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一、機(jī)構(gòu)設(shè)置
成立市民航局集中開展安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市民航局局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由民航局黨委委員擔(dān)任,各處室、各部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)此次大檢查工作的安排、組織及各項(xiàng)工作要求落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。
二、檢查范圍
市民航局下屬各處室、單位,主要包含:機(jī)場(chǎng)公司及下屬各部門、局機(jī)關(guān)各處室、客貨公司、旅行社、天普公司等。
三、檢查內(nèi)容
(一)各處室、各單位貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,落實(shí)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責(zé)任,開展專項(xiàng)整治和隱患排查治理情況。(二)各處室、各單位安全生產(chǎn)主題責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查是否把安全第一、生命至上、保護(hù)職工生命作為最重要的職責(zé);是否按照《省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(省政府令第號(hào))及我局基礎(chǔ)管理年活動(dòng)要求,健全各類安全生產(chǎn)制度,依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè),開展隱患排查整治和治理糾正違規(guī)違章行為,加強(qiáng)安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作;各類設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度要求。(三)各處室、各單位重點(diǎn)安全隱患專項(xiàng)整治情況。防雷、防火、防汛以及用電等設(shè)施設(shè)備是否有效可用,安全防范措施是否切實(shí)可行;車輛日常安全檢查和駕駛?cè)税踩逃欠竦轿?,小時(shí)專人值守的動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度是否落實(shí),是否存在強(qiáng)行超車、強(qiáng)行會(huì)車、逆向行駛、闖紅燈、超速行駛、超載行駛、疲勞駕駛等危險(xiǎn)駕駛行為;消防安全管理規(guī)定是否健全,消防設(shè)施設(shè)備和安全出口及疏散通道是否有效可用,應(yīng)急疏散機(jī)制是否健全;機(jī)場(chǎng)特種設(shè)施設(shè)備隱患排查治理是否到位;機(jī)關(guān)食堂及機(jī)場(chǎng)服務(wù)公司食品加工安全監(jiān)測(cè)是否到位。(四)各處室、各單位開展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固,檢查汛期各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況;強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,健全預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制落實(shí)情況。
四、工作步驟
(一)全面排查階段(即日起-月日)。各部門開展全面自查,并按照檢查與整改相結(jié)合的原則,對(duì)查出的問題及時(shí)進(jìn)行整改,不留死角。(二)隱患整改階段(月日-月日)。各部門、各單位要嚴(yán)格落實(shí)隱患治理責(zé)任,堅(jiān)決做到隱患整改措施、責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案四落實(shí),徹底整改、高標(biāo)準(zhǔn)整改。月日前要將隱患排查匯總和整改責(zé)任表由分管負(fù)責(zé)人簽字后,報(bào)局辦公室備案。(三)抽查督查階段(月日-月日)。各部門要對(duì)安全檢查整改工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查。對(duì)檢查不徹底、整改不到位的部門,要立即責(zé)令全面檢查整改。領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查工作要對(duì)各部門的檢查及隱患整改工作進(jìn)行全程督查。月日前將自查報(bào)告報(bào)局辦公室備案。(四)鞏固提升階段(月日-月日)。各部門和單位要在前期工作的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化鞏固提升,在中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)前夕組織隱患排查治理回頭看,確保所有隱患得到有效整改,確保各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)到位。
根據(jù)《XXX衛(wèi)健委轉(zhuǎn)發(fā)XX省人民政府安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步深化做好安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(XXX〔2019〕X號(hào))文件精神,我院全面深入排查治理安全隱患,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)將工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
我院堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督管理。召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議,組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)文件精神,做好工作部署。對(duì)隱患排查整治工作不負(fù)責(zé)、“走過場(chǎng)”的科室和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)。
二、加強(qiáng)宣傳,提高意識(shí)
充分利用多種方式進(jìn)行廣泛宣傳,深入開展培訓(xùn)活動(dòng)。通過廣泛宣傳和培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高全院職工的生產(chǎn)安全意識(shí),增強(qiáng)工作責(zé)任心,并積極參與到安全監(jiān)管中,消除不安全隱患,切實(shí)做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作
三、認(rèn)真排查,及時(shí)整改
建立健全各項(xiàng)管理機(jī)制,深入開展自查自糾,全面排查安全隱患,解決存在的隱患問題。深入臨床調(diào)研,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成了安全檢查小組,對(duì)我院安全生產(chǎn)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面、細(xì)致的大檢查,做到“早發(fā)現(xiàn)、早處理”,對(duì)排查出的安全隱患,認(rèn)真制定整改方案,限期整改,在整改方案實(shí)施過程中做到有計(jì)劃,有步驟,有落實(shí),有總結(jié)分析,使之有效防范和遏制事故的發(fā)生,保障我院就醫(yī)環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
四、信息報(bào)送
認(rèn)真完成整改方案的每一步的工作,嚴(yán)密有序地落實(shí)安全措施,做好臺(tái)賬收集整理工作。加強(qiáng)信息報(bào)送,及時(shí)將隱患排查、落實(shí)情況報(bào)送上級(jí)單位。
一、基本情況
此次巡查抽查了權(quán)限范圍內(nèi)在建工程項(xiàng)目26個(gè),對(duì)建筑工程項(xiàng)目存在質(zhì)量安全隱患的下達(dá)事故隱患整改通知書18份,停工通知書4份。
二、存在的主要問題
通過本次檢查發(fā)現(xiàn),建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在以下問題:
1.所有工程項(xiàng)目經(jīng)理、安全員不在施工現(xiàn)場(chǎng),大部分現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不在現(xiàn)場(chǎng),不能很好的履行自己的職責(zé);
2.個(gè)別工程腳手架搭設(shè)、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)與安全專項(xiàng)方案不相符;
3.施工用電不規(guī)范。主要表現(xiàn)為“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”不規(guī)范,沒有做到“一機(jī)一箱一閘一漏”,線路架空高度不夠或拖地、有的搭設(shè)在腳手架鋼管上,亂搭亂接現(xiàn)象嚴(yán)重;
4.文明施工的突出問題在于現(xiàn)場(chǎng)材料堆放沒有分類,且亂堆亂放,建筑垃圾沒有及時(shí)清理;同時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志較少;
5.安全密目網(wǎng)材質(zhì)較差,很多還未使用到裝飾階段的安全網(wǎng)就已破損比較嚴(yán)重;
6.部分建筑工程采用已淘汰的物料提升機(jī)或未到市站備案。
三、處理意見
1.對(duì)已下發(fā)整改通知單的要求施工單位、監(jiān)理單位及時(shí)的整改落實(shí)到位,并書面回復(fù)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站;
2.對(duì)已下發(fā)停工通知單的立即約談施工單位、監(jiān)理單位并通報(bào)批評(píng)一次,要求施工單位、監(jiān)理單位認(rèn)真反省,對(duì)工程質(zhì)量安全隱患提出整改意見,待整改到位后由區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站下發(fā)復(fù)工通知書方可復(fù)工。
3.對(duì)此次未抽查到的建筑工程項(xiàng)目,施工單位、監(jiān)理單位要認(rèn)真自查自糾,及時(shí)消除安全隱患,確保施工安全。
四、下一步工作安排
1.貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針。督促各企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施,加大安全生產(chǎn)工作力度,提高安全生產(chǎn)防范意識(shí)。把安全生產(chǎn)工作責(zé)任制層層落實(shí),切實(shí)做到抓實(shí)、抓細(xì)。
為認(rèn)真做好春節(jié)、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作,確保我市在建市政工程安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)、省安委會(huì)、市安委會(huì)、委安委會(huì)關(guān)于做好2017年春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知要求,現(xiàn)就做好春節(jié)、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作通知如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任落實(shí)
各區(qū)市管理部門要充分認(rèn)識(shí)春節(jié)、“兩會(huì)”安全生產(chǎn)工作的極端重要性,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作提到重要的議事日程,切實(shí)把各項(xiàng)工作抓細(xì)抓早、抓緊抓實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
各參建單位要按照《安全生產(chǎn)法》“雙七條”和《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》有關(guān)要求,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,各項(xiàng)目要認(rèn)真組織自查自糾,切實(shí)把責(zé)任和措施落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)員工和每一個(gè)工作環(huán)節(jié),及時(shí)消除事故隱患。
二、完善安全保衛(wèi),突出管理重點(diǎn)
各參建單位要切實(shí)加強(qiáng)在建及停工項(xiàng)目的安全管理,特別是安全保衛(wèi)工作,做好施工區(qū)域的封閉圍擋和進(jìn)出人員管控工作,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入施工場(chǎng)地內(nèi)。
(一)停工項(xiàng)目。應(yīng)組織對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行全面檢查,包含留守人員情況,施工用電切斷情況,現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)情況等,重點(diǎn)檢查農(nóng)民工住宿、取暖、用電及消防設(shè)施、設(shè)備等情況,對(duì)查出的隱患,落實(shí)到人,及時(shí)整改。
(二)在建項(xiàng)目。要盯緊施工關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)措施,嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工,堅(jiān)決杜絕盲目趕工期、搶進(jìn)度施工行為。
各單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦薄弱環(huán)節(jié)和漏洞盲區(qū),切實(shí)增強(qiáng)自查自糾的針對(duì)性和實(shí)效性,務(wù)求排查徹底、整改到位。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的要逐一制定整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”;對(duì)存在重大隱患、不能保證安全生產(chǎn)的,要堅(jiān)決停工整頓。
三、做好穩(wěn)定,確保工資發(fā)放
各單位要嚴(yán)格按照《關(guān)于開展市政工程農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》的要求,以防止發(fā)生大規(guī)模和聚集上訪為目標(biāo),圍繞影響當(dāng)前和春節(jié)、“兩會(huì)”期間社會(huì)穩(wěn)定的突出問題和隱患,集中組織開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng),重點(diǎn)排查欠薪欠費(fèi)等涉及群眾切身利益的問題引發(fā)的各種矛盾糾紛,確保農(nóng)民工工資按時(shí)、足額發(fā)放,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
四、完善應(yīng)急,加強(qiáng)值守
各參建單位要充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急預(yù)案的重要性,提高項(xiàng)目處置突發(fā)事件的能力和水平。特別是要完善各類應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急資源管理,并熟練掌握應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序。
各單位要高度重視春節(jié)、“兩會(huì)”期間的值班工作,加強(qiáng)值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度,暢通信息渠道,確保事故信息和其他重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。
五、嚴(yán)格復(fù)工把關(guān),扎實(shí)做好復(fù)工管理
節(jié)后項(xiàng)目復(fù)工前要制定并嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)工驗(yàn)收方案,重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)涉及人員到崗情況、人員教育培訓(xùn)情況、危大工程安全管控措施落實(shí)情況、施工現(xiàn)場(chǎng)安全制度落實(shí)情況、冬季施工防風(fēng)、防凍、防滑措施落實(shí)情況、低影響建設(shè)情況等。發(fā)現(xiàn)參建單位擅自組織施工的,嚴(yán)肅查處。
二、精心組織,認(rèn)真組織開展春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門和各單位要結(jié)合實(shí)際,針對(duì)春節(jié)前后及節(jié)日期間生產(chǎn)活動(dòng)的特點(diǎn),尤其是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滑坡時(shí)造成部分企業(yè)生產(chǎn)停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀況,要采取有力措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,在春節(jié)前要扎實(shí)開展安全生產(chǎn)檢查。重點(diǎn)突出公眾聚集場(chǎng)所、交**運(yùn)輸安全、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品、建設(shè)工程、海洋漁業(yè)(含灘涂養(yǎng)殖業(yè))、城市燃?xì)夂蜔崃Π踩臋z查,尤其是對(duì)停產(chǎn)和半停產(chǎn)的化工生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)安全管理和安全巡查。要抓好對(duì)各類大型活動(dòng)的安全管理。節(jié)日期間舉辦的大型活動(dòng)(包括大型促銷活動(dòng)),要根據(jù)“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對(duì)大型活動(dòng)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理,主辦單位要制定嚴(yán)密的安全措施和應(yīng)急預(yù)案,并提交公安局、安監(jiān)局審查備案。
三、從嚴(yán)從細(xì),抓好事故隱患排查和整改工作。
**年全市上下全面開展了事故隱患排查整治活動(dòng),取得了一定成效。但是部分鎮(zhèn)、部門隱患排查活動(dòng)的知曉率、覆蓋率還不高,隱患排查還不徹底。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步宣傳發(fā)動(dòng),提高企業(yè)對(duì)隱患排查治理重要性的認(rèn)識(shí),要充分調(diào)動(dòng)職工群眾和管理技術(shù)人員的積極性,對(duì)可能發(fā)生事故的各個(gè)環(huán)節(jié)、各種場(chǎng)所、各個(gè)崗位,進(jìn)行全面徹底的排查,不留死角,對(duì)新排查出的各類隱患,特別是較大事故隱患、重大事故隱患,要嚴(yán)格落實(shí)隱患整改責(zé)任制,制定整改方案,落實(shí)周全的防范措施,要嚴(yán)格按照布置的時(shí)序進(jìn)度要求,全面整改到位,確保安全。
通過扎實(shí)開展煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)全鎮(zhèn)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展一次全覆蓋的隱患大排查,切實(shí)消除各類事故隱患,從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任和部門的安全監(jiān)管責(zé)任;始終堅(jiān)持“嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)處、嚴(yán)罰”,嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)和非法行為,堅(jiān)決防范較大及以上安全事故,有效遏制一般事故,著力實(shí)現(xiàn)今年后段煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
(一)生產(chǎn)環(huán)節(jié)
1.安全生產(chǎn)許可證到期仍在生產(chǎn)的。
2.存在“三超兩改”違法違規(guī)行為,尤其是在同一工房?jī)?nèi)從事多個(gè)危險(xiǎn)工序作業(yè)或?qū)⒏呶kU(xiǎn)等級(jí)置于低危險(xiǎn)等級(jí)工房進(jìn)行的行為,藥物總庫(kù)超量?jī)?chǔ)存、總成品庫(kù)庫(kù)存產(chǎn)品超過核定儲(chǔ)量,無藥工房存放藥物或含藥半成品以及超能力突擊生產(chǎn)等行為。
3.防靜電設(shè)施和措施落實(shí)不到位,責(zé)令整改后復(fù)查仍存在問題的。
4.特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)持證、其他從業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn)就批準(zhǔn)上崗作業(yè)的。
5.未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收和批準(zhǔn)或責(zé)令停產(chǎn)整頓后未經(jīng)批準(zhǔn)就復(fù)產(chǎn)的。
6.存在轉(zhuǎn)包分包、多股東各自獨(dú)立組織生產(chǎn)、委托加工、冒牌貼牌生產(chǎn)等行為。
7.未應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)、粘貼產(chǎn)品流向標(biāo)識(shí)的。
8.黑火藥、引火線企業(yè)“五統(tǒng)一”未嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)到位,本質(zhì)安全水平(道路、視頻監(jiān)控)等未按要求完善整改到位、超量生產(chǎn)和儲(chǔ)存的。
9、企業(yè)未建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制、未組織開展隱患排查治理等未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的。
(二)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)
1.經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)地址,經(jīng)營(yíng)范圍等許可證載明內(nèi)容與實(shí)際不符銷售煙花爆竹的。
2.零售點(diǎn)與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),零售單位非法經(jīng)營(yíng)“三無”產(chǎn)品、違規(guī)銷售A級(jí)燃放產(chǎn)品等。
3.將煙花爆竹產(chǎn)品儲(chǔ)存在不具備儲(chǔ)存條件的民房、廢棄的廠房工房或其他建筑物內(nèi)的。
(三)運(yùn)輸環(huán)節(jié)
1.使用非危貨專用車輛運(yùn)輸煙花爆竹成品、半成品以及易燃易爆原輔材料的。
2.不使用審批的危貨車輛、不按審批的路線、違反煙花爆竹運(yùn)輸要求等進(jìn)行運(yùn)輸?shù)摹?/p>
3.未按照跨廠區(qū)運(yùn)輸危險(xiǎn)物品專項(xiàng)整治的要求落實(shí)整改措施的。
4.黑火藥、引火線未按要求進(jìn)行流向和包裝管理,未依法辦理運(yùn)輸許可手續(xù)擅自進(jìn)行運(yùn)輸?shù)摹?/p>
(四)燃放環(huán)節(jié)
違反煙花爆竹燃放的相關(guān)規(guī)定,在禁放的場(chǎng)所、地點(diǎn)、時(shí)間燃放煙花爆竹以及不在專門的燃放場(chǎng)或產(chǎn)品試驗(yàn)場(chǎng)試放產(chǎn)品,嚴(yán)重?cái)_民的或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的。
(五)打擊非法生產(chǎn)環(huán)節(jié)
1.未辦理生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品的。
2.非法制作和買賣引火線、亮珠、內(nèi)筒等煙花爆竹原輔材料及半成品的。
3.利用廢舊工房和私搭亂建工庫(kù)房?jī)?chǔ)存煙花爆竹成品、半成品或進(jìn)行組盆串引等生產(chǎn)行為的。
(六)原輔材料管理環(huán)節(jié)
1.采購(gòu)質(zhì)量低劣或未取得全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品相關(guān)資質(zhì)的原輔材料組織生產(chǎn)的;
2.批量采購(gòu)或使用未經(jīng)安全論證的新材料的;
3.在各級(jí)監(jiān)督抽查中出現(xiàn)拒檢、逃檢現(xiàn)象的。
(一)宣傳動(dòng)員(10月26—28日)
1.10月26日,印發(fā)__鎮(zhèn)煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,安排部署專項(xiàng)行動(dòng)工作。
2.10月28日前,召開全鎮(zhèn)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員工作會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)瀏陽市安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈瀏陽市開展煙花爆竹“打非”專項(xiàng)督導(dǎo)工作方案〉的通知》(瀏安發(fā)〔2015〕7號(hào))文件精神,部署煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)工作。
(二)企業(yè)自查自糾(10月28—31日)
1.各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)召開全體職工會(huì)議,組建由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全廠長(zhǎng)、安全員、各生產(chǎn)線(車間)主任等參加的專門工作班子,對(duì)“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)工作的精神和要求組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
2.企業(yè)專門班子要按照《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第61號(hào))和《瀏陽市煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)檢查評(píng)分表》(具體內(nèi)容見附件1)的檢查項(xiàng)目、內(nèi)容逐條開展安全隱患自查自糾。隱患自查自糾的情況要列出清單,建立臺(tái)帳,制定詳細(xì)整改方案、報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)站備案,并嚴(yán)格按照整改方案落實(shí)整改的措施、人員、資金、時(shí)限,積極整改、消除安全隱患。企業(yè)安全隱患自查自糾情況于10月31日前上報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站備案。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查及部門督查(10月31日—11月30日)
自10月31日起,鎮(zhèn)政府利用一個(gè)月時(shí)間,組織檢查組按照“全面覆蓋、不留死角”的要求,對(duì)本轄區(qū)所有煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查,排查嚴(yán)格按照專項(xiàng)檢查和整治的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行。對(duì)檢查中,發(fā)現(xiàn)隱患能立即整改的責(zé)令立即整改,不能立即整改的責(zé)令限期整改;無法保障安全的,要予以停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至隱患消除。對(duì)排查出的隱患建立臺(tái)帳,督促企業(yè)一項(xiàng)一項(xiàng)、一條一條整改落實(shí)。同時(shí),按照《__鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違工作方案》文件要求,對(duì)全鎮(zhèn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的行為,組織開展一次全面的摸排和聲勢(shì)浩大的
“清剿行動(dòng)”。
(四)接受市級(jí)抽查(11月1—2月7日)
自11月1日開始,市安委辦將組織7個(gè)專門的抽查工作組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各部門開展“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行抽查(具體抽查安排見附件2),到2016年2月上旬前全面完成抽查工作。抽查的情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及各部門安全生產(chǎn)年終考核的重要內(nèi)容。同時(shí),市安委辦每月組織開展一次暗訪活動(dòng),新聞媒體將全程參加并及時(shí)曝光暗訪情況。
(五)總結(jié)通報(bào)。
鎮(zhèn)政府將及時(shí)把工作開展檢查或督查情況報(bào)送至市安委辦,并對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)情況全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)。
(一)提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和做好煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作重要性,務(wù)必把專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前的重要工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力手段和果斷措施,嚴(yán)密防范,有效遏制事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
一、驗(yàn)收范圍
全市范圍內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證或辦理了建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”手續(xù),“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間停產(chǎn)停建的露天金屬礦山企業(yè)。
二、驗(yàn)收程序
(一)企業(yè)進(jìn)行全面自查并形成自查報(bào)告(包括整改措施、整改結(jié)果、停產(chǎn)停建期間保障措施),報(bào)市安監(jiān)局。
(二)自查整改結(jié)束后,企業(yè)向市安監(jiān)局遞交開工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收申請(qǐng)。
(三)市安監(jiān)局派工作人員和專家組成驗(yàn)收小組對(duì)企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)存在的問題和隱患的礦山,責(zé)令限期整改,整改完成后,由驗(yàn)收小組組織復(fù)查。
(四)對(duì)驗(yàn)收合格(復(fù)查合格)的礦山企業(yè),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,企業(yè)可恢復(fù)生產(chǎn)。
三、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》制定了《露天金屬礦山節(jié)后開工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收表》,復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收主要以檔案資料、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn),具體內(nèi)容見附表。
四、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為全面做好此次節(jié)后開工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作,成立了由主抓非煤礦山工作的副職任組長(zhǎng),礦山科科長(zhǎng)、各相關(guān)安監(jiān)站站長(zhǎng)為副組長(zhǎng),礦山科、各相關(guān)安監(jiān)站科員為成員的市露天金屬礦山節(jié)后開工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)露天金屬礦山節(jié)后開工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的開展。各露天金屬礦山企業(yè)也要提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真組織節(jié)后開工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作,要組成由礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)、安全生產(chǎn)管理人員為成員的檢查小組,認(rèn)真開展隱患排查。對(duì)排查出的安全隱患,要落實(shí)專人制定整改方案,經(jīng)礦長(zhǎng)審查批準(zhǔn)后實(shí)施整改。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任
為切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,社事辦始終將安全生產(chǎn)作為重點(diǎn)工作常抓不懈,將消防安全工作列入社事口對(duì)各社區(qū)的年度目標(biāo)考核。同時(shí),通過一季度社區(qū)工作例會(huì),組織社事口所有工作人員及社區(qū)書記學(xué)習(xí)《江蘇省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》,進(jìn)一步明確民政部門、社區(qū)在消防安全工作的職責(zé),牢固樹立安全主體責(zé)任意識(shí),落實(shí)好消防安全責(zé)任制。并根據(jù)文件精神,要求各社區(qū)健全消防安全管理各項(xiàng)制度,建立微型消防服務(wù)站,一季度組織一次消防演練。結(jié)合全要素網(wǎng)格巡查,督促社區(qū)每月定期對(duì)困境兒童、孤寡老人、低保戶、失獨(dú)家庭等特殊人群進(jìn)行走訪,了解他們的生活狀況,確保他們的人身安全。
二、強(qiáng)化自查督查,緊抓安全管理
堅(jiān)持系統(tǒng)各單位堅(jiān)持自查督查兩手抓,例行專項(xiàng)兩不誤,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)保障工作。一是開展民政系統(tǒng)行業(yè)單位內(nèi)自糾自查。在明確責(zé)任分工的基礎(chǔ)上,要求運(yùn)河山莊、陵園、衛(wèi)生院、中小學(xué)等社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)單位單位開展自我檢查,堅(jiān)持重點(diǎn)排查,定期檢查,專人管理相結(jié)合的自查形式,將安全生產(chǎn)管理全面落到行動(dòng)上。在檢查過程中,嚴(yán)格做好臺(tái)賬記錄,力爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)問題即知即改;對(duì)于不能立即整改的安全問題,要明確整改時(shí)限,責(zé)任人,整改方案,并跟蹤監(jiān)督直至整改完成。4月份,通過自查自糾,相關(guān)單位共上報(bào)安全隱患16個(gè),目前已整改12個(gè)。二是開展不定期督查。今年以來,社事辦根據(jù)上級(jí)指示精神,結(jié)合工作實(shí)際,積極到各社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及紀(jì)念堂督促檢查,在“元旦”、“春節(jié)”及全國(guó)兩會(huì)等重點(diǎn)時(shí)期要求各單位開展各種形式的宣傳活動(dòng),并聯(lián)合安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、派出所等部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查活動(dòng)3次,提高了民政領(lǐng)域重點(diǎn)單位的安全生產(chǎn)防范意識(shí),保證了安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。
三、突出重點(diǎn)問題,力求工作實(shí)效
為倡導(dǎo)“隱患就是事故”的預(yù)防理念,建立鐵路工程事故隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制,消除重大事故隱患,防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。促進(jìn)隱患排查治理工作的深入開展,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),杜絕事故發(fā)生,特制定此制度。
第一條我標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理是隱患排查治理是責(zé)任主體,對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查和治理負(fù)直接責(zé)任。每月至少組織一次由安全部及、工程技術(shù)人員和各部門負(fù)責(zé)人等參加的安全生產(chǎn)隱患排查。
第二條組織認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,針對(duì)我標(biāo)段工程特點(diǎn),有針對(duì)性的對(duì)人員防護(hù)、高空作業(yè)、隧道作業(yè)、鄰近營(yíng)業(yè)線作業(yè)、臨時(shí)用電等進(jìn)行排查,掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因、特點(diǎn)及規(guī)律,舉一反三,制定并落實(shí)措施,預(yù)防和杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生。對(duì)查出的隱患制定整改方案,確定整改項(xiàng)目、整改目標(biāo)、整改期限、整改作業(yè)范圍、從事整改的作業(yè)人員,落實(shí)整改責(zé)任人、資金,安全技術(shù)措施、復(fù)查人員及應(yīng)急預(yù)案。
第三條各部門、施工班組在接到安全部下發(fā)的隱患整改通知書后,在三日內(nèi)及時(shí)進(jìn)行整改,不能立即整改上報(bào)整改計(jì)劃及完成日期。安全部進(jìn)行跟蹤排查,落實(shí)責(zé)任,對(duì)隱患的掛牌督辦、監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)閉合管理。
第四條安全部具體負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)隱患排查工作。每周不少于1次的組織各部門人員分工排查治理隱患。查出的隱患要登記建檔,分級(jí)進(jìn)行掛牌督辦。安全部負(fù)責(zé)下發(fā)整改通知書并予以追蹤認(rèn)真整改,對(duì)經(jīng)復(fù)查確認(rèn)整改完備的隱患進(jìn)行及時(shí)銷號(hào),整改一個(gè),銷號(hào)一個(gè),對(duì)隱患排查工作不到位的嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第五條現(xiàn)場(chǎng)各管區(qū)專職安全員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。發(fā)現(xiàn)存在重大危險(xiǎn)源隱患,立即停止生產(chǎn),并立即向分管副經(jīng)理報(bào)告。
第六條一般隱患由分管安全安質(zhì)部指定整改責(zé)任人,負(fù)責(zé)立即整改或限期整改。對(duì)期限整改的隱患,由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后報(bào)安質(zhì)部審核簽字備案。
第七條對(duì)存在重大事故隱患的作業(yè)隊(duì),要及時(shí)下達(dá)整改通知書,加強(qiáng)跟蹤督促并到期復(fù)查。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令隱患作業(yè)隊(duì)暫時(shí)停工,事故隱患排除后,經(jīng)審查同意后方可復(fù)工。
第八條重大事故隱患掛牌督辦工作納入考核的重要內(nèi)容,對(duì)隱患拒不整改的或到達(dá)期限仍未完成整改的,相關(guān)責(zé)任人當(dāng)月考評(píng)不合格,經(jīng)予經(jīng)濟(jì)處罰、警告批評(píng)、以觀后效或調(diào)離工作崗位或經(jīng)再次培訓(xùn)學(xué)習(xí)、重新考核合格后上崗等處理。
第九條對(duì)被掛牌部門或作業(yè)隊(duì)要制定切實(shí)可行的整改方案,建立隱患臺(tái)帳和責(zé)任制,落實(shí)整改責(zé)任人、整改措施、整改預(yù)案和整改期限。被掛牌部門或作業(yè)隊(duì)要限期將隱患整改到位,復(fù)查合格后即可摘牌。
第十條重大隱患治理整改結(jié)束后,及時(shí)將整改情況向項(xiàng)目監(jiān)理、建設(shè)單位及公司總部質(zhì)安部進(jìn)行書面報(bào)告,報(bào)告重點(diǎn)載明以下內(nèi)容:重大隱患的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因、采取的治理措施和實(shí)施過程、治理效果及可能存在的遺留問題、預(yù)防措施、其他意見建議。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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