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1.村情集中摸底。(1)以工作片為單位成立工作組,對(duì)各村村情進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底。每村安排一名固定的包村干部全程負(fù)責(zé),本次確定的包村干部原則上在明年換屆結(jié)束前不予更換。調(diào)查摸底可采取屆中考察、召開座談會(huì)、入戶走訪等多種方式進(jìn)行,走訪對(duì)象要以現(xiàn)任村干部、全體黨員和群眾代表、離任村干部、具有一定影響力人員、各利益群體重點(diǎn)人物、不穩(wěn)定戶等為重點(diǎn),盡可能擴(kuò)大覆蓋面,原則上走訪要兼顧到所有戶。具體工作中,要重點(diǎn)做到“五個(gè)摸清”:①摸清班子運(yùn)行情況,重點(diǎn)看村干部履職表現(xiàn)、群眾認(rèn)可度和存在的問題,掌握哪些班子成員表現(xiàn)好能夠繼續(xù)留任,哪些表現(xiàn)差不能勝任工作;②摸員隊(duì)伍情況,重點(diǎn)看黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、群眾的需要和存在的問題,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)要重點(diǎn)在哪些方面下功夫;③摸員群眾意愿,掌握他們對(duì)現(xiàn)任班子及成員的評(píng)價(jià),對(duì)新一屆班子組成人員的傾向;④摸清有意參選人員的基本情況,掌握他們分別代表的利益群體和利益結(jié)合點(diǎn);⑤摸清可能影響換屆選舉的矛盾隱患,逐個(gè)研究分析,找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)。根據(jù)調(diào)查摸底情況,由各工作片負(fù)責(zé)與包村干部共同逐村形成《xx村村情摸底情況報(bào)告》,報(bào)告在明確上述問題的基礎(chǔ)上,要提出村級(jí)班子初步理想組合方案,根據(jù)換屆難易程度按照“好中難”進(jìn)行分類定性,明確下步工作方案。(2)工作方案呈交街道黨工委,逐村研判,并組織召開黨工委擴(kuò)大會(huì)議,逐村聽取工作片或包村干部村情摸底情況匯報(bào),集思廣益,逐村確定班子理想組合方案、換屆難易程度定性、換屆前整頓方案、換屆選舉具體實(shí)施辦法等。村情集中摸底于9月10日前結(jié)束。10月10日前各片要將各村班子理想組成方案報(bào)街道黨工委。同時(shí),要逐村建立“三集中”整頓情況檔案,由街道黨政辦集中存放備查,每村檔案應(yīng)包括:走訪原始記錄、村情摸底報(bào)告、理想組合方案、換屆前整頓方案、換屆選舉具體實(shí)施辦法等。
2.財(cái)務(wù)集中審計(jì)。本次審計(jì)為村“兩委”換屆前的村干部離任審計(jì)。街道經(jīng)管站要研究制定具體實(shí)施方案、明確方法步驟、具體要求和進(jìn)度安排,并對(duì)經(jīng)管人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。抽調(diào)具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)資格的農(nóng)經(jīng)人員,按照規(guī)定要求對(duì)各村行使村民委員會(huì)及村集體財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策權(quán)的村“兩委”成員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)期限原則上以村干部本屆任期為準(zhǔn),確有需要,經(jīng)街道黨工委同意可追溯其上屆任期。審計(jì)內(nèi)容主要包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況、財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題等方面,審計(jì)工作結(jié)束后,要逐村形成高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告,經(jīng)市農(nóng)經(jīng)辦審核把關(guān)后同一時(shí)間于10月底前在村務(wù)公開欄進(jìn)行為期7天的公示,接受群眾監(jiān)督,消除群眾疑慮。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,要明確整改方案和時(shí)限,及時(shí)糾正;對(duì)存在經(jīng)濟(jì)問題的村干部,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。街道經(jīng)管站要將各村審計(jì)報(bào)告留存?zhèn)浒?,指?dǎo)各村對(duì)換屆選舉前后出現(xiàn)的村級(jí)財(cái)務(wù)問題做出解釋答復(fù)。
3.問題集中化解。各工作片在村情摸底和財(cái)務(wù)審計(jì)中排查出的問題,要建立工作臺(tái)賬,堅(jiān)持“一村一策”,根據(jù)集中研究確定的處理意見,集中力量進(jìn)行化解,確保在換屆選舉前掃清一切障礙。要加大后進(jìn)村整治工作力度,對(duì)備案的后進(jìn)村,要以不出現(xiàn)各類和圓滿完成村“兩委”換屆選舉任務(wù)為目標(biāo),傾注精力進(jìn)行整治;對(duì)年初自行確定、目前尚未完成整治任務(wù)的,要繼續(xù)強(qiáng)化措施,所有后進(jìn)村整治工作要于10月底前完成。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
一要提升思想認(rèn)識(shí)?!叭小闭D活動(dòng)主要是為明年村“兩委”換屆選舉工作做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)。換屆換的是程序,檢驗(yàn)的是日常工作,只有將工作放在平時(shí),爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán),才能確保換屆選舉工作順利推進(jìn)。各工作片要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,加強(qiáng)行動(dòng)自覺,將“三集中”整頓活動(dòng)作為下半年工作的重中之重來抓,切實(shí)抓緊抓實(shí)抓出成效。街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)將傾注精力,親自深入一線,并在人財(cái)物方面給予充分保障;黨工委副書記要全程靠上,主動(dòng)拿主意、出思路,跟蹤抓好落實(shí);其他班子成員、駐片包村干部要強(qiáng)化責(zé)任心,根據(jù)活動(dòng)要求和分工,各負(fù)其責(zé),做到身入心入,切實(shí)把村情摸清摸透,拿出務(wù)實(shí)管用的解決方案,及時(shí)把問題化解掉。
現(xiàn)在我受省總工會(huì)十一屆經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的委托,向大會(huì)報(bào)告全省工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作情況和20__年經(jīng)審工作安排,此報(bào)告已經(jīng)省總工會(huì)十一屆七次經(jīng)審會(huì)審議通過。
一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督工作情況
(一) 關(guān)于對(duì)省總本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和度工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況的審查監(jiān)督
3月,省總十一屆六次經(jīng)審會(huì)對(duì)省總本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支決算(草案)和度工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算(草案)進(jìn)行了審查。
會(huì)議認(rèn)為,,在全省各級(jí)工會(huì)組織的共同努力和大力支持下,省總工會(huì)繼續(xù)推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托稅務(wù)部門代收和財(cái)政劃撥工作,加大經(jīng)費(fèi)收繳力度,不斷優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),取得了顯著的成效。
會(huì)議認(rèn)為,,省總本級(jí)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算編制堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)預(yù)算的原則,較好地保證了工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合理開支和工會(huì)工作的開展。委員會(huì)就如何完善和執(zhí)行度預(yù)算提出了相關(guān)意見和建議,并審查通過了調(diào)整后的經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案。
(二)關(guān)于對(duì)省總本級(jí)上半年工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的審查監(jiān)督
8月,省總經(jīng)審會(huì)十一屆三次常委會(huì)議,審查了省總本級(jí)上半年經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算執(zhí)行情況。會(huì)議認(rèn)為,省總本級(jí)上半年預(yù)算執(zhí)行情況較好,稅務(wù)代收工作進(jìn)展順利。常委會(huì)建議,要繼續(xù)加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳力度,確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
(三)關(guān)于對(duì)省總機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)管理情況的審計(jì)監(jiān)督
,省總經(jīng)審辦先后對(duì)省工會(huì)干校、職工科技文化中心、職工國(guó)際旅行社、困難職工幫扶中心等4個(gè)單位財(cái)務(wù)收支情況和省職工科技文化中心原主任、省職工國(guó)際旅行社原總經(jīng)理任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)情況表明,各單位進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)部管理,較好地完成了年度工作目標(biāo)。同時(shí),省總經(jīng)審會(huì)委托會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)省總基建維修項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì),有效地加強(qiáng)了對(duì)工會(huì)資產(chǎn)和基建維修工程的審計(jì)監(jiān)督。
(四) 關(guān)于對(duì)市、州、直管市、直屬大型企業(yè)和省直產(chǎn)業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理情況的審計(jì)監(jiān)督
,省總經(jīng)審會(huì)派出審計(jì)組,先后對(duì)武漢、荊州、鄂州、黃岡、隨州、恩施州、仙桃、潛江、神農(nóng)架林區(qū)等9個(gè)地方總工會(huì),三峽工程開發(fā)總公司、葛洲壩集團(tuán)公司、中建三局、中國(guó)聯(lián)通湖北分公司、中石化湖北石油公司、中南建筑設(shè)計(jì)院和中國(guó)冶金地質(zhì)總局中南局工會(huì)等7個(gè)大型企業(yè)工會(huì),省建設(shè)、省水利、省林業(yè)、省郵政、省供銷社、省司法廳和省直機(jī)關(guān)工會(huì)等7個(gè)省直產(chǎn)業(yè)工會(huì)近年工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明,多數(shù)單位普遍加大了依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的力度,不斷健全和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,自覺接受審查監(jiān)督,工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理和使用比較規(guī)范。此外,受地方黨委組織部門委托,省總經(jīng)審會(huì)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)宜昌、襄樊兩市總工會(huì)原常務(wù)副主席進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,提出了整改意見。
(五)關(guān)于對(duì)專項(xiàng)資金的審查審計(jì)監(jiān)督
,省總經(jīng)審會(huì)結(jié)合對(duì)下審計(jì),繼續(xù)開展了對(duì)中央、省財(cái)政、全總、省總下?lián)艿乃蜏嘏?、勞模三金等專?xiàng)資金的審計(jì)。同時(shí),省總經(jīng)審辦還與
生活部、財(cái)務(wù)部等部門聯(lián)合對(duì)部分縣市區(qū)總工會(huì)幫扶中心四位一體建設(shè)情況進(jìn)行了檢查。檢查結(jié)果表明,大部分工會(huì)能嚴(yán)格執(zhí)行全總有關(guān)規(guī)定,普遍加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的審查監(jiān)督,管理和使用情況較好。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題:一是有些單位預(yù)算編制較粗,預(yù)算執(zhí)行不夠嚴(yán)格,追加預(yù)算過多,未按規(guī)定要求履行預(yù)算追加程序;二是有些單位沒有嚴(yán)格按照全總、省總的有關(guān)規(guī)定管理、使用專項(xiàng)資金和固定資產(chǎn);三是有些單位財(cái)務(wù)管理不夠嚴(yán)格,部分經(jīng)費(fèi)開支項(xiàng)目不符合有關(guān)規(guī)定,經(jīng)費(fèi)開支手續(xù)不夠完備,少數(shù)單位存在記賬不及時(shí)和較多跨年度報(bào)銷現(xiàn)象;四是有些單位基建項(xiàng)目開工過于集中,投資較大,導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)結(jié)余大幅減少;五是個(gè)別單位對(duì)審計(jì)意見整改不夠重視,存在整改不及時(shí)不到位的問題等。對(duì)于上述問題,各級(jí)工會(huì)要高度重視,采取切實(shí)措施加以整改,省總經(jīng)審會(huì)在今后的工作中將加大對(duì)整改情況的檢查監(jiān)督。
二、工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督工作取得新進(jìn)展
,我省工會(huì)經(jīng)審工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)全省工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督工作會(huì)議精神,圍繞中心、服務(wù)大局,在開展實(shí)務(wù)審計(jì),推行特約審計(jì)員制度,落實(shí)審計(jì)整改意見,創(chuàng)新工作機(jī)制等方面下功夫、求實(shí)效,工會(huì)經(jīng)審工作取得了明顯成績(jī)。
(一)審計(jì)監(jiān)督力度不斷加大。一年來,全省各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織堅(jiān)持以實(shí)務(wù)審計(jì)為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)對(duì)本級(jí)以及直屬企事業(yè)單位和下一級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金、基建維修項(xiàng)目、資產(chǎn)管理方面的審查審計(jì)監(jiān)督;受地方黨委組織部門的委托,適時(shí)開展對(duì)離任工會(huì)主席的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),有力地促進(jìn)了工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、工會(huì)資產(chǎn)管理和工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范運(yùn)作。許多市州工會(huì)聯(lián)合國(guó)稅、財(cái)政、審計(jì)部門開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥審計(jì),提高了工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳率。荊門市總經(jīng)審會(huì)聯(lián)合市紀(jì)委、市審計(jì)局開展了截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)情況專項(xiàng)檢查。
(二)特約審計(jì)員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。針對(duì)經(jīng)審力量不足的問題,在部分市、縣工會(huì)試行經(jīng)審特約審計(jì)員制度的基礎(chǔ)上,,省總工會(huì)在全省推行了聘請(qǐng)?zhí)丶s審計(jì)員制度。年初,省總工會(huì)制發(fā)了《關(guān)于在全省工會(huì)建立特約審計(jì)員制度的通知》,提出了目標(biāo)任務(wù),下達(dá)了考核指標(biāo),并把推行特約審計(jì)員的工作納入了全省工會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的考核內(nèi)容。各市州、大型企業(yè)和省直產(chǎn)業(yè)工會(huì)把推行特約審計(jì)員工作擺上重要議事日程,與工會(huì)其他重點(diǎn)工作同研究、同部署、同檢查、同考核。在選聘工作中,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),采取公開選聘、工會(huì)專業(yè)干部返聘等方式進(jìn)行,確保了選聘質(zhì)量。為加大推進(jìn)力度,8月份,省總經(jīng)審會(huì)在洪湖召開了全省工會(huì)推行特約審計(jì)員制度建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),總結(jié)推廣了荊州市等單位的經(jīng)驗(yàn)和做法,并對(duì)完成全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。洪湖會(huì)議后,各單位積極采取措施,通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),強(qiáng)力推進(jìn)、科學(xué)推進(jìn),取得了明顯成效。截止去年底,全省17個(gè)市州、直管市、林區(qū)總工會(huì),99個(gè)縣市區(qū)總工會(huì),5個(gè)大型企業(yè)和3個(gè)省直產(chǎn)業(yè)工會(huì)建立了特約審計(jì)員隊(duì)伍,共聘請(qǐng)?zhí)丶s審計(jì)員277人,縣以上地方工會(huì)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。全省工會(huì)特約審計(jì)員制度的建立,不僅壯大了經(jīng)審專業(yè)隊(duì)伍,擴(kuò)大了審計(jì)范圍,提高了審計(jì)效率,而且有效地改變了經(jīng)審人員專業(yè)結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu),提升了經(jīng)審人員的整體素質(zhì)。
(三)審計(jì)整改工作扎實(shí)推進(jìn)。,全省各級(jí)工會(huì)和工會(huì)經(jīng)審組織高度重視整改工作,把審計(jì)意見是否及時(shí)整改落實(shí)作為衡量經(jīng)審工作水平和審計(jì)質(zhì)量高低的重要標(biāo)志。省總工會(huì)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)整改工作意見》,要求各級(jí)工會(huì)進(jìn)一步加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)整改力度,健全完善審計(jì)監(jiān)督和整改的長(zhǎng)效機(jī)制,真正把審計(jì)整改工作落到實(shí)處。各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織通過建立查處和幫助并重的工作機(jī)制,把解決問題作為經(jīng)審工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過建立和實(shí)施審計(jì)意見反饋、審計(jì)結(jié)果公開、審計(jì)工作回訪和審計(jì)整改通報(bào)等制度,有力地推動(dòng)了審計(jì)整改工作的落實(shí)。黃石市總經(jīng)審會(huì)在推進(jìn)對(duì)下一級(jí)審計(jì)整改工作中,通過下達(dá)整改意見書,糾正賬項(xiàng)錯(cuò)弊100余項(xiàng)(次),幫助基層工會(huì)清欠收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)180余萬元,收回不當(dāng)投資10萬余元。十堰市總經(jīng)審會(huì)用近兩個(gè)月的時(shí)間,組織人員對(duì)10個(gè)縣市區(qū)總工會(huì)-審計(jì)意見的落實(shí)整改情況,采取信函回訪、上門回訪等方式,對(duì)審計(jì)意見落實(shí)情況進(jìn)行了檢查,審計(jì)提出的42個(gè)問題,有36個(gè)問題得到整改;提出的41條建議,有37條被采納。宜昌市總經(jīng)審會(huì)建立內(nèi)部審計(jì)工作通報(bào)回訪制度,對(duì)被審計(jì)單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查和通報(bào),并形成《檢查評(píng)估意見書》,去年對(duì)被審計(jì)單位提出的243條整改意見,全部整改到位,有力地促進(jìn)了工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收管用工作。
(四)制度創(chuàng)新成效明顯。為推動(dòng)工會(huì)經(jīng)審工作創(chuàng)新發(fā)展,全省各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織圍繞經(jīng)審工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷創(chuàng)新經(jīng)審工作的新機(jī)制、新途徑、新方法,取得了明顯成效。許多市州工會(huì)經(jīng)審組織采取上下互動(dòng)、橫向溝通、內(nèi)外聯(lián)合、委托中介機(jī)構(gòu)及政府審計(jì)等措施整合各方資源,開展經(jīng)費(fèi)審查和計(jì)撥審計(jì),有效地提高了工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳比例和審計(jì)工作實(shí)效。武漢市總為提高工會(huì)審計(jì)工作的權(quán)威性,依法依規(guī)開展工會(huì)經(jīng)審工作,積極推動(dòng)市人大將《武漢市工會(huì)審計(jì)條例》列入了今年立法計(jì)劃。襄陽(yáng)市總積極探索工會(huì)經(jīng)費(fèi)事前事中事后審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,通過抓試點(diǎn)、召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),目前這一制度已在全市推廣。/,!/一些市縣工會(huì)經(jīng)審組織適時(shí)推行計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)審工作方式方法的創(chuàng)新,提高了經(jīng)審工作的效率和水平。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到,當(dāng)前工會(huì)經(jīng)審工作還存在的一些問題,主要是:少數(shù)單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)審工作重要性的認(rèn)識(shí)還不足,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、工作開展等方面沒有給予足夠的重視和支持;一些工會(huì)經(jīng)審組織審計(jì)覆蓋面較低、審計(jì)質(zhì)量不高;上級(jí)經(jīng)審組織深入基層調(diào)查研究和對(duì)下指導(dǎo)服務(wù)不夠等。對(duì)此,各級(jí)工會(huì)組織和經(jīng)審組織必須引起高度重視,并采取有效措施認(rèn)真加以解決。
三、20__年工會(huì)經(jīng)審工作的主要安排
20__年,是實(shí)施十二五規(guī)劃的開局之年。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),全省工會(huì)經(jīng)審工作的總體要求是:以十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照省總十一屆四次全委會(huì)的要求,圍繞中心,服務(wù)大局,抓住全總頒發(fā)《中國(guó)工會(huì)審計(jì)條例》的契機(jī),堅(jiān)持一手抓審計(jì)監(jiān)督,一手抓指導(dǎo)服務(wù),著力在強(qiáng)化審計(jì)整改、健全完善特約審計(jì)員制度、加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)等方面抓落實(shí),努力提高我省工會(huì)經(jīng)審工作整體水平,在工會(huì)工作全局中發(fā)揮更大的作用。
(一)
圍繞企業(yè)普遍建立工會(huì)組織的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審組織建設(shè)。各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織要抓住大力推進(jìn)兩個(gè)普遍的有利時(shí)機(jī),按照三同時(shí)原則,以新建企業(yè)和非公企業(yè)為重點(diǎn),進(jìn)一步建立健全基層工會(huì)經(jīng)審組織,努力做到凡是一級(jí)財(cái)務(wù)管理的工會(huì)組織,都要建立健全工會(huì)經(jīng)審組織。與此同時(shí),要繼續(xù)鞏固和堅(jiān)持經(jīng)審主任按同級(jí)副職配備,納入同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部序列;市州和有條件的縣市總工會(huì)設(shè)立經(jīng)審辦,配備專職經(jīng)審干部的領(lǐng)導(dǎo)格局,進(jìn)一步完善省、市、縣和基層工會(huì)四級(jí)經(jīng)審組織網(wǎng)絡(luò)體系。已建立經(jīng)審組織的工會(huì),要充分發(fā)揮經(jīng)審組織的作用,不斷擴(kuò)大經(jīng)審工作的覆蓋面,加大審計(jì)監(jiān)督力度,促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。要按照全總《全國(guó)工會(huì)經(jīng)審干部培訓(xùn)規(guī)劃》的要求,有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)對(duì)經(jīng)審干部和特約審計(jì)人員的培訓(xùn),努力提高經(jīng)審隊(duì)伍的整體素質(zhì)。(二)圍繞規(guī)范財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理,進(jìn)一步抓好審查審計(jì)監(jiān)督工作。各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織要按照全總關(guān)于把工會(huì)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無一例外地納入經(jīng)審監(jiān)督的范圍的要求,堅(jiān)持將工會(huì)的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資產(chǎn)置于經(jīng)審監(jiān)督管理之中。要繼續(xù)加大對(duì)下審計(jì)力度,對(duì)市、州、縣(區(qū))和產(chǎn)業(yè)工會(huì)的審計(jì)每年不得少于50%,對(duì)基層單位的審計(jì)每年不得少于20%,對(duì)直屬企事業(yè)單位要堅(jiān)持每年必審。要大力推行和努力探索工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥審計(jì)的有效途徑,努力提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率。要從下?lián)堋⑹褂?、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)加大對(duì)各類專項(xiàng)資金的審查監(jiān)督力度,嚴(yán)肅查處擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、損失浪費(fèi)等行為,確保專項(xiàng)資金的安全與效益。要依據(jù)有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性和效益性,重點(diǎn)檢大項(xiàng)目決策、資金使用、資產(chǎn)處置等方面的情況,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)理財(cái)和民主理財(cái)。要建立健全切實(shí)可行的內(nèi)控和監(jiān)督管理制度,堅(jiān)決防止工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)行為,促進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)圍繞提高監(jiān)督實(shí)效,進(jìn)一步抓好審計(jì)整改工作。各級(jí)工會(huì)和工會(huì)經(jīng)審組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《省總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》,在擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面、大力開展審計(jì)活動(dòng)的同時(shí),更新審計(jì)理念,調(diào)整審計(jì)思維,自覺把審計(jì)工作的重點(diǎn)放在提高審計(jì)質(zhì)量上,不斷提高審計(jì)監(jiān)督水平和實(shí)效。要加大檢查監(jiān)督力度,建立健全落實(shí)審計(jì)整改的各項(xiàng)制度,對(duì)審計(jì)查出的問題,工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要責(zé)成有關(guān)部門制定整改方案,支持經(jīng)審組織開展跟蹤督查,真正做到審計(jì)到位,督促到位,整改到位。要根據(jù)財(cái)務(wù)現(xiàn)代化管理水平提高和計(jì)算機(jī)普及運(yùn)用的需要,不斷改進(jìn)和創(chuàng)新審計(jì)方式方法,善于通過聯(lián)合審計(jì)、延伸審計(jì)、審計(jì)調(diào)查和利用計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件等方法,提高審計(jì)效率,增強(qiáng)審計(jì)實(shí)效。今年,省總將對(duì)部分地方和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)的審計(jì)意見落實(shí)情況進(jìn)行檢查通報(bào),并建立工會(huì)經(jīng)審工作信息網(wǎng)絡(luò),以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全省工會(huì)經(jīng)審工作的監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)。
(四)圍繞夯實(shí)工作基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)全總《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作的通知》要求,堅(jiān)持工作重心下移,服務(wù)關(guān)口前移,努力探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作的新途徑。要大力學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)全國(guó)總工會(huì)即將頒布的《中國(guó)工會(huì)審計(jì)條例》,并依據(jù)《條例》和經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際,制定縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,促進(jìn)解決縣以下工會(huì)經(jīng)審工作中存在的突出問題。要大力開展縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、人員到位、工作正常、作用明顯的縣級(jí)工會(huì),省總將在檢查考核的基礎(chǔ)上,對(duì)成績(jī)突出的縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
一、業(yè)務(wù)工作上水平
在日常業(yè)務(wù)工作中,做到“七抓”、“一落實(shí)”,實(shí)現(xiàn)了常規(guī)性工作上水平、上臺(tái)階。
(一)抓高產(chǎn)創(chuàng)建,糧食生產(chǎn)上了新臺(tái)階。
夏糧豐產(chǎn)豐收。全縣38.97萬畝小麥平均單產(chǎn)363公斤,比去年平均單產(chǎn)332公斤增31公斤,增9.34%,小麥單產(chǎn)連續(xù)四年創(chuàng)歷史最好水平。全縣小麥總產(chǎn)14.47萬噸,比去年的12.74萬噸增1.73萬噸,增13.58%。
去秋以來,我縣在小麥生產(chǎn)中認(rèn)真落實(shí)國(guó)家促進(jìn)糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,深入實(shí)施小麥科技入戶工程項(xiàng)目和小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮了科技在增產(chǎn)中的重要作用。一是優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣面積大。去秋,我縣集中統(tǒng)一推廣優(yōu)質(zhì)小麥良種面積達(dá)20萬畝,占全縣小麥總面積的50%。重點(diǎn)推廣了臨麥2號(hào)、邯6172、煙農(nóng)24等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥品種,全縣小麥良種化大幅度提高,群體生長(zhǎng)整齊,長(zhǎng)勢(shì)均衡,帶動(dòng)了小麥整體水平的提高。特別是臨麥2號(hào)產(chǎn)量高、適應(yīng)性強(qiáng),深受農(nóng)民歡迎。目前在我縣種植面積占全縣小麥種植面積的70%以上。據(jù)測(cè)產(chǎn),良種補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)小麥平均畝產(chǎn)達(dá)397公斤,比全縣平均產(chǎn)量提高34公斤。二是組織實(shí)施了小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),在許家湖、高橋、馬站3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排3個(gè)10畝田,3個(gè)100畝方和1個(gè)萬畝片,經(jīng)市局測(cè)產(chǎn),許家湖龍泉站10畝田達(dá)到677.1公斤,百畝方達(dá)到627.1公斤。三是小麥直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等黨的惠農(nóng)政策激發(fā)了農(nóng)民群眾種糧積極性,對(duì)夏糧豐收起到了積極的促進(jìn)作用。20*年全縣核定小麥面積39.87萬畝,農(nóng)民享受國(guó)家糧食直補(bǔ)558.22萬元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼2599.71萬元。四是深化耕作制度改革,提高糧食復(fù)種指數(shù),實(shí)現(xiàn)“雙擴(kuò)雙增”。平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)推廣了麥套姜,丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)推廣了大溝麥套花生。在許家湖鎮(zhèn)、姚店子鎮(zhèn)、院東頭鄉(xiāng)推廣麥套姜模式3000畝,小麥平均單產(chǎn)312公斤;在四十里堡鎮(zhèn)推廣麥套花生模式5000畝,平均單產(chǎn)286公斤,總增產(chǎn)小麥230萬公斤。
(二)抓標(biāo)準(zhǔn)化,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有了保障。
今年重點(diǎn)抓了高效作物種植示范工程,在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立瓜菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地24個(gè),在基地建設(shè)上大力推行“五個(gè)一”生產(chǎn)模式,即建立一套“一冊(cè)兩書三證”基地管理制度和以病蟲害防治及用藥記錄為重點(diǎn)的生產(chǎn)記錄,制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程,成立一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社,設(shè)立一個(gè)永久性標(biāo)志牌,產(chǎn)品收獲前進(jìn)行一次農(nóng)藥殘留速測(cè),合格率達(dá)到100%。指導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全特別規(guī)定》開展生產(chǎn),編印標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程3000冊(cè),示范基地戶均一冊(cè),使標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了有規(guī)可循。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè),在示范基地農(nóng)資經(jīng)銷處推行農(nóng)藥銷售登記制度,建立農(nóng)藥銷售臺(tái)賬,嚴(yán)厲查處銷售使用國(guó)家明令禁止使用的23種農(nóng)藥、在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材上不得使用的14種農(nóng)藥和在茶樹上不得使用的2種農(nóng)藥行為,規(guī)范投入品使用,防止產(chǎn)地污染。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的檢測(cè)控制,省農(nóng)業(yè)廳每年組織開展2-3次農(nóng)產(chǎn)品例行檢測(cè),上半年共抽取我縣芹菜、西紅柿、茄子、黃瓜、辣椒、蕓豆、小白菜等主要農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)樣品,檢測(cè)合格率達(dá)到100%,從源頭上嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),保證了全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費(fèi)安全。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極開展農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證,提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。上半年認(rèn)證樂福記花生牛奶為綠色食品,蒙山龍霧有機(jī)茶、萬德大地有機(jī)花生兩個(gè)生產(chǎn)基地。目前全縣綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志數(shù)量分別達(dá)到25個(gè)、22個(gè),有機(jī)食品生產(chǎn)基地發(fā)展到5個(gè)。
(三)抓龍頭企業(yè)作用發(fā)揮,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上了新水平。
為充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的帶動(dòng)作用,今年按照國(guó)家、省、市對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)行年度監(jiān)測(cè)的要求,狠抓“農(nóng)”字號(hào)龍頭帶動(dòng)作用的發(fā)揮。明確要求省、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)要在縣內(nèi)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,并加大技術(shù)推廣、農(nóng)民培訓(xùn)、基地建設(shè)資金投入,對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)帶動(dòng)作用發(fā)揮明顯,效果較好的龍頭企業(yè),積極推薦認(rèn)定更高層次的重點(diǎn)龍頭企業(yè),對(duì)不能積極帶動(dòng)農(nóng)戶增收的將取消其重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格。上半年,我縣青援食品公司被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),*大地玉米有限公司、臨沂世紀(jì)春食品有限公司被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),改寫了我縣沒有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)的歷史。目前,全縣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到31家,其中國(guó)家級(jí)1家,省級(jí)5家,市級(jí)25家。指導(dǎo)宏華蔬菜、裕隆等省市級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)建立企業(yè)自屬基地2000畝,企業(yè)共為基地農(nóng)戶提供良種2.5萬公斤,供應(yīng)化肥2000余噸,發(fā)放技術(shù)資料3萬余份,較好地帶動(dòng)了農(nóng)戶增收。上半年,推薦裕隆食品有限公司和明富食品有限公司為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)秀龍頭企業(yè)。
(四)抓規(guī)范運(yùn)行,合作社建設(shè)開創(chuàng)了新局面。
針對(duì)我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織多數(shù)運(yùn)行機(jī)制不健全,規(guī)模小,帶動(dòng)能力弱,與《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求差距較大的實(shí)際,今年在合作組織建設(shè)上重點(diǎn)抓合作組織規(guī)范運(yùn)行,切實(shí)發(fā)揮合作組織在帶動(dòng)成員發(fā)展生產(chǎn)、增收致富中的載體作用。按照《合作社法》要求,重點(diǎn)指導(dǎo)合作組織合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu),建章立制,規(guī)范利益聯(lián)結(jié)、民主管理、財(cái)務(wù)管理、利益分配、積累發(fā)展等機(jī)制,對(duì)達(dá)到條件的,積極引導(dǎo)其到工商部門進(jìn)行合作社登記注冊(cè)。目前全縣已有106家合作組織到工商部門進(jìn)行了合作社登記,取得了法人資格。涵蓋了瓜菜、果品、畜牧業(yè)、花生、黃煙、桑蠶、中藥材、茶葉等領(lǐng)域,入社總戶數(shù)達(dá)到18866戶。
(五)抓重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)。
一是農(nóng)業(yè)科技入戶工程。今年,縣鄉(xiāng)39名科技入戶指導(dǎo)員包扶全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)村500個(gè)戶,輻射帶動(dòng)1萬戶,以小麥生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)為重點(diǎn),組織技術(shù)人員進(jìn)村入戶,集中培訓(xùn)指導(dǎo)58場(chǎng)次,培訓(xùn)示范戶及帶動(dòng)戶2500余人次,發(fā)放明白紙5000份,宣傳畫1500張。重點(diǎn)推廣了種子包衣、配方施肥、小麥精播半精播栽培、氮肥后移延衰高產(chǎn)栽培、病蟲草害綜合防治、化學(xué)調(diào)控等配套技術(shù)措施,小麥田間管理技術(shù)水平進(jìn)一步提升,為奪取今年夏糧豐收提供了有利的技術(shù)支撐。據(jù)測(cè)產(chǎn),全縣500個(gè)科技入戶示范戶的1187畝小麥平均單產(chǎn)達(dá)411公斤,較前三年平均單產(chǎn)358公斤增加53公斤,增產(chǎn)14.8%。1萬個(gè)輻射戶的13743畝小麥平均畝產(chǎn)386公斤,較前三年平均單產(chǎn)345公斤增加41公斤,增產(chǎn)11.9%。示范戶推廣了半精播量播種,比示范戶前三年畝節(jié)省種子投資11.5元;推廣了測(cè)土配方施肥技術(shù)和氮肥后移技術(shù),畝節(jié)省肥料投資29.4元;推廣病蟲害綜合防治技術(shù),畝節(jié)約農(nóng)藥成本1.6元。平均每畝節(jié)約成本42.5元,加上增產(chǎn)增收,示范戶比前三年畝平均節(jié)本增效125.2元,實(shí)現(xiàn)了雙增100的目標(biāo)。二是測(cè)土配方施肥項(xiàng)目。完成春季取土樣725個(gè),化驗(yàn)土壤樣品1190個(gè),檢測(cè)項(xiàng)次1.4萬余個(gè)。
對(duì)每個(gè)土樣養(yǎng)分含量進(jìn)行檢測(cè)分析,全面掌握了全縣土壤養(yǎng)分含量現(xiàn)狀,根據(jù)不同農(nóng)作物對(duì)養(yǎng)分的需求,提出了科學(xué)合理的配方施肥技術(shù)意見,由農(nóng)技推廣部門“開方”,通過招標(biāo)方式確定配方肥委托生產(chǎn)企業(yè),生產(chǎn)企業(yè)按“方”生產(chǎn),在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立配方施肥示范村76個(gè),每村確定一名配方肥推廣聯(lián)絡(luò)員,建立配方肥銷售臺(tái)賬,發(fā)放施肥建議卡2萬份,培訓(xùn)農(nóng)民2000人次,春播作物生產(chǎn)中推廣測(cè)土配方施肥20萬畝,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和農(nóng)業(yè)污染,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。三是農(nóng)業(yè)(種植業(yè))污染源普查項(xiàng)目。完成了2544戶、15萬項(xiàng)次數(shù)據(jù)普查、表格填報(bào)及基礎(chǔ)信息的微機(jī)錄入工作,摸清了全縣農(nóng)業(yè)污染基本情況。四是標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施方案已經(jīng)省廳批準(zhǔn),現(xiàn)正在落實(shí)規(guī)劃、定點(diǎn)定位。五是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“三電合一”項(xiàng)目?!?2316”電話語音系統(tǒng)開通運(yùn)行,同時(shí)將*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)頁(yè)更新,大欄目由19個(gè)增加到23個(gè),通過各級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)累計(jì)信息458條;六是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”項(xiàng)目。會(huì)同縣財(cái)政局等七部門制定了20*年度農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程實(shí)施方案,委托培訓(xùn)公告,通過公開報(bào)名的方式,由七部門聯(lián)合,對(duì)報(bào)名培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)答辯、綜合評(píng)審打分的方式,認(rèn)定了縣職業(yè)教育培訓(xùn)中心、縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)學(xué)校、縣三元電子學(xué)校、縣大眾職業(yè)技術(shù)學(xué)校等四家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為我縣陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地,并分配了培訓(xùn)任務(wù),全年計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1000人。制定了《陽(yáng)光工程辦公室規(guī)作規(guī)程》、《培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》等,使項(xiàng)目實(shí)施有的放矢,上半年各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已全面啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施工作。七是農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范工作。上半年安排小麥新品種試驗(yàn)11個(gè)、玉米新品種試驗(yàn)8個(gè)、農(nóng)藥新品種試驗(yàn)17個(gè),為加快農(nóng)作物品種、農(nóng)藥品種更新?lián)Q代提供了科學(xué)依據(jù)。推廣高效低毒農(nóng)藥新品種綠鷹防治花生蠐螬6000余畝。
(六)抓自身建設(shè),服務(wù)能力進(jìn)一步提升。
在全局深入開展“突破*,爭(zhēng)創(chuàng)強(qiáng)縣”解放思想大討論活動(dòng)和以“比服務(wù)、比落實(shí)、比大局意識(shí)、比貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“四比四看”主題教育活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部“一切為了發(fā)展、一切服從發(fā)展”的大局意識(shí)。全局干部職工以“*精神”為榜樣,始終保持強(qiáng)勢(shì)狀態(tài),以高度的事業(yè)心、責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),千方百計(jì)為基層群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事,為項(xiàng)目落地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),受到了基層群眾和投資商的一致好評(píng)。中層以上干部對(duì)全年重點(diǎn)工作目標(biāo)公開作出承諾,自愿接受監(jiān)督,局考核辦加強(qiáng)重點(diǎn)工作節(jié)點(diǎn)考核,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展。加強(qiáng)局屬企業(yè)管理,積極做好企業(yè)職工穩(wěn)定、計(jì)劃生育管理、安全生產(chǎn)等工作,維護(hù)了企業(yè)穩(wěn)定。加快企業(yè)破產(chǎn)進(jìn)程,維護(hù)好企業(yè)職工的利益。
(七)抓農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視會(huì)議精神,我局牽頭,公安、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門配合,在全縣開展了春季農(nóng)資打假活動(dòng)。重點(diǎn)打擊假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料和國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、流通、使用的五種高毒農(nóng)藥的違法行為。截止目前,共檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)戶372家,查處各類農(nóng)資產(chǎn)品129993.*公斤,涉案貨值39.25萬元,立案29起,其中農(nóng)藥案件13起,查獲禁用農(nóng)藥163.*公斤;查處肥料案件16起,查處標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不合格肥料129650公斤、藥肥雙效農(nóng)藥180公斤,凈化了全縣農(nóng)資市場(chǎng),保障了全縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)順利開展。上半年,在全縣啟動(dòng)了“農(nóng)藥管理年”活動(dòng),廣泛宣傳《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》等農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)藥管理的六項(xiàng)新規(guī)定。建立農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,在全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位推廣“兩賬、兩票、一書一卡”制度,即進(jìn)貨、銷貨有臺(tái)賬,進(jìn)貨、銷貨有發(fā)票,質(zhì)量安全有承諾書和信譽(yù)卡,加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督管理,落實(shí)黨組成員和農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)業(yè)戶實(shí)行包扶制和責(zé)任追究制度,確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生經(jīng)銷甲胺磷等高毒農(nóng)藥的違法行為,逐步建立誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)新秩序。
(八)落實(shí)黨的農(nóng)村政策,保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
一是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。制定了20*年減負(fù)工作意見和量化考核辦法,逐級(jí)簽訂了減負(fù)工作目標(biāo)管理責(zé)任書,為確保黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈,今年重點(diǎn)加大了對(duì)減負(fù)工作的考核力度,特別是增加了明查、暗訪的頻率??h減負(fù)辦每季度開展一次暗訪,當(dāng)場(chǎng)打分,發(fā)現(xiàn)的問題及扣分情況當(dāng)即向被檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門進(jìn)行反饋;每月通報(bào)一次涉農(nóng)及扣分情況。通過嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,確保了減負(fù)政策的貫徹落實(shí)。全面落實(shí)減負(fù)“四項(xiàng)制度”,將農(nóng)民建房、中小學(xué)收費(fèi)、藥品價(jià)格等三個(gè)方面存在的問題作為今年農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理的重點(diǎn),開展了專項(xiàng)治理。迎接了全市減負(fù)檢查和省農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展的減負(fù)工作調(diào)研,受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。二是認(rèn)真抓好農(nóng)村土地承包集中整治和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作。以農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)補(bǔ)發(fā)為契機(jī),進(jìn)一步糾正土地承包經(jīng)營(yíng)中存在的問題。全縣需換發(fā)補(bǔ)發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的共969個(gè)村、267305戶。在全市率先完成了所有村的情況調(diào)查摸底、土地證工本費(fèi)收取和農(nóng)戶土地承包信息微機(jī)錄入等基礎(chǔ)性工作。
為加快工作進(jìn)度,對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作每周一調(diào)度、一通報(bào),對(duì)工作中存在的問題隨時(shí)進(jìn)行解決,促進(jìn)了工作的順利開展。組織全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)參加了全市土地流轉(zhuǎn)培訓(xùn)班,為實(shí)現(xiàn)全縣土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。完成了農(nóng)村會(huì)計(jì)換屆工作。對(duì)農(nóng)村兩委換屆時(shí)提拔的農(nóng)村會(huì)計(jì)以及不合格的農(nóng)村會(huì)計(jì),及時(shí)按《*縣農(nóng)村會(huì)計(jì)人員管理暫行辦法》規(guī)定進(jìn)行了任免,新更換農(nóng)村會(huì)計(jì)119人,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)新任農(nóng)村會(huì)計(jì)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保盡快進(jìn)入角色。規(guī)范完善農(nóng)村民主理財(cái)小組1040個(gè),選舉民主理財(cái)小組成員3537人。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和村級(jí)代管資金專項(xiàng)審計(jì),對(duì)全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)村的村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的撥付、管理、使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),共審計(jì)轉(zhuǎn)移支付資金2219萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管村級(jí)資金5100萬元,保證了??顚S?,杜絕了違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。村兩委換屆后,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部進(jìn)行了任期和離任審計(jì),共審計(jì)資金6.29億元,其中查處違紀(jì)案件5起,違紀(jì)金額8.9萬元,追回?fù)p失7.12萬元,黨紀(jì)處分6人,撤職1人。四是認(rèn)真做好侵害農(nóng)民合法權(quán)益上訪案件的查處工作。根據(jù)市農(nóng)業(yè)局臨農(nóng)辦字[20*]8號(hào)文件要求,對(duì)全縣涉農(nóng)突出問題進(jìn)行了排查摸底和專項(xiàng)整治,排查出到市以上突出涉農(nóng)案件13起,縣減負(fù)辦及時(shí)組織工作人員進(jìn)行了調(diào)查處理。建立了農(nóng)業(yè)突出案件數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行重點(diǎn)管理。落實(shí)黨組成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓涉農(nóng)排查工作。加強(qiáng)信息搜集和上報(bào)工作,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解,爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán),盡量將矛盾化解在基層。今年以來共查處涉農(nóng)案件33起,較去年同期減少14起,其中土地案件25起,農(nóng)村財(cái)務(wù)案件6起,農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件2起,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)工作搞突破
將招商引資、高效作物種植作為全年重點(diǎn)工作,層層分解任務(wù),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,序時(shí)推進(jìn),節(jié)點(diǎn)考核,努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作有突破。
(一)齊抓共管,全員參與,實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破。
把招商引資工作作為重中之重。在年初局內(nèi)部成立專業(yè)招商隊(duì)伍、落實(shí)招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大招商工作力度,按照黨組成員分工情況,將招商引資工作分成五個(gè)組,每名黨組成員與所分管的單位為一個(gè)招商小組,單位內(nèi)部全體成員每人扣發(fā)1000元工資作為保證金,每個(gè)小組年內(nèi)保證完成1000萬元以上的招商任務(wù)。全局干部職工白天抓業(yè)務(wù),晚上搜集信息,周一至周五抓業(yè)務(wù)落實(shí),周六、周日外出抓招商。人人心中有壓力,身上有擔(dān)子,招商氛圍空前高漲。上半年先后到深圳、青島、日照、淄博等地與有關(guān)客商進(jìn)行了廣泛接觸、洽談,宣傳推介了我縣招商優(yōu)惠政策和良好的投資環(huán)境。截止目前,已同青島奧蘭貿(mào)易公司初步達(dá)成投資協(xié)議,計(jì)劃投資550萬元,建花生、蔬菜加工廠;與某??诰用朗秤邢薰具_(dá)成投資意向,計(jì)劃投資500萬元在我縣發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè);與山西一客商達(dá)成投資意向,計(jì)劃投資1500萬元,在我縣建食品加工廠;與日照投資人張守旭達(dá)成的投資800萬元建設(shè)辣椒生產(chǎn)加工項(xiàng)目,已經(jīng)縣招商局立項(xiàng),正辦理有關(guān)手續(xù),待開工建設(shè)。
(二)規(guī)范提升,穩(wěn)步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)高效作物種植新突破。
為進(jìn)一步提升全縣高效作物種植水平,帶動(dòng)農(nóng)民增收,我局將高效作物種植納入重點(diǎn)工作,局直12個(gè)業(yè)務(wù)站室每站室選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立兩處高效作物種植示范基地,其中一處是新建冬暖式大棚基地,一處是規(guī)范提升原有基地。新建基地面積不得少于30畝(冬暖式大棚30個(gè)以上)或者面積不少于10畝的連片食用菌生產(chǎn),規(guī)范提升面積不少于50畝(冬暖式大棚50個(gè)以上),并對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行單項(xiàng)考核。局直各業(yè)務(wù)站室在全縣確定了12個(gè)保護(hù)地瓜菜生產(chǎn)基地,作為規(guī)范提升對(duì)象,基地總面積2431畝,大棚個(gè)數(shù)2073個(gè)。按照有合作社、有生產(chǎn)記錄、有標(biāo)志牌、有與之掛鉤的龍頭企業(yè)的“四有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范提升,目前已指導(dǎo)建立農(nóng)民專業(yè)合作社12個(gè),設(shè)立基地標(biāo)志牌12個(gè),有1296戶建立了生產(chǎn)記錄,并確定新發(fā)展高效作物種植基地10處,計(jì)劃新發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)冬暖式大棚780畝。通過實(shí)施高效作物種植示范工程,帶動(dòng)全縣瓜菜種植面積14萬畝,其中早春拱棚、大棚瓜菜面積6萬畝。大力發(fā)展花生等經(jīng)濟(jì)作物種植,全縣花生種植面積達(dá)到38.4萬畝。
三、存在的問題
一是工作作風(fēng)不扎實(shí)。個(gè)別單位抓工作不實(shí),情況掌握不全、不深、不透。二是責(zé)任心不強(qiáng)。與自己無關(guān)的事不愿抓,不想抓。個(gè)別單位內(nèi)部責(zé)任不明,負(fù)責(zé)同志對(duì)下屬不敢管,不敢問,工作無起色。三是工作效率不高。有的同志工作中存有畏難發(fā)愁思想和等、靠、拖的思想。四是招商引資工作進(jìn)展緩慢。
四、下步工作打算
針對(duì)上述存在的問題,下步工作中努力做到“五個(gè)加強(qiáng)”、“三個(gè)推進(jìn)”和“一個(gè)提高”,確保全年工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。具體是:
(一)加強(qiáng)重點(diǎn)工作節(jié)點(diǎn)考核,確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
1、舉全局之力,強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作落實(shí)。一是招商信息搜集。加大招商引資工作考核力度,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全局干部職工招商積極性,全方位、多層次開展招商信息搜集上報(bào)、篩選工作,對(duì)有價(jià)值的信息,落實(shí)專人靠上聯(lián)系,緊盯不放。二是對(duì)前期在談項(xiàng)目繼續(xù)落實(shí)專人緊盯,密切接觸,督促加快進(jìn)度,確保有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí),積極與縣招商辦等部門聯(lián)系,全面了解和掌握項(xiàng)目落地所需手續(xù)、辦理程序,積極為項(xiàng)目落地提供全方位服務(wù),確保項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。
2、高標(biāo)準(zhǔn)開展好高效作物種植新建示范基地建設(shè)。對(duì)確定新發(fā)展的10處高效瓜菜種植基地,抓住夏秋結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī),提早規(guī)劃,提早確定地片、品種、面積,搞好土地流轉(zhuǎn)、建棚技術(shù)指導(dǎo)和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)等工作,確保新建基地上檔次、上水平,促進(jìn)全縣高效作物種植在質(zhì)和量上都有大的提升。對(duì)現(xiàn)有高效作物種植基地進(jìn)行規(guī)范的,要嚴(yán)格按照生產(chǎn)基地有生產(chǎn)記錄、有標(biāo)志牌、有合作社、有與之掛鉤的龍頭企業(yè)“四有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
(二)加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
1、積極為龍頭企業(yè)發(fā)展提供政策信息服務(wù)。抓住省政府支持魯南經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,出臺(tái)優(yōu)惠政策促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī),積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)扶持資金和信貸支持,促進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
2、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)搞好自屬基地建設(shè),引導(dǎo)龍頭企業(yè)加大基地建設(shè)投入,積極按照與國(guó)際接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工,提升全縣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
(三)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,保障消費(fèi)安全。
1、以開展“農(nóng)藥管理年”活動(dòng)為契機(jī),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包案件工作制度,延伸監(jiān)管范圍,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)資家庭店開展拉網(wǎng)式檢查,從嚴(yán)從快查處違法經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止在蔬菜、茶葉、果品上使用的農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品行為,積極宣傳農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)藥管理的六項(xiàng)新規(guī)定,構(gòu)建農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)新秩序,保障全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和消費(fèi)安全。
2、以迎奧運(yùn)、保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全為目標(biāo),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行檢測(cè)范圍和頻率,對(duì)全縣主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、超市開展例行檢測(cè),嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)質(zhì)量,確保奧運(yùn)期間我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不出任何問題。同時(shí),圍繞高效作物種植,大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),指導(dǎo)全縣標(biāo)準(zhǔn)化示范基地按照《*縣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程匯編》組織開展生產(chǎn),所有示范基地全部建立規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,為推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度奠定基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社登記指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序發(fā)展。
抓住工商部門放寬合作社登記注冊(cè)條件的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步加大對(duì)合作社登記注冊(cè)工作的指導(dǎo),幫助基礎(chǔ)較好的合作組織按照《合作社法》要求盡快完善相應(yīng)制度、章程,對(duì)符合登記條件的合作組織,及時(shí)指導(dǎo)其到工商部門進(jìn)行登記,明確合作社法人地位。同時(shí),積極指導(dǎo)具備條件的合作社開展內(nèi)部資金互助,發(fā)揮合作社在帶領(lǐng)社員發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的作用,實(shí)現(xiàn)合作社健康有序發(fā)展。
(五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù),滿足基層群眾需求。
充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“三電合一”項(xiàng)目作用,通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、“12316”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)熱線電話、*電視臺(tái)等多種形式,積極開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。以信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為重點(diǎn),不斷完善電話語音系統(tǒng),保證其內(nèi)容涵蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng),做到有問必有答、有求必有應(yīng),努力打造農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的新模式,切實(shí)滿足廣大農(nóng)民群眾的實(shí)際需要。繼續(xù)與電視臺(tái)、遠(yuǎn)教中心等部門搞好協(xié)作,實(shí)現(xiàn)資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),搞好農(nóng)業(yè)電視節(jié)目編輯與播放,提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的檔次和水平。
(六)推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)開展,保障糧食有效供給。
不失時(shí)機(jī)地組織開展好玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)玉米高產(chǎn)創(chuàng)建高產(chǎn)攻關(guān)技術(shù)措施,推行工作目標(biāo)責(zé)任制,確保關(guān)鍵技術(shù)措施落實(shí)到位,確保玉米千斤縣目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。指導(dǎo)小麥良種繁育農(nóng)戶搞好小麥良種曬、貯等各環(huán)節(jié)技術(shù)指導(dǎo),搞好種子收購(gòu)工作,實(shí)施好25萬畝的小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目,進(jìn)一步提升全縣糧食生產(chǎn)水平。
(七)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。
測(cè)土配方施肥項(xiàng)目,總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作方法,確保各項(xiàng)工作壓茬進(jìn)行,加快土樣化驗(yàn)進(jìn)程和各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的整理、匯總、信息微機(jī)錄入,及時(shí)提供準(zhǔn)確可靠的化驗(yàn)結(jié)果。針對(duì)不同地塊、不同作物,提出配方施肥指導(dǎo)性建議,為配方肥生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù),保證秋作物生產(chǎn)中大面積推廣應(yīng)用,同時(shí)要不失時(shí)機(jī)地搞好瓜菜保護(hù)地、果園等地片的夏季取土樣工作;標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目,按照批復(fù)方案,分解任務(wù),與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好銜接,全面推進(jìn)實(shí)施;科技入戶工程項(xiàng)目,以玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)為依托,在各生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期,增加入戶技術(shù)指導(dǎo)次數(shù),保證關(guān)鍵技術(shù)措施的推廣應(yīng)用,為實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供技術(shù)支持;農(nóng)業(yè)(種植業(yè))污染源普查工作,做好微機(jī)錄入信息后期修訂工作,開展好水樣、土樣的取樣調(diào)查等工作,確保按時(shí)上報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。搞好相關(guān)檔案材料的匯總整理及入檔工作;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案,加強(qiáng)委托培訓(xùn)學(xué)校監(jiān)督管理,指導(dǎo)各培訓(xùn)學(xué)校合理確定培訓(xùn)班次、培訓(xùn)專業(yè),盡快搞好培訓(xùn)學(xué)員的招生工作,按步驟有條不紊地開展好培訓(xùn),保證培訓(xùn)效果和培訓(xùn)人員有序轉(zhuǎn)移。
(八)推進(jìn)農(nóng)村政策落實(shí),構(gòu)建和諧新農(nóng)村。
一是圓滿完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作。重點(diǎn)抓好農(nóng)村土地承包合同的印刷、簽訂,農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證打印、發(fā)放等工作,確保年內(nèi)圓滿完成農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證的換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作。加大土地整改方案落實(shí)情況的督查力度,采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)檢查、減負(fù)暗訪等形式督導(dǎo)整改方案落實(shí),結(jié)合土地證換發(fā)補(bǔ)發(fā),進(jìn)一步整治農(nóng)村土地承包中存在的問題,依法保障農(nóng)民土地合法權(quán)益。二是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作。貫徹落實(shí)全省加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益電視會(huì)議精神,全面落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,切實(shí)做到已經(jīng)實(shí)行的政策不能變,已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不能減,還沒有落實(shí)到位的要抓緊落實(shí)。深入開展減負(fù)專項(xiàng)治理,堅(jiān)決制止面向農(nóng)民的各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。組織好上半年減負(fù)工作檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾改工作中存在的問題,鞏固減負(fù)工作成效。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,加大專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督,積極組織開展農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化管理試點(diǎn)工作,在全縣全面推行農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化管理,提高農(nóng)村會(huì)計(jì)規(guī)范化管理水平。四是認(rèn)真搞好涉農(nóng)案件的接待、調(diào)處工作。落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員包重點(diǎn)案件制度,加大查處力度,及時(shí)化解矛盾,確保奧運(yùn)期間全縣農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。