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指導思想:以社會主義榮辱觀統(tǒng)領(lǐng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動,堅持服務衛(wèi)生中心工作,扎實開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項活動,進一步強化醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風、法律法規(guī)教育,廣泛開展各類文明示范單位創(chuàng)建活動,努力提高全體衛(wèi)生工作人員的素質(zhì),為全市衛(wèi)生工作“十一五”規(guī)劃順利實施,促進全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供強大的精神動力,營造良好的社會環(huán)境。
總體目標是:樹立科學發(fā)展觀,大力宣傳和踐行社會主義榮辱觀,努力提高衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的文化修養(yǎng)素質(zhì),職業(yè)道德素質(zhì),進一步豐富職工的文化生活,促進醫(yī)德醫(yī)風的繼續(xù)好轉(zhuǎn),形成人人都是投資環(huán)境的共同思想,促進全市衛(wèi)生事業(yè)和諧發(fā)展。 二、重點任務
1、加強思想道德建設(shè)。①結(jié)合實際,深入學習宣傳貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神,通過系統(tǒng)學習科學發(fā)展觀,引導廣大黨員干部深刻認識科學發(fā)展觀的重大意義、理論內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求,進一步用科學發(fā)展觀武裝廣大干部特別是各級領(lǐng)導干部的頭腦。②加強《》的學習,推出一批忠實履行、踐行“三個代表”重要思想的先進典型。③廣泛宣傳社會主義榮辱觀,讓“八榮八恥”深入人心、人人皆知,引導廣大干部群眾正確理解“八榮八恥”的深刻內(nèi)涵和基本要求,自覺樹立和踐行社會主義榮辱觀。④圍繞建黨85周年,勝利70周年,精心組織形成多樣的群眾性紀念活動,大力弘揚民族精神和時代精神。⑤認真實施公民道德建設(shè)工程,廣泛普及20字公民基本道德規(guī)范。⑥認真組織好“第四個公民道德建設(shè)日”活動,開展形式多樣的道德實踐活動。⑦繼續(xù)開展“廉潔行醫(yī)、誠信服務”的主題教育活動。⑧進一步弘揚白河“三苦”精神,切實轉(zhuǎn)變干部作風。
2、扎實推進群眾精神文明創(chuàng)建活動。①積極采取措施,開展爭創(chuàng)衛(wèi)生文明單位活動,以解決單位“臟亂差”為突破口,全面規(guī)劃,整體推進,努力改善單位環(huán)境,努力營造一個良好的工作環(huán)境、溫馨的就醫(yī)環(huán)境、周到的服務環(huán)境,樹立衛(wèi)生行業(yè)文明衛(wèi)生新形象。②積極開展“衛(wèi)生進社區(qū)”活動,大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務,嚴格社區(qū)衛(wèi)生服務站的準入,進一步規(guī)范衛(wèi)生服務站的醫(yī)療行為,為群眾提供方便、快捷、低廉、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。③深入開展創(chuàng)建文明機關(guān)活動,以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提高機關(guān)工作效率和服務水平,創(chuàng)建“學習型、服務型、落實型”機關(guān)為目標,堅持“為民、務實、清廉”的原則,深入開展機關(guān)效能建設(shè),拓寬為民服務的渠道,切實樹立衛(wèi)生行政部門機關(guān)干部的人民公仆形象。④扎實開展治療醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作,加大對醫(yī)務人員的教育力度,嚴厲查處違規(guī)違紀行為,努力樹立救死扶傷、忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、文明行醫(yī)的新風尚。
3、進一步深化“創(chuàng)佳評差”競賽活動。以優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境、提高服務質(zhì)量、糾正行業(yè)不正之風為重點,以“服務人民、奉獻社會”為宗旨,全面推行服務承諾制、醫(yī)務信息公示制、首診負責制等工作制度,積極開展“惠民醫(yī)院”、單病種最高限價等活動,大力倡導各級醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立扶貧助困基金,為特困人群減免醫(yī)療費用,逐步解決群眾反映強烈的看病貴看病難問題;向社會公布醫(yī)德醫(yī)風舉報投訴電話,設(shè)立舉報箱,聘請行風監(jiān)督員,自覺接受社會監(jiān)督,切實樹立衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。
三、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導,形成工作合力。要在單位黨委(支部)的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照“全黨抓、全民創(chuàng)”的要求,把開展群眾性精神文明創(chuàng)建列入重要議事日程,列入年度工作目標考核中,認真制定活動方案,充分發(fā)揮黨政工青團婦各方面力量,積極組織實施。
2、層層分解任務,夯實責任措施。要結(jié)合工作實際,找準活動重點,制定創(chuàng)建活動規(guī)劃及量化考核測評體系,把創(chuàng)建任務分解到下屬各單位、各科室,明確工作職責,落實創(chuàng)建措施,廣泛發(fā)動群眾,迅速開展創(chuàng)建活動。市衛(wèi)生局將對各單位創(chuàng)建工作的情況進行檢查和指導,并在年終重點目標考核中一并進行檢查考核。
今年上半年,我區(qū)精神文明建設(shè)按照省市要求,圍繞創(chuàng)建全國文明城市和鞏固國家衛(wèi)生城市兩大目標,加強組織領(lǐng)導,周密安排部署,廣泛發(fā)動市民,狠抓工作落實,全面促進群眾性精神文明各項創(chuàng)建活動上水平增實效,為構(gòu)建和諧文明三元提供精神動力和思想保證。
一、加強組織領(lǐng)導,確保創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作落到實處
根據(jù)市委、市政府“共建共享和諧三明”的總體部署和要求,上半年區(qū)委、區(qū)政府工作重點向創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作轉(zhuǎn)移,分別成立了由區(qū)四套班子領(lǐng)導和區(qū)文明委領(lǐng)導組成的“三元區(qū)創(chuàng)城工作指揮部”和“三元區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作指揮部”,設(shè)立5個創(chuàng)城工作組和4個創(chuàng)衛(wèi)工作組。召開了全區(qū)創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)動員大會、召開三次全區(qū)月工作點評會,多次召開創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)指揮部工作會部署分解創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)任務。為確保創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作落到實處,對領(lǐng)導干部、區(qū)直部門和文明單位實行“三包四定五個隊”,實行領(lǐng)導干部創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作責任追究制和問責制。三包即:處級領(lǐng)導包街道包共建片,區(qū)直部門包社區(qū),科級干部包路段。四定即:定《三元區(qū)創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作責任追究制度》,定創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)責任分解表,定創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)倒計時安排表,定路段責任包干制。五個隊即:成立了由公安、工商、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、城監(jiān)、愛衛(wèi)辦、城管辦、文明辦組成的創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)合執(zhí)法隊和“五小”行業(yè)整治組、集貿(mào)市場整治組、城市建設(shè)管理組、志愿者文明勸導服務隊,對重要路段區(qū)域?qū)嵭?4小時督查盯梢。6月份定為專項整治月,區(qū)直部門實行半天機關(guān)上班,半天下社區(qū)抓整治,形成了黨委統(tǒng)一指揮、政府人員經(jīng)費保障、部門全員出動、群眾廣泛參與的創(chuàng)建熱潮。
二、強化素質(zhì)教育,促進市民文明素質(zhì)全面提高
上半年,我區(qū)把市民的素質(zhì)教育作為創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)的工作重點,采取一系列有效措施,加強市民的思想道德和社會公德教育,提高市民對創(chuàng)城工作的知曉率、支持率、參與率和滿意率,力爭通過創(chuàng)城教育,使市民的綜合素質(zhì)有明顯的提高。
1、廣泛開展“文明規(guī)范伴我行,爭當三明好市民”系列活動。一是通過宣傳,提高市民對創(chuàng)城的知曉率。利用市民學校和社區(qū)共建會議對市民進行創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)的目的、意義和標準要求進行培訓告知,了解“共建共享和諧三明”活動的重要意義,提高群眾對創(chuàng)城工作的知曉率、支持率和參與率。據(jù)不完全統(tǒng)計,上半年市民學校共授課730多堂,召開有關(guān)會議350多場,發(fā)放創(chuàng)城有獎知識競賽測試判8400多份,受教育群眾達6萬多人次。二是通過宣傳,營造濃厚的創(chuàng)城氛圍。動員各社區(qū)和各級文明單位出創(chuàng)城宣傳欄和宣傳橫幅標語。到目前為止,各單位和社區(qū)共出創(chuàng)城宣傳欄470多期,“健康和環(huán)保知識240多期,三德”教育和市民公約宣傳300多期,懸掛宣傳橫幅300多條,發(fā)放和張貼市政府市容管理通告3萬多份,營造創(chuàng)城濃厚氛圍。三是通過教育,提高市民的文明素質(zhì)。發(fā)放《市民文明讀本》(禮儀篇)7000多冊,發(fā)《人人參與創(chuàng)衛(wèi),共建美好家園》居民一封信3萬多張,召開市民道德評議會和“文明公約”、“九不”規(guī)范培訓會400多場,演出廣場創(chuàng)城和社區(qū)創(chuàng)城文藝晚會近30場,市民教育面達95%以上。
2、突出市民思想道德教育,引導市民爭當“三好”。一是通過社區(qū)電影巡回展,利用幻燈宣傳創(chuàng)城活動,宣傳“三德”教育內(nèi)容,宣傳“文明市民公約”和“九不規(guī)范”,引導市民自覺遵守社會公德,在社會做一位好公民。二是通過評選文明樓幢、文明戶、和諧家庭和五好家庭,開展“和諧風鄰里情”系列活動,引導市民尊老愛幼,在家庭做一位好成員。三是利用市民學校,舉辦科普知識、健康知識、法律知識培訓,舉辦特殊行業(yè)和各種興趣愛好培訓,提高市民綜合素質(zhì),引導干部群眾在單位做一位好職工。
3、開展文明實踐教育活動,引導市民愛三明建三明熱情。上半年,我區(qū)成立了“三元區(qū)社會志愿者分會”,各社區(qū)和省、市級文明單位相繼成立了志愿者分會。目前全區(qū)共有各類志愿者3500多人,通過志愿者深入社區(qū)開展文明勸導服務和便民利民服務,影響帶動市民的公德言行,倡導和諧文明新風。一是發(fā)動機關(guān)干部下社區(qū)開展義務勞動和文明督導,通過黨員干部示范表率作用,帶動市民積極參與創(chuàng)城活動。二是組織義工聯(lián)盟、企業(yè)志愿者、社區(qū)志愿者和學生志愿者,以公共場所、重點街道和路段開展文明勸導,通過衛(wèi)生勸導、占道勸導、不文明行為習慣勸導、清洗小廣告等,凈化社會風氣,引導市民養(yǎng)成好習慣,爭做文明人。三是開展“禮讓斑馬線,安全伴我行”文明交通勸導活動。組織省、市級文明單位志愿者,利用休息曰在城區(qū)主要交通路口,協(xié)助交警開展交通安全勸導活動。到目前為止,共有40個文明單位200多人次參與交通安全文明勸導活動,維護交通秩序。四是組織中小學生志愿者、老年人志愿者、巾幗志愿者,深入社區(qū)小區(qū)開展清洗小廣告、拾撿白色垃圾、義務整治勞動等。通過他們的文明實踐活動,提高自身素質(zhì),用實際行動影響市民,帶動市民共同遵守社會公德,爭當文明使者。
4、加強未成年人思想道德建設(shè)。深入貫徹中央8號文件精神,突出構(gòu)建學校、家庭、社會“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)深化“星期六體驗”道德實踐活動,未成年人教育工作得到加強。上半年,我區(qū)未成年人思想道德教育工作取得市關(guān)心下一代調(diào)研組和未成年人教育工作督查組的肯定,一批“星期六體驗”道德實踐活動先進集體、優(yōu)秀輔導員和小公民道德之星獲得表彰。一是進一步加大未成年人教育“十大平臺”建設(shè)。以共建形式為主渠道,確保“十大教育平臺”的教育制度建設(shè)、教育隊伍建設(shè)、場所設(shè)施建設(shè),使原有的教育基地得到鞏固加強和推廣。同時,我區(qū)還新建了“三元區(qū)中小學生課外培訓中心”和“三元區(qū)中小學生體育活動中心”,為“星期六體驗”教育活動提供新的平臺。二是組織未成年人積極參與創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)實踐活動。上半年在全區(qū)中小學校、幼兒園啟動了“文明規(guī)范伴我行,禮儀禮讓當三好”活動。通過組織中小學生開展文明勸導和自覺遵守中小學生守則教育,積極倡導中小學生在公交出行禮讓顯風格、在斑馬線上禮讓保安全、在校園生活禮讓講秩序。三是加強未成年人禮儀禮讓的宣傳教育。發(fā)放1.5萬份“大手牽小手、規(guī)范齊遵守”文明禮儀承諾書,要求學生、家長和親戚朋友簽字承諾,共同遵守社會公德和“九不”規(guī)范、文明公約,從小引導未成年人在家庭爭當孝敬父母的好孩子,在學校爭當尊師守紀的好學生,在社會爭當文明禮貌的好少年。
三、深化文明創(chuàng)建,提升精神文明活動創(chuàng)建實效
上半年,我區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動借助創(chuàng)文明城和衛(wèi)生城的強大東風,突出形式創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新,提高文明創(chuàng)建活動實效,為“共建共享和諧三明”活動奠定基礎(chǔ)。
1、突出和諧主題,深化文明社區(qū)創(chuàng)建。
首先是強化居民素質(zhì)教育。制定了《三元區(qū)開展“和諧風,鄰里情”活動方案》,把每年的9月8曰作為鄰里節(jié),每月1曰作為鄰里曰,并對全年活動作出具體安排。3月份在紅印山以“五手相聯(lián),鄰里同心”為主題,舉辦了啟動儀式。上半年,各社區(qū)組織居民群眾開展了近80場次的“和諧風,鄰里情”活動,進一步增進居民之間關(guān)系融洽、相處和諧。各社區(qū)通過市民學校,通過社區(qū)單位開展“學習型社區(qū)和學習型單位”創(chuàng)建活動和全民讀書活動,組織居民群眾學習社會科學、自然科學和文明禮儀規(guī)范,提高居民科學文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。
其次是大力宣傳創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作。各社區(qū)通過“八個一”,即致市民一封信、文明讀本一本書、政府一張市容管理通告、一場創(chuàng)城宣傳電影、一期創(chuàng)城宣傳專欄、一條創(chuàng)城活動標語、一場創(chuàng)城共建會議、一張環(huán)境衛(wèi)生整治通知,宣傳創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)的目的意義,宣傳文明禮儀規(guī)范,宣傳城市管理法規(guī),提高市民文明素質(zhì)。
第三是通過開展各類先進評比,促進市民學習先進、趕超先進、爭當先進,樹立正氣。上半年,我區(qū)婦聯(lián)、團委、綜治、教育、勞動、衛(wèi)生、工商等部門,廣泛開展和諧家庭、平安家庭、文明戶、衛(wèi)生戶、星級門店、誠信門店等評比活動,通過評比活動的開展和先進典型的宣傳,激發(fā)市民學習身邊人身邊事,爭做三明文明人。上半年各社區(qū)以道德評議為平臺,圍繞創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)群眾反映的難點熱點問題,組織居民代表,對社區(qū)的不文明言行進行評幫促。今年來,各社區(qū)評議創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)群眾反映的問題2000多件,曝光不文明人和事500多件,表揚好人好事800多次,評議小組做好事實事1200多件,進一步促進居民個個講文明、處處爭做文明人。
第四是開展“潔我家園、共創(chuàng)文明”活動,凈化美化社區(qū)環(huán)境。上半年,各社區(qū)通過開展“潔我家園,共創(chuàng)文明”活動,推動創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作。各社區(qū)借助掛居部門的力量,組織發(fā)動駐區(qū)共建單位和社區(qū)居民,開展環(huán)境衛(wèi)生專項治理活動,重點整治社區(qū)樓棟小廣告、亂張貼、亂堆放、亂倒垃圾、亂掛曬、亂停放和屋頂種菜、違章搭蓋,整治社區(qū)五小行業(yè)亂占道、亂倒垃圾、亂燒煤爐、亂倒污水、證照不全、無證經(jīng)營,整治社區(qū)流浪犬、亂養(yǎng)雞鴨、工地噪音、路燈不亮、道路不平、水溝不通、道板破損等問題。同時,加大了環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度,加強一、二級環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)和保潔,加大城市管理綜合執(zhí)法的處罰力度和文明勸導督查力度,居民的素質(zhì)不斷提高,社區(qū)的環(huán)境面貌和秩序大有改觀。近兩個月,23個社區(qū)共清理衛(wèi)生死角1000多處,清洗小廣告2萬多條,疏通水溝1萬多米,拆除雨披等違章搭建800多處,糾正占道1.3萬多次,新鋪道板2萬多塊,社區(qū)和五小行業(yè)店門新置垃圾桶1270個,捕殺流浪犬300多只,清運垃圾800多噸,文明勸導2萬多人次。同時,加大社區(qū)集貿(mào)市場和建筑工地的管理,社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序明顯改觀。
第五是突出特色創(chuàng)建,深化文明社區(qū)內(nèi)涵。深入開展特色社區(qū)創(chuàng)建活動,各社區(qū)結(jié)合實際,找準位置,明確定位,引導培育各自的特色創(chuàng)建。經(jīng)過一年多的特色創(chuàng)建,各社區(qū)的特色雛形基本形成。城關(guān)街道突出平安型社區(qū)創(chuàng)建和三德型社區(qū)創(chuàng)建,富興堡街道突出共建型社區(qū)創(chuàng)建,白沙街道突出企業(yè)康樂型社區(qū)創(chuàng)建特色。紅印山社區(qū)的平安型創(chuàng)建、芙蓉社區(qū)的調(diào)解工作、崇寧社區(qū)的未成年人教育、富文社區(qū)的學習型創(chuàng)建、東霞社區(qū)共建型創(chuàng)建、白沙社區(qū)的康樂型創(chuàng)建、橋西社區(qū)的綠色型創(chuàng)建取得初步成效,一批特色創(chuàng)新案例得到上級的好評。
2、圍繞滿意目標,深化文明行業(yè)創(chuàng)建。上半年各行業(yè)繼續(xù)深化“學習白沙所,服務零距離”活動,圍繞“迎奧運、講文明、樹新風”主題,通過加強行業(yè)的內(nèi)部管理,完善服務制、承諾制、公示制等,提高服務質(zhì)量。重點解決近年來群眾反映的收費標準問題、公示告知問題、投訴不暢問題、窗口服務排長隊、取錢存錢難等問題。圍繞“誠信三元”建設(shè)目標,加強政務誠信、商務誠信和社會誠信建設(shè)。深入開展“誠信一條街”創(chuàng)建活動,進一步鞏固“百城萬店無假貨”示范街創(chuàng)建成果,行業(yè)的文明服務水準和誠信度、滿意度明顯提高。文明單位(學校)創(chuàng)建主要圍繞如何服務創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)活動,重點抓好“門前三包、門內(nèi)達標”工作,引導和鼓勵各級文明單位參與社區(qū)共建,服務社會服務群眾。一是下發(fā)了《各級文明單位深入開展結(jié)對幫扶活動的通知》,轄區(qū)共有70多個文明單位與社區(qū)低保戶、困難戶開展結(jié)對幫扶活動。上半年的春節(jié)、三八、五一、六一,文明單位共慰問貧困戶560多次,送慰問款3.6萬余元,送物品折合人民幣2.8萬余元,介紹就業(yè)崗位190多個。二是落實“門前三包、門內(nèi)達標”工作,各級文明單位認真按照明指導辦《關(guān)于進一步深化各級文明單位“門前三包、門內(nèi)達標”活動的意見》要求,發(fā)動干部職工加強內(nèi)部創(chuàng)建,落實門前三包。通過市、區(qū)兩級城管辦、文明辦多次督查,各級文明單位的“門前三包”基本落實,“門內(nèi)達標”基本到位,為創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)發(fā)揮示范帶頭作用。三是組織省、市級文明單位開展“禮讓斑馬線,安全伴我行”文明交通勸導活動,到目前為止,我區(qū)有80個文明單位500人次參加文明交通勸導活動,維護交通秩序,深受社會好評。四是積極參與創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作。上半年,省、市級文明單位分別成立了“社會志愿者分會”,并發(fā)動志愿者參加市、區(qū)組織的創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)志愿者文明勸導活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,4、5、6三個月各級文明單位志愿者2200多人次參加文明勸導,為爭當文明市民做出了榜樣。
3、突出鄉(xiāng)風文明,深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。上半年,我區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)重點圍繞“鄉(xiāng)風文明”創(chuàng)建,繼續(xù)深化“城鄉(xiāng)結(jié)親、聯(lián)誼共建、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展”和“九進農(nóng)家奔小康”兩項活動,促進鄉(xiāng)風文明,為新農(nóng)村建設(shè)提供精神動力、智力支持和思想保證。下發(fā)了《關(guān)于做好“鄉(xiāng)風文明”創(chuàng)建活動的通知》和《關(guān)于繼續(xù)開展“城鄉(xiāng)結(jié)親”活動,推廣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》等五個鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建指導性文件,對學習踐行榮辱觀、加強陣地建設(shè)、開展“三講一樹”、“城鄉(xiāng)結(jié)親”、“九進農(nóng)家奔小康”、“潔我家園,共創(chuàng)文明”等活動進行全面部署。
一是繼續(xù)抓好社會主義榮辱觀教育,促進文明鄉(xiāng)風建設(shè)。以學習實踐社會主義榮辱觀為帶動,在農(nóng)村廣泛開展了“三講一樹”活動、“美德進農(nóng)家”活動、移風易俗活動、評星創(chuàng)戶活動、雙學雙比活動,引導和鼓勵農(nóng)民學政策、學法律、學科技、學文化,樹立農(nóng)村崇尚學習風、誠實守信風、熱心公益風、健康娛樂風和傳統(tǒng)美德風。以吉口村全市農(nóng)村文化陣地建設(shè)示范村為帶動,加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)。目前,我區(qū)40多個新農(nóng)村建設(shè)重點村、文明單位結(jié)對村都擁有一個圖書室、一個閱覽室、一個宣傳欄、一條八榮八恥標語、一條公民道德20字標語、一條新農(nóng)村建設(shè)標語和一處文體活動綜合場所。上半年,我區(qū)以吉口村為試點,啟動了農(nóng)村信息化平臺,服務新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”工作。近期還組織電影隊深入農(nóng)村開展新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)宣傳巡回展演。
二是抓“城鄉(xiāng)結(jié)親”,共建社會主義新農(nóng)村。上半年,結(jié)對文明單位共為結(jié)對村辦實事150多件,涉及資金30多萬元,其中新建宣傳欄11個,新置圖書3萬多冊,新鋪水泥路5000多平方米,提供致富信息1300多條,新辦項目12個,慰問貧困戶300多次,送慰問金5萬余元。
三是抓“九進農(nóng)家奔小康”,增強新農(nóng)村建設(shè)實效。深入開展“政策、科技、文化、衛(wèi)生、平安、環(huán)保、信息、美德、共建”等9項服務活動進農(nóng)家,通過“三下鄉(xiāng)”、“駐村夜訪”、虛曰宣傳等,廣泛開展文化下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、法律下鄉(xiāng)、信息服務下鄉(xiāng)、幫扶下鄉(xiāng),九項服務活動扎實有效。各部門圍繞創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)和“潔我家園”活動,協(xié)助農(nóng)村開展環(huán)境衛(wèi)生整治,落實“三清六改”。村貌村容明顯改觀。
存在問題:能吸引群眾廣泛參與的市民文明素質(zhì)教育的方法、渠道、途徑不夠多,教育成效不夠明顯,“八亂”行為、損壞公物、橫穿馬路和占道經(jīng)營、養(yǎng)雞、養(yǎng)狗現(xiàn)象仍然存在。各街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和諧社區(qū)創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建和鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建工作不夠平衡,文明城區(qū)整體創(chuàng)建水平有待提高。
下半年工作打算:
1、按照市、區(qū)創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)指揮部的要求,建章立制、長效管理,繼續(xù)抓好創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)各項工作,確保宏觀鞏固國家衛(wèi)生城目標,為?*全國文明城市和省級文明城區(qū)創(chuàng)建奠定良好基礎(chǔ)。
2、市民教育要以鞏固國家衛(wèi)生城和首屆“8•9”鄰里節(jié)、“9•20”公民道德宣傳曰為契機,進一步加強市民思想道德教育,提高市民素質(zhì),促進群眾性和諧創(chuàng)建工作的廣泛深入開展。
3、和諧社區(qū)創(chuàng)建重點要抓市民的素質(zhì)教育和社區(qū)的環(huán)境建設(shè)。要發(fā)揮共建理事會、市民學校、道德評議會的作用,深入開展“文明規(guī)范伴我行,爭當三明好市民”活動,通過“愛心超市”、扶貧濟困、鄰里節(jié)曰活動、“星期六體驗”活動、志愿者服務活動,影響帶動居民講文明樹新風,克服不文明不道德等陋習。深入開展“潔我家園,共創(chuàng)文明”活動,加強社區(qū)的環(huán)境建設(shè),加強城區(qū)的長效管理,深入開展特色社區(qū)創(chuàng)建活動,提高城區(qū)文明程度。
一、活動主題
以黨的十、十八屆六中全會和系列重要講話精神為指導,突出文化內(nèi)涵、人文關(guān)懷、互助友愛、文明元素,廣泛開展群眾性文化、送溫暖獻愛心、志愿服務、講文明樹新風活動,傳承優(yōu)秀文化,匯聚精神力量,弘揚社會風尚,提升公民文明素質(zhì)和社會文明程度。
二、主要內(nèi)容
1.樂在基層,廣泛開展群眾性文化活動。各區(qū)鎮(zhèn)、單位要結(jié)合實際,因地制宜、就近就便,創(chuàng)新傳統(tǒng)節(jié)日的形式和載體,不斷增強傳統(tǒng)節(jié)日的群眾性和吸引力。一是融入傳統(tǒng)文化。選擇在有條件的公園、廣場、社區(qū)等人口稠密地區(qū),組織開展文化演出、燈會燈謎、民俗展演、民俗文化講座、民間藝術(shù)展示、送春聯(lián)等春節(jié)傳統(tǒng)習俗活動。二是融入社會主義核心價值觀。加大公共文化設(shè)施免費開放力度,因地制宜地開展各項內(nèi)容豐富、形式多樣、健康向上的文化活動,為基層一線群眾提供更多體現(xiàn)社會主義核心價值觀要求、人民群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。三是融入家風家訓。利用節(jié)日,開展寫家風家訓、展家風家訓、話家風家訓等系列活動。在未成年人“繽紛的冬日”主題活動中,唱響家庭美德,講好家風故事,培育青少年知恩、感恩情感,養(yǎng)成良好行為習慣。
2.崇德向善,精心組織送溫暖獻愛心活動。在春節(jié)、元宵佳節(jié)即將到來之際,切實關(guān)愛道德模范、身邊好人、優(yōu)秀志愿者、弱勢群體。一是崇德向善樹新風。開展“好人祝您樂新春”文明傳播活動,征集好人祝福,利用道德模范和身邊好人的先進事跡和崇高品德,展示向善向美、文明進步的精神風貌。二是新春“五送”送祝福。向道德模范、身邊好人“送溫暖”、“送歡樂”、“送文化”、“送服務”、“送健康”,在全社會樹立“好人有好報”的價值導向和崇尚禮遇道德模范的濃厚氛圍。三是愛心濟困送溫暖。引導社會慈善力量發(fā)揮扶貧濟困作用,鼓勵社會各界人士開展愛心捐贈活動,給貧困家庭、寒門學子、孤寡老人等弱勢群體送去更多溫暖、實惠和便利。
3.守望互助,著力深化節(jié)日志愿服務活動。要從解決群眾最急需、最關(guān)心的問題入手,組織動員志愿者在節(jié)日前后集中開展形式多樣的志愿服務活動。一是親情關(guān)愛暖寒冬。以老人、未成年人、新市民、殘障人士、特殊職業(yè)人群為重點,組織開展“溫暖回家路”、“接咱爸媽來過年”等結(jié)對幫扶、互助關(guān)愛、親情陪伴志愿服務項目。二是文化體育樂新年。組織文藝志愿者、科普志愿者、體育志愿者,廣泛開展文化演出、科普知識宣傳、健身指導咨詢、全民健身志愿服務活動,豐富居民春節(jié)期間的文體活動。三是環(huán)境整治美家鄉(xiāng)。組織志愿者宣傳環(huán)境保護知識、開展“美在家庭、美在社區(qū)、美在鄉(xiāng)村”活動,提倡資源節(jié)約、環(huán)境友好的生活方式和消費模式,協(xié)助維護公共秩序,勸阻不文明行為。四是平安建設(shè)守家園。組織志愿者開展治安巡查、宣傳防火防煤氣中毒等生活知識和燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定、普及應急處置知識。同時依托社區(qū)志愿服務站動員人們?yōu)橥獬鲞^年、度假的鄰里看守家園。
4.突出文明,大力倡導講文明樹新風活動。一是宣傳教育講文明。在春節(jié)、元宵即將來臨之際,利用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體媒介開展多種形式的文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明過節(jié)等宣傳教育活動。二是氛圍營造展文明。利用電子顯示屏、櫥窗展板、道旗燈箱、車載電視等刊播、張貼講文明、樹新風公益廣告,營造節(jié)日文明氛圍。三是主題活動育文明。以講文明樹新風為主題,以關(guān)愛自然、關(guān)愛他人、關(guān)愛社會為主線,以獻親情、送吉祥、優(yōu)環(huán)境、育新風、保平安為主要內(nèi)容,營造扶老助殘、歡樂吉祥、干凈整潔、平安健康的氛圍。
三、工作要求
1.精心組織實施。各區(qū)鎮(zhèn)、單位要堅持從實際出發(fā),不斷創(chuàng)新節(jié)慶活動的形式和載體,搭建群眾便于參與的活動平臺,增強活動的吸引力和感染力。積極倡導文明和諧、實用節(jié)儉的現(xiàn)代節(jié)日理念,在移風易俗中體現(xiàn)人文關(guān)懷,在歡樂喜慶中倡導文明新風。
2.營造濃厚氛圍。市級新聞媒體要及時報道各地、各單位開展主題活動的進展情況,多側(cè)面、多角度地宣傳介紹春節(jié)、元宵節(jié)相關(guān)知識,制作播出一批介紹傳統(tǒng)節(jié)日的文化欄目和公益廣告,豐富節(jié)日熒屏。有宣傳載體的單位要積極利用好各自宣傳資源,加大工作力度,積極營造尊重傳統(tǒng)節(jié)日、熱愛傳統(tǒng)節(jié)日、參與傳統(tǒng)節(jié)日的濃厚氛圍。
3.挖掘節(jié)日內(nèi)涵。要深化“我們的節(jié)日”主題活動,挖掘“我們的節(jié)日”文化內(nèi)涵,把該項工作同推進社會主義核心價值觀、推進未成年人思想道德建設(shè)工作、深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來。
請各區(qū)鎮(zhèn)、各單位精心策劃、周密安排,及時報送相關(guān)信息,認真做好活動方案、圖片等資料的整理歸檔,并于2月13日前將活動小結(jié)通過政務網(wǎng)發(fā)送至文明辦政務郵箱。
2008年是奧運決勝之年,4月30日是奧運會倒計時100天。全公司上下要積極行動起來,以志愿服務的形式迎接奧運、全面推進**郵政“迎奧運講文明樹新風志愿服務行動”,現(xiàn)將有關(guān)工作安排通知如下。
一、工作主旨
緊緊抓住奧運會倒計時100天的契機,促進**郵政迎奧運講文明樹新風志愿服務“五大行動”取得新進展,動員廣大干部職工參與奧運、奉獻奧運、支持奧運,展現(xiàn)良好精神風貌,樹立企業(yè)嶄新形象,在全公司上下掀起“志愿服務迎奧運,全員行動建文明”的新,為**郵政圓滿完成奧運服務保障任務和實現(xiàn)爭創(chuàng)全國文明單位目標營造氛圍、奠定基礎(chǔ)。
二、時間安排
奧運會倒計時100天期間。各單位可結(jié)合實際自行確定具體活動時間。
三、重點工作安排
要以“迎奧運、講文明、樹新風——我參與、我奉獻、我快樂”活動為主線,以“人人當好東道主,滿意服務在**”主題實踐活動為著力點,以窗口文明志愿服務為重點,通過具體有形的形式和載體,著力推進“迎奧運講文明樹新風志愿服務行動”。各單位可根據(jù)市公司的整體部署,結(jié)合本單位服務保障奧運的工作重點和企業(yè)實際,設(shè)計開展相關(guān)活動,努力打造志愿服務亮點,形成全員參與的聲勢,擴大郵政志愿服務活動的社會影響。
重點工作如下:
(一)制定迎奧運講文明樹新風志愿服務“五大行動”實施方案。各單位要根據(jù)市公司總體安排,制定好本單位開展文明禮儀學習實踐行動、奧運培訓知行轉(zhuǎn)化行動、優(yōu)質(zhì)服務塑形行動、平安奧運和諧行動和綠色奧運公益行動的實施方案,要重點圍繞奧運會倒計時100天這一重要時點進行設(shè)計,方案要求體現(xiàn)上級要求、呼應市公司整體部署,結(jié)合本單位實際并突出郵政特點。在方案制定和實施過程中,各單位要明確工作職責、工作進度,措施要具體,具有較強的針對性可操作性。
(二)在干部職工中進行志愿服務理念宣傳。廣泛利用局內(nèi)報刊、班組學習材料、職工學習園地、單位網(wǎng)站等宣傳載體,宣傳開展志愿服務對**郵政深化精神文明創(chuàng)建、完成奧運服務保障任務、實現(xiàn)爭創(chuàng)全國文明單位目標的重要意義,宣傳上級“迎奧運講文明樹新風志愿服務行動”的重要部署,弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神。要通過召開動員會和組織演講、征文、主題實踐活動等形式,吸引更多的職工支持、參與到志愿服務工作中來,以志愿服務迎接奧運,樹立文明新風尚,為奧運會、殘奧會的舉辦營造良好的人文環(huán)境。
宣傳教育工作要層層抓落實,市公司“迎奧運講文明樹新風志愿服務行動”的相關(guān)精神要做到人人知曉,人人參與。各郵電支局(所)、生產(chǎn)科隊要通過電子屏幕、黑板報、懸掛宣傳橫幅等形式,在工作場所內(nèi)外營造濃郁的宣傳教育氛圍。
(三)開展豐富多彩的志愿服務活動,打造志愿服務亮點。各單位要組建志愿服務力量,依托各級各類志愿者隊伍,開展豐富多彩的志愿服務活動。要圍繞以下四個方面,有側(cè)重地在4月30日前后集中組織一次志愿服務活動。
1、開展“擦亮窗口、展新郵政風采”主題志愿活動。以郵政局、所、亭、箱、車為重點,按照營業(yè)廳、投遞部“四規(guī)范”和報刊亭“四統(tǒng)一”的要求,集中力量對郵政服務場所內(nèi)外部環(huán)境進行清理整治。組織廣大職工、黨團員、青年志愿者擦拭郵筒、郵車、信報箱及周邊站牌、護欄等,實現(xiàn)工作現(xiàn)場井然有序、服務環(huán)境煥然一新,讓廣大用戶享受整潔美觀、溫馨舒心的用郵環(huán)境,讓郵政網(wǎng)點在奧運會期間成為城市亮麗的風景線。
2、開展以郵政服務進社區(qū)、進街道、進校園、進商廈、進奧運場館、進簽約飯店為主要內(nèi)容的“六進”志愿服務活動。可以結(jié)合郵政經(jīng)營服務實際,宣傳郵政新舉措、新業(yè)務,開展郵政志愿者上門服務、延伸服務、特殊服務、定向服務等,將郵政貼心服務送到**市民和中外賓客身邊??梢耘c社區(qū)、街道等地方單位聯(lián)合開展共迎奧運、共創(chuàng)文明、共建和諧社區(qū)等主題創(chuàng)建活動。
3、貫徹“人文奧運”的理念,開展“糾正身邊不文明行為”活動,教育啟發(fā)職工相互發(fā)現(xiàn)和糾正身邊的在工作和生活中的不文明行為,從小事做起、從身邊事做起,提高文明修養(yǎng)。
4、廣泛參與各類社會公益活動,塑造**郵政公益形象。工會組織要深入開展“迎奧運盛會、展巾幗風采”巾幗志愿者活動,共青團組織要不斷深化郵政青年社區(qū)服務、青年文明號“文明迎奧運、真情促和諧”等活動,從各自渠道,發(fā)動廣大職工、黨團員參與普及文明風尚和奧運精神、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、共建文明交通、扶殘助殘等志愿服務和社會公益活動,打造志愿服務品牌,傳遞志愿精神,推廣志愿服務理念,創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。
(五)認真組織開展好微笑**、志愿奧運、共創(chuàng)和諧——“微笑圈”在行動暨“微笑傳遞卡”綠色郵路開通活動。這是**郵政迎接奧運會倒計時100天的重點活動,由市公司與**奧運會志愿者工作協(xié)調(diào)小組辦公室、共青團**市委、首都精神文明建設(shè)委員會辦公室、**奧組委志愿者部、**志愿者協(xié)會共同舉辦。以郵政名信片為載體,制作志愿服務行動“微笑傳遞卡”,宣傳奧運志愿理念,傳播志愿精神,征詢廣大市民對志愿服務的意見和奧運志愿寄語。活動涉及相關(guān)單位、相關(guān)部門要密切配合,共同把活動組織好。
(四)及時總結(jié)各級組織開展“迎奧運講文明樹新風志愿服務”行動的經(jīng)驗、成效,宣傳、選樹志愿服務典型。各單位要通過開展志愿服務活動,形成一批新鮮經(jīng)驗,推出一批志愿服務典型。既要注意挖掘和發(fā)現(xiàn)新的典型、新的事跡;又要認真總結(jié)東四郵電局、百萬莊共青團郵電、韓偉等傳統(tǒng)典型志愿服務方面的工作成效;既要推出志愿服務群體典型,又要選樹志愿服務個人典型。
四、宣傳口號
為保證工作的一致性,整體性,各單位在活動期間統(tǒng)一使用以下八條宣傳口號。
1、迎奧運、講文明、樹新風——我參與、我奉獻、我快樂
2、為祖國爭光、為奧運添彩
3、人人當好東道主、滿意服務在**
4、圓滿完成奧運服務保障任務,爭創(chuàng)全國文明單位
5、志愿者的微笑是**最好的名片
6、微笑**、志愿奧運、共創(chuàng)和諧
7、迎奧運盛會、展郵政風采
8、郵政與奧運同行
五、工作要求
(一)立足實際,精心組織。各基層黨委、總支,各單位要從弘揚文明風尚、保障奧運服務任務完成、實現(xiàn)爭創(chuàng)全國文明單位目標的高度,充分認識抓住奧會100天契機、深化迎講樹志愿服務行動的重要意義。按照市公司要求,認真組織落實,達到四個好,即:“制定好方案,發(fā)動好宣傳,開展好活動,取得好成效”。確保各項活動順利開展,形成新聲勢。各單位奧運會倒計時100天期間的活動方案,4月23日前報市公司黨群部郵箱。
(二)抓好結(jié)合,取得實效。設(shè)計、開展志愿服務活動要與奧運培訓工作結(jié)合起來,與服務管理工作結(jié)合起來,與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務等重點工作的推進結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排。要使活動緊密圍繞企業(yè)中心工作進行,處理好形式與效果的關(guān)系,立足取得實效。
關(guān)鍵詞:中職;德育工作;評估
評估,是指按照一定的標準和原則對某事物或活動做出評述和估量。所謂中職學校工作績效評估,是指根據(jù)中等職業(yè)教育德育目標,通過科學的評估體系、合理的評估指標、客觀的評估方法,對中職德育的實際效果進行準確的估量和評價。研究和開展德育評估,對于加強和改進中職德育工作具有十分重要的意義。廣東省教育廳在規(guī)劃“十二五”教育工作時,把“中等職業(yè)學校德育工作績效評估機制創(chuàng)新研究”確定為“省教育綜合改革試點項目”,并組織了專門力量,制定了評估體系,確定了評估方法,通過了試點評估,現(xiàn)計劃在全省中職學校逐步展開。筆者就“為什么評”“如何評” “評有什么用”三個大家比較關(guān)心的問題談談自己的思考和看法。
一、中職德育評估的必要性考量
面對名目繁多、要求不一的評估,很多中職德育工作者的第一反應是:為什么評?依據(jù)在哪里?有什么意義?筆者以為,中職德育評估的必要性主要有如下三點:
(一) 落實各級相關(guān)文件精神的需要。
2004年教育部頒布實施的《中等職業(yè)學校德育大綱》中明確規(guī)定,“各級教育行政部門應結(jié)合本地區(qū)教育的實際情況,制定科學的德育工作評價指標體系,定期對學校德育進行督導評估”。2009年,教育部、、中央文明辦、人力資源和社會保障部、、全國婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強和改進中等職業(yè)學校學生思想道德教育的意見》中明確要求“各地要把中職學生思想道德教育工作納入《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》,作為精神文明創(chuàng)建活動評選表彰的重要內(nèi)容,建立健全中職學生思想道德教育工作的督導檢查制度和綜合評價機制”。 2010年,廣東省教育廳、省委宣傳部、文明辦、人力資源和社會保障廳、團省委、省婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強和改進中等職業(yè)學校、技工學校學生思想道德教育的實施意見》更進一步要求“各地教育行政部門、人力資源和社會保障行政部門要把中職學生、技校學生思想道德教育工作列入中等職業(yè)學校辦學質(zhì)量和教育水平評估的重要指標并合理確定權(quán)重。建立健全中職學生、技校學生思想道德教育工作的督導檢查制度和績效評價機制,探索開展全省中職學校、技工學校德育評估工作,促進全省中職學生、技校學生思想道德教育工作規(guī)范管理和科學發(fā)展?!鄙鲜鑫募济鞔_提出要開展科學的中職學校德育工作績效評估。
(二) 貫徹政府戰(zhàn)略決策的需要。
2008年國家發(fā)展和改革委員會頒布的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》明確提出“以中等職業(yè)教育為重點,大力發(fā)展職業(yè)教育……把珠江三角洲地區(qū)建設(shè)成為我國南方重要的職業(yè)技術(shù)教育基地?!?010年,教育部在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出“發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生、解決‘三農(nóng)’問題的重要途徑,是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須擺在更加突出的位置。職業(yè)教育要……滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。”2010年,廣東省教育廳《廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》關(guān)于“發(fā)展壯大職業(yè)教育”中,明確提出要抓實抓好“建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系、加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、推進職業(yè)教育校企合作、建設(shè)我國南方重要的職業(yè)教育基地”四大重點工作。由此可見,開展中職德育評估,提高中職辦學質(zhì)量,是貫徹政府戰(zhàn)略決策的現(xiàn)實需要。
(三) 提高中職辦學質(zhì)量的需要。
1999年至今,我國中等職業(yè)教育發(fā)展勢頭迅猛,但并沒有很好實現(xiàn)從“量變”到“質(zhì)變”的過程。由于辦學指導思想不明確、辦學基礎(chǔ)薄弱、辦學經(jīng)驗不足等原因,中等職業(yè)教育辦學質(zhì)量離經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還有不小的差距,中等職業(yè)教育還沒有得到社會的普遍認可。從某種程度上說,中等職業(yè)教育與普通教育還不能相提并論。因此,未來中等職業(yè)教育發(fā)展的重點不是擴大規(guī)模,而是提高辦學質(zhì)量。學校教育,德育為先,中職德育評估的基本原則“以評促建、以評促改、評建結(jié)合、重在建設(shè)”恰恰契合這種需要。
二、中職德育評估的科學性考量
既然有必要評,那么“如何評”就是很多人關(guān)心的重點問題。一個好的評估,其評估指標體系及實施辦法一定要具有可測性和可行性,科學合理,客觀公正,清楚明了,便于操作。
(一) 評估內(nèi)容的科學性。
一是德育評估指標的科學性。我們必須將原則性、概括性、抽象性的德育總目標和大要求逐級分解和細化,使之成為具體化、行為化、可量化的小目標,這些小目標就是德育評估的“指標”。指標是否科學、合理、準確往往決定著評估結(jié)果的有效性。評估指標不僅需要在總體上符合黨和國家對中職德育工作的總方針和總要求,還要符合中職德育本身的客觀規(guī)律和中職生思想道德行為的實際,評估指標的具體指向明確。二是德育評估指標權(quán)重的科學性。每一項指標的權(quán)重,反映出它在整個指標體系中的地位和作用,評估指標與其自身的權(quán)重系數(shù)構(gòu)成了德育評估的指標體系。如果指標的權(quán)重系數(shù)偏大或偏小,都不能真正反映出指標的價值和地位,進而使整個指標體系不合理,造成德育評估的結(jié)論失真,降低評估的有效性。
目前,廣東教育廳根據(jù)廣東中職德育的實際情況,分層次、按板塊、有重點地確定了評估指標體系,每項指標按重要程度設(shè)定相應的權(quán)重,并對應出相應的分值,定性定量相結(jié)合,把定性轉(zhuǎn)化為定量,由定量反映定性。具體為:一級指標4個,指標名稱及權(quán)重分別為德育基礎(chǔ)(22%)、德育實施(53%)、德育效果(15%)、德育創(chuàng)新與特色(10%)。二級指標19個,其中一級指標“德育基礎(chǔ)”下設(shè)5個二級指標,指標名稱及權(quán)重分別為德育理念(3%)、德育機構(gòu)(5%)、德育制度(4%)、德育經(jīng)費(4%)、全員育人(6%);一級指標“德育實施”下設(shè)9個二級指標,指標名稱及權(quán)重分別為班主任工作(11%)、德育課程(7%)、校園文化(7%)、團委學生會工作(5%)、實習實訓(4%)、心理健康教育(5%)、專題教育(4%)、宿舍管理(5%)、合力育人(5%);一級指標“德育效果”下設(shè)3個二級指標,指標名稱及權(quán)重分別為教師表現(xiàn)(3%)、學生表現(xiàn)(5%)、學校綜合評價(7%);一級指標“德育創(chuàng)新與特色”下設(shè)2個二級指標,指標名稱及權(quán)重分別為德育科研(6%)、德育工作獲獎(4%);三級指標共66個,其中有“設(shè)立德育專項經(jīng)費”等8個必達指標。該指標體系既有現(xiàn)實性又有前瞻性、既務實又創(chuàng)新,主要體現(xiàn)三個特點:一是重視中職德育實施過程,一級指標“德育實施”下設(shè)9個二級指標42個三級指標,權(quán)重達53%,這反映評估取向注重中職德育過程,只有認認真真、扎扎實實不打扣折規(guī)范開展德育工作,才能最終保證中職德育實效,這是當下中職教育由“量變”向“質(zhì)變”轉(zhuǎn)變過程中的最關(guān)鍵的考量因素。二是重視中職德育特色,一級指標單獨設(shè)置“德育創(chuàng)新與特色”,權(quán)重為10%。這反映“共性與個性有機統(tǒng)一”評估取向,注重中職德育的特色化構(gòu)建,做到既能整體呈現(xiàn)德育工作的共性,又能突出職業(yè)教育職業(yè)性特點;做到既能整體顯示中職學校德育工作的共性,又能個體凸顯每所中職學校的個性特色、亮點品牌;做到既能整體反映我國中職德育的共性,又能彰顯廣東中職德育的地方特色,突出廣東先行先試的實踐探索和個性化追求。三是強調(diào)了中職德育的根本,在三級指標中明確開列出8項必須指標,從德育經(jīng)費、全員育人、德育課程“五落實”等強調(diào)了中職德育的基本保障,又從學生犯罪、學校公共安全、學生人身安全等強調(diào)了中職德育的基本底線。
(二) 評估方式的科學性。
一是德育評估程序的科學性。為了保證評估結(jié)果可靠性,評估工作必須嚴格按照規(guī)定程序和步驟進行。每一次德育評估從組織機構(gòu)到具體負責人,從具體規(guī)章制度到評估時間和地點,都必須有詳細的計劃和周密的安排。評估方案不僅要科學合理,工作程序更需要嚴格規(guī)范,這是德育評估有效性的內(nèi)在科學性要求。二是評估信息收集的科學性。信息是德育評估中最基礎(chǔ)的要素,德育評估要科學客觀,就必須避免“走過場”的形式主義,必須選擇合適的評估工具和程序,科學選取有代表的評估樣本,靈活運用各種評估方法,使搜集的評估信息更加全面、客觀、準確。三是評估信息分析的科學性,德育是一項長期工作,也可以說是一項隱性很強的工作,評估收集上來的信息,如果只有定性沒有定量,就無從把握德育工作的具體水平。如果只有定量沒有定性,就無從進行深度分析,給出一個具體的結(jié)論。因此必須注意定性與定量相結(jié)合,做到既有定性分析又能量化顯示,使評估“成績總結(jié)恰當、問題指出準確、整改指導到位”。
在廣東省教育廳組織的中職德育工作績效試點評估中,制定了嚴格的評估程序,如規(guī)定了評估組一般由5人組成,組長、副組長由省市督學、市教育局主管中職學校德育副局長、市教育局德育科長或教育專家擔任,組員分別由校長(書記)或主管德育副校長(副書記)、學生科長、德育課高級教師構(gòu)成。明確規(guī)定了評估采取聽、查、看、測、訪、議等多維方式進行,“聽”是指聽取學校德育工作情況的匯報,分別召開接收實習實訓單位和用人單位座談會、教師座談會、學生座談會聽取對學校工作的反映和意見,隨機進入課室和實訓場地聽課(德育課為必聽課);“查”是指查閱學校德育工作的有關(guān)文件、會議記錄、領(lǐng)導講話、學生管理制度、學生活動方案及活動總結(jié)及其它檔案資料;“看”是指察看校容校貌、校園秩序和校園文化設(shè)施、心理咨詢輔導室、學生宿舍、飯?zhí)茫^摩學生主題教育活動或社團活動;“問”是指對學生、教師進行問卷調(diào)查;“訪”是指專訪校長(書記)、主管學生工作的副校長、學生科長、團委書記、班主任、教師、學生、企業(yè)代表;“議”是指評估組在聽、查、看、問、訪的基礎(chǔ)上,按照評估指標體系打分,對學校德育工作進行綜合分析評議,形成初步反饋意見。另外,在具體評估的過程中,明確“分類指導與分級評估相結(jié)合”的原則,注意兼顧經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)、大中城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村職校、公辦職校與民辦職校等方面的差異,在指標設(shè)計和具體評估中針對不同情況有不同的側(cè)重,同時采取省級、市級分層組織評估的方法,評估結(jié)論分市德育不達標學校、市德育達標學校、市德育示范學校、省德育示范學校四個層次。
三、中職德育評估的目標性考量
明確了評估的必要性,也知道了如何去評,但評到底會起什么作用?這同樣是很多人關(guān)心的問題。實施中職德育工作績效評估的終極目標是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,辦人民滿意的教育,培養(yǎng)大批德技雙高、德才兼?zhèn)涞闹袊厣鐣髁x事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。其具體的目標主要體現(xiàn)在三個層面:
(一) 對學校而言。
1.促進規(guī)范化管理。在中等職業(yè)教育跨越式發(fā)展的今天,每個地區(qū)、每所職校都是八仙過海,各顯神通,教育模式、德育內(nèi)容、德育手段五花八門,不一而足。通過評估,能指導和幫助中職學校總結(jié)德育工作經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)存在問題,排除發(fā)展隱憂,破解發(fā)展難題,引導中職學校德育工作邁上規(guī)范化管理臺階,夯實德育根基。
2.形成長效化機制。在當下不少職校出現(xiàn)“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”的德育困局,究其原因,就是工作沒形成一套長效機制和可持續(xù)發(fā)展模式。通過評估,接受評估專家和上級教育主管部門的診斷和評定,就能幫助中職學校整改存在問題,加強工作薄弱環(huán)節(jié),從而發(fā)現(xiàn)規(guī)律、把握規(guī)律,建立起一套屬于自身的長效機制和可持續(xù)發(fā)展模式。
3.促進特色化發(fā)展。當下不少中職學校的德育工作存在與普通中學雷同、與其他中職學校雷同的一面,沒有自身鮮明特色。所謂的特色化發(fā)展,就是在遵循職業(yè)教育教學的規(guī)律上,進行的個性化操作。通過評估,在評估專家的指導下,總結(jié)成績,發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢,明確在今后如何充分利用自身優(yōu)勢,突出個性,打造品牌,走特色化發(fā)展之路。
(二) 對學生而言。
1.促進健康成長。通過評估,提高中職學校德育工作質(zhì)量,提升中職學校辦學水平,從而促進學生全面發(fā)展,健康成長,促進學生養(yǎng)成社會公德、文明行為和職業(yè)道德,成為德技雙高、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)勞動者和技能型人才。
2.促進畢業(yè)就業(yè)。一個具有良好道德素質(zhì)、過硬職業(yè)技能的中職畢業(yè)生無疑是最受用人單位歡迎的。通過評估,可促進中職學校整體德育水平和辦學水平的提高,為學生的德性成長和專業(yè)成才提供良好的教育環(huán)境,為培育學生的可持續(xù)能力奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ),從而促進學生順利畢業(yè)就業(yè)和未來可持續(xù)發(fā)展。
(三) 對教育主管部門而言。
1.摸清德育現(xiàn)狀。通過評估,檢查各中職學校貫徹落實黨和國家的教育方針、全國全省中職德育工作會議和相關(guān)文件精神的真實情況,客觀、全面、真實地掌握全省中職學校德育工作的實況和質(zhì)量,為教育廳以及其他政府工作部門加強和改進中職德育的工作決策提供真實可信的信息和素材。
2.濃郁德育氛圍。通過評估,及時向教育部門、其他相關(guān)政府工作部門、社會公眾、中職學校提供中職德育的客觀實況,讓社會各方了解中職德育,關(guān)心中職德育,從而濃郁中職德育氛圍,形成中職德育合力,促進中職德育水平的整體提高。
3.建立監(jiān)測體系。通過評估,逐步建立起全省中職學校德育工作質(zhì)量監(jiān)測體系,實現(xiàn)全省中職學校德育工作的實時管理。如及時公開公布評估結(jié)果,暢通學生、學生家長、用人單位、社區(qū)組織、企業(yè)等多方監(jiān)督渠道,實施中職德育工作的動態(tài)管理,建立中職德育工作動態(tài)績效評估等,從而全面提升廣東中職德育工作水平,提高廣東中職學校辦學質(zhì)量。
(作者單位:廣東技術(shù)師范學院)
參考文獻: