安全研討會(huì)發(fā)言材料精選(九篇)

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第1篇：安全研討會(huì)發(fā)言材料范文

第二條本辦法所稱政府信息公開(kāi)的保密審查，是指河南省地方稅務(wù)局在公開(kāi)政府信息前，按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)擬公開(kāi)政府信息是否進(jìn)行的審核把關(guān)。

第三條河南省地方稅務(wù)局政府信息公開(kāi)（政務(wù)公開(kāi)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱信息公開(kāi)辦公室）負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)保密審查的組織管理。

河南省地方稅務(wù)局局內(nèi)各單位是保密審查的責(zé)任單位，擬公開(kāi)政府信息的最終審簽者是保密審查的責(zé)任人。

第四條保密審核堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，依法審查，既保守國(guó)家秘密又便利政府信息公開(kāi)工作的原則。

第五條河南省地方稅務(wù)局主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，均列入保密審查的范圍。

第六條擬公開(kāi)的政府信息中，對(duì)以下內(nèi)容重點(diǎn)進(jìn)行保密審查：

（一）河南省地方稅務(wù)局稅收工作重大決策事項(xiàng)；

（二）以河南省地方稅務(wù)局名義制訂的規(guī)章和規(guī)范性文件；

（三）河南省地方稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)、局內(nèi)各單位領(lǐng)導(dǎo)在全省性會(huì)議、專題會(huì)議、研討會(huì)、座談會(huì)等會(huì)議上的講話稿、發(fā)言錄音整理的文字材料；

（四）月度、季度、年度等稅收收入數(shù)據(jù)，稅源、征管、稽查、財(cái)務(wù)、機(jī)構(gòu)人員、信息化建設(shè)等方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

（五）稅務(wù)稽查案件查處情況；

（六）稅收行政復(fù)議、行政訴訟案件情況；

（七）稅收政策調(diào)整、稅收征管改革和行政管理改革的措施和方案；

（八）與其他國(guó)家（地區(qū)）簽訂的稅收協(xié)定。

第七條對(duì)擬公開(kāi)的政府信息，主要從以下方面進(jìn)行保密：

（一）是否屬于密級(jí)（秘密、機(jī)密、絕密）文件內(nèi)容，保密期限是否期滿；

（二）是否屬于河南省地方稅務(wù)局尚未決定的事項(xiàng)；

（三）信息公開(kāi)后是否可能直接造成國(guó)家的稅收流失；

（四）信息公開(kāi)后是否可能?chē)?yán)重干擾政府和稅務(wù)部門(mén)正常的工作秩序；

（五）信息公開(kāi)后是否可能造成社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序混亂；

（六）是否涉及個(gè)人、法人或有關(guān)組織的隱私和商業(yè)秘密；

（七）是否存在不宜公開(kāi)的其他情形。

第八條對(duì)擬公開(kāi)的一般性政府信息，由信息提供部門(mén)進(jìn)行保密審查后，經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審簽，交由信息公開(kāi)辦公室予以公開(kāi)；對(duì)擬公開(kāi)的重要信息，承辦處室報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。

對(duì)涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或者公開(kāi)后可能引起重大社會(huì)影響的重要政府信息，除履行以上程序外，需報(bào)政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行保密審查后，交由信息公開(kāi)辦公室予以公開(kāi)。

第九條政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組不能確定是否可以公開(kāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或上級(jí)保密部門(mén)確定。

第十條對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的保密審查應(yīng)與對(duì)該信息的其他審核工作同步進(jìn)行，保密審查時(shí)間不影響信息公開(kāi)的時(shí)限要求。

第十一條河南省地方稅務(wù)局對(duì)政府信息公開(kāi)保密審核工作實(shí)行責(zé)任追究制度。信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)政府信息公開(kāi)保密審查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)泄密或因保密審查不當(dāng)造成不良后果和重大影響的，要追究相關(guān)部門(mén)及人員的責(zé)任。

第2篇：安全研討會(huì)發(fā)言材料范文

關(guān)鍵詞：建筑物防雷裝置檢測(cè)

1檢測(cè)對(duì)象及檢測(cè)部位

1.1接閃器現(xiàn)場(chǎng)檢查接閃器的材料、規(guī)格、防腐措施及銹蝕情況，查看安裝是否垂直，焊接是否牢固，有無(wú)折斷、熔化現(xiàn)象。檢查接閃器與引下線的連接是否可靠以及分流情況。對(duì)于單支或多支避雷針，應(yīng)用滾球法確定其保護(hù)范圍，確定是否能起到保護(hù)建(構(gòu))筑物的作用。

1.1.1建筑物接閃器對(duì)于樓房等建筑物的避雷網(wǎng)或避雷帶，圓鋼直徑應(yīng)大于等于8mm，扁鋼截面積大于等于48mm2，厚度大于等于4mm?，F(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)時(shí)用鐵錘或鉗子等硬器對(duì)網(wǎng)帶做適當(dāng)?shù)那么?。查看是否有開(kāi)焊和彎成直角或小于直角等敷設(shè)不合理的地方。

1.1.2水塔接閃器要求利用水塔頂部周?chē)F柵欄來(lái)保護(hù)接閃器或敷設(shè)環(huán)形避雷帶邊緣，塔頂中心安裝避雷針一只?？梢酝ㄟ^(guò)高倍望遠(yuǎn)鏡來(lái)觀察接閃器的狀況。

1.1.3煙囪接閃器利用安裝在煙囪頂部的避雷針或環(huán)形避雷帶作為保護(hù)，多根避雷針應(yīng)用避雷帶連接成閉合環(huán)。

1.2引下線現(xiàn)場(chǎng)檢查引下線是否垂直、牢固，是否遵循最短路徑原則；檢查引下線材料直徑及截面積是否符合規(guī)定要求；引下線的布設(shè)是否合理，應(yīng)視建筑物出入口、人行道之間距離采取保護(hù)措施，其距離必須大于等于3.0m；檢查斷接卡是否銹蝕、接觸不良。宜在距地1.8m處設(shè)置斷接卡；檢查距地面1.5m以下是否設(shè)置了非金屬防護(hù)套管；檢查引下線是否變形和彎藍(lán)處是否有直角、銳角彎；檢查是否有斷裂、機(jī)械損傷、嚴(yán)重銹蝕等狀況，當(dāng)截面銹蝕大于等于t/3時(shí)應(yīng)予更換；檢查引下線與接閃器、接地裝置焊接是否牢固可靠，焊點(diǎn)有無(wú)裂縫等；引下線的布設(shè)應(yīng)包括：能否引起雷電反擊和雷電電磁脈沖干擾，附近是否有其他設(shè)備引線、是否有交叉或平行電氣線路，如有應(yīng)采取措施；引下線的過(guò)電壓是否符合要求，是否有穿過(guò)臨時(shí)建筑物情況和是否便于檢查等。對(duì)于高度小于等于40.0m的水塔，可以利用鐵梯為引下線；高度大于40.0m時(shí)，應(yīng)另加設(shè)一根引下線或利用支柱內(nèi)主鋼筋作為引下線。對(duì)于高度小于等于40.0m的煙囪，可利用鐵扶梯作引下線；高度大于40.0m時(shí)，應(yīng)另加裝一根引下線或利用支柱或支座內(nèi)主鋼筋作引下線。

1.3接地裝置接地裝置的檢測(cè)以實(shí)際測(cè)量接地工頻電阻值為主要標(biāo)志。接地裝置主要檢查安裝位置、深度、規(guī)格、防腐、沖擊接地電阻等，并要查閱基建檔案中防雷設(shè)計(jì)圖紙的接地裝置材料、規(guī)格、布置等是否設(shè)計(jì)合理。

對(duì)于水塔、煙囪等構(gòu)筑物。由于其防雷裝置均暴露在外面，通常可以通過(guò)高倍望遠(yuǎn)鏡進(jìn)行避雷針、引下線的現(xiàn)場(chǎng)觀察，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。必要時(shí)，檢測(cè)員要登到最高處進(jìn)行實(shí)地檢查和測(cè)量。

檢測(cè)時(shí)應(yīng)多選擇幾個(gè)點(diǎn)進(jìn)行測(cè)量，最后通過(guò)求平均的方法確定該點(diǎn)的接地電阻值。如果測(cè)試出的工頻接地電阻均合格的話，可以不用再測(cè)試該處的土壤電阻率，也不必計(jì)算出沖擊電阻值。

2檢測(cè)前的準(zhǔn)備以及檢測(cè)程序

2.1檢測(cè)前的準(zhǔn)備

2.1.1檢測(cè)計(jì)劃由現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)技術(shù)負(fù)責(zé)人制定，并以書(shū)面方式通知施工方、建設(shè)方，施工到在那些部分、那些環(huán)節(jié)時(shí)，施工方必須通知檢測(cè)站及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)，作好原始記錄資料；

2.1.2項(xiàng)目熟悉技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)檢測(cè)人員熟悉檢測(cè)項(xiàng)目的技術(shù)說(shuō)明，這部分是熟悉的重點(diǎn)，是一項(xiàng)比較細(xì)致的工作，檢測(cè)人員必須了解相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目的強(qiáng)制性指標(biāo)要求。

2.1.3責(zé)任落實(shí)項(xiàng)目的防雷裝置的施工，由土建施工方在負(fù)責(zé)，根據(jù)誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法原則，按照檢測(cè)協(xié)議約定，檢測(cè)單位具體落實(shí)檢測(cè)人員工作職責(zé)，保證整個(gè)檢測(cè)過(guò)程、檢測(cè)資料的完整性，防雷裝置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。

2.1.4檢測(cè)記錄表格準(zhǔn)備相關(guān)檢測(cè)記錄表格準(zhǔn)備，根據(jù)新建建筑物的具體情況，準(zhǔn)備一套從基礎(chǔ)測(cè)試開(kāi)始到工程竣工止的完整檢測(cè)表格，并指定專人保管。

2.2檢測(cè)程序

2.2.1前期準(zhǔn)備階段①接受檢測(cè)任務(wù)，了解被檢單位的情況。這是一件必要的前期準(zhǔn)備工作，是制定檢測(cè)方案、簽訂協(xié)議、檢測(cè)實(shí)施等后續(xù)工作的鋪墊，至少應(yīng)了解其大概情況，如具體地址、規(guī)模、性質(zhì)、土壤類型、檢測(cè)場(chǎng)所環(huán)境等。②制定檢測(cè)方案。方案要盡量定得細(xì)一些。③簽訂檢測(cè)協(xié)議或合同，也可以是委托書(shū)形式。④配備人員。根據(jù)被檢單位的性質(zhì)、行業(yè)特點(diǎn)，配備具有相應(yīng)專業(yè)特長(zhǎng)的檢測(cè)技術(shù)人員。⑤掌握相關(guān)知識(shí)。了解和掌握與被檢單位有關(guān)的專業(yè)知識(shí)及相關(guān)的規(guī)范、規(guī)定，包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行業(yè)規(guī)范、地方標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)的安全程序、操作規(guī)程等。⑥準(zhǔn)備儀器。不同的設(shè)備、設(shè)施所需的檢測(cè)設(shè)備也不同，根據(jù)檢測(cè)對(duì)象，準(zhǔn)備并檢查檢測(cè)主、備用儀器設(shè)備，保證其在檢定合格有效使用期內(nèi)并能正常使用。2.2.2現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)階段①到達(dá)受檢單位，主動(dòng)向被檢單位出示有關(guān)證件。②查閱本次檢測(cè)對(duì)象的防雷工程技術(shù)資料和圖紙，了解并記錄受檢單體的重要性、使用性質(zhì)和發(fā)生雷電事故的可能后果，確定其防雷類別、防雷區(qū)劃分和應(yīng)檢測(cè)項(xiàng)目。③巡視受檢單體及周邊環(huán)境，根據(jù)所使用儀器的測(cè)試原理和要求，合理布置接地電阻測(cè)試儀輔助樁位并連線，再次檢查儀器設(shè)備，記錄接地電阻測(cè)試儀型號(hào)名稱及檢測(cè)輔助樁位。④進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)并記錄數(shù)據(jù)。根據(jù)確定的檢測(cè)項(xiàng)目，按先檢測(cè)外部防雷裝置，后檢測(cè)內(nèi)部防雷裝置的順序，由檢測(cè)人員對(duì)建(構(gòu))筑物、設(shè)施的防雷裝置的觀感質(zhì)量進(jìn)行巡視檢查，并對(duì)相關(guān)技術(shù)參數(shù)進(jìn)行測(cè)量，同時(shí)進(jìn)行接地電阻或過(guò)渡電阻測(cè)試點(diǎn)取樣并繪制測(cè)點(diǎn)平面示意圖，對(duì)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)注和編號(hào)后進(jìn)行接地電阻、過(guò)渡電阻等測(cè)量，測(cè)量結(jié)果—讀數(shù)經(jīng)復(fù)核無(wú)誤后按要求記入相應(yīng)的原始記錄表。⑤復(fù)核、確認(rèn)并簽字?，F(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)完畢，對(duì)儀器設(shè)備再次進(jìn)行檢查，確認(rèn)其正常，由測(cè)試取樣者、測(cè)試者、記錄者對(duì)原始記錄進(jìn)行校對(duì)和復(fù)核后，在指定的主檢與復(fù)核處簽字。同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)并能確定的防雷裝置缺陷進(jìn)行匯總，形成存在問(wèn)題通知書(shū)交受檢單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，由受檢單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)后在指定處簽字。

2.2.3分析處理階段①整理檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具相關(guān)檢測(cè)文書(shū)。對(duì)檢測(cè)原始記錄表中的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、整理和處理后，根據(jù)相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定，對(duì)新確定的存在的問(wèn)題編制并出具存在問(wèn)題通知書(shū);對(duì)于定期檢測(cè)或竣工檢測(cè)出具檢測(cè)報(bào)告;對(duì)于整改后進(jìn)行的復(fù)檢，編制并出具復(fù)檢意見(jiàn)書(shū)。②審核、簽發(fā)相關(guān)檢測(cè)文書(shū)并蓋章。③登記、發(fā)送相關(guān)檢測(cè)文書(shū)，并建立檔案。

2.2.4服務(wù)評(píng)價(jià)和跟蹤回訪①在被檢單位領(lǐng)取檢測(cè)報(bào)告等文書(shū)時(shí)，請(qǐng)被檢單位填寫(xiě)防雷檢測(cè)工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)表，收回評(píng)價(jià)表并建立臺(tái)帳檔案。②檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理人員通過(guò)電話或上門(mén)了解或邀請(qǐng)召開(kāi)座談的形式，按不低于30%的比例對(duì)檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行服務(wù)跟蹤回訪。新晨：

3檢測(cè)方法和注意事項(xiàng)

檢測(cè)方法:包括查閱資料、檢查觀感質(zhì)量、測(cè)量技術(shù)參數(shù)及分析處理。

3.1查閱資料指查閱設(shè)計(jì)圖紙、隱蔽工程記錄及竣工圖等相關(guān)資料。

3.2檢查觀感質(zhì)量指對(duì)各種防雷裝置及措施的外露部分觀感質(zhì)量進(jìn)行檢查并記錄和判斷其是否符合要求的過(guò)程。

3.3測(cè)量技術(shù)參數(shù)指運(yùn)用各種儀器、儀表設(shè)備對(duì)防雷裝置各種技術(shù)參數(shù)進(jìn)行測(cè)量、讀數(shù)、記錄。

3.4分析處理指對(duì)各種技術(shù)參數(shù)的測(cè)量數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算分析處理并判斷其是否符合要求的過(guò)程。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：安全研討會(huì)發(fā)言材料范文

保安全增效益演講稿篇【1】近日，在集團(tuán)公司的倡導(dǎo)下，晉東煤炭管理公司組織全部員工進(jìn)行了一次“保安全增效益、促發(fā)展看結(jié)果的”研討會(huì)，這次討論是公司推動(dòng)今年安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作再上新臺(tái)階的形勢(shì)需要和動(dòng)力所在，開(kāi)展好這一活動(dòng)，對(duì)于全公司進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深華認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)定位，提升境界，振奮精神，凝心聚力具有重要的意義。

一、開(kāi)展“保安全增效益，促發(fā)展看結(jié)果”大討論活動(dòng)是當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)的迫切需要。

進(jìn)入20xx年，隨著世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)放緩跡象，特別是3月份以來(lái)，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，煤炭行業(yè)所經(jīng)歷的十年繁榮的“美好時(shí)代”正在發(fā)生變化。面對(duì)持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，盡管時(shí)至年中火熱季節(jié)，但煤炭市場(chǎng)依然“寒流”陣陣。受當(dāng)前前強(qiáng)烈買(mǎi)方市場(chǎng)影響，下游需求不旺，庫(kù)存高位，進(jìn)口煤沖擊和水電出力增加等多重因素疊加影響，煤價(jià)大幅“跳水”。因此，我公司組織全體員工開(kāi)展 “保安全增效益，促發(fā)展看結(jié)果”大討論活動(dòng)，是研究應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)的重要舉措，是公司持續(xù)跨越發(fā)展形勢(shì)的迫切需要。通過(guò)大討論活動(dòng)，就是要讓干部職工深刻認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚人心，明確目標(biāo)，確保困難形勢(shì)下各項(xiàng)

任務(wù)的圓滿完成。

二、如何牢牢把握“保安全增效益、促發(fā)展看結(jié)果”實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，把握機(jī)遇，抓住先機(jī)，爭(zhēng)做行業(yè)的領(lǐng)頭羊。

1.面對(duì)持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，煤炭市場(chǎng)不容樂(lè)觀。危機(jī)在哪里機(jī)遇就在哪里!煤炭市場(chǎng)持續(xù)疲軟，煤炭市場(chǎng)持續(xù)下滑，煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益急劇下滑。危機(jī)的陰影籠罩了煤炭市場(chǎng)，但也隱現(xiàn)著難得的歷史性機(jī)遇，一方面銀行的房貸降息，可以降低項(xiàng)目的財(cái)務(wù)費(fèi)用，可以降低原材料成本，另一方面煤炭下游市場(chǎng)的整體不景氣也帶來(lái)了低成本擴(kuò)張的機(jī)會(huì)，誰(shuí)反應(yīng)早，行動(dòng)快，誰(shuí)就會(huì)抓住機(jī)遇，占得先機(jī)，贏得主動(dòng)。我們企業(yè)的發(fā)展就是不斷突破自我的極限，邁向更高層次的領(lǐng)域。只有更好更快的掌握開(kāi)拓資源，占領(lǐng)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的能力，我們的企業(yè)才能在今后的發(fā)展中立于不敗之地。在過(guò)去的兩年多時(shí)間里，晉東區(qū)域公司一直遵循集團(tuán)公司的理念，吸取集團(tuán)公司在企業(yè)大步跨越實(shí)踐中的寶貴經(jīng)驗(yàn)，以“發(fā)展才是硬道理”為核心，大力構(gòu)建推動(dòng)大發(fā)展所需的體制，三大制度增強(qiáng)內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，發(fā)揮資本運(yùn)作的紐帶作用，大力實(shí)施低成本擴(kuò)張，并購(gòu)重組強(qiáng)煤強(qiáng)化。

2.在煤炭市場(chǎng)日益蕭條的形式下，我公司必須緊跟集團(tuán)公司的步伐，抓住先機(jī)，獲得成功。抓住先機(jī)是贏得競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的跨越，就是要有世界的眼光穿越思路“盲區(qū)”，必須立足資源占有的先天優(yōu)勢(shì)，抓住有利時(shí)機(jī)，實(shí)施走出去戰(zhàn)

略，積極推進(jìn)全球性的資源占有;必須利用綜改試驗(yàn)區(qū)“先行先試”的政策優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)規(guī)模的擴(kuò)大。只有堅(jiān)定不移的加快推進(jìn)新一輪的規(guī)模擴(kuò)張，以擴(kuò)張促調(diào)整，以調(diào)整促轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型促提升，以提升促發(fā)展，才能妥善化解“成長(zhǎng)的煩惱”，勝利穿越市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的暗礁和巨浪。

3.贏得市場(chǎng)，占領(lǐng)市場(chǎng)，需要我們主動(dòng)出擊。我們企業(yè)的基礎(chǔ)是煤炭，只有抓好煤炭銷(xiāo)售才能在市場(chǎng)中占有生存和發(fā)展的空間。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩，煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)供大于求的嚴(yán)峻形勢(shì)，促使我們必須積極調(diào)整銷(xiāo)售策略，才能適應(yīng)這種不同于市場(chǎng)繁榮時(shí)期的競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)環(huán)境的變化，對(duì)銷(xiāo)售工作的要求也跟著發(fā)生變化，面對(duì)壓力，我們的銷(xiāo)售人員要具備狼性，要做的就是去適應(yīng)市場(chǎng)，一切從市場(chǎng)出發(fā)，千方百計(jì)滿足用戶的需求，以銷(xiāo)定產(chǎn)，主動(dòng)跟進(jìn)市場(chǎng)，善于經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，不斷拓展銷(xiāo)售渠道，鞏固擴(kuò)大戰(zhàn)略合作集群，從而在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得更大的優(yōu)勢(shì)。

4.面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，煤炭行業(yè)由市場(chǎng)沖動(dòng)到逐步冷靜，由一路凱歌到前行受阻，由利潤(rùn)豐厚到捉襟見(jiàn)肘，我們遇到的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股寒流，這股寒流很難在短期內(nèi)消除。因此，要樹(shù)立艱苦奮斗過(guò)緊日子的思想，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)成本，降低損耗，做好充分應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變局的準(zhǔn)備。今年以來(lái)，我公司把保安全增效益放在公司工作的重中之重，確定了“收入、投資、安全、利潤(rùn)、效率”五大任務(wù)指標(biāo)。不折不扣完成完成

五大任務(wù)指標(biāo)，是最大限度提升成本管控水平，安全管控能力，實(shí)現(xiàn)人力資源配置最大化，資金使用效率最大化，物資利用效率最大化，經(jīng)營(yíng)效益最大化的根本保證，也是企業(yè)獲取持續(xù)盈利的核心能力提升，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的具體體現(xiàn)。目標(biāo)是前行的指針，行動(dòng)是成功的保證，只有行動(dòng)才會(huì)產(chǎn)生結(jié)果，任何的偉大目標(biāo)最終必須落到行動(dòng)上才能實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有行動(dòng)一切都是海市蜃樓，只能化作泡影。“收入、投資、安全、利潤(rùn)、效率”五大任務(wù)指標(biāo)已經(jīng)鎖定，我們只有立即著手積極行動(dòng)，付出所有的熱情和努力，才能更好更快地接近目標(biāo)，才能戰(zhàn)勝困難，化危為機(jī)。

5.面對(duì)嚴(yán)峻下滑的煤炭市場(chǎng)，要不斷加強(qiáng)公司員工各方面的認(rèn)識(shí)。深化對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)的認(rèn)識(shí);深化對(duì)解放思想、提高效益、做強(qiáng)做大的認(rèn)識(shí);深化對(duì)完成全年五項(xiàng)任務(wù)，一切工作看結(jié)果的認(rèn)識(shí);深化對(duì)降低成本、開(kāi)源節(jié)流的認(rèn)識(shí)，通過(guò)深化四個(gè)方面的認(rèn)識(shí)，使廣大干部職工找準(zhǔn)定位，明確努力方向。

三、“保安全增效益，促發(fā)展看結(jié)果”大討論活動(dòng)，要與企業(yè)的實(shí)際情況緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，立說(shuō)立行。

穩(wěn)定是企業(yè)發(fā)展的前提，民生是企業(yè)穩(wěn)定的保證。發(fā)展才是硬道理里，但是民生不保，就難以保持和維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，保民生就是為促發(fā)展打基礎(chǔ)。我公司新一輪跨越的實(shí)踐離不開(kāi)穩(wěn)定和諧的內(nèi)部環(huán)境，離不開(kāi)廣大群眾的智慧和力量。只有把企

業(yè)利益與職工利益緊密結(jié)合起來(lái)，讓職工群眾真正享受到企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的成果，才能充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，以飽滿的熱情投入到公司新一輪的跨越，形成謀事實(shí)干的和諧氣氛，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

總之，公司的發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。抵御市場(chǎng)寒流，根本在人，核心在干。只有全公司全體員工心往一處想，勁往一處使，凝心聚力，千方百計(jì)降成本，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)拓市場(chǎng)，抓住時(shí)機(jī)謀跨越，就能化危為機(jī)，逆勢(shì)而上，利保增長(zhǎng)，就能在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的征程上走的更快，就能為推進(jìn)公司發(fā)展獻(xiàn)出自己的力量，使公司在同行中立于不敗之地。

保安全增效益演講稿篇【2】安全就是效益是我常說(shuō)的一句話，也是老生常說(shuō)的一件事。安全就是效益，即為安全管理所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。何為安全管理，即施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)為事故，，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故的隱患。使施工項(xiàng)目效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)得到充分保證。

安全管理，即為安全生產(chǎn)管理，它是施工項(xiàng)目重要的控制目標(biāo)之一，也是衡量施工項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志。

那么安全管理的范圍包括些什么?從宏觀上來(lái)說(shuō)包括勞動(dòng)保護(hù)，安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生，相互聯(lián)系又相互獨(dú)立的三個(gè)方面。從生產(chǎn)管理的角度，安全管理應(yīng)概括為：在進(jìn)行生產(chǎn)管理的同時(shí)，通過(guò)采用計(jì)劃組織，技術(shù)等手段，依據(jù)生產(chǎn)中人，物，環(huán)境因素的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，使其積極而充分發(fā)揮，而有利于控制事故不致發(fā)生的一切管理活動(dòng)。比如生產(chǎn)管過(guò)程實(shí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，組織安全檢查，合理進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)布置，推行安全操作資格確認(rèn)制度，建立與完善安全生產(chǎn)管理制度。

有人說(shuō)，你說(shuō)了這樣多，好像感覺(jué)不到安全會(huì)給企業(yè)帶來(lái)什么經(jīng)濟(jì)效益。

其實(shí)在前面我提到這樣一句話，安全管理即安全生產(chǎn)管理，是衡量施工項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志。在施工項(xiàng)目管理中除質(zhì)量，進(jìn)度管理，安全管理也是不可忽視的重要問(wèn)題，在施工項(xiàng)目管理中只抓質(zhì)量與進(jìn)度而忽略安全，帶來(lái)的后果是不敢想象的，是無(wú)法挽救的，它

不僅會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的損失，還會(huì)給企業(yè)帶來(lái)名譽(yù)上的損失。 舉個(gè)例子，在綿陽(yáng)一建筑公司修富臨外灘時(shí)，為了儲(chǔ)備砂石材料，用裝載機(jī)在臨時(shí)圍墻邊堆過(guò)高的砂石。最終導(dǎo)致圍墻倒塌，當(dāng)場(chǎng)死亡5人，傷者無(wú)數(shù)。這也就是忽略安全管理而給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和名譽(yù)損失。

安全管理是一門(mén)綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理對(duì)象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理。

人的狀態(tài)即為人的不安全行為，也是人無(wú)安全意識(shí)和不安全行為。這是產(chǎn)生安全事故最突出的問(wèn)題。記得我在修富樂(lè)城市花園7號(hào)樓時(shí)發(fā)生的一件事，當(dāng)是一個(gè)工人從三單元三樓陽(yáng)臺(tái)上向二單元的陽(yáng)臺(tái)翻躍，此時(shí)塔吊正好吊一水桶從上面經(jīng)過(guò)，水桶吊勾斷了，落下來(lái)正好砸在他身上，在送往醫(yī)院途中死亡，這就是人的不安全行為所發(fā)生的安全事故。上面所提到的水桶吊勾斷了，落下砸死人，即為物的為安全狀態(tài)。環(huán)境狀態(tài)即在生產(chǎn)作業(yè)中，溫度，溫度，照明，振動(dòng)噪音，粉塵，有毒有害物質(zhì)等，對(duì)人帶來(lái)的不安全因素，使工人受到傷害或死亡。

那么怎樣才能搞好安全管理，避免安全事故發(fā)生，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

第一安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理。首先建立完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織有領(lǐng)導(dǎo)的開(kāi)展安全管理活動(dòng)。其次是建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任，抓制度落實(shí)，抓責(zé)任落實(shí)，定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況。

第二安全教育與訓(xùn)練。進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練，能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)知識(shí)，有效的防止人的不安全行為，減小人的失誤。安全教育、安全培訓(xùn)是進(jìn)行人的行為控制的重要方法和手段。因此進(jìn)行安全教育，安全培訓(xùn)要適時(shí)，宜人，內(nèi)容合理，方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓(xùn)練做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)、講求實(shí)效。

第三安全檢查，安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和為安全狀態(tài)的重要途徑，是消除事故隱患，落實(shí)整改措施，防止事故傷害，改善勞動(dòng)條件的重要方法。

安全就是效益這鐵定的事實(shí)，正如上述富臨外堆的事，如現(xiàn)場(chǎng)管理人員做安全管理就不會(huì)發(fā)生圍墻倒塌事故，也不會(huì)造成人員傷亡。以至于企業(yè)又陪錢(qián)，又被建委通報(bào)，這樣能給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益嗎?

血的教訓(xùn)太多了，安全生產(chǎn)不可忽視，安全生產(chǎn)就是經(jīng)濟(jì)效益，安全就是效益。

安全演講稿人最寶貴的是生命。只有生命才會(huì)創(chuàng)造奇跡。沒(méi)有生命，一切無(wú)從談起。安全責(zé)任，就是生命的保護(hù)神!責(zé)任讓家庭寧?kù)o安全、愛(ài)意盈盈!責(zé)任讓工作更有戰(zhàn)斗力和競(jìng)爭(zhēng)力!責(zé)任讓社會(huì)平安穩(wěn)健發(fā)展!一句話：安全工作需要責(zé)任，責(zé)任讓美麗的生命健康永恒!讓我們手牽著手共建安全堡壘，肩并著肩共鑄鋼鐵長(zhǎng)城!

安全系于責(zé)任，責(zé)任重于泰山。失去了責(zé)任，隨之而來(lái)的就是哭聲、是血淚，是家庭的破碎，是企業(yè)的泥潭，是社會(huì)無(wú)法承受之重。責(zé)任多一分，隱患少十分。讓我們一起，擔(dān)起責(zé)任，守護(hù)健康，呵護(hù)生命!

一個(gè)個(gè)悲情的瞬間、一聲聲哀痛的呼喚，像一塊塊寒冷的冰，撞擊著我們的眼球，刺激著我們的神經(jīng)，攪動(dòng)著我們的心靈。我們嘗試讓安全領(lǐng)域的反面陰影擺脫正面光環(huán)的掩蓋，呈現(xiàn)于世人眼前，希望對(duì)人們形成一種記憶的刺激與強(qiáng)化，刺激人們對(duì)那些忽視安全事件的長(zhǎng)久記憶，刺激人們對(duì)不可推卸的安全責(zé)任的重新認(rèn)識(shí)。不管你在什么崗位，不管你從事什么工作，請(qǐng)看到事故的危害、平安的可貴。讓我們用責(zé)任，來(lái)呵護(hù)身邊每一個(gè)生命吧!

凡事都應(yīng)遵循法規(guī)、準(zhǔn)則，安全也不例外。幸福和痛苦，僅在一念之差，只緣于你觸碰了那本不該碰的“高壓線”。安全關(guān)乎你、我、他，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的缺失，都有可能以你、以我、以他，甚至更多的無(wú)辜生命為代價(jià)，在崗一天，就要盡職一天。崗位上的一時(shí)疏忽，也許留給你的是一世的苦痛與不幸。

安全責(zé)任，重在落實(shí)。這八個(gè)字，除了帶給我沉甸甸的感覺(jué)之外，再無(wú)其它。

最近，一直在很費(fèi)心思的琢磨：我們究竟應(yīng)該如何進(jìn)一步推進(jìn)安全責(zé)任的落實(shí);如何創(chuàng)新安全管理機(jī)制：如何做到結(jié)合實(shí)際，如何真正避免安全工作成為一頁(yè)泛黃的紙張。思考這些問(wèn)題的目的很明確，就是為了安全。一切為了安全。

縱觀歷往，因?yàn)檫@樣或那樣的原因?qū)е碌陌踩鹿?，事后分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、取得教訓(xùn)，大多都是因?yàn)槿说陌踩庾R(shí)未到位、物的隱患未消除系列問(wèn)題所致。事故發(fā)生的原因不管是什么，但都不是大家所愿的。

既然發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就要想辦法解決問(wèn)題，而不是放任問(wèn)題而不顧，一味地追究責(zé)任，急于懲處責(zé)任人。對(duì)于已經(jīng)存在的事實(shí)，我們不能推諉卸責(zé)，相反地，應(yīng)該理性面對(duì)，有所擔(dān)當(dāng)，敢于擔(dān)負(fù)責(zé)任;遇到問(wèn)題迎難而上解決問(wèn)題，盡可能的將傷害減至最小范圍內(nèi)，盡最大努力將傷害和損失減至最小范圍內(nèi)。

不能低水平的重復(fù)。那么，對(duì)于事故的發(fā)生我們是否也可同樣做到如此，杜絕事故的頻發(fā)?

從以往發(fā)生的事故案例中，我們可以找出或者看到當(dāng)下發(fā)生事故的身影。我們無(wú)法做到未卜先知，卻可以通過(guò)事后所總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，做到防微杜漸，確保我們?nèi)蘸蟛辉僦氐钙涓厕H。

安全問(wèn)題要日日講、月月講、年年講、重復(fù)講，堅(jiān)持用常態(tài)化的教育牢固人的安全意識(shí)，用鐵一般的制度保證安全弦緊繃，用刻不容緩地執(zhí)行保證安全責(zé)任的落實(shí)。

人最寶貴的是生命，生命對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)都只有一次，當(dāng)我們有時(shí)聽(tīng)到看到工作和生活中，一個(gè)又一個(gè)鮮活的生命因偶爾一次疏忽而瞬間消逝的時(shí)候，無(wú)不為他們感到惋惜。如果他們?cè)诠ぷ魇悄茏⒁庖幌?，旁邊有誰(shuí)提醒一下，也許，許多事故可以防范，悲劇就不會(huì)上演。然而，沒(méi)有也許，一次的疏忽將會(huì)讓你后悔終身。前車(chē)之鑒，后事之師。如果我們不能從這些慘痛的事故中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，那么事故也許會(huì)在某天不期而遇。

責(zé)任重于山，許多安全事故的發(fā)生，并不在于制度的缺失，而是在于責(zé)任意識(shí)的淡薄，在于管理安全工作的不到位，將責(zé)任落實(shí)工作作為主題，可謂是切中要害。

第4篇：安全研討會(huì)發(fā)言材料范文

企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)是執(zhí)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃，服務(wù)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)者的職能部門(mén)。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的組織形式，主要受宏觀市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境，企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理哲學(xué)，以及企業(yè)自身所處的發(fā)展階段、經(jīng)營(yíng)范圍、業(yè)務(wù)特點(diǎn)等因素的影響。

一、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的演變

企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)是隨著市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理哲學(xué)的不斷發(fā)展演變而來(lái)的。大致經(jīng)歷了單純的銷(xiāo)售部門(mén)、兼有附屬職能的銷(xiāo)售部門(mén)、獨(dú)立的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)、現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)、現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)公司五個(gè)階段。

1、單純的銷(xiāo)售部門(mén)。

20世紀(jì)30年代以前，西方企業(yè)以生立觀念作為指導(dǎo)思想，大部分都采用這種形式。一般說(shuō)來(lái)，所有企業(yè)都是從財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和會(huì)計(jì)這四個(gè)基本職能部門(mén)開(kāi)展的。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)資金的籌措，生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)產(chǎn)品制造，銷(xiāo)售部門(mén)通常由一位副總經(jīng)理負(fù)責(zé)，管理銷(xiāo)售人員，并兼管若干市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)研究和廣告宣傳工作（見(jiàn)圖9.1A）。在這個(gè)階段，銷(xiāo)售部門(mén)的職能僅僅是推銷(xiāo)生產(chǎn)部門(mén)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，生產(chǎn)什么、銷(xiāo)售什么；生產(chǎn)多少，銷(xiāo)售多少。產(chǎn)品生產(chǎn)、庫(kù)存管理等完全由生產(chǎn)部門(mén)決定，銷(xiāo)售部門(mén)以對(duì)產(chǎn)品的種類、規(guī)格、數(shù)量等問(wèn)題，幾乎沒(méi)有任何發(fā)言權(quán)。

2、兼有附屬職能的銷(xiāo)售部門(mén)。

20世紀(jì)30年代大蕭條以后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)大多數(shù)以推銷(xiāo)觀念作為指導(dǎo)思想，需要進(jìn)行經(jīng)常性的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)研究、廣告宣傳以及其它促銷(xiāo)活動(dòng)，這些工作逐漸變成為專門(mén)的職能，當(dāng)工作量達(dá)到一定程度時(shí)，便會(huì)設(shè)立一名市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)主任負(fù)責(zé)這方面的工作（見(jiàn)圖9.1B）。

3、獨(dú)立的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)。

隨著企業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，原來(lái)作為附屬性工作的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)研究、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、廣告促銷(xiāo)和為顧客服務(wù)等市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)職能的重要性日益增強(qiáng)。于是，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的職能部門(mén)，作為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)負(fù)責(zé)人的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)副總經(jīng)理同銷(xiāo)售副總經(jīng)理一樣直接受總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，銷(xiāo)售和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)成為平行的職能部門(mén)（見(jiàn)圖9.1C）。但在具體工作上，這兩個(gè)部門(mén)是需要密切配合的。這種安排常常使用在許多工業(yè)企業(yè)中，它向企業(yè)總經(jīng)理提供了一個(gè)全面各角度分析企業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的機(jī)會(huì)。

4、現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)。

盡管銷(xiāo)售副總經(jīng)理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)副總經(jīng)理需要配合默契和互相協(xié)調(diào)，但是他們之間實(shí)際形成的關(guān)系往往是一種彼此敵對(duì)、互相猜疑的關(guān)系。銷(xiāo)售副總經(jīng)理趨向于短期行為，側(cè)重于取得眼前的銷(xiāo)售量；而市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)副總經(jīng)理則多著眼于長(zhǎng)期效果，側(cè)重于制定適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品計(jì)劃和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，以滿足市場(chǎng)的長(zhǎng)期需要。銷(xiāo)售部門(mén)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)之間矛盾沖突的解決過(guò)程，形成了現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的基礎(chǔ)，即由市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)副總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，下轄所有市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)職能部門(mén)和銷(xiāo)售部門(mén)（見(jiàn)（見(jiàn)圖9.1D）。

需要注意的是，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員的銷(xiāo)售人員是兩種截然不同的群體，盡管市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員很多來(lái)自銷(xiāo)售人員，但還是不應(yīng)將他們搞混，并不是所有銷(xiāo)售人員都能成為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員。事實(shí)上，在這兩種職業(yè)之間有著根本的不同。從專業(yè)性而言，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理的的任務(wù)是確定市場(chǎng)機(jī)會(huì)準(zhǔn)備市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略并計(jì)劃組織新產(chǎn)品進(jìn)入，銷(xiāo)售活動(dòng)達(dá)到預(yù)訂目標(biāo)，而銷(xiāo)售人員則是負(fù)責(zé)實(shí)施新產(chǎn)品進(jìn)入和銷(xiāo)售活動(dòng)。在這一過(guò)程中常出現(xiàn)兩種問(wèn)題：如果市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員沒(méi)有征求銷(xiāo)售人員對(duì)于市場(chǎng)機(jī)會(huì)和整個(gè)計(jì)劃的看法和見(jiàn)解，那么在實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)導(dǎo)致事與愿違，如果，在實(shí)施后市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員沒(méi)有收集銷(xiāo)售人員對(duì)于此次行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的反饋信息，那么他很難對(duì)整個(gè)計(jì)劃進(jìn)行有效控制。下面是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員和銷(xiāo)售人員的比較。

市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員

銷(xiāo)售人員

依賴于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)研究確定

依賴街頭經(jīng)驗(yàn)了解不同個(gè)性的買(mǎi)

主目標(biāo)市場(chǎng)并進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分

時(shí)間用于計(jì)劃工作上

時(shí)間用于面對(duì)面的促銷(xiāo)上

從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮

從短期考慮

目的在于獲得市場(chǎng)

占有率并賺取利潤(rùn)

目的在于促進(jìn)銷(xiāo)售

市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員常常認(rèn)為銷(xiāo)售人員有如下優(yōu)點(diǎn)：隨和、易與人交往，工作努力。缺點(diǎn)是短期行為多，缺乏整體分析的能力。而銷(xiāo)售人員則認(rèn)為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員受過(guò)良好教育，大多是數(shù)據(jù)導(dǎo)向型（依據(jù)數(shù)據(jù)作出結(jié)論），缺點(diǎn)是缺乏銷(xiāo)售經(jīng)驗(yàn)，缺乏市場(chǎng)銷(xiāo)售直覺(jué)和不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。很多公司忽略了這兩類群體的差別而提升一個(gè)干得很棒的銷(xiāo)售經(jīng)理為高級(jí)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理，但很多銷(xiāo)售經(jīng)理對(duì)于每天面對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)研究計(jì)劃等工作感到枯燥、寧愿去會(huì)見(jiàn)客戶，這種公司顯然不明白二者差別以致犯如此愚昧的錯(cuò)誤。對(duì)這兩類群體而言最主要的是讓他們能達(dá)到最大的理解和尊重。事實(shí)表明，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員、銷(xiāo)售人員之間缺乏理解和尊重的公司肯定是一團(tuán)糟，如果市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員、銷(xiāo)售人員相互欣賞對(duì)方才能的話，那常常會(huì)給公司帶來(lái)意想不到的收益。

5、現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)。

一個(gè)企業(yè)僅僅有了上述現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)，還不等于是現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)?，F(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)取決于企業(yè)內(nèi)部各種管理人員對(duì)待市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)職能的態(tài)度，只有當(dāng)所有的管理人員都認(rèn)識(shí)到企業(yè)一切部門(mén)的工作都是“為顧客服務(wù)”，“市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)”不僅是一個(gè)部門(mén)的名稱而且是一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)時(shí)，這個(gè)企業(yè)才能算是一個(gè)“以顧客為中心”的現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)。

二、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的組織形式

為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理必須選擇合適的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)組織。大體上，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)組織的類型以下5種類型：

1、職能型組織。

這是最古老也最常見(jiàn)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)組織形式。它強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)各種職能如銷(xiāo)售、廣告和研究等的重要性。從圖9.2可以看出，該組織把銷(xiāo)售職能當(dāng)成市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的重點(diǎn)，而廣告、產(chǎn)品管理和研究職能則處于次要地位。當(dāng)企業(yè)只有一種或很少幾種產(chǎn)品，或者企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方式大體相同時(shí)，按照市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)職能設(shè)置組織結(jié)構(gòu)比較有效。但是，隨著產(chǎn)品品種的增多和市場(chǎng)的擴(kuò)大，這種組織形式就暴露出發(fā)展不平衡和難以協(xié)調(diào)的問(wèn)題。既然沒(méi)有一個(gè)部門(mén)能對(duì)某產(chǎn)品的整個(gè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)負(fù)全部責(zé)任，那么,各部門(mén)就強(qiáng)調(diào)各自的重要性，以便爭(zhēng)取到更多的預(yù)算和決策權(quán)力，致使市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)總經(jīng)理無(wú)法進(jìn)行協(xié)調(diào)。

2、產(chǎn)品型組織。

產(chǎn)品型組織是指在企業(yè)內(nèi)部建立產(chǎn)品經(jīng)理組織制度，以協(xié)調(diào)職能型組織中的部門(mén)沖突。在企業(yè)所生產(chǎn)的各產(chǎn)品差異很大，產(chǎn)品品種太多，以致按職能設(shè)置的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)組織無(wú)法處理的情況下，建立產(chǎn)品經(jīng)理組織制度是適宜的。其基本做法是，由一名產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理負(fù)責(zé)，下設(shè)幾個(gè)產(chǎn)品線經(jīng)理，產(chǎn)品線經(jīng)理之下再設(shè)幾個(gè)具體產(chǎn)品經(jīng)理去負(fù)責(zé)各具體和產(chǎn)品（見(jiàn)圖9.3）。

產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理的職責(zé)是制定產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃，并付諸執(zhí)行，監(jiān)測(cè)其結(jié)果和采取改進(jìn)措施。具體地可分為六個(gè)方面：（1）發(fā)展產(chǎn)品的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略；（2）編制年度市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃和進(jìn)行銷(xiāo)售預(yù)測(cè)；（3）與廣告商和經(jīng)銷(xiāo)商一起研究廣告的文稿設(shè)計(jì)、節(jié)目方案和宣傳活動(dòng)；（4）激勵(lì)

推銷(xiāo)人員和經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)營(yíng)該產(chǎn)品的興趣；（5）搜集產(chǎn)品、市場(chǎng)情報(bào)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；（6）倡導(dǎo)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

產(chǎn)品型組織形式的優(yōu)點(diǎn)在于產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理能夠有效地協(xié)調(diào)各種市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)職能，并對(duì)市場(chǎng)變化作出積極反應(yīng)。同時(shí)，由于有專門(mén)的產(chǎn)品經(jīng)理，那些較小品牌產(chǎn)品可能不會(huì)受到忽視。不過(guò)，該組織形式也存在不少缺陷：（1）缺乏整體觀念。在產(chǎn)品型組織中，各個(gè)產(chǎn)品經(jīng)理相互獨(dú)立，他們會(huì)為保持各自產(chǎn)品的利益而發(fā)生摩擦，事實(shí)上，有些產(chǎn)品可能面臨著被收縮和淘汰的境地。（2）部門(mén)沖突。產(chǎn)品經(jīng)理們未必能獲得足夠的權(quán)威，以保證他們有效地履行職責(zé)。這就要求他們得靠勸說(shuō)的方法取得廣告部門(mén)、銷(xiāo)售部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)和其他部門(mén)的配合與支持。（3）多頭領(lǐng)導(dǎo)。幀于權(quán)責(zé)劃分不清楚，下級(jí)可能會(huì)得到多方面的指令。例如，產(chǎn)品廣告經(jīng)理在制定廣告戰(zhàn)略時(shí)接受產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理的指導(dǎo)，而在預(yù)算和媒體選擇上則受制于廣告協(xié)調(diào)者。

3、市場(chǎng)型組織。

當(dāng)企業(yè)面臨如下情況時(shí)，建立市場(chǎng)型組織是可行的：擁有單一的產(chǎn)品線；市場(chǎng)各種各樣（不同偏好和消費(fèi)群體）；不同的分銷(xiāo)渠道。許多企業(yè)都在按照市場(chǎng)系統(tǒng)安排其市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，使市場(chǎng)成為企業(yè)各部門(mén)為之服務(wù)的中心。市場(chǎng)型組織的基本形態(tài)如圖9.4所示。一名市場(chǎng)主管經(jīng)理管理幾名市場(chǎng)經(jīng)理（市場(chǎng)經(jīng)理又稱市場(chǎng)開(kāi)發(fā)經(jīng)理、市場(chǎng)專家和行業(yè)專家）。市場(chǎng)經(jīng)理開(kāi)展工作所需要的職能由其他職能性組織提供并保證。其職責(zé)是負(fù)責(zé)制定所轄市場(chǎng)的長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃，分析市場(chǎng)動(dòng)向及企業(yè)應(yīng)該為市場(chǎng)提供什么新產(chǎn)品等。他們的工作成績(jī)常用市場(chǎng)占有率的增加情況來(lái)判斷，而不是看其市場(chǎng)現(xiàn)有盈利情況。市場(chǎng)型組織的優(yōu)點(diǎn)在于，企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)是按照滿足各類不同顧客的需求來(lái)組織和安排的，這有利于企業(yè)加強(qiáng)銷(xiāo)售和市場(chǎng)開(kāi)拓。其缺點(diǎn)是，存在權(quán)責(zé)不清和多頭領(lǐng)導(dǎo)的矛盾，這和產(chǎn)品型組織類似。

4、地理型組織。

如果一個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)面向全國(guó)，那么它會(huì)按照地理區(qū)域設(shè)置其市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)（見(jiàn)圖9.5）。該機(jī)構(gòu)設(shè)置包括，1名負(fù)責(zé)全國(guó)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的銷(xiāo)售經(jīng)理，若干名區(qū)域銷(xiāo)售經(jīng)理、地區(qū)銷(xiāo)售經(jīng)理和地方銷(xiāo)售經(jīng)理。為了使整個(gè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)更為有效，地理型組織通常都是與其他類型的組織結(jié)合起來(lái)使用。

5、矩陣型組織。

矩陣型組織是職能型組織與產(chǎn)品型組織相結(jié)合的產(chǎn)物，它是在原有的按直線指揮系統(tǒng)為職能部門(mén)組成的垂直領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，又建立一種橫向的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，兩者結(jié)合起來(lái)就組成一個(gè)矩陣（見(jiàn)圖9.6）。在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理實(shí)踐中，矩陣型組織的產(chǎn)生大體分兩種情形：（1）企業(yè)為完成某個(gè)跨部門(mén)的一次性任務(wù)（如產(chǎn)品開(kāi)發(fā)），就從各部門(mén)抽調(diào)人員組成由經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的工作組來(lái)執(zhí)行該項(xiàng)任務(wù)，參加小組的有關(guān)人員一般受本部門(mén)和小組負(fù)責(zé)人的共同領(lǐng)導(dǎo)。任務(wù)完成后，小組撤銷(xiāo)，其成員回到各自的崗位。這種臨時(shí)性的矩陣型組織又叫小組制。（2）企業(yè)要求個(gè)人對(duì)于維持某個(gè)產(chǎn)品或商標(biāo)的利潤(rùn)負(fù)責(zé)，把產(chǎn)品經(jīng)理的位置從職能部門(mén)中分離出來(lái)并固定化，同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)因素的影響，產(chǎn)品經(jīng)理還要借助于各職能部門(mén)執(zhí)行管理，這就構(gòu)成了矩陣。矩陣型組織能加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部門(mén)間的協(xié)作，能集中各種專業(yè)人員的知識(shí)技能又不增加編制，組建方便，適應(yīng)性強(qiáng)，有利于提高工作效率。但是，雙重領(lǐng)導(dǎo)，過(guò)于公權(quán)化，穩(wěn)定性差和管理成本較高的缺陷又多少抵消了一部分效率。

進(jìn)入90年代以來(lái)，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。電子計(jì)算機(jī)和無(wú)線電通訊的不斷進(jìn)步，全球性競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，消費(fèi)者和企業(yè)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)驗(yàn)的日益豐富，服務(wù)性企業(yè)的迅速發(fā)展等等，都要求企業(yè)重新考慮怎樣組織自己的業(yè)務(wù)。為適應(yīng)這些變化，許多企業(yè)將自己的業(yè)務(wù)重心放在主要業(yè)務(wù)或有競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)上，也有不少企業(yè)將其業(yè)務(wù)拓展到其它不熟悉的領(lǐng)域以求新的發(fā)展。其中有的成功了，但失敗的卻屬多數(shù)，即它們的所投身的行業(yè)是一個(gè)新興行業(yè)或極具發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)。究其原因，大多是由于企業(yè)缺乏在該領(lǐng)域的激烈競(jìng)爭(zhēng)中所應(yīng)具有的技能和知識(shí)。

三、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)和其它部門(mén)的關(guān)系

為確保企業(yè)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)內(nèi)部各職能部門(mén)應(yīng)密切配合。但實(shí)際上，各部門(mén)間的關(guān)系常常表現(xiàn)為激烈的競(jìng)爭(zhēng)和明顯的不信任，其中有些沖突是由于對(duì)企業(yè)最高利益的不同看法引起的，有些是由于部門(mén)之間的偏見(jiàn)造成的，而有些則由于部門(mén)利益與企業(yè)利益相沖突所造成的。

在典型的組織結(jié)構(gòu)中，所有職能部門(mén)應(yīng)該說(shuō)都對(duì)顧客的滿意程度都有或多或少的影響。在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念下，所有部門(mén)都應(yīng)以“滿足消費(fèi)者”這一原則為中心，致力于消費(fèi)者需求的滿足，而市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)則更應(yīng)在日?；顒?dòng)中向其它職能部門(mén)灌輸這一原則。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理有兩大任務(wù)：一是協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，二是在顧客利益方面，協(xié)調(diào)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與企業(yè)其它職能部門(mén)的關(guān)系。然而，很難確定應(yīng)給予市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)多少權(quán)限來(lái)與其他部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)合作。但一般而言，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部經(jīng)理應(yīng)主要依靠說(shuō)服而不是權(quán)力來(lái)進(jìn)行工作。

假設(shè)航空公司的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理在致力于提高市場(chǎng)占有率的過(guò)程中，并沒(méi)有具體的權(quán)力去影響乘客的滿意程度：他不能雇用或培訓(xùn)機(jī)組人員（人事部）；他不能決定食品的質(zhì)量和種類（餐飲部）；他不能確保飛機(jī)的安全標(biāo)準(zhǔn)（維修部）；他不能解決價(jià)格表問(wèn)題（業(yè)務(wù)部）；他不能確定票價(jià)（財(cái)務(wù)部）。他只能控制市場(chǎng)研究、銷(xiāo)售人員與廣告促銷(xiāo)，并只能通過(guò)與其它部門(mén)的協(xié)調(diào)努力形成乘客滿意的飛行環(huán)境。

其它部門(mén)經(jīng)常反對(duì)在工作中一切以顧客利益為中心。正如市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部強(qiáng)調(diào)顧客滿意這一點(diǎn)一樣，其它部門(mén)也同樣強(qiáng)調(diào)他們工作重要性，顯然，其間沖突是不可避免的，表9.1總結(jié)了市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)與其它部門(mén)之間的主要分歧。

1、研究開(kāi)發(fā)部。

企業(yè)希望開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，但常因研究開(kāi)發(fā)部門(mén)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)關(guān)系不好而告失敗。從許多方面，這兩個(gè)部門(mén)在企業(yè)中代表著兩種截然不同的文化觀念。研究開(kāi)發(fā)部門(mén)由科學(xué)技術(shù)人員構(gòu)成，他們?yōu)樯a(chǎn)技術(shù)的奇特性和超前性而驕傲，擅長(zhǎng)解決技術(shù)問(wèn)題，而不關(guān)心眼前的銷(xiāo)售利潤(rùn)，喜歡在較少人監(jiān)督或較少顧慮研究成本情況下工作。而市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與銷(xiāo)售部門(mén)則由具有商業(yè)頭腦的人員組成，他們精于對(duì)市場(chǎng)領(lǐng)域的了解，喜歡那些對(duì)顧客有促銷(xiāo)作用的新產(chǎn)品，有一種注重成本的緊迫感。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員把研究開(kāi)發(fā)人員看用是不切實(shí)際的，知識(shí)分子味十足的，甚至不懂業(yè)務(wù)的科學(xué)狂人；相反，研究開(kāi)發(fā)人員把市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員看作是傾向于行騙，唯利是圖的卑鄙小人，他們對(duì)產(chǎn)品的銷(xiāo)售特色比對(duì)技術(shù)性能更感興趣。結(jié)果，企業(yè)不是技術(shù)導(dǎo)向型的，就是市場(chǎng)導(dǎo)向型的，或二者并重的。在技術(shù)導(dǎo)向型的企業(yè)中，研發(fā)人員常研究基本原理問(wèn)題，尋求重大突破，力求產(chǎn)品盡善盡美，雖然他們確實(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)一種重要的新產(chǎn)品，但其研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用很高，新產(chǎn)品成功率較低。在市場(chǎng)導(dǎo)向型的企業(yè)里，研發(fā)人員為專業(yè)市場(chǎng)的需要而設(shè)計(jì)新產(chǎn)品，絕大多數(shù)是對(duì)產(chǎn)品的改進(jìn)和現(xiàn)有

技術(shù)的應(yīng)用，新產(chǎn)品的成功率較高，但主要是改進(jìn)生命周期較短的產(chǎn)品。在技術(shù)、市場(chǎng)二者并重的企業(yè)中，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部與研究開(kāi)發(fā)部已形成有效的組織關(guān)系，它們共同負(fù)責(zé)進(jìn)行卓有成效的市場(chǎng)創(chuàng)新，研發(fā)人員不僅負(fù)責(zé)發(fā)明，也負(fù)責(zé)有希望成功的創(chuàng)新，銷(xiāo)售人員不只是注意新的銷(xiāo)售特色，也協(xié)調(diào)研究人員尋找能滿足要求的新途徑。

研究表明：創(chuàng)新成功需要研究開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)一體化。研究開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的合作，可采用下列幾種簡(jiǎn)便易行的方式：（1）聯(lián)合主辦研討會(huì)，以便加強(qiáng)對(duì)方工作目標(biāo)、作風(fēng)和問(wèn)題的理解和尊重。（2）每個(gè)新項(xiàng)目要同時(shí)派給研究開(kāi)發(fā)人員和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員，他們將在整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中合作，同時(shí)，研究開(kāi)發(fā)部與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部應(yīng)共同確定市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃與目標(biāo)。（3）研究開(kāi)發(fā)部門(mén)的合作，要一直持續(xù)到銷(xiāo)售階段，包括編寫(xiě)技術(shù)手冊(cè)，合辦貿(mào)易覽，售后調(diào)查，甚至參與一些銷(xiāo)售工作。（4）產(chǎn)生的矛盾應(yīng)由高層管理部門(mén)解決，在同一個(gè)企業(yè)中，研究開(kāi)發(fā)部門(mén)與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)應(yīng)同時(shí)向一個(gè)副總經(jīng)理報(bào)告。

2、工程部門(mén)。

工程部門(mén)負(fù)責(zé)運(yùn)用切實(shí)可行的方法，來(lái)設(shè)計(jì)新產(chǎn)品和新的生產(chǎn)程序。工程師們更關(guān)心產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量，成本費(fèi)用的節(jié)約，以及制造工藝的簡(jiǎn)化。如果市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員希望產(chǎn)品多樣化，而不是標(biāo)準(zhǔn)配件以突出產(chǎn)品特色，工程師們便會(huì)與之發(fā)生沖突。他們認(rèn)為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員只要求外型美觀，而不注重產(chǎn)品內(nèi)在性能，是一群極易改變工作重心且夸夸其談之輩，不值得加以信任。但在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員具有工程基礎(chǔ)知識(shí)并能有效以與工程師溝通的企業(yè)里，一般不會(huì)出現(xiàn)上述問(wèn)題。

3、采購(gòu)部門(mén)。

采購(gòu)主管人員負(fù)責(zé)以最低的成本買(mǎi)進(jìn)質(zhì)量數(shù)量都合適的原材料與零配件。通常，他們的購(gòu)買(mǎi)量大且種類較少，但市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理通常會(huì)爭(zhēng)取在一條生產(chǎn)線上推出幾種型號(hào)的產(chǎn)品，這就需要采購(gòu)數(shù)量小而品種多的原材料及配件，而不需要數(shù)量大而種類少的配件，他們認(rèn)為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)對(duì)原料及其零配件的質(zhì)量要求過(guò)高，尤其是當(dāng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的預(yù)測(cè)發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)更為突出，這迫使他們不得不以較高的價(jià)格條件購(gòu)進(jìn)原材料，有時(shí)還會(huì)造成庫(kù)存過(guò)多而積壓的現(xiàn)象。

4、制造部門(mén)。

制造部門(mén)與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)之間存在幾種潛在矛盾。生產(chǎn)人員負(fù)責(zé)工廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以實(shí)現(xiàn)用適當(dāng)?shù)某杀?，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間內(nèi)，生產(chǎn)適當(dāng)數(shù)量的產(chǎn)品的目的。他們成天忙于處理機(jī)器故障、原料缺乏、勞資糾紛及怠工等問(wèn)題。他們認(rèn)為，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員在不了解工廠的經(jīng)濟(jì)情況及戰(zhàn)略的前提下，一味地埋怨工廠生產(chǎn)能力不足，生產(chǎn)拖延，質(zhì)量控制不嚴(yán)，售后服務(wù)不佳等等，而且，還經(jīng)常作出不正確的銷(xiāo)售預(yù)測(cè)，推薦難于制造的產(chǎn)品，答應(yīng)給顧客過(guò)多不合理的服務(wù)項(xiàng)目。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員確實(shí)看不到工廠的困難，而只注意顧客提出的問(wèn)題。

企業(yè)可采用不同的方法來(lái)解決這些問(wèn)題。在生產(chǎn)導(dǎo)向型的企業(yè)里，人們做的任何一件事情都是為了保證生產(chǎn)順利進(jìn)行降低成本，這種企業(yè)傾向于生產(chǎn)簡(jiǎn)單的產(chǎn)品，希望生產(chǎn)線窄一些，而生產(chǎn)批量大一些。需要加速生產(chǎn)來(lái)配合促銷(xiāo)活動(dòng)的情況幾乎沒(méi)有，顧客在遇延期交貨時(shí)不得不耐心等待。

另一些企業(yè)是市場(chǎng)導(dǎo)向型的。這種企業(yè)想盡一切辦法來(lái)滿足顧客需要。例如在一家大型的化妝品企業(yè)里，只要市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員一聲令下要求生產(chǎn)什么東西，生產(chǎn)人員就立即行動(dòng)，而不考慮加班費(fèi)用，短期生產(chǎn)效應(yīng)等。結(jié)果，造成生產(chǎn)成本高昂而且成本不固定，產(chǎn)品質(zhì)量也欠穩(wěn)定等問(wèn)題。

企業(yè)應(yīng)逐漸向生產(chǎn)導(dǎo)向與市場(chǎng)導(dǎo)向并重的方向發(fā)展。在這種并重的企業(yè)里，制造部門(mén)與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)可以共同確定企業(yè)追求的最佳利益。解決辦法包括召開(kāi)聯(lián)合研討會(huì)，以了解雙方的觀點(diǎn)，設(shè)置聯(lián)合委員會(huì)和聯(lián)絡(luò)人員，制訂人員交流計(jì)劃，以及采用分析辦法，以確定最有利的行動(dòng)方案等。

企業(yè)的盈利能力很大程度上取產(chǎn)決于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)與制造部門(mén)之間的良好協(xié)調(diào)關(guān)系。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員必須具較好地了解制造部門(mén)的能力，如了解諸如彈性工廠、自動(dòng)化和機(jī)器化、準(zhǔn)點(diǎn)生產(chǎn)、質(zhì)量圈等生產(chǎn)領(lǐng)域新概念的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)含義。如果企業(yè)想通過(guò)降低生產(chǎn)成本來(lái)取勝，那就需要一種新的生產(chǎn)策略；如果企業(yè)想依靠質(zhì)量?jī)?yōu)良、品種多樣或優(yōu)質(zhì)服務(wù)取勝，就需要3種不同的生產(chǎn)策略。所以，生產(chǎn)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)能力是由已規(guī)劃好的產(chǎn)量、成本、質(zhì)量、品種和服務(wù)組成的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)決定的。在產(chǎn)品尚未確定賣(mài)主之前，當(dāng)購(gòu)買(mǎi)者去工廠了解生產(chǎn)管理質(zhì)量狀況時(shí)，生產(chǎn)人員和工廠部門(mén)無(wú)疑成了重要的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工具。

5、財(cái)務(wù)部門(mén)。

財(cái)務(wù)主管人員擅長(zhǎng)于評(píng)估不同業(yè)務(wù)活動(dòng)的盈利能力，但每當(dāng)涉及到市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)時(shí)就不得不喊“頭痛”。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)主管人員在要求將大量預(yù)算用于宣傳、促銷(xiāo)活動(dòng)和推銷(xiāo)人員的開(kāi)支的同時(shí)，卻不能具體說(shuō)明這些費(fèi)用能帶來(lái)多少銷(xiāo)售利潤(rùn)。財(cái)務(wù)主管人員懷疑，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員所作的預(yù)測(cè)是自己隨意編制的，并沒(méi)有真正考慮經(jīng)費(fèi)與銷(xiāo)售銷(xiāo)售的關(guān)系，以便能把預(yù)算投向獲利更多的領(lǐng)域。他們認(rèn)為，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員急于大幅度削價(jià)是為了獲得訂單而不是真正為了盈利。同時(shí)，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)主管人員則認(rèn)為，財(cái)務(wù)人員控制資金太緊，拒絕把資金投入長(zhǎng)期的潛在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中去，他們把所有的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)看作是一種浪費(fèi)，而不是投資。財(cái)務(wù)人員過(guò)于保守，不愿冒風(fēng)險(xiǎn)，從而使許多好的機(jī)遇失之交臂，解決這個(gè)問(wèn)題的辦法是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員的財(cái)務(wù)訓(xùn)練。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)訓(xùn)練。財(cái)務(wù)主管人員要運(yùn)用財(cái)務(wù)工具和理論，支持對(duì)全局有影響的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作。

6、會(huì)計(jì)部門(mén)。

會(huì)計(jì)人員認(rèn)為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員不能準(zhǔn)時(shí)制作銷(xiāo)售報(bào)表；尤其不喜歡銷(xiāo)售人員與顧客達(dá)成的特殊交易，因?yàn)檫@些交易需要特殊的會(huì)計(jì)手續(xù)；反之，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員則不喜歡會(huì)計(jì)人員把固定成本分?jǐn)偟讲煌放粕先?。品牌?jīng)理認(rèn)為，他們主管的品牌比預(yù)期的更能盈利；但問(wèn)題在于分?jǐn)偨o產(chǎn)品的間接費(fèi)用太多，而使得品牌利潤(rùn)率降低，他們還希望會(huì)計(jì)部門(mén)能編制按渠道、區(qū)域、訂貨規(guī)模等各不相同的利潤(rùn)和銷(xiāo)售額報(bào)表。

7、信用部門(mén)。

信用部門(mén)的主管人員要評(píng)估潛在顧客的商品作用等級(jí)，拒絕或限制向商品信用不佳的顧客提供信貸；他們認(rèn)為，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員把商品出售給任何人，即使是那些連付款都有問(wèn)題的人。相反，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員則常常感到信用標(biāo)準(zhǔn)訂得太高，他們認(rèn)為：要求“無(wú)壞賬”實(shí)際人意味著企業(yè)失去一大筆買(mǎi)賣(mài)和利潤(rùn)；并且覺(jué)得他們好容易找到了客戶之后，聽(tīng)到的卻是因這些顧客的信用不佳而不能與之成交的消息。

四、建設(shè)市場(chǎng)導(dǎo)向型企業(yè)文化

只有為數(shù)不多的亞洲企業(yè)（如香港的佐丹奴、印度的利華、日本的索尼、菲律賓的生力、新加坡航空企業(yè)、韓國(guó)的三星、臺(tái)灣的宏基和泰國(guó)的東方大酒店等）可稱得上是市場(chǎng)導(dǎo)向的消費(fèi)者導(dǎo)向型企業(yè)。在這些企業(yè)里，人們已達(dá)成如下共識(shí)：市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)不僅是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的職能，而且是所有部門(mén)都應(yīng)有的職能；即使是最好的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)，也不能彌補(bǔ)因其它部門(mén)缺乏對(duì)消費(fèi)者的重視所帶來(lái)的損失。消費(fèi)者導(dǎo)向型的企業(yè)各部門(mén)應(yīng)具有如下意識(shí)：

1、研究開(kāi)發(fā)部門(mén)：（1）請(qǐng)消費(fèi)者開(kāi)會(huì)并傾聽(tīng)意見(jiàn)；（2）在每一個(gè)新項(xiàng)目的

研究開(kāi)發(fā)期間，歡迎市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)、制造部門(mén)和其它部門(mén)提出中肯的意見(jiàn)；（3）視競(jìng)爭(zhēng)者產(chǎn)品為“基

準(zhǔn)點(diǎn)”，尋找更好的產(chǎn)品；（4）在項(xiàng)目進(jìn)行中傾聽(tīng)吸收消費(fèi)者的反饋意見(jiàn)；（5）在市場(chǎng)反饋的基礎(chǔ)上，不斷完善的改進(jìn)產(chǎn)品。

2、采購(gòu)部門(mén)；（1）主動(dòng)地尋找最好的供貨商而不僅僅只是“守株待購(gòu)”；（2）

與少數(shù)值得信賴的高品質(zhì)產(chǎn)品供貨商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系；（3）在價(jià)格優(yōu)惠和高質(zhì)量之間他們首選高質(zhì)量。

3、生產(chǎn)部門(mén)：（1）邀請(qǐng)消費(fèi)者對(duì)工廠進(jìn)行參觀游覽；（2）注意消費(fèi)者如何

使用企業(yè)產(chǎn)品；（3）為滿足已承諾的訂單，寧愿超時(shí)工作；（4）不斷尋找提高生產(chǎn)速度和降低生產(chǎn)成本的方法；（5）不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量并致力于無(wú)質(zhì)量缺陷。

4、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)：（1）研究每一細(xì)分市場(chǎng)的消費(fèi)者需求。努力提供更為友

善的服務(wù)，致力于獲得長(zhǎng)期潛在市場(chǎng)利潤(rùn)；（2）經(jīng)常收集和評(píng)估關(guān)于新產(chǎn)品、產(chǎn)品改進(jìn)和服務(wù)的信息，以更好以滿足消費(fèi)者需要；（3）積極影響企業(yè)所有部門(mén)的雇員，使他們?cè)谒枷肷虾蛯?shí)踐中都以消費(fèi)者為中心。

5、銷(xiāo)售部門(mén)；（1）對(duì)消費(fèi)者有專業(yè)的知識(shí)，努力給消費(fèi)者提供“最好的答

案”；（2）只許下自己確實(shí)能做到的承諾；（3）主動(dòng)將消費(fèi)者需要和意見(jiàn)反饋給負(fù)責(zé)產(chǎn)品改進(jìn)的部門(mén)；（4）盡量為每一消費(fèi)者服務(wù)很長(zhǎng)時(shí)間。

6、后勤部門(mén)：（1）建立提供服務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)，并長(zhǎng)期不懈地堅(jiān)持這一標(biāo)準(zhǔn)；

（2）運(yùn)作著一個(gè)富有知識(shí)且友善的消費(fèi)者服務(wù)部門(mén)，負(fù)責(zé)回答消費(fèi)者問(wèn)題，處理報(bào)怨，并用一種令人滿意的態(tài)度及時(shí)解決問(wèn)題。

7、會(huì)計(jì)部門(mén)：（1）定期提品市場(chǎng)、地理區(qū)域的盈利能力報(bào)告；（2）隨

時(shí)備有不同發(fā)票，以滿足消費(fèi)者需要，并禮貌而迅速地回答消費(fèi)者所提出的各種咨詢問(wèn)題。

8、財(cái)務(wù)部門(mén)：（1）理解并支持市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用支出，以支持市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的

長(zhǎng)期市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃；（2）根據(jù)消費(fèi)者的財(cái)務(wù)狀況制訂不同的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；（3）在消費(fèi)者信用程度上很快作出決定。

9、公關(guān)部門(mén)：（1）宣傳有利于企業(yè)的信息，控制損害企業(yè)形象的消息的傳

播；（2）充當(dāng)企業(yè)內(nèi)部的消費(fèi)者和公眾，并不斷倡導(dǎo)更佳的企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略與實(shí)踐。

10、其他與消費(fèi)者接觸的個(gè)人：極富能力，謙虛，精神愉快，值得信賴

并很負(fù)責(zé)任。

不幸的是在現(xiàn)實(shí)中，大多數(shù)企業(yè)是銷(xiāo)售導(dǎo)向、產(chǎn)品導(dǎo)向和技術(shù)導(dǎo)向，這些企業(yè)遲早會(huì)受到市場(chǎng)的沖擊，他們會(huì)失去主要市場(chǎng)，出現(xiàn)增長(zhǎng)綬慢和利潤(rùn)下降，遇到極難對(duì)付的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

這些企業(yè)現(xiàn)在都不斷采取步驟希望成為市場(chǎng)導(dǎo)向型，但大多失敗了。這是為什么呢？在一些企業(yè)中，他們的總裁并未真正明白市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和促銷(xiāo)的內(nèi)在區(qū)別，只希望企業(yè)能大規(guī)模地銷(xiāo)售和開(kāi)展廣告攻勢(shì)，并未明白如果他們的產(chǎn)品和價(jià)格不能真正為目標(biāo)顧客提供價(jià)值，則其所進(jìn)行的切促銷(xiāo)活動(dòng)等于零。一些董事認(rèn)為，舉辦幾次關(guān)于“為消費(fèi)者工作”的演講，召開(kāi)一些研討會(huì)，開(kāi)展一些市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)培訓(xùn)，就會(huì)得到他們所需要的結(jié)果，從而低估了企業(yè)內(nèi)部人員對(duì)這種轉(zhuǎn)變的抵制力。特別是在缺乏新的激勵(lì)因素下，倘若企業(yè)文化活動(dòng)沒(méi)有明顯的進(jìn)展的話，這些老總們便開(kāi)始表現(xiàn)出不耐煩并轉(zhuǎn)向處理其它的問(wèn)題，如開(kāi)展提高企業(yè)生產(chǎn)率的活動(dòng)之類的事。

建設(shè)企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)文化需做好如下工作：

1、明確要求所有經(jīng)理都成為消費(fèi)者導(dǎo)向型經(jīng)理。在這里，董事的領(lǐng)導(dǎo)和承

諾是關(guān)鍵要素，董事必須確認(rèn)企業(yè)的高級(jí)經(jīng)理們都將他們的工作以消費(fèi)者為中心并越來(lái)越重視市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念，董事應(yīng)不斷地向雇員、供應(yīng)商、分銷(xiāo)商強(qiáng)調(diào)向消費(fèi)者提供質(zhì)量和價(jià)值的重要性，身體力行對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行承諾并實(shí)現(xiàn)承諾，同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)那些也同樣做的雇員們。

2、建立強(qiáng)有力的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。企業(yè)應(yīng)雇用高級(jí)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員，組建項(xiàng)目

小組，以便在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中將市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)思想和實(shí)踐帶入企業(yè)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)小組應(yīng)包括董事、銷(xiāo)售副總裁、開(kāi)發(fā)部、采購(gòu)部、生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部、人事部及其它部門(mén)的關(guān)鍵人員。

3、獲取各界指導(dǎo)和幫助。在建立企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)文化過(guò)程中，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目

小組從咨詢專家獲得幫助，咨詢企業(yè)在幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)導(dǎo)向型方面相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn)。

4、改變企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)制度。如果期望企業(yè)部門(mén)的行為改變的話，那就應(yīng)該改

變企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)制度。顯然，如果采購(gòu)部門(mén)和生產(chǎn)部門(mén)因降低生產(chǎn)成本而獲得獎(jiǎng)勵(lì)，那么就很難讓他們?yōu)榱烁玫胤?wù)消費(fèi)者而多增加一分錢(qián)的成本。如果財(cái)務(wù)部注重短期的利潤(rùn)，那么很難相信他們會(huì)支持市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中的長(zhǎng)期投資，以提高消費(fèi)者的滿意度和忠誠(chéng)度。

5、雇傭市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專家。企業(yè)應(yīng)考慮雇傭市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專家，尤其是在一流的市

場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)里工作的專家?；ㄆ煦y行面對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作出現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題，從通用食品公司聘請(qǐng)了一位高級(jí)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理。現(xiàn)在，亞洲銀行都聘請(qǐng)花旗銀行管理人員來(lái)幫助創(chuàng)建銀行的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)文化。

6、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)。企業(yè)為了把市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念、技能灌輸給經(jīng)理和雇員，

需要對(duì)高層管理人員、部門(mén)經(jīng)理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員、銷(xiāo)售人員、生產(chǎn)人員、研究開(kāi)發(fā)人員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)。

7、建立現(xiàn)代化的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃制度。訓(xùn)練經(jīng)理們用市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)思維進(jìn)行工作，

一個(gè)卓有成效的方法就是建立一種現(xiàn)代化的市場(chǎng)導(dǎo)向型的計(jì)劃制度，計(jì)劃形式迫使經(jīng)理們考慮市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境、機(jī)會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)和其它各種因素。這些經(jīng)理將為某些具體產(chǎn)品和細(xì)分市場(chǎng)制定市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，預(yù)沒(méi)銷(xiāo)售利潤(rùn)并對(duì)這些活動(dòng)負(fù)責(zé)。

8、建立年度市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)評(píng)獎(jiǎng)制度。企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)各業(yè)務(wù)單位提交年度最佳市場(chǎng)

營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)報(bào)告，通過(guò)對(duì)這些報(bào)告的評(píng)審，企業(yè)可評(píng)出最佳市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員，并對(duì)其予以獎(jiǎng)勵(lì)。這些獲獎(jiǎng)?wù)叩氖论E將作為“優(yōu)秀市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)案例”而在企業(yè)內(nèi)廣泛傳播。

第5篇：安全研討會(huì)發(fā)言材料范文

2008年11月，主席在APEC會(huì)議上發(fā)言指出“企業(yè)應(yīng)該樹(shù)立全球責(zé)任觀念，自覺(jué)將社會(huì)責(zé)任納入經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略……追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一”。目前，許多企業(yè)也已經(jīng)意識(shí)到企業(yè)社會(huì)責(zé)任是其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中必不可少的一項(xiàng)活動(dòng)，相繼地建立了社會(huì)責(zé)任部門(mén)并建立了相關(guān)的管理體系。此外，在最近質(zhì)年的自然災(zāi)害中如雪災(zāi)和汶川及玉樹(shù)地震中，許多企業(yè)的捐贈(zèng)行為使我們看到社會(huì)責(zé)任觀念正在在逐步深入到企業(yè)中去。由于醫(yī)藥行業(yè)藥品作用機(jī)理的復(fù)雜性以及某些企業(yè)單純地追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，我國(guó)幾乎每年都會(huì)發(fā)生藥品不良反應(yīng)事件。從2006年的“齊二藥”事件到“欣弗”事件，2008年的刺五加注射劑的質(zhì)量安全事故，以及今年的不合格狂犬疫苗等等，這些不能不引起我們的深思，可以看到我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)在社會(huì)責(zé)任方面存在嚴(yán)重缺失的現(xiàn)象。本文試圖根據(jù)利益相關(guān)者理論和委托理論，分析醫(yī)藥企業(yè)規(guī)避社會(huì)責(zé)任的動(dòng)因，并提出醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任激勵(lì)措施。

2醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任界定

2．1企業(yè)社會(huì)責(zé)任企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論自上世紀(jì)發(fā)展以來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行社會(huì)責(zé)任基本上已沒(méi)有爭(zhēng)議，只是對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念以及如何履行還存在爭(zhēng)議。比較著名的是Carroll在1979年提出的社會(huì)責(zé)任4分論，他將企業(yè)社會(huì)責(zé)任分為經(jīng)濟(jì)、法律、倫理和自由絕對(duì)(慈善)四個(gè)維度…。Carroll在1991年又提出了企業(yè)社會(huì)責(zé)任金字塔模型，這對(duì)后來(lái)學(xué)者關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。由于企業(yè)社會(huì)責(zé)任主要是研究企業(yè)對(duì)各個(gè)群體的義務(wù)責(zé)任以及利益分配，所以之后許多企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究都是圍繞利益相關(guān)者理論研究的。Fere-man認(rèn)為企業(yè)負(fù)有滿足多方面的利益相關(guān)者的利益要求的責(zé)任。哈羅德•孔茨和海因茨•韋里克認(rèn)為企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任就是要認(rèn)真考慮公司的一舉一動(dòng)對(duì)社會(huì)的影響舊1。利益相關(guān)者理論對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的責(zé)任對(duì)象作出了明確的規(guī)定，所以本文采用利益相關(guān)者論的企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念對(duì)醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行分析。

2．2醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)赍任藥品可以救人，同樣也可以害人，因?yàn)槠涠靖弊饔?，?huì)對(duì)人體的健康埋下安全隱患。同時(shí)，藥品的配伍、用法、用量、用藥時(shí)間等都有著嚴(yán)格的要求，在其采購(gòu)、生產(chǎn)、流通、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)政府也都制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，這些都顯示了藥品的特殊性。作為生產(chǎn)這一特殊商品的醫(yī)藥企業(yè)所需履行的社會(huì)責(zé)任，也區(qū)別于一般的企業(yè)社會(huì)責(zé)任。因?yàn)獒t(yī)藥產(chǎn)品的專業(yè)性強(qiáng)，特別是處方藥，普通消費(fèi)者對(duì)其復(fù)雜的作用機(jī)制等并不知曉，而掌握這些信息的醫(yī)生就會(huì)成為消費(fèi)者或患者的決策人。在醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品的宣傳推廣時(shí)，醫(yī)生無(wú)疑也是受眾之一。所以，本文認(rèn)為醫(yī)生作為醫(yī)藥企業(yè)的相關(guān)利益群體之一，也是醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任的組成部分。那么，綜合上述各個(gè)學(xué)者對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究和理解，本文認(rèn)為與醫(yī)藥企業(yè)相關(guān)的利益群體包括供應(yīng)鏈上的供應(yīng)商、醫(yī)生、消費(fèi)者和宏觀層面上的政府和社會(huì)，所以本文認(rèn)為醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任就是指醫(yī)藥企業(yè)的管理者在實(shí)現(xiàn)股東利益最大化的情況下，也能兼顧供應(yīng)商、醫(yī)生、消費(fèi)者、政府、社會(huì)等各個(gè)相關(guān)群體的利益平衡。

3委托視角下的醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任的具體分析隨著生產(chǎn)工業(yè)化的大跨越發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在不斷地?cái)U(kuò)大，逐步呈現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化，而股份公司在這一背景下應(yīng)運(yùn)而生，以滿足企業(yè)的生產(chǎn)需求和融資需求，同時(shí)，這也使得企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，也就產(chǎn)生了委托關(guān)系。供應(yīng)商、醫(yī)生、消費(fèi)者、政府以及社會(huì)等相關(guān)利益群體，與醫(yī)藥企業(yè)直接存在一種契約關(guān)系，所以醫(yī)藥企業(yè)是他們實(shí)現(xiàn)期望效用的人。此外，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)某些藥品，并不是自己直接購(gòu)買(mǎi)，而是醫(yī)生行使權(quán)決定患者服用哪些藥品。圖l為委托視•66•角下的醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任，箭頭端所指為委托人，而反向?yàn)槿?。圖1委托視角下的醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任本文將相關(guān)利益群體分為兩類：供應(yīng)鏈上的供應(yīng)商、醫(yī)生、消費(fèi)者和宏觀層面上的政府和社會(huì)。

3．1供應(yīng)鏈在藥品生產(chǎn)、采購(gòu)、配送、銷(xiāo)售、使用等環(huán)節(jié)，涉及到很多主體，比如供應(yīng)商、制造商、分銷(xiāo)商、醫(yī)生、消費(fèi)者。本文提取了上下游的主要幾個(gè)主體作為醫(yī)藥企業(yè)的相關(guān)利益群體。醫(yī)生：正是由于藥品的特殊性、專業(yè)性，才產(chǎn)生了醫(yī)生這一中介職業(yè)。在大多數(shù)情況下，特別是針對(duì)處方藥而言，醫(yī)生具有雙重身份，因?yàn)樗麄兗仁轻t(yī)藥企業(yè)的委托人，又是患者的人。醫(yī)藥企業(yè)為醫(yī)生提品知識(shí)，指導(dǎo)其正確用藥，同時(shí)醫(yī)生行使決策權(quán)，為患者提供處方，才使得患者的最終消費(fèi)為醫(yī)藥企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)。醫(yī)藥企業(yè)針對(duì)醫(yī)生這一利益群體的社會(huì)責(zé)任是為醫(yī)生提供藥品的知識(shí)，組織學(xué)術(shù)研討會(huì)，將藥品的副作用等誠(chéng)信告之，幫助醫(yī)生正確用藥等等。消費(fèi)者：消費(fèi)者對(duì)健康的需求，是醫(yī)藥企業(yè)存在的動(dòng)力。而藥品是很特殊的商品，今年的河北江蘇的假狂犬疫苗事件，可以看出部分醫(yī)藥企業(yè)連最基本的法律責(zé)任都沒(méi)有履行，為了經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，偷工減料，置消費(fèi)者的權(quán)益甚至是生命安全于不顧。所以醫(yī)藥企業(yè)在藥品的采購(gòu)、生產(chǎn)與流通等環(huán)節(jié)J菠嚴(yán)格執(zhí)行GCP、GLP、GMP、GSP規(guī)范，保證藥品的質(zhì)量，并積極樹(shù)立企業(yè)社會(huì)責(zé)任的觀念。供應(yīng)商：醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)對(duì)其合作伙伴具有良好的商業(yè)信用，遵守合同約定，努力建立相互信任的長(zhǎng)期合作關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)雙贏。

3．2宏觀層面政府：醫(yī)藥企業(yè)要按照法律規(guī)定合法生產(chǎn)、納稅，同時(shí)也要遵循政府制定的相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，在的財(cái)務(wù)報(bào)表上的數(shù)據(jù)不應(yīng)有隱瞞的行為。社會(huì)：企業(yè)是社會(huì)的產(chǎn)物。藥價(jià)虛高一直是近幾年的社會(huì)問(wèn)題。另外，藥品的采購(gòu)、生產(chǎn)以及回收等環(huán)節(jié)，醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)減少?gòu)U氣廢料的排放，遵循IS014000標(biāo)準(zhǔn)，積極加強(qiáng)環(huán)境治理，做到節(jié)能減排。

4委托視角下醫(yī)藥企業(yè)規(guī)避社會(huì)責(zé)任的動(dòng)因按照社會(huì)契約理論，企業(yè)是通過(guò)社會(huì)契約的方式聯(lián)結(jié)各個(gè)利益相關(guān)者，利益相關(guān)者則是顯性契約和隱性契約的載體。企業(yè)應(yīng)當(dāng)締約對(duì)利益相關(guān)者實(shí)現(xiàn)其義務(wù)和責(zé)任，確保他們的利益能夠被公正、公平地照顧到。但是由于委托的關(guān)系，導(dǎo)致醫(yī)藥企業(yè)會(huì)刻意規(guī)避社會(huì)責(zé)任，這樣政府、消費(fèi)者、醫(yī)生和社會(huì)的利益就會(huì)受到損害。

4．1目標(biāo)不一致完美的人關(guān)注的是委托人的偏好，而非自己。但委托理論的兩個(gè)假設(shè)前提之一就是經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，即委托人和人雙方所追求的都是自身利益最大化，都有增加自身效用的動(dòng)機(jī)。醫(yī)藥企業(yè)與其各個(gè)相關(guān)利益群體追求的目標(biāo)可能存在差異，甚至矛盾。醫(yī)藥企業(yè)的目標(biāo)是追逐利潤(rùn)最大化，消費(fèi)者目標(biāo)是以最小的成本購(gòu)買(mǎi)到療效最好的藥品，醫(yī)生的目標(biāo)是利用自己是消費(fèi)者人的這一特性，向醫(yī)藥企業(yè)獲取利益等等。這些不同的目標(biāo)甚至是互相矛盾的目標(biāo)，必然導(dǎo)致部分群體獲取利益，而另外一部分群體利益受損。因?yàn)楣?yīng)鏈和宏觀層面的委托人處于弱勢(shì)地位，他們的權(quán)益就無(wú)法得到確切的保障，那么醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行就會(huì)大打折扣。

4．2信息不對(duì)稱信息不對(duì)稱是委托的另一個(gè)假設(shè)前提。因?yàn)閷?duì)于一些專業(yè)化信息，如人的經(jīng)營(yíng)稟賦、努力程度以及經(jīng)營(yíng)環(huán)境中的不確定性等，委托人因其專業(yè)知識(shí)、管理技能等方面的局限性，對(duì)信息的解讀能力相對(duì)較弱，人因此擁有相對(duì)于委托人的信息優(yōu)勢(shì)¨1。’由于醫(yī)藥行業(yè)的特殊性，相關(guān)利益群體特別是消費(fèi)者對(duì)醫(yī)藥知識(shí)的匱乏，加上我國(guó)醫(yī)院在采購(gòu)藥品時(shí)掌握著“二次議價(jià)權(quán)”，導(dǎo)致醫(yī)藥企業(yè)擁有明顯的信息優(yōu)勢(shì)。而供應(yīng)鏈的下游即消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)藥品環(huán)節(jié)，因?yàn)榛颊吲c醫(yī)生之間的委托關(guān)系以及信息不對(duì)稱問(wèn)題，醫(yī)藥企業(yè)往往通過(guò)醫(yī)生這一中介群體影響著消費(fèi)者的決策權(quán)，那么醫(yī)生對(duì)某一藥品的偏好，可能并不是因?yàn)樵撍幤返寞熜Ш?，或最適合患者，而是為了通過(guò)回扣謀取自身利益。這一行為甚至?xí)觿」┙o誘導(dǎo)需求的現(xiàn)象，誘導(dǎo)醫(yī)生開(kāi)大處方，最后導(dǎo)致藥價(jià)虛高，增加了人民群眾醫(yī)療保健的負(fù)擔(dān)。對(duì)整個(gè)醫(yī)藥市場(chǎng)而言，這種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，會(huì)產(chǎn)生逆向選擇，導(dǎo)致劣質(zhì)藥品把優(yōu)質(zhì)藥品驅(qū)逐出市場(chǎng)，使整個(gè)醫(yī)藥市場(chǎng)的藥品質(zhì)量下降，成為檸檬市場(chǎng)，會(huì)使整個(gè)市場(chǎng)趨向于低效率水平，并且整個(gè)社會(huì)的不公平問(wèn)題更加嚴(yán)重化。

5醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任激勵(lì)針對(duì)上文提出的醫(yī)藥企業(yè)規(guī)避社會(huì)責(zé)任的動(dòng)因，即目標(biāo)不一致和信息不對(duì)稱，本文提出應(yīng)從市場(chǎng)激勵(lì)、政府激勵(lì)以及第三方監(jiān)督三個(gè)方面著手，來(lái)激勵(lì)引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)正確地履行社會(huì)責(zé)任。

5．1以供應(yīng)鏈為平臺(tái)建立市場(chǎng)激勵(lì)從上世紀(jì)90年代，我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變開(kāi)始，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)日漸成熟和完善。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)社會(huì)責(zé)任與導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的主要主體都是企業(yè)，而企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容正是市場(chǎng)失靈引起的一些社會(huì)問(wèn)題，同時(shí)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的產(chǎn)生也是供求機(jī)制作用的產(chǎn)物。企業(yè)各利益相關(guān)者的權(quán)利及維護(hù)是企業(yè)社會(huì)責(zé)任存在的基礎(chǔ)M1。那么醫(yī)藥企業(yè)作為醫(yī)藥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個(gè)重要參與主體，在進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、原材料采購(gòu)、藥品生產(chǎn)、流通、配送、銷(xiāo)售以及最終的藥品使用等各市場(chǎng)活動(dòng)時(shí)，對(duì)涉及到的相關(guān)利益群體包括供應(yīng)商、醫(yī)生、消費(fèi)者等相關(guān)利益群體需要履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。但是醫(yī)藥企業(yè)作為理性經(jīng)紀(jì)人有刻意規(guī)避履行社會(huì)責(zé)任的偏好，本文認(rèn)為市場(chǎng)激勵(lì)可以從醫(yī)藥企業(yè)外部和內(nèi)部?jī)蓚€(gè)方面來(lái)激勵(lì)其履行社會(huì)責(zé)任。

5．1．1弱化信息不對(duì)稱程度，提高市場(chǎng)激勵(lì)水平作為與醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行交易的市場(chǎng)的買(mǎi)方(分銷(xiāo)商、消費(fèi)者、醫(yī)生)、賣(mài)方(供應(yīng)商)等相關(guān)利益群體可以通過(guò)市場(chǎng)交易來(lái)對(duì)醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)激勵(lì)。但是由于信息不對(duì)稱問(wèn)題，導(dǎo)致消費(fèi)者、醫(yī)生和供應(yīng)商無(wú)法觀測(cè)到醫(yī)藥企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的努力程度，從而無(wú)法正確有效地發(fā)揮市場(chǎng)激勵(lì)。所以如果能夠弱化信息不對(duì)稱的程度，使消費(fèi)者、醫(yī)生以及供應(yīng)商更容易地觀察到醫(yī)藥企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的態(tài)度和努力行為，而消費(fèi)者也能夠更輕易地分辨出優(yōu)質(zhì)品和劣質(zhì)品，這樣就能夠改進(jìn)市場(chǎng)對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的激勵(lì)水平。弱化信息不對(duì)稱程度的具體措施包括：醫(yī)藥企業(yè)利用聲譽(yù)的信號(hào)傳遞作用，來(lái)降低市場(chǎng)中的信息不對(duì)稱程度，比如通過(guò)媒介主動(dòng)宣傳企業(yè)的產(chǎn)品信息；政府以及相關(guān)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者健康和藥品知識(shí)的宣傳、教育；行業(yè)組織應(yīng)定期醫(yī)藥行業(yè)的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。通過(guò)這砦方式使得供應(yīng)商、醫(yī)生、消費(fèi)者等相關(guān)利益群體能夠以較低的成本識(shí)別出醫(yī)藥企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的行為，從而提高他們激勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的效率。

5．1．2強(qiáng)化醫(yī)藥企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的市場(chǎng)動(dòng)機(jī)除了利用外部動(dòng)力激勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任外，還必須挖掘內(nèi)部機(jī)制來(lái)驅(qū)動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)自愿地履行社會(huì)責(zé)任，解決企業(yè)和相關(guān)利益主體目標(biāo)不一致的問(wèn)題。即讓醫(yī)藥企業(yè)認(rèn)識(shí)到社會(huì)責(zé)任非但不阻礙其追求利潤(rùn)，甚至還會(huì)為其經(jīng)濟(jì)績(jī)效帶來(lái)增長(zhǎng)，國(guó)外學(xué)者對(duì)于企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)績(jī)效的關(guān)系做了較多的研究，在13項(xiàng)研究中，有12項(xiàng)證明是正向關(guān)系。國(guó)內(nèi)學(xué)者溫素彬以46家上市公司2003—2007年的數(shù)據(jù)為依據(jù)得出結(jié)論認(rèn)為長(zhǎng)期來(lái)看，兩者為正向關(guān)系”o；吳星星認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)績(jī)效是復(fù)雜的非線性關(guān)系：在一定限度范圍內(nèi)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任增加將會(huì)有助于經(jīng)濟(jì)績(jī)效的增加，超過(guò)這一范圍，經(jīng)濟(jì)績(jī)效將遞減。這些研究都足以讓企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任引起足夠的重視【61。但醫(yī)藥企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任還取決于其發(fā)展階段和規(guī)模，畢竟在我國(guó)大部分醫(yī)藥企業(yè)都屬于中小型企業(yè)，在資金以及技術(shù)上都不如大型醫(yī)藥企業(yè)和外資企業(yè)純熟。在發(fā)展的初級(jí)階段，醫(yī)藥企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任履行的重點(diǎn)應(yīng)放在提升藥品的質(zhì)量和療效上，在各個(gè)相關(guān)利益群體面前樹(shù)立良好的形象，對(duì)純粹的公益性質(zhì)的社會(huì)責(zé)任比如捐贈(zèng)等應(yīng)量力而行，這樣既可以達(dá)到追求利潤(rùn)的目的，又履行了社會(huì)責(zé)任。而大型的醫(yī)藥企業(yè)擁有更多的媒體渠道，更多的規(guī)模效應(yīng)，以及更為廣泛的商業(yè)關(guān)系等，所以履行社會(huì)責(zé)任的效率也更高，對(duì)社會(huì)責(zé)任的履行主要體現(xiàn)在提升企業(yè)和產(chǎn)品形象，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行健康宣傳教育，積極參與健康基金的建設(shè)。

5．2完善政府激勵(lì)若放任醫(yī)藥行業(yè)與其他行業(yè)一樣只憑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)調(diào)節(jié)醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任的激勵(lì)問(wèn)題，不但會(huì)因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱問(wèn)題，增加整個(gè)醫(yī)藥市場(chǎng)的激勵(lì)成本，而且對(duì)于某些市場(chǎng)微小的疾病，若市場(chǎng)供給不足甚至匱乏，就會(huì)出現(xiàn)藥價(jià)虛高甚至藥品可及性太差等問(wèn)題，如傳染病和疫情，同時(shí)也為了避免出現(xiàn)上文所說(shuō)的檸檬市場(chǎng)。導(dǎo)致醫(yī)藥市場(chǎng)出現(xiàn)低效率水•68•平，作為醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任的委托人之一的政府應(yīng)當(dāng)給予恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督和激勵(lì)。

5．2．1明確契約約束，完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任的立法機(jī)制-理性的政府應(yīng)能充分認(rèn)識(shí)到醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而醫(yī)藥企業(yè)也可能認(rèn)識(shí)到社會(huì)責(zé)任帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但由于外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境使醫(yī)藥企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的動(dòng)機(jī)弱化，只有政府才能為醫(yī)藥企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提供公平的環(huán)境"1，即需要明確醫(yī)藥企業(yè)與各相關(guān)利益群體之間的契約約束。因?yàn)獒t(yī)藥企業(yè)通常存在機(jī)會(huì)主義，會(huì)刻意地規(guī)避履行社會(huì)責(zé)任。而醫(yī)藥企業(yè)作為各個(gè)相關(guān)利益群體的人，在沒(méi)有契約約束時(shí)，會(huì)盲目追求自身的利潤(rùn)最大化，忽視委托人的利益。所以政府需要完善相關(guān)立法機(jī)制，為社會(huì)責(zé)任的履行提供一個(gè)明確的契約約束。美國(guó)有SA8000、英國(guó)有AAl000，德國(guó)有CSM2000等企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，而我國(guó)也有許多中介認(rèn)證機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供的社會(huì)責(zé)任評(píng)估服務(wù)，但都缺乏權(quán)威性和公信力，我國(guó)國(guó)內(nèi)缺乏一個(gè)統(tǒng)一權(quán)威的企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。政府應(yīng)當(dāng)積極推行一個(gè)適合我國(guó)國(guó)情的相關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的制定，以此來(lái)規(guī)范企業(yè)積極、正確地履行社會(huì)責(zé)任。而在醫(yī)藥企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)GCP、GLP、GMP、GSP等相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的考核，而眾多的醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量，也加大了政府的監(jiān)管難度，所以要提高醫(yī)藥企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，避免醫(yī)藥市場(chǎng)的低效率重復(fù)生產(chǎn)。這樣我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任才能與跨國(guó)制藥企業(yè)有利地競(jìng)爭(zhēng)非市場(chǎng)資源，把握和改善企業(yè)生存環(huán)境，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中最大程度控制變數(shù)¨1。

第6篇：安全研討會(huì)發(fā)言材料范文

[關(guān)鍵詞]智障人士；職業(yè)康復(fù)；輔助就業(yè)

[中圖分類號(hào)]C913-7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)] 1002-736×（2013）09-0119-06

一、背景

第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查顯示，全國(guó)殘疾人就業(yè)率不足四成，心智障礙者就業(yè)率更低。我國(guó)的智障人士約有554萬(wàn)人，其中有較好工作能力并處于就業(yè)年齡段的占43.99%。廣州市智障人士約2.8萬(wàn)人，處于就業(yè)年齡段（20～50歲）的約1.23萬(wàn)人，其中只有約2%實(shí)現(xiàn)正常就業(yè)。即使有32%的心智障礙人士找到了就業(yè)的“掛靠單位”，但實(shí)際上他們并不需要在那里工作，企業(yè)只負(fù)責(zé)買(mǎi)社保、發(fā)工資，有的還沒(méi)有工資。超過(guò)四成的智障人士希望得到工作，超過(guò)六成的家屬希望智障人士能夠正常工作。

廣州市一直希望在殘疾人就業(yè)方面走出有效路子，自2007年出版《廣州殘疾人服務(wù)模式研究》以來(lái)，先后涌現(xiàn)了康園工療站、廣州慧靈智障人士服務(wù)中心、廣州市康智樂(lè)務(wù)中心等智障人士職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)，使智障人士有更多渠道融入社會(huì)，而社會(huì)接納情況也大大改善。調(diào)查中，正常就業(yè)的大部分是近兩年才出現(xiàn)的，而且這個(gè)比例（2%）也將繼續(xù)逐步提高。在目前的社會(huì)大環(huán)境下，在政策的支持下通過(guò)民非企機(jī)構(gòu)對(duì)就業(yè)年齡階段的輕中度成年智障人士，在提供職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練的同時(shí)，開(kāi)展輔就業(yè)的服務(wù)模式，不失為一種可行和有效的就業(yè)途徑，可大幅度提高成人智障人士的就業(yè)率。

二、廣州市康智樂(lè)務(wù)中心的服務(wù)模式

廣州市康智樂(lè)務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）是廣州市殘疾人聯(lián)合會(huì)下屬的殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)，于2006年4月籌辦并投入服務(wù)，2007年8月辦理了民辦非企業(yè)單位（法人）注冊(cè)登記，2009年4月領(lǐng)取了由廣東省、廣州市殘聯(lián)頒發(fā)的“廣東省集中安置殘疾人機(jī)構(gòu)證書(shū)”，成為廣州市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的單位成員。中心在“樂(lè)助社群、竭盡所能，務(wù)實(shí)進(jìn)取、回歸社會(huì)”服務(wù)宗旨的指導(dǎo)下，探索輕中度成年智障人士職業(yè)訓(xùn)練與輔助就業(yè)結(jié)合之路。

（一）服務(wù)途徑

中心的服務(wù)對(duì)象主要來(lái)自特殊學(xué)校的畢業(yè)生，也向社會(huì)招生。智障人士的內(nèi)外因?qū)е滤麄兘邮芙逃臋?quán)利受到限制，逐漸成年之后，學(xué)校已經(jīng)不適合他們了，而義務(wù)教育所學(xué)的還不足以使他們?cè)谏鐣?huì)上自立。因此，學(xué)校和社會(huì)中間的承接層就非常有必要了。沒(méi)有這個(gè)中間層的存在，大部分智障人士的人生就會(huì)出現(xiàn)社會(huì)化的“斷層”。

中心從一開(kāi)始就探索“職業(yè)康復(fù)+輔助就業(yè)”的服務(wù)模式，通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)、崗位實(shí)訓(xùn)，采取保潔訓(xùn)練作為康復(fù)手段，輔以社交康樂(lè)訓(xùn)練、生活技能訓(xùn)練、心理輔導(dǎo)等服務(wù)，提供職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練和社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練，提升智障人士的綜合能力，實(shí)現(xiàn)“職業(yè)康復(fù)”的目標(biāo)。

輔助就業(yè)則由崗前培訓(xùn)、崗位實(shí)訓(xùn)和輔助就業(yè)構(gòu)成。它包括以下三個(gè)層面的服務(wù)。第一，整合社會(huì)就業(yè)資源，承接企事業(yè)單位的公共區(qū)域保潔業(yè)務(wù)，讓智障人士的輔助就業(yè)訓(xùn)練成為現(xiàn)實(shí)。這個(gè)業(yè)務(wù)的承接有賴于相關(guān)單位的信任和愛(ài)心，也讓智障人士在導(dǎo)師的輔助下實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在接近7年的服務(wù)時(shí)間里，中心共服務(wù)智障人士約200人。目前中心在訓(xùn)智障人士80人，其中輔助就業(yè)22人，崗位實(shí)訓(xùn)45人，崗前培訓(xùn)13人。第二，除了輔助就業(yè)，當(dāng)有合適的機(jī)會(huì)，中心會(huì)聯(lián)接雙方，推薦公開(kāi)就業(yè)，近年來(lái)共成功推薦就業(yè)15人。第三，如果一個(gè)智障人士不符合輔助就業(yè)及推薦就業(yè)的條件，或者對(duì)中心提供的兩個(gè)選擇都不接受，則可以把他們轉(zhuǎn)介到相關(guān)機(jī)構(gòu)，例如進(jìn)一步學(xué)歷教育的職高學(xué)習(xí)班、工療站和展能中心等，這些都是中心服務(wù)網(wǎng)絡(luò)里重要的節(jié)點(diǎn)。

（二）服務(wù)模式

1.職業(yè)訓(xùn)練與身體康復(fù)相融合。指訓(xùn)練和康復(fù)不是毫無(wú)聯(lián)系的兩個(gè)部分，它們是相輔相成的，可以同時(shí)進(jìn)行。通過(guò)保潔訓(xùn)練帶動(dòng)腦神經(jīng)活躍，有利于智力康復(fù)；智力康復(fù)又有利于降低訓(xùn)練難度，提高訓(xùn)練的質(zhì)量。

2.職業(yè)康復(fù)與輔就業(yè)相配合。指職業(yè)康復(fù)和輔助就業(yè)之間是有機(jī)結(jié)合的，在訓(xùn)練階段的智障學(xué)員有機(jī)會(huì)進(jìn)階到輔助就業(yè)階段，輔助就業(yè)階段的智障學(xué)員也有可能需要回到訓(xùn)練階段接受再培訓(xùn)。這是由智障學(xué)員狀態(tài)的不穩(wěn)定性決定的。針對(duì)輔助就業(yè)，中心成立了“毅志服務(wù)隊(duì)”，并細(xì)分為四個(gè)分隊(duì)，隊(duì)員主要是由輔助就業(yè)階段學(xué)員構(gòu)成，在實(shí)訓(xùn)崗位進(jìn)行“就業(yè)”，由相應(yīng)的職業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)（一般導(dǎo)師與學(xué)員的比例是1：6）并享受專門(mén)的服務(wù)津補(bǔ)貼。當(dāng)學(xué)員能力不適應(yīng)崗位要求時(shí)，經(jīng)過(guò)評(píng)估確定之后，就要退出毅志服務(wù)隊(duì)，且待遇也相應(yīng)降低。這也是模擬社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的一種模式，讓他們?cè)趯?dǎo)師的指導(dǎo)下慢慢適應(yīng)這種競(jìng)爭(zhēng)，不同的是他們面對(duì)的是一種相對(duì)包容的態(tài)度。

3。短期與中長(zhǎng)期訓(xùn)練相結(jié)合。特指中心設(shè)定的訓(xùn)練階段：適應(yīng)期（1個(gè)月）—崗前培訓(xùn)期（半年）—崗位實(shí)訓(xùn)期（半年）一輔助就業(yè)期（因應(yīng)階段評(píng)估結(jié)果而定）。這四個(gè)階段是逐層遞進(jìn)的，時(shí)間跨度有長(zhǎng)有短，一般來(lái)講，智障學(xué)員必須循序漸進(jìn)地完成這四個(gè)階段。但是，個(gè)別能力比較強(qiáng)的智障學(xué)員，中心會(huì)根據(jù)實(shí)際情況作特殊處理，允許其跨階段訓(xùn)練。短期與中長(zhǎng)期訓(xùn)練相結(jié)合，可以客觀地評(píng)估智障學(xué)員的訓(xùn)練，有利于及時(shí)調(diào)整智障學(xué)員的訓(xùn)練方案。

（三）社會(huì)工作的介入

1.社會(huì)工作介入殘疾人事業(yè)的三個(gè)理論。第一個(gè)是正常化理論，即去標(biāo)簽化。中心服務(wù)的是輕度和中度智障人士，他們有較強(qiáng)的思考能力和自理能力，不希望別人以弱者的視角看待自己，所以社工會(huì)盡量幫助他們獲得接近普通人的生活和工作方式。第二個(gè)理論是社會(huì)支持理論，支持殘疾人走出家門(mén)，參與社會(huì)生活。第三個(gè)理論是優(yōu)勢(shì)視角理論。社工會(huì)通過(guò)行為矯治和心理暗示，強(qiáng)化智障人士的優(yōu)點(diǎn)，弱化其缺點(diǎn)，使受訓(xùn)者慢慢改變其原有的認(rèn)知習(xí)慣及思維方式。

實(shí)踐才能出真知，內(nèi)部訓(xùn)練是基礎(chǔ)，“走出去”才是最終目的。如前所說(shuō)，中心要了解服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)和需求：智障人士走出家門(mén)，最怕的就是與人交流，因?yàn)槿狈π判暮徒?jīng)驗(yàn)，容易被認(rèn)為行為和言語(yǔ)“不合時(shí)宜”，被指責(zé)后更害怕，進(jìn)入惡性循環(huán)。中心要做的第一件事就是增強(qiáng)學(xué)員的自信心，然后才是教學(xué)員正確處理事情的方式和方法。

增強(qiáng)自信心，不斷的成功和鼓勵(lì)是最關(guān)鍵的。中心鼓勵(lì)學(xué)員：一次與陌生人談話是成功，一次獨(dú)自出行是成功，一次服從指揮的活動(dòng)參與過(guò)程是成功。一次堅(jiān)持是成功，一次助人是成功……此后，學(xué)員就不再覺(jué)得面對(duì)陌生人是一種困難了，也不再覺(jué)得所有人都在嘲笑他了。

一次否定，可以把數(shù)十次的肯定抹掉。因此，中心一開(kāi)始不能安排學(xué)員太難的任務(wù)或者到過(guò)于開(kāi)放的環(huán)境，同時(shí)要加強(qiáng)學(xué)員應(yīng)對(duì)挫折的教育，把可能發(fā)生的不愉快情形事先告訴他們，引導(dǎo)他們找到調(diào)整心態(tài)的方法，相互支持，用集體的力量抵消壓力。多次實(shí)踐以后，學(xué)員就慢慢學(xué)會(huì)自己處理問(wèn)題，正確面對(duì)困難。

例如，小華剛到中心參加訓(xùn)練時(shí)，十分不自信，需要母親接送，還經(jīng)常生病。經(jīng)中心評(píng)估，其綜合能力在受訓(xùn)者當(dāng)中是比較好的，讓其參與新班的管理，參與特奧活動(dòng)的組織工作，外出活動(dòng)時(shí)也擔(dān)任組長(zhǎng)協(xié)助導(dǎo)師管理。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的訓(xùn)練，她慢慢恢復(fù)了部分自信，重新為自己定位，心態(tài)越來(lái)越正面，也敢在紀(jì)錄片中講述自己的過(guò)去，直面曾經(jīng)的失敗。在2011年7月20日全國(guó)特奧日慶?；顒?dòng)中，在廣州塔下，她面對(duì)廣大觀眾，代表殘疾人上臺(tái)發(fā)言，把自己最好的一面完全展示了出來(lái)。經(jīng)過(guò)5年的訓(xùn)練，小華各方面都有長(zhǎng)足的進(jìn)步，尤其是在待人接物方面。在2012年8月，小華在廣州早八點(diǎn)食品有限公司（思念食品有限公司廣東分公司）實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)就業(yè)，擔(dān)任保潔工作。從中心跟進(jìn)了解到的情況來(lái)看，小華在該公司的工作得到了主管的認(rèn)同。

2.社工介入殘疾人服務(wù)的價(jià)值理念。殘疾人社會(huì)工作堅(jiān)持公平公正原則，并具有社會(huì)發(fā)展功能，一方面，相信殘疾人士具有進(jìn)步成長(zhǎng)的能力，給予服務(wù)對(duì)象安全感和尊重感；另一方面，為殘疾人爭(zhēng)取應(yīng)得權(quán)益并通過(guò)專業(yè)的服務(wù)方式，為他們聯(lián)接社會(huì)資源。社工引導(dǎo)智障人士認(rèn)識(shí)到社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的重要性，并學(xué)習(xí)使用社會(huì)資源。例如，對(duì)于廣州圖書(shū)館開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)閱讀服務(wù)，智障人士可能就不知道，或者知道了但從未過(guò)去享受，這時(shí)社工就有責(zé)任告知及帶領(lǐng)他們獲得享受這類服務(wù)的能力。另外，社工也組織小組、社區(qū)活動(dòng)和開(kāi)展個(gè)案服務(wù)，提升殘疾人使用社會(huì)資源的意識(shí)和能力。

（四）志愿者服務(wù)機(jī)制的建立

1.廣泛聯(lián)接高校志愿者組織，吸收社會(huì)熱心志愿者，建立中心的志愿者庫(kù)。目前與中心有志愿服務(wù)關(guān)系的志愿者組織有6個(gè)，同時(shí)活躍在服務(wù)一線的志愿者超過(guò)100人。有部分學(xué)生畢業(yè)后，仍對(duì)中心工作熱情支持，甚至有部分志愿者與智障人士結(jié)下了深厚的友誼，一直保持聯(lián)系。

2.開(kāi)展“最佳老友”活動(dòng)?！白罴牙嫌选卑l(fā)源于美國(guó)，通過(guò)我國(guó)香港引入內(nèi)地，倡議一個(gè)殘疾人與一個(gè)普通人建立友誼。中心于2012年7月正式成為國(guó)際“最佳老友”中國(guó)授權(quán)分機(jī)構(gòu)會(huì)員單位。按照專家的指導(dǎo)，中心為部分智障人士物色了自己的老友，他們定期聯(lián)系，共同參與“最佳老友”有關(guān)活動(dòng)，廣交港澳臺(tái)老友，并以電子郵件、通信、結(jié)伴出游等形式，形成了穩(wěn)固而又獨(dú)特的“殘健友誼”。

3.案例。服務(wù)對(duì)象小安（化名），性情較為特別，他很關(guān)心別人，但別人都不喜歡他的關(guān)心，因?yàn)樗珶崆椤⑸らT(mén)大，有不順心的時(shí)候就會(huì)很暴躁、發(fā)脾氣，雖然他是對(duì)自己發(fā)脾氣，但已經(jīng)給其他人留下不好的印象。在中心保潔服務(wù)中，受到過(guò)不同程度的投訴。我們嘗試過(guò)不同的辦法，也與家長(zhǎng)合作希望可以幫到他，但收效甚微。但當(dāng)志愿者出現(xiàn)在中心的時(shí)候，小安就表現(xiàn)得很好，彬彬有禮，應(yīng)對(duì)自如（也發(fā)生過(guò)因志愿者疏忽導(dǎo)致他發(fā)脾氣的情況）。社工分析，小安是因?yàn)樵诩彝ブ械貌坏疥P(guān)注，所以在中心經(jīng)常表現(xiàn)突出，希望得到大家的注目，但由于把握不好度，情緒控制不得法，所以才造成現(xiàn)在的情況。中心安排小安參加“最佳老友”活動(dòng)，為他物色大學(xué)生老友志平，并指導(dǎo)志平制定與小安的交友計(jì)劃。通過(guò)半年的嘗試，現(xiàn)在這對(duì)老友相處融洽，小安的情緒控制得到很大改善，也愿意服從中心導(dǎo)師的指令。而志平也表示，通過(guò)與小安的相處，發(fā)現(xiàn)智障朋友的很多優(yōu)點(diǎn)，自己也更有動(dòng)力去面對(duì)社會(huì)壓力。

（五）家長(zhǎng)的支持和配合

從根本上來(lái)講，家長(zhǎng)也是中心的服務(wù)對(duì)象，因?yàn)橹行牡姆?wù)對(duì)象就是家庭中的一員，孩子產(chǎn)生問(wèn)題，家長(zhǎng)多少有影響因素在里面。同時(shí)，中心對(duì)智障人士的訓(xùn)練和教育，都要得到家庭的支持，否則會(huì)事倍功半。中心做了大量的家長(zhǎng)工作，從服務(wù)理念到服務(wù)程序，再到定期與家長(zhǎng)溝通訓(xùn)練情況，雙方合作一直愉快。而家長(zhǎng)也對(duì)中心工作給予極大的支持，首先表現(xiàn)在愿意把孩子送來(lái)中心訓(xùn)練，因?yàn)橹行闹饕员崬橛?xùn)練手段，是要吃苦的，但家長(zhǎng)也認(rèn)可這樣可以鍛煉孩子的體質(zhì)。也認(rèn)可中心的團(tuán)體活動(dòng)模式。其次，表現(xiàn)在中心有需求，家長(zhǎng)都支持，例如在寫(xiě)文章時(shí)需要素材，家長(zhǎng)都愿意提供；需要開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，家長(zhǎng)再忙也抽時(shí)間來(lái)參加；孩子需要外出活動(dòng)，家長(zhǎng)從不說(shuō)“不”，給予中心極大的信任。

三、服務(wù)模式的運(yùn)作成效

（一）得到廣州市政府、廣州市殘聯(lián)大力支持

智障人士職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目的實(shí)施，取得了良好的社會(huì)效益。中國(guó)殘聯(lián)前主席鄧樸方親切接見(jiàn)了智障學(xué)員，鼓舞了智障學(xué)員的士氣；省市領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院專家組先后到中心調(diào)研，并對(duì)中心的工作給予了充分肯定；各服務(wù)承接單位對(duì)智障學(xué)員保潔服務(wù)的認(rèn)可，堅(jiān)定了輔助就業(yè)的信心：中心將保潔服務(wù)的收入用于發(fā)放輔助就業(yè)智障學(xué)員的勞動(dòng)津貼和社保補(bǔ)貼，讓智障學(xué)員的潛能得到拓展的同時(shí)，也使之實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值。中心學(xué)員進(jìn)行的是“密集型勞動(dòng)”，普通人一人負(fù)責(zé)兩個(gè)樓層的保潔，中心一到兩名學(xué)員只負(fù)責(zé)一個(gè)樓層，中間還要有個(gè)導(dǎo)師在指導(dǎo)，因此，中心是很難適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的。中心需要得到政府和殘聯(lián)的大力支持，在有限的條件里，為智障人士提供一個(gè)接近主流社會(huì)的工作機(jī)會(huì)，作為連接他們與社會(huì)的紐帶。

（二）服務(wù)創(chuàng)新——?jiǎng)?chuàng)建“三個(gè)系統(tǒng)”

“三個(gè)系統(tǒng)”指的是智障學(xué)員招募評(píng)估系統(tǒng)、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)系統(tǒng)和訓(xùn)練后續(xù)跟蹤系統(tǒng)，這是環(huán)環(huán)緊扣、逐層遞進(jìn)的三個(gè)系統(tǒng)。

1.智障學(xué)員招募評(píng)估系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)在開(kāi)班前發(fā)揮作用。中心的智障學(xué)員，主要來(lái)自廣州市內(nèi)5間特殊學(xué)校、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)和普通學(xué)校隨班就讀學(xué)生。中心舉辦訓(xùn)練班之前，會(huì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)場(chǎng)推介會(huì)、中心開(kāi)放日等形式進(jìn)行招募，有意愿的智力殘疾人及其監(jiān)護(hù)人可與中心預(yù)約評(píng)估，評(píng)估一般由社工、訓(xùn)練導(dǎo)師和醫(yī)務(wù)專業(yè)人員參與。中心現(xiàn)行使用的評(píng)估工具為評(píng)估套表，包括監(jiān)護(hù)人填寫(xiě)的《公共區(qū)域保潔員訓(xùn)練班學(xué)員申請(qǐng)表1》、申請(qǐng)人填寫(xiě)的《公共區(qū)域保潔員訓(xùn)練班學(xué)員申請(qǐng)表2》和工作人員填寫(xiě)的《公共區(qū)域保潔員訓(xùn)練班申請(qǐng)人綜合評(píng)估表》、《申請(qǐng)人基本情況表》、《公共區(qū)域保潔員訓(xùn)練班申請(qǐng)人評(píng)估結(jié)果》等5份表格。通過(guò)這個(gè)評(píng)估套表，可以更科學(xué)、客觀地選擇服務(wù)使用者，提高服務(wù)效率。

2.職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)系統(tǒng)。提到殘疾人康復(fù)，多數(shù)人能想到的都是身體機(jī)能及功能恢復(fù)性訓(xùn)練，例如肌肉的鍛煉、輔助器械的使用等。智力殘疾人比較特別，不是直觀的肌體功能障礙，沒(méi)有直接的康復(fù)訓(xùn)練方法。殘疾人康復(fù)的最終目的，是要回歸社會(huì)，而工作是人們參與社會(huì)的最直接途徑，因此，對(duì)于成年的智力殘疾人來(lái)說(shuō)，選擇職業(yè)康復(fù)是比較現(xiàn)實(shí)的做法。智力殘疾人在進(jìn)行職業(yè)技能學(xué)習(xí)的同時(shí)，通過(guò)肢體活動(dòng)而帶動(dòng)腦神經(jīng)活動(dòng)，從而刺激智力發(fā)展。中心根據(jù)智力殘疾人的能力和市場(chǎng)需求，采用保潔職業(yè)訓(xùn)練作為康復(fù)手段。訓(xùn)練包括崗前培訓(xùn)和崗位實(shí)訓(xùn)兩個(gè)階段。

3.訓(xùn)練后續(xù)跟蹤系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)是延續(xù)，主要應(yīng)用于公開(kāi)就業(yè)的智障學(xué)員以及已轉(zhuǎn)介的智障學(xué)員。智障學(xué)員成功公開(kāi)就業(yè)，是其職業(yè)生涯的第一步，如何處理職業(yè)生涯中遇到的問(wèn)題，如同事間的人際關(guān)系、工作挫折等，是智障學(xué)員能否在主流社會(huì)生存的關(guān)鍵；同樣的，轉(zhuǎn)介到其他機(jī)構(gòu)的智障學(xué)員也要面對(duì)適應(yīng)新環(huán)境的問(wèn)題，而應(yīng)變能力正是智力殘疾人所非常缺乏的。這就需要有人從中充當(dāng)協(xié)調(diào)者、引導(dǎo)者的角色了，訓(xùn)練后續(xù)跟蹤系統(tǒng)正是為了解決這個(gè)問(wèn)題而產(chǎn)生的。該系統(tǒng)主要由社工、心理咨詢師和訓(xùn)練導(dǎo)師運(yùn)作，他們定期通過(guò)電話聯(lián)系、探訪等形式與智障學(xué)員及其家屬進(jìn)行聯(lián)系、溝通，及時(shí)了解智障學(xué)員在服務(wù)單位的工作情況，指導(dǎo)智障學(xué)員處理面臨的困擾和問(wèn)題，較好地緩解了他們的壓力，促進(jìn)他們就業(yè)的穩(wěn)定性，從而減少再次退出主流社會(huì)的情況。

（三）解決了智力殘疾人的安置問(wèn)題

上文提到，中心作為智障學(xué)員與社會(huì)的中間層，為他們提供了過(guò)渡平臺(tái)。職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練可以幫助智力殘疾人學(xué)習(xí)專業(yè)技能，讓他們掌握一技之長(zhǎng)，勝任簡(jiǎn)單的工作崗位；輔助就業(yè)讓他們有機(jī)會(huì)“實(shí)習(xí)”；而訓(xùn)練之余，還輔以素質(zhì)拓展訓(xùn)練，幫助智力殘疾人提高人際交往能力，以應(yīng)對(duì)職場(chǎng)生活中的種種社交狀況。能力好的智力殘疾人可以被推薦公開(kāi)就業(yè)，或者是參加輔就業(yè)。

中心設(shè)計(jì)了《學(xué)員意見(jiàn)征詢表》和《家長(zhǎng)意見(jiàn)征詢表》，邀請(qǐng)了61名學(xué)員（部分學(xué)員由于能力問(wèn)題無(wú)法參與調(diào)查）及87名家長(zhǎng)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，了解學(xué)員和家長(zhǎng)對(duì)中心工作的意見(jiàn)，以便中心及時(shí)跟進(jìn)問(wèn)題，為學(xué)員和家長(zhǎng)提供更好的服務(wù)。學(xué)員和家長(zhǎng)的意見(jiàn)匯總?cè)鐖D-1和圖-2所示。

由圖-1和圖-2可以看出，職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練班的開(kāi)辦，得到智障學(xué)員及其家長(zhǎng)的普遍好評(píng)；訓(xùn)練課程實(shí)用度和總體評(píng)價(jià)分別獲得了95.1%和100%受訓(xùn)智障人士的好評(píng)，訓(xùn)練安排和服務(wù)規(guī)劃分別獲得了家長(zhǎng)89.7%和95.4%的好評(píng)，68%的家長(zhǎng)認(rèn)為已達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。鼓勵(lì)智力殘疾人參加訓(xùn)練學(xué)到保潔技能，獲得訓(xùn)練津貼、補(bǔ)貼，解決了學(xué)員部分的日常生活開(kāi)銷(xiāo)，培養(yǎng)了智力殘疾人適應(yīng)社會(huì)的能力，有利于社會(huì)的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。

（四）服務(wù)創(chuàng)新——試行“三三三”制養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃

智障學(xué)員在中心接受職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)，不但減輕了家屬照顧智障子女的精神負(fù)擔(dān)，而且智障學(xué)員本人也得到成長(zhǎng)。能力較好的達(dá)到輔助就業(yè)水平的智障學(xué)員，訓(xùn)練所得的津補(bǔ)貼能夠負(fù)擔(dān)自己的生活費(fèi)，減輕了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?？梢哉f(shuō)，智障學(xué)員現(xiàn)階段的生活狀態(tài)是不錯(cuò)的，但是進(jìn)入中老年、父母不在的時(shí)候，誰(shuí)來(lái)解決他們的養(yǎng)老問(wèn)題？這是智障學(xué)員家屬和中心都十分關(guān)心的。政府也意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，并且也明確地把它納入“普惠”政策的范疇，但以現(xiàn)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，“普惠”恐怕短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。

面對(duì)這樣的情況，中心獨(dú)創(chuàng)性地提出了“三三三”制養(yǎng)老保險(xiǎn)。中心鼓勵(lì)智障學(xué)員購(gòu)買(mǎi)靈活就業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，費(fèi)用由智障學(xué)員、家屬和中心共同負(fù)擔(dān)，即智障學(xué)員拿出部分訓(xùn)練津貼，負(fù)擔(dān)1/3的費(fèi)用，家屬支持1/3，中心出資補(bǔ)助1/3。通過(guò)這個(gè)計(jì)劃，解決了智障學(xué)員的養(yǎng)老問(wèn)題，減輕了家庭負(fù)擔(dān)，解決了家屬的后顧之憂，并且讓智障學(xué)員參與到計(jì)劃中，可以增強(qiáng)他們的參與感和自豪感。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本計(jì)劃共有21位智障學(xué)員受惠。

（五）寓教于樂(lè)

中心主要服務(wù)內(nèi)容是職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練和輔助就業(yè)，但中心希望服務(wù)對(duì)象能以正面的態(tài)度和狀態(tài)去面對(duì)，“康智樂(lè)務(wù)”這個(gè)名字就體現(xiàn)了一種愿望和態(tài)蔓，希望受訓(xùn)者能在訓(xùn)練中得到快樂(lè)，在康樂(lè)活動(dòng)中進(jìn)步。“樂(lè)”字主要體現(xiàn)在文體活動(dòng)和社會(huì)交流之中，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式，讓服務(wù)對(duì)象有動(dòng)力去面對(duì)訓(xùn)練生活。

按照正常化理論，中心在對(duì)待智障人士的態(tài)度上都是把他們當(dāng)作普通人，沒(méi)有刻意去呵護(hù)他們，在一些小問(wèn)題上也讓他們自己拿主意，這樣可以發(fā)展他們的自主、思考能力。而且，在感覺(jué)到我們的平等態(tài)度之后，他們不會(huì)因?yàn)槲覀冏屗麄兂袚?dān)更多而不快，實(shí)際上他們非常喜歡這種氛圍。當(dāng)然，很多準(zhǔn)備預(yù)防工作都是做在前面的，大方向還是由中心去制定。

作為普通人，他們就有與普通人相同的各種需求，在生活與就業(yè)之余，文體活動(dòng)及外出交流成為中心最常用的工具，也是智障人士喜聞樂(lè)見(jiàn)的。在能力范圍內(nèi)，智障人士會(huì)全力以赴，做到最好。中心根據(jù)智障人士的特點(diǎn)，建立起了舞蹈隊(duì)、足球隊(duì)、籃球隊(duì)、長(zhǎng)跑隊(duì)、繪畫(huà)小組、手工制作小組、電腦學(xué)習(xí)班、鋼琴音律角和合唱團(tuán)等，還輔以文化進(jìn)修班，全方位教育。這些文體活動(dòng)都是以快樂(lè)為原則，而且自愿進(jìn)出，但中心把篩選、練習(xí)與表演、外出交流結(jié)合起來(lái)之后，大家都熱情高漲，因?yàn)閷?duì)智障人士來(lái)說(shuō)，就算是在教室講臺(tái)上表演都是一種榮耀。7年以來(lái)，中心為學(xué)員提供文化服務(wù)共計(jì)5500余人次。

通過(guò)這些文化服務(wù)活動(dòng)，智障學(xué)員們的生活更有規(guī)律了，紀(jì)律性大大增強(qiáng)，自理能力、自信心在不自覺(jué)中就變了個(gè)樣，身體也更健康壯實(shí)了，有時(shí)隨口而出的文雅詞句讓人難以相信他們智力上有障礙……這些無(wú)法用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，卻就是中心一直想做的。這也許就是為什么家長(zhǎng)愿意送學(xué)員來(lái)中心，而學(xué)員不論天寒地凍或刮風(fēng)下雨，大部分都能按時(shí)回中心參加訓(xùn)練的真正吸引力，因?yàn)樗麄冊(cè)谶@里開(kāi)心，學(xué)到很多待人接物的知識(shí)，參加了各式各樣的文體活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)他們自身價(jià)值的同時(shí)，文化內(nèi)涵得到了較大的提升。

四、遇到的困難及建議

（一）資金不足，中心運(yùn)作受制約

中心的資金十分有限，并且來(lái)源比較單一，導(dǎo)致中心很多設(shè)想未能付諸行動(dòng)，中心的發(fā)展處處受到制約：中心現(xiàn)在還處于起步階段，有很多地方需要多向外界學(xué)習(xí)，員工也需要進(jìn)修提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，但是中心缺乏交流和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)：社會(huì)對(duì)保潔服務(wù)的要求越來(lái)越高，原始的工具已不能滿足保潔作業(yè)的要求，然而中心購(gòu)買(mǎi)保潔材料的預(yù)算有限，保潔效率難以跟上市場(chǎng)；還有提高智障學(xué)員訓(xùn)練津貼、為智障學(xué)員購(gòu)買(mǎi)訓(xùn)練期間的意外保險(xiǎn)、開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等等，無(wú)不關(guān)系到中心的發(fā)展，無(wú)不涉及資金，這些都被擱淺下來(lái)。

中心究其根源還是在體制內(nèi)，與殘疾人工療站、殘疾人展能中心類似，其背后是有政府的影子。因此，要在殘疾人職業(yè)康復(fù)和就業(yè)方面有所突破還需要更大的支持力度。希望有關(guān)部門(mén)能夠加大對(duì)“民非企”的扶持力度，讓“民非企”更好地發(fā)揮自己的力量，更好地為社會(huì)大眾服務(wù)。

（二）缺乏理論的指導(dǎo)和系統(tǒng)的規(guī)劃，創(chuàng)新能力不足

中心經(jīng)費(fèi)緊張，難以聚集優(yōu)質(zhì)人才，更請(qǐng)不起專業(yè)督導(dǎo)長(zhǎng)期跟進(jìn)，因此在服務(wù)方面根基不夠扎實(shí)。

（三）就業(yè)機(jī)會(huì)不夠

大部分智障人士經(jīng)過(guò)中心訓(xùn)練，具備一定的工作能力，但由于崗位不夠，所以他們只能把工作細(xì)分，每個(gè)人的工作量得不到保證，更多的人只能作為“替補(bǔ)”存在。

（四）加快落實(shí)殘疾人參與社會(huì)保險(xiǎn)的渠道，減輕養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)

目前，中心試行的“三三三”制養(yǎng)老保險(xiǎn)中，機(jī)構(gòu)部分從中心日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)中支出，給中心帶來(lái)不小的財(cái)政壓力。隨著保險(xiǎn)費(fèi)用不斷剛性增長(zhǎng)，要求參保的智障學(xué)員越來(lái)越多，中心的壓力將越來(lái)越大。希望政府能夠早日落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼到位，減輕智障學(xué)員、家屬和中心的經(jīng)濟(jì)樂(lè)力。

五、努力方向

（一）拓寬就業(yè)機(jī)會(huì)

首先，爭(zhēng)取承接更多保潔業(yè)務(wù)，或與現(xiàn)有服務(wù)合作單位協(xié)商提高服務(wù)費(fèi)用；其次，嘗試網(wǎng)站的宣傳，方便學(xué)員公開(kāi)就業(yè)信息，也使雇主便于了解智障人士；再次，可以考慮開(kāi)拓其他領(lǐng)域的服務(wù)崗位，例如綠化、汽車(chē)美容等。

（二）加強(qiáng)中心服務(wù)的專業(yè)性和理論性

引入社會(huì)工作服務(wù)方式是非常有必要而且刻不容緩的，而中心在這方面有自己的人才儲(chǔ)備，有兩名社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)的社工，也有高校社工志愿者，但欠缺的是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。中心將加大這方面的投入，努力提升自身服務(wù)質(zhì)量。

（三）積極推動(dòng)、落實(shí)殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)

殘疾人和健全人一樣，需要參加社會(huì)保險(xiǎn)以保障基本生活。目前，只有少部分殘疾人參加公開(kāi)就業(yè)，得到參與社會(huì)保險(xiǎn)的機(jī)會(huì)，在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育方面得到了一定保障。但是，沒(méi)能參加公開(kāi)就業(yè)的殘疾人卻未能享受這樣的社會(huì)保障，而他們恰恰是最需要這些保障的一群。如果政府能夠積極推動(dòng)、落實(shí)殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)，相信對(duì)殘疾人的生活狀況能夠有更大幫助，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加快社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建進(jìn)程起到更大的促進(jìn)作用。

處于新生階段的民非企，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，若能得到政府更多的政策、財(cái)政支持，相信能夠更大程度地分擔(dān)社會(huì)事務(wù)，成為政府的助手，發(fā)揮更大的作用。

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