前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的安全變更管理內(nèi)容主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
現(xiàn)場(chǎng)核查資料編寫大綱
1、會(huì)議資料目錄
2、管理工作報(bào)告
一、工程概述
(一)工程名稱(批復(fù)項(xiàng)目名稱)
(二)工程地點(diǎn)(批復(fù)項(xiàng)目地點(diǎn))
(三)建設(shè)規(guī)模(初設(shè)批復(fù))
(四)建設(shè)依據(jù):(工程工可、初設(shè)、施工圖批復(fù)名稱及文號(hào))
(五)投資計(jì)劃:(歷年投資計(jì)劃下達(dá)文件)
(六)主要建設(shè)內(nèi)容(根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際完成工作寫)
(七)開、完工時(shí)間(從開下發(fā)開工令至最后一個(gè)單位工程交工驗(yàn)收的時(shí)間)
(八)工程參建單位:(建設(shè)、設(shè)計(jì)、主要施工及監(jiān)理單位名稱)
(九)質(zhì)監(jiān)單位:(長(zhǎng)江航務(wù)管理局及地方質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu))
二、工程建設(shè)管理
(一)項(xiàng)目單位組織機(jī)構(gòu)及工作情況(關(guān)于成立的項(xiàng)目各管理小組及職責(zé))
(二)招投標(biāo)管理:(招投標(biāo)管理工作及結(jié)果,可列表。)
(三)設(shè)計(jì)變更管理:(設(shè)計(jì)變更流程,設(shè)計(jì)變更具體內(nèi)容等,一般設(shè)計(jì)變更可簡(jiǎn)敘;如有重大或較大設(shè)計(jì)變更,需詳細(xì)描敘上級(jí)同意變更的批復(fù)內(nèi)容。)
三、質(zhì)量、進(jìn)度安全管理(可以從制度和措施上闡述)
四、環(huán)保、安全管理(可以從制度和措施上闡述)
五、投資管理
(一)投資來源
(二)批復(fù)概算及實(shí)際執(zhí)行情況
(三)投資控制措施
六、合同管理:(合同簽訂及執(zhí)行情況)
七、廉政建設(shè):(廉政合同簽訂情況及執(zhí)行情況)
八、歷次驗(yàn)收情況:(單位工程交工驗(yàn)收、規(guī)劃、消防、環(huán)保、水利、檔案、質(zhì)監(jiān)、海事等驗(yàn)收情況)
九、竣工決算審計(jì)(根據(jù)審計(jì)報(bào)告簡(jiǎn)要說明審計(jì)情況)
十、工程建設(shè)管理體會(huì)(可提供以后工程實(shí)施可借鑒的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn))
3、設(shè)計(jì)工作報(bào)告
一、設(shè)計(jì)范圍和內(nèi)容
(一)設(shè)計(jì)范圍
(二)設(shè)計(jì)內(nèi)容
二、設(shè)計(jì)組織與服務(wù)
(一)設(shè)計(jì)組織
(二)設(shè)計(jì)服務(wù)
三、設(shè)計(jì)變更
(一)設(shè)計(jì)變更處理原則
(二)主要設(shè)計(jì)變更(一般設(shè)計(jì)變更可簡(jiǎn)敘;如有重大或較大設(shè)計(jì)變更,需詳細(xì)描敘上級(jí)同意變更的批復(fù)內(nèi)容)
四、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況
五、技術(shù)創(chuàng)新與關(guān)鍵技術(shù)的處理:有則寫,無則不寫
六、設(shè)計(jì)符合性評(píng)價(jià)意見:是否完成設(shè)計(jì)內(nèi)容及符合竣工驗(yàn)收條件
七、合同職責(zé)履約、廉政合同執(zhí)行情況:履約及廉政執(zhí)行情況,可加入單位信用評(píng)價(jià)情況等
八、總結(jié)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)
九、主要問題與建議(可提供以后工程實(shí)施可借鑒的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn))
4、施工工作報(bào)告
一、工程概述
(一)工程概況:介紹所對(duì)應(yīng)的施工范圍及內(nèi)容
(二)工程設(shè)計(jì)
(三)工程特點(diǎn)
(四)合同履行情況:可加入單位信用評(píng)價(jià)情況
二、項(xiàng)目管理:人員組織機(jī)構(gòu)、設(shè)備配置、安全管理體系、質(zhì)量管理體系等
三、施工簡(jiǎn)述:施工思路、施工過程、主要工程量、施工現(xiàn)場(chǎng)難點(diǎn)處理等
四、施工工藝
五、質(zhì)量控制:施工質(zhì)量控制依據(jù)、目標(biāo)、過程、接受上級(jí)單位檢查及整改情況、與質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等單位的配合情況、分部分項(xiàng)工程劃分及評(píng)定情況、資料管理等
六、環(huán)保、安全生產(chǎn)與文明施工
七、工程廉政建設(shè)
八、工程款支付與結(jié)算
九、工程施工體會(huì)(可提供以后工程實(shí)施可借鑒的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn))
5、監(jiān)理工作報(bào)告
一、工程概況
二、工程監(jiān)理單位及監(jiān)理履約情況,可加入單位信用評(píng)價(jià)情況
三、工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、廉政管理執(zhí)行情況
四、工程質(zhì)量評(píng)價(jià)
五、工程費(fèi)用分析
六、經(jīng)驗(yàn)和建議
6、試運(yùn)行工作報(bào)告
一、工程概述
二、工程試運(yùn)行情況:介紹相較于工程未建之前的工作效率、本工程實(shí)施后效果的提升情況,最好有亮化數(shù)字
三、試運(yùn)行期間新建的制度、規(guī)定及流程等
四、問題及建議(提供以后工程實(shí)施可借鑒的建議)
7、工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作報(bào)告
8、附件:
工可、初設(shè)、施工圖等批復(fù)文件
交工驗(yàn)收證書
各類專項(xiàng)驗(yàn)收證明文件
土地證、建設(shè)規(guī)劃許可證等相關(guān)文件
【關(guān)鍵詞】核設(shè)施;設(shè)計(jì)變更;工程變更
1 核設(shè)施建造過程簡(jiǎn)介
從立項(xiàng)到完成商業(yè)運(yùn)行或試驗(yàn)任務(wù)后關(guān)閉,我國(guó)核設(shè)施①一般經(jīng)歷選址、設(shè)計(jì)、建造、調(diào)試、運(yùn)行和退役等幾個(gè)階段。
在行業(yè)主管部門對(duì)營(yíng)運(yùn)單位②提交的資料進(jìn)行審評(píng),認(rèn)為符合國(guó)家核安全法規(guī),有足夠措施保護(hù)廠區(qū)人員、公眾和環(huán)境免遭過量輻射危害后,將頒發(fā)建造許可證,同意營(yíng)運(yùn)單位開始建造活動(dòng)。核設(shè)施建造階段一般包括土建施工、設(shè)備制造與安裝工作。本文僅介紹及討論核設(shè)施土建施工中相關(guān)內(nèi)容,其中涉及的單位包括核安全監(jiān)管部門③、營(yíng)運(yùn)單位(建設(shè)單位)、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等。
核設(shè)施在建造階段的核安全,具體表現(xiàn)為土建施工及設(shè)備制造、安裝的工程質(zhì)量。核安全是目標(biāo),而質(zhì)量控制是保證核安全所采取的手段。做好施工質(zhì)量控制,才能提高核設(shè)施的本質(zhì)安全度,為安全運(yùn)行提供保障。核設(shè)施系統(tǒng)復(fù)雜,工程量龐大,且由于行業(yè)特點(diǎn)及國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略等原因,設(shè)施建造大多是“邊設(shè)計(jì)、邊修改、邊施工”的三邊工程。這就更加導(dǎo)致了設(shè)計(jì)變更、工程變更的頻繁。如果不能有效地實(shí)施質(zhì)量控制,導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,建造階段的工程質(zhì)量缺陷將會(huì)對(duì)設(shè)施安全運(yùn)行造成嚴(yán)重隱患,可能導(dǎo)致廠區(qū)人員、公眾遭受過量輻射,環(huán)境被嚴(yán)重污染。
2 案例介紹
在某次國(guó)家監(jiān)管部門開展的專項(xiàng)核安全監(jiān)督檢查中,檢查組的專家對(duì)營(yíng)運(yùn)單位質(zhì)量保證大綱④及管理程序中的設(shè)計(jì)變更、工程變更有關(guān)內(nèi)容提出質(zhì)疑。
該營(yíng)運(yùn)單位編制了土建施工活動(dòng)的《設(shè)計(jì)變更》、《工程變更》程序,并分別定義如下:
設(shè)計(jì)變更:指原設(shè)計(jì)需要優(yōu)化,或已出版的供正式使用的設(shè)計(jì)文件中存在缺陷或錯(cuò)誤,或則選用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變化,由設(shè)計(jì)單位提出針對(duì)施工設(shè)計(jì)文件進(jìn)行的變更。
工程變更:指提出變更的起因與設(shè)計(jì)無直接關(guān)系,但因施工方案或施工技術(shù)的需要,以及提出合理化建議等而要對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行的變動(dòng)。
根據(jù)管理程序要求,在該工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更、工程變更執(zhí)行的流程如下:
對(duì)于與設(shè)計(jì)圖紙相關(guān)的問題,施工單位編制設(shè)計(jì)澄清單,由設(shè)計(jì)單位回復(fù)設(shè)計(jì)澄清單對(duì)設(shè)計(jì)問題進(jìn)行回答澄清,或則發(fā)送設(shè)計(jì)變更單(發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在缺陷);對(duì)于程序定義的工程變更內(nèi)容,由施工單位提出申請(qǐng),監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)代表、營(yíng)運(yùn)單位等負(fù)責(zé)審批。營(yíng)運(yùn)單位、施工單位認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)很大一部分變更都與設(shè)計(jì)無關(guān),工程變更申請(qǐng)單上的設(shè)計(jì)代表簽字也只是從設(shè)計(jì)角度提出意見或建議,無法改變變更是否實(shí)施。
而專家認(rèn)為,營(yíng)運(yùn)單位、施工單位應(yīng)按照有關(guān)核安全法規(guī)要求,將工程現(xiàn)場(chǎng)任何變更都納入設(shè)計(jì)變更管理,任何修改或變更的最終審批權(quán)都?xì)w設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。并且,營(yíng)運(yùn)單位的管理程序也將“工程變更”定義為“……而對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行的變動(dòng)”。
專家提出質(zhì)疑的依據(jù)是《核電廠質(zhì)量保證規(guī)定》(HAF003)規(guī)定,“必須制定設(shè)計(jì)變更(包括現(xiàn)場(chǎng)變更)的程序,并形成文件?!薄皩?duì)這些變更必須采用與原設(shè)計(jì)相同的設(shè)計(jì)控制措施”。另外,法規(guī)導(dǎo)則《核電廠設(shè)計(jì)中的質(zhì)量保證》(HAD003/06)規(guī)定,“所有設(shè)計(jì)變更,包括現(xiàn)場(chǎng)變更和制造廠變更,都必須按《規(guī)定》5.4節(jié)的要求進(jìn)行管理。”“引起變更的因素可列舉如下:建造期間的問題;構(gòu)筑物、系統(tǒng)或部件不能滿足功能要求;不符合項(xiàng)的處理;國(guó)家核安全法規(guī)或其他要求的變更;設(shè)計(jì)改進(jìn)?!?/p>
3 設(shè)計(jì)變更與工程變更的區(qū)別
3.1 設(shè)計(jì)變更
《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》(HAF003)是國(guó)家核安全法規(guī),民用核安全設(shè)施均按其規(guī)定建立質(zhì)量保證體系。
《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》對(duì)于“設(shè)計(jì)”的定義:“制定核電廠及其組成部分的方案和詳細(xì)圖紙,進(jìn)行支持性計(jì)算并制訂技術(shù)規(guī)格書的過程及其成果?!币虼?,設(shè)計(jì)變更是指施工圖編制出來以后,對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行的局部修改。設(shè)計(jì)變更僅包含因設(shè)計(jì)工作本身的漏項(xiàng)、缺陷、錯(cuò)誤或其他原因而對(duì)原設(shè)計(jì)技術(shù)資料的修改、補(bǔ)充工作。
設(shè)計(jì)變更可以分為兩大類,一類是完善性變更,即對(duì)設(shè)計(jì)差錯(cuò)的修正,如設(shè)計(jì)文件、圖紙出現(xiàn)差錯(cuò),設(shè)計(jì)出現(xiàn)漏項(xiàng),或設(shè)計(jì)的預(yù)計(jì)與實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)條件不相符合,以及提出合理化建議等,這類變更數(shù)量上占較大比例;一類是實(shí)質(zhì)性變更,即真正的涉及功能、結(jié)構(gòu)、技術(shù)、工藝或材料方面的有利變更,如修改工藝技術(shù),包括設(shè)備的改變,增減工程內(nèi)容,改變使用功能等。
設(shè)計(jì)變更文件必須由審核和批準(zhǔn)原設(shè)計(jì)文件的同一小組或單位審核和批準(zhǔn)。
3.2 工程變更
從廣義上講,變更是指對(duì)合同組成部分的任何變動(dòng),既包括工程實(shí)施中形式的變更,工程量的增減,工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)的變動(dòng),同時(shí)又包括工程合同條件的修改。
參考住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的《建筑施工合同范本》(GF-2013-0201)中對(duì)變更的定義,發(fā)生以下情形時(shí)采取的變動(dòng)應(yīng)屬于工程變更:
(1)增加或減少合同中任何工作或追加額外的工作;
(2)改變合同中任何工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其他特性;
(3)改變工程的基線、標(biāo)高、位置和尺寸;
(4)改變工程的時(shí)間安排或?qū)嵤╉樞颉?/p>
因此,營(yíng)運(yùn)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等都可能引起工程變更:
(1)營(yíng)運(yùn)單位改變本工程結(jié)構(gòu)物的型式、標(biāo)高、強(qiáng)度等,或本工程的施工技術(shù)方案。
(2)設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)未能充分考慮本地區(qū)的實(shí)際情況及相關(guān)部門(環(huán)境保護(hù)、供電、供水等)的要求而引起的變更,設(shè)計(jì)人員的錯(cuò)誤或疏漏所引起的變更。對(duì)于邊設(shè)計(jì)邊施工的工程,發(fā)生這類變更的可能性更大。
(3)監(jiān)理工程師針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,以合同和技術(shù)為依據(jù),進(jìn)一步完善原設(shè)計(jì)的局部小修改。
(4)地質(zhì)條件、氣候、自然災(zāi)害以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件也能引起工程變更。
(5)施工單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況,無法按照設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工而提出變更申請(qǐng),但沒有監(jiān)理的變更指令,不得自行對(duì)工程進(jìn)行變更。所以施工單位的變更納入監(jiān)理引起的變更范圍。
通過對(duì)二者定義及引起變更的原因的對(duì)比,產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更的主要原因均屬于“增加或減少合同中任何工作”,“額外的工作、改變合同中任何工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”或“其他特性、改變工程的基線、標(biāo)高、位置和尺寸”的范疇?,F(xiàn)場(chǎng)還可能出現(xiàn)材料代用、改變施工順序、施工錯(cuò)誤等情況,這些情況下發(fā)生的變動(dòng)應(yīng)屬于工程變更。
3.3 設(shè)計(jì)變更與工程變更的關(guān)系
《核電廠質(zhì)量保證規(guī)定》(HAF003)第5.4條規(guī)定“必須制定設(shè)計(jì)變更(包括現(xiàn)場(chǎng)變更)的程序,并形成文件?!狈ㄒ?guī)相應(yīng)導(dǎo)則《核電廠設(shè)計(jì)中的質(zhì)量保證》(HAD003/06)第9條規(guī)定“所有設(shè)計(jì)變更,包括現(xiàn)場(chǎng)變更和制造廠變更都必須按《規(guī)定》5.4條的要求進(jìn)行管理。”此處的“現(xiàn)場(chǎng)”是指“核設(shè)施建造工程現(xiàn)場(chǎng)”,看似將工程現(xiàn)場(chǎng)所有變更都劃入“設(shè)計(jì)變更”范疇。
但營(yíng)運(yùn)單位作為業(yè)主,雖然核無小事,但營(yíng)運(yùn)單位需要從投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面綜合考慮。如果設(shè)計(jì)單位提出了一個(gè)更優(yōu)化的合理建議,但涉及龐大的資金投入,而當(dāng)前的設(shè)計(jì)也滿足功能性要求,相信營(yíng)運(yùn)單位會(huì)拒絕采取修改。所以某些變更因其范圍相對(duì)更廣,涉及資金、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等各方面,絕對(duì)不可能由設(shè)計(jì)單位一家之言而作為定論。
國(guó)家新的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T50319-2013)第6.3.1 “總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提出的工程變更申請(qǐng),提出審查意見。對(duì)涉及工程設(shè)計(jì)文件修改的工程變更,應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位修改工程設(shè)計(jì)文件”。從上述描述中也可看出,設(shè)計(jì)變更實(shí)為“涉及工程設(shè)計(jì)文件修改的工程變更”,從屬于工程變更,且設(shè)計(jì)變更的審批權(quán)限也與核安全法規(guī)(HAF003)保持一致。
因此,比較設(shè)計(jì)變更與工程變更的產(chǎn)生原因、涉及范圍,以及分析上述國(guó)家規(guī)范的描述,可以看出,設(shè)計(jì)變更應(yīng)從屬于工程變更。但由于核安全法規(guī)有明確要求,設(shè)計(jì)變更應(yīng)按法規(guī)要求采取相應(yīng)質(zhì)量控制措施。
4 如何有效實(shí)施控制
筆者認(rèn)為,在核設(shè)施建造過程中,營(yíng)運(yùn)單位對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程變更的控制,都是為了保證變更得到最優(yōu)化的處理,保證核設(shè)施建造的施工質(zhì)量。
在某核設(shè)施施工現(xiàn)場(chǎng),通過核安全監(jiān)管部門、營(yíng)運(yùn)單位、監(jiān)理單位、施工單位的討論與交流,結(jié)合工程建設(shè)實(shí)踐以及核安全相關(guān)法規(guī)的要求,決定采取以下方式處理建造過程中的變更,筆者認(rèn)為較為有效:
首先,將施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的變更,明確歸類。凡是需要設(shè)計(jì)單位主動(dòng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢鲂薷牡模瑢儆谠O(shè)計(jì)變更,其他變更均屬于工程變更。
其次,現(xiàn)場(chǎng)所有變更,一律從“變更申請(qǐng)單”開始。變更單中變更類別分為“設(shè)計(jì)變更”、“工程變更”兩類。
營(yíng)運(yùn)單位、監(jiān)理單位原則上不主動(dòng)提出變更,由施工單位根據(jù)施工中的實(shí)際情況及需要,提出變更申請(qǐng),由監(jiān)理單位審查。監(jiān)理單位認(rèn)為需要設(shè)計(jì)單位修改圖紙,由營(yíng)運(yùn)單位轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì)單位,由原設(shè)計(jì)小組負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更;對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙無誤,僅僅不滿足現(xiàn)場(chǎng)施工條件,或改變施工順序,施工中出現(xiàn)錯(cuò)誤,材料代用等其他變更,則由監(jiān)理單位審查,得到營(yíng)運(yùn)單位同意后,由監(jiān)理單位發(fā)放工程變更指令,在此過程中現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表可給出施工意見或建議,但僅供參考,不影響監(jiān)理單位、營(yíng)運(yùn)單位的意見。
若施工單位在施工中無法按圖施工,或?qū)υO(shè)計(jì)圖紙有疑義,尚無法判定是否需要變更的情形,則通過設(shè)計(jì)澄清單的形式,直接發(fā)送設(shè)計(jì)單位,設(shè)計(jì)單位給予澄清。若需對(duì)設(shè)計(jì)圖進(jìn)行修改,則在告知施工單位情況下,以設(shè)計(jì)變更單的形式發(fā)送營(yíng)運(yùn)單位。
【參考文獻(xiàn)】
[1]《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》(HAF003)[S].
[2]《核電廠設(shè)計(jì)中的質(zhì)量保證》(HAD003/06)[S].
[3]《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T50319-2013)[S].
[4]《建筑施工合同范本》(GF-2013-0201)[S].
注釋:
①核設(shè)施:通過核反應(yīng)的變化,合理利用核能的設(shè)施,主要包括包括核動(dòng)力廠;研究堆、實(shí)驗(yàn)堆、臨界裝置;核燃料生產(chǎn)、加工、貯存及后處理設(shè)施;放射性廢物處理和處置設(shè)施;其他涉及核反應(yīng)或核技術(shù)利用的設(shè)施。
②營(yíng)運(yùn)單位:指申請(qǐng)或持有核設(shè)施安全許可證(批準(zhǔn)書),可以經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行核設(shè)施的組織。營(yíng)運(yùn)單位對(duì)核設(shè)施的安全運(yùn)行負(fù)全面責(zé)任。
1.總則
1.1為驗(yàn)證公司安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況和公司安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的符合情況。特制定本規(guī)定。
1.2適用于本公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定管理工作。
2.管理職責(zé)
2.1公司主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)定工作;
2.2安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)報(bào)告安全標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況。負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)定工作的實(shí)施、落實(shí)、組織、協(xié)調(diào)。
2.3安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)定計(jì)劃的擬定、收集并提供績(jī)效評(píng)定所需的資料,負(fù)責(zé)對(duì)績(jī)效評(píng)定的糾正、預(yù)防和改進(jìn)措施進(jìn)行跟蹤和驗(yàn)證。
2.4各相關(guān)部門負(fù)責(zé)提供績(jī)效評(píng)定所需資料。
2.5安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)實(shí)施糾正、預(yù)防措施。
3.管理內(nèi)容
3.1標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定頻次和周期
每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定,相鄰兩次績(jī)效評(píng)定的間隔時(shí)間不超過12個(gè)月。
3.2績(jī)效評(píng)定輸入
各部門按“安全生產(chǎn)績(jī)效評(píng)定輸入資料及分工表”提供績(jī)效評(píng)定資料。
3.3績(jī)效評(píng)定準(zhǔn)備
3.3.1上述部門應(yīng)將收集的信息提交安全生產(chǎn)部,安全生產(chǎn)部整理后交安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)審核,作為安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)在績(jī)效評(píng)定會(huì)上報(bào)告本公司安全管理制度執(zhí)行情況,安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、計(jì)劃完成情況及績(jī)效評(píng)定計(jì)劃的依據(jù)。
3.3.2在績(jī)效評(píng)定會(huì)議兩周前,安全生產(chǎn)部將績(jī)效評(píng)定計(jì)劃報(bào)公司主要負(fù)責(zé)人審批,并發(fā)至各相關(guān)部門。
3.4績(jī)效評(píng)定實(shí)施
3.4.1公司主要負(fù)責(zé)人主持績(jī)效評(píng)定會(huì)議。
3.4.2安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)公司安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與標(biāo)準(zhǔn)化的符合情況,安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況和上次評(píng)定會(huì)議提出的糾正、預(yù)防措施實(shí)施情況。
3.4.3各相關(guān)部門就績(jī)效評(píng)定內(nèi)容進(jìn)行匯報(bào)并提出改進(jìn)/變更或糾3.4.4施建議交會(huì)議討論。
3.5績(jī)效評(píng)定內(nèi)容
3.5.1組織機(jī)構(gòu)的適合性,包括人員和其他資源配置;
3.5.2公司內(nèi)各種規(guī)章制度的符合性、執(zhí)行的有效性;
3.5.3需要進(jìn)行改進(jìn)/變更的范圍;
3.5.4未完成的工作;
3.5.5上次評(píng)定結(jié)論的處理情況;
3.6績(jī)效評(píng)定輸出
3.6.1公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)評(píng)定會(huì)議討論情況作出結(jié)論。就職業(yè)健康安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的適宜性、充分性、有效性作出正式評(píng)價(jià),分清和落實(shí)存在問題的規(guī)章制度,確定改進(jìn)/變更或糾正/預(yù)防措施。
3.6.2安全生產(chǎn)部根據(jù)績(jī)效評(píng)定會(huì)議記錄,編寫《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定報(bào)告》,經(jīng)安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)審核,公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,按文件發(fā)放形式發(fā)放至各部門。
3.7績(jī)效評(píng)定結(jié)果跟蹤、驗(yàn)證
3.7.1安全生產(chǎn)部根據(jù)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定報(bào)告》上的要求,負(fù)責(zé)實(shí)施改進(jìn)/變更或糾正/預(yù)防措施。
3.7.2安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)對(duì)改進(jìn)/變更或糾正/預(yù)防措施的實(shí)施情況跟蹤、檢查、驗(yàn)證、記錄,并負(fù)責(zé)向安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3.7.3所有與績(jī)效評(píng)定有關(guān)的記錄由安全生產(chǎn)部整理、歸檔保存。
3.8績(jī)效評(píng)定結(jié)果考核
3.8.1對(duì)取得成績(jī)的部門或個(gè)人及未按要求完成標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任部門或個(gè)人,嚴(yán)格按相關(guān)制度進(jìn)行考核。
3.8.2對(duì)未按糾正/預(yù)防措施要求,進(jìn)行整改的責(zé)任部門或個(gè)人加重處罰。
3.9相關(guān)記錄
3.9.1《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定計(jì)劃》
3.9.2《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定報(bào)告》
3.9.3《糾正/預(yù)防措施報(bào)告》
3.9.4《安全生產(chǎn)要素變更通知》
3.9.5《會(huì)議簽到表》
4.附則
4.1本制度由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
4.2本制度至下發(fā)之日起執(zhí)行。
安全生產(chǎn)績(jī)效評(píng)定輸入資料及分工表
序號(hào)
部門
提供評(píng)審內(nèi)容
備注
1
安全生產(chǎn)部
目標(biāo)管理情況;事故指標(biāo)完成情況;危險(xiǎn)點(diǎn)管理情況;反“三違”情況;法律、法規(guī)收集情況;規(guī)章制度執(zhí)行情況及與法規(guī)的符合性、與公司實(shí)際情況的適宜性;個(gè)人防護(hù)用品配備情況;安全隱患整改情況。安全生產(chǎn)工作計(jì)劃落實(shí)情況
2
安全生產(chǎn)部
消防工作總結(jié)、消防器材使用情況、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練情況、應(yīng)急知識(shí)掌握情況、重點(diǎn)場(chǎng)所消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況。
3
安全生產(chǎn)部
危房、耐火等級(jí)不足的廠房庫房;防汛工作情況
4
安全生產(chǎn)部
建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)執(zhí)行情況;相關(guān)方管理情況。
5
設(shè)備管理部
特種設(shè)備及其附件管理情況、年檢情況;新設(shè)備執(zhí)行“三同時(shí)”情況;防雷、電網(wǎng)接地檢測(cè)維護(hù)情況;移動(dòng)電氣管理情況;其他設(shè)備設(shè)施安全管理情況。
6
人力資源部
重點(diǎn)人員人崗匹配情況;重點(diǎn)崗位遵章守紀(jì)情況;新職工人數(shù)、轉(zhuǎn)崗人員數(shù)、休假6個(gè)月以上人員情況、加班加點(diǎn)情況;
7
人力資源部
各類人員培訓(xùn)教育情況;取證情況
8
……
工藝變更執(zhí)行“三同時(shí)”情況;工藝符合安全規(guī)定情況;
9
人力資源部
新技術(shù)、新材料、新工藝執(zhí)行“三同時(shí)”情況、“四新”教育培訓(xùn)情況
10
安全生產(chǎn)部
安全生產(chǎn)文件落實(shí)情況;安全會(huì)議精神落實(shí)情況。
11
安全生產(chǎn)部
氣瓶安全狀況;化學(xué)危險(xiǎn)品采購是否規(guī)范;存量控制情況;運(yùn)輸過程是否執(zhí)行國(guó)家相關(guān)安全管理規(guī)定;庫房安全管理狀況;勞動(dòng)防護(hù)用品采購是否規(guī)范;危險(xiǎn)物品處理是否符合有關(guān)規(guī)定;
12
安全生產(chǎn)部
車況、安全行車情況。
13
安全生產(chǎn)部
安全技術(shù)措施計(jì)劃完成情況。追加計(jì)劃的實(shí)施情況
14
財(cái)務(wù)部
安全投入資金使用情況;資金保障情況。
15
安全生產(chǎn)部
規(guī)章制度執(zhí)行情況;操作規(guī)程執(zhí)行情況;班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況;部門安全檢查執(zhí)行情況;安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況。
16
安全生產(chǎn)部
“五同時(shí)”執(zhí)行情況
17
設(shè)備管理部
安全設(shè)施儀器儀表的檢測(cè)情況。
18
班組管理部門
班組安全達(dá)標(biāo)工作情況。
19
關(guān)鍵詞:工程變更;工程造價(jià);控制;影響;源頭;過程
工程變更是在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中由于業(yè)主、設(shè)計(jì)、承包商及其他原因引起的工程技術(shù)、合同約定施工條件、工程量改變的統(tǒng)稱。它在特點(diǎn)上具有一定的強(qiáng)制性,且以監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更令為存在的必要條件。工程變更的原因是多方面和多種多樣的:合同中約定的工程量,因設(shè)計(jì)調(diào)整,因施工條件,因工程內(nèi)容,主要材料、設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格,進(jìn)度計(jì)劃,有關(guān)材料的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)等的變化都會(huì)引起工程變更,無論哪方提出的或何種原因引起的,工程一旦發(fā)生變更,對(duì)工程的投資都會(huì)帶來一定的影響,所以在這個(gè)時(shí)候控制好工程造價(jià)就顯得尤為重要了。
一、工程變更對(duì)造價(jià)管理的影響
合理而恰當(dāng)?shù)墓こ套兏鼘?duì)項(xiàng)目建設(shè)各方是有利的,這將使建筑物或構(gòu)筑物更能滿足其使用功能和安全功能,并在此基礎(chǔ)上降低成本和美化外觀等,但是相對(duì)隨意的、不合時(shí)機(jī)和無序的變更將增加項(xiàng)目成本,極大的影響工程質(zhì)量、進(jìn)度。
(一)導(dǎo)致工程質(zhì)量下降
過多的工程變更,特別在工程后期和結(jié)構(gòu)部位的工程變更,會(huì)給結(jié)構(gòu)安全留下隱患,影響結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和耐久性,另外,會(huì)給后期的正常使用帶來不便,甚至影響建筑物的質(zhì)量和使用壽命。
(二)致使項(xiàng)目成本增加
由于工程變更,不得不將已完工程的拆除、設(shè)備退貨、工程的二次重建、承包方的停工待料等,同時(shí),由于工期的延誤常采取趕工措施,導(dǎo)致發(fā)生不必要的趕工措施費(fèi),總之,施工階段的工程變更增加了工程索賠的可能,導(dǎo)致工程項(xiàng)目投資成本的增加。
(三)降低施工進(jìn)度
施工階段頻繁的工程變更將打亂承包方有序的進(jìn)度計(jì)劃安排,造成工用設(shè)備、材料、勞動(dòng)力等準(zhǔn)備的匆忙和混亂,這會(huì)引起現(xiàn)場(chǎng)工作面的停工和半停工狀態(tài),并且降低生產(chǎn)作業(yè)人員的工作效率,降低操作人員的工作熱情,導(dǎo)致情緒低落、效率下降,最后影響到施工進(jìn)度的延緩。
(四)增加安全隱患
頻繁的工程變更一方面會(huì)給結(jié)構(gòu)安全留下隱患,影響結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和耐久性,另一方面,由于操作人員情緒低落,給安全施工造成極大的威脅,安全施工隱患增加。
(五)竣工決算困難
施工階段過多的工程變更必然造成工程費(fèi)用索賠,如果由于工期緊張、工程變更資料不完整或其他原因,給工程竣工決算增加了很多困難,特別當(dāng)時(shí)間跨度較大時(shí),竣工決算就更困難了。
因此,做好工程變更條件下的造價(jià)控制十分重要,而且迫在眉睫。
二、做好工程變更條件下的造價(jià)控制
工程變更是影響工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵因素,針對(duì)工程變更的普遍性以及它對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的影響的重要性,可從以下幾方面做好變更條件下的工程造價(jià)控制:
(一)嚴(yán)格把關(guān)工程變更的原因
第一,必須嚴(yán)格把關(guān)工程變更的原因。在實(shí)施工程變更前必須弄清工程變更的根源在哪里,若是非變更不可,考慮是否有其他替代方案等。工程變更的提出分為兩種,第一種為有必要且一定要變更的,如政策影響或者業(yè)主要求的建筑設(shè)計(jì)功能的改變或工程內(nèi)容的增減。另一種為可變可不變的,如建設(shè)材料、非強(qiáng)制性的工期變更等。在面臨變更的問題上應(yīng)多方面聽取設(shè)計(jì)部門和專家的意見,對(duì)于必須變更的,一定要堅(jiān)持變更;而對(duì)于有必要變更的一定要在充分論證的基礎(chǔ)上,實(shí)行集體決策,征集專家意見。對(duì)于可變可不變的,在考慮成本和工期的基礎(chǔ)上一般應(yīng)堅(jiān)持不變。在工程量清單計(jì)價(jià)下,切忌隨意性變更以致帶來工程損失。
(二)做好工程變更的源頭控制
為了控制工程變更的人為因素的主要源頭,應(yīng)該從設(shè)計(jì)階段把握工程造價(jià)控制。工程設(shè)計(jì)階段是影響和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),它對(duì)降低工程造價(jià)起著決定性的作用,技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案對(duì)縮短建設(shè)項(xiàng)目工期、節(jié)約成本、提高效益起著重要的作用,設(shè)計(jì)階段是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段,加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理,對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目的全局管理和成本控制,有著極其重要的意義。由于設(shè)計(jì)單位的最終產(chǎn)品是施工圖設(shè)計(jì),所以需要加強(qiáng)對(duì)此環(huán)節(jié)的重視,施工圖設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)確定的原則、范圍、內(nèi)容、項(xiàng)目和投資額進(jìn)行。施工圖設(shè)計(jì)階段限額設(shè)計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量控制上,控制工程量采用審定的初步設(shè)計(jì)工程量,控制工程量一經(jīng)審定,即作為施工圖設(shè)計(jì)工程量的最高限額,不得突破,不得隨意變更。建設(shè)單位作為項(xiàng)目計(jì)劃和施工圖的基礎(chǔ)策劃者,應(yīng)該在項(xiàng)目初期對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)于設(shè)計(jì)提供的圖紙,應(yīng)該仔細(xì)核對(duì),并且在施工過程中盡量避免因?yàn)榧追皆蛱岢龅淖兏?/p>
(三)加強(qiáng)工程變更實(shí)施過程管理
工程建設(shè)任意一方提出的工程變更,都應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師審查核準(zhǔn)。建設(shè)方要派出懂技術(shù)、負(fù)責(zé)任的監(jiān)理,加強(qiáng)對(duì)工程的造價(jià)管理。對(duì)施工方提出的工程變更、設(shè)計(jì)修改要進(jìn)行綜合的科學(xué)分析,對(duì)施工方擅自做出的工程變更、設(shè)計(jì)修改要及時(shí)地進(jìn)行堅(jiān)決制止和糾正。明確所發(fā)生的費(fèi)用和造成的損失由過錯(cuò)責(zé)任方負(fù)責(zé)。工程變更從提出、審查到各方共同簽署,要經(jīng)過建設(shè)方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)和施工方等多方共同協(xié)商、考察后確定。工程變更應(yīng)遵循國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī),同時(shí)需要注意的是,一旦發(fā)生設(shè)計(jì)變更,要盡早通知承包商。工程變更文件所列的內(nèi)容,不但會(huì)涉及到是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范的規(guī)定,還會(huì)涉及到建設(shè)管理的檢查和審計(jì)。因此,工程變更文件不論變更的性質(zhì)如何、規(guī)模大小,其內(nèi)容必須符合要求,主要內(nèi)容包括以下幾點(diǎn):
(1)明確工程變更的原因和依據(jù)。這是工程變更不容忽視的重要內(nèi)容,也是為了分清職責(zé),明確索賠對(duì)象的重要依據(jù);
(2)清楚工程變更執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于施工合同有明確規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),要說明執(zhí)行合同要求,對(duì)于施工合同沒有明確規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新增項(xiàng)目,要結(jié)合工程具體情況明確有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(3)工程變更的范圍、部位和內(nèi)容必須明確,必要時(shí)要以圖說明,且必須表達(dá)準(zhǔn)確,圖示清晰;
(4)工程變更的工程量。在工程變更文件中還應(yīng)逐項(xiàng)列出變更工程內(nèi)容的工程量,計(jì)算規(guī)范,施工合同中有規(guī)定的要執(zhí)行合同,沒有規(guī)定的應(yīng)附特別說明。
(四)強(qiáng)化工程參與方和工程造價(jià)師在工程變更中的作用
首先,業(yè)主應(yīng)從設(shè)計(jì)、編標(biāo)開始按系統(tǒng)的要求建立數(shù)據(jù)庫檔案,設(shè)計(jì)中應(yīng)按系統(tǒng)的要求計(jì)算工程量,并記錄工程量。
其次,作為工程變更的重要控制人員,建設(shè)監(jiān)理和造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更,保證總投資限額不被突破。在施工中經(jīng)常會(huì)碰到由于設(shè)計(jì)工作不細(xì)致,或發(fā)生不可預(yù)見的事故及其它原因?qū)е碌墓こ套兏?,因此在很大程度上,?duì)工程變更的控制就是施工階段投資控制的關(guān)鍵。造價(jià)工程師應(yīng)從使用功能、經(jīng)濟(jì)、美觀的角度協(xié)助業(yè)主確定是否需要進(jìn)行工程變更。在保證變更目的地情況下,多做相關(guān)咨詢和調(diào)查,盡量用物美價(jià)廉的材料代替價(jià)格昂貴的材料。造價(jià)工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較,檢查各個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況,按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格,計(jì)算該項(xiàng)工程變更對(duì)總投資額的影響。
(五)加強(qiáng)對(duì)變更項(xiàng)目的監(jiān)督檢查
由于工程變更會(huì)影響到項(xiàng)目建設(shè)管理,影響工程的造價(jià),同時(shí)涉及建設(shè)各方的切身利益,因此相關(guān)主管、質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)管理,檢查監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施過程中的工程變更行為,嚴(yán)防職務(wù)犯罪行為發(fā)生;項(xiàng)目建設(shè)各方也應(yīng)自覺接受上級(jí)有關(guān)部門對(duì)其變更設(shè)計(jì)行為的監(jiān)督檢查,并為檢查提供方便。
參考文獻(xiàn):
[1]談如何確定設(shè)計(jì)變更和經(jīng)濟(jì)簽證的造價(jià)[J].新疆有色金屬,2003.
1.1加強(qiáng)對(duì)施工單位的選擇和審核
甲方應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面來綜合比選和審核優(yōu)秀的施工單位:第一,要求施工單位應(yīng)具備豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和人員優(yōu)勢(shì),并要求其從事和完成過類似工程項(xiàng)目的經(jīng)歷;第二,要求施工單位應(yīng)具備滿足工程項(xiàng)目建設(shè)要求的專業(yè)施工機(jī)具與施工設(shè)備;第三,應(yīng)著重考慮施工單位負(fù)責(zé)人的能力,只有負(fù)責(zé)人具備相應(yīng)的組織與領(lǐng)導(dǎo)能力,并且誠實(shí)守信,才能更好的承擔(dān)和圓滿完成工程的施工任務(wù)。
1.2做好材料的選擇與使用
如施工中所選用的材料不當(dāng),將會(huì)嚴(yán)重影響到工程質(zhì)量,甚至引發(fā)質(zhì)量事故。為此,甲方管理人員結(jié)合工程實(shí)際需要,從施工要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及選用材料性能等多個(gè)方面進(jìn)行綜合考慮,慎重的對(duì)材料進(jìn)行選擇。同時(shí),甲方管理人員還應(yīng)嚴(yán)格把好材料的質(zhì)量關(guān)卡,對(duì)于不符合施工設(shè)計(jì)要求或者質(zhì)量不合格的材料,一律不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。在工程施工之前,還應(yīng)對(duì)所需要材料進(jìn)行檢驗(yàn),沒有經(jīng)過檢驗(yàn)的材料不得用于隱蔽工程的施工建設(shè)。
1.3加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量控制
由于整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過程,都是由一系列互相關(guān)聯(lián)和制約的施工工序所構(gòu)成的??梢哉f,施工工序的質(zhì)量是整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量基礎(chǔ),為此必須加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工序的質(zhì)量控制。
(1)加強(qiáng)施工準(zhǔn)備活動(dòng)的控制。
在施工各工序開展之前,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)影響工序正常進(jìn)行的各項(xiàng)因素的監(jiān)控管理,包括了人員、機(jī)械、材料這三要素的條件,以及施工的環(huán)境條件是否良好,采用的施工方法及工藝是否恰當(dāng),產(chǎn)品質(zhì)量有無保證等。要求各類因素應(yīng)符合規(guī)定的要求或保持良好狀態(tài)。
(2)加強(qiáng)對(duì)施工過程中各工序條件的控制。
除應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在施工準(zhǔn)備的控制以外,還應(yīng)當(dāng)將影響工序正常開展的各因素的控制,貫穿于整個(gè)施工過程中,要求各工序的活動(dòng)條件,必須是經(jīng)過甲方管理人員審查認(rèn)可的基礎(chǔ)上而開展的。當(dāng)施工過程中出現(xiàn)影響工序質(zhì)量的某種因素或條件時(shí),必須及時(shí)加以控制和糾正。
2甲方管理人員成本管理措施
2.1實(shí)施嚴(yán)格的施工進(jìn)度款審核
工程進(jìn)度款的結(jié)算是指施工單位完成合同文件要求的某分項(xiàng)工程任務(wù)以后,向甲方辦理工程價(jià)款數(shù)額的計(jì)算。甲方在工程進(jìn)度款結(jié)算時(shí),應(yīng)執(zhí)行嚴(yán)格的審核工作:
(1)做好現(xiàn)場(chǎng)核查。
在施工進(jìn)度款結(jié)算時(shí),甲方管理人員必須做好對(duì)各分項(xiàng)工程的檢查與核對(duì)工作,并嚴(yán)格審查工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確,設(shè)備及材料的調(diào)價(jià)是否存在依據(jù)等,以實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度款結(jié)算的準(zhǔn)確性與合理性。
(2)應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事。
實(shí)行工程合同包干的工程,應(yīng)在合同規(guī)定的包干范圍以內(nèi)結(jié)算工程進(jìn)度款。而對(duì)于包干范圍以外的設(shè)計(jì)變更、材料及設(shè)備價(jià)格調(diào)整、各種情況引起的造價(jià)變化等因素,在工程進(jìn)度款結(jié)算時(shí)均應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定,以及相關(guān)政策要求并根據(jù)施工方和甲方所簽證的資料據(jù)實(shí)計(jì)算。
2.2嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更
甲方管理人員應(yīng)嚴(yán)格控制施工階段的設(shè)計(jì)變更,以避免因設(shè)計(jì)變更而擴(kuò)大建設(shè)規(guī)?;蛱岣呓ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn),從而導(dǎo)致工程造價(jià)的不可控制。除屬于設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)原因、材料供應(yīng)、施工中遇到一些必須處理問題(如對(duì)不良地質(zhì)處理),以及由于客觀情況變化需要變更局部設(shè)計(jì)以外,其它方面均不得辦理設(shè)計(jì)變更。對(duì)于必須變更的,應(yīng)先進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析,經(jīng)過甲方同意以后,方可進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。對(duì)于因設(shè)計(jì)變更所造成的造價(jià)波動(dòng)也應(yīng)嚴(yán)格控制,以防止施工單位高估冒算,造價(jià)變更文件也應(yīng)經(jīng)過設(shè)計(jì)單位簽證及甲方審查通過后,才可調(diào)整工程變更價(jià)款。工程變更價(jià)款的確定原則,主要有以下幾個(gè)方面:
(1)設(shè)計(jì)變更工作在工程量表格中,有同種工作內(nèi)容的單價(jià)時(shí),應(yīng)以該費(fèi)率計(jì)算變更工程費(fèi)用。
(2)如工程量表格中雖然列有同類工作的單價(jià)或價(jià)格,但對(duì)具體變更工作不適用時(shí),應(yīng)在原有價(jià)格的基礎(chǔ)上制定新的合理價(jià)格。
3甲方管理人員安全管理措施
施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的內(nèi)容包括很多方面。除施工作業(yè)必須遵照一定的章程之外,還有環(huán)境、交通、防火、防盜、材料堆放、電器設(shè)施和使用的防護(hù),以及閑雜人員禁止入場(chǎng)等,都需要全面考慮,并做出詳細(xì)規(guī)定。甲方管理人員應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的安全管理措施:
3.1實(shí)施全方位的安全培訓(xùn)工作
甲方管理人員應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)對(duì)施工單位及人員的安全意識(shí)的建設(shè),以有效提高其綜合素質(zhì),使所有施工人員能自覺的執(zhí)行各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并通過加深對(duì)影響施工安全的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素的了解,使施工人員能提高自身的保護(hù)意識(shí)和安全事故的規(guī)避能力。
3.2嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度
甲方管理人員在安全生產(chǎn)責(zé)任制度的實(shí)施過程中,應(yīng)建立健全的巡查制度,并嚴(yán)肅查處事故責(zé)任人,建立不良記錄檔案,以嚴(yán)格進(jìn)行每個(gè)施工環(huán)節(jié)的操作規(guī)程。通過安全生產(chǎn)責(zé)任制度的建立和落實(shí),以增強(qiáng)所有施工人員的安全責(zé)任意識(shí),做到真正為安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
3.3加強(qiáng)安全技術(shù)措施
為有效控制和消除施工中可能發(fā)生的事故隱患或不安全因素,避免安全事故的發(fā)生,還應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中采取有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,并加強(qiáng)設(shè)備的安全管理。在施工過程中,應(yīng)要求選用先進(jìn)、可靠、安全性強(qiáng),且符合工程需要的安全防護(hù)用品,以盡可能的降低施工中安全事故的發(fā)生。
4總結(jié)
4M變更管理辦法最新版
1、目的
在生產(chǎn)過程中,對(duì)影響產(chǎn)品質(zhì)量的4M要素(人、機(jī)、料、法)進(jìn)行管理和控制,使
這四個(gè)因素在保證質(zhì)量的范圍內(nèi)安全合理的變動(dòng),從而保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和提高,符合標(biāo)準(zhǔn)及客戶要求。
2、適用范圍
適用于批量產(chǎn)品生產(chǎn)過程中4M(人、機(jī)、料、法)要素的管理。
3、4M定義:
是指批量產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,涉及的人(Man)、機(jī)(Machine)、料(Material)、法(Method),
(含環(huán)境場(chǎng)所)等給產(chǎn)品質(zhì)量帶來一定影響的變更。
人(Man):是指生產(chǎn)過程中作業(yè)者因缺勤、調(diào)動(dòng)、離職、代崗或復(fù)崗時(shí),由另一個(gè)新作業(yè)者代替進(jìn)行作業(yè)時(shí),所產(chǎn)生的變更;
機(jī)(Machine):是指生產(chǎn)過程中的設(shè)備、模具、工裝、夾具、檢具的新增、修理、代用變更; 料(Material):是指生產(chǎn)過程中的加工原物料、輔料、包裝物資等變更。
法(Method):是指生產(chǎn)過程中的工藝流程、工藝參數(shù)(設(shè)備參數(shù)、材料配比等)、檢驗(yàn)方法、作業(yè)方法(制造、整理、包裝、周轉(zhuǎn)等)變更。
4、職責(zé)
4.1變更提出
原則上公司內(nèi)部變更各部門均可提出申請(qǐng),并根據(jù)變更內(nèi)容對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的影響程度進(jìn)行必要研討,經(jīng)評(píng)審后由實(shí)施部門負(fù)責(zé)執(zhí)行變更;各4M變更實(shí)施部門要建立4M變更的臺(tái)帳,記錄變更的編號(hào)、產(chǎn)品型號(hào)和結(jié)果等。
4.1.1制造部技術(shù)組:負(fù)責(zé)產(chǎn)品工藝流程、模具、工裝、檢具及方法等變更的實(shí)施。
4.1.2制造部生產(chǎn)組:作業(yè)人員晉升變更的申請(qǐng),并根據(jù)崗位技能要求進(jìn)行資格驗(yàn)證,實(shí)施變更;內(nèi)部變更引起的呆滯物料變更處理的申請(qǐng),跟蹤等。
4.1.3供應(yīng)鏈:材料(含構(gòu)成零部件)變更的申請(qǐng)?zhí)岢龊蛯?shí)施,及供應(yīng)商的變更受理;
4.1.4工程部:機(jī)器,方法、設(shè)備變更的申請(qǐng)?zhí)岢龊蛯?shí)施;
4.1.5市場(chǎng)部:負(fù)責(zé)客戶提出的變更受理,負(fù)責(zé)收集和內(nèi)部反饋客戶的評(píng)審結(jié)果;訂單完成后庫存呆滯料的變更處理的申請(qǐng),跟蹤等。
4.1.6體系:負(fù)責(zé)對(duì)所有變更事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督及對(duì)變更的有效性進(jìn)行跟蹤確認(rèn)。匯總4M變更結(jié)果,應(yīng)建立4M變更總臺(tái)帳。
4.2 變更評(píng)審實(shí)施
4.2.1 變更申請(qǐng)通過部門負(fù)責(zé)人審核后,由申請(qǐng)部門組織相關(guān)評(píng)審部門,根據(jù)變更內(nèi)容對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的影響程度進(jìn)行必要的研討;由各評(píng)審部門審查確認(rèn)后,變更責(zé)任部門執(zhí)行變更;或根據(jù)變更管理類別(送樣、申請(qǐng),記錄)由市場(chǎng)項(xiàng)目收集客戶意見后實(shí)施; 4.2.3 對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行變更培訓(xùn),記錄保存變更履歷。
注:評(píng)審部門包括但不限于技術(shù)部門/生產(chǎn)部門/質(zhì)量部門/采購部門/設(shè)備管理部門。
4.2.4 4M變更實(shí)施部門對(duì)變更過程中可能出現(xiàn)的意外要有應(yīng)對(duì)預(yù)案;
4.2.5 4M變更實(shí)施部門及相關(guān)部門需修訂變更涉及事項(xiàng)(如工程圖紙、SOP、FMEA、控制計(jì)劃,SIP,ECN,BOM,QC工程圖,工藝流程圖等);
5 4M變更管理類別:送樣,申請(qǐng),記錄
5.1 送樣:變更前須試制樣品,并向客戶送樣認(rèn)可。
5.1.1 變更前,需向部門內(nèi)部提出變更申請(qǐng),由實(shí)施部門組織評(píng)審部門評(píng)審,通過后由變更實(shí)施部門試制樣品,并向客戶送樣,合格后客戶認(rèn)可,才能實(shí)施變更;
5.1.2 變更申請(qǐng)部門須填寫《(4M)工程更改申請(qǐng)單》并執(zhí)行4M變更管理流程。 變更實(shí)施部門審查后,由變更實(shí)施人將通過的《(4M)工程更改申請(qǐng)單》和其它相關(guān)評(píng)審報(bào)告記錄在《(4M)工程更改通知單》中,客戶評(píng)價(jià)結(jié)果由市場(chǎng)部項(xiàng)目收集客戶評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給變更實(shí)施部門等有關(guān)部門,批準(zhǔn)生效后,實(shí)施工程變更。
5.2 申請(qǐng):變更須啟動(dòng)4M變更管理流程進(jìn)行評(píng)審實(shí)施。
變更前,需向部門內(nèi)部提出變更申請(qǐng),變更申請(qǐng)部門須填寫《(4M)工程更改申請(qǐng)單》并啟動(dòng)4M變更管理流程。由實(shí)施部門組織評(píng)審部門評(píng)審,經(jīng)客戶或責(zé)任部門確認(rèn)同意后才能實(shí)施變更;
5.3 記錄:此類變更須責(zé)任部門記錄并保存。
由責(zé)任部門管理記錄相應(yīng)變更,并保存相關(guān)記錄。為了確保變更的履歷(可追蹤性),供應(yīng)商應(yīng)自從該變更品的交貨日算起保管3 年。
6 變更管理內(nèi)容
6.1 客戶提出的4M變更
客戶提出的4M變更由市場(chǎng)部向公司內(nèi)部提出申請(qǐng),按新產(chǎn)品管理流程進(jìn)行;
6.2 供應(yīng)商的4M變更
供應(yīng)商提出的4M變更,由供應(yīng)商向采購部門提出,向公司內(nèi)部傳達(dá);
6.3 公司內(nèi)部的4M變更
6.4 變更點(diǎn)的區(qū)分管理
6.5 變更品的首次交貨
6.5.1變更品的首次交貨,需在外包裝箱加貼變更后首批次出貨標(biāo)簽,并連續(xù)3批作出標(biāo)識(shí)。
6.5.2變更品與原來產(chǎn)品在同一批交貨時(shí),需:
1.原來產(chǎn)品與變更品的外包裝分開;
2.在外包裝箱加貼變更后首批次出貨標(biāo)簽,并連續(xù)3批作出標(biāo)識(shí)。
關(guān)鍵詞:工程變更;造價(jià)管理
一、 工程變更的基本概念簡(jiǎn)析
FIDIC條款中的工程變更是指設(shè)計(jì)文件或技術(shù)規(guī)范修改而引起的合同變更[1],從這一定義來看,它的一個(gè)重要特點(diǎn)是具有一定的強(qiáng)制性,并且需要一個(gè)充分必要條件,即工程監(jiān)理師簽發(fā)的工程項(xiàng)目變更令。但在實(shí)際的工作過程中,鑒定某一項(xiàng)工程是否存在變更主要看其外在表現(xiàn)形式。在表現(xiàn)形式上它有以下類型:(1)設(shè)計(jì)方案或者工程整體規(guī)模改變導(dǎo)致的工程項(xiàng)目變更;(2)設(shè)計(jì)中某些工程內(nèi)容的取消或增加造成的工程項(xiàng)目變更;(3)設(shè)計(jì)中的某些技術(shù)規(guī)范或者工程質(zhì)量要求改變?cè)斐傻墓こ添?xiàng)目變更;(4)設(shè)計(jì)中關(guān)于工程某些部分如標(biāo)高、位置、基線或者尺寸的改變?cè)斐傻墓こ添?xiàng)目變更;(5)工程竣工時(shí)實(shí)施的一些必要的附加工作造成的工程項(xiàng)目變更; (6)設(shè)計(jì)中的施工安排順序等改變?cè)斐傻墓こ添?xiàng)目變更??偟恼f來,所謂的工程變更實(shí)質(zhì)上就是指工程設(shè)計(jì)方案改變導(dǎo)致的整體工程施工計(jì)劃的改變。
二、 工程變更對(duì)造價(jià)管理的影響
工程變更最初的意圖是為了完善原有的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容,因此,合理、適時(shí)、有序的工程變更往往對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目具有重要的正面推動(dòng)效應(yīng),它或者是建設(shè)工程的使用功能更加完善,或者使整個(gè)工程建設(shè)環(huán)境更加安全,或者可以使工程質(zhì)量得以提高,此外,它還可以從一定程度上降低工程成本、提高工程的外部美觀性。于此相對(duì)應(yīng)的是,不合理的、隨意的、無序的工程變更非但不會(huì)達(dá)到以上效果,還會(huì)對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)管理產(chǎn)生非常不利影響,下面筆者就將對(duì)這些不利影響做一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹。
1、延緩工程進(jìn)度。一個(gè)穩(wěn)定有序的施工環(huán)境對(duì)保證施工的正常進(jìn)行有著非常重要的作用,但如果相關(guān)方面在施工過程中頻繁地進(jìn)行工程變更,就會(huì)破壞這種環(huán)境。例如,在施工階段,如果主管方經(jīng)常性地向施工人員隨意提出各種施工變更計(jì)劃,很容易造成施工使用設(shè)備、施工材料以及勞動(dòng)力的混亂,甚至?xí)?dǎo)致工作場(chǎng)面的停工或者半停工狀態(tài),同時(shí),這種混亂會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)工作人員的手忙腳亂,進(jìn)而降低他們的工作效率和工作熱情,最終導(dǎo)致施工進(jìn)度計(jì)劃難以完成。
2、降低工程質(zhì)量。工程建設(shè)后期或者工程建設(shè)關(guān)鍵部位的經(jīng)常性或者過多的變更,很容易造成施工質(zhì)量的下降,從而影響某些部位的工程強(qiáng)度或者耐性,這些后期的正常使用埋下很多潛在隱患。
3、增加潛在安全隱患。如第二點(diǎn)所述,頻繁的工程變更會(huì)給不僅會(huì)造成很多結(jié)構(gòu)上的安全隱患,造成工程強(qiáng)度和耐性的減??;而且,由于工程頻繁變更造成的生產(chǎn)工作人員的情緒低落、思維混亂等負(fù)面影響也會(huì)導(dǎo)致施工過程中的安全問題。資料表明,60%左右的施工安全事故都是由工程變更造成的。
4、造成工程項(xiàng)目投資的增加。
工程變更產(chǎn)生的直接后果往往包括已建項(xiàng)目的拆除、設(shè)備的更新、工程的二次改建、停工待工等,而這些后果都意味著一定的工程費(fèi)用增加。此外,由于頻繁工程變更造成的安全問題、質(zhì)量問題等都會(huì)造成一些大大小小的糾紛進(jìn)而產(chǎn)生相關(guān)的費(fèi)用。因此,過多的工程變更往往會(huì)造成較大幅度的工程造價(jià)的提高。
5、給竣工決算增加了困難。
竣工決算是指在工程結(jié)束后對(duì)整個(gè)施工費(fèi)用的計(jì)算統(tǒng)計(jì),如果整個(gè)施工過程中有過多的工程變更次數(shù),就需要統(tǒng)計(jì)許多本可以避免的費(fèi)用數(shù)據(jù),如二次重建費(fèi)用、延時(shí)趕工費(fèi)用、施工糾紛費(fèi)用等,這就給整個(gè)竣工結(jié)算過程增加了許多難度。此外,由于工程變更中引起的一些費(fèi)用變化現(xiàn)在還沒有具體的衡量標(biāo)準(zhǔn),這更為竣工決算增加了難度。
三、 減少工程變更對(duì)造價(jià)管理影響的措施分析
通過第二部分的分析,我們充分了解了工程變更對(duì)于造價(jià)管理的影響,也了解到,在一個(gè)施工過程中,由于種種無法避免的原因,工程變更也是不可避免的。因此,我們?cè)趯?shí)際操作中,必須充分調(diào)動(dòng)各方面的力量,盡量發(fā)揮工程變更為造價(jià)管理帶來的有利方面,克服其不利方面,下面,筆者就將這一問題提出以下幾個(gè)方面的方法措施。
1、做好項(xiàng)目前的資料搜集和調(diào)研調(diào)查工作。要想減少一個(gè)工程項(xiàng)目的工程變更次數(shù),必須做好它的前期工作,在這些前期工作中,資料的搜集和實(shí)地的調(diào)研調(diào)查是非常重要的。這里的資料集調(diào)研結(jié)果主要包括:建筑物的使用方向、功能要求,建筑的工藝流程,建筑的環(huán)境影響評(píng)價(jià)等等。
2、做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)的深化和規(guī)范,完善成果認(rèn)可制度。工程變更的主要原因是項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的變更,因此,保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量是減少工程變更次數(shù)的有效手段。為了達(dá)到這一目的,筆者認(rèn)為,一方面要做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)的深化和規(guī)范,從根本上保證設(shè)計(jì)的質(zhì)量;另一方面要完善成果認(rèn)可制度,通過群眾交流、專家評(píng)審等方式充分完善項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。
3、認(rèn)真完成最后的圖紙繪制和交付工作。這一部分的工作實(shí)質(zhì)上是對(duì)設(shè)計(jì)方案的進(jìn)一步完善,任何一個(gè)設(shè)計(jì)都會(huì)存在或多或少的錯(cuò)誤或者問題,通過多次修正就會(huì)逐漸減少這些問題。因此,工程建設(shè)中,必須認(rèn)真對(duì)待最后的圖紙繪制交付工作,并從中發(fā)現(xiàn)問題,做出進(jìn)一步的修改和優(yōu)化。
4、建立完善的評(píng)估制度和權(quán)責(zé)制度。項(xiàng)目的評(píng)估審核是項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案完備性檢驗(yàn)的又一個(gè)重要環(huán)節(jié),通過這一環(huán)節(jié),可以篩除那些不夠完美的設(shè)計(jì)方案,從而從根本上保證了工程項(xiàng)目質(zhì)量。因此,設(shè)立專門的政府機(jī)構(gòu)或?qū)<以u(píng)估機(jī)構(gòu),建立完善的權(quán)責(zé)制度是非常必要的。
5、全面推進(jìn)監(jiān)理制度。這是目前國(guó)際上比較通行的一種方法,即讓工程監(jiān)理直接參與到項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,在設(shè)計(jì)時(shí)即進(jìn)行監(jiān)理工作,這對(duì)于維護(hù)投資方的利益有重要作用。在我廠熱電工程中除有施工監(jiān)理外,還有設(shè)計(jì)監(jiān)理,在項(xiàng)目工期緊、設(shè)計(jì)任務(wù)重的情況下,設(shè)計(jì)監(jiān)理協(xié)助業(yè)主進(jìn)行設(shè)計(jì)審查,有效減少了設(shè)計(jì)失誤,提高了施工圖質(zhì)量。
6、建立健全相關(guān)法律法規(guī)。法律法規(guī)是任何項(xiàng)目實(shí)施和管理的重要后盾,只有以法律作為保障,才能進(jìn)一步減小工程變更對(duì)于造價(jià)管理造成的負(fù)面影響。目前關(guān)于工程變更的法律法規(guī)已有《會(huì)同法》、《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等,但這些還不能完全解決當(dāng)前工程變更中出現(xiàn)的問題,因此,后續(xù)的法律法規(guī)建設(shè)工作仍然非常重要。
總結(jié):綜上所述,工程變更是一個(gè)施工過程中不可避免的環(huán)節(jié),它既可以整個(gè)工程的造價(jià)管理帶來好處,也會(huì)對(duì)其產(chǎn)生很多不利的影響,因此,工程建設(shè)過程中必須充分發(fā)揮各方面的力量,盡量做到揚(yáng)長(zhǎng)避短,最大限度的減少造價(jià)管理的難度。
參考文獻(xiàn):
工程概況
濱江安置小區(qū)項(xiàng)目由A、B、C三塊工程規(guī)模、體量基本相似的群體建筑組成,工程于2008年8月22日開工,2010年4月19日竣工,總建筑面積為197703 m2。分別由9幢26層與9幢7層住宅樓組成,地上26層,地下一層。指定分包工程為鋁合金門窗、外墻涂料與電梯工程,總承包合同總工期為500天。合同約定每延期一天按5000元/天進(jìn)行處罰。合同造價(jià)3.29億元固定總價(jià)包干,不包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍:①雙方認(rèn)可的設(shè)計(jì)變更、②不可抗力因素造成承包方的直接損失費(fèi)用、③主要材料在施工期間的漲跌按杭財(cái)基杭建市【2008】44號(hào)、【2008】211號(hào)文件調(diào)整,④工程量清單漏算少算的在中標(biāo)后一周內(nèi)提出可作調(diào)整。
一、根據(jù)工程量清單查漏項(xiàng)工程項(xiàng)目
由于工程量清單在招標(biāo)時(shí)作為招標(biāo)文件的組成部分交給施工單位并作為編制標(biāo)底和計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù),是招標(biāo)文件中最關(guān)鍵性的內(nèi)容。因此招標(biāo)工程量清單合理與否,在標(biāo)書編制過程中就應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)應(yīng)對(duì)。依據(jù)招標(biāo)文件、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)條件和國(guó)家制定的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位等進(jìn)行編制,嚴(yán)格按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的計(jì)價(jià)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行,包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單等內(nèi)容。
(一)、認(rèn)真研究、審閱招標(biāo)圖紙和工程量清單
到了施工招標(biāo)階段,一般發(fā)包方急于發(fā)放招標(biāo)文件以加快工程開工建設(shè)的時(shí)間,因而留給工程量清單編制單位的時(shí)間極為有限。在有限的時(shí)間里,編寫清單的人員不可能對(duì)大量圖紙內(nèi)的所有分項(xiàng)內(nèi)容一一羅列出來,必然會(huì)造成圖紙上有的分項(xiàng)工程在清單中遺漏,比如在濱江安置小區(qū)地下三個(gè)車道墻面的干掛花崗巖1480與需二次設(shè)計(jì)的幢號(hào)主入口鋼結(jié)構(gòu)雨篷15×9=135就沒有列入清單中。在工程項(xiàng)目開工前,我施工單位現(xiàn)場(chǎng)施工人員認(rèn)真研究、審閱招標(biāo)圖紙及工程量清單的內(nèi)容后,及時(shí)糾正了遺漏的分項(xiàng)工程。此二項(xiàng)增加費(fèi)用727000元。
(二)、熟悉施工工藝、流程和施工規(guī)范
由于工程量清單是由專業(yè)的造價(jià)管理人員來編制,因?qū)κ┕すに?、流程和施工?guī)范的理解深度不同,導(dǎo)致對(duì)某些分項(xiàng)工程的多道施工步驟不了解,造成清單編制中往往遺漏了數(shù)量相對(duì)較小的工作內(nèi)容。例如本項(xiàng)目中鋼筋混凝土樁分項(xiàng)工程特征描述里遺漏了鑿樁頭1620個(gè)、清理樁間土及樁頭防水處理等內(nèi)容。在我方的要求下,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理與跟蹤審計(jì)單位的確認(rèn),增加了遺漏部分的費(fèi)用120852元。
(三)、深化招標(biāo)設(shè)計(jì)圖紙
由于設(shè)計(jì)的深度及細(xì)化程度不夠等問題,招標(biāo)圖紙中部分內(nèi)容并未達(dá)到編制工程量清單的要求,編制人員往往直接遺漏了該項(xiàng)工作內(nèi)容。例如在本項(xiàng)目中的地下室配電房平面示意圖上有一個(gè)室內(nèi)管溝,但沒有標(biāo)注具體尺寸、做法和大樣圖;又如在走廊隔斷上畫有扶手的示意圖,卻無文字說明、材質(zhì)尺寸等相關(guān)信息。此項(xiàng)增加費(fèi)用430021元。
二、施工過程中設(shè)計(jì)變更及施工聯(lián)系單的管理
(一).設(shè)計(jì)聯(lián)系單
設(shè)計(jì)聯(lián)系單是指經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件從施工圖交底之日起至通過竣工驗(yàn)收期間,因項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況與原設(shè)計(jì)所依據(jù)情況不一致或由于其他客觀因素,為了保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全,設(shè)計(jì)單位必須對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件做出修改。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更圖或《設(shè)計(jì)變更通知單》,施工單位提出的為《設(shè)計(jì)變更洽商記錄》。
設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容有以下內(nèi)容發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)確認(rèn)所延誤的工期和發(fā)生的費(fèi)用。
(1)更改工程有關(guān)部位的標(biāo)高、位置和尺寸;
(2)增減合同中約定的工程量;
(3)改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序;
(4)地質(zhì)條件變化引起的修改;
(5)其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。
如屋頂幕墻方案的設(shè)計(jì)修改變更,致使屋面結(jié)構(gòu)做相應(yīng)修改,延誤工期14天,增加工程造價(jià)2587398元。
(二).施工聯(lián)系單
施工聯(lián)系單是指工程項(xiàng)目施工期間,為了保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全,確保項(xiàng)目的順利實(shí)施,由建設(shè)或施工單位提出的涉及設(shè)計(jì)修改內(nèi)容以外的變更。
如濱江安置小區(qū)地下室電纜管線加固(編號(hào)ABC01)中由于設(shè)計(jì)原因?qū)Φ叵率掖芫€進(jìn)行加固所發(fā)生的事項(xiàng),涉及了以下方面的內(nèi)容:
(1)加固引起的專項(xiàng)施工方案、技術(shù)措施的調(diào)整(方案變更造價(jià)變化);
(2)施工圖紙以內(nèi)增加或減少的工作量;
(3)施工圖紙范圍以外增加的應(yīng)急安全工程量;
(4)管線加固引起的工作量;
(5)根據(jù)設(shè)計(jì)加固核實(shí)工程量的簽證費(fèi)用為118767元。
(三).聯(lián)系單的管理
(1)變更聯(lián)系單實(shí)施前必須依據(jù)充分,設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主、施工各方同意簽字并加蓋部門印章方可有效。
(2)每份聯(lián)系單必須進(jìn)行編號(hào),聯(lián)系單內(nèi)容包括工程名稱、填寫單位、順序號(hào),變更理由,數(shù)量,價(jià)格,簽章等。 項(xiàng)目部每月將《聯(lián)系單清單》提交審計(jì)和效能監(jiān)察室,便于日常監(jiān)督檢查和工程決算審計(jì)。
(3)聯(lián)系單原件由現(xiàn)場(chǎng)資料員、造價(jià)員妥善編號(hào)、整理、收集、保管,以備工程結(jié)(決)算審計(jì)使用。
(4)工程竣工決算完成后,由現(xiàn)場(chǎng)資料員將包括聯(lián)系單在內(nèi)的所有施工資料移送檔案部門歸檔。
三、進(jìn)度、質(zhì)量的控制與安全管理
總建筑面積為197703 m2的群體工程按照國(guó)家定額工期為1285天,而總承包合同總工期為500日歷天,提前工期61%。工期中間節(jié)點(diǎn)要求2009年2月底完成地下結(jié)構(gòu),2009年8月20日完成結(jié)構(gòu)工程,2009年10月14日前拆除外架。
針對(duì)以上節(jié)點(diǎn)要求,我單位將該項(xiàng)目分為A、B、C三個(gè)區(qū)塊,并從2009年4月份開始每個(gè)月組織一次進(jìn)度、安全、質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng),邀請(qǐng)業(yè)主與行政主管部門參與評(píng)比,采用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)方式對(duì)優(yōu)秀的班組進(jìn)行適當(dāng)?shù)募?lì),以達(dá)到提高每個(gè)員工的工作積極性。
通過開展流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng),擴(kuò)大項(xiàng)目部在建工程勞動(dòng)競(jìng)賽的覆蓋面,加強(qiáng)競(jìng)賽活動(dòng)的過程管理,進(jìn)一步提高濱江安置小區(qū)項(xiàng)目部工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量管理工作,充分調(diào)動(dòng)參建各班組的積極性,形成“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍,為各區(qū)塊、各班組加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)建立了一個(gè)平臺(tái),促進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全項(xiàng)目的推廣、貫徹,縮小區(qū)塊間的管理水平差距,加快了該項(xiàng)目的進(jìn)度速度、提高了質(zhì)量和安全管理水平,進(jìn)一步貫徹“誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、領(lǐng)先”的理念,努力實(shí)現(xiàn)“品牌中天”的目標(biāo)。
開展流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng),重點(diǎn)是對(duì)各區(qū)塊進(jìn)度計(jì)劃、建設(shè)過程中安全質(zhì)量管理工作規(guī)范化、安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化、創(chuàng)優(yōu)實(shí)施和強(qiáng)制性條文落實(shí)、工程實(shí)體質(zhì)量等實(shí)施情況進(jìn)行考核評(píng)比。
三個(gè)區(qū)塊在2009年8月18日結(jié)構(gòu)工程全部完成,2009年10月10日外腳手架全部拆除完畢,給市政及景觀施工創(chuàng)造了條件。
四、不可預(yù)見產(chǎn)生的工期和費(fèi)用
處理地下障礙物等不可預(yù)見的情況都會(huì)增加工作量和延長(zhǎng)工期從而增加施工成本。
(一)、C區(qū)塊鉆孔樁在成孔中遇大飄石與地質(zhì)資料不符,使原設(shè)計(jì)的S500反循環(huán)樁機(jī)不能成樁,后經(jīng)專家論證修改樁型,為此延誤工期75天業(yè)主給予了簽證,新舊設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)索賠36萬元。
(二)、在B區(qū)塊樁基施工遇老樁基22根,在原地質(zhì)資料與業(yè)主移交文件中均沒有標(biāo)明。經(jīng)查實(shí)為上世紀(jì)80年代初377的沉管灌注樁,在專家意見指導(dǎo)下,我們對(duì)老樁基進(jìn)行沖擊處理后對(duì)新樁成孔,處理后在原位成孔樁基的充盈系數(shù)達(dá)到1.42,為此我們?nèi)〉昧死蠘短幚砗突炷脸溆禂?shù)超量的索賠386800元。
(三)、氣候條件差。施工所在地曾遭受臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雨、雪、洪水、泥石流等不可抗力的自然災(zāi)害,造成了一定的工期拖延和財(cái)產(chǎn)損失。如2009年3月5日起連續(xù)下雨25天造成工期的拖延,并及時(shí)得到了監(jiān)理與業(yè)主的簽認(rèn)。
五、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)材料的成本控制
在施工全過程中,材料費(fèi)占施工總成本的60%以上,項(xiàng)目要想控制施工成本,在材料管理和使用上應(yīng)引起高度重視,加強(qiáng)管理,減少施工過程中不必要的經(jīng)濟(jì)損耗。
(一)、根據(jù)工程預(yù)算作出材料采購計(jì)劃,根據(jù)預(yù)算定額和市場(chǎng)價(jià)格水平,核定各種材料采購價(jià)格的最高上限,對(duì)用量大的材料應(yīng)采用招標(biāo)的辦法,通過“貨比三家”把價(jià)格降下來,或者直接從產(chǎn)家進(jìn)貨,減少中間環(huán)節(jié),節(jié)約材料差價(jià)。
濱江安置小區(qū)在施工項(xiàng)目中比較突出的是商品混凝土的量差問題,即施工圖用量與供應(yīng)量的問題。與商品混凝土公司的合同中明確根據(jù)《預(yù)拌混凝土》GB/T 14902-2003抽查中量差超過2%時(shí)當(dāng)月混凝土按抽樣結(jié)算。A、B區(qū)地下室在09年1月份C30.P6當(dāng)月完成32100m3。根據(jù)試驗(yàn)室配合比每m3容重2299kg,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)每m3容重2338kg。容重負(fù)差1.69%。每次連續(xù)3車(9 m3)過磅每m3容重2278kg,配合比負(fù)差0.91%。累計(jì)負(fù)差2.6%。32100×2.6%=834.6 m3×345元/ m3=287937元。即當(dāng)月為項(xiàng)目減少了287937元的損失,并為今后的成本管理提供了可控依據(jù)。
(二)、根據(jù)施工圖預(yù)算和企業(yè)技術(shù)裝備水平,以及職工的綜合素質(zhì),對(duì)各種主要材料的耗用量,根據(jù)工藝質(zhì)量要求,測(cè)算一個(gè)合理的材料的耗用量降低率指標(biāo),并把這些指標(biāo)分解下去,動(dòng)員全體員工厲行節(jié)約,杜絕浪費(fèi)。
(三)、施工現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)根據(jù)施工方案及現(xiàn)場(chǎng)施工情況作細(xì)致的分析,正確確定各種材料合理的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間及堆放地點(diǎn)和數(shù)量,盡量避免材料二次搬運(yùn)費(fèi)用的發(fā)生,這是現(xiàn)場(chǎng)施工管理不容忽視的重要環(huán)節(jié)。
(四)、施工現(xiàn)場(chǎng)可用余料和結(jié)構(gòu)件、模板、支架等周轉(zhuǎn)材料的回收和核算是不可忽視的工作。建立健全余料回收和周轉(zhuǎn)材料攤銷的核算,及時(shí)將余料集中回收、清點(diǎn),這在實(shí)際工作中常常被忽略、是導(dǎo)致浪費(fèi)的最大環(huán)節(jié)。
(五)、建立健全材料的收、發(fā)、領(lǐng)、退料制度和核算,嚴(yán)格出入庫手續(xù)實(shí)行限額領(lǐng)料,防止大量賒入的材料不辦入庫手續(xù)而直接進(jìn)入施工工地,使財(cái)務(wù)消耗與實(shí)際成本不實(shí)。
六、對(duì)分包單位的選擇與管理
根據(jù)施工合同約定,分包單位的質(zhì)量安全工期總包單位要承擔(dān)連帶責(zé)任。合同約定每延期一天按5000元/天進(jìn)行處罰。對(duì)這么大一個(gè)群體工程而言,我們從招標(biāo)過程就介入直至整個(gè)過程完成,將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
七、結(jié)束語
通過在濱江安置小區(qū)進(jìn)行成本控制和管理的實(shí)踐,取得較好的社會(huì)信譽(yù)與經(jīng)濟(jì)效益,但在項(xiàng)目管理中尚應(yīng)做到:
1、施工前應(yīng)做好項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)和計(jì)劃。
2、成本控制目標(biāo)層層分解,并與管理者的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,以強(qiáng)化全員經(jīng)濟(jì)意識(shí),達(dá)到降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。
關(guān)鍵詞:《職業(yè)健康安全管理體系》工程施工 施工監(jiān)理
中圖分類號(hào):TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)對(duì)施工的安全管理和從業(yè)人員的身心健康日益關(guān)注,各類管理和監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)也逐漸嚴(yán)格。早在2001年我國(guó)就已經(jīng)制定了首個(gè)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》,經(jīng)過一系列的發(fā)展變革,2011年國(guó)家《職業(yè)健康安全管理體系 要求》并于2012年起正式實(shí)施。做好對(duì)新版標(biāo)準(zhǔn)理念和內(nèi)容的學(xué)習(xí)理解,對(duì)于指導(dǎo)企業(yè)和組織實(shí)際工作,保障職業(yè)健康具有重要意義。
1新版職業(yè)健康安全管理體系的變化
1.1更加凸顯以人為本的理念
2011版標(biāo)準(zhǔn)中,對(duì)“健康”的表述更清晰突出:一是出現(xiàn)新的術(shù)語“健康損害”,指可確認(rèn)的、由工作活動(dòng)和(或)工作相關(guān)狀況引起的或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。表現(xiàn)了對(duì)相關(guān)工作人員身心健康的更加重視與保護(hù);二是在條款4.2“職業(yè)健康安全方針”中新增了“防止人身傷害與健康損害和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理與職業(yè)健康安全管理績(jī)效的承諾”,體現(xiàn)了對(duì)健康風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防意識(shí)的加強(qiáng);三是在條款4.5.1“績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視”中新增了“對(duì)控制措施有效性的監(jiān)視”[1]。
新版標(biāo)準(zhǔn)更加強(qiáng)調(diào)了以人為本的職業(yè)健康安全管理體系的理念,與我國(guó)以人為本的治國(guó)方略是非常契合的,對(duì)于指導(dǎo)我國(guó)企業(yè)更好地開展職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施,改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作,提高我國(guó)企業(yè)職業(yè)健康安全管理工作水平,具有重要意義。
1.2與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)更加接軌
新版標(biāo)準(zhǔn)和舊版標(biāo)準(zhǔn)在翻譯轉(zhuǎn)化的程度上不一樣。后者是對(duì)OHSAS 18001:1999標(biāo)準(zhǔn)的等效轉(zhuǎn)化,而新版標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)OHSAS 18001:2007標(biāo)準(zhǔn)的等同轉(zhuǎn)化。新版標(biāo)準(zhǔn)更大程度地采納了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),這將有利于我國(guó)的職業(yè)健康安全管理體系獲證企業(yè)的認(rèn)證證書在國(guó)際上獲得更廣泛認(rèn)可[2]。
相對(duì)于舊版標(biāo)準(zhǔn)而言,新版標(biāo)準(zhǔn)不再是單純的先進(jìn)管理技術(shù)的引進(jìn),而是還同時(shí)包含了國(guó)外職業(yè)健康安全管理價(jià)值理念和全套管理理論體系的引進(jìn),并充分吸收了國(guó)內(nèi)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
1.3與國(guó)內(nèi)其他管理標(biāo)準(zhǔn)更兼容
新版標(biāo)準(zhǔn)在制定時(shí)充分考慮到了與組織整合質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三個(gè)管理體系的兼容性,與其他管理體系進(jìn)行了有效的銜接。尤其是與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)GB/T24001-2004保持高度一致,如標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行模式是以P-D-C-A的管理模式來體現(xiàn);將2001版標(biāo)準(zhǔn)的4.3.3和4.3.4合并為2011版標(biāo)準(zhǔn)的條款4.3.3;增加了條款4.5.2“合規(guī)性評(píng)價(jià)”;條款4.6“管理評(píng)審”的輸入和輸出的內(nèi)容也基本與環(huán)境管理體系中4.6的形式保持一致等。
1.4更加強(qiáng)調(diào)對(duì)“變化”的管理
在新版標(biāo)準(zhǔn)中,對(duì)“變化的管理”的表述更嚴(yán)謹(jǐn),思路更明確,在條款4.3.1和條款4.4.6中都直接體現(xiàn)了出來。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制以事前預(yù)防為主,變更的管理范圍,應(yīng)是任何情況下,可能給組織帶來新“風(fēng)險(xiǎn)”的變更,包括“組織及其活動(dòng)、材料的變更,或計(jì)劃的變更”。因此,新版標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào):“組織在變更發(fā)生前,需針對(duì)變更所帶來的危險(xiǎn)源,進(jìn)行識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),使得組織更好地避免、降低和管理變更給組織帶來的風(fēng)險(xiǎn)”。
1.5文本內(nèi)容做了新調(diào)整
新版標(biāo)準(zhǔn)在文本內(nèi)容上增加了一些新要求。術(shù)語和定義的變動(dòng)上:新增加了“可接受風(fēng)險(xiǎn)”、“健康損害”、“工作場(chǎng)所”等9個(gè)新的術(shù)語并且對(duì)“危險(xiǎn)源”、“事件”、“職業(yè)健康安全”、“風(fēng)險(xiǎn)”和“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)”等12個(gè)術(shù)語進(jìn)行了修訂。
在管理體系的變動(dòng)上主要增加了條款4.3.1中控制措施的確定方面,提出分層次考慮的新要求;增加了新的條款4.5.2“合規(guī)性評(píng)價(jià)”;新增條款4.4.3.2,對(duì)“參與和協(xié)商”提出了新的要求;新增條款4.5.3.1,對(duì)于事件調(diào)查提出了新的要求。
總起來看,新版標(biāo)準(zhǔn)主要有三個(gè)特點(diǎn): 一更具兼容性,與環(huán)境和質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)兼容度高,有利于形成三標(biāo)一體的管理體系; 二專業(yè)性更強(qiáng),符合職業(yè)健康安全專業(yè)的基礎(chǔ)原理,有利于提高職業(yè)健康安全管理水平和績(jī)效; 三邏輯性更強(qiáng),表述更為清晰、層次更加分明,有利于對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解和把握[3]。
2新標(biāo)準(zhǔn)下施工監(jiān)理過程中需要注意的問題
監(jiān)理單位監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)健康安全是指其在現(xiàn)場(chǎng)工作的員工及其訪問者的職業(yè)健康和職業(yè)安全的條件和因素[4]。工程監(jiān)理單位的核心任務(wù)是對(duì)重要危險(xiǎn)源加以控制。新版標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)“危險(xiǎn)源”的相關(guān)條款主要包括:a)已識(shí)別的源于工作場(chǎng)所外,能夠?qū)ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源;b)在工作場(chǎng)所附近,由組織控制下的工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源;c)組織及其活動(dòng)的變更、材料的變更,或計(jì)劃的變更;d)組織及其活動(dòng)的變更、材料的變更,或計(jì)劃的變更;e)在確定控制措施時(shí),提出控制措施的層級(jí)要求[5]。在施工監(jiān)理過程中要依照新版的要求做好監(jiān)理工作。
2.1新版標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危險(xiǎn)源審核的關(guān)注點(diǎn)
新版標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)“危險(xiǎn)源”定義不再涉及“財(cái)產(chǎn)損失”和“工作環(huán)境破壞”,但是我國(guó)法規(guī)中的安全事故包括人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失(生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例),所以審核中可不必強(qiáng)制要求企業(yè)拆分“人身傷害和(或)健康損害”與“財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞”。在依據(jù)新版標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí),還可參考GB/T13861-2009《生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)和有害因素 分類代碼》,對(duì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和組織生產(chǎn)的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)和分析,以便確定措施進(jìn)行預(yù)防。
2.2對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序的審核
應(yīng)審核組織的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序是否形成文件并保持更新;程序是否考慮了GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)4.3.1的10個(gè)方面,尤其是新增加的要求,如:源于工作場(chǎng)所外,能夠?qū)ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源等;應(yīng)審核危險(xiǎn)源辨識(shí)是否充分考慮了4.3.1的10個(gè)方面,及可能導(dǎo)致事件的三個(gè)層次的因素,還有是否考慮了組織的OHS法律義務(wù)和任何OHS有關(guān)的變化等[6]。
2.3對(duì)控制措施的審核
審核過程中需要對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別和評(píng)價(jià)以及相應(yīng)的控制措施進(jìn)行關(guān)注,審核其邏輯關(guān)系是否對(duì)應(yīng)。注意其評(píng)價(jià)方法與危險(xiǎn)源的特點(diǎn)是否相配,評(píng)價(jià)準(zhǔn)則是否考慮了法律法規(guī)和組織的OHS方針、評(píng)價(jià)中是否考慮了現(xiàn)有控制措施、評(píng)價(jià)結(jié)果是否合理、描述風(fēng)險(xiǎn)重要程度時(shí),宜使用不可接受風(fēng)險(xiǎn)和可接受風(fēng)險(xiǎn)等詞語,不使用易造成混淆的重大危險(xiǎn)源等概念。
組織是否在與管理體系或職業(yè)健康安全有關(guān)的活動(dòng)變化前,識(shí)別、評(píng)價(jià)了與變化相關(guān)的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)。在確定控制措施或考慮改變現(xiàn)行控制措施時(shí),組織是否考慮了措施選擇的層級(jí)。措施的采用足以把風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的程度。
結(jié)束語
新版標(biāo)準(zhǔn)的制定,對(duì)我國(guó)職業(yè)健康安全管理是一個(gè)重要的提升,對(duì)我國(guó)企業(yè)和組織安全施工,保障從業(yè)人員職業(yè)健康,與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,建設(shè)和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。工程監(jiān)理單位在施工監(jiān)理過程中要嚴(yán)格按照新版標(biāo)準(zhǔn)的要求,做到以人為本,預(yù)防為主,為保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)有序平穩(wěn)進(jìn)行做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1] [5] 國(guó)家質(zhì)檢總局.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì),職業(yè)健康安全管理體系要求[Z].2012-2-1.
[2] 王瑜.2011版標(biāo)準(zhǔn)與2001版的主要差異比較[J].認(rèn)證技術(shù),2012年8月,38-39.
[3] 趙敏.實(shí)施新職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的研究[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2012年4月,208-211.
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫