民生建設(shè)存在的問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：民生建設(shè)存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：民生檔案；管理；問(wèn)題與對(duì)策

中圖分類號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、民生檔案相關(guān)概念

民生檔案不是一類具體檔案的名稱，指?jìng)€(gè)人、社會(huì)組織和機(jī)關(guān)形成的，關(guān)乎人民群眾利益的檔案。民生檔案涉及民生領(lǐng)域，它包括人民群眾社會(huì)管理、食品安全、醫(yī)療、教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等方面。民生檔案的形成具有業(yè)務(wù)性強(qiáng)、種類多、范圍廣等特點(diǎn)，且在服務(wù)民生的整個(gè)過(guò)程中有著重要的、積極的作用。檔案事業(yè)要用科學(xué)的發(fā)展觀對(duì)其進(jìn)行重新審視，探究民生檔案的建設(shè)和管理，使民生檔案更好的服務(wù)于社會(huì)民生建設(shè)是當(dāng)代檔案事業(yè)建設(shè)的重要任務(wù)。

二、民生檔案管理存在的問(wèn)題分析

（一）管理權(quán)不夠集中

廣泛的社會(huì)領(lǐng)域都為民生問(wèn)題所涉及，民生檔案被保存在不同的部門、不同的單位，而由此所造成的后果是民生檔案管理權(quán)不集中。民生檔案管理權(quán)不集中主要體現(xiàn)在同一個(gè)部門負(fù)責(zé)的檔案分散給不同的科、不同類型的檔案分配給不同的管理部門。同一個(gè)部門負(fù)責(zé)的檔案沒(méi)有統(tǒng)一管理，卻分散給不同的科保存。

（二）管理水平較低

民生檔案管理水平低下的體現(xiàn)是民生檔案規(guī)范、體系、制度不健全，且各行業(yè)、各部門、各級(jí)別在民生檔案的管理水平方面也不同。例如一些地區(qū)多年努力建設(shè)與管理民生檔案，初步形成一個(gè)關(guān)于民生檔案建設(shè)與管理的體系，但是因?yàn)橐恍┲骺陀^原因一些單位檔案管理水平低下。他們沒(méi)有意識(shí)到民生檔案管理的重要性，對(duì)此項(xiàng)工作的重視度不夠，而且檔案建設(shè)滯后。有些民生檔案歸檔很久卻也未對(duì)其進(jìn)行整理保存。還有一些不重視檔案的安全管理，檔案存在安全隱患。

（三）沒(méi)有統(tǒng)一的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

因?yàn)槊裆鷻n案涉及的部門數(shù)量眾多，為了規(guī)范民生檔案，使其更好的被管理，一些檔案管理部門就制定相應(yīng)的規(guī)范，如《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》、《婚姻登記檔案管理辦法》等，效果也顯著。但是，有的民生檔案管理領(lǐng)域沒(méi)有自己的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。此外，因?yàn)樗贫ǖ墓芾硪?guī)范幾乎為各業(yè)務(wù)主管部門自行設(shè)計(jì)，沒(méi)有注重檔案的專業(yè)需求，因此所制定的檔案標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。

三、完善民生檔案管理的主要對(duì)策

（一）進(jìn)行管理權(quán)的集中

民生檔案管理權(quán)不集中是目前民生檔案管理的重要問(wèn)題，要解決這個(gè)問(wèn)題，使民生檔案管理權(quán)集中就要理順民生檔案管理體制，明確檔案管理部門的權(quán)利與責(zé)任。而理順民生檔案的管理體制的做法是對(duì)其進(jìn)行立法。立法是讓各單位、各行業(yè)檔案管理的部門受到各自行業(yè)檔案的行政管理部門及主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。行業(yè)主管部門的責(zé)任是對(duì)民生檔案的實(shí)體進(jìn)行建設(shè)，并且提供建設(shè)經(jīng)費(fèi)及人力。通過(guò)立法，使各主管部門及行政管理部門能夠明確各自的責(zé)任及權(quán)利，也讓民生檔案管理體制得到更好的梳理，從而使民生檔案管理權(quán)高度集中。

（二）提高民生檔案管理的水平

提高民生檔案的管理水平，讓民生檔案造福民生，必須把向各部門分散的民生檔案資源進(jìn)行整合，建立一個(gè)完善的民生檔案相關(guān)的資源體系，達(dá)到資源共享，向人民群眾提供全方位、系統(tǒng)的、綜合的信息服務(wù)。對(duì)數(shù)量巨大、種類繁多的民生檔案有效整合的方式是信息整合，形成一個(gè)共用共享的平臺(tái)。信息有效整合的方式是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，建立一個(gè)民生檔案網(wǎng)絡(luò)管理方面的系統(tǒng)，形成一個(gè)網(wǎng)上民生檔案館，這個(gè)平臺(tái)對(duì)外提供在線檔案查詢的服務(wù)。

（三）逐步統(tǒng)一管理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

依法治檔能夠使民生檔案對(duì)社會(huì)及民生進(jìn)行更好的服務(wù)。立法才能使民生檔案建設(shè)與管理更加規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，才能使民生檔案在對(duì)人民群眾進(jìn)行服務(wù)時(shí)有法可依，從法律的角度對(duì)檔案管理的有序運(yùn)行進(jìn)行保護(hù)。雖然《檔案法實(shí)施辦法》及《中華人民共和國(guó)檔案法》對(duì)檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，但是民生檔案非常復(fù)雜，并且人民群眾和檔案管理者的檔案法律意識(shí)非常淡薄，所以檔案管理的法制建設(shè)需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。民生檔案涉及廣泛的社會(huì)領(lǐng)域，因此對(duì)其進(jìn)行立法要以滿足公眾的需要為立足點(diǎn)，要采納人民群眾的意見(jiàn)。無(wú)論民生檔案的普法途徑、執(zhí)法方式、立法主體還是立法角度都要體現(xiàn)公共性。

結(jié)論

綜述所述，民生檔案的管理工作至關(guān)重要，不只是關(guān)乎廣大人民群眾的利益，同時(shí)，還有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建，因此，從各個(gè)渠道加強(qiáng)民生檔案的管理工作是非常必要的，只有這樣才能讓民生檔案為人民服務(wù)、造福民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

參考文獻(xiàn)

[1]陸慶華.民生檔案建設(shè)和管理存在問(wèn)題探析[J].池州學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，26（6）：84~86.

第2篇：民生建設(shè)存在的問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】民生幸福 民生工程 陜西

“民為貴，社稷次之，君為輕?！泵裆鷨?wèn)題歷來(lái)都是國(guó)家、社會(huì)和公眾十分關(guān)注的重大社會(huì)問(wèn)題。本文旨在通過(guò)實(shí)證研究，較系統(tǒng)地梳理陜西“民生工程”的社會(huì)效應(yīng)和公眾對(duì)“民生工程”的評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)“民生工程”在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，從而提出完善“民生工程”的政策建議。

實(shí)施民生工程戰(zhàn)略的背景和主要目的

2008年1月，在陜西省十一屆人大一次會(huì)議上，時(shí)任省長(zhǎng)袁純清在《政府工作報(bào)告》中指出，今后五年陜西省將整體上推進(jìn)和實(shí)施教育、公共衛(wèi)生、就業(yè)和再就業(yè)、住房保障、社會(huì)保障、公益性文化體育設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)等民生八個(gè)方面的系列大工程。這項(xiàng)確定實(shí)施的工程共包含項(xiàng)目40項(xiàng)，在2008年度就已經(jīng)全部啟動(dòng)，且按照原有安排有序良好進(jìn)行。截至到2008年6月底，全省總共安排實(shí)施民生工程直接相關(guān)的工程項(xiàng)目2.5萬(wàn)個(gè)，執(zhí)行下達(dá)投資計(jì)劃完成144億元，占到項(xiàng)目總資金的66.4%、項(xiàng)目總投資比例的53.7%。

民生工程建設(shè)的總體目標(biāo)是：五年內(nèi)，通過(guò)民生工程建設(shè)，確保全省在擴(kuò)大公共服務(wù)、改善民生方面實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯改善”：即實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障明顯改善、城鄉(xiāng)就業(yè)狀況明顯改善、文化體育設(shè)施明顯改善、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善；要全面地達(dá)到“四個(gè)顯著提高”：全面達(dá)到公共衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高、低收入群眾住房保障水平顯著提高、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育水平顯著提高、社區(qū)服務(wù)水平顯著提高。

實(shí)施民生工程戰(zhàn)略，民眾幸福感顯著增強(qiáng)

社會(huì)保障工程讓更多的社會(huì)弱勢(shì)群體看到了希望。在2008年春節(jié)到來(lái)臨之際，銅川市五一路滑塌區(qū)改造一期工程正式建成。居民李先生高興地說(shuō)：“今天心里高興，原來(lái)住的房子根本不行，一下雨，漏雨，住不成人，現(xiàn)在新房子一蓋好，人心里面肯定高興，謝謝政府?！?/p>

農(nóng)村里的農(nóng)民是民生工程實(shí)施后得到實(shí)惠的主要群體。在農(nóng)村實(shí)施的就業(yè)工程與再就業(yè)工程，其主要就是針對(duì)農(nóng)民，為農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展提供了保障。調(diào)查中一位農(nóng)民工說(shuō)：“希望把勞動(dòng)力市場(chǎng)能夠規(guī)范一下，讓活路多一些，可靠一些?！?/p>

民生工程計(jì)劃生育項(xiàng)目的實(shí)施，使廣大計(jì)劃生育家庭從中受益。咸陽(yáng)市武功縣蘇坊鎮(zhèn)李村雙女戶王女士在接受計(jì)生免費(fèi)查體后，興高采烈地走出新建的鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站，當(dāng)有人問(wèn)起計(jì)劃生育帶來(lái)的好處時(shí)，王女士笑逐顏開(kāi)，連聲說(shuō)好。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療在陜西省運(yùn)行，使好多農(nóng)民在身體健康和醫(yī)療就醫(yī)方面得到了大的實(shí)惠。在未實(shí)施合作醫(yī)療前，農(nóng)民有病無(wú)錢看，不敢看，往往小病在最后成了大病，有的甚至在最后看不了了，而現(xiàn)在，有了合作醫(yī)療可以報(bào)銷費(fèi)用，去醫(yī)院看病的農(nóng)民明顯比原來(lái)多了，而且表現(xiàn)為在全省的各級(jí)醫(yī)院里，無(wú)論是門診還是住院的人都多了起來(lái)，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字看比例增加30%多人次。寧強(qiáng)縣漢源鎮(zhèn)二道河村67歲的農(nóng)民趙老太太高興地說(shuō)：“我一次住院共計(jì)花費(fèi)10000多元，實(shí)際自己只掏了4000多元，現(xiàn)在的合作醫(yī)療政策真好！”

安全飲水工程的實(shí)施，使得農(nóng)村飲用水條件得到改善，農(nóng)民的生活方式逐漸向城市看齊。在旬邑，農(nóng)村自來(lái)水入戶率達(dá)到了86%，有條件的農(nóng)戶有了衛(wèi)生間，用上了水沖廁所，擺上了洗衣機(jī)，20%的農(nóng)戶能洗上熱水澡。隴縣東南鎮(zhèn)板橋村邊女士一家，以前養(yǎng)了兩頭奶牛，遇到天旱，奶牛吃水都成問(wèn)題。村里通了自來(lái)水，家里趕緊新添了兩頭奶牛，4頭牛日產(chǎn)奶80公斤，一個(gè)月能收入4000來(lái)塊錢。這些因水而獲益的例子，也讓政府收獲了日益上升的百姓滿意度。

幾年來(lái)陜西省的實(shí)踐充分證明，在全省實(shí)施的民生工程，是省委、省政府把民生需求放在首位，重視民生、改善民生、切實(shí)解決人民群眾生活中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的一個(gè)重大創(chuàng)舉，是切合陜西省實(shí)際的。這一工程的實(shí)施確確實(shí)實(shí)解決了人民群眾一些最要緊、最關(guān)切的問(wèn)題和困難，改善了人民群眾的生產(chǎn)與現(xiàn)實(shí)的生活條件，受到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)和廣大人民群眾的一致好評(píng)與熱烈的歡迎。

實(shí)施民生工程戰(zhàn)略面臨的主要挑戰(zhàn)

配套資金落實(shí)率較低。項(xiàng)目下達(dá)后，市縣配套資金落實(shí)到位率較低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，全省有4個(gè)市配套資金落實(shí)超過(guò)了50%，兩個(gè)市超過(guò)35%，其他5個(gè)市（區(qū)）低于30%，這是制約項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的一個(gè)重要原因。

項(xiàng)目進(jìn)展不平衡。在已下達(dá)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目中，還有少數(shù)項(xiàng)目由于主、客觀原因進(jìn)展緩慢，加上還有部分項(xiàng)目投資計(jì)劃仍未下達(dá)，使項(xiàng)目不能及時(shí)開(kāi)工建設(shè)，造成整體推進(jìn)不平衡。如在農(nóng)村寄宿制學(xué)校和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施中，曾出現(xiàn)總體方案中項(xiàng)目投資變更但具體職能部門卻不知曉的情況，影響了項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)和順利實(shí)施。教育、衛(wèi)生和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后。

前期工作準(zhǔn)備不充分。部分項(xiàng)目在項(xiàng)目統(tǒng)籌方面進(jìn)行全面分析不夠，有多頭投資、重復(fù)投資的情況。一些項(xiàng)目前期論證和準(zhǔn)備工作還不夠充分，特別是征地、拆遷、規(guī)劃定點(diǎn)、初步設(shè)計(jì)審批、建設(shè)方案實(shí)施等環(huán)節(jié)存在分歧，進(jìn)展緩慢，周期較長(zhǎng)，從而影響了項(xiàng)目進(jìn)展。部分項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)滯后，各種手續(xù)辦理進(jìn)程緩慢，導(dǎo)致了項(xiàng)目不能按時(shí)開(kāi)工。

部門之間配合不夠協(xié)調(diào)。部分單位和部門由于對(duì)民生工程的理解和領(lǐng)導(dǎo)重視程度不同，導(dǎo)致相互之間的協(xié)調(diào)配合不夠充分。由于項(xiàng)目具體實(shí)施過(guò)程可預(yù)見(jiàn)的重重困難如隊(duì)伍不健全，經(jīng)費(fèi)、環(huán)境無(wú)保障等因素，導(dǎo)致一些單位在項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施中還存在畏難情緒和觀望態(tài)度，在一定程度上也影響了民生工程的順利開(kāi)展。

資金落實(shí)銜接不到位。由于民生工程資金來(lái)源渠道較多，業(yè)務(wù)管理部門與資金協(xié)調(diào)部門不同步，單位或部門之間在項(xiàng)目對(duì)接、資金安排等方面的銜接還不到位，資金短缺的矛盾依然十分突出，個(gè)別項(xiàng)目出現(xiàn)資金缺口現(xiàn)象。有些項(xiàng)目投資計(jì)劃已下達(dá)，但由于種種原因?qū)е沦Y金不能及時(shí)撥付到位，不少項(xiàng)目單位存在“拿到計(jì)劃等資金”等問(wèn)題，影響了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

項(xiàng)目管理不夠規(guī)范。項(xiàng)目建設(shè)中的管理涉及面廣，項(xiàng)目數(shù)量多，管理部門多，在實(shí)施管理方面缺乏科學(xué)規(guī)范的系統(tǒng)管理方法，部分項(xiàng)目建設(shè)不按規(guī)劃實(shí)施，擅自提高標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大面積，隨意性較大；個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)缺乏管理，實(shí)施中未按基本建設(shè)程序執(zhí)行，建設(shè)質(zhì)量存在隱患；項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制尚未健全，有些建設(shè)項(xiàng)目不能及時(shí)督促檢查指導(dǎo)。

項(xiàng)目與原有項(xiàng)目對(duì)接不順。國(guó)家和省上對(duì)民生工程的投入與各地實(shí)施的原有項(xiàng)目對(duì)接不順；受汶川地震災(zāi)害的影響，對(duì)原定的部分建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行重新調(diào)整，有些建設(shè)項(xiàng)目在數(shù)量上進(jìn)行增減或時(shí)間上的推移，影響到原有建設(shè)計(jì)劃的進(jìn)展。

推進(jìn)民生工程戰(zhàn)略的對(duì)策

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門責(zé)任。首先，進(jìn)一步提高各級(jí)政府對(duì)實(shí)施民生工程重大意義的認(rèn)識(shí)。陜西省實(shí)施的民生工程既是發(fā)展該省的工程、給人民群眾得實(shí)惠的工程，又是建立社會(huì)各階層和諧的工程、建立政府威信為民服務(wù)的德政工程，對(duì)進(jìn)一步改善該省底層人民群眾的生活水平、加強(qiáng)該省各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)該省方方面面又好又快發(fā)展具有統(tǒng)領(lǐng)全局的作用，這項(xiàng)工程不僅是我們構(gòu)建和諧陜西的應(yīng)有之義，更是該省各級(jí)政府施政過(guò)程中的主要職責(zé)所在。各級(jí)各部門要堅(jiān)定不移地把民生工程項(xiàng)目作為重點(diǎn)工作和大事去考慮抓出成效，長(zhǎng)期鞏固抓好。

其次，明確各級(jí)政府、各部門職責(zé)。省政府應(yīng)實(shí)行部門聯(lián)席會(huì)議制度，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)各部門之間的溝通，正確處理好各方面關(guān)系，加強(qiáng)與各市縣的銜接。省一級(jí)主要是在規(guī)劃與統(tǒng)籌安排上做好工作，市一級(jí)的主要工作則是協(xié)調(diào)指導(dǎo)下一級(jí)，而縣及其以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則是具體實(shí)施的單位，就顯得更為重要了。各級(jí)的任務(wù)明確，年終要進(jìn)行目標(biāo)考核各自的工作情況。各市、縣政府要主動(dòng)承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的主體責(zé)任，將民生工程建設(shè)項(xiàng)目作為工作重點(diǎn)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，把責(zé)任分解到每個(gè)人，以保證每年度的目標(biāo)按規(guī)定時(shí)間實(shí)現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組里的各成員單位要在確保完成今年任務(wù)的同時(shí)，早點(diǎn)討論來(lái)年的主要工作任務(wù)，根據(jù)目標(biāo)細(xì)化方案，落實(shí)到人，確保實(shí)施完成。

統(tǒng)籌安排好項(xiàng)目規(guī)劃，進(jìn)一步加快推進(jìn)速度。第一，抓好項(xiàng)目的統(tǒng)籌安排。在原有項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一規(guī)劃好，把資金落實(shí)好，千萬(wàn)不能搞爛尾工程，在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中要做好統(tǒng)籌安排，注重加強(qiáng)各部門溝通，把未來(lái)兩年國(guó)家將要實(shí)施的民生工程統(tǒng)一納入陜西省民生工程年度實(shí)施方案，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施。

第二，進(jìn)一步加快推進(jìn)速度。以農(nóng)村綜合改革為主線，全力促進(jìn)民生工程建設(shè)。建立起這樣的一種機(jī)制，首先進(jìn)行調(diào)研，然后進(jìn)行規(guī)劃，主要是征求群眾的意見(jiàn)看急需解決的問(wèn)題是什么，不要出現(xiàn)工作與需要兩張皮現(xiàn)象。比如在災(zāi)后重建時(shí)就要進(jìn)一步細(xì)化重建規(guī)劃，加快災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施，確保災(zāi)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施早日建成使用，使群眾生活水平明顯提高、生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善、生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

加強(qiáng)項(xiàng)目與資金的銜接，積極落實(shí)建設(shè)資金。首先，加強(qiáng)項(xiàng)目與資金的銜接。各有關(guān)部門對(duì)尚未對(duì)接的項(xiàng)目和資金要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，使每個(gè)項(xiàng)目和資金都能一一對(duì)接，并會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)中省補(bǔ)助資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保完成全年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。緊緊抓住貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，積極做好中央爭(zhēng)取工作，加強(qiáng)與國(guó)家各部委的銜接，在國(guó)家新增投資方面各部門要分渠道匯報(bào)，分層次爭(zhēng)取，能要項(xiàng)目的要項(xiàng)目，能要政策的要政策，能要資金的要資金，爭(zhēng)取國(guó)家更多支持。把災(zāi)后恢復(fù)重建資金與民生工程相關(guān)的資金整合起來(lái)，統(tǒng)籌考慮，并優(yōu)先安排受災(zāi)地區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)，做到不重、不漏，確保民生工程與災(zāi)后重建工作兩不誤、兩促進(jìn)。

其次，積極落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。各級(jí)政府要按照民生工程建設(shè)要求，及時(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在中期和年度預(yù)算中優(yōu)先安排、重點(diǎn)保障，確保民生工程建設(shè)資金落實(shí)到位。市、縣政府要切實(shí)承擔(dān)起籌措資金的主體責(zé)任，足額落實(shí)本級(jí)項(xiàng)目建設(shè)資金，特別是落實(shí)較慢的市要限期落實(shí)，盡快撥付資金，不得拖欠、截留、克扣、挪用，不得變相加重群眾負(fù)擔(dān)，也不得將市、縣配套資金壓到項(xiàng)目單位。同時(shí)拓寬資金投入渠道，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦民生事業(yè)，增加民生投入。對(duì)貧困地區(qū)實(shí)行政策傾斜，加大資金投入。

加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督。第一，加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度。各級(jí)各部門要采取有力措施加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，明確部門責(zé)任和工作時(shí)限，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作機(jī)制，優(yōu)化整合前期工作環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批程序，采取一站式集中服務(wù)，設(shè)立項(xiàng)目“綠色通道”，提高審批環(huán)節(jié)效率。加強(qiáng)對(duì)市縣的指導(dǎo)和督促，使未開(kāi)工項(xiàng)目盡快具備啟動(dòng)條件，確保及時(shí)開(kāi)工，提高資金效益；對(duì)列入計(jì)劃、投資尚未下達(dá)的民生項(xiàng)目，要加強(qiáng)溝通，積極爭(zhēng)取到盡早下達(dá)；對(duì)已經(jīng)規(guī)劃好但還未審批的項(xiàng)目，這時(shí)候就要抓緊催促爭(zhēng)取早日審批完結(jié)。對(duì)已經(jīng)審批卻未開(kāi)工的項(xiàng)目則盡快完善開(kāi)工條件，責(zé)任到人，落實(shí)解決各項(xiàng)任務(wù)，完善項(xiàng)目建設(shè)條件，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。

第二，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。以項(xiàng)目為抓手，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大工作力度，狠抓工作落實(shí)。在項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，嚴(yán)格按項(xiàng)目運(yùn)作程序組織實(shí)施，規(guī)范項(xiàng)目管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，務(wù)必堅(jiān)持“四制”管理，即“項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制”，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量；加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?，確保所到位資金的安全性；加強(qiáng)對(duì)所到位的資金的合理科學(xué)節(jié)約使用，不得挪用，不得轉(zhuǎn)移、不得扣留，若有調(diào)整則嚴(yán)格按照審批程序，堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目隨意改變。

第三，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)所有實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行全方位、全時(shí)段的監(jiān)督與管理，建立健全一整套的、行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制。在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行過(guò)程中都要規(guī)范程序，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目責(zé)任制、招標(biāo)與投標(biāo)要規(guī)范合理科學(xué)，杜絕漏洞，加強(qiáng)合同管理制和工程監(jiān)理制。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量和資金安全的監(jiān)管，組織開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的稽察、審計(jì)和監(jiān)督，一定要保證工程建設(shè)的進(jìn)度安排有計(jì)劃、保證工程的質(zhì)量和工程使用資金的安全。建立起工程實(shí)施整個(gè)過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，采取專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)稽察、定期抽查、突擊檢查、群眾有反映或被舉報(bào)的項(xiàng)目必查相結(jié)合的辦法，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、工程質(zhì)量和資金使用情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)把資金投向關(guān)、使用效益關(guān)，確保資金高效安全運(yùn)行、各類項(xiàng)目順利推進(jìn)。

強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，創(chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制。首先，建立健全目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。省、市、縣（區(qū)）三級(jí)將民生工程納入目標(biāo)責(zé)任考核，排定項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)時(shí)間表，召開(kāi)專項(xiàng)推進(jìn)工作會(huì)議，建立動(dòng)態(tài)跟蹤檢查督促通報(bào)制度，每月通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金落實(shí)情況，并在媒體上公布，接受社會(huì)各界和群眾的監(jiān)督，特別是可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的渠道，建立民生工程的網(wǎng)絡(luò)“問(wèn)計(jì)于民”長(zhǎng)效管理機(jī)制。各市、各部門每月要向省民生工程項(xiàng)目辦公室和資金辦公室上報(bào)上月建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。市、縣要根據(jù)項(xiàng)目具體情況，不定期組織召開(kāi)專項(xiàng)推進(jìn)工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問(wèn)題。

其次，建立創(chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)在加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中業(yè)績(jī)突出、成效顯著的地區(qū)和行業(yè)，在年度項(xiàng)目計(jì)劃安排、資金分配、土地指標(biāo)、建材供應(yīng)等方面予以傾斜，在項(xiàng)目和資金安排上予以優(yōu)先保障。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)不力，在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案過(guò)程中無(wú)故延遲、侵占、截留、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金等阻礙項(xiàng)目建設(shè)的行為，依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。對(duì)于質(zhì)量不合格的項(xiàng)目，要追究有關(guān)單位和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

最后，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)各級(jí)、各單位、各部門的檢查、考核，建立目標(biāo)考核制、建立工程項(xiàng)目責(zé)任終身負(fù)責(zé)制、建立獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰制度、鼓勵(lì)新聞媒體監(jiān)督、定期通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度。保證各項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量完成，使百姓最關(guān)注、社會(huì)最迫切、影響面最大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)聯(lián)度最高的民生工程普惠三秦大地，讓老百姓得到真正的看得見(jiàn)摸得著的實(shí)惠。

第3篇：民生建設(shè)存在的問(wèn)題范文

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好民生工程監(jiān)督檢查工作的責(zé)任感和使命感

實(shí)施民生工程，是省委、省政府深入貫徹黨的*大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧安徽的重大舉措。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)民生工程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，是各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、省政府的有關(guān)文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)省委、省政府和省紀(jì)委關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的堅(jiān)強(qiáng)決心，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施民生工程的重大意義，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，不斷增強(qiáng)做好監(jiān)督檢查工作的責(zé)任感、使命感，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把對(duì)民生工程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，作為執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的重中之重，擺上突出位置，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處

民生工程涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作環(huán)節(jié)多。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照省政府和省紀(jì)委的部署要求，理清思路，突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)工程實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的監(jiān)督檢查：

一是加強(qiáng)對(duì)民生工程政策措施貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查：是否按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放“五保戶”供養(yǎng)費(fèi)、城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；是否按規(guī)定的范圍，對(duì)城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員，城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村“五保戶”、農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭，分別給予相應(yīng)的生活保障、醫(yī)療救助和獎(jiǎng)勵(lì)扶助；是否按規(guī)定的要求，落實(shí)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村飲用水安全工程、農(nóng)村廣播電視和公路“村村通”工程、白內(nèi)障患者復(fù)明工程等建設(shè)任務(wù)；是否建立高校和中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度；是否建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度是否覆蓋到全省所有農(nóng)村居民，城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革是否全面實(shí)施；病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程開(kāi)工建設(shè)情況，以及大中型水庫(kù)移民后期扶持政策是否得到完善。

二是加強(qiáng)對(duì)地方政府和有關(guān)主管部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查：各級(jí)地方政府和省財(cái)政、發(fā)展改革、教育、民政、勞動(dòng)保障、水利、衛(wèi)生、計(jì)生等有關(guān)職能部門，是否制定并實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，以及制度的落實(shí)情況如何，是否建立了計(jì)算機(jī)工作程序庫(kù)，是否按規(guī)定建立了政務(wù)公開(kāi)制度，是否認(rèn)真履行應(yīng)盡的工作責(zé)任，有無(wú)失職瀆職行為。

三是加強(qiáng)對(duì)民生工程資金保障及管理使用情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查：項(xiàng)目資金的撥付是否及時(shí)，由各級(jí)財(cái)政分擔(dān)的資金是否及時(shí)到位；項(xiàng)目資金是否被擠占、挪用、拖欠，有無(wú)降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放和克扣截留項(xiàng)目資金問(wèn)題；有無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假騙取財(cái)政資金的問(wèn)題；項(xiàng)目資金在管理使用中是否存在損失浪費(fèi)，以及應(yīng)發(fā)放或補(bǔ)助到人的項(xiàng)目資金，是否實(shí)行“張榜公布、打卡發(fā)放、直接到人”的社會(huì)化發(fā)放辦法等，有無(wú)貪污挪用等違紀(jì)違法行為。

四是加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)展和效能情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查：地方政府和有關(guān)主管部門工程進(jìn)展的經(jīng)濟(jì)性、效果性、效能性，以及工作是否細(xì)致、作風(fēng)是否扎實(shí)，任務(wù)是否按期完成等情況，有無(wú)效能低下、推諉扯皮，不作為和亂作為等行為。同時(shí)，對(duì)民生工程中涉及具體工程建設(shè)的，如農(nóng)村飲水安全工程、廣播電視“村村通”工程等建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，還要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)規(guī)劃、程序和制度執(zhí)行等情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查是否建立并落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收制等。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決糾正和查處民生工程實(shí)施中的違法違紀(jì)行為

堅(jiān)決糾正民生工程實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，從嚴(yán)查處違法違紀(jì)案件，既是監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，也是嚴(yán)肅工作紀(jì)律的具體體現(xiàn)。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要公布和設(shè)立專項(xiàng)舉報(bào)電話，認(rèn)真受理人民群眾對(duì)實(shí)施民生工程的舉報(bào)和投訴，并注意發(fā)現(xiàn)和查處違紀(jì)違法案件。對(duì)下列違法違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依照法律法規(guī)和政策嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。觸犯刑律的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。后果嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件要公開(kāi)曝光。一是擅自降低補(bǔ)助和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)公開(kāi)未公開(kāi)，搞暗箱操作的；二是有令不行、有禁不止，不認(rèn)真落實(shí)民生工程政策措施，搞變通、打折扣的；三是工作不負(fù)責(zé)，推諉扯皮、，嚴(yán)重影響民生工程順利實(shí)施的；四是虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假騙取財(cái)政資金的；五是克扣、截留、擠占、挪用、拖欠、貪污項(xiàng)目資金的；六是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，搞的。在堅(jiān)決糾正民生工程實(shí)施中存在的問(wèn)題、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為的同時(shí)，還要注意剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，責(zé)成有關(guān)地方和部門舉一反三，認(rèn)真整改。管理制度不健全的，要責(zé)成其限期制定和完善；管理不到位、不落實(shí)的，要責(zé)成其立即改進(jìn)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，全面推進(jìn)民生工程監(jiān)督檢查工作

做好民生工程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查工作，意義重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密組織，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保民生工程監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民生工程監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，精心謀劃，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)民生工程順利實(shí)施。省監(jiān)察廳建立了由廳長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、分管廳長(zhǎng)具體抓，執(zhí)法監(jiān)察一室牽頭、糾風(fēng)室和執(zhí)法監(jiān)察二室協(xié)辦的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要根據(jù)本地區(qū)本部門實(shí)際，在建立健全民生工程監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制基礎(chǔ)上，層層分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任，并落實(shí)具體承辦人員抓好此項(xiàng)工作。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷改進(jìn)工作方法，深入基層了解民生工程具體實(shí)施情況，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正并解決問(wèn)題，確保民生工程中的每項(xiàng)工作都能落到實(shí)處。

第4篇：民生建設(shè)存在的問(wèn)題范文

一、活動(dòng)開(kāi)展時(shí)間

2009年2月10日至2009年12月底。

二、總體目標(biāo)和要求

深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需的政策措施，認(rèn)真貫徹市委十二屆八次全會(huì)和市政府十四屆五次全會(huì)精神，客觀分析全市水利發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加速推進(jìn)民生水利建設(shè)；以全力幫扶企業(yè)和項(xiàng)目、解決實(shí)際困難為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化干部作風(fēng)，提升發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)保穩(wěn)促調(diào)、提升發(fā)展各項(xiàng)工作落實(shí)，確保新一年我市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成，努力實(shí)現(xiàn)“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）以“服務(wù)企業(yè)、破解難題”為主要內(nèi)容，同心協(xié)力幫扶結(jié)對(duì)企業(yè)共渡難關(guān)。進(jìn)一步深化“千名干部進(jìn)千企”服務(wù)活動(dòng)，深入結(jié)對(duì)企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)存在的困難和問(wèn)題，積極與上級(jí)部門和其它單位做好對(duì)接、聯(lián)系，盡最大努力幫助企業(yè)解決有關(guān)難題，同時(shí)幫助結(jié)對(duì)企業(yè)積極開(kāi)展項(xiàng)目包裝，向上爭(zhēng)取政策支持，用足用好上級(jí)保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需政策措施，提高企業(yè)管理水平，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

（二）以“抓住機(jī)遇、項(xiàng)目突破”為主要內(nèi)容，做好水利項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。要加快碗窯水庫(kù)灌區(qū)（*片）20*年度節(jié)水續(xù)建配套、農(nóng)民飲用水、千庫(kù)保安等重點(diǎn)工程的實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)質(zhì)量管理，力爭(zhēng)項(xiàng)目早實(shí)施、早見(jiàn)效。要緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，把項(xiàng)目工作放在更加突出的位置，切實(shí)完善項(xiàng)目前期工作機(jī)制，做深做細(xì)項(xiàng)目前期，謀劃一批事關(guān)民生、事關(guān)發(fā)展的水利項(xiàng)目，建立項(xiàng)目前期審核制度，完善項(xiàng)目決策咨詢制度，把好項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，促進(jìn)我市水利事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（三）以“服務(wù)民生、改善民生”為主要內(nèi)容，切實(shí)加快水利事業(yè)發(fā)展步伐。一是著力改善水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。按計(jì)劃解決和改善21.52萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題，完成7座千庫(kù)保安工程，千萬(wàn)畝十億方節(jié)水工程長(zhǎng)坑壟、鹿溪渠等4處灌區(qū)工程，實(shí)施白馬泉支渠等9處工程配套建設(shè)。實(shí)施“水環(huán)境”整治工程,推進(jìn)飲用水水源的保護(hù)和“新農(nóng)村——水環(huán)境整治”工程建設(shè)，治理水土流失面積15平方公里。二是著力解決水產(chǎn)企業(yè)服務(wù)問(wèn)題。以培育和壯大漁業(yè)龍頭企業(yè)和漁業(yè)骨干企業(yè)為途徑，大力推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步加大科技興漁力度。重點(diǎn)支持機(jī)制好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣、采用高新技術(shù)的漁業(yè)龍頭企業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力。

（四）以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)發(fā)展”為主要內(nèi)容，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。切實(shí)解決水利干部隊(duì)伍中存在的安于現(xiàn)狀、事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)，學(xué)習(xí)不夠、能力素質(zhì)有待提高，工作不實(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，律己不嚴(yán)、廉潔自律不夠，服務(wù)質(zhì)量不高、發(fā)展環(huán)境有待提升等方面的問(wèn)題。結(jié)合工作目標(biāo)考核、評(píng)比先進(jìn)，進(jìn)行通報(bào)表彰，形成良好的激勵(lì)導(dǎo)向，引導(dǎo)和鼓勵(lì)干部想干事、能干事、會(huì)干事、干成事、不出事，推進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，投資發(fā)展環(huán)境明顯提升，確保市委、市政府各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。要著力解決項(xiàng)目審批問(wèn)題。優(yōu)化審批流程，提高審批效率，建立項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)問(wèn)題。開(kāi)展行業(yè)作風(fēng)專項(xiàng)建設(shè)，提高部門辦事效率。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步深化低收入農(nóng)戶奔小康結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

四、步驟方法

“三服務(wù)”活動(dòng)參加對(duì)象是全體黨員干部、職工，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層干部?；顒?dòng)分三個(gè)階段，安排如下：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2月10日至20日）

召開(kāi)全局干部大會(huì)暨“三服務(wù)”動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步明確要求，統(tǒng)一思想，部署工作。各科室要圍繞“保穩(wěn)促調(diào)提升發(fā)展、優(yōu)化作風(fēng)提升環(huán)境”為主題，在2月15日之前廣泛開(kāi)展以“我在‘雙爭(zhēng)先’、‘三服務(wù)’中做什么、怎么做”為主題的大討論活動(dòng)，集中學(xué)習(xí)和討論的時(shí)間不少于2個(gè)半天，引導(dǎo)全體干部職工深化對(duì)發(fā)展形勢(shì)的認(rèn)識(shí)、對(duì)自身責(zé)任的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真查找本單位和干部職工在服務(wù)工業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)民生中存在的不足和問(wèn)題，對(duì)照要求制定整改措施，認(rèn)真抓好落實(shí)整改，將全體干部職工的思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來(lái)，將行動(dòng)落實(shí)到提升效能、服務(wù)企業(yè)、破解難題上來(lái)。按照市委“三服務(wù)”活動(dòng)和“千名干部進(jìn)千企”服務(wù)活動(dòng)的要求，由局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)，組織干部深入企業(yè)、單位開(kāi)展走訪調(diào)研,了解企業(yè)和項(xiàng)目存在的困難和問(wèn)題，結(jié)合本單位工作職責(zé)制定相應(yīng)的結(jié)對(duì)幫扶措施。

第二階段：解決問(wèn)題階段(2月21日至11月25日)

局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)通過(guò)調(diào)研掌握到的問(wèn)題進(jìn)行分門別類的匯總整理，及時(shí)召開(kāi)問(wèn)題交辦會(huì)，將幫扶企業(yè)、項(xiàng)目的責(zé)任落實(shí)到各科室及單位，明確解決時(shí)限。凡屬水利部門職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，將以最快速度辦結(jié)；需要與有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的，要盡快拿出處理意見(jiàn)，制定解決時(shí)間表，跟蹤服務(wù)，盡快解決；對(duì)一時(shí)難以解決的重大、難點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)向局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋，適當(dāng)放寬解決期限，創(chuàng)造條件努力解決；對(duì)目前無(wú)法解決的問(wèn)題，要做好解釋工作，做到事事有著落、件件有回音。各單位要及時(shí)將問(wèn)題的解決情況反饋到局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)沒(méi)有解決的問(wèn)題要逐個(gè)進(jìn)行分析研究，暫時(shí)確實(shí)無(wú)條件解決的問(wèn)題須經(jīng)局“三服務(wù)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第三階段：鞏固提高階段（11月26日至12月底）

開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)“回頭看”，各科室及單位要切實(shí)解決作風(fēng)建設(shè)、幫扶企業(yè)、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、服務(wù)民生、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的問(wèn)題，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果。各科、室、站要對(duì)開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，確保各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處、幫扶工作取得實(shí)效。

五、活動(dòng)要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各科室要高度重視，把“三服務(wù)”活動(dòng)與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合、與推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合、與推動(dòng)當(dāng)前水利各項(xiàng)工作落實(shí)相結(jié)合、與干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)把“三服務(wù)”活動(dòng)納入到對(duì)干部工作考核中去。

（二）精心組織安排。要把此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展作為今年的重點(diǎn)工作，與水利工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到相互融合、相互促進(jìn)。

第5篇：民生建設(shè)存在的問(wèn)題范文

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作會(huì)上的講話

總體上看，我省建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村工作，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，適應(yīng)了農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的調(diào)整變化，符合鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律要求，方向是正確的，政策是妥當(dāng)?shù)模七M(jìn)是有成效的，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，改善了農(nóng)民生活條件，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量，絕大多數(shù)群眾是滿意的。但也要清醒地看到，我們的工作還有很多差距，個(gè)別地方思想認(rèn)識(shí)有偏差，工作統(tǒng)籌銜接不夠，征求群眾意愿不充分，侵害群眾利益問(wèn)題仍然存在，有的地方工作推進(jìn)存在冒進(jìn)傾向，做群眾工作不深不細(xì)、工作簡(jiǎn)單化。對(duì)這些問(wèn)題，我們要實(shí)事求是對(duì)待，認(rèn)真查擺分析，逐一整改提升。

當(dāng)前，要在全省范圍對(duì)優(yōu)化村莊布局、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村工作開(kāi)展“回頭看”。各市、縣要迅速行動(dòng)起來(lái)，對(duì)本轄區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行一次全面摸底，對(duì)存在的問(wèn)題即知即改、邊查邊改，確保按期整改到位。要堅(jiān)持統(tǒng)籌把握、分類處置，對(duì)已經(jīng)拆遷尚未搬入新居的，要在確保工程質(zhì)量的前提下，加快建設(shè)進(jìn)度，讓群眾早日入住。對(duì)臨時(shí)居住安置不到位的，要一戶一策、明確時(shí)限予以解決，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)正在實(shí)施的，要深入聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，把政策講清楚，取得一致共識(shí)。對(duì)正在實(shí)施但群眾意見(jiàn)較大的、正在研究準(zhǔn)備實(shí)施的、以及已經(jīng)研究尚未實(shí)施的，先一律暫停，進(jìn)行重新甄別。

要優(yōu)化村莊布局、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村是一項(xiàng)民心工程，要壓實(shí)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)責(zé)任，牢記初心使命，把好事辦好，決不能把民心工程搞成“民怨工程”。各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)、親自抓，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履職盡責(zé)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對(duì)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題及時(shí)糾偏，深入了解群眾訴求，及時(shí)調(diào)整工作思路和方法。對(duì)不作為、慢作為、亂作為的，強(qiáng)行拆遷、損害群眾利益的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。從省委常委會(huì)做起，全省各級(jí)普遍開(kāi)展一次作風(fēng)突出問(wèn)題整頓，著力解決作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴問(wèn)題，著力解決宗旨意識(shí)不牢、群眾路線不深入問(wèn)題，著力解決急躁冒進(jìn)、急功近利問(wèn)題，著力解決形式主義、官僚主義問(wèn)題，真正讓廣大群眾理解支持我們的工作。

第6篇：民生建設(shè)存在的問(wèn)題范文

在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以及區(qū)直各部門的支持配合下，通過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力，鎮(zhèn)2013年度實(shí)施的37項(xiàng)民生工程（其中涉及我鎮(zhèn)25項(xiàng)）。

及時(shí)調(diào)整了鎮(zhèn)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)，財(cái)政、民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)民生工程項(xiàng)目的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，各部門具體負(fù)責(zé)民生工程項(xiàng)目的組織實(shí)施，同時(shí)制訂了民生工程實(shí)施方案和實(shí)施倒排計(jì)劃表，在將民生工程任務(wù)分解到各村、各部門的同時(shí)，進(jìn)一步量化任務(wù)指標(biāo)，細(xì)化工作計(jì)劃，確保各部門分工協(xié)作，各司其職，形成了政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、全面推進(jìn)的工作機(jī)制，有效推進(jìn)了民生工作的組織實(shí)施；4月集中宣傳月按照市區(qū)要求，完成了民生工程一封信進(jìn)村入戶的發(fā)放工作，并對(duì)群眾進(jìn)行了面對(duì)面的政策解讀，在人流密集的地點(diǎn)張貼了宣傳大公告，與鎮(zhèn)文化廣播站、鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦了“新洪”杯六一兒童文藝匯演；編制了鎮(zhèn)民生工程簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)了全鎮(zhèn)民生工程進(jìn)展情況。

二、下半年民生工程工作謀劃

下一步工作中，我們將以美好鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，以富民惠民、改善民生為工作著力點(diǎn)，進(jìn)一步加大民生工程實(shí)施力度。

一是強(qiáng)化目標(biāo)考核，明確責(zé)任分工。將全年民生工程目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，明確各村、各有關(guān)部門的工作責(zé)任，實(shí)行鎮(zhèn)民生工程領(lǐng)導(dǎo)組成員聯(lián)系到村制度和鎮(zhèn)干部包村、村干部包組制度，及時(shí)解決民生工程實(shí)施中存在的困難和問(wèn)題，以確保民生工程有序推進(jìn)。

二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。在原有宣傳形式的基礎(chǔ)上，不斷拓寬宣傳渠道、多方位，多角度、多層面地深入宣傳，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的熱情和積極性，使廣大群眾關(guān)注理解、支持和參與民生工程建設(shè)，全力提高民眾對(duì)民生工程的知曉率和滿意度，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，提高民生工程社會(huì)影響力。

第7篇：民生建設(shè)存在的問(wèn)題范文

為了配合市抓好“五項(xiàng)工程、五個(gè)目標(biāo)”專題調(diào)研活動(dòng)，找準(zhǔn)制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，并在此基礎(chǔ)上完善加快發(fā)展的硬措施，加快建設(shè)富裕文明和諧新，市政府決定從月初開(kāi)始，集中一個(gè)月時(shí)間，圍繞進(jìn)一步突出今后一個(gè)時(shí)期政府工作的著力點(diǎn)和確定好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，在全市深入開(kāi)展“五項(xiàng)工程、五個(gè)項(xiàng)目”專題調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將有過(guò)關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)研內(nèi)容

擬實(shí)施的五項(xiàng)工程：

（一）擬達(dá)到的五個(gè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：今后5年全市GDP、財(cái)政總收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入和節(jié)能減排等五項(xiàng)考核指標(biāo)的預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主要措施和辦法，與要實(shí)施的五項(xiàng)工程進(jìn)行銜接。

（二）財(cái)源建設(shè)工程：我市當(dāng)前的財(cái)源狀況；財(cái)源建設(shè)中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；今后5年我市財(cái)源建設(shè)的總體目標(biāo)和發(fā)展思路；培植壯大財(cái)源的主攻方向、關(guān)鍵增長(zhǎng)點(diǎn)和具體措施。

（三）民生工程：當(dāng)前全市“民生工程”進(jìn)展情況；推進(jìn)“民生工程”中存在的困難和問(wèn)題；今后5年全市民生工程建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施，編制全市“民生工程”五年規(guī)劃。

（四）城市建設(shè)工程：我市城市建設(shè)發(fā)展目標(biāo)、特色定位、功能布局以及發(fā)展規(guī)模；城市建設(shè)在規(guī)劃、資金、土地、環(huán)保等方面的保障措施；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在提升城市品位、形象和魅力上的新舉措。

（五）農(nóng)民增收工程：全市農(nóng)業(yè)發(fā)展概況；我市農(nóng)民收入基本構(gòu)成情況和收入水平；當(dāng)前在促進(jìn)農(nóng)民增收方面（三萬(wàn)工程和三五工程）存在的制約因素；今后5年全市農(nóng)民均純收入的預(yù)期目標(biāo)；促進(jìn)農(nóng)民增收的基本思路、主要途徑和保障措施。

（六）工業(yè)提升工程：我市工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀；制約我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“333”工程發(fā)展的深層次問(wèn)題；今后5年我市工業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和基本思路；優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、擴(kuò)張工業(yè)總量、提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的具體舉措和實(shí)現(xiàn)途徑。

二、任務(wù)分解

這次調(diào)研活動(dòng)由負(fù)總責(zé)，按照上述6個(gè)專題，分別成立6個(gè)調(diào)研小組，具體任務(wù)分解如下：

（一）五個(gè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：由同志負(fù)責(zé)，同志牽頭，同志協(xié)助，市發(fā)展計(jì)劃局、統(tǒng)計(jì)局具體承擔(dān)調(diào)研課題。

（二）財(cái)源建設(shè)工程：由同志牽頭，同志協(xié)助，市財(cái)政局具體承擔(dān)調(diào)研課題。

（三）民生工程：由同志牽頭，同志協(xié)助，市發(fā)展計(jì)劃局具體承擔(dān)調(diào)研課題。

（四）農(nóng)民增收工程：由同志牽頭，同志協(xié)助，市農(nóng)林局、畜牧中心具體承擔(dān)調(diào)研課題。

（五）城市建設(shè)工程：由同志牽頭，同志協(xié)助，市城建局、城管局、環(huán)保局、商務(wù)辦具體承擔(dān)調(diào)研課題。

（六）工業(yè)提升工程：由同志牽頭，同志協(xié)助，市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展局具體承擔(dān)調(diào)研課題。

三、時(shí)間安排

本次調(diào)研活動(dòng)從月25日開(kāi)始。各調(diào)研組務(wù)于月20日前拿出調(diào)研報(bào)告初稿，月底召開(kāi)匯報(bào)會(huì)，交流調(diào)研成果。調(diào)研成果由調(diào)研報(bào)告和實(shí)施意見(jiàn)兩部分組成，調(diào)研報(bào)告不超過(guò)5000字，要有數(shù)據(jù)、有對(duì)比、有分析、有舉措。與調(diào)研報(bào)告相配套，提出具體有操作性的實(shí)施意見(jiàn)。實(shí)施意見(jiàn)稿不超過(guò)3000字，語(yǔ)言規(guī)范，簡(jiǎn)明扼要，易于發(fā)文實(shí)施。

四、具體要求

第8篇：民生建設(shè)存在的問(wèn)題范文

“民生新聞”節(jié)目是近些年來(lái)發(fā)展起來(lái)的一種新聞節(jié)目形式，節(jié)目素材來(lái)源于日常百姓生活，報(bào)道重點(diǎn)主要針對(duì)于百姓民生，能夠在很大程度上反映現(xiàn)實(shí)生活中普通百姓遇到的棘手問(wèn)題，幫助他們解決實(shí)際困難，是百姓與政府部門實(shí)現(xiàn)溝通交流的重要平臺(tái)，近些年來(lái)受到越來(lái)越多的關(guān)注，尤其是在普通百姓家庭，民生新聞更成為每天必然關(guān)注的電視節(jié)目。民生新聞節(jié)目以其實(shí)用性、時(shí)效性以及貼近生活等特點(diǎn)受到大眾的喜愛(ài)，是值得我們重視的一類電視節(jié)目。

本文就根據(jù)目前電視民生新聞受歡迎度高的現(xiàn)實(shí)情況，分析節(jié)目采編人員的素質(zhì)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要意義，并對(duì)如何提高采編人員素質(zhì)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)提出一點(diǎn)看法，與大家共同探討。

1 電視民生新聞節(jié)目工作人員存在的問(wèn)題

目前，在電視民生新聞節(jié)目受到越來(lái)越多的關(guān)注的同時(shí)，我們不能忽視其中存在的一些問(wèn)題。

1.1 采編人員缺乏足夠的新聞意識(shí)

近些年來(lái)，電視民生新聞隊(duì)伍越來(lái)越年輕化，有很大一部分工作人員缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，在日常工作生活過(guò)程中缺乏對(duì)新聞事件的敏感度，不能很好的把握新聞點(diǎn)，缺乏足夠的判斷力，對(duì)日常事件只看到了表面，無(wú)法深度挖掘隱藏在背后的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，缺乏足夠的新聞意識(shí)。

1.2 缺乏實(shí)地調(diào)查，脫離實(shí)際

有一些民生新聞工作人員在面對(duì)新聞事件時(shí)沒(méi)有進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，只根據(jù)自己所掌握的情況主觀臆斷進(jìn)行新聞報(bào)道，或者熱衷于關(guān)系新聞，根據(jù)知情人員所提供的相關(guān)信息進(jìn)行推斷，脫離實(shí)際，不能真正反映 現(xiàn)實(shí)民生問(wèn)題，喪失了民生新聞節(jié)目的實(shí)際意義。

1.3 團(tuán)隊(duì)配合缺乏默契，凝聚力不足

一檔成功的電視節(jié)目不僅僅是某個(gè)人的工作，更重要的是全體人員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和相互配合的精神。目前，一些電視民生新聞節(jié)目工作人員缺乏相應(yīng)的配合意識(shí)，隊(duì)伍內(nèi)部分工不明確，甚至有惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了節(jié)目隊(duì)伍的正常建設(shè)發(fā)展。

2 提高電視民生新聞采編人員的素質(zhì)

通過(guò)以上分析，我們不難意識(shí)到目前存在的一些不足之處，因此，如何提高電視民生新聞采編人員的素質(zhì)就成為我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注的話題。

2.1 培養(yǎng)采編人員的新聞意識(shí)

目前，新聞節(jié)目的采編隊(duì)伍有越來(lái)越年輕化的趨向，他們?nèi)狈ο嚓P(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，執(zhí)行力不足，因此，在工作過(guò)程中要注意新老結(jié)合，由富有工作經(jīng)驗(yàn)的資深采編人員帶領(lǐng)年輕隊(duì)伍進(jìn)行新聞采訪以及稿件寫作、節(jié)目編排，“老記者可以和年輕記者結(jié)成一對(duì)一或一對(duì)多的幫帶對(duì)子，直接向他們傳授經(jīng)驗(yàn)”，[1]透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，多留意身邊的敏感事件，常懷發(fā)現(xiàn)之心。另外，要多注意觀察生活，體驗(yàn)生活，豐富自己的生活經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷，不斷提高自己的新聞敏感度，做到發(fā)現(xiàn)好新聞，挖掘背后是深遠(yuǎn)意義。

2.2 注重調(diào)查取證

民生新聞所關(guān)注的重點(diǎn)就是發(fā)生在百姓身邊的事件，因此真實(shí)性是其最重要的特點(diǎn)。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，如果采編人員脫離實(shí)際，只根據(jù)主觀臆斷或者所謂的內(nèi)部消息而進(jìn)行報(bào)道，那就失去了民生節(jié)目本身的意義。因此，采編人員要進(jìn)行調(diào)查走訪，針對(duì)某個(gè)新聞事件發(fā)生的背景、現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行深入分析，必要時(shí)進(jìn)行暗訪、蹲點(diǎn)守候，以獲得最真實(shí)的信息，最原始的一手資料，讓大家了解實(shí)情，將最完整的信息報(bào)道出來(lái)。

2.3 完善采編人員培訓(xùn)機(jī)制

新聞單位要注重對(duì)采編人員的培訓(xùn)、考核，構(gòu)建一套完整的培訓(xùn)機(jī)制，針對(duì)各個(gè)崗位的不同特點(diǎn)有計(jì)劃地進(jìn)行分類培訓(xùn)。“改進(jìn)培訓(xùn)方法，把講座教學(xué)與采編人員的走轉(zhuǎn)改工作實(shí)踐相結(jié)合”，[2]通過(guò)視頻教學(xué)、模擬實(shí)踐等形式對(duì)采編人員的工作素養(yǎng)進(jìn)行培養(yǎng)，深入基層，貼近實(shí)際，貼近生活，貼近百姓，使民生新聞更加富有吸引力、親和力。

3 加強(qiáng)電視民生新聞節(jié)目的團(tuán)隊(duì)建設(shè)

團(tuán)隊(duì)精神是互相協(xié)作、互相服務(wù)的集中體現(xiàn)，需要每個(gè)團(tuán)隊(duì)成員的向心力、凝聚力，良好的團(tuán)隊(duì)建設(shè)能夠保證電視節(jié)目的正常運(yùn)作，同時(shí)也是提高節(jié)目水平和質(zhì)量的重要保證。

3.1 分工明確，各司其職

新聞節(jié)目的制作需要各個(gè)環(huán)節(jié)的默契配合，因此，電視新聞節(jié)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部要分工明確，各司其職。各負(fù)其責(zé)，從一線采訪到稿件編寫，從視頻制作到后期合成，各個(gè)部門的工作人員做好本職工作，盡最大努力完成每一期節(jié)目的制作，以達(dá)到最好效果，一旦出現(xiàn)任何問(wèn)題，追責(zé)到人。

3.2 團(tuán)隊(duì)內(nèi)部要相互溝通

一個(gè)成功的電視節(jié)目需要各部門之間相互配合，因此，整體內(nèi)部的相互溝通十分重要。良好的溝通能夠及時(shí)化解甚至避免相互之間的誤會(huì)、分歧、矛盾，避免過(guò)于自我的決策，使得配合更默契，隊(duì)員的凝聚力更強(qiáng)，關(guān)系更融洽，在最大程度上避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，提高節(jié)目質(zhì)量。

3.3 競(jìng)爭(zhēng)獎(jiǎng)懲機(jī)制

在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部可以實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)成員的工作動(dòng)力，相互比拼，發(fā)揚(yáng)各部門的積極性和創(chuàng)造性，在最大程度上提高工作效率，另外，公開(kāi)透明化的良性競(jìng)爭(zhēng)能夠促進(jìn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力的提高，避免那種為了提高自我成績(jī)而刻意隱瞞新聞線索、信息無(wú)法共享的惡性競(jìng)爭(zhēng)局面。對(duì)于工作突出的部門或者個(gè)人給予一定的物質(zhì)或者精神獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)他們?cè)谝院蟮墓ぷ髦性賱?chuàng)佳績(jī)，刺激其他工作人員努力工作，迎頭趕上，最大限度的激發(fā)工作的積極性。

4 結(jié)論

電視民生新聞節(jié)目是目前國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注民生的產(chǎn)物之一，對(duì)于關(guān)注百姓生活、促進(jìn)民生建設(shè)有著十分重要的意義。因此，提高電視民生新聞采編人員的工作素質(zhì)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，實(shí)行激勵(lì)約束機(jī)制，有利于使得整個(gè)團(tuán)隊(duì)更加敬業(yè)，提高對(duì)信息的分析能力和把控能力，從小事出發(fā)，充分發(fā)揮輿論媒體對(duì)民眾日常生活的關(guān)注程度，發(fā)揮媒體對(duì)大眾輿論的引導(dǎo)能力，為普通百姓的生活做好服務(wù)工作。

參考文獻(xiàn)

第9篇：民生建設(shè)存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利；施工建設(shè)；管理

中圖分類號(hào)：S27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1前言

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，水利事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有保證水利事業(yè)的健康發(fā)展，才能鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位。我國(guó)的小型農(nóng)田水利工程具有數(shù)量多、分布廣的特點(diǎn)，它在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中發(fā)揮著重要的作用，并成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。然而，近幾年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入，這就在一定程度上導(dǎo)致了小型農(nóng)田水利工程的數(shù)量逐漸增加。而受到一些因素的影響，在進(jìn)行施工以及管理的過(guò)程之中，往往會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，這在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。因此，實(shí)現(xiàn)對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)施工以及管理的加強(qiáng)，才能保證其有效的發(fā)揮效益，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

2農(nóng)田水利建設(shè)和管理中存在的問(wèn)題

中央對(duì)水利工作十分重視，通過(guò)大型商品糧基地建設(shè)項(xiàng)目、新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)田水利工程投資力度逐年加大，通過(guò)農(nóng)田水利工程建設(shè)，增加了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的面積，為實(shí)現(xiàn)糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但同時(shí)農(nóng)田水利建設(shè)和管理中也存在以下問(wèn)題。

⑴部分工程在建設(shè)存在較大的盲目性、隨意性，導(dǎo)致在工程技術(shù)、合理開(kāi)發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能互相兼顧。如有的灌溉和排水涵管漏水，水閘漏水多年來(lái)沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題，致得使枯水季節(jié)水資源得不到充分利用，農(nóng)田缺水灌溉，豐水期內(nèi)水不能及時(shí)排除而造成澇災(zāi)。

⑵個(gè)別工程重復(fù)建設(shè)多、半拉子工程多以及工程糾紛多。由于顧及形象工程，有時(shí)造成了個(gè)別重點(diǎn)地方重復(fù)建設(shè)，有些項(xiàng)目由于地方配套資金不足出現(xiàn)半拉子工程。農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛、規(guī)模大小不一、建設(shè)及管理中涉及農(nóng)民切身利益，因此工程糾紛比較多。

⑶管理粗放，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。前幾年部分地區(qū)由于資金短缺，導(dǎo)致部分水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，建成后管理粗放，造成過(guò)早地失去其使用價(jià)值，同時(shí)也造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。

⑷工程建設(shè)緩慢，老工程年久失修。工程建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制不健全以及過(guò)程建設(shè)中的糾紛問(wèn)題，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢甚至長(zhǎng)期拖延，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都造成了不利的影響。

3 加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理的建議

由于目前農(nóng)田水利工程建設(shè)存在不少問(wèn)題。在今后的農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理中提出以下幾個(gè)方面建議：

⑴著眼大局，高度重視

農(nóng)田水利基本建設(shè)是關(guān)系著農(nóng)民生產(chǎn)、生活的質(zhì)量問(wèn)題，是民生問(wèn)題，要從國(guó)家糧食安全的角度。從打造糧食核心區(qū)的高度，切實(shí)搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，明確縣級(jí)政府是農(nóng)田水利基本建設(shè)主體。各級(jí)黨委、政府必須高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)，逐步建立起政府規(guī)劃管理。資金扶持引導(dǎo)，技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，農(nóng)村集體、農(nóng)村合作社和農(nóng)戶廣泛參與，民主協(xié)商，自主興辦，把市場(chǎng)機(jī)制引入經(jīng)營(yíng)管理的新機(jī)制。

⑵科學(xué)規(guī)劃，防止盲目建設(shè)

政府應(yīng)重視農(nóng)田水利基本建設(shè)的規(guī)劃工作，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃并嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，綜合開(kāi)發(fā)。首先解決制約當(dāng)?shù)厣a(chǎn)發(fā)展而自身又難以解決的問(wèn)題，要充分尊重民意，自下而上，自上而下反復(fù)論證，篩選最佳規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，避免因規(guī)劃設(shè)計(jì)方案不科學(xué)而造成項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，造成資金浪費(fèi)。

⑶增強(qiáng)管理職能，協(xié)作配合打總體戰(zhàn)

市以下各級(jí)成立的農(nóng)田水利建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，政府應(yīng)賦予該機(jī)構(gòu)一定的權(quán)力，對(duì)上級(jí)各個(gè)部門下達(dá)的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一招投標(biāo)，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收，避免各部門各行其事，各自為政，自己說(shuō)了算的現(xiàn)象。對(duì)同類型項(xiàng)目加大整合力度，打捆使用資金，真正做到中央要求的“統(tǒng)籌安排，連片推進(jìn)”，擴(kuò)大規(guī)模效益和示范效應(yīng)。這樣可以較好地解決各部門各自為政，機(jī)構(gòu)重疊，人員重疊，項(xiàng)目重疊，重復(fù)建設(shè)等弊端，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)?；?，資金效益最大化。

⑷建立管理機(jī)制，加強(qiáng)工程管護(hù)

農(nóng)田水利工程的管護(hù)與建設(shè)同等重要，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)田水利項(xiàng)目，要落實(shí)管護(hù)主體和管護(hù)資金。對(duì)有專門機(jī)構(gòu)管護(hù)的水利工程，要盡快解決人員定崗定員問(wèn)題，讓其在其位，謀其政，履其責(zé)。對(duì)大多數(shù)沒(méi)有專門機(jī)構(gòu)和專門人員管護(hù)的農(nóng)田水利項(xiàng)目，應(yīng)在工程建設(shè)資金總額中預(yù)算管護(hù)費(fèi)用，以便落實(shí)專人進(jìn)行工程維修管理。在項(xiàng)目未列入管護(hù)費(fèi)前，縣級(jí)政府應(yīng)落實(shí)一定資金對(duì)管護(hù)人員進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損的工程，要撥付專項(xiàng)資金及時(shí)進(jìn)行維修。

⑸加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)宣傳，調(diào)動(dòng)干部群眾積極性

農(nóng)田水利項(xiàng)目確定下來(lái)后，項(xiàng)目實(shí)施的部門應(yīng)該及時(shí)主動(dòng)地與項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的鎮(zhèn)（街道）黨委政府進(jìn)行勾通和協(xié)調(diào)。注意聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，爭(zhēng)取他們的支持和配合，與鎮(zhèn)（街道）村干部一道，深入到項(xiàng)目區(qū)群眾中去，宣講黨的惠農(nóng)政策，項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程作用，堅(jiān)立項(xiàng)目公示牌，讓群眾清楚了解項(xiàng)目?jī)?nèi)容，獲得群眾支持，使項(xiàng)目區(qū)群眾要變我要干，真正成為工程建設(shè)的主人翁，真正把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)成自己的事來(lái)辦，充分發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使項(xiàng)目建設(shè)有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)使項(xiàng)目建設(shè)始終置于群眾的監(jiān)督之下，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的透明度。

結(jié)束語(yǔ)

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)田水利工程是水利的基礎(chǔ)工程，要確保建設(shè)合格的工程就必須有一套健全合理的建設(shè)監(jiān)督管理體制，規(guī)范的項(xiàng)目建設(shè)管理程序，使施工過(guò)程合理、項(xiàng)目管理嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保證其成為為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務(wù)的合格工程；同時(shí)要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的后期管理，做到不出紕漏、不出事故，使工程項(xiàng)目能夠充分發(fā)揮其長(zhǎng)效效益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活順利進(jìn)行，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)