城鎮(zhèn)燃氣管道保護條例精選(九篇)

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第1篇：城鎮(zhèn)燃氣管道保護條例范文

【關鍵詞】天然氣工程項目質量；設計 ；標準應用

Application of natural gas engineering design standards

Hu Yan-lin，Hu Zi-xuan

【Abstract】The correct application of standards is the key to ensure the quality of engineering products. "Standard fight" phenomenon， should seriously analyze and judge the to combine the project belongs nature， be sure to be done correctly and reasonable application of national and industry standards. In this part of the standard application problem， emphasized want to carefully study the design of objects， the corresponding series of standards of care， put an end to the standard mix wrong with， proposed using the principles of the regulations and standards of the issued after the first use， first strict， reasonable aggregate actual the first， there is a conflict in the line marked with the line marked GB can be used.

【Key words】The quality of natural gas projects； Design； Standard applications

1. 前言

中國石油致力于在"十二五"期間進一步升級國家能源結構，到2020年，我國天然氣發(fā)展規(guī)劃目標預測產量將達到1800億至2200億立方米，在能源結構中的比例將由目前的4%上升到8%至12%。屆時，將進入天然氣生產大國行列。隨著西氣東輸一線、西氣東輸二線、中緬天然氣輸氣干線的貫通投產，沿線支線和管網工程建設步伐加快，下游天然氣市場迅速形成，將大規(guī)模帶動天然氣產業(yè)和相關行業(yè)蓬勃發(fā)展，全國各地天然氣工程項目建設將迅速鋪開。

要保證天然氣工程項目建設質量，必須先保證項目工程設計的質量，而正確應用標準規(guī)范又是保證工程設計產品質量的關鍵所在。在工程設計中，對某些設計內容國家標準和行業(yè)標準都同時提出了相關要求，這就是行業(yè)內俗稱的"標準打架"現象，在這種情況下設計人員應該認真分析判斷，仔細研究設計對象，掌握設計標準的對應系列，結合項目所屬性質，務必作到正確合理地應用國家及行業(yè)的標準規(guī)范。文中就部分標準應用問題，提出幾點個人管見以茲商榷。

2. 關于焊接工藝評定

目前焊接工藝評定國內標準有GB50236-2011《現場設備、工業(yè)管道焊接工程施工規(guī)范》、SY/T0452-2012《石油天然氣金屬管道焊接工藝評定》、SY/T4103-2006《鋼質管道焊接及驗收》和NB/T47014-2011《承壓設備用焊接工藝評定》。上述標準在焊接工藝評定中一同應用，受法律、經驗、業(yè)主和監(jiān)檢等多方面因素影響，使得關于焊接工藝評定應遵循的標準、國家標準與行業(yè)標準之間的關系，以及行業(yè)標準與行業(yè)標準之間的關系等問題一直存有爭議。

GB50236適用于工程建設施工現場設備和工業(yè)金屬管道的焊接，不適用于施工現場組焊的鍋爐、壓力容器的焊接，不適合釬焊的焊接；所針對的材料是碳素鋼、合金鋼、鋁及鋁合金、銅及銅合金、工業(yè)純鈦、鎳及鎳合金等。

NB/T47014-2011是參照ASME Ⅸ最新版本編制的，只是根據國內實際情況做了修訂，覆蓋了原JB4708的內容，適用于鍋爐、壓力容器和壓力管道焊接的工藝評定，所針對的材料是碳素鋼、合金鋼、鋁、鈦、銅、鎳及其合金。

SY/T0452適用于石油天然氣工程建設中的金屬管道焊接的工藝的評定，所針對的材料是碳素鋼、合金鋼、鋁及鋁合金、銅及銅合金等。

SY/T4103標準適用于使用碳鋼鋼管、低合金鋼鋼管及管件輸送原油、成品油及氣體燃料等介質的長輸管道、壓力站管網和泵站管網的安裝焊接的工藝評定，以及采用前述材質管道管件輸送前述油氣介質的其他集、分輸管網安裝焊接的工藝的評定，所針對的材料是流體、天然氣等輸送管道用鋼管。

由此可知，上述標準的適用范圍各有側重，使用的材料因適用范圍的不同也各有側重，設計者在應用上述標準時務必要仔細研究設計對象，搞清楚設計標準所對應系列，杜絕混用錯用。

在GB50236中只要求做焊接評定，未詳細交待如何做焊接評定、焊接過程各環(huán)節(jié)質量如何檢驗與驗收。因此，設計中針對焊接評定應要求按新的NB/T 47014-2011標準執(zhí)行，焊接質量檢驗與驗收應按GB50683-2011《現場設備、工業(yè)管道焊接工程施工質量驗收規(guī)范》執(zhí)行。

3. 關于無損檢測

由于天然氣工程設計中，部分工程項目性質及類別歸屬易混淆搭界，導致要求對焊縫做無損檢測時，幾個常用標準的應用也易產生混淆搭界。

3.1 GB50236-2011標準

GB50236-98版要求無損檢測按GB3323-87《鋼熔化焊對接接頭射線照相和質量分級》（已過期，現行為GB /T3323-2005《金屬熔化焊焊接接頭射線照相》）和GB11345-89《鋼焊縫手工超聲波探傷方法和探傷結果分級》執(zhí)行，修訂后的新版GB50236-2011則要求焊縫無損檢測執(zhí)行JB4730《承壓設備無損檢測》標準。

GB /T3323主要參照歐洲標準EN1435《焊縫的無損檢驗.焊接接頭的放射性檢驗》修訂，適用于金屬材料板和管的熔化焊焊接接頭，涵蓋范圍較廣。

GB11345-89適用于母材厚度大于8mm的鐵素體類鋼，不適用于鑄鋼及奧氏體不銹鋼焊縫和外徑小于159mm的鋼管對接焊縫，即使其他標準有規(guī)定引用，也只能在此范圍內。對于石油天然氣長輸、集輸及其站場多數鋼質管道壁厚小于8mm、外徑小于159mm的工程，設計則無法采用。

由于燃氣管道是非工業(yè)管道，最多是個公用管道，執(zhí)行工業(yè)管道標準是不合適的；且JB4730標準比其他標準更嚴格，現場施工條件基本達不到，經實際驗證，按JB4730標準檢驗焊縫，焊接一次合格率可能會低于50%，這樣會造成嚴重的質量過剩，成本會大大提高。

因此，上述無損檢驗標準應用范圍側重于現場設備（鍋爐、壓力容器等）及其關聯的工業(yè)金屬管道，對石油天然氣長輸、集輸及其站場鋼質管道焊縫的檢測不合適。

3.2 CJJ33-2005標準

在CJJ33-2005《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》章節(jié)"5 埋地鋼管敷設"中，要求焊縫內部質量檢驗按GB/T12605-2008《無損檢測金屬管道熔化焊環(huán)向對接接頭射線照相檢測方法》和GB11345-89執(zhí)行。

根據其章節(jié)5和章節(jié)11的內容描述，章節(jié)5涉及鋼質管道應屬于線路管道，某些項目的設計卻將GB/T12605和 GB11345-89用于燃氣線路兩端的站場內管道的焊縫檢驗，這是不妥的，如此采用與CJJ33第11章對場站管道焊縫檢驗要求相矛盾。

CJJ33在第11章"燃氣場站"中明確規(guī)定站內工藝管道的施工及驗收按SY0402（已作廢，現行為GB50540-2009《石油天然氣站內工藝管道工程施工規(guī)范》）執(zhí)行，而GB50540中7.4.2條明確規(guī)定無損檢測采用SY/T4109標準。因此，設計文件中對燃氣站場內管道焊縫無損檢驗應按SY/T4109執(zhí)行。

3.3 SY/T4109-2005標準

SY/T4109-2005《石油天然氣鋼質管道無損檢測》主要依據于API1104標準內容修訂，是在整合了SY /T4056-93、SY/T4065-93、SY/T0444-98、SY/T0443-98四個標準內容的基礎上于2005年的，明確適用于石油天然氣長輸、集輸及其站場鋼質管道焊縫的檢測。

SY/T4109標準在總則中明確表示"不適用于工業(yè)和公用管道的無損檢測"。本文認為，雖然站場工藝管道國家是按工業(yè)管道來管理的（也僅控制壓力容器安裝這一塊），但質檢總局明確規(guī)定，站場屬于長輸管道一部分，而且所有的標準也是依據長輸管道來制定的；長期以來，國內所有的長輸管道焊縫都是按SY/T4109實施檢測的，也沒有任何問題；SY/T4109是由API 1104轉化而來的，國外也是執(zhí)行API 1104標準；工程項目中對SY/T4109的實際使用國家質檢總局對此也是承認的。從標準層面來說，國標GB50540是高于行標CJJ33的，這種情況是SY行標與CJJ行標出現沖突，則應當服從于GB標要求執(zhí)行。

SY/T4109修訂的指導思想是滿足油氣長輸管道正向著大口徑、大壁厚、高鋼級及高壓力方向發(fā)展，與國外標準接軌，總結了我國石油天然氣企業(yè)在國內外長輸管道施工檢測的成功經驗，積極吸納國內外相關標準的長處修訂出版的。因此，SY/T4109針對性更強，更具科學性、先進性、簡單實用、可操作性強的特點。目前，SY/T4109正在重新修訂升級為GB標準，預計有望在2013年年內公布實施。

4. 關于燃氣線路的穿越

GB50028-2006《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》中6.3.10條燃氣管道通過河流時，當條件許可、管道輸送壓力不大于0.4MPa時，可利用道路橋梁跨越河流（借橋外掛管或橋上人行道敷設通過）。

然而，按2011年7月1日起施行的國務院第593號令《公路安全保護條例》第二十二條 "禁止利用公路橋梁（含橋下空間）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建設施以及鋪設高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道" 之規(guī)定，GB50028中6.3.10條關于燃氣管道借橋通過河流的方式已難以實施。因此，按國務院第593號令要求，不僅是燃氣管道，對所有工程項目的輸氣管道通過河流時，應結合勘察資料在大開挖、水平定向鉆、隧道穿越、管橋跨越等幾種方式中比選擇優(yōu)選擇。

GB50028中6.3.10條內容與國務院第593號令第二十二條的沖突表明，設計者在應用原有標準時，還應關是否注滿足國家新法律法規(guī)的要求，這是設計深度的重要體現。

5. 關于鋼質燃氣管道材質選擇

在城鎮(zhèn)燃氣設計過程中，由于燃氣管道壓力級制大多比集輸和長輸線路管道壓力級制低，為了節(jié)約投資、利用庫存、縮短建設周期或便于采購等，設計單位往往應業(yè)主要求，多數情況下選擇20號鋼作為燃氣管道用材，這種選擇在壓力等級≤1.6MPa，管道線路經過區(qū)域為一、二級地區(qū)是可以的。但是，大多數燃氣管道進入的施工區(qū)域多為建筑和人口較密集的三、四級地區(qū)，且當壓力等級>1.6MPa時，這種情況下節(jié)約投資和縮短工期等則屬于次要問題，管道材質的選擇首要考慮的重點應是安全和環(huán)境保護問題。

雖然，城鎮(zhèn)燃氣管道輸送的天然氣氣質基本上都是達到了GB17820-2012《天然氣》標準一類氣質要求的商品氣，但鑒于輸送帶壓氣體介質壓力管道對環(huán)境安全危害性大于輸送帶壓液體介質的壓力管道。而20號鋼是按GB/T 8163《輸送流體用無縫鋼管》標準生產，檢驗標準較低，磷P、硫S等雜質成分含量較高，性能和質量低于L245鋼。

因此，在采用GB50028《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》進行設計時，務必遵守標準要求區(qū)別對待。當設計壓力級制為次高壓（≤1.6MPa）及以下燃氣管道，可以選用20號材質鋼；當設計壓力級制為次高壓以上的高壓（1.6MPa

6. 結束語

（1）GB50236、NB/T47014、SY/T0452、SY/T4103四個標準根據其適用范圍的不同，在使用材料上各有側重。我國長輸管道線路工程建設一般按照SY/T 4103標準來進行焊接工藝評定，而壓力站、泵站管網則按照SY/T 0452或JB 4708標準進行焊接工藝評定。

（2）在一個規(guī)范里面已經規(guī)定了的，就不用其他規(guī)范；現在對焊縫實際是驗、評分開的，要選擇適合設計內容（項目范圍、材質、焊接工藝、方法、焊條、尺寸等）的對應標準。GB50236規(guī)定要做焊接評定，其工藝評定按NB/T47014執(zhí)行，焊接質量檢驗與驗收按GB50683執(zhí)行，這也算一個"設計系列"。 設計者要仔細研究設計對象，一個設計中應基本統(tǒng)一設計標準的對應系列。

（3）NB/T47014-2011比之原JB4708有較大變更，因此，原按JB4708進行的焊接工藝評定項目需要進行系統(tǒng)整理；依據國質檢特函〔2011〕102號文件，新的焊接工藝評定項目均應按NB/T47014進行。而不能繼續(xù)使用的原評定項目，應根據不同情況按NB/T47014 規(guī)定進行補充試驗及轉換工作等，這是從事專業(yè)技術管理工作的一項重要而具有時限規(guī)定的任務。

（4）一個具體工藝設計只能采用一套參數。如果混用，就要研究參數的依據了。例如：石油天然氣長輸、集輸及其站場鋼質管道焊縫的無損檢測檢測按照規(guī)范SY/T 4109-2005《 石油天然氣鋼質管道無損檢測》執(zhí)行，超聲波探傷、射線探傷等級均為Ⅱ級合格。探傷比例則參照地區(qū)等級，穿跨越等重要地段確定檢驗比例。

（5）JB4730《承壓設備無損檢測》是篇結合的標準，任何一個焊接都可以依據，具有通用性，適用范圍廣，評價體系完善，評價標準也最為嚴格的；同時，它也兼容50235、50236的具體要求，50236提出要以它為依據也是基于此。因此，對于CNG、LNG站場，則超聲波探傷、射線探傷均按照規(guī)范JB4730執(zhí)行就沒有問題了。

（6）對法律法規(guī)和標準的采用原則是后頒發(fā)的先用，嚴格的先用、合理合實際的先用、行標與行標有沖突時可采用國標。設計者在應用原有標準和關注國標、行標更新替換的同時，還應關注是否滿足國家其他新法律法規(guī)的要求，這是設計深度的重要體現。

（7）設計過程中，對線路管道用材質的選擇，除應滿足業(yè)主要求并嚴格遵循有關標準規(guī)范外，還須考慮在滿足管道輸配系統(tǒng)運行功能和工藝要求前提下，管道所經過的沿線區(qū)域的安全和環(huán)境保護具有可靠保障。

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