(yù)計(jì)將會(huì)有新一波產(chǎn)業(yè)從上海向城市梯度轉(zhuǎn)移過程。嘉興作為與上海距離最近的長三角城市，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有著獨(dú)特的成本和資源優(yōu)勢，能充分享受上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)對(duì)嘉興的“溢出效應(yīng)”。

2．提升嘉興中心城市功能的機(jī)遇。從國際上自貿(mào)區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，成功的自貿(mào)區(qū)是所在城市與周邊城市良性互動(dòng)的結(jié)果。上海自貿(mào)區(qū)世界經(jīng)濟(jì)中心、航運(yùn)中心、金融中心和貿(mào)易中心的建設(shè)需要周邊城市相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等配套，同時(shí)溢出倉儲(chǔ)、加工、配送、商務(wù)等服務(wù)需求，降低本地高商務(wù)成本影響。具有區(qū)域性中心城市功能優(yōu)勢的嘉興，將成為上海自貿(mào)區(qū)重要的服務(wù)合作平臺(tái)，為進(jìn)一步增強(qiáng)嘉興的中心城市功能提供了機(jī)遇。

3、推動(dòng)嘉興外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇。嘉興外向型經(jīng)濟(jì)經(jīng)過前一時(shí)期高速發(fā)展階段后，亟需新的動(dòng)力推動(dòng)。上海自貿(mào)區(qū)相當(dāng)于將國際市場直接搬到了上海，由此導(dǎo)致嘉興企業(yè)進(jìn)入國際市場的信息搜尋成本大幅度降低，進(jìn)入國際市場的距離大大縮短，如人民幣自由兌換等政策將為嘉興企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)提供更為快捷、便利的平臺(tái)，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營成本也將大幅降低。進(jìn)一步看，自貿(mào)區(qū)也為嘉興企業(yè)“走出去”發(fā)展提供了便利，和海外投資兼并收購相比，嘉興本地企業(yè)也可以探索到自貿(mào)區(qū)投資發(fā)展，或收購境外公司后，把相關(guān)部門轉(zhuǎn)移到自貿(mào)區(qū)，降低跨文化沖突，發(fā)揮并購后協(xié)同效應(yīng)。另外，也使得國際企業(yè)更加容易接近嘉興，使嘉興更容易獲得國際人才、國際資本、國際企業(yè)。

4、促進(jìn)嘉興經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的金融自由化改革和投資自由化改革將加快整個(gè)長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，使得上海自貿(mào)區(qū)成為創(chuàng)新的策源地，同時(shí)，上海自貿(mào)區(qū)將使上海作為開放窗口和服務(wù)中心的龍頭效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)，而周邊城市的產(chǎn)品制造基地功能也將得到強(qiáng)化，類似于香港與珠三角城市圈的關(guān)系，作為上海近鄰城市的嘉興可以通過“跟隨效應(yīng)”和“集聚效應(yīng)”而獲得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的好處。另一方面，自貿(mào)區(qū)重在服務(wù)貿(mào)易，預(yù)期人民幣自由兌換、利率與匯率市場化、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、離岸創(chuàng)新業(yè)務(wù)、內(nèi)外資投資等將在自貿(mào)區(qū)先行先試。自貿(mào)區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展將對(duì)嘉興現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)發(fā)展理念、技術(shù)和人才產(chǎn)生極大的溢出效應(yīng)，同時(shí)也會(huì)對(duì)嘉興傳統(tǒng)和現(xiàn)代旅游業(yè)客源增量產(chǎn)生較大貢獻(xiàn)。

5、為嘉興帶來制度創(chuàng)新示范效應(yīng)的機(jī)遇。自貿(mào)區(qū)方案體現(xiàn)了未來發(fā)展的方向：“制度紅利”、“改革紅利”將取代“政策優(yōu)惠”、“人口紅利”；突出“可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)”將重于輻射帶動(dòng)功能。自貿(mào)區(qū)總體方案涉及近100項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，其中超過一半屬于制度創(chuàng)新的范疇，如自貿(mào)區(qū)在金融方面的創(chuàng)新，特別是“探索設(shè)立民間資本發(fā)起的自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營銀行和金融租賃公司、消費(fèi)金融公司”，將進(jìn)一步激發(fā)民營資本的積極性和創(chuàng)造性，同時(shí)也為我市南湖區(qū)、嘉善縣金融創(chuàng)新示范點(diǎn)建設(shè)提供更多的資源。另外，上海自貿(mào)區(qū)作為試點(diǎn)，將進(jìn)一步體現(xiàn)先行先試的開放措施，包括擴(kuò)大投資領(lǐng)域的開放、推進(jìn)貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、金融領(lǐng)域的開放以及加快政府職能的轉(zhuǎn)變，將形成可推廣的樣本，為嘉興經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供更加生動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。

二、帶來的挑戰(zhàn)

1、產(chǎn)生暫時(shí)“虹吸效應(yīng)”的挑戰(zhàn)。國家設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)的重要目的在于倒逼經(jīng)濟(jì)改革，挖掘改革紅利，加強(qiáng)與國際接軌，上海自貿(mào)區(qū)將賦予企業(yè)國際化運(yùn)營、貿(mào)易便利化、金融自由化等更大幅度的優(yōu)惠政策，使上海對(duì)嘉興的高端要素和柔性要素(包括高端企業(yè)、高端人才、創(chuàng)新要素等)吸引力大幅度增加，可能在較短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生巨大的“虹吸”效應(yīng)，導(dǎo)致高端人才、高端企業(yè)以及企業(yè)中的高端部門向上海流動(dòng)，促使嘉興近些年來極力打造的一些已成規(guī)模的高端制造業(yè)、生產(chǎn)業(yè)流入自貿(mào)區(qū)，吸引嘉興有海外業(yè)務(wù)的企業(yè)在自貿(mào)區(qū)設(shè)立財(cái)務(wù)中心、運(yùn)營中心和營銷中心等功能性的企業(yè)總部，這意味著可能給嘉興GDP、進(jìn)出口貿(mào)易額和稅收造成損失。

2、增加產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)短期壓力的挑戰(zhàn)。目前嘉興正處于主動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，但卻遭遇了國際宏觀經(jīng)濟(jì)的不景氣的大背景，再加上轉(zhuǎn)型升級(jí)初期必然遇到經(jīng)濟(jì)增長速度放緩的壓力，在這個(gè)時(shí)候，我們遇到了上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，局部的優(yōu)惠政策可能會(huì)打亂區(qū)域正常的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移梯度和秩序。因?yàn)樯虾Ｗ再Q(mào)區(qū)可能實(shí)行的稅收政策優(yōu)惠幅度較大，企業(yè)所得稅與周邊地區(qū)有10個(gè)點(diǎn)稅差（按15%的稅率征收）、對(duì)區(qū)內(nèi)加工制造的產(chǎn)品免繳增值稅、對(duì)境外投資收益采用分期繳納所得稅，高端產(chǎn)業(yè)還將享受便利通關(guān)、外匯兌換等諸多優(yōu)惠，有利于企業(yè)提升國際競爭力，嘉興的高端制造業(yè)、部分高端服務(wù)業(yè)將在競爭中處于劣勢，或?qū)⒘魅胱再Q(mào)區(qū)，對(duì)嘉興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升整體經(jīng)濟(jì)競爭力產(chǎn)生一定負(fù)面效應(yīng)。

3、在新一輪改革發(fā)展中缺乏先行先試優(yōu)勢的挑戰(zhàn)。20__年以來，國務(wù)院先后批準(zhǔn)實(shí)施浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)、舟山群島新區(qū)、溫州金融綜合改革試驗(yàn) 區(qū)作為我省四大國家戰(zhàn)略。除了嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)，嘉興暫時(shí)沒有國家戰(zhàn)略層面的發(fā)展平臺(tái)，沒有納入到國家已有的改革試驗(yàn)區(qū)中，缺乏相應(yīng)的先行先試優(yōu)勢，特別是在長三角一體化進(jìn)程加快、各地競相爭取國家政策資源支持的背景下，對(duì)我市加速轉(zhuǎn)變長期以來依靠自身發(fā)展、缺乏國家有力政策支持的發(fā)展模式提出了新挑戰(zhàn)。

第4篇：社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)范文

關(guān)鍵詞：社區(qū)圖書館；美國；圖書館建設(shè)

中圖分類號(hào)：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年9月9日

社區(qū)是指人們共同生活的一定區(qū)域，這一概念最早由德國社會(huì)學(xué)家滕尼斯在其1887年出版的《社區(qū)與社會(huì)》中提出。而社區(qū)圖書館是指建立在社區(qū)內(nèi)，根據(jù)社區(qū)居民的需要，通過對(duì)文獻(xiàn)信息及其他來源的信息進(jìn)行選擇、搜集、加工、組織，并提供社區(qū)居民使用的文化教育機(jī)構(gòu)和社區(qū)信息交流中心。

今日社區(qū)圖書館遍布在美國的各個(gè)角落，無論市民居住地如何變遷，基本上可以在離家2公里左右的范圍內(nèi)找到一個(gè)圖書館。美國社區(qū)圖書館覆蓋范圍廣、服務(wù)效率高，這與它的管理模式和建設(shè)主體密不可分。美國公共圖書館建設(shè)主體一般是州政府，在州內(nèi)按照法律的規(guī)定一般有一個(gè)或幾個(gè)總館，總館下設(shè)若干分館。所以，社區(qū)圖書館的實(shí)質(zhì)是城市中大型圖書館/總館的分館。

在功能上，美國社區(qū)圖書館有社區(qū)教育中心、文化中心、信息中心、休閑娛樂中心等幾大功能。在服務(wù)上，表現(xiàn)出人性化和高度數(shù)字化的特點(diǎn)。本文試圖結(jié)合案例，通過分析案例中美國社區(qū)圖書館的狀況，總結(jié)美國社區(qū)圖書館在建設(shè)與服務(wù)中的經(jīng)驗(yàn)及特色，為我國社區(qū)圖書館的建設(shè)及發(fā)展提供借鑒。

一、案例分析

（一）紐約州薩?？丝h馬斯提克斯-默里奇斯-雪莉社區(qū)圖書館。馬斯提克斯-默里奇斯-雪莉社區(qū)圖書館所在社區(qū)雪莉共有27，854個(gè)居民，是一個(gè)不折不扣的標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)。該館是建設(shè)較好的社區(qū)圖書館之一，多次被圖書館雜志、紐約時(shí)報(bào)等媒體及學(xué)術(shù)期刊報(bào)道。圖書館為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝硕喾N多樣的服務(wù)。除去圖書館常有的借閱、計(jì)算機(jī)、復(fù)印等功能外，圖書館還向居民提供了一些極具人性化的服務(wù)：

1、免費(fèi)納稅輔導(dǎo)。在每年的報(bào)稅季時(shí)，居民可通過致電社區(qū)圖書館得到對(duì)于報(bào)稅及填寫納稅表格的輔導(dǎo)，從而大大降低因漏稅而導(dǎo)致繳納滯納金的后果。

2、免費(fèi)職業(yè)輔導(dǎo)。社區(qū)圖書館為求職者提供求職輔導(dǎo)，包括簡歷的填寫和面試輔導(dǎo)等。

3、家教服務(wù)及作業(yè)輔導(dǎo)。社區(qū)圖書館聯(lián)合所在學(xué)區(qū)，為學(xué)生提供家教服務(wù)，家教來自與學(xué)區(qū)簽訂合同的教師等。此外，圖書館還免費(fèi)提供作業(yè)幫助，適用范圍從學(xué)前教育到大學(xué)教育，內(nèi)容上包括數(shù)學(xué)、科學(xué)、社區(qū)學(xué)等等。

4、在家圖書館服務(wù)。圖書館向老人、殘疾等弱勢群體免費(fèi)提供圖書、雜志、音像資料的借閱。同時(shí)，預(yù)訂后的雜志文獻(xiàn)還將采取免費(fèi)寄送的方式，直接送到讀者手中。

5、補(bǔ)助申請(qǐng)輔導(dǎo)及家庭關(guān)系輔導(dǎo)。圖書館還幫助社區(qū)中的貧困者提供申請(qǐng)醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)助等幫助。同時(shí)還提供危機(jī)干預(yù)服務(wù)，輔導(dǎo)居民解決家庭及其自身的各種問題。

在硬件上，圖書館為有需要的人提供各種輔設(shè)備，包括能幫助有視覺障礙的人讀取和寫入文件的電子閱讀放大鏡、殘疾人專用的停車車位和無障礙通道。

在馬斯提克斯-默里奇斯-雪莉社區(qū)圖書館的官方網(wǎng)站上，還可以看到該圖書館向居民提供了區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)信息，包括政府、教育、本地新聞及天氣等內(nèi)容。圖書館還加入了掃盲活動(dòng)，幫助外籍移民早日適應(yīng)美國，融于美國社區(qū)。在手機(jī)軟件發(fā)達(dá)的當(dāng)下，圖書館也緊跟潮流，推出了相關(guān)的手機(jī)應(yīng)用程序。

馬斯提克斯-默里奇斯-雪莉社區(qū)圖書館可以說是麻雀雖小，五臟俱全，社區(qū)內(nèi)的所有信息幾乎都能在該館及其網(wǎng)站上查詢得到，其在雪莉社區(qū)中完全承擔(dān)起了社區(qū)文化信息中心的責(zé)任與地位。

（二）加利福尼亞州克萊頓市克萊頓社區(qū)圖書館?？巳R頓社區(qū)圖書館位于加利福尼亞州克萊頓市，該館依照不同年齡段劃分出不同區(qū)域，有兒童區(qū)，也有面向青少年及成年人的青年區(qū)和成人瀏覽區(qū)，適合家族一起在圖書館閱讀。

克萊頓社區(qū)圖書館除了常規(guī)服務(wù)外，還有兩項(xiàng)特色服務(wù)：（1）家譜工作站。圖書館將社區(qū)內(nèi)居民的家譜寫入光盤中保存起來，以便居民日后查閱；（2）免費(fèi)電腦教學(xué)。圖書館向居民提供一對(duì)一的電腦教學(xué)，內(nèi)容包括計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)，系統(tǒng)、辦公軟件的使用等。

此外，館內(nèi)幾乎每月都要舉辦大量活動(dòng)，從面向兒童及青少年的閱讀，到面向老年人的老年人法律研討會(huì)，內(nèi)容從閱讀到手工活，覆蓋范圍廣，且形式多種多樣。

在資金籌集上，克萊頓社區(qū)圖書館盡管是縣公共圖書館的分館，但于1989年建立了克萊頓社區(qū)圖書館基金會(huì)，使圖書館獲得了更多的經(jīng)濟(jì)支持。迄今為止該基金會(huì)已經(jīng)籌集了超過25萬美元的書籍和其他物品，對(duì)圖書館的建設(shè)起到了非常顯著的作用。

克萊頓社區(qū)圖書館還有完備的志愿者招募計(jì)劃，志愿者的工作包括擺放書籍、提供作業(yè)輔導(dǎo)、在網(wǎng)絡(luò)上指導(dǎo)讀者等，目前館內(nèi)已有志愿者超過70人。值得注意的是，圖書館對(duì)招募的志愿者也有一定的專業(yè)要求，擺放書籍的人員必須要熟悉《杜威十進(jìn)分類法》，而圖書館也會(huì)對(duì)招募到的志愿者進(jìn)行培訓(xùn)。

二、美國社區(qū)圖書館的特點(diǎn)

（一）讀者至上的服務(wù)理念。社區(qū)圖書館都配有為殘疾人服務(wù)的無障礙通道，行動(dòng)不便的殘疾人還能享受到社區(qū)圖書館的“上門服務(wù)”。很多社區(qū)圖書館針對(duì)性的設(shè)置了專屬兒童的區(qū)域，除了閱讀之外還往往設(shè)有活動(dòng)區(qū)。第一個(gè)案例中的馬斯提克斯-默里奇斯-雪莉社區(qū)圖書館則為社區(qū)居民提供了諸如納稅輔導(dǎo)，職業(yè)輔導(dǎo)，家庭關(guān)系輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等關(guān)系到居民生活方方面面的問題，顯示出了強(qiáng)烈的人文關(guān)懷。

（二）網(wǎng)站信息貼近生活。美國各社區(qū)圖書館的官方網(wǎng)站多依托社區(qū)，提供了大量社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)信息及鏈接供人查詢使用。作業(yè)輔導(dǎo)、青少年閱讀推薦等都常見于各個(gè)社區(qū)圖書館網(wǎng)站。克萊頓社區(qū)圖書館的家譜工作站幫助人們了解本家先祖的事跡，同樣也是貼近居民生活的表現(xiàn)。

（三）舉辦活動(dòng)豐富多彩。由于美國社區(qū)文化發(fā)達(dá)，社區(qū)圖書館作為社區(qū)的文化中心會(huì)舉辦大量的活動(dòng)，除了前文列舉的閱讀、文化沙龍、手工等活動(dòng)外，還有二手書市場、電影放映等活動(dòng)。遇到節(jié)日如美國獨(dú)立日、感恩節(jié)、圣誕節(jié)時(shí)，還會(huì)舉辦相應(yīng)的主題活動(dòng)。這些活動(dòng)充分發(fā)揮了社區(qū)圖書館作為社區(qū)文化中心的作用，同時(shí)也提高了社區(qū)圖書館在居民中的知曉度及認(rèn)可度。

三、美國社區(qū)圖書館建設(shè)的啟示

（一）政府重視問題。目前我國除經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的社區(qū)圖書館建設(shè)情況較好外，其他地區(qū)社區(qū)圖書館的建設(shè)相對(duì)滯后。經(jīng)濟(jì)因素固然是一方面，但更要看到，政府重視與否才是更關(guān)鍵的影響因素。美國加州便在州政府的主導(dǎo)下建立起了全州的公共圖書館系統(tǒng)。我國公共圖書館多是事業(yè)單位編制，各級(jí)公共圖書館由對(duì)應(yīng)的地方政府部門管理。在缺乏圖書館立法的情況下，地方政府在公共圖書館建設(shè)上具有極大的自。因而，爭取政府對(duì)于建設(shè)社區(qū)圖書館的重視，是圖書館界應(yīng)當(dāng)著力解決的問題。

（二）建立健全的圖書館法規(guī)。圖書館法規(guī)政策不健全是我國包括社區(qū)圖書館在內(nèi)的圖書館建設(shè)滯后的重要原因。美國非常完善的圖書館法規(guī)政策，完全可以被我國所借鑒，以盡快促進(jìn)圖書館立法。有了法律的規(guī)定，各地社區(qū)圖書館的建設(shè)將有章可循，建設(shè)腳步將大大加快。

（三）加強(qiáng)社區(qū)圖書館館員隊(duì)伍建設(shè)。中國社區(qū)圖書館的館員普遍不是圖書館學(xué)專業(yè)人員，或者沒有接受過圖書館學(xué)的專業(yè)訓(xùn)練，業(yè)務(wù)水平較低。建議：一是對(duì)現(xiàn)有的社區(qū)圖書館館員隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，合格才允上崗；二是明確社區(qū)圖書館館員的編制和待遇，吸引圖書館學(xué)專業(yè)的學(xué)生在就業(yè)時(shí)將社區(qū)圖書館館員列入考慮范圍。

（四）開拓資金籌集新渠道。我國公共圖書館和社區(qū)圖書館均屬于公共設(shè)施的范疇，理應(yīng)由政府出資建設(shè)。但在如今社會(huì)建設(shè)處處需要用錢的現(xiàn)狀下，圖書館也應(yīng)當(dāng)考慮其他的資金籌集渠道，比如建立基金會(huì)、私人捐贈(zèng)、社會(huì)共建、房地產(chǎn)住宅小區(qū)自建等等，主動(dòng)出擊，尋找一切可信賴的資金來源，改變過去完全靠政府撥款的窘狀。

四、結(jié)論

對(duì)處于起步階段的我國社區(qū)圖書館，需總結(jié)并借鑒美國社區(qū)圖書館建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，于外爭取政府和社會(huì)各界的支持，建立完善的圖書館法規(guī)，于內(nèi)加強(qiáng)社區(qū)圖書館圖書館員的專業(yè)培訓(xùn)，力圖讓國內(nèi)社區(qū)圖書館的建設(shè)更上一層樓，讓社區(qū)圖書館名副其實(shí)，成為社區(qū)的信息、教育、文化、休閑娛樂中心，真正達(dá)到便民利民的目的。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]劉茲恒，薛.論社區(qū)圖書館的功能、模式及管理機(jī)制[J].中國圖書館學(xué)報(bào)，2002.5.

[2]曹海霞，劉雅瓊.美國基層圖書館的可持續(xù)發(fā)展探究[J].圖書與情報(bào)，2010.4.

第5篇：社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)范文

[關(guān)鍵詞]沿海地區(qū)；生態(tài)經(jīng)濟(jì)；建設(shè)；湛江

中圖分類號(hào)：X826 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）17-0287-01

引言

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不應(yīng)該以犧牲生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是人們追求的目標(biāo)。以往，我國為求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)環(huán)境造成了不小的破壞，沿海地區(qū)的發(fā)展對(duì)于我國整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，在發(fā)展中應(yīng)當(dāng)始終貫徹科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的理念去指導(dǎo)沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力圖大力建設(shè)發(fā)展沿海地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧發(fā)展。

一、國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀

1.生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的提出與發(fā)展

生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的提出是生態(tài)學(xué)發(fā)展過程中的產(chǎn)物，它的提出離不開生態(tài)學(xué)的發(fā)展，最早提出“生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的概念的應(yīng)該是在1966年，由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯?鮑爾丁在其發(fā)表的題為《一門科學(xué)――生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)》的重要論文中首次出現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，主要內(nèi)容是強(qiáng)調(diào)運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制控制人口，調(diào)節(jié)消費(fèi)品的分配，合理開發(fā)資源，而后經(jīng)過了10年的發(fā)展和完善，在1976年日本坡本藤良出版了一部題為《生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)》的著作，最終標(biāo)志著以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為研究對(duì)象的新興學(xué)科問世――生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)誕生。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的提出適用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需要，對(duì)于人類與自然的和諧發(fā)展具有重要的作用。

2.沿海地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)研究現(xiàn)狀

近年來，我國加大了對(duì)沿海地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的研究，其中以對(duì)黃河三角洲、珠江三角洲、長江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)的研究最多。以黃河三角洲研究現(xiàn)狀為例，黃河三角洲地區(qū)具有地理區(qū)位優(yōu)越、土地資源優(yōu)勢突出、自然資源豐富多樣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好的特點(diǎn)，有發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的先決條件，但是制約黃河三角洲地區(qū)發(fā)展的因素也很明顯：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后、產(chǎn)業(yè)層次低結(jié)構(gòu)不合理、對(duì)外開放水平低、生態(tài)環(huán)境脆弱等缺陷，目前還沒有一種比較完美的發(fā)展方案適合黃河三角洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，雖提出了很多建設(shè)性的思路和意見，但還有很多不足的地方。我國對(duì)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究起步較晚，加之我國沿海地區(qū)分布廣泛，地理?xiàng)l件千差萬別，對(duì)于沿海地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究也各不相同。目前，我國對(duì)沿海地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究取得了一定的成績，但是還有很長的路要走，本文分析研究的是我國廣東省生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)――廣東湛江。

二、我國沿海地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)狀分析――以廣東湛江為例

1.廣東湛江自然地理?xiàng)l件及優(yōu)勢分析

廣東湛江，是我國南部廣東省轄的地級(jí)市，位于我國大陸最南端的雷州半島上，地處粵桂瓊?cè)〗粎R處，東部瀕臨南海，南隔瓊州海峽與海南省相望，西臨北部灣，背靠大西南，地理位置優(yōu)越，是我國粵西和環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)中心，也是我國大陸通往世界各地的重要的港口城市，交通便利，海陸空四通八達(dá)，對(duì)內(nèi)交流便利，對(duì)外貿(mào)易方便，同時(shí)湛江生態(tài)環(huán)境良好，建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)可以很好地實(shí)現(xiàn)湛江的發(fā)展，繼而帶動(dòng)廣東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在湛江建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：（1）地理位置優(yōu)越；（2）豐富的自然資源。湛江屬于熱帶海洋性季風(fēng)氣候，生物資源豐富，是廣東省人均海岸線最長的地區(qū)，海洋資源豐富，尤其資源儲(chǔ)量豐富，湛江海岸帶淺海有非常豐富的礦產(chǎn)資源，目前已經(jīng)探明的總儲(chǔ)量為525萬噸，其中鈦鐵礦、金紅石、鋯英石等儲(chǔ)量最為豐富，同時(shí)湛江海水含鹽量高，曬鹽條件優(yōu)越；（3）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，具有源遠(yuǎn)流長的農(nóng)業(yè)文明。湛江自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，是廣東省有名的旅游城市，一年四季綠樹成蔭、盛產(chǎn)珍惜水果，是廣東省的農(nóng)業(yè)大市，是我國重要的劍麻、糖蔗、橡膠和菠蘿等的生產(chǎn)基地；（4）工業(yè)發(fā)展迅速，港口資源條件好，交通便利。湛江是我國重要的港口城市，是我國大陸通往東南亞、歐洲、非洲和大洋洲航程最短的港口城市。目前，湛江已經(jīng)建成有30萬噸級(jí)的原油碼頭、20萬噸級(jí)的鐵礦石碼頭和25萬噸級(jí)深水航道三大重點(diǎn)工程，港口貨物吞吐量增長迅速，交通便利，水運(yùn)、鐵路、公路、航運(yùn)、管道交通網(wǎng)絡(luò)齊全。湛江在建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上，具有先天獨(dú)到的優(yōu)勢，湛江生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)應(yīng)該是湛江未來發(fā)展的主旋律。

2.廣東湛江生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)方向

在湛江建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的過程中，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)湛江未來的發(fā)展有個(gè)明確的建設(shè)方向。綜合湛江發(fā)展的優(yōu)勢，本文對(duì)湛江的發(fā)展提出了以下幾點(diǎn)方向：（1）充分利用湛江良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)高度集約化的農(nóng)業(yè)，為農(nóng)民增收，同時(shí)以生態(tài)農(nóng)業(yè)帶動(dòng)湛江旅游業(yè)的發(fā)展，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)湛江農(nóng)業(yè)大市、旅游大市的目標(biāo)；（2）大力發(fā)展湛江的海洋經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮湛江礦產(chǎn)資源豐富的特點(diǎn)，做大海洋經(jīng)濟(jì)總量，加快臨海重化工業(yè)的建設(shè)；（3）充分利用港口條件優(yōu)勢，培育港口產(chǎn)業(yè)群，積極發(fā)展倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、物流、加工、貿(mào)易、金融、保險(xiǎn)、信息、口岸相關(guān)服務(wù)等港口產(chǎn)業(yè)群，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易，走國際化道路。在湛江的生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到自身的發(fā)展優(yōu)勢，以及自身發(fā)展上的欠缺，加快農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的快速發(fā)展和環(huán)境的和諧發(fā)展，帶動(dòng)近現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)湛江長遠(yuǎn)發(fā)展要求。

三、國內(nèi)外在沿海地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)借鑒

沿海地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)主要集中在三角洲地區(qū)，總結(jié)沿海地區(qū)在生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展過程，我們不難發(fā)現(xiàn)其中有很多相通的地方，有不少的經(jīng)驗(yàn)值得我們?nèi)ゲ捎煤徒梃b。

沿海地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，往往是此前具有良好的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，水網(wǎng)稠密、土地開發(fā)利用程度高、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、具備一定的工業(yè)基礎(chǔ)，在對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中，先以農(nóng)業(yè)開始，建設(shè)高度集約化的農(nóng)業(yè)，高度集約化可以帶來高的生產(chǎn)率，創(chuàng)造更大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和市場價(jià)值，發(fā)展中，市場建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)，可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，可以解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)問題，增加農(nóng)民收入，同時(shí)又從其自身利潤中提取資金反哺農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，形成一個(gè)良性循環(huán)。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)區(qū)，它是一個(gè)集貿(mào)、工、農(nóng)一體化的農(nóng)場經(jīng)濟(jì)，沿海地區(qū)便利的交通環(huán)境，為農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品的輸出提供了條件，大力促進(jìn)了當(dāng)?shù)刭Q(mào)易的發(fā)展。但在發(fā)展過程中，對(duì)于環(huán)境治理不及時(shí)，容易導(dǎo)致環(huán)境污染，以長江三角洲為例，由于發(fā)展中沒能采取充分的配套保護(hù)措施，導(dǎo)致長三角地區(qū)水污染情況尤其嚴(yán)重，使?jié)O場和海洋環(huán)境受到了極大的破壞，湛江在發(fā)展過程中要多吸取以往沿海地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，充分利用地理優(yōu)勢，從全局長遠(yuǎn)利益出發(fā)，開展大規(guī)模水土整治工程，發(fā)展過程中不可能一蹴而就，要采用現(xiàn)代技術(shù)，選擇正確的道路和方法，以可持續(xù)發(fā)展的眼光，堅(jiān)持走高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展道路，結(jié)合湛江自身地域特點(diǎn)，確定一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的具體運(yùn)作模式，唯有如此，湛江才會(huì)獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展。

結(jié)語

沿海地區(qū)是一個(gè)國家發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)之一，沿海地區(qū)的建設(shè)關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也是對(duì)外交往最頻繁的地區(qū)，直接影響了我國的國際形象。對(duì)沿海地區(qū)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)走生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)道路，保證生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉占凡、張緒良.黃河三角洲發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的條件分析.齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，9.

第6篇：社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)范文

1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，韓國經(jīng)濟(jì)遭受沉重打擊，被迫大幅改革經(jīng)濟(jì)體制，尋求新的增長動(dòng)力。同時(shí)，這一時(shí)期東亞經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展迅速，韓國的主要貿(mào)易伙伴如中國、美國、日本等均加大自貿(mào)區(qū)建設(shè)，搶占和擴(kuò)大國際市場，韓國產(chǎn)業(yè)國際競爭力受到威脅。在內(nèi)外雙重壓力下，韓國也開始將自貿(mào)區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，謀求通過開放優(yōu)化國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定和擴(kuò)大出口市場，吸引外來投資，并在實(shí)踐中取得了顯著成效，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

一、 韓國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展歷程

韓國自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展大致可分為三個(gè)階段：

第一階段，決定建設(shè)自貿(mào)區(qū)和韓國—智利自貿(mào)協(xié)定生效（1998- 2004年）。1998年3月韓國專門設(shè)立“通商交涉本部”（正部級(jí)），主管外貿(mào)談判事宜。同年11月，韓國將智利選為首個(gè)自貿(mào)區(qū)談判對(duì)象，其原因一是雙方貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)，韓國對(duì)智利主要出口工業(yè)品、進(jìn)口原材料，兩國建立自貿(mào)區(qū)對(duì)韓國產(chǎn)業(yè)影響相對(duì)較小。二是兩國季節(jié)相反，農(nóng)產(chǎn)品種植時(shí)間不同，對(duì)韓國競爭力較弱的農(nóng)業(yè)沖擊不大。三是智利自貿(mào)區(qū)談判經(jīng)驗(yàn)豐富，韓國希望通過談判加以學(xué)習(xí)。雙方1999年12月舉行第1輪談判，歷時(shí)3年于2002年8月簽署協(xié)定，此后又在韓國會(huì)的壓力下舉行4次補(bǔ)充談判，最終協(xié)定于2004年2月生效。

第二階段，制定“FTA路線圖”和韓美、韓國-歐盟自貿(mào)區(qū)生效（2004-2012年）。在與智利的談判過程中，韓國充分認(rèn)識(shí)到了自貿(mào)區(qū)建設(shè)制度化的重要性，于2003年8月制定“FTA路線圖”，并于2004年5月根據(jù)WTO多哈回合談判（DDA）現(xiàn)狀對(duì)路線圖加以調(diào)整。該路線圖的短期目標(biāo)是優(yōu)先推進(jìn)與新加坡、墨西哥、加拿大等經(jīng)濟(jì)體的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，并將其作為今后與發(fā)達(dá)和大型經(jīng)濟(jì)體開展談判的橋頭堡，中長期目標(biāo)則是與美國、歐盟、中國等發(fā)達(dá)和大型經(jīng)濟(jì)體建成自貿(mào)區(qū)。此外，為擺脫自貿(mào)區(qū)建設(shè)起步較晚帶來的不利影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效果最大化，路線圖強(qiáng)調(diào)要建設(shè)一攬子自貿(mào)協(xié)定，談判領(lǐng)域要包括商品、服務(wù)業(yè)、投資、政府采購、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，談判對(duì)象要同時(shí)推進(jìn)多個(gè)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，以相互彌補(bǔ)各協(xié)定帶來的負(fù)面影響。

這一時(shí)期，韓國自貿(mào)區(qū)建設(shè)最重要的成果是先后與東盟、歐盟、美國等全球性重量級(jí)經(jīng)濟(jì)體完成談判并生效。韓國-歐盟自貿(mào)談判于2007年5月啟動(dòng)，歷經(jīng)2年8輪談判于2009年7月簽署，2011年7月生效。韓美自貿(mào)談判于2006年6月啟動(dòng)，雖然于2007年4月迅速達(dá)成協(xié)定，但受2008年國際金融危機(jī)、韓農(nóng)業(yè)部門及美國汽車界反對(duì)的影響，雙方又進(jìn)行多輪補(bǔ)充談判，最終于2012年3月得以生效。

第三階段，制定“新通商路線圖”和應(yīng)對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)一體化趨勢（2012年至今）。這一時(shí)期，中日韓FTA、“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”（RCEP）、“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）、“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”（TTIP）等全球性自貿(mào)區(qū)談判快速推進(jìn)。同時(shí)，東亞經(jīng)濟(jì)一體化雖成趨勢，但有關(guān)自貿(mào)協(xié)定“意大利面條”現(xiàn)象十分突出。面對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問題，2013年6月韓國在既有“FTA路線圖”的基礎(chǔ)上制定“新通商路線圖”（見表1），主要內(nèi)容為韓國應(yīng)以韓美、韓中自貿(mào)區(qū)為基礎(chǔ)，謀求在美國主導(dǎo)的TPP和中國主導(dǎo)的RCEP之間擔(dān)任關(guān)鍵（Linchpin）角色，進(jìn)而在東亞經(jīng)濟(jì)一體化過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。2013年11月，韓政府正式對(duì)TPP表明關(guān)注，已與TPP成員國進(jìn)行多輪雙邊預(yù)備磋商。2015年11月，中韓草簽自貿(mào)區(qū)協(xié)定，有望于年內(nèi)正式簽署并生效?！靶峦ㄉ搪肪€圖”還提出，在保持開放型貿(mào)易政策基調(diào)、加強(qiáng)FTA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，要著眼新興經(jīng)濟(jì)體的開發(fā)與合作需求，打造雙贏和共贏自貿(mào)區(qū)，力爭到2023年將自貿(mào)區(qū)貿(mào)易規(guī)模占外貿(mào)總額的比重提高到85%。

二、韓國自貿(mào)區(qū)建設(shè)成果

韓國自貿(mào)區(qū)建設(shè)成果主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

其一，自貿(mào)區(qū)“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土”位列全球前列。截至2015年2月，韓國已生效的自貿(mào)協(xié)定共11個(gè)，已完成談判但未生效的共4個(gè)，涉及美國、歐盟、加拿大、澳大利亞、東盟、智利、秘魯、中國、印度等54個(gè)經(jīng)濟(jì)體（見表2）。全球14大經(jīng)濟(jì)體中，目前只有日本、俄羅斯和巴西未與韓國簽署自貿(mào)協(xié)定。2014年韓國GDP占全球GDP的比重僅為1.6%,雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于中國（11.4%）、日本（8.3%），但通過自貿(mào)區(qū)建設(shè)確保的“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土”已占全球GDP的61.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國（16.2%）、日本（17.2%），僅次于智利（78.2%）、墨西哥（61.4%），位列全球第三。中韓自貿(mào)協(xié)定生效后，韓國自貿(mào)區(qū)“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土”有望擴(kuò)大到72%以上。

其二，同自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額快速增加。2004年韓國-智利自貿(mào)協(xié)定生效10年間，雙方貿(mào)易額年均增長16.3%，其中出口增長16.9%，進(jìn)口增長16.0%。2007年韓國-東盟自貿(mào)協(xié)定生效7年間，雙方貿(mào)易額年均增長11.8%，其中出口增長14.4%，進(jìn)口增長8.7%。2011年韓國-歐盟自貿(mào)協(xié)定生效后3年間，雙方貿(mào)易年均增長4.4%。2009年韓國自貿(mào)區(qū)貿(mào)易額僅占外貿(mào)總額的14%，落后于同期的中國（20%）、日本（17%），但到2013年已達(dá)到35%，遙遙領(lǐng)先中國（20%）、日本（19%）。

其三，產(chǎn)品競爭力要增強(qiáng)。通過締結(jié)自貿(mào)協(xié)定，韓國對(duì)外出口的關(guān)稅壁壘從2004年的5.28%（出口額加權(quán)平均關(guān)稅率）下降到2013年的4.65%，自貿(mào)區(qū)帶來的關(guān)稅節(jié)省效果達(dá)到79.9億美元。2003年韓國產(chǎn)品在智利市場的占有率僅為2.8%，但兩國自貿(mào)區(qū)建立后的2007年急劇上升到6.8%，特別是汽車、水泥、石油產(chǎn)品的占有率分別上升到30.6%、39.9%、33.8%。自貿(mào)協(xié)定還有效促進(jìn)了韓國中小企業(yè)對(duì)智利的出口，據(jù)統(tǒng)計(jì)對(duì)智利出口額在1萬美元以上、100萬美元以下的中小企業(yè)由2003年的471個(gè)增加到2013年的1249個(gè)。韓美自貿(mào)協(xié)定自2012年3月生效至同年12月，在不到一年的時(shí)間內(nèi)，韓國關(guān)稅受惠商品對(duì)美出口同比增長14.6%，其中對(duì)美汽車及配件出口增加25%。

其四，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。近年來韓國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和市場容量基本飽和，在電子、汽車、信息通訊等領(lǐng)域雖有一定優(yōu)勢，但前有美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體技術(shù)打壓，后有中國等新興市場趕超，“三明治現(xiàn)象”突出。韓國迫切希望通過自貿(mào)區(qū)建設(shè)，倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，謀求在新一輪國際競爭中占領(lǐng)先機(jī)。經(jīng)過不斷努力，一度帶動(dòng)韓國經(jīng)濟(jì)增長的造船、汽車、鋼鐵、無線通訊設(shè)備等傳統(tǒng)支柱型行業(yè)繼續(xù)保持全球領(lǐng)先地位，先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，正通過自貿(mào)區(qū)建設(shè)走向全球。

三、韓國自貿(mào)區(qū)制度化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

（一）談判及批準(zhǔn)程序日趨成熟

韓國-智利自貿(mào)協(xié)定生效后，2004年6月韓國以“總統(tǒng)訓(xùn)令”方式頒布“FTA締結(jié)程序規(guī)定”，規(guī)定政府簽署自貿(mào)協(xié)定的必要程序?yàn)椤癋TA工作層推進(jìn)委員會(huì)FTA推進(jìn)委員會(huì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)部長會(huì)議”。其中，F(xiàn)TA推進(jìn)委員會(huì)下設(shè)“FTA民間咨詢會(huì)議”，履行聽取民間意見的程序。在自貿(mào)區(qū)談判前舉行聽證會(huì)，之后將聽證會(huì)結(jié)果提交對(duì)外經(jīng)濟(jì)部長會(huì)議，由該會(huì)議最終決定是否啟動(dòng)談判。經(jīng)歷韓美自貿(mào)協(xié)定的曲折談判后，《與通商條約締結(jié)程序及履行相關(guān)的法律》（簡稱“通商程序法”）于2011年12月通過韓國國會(huì)表決，并于2012年7月正式生效。該法適用對(duì)象從FTA擴(kuò)大到所有對(duì)外貿(mào)易條約，包括加入國際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（RTA）等雙邊或多邊貿(mào)易組織，并強(qiáng)化國會(huì)監(jiān)督及審批權(quán)限。

該法規(guī)定，締結(jié)所有對(duì)外貿(mào)易條約，均需廣泛聽取各部門意見，包括履行建立相關(guān)條約締結(jié)計(jì)劃、舉行聽證會(huì)、聽取國民意見、考察相關(guān)條約的經(jīng)濟(jì)合理性等程序。條約談判過程中需向國會(huì)報(bào)告重大事項(xiàng)，談判結(jié)束后需向國會(huì)報(bào)告談判結(jié)果，并聽取國會(huì)意見和接受國會(huì)監(jiān)督。條約生效后，每5年須向國會(huì)提交有關(guān)經(jīng)濟(jì)效果、國內(nèi)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)效性及改善方案、對(duì)方國家履行相關(guān)義務(wù)的情況等報(bào)告。

（二）加強(qiáng)官產(chǎn)學(xué)有效溝通

韓國自貿(mào)區(qū)建設(shè)中，政府與產(chǎn)業(yè)界之間的溝通經(jīng)歷了三個(gè)階段：政府主導(dǎo)的意見搜集民間咨詢制度化及產(chǎn)業(yè)界自發(fā)活動(dòng)通過成立民官聯(lián)合機(jī)構(gòu)建立“隨時(shí)溝通”關(guān)系。韓國-智利自貿(mào)區(qū)談判過程中，F(xiàn)TA促進(jìn)委員會(huì)中只有部分產(chǎn)業(yè)界代表參加，政府與產(chǎn)業(yè)界的意見交換有限。此后，F(xiàn)TA民間咨詢會(huì)議作為政府與產(chǎn)業(yè)界溝通的機(jī)制正式成立，產(chǎn)業(yè)界也自發(fā)成立了FTA民間對(duì)策委員會(huì)，制造業(yè)、農(nóng)水產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、消費(fèi)者等社會(huì)團(tuán)體廣泛參與。2007年，韓美FTA簽署咨詢委員會(huì)升級(jí)為FTA國內(nèi)咨詢委員會(huì)，政府有關(guān)部委部長及經(jīng)濟(jì)界、媒體、學(xué)界、社會(huì)市民團(tuán)體共同參與，目的系為完善國內(nèi)對(duì)策。2013年樸槿惠政府上臺(tái)后，通商產(chǎn)業(yè)論壇正式成立，產(chǎn)業(yè)通商資源部長官和韓國貿(mào)易協(xié)會(huì)會(huì)長擔(dān)任共同委員長，下轄22個(gè)分委會(huì)，討論議題從FTA擴(kuò)大到韓國所有對(duì)外貿(mào)易事務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府與產(chǎn)業(yè)界等的溝通。

（三）不斷完善開放補(bǔ)償機(jī)制

2004年韓國-智利自貿(mào)協(xié)定中，韓國政府提供的開放補(bǔ)償規(guī)模僅為1.2萬億韓元，主要用于提高果樹產(chǎn)品的競爭力。2007年韓美自貿(mào)協(xié)定中，韓國政府投入29.8億韓元的產(chǎn)業(yè)支援金。2010年韓國-歐盟自貿(mào)協(xié)定中，韓國政府投入10.8萬億韓元以加強(qiáng)畜產(chǎn)品競爭力，并擴(kuò)大對(duì)化妝品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品的R&D投資。韓國針對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)，先后制定《根據(jù)自貿(mào)協(xié)定制定的農(nóng)業(yè)援助特別法》、《根據(jù)自貿(mào)協(xié)定制定的貿(mào)易調(diào)整援助法》、《<根據(jù)自貿(mào)協(xié)定制定的貿(mào)易調(diào)整援助法>的施行令》等相關(guān)法律，為國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)爭取更加有利的國際貿(mào)易環(huán)境，對(duì)因進(jìn)口增加而遭受損失的產(chǎn)業(yè)和群體提供補(bǔ)貼，確保有關(guān)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

對(duì)農(nóng)畜水產(chǎn)業(yè)，一方面是提供直接損失補(bǔ)償金和企業(yè)倒閉支援金，另一方面是強(qiáng)化競爭力，包括提高生產(chǎn)、加工、流通等階段的能力，擴(kuò)充生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，培育種子產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等。對(duì)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，在提供直接損失補(bǔ)償金和調(diào)整貿(mào)易支援制度的同時(shí)，大力促進(jìn)R&D投資和出口多樣化。

（四）自貿(mào)區(qū)效果的擴(kuò)大需要政府和業(yè)界的持續(xù)努力

就韓國企業(yè)對(duì)自貿(mào)協(xié)定利用率而言，一般在協(xié)定生效初期效果并不明顯，但之后呈現(xiàn)快速增長趨勢。例如在出口方面，2008年韓國-東盟自貿(mào)協(xié)定利用率僅為14.0%，但2013年上升到38.7%；在進(jìn)口方面，2018年韓國-東盟自貿(mào)協(xié)定利用率為38.0%，2013年上升到75.6%；2010年韓國-印度自貿(mào)協(xié)定利用率為44.7%，2013年達(dá)到61.0%。韓國自貿(mào)協(xié)定利用率得到不斷提高，這主要得益于韓國政府及商會(huì)不斷加大對(duì)自貿(mào)區(qū)的宣傳和培訓(xùn)，使企業(yè)深入了解韓國與自貿(mào)伙伴相互開放市場的時(shí)間表、商機(jī)和挑戰(zhàn)，進(jìn)而趨利避害。

四、我國需要借鑒韓國自貿(mào)區(qū)制度化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

中韓兩國國情不同，我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)面臨的內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境遠(yuǎn)非韓國能及。但自貿(mào)區(qū)建設(shè)亦有一定普遍規(guī)律，我國可借鑒韓國自貿(mào)區(qū)制度化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)妥推進(jìn)，使自貿(mào)區(qū)為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來最大正面效應(yīng)。

（一）加緊制定自貿(mào)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略

當(dāng)前美國、歐盟、日本、韓國、東盟等制定自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略時(shí)，除追求貿(mào)易和投資便利化之外，更多將其作為爭奪貿(mào)易規(guī)則主導(dǎo)權(quán)、謀劃地緣政治、運(yùn)籌外交關(guān)系的重要工具，這導(dǎo)致東亞自貿(mào)區(qū)建設(shè)“意大利面條”現(xiàn)象突出。面對(duì)這些情況，我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)既要考慮現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益，也應(yīng)著眼未來戰(zhàn)略利益，既要考慮自身利益，也要照顧其他伙伴的關(guān)切，可在推動(dòng)中韓和中澳自貿(mào)協(xié)定早日生效的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)中日韓和RCEP談判進(jìn)程，積極同“一帶一路”有關(guān)國家建立不同類型的自貿(mào)區(qū)，最終建成立足東亞、面向亞太、展望全球的自貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。

（二）抓緊建立自貿(mào)區(qū)與產(chǎn)業(yè)無縫對(duì)接機(jī)制

通過韓國自貿(mào)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)可以看到，規(guī)范自貿(mào)協(xié)定談判程序，盡早制定有關(guān)法律，這是順利推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的基本保障。我國可在總結(jié)以往自貿(mào)協(xié)定談判的基礎(chǔ)上，盡早建立由國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌自貿(mào)協(xié)定談判與實(shí)施的專門機(jī)構(gòu)，制定《自貿(mào)協(xié)定談判原則與程序》，這既可使相關(guān)部門和企業(yè)在參與自貿(mào)協(xié)定談判時(shí)有章可循，也有助于完善自貿(mào)談判過程中的信息溝通渠道，幫助談判部門改進(jìn)決策方法，提高決策效率。在自貿(mào)區(qū)建設(shè)的全過程，即從可行性研究、談判到協(xié)定實(shí)施的所有過程中，有必要與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)建立聯(lián)系機(jī)制，為相關(guān)企業(yè)提供意見反饋平臺(tái)，讓重點(diǎn)行業(yè)參與決策制訂。在可行性研究中要充分考慮國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，在此基礎(chǔ)上對(duì)是否啟動(dòng)談判做出客觀評(píng)價(jià)。在談判時(shí)要為有關(guān)產(chǎn)業(yè)提供溝通平臺(tái)，為保護(hù)敏感產(chǎn)業(yè)利益預(yù)留時(shí)間和空間，并主動(dòng)向企業(yè)作政策解讀，推動(dòng)其主動(dòng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。在自貿(mào)協(xié)定實(shí)施中要建立公眾信息提交平臺(tái)，讓利益攸關(guān)企業(yè)直接向政府反饋意見，并在核實(shí)后及時(shí)加以解決。定期評(píng)估自貿(mào)協(xié)定對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響并形成報(bào)告，根據(jù)評(píng)估報(bào)告的建議采取必要措施。

（三）加快完善自貿(mào)區(qū)補(bǔ)償機(jī)制

我國有必要借鑒韓國貿(mào)易調(diào)整支援制度的經(jīng)驗(yàn)，加快完善開放補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，解決開放過程中的利益調(diào)整和救濟(jì)問題，爭取社會(huì)各界對(duì)推進(jìn)自貿(mào)談判的支持。既要以整體利益為基準(zhǔn)評(píng)估是否需要做出談判讓步，也需要探索建立敏感產(chǎn)業(yè)、部門的利益補(bǔ)償機(jī)制，以平衡利益和達(dá)成協(xié)議?？紤]到我國國情，我國在實(shí)施開放補(bǔ)償機(jī)制時(shí)，不能只關(guān)注那些國有企業(yè)的得失，應(yīng)把更多資源投向弱勢產(chǎn)業(yè)和群體。對(duì)于開放補(bǔ)償機(jī)制的申請(qǐng)和認(rèn)證，應(yīng)以簡化為原則，避免由于申請(qǐng)耗時(shí)過長而錯(cuò)過最佳援助時(shí)期，并立足長遠(yuǎn)，做到“授人以魚”和“授人以漁”有效結(jié)合。此外，政府既要考慮各產(chǎn)業(yè)、部門的特點(diǎn)、發(fā)展水平以及現(xiàn)有開放程度和競爭力，確保國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)安全，也應(yīng)發(fā)揮市場優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)能，通過市場退出機(jī)制，淘汰落后企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，激發(fā)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)活力。

（四）努力突破自貿(mào)區(qū)建設(shè)中的制度障礙

韓國將自貿(mào)區(qū)建設(shè)與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)密切聯(lián)系，且取得較好效果。我國亦有必要借鑒這一經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，全球自貿(mào)區(qū)談判重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向競爭政策、勞工權(quán)利、政府采購、環(huán)境等領(lǐng)域，而我國在上述領(lǐng)域的基本體制大多已由法律形式固定下來，接受這些高標(biāo)準(zhǔn)需要突破現(xiàn)行體制和法律制度，有些領(lǐng)域還將受到較大的利益沖擊。應(yīng)當(dāng)說，在歐美國家仍掌握國際貿(mào)易規(guī)則話語權(quán)的情況下，高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易、服務(wù)、投資自由化，必然是未來自貿(mào)區(qū)發(fā)展方向，其中很多領(lǐng)域也與我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是一致的。今后在我國開展自貿(mào)區(qū)談判中，在規(guī)則領(lǐng)域可逐步與國際接軌，引入準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單等模式，特別是在金融、電信等競爭力較弱產(chǎn)業(yè)中應(yīng)引入適度競爭等先進(jìn)理念，打破壟斷等限制服務(wù)業(yè)發(fā)展的制約因素。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村新社區(qū)， 文化， 瑞安市

Abstract: the rural new community construction is wenzhou region comprehensively promote, perfecting the community services system will be over the next few years rural new an important content of the construction of community, community culture construction and service is one of the community service system requirements. This paper, from the new rural community culture construction of related background, lists ruian of the community culture building of new countryside present situation and beneficial attempt, and puts forward new rural community culture construction of some ideas.

Keywords: rural new community, culture, ruian

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)

一、引言

黨的十七大報(bào)告明確提出要“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”；2011年，溫州市委1號(hào)文件，《關(guān)于加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革的若干意見（試行）》正式，同時(shí)印發(fā)了12個(gè)配套文件，其中就重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了建立健全農(nóng)村新社區(qū)管理服務(wù)體制的實(shí)施意見。在這樣的背景下，瑞安市落實(shí)溫州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革方案，推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，采取“轉(zhuǎn)、并、聯(lián)”（“轉(zhuǎn)”指城中村轉(zhuǎn)為城市社區(qū)，“并”指居民區(qū)、居民點(diǎn)等合并組建農(nóng)村新社區(qū)，“聯(lián)”指多個(gè)村聯(lián)合設(shè)立社區(qū)）的方式，在全市910個(gè)行政村，共計(jì)組建農(nóng)村新社區(qū)142個(gè)。2012年初，為進(jìn)一步提升新社區(qū)布局的合理性，新社區(qū)數(shù)量調(diào)整為91個(gè)。

農(nóng)村新社區(qū)是溫州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革帶來的新事物，是農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)體制的一個(gè)創(chuàng)新；社區(qū)公共服務(wù)包括很多方面，有學(xué)者認(rèn)為包括公共資源、公共設(shè)施、公共文化、公共安全、公共經(jīng)濟(jì)、公共保障、公共政務(wù)七大方面。其中，農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)是其基礎(chǔ)性要件?；谶@樣的重要性，農(nóng)村新社區(qū)文化建設(shè)的相關(guān)工作也就逐漸顯得迫切起來。但是，當(dāng)前農(nóng)村新社區(qū)文化建設(shè)沒有一套可以直接借鑒的模式，特別是溫州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革背景下產(chǎn)生的農(nóng)村新社區(qū)更是與全國前幾年已經(jīng)推進(jìn)的農(nóng)村社區(qū)有概念和本質(zhì)上的區(qū)別。農(nóng)村社區(qū)是指由居住在某一地方的人們結(jié)成多種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)群體，從事多種社會(huì)活動(dòng)所構(gòu)成的社會(huì)區(qū)域生活共同體，是一個(gè)比自然村落、社隊(duì)村組體制更具有彈性的制度平臺(tái)。而溫州提出來的農(nóng)村新社區(qū)（城鄉(xiāng)一體新社區(qū)）是城鎮(zhèn)式的社區(qū)，其服務(wù)功能應(yīng)比農(nóng)村社區(qū)甚至比城市社區(qū)程度更高更全。瀏覽各類文獻(xiàn)，對(duì)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的研究歷史并不久遠(yuǎn)，相關(guān)學(xué)術(shù)方面的探討還未形成共同認(rèn)識(shí)。本文試以瑞安市為例，從農(nóng)村新社區(qū)文化建設(shè)的角度，來探討對(duì)和諧、幸福農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的作用及其對(duì)于溫州其他縣、市、區(qū)農(nóng)村新社區(qū)文化建設(shè)的啟示。

二、瑞安市農(nóng)村新社區(qū)文化建設(shè)的有益探索

瑞安市始終把農(nóng)村新社區(qū)文化建設(shè)放到重要議事日程，列入黨委宣傳思想工作重點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)，精心組織，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極探索社區(qū)公共文化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

（一）加大投入力度，加強(qiáng)公共財(cái)政支撐。近幾年，瑞安市城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)建設(shè)成效顯著，文化事業(yè)得到繁榮發(fā)展。十一五期間，瑞安市公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模，2010年底，面積達(dá)10657平方米的市圖書館新館對(duì)外開放，館藏圖書近30萬冊(cè)，達(dá)到了國家一級(jí)館的標(biāo)準(zhǔn)；市博物館建筑面積達(dá)15000平方米，也將在今年投入使用。截止2010年底，全市37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已創(chuàng)建13個(gè)“東海明珠”、24個(gè)“金海岸”，創(chuàng)建率為100%。建成“圖書流通服務(wù)站”28個(gè)，建成農(nóng)村文化信息資源共享工程42個(gè)，省級(jí)文化示范村2個(gè)、溫州市級(jí)13個(gè)、瑞安市級(jí)39個(gè)。建成藏書1000冊(cè)以上的“農(nóng)家書屋”91個(gè),占全市行政村總數(shù)的10%。積極整合資源，利用老年活動(dòng)宮、祠堂殿宇或集體公共場所，建立文體活動(dòng)中心（室）。基本形成了覆蓋全市的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在行政區(qū)劃調(diào)整之后，特別是成立農(nóng)村新社區(qū)后，已經(jīng)投入的文化基礎(chǔ)設(shè)施全部歸到相應(yīng)社區(qū)使用，并在此基礎(chǔ)上繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村新社區(qū)的文化設(shè)施的投入力度。

第8篇：社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)范文

Abstract： Logistics Park is an important platform for the development of modern logistics， the logistics park construction in China is just started， but the foreign logistics park construction has accumulated a lot of experience， which is worth learning from. Nanchong is

central city of the northern part of Chengdu-Chongqing Economic Zone and northeastern Sichuan region， this paper learns from the

advanced experience of foreign advanced logistics park， which has major strategic significance to speed up the construction of the logistics park in Nanchong.

關(guān)鍵詞： 南充物流園區(qū)；國外物流園區(qū)；經(jīng)驗(yàn)借鑒

Key words： the logistics park in Nanchong；foreign logistics park；experience reference

中圖分類號(hào)：F251 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）03-0012-02

0 引言

在我國，物流業(yè)作為新興服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，其融運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)為一體，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)作用大，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。2009年2月25日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，2010年1月《四川省西部物流中心建設(shè)規(guī)劃》正式出臺(tái)，四川將打造一個(gè)區(qū)域物流中心和次區(qū)域物流中心，這對(duì)促進(jìn)南充現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展有著長遠(yuǎn)的推動(dòng)作用。

1 南充物流園區(qū)的概況

南充物流園區(qū)即小龍物流園區(qū)。該園區(qū)以南充火車東站為中心，西鄰嘉陵江，北至高坪區(qū)龍門街道辦事處，南到螺溪河與青松街道辦事處一帶，東抵螺溪鎮(zhèn)至鳳凰鄉(xiāng)一線，面積9平方公里。南充物流園區(qū)是四川省政府重點(diǎn)打造的省內(nèi)次區(qū)域物流中心之一，也是南充市政府建設(shè)“一園區(qū)、四中心、七節(jié)點(diǎn)”物流體系中唯一的物流園區(qū)。

南充物流園區(qū)將打造為集成化、多元化、信息化、區(qū)域化的綜合型物流中心，最終成為立足南充、服務(wù)川東北、面向西部、影響全國的綜合性“現(xiàn)代物流城”。

該園區(qū)項(xiàng)目總投資120億元，采用“市區(qū)共建、高坪為主、政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”的開發(fā)模式，分三期投入。在功能規(guī)劃中，園區(qū)分為“一平臺(tái)、二組團(tuán)、四板塊、十功能區(qū)”。一平臺(tái)，即信息服務(wù)平臺(tái)；二組團(tuán)，即物流組團(tuán)和配套組團(tuán)；四板塊，即多式聯(lián)運(yùn)板塊、倉儲(chǔ)配送板塊、拓展預(yù)留板塊、綜合配套板塊；十功能區(qū)，即國際物流集裝箱區(qū)、公路物流區(qū)、企業(yè)定制區(qū)、綜合倉儲(chǔ)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流區(qū)、工業(yè)品物流區(qū)、城市配送區(qū)、拓展預(yù)留區(qū)、生活配套區(qū)。項(xiàng)目全面建成營運(yùn)后，預(yù)測年吞吐量將達(dá)3900萬噸，完全營運(yùn)后年交易額將達(dá)150億元，可望年創(chuàng)稅收15億元、帶動(dòng)3萬多人就業(yè)。

目前，該園區(qū)已啟動(dòng)川東北糧食物流中心建設(shè)、一期還房建設(shè)，同時(shí)，完成3個(gè)新（遷）建項(xiàng)目的基礎(chǔ)工作和達(dá)成鐵路油庫及道路土地收儲(chǔ)等。在招商引資方面，已與深圳招商局物流集團(tuán)、中外運(yùn)儲(chǔ)物流集團(tuán)、成都聚合物流、泰宏集團(tuán)和浙江傳化物流公司等企業(yè)達(dá)成合作意向。至此，該物流園已有國內(nèi)30家知名物流企業(yè)達(dá)成投資入駐意向。

2 國外先進(jìn)物流園區(qū)的發(fā)展建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

2.1 日本發(fā)展建設(shè)物流園區(qū)的經(jīng)驗(yàn) 物流園區(qū)最早以“物流團(tuán)地”的形式出現(xiàn)在日本。日本發(fā)展物流園區(qū)的主要目的是緩解城市交通壓力。日本政府從1965年在東京開始建設(shè)物流園區(qū)，到現(xiàn)在日本己建立20多個(gè)大規(guī)模的物流園區(qū)。通過物流園區(qū)的建設(shè)，吸引很多配送中心和物流中心齊聚物流園區(qū)，使它們對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等實(shí)行共享，減輕對(duì)環(huán)境的污染，達(dá)到降低物流成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。主要經(jīng)驗(yàn)如下：

2.1.1 重視園區(qū)規(guī)劃建設(shè) 日本考慮到國土面積較小，對(duì)土地的利用非常重視，物流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)首先必須符合城市發(fā)展規(guī)劃，然后決定物流基地的建設(shè)地點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)模及功能，最后報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門審批。

2.1.2 重視園區(qū)的選址 在園區(qū)選址方面，規(guī)定以城市的公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)以及港口、碼頭為中心的一定范圍內(nèi)作為選址地點(diǎn)。通過市內(nèi)交通線路與市內(nèi)其他物流企業(yè)形成高效的城市物流網(wǎng)絡(luò)，為城市提供物流服務(wù)。同時(shí)與城市外交通干線連接，通過干線與其他物流園區(qū)形成地區(qū)、區(qū)域以及全國物流網(wǎng)絡(luò)。

2.1.3 制定發(fā)展園區(qū)的優(yōu)惠政策 日本在物流園區(qū)的建設(shè)方式上大多由政府以很低的價(jià)格將土地賣給開發(fā)集團(tuán)，并由若干私營集團(tuán)、株式會(huì)社向銀行貸款建造的。比如將物流園區(qū)用地賣給各物流行業(yè)協(xié)會(huì)，然后由協(xié)會(huì)以股份制的形式向其會(huì)員企業(yè)融資，用來購買土地和興建物流基礎(chǔ)設(shè)施，不足的部分政府可提供低息貸款。日本政府考慮到建設(shè)物流園區(qū)是一項(xiàng)投入資本巨大、回收期長、社會(huì)效益顯著，特別是對(duì)改善城市交通、城市功能具有特殊意義的舉措，要求銀行予以長期低息貸款或無息貸款。

2.1.4 優(yōu)化園區(qū)的投資環(huán)境 政府對(duì)規(guī)劃的物流園區(qū)，積極加快交通、信息平臺(tái)及市政設(shè)施的配套建設(shè)，吸引物流企業(yè)入駐園區(qū)，在促進(jìn)物流企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也使物流企業(yè)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 德國發(fā)展建設(shè)物流園區(qū)的經(jīng)驗(yàn) 德國是歐洲物流發(fā)展最好的國家之一，在物流園區(qū)的建設(shè)方面一直處于世界領(lǐng)先地位。德國發(fā)展物流園區(qū)的主要目的是提高貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)性和合理性。主要經(jīng)驗(yàn)如下：

2.2.1 制定優(yōu)惠政策 政府在資金和政策方面給予物流企業(yè)以最大的支持。政府在企業(yè)建設(shè)物流中心的同時(shí)提供低息貸款。如果企業(yè)在入駐園區(qū)后，在建設(shè)和設(shè)備的籌資方面有困難，當(dāng)?shù)卣€可以給予其財(cái)政補(bǔ)貼；對(duì)入駐園區(qū)的物流企業(yè)，在經(jīng)營的前幾年還會(huì)給予稅收方面的優(yōu)惠，實(shí)行減免，加快物流企業(yè)的快速發(fā)展。

2.2.2 科學(xué)的選址 物流園區(qū)的選址，要受到很多因素的影響，主要因素是：一是交通便利，要靠近公路、鐵路、碼頭、機(jī)場等交通干線，園區(qū)內(nèi)至少有兩種以上運(yùn)輸方式，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的無縫連接；二是不能建在城市的中心地帶，因?yàn)榻ㄔ诔鞘械闹行牡貛菀自斐山煌ㄗ枞o人們帶來諸多不便，因此必須在城市的邊緣地帶；三是經(jīng)濟(jì)上的合理性，主要考慮土地的價(jià)格、勞動(dòng)力資本等；四是保護(hù)環(huán)境，要考慮園區(qū)的生態(tài)平衡和生態(tài)環(huán)境，不能破壞環(huán)境；五是考慮信息平臺(tái)的建設(shè)，如通信等。

2.2.3 園區(qū)發(fā)展模式 德國一般采取聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃，州政府、市政府扶持建設(shè)，企業(yè)化經(jīng)營管理和入駐園區(qū)企業(yè)自主經(jīng)營的發(fā)展模式。

3 借鑒國外物流園區(qū)發(fā)展建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)

從日本、德國等國外物流園區(qū)的發(fā)展建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，南充在規(guī)劃、建設(shè)以及發(fā)展物流園區(qū)的過程中，有以下幾個(gè)方面可以借鑒國外經(jīng)驗(yàn)和理念：

3.1 政府在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的協(xié)調(diào)作用 政府在物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中，要充分發(fā)揮政府的規(guī)劃職能，根據(jù)南充市城市發(fā)展規(guī)劃，劃定一定的區(qū)域作為物流園區(qū)的建設(shè)用地；同時(shí)要做好協(xié)調(diào)政府各部門以及政府與企業(yè)之間的關(guān)系，為企業(yè)入駐物流園區(qū)提供便利和條件，使入駐企業(yè)能夠在物流園區(qū)內(nèi)健康、穩(wěn)定地發(fā)展，為南充社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3.2 政策上給予大力支持 物流園區(qū)的發(fā)展離不開政府的大力支持，要想更好更快地發(fā)展，政府必須發(fā)揮宏觀政策指導(dǎo)作用，制定完善配套政策措施，營造良好宏觀環(huán)境，促進(jìn)物流園區(qū)健康發(fā)展。

3.2.1 土地政策 在南充市城市發(fā)展規(guī)劃的總體框架下，對(duì)已納入國家、省級(jí)等規(guī)劃的物流園區(qū)的土地用地給予重點(diǎn)保障和更為優(yōu)惠的扶持政策，如價(jià)格優(yōu)惠、買一部分送一部分等。

3.2.2 稅收政策 關(guān)于物流園區(qū)的稅收有七八種，如土地使用稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、所得稅等等。對(duì)于入住園區(qū)的物流企業(yè)實(shí)行各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕入住園區(qū)物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，這樣才能吸引物流企業(yè)入駐園區(qū)，起到招商引資，加快物流園區(qū)建設(shè)的作用。

3.3 強(qiáng)化園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，是物流企業(yè)開展業(yè)務(wù)的前提條件和基礎(chǔ)，也是物流園區(qū)發(fā)展的基石。主要包括交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等。

3.4 提高物流園區(qū)入駐企業(yè)的門檻 物流園區(qū)的建設(shè)直接關(guān)系到物流企業(yè)健康、快速發(fā)展。因此在放開物流企業(yè)入駐的同時(shí)，也要進(jìn)一步提高物流企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，如規(guī)定物流企業(yè)的注冊(cè)資本、資產(chǎn)規(guī)模等，防止打著物流企業(yè)的名號(hào)入駐園區(qū)實(shí)行“圈地”，從事非物流活動(dòng)。制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范物流企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，營造物流園區(qū)公平、有序的競爭環(huán)境，促使物流企業(yè)朝合理化的方向發(fā)展。

3.5 大力培養(yǎng)和引進(jìn)物流專業(yè)人才 物流人才已成為我國十二類市場緊缺人才之一，建設(shè)物流企業(yè)需要大量的物流人才。南充建設(shè)好物流園區(qū)應(yīng)多渠道地抓好現(xiàn)代物流人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，一是與省市內(nèi)有關(guān)高校合作，定向培養(yǎng)一批現(xiàn)代物流專業(yè)人才；二是廣泛開展崗位培訓(xùn)，提高我市物流業(yè)從業(yè)人員的基本素質(zhì)；三是開展物流業(yè)從業(yè)資格認(rèn)證工作，使我市物流業(yè)從業(yè)人員逐步走向?qū)I(yè)化；四是引進(jìn)物流人才，采取各種有效的措施，積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才，重點(diǎn)是企業(yè)物流技術(shù)人才、物流經(jīng)理人等高級(jí)人才，以滿足我市現(xiàn)代物流發(fā)展，特別是物流園區(qū)對(duì)物流專業(yè)人才的需求。

3.6 積極解決園區(qū)建設(shè)的資金 物流園區(qū)的建設(shè)需要大量的資金，南充物流園區(qū)的建設(shè)應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行：一是要緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、國家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和《四川省西部物流中心建設(shè)規(guī)劃》出臺(tái)的有利契機(jī)，爭取獲得更多國家和省資金政策扶持；二是要進(jìn)一步加大招商引資力度，采取市場化運(yùn)作模式，通過各種宣傳媒介和宣傳載體，大力宣傳物流園區(qū)的功能定位、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展前景、優(yōu)惠政策，以項(xiàng)目為載體，廣泛吸納社會(huì)資金投入；三是強(qiáng)化要素保障。調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，加大建設(shè)用地報(bào)征力度，爭取增量，盤活存量，破解園區(qū)用地瓶頸問題。同時(shí)全面整合市區(qū)兩級(jí)融資平臺(tái)，爭取金融機(jī)構(gòu)信貸支持。

綜上所述，物流園區(qū)的建設(shè)越來越成為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。國外發(fā)達(dá)國家特別是日本、德國的物流園區(qū)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)比較成熟的階段，將日德兩國的物流園區(qū)規(guī)劃發(fā)展的一些先進(jìn)思想、理念，結(jié)合南充的實(shí)際情況，將其經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于南充物流業(yè)的規(guī)劃建設(shè)有著重要的意義，同時(shí)也可以使得南充在物流園區(qū)的規(guī)劃發(fā)展過程中少走一些彎路，更快推進(jìn)南充物流園區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)南充經(jīng)濟(jì)快速、健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)范文

高校辦學(xué)的意義和存在的價(jià)值就在于培養(yǎng)人才、為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為社會(huì)發(fā)展服務(wù)。高校的科研成果在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中，起著關(guān)鍵的作用，是最有效的最直接的“生產(chǎn)力”，科研成果誕生的過程也就是科研檔案產(chǎn)生的過程。因此，怎樣開發(fā)利用科研檔案資源，并推廣這些檔案信息，最終帶來的效益如何，是所有檔案信息工作人員值得思索和研究的一項(xiàng)重要課題。

沒有文化信息的發(fā)展就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。積極服務(wù)區(qū)域、行業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是河南科技大學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)。河南科技大學(xué)地處古都洛陽，是河洛文化發(fā)源地、國家重工業(yè)基地和先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，區(qū)域優(yōu)勢明顯。學(xué)科專業(yè)設(shè)置與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密對(duì)接，建設(shè)了一支高水平教師隊(duì)伍，如“中國錐齒輪第一人”梁桂銘教授；創(chuàng)建了一批優(yōu)勢學(xué)科和特色學(xué)科，齒輪、軸承等裝備基礎(chǔ)件研究居國際先進(jìn)水平；獲得了一批國家重大科研獎(jiǎng)勵(lì)；擁有多個(gè)國家、?。ǜ咝＃┲攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；農(nóng)業(yè)機(jī)械研究具有傳統(tǒng)優(yōu)勢，金屬材料及其加工技術(shù)研究達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，動(dòng)力機(jī)械研究成效顯著，農(nóng)副產(chǎn)品加工技術(shù)、旱作栽培與育種、預(yù)防獸醫(yī)學(xué)等學(xué)科的研究，具有明顯特色。

立足中原，服務(wù)基層。作為洛陽“國家先進(jìn)裝備制造業(yè)基地”實(shí)施主體之一，學(xué)校長期與地方和企業(yè)共同承擔(dān)國家重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，攻克關(guān)鍵技術(shù)難題，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。多年來，河南科技大學(xué)以不斷滿足中原地區(qū)對(duì)人才、科技和智力服務(wù)等方面需求，與企業(yè)共同承擔(dān)國家重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，攻克關(guān)鍵技術(shù)難題，切實(shí)幫助地方企業(yè)擺脫困境，取得明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，有效帶動(dòng)和促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 科研檔案信息資源服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要舉措

2.1 發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，增強(qiáng)特色館藏的建設(shè)。高校服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重要方面就是提供豐富翔實(shí)的檔案信息。而豐富館藏是檔案工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重要前提。有地方特色的特色館藏要圍繞地方需求，特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化引領(lǐng)所表現(xiàn)出來的需求，拓展社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容。正如有學(xué)者指出的，“特色館藏建設(shè)的根本目的就是為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)”。

河南科技大學(xué)創(chuàng)建于1952年，坐落在千年、牡丹花城洛陽市，有著豐厚的文化底蘊(yùn)和工業(yè)基礎(chǔ)，占有明顯區(qū)域優(yōu)勢。洛陽是國家重工業(yè)基地、先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和河洛文化發(fā)源地。工業(yè)經(jīng)濟(jì)和文化經(jīng)濟(jì)研究是河南科技大學(xué)廣大師生科學(xué)研究的重點(diǎn)。因此，河南科技大學(xué)檔案館從加強(qiáng)優(yōu)勢學(xué)科和特色學(xué)科、特色專業(yè)檔案的收集、保管、利用入手，努力豐富科研檔案信息資源，通過各種渠道和不同的方式收集第一手科研檔案資料，最大限度地?cái)U(kuò)大科研檔案的存貯量。這是高校服務(wù)于社會(huì)的先決條件，也是開發(fā)利用科研檔案信息資源的必備基礎(chǔ)。如，居國際先進(jìn)水平的齒輪、軸承等裝備基礎(chǔ)研究資料；取得重要成果的大型裝備數(shù)字化設(shè)計(jì)及控制技術(shù)研究資料；具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)機(jī)械研究資料；達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的金屬材料及其加工技術(shù)研究資料；成效顯著的動(dòng)力機(jī)械研究資料；農(nóng)副產(chǎn)品加工技術(shù)研究資料；旱作栽培與育種研究資料；牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究資料、龍門石窟文化研究資料；河洛文化研究資料，等等。通過豐富館藏、完善館藏檔案結(jié)構(gòu)及特色館藏的建設(shè)，不斷擴(kuò)大社會(huì)影響，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供最原始、最有力、最豐富的檔案信息資源。做到準(zhǔn)確、快捷地為利用者提供相關(guān)的檔案信息，特別是對(duì)本校師生員工的教學(xué)和科研提供真實(shí)有效的歷史憑證。

作為科技檔案工作人員，要了解和熟悉科技檔案的數(shù)量、內(nèi)容、成分、價(jià)值等基本情況，以便能夠準(zhǔn)確及時(shí)地解答利用者的問題，推動(dòng)檔案服務(wù)利用工作的高效開展。調(diào)查分析利用者對(duì)科技檔案需求的傾向和意愿，及時(shí)把握科技檔案利用需求的趨勢。以采取積極有效的對(duì)應(yīng)措施，滿足利用者不同的利用需求，提高科技檔案利用效率，實(shí)現(xiàn)科技檔案的社會(huì)價(jià)值。

2.2 開展用戶需求的深層次科技檔案編研工作?？萍紮n案是國家重要的信息資源，做好科技檔案信息資源的開發(fā)、利用，對(duì)促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益意義重大?？萍紮n案編研是開發(fā)利用科技檔案信息資源的重要途徑和手段。開發(fā)科技檔案信息資源是科技檔案內(nèi)容承載的潛在科技生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的需要?？萍紮n案潛在的價(jià)值不能自發(fā)地實(shí)現(xiàn)，只有通過編研才能為利用者提供更加系統(tǒng)、完善、精練的檔案信息，而編研成果質(zhì)量必然影響科技檔案信息價(jià)值的體現(xiàn)。

目前，河南科技大學(xué)檔案館的編研狀況是編多研少，編研力度不夠，編研成果基本是匯編、選編之類的初級(jí)產(chǎn)品，大多是原始檔案的集合和翻版，一次性編研成果多，深層次編研成果少。因此，要加大編研力度，要做好編研工作。

一是要科學(xué)選題。選題既是科技檔案編研工作的起點(diǎn)，也是關(guān)鍵。選題是否得當(dāng)，不僅決定編研成果的質(zhì)量及其利用價(jià)值，也關(guān)系到編研工作能否順利有效地進(jìn)行?？茖W(xué)選題要注意以下幾個(gè)方面：服務(wù)為本，立足館藏。利用是科技檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和終極目標(biāo)。因此，選題的著眼點(diǎn)應(yīng)是“利用”二字。從利用者的需求和當(dāng)前科研、生產(chǎn)及其管理工作的客觀實(shí)際出發(fā)，編制一些實(shí)用性強(qiáng)的編研成果。同時(shí)，還要充分考慮本館館藏，立足自己的信息優(yōu)勢選題，不僅可以揚(yáng)長避短，也會(huì)使編研材料有源頭，科技成果有特色，編研工作有活力，有助于保證編研成果的質(zhì)量，并能充分體現(xiàn)自有檔案的資源價(jià)值。

由小到大，由簡到繁。編研應(yīng)根據(jù)檔案館的自身?xiàng)l件和社會(huì)需要確定選題，遵循由小到大，由簡到繁，由單一到綜合，長短結(jié)合的原則。編研選題要結(jié)合客觀實(shí)際的需要，這是檔案編研工作的基本原則之一。這當(dāng)中既包括當(dāng)前的客觀實(shí)際需要，也要考慮長遠(yuǎn)的客觀實(shí)際需要。因此，可以先編制一些實(shí)用價(jià)值較大、開發(fā)時(shí)間短、針對(duì)性強(qiáng)、出成品快的編研成果。同時(shí)，也要選有前瞻性、預(yù)測性的項(xiàng)目，服務(wù)并指導(dǎo)未來。值得注意的是，選題時(shí)如果缺乏對(duì)社會(huì)需求準(zhǔn)確的、科學(xué)的預(yù)測，其成果就有可能滯后于社會(huì)的需求。前瞻性選題要從市場發(fā)展變化的動(dòng)向中來預(yù)測，以滿足利用者對(duì)科技檔案編研成果的時(shí)效性和超前服務(wù)性的迫切需求。

二是認(rèn)真做好“編”與“研”?？萍紮n案編研是以信息研究和編輯為要點(diǎn)，突出特點(diǎn)是具有較強(qiáng)的科學(xué)研究性質(zhì)?！熬帯迸c“研”完成后便解散。動(dòng)態(tài)的聯(lián)盟作為高校間的網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)，可提高高校資源使用效率，還可節(jié)約高校在可獲得資源方面的投入，從而提高高校的戰(zhàn)略靈活性。

針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，根據(jù)用戶不同需要，探討科研檔案內(nèi)容與形式。同時(shí)還要充分考慮本館館藏，立足于信息優(yōu)勢選題，編出有特色，高質(zhì)量，能充分體現(xiàn)自有檔案信息的資源價(jià)值。

2.3 加快檔案信息化建設(shè)，高校檔案館實(shí)現(xiàn)檔案信息數(shù)字化是時(shí)展需要，是社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果。要實(shí)現(xiàn)檔案管理工作信息化，主要有兩方面工作需要完成：第一，有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善。統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)是檔案工作依據(jù)，有利于檔案標(biāo)準(zhǔn)化工作開展和信息化工作推進(jìn)；有關(guān)法律、法規(guī)、制度的制定能為科技檔案的工作展開提供法律依據(jù)，也能夠在檔案利用過程中出現(xiàn)問題時(shí)提供解決依據(jù)，有利于科技檔案信息資源的開發(fā)和利用。第二，對(duì)科技檔案本身推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。檔案管理部門應(yīng)根據(jù)本單位檔案資源的收藏情況及有關(guān)用戶的需求情況建立相關(guān)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為科技檔案資源的網(wǎng)上儲(chǔ)備、傳輸、利用打下基礎(chǔ)；推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，為科技資源的網(wǎng)上利用提供條件。有利于科技檔案管理人員及時(shí)把握科技檔案變化情況，有利于科技檔案的充分利用。

建立科技檔案數(shù)據(jù)庫，要反映學(xué)校學(xué)科特征，以重點(diǎn)學(xué)科為依托，收集、整理、編制資料，展示學(xué)科的發(fā)展歷程、最新成果、學(xué)術(shù)造詣、知名學(xué)者等并提供檢索服務(wù)，保持與學(xué)校科研工作發(fā)展同步。通過建立專題檔案資源共享平臺(tái)等形式，開發(fā)利用檔案資源，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供信息服務(wù)。

2.4 利用科研檔案促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。科技產(chǎn)業(yè)化需要研究課題和項(xiàng)目開發(fā)的促進(jìn)和帶動(dòng)，而研究課題和項(xiàng)目開發(fā)正是高校的優(yōu)勢。長期以來，河南科技大學(xué)實(shí)施科研興校戰(zhàn)略，努力提升科研水平和創(chuàng)新能力。學(xué)校始終堅(jiān)持“以科研促進(jìn)教學(xué)、服務(wù)社會(huì)”的學(xué)術(shù)導(dǎo)向，近五年，學(xué)校共承擔(dān)各級(jí)各類科研項(xiàng)目3227項(xiàng)。其中，“863”、“973”、“自然科學(xué)基金”和“重大科技支撐計(jì)劃”等國家級(jí)研究項(xiàng)目155項(xiàng)，國防科研項(xiàng)目97項(xiàng)，“產(chǎn)學(xué)研”合作項(xiàng)目545項(xiàng)；共獲得各級(jí)各類科技成果獎(jiǎng)506項(xiàng)。