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關(guān)鍵詞: 公路施工、環(huán)境影響、保護(hù)策略
中圖分類號:F540.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、引言
公路是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。公路的建設(shè)有效地促進(jìn)了國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,但是對沿線環(huán)境也造成了一定的影響, 帶來了一些不可忽視的環(huán)境問題。公路線長、面廣、點(diǎn)多, 其帶來的環(huán)境問題已成為新的環(huán)境熱點(diǎn)。本文在對公路施工產(chǎn)生的環(huán)境問題進(jìn)行全面而系統(tǒng)的分析, 并提出相應(yīng)的保護(hù)對策, 供有關(guān)決策和管理部門參考, 使公路建設(shè)項目給自然環(huán)境帶來的不利影響盡可能地降低, 保護(hù)公路沿線的環(huán)境, 促進(jìn)公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、 公路施工對環(huán)境的影響
2.1 大氣環(huán)境污染
公路施工期間的大氣污染主要為揚(yáng)塵污染。揚(yáng)塵包括施工揚(yáng)塵和運(yùn)輸車輛道路揚(yáng)塵。在建設(shè)過程中,筑路材料的運(yùn)輸、裝卸、拌合過程有大量的粉塵散落到周圍大氣中, 筑路材料堆放期間由于風(fēng)吹會引起揚(yáng)塵污染, 尤其是在風(fēng)速較大或裝卸、汽車行駛速度較快的情況下, 粉塵的污染更為嚴(yán)重。揚(yáng)塵的污染強(qiáng)度與污染源的距離有關(guān), 經(jīng)測定, 距污染源0 m 處為11.03 mg /m3, 20m 處為2.89 mg /m3, 50 m 處為1.15mg /m3。在有車輛通過和機(jī)械施工時, 工作面下風(fēng)向20 m、50 m 和70m處TSP分別增加70%、50%和20% , 100m 以外影響較小。在無車輛通過和不采用機(jī)械施工時, 工作面下風(fēng)向20m處TSP僅增加10%, 如果車輛帶土上路, 還可使300 m 以內(nèi)道路揚(yáng)塵有所增加。塵土落在農(nóng)作物的枝葉上, 影響其正常的光合作用, 造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn); 在居民區(qū), 將使居民生活環(huán)境空氣嚴(yán)重污染。在氣候干燥地區(qū)或干旱季節(jié)施工, 施工現(xiàn)場的二次揚(yáng)塵會嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。粉狀或者灰狀的筑路材料, 在運(yùn)輸過程中會因為包裝不嚴(yán), 或使用過程中不夠注意, 在風(fēng)的作用下到處飛揚(yáng), 影響周圍環(huán)境的空氣質(zhì)量。
瀝青煙主要來源于瀝青的熬制、攪拌和路面鋪裝; 施工機(jī)械的尾氣, 如HC、CO2、SO2、NOx等會加重施工區(qū)域的大氣污染, 對人體健康產(chǎn)生危害。而且一次污染物排入大氣后, HC 和NOx等在紫外線的作用下, 可生成一些過氧化物, 如:臭氧(O3)、過氧酰基硝酸鹽(PAN)等二次污染物。這些物質(zhì)對人體的呼吸系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、造血機(jī)能均會造成嚴(yán)重危害。
2.2 水環(huán)境污染
公路施工對水環(huán)境造成的影響, 主要表現(xiàn)在橋梁施工和臨河路段的施工過程。施工期的影響主要有水上生產(chǎn)工區(qū)的鉆孔、灌樁過程中的鉆渣、泥漿, 在水上拌和混凝土?xí)r的廢水, 施工機(jī)械(如鉆機(jī)、空壓機(jī)等)的廢油料及脂。另外, 施工營地生產(chǎn)生活區(qū)的生活污水也是影響水體的主要因素。公路施工對水環(huán)境的污染源主要有: 施工營地生活污水及生活垃圾濾出液, 橋涵隧道施工產(chǎn)生的泥沙、廢渣、廢水及機(jī)械設(shè)備的廢油排放, 含有害物質(zhì)的建材、化學(xué)品等, 拌合場、預(yù)制場等生產(chǎn)廢水。對地表水體的污染主要是: 造成水質(zhì)渾濁, 降低水的透明度; 固體物質(zhì)大量沉積于河底, 會改變原有底棲生物的生境, 對水生生物造成危害; 公路施工過程中含有大量泥沙顆粒的地表徑流排入水體, 還會影響河流水文條件, 降低河流泄洪能力。施工活動會影響施工區(qū)域地下水的質(zhì)量和數(shù)量,改變地下水資源埋藏和運(yùn)動的條件, 破壞正常的自然規(guī)律。
三、公路施工對生態(tài)的影響
3.1 水土流失
水土流失是指在水流作用下, 土壤被侵蝕、搬運(yùn)和沉淀的整個過程。施工期間的開挖、填方等改變了當(dāng)?shù)卦械牡孛? 使沿線的植被遭到破壞, 地表, 土質(zhì)松軟, 從而沿線地區(qū)局部生態(tài)結(jié)構(gòu)發(fā)生一定變化。地表后被雨水沖刷將造成水土流失, 降低土壤肥力, 影響生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
3.2 對沿線植被的影響
公路施工對地表植物的破壞作用主要表現(xiàn)在: 公路永久性征用土地, 使公路沿線的地表植被遭受損失或損壞; 公路施工期臨時用地的地表植被也要遭受損失; 取、棄土石方作業(yè), 使原有地表植被遭到破壞;施工機(jī)械碾壓、施工人員踩踏使施工作業(yè)區(qū)植被破壞。
3.3 對土地資源的影響
土地資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ), 是陸地生物生長和生存的基礎(chǔ)。土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最基本的生產(chǎn)資料, 也是工業(yè)、交通、城市建設(shè)等不可缺少的寶貴自然資源。公路建設(shè)對土地資源的占用是不爭的事實, 主要包括旱田、水田、園地、菜地等幾大類型的土地, 面積較大, 大大縮小了土地的利用率, 同時對生態(tài)系統(tǒng)平衡造成一定影響。而且, 大量耕地的永久占用減少了當(dāng)?shù)剞r(nóng)田的絕對量, 從而在一定程度上造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的減產(chǎn), 對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成不利影響。除永久占地以外, 路面及橋涵構(gòu)造物的施工場地、臨時工程、便道等還將產(chǎn)生部分臨時占地, 這也會對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境造成一定程度影響。
四、 公路施工的環(huán)境保護(hù)策略
4.1 立足循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念, 建設(shè)生態(tài)公路
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指遵循生態(tài)規(guī)律, 按照減量化、再利用、資源化的原則, 采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理等措施, 實現(xiàn)資源高效利用和減少廢物排放的活動, 是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。近年來, 國家投入了大量的財力物力加強(qiáng)公路建設(shè), 拉動了國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展, 但是也伴生了一系列的資源能源浪費(fèi)與生態(tài)環(huán)境破壞問題。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo), 必須徹底轉(zhuǎn)變原有施工模式, 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式管理, 按照“3R” (減量化、再利用、再循環(huán))原則, 采取各種有效措施, 在完成公路工程建設(shè)的同時, 進(jìn)行環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)和建設(shè), 使公路作為一種人文景觀與周圍的環(huán)境在更大范圍內(nèi)融為一體。例如: 選用生態(tài)建筑材料, 合理利用原有老路老橋等公路設(shè)施, 采取各種措施節(jié)約利用土地資源、綠色景觀生態(tài)設(shè)計觀念, 使用清潔能源等, 以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價, 取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最少的廢物排放, 實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一, 建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
4.2 施工期全程環(huán)境管理
施工期全程環(huán)境管理制度就是按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定, 對公路建設(shè)施工期的全程的各個環(huán)節(jié)實施環(huán)境管理的制度。施工期全程環(huán)境管理制度是環(huán)境管理制度的完善和發(fā)展, 是環(huán)境保護(hù)與環(huán)境管理的要求, 也是強(qiáng)化項目環(huán)境管理的重要環(huán)節(jié)。建立施工期全程環(huán)境管理制度, 用以規(guī)范和強(qiáng)化施工期的環(huán)境管理工作,有利于把項目建設(shè)對環(huán)境的影響和破壞控制在最低范圍以內(nèi)。施工期全程環(huán)境管理制度的建立, 將從制度上保證和支持公路項目施工期環(huán)境管理的開展, 有利于施工全過程的環(huán)境保護(hù)工作程序化、規(guī)范化, 將對公路建設(shè)項目施工期全程環(huán)境管理起到積極的推動作用。
針對公路施工期的環(huán)境影響, 采用“四位一體”的施工期全程管理模式, 即承包商、監(jiān)理、業(yè)主和政府有關(guān)環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的環(huán)境管理。在這個環(huán)境管理體系中, 施工期環(huán)境管理的主體是“四位”,“四位”協(xié)同工作, 共同承擔(dān)公路環(huán)境保護(hù)的義務(wù)和責(zé)任, 達(dá)到公路施工期環(huán)境管理的目的。
關(guān)鍵詞:建設(shè)項目;環(huán)境管理;監(jiān)察;不足;對策
中圖分類號:B82文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
環(huán)境管理是城市發(fā)展中重要的組成部分, 為了創(chuàng)造一個健康的生活環(huán)境,需要加強(qiáng)對環(huán)境的管理工作。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建設(shè)項目數(shù)量明顯上升,環(huán)境監(jiān)管任務(wù)十分繁重。項目在建設(shè)過程中環(huán)保措施和設(shè)施“三同時”落實不到位、未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容擅自發(fā)生重大變動等違法違規(guī)現(xiàn)象仍比較突出,由此引發(fā)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件時有發(fā)生,有些環(huán)境影響不可逆轉(zhuǎn),有些環(huán)保措施難以補(bǔ)救。而環(huán)境保護(hù)主管部門監(jiān)管力量不足,難以對建設(shè)項目進(jìn)行“三同時”監(jiān)督檢查和日常檢查,使得建設(shè)過程中產(chǎn)生的環(huán)境問題在投產(chǎn)后集中體現(xiàn),給環(huán)保驗收管理帶來很大壓力。通過推行環(huán)境監(jiān)理,有利于實現(xiàn)建設(shè)項目環(huán)境管理由事后管理向全過程管理的轉(zhuǎn)變,由單一環(huán)保行政監(jiān)管向行政監(jiān)管與建設(shè)單位內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合的轉(zhuǎn)變,對于促進(jìn)建設(shè)項目全面、同步落實環(huán)評提出的各項環(huán)保措施具有重要意義。
一、環(huán)境監(jiān)理的作用
1、設(shè)計階段的環(huán)境監(jiān)理
設(shè)計階段的環(huán)境監(jiān)理,首先要解決環(huán)評文件與施工設(shè)計文件脫節(jié)的問題。在建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目施工設(shè)計與環(huán)評文件經(jīng)常存在不相符現(xiàn)象,這種不一致表現(xiàn)在項目用地范圍或總平面布置變更、項目生產(chǎn)工藝或規(guī)模變化以及污染處理工藝及環(huán)保設(shè)施改變等多個方面,因此在項目施工設(shè)計階段環(huán)境監(jiān)理的早期介入是非常必要的。環(huán)境監(jiān)理單位要在研讀項目環(huán)評文件的基礎(chǔ)上作為建設(shè)單位代表參與到項目施工設(shè)計中,對施工設(shè)計與環(huán)評文件及其批復(fù)不相符的內(nèi)容,可提出由建設(shè)單位、環(huán)評單位、施工設(shè)計單位分別編制“變更通知單”予以確認(rèn),并要求建設(shè)單位組織環(huán)評單位對項目環(huán)保變更進(jìn)行補(bǔ)充編制環(huán)評說明或環(huán)評報告,經(jīng)環(huán)境行政主管部門確認(rèn)或?qū)徟?,作為項目施工階段環(huán)境監(jiān)理工作的依據(jù)。
2、施工階段的環(huán)境監(jiān)理
建設(shè)項目施工階段環(huán)境監(jiān)理是根據(jù)環(huán)評文件技術(shù)要求指導(dǎo)施工單位落實各項環(huán)保措施、確保環(huán)?!叭瑫r”有效執(zhí)行的具體實施階段,也是防止施工期環(huán)境污染對施工過程進(jìn)行環(huán)境管理的主要階段。環(huán)境監(jiān)理單位要根據(jù)建設(shè)項目特性,發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理單位在環(huán)保技術(shù)及環(huán)境管理方面的技術(shù)業(yè)務(wù)優(yōu)勢,派遣專業(yè)環(huán)境監(jiān)理人員入駐現(xiàn)場,代表建設(shè)單位督查各項環(huán)保工程建設(shè),監(jiān)理施工單位文明施工,預(yù)防施工期發(fā)生環(huán)境污染事件,杜絕因違法施工而引起的公眾投訴。
3、試運(yùn)行階段的環(huán)境監(jiān)理
項目試運(yùn)行階段環(huán)境監(jiān)理主要是監(jiān)督檢查項目試運(yùn)行期間的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、污染物排放以及生態(tài)恢復(fù)情況,整理項目建設(shè)相關(guān)環(huán)保資料,協(xié)助建設(shè)單位做好項目環(huán)保專項驗收準(zhǔn)備。
二、建設(shè)項目環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)察中的不足
1、地方政府忽視建設(shè)施工項目環(huán)境管理
目前普遍我國地方存在的現(xiàn)象就是,地方政府為了追求片面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而忽視了對建設(shè)施工項目的環(huán)境管理,產(chǎn)生這一現(xiàn)象的主要原因是因為有一部分的地方政黨領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)法人對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識還停留在表面,過分的熱衷于招商引資,追求片面經(jīng)濟(jì)效益。而各地方政府為了完成招商引資任務(wù),并取得一定的政績,往往很少會對環(huán)保工作給予過多的重視,甚至還會忽視建設(shè)施工項目中的環(huán)境管理,這也就造成了環(huán)保部門執(zhí)法難、建設(shè)施工項目環(huán)評執(zhí)行難以及三同時跟蹤難的現(xiàn)象。
2、 專業(yè)人員匱乏
建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作,不僅要求相關(guān)的從業(yè)人員具備較強(qiáng)的環(huán)保方面專業(yè)知識,同時還要具備一定的行業(yè)知識和工程建設(shè)方面的知識[2]?,F(xiàn)在從事環(huán)境監(jiān)理工作的人員大多是從以往純粹的環(huán)保專業(yè)人員轉(zhuǎn)變過來,他們往往具備較強(qiáng)的環(huán)境專業(yè)知識,對環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保要求等方面理解和把握能力較強(qiáng),但是對于不同行業(yè)的特點(diǎn)、產(chǎn)污環(huán)節(jié)及可能造成污染的節(jié)點(diǎn)的了解和掌握則不如該行業(yè)從業(yè)人員那么豐富。另外,對于工程建設(shè)方面的知識則更加缺乏,這樣就造成建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理過程中對一些重要的工程沒有敏感性,對環(huán)保設(shè)施的施工質(zhì)量控制不嚴(yán)。
3、 相關(guān)單位環(huán)境保護(hù)意識淡薄
首先從工程的建設(shè)方來說,由于建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理工作尚未納入國家的強(qiáng)制性規(guī)定,目前很少有工程建設(shè)方主動要求開展施工期環(huán)境監(jiān)理工作,絕大部分建設(shè)方的環(huán)境監(jiān)理工作都是因環(huán)保主管部門的要求而采取的被動行為。造成這種情況的原因一方面是因為建設(shè)方的環(huán)保意識不強(qiáng),另一方面是在施工期引入環(huán)境監(jiān)理會增加項目的整體費(fèi)用。
其次,就施工單位來說,在施工階段,大部分施工人員的環(huán)保意識淡薄,在傳統(tǒng)觀念的影響下,“重質(zhì)量、趕進(jìn)度、輕環(huán)保”的思想比較嚴(yán)重。往往是環(huán)境監(jiān)理單位雖然制定一系列的施工期環(huán)境管理制度,但是由于缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制和考核體系,相關(guān)的環(huán)保管理制度很難得到真正的落實,無法達(dá)到施工期環(huán)保達(dá)標(biāo)的要求。
三、建設(shè)項目環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)察中的對策
1、加強(qiáng)法律法規(guī)的制定
完善或根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)展改進(jìn)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法規(guī),加緊制定環(huán)境監(jiān)理法規(guī),在法律形式上明確在建設(shè)項目開展環(huán)境監(jiān)理的要求,增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理工作的法制權(quán)威。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力和自動化監(jiān)控水平
要全面提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力和手段,以適應(yīng)新時期環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法工作的需要?!凹訌?qiáng)環(huán)保隊伍和能力建設(shè),健全環(huán)境監(jiān)察、檢測和應(yīng)急體系”。國家的重視會保證完成環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要建立環(huán)保系統(tǒng)的污染事故和生態(tài)破壞等突發(fā)事件的應(yīng)急隊伍,開發(fā)、建設(shè)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的能力和手段。污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)要全面形成能力,占污染負(fù)荷65% 以上的重點(diǎn)污染源要實現(xiàn)污染排放連續(xù)在線監(jiān)控,其他污染源要實現(xiàn)多種形式的總量監(jiān)控、污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況監(jiān)控。污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)要與城市大氣自動監(jiān)測系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合,為環(huán)境保護(hù)部宏觀決策提供可靠的依據(jù)
3、加強(qiáng)隊伍建設(shè),努力造就一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的環(huán)境監(jiān)察隊伍
要繼續(xù)堅持環(huán)境監(jiān)察人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)要求,嚴(yán)格按照公務(wù)員管理,實行公開考試、錄用制度,對不符合條件的要堅決清退。要堅持持證上崗制度,要按照《干部教育培訓(xùn)工作條例( 試行) 》的規(guī)定進(jìn)一步加強(qiáng)崗位培訓(xùn)工作,逐步實行材、統(tǒng)一課程設(shè)置、統(tǒng)一試題,規(guī)范環(huán)境監(jiān)察培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量。按照環(huán)境監(jiān)察人員每五年接受一次培訓(xùn)的要求,要對現(xiàn)有在職環(huán)境監(jiān)察人員完成一輪培訓(xùn),凡未經(jīng)公開招考進(jìn)入環(huán)境監(jiān)察隊伍和未經(jīng)環(huán)境監(jiān)察培訓(xùn)合格的,一律不得發(fā)給環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件。要切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)察政務(wù)公開制度,全面推行排污收費(fèi)政務(wù)公開制度。對于環(huán)境監(jiān)察隊伍中的執(zhí)法犯法、徇私枉法,執(zhí)法不力、嚴(yán)重瀆職的行為,要堅決處理,絕不姑息遷就。
4、加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度
以“ 有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違者必糾”為原則,加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺增加違法行為的曝光率, 及時公示各類執(zhí)法案件的查處情況,做到透明化、公開化、制度化。加大執(zhí)法和輿論宣傳力度,引導(dǎo)公眾參與環(huán)境監(jiān)察工作,更好地發(fā)揮社會力量監(jiān)督企業(yè)排污。
綜上所述,環(huán)境問題日益嚴(yán)重, 制約著人們的生活質(zhì)量和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展, 因此就需要對其產(chǎn)生足夠的重視。環(huán)境監(jiān)察作為環(huán)境保護(hù)很重要的一個方面, 需要不斷的創(chuàng)新和發(fā)展, 適應(yīng)時展的要求。
參考文獻(xiàn):
[1] 孫長勝,吳晶.施工過程中的影響環(huán)境因素分析及處理措施[J]. 山西建筑. 2011(03)
1.1安全管理的對象
所謂安全管理的對象即安全管理涉及到的內(nèi)容,包括環(huán)境管理與行為管理。具體而言,煤礦企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)、空間條件以及其他的輔助系統(tǒng)均屬于環(huán)境管理的范疇:生產(chǎn)系統(tǒng)包括物流、風(fēng)流、人流以及抗災(zāi)系統(tǒng);空間由裝備條件與支護(hù)條件來決定,主要指作業(yè)空間與通行空間;條件指自然條件,包括粉塵與有害氣體、水源與火區(qū)、構(gòu)造與地壓等內(nèi)容;輔助系統(tǒng)屬于與系統(tǒng)本身無關(guān)的間接系統(tǒng),主要包括監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。行為管理的內(nèi)容主要是人的素質(zhì)與意識,素質(zhì)又分為知識與技能兩個方面。知識主要指對系統(tǒng)、空間、設(shè)備、工藝及生產(chǎn)常識與管理制度的了解;技能主要指操作設(shè)備的水平。人的意識主要是指行為動機(jī)。
1.2安全管理的問題
煤礦安全管理的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:①環(huán)境問題,比如系統(tǒng)缺陷、裝備落后、條件惡劣等;②行為不規(guī)范,存在違章操作與違章指揮;③措施不得力,即出現(xiàn)安全問題未從根本上找原因,只針對淺層面解決問題;④責(zé)任制的落實不到位,比如責(zé)任體系模糊,而且只負(fù)責(zé)事故結(jié)果而忽略過程;⑤安全責(zé)任體系不健全,整個安全管理缺少科學(xué)、系統(tǒng)、完善的安全管理體系來支撐,對安全管理對象、管理途徑、管理措施、管理制度、管理責(zé)任以及管理戰(zhàn)略等內(nèi)容未做系統(tǒng)性的設(shè)計,安全戰(zhàn)略缺位,無法基于戰(zhàn)略的高度制定安全管理的長效機(jī)制。
1.3安全管理的途徑
對于煤礦企業(yè)安全管理存在的問題,要根據(jù)其主要內(nèi)容從兩個大方向著手,即環(huán)境與行為。要保證環(huán)境各因素符合安全管理的要求,就要從技術(shù)、工程與裝備三個方面進(jìn)行。要保證環(huán)境不會影響安全,就要保證系統(tǒng)設(shè)計的合理性,基于這個角度來看,技術(shù)與工程是保證系統(tǒng)合理性的關(guān)鍵途徑;提升裝備可以保證采場空間的可靠性。保證行為達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的途徑即培訓(xùn)與制度。通過培訓(xùn)提高人的素質(zhì),促使人對系統(tǒng)、空間、工藝、設(shè)備、常識及管理有更深入、全面的了解;而人的意識問題則要通過制度加以約束,制定嚴(yán)厲的規(guī)章制度,對行為進(jìn)行規(guī)范,全面落實責(zé)任制,真正做到行為者為自己的行為產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。
1.4安全管理的措施
具體而言,加強(qiáng)安全管理的主要措施包括以下兩個方面:其一為環(huán)境管理措施即對系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化,提升裝備的性能,改善作業(yè)條件。優(yōu)化系統(tǒng)就要保證系統(tǒng)設(shè)計的科學(xué)性,依靠高水平的專家、工程師設(shè)計出合理的系統(tǒng),再通過投資手段完成系統(tǒng)的構(gòu)件,在該措施中,關(guān)鍵因素是選擇高水平的專家進(jìn)行設(shè)計與投資建設(shè)系統(tǒng);而提升裝備的性能就要應(yīng)用精良的設(shè)備,與優(yōu)化后的系統(tǒng)相結(jié)合,提高生產(chǎn)效率,減少人員投入,真正實現(xiàn)集約化管理與生產(chǎn);提高支護(hù)裝備,提高采場空間與系統(tǒng)空間的安全可靠程度;提高截割與運(yùn)輸裝備,提高采掘效率等;改善作業(yè)條件,通過合理的技術(shù)措施消除危及安全的不良因素,比如有害氣體、水源、火區(qū)以及構(gòu)造與地壓等。另一方面則是行為管理措施,即測試知識、評定技能以及消除僥幸。要有效地解決素質(zhì)問題,培訓(xùn)是最好的途徑,而知識的測試則是關(guān)鍵措施。經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)測試,評價人員是否掌握了應(yīng)具備的知識,即資質(zhì)認(rèn)定,如果評定不合格則嚴(yán)禁上崗,知識測試的內(nèi)容包括常規(guī)知識、專業(yè)知識、作業(yè)知識、行為規(guī)范、對設(shè)備性能的了解等各方面。消除僥幸心理可以利用“三違”處罰的方法來實現(xiàn)。
1.5安全管理責(zé)任
安全管理責(zé)任的主要內(nèi)容包括技術(shù)責(zé)任、行政責(zé)任以及行為管理責(zé)任三項。①技術(shù)責(zé)任要求對環(huán)境的設(shè)計負(fù)責(zé),即要保證對系統(tǒng)、空間以及改善條件的方案設(shè)計、工程設(shè)計、施工組織設(shè)計、操作規(guī)程設(shè)計的安全性、可靠性負(fù)責(zé),技術(shù)層級不同,對應(yīng)的技術(shù)責(zé)任也不同,以此來劃分技術(shù)責(zé)任。②行政責(zé)任則是對環(huán)境結(jié)果負(fù)責(zé)。行政責(zé)任又分為決策責(zé)任與管理責(zé)任,決策責(zé)任的主要內(nèi)容包括系統(tǒng)、空間以及改善條件的投資行為;而管理責(zé)任則是對應(yīng)環(huán)境的形成過程與結(jié)果。③行為管理責(zé)任,即對行為教育的過程與結(jié)果負(fù)責(zé),管理者要負(fù)者行為者的教育與培訓(xùn),如果使用未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的員工就屬于管理責(zé)任,如果行為者由于無知造成事故,誰使用該行為者誰就負(fù)責(zé)。行為者為自己的行為后果負(fù)責(zé)即為自身責(zé)任,通常有兩種后果,一種是傷害到自己,一種是傷害到他人,或者傷到自己與他人,均要行為者負(fù)責(zé)。
1.6安全管理制度
安全管理制度就是將安全管理的主要內(nèi)容、管理標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)措施、責(zé)任與獎懲均納入制度化管理行為中,實現(xiàn)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理。安全管理制度包括安全管理責(zé)任制、環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)、員工培訓(xùn)、崗位技能等級制、安全風(fēng)險抵押制以及安全激勵機(jī)制等。
2結(jié)語
關(guān)鍵詞:QHSE;消防工程;工程項目;管理體系
中圖分類號:D035.36 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)07-0-02
一、前言
依據(jù)ISO 9000:2008《質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語》、ISO 9001:2008《質(zhì)量管理體系 要求》、GB/T 50430:2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》、OHSAS 18001:1999《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》、ISO 14001:2004《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》的要求,總結(jié)南京消防器材股份有限公司多年來QHSE管理體系運(yùn)行的經(jīng)驗,現(xiàn)在就QHSE管理體系在消防工程項目的應(yīng)用進(jìn)行探討,希望對同行企業(yè)有一定參考價值。
二、消防工程項目QHSE管理體系的結(jié)構(gòu)模式
消防工程項目管理體系結(jié)構(gòu),如圖1:
圖1
1.管理手冊
管理手冊是規(guī)定消防工程項目質(zhì)量、明確職業(yè)健康、安全、環(huán)境方針,規(guī)定項目組織機(jī)構(gòu)和職能,說明質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系要求,引用的各相關(guān)程序,是公司和項目建立健全程序文件、支持性文件的基礎(chǔ)和依據(jù)。
2.程序文件
程序文件規(guī)定項目與質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系要求相對應(yīng)的各主要活動職責(zé)、控制措施和方法、相關(guān)文件及記錄,是消防項目各職能部門和項目部開展管理活動的依據(jù)。如表1
表1
3.支持性文件
(1)管理文件
為有效地實施管理手冊、程序文件中規(guī)定的各項活動,項目編制若干管理規(guī)定,為各職能部門和項目部開展作業(yè)活動明確職責(zé)、方法和要求,管理文件是開展活動的規(guī)范性文件。管理制度一般包括:質(zhì)量管理制度、職業(yè)健康管理制度、專項安全管理制度、直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理制度、環(huán)境管理制度、人事管理制度、相關(guān)方管理制度、物資供應(yīng)管理、綜合管理制度。各個板塊的制度根據(jù)消防項目的實際情況具體制定和完善:舉例如表2:
(2)作業(yè)指導(dǎo)文件
作業(yè)指導(dǎo)文件是項目部結(jié)合工程活動特點(diǎn),編制詳細(xì)的作業(yè)和活動要求,包括:作業(yè)程序、管理規(guī)定、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程等內(nèi)容。作業(yè)指導(dǎo)文件是企業(yè)核心的技術(shù)性文件之一。消防工程項目包括:火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消防水系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、火災(zāi)應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志系統(tǒng)、消防應(yīng)急廣播系統(tǒng)、防火分隔設(shè)施防火卷簾等部分,各部分需要建立具體的作業(yè)指導(dǎo)書,作業(yè)指導(dǎo)書必須有科學(xué)實用的固定格式,一般每年修訂和增補(bǔ)一次,修訂必須經(jīng)過公司專業(yè)技術(shù)副總最后審定,方可執(zhí)行。
(3)記錄文件
記載過程控制、取得的結(jié)果或提供所完成活動的證據(jù)的文件。在具體消防項目中,如果業(yè)主需要按照他們記錄文件(含其他程序文件和制度文件)執(zhí)行,我們應(yīng)該滿足業(yè)主要求,但在我們體系內(nèi)部執(zhí)行我們自己體系文件,這不存在體系運(yùn)行的矛盾。記錄文件的管理、成冊化管理是一種比較好的方法,可以使表格不零散,記錄連續(xù)性、原始查閱方便。
表2
三、消防工程項目QHSE管理體系運(yùn)行應(yīng)該注意的幾個問題
(一)重視QHSE管理體系組織建設(shè)和培訓(xùn)宣貫
首先,消防工程項目QHSE管理體系由總經(jīng)理下達(dá)頒布令,任命QHSE管理體系的管理者代表,其次項目部制定項目質(zhì)量、職業(yè)健康、安全、環(huán)境目標(biāo),明確項目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,體系運(yùn)行維護(hù)必須明確主管部門,職能部門的QHSE責(zé)任必須與部門考核掛鉤,要并培養(yǎng)和挑選單位綜合素質(zhì)較高的QHSE管理人才擔(dān)任,第三,特別要注重做好QHSE管理體系的宣貫培訓(xùn)工作,整個項目的管理者和員工必須理解和熟悉QHSE管理體系的意義、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,要杜絕管理體系理解表面化,要做到體系的運(yùn)行做到全員參與,一定要將以人為本的管理理念貫穿整個QHSE體系,因為管理體系的一切活動,都離不開人這個個體。
(二)重視QHSE管理體系持續(xù)改進(jìn)和執(zhí)行力
首先,QHSE管理體系運(yùn)行過程中,我們要運(yùn)用“PDCA”(P—策劃,D—實施,C—檢查,A—改進(jìn))方法持續(xù)改進(jìn),使系統(tǒng)功能不斷加強(qiáng),體系文件“做到寫我所做的,做我所寫的”,凡是與實際脫節(jié)的文件要及時廢止或修改。對于可能發(fā)生的突發(fā)事件,要完善應(yīng)急預(yù)案。其次,具體項目上,必須以項目經(jīng)理為核心的管理隊伍,嚴(yán)格執(zhí)行體系的目標(biāo)、指標(biāo)考核制度,做到獎懲分明、有專人負(fù)責(zé)考核、特殊事件實時考核,按照“四不放過原則”處理每月考核一次,并且下發(fā)考核通報、考核獎懲兌現(xiàn)到人、對于不合格項,開出整改通知單限時整改,對于企業(yè)不可容忍的行為如違反十大安全禁令的人員必須從項目隊伍中清理出去。QHSE管理體系的改進(jìn),還可以通過監(jiān)測、內(nèi)審、管理評審和外審等手段持續(xù)改進(jìn),不斷提高績效。
(三)重視QHSE管理體系領(lǐng)導(dǎo)作用和軟件建設(shè)
每一個消防工程完成后,我們要認(rèn)真總結(jié)體系運(yùn)行好的方面,總結(jié)經(jīng)驗完善不足的方面,不斷提升QHSE體系的管理水平。企業(yè)和項目領(lǐng)導(dǎo)要樹立高度重視QHSE管理體系的良好意識,并且積極參與QHE事務(wù)處理,帶領(lǐng)員工形成一種濃厚QHSE管理氣氛和文化(如開展我要安全演講比賽、季度QHSE明星評比活動)。有條件的企業(yè),要盡快推進(jìn)項目QHSE信息化管理平臺(如建立項目計劃管理、自用設(shè)備管理、物質(zhì)材料管理、人力資源管理、員工證件管理、勞動保護(hù)管理、工程進(jìn)度日報、網(wǎng)絡(luò)視頻會議),工程項目的全過程QHSE管理通過QHSE信息化管理平臺實時跟進(jìn)和完成,會取得事半功倍的效果。
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作者簡介:李建軍(1972-),男,湖南漣源人, 經(jīng)濟(jì)師,管理咨詢師,建造師,安全工程師,中南大學(xué)MBA碩士,從事工程項目管理方向的研究。
QHSE management system application
in fire engineering project research
Lijianjun
(Nanjing Fire protection Technology Co.,Ltd Nanjing Jiangsu 211112)
科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展以及建筑市場競爭的需要,工程建設(shè)方以及施工方都需不斷加強(qiáng)對工程施工的質(zhì)量管理和控制。工程建設(shè)中,質(zhì)量是建筑工程的關(guān)鍵所在,任何一個環(huán)節(jié)或者一個部位出現(xiàn)紕漏,都可能給整體工程質(zhì)量和施工安全帶來嚴(yán)重的后果,直接影響到工程的使用效益以、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益??梢院敛豢鋸埖恼f,質(zhì)量是建筑工程的生命。
工程施工質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響工程建設(shè)進(jìn)度。同時,低劣的工程質(zhì)量必然縮短其使用壽命,甚至敗壞施工單位在建筑市場的聲譽(yù),影響其企業(yè)的效益及可持續(xù)發(fā)展。如在2007年湖南省湘西自治州鳳凰縣正在建設(shè)的堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌事故,造成64人死亡22人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬元。當(dāng)時的項目施工單位湖南省路橋集團(tuán),因為施工質(zhì)量管理的控制不當(dāng),遭致了相當(dāng)嚴(yán)重的處罰和負(fù)面影響,幾乎在當(dāng)時一敗涂地,也正因為這次安全事故,盡管7年快過去了,還沒很好的恢復(fù)“元?dú)狻薄?/p>
反之,優(yōu)良的工程質(zhì)量能給工程建筑的施工方、建設(shè)單位或是監(jiān)理單位,帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,工程進(jìn)度加快,企業(yè)信譽(yù)增強(qiáng),利潤和產(chǎn)值增加;建設(shè)項目也能早日投入運(yùn)營,做到可觀的經(jīng)濟(jì)回收。
2影響建筑工程施工質(zhì)量的因素
2.1人員因素
人員因素主要包括施工的組織者、指揮人員以及操作者。施工人員及技術(shù)人員等管理水平及技術(shù)水平,施工員對現(xiàn)場施工的具體情況進(jìn)行調(diào)度和安排,技術(shù)人員對實施施工前的技術(shù)方案進(jìn)行制作,以上兩類人員的管理及協(xié)調(diào)水平?jīng)Q定了項目施工的進(jìn)度及施工面的吻合;施工隊伍直接從事工程項目操,其操作水平直接決定了個分項工程的施工質(zhì)量。總之,人是指直接參與工程施工的組織人員、指揮人員和操作人員。
2.2材料因素
任何一件工程部件在設(shè)計的早期過程中,一定牽涉考慮所要選擇的物料。因為在產(chǎn)品生產(chǎn)時、裝配時、和完成的時間,其選定的物料有著相互影響的關(guān)系。施工料涉及了原材料、半成品、成品、構(gòu)配件等內(nèi)容。建筑施工材料是施工的物質(zhì)基礎(chǔ)條件,建筑材料的良好質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。使用的建筑材料質(zhì)量不符合要求,工程質(zhì)量也便達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。除此之外,對所使用的材料的管理制度,也是影響工程質(zhì)量和工程成本的重要因素。
2.3機(jī)械設(shè)備因素
現(xiàn)場施工條件下,往往是以選擇施工機(jī)械設(shè)備為主,來進(jìn)行施工方法確定,且機(jī)械和設(shè)備的成本在工程施工的過程中成本中占的比重了也很大,所以施工機(jī)械的選擇以及事后的管理常常是施工中的重大問題。機(jī)械設(shè)備是工程施工中不可缺少的輔助工具,現(xiàn)代化的施工管理更離不開現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備,所使用設(shè)備的狀況也直接影響了工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。根據(jù)不同的現(xiàn)場施工條件下的工藝特點(diǎn)以及技術(shù)要求,來選用怡當(dāng)?shù)臋C(jī)械設(shè)備,正確使用、妥當(dāng)管理及保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備。
2.4施工方案因素
施工方案是據(jù)一個工程項目指定的實施方案。其中包括了組織的機(jī)構(gòu)方案、人員的組成方案、技術(shù)方案、安全方案、材料供應(yīng)方案,此外,根據(jù)項目大小還有現(xiàn)場保衛(wèi)方案、后勤保障方案等等。施工方案是根據(jù)項目確定的,有些項目簡單、工期短就不需要制訂復(fù)雜的方案。施工方案正確與怡當(dāng)與否,也直接影響工程質(zhì)量控制能否順利得以實現(xiàn),正確的、適當(dāng)?shù)氖┕し桨甘谴_保建筑工程按期、保質(zhì)完成的前提。
2.5施工環(huán)境因素
在施工環(huán)境管理體系里,要求做到識別的環(huán)境因素,指施工方在其實施活動范圍內(nèi),在產(chǎn)品生產(chǎn)及服務(wù)的過程當(dāng)中,所能控制以及能夠施加影響的相關(guān)環(huán)境因素。能夠控制的環(huán)境因素,指在組織的管理權(quán)限內(nèi),能夠加以實施管理的環(huán)境因素;能夠施加影響的環(huán)境因素,則是指當(dāng)法規(guī)或施工合同無要求時,對施工過程中的生活、產(chǎn)品以及服務(wù)中的環(huán)境因素,不能做到直接進(jìn)行管理,但卻能夠?qū)ζ涫┘右欢ǖ挠绊憽?/p>
識別環(huán)境因素,主要是指從對環(huán)境產(chǎn)生影響的原因加以識別。施工過程中,對環(huán)境造成的影響因素主要包括以下內(nèi)容:大氣污染、水污染、噪聲、土壤污染、振動、能源和資源消耗、固體廢物、有毒有害化學(xué)品的使用、電磁輻射、臭氧層的破壞、光熱輻射、惡臭等的因素。
3工程施工的質(zhì)量控制對策
3.1強(qiáng)化人才甄選過程,加強(qiáng)施工過程的管理培訓(xùn)
在選任和聘用公司技術(shù)及施工人才之前,制定明確的選聘標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)整個人才選聘工作。人才選聘和人才培育的結(jié)合點(diǎn)在于認(rèn)真分析企業(yè)中成功人才的能力、項目及公司人才缺口、員工個性、知識結(jié)構(gòu)、價值導(dǎo)向等特點(diǎn),并應(yīng)用于人才選聘和培育中。
公司及各項目部或工程局在開發(fā)現(xiàn)有技能人才的基礎(chǔ)之上,建立及健全培訓(xùn)和培養(yǎng)體系,加強(qiáng)人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃的制度,盡可能多地讓職工能夠接受系統(tǒng)的、全面的在職教育,學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識。針對一線施工技術(shù)工人有的不足,缺什么就補(bǔ)什么,將新技術(shù)、工藝的理論知識及操作規(guī)范教授給技術(shù)工人。如此一來可以做到在較短的時間里,使得較多的技術(shù)工人了解和掌握新知識和技能,因而可以較為高效地地提高技術(shù)工人的素質(zhì),從而為建項目的工程質(zhì)量提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。
3.2建立嚴(yán)格、完善的材料管理制度
所有對外承包工程項目,在工程發(fā)包時必須明確工程材料的規(guī)格型號、產(chǎn)地、質(zhì)量等級及顏色等要求,嚴(yán)格要求所使用材料的品種和質(zhì)量,材料供應(yīng)商也要提交材料樣品的清單;飾面材料、裝飾物件等直接影響項目形象和品質(zhì)的材料和物品,必須由承包單位提交樣品驗收并簽字確認(rèn)后方可投入工程使用施工現(xiàn)場內(nèi)各種料具按施工平面布置圖的指定位置存放,并分規(guī)格碼放整齊、牢固,做到一頭齊、一條線;合理制定用料計劃,按計劃進(jìn)料;合理安排材料進(jìn)場,隨用隨進(jìn),不得在場外堆放施工材料,各種材料不得長期占用場地,廢料必須及時處理;合理制定用料計劃,按計劃進(jìn)料。合理安排材料進(jìn)場,隨用隨進(jìn),不得在場外堆放施工材料,各種材料不得長期占用場地,廢料必須及時處理。
3.3建立并完善施工機(jī)具管理制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)施工機(jī)具管理,提高施工機(jī)具完好率、利用率,結(jié)合公司實際,制定施工機(jī)具的管理制度,為施工生產(chǎn)提供支撐和保障。
資產(chǎn)設(shè)備管理中心編制公司設(shè)備臺帳,設(shè)備機(jī)具公司建立本單位設(shè)備技術(shù)檔案,設(shè)備管理人員及時填寫,檔案內(nèi)容要填寫齊全、準(zhǔn)確;公司所屬項目應(yīng)建立健全設(shè)備使用與維護(hù)管理制度,制定設(shè)備操作、維護(hù)和保養(yǎng)規(guī)程;設(shè)備使用實行定人、定機(jī)、定崗制度,并做好設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄的填寫工作,記錄要齊全、準(zhǔn)確、整潔;設(shè)備使用實行巡回檢查制度,固定設(shè)備按規(guī)定時間間隔進(jìn)行巡回檢查,活動設(shè)備實行回場檢查制度檢查站要配備專(鋪職檢查人員,未設(shè)檢查站的項目或者單位,應(yīng)由兼職人員完成該項工作,對檢查情況填寫《設(shè)備檢查記錄》。
3.4綜合考量,優(yōu)選施工方案
質(zhì)量控制、成本控制及工期控制、安全控制為當(dāng)前國內(nèi)外工程建設(shè)項目的施工管理上的核心及關(guān)鍵的內(nèi)容,它對于提高工程建設(shè)項目建設(shè)施工管理的綜合效益和工作效率有著舉足輕重的影響。但是,質(zhì)量、工期、成本和安全等因素,共同作為工程建設(shè)項目的四大關(guān)鍵目標(biāo),構(gòu)成了一個相互作用、相互影響的矛盾統(tǒng)一體。
因此,在建設(shè)項目的施工管理過程中,應(yīng)當(dāng)以系統(tǒng)論的觀點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn),在整個工程項目的制高點(diǎn)綜合考慮解決遇到的問題的辦法,將同問題相關(guān)聯(lián)的所有影響因素總結(jié)到一起,做到全盤考慮,從而達(dá)到系統(tǒng)中的各相關(guān)聯(lián)的部分協(xié)調(diào)及配合好的目的,采取技術(shù)上較為先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上卻最為合理的綜合最優(yōu)效果的方案。質(zhì)量、成本、工期和安全達(dá)到綜合優(yōu)化是建設(shè)項目施工管理追求的目標(biāo)?;谶@個理念,對于實際施工過程當(dāng)中,質(zhì)量、工期、成本及安全四大目標(biāo)之間相互割裂的現(xiàn)狀,應(yīng)該建立綜合優(yōu)選模型,根據(jù)實際情況對建設(shè)項目施工方案來進(jìn)行綜合考量,優(yōu)選施工方案。
3.5識別和控制重要的環(huán)境因素
依據(jù)我國及當(dāng)?shù)卣贫ǖ南嚓P(guān)的法律及法規(guī),和有關(guān)現(xiàn)場“文明工地施工”建設(shè)的要求,來制定對施工活動現(xiàn)場環(huán)境施加影響的監(jiān)督管理的目標(biāo)以及指標(biāo)。在適當(dāng)?shù)臅r候?qū)Ω魇┕るA段的重要的環(huán)境因素進(jìn)行識別以及確定,以及要求施工單位本身制定對重要環(huán)境因素,實施有效控制的相關(guān)措施。結(jié)合監(jiān)理工作程序,通過現(xiàn)場巡視、監(jiān)理例會、旁站監(jiān)理等,對施工現(xiàn)場存在的重要環(huán)境因素實施控制措施的落實情況進(jìn)行檢查,對不符合要求的行為進(jìn)行及時整改,并對整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤驗證。
通過有效的信息交流的手段,將環(huán)境管理的信息及時上報建設(shè)單位以及各施工單位,建立以及形成對重要環(huán)境因素的識別和控制的相互配合及處理的機(jī)制,達(dá)到共管、共創(chuàng)、共建施工現(xiàn)場“文明工地”的環(huán)境管理體系。施工單位自我審查以及接受檢查應(yīng)對環(huán)境失控突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,適時檢對應(yīng)急預(yù)案的物資儲備的狀況;在施工現(xiàn)場突發(fā)環(huán)境失控事件的情況下,工程監(jiān)理人員應(yīng)該在第一時間趕到現(xiàn)場,協(xié)助施工單位實施應(yīng)急響應(yīng)行動。
前言:根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》、《環(huán)境及職業(yè)安全健康管理手冊》以及安全管理體系文件的要求,對項目的安全生產(chǎn)、文明施工及環(huán)境污染控制進(jìn)行指導(dǎo)和有效管理,達(dá)到社會滿意,員工滿意的目的。
現(xiàn)今社會隨著人口增長及人民生活水平的提高,建筑產(chǎn)品的需求量也越來越大,許多原有的建筑都面臨著改造任務(wù),還有一部分施工工地位于人口聚集區(qū),建筑施工噪聲擾民問題顯得格外突出,建筑施工噪聲污染成為近年來一個熱點(diǎn)難點(diǎn),特別是在學(xué)生中,高考期間更為突出,造成了上訪案件增多,群眾怨聲載道,直接影響了社會安定團(tuán)結(jié)。建筑施工應(yīng)以“即為政府分憂,又為群眾解擾”為出發(fā)點(diǎn),把項目施工的管理作為我們的工作重點(diǎn),使施工現(xiàn)場的管理工作更加規(guī)范化、制度化。
關(guān)鍵詞:安全文明施工措施、現(xiàn)場環(huán)境管理措施
完善安全文明施工管理體制、建立健全安全文明施工管理制度、安全文明施工管理機(jī)構(gòu)和安全文明施工生產(chǎn)責(zé)任制是安全、文明施工管理的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)安全、文明施工生產(chǎn)目標(biāo)管理的組織保證。
一、建筑施工安全措施
1.對于現(xiàn)場施工人員的安全教育
通過對現(xiàn)場施工人員的管理,營造出施工單位的安全文化。對新進(jìn)場的施工人員要做“三級”教育及有關(guān)安全知識方面的培訓(xùn),要針對施工人員對安全知識參差不齊的實際情況,區(qū)分層次,突出重點(diǎn),采取多種方式做好安全教育培訓(xùn)工作,對特種作業(yè)人員要結(jié)合工種進(jìn)行崗前安全教育。
2.如何提高現(xiàn)場施工人員的安全意識
要提高現(xiàn)場施工人員的安全意識。我們就要以專業(yè)安全教育為中心,以全方面性的增強(qiáng)施工人員的自我安全防范能力,從而不斷的提高施工人員的安全意識,以達(dá)到施工現(xiàn)場安全施工的目的。將有關(guān)安全的法律、法規(guī)公布在宣傳欄中。積極組織各級管理人員,讓所有施工人員充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性和必然性,耐心教育并嚴(yán)格按章處理。進(jìn)一步提高建筑施工安全意識。
3.確保落實好施工現(xiàn)場的安全管理
項目安全工作要由項目經(jīng)理牽頭,制定項目管理工作的計劃,制定項目的安全管理策劃,建立建全安全生產(chǎn)的責(zé)任制、安全體系。要把施工現(xiàn)場的安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗,落實到人,從上至下層層把關(guān),面面俱到。把施工現(xiàn)場的安全管理責(zé)任制融入到施工現(xiàn)場的每一個生產(chǎn)過程之中。然后還要針對不同的建設(shè)項目、施工現(xiàn)場和不同時期的重大危險源,合理化地組織、使用人力、財力、物力以保證在施工生產(chǎn)中的安全,并不斷完善施工現(xiàn)場的安全保證體系。
二、加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理
1.加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全檢查
加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全檢查及安全監(jiān)督,除了建立建全安全生產(chǎn)責(zé)任制等外,同時還要成立一個由專職安全管理人員和各工種的兼職安全員組成的安全管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu),及時提供施工現(xiàn)場的安全信息,并立即整改施工現(xiàn)場的安全隱患,使安全管理更加有保證。
2加強(qiáng)施工前與施工中的安全管理
項目現(xiàn)場施工前,必須做到防范于未然,做好施工之前的安全策劃和施工過程中的管理。要做好施工的調(diào)查研究。對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘查跟記錄,在過程中找出可能會對安全造成隱患的因素,并對安全隱患情況做好安全預(yù)防措施及施工現(xiàn)場的安全警示工作。施工中, 更要了解和掌握設(shè)計圖紙的要求及安全技術(shù)措施的內(nèi)容,按已審批方案進(jìn)行施工。
3.建立安全事故應(yīng)急方案
為了減少施工現(xiàn)場安全事故發(fā)生后的損失,應(yīng)需制定一個安全事故的應(yīng)急預(yù)案方案。并應(yīng)根據(jù)該方案來進(jìn)行不同的應(yīng)急演練,以不至于事件來臨時手忙腳亂、造成不必要的更大損失。
施工現(xiàn)場的安全管理直接影響人身安全和項目的進(jìn)展,在施工過程中要注意施工安全。在減少施工現(xiàn)場的安全隱患,增強(qiáng)安全方面預(yù)防措施的同時,還要完善施工現(xiàn)場的安全管理方案,使得施工現(xiàn)場的安全得到保證。營造了一個井然有序、安全防護(hù)、設(shè)施齊全規(guī)范、安全文明施工、氣氛濃厚的施工環(huán)境。
三、施工現(xiàn)場文明施工及環(huán)境管理措施
在建筑工程施工時,施工現(xiàn)場造成的環(huán)境污染和危害相對比較普遍,是一大通病。它不僅影響施工現(xiàn)場及其周圍人們的生活、工作、學(xué)習(xí)身體健康,而且影響施工的順利進(jìn)行。但不是不可避免的。通過加強(qiáng)施工現(xiàn)場的環(huán)境管理,采取有效措施進(jìn)行控制,是完全能夠消除或減輕施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、震動和光等對環(huán)境的污染和危害。
施工現(xiàn)場環(huán)境管理的防范措施是指導(dǎo)施工現(xiàn)場環(huán)境管理的方案。在施工過程中,存在許多環(huán)境污染的隱患,如果管理不善,施工環(huán)境將受到污染。因此必須采取有效的防范措施,控制環(huán)境污染與危害:
1、對于大氣污染的防治措施
(1)攪拌站格設(shè)封閉的攪拌棚,在攪拌機(jī)上設(shè)置噴淋裝置。
(2)施工道路采用硬化,并隨時清掃灑水,減少道路揚(yáng)塵。
(3)在施工區(qū)禁止明火焚燒(特別是禁火焚燒有毒、有惡臭物體)。
(4)易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒散體材料盡量庫內(nèi)存放,如露天存放時采用嚴(yán)密苫蓋。運(yùn)輸和卸運(yùn)時防止遺灑飛揚(yáng)。
(5)清理施工垃圾時使用容器吊運(yùn),嚴(yán)禁隨意凌空拋撤造成揚(yáng)塵。施工垃圾及時清運(yùn),清運(yùn)時,適量灑水減少揚(yáng)塵。
(6)工地上使用的各類柴油、汽油機(jī)械執(zhí)行相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),不使用氣體排放起標(biāo)的機(jī)械。
2、對于水污染的防治措施
(1)禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填,以免污染地下水和環(huán)境。
(2)在攪拌機(jī)前臺及運(yùn)輸車清洗處設(shè)置沉淀池。排放的廢水先排入沉淀地,經(jīng)二次沉淀后,方可排入城市排水管網(wǎng)或回收用于灑水降塵。
(3)未經(jīng)處理的泥漿水,嚴(yán)禁直接排入城市排水設(shè)施和河流。所有排水均要求達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。
(4)臨時食堂附近設(shè)置簡易有效的隔油池,產(chǎn)生的污水先經(jīng)過隔油池,平時加強(qiáng)管理,定期掏油,防止污染。
(5)在廁所附近設(shè)置磚砌化糞池,污水均排入化糞池,當(dāng)化糞池滿后,及時通知環(huán)衛(wèi)處,由環(huán)衛(wèi)處運(yùn)走化糞池內(nèi)污物。
(6)辦公區(qū)、施工區(qū)、生活區(qū)合理發(fā)置排水明溝、排水管,道路及場地適當(dāng)放坡,做到污水不外流,場內(nèi)無積水。
3、對于施工噪聲污染的防治措施
(1)作業(yè)時盡量控制噪音影響,對噪聲過大的設(shè)備盡可能不用或少用。在施工中采取防護(hù)等措施,把噪音降低到最低限度。
(2)對強(qiáng)噪聲機(jī)械(如攪拌機(jī)、電鋸、電刨、砂輪機(jī)等)設(shè)置封閉的操作棚,以減少噪聲的擴(kuò)散。
(3) 在施工現(xiàn)場倡導(dǎo)文明施工,盡量減少人為的大聲喧嘩,不使用高音喇叭或怪音喇叭,增強(qiáng)全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。
(4)盡量避免夜間施工,確有必要時及時向環(huán)保部門辦理夜間施工許可證,并向周邊居民告示
4、對于其它污染的防治措施
(1)施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生要落實工完場清。制定衛(wèi)生管理制度,設(shè)專職現(xiàn)場管理員,建筑垃圾做到集中堆放,生活垃圾設(shè)專門垃圾箱,并加蓋,每日清運(yùn)。確保生活區(qū)、作業(yè)區(qū)保持整潔環(huán)境。
(2)如在挖土等施工中發(fā)現(xiàn)文物等,立即停止施工。保護(hù)好現(xiàn)場,并及時報告文物局等有關(guān)單位
(3)在現(xiàn)場大門內(nèi)兩側(cè)、辦公、生活、作業(yè)區(qū)空余地方,合理布置綠化設(shè)施,做到美化環(huán)境。
(4)砂石料等散裝物品車輛全封閉運(yùn)輸,車輛不超載運(yùn)輸。在施工現(xiàn)場設(shè)置沖洗水槍,車輛做到凈車出場,避免在場內(nèi)外道路上“拋、灑、滴、漏”。
(5)保護(hù)好施工周圍的樹木、綠化,防止損壞。
(6) 合理修建臨時廁所,不準(zhǔn)隨地大小便,廁所內(nèi)設(shè)沖水設(shè)施,制定保潔制度。。
(7)多余土方在規(guī)定時間、規(guī)定路線、規(guī)定地點(diǎn)棄土,嚴(yán)禁亂倒亂堆
3 結(jié)束語
通過大量施工實踐證明,采取有效的管理制度消除或減輕施工現(xiàn)場的安全、環(huán)境的危害,能保證人們身體健康,消除施工現(xiàn)場的外部干擾,確保項目施工順利進(jìn)行。
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一、安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況:
1、截止到XX年12月25日,中心完成發(fā)電量17823.19萬kwh,上網(wǎng)電量17377.61萬kwh,綜合廠用電率2.53%,上網(wǎng)電量合格率99.98%。
2、安全指標(biāo)完成情況:
截止到XX年12月30日,未發(fā)生輕傷以上人生、設(shè)備事故。
二、所做的主要工作:
1、建立建全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。中心按照《中華人民共和國安全法》和《電業(yè)安全工作規(guī)程》等國家法律法規(guī)和公司的有關(guān)文件精神,編制并完善了中心的安全規(guī)章制度和《富流灘事故預(yù)案匯編》、《富流灘事故案例分析匯編》等,進(jìn)一步規(guī)范完善了中心的安全生產(chǎn)管理工作,同時更增強(qiáng)中心全體職工對安全生產(chǎn)工作的積極性和責(zé)任感。
2、嚴(yán)格執(zhí)行安全會議制度和檢查制度。今年以來,中心嚴(yán)格執(zhí)行每月“安全生產(chǎn)例會”,每月的安全自查制度以及每天生產(chǎn)管理人員上午和下午的兩次安全巡檢制度。每月“安全生產(chǎn)例會”重點(diǎn)分析檢查上月存在的安全隱患缺陷、生產(chǎn)技經(jīng)指標(biāo)、存在問題的落實情況,安排布置下月的安全工作。每月的安全自點(diǎn)檢查本月安全生產(chǎn)與設(shè)備的缺陷、隱患,工作環(huán)境管理的情況。每天上下午的巡檢重點(diǎn)檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況。此項工作的開展,有力的保證了中心全年安全工作的穩(wěn)步發(fā)展。
3、按照國家電業(yè)安全工作規(guī)程,中心在生產(chǎn)廠區(qū)完善并整改了安全標(biāo)志標(biāo)識和安全警示線以及消防系統(tǒng)的整改;設(shè)備方面完成了2#機(jī)大修以及2b主變大修,母差保護(hù)的改造和XX年的冬春季檢修等消除了設(shè)備上的缺陷隱患提高了設(shè)備的安全可靠運(yùn)行。有力地保證了中心全年安全生產(chǎn)任務(wù)。
4、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查整改制度,及時消除事故隱患。今年以來,我中心堅持每月開展一次安全自查的活動,對本月安全情況及隱患進(jìn)行排查,對管理制度、管理思想、安全設(shè)施、安全防護(hù)、電氣機(jī)械設(shè)備、勞動防護(hù)用品使用、持證上崗、事故處理等方面進(jìn)行檢查,不留死角。同時,為強(qiáng)化隱患檢查和整改力度,中心加大隱患整改力度,及時消除安全隱患。有力地推動了安全工作的全面開展,為中心安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的現(xiàn)場環(huán)境。
5、為提高生產(chǎn)運(yùn)行人員的事故處理能力,中心對所有生產(chǎn)運(yùn)行人員對<新安規(guī)>、<富流灘事故預(yù)案匯編>、<富流灘事故案例分析匯編>、<防洪預(yù)案>、<消防預(yù)案>等進(jìn)行了培訓(xùn)與事故演練,進(jìn)一步提高了各生產(chǎn)人員的事故處理能力。
6、認(rèn)真組織開展“百日安全生產(chǎn)”和“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)年”活動。為使活動開展得扎實有效,中心成立了以經(jīng)理為組長,各部門負(fù)責(zé)人和管理人員以及各班班長為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),中心經(jīng)理陳明同志對開展活動內(nèi)容做出了詳細(xì)安排和周密部署。活動期間,懸掛標(biāo)語條幅;刊登版報;中心對新入廠的員工進(jìn)行了三級安全教育培訓(xùn);組織安全專項檢查4次?;顒悠陂g,共查出安全隱患30多條,以及各種事故預(yù)案的培訓(xùn)還進(jìn)行了防洪演練等各種安全活動。
三、存在問題:
1、一些員工安全操作意識還有待進(jìn)一步提高,安全管理制度還需進(jìn)一步完善加強(qiáng).
2、對外部安全環(huán)境存在協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理不到位的現(xiàn)象,需要繼續(xù)加強(qiáng)外部安全環(huán)境的安全管理。
3、全員參與“安全生產(chǎn)年”活動的積極性還需進(jìn)一步提高。
四、下部工作安排意見:
1、進(jìn)一步貫徹落實國家電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安全工作規(guī)程,全面落實安全生產(chǎn)與設(shè)備安全、生產(chǎn)工作環(huán)境管理辦法制度,切實抓好現(xiàn)場安全管理工作。
2、加強(qiáng)各科室對安全工作責(zé)任的落實、考核和監(jiān)管力度以及中心周邊環(huán)境的安全管理措施。
3、按照安全文明施工管理辦法,加強(qiáng)檢修維護(hù)工作的安全管理問題。
4、加強(qiáng)設(shè)備的安全運(yùn)行管理工作,完善設(shè)備的點(diǎn)檢工作。
關(guān)鍵詞:民用建筑;施工現(xiàn)場管理;問題;對策
近年來,我國城市化進(jìn)程不斷推進(jìn),民用建筑工程從數(shù)量上和規(guī)模上發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變,全國各地民用建筑事業(yè)均在快速發(fā)展。但與此同時,民用建筑工程中的安全問題、環(huán)保問題、質(zhì)量問題也層出不窮,嚴(yán)重干擾者我國城市化進(jìn)程的推進(jìn),甚至威脅著施工者、使用者的生命財產(chǎn)安全,究其原因,施工現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)往往難辭其咎。在此背景下,提高對民用建筑施工現(xiàn)場管理工作的認(rèn)識,深刻剖析當(dāng)前工作中存在的問題,成為迅速改進(jìn)和完善民用建筑施工現(xiàn)場管理工作的必然舉措。
1 民用建筑工程施工現(xiàn)場管理現(xiàn)有問題
當(dāng)前,民用建筑工程施工現(xiàn)場管理缺乏系統(tǒng)性和全面性,其中較為突出的問題包括以下幾點(diǎn):
1.1 施工安全管理不到位
目前,我國民用建筑工程施工現(xiàn)場安全管理工作普遍不到位,施工安全、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度難以保證,甚至施工現(xiàn)場人員的生命健康安全也遭受著嚴(yán)重的威脅??v觀全國各地民用建筑工程施工現(xiàn)場,安全警示牌、安全標(biāo)語設(shè)置不足或位置不醒目,工人佩帶安全帽不正確甚至不佩戴安全帽,高空作業(yè)安全措施不全,安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置不達(dá)標(biāo)或不醒目,安全網(wǎng)不完整等問題十分普遍。
1.2 施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)力度不足
民用建筑工程施工現(xiàn)場常常需要配備攪拌機(jī)等施工設(shè)備,常常造成揚(yáng)塵問題,有的設(shè)備質(zhì)量不合格,加之施工現(xiàn)場環(huán)境管理工作不到位,造成嚴(yán)重的揚(yáng)塵問題,不但污染環(huán)境,更對施工現(xiàn)場人員的身體健康造成嚴(yán)重的威脅。此外,施工現(xiàn)場受天氣、人為等原因影響常常出現(xiàn)路面坑坑洼洼、生活垃圾亂丟、施工材料與工具亂堆亂放等問題,進(jìn)一步加劇了民用建筑工程施工現(xiàn)場的環(huán)境污染問題。
1.3 施工現(xiàn)場管理制度不健全
民用建筑工程的施工涉及多種建筑材料、機(jī)械設(shè)備與工具以及紛繁復(fù)雜的施工工藝,如不制定科學(xué)的質(zhì)量控制計劃和健全的現(xiàn)場管理制度,很難保證工程的順利進(jìn)展和如期完成,同時也將埋下一定的質(zhì)量隱患。當(dāng)前,民用建筑施工現(xiàn)場工序質(zhì)量不合格、施工操作不合理、建筑材料亂堆亂放、施工機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不利的問題普遍存在,嚴(yán)重干擾著施工的正常秩序和既定進(jìn)度。
2 民用建筑工程施工現(xiàn)場管理優(yōu)化對策
為提升民用建筑工程施工現(xiàn)場管理成效,應(yīng)針對現(xiàn)有問題采取以下優(yōu)化對策:
2.1 強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理
為強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理,應(yīng)采取以下幾項措施:1)健全施工現(xiàn)場安全管理機(jī)制,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實到各個班組乃至個人,做到施工與安全并舉,保證施工安全管理工作執(zhí)行力度;2)有計劃的開展全員安全培訓(xùn)教育,使施工現(xiàn)場全員具備豐富的安全生產(chǎn)知識,掌握既要的安全生產(chǎn)與自我保護(hù)機(jī)能,管理層人員更是要全面學(xué)習(xí)安全管理的相關(guān)理論與方法;3)制定科學(xué)的施工流程與安全管理規(guī)程,嚴(yán)格按照既定流程和規(guī)章制度施工,每一道工序的開展都應(yīng)首先確?,F(xiàn)場人員、機(jī)械設(shè)備、材料及工程半成品和成品的安全。
2.2 加大施工現(xiàn)場環(huán)保管理力度
首先,為減少環(huán)境污染,在施工過程中可盡量采用環(huán)保型的建筑材料;其次,
現(xiàn)代民用建筑工程施工的機(jī)械化程度逐漸提高,機(jī)械設(shè)備的使用必然會產(chǎn)生很大噪音,對周圍居民造成了很大的影響,對此應(yīng)合理安排調(diào)整施工時間,噪聲較大的機(jī)械設(shè)備的使用應(yīng)盡量避開人們的休息時間,以降低噪聲污染,營造相對安靜的施工環(huán)境;在施工現(xiàn)場的安排布置上要合理化,施工材料、機(jī)械、辦公室的安排布置要科學(xué)合理,以充分發(fā)揮各項施工資源的效用,做到節(jié)能減排;此外,施工現(xiàn)場應(yīng)采取妥善的降塵措施,如綠化、灑水等,避免揚(yáng)塵對環(huán)境及現(xiàn)場人員造成的危害。
2.3 健全施工質(zhì)量控制制度
民用建筑工程現(xiàn)場管理制度主要包含:質(zhì)量責(zé)任制度、施工技術(shù)復(fù)核制度、施工現(xiàn)象會議制度、施工控制制度、施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢驗制度、工程質(zhì)量統(tǒng)計制度、工程質(zhì)量事故上報、工程質(zhì)量事故處理等制度等等。民用建筑施工現(xiàn)場管理過程中,應(yīng)結(jié)合工程施工條件、施工合同、項目組織結(jié)構(gòu)等因素科學(xué)制定以上各項管理制度。同時協(xié)調(diào)技術(shù)人員做好施工組織設(shè)計、工藝流程設(shè)計、工序質(zhì)量檢測與驗收等工作。將施工質(zhì)量控制責(zé)任落實到各個部門、班組乃至個人,以全面確保民用建筑施工質(zhì)量。
2.4 提升材料與設(shè)備管理成效
要提升民用建筑施工現(xiàn)場的材料與設(shè)備管理成效應(yīng)注意以下幾點(diǎn):1)制定嚴(yán)格的材料驗收制度,就各種材料的規(guī)格、外觀、性能制定明確的要求,保證材料經(jīng)嚴(yán)格驗收后再入庫;2)依據(jù)施工進(jìn)度和施工特點(diǎn)做好材料的規(guī)劃與分發(fā)工作,減少浪費(fèi)與丟失現(xiàn)象的發(fā)生;3)嚴(yán)格做好建筑材料的回收工作,每項施工結(jié)束后回收剩余材料并認(rèn)真核對材料的使用情況;4)采取全面的設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)措施,每天開工前檢查設(shè)備性能并做好調(diào)試工作,施工結(jié)束后進(jìn)行及時保養(yǎng),定期開展檢修工作確保各類設(shè)備運(yùn)行正常;5)合理調(diào)配施工現(xiàn)場建筑機(jī)械設(shè)備,提升其有效利用率,在確保其工作性能的基礎(chǔ)上提升其有效利用率。
3 總結(jié)
綜上所述,做好施工現(xiàn)場管理對促進(jìn)民用建筑工程施工工作的順利開展有著重要的意義。民用建筑施工現(xiàn)場管理工作具有極強(qiáng)的復(fù)雜性和專業(yè)性,涉及民用建筑工程施工的方方面面,是一項長期而艱巨的任務(wù)。因此,民用建筑施工現(xiàn)場管理人員只有在充分認(rèn)識現(xiàn)場管理重要性,認(rèn)真剖析以往工作中存在的問題的基礎(chǔ)上,針對安全、環(huán)保、質(zhì)量、材料、設(shè)備等因素不斷健全管理機(jī)制,有效落實管理制度,實現(xiàn)系統(tǒng)的、全面的、全過程的施工現(xiàn)場管理,促使民用建筑工程的實施達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)與社會效益。
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【關(guān)鍵詞】建筑工程;綠色施工管理;管理措施
伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,各種能源短缺問題,環(huán)境污染問題等越來越為突出,也越來越受到世人的關(guān)注。當(dāng)前我國建筑業(yè)得到前所未有的快速發(fā)展,對建筑工程的投入量越來越大,而建筑行業(yè)對能源的需求量又十分巨大,因此我國建筑業(yè)的發(fā)展帶來的一個負(fù)面影響就是加劇了我國能源的減少及生態(tài)結(jié)構(gòu)的破壞。由此可見,加強(qiáng)建筑工程綠色施工管理,保護(hù)能源已是勢在必行。
1.建筑工程綠色施工管理的必要性
1.1綠色施工管理是施工管理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢
當(dāng)前,我國正處于經(jīng)濟(jì)科技飛速發(fā)展的時代,只有保持可持續(xù)發(fā)展,才能使得我國經(jīng)濟(jì)市場良性循環(huán)發(fā)展,建筑市場也不例外。通過綠色施工管理,有助于引導(dǎo)建筑施工企業(yè)在建筑市場中健康、持續(xù)的發(fā)展,綠色施工管理亦是施工管理創(chuàng)新及建筑市場的發(fā)展趨勢。
1.2綠色施工管理有利于保護(hù)能源
由于我國經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展階段,尤其是建筑行業(yè)近年來發(fā)展迅猛。然而,在建筑行業(yè)發(fā)展的過程中,我國也面臨著不容小覷的生態(tài)環(huán)境問題,嚴(yán)重影響著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民的生活環(huán)境。通過綠色施工管理,以綠色材料及綠色施工工藝開展建筑施工活動,減少建筑活動所產(chǎn)生的環(huán)境污染及破壞,有利于保護(hù)我國的生態(tài)環(huán)境,保護(hù)能源。
2.優(yōu)化建筑工程綠色施工管理的措施
2.1加大綠色施工管理的宣傳力度與培訓(xùn)
要提高相關(guān)人員對綠色施工的認(rèn)識,宣傳和培訓(xùn)是一個重要且有效的途徑,企業(yè)切莫因為麻煩而省去這一個重要的環(huán)節(jié)。施工單位應(yīng)當(dāng)豐富宣傳綠色施工管理的形式,加大力度對工作人員及施工管理者進(jìn)行綠色施工管理的專業(yè)化培訓(xùn),加強(qiáng)施工人員及管理者對綠色施工管理理念的正確認(rèn)識。
一方面,通過定期為施工操作人員與施工管理者進(jìn)行分類、分層次的培訓(xùn),由專業(yè)化的施工專家及施工管理專家向其傳授具體的綠色施工知識,包括綠色施工的具體標(biāo)準(zhǔn)、要求及原則,重點(diǎn)講解綠色施工的方法及手段。另一方面,施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)綠色施工管理制度來規(guī)范施工過程中的各項施工操作及施工流程,以便將綠色施工管理真正落實到建筑工程項目的管理上來。
2.2加強(qiáng)施工揚(yáng)塵的控制
由于施工的特殊需要,施工現(xiàn)場產(chǎn)生揚(yáng)塵在所難免。一般來說,粉塵的主要來源是有:施工過程中所產(chǎn)生的揚(yáng)塵;施工工藝所產(chǎn)生的揚(yáng)塵,比如說挖掘、鉆孔、翻土、機(jī)械破碎等;某些物質(zhì)運(yùn)輸和存放所產(chǎn)生的揚(yáng)塵;對大鍋爐灶的使用所產(chǎn)生的揚(yáng)塵。這些揚(yáng)塵嚴(yán)重污染到空氣質(zhì)量,如果不加以控制,則會影響廣大人民群眾的正常生活。
因此,在工作中,應(yīng)該在現(xiàn)場采用設(shè)置圍擋來覆蓋容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物體;利用灑水的方式來沉降空氣中的揚(yáng)塵;對于進(jìn)出施工現(xiàn)場的車輛應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施,以避免將工地上泥土等帶出現(xiàn)場;在生活上要使用清潔燃料,避免產(chǎn)生不必要的煙塵;對于已經(jīng)堆放的渣土需要在有防塵措施的基礎(chǔ)上及時清運(yùn),以盡可能的減少揚(yáng)塵給大眾帶來的不利影響。注重綠色現(xiàn)場施工,尤其是在開展建筑施工活動時,施工單位應(yīng)當(dāng)盡量減少粉塵、噪聲、廢物、光及污水等污染。尤其要注意減少混凝土、砂漿,磚、瓦、砂、石等固體廢物,并及時對固體廢物進(jìn)行分類,盡可能地回收利用,減少固體廢棄物對環(huán)境的污染。
2.3加強(qiáng)水污染的控制
這里所說的污水主要是指天降雨水及生活和施工中所產(chǎn)生的污水兩大類。特別是在施工過程中會產(chǎn)生大量的污水,如果不經(jīng)處理就隨意排放,則會污染河流,污染海洋,不僅給人民群眾的生活用水造成巨大的隱患,同時也直接或是間接的危害到水中生物,進(jìn)而危害到整個生態(tài)系統(tǒng),最終可能導(dǎo)致地球的毀滅。因此,對于施工現(xiàn)場的污水,需要進(jìn)行過濾,或者通過物理方式使大顆粒沉降,吸附一些重金屬,或者通過化學(xué)試劑改變一些有害物質(zhì)的性質(zhì),是具有酸性或堿性的污水中和,避免排放出去的污水成為不可收拾的污染源。
2.4研究、推廣綠色施工技術(shù)
2.4.1制定綠色施工技術(shù)管理制度
施工單位通過健全相應(yīng)的綠色施工技術(shù)管理制度,充分結(jié)合施工過程中的節(jié)能與環(huán)保要求,提倡使用與節(jié)約能源及環(huán)保相適應(yīng)的施工技術(shù),力求促使工程項目朝節(jié)約能源、節(jié)約水資源、節(jié)約用地、節(jié)約材料、保護(hù)我國的生態(tài)環(huán)境發(fā)展,將施工技術(shù)不斷改進(jìn)、研發(fā),針對具體的施工專項工程,采取相適應(yīng)的綠色施工技術(shù)制度,全面提升工程項目的綠色施工系數(shù)。
2.4.2廣泛應(yīng)用綠色施工新技術(shù)
施工單位應(yīng)當(dāng)大力開發(fā)相應(yīng)的綠色施工新技術(shù),吸收并借鑒國外的先進(jìn)施工技術(shù),通過建立健全的企業(yè)員工激勵與約束機(jī)制,吸引更多的科技研發(fā)人才,增強(qiáng)企業(yè)的科研力量,研發(fā)出與工程項目相適應(yīng)的綠色施工新技術(shù),將其廣泛應(yīng)用于施工項目中,降低工程項目的施工成本投入,縮短施工周期,從而提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。
2.5加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理
建筑施工單位應(yīng)當(dāng)在開展施工前,結(jié)合施工現(xiàn)場環(huán)境,并通過審核,制定合理的綠色施工方案,切實做好工程項目的施工現(xiàn)場管理工作。
2.5.1加強(qiáng)環(huán)境管理
建筑施工單位可以通過制定環(huán)境管理計劃及應(yīng)急救援預(yù)案的方式加強(qiáng)環(huán)境管理,及時采取有效措施,注重污染的防治,進(jìn)而降低建筑活動給環(huán)境所帶來的破壞性,保護(hù)我國生態(tài)環(huán)境。在現(xiàn)場對綠色施工管理計劃進(jìn)行有效落實各個部門和個人根據(jù)所涉及的施工階段,有針對性地制定管理和工作計劃。
2.5.2加強(qiáng)現(xiàn)場施工能源管理
其一,注重節(jié)材,施工單位應(yīng)當(dāng)在保證工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上,制定節(jié)材措施,可以通過進(jìn)行施工方案的節(jié)材優(yōu)化,并同時回收利用固體垃圾,盡可能地減少建筑垃圾。其二,注重節(jié)水,根據(jù)工程所在地的水資源狀況,制定相應(yīng)的節(jié)水措施,盡可能地循環(huán)利用水資源。其三,注重節(jié)地,結(jié)合具體工程情況,制定臨時用地指標(biāo)、施工總平面布置規(guī)劃及臨時用地節(jié)地策略等。其四,注重節(jié)能,通過優(yōu)化施工方案,進(jìn)行施工節(jié)能策劃,制定相應(yīng)的節(jié)能策略。
2.5.3施工噪聲的控制
建筑施工噪聲主要來源于建筑施工中的建筑機(jī)械和運(yùn)輸車輛,建筑施工噪聲發(fā)生在施工期間,其特點(diǎn)是時間集中,位置多變。另外,建筑設(shè)備陳舊,安裝不當(dāng),且缺少必要降噪手段,造成施工工地的附近居民生活受不同程度的干擾。有的施工單位為了趕工程進(jìn)度進(jìn)行夜間施工,這也是建筑施工擾民的一個主要原因。其防治措施包括:加強(qiáng)環(huán)境宣傳,擴(kuò)大公眾影響;從嚴(yán)審批夜間施工;選用低噪音設(shè)備和機(jī)械,對噪音進(jìn)行監(jiān)測等。
3.小結(jié)
在當(dāng)前21世紀(jì)新時代,參與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境活動是建筑單位不可推遲的責(zé)任。因此,建筑業(yè)必須加強(qiáng)綠色施工管理,全面貫徹落實綠色施工。通過廣泛宣傳綠色施工管理的必要性,從施工管理過程中的各事項一點(diǎn)一滴做起,不斷完善工程項目的綠色施工管理,進(jìn)而提高工程項目的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。[科]
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