施工單位變更管理辦法精選(九篇)

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第1篇：施工單位變更管理辦法范文

關(guān)鍵詞：地鐵工程施工承包合同控制投資

Abstract: Metro engineering construction the employer and the contractor in the performance of the contract and completion of settlement construction in the process, contract disputes and other issues emerge in endlessly, how to ensure that projects meet deadlines established schedule, quality, safety, investment objectives, maximize the protection of the legitimate interests of all parties to control government investment on both sides is an urgent need to solve the problem.

Key words: the subway project construction contract management

Investment control

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

城市軌道交通是城市建設(shè)史上最大的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)城市的全局和發(fā)展模式將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。為了建設(shè)生態(tài)城市，應(yīng)把攤大餅式的城市發(fā)展模式改變?yōu)樯扉_(kāi)的手掌形模式，而手掌狀城市發(fā)展的骨架就是城市軌道交通。城市軌道交通的建設(shè)可以帶動(dòng)城市沿軌道交通廓道的發(fā)展，促進(jìn)城市繁榮，形成郊區(qū)衛(wèi)星城和多個(gè)副部中心，從而緩解城市中心人口密集、住房緊張、綠化面積小、空氣污染嚴(yán)重等城市通病。

軌道交通項(xiàng)目在我國(guó)許多城市陸續(xù)開(kāi)展,施工合同管理作為工程建設(shè)管理的重要分支,與工程建設(shè)、項(xiàng)目管理等交織在一起,在建設(shè)管理機(jī)構(gòu)中所占的權(quán)重越來(lái)越大。為此,各軌道交通管理公司均成立了專門(mén)的合同管理部門(mén),逐步完善施工合同管理，有效控制工程造價(jià)。

一、目前施工合同履行過(guò)程中存在的問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：

1. 合同內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)

合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生岐義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字?？梢哉f(shuō)，合同講究咬文嚼字。

2. 合同條款不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常見(jiàn)漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話，不講丑話，只講正面的，不講反面的，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。

3. 制度建設(shè)不健全，職責(zé)劃分不明確。由于地鐵施工涉及多家單位，多個(gè)部門(mén)，由于職責(zé)權(quán)限劃分不明確，導(dǎo)致工期延誤、工程變更索賠增加。

4. 合同執(zhí)行過(guò)程中忽視工程變更管理

在地鐵施工過(guò)程中，地下未知因素影響大，發(fā)生的工程變更是非常多。由于過(guò)程控制不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致變更后超概算現(xiàn)象普遍。

5. 業(yè)主未加強(qiáng)重要材料、設(shè)備價(jià)格的控制

材料價(jià)格占施工總造價(jià)的60%-80%，由于業(yè)主對(duì)重要材料設(shè)備未加強(qiáng)指導(dǎo)價(jià)控制，導(dǎo)致施工成本增加。

二、針對(duì)以上問(wèn)題，施工合同管理應(yīng)做好以下幾方面：

1. 嚴(yán)格合同條款，降低法律風(fēng)險(xiǎn)。

在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中因合同條款約定不明確發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛越來(lái)越多，影響了竣工結(jié)算，同時(shí)也為業(yè)主方的管理帶來(lái)了眾多困擾。設(shè)置完善、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款是預(yù)防和防范法律風(fēng)險(xiǎn)、保障合同順利履約的前提。地鐵施工合同中應(yīng)嚴(yán)格約定工程量計(jì)算規(guī)則、合同價(jià)款及調(diào)整范圍，工程量的確認(rèn)，變更范圍和不可抗力范圍，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。合同通用條款中各方職責(zé)范圍劃分要清晰，防止施工中因職責(zé)權(quán)限劃分不清引起的經(jīng)濟(jì)索賠。

2. 加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格把好過(guò)程關(guān)。

合同履約管理要做到過(guò)程規(guī)范化，必須以完善、健全的管理制度為基礎(chǔ)。城市軌道交通建設(shè)業(yè)主方為滿足實(shí)際管理需求，相應(yīng)的制定了《合同管理辦法》、《合同管理實(shí)施細(xì)則》、《計(jì)量支付管理辦法》、《工程變更管理辦法》、《造價(jià)管理辦法》等規(guī)章制度。通過(guò)設(shè)置合理、清晰的管理流程，保障在合同履約管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可依。通過(guò)明確各部門(mén)、各單位的職責(zé)權(quán)限，使各部門(mén)、各單位在合同履約管理過(guò)程中相互協(xié)調(diào)配合，有效控制工程造價(jià)。制度建設(shè)是一個(gè)逐步完善的過(guò)程，對(duì)于不符合實(shí)際工作的條款摒棄，對(duì)于權(quán)責(zé)不明的應(yīng)逐步修訂完善，以進(jìn)一步規(guī)范過(guò)程管理，有效降低存在的各種風(fēng)險(xiǎn)。

3. 嚴(yán)格計(jì)量支付程序

在合同履行過(guò)程中，根據(jù)《計(jì)量支付管理辦法》、《工程變更管理辦法》嚴(yán)格按程序計(jì)量支付。首先軌道公司合約部按照合同及清單計(jì)價(jià)規(guī)則審核施工單位送審施工圖工程量，將施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主單位三方共同確認(rèn)的施工圖工程量作為計(jì)量支付控制工程量。施工中由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)期計(jì)量的工程進(jìn)度、質(zhì)量和實(shí)際完成的工程量進(jìn)行審核，業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表復(fù)核。對(duì)不滿足合同約定支付條件的計(jì)量支付不予通過(guò)，從源頭嚴(yán)把支付關(guān)。軌道公司合約部審核價(jià)格，并建立計(jì)量支付臺(tái)帳，對(duì)照合同支付條款實(shí)時(shí)監(jiān)控支付進(jìn)度。

4. 合理審批工程變更價(jià)款

合同變更是索賠的重要依據(jù)，因此對(duì)合同變更的處理要迅速、全面、系統(tǒng)。合同變更指令應(yīng)立即在工程實(shí)施中貫徹并體現(xiàn)出來(lái)。在合同變更中，量最大、最頻繁的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額也最大。由于地鐵施工的周期長(zhǎng)、難度大、不確定因素多，施工中發(fā)生的工程變更價(jià)款在竣工結(jié)算中所占比例比較大。合理審核工程變更價(jià)款是控制造價(jià)節(jié)約投資的重點(diǎn)。

嚴(yán)格審核施工單位虛假上報(bào)的變更內(nèi)容，比如，為了趕工期，需改變施工方案，或者采取超常規(guī)的施工方法，有時(shí)需要增加投資，趁增加投資之際高估冒算，有時(shí)不需要、不應(yīng)當(dāng)增加投資，但趁改變施工方案之際高估冒算。 變更單價(jià)嚴(yán)格按合同條款執(zhí)行，出現(xiàn)新工藝時(shí)，應(yīng)及時(shí)測(cè)算、編制補(bǔ)充定額，確保綜合單價(jià)的真實(shí)性。

5.實(shí)行業(yè)主定價(jià)、業(yè)主控價(jià)

設(shè)備材料是施工過(guò)程中資金投放量最大的部分，在合同制定過(guò)程中，應(yīng)將重要材料設(shè)備分別按甲供材料、甲控材料、業(yè)主定價(jià)材料分類。對(duì)于甲控材料業(yè)主單位在搜集多方信息價(jià)的基礎(chǔ)上合理制定材料單價(jià)，防止施工單位因無(wú)價(jià)可依，惡意抬高材料價(jià)。由甲供的材料業(yè)主應(yīng)按合同管理辦法嚴(yán)格選用供應(yīng)商。

地鐵項(xiàng)目投資規(guī)模大，建設(shè)資金多由政府投資，因此加強(qiáng)施工合同管理成為有效控制投資的重要手段。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張帆 謝前波.淺論地鐵工程建設(shè)施工綜合成本控制[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2013（3）

第2篇：施工單位變更管理辦法范文

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算;成本控制;管理辦法

中圖分類號(hào)：F285 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2015）02-0165-02

在工程項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中，追求經(jīng)濟(jì)利益是企業(yè)的最主要目的，建筑工程項(xiàng)目由于施工漫長(zhǎng)而復(fù)雜，經(jīng)常受到外界不定因素的影響，使得財(cái)務(wù)管理工作一直面臨著極大的困難，而工程預(yù)算屬于財(cái)務(wù)管理中重要的組成部分，對(duì)于工程成本的控制具有極大幫助，施工企業(yè)作為工程建設(shè)的主要單位，往往忽視了預(yù)算管理工作，把時(shí)間和精力主要投入到施工方案與技術(shù)的研究上，殊不知，成本造價(jià)的控制與工程預(yù)算息息相關(guān)，事后控制必然會(huì)使企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，因此，不斷深入研究工程預(yù)算在成本控制中的有效管理辦法，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1 建筑工程預(yù)算管理工作過(guò)程的闡述

建筑工程項(xiàng)目的成本控制要貫穿于整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，而科學(xué)、有效的工程預(yù)算對(duì)工程成本的控制具有很大的幫助，一個(gè)合理可行的項(xiàng)目工程預(yù)算必然要遵循一定科學(xué)的管理工作流程，這樣才能做到全面細(xì)致、有條不紊。

那么，工程預(yù)算實(shí)施的過(guò)程首先要做好施工前期的準(zhǔn)備，預(yù)算人員必須親自到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，將現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)環(huán)境條件、水電線路狀況、施工所需材料、設(shè)備以及周邊的環(huán)境特點(diǎn)、配套設(shè)施等方面因素全部了解清楚，做好各方面資料的收集與整理，同時(shí)加深對(duì)自身專業(yè)水平的提高，比如：熟悉新工藝新技術(shù)、對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)做好分析、掌握所需設(shè)備和材料，以便在正式進(jìn)行工程預(yù)算之時(shí)，提供參考和幫助。

其次，做好對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更的分析，反復(fù)研究圖紙，弄清設(shè)計(jì)意圖，并在實(shí)際的工程預(yù)算中，注意計(jì)算規(guī)則、計(jì)算順序以及計(jì)算項(xiàng)目的要求，嚴(yán)格按照工程量計(jì)算規(guī)則要求，合理安排順序，以正常的施工過(guò)程順序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，并對(duì)計(jì)算項(xiàng)目的數(shù)據(jù)、名稱、來(lái)源做好標(biāo)注、核對(duì)與檢查。

最后實(shí)施定額基價(jià)計(jì)算，依據(jù)實(shí)際情況，遵循定額說(shuō)明進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算。

2 目前施工單位成本控制及預(yù)算管理狀況

2.1 工程預(yù)算人員專業(yè)技術(shù)和素質(zhì)不高

工程預(yù)算管理對(duì)于工程成本的控制起到很大作用，這便需要預(yù)算管理人員要具備較高的專業(yè)技術(shù)水平和道德素質(zhì)，但是在目前的工程預(yù)算管理中，出現(xiàn)了相關(guān)人員水平限制、道德素質(zhì)較低、責(zé)任感缺乏、意識(shí)薄弱、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠等諸多問(wèn)題，使得高素質(zhì)高水平的預(yù)算人員很難出現(xiàn)，再加上有些施工企業(yè)的忽視，讓工程預(yù)算的實(shí)施工作更加舉步維艱，成本控制自然無(wú)法滿足相關(guān)要求，長(zhǎng)此以往，必定使企業(yè)遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 工程預(yù)算方法的嚴(yán)重滯后性

施工企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算時(shí)，所運(yùn)用的預(yù)算方式往往過(guò)于老舊，難以滿足現(xiàn)代化工程造價(jià)管理的要求，無(wú)法及時(shí)獲取實(shí)時(shí)的成本定額信息，過(guò)分依賴政府頒布的預(yù)算定額與編制方法，與建筑領(lǐng)域中不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)、新材料相違背，工程預(yù)算定額的更新極為緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場(chǎng)材料的更新?lián)Q代與價(jià)格變動(dòng)，進(jìn)而出現(xiàn)大量工程預(yù)算方法嚴(yán)重滯后的情況，完全不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。

2.3 施工中設(shè)計(jì)變更的影響

項(xiàng)目工程成本造價(jià)的控制，一定要將施工階段過(guò)程中所發(fā)生的額度控制在限額之內(nèi)，以便成本經(jīng)濟(jì)得到有效控制，而當(dāng)前施工過(guò)程中出現(xiàn)的頻繁的設(shè)計(jì)變更問(wèn)題，導(dǎo)致預(yù)算工作很難控制，例如：某工程項(xiàng)目中，施工單位憑借經(jīng)驗(yàn)，完全不按設(shè)計(jì)要求施工，隨意增加工程開(kāi)支，耗費(fèi)大量人力物力，致使設(shè)計(jì)變更增多，給工程預(yù)算管理帶來(lái)很大麻煩與難題。

3 工程預(yù)算在成本控制中的有效管理辦法

3.1 增強(qiáng)工程預(yù)算人員的業(yè)務(wù)水平和道德素質(zhì)

在項(xiàng)目工程的建設(shè)當(dāng)中，若想做好工程預(yù)算工作，必須增強(qiáng)工程預(yù)算人員的經(jīng)濟(jì)成本控制意識(shí)，端正態(tài)度?？梢灾贫ㄒ恍┘?lì)制度來(lái)鼓勵(lì)相關(guān)人員，使其能主動(dòng)為企業(yè)著想，從思想上轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到工程預(yù)算對(duì)于成本控制的重要。同時(shí)還要對(duì)項(xiàng)目預(yù)算人員進(jìn)行全面的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，鞏固舊知識(shí)，擴(kuò)展新能力，彌補(bǔ)不足。比如：某施工企業(yè)，為了在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中做好工程預(yù)算工作，定期對(duì)預(yù)算人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)考核，旨在不斷提高其技術(shù)水平，減少工作中的失誤，從而使實(shí)際工程中的成本管理工作變得更得心應(yīng)手。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高其思想素質(zhì)是提高企業(yè)綜合管理能力的基礎(chǔ)。

3.2 注重對(duì)預(yù)算定額與造價(jià)費(fèi)用的選用

在目前的工程項(xiàng)目預(yù)算過(guò)程中，定額作為最主要的參考標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)單位工程中的材料、機(jī)械、勞動(dòng)力等因素方面有著明確的要求，工程預(yù)算人員必須加以重視，嚴(yán)格按照其規(guī)定來(lái)確定產(chǎn)品的價(jià)格，同時(shí)需要注意幾點(diǎn)要求：

①要密切關(guān)注在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)的生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的內(nèi)在聯(lián)系，以盡可能降低勞動(dòng)力消耗為目的來(lái)進(jìn)行工程的管理預(yù)算。

②要充分調(diào)查和了解建筑市場(chǎng)中安裝單位的勞動(dòng)力平均水平，從而為工程預(yù)算工作提供有效的資料參考。

3.3 有效把控設(shè)計(jì)變更

盡管在施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更的出現(xiàn)無(wú)法避免，但是施工企業(yè)可以進(jìn)行合理有效的監(jiān)管與控制，謹(jǐn)防因?yàn)檫^(guò)多的設(shè)計(jì)變更為工程的成本預(yù)算控制帶來(lái)阻礙，因此，要充分重視圖紙會(huì)審的環(huán)節(jié)過(guò)程，認(rèn)真研究圖紙，將其中存在的問(wèn)題及時(shí)予以解決，防止因?yàn)槭韬龊吐┒?，而?duì)工程的預(yù)算實(shí)施帶來(lái)嚴(yán)重的影響?？梢圆扇∫欢ǖ挠行Т胧﹣?lái)進(jìn)行把控，例如：要盡量使設(shè)計(jì)變更發(fā)生在設(shè)計(jì)階段之中，利用先算賬后變更的方法來(lái)做到對(duì)設(shè)計(jì)變更的有效把控，同時(shí)，施工階段要不斷參考圖紙，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范來(lái)操作，預(yù)算人員要充分了解工程概況，以防在預(yù)算過(guò)程中出現(xiàn)紕漏。

4 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，為了不斷提高工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，有效控制工程成本，建立一個(gè)完整的工程項(xiàng)目預(yù)算管理體系，有必要加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算在成本控制中的有效管理辦法的分析與研究，通過(guò)不斷實(shí)踐與反思，有效提升工程預(yù)算的技術(shù)和管理水平，進(jìn)而使建設(shè)項(xiàng)目工程的造價(jià)管理能力得到質(zhì)的飛躍。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙選寧.探討建筑工程預(yù)算管理面臨的問(wèn)題及對(duì)策[J].金田（勵(lì)志），2012，（11）.

第3篇：施工單位變更管理辦法范文

代建工程建設(shè)期的建設(shè)管理單位,要根據(jù)國(guó)家及行業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度和代建合同,并結(jié)合自身建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn),制定相關(guān)的規(guī)章制度,如《工程招標(biāo)管理辦法》、《工程合同管理辦法》、《工程合同管理實(shí)施細(xì)則》、《工程變更管理辦法》等,使各項(xiàng)工作規(guī)范化、程序化,做到有章可依。首先由代建單位將制定的工程分標(biāo)方案及招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)方式等報(bào)送建設(shè)單位批準(zhǔn)后,由代建單位按批準(zhǔn)的招標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行各個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作。各項(xiàng)目的招標(biāo)過(guò)程嚴(yán)格按照招標(biāo)管理辦法執(zhí)行,具體流程如下:①代建單位合同管理部門(mén)組織編寫(xiě)招標(biāo)文件;②代建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)/！/人審查;③報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn);④按建設(shè)單位的意見(jiàn)確定招標(biāo)文件;⑤由招標(biāo)發(fā)售標(biāo)書(shū)、進(jìn)行投標(biāo)人的資格預(yù)審,并組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作;⑥代建單位合同管理部門(mén)將評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)人報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后發(fā)中標(biāo)通知書(shū),進(jìn)行合同談判。合同簽訂的流程如下:①經(jīng)招標(biāo)確定承包人;②代建單位、承包人協(xié)商起草合同草稿;③代建單位合同管理部門(mén)項(xiàng)目責(zé)任人簽字審查;④代建單位合同管理部門(mén)轉(zhuǎn)送相關(guān)部門(mén)、代建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依次會(huì)簽和審定;⑤代建單位合同管理部門(mén)按審定意見(jiàn),修改合同草稿,將修改后的合同文本報(bào)建設(shè)單位審批;⑥建設(shè)單位審批后,代建單位合同管理部門(mén)按審批意見(jiàn)修改合同草稿,并將修改后的意見(jiàn)反饋給承包人,雙方協(xié)商達(dá)成一致后形成正式合同文本;⑦由建設(shè)單位授權(quán)代建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與承包人法人簽訂合同,加蓋公章,合同正式生效。

2實(shí)施合同的動(dòng)態(tài)管理和變更管理

工程的結(jié)算主要實(shí)施量?jī)r(jià)分離的管理模式,承包商按照合同約定上報(bào)進(jìn)度報(bào)表,經(jīng)監(jiān)理工程師審核后由代建單位相關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程量審核,再由代建單位合同管理部門(mén)進(jìn)行價(jià)格審核。由代建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后將審定金額報(bào)送建設(shè)單位批準(zhǔn)并付款。在項(xiàng)目進(jìn)行中,對(duì)于每一個(gè)項(xiàng)目的結(jié)算情況與合同進(jìn)行實(shí)時(shí)對(duì)比,對(duì)項(xiàng)目的結(jié)算情況實(shí)施進(jìn)行監(jiān)控,當(dāng)某項(xiàng)結(jié)算金額與工程的進(jìn)展速度相比異常時(shí),馬上原因分析,及時(shí)控制,確保將投資控制在合同范圍之內(nèi)。對(duì)于工程建設(shè)中涉及的變更問(wèn)題,需嚴(yán)格按照事先制定的《工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》執(zhí)行,并對(duì)變更所涉及的費(fèi)用及時(shí)進(jìn)行審核,以避免日后糾紛。變更流程如下:

(1)對(duì)于不涉及原設(shè)計(jì)原則,不影響質(zhì)量和安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,不影響整潔美觀,且不增減或增加較少預(yù)算費(fèi)用(5萬(wàn)元以下)的變更事項(xiàng),例如圖紙尺寸等差錯(cuò)更正、原材料代用、圖紙細(xì)部增補(bǔ)詳圖、圖紙間矛盾處理澄清問(wèn)題等,由監(jiān)理單位組織建設(shè)四方(代建單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位)相關(guān)技術(shù)人員商定變更方案,并辦理工程變更現(xiàn)場(chǎng)辦公記錄(以記錄工程量為主)和工程變更技術(shù)核定單(以記錄技術(shù)變更為主),由設(shè)計(jì)單位出具相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更通知。涉及到費(fèi)用變更的,由變更單位隨后將變更單價(jià)及上報(bào)監(jiān)理單位,由監(jiān)理審核后交由代建單位合同部門(mén)審核后列入進(jìn)度報(bào)表中結(jié)算。

(2)對(duì)于工程內(nèi)容有變化,但還不屬于重大變更的項(xiàng)目,預(yù)算費(fèi)用50萬(wàn)元以下(含50萬(wàn)元)的,由申請(qǐng)變更單位提出申請(qǐng),經(jīng)監(jiān)理組織相關(guān)單位審核,并經(jīng)代建單位組織審查批準(zhǔn)后,由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知。如設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位提出的設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)有不同意見(jiàn)(不同意變更或提出不同變更方案),可提出書(shū)面說(shuō)明報(bào)至代建單位,代建單位組織有關(guān)單位、部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)研究確定最終方案。并將經(jīng)過(guò)監(jiān)理單位、代建單位審核的變更單價(jià)等審核變更結(jié)果報(bào)建設(shè)單位備案。

(3)對(duì)于變更原設(shè)計(jì)原則,變更系統(tǒng)方案,變更主要結(jié)構(gòu)、布置等變更項(xiàng)目,由申請(qǐng)變更單位提出申請(qǐng),經(jīng)監(jiān)理組織相關(guān)單位審核相關(guān)方案和費(fèi)用,經(jīng)代建單位組織建設(shè)單位及有關(guān)人員或?qū)＜矣懻撗芯客ㄟ^(guò),并經(jīng)上級(jí)部門(mén)同意或設(shè)計(jì)審查部門(mén)審批通過(guò)后,由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知。

3及時(shí)正確處理各項(xiàng)索賠事宜

由于發(fā)包人未能按招標(biāo)時(shí)承諾的時(shí)間交付施工用電、施工道路等,或者由于招標(biāo)人未能按合同約定提供承包人招標(biāo)人需采購(gòu)的設(shè)備,或者由于水文氣象條件改變、設(shè)計(jì)變更、地質(zhì)等原因造成承包人未能按原有的施工順序進(jìn)行施工,增加或減少了資源投入,都將造成索賠的發(fā)生,因此,在招標(biāo)文件中要對(duì)所能提供的各項(xiàng)條件進(jìn)行慎重考慮,執(zhí)行過(guò)程中確保所承諾條件按時(shí)提供,并嚴(yán)格控制變更。若有索賠事件發(fā)生,要及時(shí)處理,做好現(xiàn)場(chǎng)的簽證審核工作,及時(shí)界定清楚原因,按照合同原則,分清責(zé)任,合理補(bǔ)償。

第4篇：施工單位變更管理辦法范文

關(guān)鍵詞：工程變更 投資審核 控制管理

引言

建設(shè)工程項(xiàng)目的顯著特點(diǎn)就是建設(shè)周期長(zhǎng)，工程技術(shù)復(fù)雜，造價(jià)成本高。因此在建設(shè)施工的過(guò)程中時(shí)常會(huì)發(fā)生不可避免的工程變更，導(dǎo)致工程造價(jià)概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象發(fā)生，影響了工程項(xiàng)目投資效益，造成財(cái)政資源的重大浪費(fèi)。

1 工程變更原因解析

（一）工程變更監(jiān)管制度不完善

政府投資項(xiàng)目資金來(lái)源主要是政府財(cái)政性資金，項(xiàng)目建設(shè)單位和使用單位往往是一所單位。有些建設(shè)單位為了項(xiàng)目立項(xiàng)，故意少報(bào)計(jì)劃投資額，項(xiàng)目實(shí)施階段，通過(guò)工程變更成倍超投資，造成財(cái)政資源的巨大浪費(fèi)。有些建設(shè)單位利用工程變更的名義，將工程項(xiàng)目肢解，進(jìn)而規(guī)避招投標(biāo)。然而目前我們國(guó)家對(duì)于建設(shè)工程變更造成的損失，卻沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制。

（二）施工設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更一部分原因是由于設(shè)計(jì)工作質(zhì)量不高，不夠仔細(xì)，設(shè)計(jì)深度不足，造成邊施工邊變更的現(xiàn)象非常普遍。比如有些房屋施工圖設(shè)計(jì)只有建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，而對(duì)于附屬工程包括配電、消防、綠化等缺乏詳細(xì)設(shè)計(jì)，這就給工程變更造成的超投資帶來(lái)了隱患。

（三）工程變更簽證

多數(shù)建設(shè)單位的管理人員不是專業(yè)的工程技術(shù)人員，對(duì)工程成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理的知識(shí)掌握不夠，對(duì)于是否該簽證的項(xiàng)目把握不準(zhǔn)。施工單位為求利潤(rùn)最大化，對(duì)無(wú)利潤(rùn)的項(xiàng)目進(jìn)行變更，建設(shè)材料價(jià)格簽證不實(shí)、以次充好。而監(jiān)理單位的監(jiān)理人員未盡到應(yīng)有的責(zé)任，允許施工單位隨意變更，大量存在著結(jié)算期間補(bǔ)簽證的現(xiàn)象，造成了成本失控。

2 工程變更的有效控制管理

（一）制訂完善的工程變更管理制度

任何工程變更都會(huì)給建設(shè)工程的成本控制、進(jìn)度控制帶來(lái)一定的困難，影響到工程的正常施工運(yùn)行，影響到項(xiàng)目的投資收益。為了確保財(cái)政資金的高效、安全運(yùn)行，我們國(guó)家需制定一整套完整的變更管理辦法，包括進(jìn)一步深化招投標(biāo)制度改革，制定政府投資項(xiàng)目管理細(xì)則，確定工程變更管理辦法等；成立專門(mén)的工程變更審查機(jī)構(gòu)，對(duì)于需要進(jìn)行工程變更的施工項(xiàng)目，踏勘現(xiàn)場(chǎng)，明確是否需要變更、如何變更、確認(rèn)變更的工程量等，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)審批；建立切實(shí)可行的約束機(jī)制，對(duì)于建設(shè)工程變更造成的財(cái)政資金損失，落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制。制訂完善的工程變更管理制度，摧毀滋生腐敗的“搖籃”。

（二）嚴(yán)格審核項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)

財(cái)政造價(jià)審核部門(mén)應(yīng)按照科學(xué)、節(jié)約的原則對(duì)政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格審核，送審的招標(biāo)控制價(jià)必須符合初步設(shè)計(jì)的批復(fù)，不能超過(guò)經(jīng)批復(fù)的概算，預(yù)算范圍，概算的項(xiàng)目不能遺漏，避免肢解工程項(xiàng)目、規(guī)避招投標(biāo)行為，對(duì)設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、不完善、不合理的地方進(jìn)行建議與修正。招標(biāo)控制價(jià)經(jīng)審核后，才可以進(jìn)入招標(biāo)程序。嚴(yán)格審核項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)，從源頭上有效杜絕施工單位通過(guò)工程變更謀取不當(dāng)利潤(rùn)，從而堵住了各方牟利的“投資無(wú)底洞”。

（三）規(guī)范工程變更審批程序

建設(shè)工程變更需由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出書(shū)面申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明變更理由、內(nèi)容、方法；必須填報(bào)《工程變更聯(lián)系單》、《工程變更估算表》，對(duì)于變更引起的造價(jià)增加應(yīng)由施工單位編制估算書(shū)，并加蓋造價(jià)人員資格章。工程變更申報(bào)與審批應(yīng)具有嚴(yán)格的時(shí)效性，對(duì)于施工單位未按規(guī)定先報(bào)批后實(shí)施的，工程竣工結(jié)算時(shí)，工程變更增加造價(jià)不予認(rèn)可；對(duì)于建設(shè)單位有意規(guī)避變更審批程序，因亂變更而增加的造價(jià)，財(cái)政部門(mén)不予認(rèn)可，并提請(qǐng)相關(guān)管理部門(mén)對(duì)其進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)管理技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)把變更簽證關(guān)，從思想上堵住工程變更的漏洞。

（四）限額管理工程變更

1、單次變更造價(jià)增加額在1萬(wàn)元以下、累計(jì)不超過(guò)合同價(jià)2%的，由建設(shè)單位審批。單次變更造價(jià)增加額雖在1萬(wàn)元以下，但變更增加額累計(jì)超過(guò)合同價(jià)2%的，需報(bào)建設(shè)單位主管部門(mén)審批。

2、單次變更造價(jià)增加額在1-5萬(wàn)元之間的、累計(jì)不超過(guò)合同價(jià)3%的，由建設(shè)單位主管部門(mén)審批。單次變更造價(jià)增加額雖在1-5萬(wàn)元之間，但變更增加額累計(jì)超過(guò)合同價(jià)3%的，主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由工程變更審查機(jī)構(gòu)會(huì)議討論，財(cái)政局即時(shí)審批。

3、單次變更造價(jià)增加占合同價(jià)5%以下且金額在5 -20萬(wàn)元，但累計(jì)變更金額不超過(guò)合同價(jià)10%的，主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由工程變更審查機(jī)構(gòu)會(huì)議討論，財(cái)政局即時(shí)審批。

4、單次變更造價(jià)增加占合同價(jià)5%-10%或金額在20萬(wàn)元以上的，或者變更金額累計(jì)增加到500萬(wàn)元以下的，主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由工程變更審查機(jī)構(gòu)討論，財(cái)政局提出意見(jiàn)，報(bào)市政府審批。由于設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致突破原批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算工程造價(jià)10%的，或超過(guò)金額在500萬(wàn)元以上的，必須報(bào)原項(xiàng)目審批部門(mén)重新審批。

3 結(jié)語(yǔ)

以上是結(jié)合筆者的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于工程變更原因進(jìn)行了分析，并探討了如何對(duì)工程變更進(jìn)行有效控制管理。工程的變更錯(cuò)綜復(fù)雜，應(yīng)該本著“保證質(zhì)量、控制變更、保證進(jìn)度、提高效益”的原則，加強(qiáng)工程變更的有效控制管理，杜絕“三超”工程，提高財(cái)政資金的使用效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭林深.論工程變更的實(shí)施和操作.山西建筑，2003（8）：85.

第5篇：施工單位變更管理辦法范文

近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，各級(jí)地方人民政府為切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理，均在不遺余力探索制訂國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法、財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督辦法、財(cái)政投資項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法、規(guī)范財(cái)政投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、財(cái)政投資評(píng)審管理暫行辦法等規(guī)范性文件，雖然取得了一定實(shí)效，但仍存在一系列突出問(wèn)題，如決算超預(yù)算、預(yù)算超概算；建設(shè)單位拆分肢解工程項(xiàng)目發(fā)包、招標(biāo)，中標(biāo)單位非法轉(zhuǎn)包分包，違規(guī)掛靠；不按招標(biāo)文件約定內(nèi)容簽訂施工合同，簽訂“陰陽(yáng)合同”、“黑白合同”甚至無(wú)合同；不履行變更審批程序，擅自提高建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)場(chǎng)簽證管理不到位；施工單位決算不實(shí)、高估冒算；基建財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等。

一是規(guī)范項(xiàng)目流程，嚴(yán)格環(huán)節(jié)管理。

嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序。項(xiàng)目建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和概算，按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和工程投資額度進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，禁止先設(shè)計(jì)后勘察或不勘察。

加強(qiáng)招投標(biāo)管理。針對(duì)所有依法依規(guī)實(shí)行招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目，都必須按規(guī)定進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行招標(biāo)，嚴(yán)禁賣(mài)標(biāo)、買(mǎi)標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、違法分包和非法轉(zhuǎn)包等違法行為，依法凈化招投標(biāo)市場(chǎng)。

規(guī)范合同簽訂。項(xiàng)目建設(shè)單位與參建各方簽訂的合同或協(xié)議要嚴(yán)格執(zhí)行《合同法》，做到主體明確、嚴(yán)密、規(guī)范、職責(zé)清楚，有履約保證和質(zhì)量保證條款。

嚴(yán)控工程變更。嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更，不得隨意變更設(shè)計(jì)內(nèi)容，施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工，施工承包人不得擅自對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，建設(shè)單位要嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)。

加強(qiáng)簽證管理。各單位應(yīng)遵循公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。對(duì)隱蔽工程、工程量增加項(xiàng)目的變更等簽證，必須做到“三方簽字”，即建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方同時(shí)參與，對(duì)工程量進(jìn)行丈量、質(zhì)量驗(yàn)收之后，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。

嚴(yán)格竣工驗(yàn)收。要嚴(yán)格按照《江西省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收備案管理辦法》開(kāi)展工程竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收是一個(gè)涉及面很廣的活動(dòng)，驗(yàn)收人員組成有特定要求，包括質(zhì)監(jiān)、業(yè)主、監(jiān)理、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工等單位，參建各方都應(yīng)從各自的角度進(jìn)行評(píng)定，集體驗(yàn)收合格方能出示驗(yàn)收通知并出具工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

完善財(cái)務(wù)管理。建設(shè)單位要按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》做好政府投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)工作，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容做好帳戶設(shè)置和管理，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。

嚴(yán)格資金撥付。撥付項(xiàng)目資金必須由施工單位提出書(shū)面申請(qǐng)，必要時(shí)由建設(shè)單位申請(qǐng)行政主管部門(mén)會(huì)同監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)對(duì)工程進(jìn)度和工程量予以核實(shí)，嚴(yán)格按施工合同規(guī)定的工程進(jìn)度付款。財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按資金管理辦法撥付項(xiàng)目資金，并對(duì)建設(shè)單位審簽的發(fā)票、工程量驗(yàn)收單進(jìn)行抽查。

二是強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任，形成監(jiān)管合力。

發(fā)改委作為政府投資項(xiàng)目的綜合管理部門(mén)，負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目規(guī)劃和計(jì)劃的編制、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)監(jiān)督，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的審批，組織工程變更審查、竣工驗(yàn)收，監(jiān)督協(xié)調(diào)政府投資項(xiàng)目的計(jì)劃執(zhí)行情況，對(duì)省、市、縣重大項(xiàng)目實(shí)行

稽查。財(cái)政部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金計(jì)劃的編制，審核政府投資項(xiàng)目工程概、預(yù)算及標(biāo)底編制，參與工程變更審查，審核工程投資資金來(lái)源與落實(shí)情況，按工程進(jìn)度審核撥付建設(shè)資金，對(duì)基本建設(shè)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理監(jiān)督。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)深入開(kāi)展對(duì)政府投資項(xiàng)目基本建設(shè)程序、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、造價(jià)結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算等事項(xiàng)的審計(jì)監(jiān)督，依法對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理。

政府招投標(biāo)辦負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目交易招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，具體對(duì)政府投資項(xiàng)目交易招標(biāo)文件和合同的備案審查，政府投資項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)管理，受理對(duì)政府投資項(xiàng)目交易工作的投訴、舉報(bào)。

建設(shè)、規(guī)劃、交通、水務(wù)等部門(mén)負(fù)責(zé)各自行業(yè)施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位和工程招投標(biāo)、造價(jià)咨詢等中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理，依法查處其違規(guī)違法行為；監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)；完善工程建設(shè)不良行為記錄和黑名單制度，建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。

監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中建設(shè)單位和相關(guān)職能部門(mén)及工作人員執(zhí)行法律法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)查處政府投資項(xiàng)目建設(shè)中監(jiān)管不力、、失職瀆職、違反管理程序等違法違紀(jì)行為，并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

同時(shí)，建立政府投資項(xiàng)目監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，由政府牽頭，監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、招標(biāo)辦、公共資源交易中心等作為成員單位，定期或不定期召開(kāi)聯(lián)席工作會(huì)議。各部門(mén)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自職能，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行處理和行政問(wèn)責(zé)，更加及時(shí)、直接、高效地解決困難和問(wèn)題，形成項(xiàng)目監(jiān)管合力，確保政府投資項(xiàng)目合法合規(guī)、科學(xué)高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范實(shí)施。

一是建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)，或建設(shè)計(jì)劃外工程，造成工程決算超概算的，財(cái)政部門(mén)不予追加投資，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

二是對(duì)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招投標(biāo)而未進(jìn)行，或沒(méi)有依法履行職責(zé)，違反規(guī)定越權(quán)插手、干擾招投標(biāo)工作和有舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為的，依法追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三是對(duì)參與圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、違法分包、非法轉(zhuǎn)包和發(fā)生重大安全質(zhì)量事故、投標(biāo)承諾不兌現(xiàn)的單位，列入建筑市場(chǎng)相關(guān)不良記錄；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四是對(duì)違反規(guī)定簽訂與招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相違背的施工合同，或未經(jīng)招標(biāo)辦備案，擅自簽訂與招標(biāo)文件、施工合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相違背的補(bǔ)充合同、補(bǔ)充協(xié)議，依法追究有關(guān)單位責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五是對(duì)項(xiàng)目變更未按審批權(quán)限和程序報(bào)批，或在工程變更、價(jià)格簽證中存在弄虛作假或工作不負(fù)責(zé)任，造成增加工程造價(jià)的，財(cái)政部門(mén)不得增撥工程款，其損失由建設(shè)單位承擔(dān)，并依法追究建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第6篇：施工單位變更管理辦法范文

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村公路建設(shè)管理，加大補(bǔ)助資金的調(diào)控力度，保證農(nóng)村公路建設(shè)按計(jì)劃順利實(shí)施，提高我市農(nóng)村公路的服務(wù)水平，依據(jù)《省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《省通鄉(xiāng)公路改造工程管理辦法》，結(jié)合市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條本辦法適用于計(jì)劃補(bǔ)助投資的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。非計(jì)劃補(bǔ)助投資的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章建設(shè)項(xiàng)目管理

第三條各縣（區(qū)）人民政府是農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體，其中通鄉(xiāng)公路由縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村在縣（區(qū)）政府的領(lǐng)導(dǎo)和交通局的指導(dǎo)下對(duì)通村公路路基土方工程按照“一事一議”的方式組織群眾義務(wù)投工投勞修建；縣（區(qū)）交通局組織有施工能力和施工經(jīng)驗(yàn)的勞務(wù)隊(duì)伍對(duì)通村公路特殊困難路段、石方工程、構(gòu)造物和路面工程進(jìn)行實(shí)施，并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的勘測(cè)設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)和監(jiān)督管理，保證農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量。

農(nóng)村公路其他建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施按相關(guān)規(guī)定或批復(fù)執(zhí)行。

縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)拆遷占工作。由于拆遷占滯后而影響工程建設(shè)進(jìn)度，拖全市后腿的市上將按有關(guān)程序調(diào)整項(xiàng)目或扣減資金。

第四條通鄉(xiāng)公路原則上以三、四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主，路基寬7.5（6.5）米，路面寬度根據(jù)實(shí)際地形和交通量可為6.0（3.5）米;受限路段路基寬度4.5米(按規(guī)范要求設(shè)置錯(cuò)車(chē)道)，路面寬度3.5米。構(gòu)造物設(shè)計(jì)荷載為公路Ⅱ級(jí)。陡坡、急彎、臨河、高路堤、積雪結(jié)冰等路段設(shè)置安全設(shè)施，保障行車(chē)安全。

路面結(jié)構(gòu)設(shè)置上堅(jiān)持量力而行、因地制宜、就地取材的原則，確保路面結(jié)構(gòu)合理。在路面類型上以瀝青和水泥混凝土路面為主，對(duì)于交通量小、服務(wù)人口少或地質(zhì)氣候不良的線路可視實(shí)際情況，選用混凝土塊、石塊、磚塊、泥結(jié)碎石等中級(jí)路面。

通村公路原則上達(dá)到四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特殊路段執(zhí)行《省農(nóng)村公路村道工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。

第五條各縣（區(qū)）農(nóng)村公路建設(shè)預(yù)計(jì)劃下達(dá)，即視為明確了建設(shè)單位，應(yīng)按建設(shè)任務(wù)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制設(shè)計(jì)文件。各縣（區(qū)）交通局必須按計(jì)劃要求時(shí)間負(fù)責(zé)上報(bào)各階段設(shè)計(jì)文件;市交通局在十個(gè)工作日內(nèi)完成審查批復(fù)。對(duì)不按期上報(bào)或?qū)彶樾栊薷耐晟撇荒茉谄邆€(gè)工作日內(nèi)完成，影響工程進(jìn)度的將對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，問(wèn)題嚴(yán)重的將扣減相應(yīng)的資金。市交通局不能按期完成審查批復(fù)的，對(duì)責(zé)任人取消職稱評(píng)定資格和年度獎(jiǎng)金。

第六條施工圖完成審查批復(fù)后，建設(shè)單位采用公開(kāi)招標(biāo)程序，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍，其招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、和中標(biāo)通知書(shū)經(jīng)市交通局審查確認(rèn)后方可發(fā)出，否則，招標(biāo)無(wú)效。

第七條在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出十天內(nèi)，施工單位必須按投標(biāo)承諾進(jìn)場(chǎng)；建設(shè)單位對(duì)其進(jìn)場(chǎng)的人員、機(jī)械進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)。

第八條通過(guò)招投標(biāo)的的項(xiàng)目在開(kāi)工前十五日向市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)；質(zhì)監(jiān)站收到申請(qǐng)書(shū)十日內(nèi)編制下發(fā)監(jiān)督計(jì)劃，在開(kāi)工前對(duì)建設(shè)單位確認(rèn)的施工、監(jiān)理人員的資質(zhì)進(jìn)行檢查。對(duì)不符合招標(biāo)要求的（人員、機(jī)械符合率低于75%）通知相應(yīng)單位進(jìn)行更換，否則，要求建設(shè)單位取消其中標(biāo)資格或解除合同，并列入市公路建設(shè)“黑名單”。對(duì)未能在開(kāi)工前上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)的，將不予撥付建設(shè)資金。

第九條農(nóng)村公路建設(shè)工程的項(xiàng)目管理上，通鄉(xiāng)公路應(yīng)在每個(gè)項(xiàng)目成立項(xiàng)目管理辦公室；通村公路可采取分片區(qū)的原則設(shè)立。要明確項(xiàng)目、技術(shù)、質(zhì)檢、安全負(fù)責(zé)人，按照項(xiàng)目特點(diǎn)制定相應(yīng)管理辦法。并建立調(diào)度會(huì)議制度，對(duì)施工中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正和解決。

第十條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照批復(fù)的施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，對(duì)無(wú)施工圖設(shè)計(jì)或未通過(guò)審查而進(jìn)行施工的，除扣除國(guó)家補(bǔ)助資金外，調(diào)整或取消建設(shè)計(jì)劃。參與農(nóng)村公路建設(shè)的施工單位（施工隊(duì)伍）必須嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的施工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容。對(duì)設(shè)計(jì)與實(shí)地不符的，必須按設(shè)計(jì)變更程序報(bào)批。擅自調(diào)整的監(jiān)理單位不予計(jì)量。

第十一條建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工之初，建設(shè)單位應(yīng)組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位人員對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)核查，對(duì)存在問(wèn)題和不足進(jìn)行修改完善。同時(shí)在實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更程序，對(duì)需要調(diào)整或完善的重大變更（建設(shè)規(guī)模、路基特殊處理、路面結(jié)構(gòu)、增減構(gòu)造物等）必須報(bào)市交通局審批后方可實(shí)施。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的，或未按程序施工，造成嚴(yán)重問(wèn)題的，對(duì)施工單位列入“黑名單”，對(duì)項(xiàng)目管理單位扣減相應(yīng)資金。并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。擅自縮減建設(shè)規(guī)模、降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生質(zhì)量事故的，停撥建設(shè)資金，追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十二條在工程實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目管理上達(dá)到：

——所有建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)工程符合中華人民共和國(guó)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80/1-2004）合格標(biāo)準(zhǔn)，被確定為優(yōu)良示范工程的達(dá)到項(xiàng)目?jī)?yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。在督查檢查時(shí)不按質(zhì)量要求施工的，除責(zé)令整改或返工外，對(duì)建設(shè)單位予以通報(bào)批評(píng)和媒體曝光；在驗(yàn)收鑒定時(shí)達(dá)不到質(zhì)量要求的將扣除缺陷項(xiàng)目資金，并在項(xiàng)目質(zhì)量保證金中每項(xiàng)扣除二至五萬(wàn)元。

——所有建設(shè)項(xiàng)目必須按省市年度計(jì)劃工期完工。沒(méi)有特殊情況而延誤計(jì)劃的，市局將按延誤工期長(zhǎng)短縮減資金甚至取消下年度的建設(shè)項(xiàng)目。

——所有建設(shè)項(xiàng)目必須制定安全管理制度，落實(shí)崗位責(zé)任。對(duì)忽視安全管理，存在安全隱患的，予以通報(bào)批評(píng)。發(fā)生安全事故的，追究相關(guān)人員責(zé)任。

——所有建設(shè)項(xiàng)目的資金實(shí)行進(jìn)度報(bào)表審定和同比例撥付的原則。

自籌資金不落實(shí)的,同比例扣除統(tǒng)籌資金。

通村公路按計(jì)劃下達(dá)里程每公里提取2000元，作為全市“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，由市交通局統(tǒng)籌管理，專項(xiàng)用于平衡全市農(nóng)村公路建設(shè)中工程艱巨的項(xiàng)目；并對(duì)督查評(píng)比中工程質(zhì)量好，進(jìn)度快的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的交工、竣工驗(yàn)收依據(jù)《省農(nóng)村公路建設(shè)工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》（甘公發(fā)［2008］84號(hào)）進(jìn)行。

未通過(guò)質(zhì)監(jiān)站質(zhì)量檢測(cè)鑒定或竣工文件不齊全的項(xiàng)目不予驗(yàn)收。

第三章建設(shè)施工管理

第十四條在農(nóng)村公路施工質(zhì)量管理上：

——在實(shí)體工程開(kāi)工前，施工單位對(duì)自采材料結(jié)合路線實(shí)際選定料場(chǎng)，監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣送交建設(shè)單位委托的中心試驗(yàn)室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)；外購(gòu)材料必須有合格證，并按批送樣由有資質(zhì)的試驗(yàn)單位做抽檢試驗(yàn)。達(dá)不到以上要求的，監(jiān)理單位不予批準(zhǔn)分項(xiàng)工程開(kāi)工。施工單位擅自開(kāi)工或監(jiān)理單位未嚴(yán)格把關(guān)的，建設(shè)單位按管理辦法對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行處罰。

——實(shí)施過(guò)程中，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行施工規(guī)范要求對(duì)各項(xiàng)工序做質(zhì)量檢驗(yàn)，抽檢頻率達(dá)到100%。監(jiān)理單位按不低于30%的頻率進(jìn)行獨(dú)立平行的抽檢試驗(yàn)。通村公路的橋涵構(gòu)造物工程按此要求執(zhí)行。督查檢查中，發(fā)現(xiàn)未按施工規(guī)范進(jìn)行抽檢或抽檢頻率達(dá)不到要求的，監(jiān)理單位對(duì)分項(xiàng)工程不予評(píng)定，工程驗(yàn)收時(shí)，質(zhì)監(jiān)單位不予認(rèn)可，并按本辦法第十二條第一款執(zhí)行處罰。

——凡通鄉(xiāng)公路改造工程及招標(biāo)的農(nóng)村公路項(xiàng)目，應(yīng)建立工地試驗(yàn)室，配備能控制施工質(zhì)量的檢測(cè)儀器，經(jīng)市交通質(zhì)監(jiān)站對(duì)其設(shè)備、人員、環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)審查后，頒發(fā)工地試驗(yàn)室證書(shū)，納入質(zhì)量監(jiān)督管理范圍。對(duì)不建立工地試驗(yàn)室或試驗(yàn)檢測(cè)不落實(shí)的責(zé)令停工，施工、監(jiān)理單位必須委托有試驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)的單位對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)合格后方可進(jìn)行下道工序施工。監(jiān)理單位對(duì)施工單位的質(zhì)量認(rèn)證應(yīng)根據(jù)質(zhì)量保證資料，否則不予計(jì)量，督查檢查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假，監(jiān)理單位對(duì)無(wú)質(zhì)量保證資料的工程項(xiàng)目計(jì)量的，由建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行處罰，并暫停撥付施工單位項(xiàng)目建設(shè)資金。

第十五條農(nóng)村公路的施工的工藝要求：

——路基土石方：路基填方，應(yīng)分層填筑、分層碾壓，松鋪厚度不大于30厘米。改建加寬路段應(yīng)注意新舊路基的結(jié)合處的處理、臺(tái)背填土的壓實(shí)度等符合路基施工規(guī)范壓實(shí)度要求。挖方土質(zhì)邊坡一般不小于1：0.5、石方邊坡一般不小于1：0.3。

——構(gòu)造物施工：構(gòu)造物施工砂漿、混凝土拌和應(yīng)嚴(yán)格施工配合比計(jì)量，橋梁和涵洞蓋板混凝土應(yīng)用機(jī)械拌和、機(jī)械振搗。原材料的合格率必須達(dá)到100%。

——路面施工：路面工程施工中重點(diǎn)控制好平整度、路拱、路面厚度和油石比，基層水泥劑量和強(qiáng)度，透層油灑布質(zhì)量?；炷谅访鎽?yīng)進(jìn)行彎拉強(qiáng)度試驗(yàn)。

第十六條施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的施工組織計(jì)劃施工，除不可抗力外，每月應(yīng)按期完成月計(jì)劃，如連續(xù)兩月未完成月計(jì)劃的，將按同比例降低工程款撥付，無(wú)故停工或進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計(jì)劃，工程已無(wú)法按期完工的，將暫停撥付工程款，整體工期延期兩個(gè)月以上的每延期一月扣除5萬(wàn)元，由建設(shè)單位在履約保證金中扣除。整體延期6個(gè)月以上的，除扣除履約保證金外，將施工單位列入市農(nóng)村公路建設(shè)“黑名單”。

第十七條在施工中，施工單位嚴(yán)格安全操作規(guī)程，按規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，及時(shí)排除安全隱患。邊通車(chē)邊施工的路段要設(shè)立醒目標(biāo)志、警告牌，做好安全警戒和交通疏導(dǎo)，保證施工安全和通行安全。建設(shè)單位要定期巡查，對(duì)存在的安全隱患，責(zé)令施工單位停工整改。

第7篇：施工單位變更管理辦法范文

第二條本辦法所稱的政府投資項(xiàng)目是指投資額在30萬(wàn)元以上，以財(cái)政資金、政府設(shè)立的專項(xiàng)資金、政府統(tǒng)一借貸的資金、政府專項(xiàng)補(bǔ)助資金等為資金來(lái)源的項(xiàng)目，或者以政府及其部門(mén)為投資主體的項(xiàng)目。

第三條區(qū)政府成立政府投資項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)，主任由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和分管城建的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由區(qū)監(jiān)察局、審計(jì)局、住房和建設(shè)管理局、發(fā)展和改革局、環(huán)境保護(hù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)土資源分局、規(guī)劃分局、建筑業(yè)管理處等部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)人組成。

政府投資項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)主要負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行確定和綜合管理。委員會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管辦，設(shè)在區(qū)住房和建設(shè)管理局）,具體監(jiān)督管理項(xiàng)目從立項(xiàng)至施工、驗(yàn)收所有流程工作。

第四條監(jiān)督管理的主要內(nèi)容：

（一）工程項(xiàng)目環(huán)評(píng)、安評(píng)、土地、規(guī)劃、立項(xiàng)、招投標(biāo)文件、施工合同、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)、竣工驗(yàn)收等資料是否齊全；

（二）工程計(jì)價(jià)程序、定額套用、費(fèi)率、設(shè)備材料價(jià)格、人工單價(jià)的計(jì)取是否合適、合規(guī)、合法，隱蔽工程驗(yàn)收是否合規(guī)，造價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確；

（三）工程是否按圖施工，設(shè)計(jì)變更手續(xù)是否齊全，變更審批是否符合規(guī)定；相關(guān)事項(xiàng)的確定是否經(jīng)集體研究，有無(wú)違反基本建設(shè)程序的，擅自改變建設(shè)內(nèi)容、提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）從事工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位是否取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，是否在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)承攬工程；

（五）勘察、設(shè)計(jì)文件的編制、審批程序是否合乎要求，勘察、設(shè)計(jì)單位是否認(rèn)真及時(shí)解決圖紙會(huì)審和施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；

（六）施工方案、監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則的編制、審批程序是否符合法定要求；

（七）工程施工是否采取樣板帶路的方法，檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部和單位工程質(zhì)量驗(yàn)收人員組成、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容是否符合要求，施工和驗(yàn)收過(guò)程記錄是否詳實(shí)；

（八）質(zhì)量缺陷的處理是否嚴(yán)格按照驗(yàn)收規(guī)范要求的程序進(jìn)行；

（九）其他需要監(jiān)管的事項(xiàng)。

第五條監(jiān)督管理應(yīng)遵循以下程序進(jìn)行：

（一）區(qū)政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)后，由區(qū)發(fā)展和改革局將所有立項(xiàng)項(xiàng)目基本情況送交監(jiān)管辦，并送區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局備案，由監(jiān)管辦負(fù)責(zé)通知相關(guān)項(xiàng)目單位。不在區(qū)發(fā)展和改革局立項(xiàng)的政府投資項(xiàng)目，由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)，督促項(xiàng)目責(zé)任單位將基本情況及時(shí)報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局。

（二）項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目單位須填寫(xiě)《區(qū)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理備案表》，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)相關(guān)成員單位共同審核后，提交監(jiān)管辦，方可組織施工。

（三）項(xiàng)目正式動(dòng)工前3日，項(xiàng)目單位須書(shū)面告知監(jiān)管辦。

（四）項(xiàng)目開(kāi)工后，監(jiān)管辦應(yīng)組織對(duì)項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位工程各階段操作依據(jù)、檢測(cè)項(xiàng)目、驗(yàn)收依據(jù)及管理人員從業(yè)資格、到崗到位情況進(jìn)行審查，監(jiān)督施工單位建立健全質(zhì)量保證體系。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，建筑、市政等工程由監(jiān)管辦委托區(qū)建筑業(yè)管理處全程負(fù)責(zé)監(jiān)管；交通、公路、水利、電力等專業(yè)工程，有行業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，由行業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管，監(jiān)管辦負(fù)責(zé)監(jiān)督審核；其他工程由項(xiàng)目單位委托職能部門(mén)采取公開(kāi)招標(biāo)等方式，確定具有資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理，監(jiān)管辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

（五）項(xiàng)目建成后，監(jiān)管辦監(jiān)督審核項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目的組織驗(yàn)收情況；驗(yàn)收完畢，督促建設(shè)單位將項(xiàng)目相關(guān)資料及時(shí)報(bào)送監(jiān)管辦，審核后分別送至區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局。驗(yàn)收和審計(jì)結(jié)果作為財(cái)政撥款的重要依據(jù)。

第六條項(xiàng)目建設(shè)、手續(xù)辦理必須執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定。相關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。項(xiàng)目推進(jìn)、建設(shè)單位以及勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受監(jiān)管辦的監(jiān)督檢查，并給予支持和配合。

第七條建立施工單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)等級(jí)作為責(zé)任主體在以后的投標(biāo)和施工中的信用依據(jù)。

第八條區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局每年至少組織一次對(duì)項(xiàng)目單位辦理手續(xù)和建設(shè)質(zhì)量情況的監(jiān)督檢查。建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)問(wèn)題舉報(bào)由區(qū)監(jiān)察局受理承辦。

第九條對(duì)未按照合同履行義務(wù)、情節(jié)嚴(yán)重的，取消項(xiàng)目施工單位二年至五年內(nèi)投標(biāo)資格并予以公告。

對(duì)因職責(zé)履行原因出現(xiàn)監(jiān)管不力等問(wèn)題的，將依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)監(jiān)管辦及其負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的成員單位依法依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第8篇：施工單位變更管理辦法范文

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；項(xiàng)目經(jīng)理部；經(jīng)濟(jì)管理

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）08-0159-03

近幾年來(lái)，由于建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，施工企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)的變化，加大了承攬力度，壓縮了利潤(rùn)空間，從而造成了許多項(xiàng)目由于疏于管理存在潛虧情況。為更好地總結(jié)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，本人就建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部如何做好經(jīng)濟(jì)管理工作談幾點(diǎn)體會(huì)。

1 項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容

建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部既是項(xiàng)目的實(shí)施者，又是管理者，同時(shí)也是整個(gè)項(xiàng)目清算、結(jié)算的直接責(zé)任者。項(xiàng)目運(yùn)行成功與否，經(jīng)濟(jì)管理起到至關(guān)重要的作用。因此，項(xiàng)目經(jīng)理部只有掌握經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容，在施工過(guò)程中才能進(jìn)行系統(tǒng)的布置、合理的安排、科學(xué)的籌劃，防范效益的流失，爭(zhēng)取利潤(rùn)的最大化。項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)濟(jì)管理主要包括對(duì)上辦理清算、結(jié)算，確保合同內(nèi)、外的費(fèi)用能夠合理地回收；對(duì)內(nèi)進(jìn)行成本核算，有效降低人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)、其他各項(xiàng)輔助設(shè)施、措施費(fèi)的支出。

2 項(xiàng)目經(jīng)理部在經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

2.1 經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，管理理念差

在施工過(guò)程中，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等都是圍繞安全、質(zhì)量、工期展開(kāi)工作。有時(shí)由于上級(jí)的指令，規(guī)定了工期的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，施工單位為了滿足要求，加大了勞、材、機(jī)的投入，而忽視了成本管理，造成了窩工、返工、材料流失等現(xiàn)象，產(chǎn)生了不必要的浪費(fèi)。在日常的管理中，無(wú)論是工地宣傳、項(xiàng)目部培訓(xùn)、舉行各種會(huì)議等，還是施工交底，都只強(qiáng)調(diào)安全、質(zhì)量、工期的重要性，淡薄了經(jīng)濟(jì)管理，從而在員工的心里產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)管理與我無(wú)關(guān)的潛在意識(shí)，在一線的作業(yè)層和管理層表現(xiàn)得尤為突出。

2.2 制度落實(shí)不到位，經(jīng)濟(jì)管理隨意性較大

每個(gè)施工企業(yè)，根據(jù)自身的特點(diǎn)及承接工程的范圍，都制定了一系列的規(guī)則制定。如某施工企業(yè)針對(duì)經(jīng)濟(jì)管理制定了項(xiàng)目考核管理辦法、項(xiàng)目成本管理辦法、驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理辦法、架子隊(duì)管理辦法、架子隊(duì)考核辦法等等，從制度上規(guī)范了項(xiàng)目管理工作。但在項(xiàng)目管理過(guò)程中，往往只注重施工進(jìn)度，大多數(shù)員工對(duì)規(guī)則制定不熟悉，甚至不知道，造成了制度寫(xiě)在紙上，未落實(shí)在行動(dòng)上。從而在處理問(wèn)題時(shí)按個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)去解決，隨意性較大。如某項(xiàng)目部在施工便道時(shí)，給作業(yè)隊(duì)采取記日工、臺(tái)班形式進(jìn)行計(jì)量。其實(shí)該企業(yè)對(duì)土石方、漿砌片石等工序單價(jià)都有明確的規(guī)定，但在實(shí)際的操作過(guò)程中未按照企業(yè)制定的工序單價(jià)去執(zhí)行，造成了記日工、臺(tái)班偏大，成本流失嚴(yán)重。

2.3 部門(mén)分工不明確，清算結(jié)算相互依賴

項(xiàng)目無(wú)論是清算還是結(jié)算，是對(duì)實(shí)施過(guò)程中所產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行歸類匯總，報(bào)送到建設(shè)單位進(jìn)行審批。在結(jié)算時(shí)，從前期的征地拆遷、過(guò)程中的變更索賠、政策性調(diào)整，到后期的竣工驗(yàn)收時(shí)項(xiàng)目的完善補(bǔ)充，都要進(jìn)行認(rèn)真整理。報(bào)送的資料涉及到方方面面，牽涉到各個(gè)職能部門(mén)，但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，往往責(zé)權(quán)分工不明，各部門(mén)之間在收集資料時(shí)就會(huì)產(chǎn)生相互依賴的現(xiàn)象，導(dǎo)致資料不完善、不齊全，不利用清算結(jié)算工作。

2.4 人員素質(zhì)低，資料內(nèi)容欠缺

自改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)也不斷的擴(kuò)展，公路、鐵路建設(shè)的規(guī)模也越來(lái)越大，施工企業(yè)大批具有豐富經(jīng)驗(yàn)的人才被建設(shè)單位所吸收。為滿足項(xiàng)目的需要，施工企業(yè)只能從各大院校進(jìn)行招聘，從工人中進(jìn)行選拔。由于快速的投入現(xiàn)場(chǎng)，施工經(jīng)驗(yàn)較為缺乏，造成人員素質(zhì)偏低、業(yè)務(wù)不熟。在工程實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)較多的問(wèn)題，如：在收集整理資料方面，過(guò)程中不注重、不了解收集資料的重要性；對(duì)外業(yè)務(wù)洽談、合同簽訂等問(wèn)題上考慮不周全等等，造成在清算時(shí)資料不全、合同或協(xié)議內(nèi)容與實(shí)施不符等情況，在審核過(guò)程中無(wú)法被建設(shè)單位確認(rèn)。

2.5 人員調(diào)動(dòng)頻繁，造成清算資料遺失

施工企業(yè)在項(xiàng)目籌建時(shí)，為確保工程的有序推進(jìn)，在人員配置上根據(jù)工程的性質(zhì)、任務(wù)量的大小，都設(shè)置了辦公室、征遷、安質(zhì)、材料、技術(shù)、計(jì)量、財(cái)務(wù)等人員，這些人員在各自的崗位上履行了各自的職責(zé)。隨著工程的順利展開(kāi)，尤其是到了工程的后期，征遷、辦公室、安質(zhì)、材料等人員有的已調(diào)離本項(xiàng)目，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)人員兼顧的現(xiàn)象。這樣造成了人員調(diào)離后，資料沒(méi)有及時(shí)交接或交接不全的現(xiàn)象，同時(shí)也會(huì)造成接手人員情況不清楚，在辦理工程清算或結(jié)算時(shí)無(wú)法提供完整的資料。調(diào)離后的人員在時(shí)間上、精力上都無(wú)法兼顧，造成后期清算的被動(dòng)局面。

3 規(guī)范項(xiàng)目管理，注重經(jīng)濟(jì)效益

3.1 加大宣傳力度，樹(shù)立經(jīng)濟(jì)管理理念

俗話說(shuō)“有國(guó)才有家”，只有國(guó)家安定祥和，家庭才能幸福安康。企業(yè)同樣如此，只有企業(yè)蒸蒸日上，職工收入才能不斷提高，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的夢(mèng)想。因此，只有正確樹(shù)立“企業(yè)是我家，我為企業(yè)添光彩”的思想，才能在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程追求效益和效率，獲取良好的經(jīng)濟(jì)效果。項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目部人員進(jìn)場(chǎng)后，對(duì)職工進(jìn)行廣泛的、深入的宣傳，讓每個(gè)員工知道自身崗位的重要性，明白在施工過(guò)程中的敷衍了事、好人主義會(huì)造成經(jīng)濟(jì)效益的流失，給經(jīng)濟(jì)管理帶來(lái)負(fù)面的影響，給自己帶來(lái)不利的后果，才能在工作中恪盡職守，努力探索，使經(jīng)濟(jì)管理工作朝著健康的軌道上發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益打下良好的思想基礎(chǔ)。

3.2 加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益同員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)有密不可分的關(guān)系，熟悉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，在工作中不斷總結(jié)并加以完善，才能使經(jīng)濟(jì)管理工作得到不斷的提升。因此在施工生產(chǎn)的過(guò)程中經(jīng)常開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，針對(duì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行剖析，及時(shí)遏制問(wèn)題的再次發(fā)生，為施工管理走向良性循環(huán)鋪平道路。如某項(xiàng)目部為提高剛畢業(yè)的大學(xué)生的業(yè)務(wù)水平，開(kāi)展工地大學(xué)、以師帶徒的方式，利用周日時(shí)間舉辦培訓(xùn)班，給剛畢業(yè)的大學(xué)生講授施工工藝、驗(yàn)標(biāo)、變更索賠辦法、清算結(jié)算時(shí)應(yīng)提供的資料、材料管理、對(duì)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)收方驗(yàn)工的注意事項(xiàng)等等，取得了比較好的效果，減少了施工過(guò)程中返工、窩工、材料浪費(fèi)等現(xiàn)象，規(guī)范了勞務(wù)作業(yè)隊(duì)的用工管理，在辦理變更索賠、清算結(jié)算時(shí)提供了有利的佐證材料，提高了經(jīng)濟(jì)效率。

3.3 明確各部門(mén)的職責(zé)，落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任

項(xiàng)目管理是個(gè)系統(tǒng)的工作，牽涉到各個(gè)方面。作為施工企業(yè)，從經(jīng)濟(jì)管理角度上，對(duì)內(nèi)涉及到人、財(cái)、物、機(jī)等方面的管控，對(duì)外要進(jìn)行合同洽談、變更簽認(rèn)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、提供審價(jià)依據(jù)等工作。要確保項(xiàng)目正常運(yùn)行，就必須明確各部門(mén)的職責(zé)，落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任。只有充分地發(fā)揮各部門(mén)的主管能動(dòng)性，才能使開(kāi)源節(jié)流落到實(shí)處。

如某鐵路客專線地處沿海地帶，地質(zhì)條件復(fù)雜，按照設(shè)計(jì)要求，在淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土層厚度大于3m，地基承載力σ

σ=150kPa進(jìn)行控制，因電流在60A后，地基承載力已達(dá)到σ=220kPa左右，屬超設(shè)計(jì)施工，造成該變更無(wú)法定性。施工單位為挽回經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)該項(xiàng)變更的依據(jù)進(jìn)行了收集。辦公室及安質(zhì)部負(fù)責(zé)收集建設(shè)、設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位關(guān)于軟基處理的各項(xiàng)文件、紀(jì)要、通知等。工程部負(fù)責(zé)落實(shí)施工樁長(zhǎng)的簽認(rèn)、試樁報(bào)告、施工現(xiàn)場(chǎng)記錄表、電腦控制記錄表的收集整理。經(jīng)核部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)施工樁長(zhǎng)及設(shè)計(jì)樁長(zhǎng)的費(fèi)用對(duì)比。項(xiàng)目技術(shù)及經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人對(duì)該項(xiàng)變更的過(guò)程進(jìn)行認(rèn)真的梳理，整理相關(guān)材料，形成書(shū)面報(bào)告，向業(yè)主進(jìn)行溝通。最終該變更在各部門(mén)的共同努力下，建設(shè)單位同意向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)后進(jìn)行妥善處理。

3.4 優(yōu)化施工方案，節(jié)約成本支出

方案優(yōu)化是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，在滿足設(shè)計(jì)要求、安全質(zhì)量的前提下，采用四新技術(shù)，合理調(diào)整施工進(jìn)度，優(yōu)化施工配置，達(dá)到降低成本、壓縮工期的目的。因此，在項(xiàng)目實(shí)施前，技術(shù)負(fù)責(zé)人必須帶領(lǐng)技術(shù)人員，通過(guò)對(duì)圖紙會(huì)審、現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查、施工方案經(jīng)濟(jì)的比選，決定是否可以進(jìn)行方案優(yōu)化。如某特大橋是架梁通道的控制性工程，為確保整個(gè)工程的制架梁任務(wù)的順利完成，該橋下部結(jié)構(gòu)必須在規(guī)定的節(jié)點(diǎn)工期內(nèi)完成。為確保工期，項(xiàng)目技術(shù)人員經(jīng)過(guò)圖紙的會(huì)審后，發(fā)現(xiàn)該橋10m以下的空心墩設(shè)計(jì)較多，通過(guò)查閱資料、咨詢?cè)O(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)比選后，最終決定將10m以下的19個(gè)空心墩變更為實(shí)心墩，如表1所示。

通過(guò)該項(xiàng)變更，不但壓縮了工期，還減少了成本支出（根據(jù)合同規(guī)定，普通Ⅱ類變更在風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)里包干使用）。

方案優(yōu)化是降低成本的有效手段之一，項(xiàng)目經(jīng)理部只有通過(guò)全體人員的共同努力，不斷挖掘工程中的可優(yōu)化的項(xiàng)目，才能產(chǎn)生更好的經(jīng)濟(jì)效益。

3.5 研究合同條款，做好變更索賠工作

每個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到最終的竣工投產(chǎn)，都要經(jīng)過(guò)許多階段，無(wú)任是初步設(shè)計(jì)到施工圖設(shè)計(jì)，還是設(shè)計(jì)概算到施工圖預(yù)算，都在不斷的完善。同時(shí)在工程實(shí)施過(guò)程中，往往由于建設(shè)單位的要求，對(duì)產(chǎn)品的設(shè)施進(jìn)行完善或改進(jìn)，從而產(chǎn)生費(fèi)用的增加。因此在實(shí)施過(guò)程中，必須熟悉并充分利用合同條款，做好變更索賠工作。如某鐵路工程防護(hù)柵欄原招標(biāo)時(shí)為2008[8001]圖紙，在實(shí)施過(guò)程中根據(jù)建設(shè)單位的要求調(diào)整為2012[8001]型；在靜態(tài)驗(yàn)收時(shí)，為確保今后維修維養(yǎng)的安全，運(yùn)營(yíng)單位要求在普速鐵路與客運(yùn)專線之間增加一道防護(hù)柵欄。針對(duì)以上內(nèi)容，該工程合同條款的規(guī)定，有下列情況之一的可作調(diào)整：發(fā)包人對(duì)建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)工期的重大調(diào)整；發(fā)包人根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際實(shí)施情況要求調(diào)整的原招標(biāo)工程范圍外增減的工程項(xiàng)目。最終這兩項(xiàng)費(fèi)用都進(jìn)行了相應(yīng)的變更處理。

3.6 建立獎(jiǎng)懲機(jī)制、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理工作

經(jīng)濟(jì)管理工作比較繁瑣，涉及到各個(gè)方面，任務(wù)量較大，勢(shì)必會(huì)造成在管理過(guò)程中產(chǎn)生積極性不高、管理效果差的現(xiàn)象。因此，項(xiàng)目部經(jīng)理部必須建立有效的獎(jiǎng)懲措施，分階段分步驟地落實(shí)，督促項(xiàng)目經(jīng)理部的每個(gè)成員自覺(jué)履行各自的職責(zé)，才能穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理工作健康發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

第9篇：施工單位變更管理辦法范文

施工階段施工單位控制的“三大目標(biāo)”是——工期、質(zhì)量和投資，投資控制的主要內(nèi)容之一，通過(guò)對(duì)工程量的計(jì)量來(lái)控制工程投資。因此，做好工程量的計(jì)量工作，是對(duì)施工單位非常必要的，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：

關(guān)鍵詞：南水北調(diào)，合同管理，工程變更項(xiàng)目計(jì)量，工程測(cè)量

中圖分類號(hào)：[P258] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、充分做好合同管理工作

在工程計(jì)量中，只計(jì)量合同規(guī)定的工程項(xiàng)目和工程變更中的內(nèi)容及合同文件規(guī)定的各項(xiàng)應(yīng)支付費(fèi)用。對(duì)于合同以外的項(xiàng)目例如：施工單位為方便施工所采取的施工措施而增加的工程量。

對(duì)工程量清單、技術(shù)規(guī)范中的未盡事宜，做必要的補(bǔ)充說(shuō)明，防止出現(xiàn)爭(zhēng)議，這樣可使計(jì)量工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。這不僅有利于提高工作效率、規(guī)范操作，同時(shí)更有利于監(jiān)理工程師核對(duì)工程量，為施工單位做好每月的工程款結(jié)算提供充分材料基礎(chǔ)。

最后，搞好合同管理，還要弄清合同的中施工單位承包范圍和業(yè)主對(duì)工程的分包情況的說(shuō)明。還應(yīng)該經(jīng)常做到通讀合同、熟悉合同，從合同中找到索賠得依據(jù)。

二、分清涉及工程量的工程項(xiàng)目

計(jì)量人員一般對(duì)以下三個(gè)方面的工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量：1、工程量清單中的全部項(xiàng)目；2、合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目；3、工程變更項(xiàng)目。

前面的兩項(xiàng)基本上是合同中擬定好的工程量，當(dāng)然施工單位在施工中不可能正好是完成合同中所列的工程量，有可能多于合同工程量也可能少于合同量，一般情況不多于合同工程量的百分之五時(shí)，均可認(rèn)為在合理的計(jì)量誤差范圍內(nèi)，在少于合同量時(shí)，計(jì)量人員應(yīng)從多方的計(jì)量方法入手進(jìn)一步的重新計(jì)算，在監(jiān)理認(rèn)可的計(jì)量方法下作出最終的計(jì)量。對(duì)于工程變更項(xiàng)目則相對(duì)復(fù)雜些。一般變更項(xiàng)目都是施工中發(fā)生的，施工單位應(yīng)及時(shí)的做好各方的支撐材料準(zhǔn)備工作。

工程變更計(jì)量需要注意的幾點(diǎn)

首先要分清工程變更的類別，一般涉及工程量的變更項(xiàng)目有如下幾種：

增加或者減少合同中任何一項(xiàng)

追加為完成工程所需的任何額外工作而引發(fā)的額外工程量

改變工程建筑物的形式、基線、標(biāo)高、位置或者尺寸

例如本標(biāo)段工程量清單中沒(méi)有總干渠的石方開(kāi)挖這一項(xiàng)，而實(shí)際施工中，在早期的二十里鋪段、在魏家營(yíng)段、植物園段等總干渠開(kāi)挖中遇到硬巖、砂礫巖等與原地質(zhì)勘探不相符處。這屬于第一類情況，即增加的總干渠渠道部分的石方開(kāi)挖，這些就需要施工單位提供現(xiàn)場(chǎng)施工的圖片，原始巖層分界線，巖石鑒定證明等一系列的證明材料，作為工程計(jì)量的依據(jù)。我標(biāo)段在總干渠渠道開(kāi)挖時(shí)，期間經(jīng)常有當(dāng)?shù)厝嗽谖曳角篱_(kāi)挖永久征地范圍內(nèi)傾倒生活、建筑垃圾從而影響我方開(kāi)挖施工，為完成渠道開(kāi)挖工作，施工單位不得不將這些垃圾一并開(kāi)挖。由此引起的變更屬于第二類變更情況。按原設(shè)計(jì)圖紙我標(biāo)段有一處分水口在植物園附近，后改到二十里鋪附近，此類屬于第三類情況。

其次，由于上述變更可能引起的部分合同單價(jià)的變更，在重新編制單價(jià)時(shí)，要做到有憑有據(jù)，可在合理的范圍內(nèi)參考類似的項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)作為變更估計(jì)的基礎(chǔ)，如果工程量清單中未包含適用于變更工程的單價(jià)，則采用工程量清單中相近的單價(jià)作為作價(jià)的依據(jù)或按照定額標(biāo)準(zhǔn)重新分析新單價(jià)，亦可由監(jiān)理人與施工方協(xié)商確定變更后的單價(jià)，上報(bào)業(yè)主審批，經(jīng)批準(zhǔn)后，施工單位按變更后的單價(jià)進(jìn)行計(jì)量。

四、做好原始記錄，及時(shí)上報(bào)與工程量有關(guān)的測(cè)量資料

首要，施工單位加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程的計(jì)量工作，及時(shí)上報(bào)原始測(cè)量資料以及完工后驗(yàn)收測(cè)量資料，由于前道工序被后道工序遮蔽以后，不能按圖示尺寸進(jìn)行計(jì)量的工程部位，施工單位當(dāng)做好原始記錄，會(huì)同業(yè)主和監(jiān)理工程師（一般為測(cè)量監(jiān)理）到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)測(cè)，共同簽證認(rèn)可，避免工程決算時(shí)互相扯皮。這一點(diǎn)在總干渠渠道開(kāi)挖工程中尤為重要。因?yàn)橥诜礁叨纫坏┡e(cuò)幾公分，就會(huì)產(chǎn)生上百立方米、甚至上千立立米的挖方量的差別，影響到施工單位為對(duì)工程的投資。所以施工單位必須充分重視對(duì)隱蔽工程的計(jì)量。

其次，施工單位必須詳細(xì)區(qū)分各類測(cè)量原始資料的類別及范圍，例如:總干渠渠道開(kāi)挖中，地質(zhì)上的變化直接導(dǎo)致開(kāi)挖方式的改變，這是就要做好各類巖性分界的測(cè)量工作，如：土與軟巖分界線、軟巖與硬巖分界線、軟巖與砂礫巖分界線、爆破上表面線等一系列不同的巖性的分界線，不同的開(kāi)挖方式就有不同的開(kāi)挖單價(jià)。由于本合同為單價(jià)合同，各類巖性開(kāi)挖工程量則需分開(kāi)計(jì)量。又如在總干渠渠道開(kāi)挖中有一處與安林高速交叉，由于開(kāi)挖中遇到砂礫巖需采用爆破開(kāi)挖，考慮到爆破開(kāi)挖會(huì)對(duì)安林高速的橋墩產(chǎn)生影響，改爆破開(kāi)挖為破碎錘破碎開(kāi)挖，這里就涉及到破碎開(kāi)挖的范圍，范圍則由施工單位與業(yè)主和監(jiān)理工程師共同的確定并上報(bào)業(yè)主審批，以便作為日后施工單位計(jì)量的依據(jù)。

最后，要做好測(cè)量原始資料的記錄工作，平常也要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員及測(cè)量員的培訓(xùn)讓他們弄清合同量清單中各類工程量項(xiàng)目的說(shuō)明及區(qū)別。這樣不僅對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)是一種提升的機(jī)會(huì)，同時(shí)也為施工單位避免了因?yàn)槭切率侄紤]不全面帶來(lái)?yè)p失。

五、分清上報(bào)工程量（與測(cè)量資料有關(guān)）的形式

一般上報(bào)工程量（與測(cè)量有關(guān)）的形式有以下兩種：《工程量簽認(rèn)單》與《施工測(cè)量成果報(bào)驗(yàn)單》，通常工程量清單中的全部項(xiàng)目和合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目采用《施工測(cè)量成果報(bào)驗(yàn)單》上報(bào)工程量，工程變更項(xiàng)目采用《工程量簽認(rèn)單》上報(bào)工程量。由于工程變更項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量時(shí)，施工單位必須嚴(yán)格按照變更程序和變更管理辦法辦理，申報(bào)計(jì)量的變更工程必須是經(jīng)監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)代表、業(yè)主三方的審批，因此只有弄清了上報(bào)形式，才能更好的做好工程量計(jì)量工作。

建立工程計(jì)量總臺(tái)賬

1、工程計(jì)量臺(tái)帳建立的依據(jù)是：合同文件、技術(shù)規(guī)范、工程量清單；設(shè)計(jì)文件；工程變更令；經(jīng)審批機(jī)構(gòu)審批的完善設(shè)計(jì)文件和核準(zhǔn)的工程數(shù)量

2、工程計(jì)量臺(tái)帳建立的要求：首先按施工設(shè)計(jì)圖對(duì)照工程量清單細(xì)目認(rèn)真清理并統(tǒng)計(jì)出設(shè)計(jì)工程數(shù)量，經(jīng)承包人、駐地監(jiān)理、總監(jiān)代表處三方核對(duì)無(wú)誤，統(tǒng)一口徑后建立臺(tái)帳。臺(tái)帳按工程量清單項(xiàng)目號(hào)、順序、分項(xiàng)工程建立。工程臺(tái)帳要求采用計(jì)算機(jī)電子文檔進(jìn)行管理。