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一、工作開(kāi)展情況:
自脫貧攻堅(jiān)“大排查”動(dòng)員會(huì)召開(kāi)以來(lái),澮光村兩委干部及扶貧工作隊(duì)圍繞五個(gè)一批、六個(gè)精準(zhǔn)、六看六確保,嚴(yán)格按照“大排查”工作要求,重點(diǎn)做到“七個(gè)不落、一個(gè)不少”,全村應(yīng)走訪貧困戶227戶,截至9月27日,完成排查貧困戶227戶。共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù) 個(gè),其中既知即改和目前已經(jīng)整改完成 條,占問(wèn)題總數(shù)的 %。正在整改 條,占問(wèn)題總數(shù)的 %
二、存在問(wèn)題及整改措施:
1、真貧不落一人,全面覆蓋:
存在問(wèn)題:《扶貧手冊(cè)》填寫(xiě)不夠規(guī)范,存在錯(cuò)漏項(xiàng)的情況,幫扶措施和成效更新不及時(shí);村級(jí)檔案仍需完善。
整改措施:對(duì)村扶貧小組長(zhǎng)和新進(jìn)村干部開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),按照扶貧手冊(cè)填寫(xiě)模板規(guī)范化填寫(xiě)扶貧手冊(cè);加強(qiáng)與鎮(zhèn)扶貧辦溝通,在鎮(zhèn)扶貧辦的指導(dǎo)下進(jìn)一步完善村級(jí)檔案;通過(guò)遍訪活動(dòng),由村扶貧辦逐人、逐戶核對(duì)戶信息,確保戶口述、村資料和扶貧信息系統(tǒng)三者一致。
2、資金不落一分,全面到位:
存在問(wèn)題:部分扶貧項(xiàng)目資金使用不精準(zhǔn),未產(chǎn)生理想效益。
整改措施:蘆筍種植基地項(xiàng)目后期管理缺失,因今年雨澇災(zāi)害項(xiàng)目投入損失較大,現(xiàn)已及時(shí)上報(bào)災(zāi)情損失。
3、政策不落一項(xiàng),全面落實(shí):
存在問(wèn)題:政策落實(shí)有待加強(qiáng),部分邊緣戶存在不滿意情況。政策宣傳存在死角,部分貧困戶對(duì)扶貧政策理解不深。
整改措施:做好14、15年未享受政策貧困戶思想工作,提高其思想認(rèn)識(shí)和對(duì)待扶貧工作滿意度。做好政策宣傳,同時(shí)通過(guò)懸掛橫幅、到戶走訪、扶貧宣傳教育等方式確保各項(xiàng)扶貧政策措施宣傳到戶、到人。
4、產(chǎn)業(yè)扶貧不落一戶,全面對(duì)接:
存在問(wèn)題:貧困戶種養(yǎng)殖技術(shù)不高;產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金使用未達(dá)到要求,存在福利化現(xiàn)象。
整改措施:通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)班,提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù),減少貧困戶因技術(shù)原因造成的資源損失現(xiàn)象。督促少部分貧困戶嚴(yán)格按照自種自養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行種植養(yǎng)殖。
5、健康脫貧不落一家,全面完善:
存在問(wèn)題:“351”“180”政策知曉率不足100%,貧困戶對(duì)健康扶貧政策理解有偏差。
整改措施:加大政策宣傳力度,積極同村衛(wèi)生室對(duì)接,通過(guò)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和幫扶責(zé)任人,開(kāi)展三管齊下的健康扶貧政策宣傳,做好定期上門(mén)入戶體檢、診療活動(dòng),宣傳健康扶貧政策。
6、搬遷不落一宅,全面安居:
存在問(wèn)題:部分危房改造項(xiàng)目質(zhì)量不高,有漏雨現(xiàn)象。
整改措施:加強(qiáng)與建設(shè)單位溝通,做好修繕工作,確保危房改造戶能全面安居。
7、幫扶不落一方,全面聚力:
存在問(wèn)題:部分幫扶聯(lián)系人和基層干部走訪過(guò)程流于形式,存在戶家情況不明,政策不熟等問(wèn)題。多元化社會(huì)扶貧有待于提升。
整改措施:督促幫扶責(zé)任人和基層干部做好貧困戶的交流,村扶貧工作隊(duì)加強(qiáng)對(duì)幫扶人培訓(xùn),不斷提高貧困戶滿意度。依托社會(huì)扶貧網(wǎng)引導(dǎo)更多的社會(huì)力量和社會(huì)愛(ài)心人士關(guān)注扶貧事業(yè),同時(shí)精心準(zhǔn)備“10.17”扶貧日宣傳活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)力量對(duì)我村扶貧事業(yè)的幫助。
8、“雙基”建設(shè)加快推進(jìn),不少一村:
存在問(wèn)題:部分貧困戶存在通自來(lái)水管但是未通水現(xiàn)象;“三大革命”專(zhuān)項(xiàng)整治仍須加強(qiáng);村集體收入增長(zhǎng)緩慢。
整改措施:針對(duì)部分貧困戶自來(lái)水管通但是未通水現(xiàn)象,將及時(shí)匯總上報(bào)鎮(zhèn)水利站,由水利站做好對(duì)接,確保在第三方評(píng)估之前全部通水,實(shí)現(xiàn)安全飲水全覆蓋;繼續(xù)做好全村垃圾清理和農(nóng)村改廁工作嚴(yán)格按照示范村標(biāo)準(zhǔn)做好農(nóng)村環(huán)境整治工作;用好區(qū)委組織部十萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金,在政策允許的前提下,通過(guò)村集體資產(chǎn)投資,拓寬收入渠道,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
三、下一步計(jì)劃:
1、在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排部署下,通過(guò)大排查工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反饋問(wèn)題并及時(shí)整改問(wèn)題,不斷提升扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)度,實(shí)現(xiàn)澮光村所有貧困戶大排查核查的全覆蓋。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照全市治庸問(wèn)責(zé)工作的安排,根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署。結(jié)合我委實(shí)際,通過(guò)自查互查、開(kāi)門(mén)查找、集中查找等方式,深入查找黨員干部隊(duì)伍中存在庸懶散軟”問(wèn)題,提出切實(shí)可行的整改措施。堅(jiān)持邊查邊改、真查真改,確保治庸問(wèn)責(zé)工作取得實(shí)效,努力實(shí)現(xiàn)精神面貌進(jìn)一步提振,工作效率進(jìn)一步提高,清風(fēng)正氣進(jìn)一步形成,發(fā)改工作進(jìn)一步提升的目標(biāo)。
二、工作重點(diǎn)
既要找準(zhǔn)查清這些問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),突出“查”改”兩個(gè)工作重點(diǎn)。一是查找問(wèn)題要重點(diǎn)對(duì)照“學(xué)習(xí)不勤、精神不振、能力不強(qiáng)、服務(wù)不優(yōu)、落實(shí)不力、從政不廉”等問(wèn)題來(lái)檢查機(jī)關(guān)干部在作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)和廉政建設(shè)等方面存在問(wèn)題。又要深入剖析存在問(wèn)題的思想根源;二是整改措施要緊緊圍繞問(wèn)題剖原因、提措施、定期限,切實(shí)增強(qiáng)整改的針對(duì)性和時(shí)效性,堅(jiān)持邊查邊改,把整改問(wèn)題與推動(dòng)當(dāng)前工作緊密結(jié)合,力求整改工作取得實(shí)效。
三、工作安排
一查找問(wèn)題
1自查互查
以個(gè)人自查、科室單位自查和互幫互查相結(jié)合的方式查找委機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍中存在庸懶散軟”突出問(wèn)題。
2開(kāi)門(mén)查找
一樓大廳設(shè)置舉報(bào)箱,一是公布我委治庸問(wèn)責(zé)工作舉報(bào)投訴電話、電子郵箱。主動(dòng)接受群眾意見(jiàn)。
二是由黨組成員帶隊(duì)分頭征求有關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目單位及服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。
三是印發(fā)征求意見(jiàn)函。廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。
3集中查找
黨組成員自查自擺,結(jié)合委黨組召開(kāi)民主生活會(huì)。梳理匯總我委“庸懶散軟”方面的突出問(wèn)題,討論研究提出解決問(wèn)題的整改措施。
二形成自查整改報(bào)告
1各科室單位個(gè)人在2012年1月15日前形成針對(duì)本科室
單位個(gè)人存在突出問(wèn)題的自查整改報(bào)告以科室為單位經(jīng)分管領(lǐng)
導(dǎo)審查后上報(bào)委治庸辦。
22012年1月30日前形成市發(fā)展改革委治庸問(wèn)責(zé)自查整改報(bào)告上報(bào)市治庸辦。
三進(jìn)行公開(kāi)承諾
接受群眾監(jiān)督。委從各方面征集和查找到主要問(wèn)題和整改方案及各科室單位突出問(wèn)題和整改方案按要求將通過(guò)媒體、網(wǎng)站和公開(kāi)欄等多種方式向社會(huì)公示。
四、有關(guān)要求
全委上下要高度重視,一自查整改階段是治庸問(wèn)責(zé)工作向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),切實(shí)做好本階段各項(xiàng)工作。
指導(dǎo)分管科室單位認(rèn)真查找問(wèn)題,二委領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入查找問(wèn)題。指出科室單位存在問(wèn)題和不足,幫助各科室單位研究提出下一步整改方案。
1.學(xué)習(xí)階段
2.查找問(wèn)題階段
我部針對(duì)各自的工作崗位的性質(zhì)不同,共查出了21個(gè)具有代表性的問(wèn)題,其中部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)存在6個(gè)需改進(jìn)問(wèn)題、管理人員存在6個(gè)需加強(qiáng)改進(jìn)問(wèn)題、機(jī)電維修存在4個(gè)需整改問(wèn)題、起重工存在5個(gè)需改進(jìn)問(wèn)題。針對(duì)以上存在的實(shí)際問(wèn)題,制定了相應(yīng)的整改措施和辦法。
3.問(wèn)題整改階段
針對(duì)在以上階段的工作中存在問(wèn)題積極有效的制定了切實(shí)可行的整改措施,從部長(zhǎng)到一線員工都深刻認(rèn)識(shí)質(zhì)量的重要性和在工作中的不足并進(jìn)行了認(rèn)真的整改。具體表現(xiàn)在:部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到各部門(mén)之間的橫向溝通不夠時(shí)并主動(dòng)加強(qiáng)了與各兄弟部門(mén)的聯(lián)系和溝通。通過(guò)與采購(gòu)部的聯(lián)系及時(shí)解決了在材料采購(gòu)清單還未發(fā)到采購(gòu)部時(shí),生產(chǎn)班組就可以提前領(lǐng)料制作幫助了生產(chǎn)保證交付期;對(duì)工藝執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)不夠,整改措施要求每天有工藝人員深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)人數(shù)不少與2人,保證工藝技術(shù)人員每天至少有5個(gè)小時(shí)的時(shí)間在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)為一線員工服務(wù),以上存在問(wèn)題整改及落實(shí)就不再一一舉例。
4.通過(guò)質(zhì)量月活動(dòng)中公司組織的針對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)幾次檢查指導(dǎo),各生產(chǎn)班組也進(jìn)行了認(rèn)真的整改并取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,產(chǎn)品質(zhì)量與前期相比大有改觀。在本次質(zhì)量月活動(dòng)中,鉚工二班生產(chǎn)出了優(yōu)等的雙梁起重機(jī)、鉚工一、四班制作的鋼結(jié)構(gòu)焊縫內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量都取得了前所未有的進(jìn)步。己通過(guò)開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式向其它班組展示和推廣了這三個(gè)班組在質(zhì)量月活動(dòng)中所到得成績(jī),并要求以這三個(gè)班組為榜樣,借質(zhì)量月活動(dòng)的東風(fēng)再掀起一個(gè)比學(xué)敢超的,使質(zhì)量意識(shí)長(zhǎng)久地深入到每一位員工的心里。
一、日常工作推進(jìn)情況
(一)日常工作有序推進(jìn)。一是繼續(xù)保持政策、措施和資源的投入力度,緊緊圍繞國(guó)家“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”要求,及時(shí)制定了《縣2020年16個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》《縣2020年脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步細(xì)化量化全年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),做到謀劃不漏項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)不降低、目標(biāo)不動(dòng)搖。二是組織召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議2次,研究審議了階段性重點(diǎn)工作、資金項(xiàng)目等,并對(duì)下一步工作做了全面安排部署。
(二)扶貧項(xiàng)目資金安排高效。緊扣縣委、政府六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展思路,及時(shí)開(kāi)展年度扶貧項(xiàng)目評(píng)審和論證,經(jīng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究通過(guò),及時(shí)下達(dá)2020年度項(xiàng)目資金10335.6萬(wàn)元,安排實(shí)施項(xiàng)目39個(gè)。對(duì)已安排的項(xiàng)目倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保項(xiàng)目推進(jìn)有序有力,并加大對(duì)資金和項(xiàng)目監(jiān)測(cè)力度,定期通報(bào)項(xiàng)目實(shí)施和資金支出進(jìn)度,實(shí)施扶貧資金項(xiàng)目全過(guò)程績(jī)效管理,做到精準(zhǔn)資金使用,切實(shí)提高扶貧資金項(xiàng)目管理水平。
(三)問(wèn)題整改有力。一是對(duì)照國(guó)家成效考核反饋問(wèn)題自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題8條,省級(jí)交叉成效考核反饋問(wèn)題9條,針對(duì)存在問(wèn)題研究制定了《縣脫貧攻堅(jiān)2019年各級(jí)督導(dǎo)考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作的方案》,并在縣第二次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上要求,各級(jí)、各部門(mén)壓實(shí)責(zé)任、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),扎實(shí)開(kāi)展整改,目前,已完成國(guó)家成效考核自查問(wèn)題整改4條,省級(jí)成效考核反饋問(wèn)題5條,剩余問(wèn)題正在抓緊整改中。二是對(duì)照省委第九、第十一巡視反饋問(wèn)題開(kāi)展了2019年脫貧攻堅(jiān)方面自查,共計(jì)查找問(wèn)題9條,針對(duì)存在問(wèn)題制定措施,壓實(shí)責(zé)任,明確時(shí)限,截止目前,完成整改5條,剩余4條正在整改。
二、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
(一)準(zhǔn)確核實(shí)手機(jī)app數(shù)據(jù)。及時(shí)按照省攻堅(jiān)辦《關(guān)于在疫情防控阻擊戰(zhàn)期間運(yùn)用信息化手段做好扶貧對(duì)象信息數(shù)據(jù)核實(shí)核準(zhǔn)工作的通知》要求,組織全體幫扶干部,及時(shí)下載國(guó)扶子系統(tǒng)手機(jī)app,注冊(cè)登記后,核實(shí)核準(zhǔn)幫扶戶家庭成員、收入、生產(chǎn)生活條件和幫扶措施等信息數(shù)據(jù),并及時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)修改完善。
(二)認(rèn)真開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)。縣攻堅(jiān)辦于3月底制定印發(fā)了《縣脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案》,并迅速行動(dòng),組織相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及工作組開(kāi)展了督戰(zhàn),深入實(shí)地逐村逐戶解剖篩查,并安排五大片區(qū)督導(dǎo)組開(kāi)展了“回頭看”督導(dǎo),已全面完成督查核查工作,共計(jì)查找出“賬賬相符、賬實(shí)相符”問(wèn)題23條,已完成整改23條,排查出脫貧監(jiān)測(cè)戶1戶、邊緣戶3戶,現(xiàn)正組織相關(guān)部門(mén)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定下步幫扶措施,確保有效防止返貧和出現(xiàn)新的絕對(duì)貧困。
(三)及時(shí)實(shí)施“帳帳相符、賬實(shí)相符”核查。為迎接全國(guó)核查普查工作,確保我縣脫貧攻堅(jiān)信息數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性,特制定《縣“賬賬相符賬實(shí)相符”核查工作方案》,并于4月9日召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)安排部署“帳帳相符、賬實(shí)相符”核查工作,進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),會(huì)后五大片區(qū)核查組庚即深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)地開(kāi)展相關(guān)工作,截止目前,以全面完成核查工作,共計(jì)查找個(gè)性問(wèn)題1886條,共性問(wèn)題108條,正在制定下步整改措施。
(三)扎實(shí)整改“回頭看”大排查問(wèn)題。按照去年和“兩不愁三保障”回頭看大排查存在問(wèn)題,認(rèn)真制定整改臺(tái)賬,嚴(yán)格按照整改“措施、責(zé)任、時(shí)限”要求扎實(shí)整改,截止目前,“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”回頭看查找問(wèn)題10條,已全面完成整改,“兩不愁三保障”大排查查找問(wèn)題106條,已完成整改92條,剩余14條為灣壩鄉(xiāng)非建檔立卡貧困戶住房因泥石流受災(zāi)導(dǎo)致安全隱患,納入避險(xiǎn)搬遷救助,正在實(shí)施建設(shè)中,計(jì)劃6月前全面完成建設(shè)。
(四)做好全國(guó)核查普查準(zhǔn)備。按照中央、省、州要求,及時(shí)成立了核查普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定辦公場(chǎng)所,明確責(zé)任分工,目前,初步確定組織抽調(diào)56人組成國(guó)家核查普工作組。
三、鞏固脫貧成效工作推進(jìn)情況。
(一)落實(shí)“四不摘”持續(xù)鞏固成效。堅(jiān)持摘帽縣“四不摘”要求,鞏固提升脫貧成效,持續(xù)實(shí)行“雙組長(zhǎng)”制,強(qiáng)化組織隊(duì)伍,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員直接抓的上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管格局,持續(xù)強(qiáng)化工作措施,常態(tài)化推進(jìn)“兩不愁三保障”鞏固提升、18個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)、“五個(gè)一幫扶”等日常工作,并圍繞脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、全國(guó)核查普查、防返貧致貧和幫扶等重點(diǎn)任務(wù),集中力量壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)扶持,提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,保障貧困戶收入穩(wěn)定,努力增強(qiáng)脫貧群眾致富能力,提升幸福感和滿意度,確保順利完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、堅(jiān)決打贏“收官戰(zhàn)”。
(二)扶貧項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工、資金支出等情況。3月受疫情影響,導(dǎo)致部分項(xiàng)目無(wú)法施工,按照縣委、縣政府的要求,積極消除疫情帶來(lái)困難,縣攻堅(jiān)辦組織相關(guān)行業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))采取措施,及時(shí)推進(jìn)扶貧項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工,截止目前,2019年續(xù)建項(xiàng)目24個(gè)投資4722.7萬(wàn)元,其中開(kāi)工建設(shè)16個(gè)、完工8個(gè),共計(jì)撥付資金2716.22萬(wàn)元、撥付率57.51%;2020年新建項(xiàng)目39個(gè)投資10335.6萬(wàn)元,其中未開(kāi)工12個(gè)、開(kāi)工建設(shè)19個(gè)、已完工8個(gè),共計(jì)撥付資金2716.22萬(wàn)元、撥付率26.28%。
(三)脫貧摘帽及“兩不愁三保障”情況。
1.退出貧困村“五有”、已脫貧戶“一超六有”達(dá)標(biāo)、鞏固情況和惠民政策落實(shí)情況。目前,我縣19個(gè)已退出貧困村“五有”、1877戶6950人脫貧戶“一超六有”全部達(dá)標(biāo),后續(xù)重點(diǎn)圍繞“鞏固脫貧成效”目標(biāo)任務(wù),在村集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、惠民政策等方面下大力氣,制定鞏固提升方案,一是2018年、2019年分別統(tǒng)籌整合貧困村每村100萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金和非貧困村50萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金,入股隆之匯公司,實(shí)現(xiàn)全縣63個(gè)行政村全部股權(quán)量化、保底分紅,在全州率先實(shí)現(xiàn)非貧困村擁有村集體經(jīng)濟(jì)。二是2019年共計(jì)整合涉農(nóng)資金10778.7964萬(wàn)元,實(shí)施項(xiàng)目86個(gè),其中,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目58個(gè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目16個(gè),其他項(xiàng)目12個(gè)。三是持續(xù)發(fā)展就業(yè)、醫(yī)療、教育等各類(lèi)民生政策,2019年,完成技能培訓(xùn)270人、開(kāi)發(fā)公益性崗位1095人、轉(zhuǎn)移就業(yè)280人;撥付兩免資金171.5萬(wàn)元、發(fā)放貧困戶中職學(xué)生特別資助136人6.8萬(wàn)元,全縣輟學(xué)率為0;落實(shí)醫(yī)療健康扶貧十免四補(bǔ)補(bǔ)助政策,建檔立卡貧困戶縣域內(nèi)住院治療個(gè)人支付比例占比為4.55%。確保所有貧困戶2019年“兩不愁三保障”均達(dá)標(biāo)。
(二)非貧困戶“兩不愁三保障”情況。結(jié)合2019年“兩不愁三保障”回頭看大排查情況,今年4月又全覆蓋開(kāi)展了進(jìn)一步排查,并組織五大片區(qū)督導(dǎo)組深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)展實(shí)地復(fù)核,摸清了非貧困戶“兩不愁三保障”情況,2019年和2020年共計(jì)排查出邊緣戶20戶,其中因殘、因病有致貧風(fēng)險(xiǎn)的13戶、因?qū)W有致貧風(fēng)險(xiǎn)的3戶、因?yàn)?zāi)有致貧風(fēng)險(xiǎn)的2戶,其他原因有致貧分險(xiǎn)的2戶,下步將組織相關(guān)行業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分戶分類(lèi)制定幫扶整改措施,確?!皟刹怀钊U稀边_(dá)標(biāo)。
一、查擺的主要問(wèn)題
我們本著開(kāi)門(mén)征求意見(jiàn)、開(kāi)門(mén)歡迎監(jiān)督、開(kāi)門(mén)接受評(píng)議的態(tài)度和決心,認(rèn)真對(duì)照"十查十看"的要求,開(kāi)辟多種渠道,廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)。共發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表60份,走訪市場(chǎng)主體70家,收集各類(lèi)意見(jiàn)和建議6條,查擺剖析單位存在問(wèn)題3條、個(gè)人問(wèn)題2條。經(jīng)整理歸納、查擺剖析,主要存在以下五個(gè)方面的突出問(wèn)題:
(一)是有令不行、有禁不止的問(wèn)題。個(gè)人對(duì)上級(jí)工作部署落實(shí)不積極、不堅(jiān)決、打折扣;辦事拖拉、拖延不辦及延誤辦理;有的存在簡(jiǎn)單地以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件,空對(duì)空不落實(shí)的問(wèn)題;有的存在著午餐陪客飲酒,少數(shù)執(zhí)法人員不注重執(zhí)法形象,存在著酒后執(zhí)法等問(wèn)題。
(二)是作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律松弛的問(wèn)題。少數(shù)干部職工工作滿足于一般化,只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬;有的工作得過(guò)且過(guò)混日子,存在上班遲到早退、脫崗串崗、聊天嬉鬧、聊天玩游戲等問(wèn)題;有的當(dāng)傳聲簡(jiǎn)、復(fù)印機(jī),搞上下一般粗;有的貪圖享受、情趣低下,參與"帶彩"娛樂(lè)和抹牌賭博。
(三)是不文明、不規(guī)范執(zhí)法的問(wèn)題。有的以管理者自居,粗暴管理、野蠻執(zhí)法、耍威風(fēng)、搞特權(quán);有的辦案不講程序,越權(quán)執(zhí)法、濫用自由裁量權(quán)、違反執(zhí)法程序辦案,甚至瞞案不報(bào)、壓案不查和弄虛作假、偽造案卷;有的收費(fèi)不講標(biāo)準(zhǔn),違反收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、禁令和財(cái)務(wù)紀(jì)律自立項(xiàng)目收費(fèi)、搭車(chē)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、隨意降低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);有的疏于管理、,對(duì)違法行為視而不見(jiàn)、違法不究的問(wèn)題。
(四)是的問(wèn)題。有的一有說(shuō)情心就軟,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)好商量,罰款數(shù)額攔腰砍,接受管理對(duì)象的吃請(qǐng)和禮品、禮金;有的以吃、以物、以接受服務(wù)抵收規(guī)費(fèi),利用手中權(quán)利在管理對(duì)象中報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用;有的收費(fèi)辦案裝糊涂,打點(diǎn)埋伏撈好處,收"人情費(fèi)",發(fā)"人情照",辦"人情案"。
(五)是服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題。有的服務(wù)群眾、服務(wù)主體、服務(wù)發(fā)展意識(shí)淡薄,存在本位思想,考慮本單位利益多一點(diǎn),考慮全局利益少一點(diǎn);有的服務(wù)承諾不落實(shí),存在辦事推諉拖拉、踢皮球的問(wèn)題;有的服務(wù)態(tài)度差,存在"生、冷、硬、橫"和"人難找、門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦"現(xiàn)象。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因
產(chǎn)生上述問(wèn)題,究其原因,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)是執(zhí)法理念偏差。工作的指導(dǎo)思想和執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)不是把執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),不是把人民群眾的利益和工商事業(yè)放在首位,而是本團(tuán)體的、局部的、個(gè)人的利益,致使在執(zhí)法過(guò)程中受到利益偏好思想的沖擊,使監(jiān)管執(zhí)法有意無(wú)意之中成為獲取局部經(jīng)濟(jì)利益的手段與陪襯。執(zhí)法理念偏差,必然帶來(lái)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量不高,工商執(zhí)行力打折扣等問(wèn)題。
(二)是憂患意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前,取消工商收費(fèi)已進(jìn)入"拐點(diǎn)年",工商部門(mén)正處于執(zhí)法理念從收費(fèi)型向監(jiān)管服務(wù)型轉(zhuǎn)變,執(zhí)法手段從傳統(tǒng)落后向現(xiàn)代科技轉(zhuǎn)變,執(zhí)法領(lǐng)域從有型市場(chǎng)向無(wú)形市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型期。因此,無(wú)論是出于未來(lái)的發(fā)展,還是著力于打破現(xiàn)實(shí)的管理困境、緩解經(jīng)濟(jì)收入上的壓力的需要,都要求我們振奮起精神,樹(shù)立強(qiáng)烈的憂患意識(shí),加大執(zhí)法力度,拓展監(jiān)管領(lǐng)域,盡快實(shí)現(xiàn)工商執(zhí)法理念、監(jiān)管方式方法的轉(zhuǎn)變。
(三)是人員素質(zhì)偏低。垂直管理以來(lái),工商部門(mén)人員結(jié)構(gòu)日益老化,人員推陳出新緩慢,知識(shí)更新步伐不快,加上把工作的精力主要放在收費(fèi)上,導(dǎo)致干部職工對(duì)法律、法規(guī)、新知識(shí)的學(xué)習(xí)積極性不高。人員素質(zhì)普遍偏低成為制約工商行政管理執(zhí)法工作在更高層次上展開(kāi)的瓶頸性因素。
(四)是自身監(jiān)督乏力。制度的落實(shí)不力,缺乏持之以恒和長(zhǎng)效監(jiān)督,導(dǎo)致有令不行、有禁不止。在對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的處理上,失之于寬,失之于軟,導(dǎo)致"吃、拿、卡、要"等不廉潔行為屢禁不止,時(shí)有發(fā)生。在外部監(jiān)督上,缺乏有效的社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,導(dǎo)致外部監(jiān)督時(shí)常流于形式。
三、整改措施及努力的方向
(一)整改措施:
(1)是針對(duì)有令不行、有禁不止的問(wèn)題。圍繞工商執(zhí)行力建設(shè),嚴(yán)格對(duì)照工商禁令開(kāi)展對(duì)照檢查,從嚴(yán)追究違禁行為,促進(jìn)禁令的落實(shí)。按照"責(zé)任明確,目標(biāo)量化,分層負(fù)責(zé),考評(píng)到人,獎(jiǎng)懲嚴(yán)格"的原則,制定紀(jì)律,進(jìn)一步激發(fā)工作活力。確保系統(tǒng)上下政令暢通。
(2)是針對(duì)作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律松弛的問(wèn)題。進(jìn)一步完善分局每周學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、大事報(bào)告制度等,充分發(fā)揮示范帶頭作用。大力開(kāi)展典型教育,深入學(xué)習(xí)"江濤精神",總結(jié)和推廣身邊的典型,用身邊的人、身邊的事教育和引導(dǎo)干部職工,增強(qiáng)全員敬業(yè)愛(ài)崗、團(tuán)結(jié)拼搏、求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作精神。加強(qiáng)隊(duì)伍管理和八小時(shí)之外監(jiān)督,促進(jìn)勤政高效、廉潔自律。
(3)是針對(duì)不文明、不規(guī)范執(zhí)法的問(wèn)題。按照"對(duì)內(nèi)管住,對(duì)外管好"的原則,進(jìn)一步學(xué)習(xí)和落實(shí)《規(guī)范執(zhí)法辦案說(shuō)情處理程序暫行辦法》、《系統(tǒng)工作人員違紀(jì)違規(guī)處理暫行辦法》和行政執(zhí)法崗位責(zé)任制、監(jiān)督評(píng)議制、責(zé)任追究制"三制",從嚴(yán)規(guī)范干部行政執(zhí)法行為。廣泛開(kāi)辟社會(huì)監(jiān)督渠道,建立和完善社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,及時(shí)整改和糾正群眾反映的不文明、不規(guī)范執(zhí)法行為。
(4)是針對(duì)的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,強(qiáng)化"一崗雙責(zé)"和"一票否決",促進(jìn)黨風(fēng)廉政制度落實(shí)。堅(jiān)持"收支兩條線"原則和"收繳分離、罰繳分離、收支分離"的財(cái)務(wù)制度,堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開(kāi)。不斷深化政務(wù)公開(kāi)工作,把群眾關(guān)注的"證、照、案、費(fèi)"等問(wèn)題全部置于社會(huì)監(jiān)督。
(5)是針對(duì)服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題。不斷加強(qiáng)干部職工權(quán)力觀教育和宗旨教育,增強(qiáng)全員宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)省局關(guān)于運(yùn)用工商職能促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn),進(jìn)一步完善和落實(shí)服務(wù)舉措,促進(jìn)市場(chǎng)主體又好又快發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn),提高執(zhí)行力水平和服務(wù)發(fā)展本領(lǐng)。建立和完善市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)機(jī)制,開(kāi)展向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉等工作。
(二)整改方法
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“懶龍先生”為你整理了這篇基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作存在問(wèn)題整改情況匯報(bào)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作存在問(wèn)題整改情況匯報(bào)
2020年12月,縣財(cái)政局委托湖南誠(chéng)悅達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)衛(wèi)生健康局2019年度的基本公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),并下發(fā)了專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。我局針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理,立即召開(kāi)了由各衛(wèi)健單位相關(guān)責(zé)任人參加的工作整改、培訓(xùn)會(huì),會(huì)上對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào),提出了整改的意見(jiàn)和措施。現(xiàn)將我縣基本公衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目整改報(bào)告如下:
一、整改措施及進(jìn)展
1、項(xiàng)目績(jī)效申報(bào)不完善。在下一步工作中,我們將提升績(jī)效管理意識(shí),完善績(jī)效評(píng)價(jià)申報(bào)。對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作,提高管理水平,對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)作細(xì)化分解,設(shè)立量化考核指標(biāo)。
2、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)不規(guī)范。加強(qiáng)財(cái)務(wù)培訓(xùn)及財(cái)務(wù)審核,確保票據(jù)來(lái)源合法,內(nèi)容真實(shí)、完整,審批手續(xù)齊全,報(bào)賬及時(shí)。
3、專(zhuān)項(xiàng)資金核算不規(guī)范。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金核算。嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》,設(shè)立專(zhuān)賬,明確支出范圍,加強(qiáng)資金支出管理。督促江永縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局和縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心設(shè)立專(zhuān)賬核算管理。
4、資產(chǎn)管理不規(guī)范。將符合資產(chǎn)確認(rèn)條件的資產(chǎn)及時(shí)計(jì)入固定資產(chǎn)核算,并編制固定資產(chǎn)臺(tái)賬,做好資產(chǎn)的清點(diǎn)核對(duì),保證固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。
二、下一步工作要求
1、強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。由縣疾控中心、衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局、婦幼保健計(jì)劃服務(wù)中心、中醫(yī)院專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主管院長(zhǎng)、公衛(wèi)人員和督導(dǎo)組成員就基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)轄區(qū)負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的村衛(wèi)生室人員進(jìn)行培訓(xùn),做到人人能夠熟練掌握基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范。
2、明確責(zé)任,細(xì)化分工??h直專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作任務(wù)層層分解,分解到科室,落實(shí)到人員,要層層簽訂責(zé)任書(shū),明確工作任務(wù),獎(jiǎng)懲措施,做到人人身上有任務(wù)、人人肩上有壓力,切實(shí)增強(qiáng)工作人員的積極性和主動(dòng)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要將工作任務(wù)分解到村衛(wèi)生室,明確工作整改標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限,對(duì)不能按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù)的,要制定出明確的處理措施。
【中圖分類(lèi)號(hào)】TP315
一、提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)新安全管理
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康,是對(duì)企業(yè)設(shè)計(jì)的最根本要求;長(zhǎng)期安全生產(chǎn)為人們帶來(lái)幸福、社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)過(guò)程中,人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。
安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的工作,在公司不斷發(fā)展的今天,特別是在信息技術(shù)廣泛應(yīng)用的形勢(shì)下,只有用心管理,才能構(gòu)建安全生產(chǎn)的有效屏障,才能確保安全生產(chǎn)工作有效持續(xù)開(kāi)展。在新的形勢(shì)下,必須不斷創(chuàng)新安全管理的形式,加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理,強(qiáng)化安全監(jiān)管,及時(shí)、準(zhǔn)確反映礦井安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題,采取針對(duì)性防范措施,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,有效預(yù)防各類(lèi)事故發(fā)生,促進(jìn)全安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展,安全評(píng)價(jià)是加強(qiáng)安全管理的一項(xiàng)重要手段,是安全生產(chǎn)的有力保障。
二、安全評(píng)價(jià)實(shí)施程序
安全評(píng)價(jià)是加強(qiáng)安全管理的一項(xiàng)重要手段,是安全生產(chǎn)的有力保障,必須堅(jiān)持“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)”的原則,保證評(píng)價(jià)的真實(shí)性和可靠性。安全評(píng)價(jià)的范圍包括整個(gè)礦井所有采掘工作面。根據(jù)安全評(píng)價(jià)具體內(nèi)容分為月度評(píng)價(jià)、季度評(píng)價(jià)和年度評(píng)價(jià),制定具體的詳細(xì)評(píng)價(jià)表。所有采掘工作面根據(jù)當(dāng)月生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行逐月評(píng)價(jià),未進(jìn)行評(píng)價(jià)不準(zhǔn)生產(chǎn)。新開(kāi)工的采掘工作面必須先評(píng)價(jià)后施工。
實(shí)行評(píng)價(jià)和審核兩級(jí)管理。以礦井為單位進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)集團(tuán)公司審核。評(píng)價(jià)由礦井安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人組織,分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),分專(zhuān)業(yè)成立評(píng)價(jià)工作小組,嚴(yán)格按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果可填“合格”、“不合格”或“不存在”三種,對(duì)不合格項(xiàng)要在存在問(wèn)題欄內(nèi)詳細(xì)描述。對(duì)不存在的項(xiàng)目填寫(xiě)“不存在”。各專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)小組對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行會(huì)審,提出綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn),評(píng)價(jià)意見(jiàn)分三種情況:其一,所評(píng)價(jià)結(jié)果全部為合格的,同意正常組織生產(chǎn);其二,評(píng)價(jià)結(jié)果有不合格項(xiàng)目,存在非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為的,必須立即停產(chǎn)整頓,有不合格項(xiàng)目,但未違反國(guó)務(wù)院446號(hào)令要求停產(chǎn)整頓的,可按“五定”原則制定整改措施,按期進(jìn)行整改落實(shí);其三,認(rèn)為評(píng)價(jià)結(jié)果不能完全反映生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,需集團(tuán)公司或?qū)<抑匦逻M(jìn)行評(píng)價(jià)的,可提出重新評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
礦井評(píng)價(jià)意見(jiàn)會(huì)審表,經(jīng)評(píng)價(jià)小組人員和礦井主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后,按表格規(guī)定上報(bào)時(shí)間,于每月、每季、每年最后一天前由各業(yè)務(wù)科室上報(bào)集團(tuán)公司對(duì)口業(yè)務(wù)部室審核。
單位成立各專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)小組,分別是“一通三防”組、機(jī)電運(yùn)輸組、生產(chǎn)及調(diào)度組、地測(cè)防治水組,組長(zhǎng)由分管礦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由相關(guān)職能科室組成。根據(jù)評(píng)價(jià)小組分工,各專(zhuān)業(yè)組內(nèi)部明確每個(gè)評(píng)價(jià)、審核人員的內(nèi)容及責(zé)任,實(shí)行誰(shuí)評(píng)價(jià)(審核)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。
三、評(píng)價(jià)監(jiān)控管理
各專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)小組對(duì)評(píng)價(jià)工作直接管理,凡沒(méi)有參與評(píng)價(jià)或未通過(guò)評(píng)價(jià)的采掘頭面不準(zhǔn)組織施工。生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件變化,必須立即組織修訂方案或措施,重新進(jìn)行評(píng)價(jià)和審核。
礦井安監(jiān)部門(mén)根據(jù)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)部門(mén)安全評(píng)價(jià)審核意見(jiàn),對(duì)采掘工作面的評(píng)價(jià)和整改措施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)沒(méi)有評(píng)價(jià)或未通過(guò)評(píng)價(jià)及整改措施執(zhí)行不到位的采掘工作面,必須停止作業(yè)。
各專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)小組對(duì)評(píng)價(jià)審核存在重大隱患的,要提出針對(duì)性整改意見(jiàn),并將其列入下月監(jiān)控重點(diǎn),抓好整改落實(shí)。
四、評(píng)價(jià)考核
為保證評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和全面性,對(duì)評(píng)價(jià)人員實(shí)行評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)抵押和技術(shù)責(zé)任獎(jiǎng)罰,制定明確的獎(jiǎng)罰細(xì)則。包括凡評(píng)價(jià)人員不負(fù)責(zé)任,對(duì)重大隱患、存在問(wèn)題未辨識(shí)或辨識(shí)不準(zhǔn)確的,整改措施沒(méi)有針對(duì)性、不具備安全生產(chǎn)條件而給出合格評(píng)價(jià)結(jié)果的, 評(píng)價(jià)人員不按時(shí)報(bào)送集團(tuán)公司對(duì)口業(yè)務(wù)部室的,各專(zhuān)業(yè)組未按時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià),互相推諉扯皮,造成漏報(bào)或者晚報(bào)的,根據(jù)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)部門(mén)審核的意見(jiàn),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督整改措施的執(zhí)行,對(duì)整改監(jiān)督管理不到位的進(jìn)行明確規(guī)定考核標(biāo)準(zhǔn),保證安全評(píng)價(jià)工作的順利開(kāi)展,數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
總之,安全是煤礦生產(chǎn)的頭等大事,實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是人和環(huán)境,因此,在煤礦安全上必須創(chuàng)新管理方法,管住人和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,才能抓住安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),才能使安全工作做到有預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性,提高安全管理水平,使安全管理達(dá)到更加條理化、系統(tǒng)化、科學(xué)化,從而真正把安全生產(chǎn)納入到科學(xué)的軌道。管理方法對(duì)事故預(yù)防方面的管理是至關(guān)重要的。礦山安全管理是一門(mén)科學(xué),礦山安全管理方法是一種技術(shù)。礦山安全管理的方法得當(dāng),是保證礦山安全管理效能充分發(fā)揮的重要因素。企業(yè)的管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下絲毫安全隱患;這些工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。
參考文獻(xiàn):
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[4]貽綸:《國(guó)家安全研究》,人民出版社2005年7月版。
一、工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分發(fā)揮輿論宣傳的作用,加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的宣傳報(bào)道,利用典型案件開(kāi)展警示教育,強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展并取得實(shí)效。
二、方法步驟
結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)治理工作的四個(gè)階段性任務(wù),有重點(diǎn)地分步實(shí)施。
第一階段:動(dòng)員部署階段
(一)宣傳主題:
1、抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作。重點(diǎn)宣傳縣專(zhuān)項(xiàng)治理工作動(dòng)員部署會(huì)議精神以及領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議精神。組織縣直各部門(mén)學(xué)習(xí)國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議精神。結(jié)合我縣實(shí)施方案,廣泛宣傳專(zhuān)項(xiàng)治理工作的任務(wù)、要求、步驟和目標(biāo),宣傳任務(wù)分解、主要措施、責(zé)任分工及時(shí)間安排等。
2、在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳《縣關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,向社會(huì)公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱等舉報(bào)渠道,在政府網(wǎng)站設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)治理工作網(wǎng)頁(yè)。
(二)宣傳方法:
1、縣電臺(tái)、電視臺(tái)、晚報(bào)周刊及時(shí)報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)治理工作會(huì)議及《實(shí)施方案》,并做好專(zhuān)題報(bào)道。
2、各牽頭單位及責(zé)任單位參與,集中人員、集中時(shí)間,在老子文化廣場(chǎng)、行政中心門(mén)前等地段設(shè)置綜合治理宣傳臺(tái)。
3、縣直有關(guān)部門(mén)在縣城各主干道和單位門(mén)前懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅。
4、縣直有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室要定期編發(fā)信息及《工作簡(jiǎn)報(bào)》。
5、縣電臺(tái)、電視臺(tái)、晚報(bào)周刊、縣政府網(wǎng)站等,結(jié)合自身特點(diǎn)開(kāi)辟專(zhuān)欄,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地宣傳專(zhuān)項(xiàng)治理工作的有關(guān)精神。
第二階段:排查問(wèn)題階段(2012年1月至2012年3月)
一、宣傳主題:
結(jié)合此階段的專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù)開(kāi)展宣傳。治理工作重點(diǎn)是對(duì)2008年以來(lái)政府投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目進(jìn)行自查,對(duì)存在的問(wèn)題和隱患及時(shí)提出改進(jìn)的措施和方法??h直各相關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)組織督查,縣專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織抽查。
二、宣傳方法:
1、縣直各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室要定期編發(fā)信息及《工作簡(jiǎn)報(bào)》。
2、縣電臺(tái)、電視臺(tái)、晚報(bào)周刊明確專(zhuān)人,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體要求進(jìn)行采訪報(bào)道,及時(shí)督查和抽查結(jié)果。
3、縣直各部門(mén)要針對(duì)督查和抽查中存在的問(wèn)題和隱患,提出改進(jìn)措施和辦法。對(duì)工作突出的單位和典型做法及時(shí)報(bào)道。
4、縣電臺(tái)、電視臺(tái)、晚報(bào)周刊、縣政府網(wǎng)站等利用專(zhuān)欄,宣傳專(zhuān)項(xiàng)治理工作的有關(guān)精神、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
第三階段:認(rèn)真整改階段(2012年4月至2011年6月中旬)
一、宣傳主題:
結(jié)合階段性工作任務(wù)開(kāi)展宣傳。此階段治理工作主要任務(wù)是糾正存在問(wèn)題,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,及時(shí)報(bào)導(dǎo)案件查處和責(zé)任追究的問(wèn)題,完善法規(guī)制度,推廣典型經(jīng)驗(yàn)。
二、宣傳方法:
1、縣電臺(tái)、電視臺(tái)、晚報(bào)周刊、縣政府網(wǎng)站加大相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策的宣傳力度。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體要求進(jìn)行采訪報(bào)道。針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)道,并對(duì)整改措施進(jìn)行跟蹤報(bào)道。對(duì)全縣清理、廢止的規(guī)范性文件情況及時(shí)報(bào)道。
2、適時(shí)召開(kāi)新聞會(huì),縣專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)工作進(jìn)展情況。
3、縣直各部門(mén)要針對(duì)排查中存在的問(wèn)題,提出整改措施,加強(qiáng)對(duì)整改措施及落實(shí)情況的報(bào)道。
4、新聞單位發(fā)揮監(jiān)督職能,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作中查處的案件及時(shí)報(bào)道。對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中創(chuàng)造出的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn),及時(shí)總結(jié)推廣。
5、縣電臺(tái)、電視臺(tái)、晚報(bào)周刊、縣政府網(wǎng)站利用專(zhuān)欄,宣傳專(zhuān)項(xiàng)治理工作的有關(guān)精神及各單位整改落實(shí)情況。
第四階段:鞏固成果階段(2011年7月至2011年12月中旬)
一、宣傳主題:
此階段任務(wù)為檢查總結(jié)和建立健全長(zhǎng)效機(jī)制階段。宣傳工作要針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行總結(jié)報(bào)道。
二、宣傳方法:
今天召開(kāi)全縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全市發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)和服務(wù)環(huán)境大建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神,研究部署我縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題工作任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),為全縣發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)環(huán)境。剛才,縣委常委、縣委辦公室主任王以標(biāo)同志宣讀了《20__年服務(wù)環(huán)境大建設(shè)征求意見(jiàn)方案》。下面,我根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見(jiàn),講三個(gè)方面問(wèn)題。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感
在新的形勢(shì)下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上體現(xiàn)為投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng),要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必須有優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境作為保證。各部門(mén)、各單位一定要站在全縣發(fā)展大局的高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)改善全縣服務(wù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。
第一,開(kāi)展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)是深入貫徹全市動(dòng)員大會(huì)的需要。2月27日,市委、市政府召開(kāi)了全市發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)和服務(wù)環(huán)境大建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。這次大會(huì)是繼去年全市招商引資暨集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境動(dòng)員大會(huì)之后,又一次規(guī)模較大、非同尋常的大會(huì),也是市委、市政府審時(shí)度勢(shì)、深思熟慮、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。會(huì)上,市委陳震寧書(shū)記要求全市各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾一定[文秘站:]要深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府的工作意圖,肩負(fù)起加快發(fā)展的重大歷史使命,以更加飽滿的熱情、更加堅(jiān)定的決心、更加過(guò)硬的作風(fēng),切實(shí)抓好服務(wù)環(huán)境大建設(shè),圍繞“富民強(qiáng)市、快速崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo),開(kāi)創(chuàng)連云港超常發(fā)展、全面振興的嶄新局面。會(huì)后,副市長(zhǎng)、縣委書(shū)記朱浩同志對(duì)我縣如何貫徹落實(shí)市動(dòng)員大會(huì)精神提出了具體明確的要求。全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、廣大干部群眾一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)陳書(shū)記及朱市長(zhǎng)的重要講話,深刻領(lǐng)會(huì)大會(huì)的精神實(shí)質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),扎扎實(shí)實(shí)地貫徹落實(shí)好市委、市政府的這次動(dòng)員大會(huì)精神,在全縣上下迅速營(yíng)造服務(wù)環(huán)境大建設(shè)的濃厚氛圍。
第二,開(kāi)展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)是加快項(xiàng)目發(fā)展的需要。發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和我縣的發(fā)展實(shí)踐都反復(fù)證明,項(xiàng)目是狠抓落實(shí)的手段,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的載體,是事業(yè)進(jìn)步的支撐。我縣作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣份,要想實(shí)現(xiàn)縣委八屆三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)跨越發(fā)展,必須緊緊依靠發(fā)展項(xiàng)目。在我縣硬環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的情況下,要想多上項(xiàng)目,上大項(xiàng)目,只有依靠各級(jí)黨政機(jī)關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率,以?xún)?yōu)質(zhì)高效、方便快捷的服務(wù)來(lái)吸引外來(lái)客商投資,加快在建項(xiàng)目的推進(jìn)速度。各部門(mén)、各單位必須圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,在去年集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境的基礎(chǔ)上,確立更加具體明確的目標(biāo),采取更加得力有效的措施,扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步提升全縣投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)水平,為發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)創(chuàng)造條件,鋪平道路,營(yíng)造氛圍。
第三,開(kāi)展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的需要。淡化管理職能,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)是適應(yīng)入世形勢(shì)、加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。去年3月份以來(lái),我縣開(kāi)展了以“一樹(shù)三創(chuàng)”為主題的集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境活動(dòng),絕大多數(shù)部門(mén)和單位都能針對(duì)自身存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真落實(shí)整改措施,真正誠(chéng)意兌現(xiàn)承諾,全縣干群的思想觀念發(fā)生了明顯變化,機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。但是,這次集中整治畢竟時(shí)間較短,所取得的成效也只是初步的、階段性的,一些深層次問(wèn)題、根本性問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決,與發(fā)達(dá)地區(qū)的投資環(huán)境相比,與加快發(fā)展的要求相比,與外來(lái)投資者的迫切期望相比還有很大差距。主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)部門(mén)和單位的主要負(fù)責(zé)人思想認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位,還局限于部門(mén)團(tuán)體利益甚至少數(shù)人的利益,沒(méi)有牢固確立服務(wù)招商引資、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的意識(shí)。二是整改力度不到位。一些部門(mén)和單位雖然制定了整改方案,但整改動(dòng)作遲緩,力度不夠大,甚至消極應(yīng)付,極個(gè)別單位對(duì)群眾投訴的問(wèn)題也沒(méi)有很好地查處、糾正。三是規(guī)范執(zhí)法不到位。個(gè)別執(zhí)法單位的違規(guī)執(zhí)法問(wèn)題沒(méi)有很好解決,只收費(fèi)不管理、只管理不服務(wù)的現(xiàn)象仍然存在,“四項(xiàng)制度”沒(méi)有完全執(zhí)行到位,“三亂”現(xiàn)象還沒(méi)有從根本上得到扼制。四是承諾兌現(xiàn)不到位。極少數(shù)部門(mén)和單位公開(kāi)承諾以后,兌現(xiàn)承諾的措施沒(méi)有完全落實(shí)到位,存在護(hù)短怕痛、不愿動(dòng)真碰硬抓整改的現(xiàn)象。上述問(wèn)題,足以說(shuō)明我們的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)離服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求還有一定的差距。因此,各部門(mén)、各單位必須切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),深入開(kāi)展征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題活動(dòng)
征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題是服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),各部門(mén)、各單位要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,誠(chéng)心征求社會(huì)各界意見(jiàn),明確查擺重點(diǎn),把自身存在的問(wèn)題找準(zhǔn)、查到位,為落實(shí)整改措施打下良好的基礎(chǔ)。征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題的時(shí)間安排在現(xiàn)在至本月底。
一要認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)。各部門(mén)、各單位要對(duì)去年投資發(fā)展軟環(huán)境集中整治及長(zhǎng)效管理的效果進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估,回過(guò)頭來(lái)看一看,集中整治和長(zhǎng)效管理以后,本部門(mén)、本單位為企業(yè)、為群眾服務(wù)的意識(shí)是否切實(shí)增強(qiáng)了,為企業(yè)、為群眾服務(wù)的效率是否真正提高了,企業(yè)和群眾是否滿意了。要對(duì)過(guò)去的整改措施和公開(kāi)承諾內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研究,看是否科學(xué)管理,是否能提高為企業(yè)、為群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平,是否有利于__的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。通過(guò)有效的梳理和總結(jié),找準(zhǔn)自身存在的突出問(wèn)題,從而圍繞改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、簡(jiǎn)化辦事程序、提高工作效率、全面服務(wù)招商引資,有針對(duì)性地制定本部門(mén)、本單位的征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題方案。
二要廣泛征集社會(huì)各界意見(jiàn)。各部門(mén)、各單位要重點(diǎn)圍繞作風(fēng)建設(shè)、提高效率、強(qiáng)化服務(wù)等方面,認(rèn)真查找不足與問(wèn)題,盡可能多地把有利于改進(jìn)工作、提高水平的意見(jiàn)和問(wèn)題收集上來(lái),梳理清楚。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要帶頭自查,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),查擺各自所分管工作中的存在問(wèn)題。要積極動(dòng)員所屬單位的干部職工開(kāi)展自查和互幫、互查
,力爭(zhēng)把本部門(mén)、本單位每一位工作人員身上、每一個(gè)工作崗位上的問(wèn)題都查擺出來(lái)??h服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)辦公室制定了《征求意見(jiàn)方案》,對(duì)征求意見(jiàn)工作作出了具體部署,各責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)格按照方案要求發(fā)放征求意見(jiàn)表,并及時(shí)收回送交縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)辦公室梳理匯總??h服務(wù)環(huán)境大建設(shè)辦公室要將收集到的意見(jiàn)認(rèn)真進(jìn)行分析、歸類(lèi)和整理,原汁原味地反饋給各部門(mén)、各單位,便于各部門(mén)、各單位有針對(duì)性地查擺自身存在的問(wèn)題,及時(shí)制定整改方案。三要深刻查擺存在問(wèn)題。各部門(mén)、各單位要在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位的實(shí)際,選好切入點(diǎn),認(rèn)真查擺工作中存在的問(wèn)題,特別是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。要重點(diǎn)從以下6個(gè)方面進(jìn)行查找:一是職責(zé)履行情況。查職能和崗位職責(zé)落實(shí)得好不好,“五項(xiàng)制度”落實(shí)是否到位,各種執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為是否規(guī)范,是否存在“三亂”現(xiàn)象。二是服務(wù)質(zhì)量與水平。查服務(wù)態(tài)度好不好,是否存在門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象,辦事效率高不高,是否存在辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象。三是政令暢通情況。查公開(kāi)承諾事項(xiàng)是否兌現(xiàn)到位,縣委、縣政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策、重大決策是否落實(shí)到位。四是勤政廉政情況。查紀(jì)律觀念強(qiáng)不強(qiáng),是否存在紀(jì)律松馳、工作懶散等問(wèn)題,是否存在假公濟(jì)私、、吃拿卡要等影響和破壞投資發(fā)展環(huán)境的人和事。五是大局意識(shí)情況。查大局意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng),是否牢固確立為企業(yè)、為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想,是否形成了人人服務(wù)投資發(fā)展的機(jī)關(guān)作風(fēng),是否在言行上與縣委、縣政府保持一致。六是審批、收費(fèi)項(xiàng)目情況。查是否存在應(yīng)該清理取消的審批、收費(fèi)項(xiàng)目沒(méi)有取消,是否存在已經(jīng)取消的審批、收費(fèi)項(xiàng)目仍在延用,是否存在抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、搭車(chē)收費(fèi)、強(qiáng)行攤派的問(wèn)題等。各單位和所有機(jī)關(guān)工作人員都要針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題逐條進(jìn)行對(duì)照檢查,深入分析存在問(wèn)題的原因,然后逐一制定整改方案,落實(shí)整改措施。
三、精心組織,嚴(yán)密部署,扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)環(huán)境大建設(shè)的各項(xiàng)措施
這次服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)在縣委常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),重點(diǎn)是整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率、轉(zhuǎn)變政府職能、降低投資成本,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作的全面提速和質(zhì)量提高,努力建設(shè)公正廉潔、便捷高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的服務(wù)型機(jī)關(guān)??h委成立了服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)辦公室,與縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室合署辦公,負(fù)責(zé)服務(wù)環(huán)境建設(shè)的督查檢查與日常工作,辦公地點(diǎn)已遷到原機(jī)關(guān)修理廠院內(nèi)。縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)的意見(jiàn)》,各部門(mén)、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí),精心組織實(shí)施,切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)搞好,搞出成效來(lái)。
一是要精心組織實(shí)施。這次活動(dòng)分三個(gè)步聚進(jìn)行:第一階段,收集反饋意見(jiàn),查擺存在問(wèn)題。前面已經(jīng)講過(guò),這里不再重復(fù)。第二階段,落實(shí)整改措施,進(jìn)行公開(kāi)承諾。從4月份開(kāi)始,各部門(mén)、各單位用一個(gè)月左右的時(shí)間,根據(jù)收集和反饋的意見(jiàn),有針對(duì)性地研究和制定整改方案和承諾事項(xiàng)。需要強(qiáng)調(diào)的是,項(xiàng)目服務(wù)單位要與項(xiàng)目責(zé)任單位就有關(guān)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行銜接,征求項(xiàng)目責(zé)任單位的意見(jiàn)后再制定具體的項(xiàng)目服務(wù)措施。整改方案特別是項(xiàng)目服務(wù)措施要向社會(huì)各界和項(xiàng)目責(zé)任單位公開(kāi)承諾,主動(dòng)接受社會(huì)各界和項(xiàng)目責(zé)任單位的監(jiān)督,要將整改措施和承諾事項(xiàng)的落實(shí)工作貫穿于活動(dòng)的始終,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。第三階段,認(rèn)真總結(jié)提高,全面建章立制?;顒?dòng)后期,各部門(mén)、各單位要對(duì)服務(wù)環(huán)境大建設(shè)情況進(jìn)行全面總結(jié)回顧,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),完善各項(xiàng)規(guī)章制度,推動(dòng)各項(xiàng)服務(wù)措施走上制度化、規(guī)范化軌道,鞏固建設(shè)成果。
二要認(rèn)真落實(shí)整治措施。今年服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)的重要措施是落實(shí)“五項(xiàng)制度”,開(kāi)展“四項(xiàng)活動(dòng)”,強(qiáng)化“三個(gè)機(jī)構(gòu)”職能。第一,嚴(yán)格落實(shí)“五項(xiàng)制度”。這五項(xiàng)制度是:檢查備案制度、處罰備案制度、企業(yè)繳費(fèi)登記制度、一次查實(shí)下崗制度和辦事直通卡制度。去年,縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)》中規(guī)定了檢查備案、處罰申報(bào)、繳費(fèi)登記、一次查實(shí)下崗制度,大多數(shù)部門(mén)和單位都能很好地落實(shí),但仍然有少數(shù)單位我行我素,沒(méi)有很好地貫徹落實(shí),隨意截留政策,執(zhí)行大打折扣。按照市委、市政府的要求,今年要對(duì)投入大、影響大的重大發(fā)展項(xiàng)目建立辦事直通卡制度,縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)辦公室和縣目標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)辦事直通卡制度的具體工作。凡是持有“辦事直通卡”的項(xiàng)目,無(wú)論涉及到哪個(gè)層面、哪個(gè)單位、哪個(gè)人,都必須思想上高度重視,態(tài)度上積極響應(yīng),行動(dòng)上全力支持,確保項(xiàng)目辦理暢通無(wú)阻??h委、縣政府將加大對(duì)“五項(xiàng)制度”落實(shí)情況的督查力度,凡是落實(shí)不到位的,不管涉及到哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)單位、哪個(gè)人,都要嚴(yán)肅處理,該追究責(zé)任的嚴(yán)肅追究到位,該下崗處理的堅(jiān)決處理到位,決不姑息遷就。第二,深入開(kāi)展“四項(xiàng)活動(dòng)”。一是“陽(yáng)光投訴”活動(dòng)。4月份,由縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)辦公室牽頭,會(huì)同招商局、廣電局、報(bào)社,組織重點(diǎn)行政執(zhí)法部門(mén)主要負(fù)責(zé)人在公開(kāi)場(chǎng)所接受客商、群眾投訴,報(bào)社、電視臺(tái)等新聞媒體跟蹤監(jiān)督。二是“投資創(chuàng)業(yè)滿意在__”活動(dòng)。由縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)辦公室組織有關(guān)人員,走訪企業(yè)負(fù)責(zé)人,請(qǐng)他們反映問(wèn)題、提出意見(jiàn)和建議,并及時(shí)反饋給有關(guān)部門(mén),督促有關(guān)部門(mén)采取切實(shí)措施及時(shí)解決到位。三是人大代表、政協(xié)委員專(zhuān)題視察服務(wù)環(huán)境建設(shè)活動(dòng)。由人大辦、政協(xié)辦公室牽頭組織,對(duì)重點(diǎn)服務(wù)單位和行政執(zhí)法部門(mén)的服務(wù)環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行專(zhuān)題視察。四是軟環(huán)境公開(kāi)測(cè)評(píng)活動(dòng)。今年年底,縣委、縣政府將繼續(xù)組織對(duì)與軟環(huán)境建設(shè)密切相關(guān)的部門(mén)和單位進(jìn)行公開(kāi)測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)采用百分制,未承擔(dān)項(xiàng)目服務(wù)的被測(cè)評(píng)單位,按社會(huì)公開(kāi)測(cè)評(píng)得分高低排名,承擔(dān)項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任的單位,測(cè)評(píng)得分由社會(huì)公開(kāi)測(cè)評(píng)和服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)兩個(gè)部分構(gòu)成,各占50,按兩項(xiàng)累計(jì)積分高低排名??h委、縣政府將根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果,對(duì)“十佳”單位進(jìn)行表彰,對(duì)“三差”以及個(gè)別問(wèn)題反映強(qiáng)烈的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究和處理。第三,繼續(xù)強(qiáng)化“三個(gè)機(jī)構(gòu)”職能。一是__縣投資服務(wù)中心。具體由縣招商局牽頭,建立優(yōu)質(zhì)高效的投資服務(wù)機(jī)制,為投資者提供“全方位、全過(guò)程、全天候”服務(wù)。二是軟環(huán)境建設(shè)投訴中心。由縣紀(jì)委與服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)辦公室牽頭,建立強(qiáng)有力的投訴查處機(jī)制,做到有訴必受、有受必查、有查必果。三是重大項(xiàng)目和外資企業(yè)法制環(huán)境110,縣政法部門(mén)要密切配合,建立治安秩序的快速反應(yīng)機(jī)制,超前防范,快速出擊,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施和投資者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)辦公室及投訴中心具體負(fù)責(zé)督查工作。
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