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[關(guān)鍵詞]“專家” 評估驗收 檔案
“專家”,按詞典解釋,是指對某一門學(xué)問有專門研究的人。2007年12月初,在市中小學(xué)管理規(guī)范達(dá)標(biāo)(示范)校評估驗收中,我和其它幾十位校長一起成為評估驗收組成員,市局領(lǐng)導(dǎo)還給我們戴上了一頂“專家”的帽子。用領(lǐng)導(dǎo)的話說,一線校長對“規(guī)范”理解、把握與實踐最深刻,讓校長主持評估驗收工作最有發(fā)言權(quán)。
的確,落實《規(guī)范》,校長思考的最多,做得最深入。不僅如此,還要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),還要創(chuàng)建示范學(xué)校,個中壓力和辛苦自不必說。我作為“專家”,兩天驗收了四所學(xué)校,也學(xué)習(xí)了四所學(xué)校。我們真正體驗到了百年老校的深刻與厚重,真正感受到國家級名牌學(xué)校的現(xiàn)代與高遠(yuǎn),真正體悟到了名師、名校長的真正“專家”的內(nèi)涵與風(fēng)范。
評估驗收組的“專家”不易當(dāng),深入校園、走進(jìn)案卷、親近師生……我們對照標(biāo)準(zhǔn)看學(xué)校,我們也對照學(xué)??醋约?,評估驗收工作緊張而充實,收獲頗豐,感受也很深。
驗收結(jié)束后,我們又用“專家”眼光看“評估驗收”。評估驗收使各項管理要求、標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)得到落實,使學(xué)校管理水平得到提高,也使校長、教師得到進(jìn)一步成長。無疑,評估驗收,作為一種手段,推動和促進(jìn)了教育事業(yè)更好更快的發(fā)展。但目前不少的評估驗收也存在一些不可回避的問題。
一、評估驗收存在有失均衡問題
就規(guī)模較大的學(xué)校而言,評估驗收太多,對學(xué)校工作干擾太大,這恐怕也已經(jīng)成為大校校長共識了。一個縣、一個區(qū)的一所或幾所大校一年要接受多次多項評估驗收(檢查還不算),少則六、七項,多則十幾項。如有的學(xué)校,僅07年下半年就有接近20項評估驗收:省管理規(guī)范實施情況督導(dǎo)、市管理規(guī)范評估驗收、省防震減災(zāi)科普示范學(xué)校驗收、省民主評議行風(fēng)、省優(yōu)美校園評估、平安學(xué)校創(chuàng)建、合格教科室驗收、合格衛(wèi)生室檢查驗收、省健康促進(jìn)學(xué)校驗收、校本教研合格校驗收、規(guī)范收費達(dá)標(biāo)校驗收、市學(xué)校綜合督導(dǎo)評估……凡是省級驗收的,同時都有市、區(qū)級驗收,而且這些都集中在10月下旬至12月這段時間,平均每周一個,有時一周就有兩三個。學(xué)校研究當(dāng)周工作,基本上沒有幾個是校本事務(wù)的,都是應(yīng)付評估驗收。準(zhǔn)備、接待、匯報樣樣都馬虎不得。相反,那些辦學(xué)規(guī)模小、地處邊遠(yuǎn)的小學(xué)校則一年也沒有幾個評估驗收,大多數(shù)是一個評估驗收也沒有,有的同志當(dāng)了多年校長竟然不知評估驗收如何應(yīng)對。
究其原因,當(dāng)然是眾所周知的。如何解決評估驗收失衡問題?這次全市中小學(xué)管理規(guī)范達(dá)標(biāo)(示范)校評估驗收的方案就可以借鑒。一是“管理規(guī)范”非常全面,涉及學(xué)校管理的方方面面,基本上含蓋了學(xué)校管理的所有內(nèi)容。由教育主管部門牽頭協(xié)調(diào)其他部門制定一套比較完備的方案,完全可以解決學(xué)校重復(fù)應(yīng)對多頭緒、多標(biāo)準(zhǔn)、多部門、多時段評估驗收的困擾。二是這次全市管理規(guī)范達(dá)標(biāo)校評估驗收涉及所有學(xué)校,雖然是抽驗,但無論學(xué)校大小,都得認(rèn)真準(zhǔn)備,沒有旁觀者。三是采用分散與集中、平時與年終相結(jié)合的方法進(jìn)行,促進(jìn)學(xué)校落實“規(guī)范”常態(tài)化的形成,這樣才是“評估驗收”的真正目的。
二、評估驗收過程中的重要元素――檔案資料,存在一定的錯位問題
首先,檔案的整理與檔案規(guī)范的錯位。學(xué)校檔案如何整理,有哪些規(guī)范,省、市應(yīng)該都有具體要求,可是誰看過?有幾所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和老師接受過培訓(xùn)?于是,各有各的見解,也就各有各的“規(guī)范”。接受驗收時,展現(xiàn)出來是各種各樣,有的是在盒子里散放的,有的是用拉桿夾子夾起來的,有的是裝訂成冊的……再看里邊,時間穿幫、內(nèi)容豁邊的現(xiàn)象時常出現(xiàn),叫你哭笑不得!
其次,接受驗收的檔案資料與現(xiàn)實檔案資料的錯位。沒有統(tǒng)一的檔案要求,再加上檔案意識不強,接受驗收的檔案資料與現(xiàn)實檔案資料的錯位也就不奇怪了。為了迎接驗收,搜集的資料達(dá)不到要求,只有組織人員加班加點地現(xiàn)補,或是拿幾年前的充數(shù)。如這次管理規(guī)范達(dá)標(biāo)校評估驗收的資料,有的竟然用1997年的材料充數(shù),人員職責(zé)和現(xiàn)在完全對不上碼子;更有甚者,直接從網(wǎng)上下載,改頭換面都談不上就塞進(jìn)檔案盒應(yīng)付差事。
第三,驗收人員對檔案資料的要求與學(xué)校事實檔案整理的錯位。驗收對檔案資料的要求與事實檔案整理的錯位,是目前被驗收學(xué)校的一大困惑?!霸u估驗收都要準(zhǔn)備專檔,以示重視”。于是乎,都按評估標(biāo)準(zhǔn)逐條準(zhǔn)備,即使一年前資料已經(jīng)整理歸檔了,也要把它拆出來,或是復(fù)印出來專門裝盒。有必要嗎?驗收本學(xué)年的現(xiàn)行資料是完全可行的,往年資料已經(jīng)裝盒存檔,只須在迎接驗收的《材料匯編》中標(biāo)明“此項材料見×年×卷×頁”就可以了,既省事又真實。雖然大部分評估驗收組沒有明確說明必須這樣做,但這已經(jīng)形成不成文的規(guī)矩了,以至于有些學(xué)校準(zhǔn)備資料時索性就不標(biāo)注日期,也不裝訂,確保資料印證學(xué)校開展工作的“當(dāng)前”性。幾年前開展的一次團(tuán)隊活動資料,年年驗收都能用上,而且都是“今年”的。
學(xué)校檔案管理工作是學(xué)校管理工作中一個不可缺少的環(huán)節(jié),是提高學(xué)校工作效率和進(jìn)行教育教學(xué)改革的重要基礎(chǔ)和必要條件,也是衡量一所學(xué)校管理和教育教學(xué)工作水平的標(biāo)尺之一,更是對學(xué)校進(jìn)行各項評估驗收的重要內(nèi)容,其重要性是顯而易見的。但針對目前學(xué)校檔案管理與使用存在一定的錯位問題的現(xiàn)狀,規(guī)范檔案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、加強管理人員培訓(xùn)、明確評估驗收要求也是勢在必行、刻不容緩的。