低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告精選(九篇)

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第1篇：低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告范文

[關(guān)鍵詞]金融支持；低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

[中圖分類號]F832 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）07 — 0156 — 02

一、低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展

低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展與世界各國應(yīng)對全球性氣候變化的認(rèn)識和采取行動密切相關(guān)。

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的起源

隨著人類對氣候問題的不斷關(guān)注和人類活動對氣候環(huán)境影響認(rèn)識的不斷提高，人類大量排放二氧碳（CO2）對氣候的影響問題得到重視。近代瑞典科學(xué)家阿累尼烏斯早在1896年發(fā)表的“大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高將帶來全球氣候的變化”理論，已經(jīng)被確認(rèn)為不爭的事實。隨著人類對氣候環(huán)境變化的認(rèn)識，低碳經(jīng)濟(jì)被提上重要的位置。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念最早起源于英國。2003 年英國發(fā)表《我們能源的未來——創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)體》能源白皮書指出：“低碳經(jīng)濟(jì)”是以低排放、低消耗、低污染為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。是從傳統(tǒng)高能耗、高物耗、高排放的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展模式的橋梁，是能源技術(shù)創(chuàng)新與制度的創(chuàng)新與發(fā)展觀的改變。

（二） 綠色金融促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

綠色金融是指金融部門把環(huán)境保護(hù)作為一項基本政策，在投融資決策中要考慮潛在的環(huán)境影響，把與環(huán)境條件相關(guān)的潛在的回報、風(fēng)險和成本都要融合進(jìn)銀行的日常業(yè)務(wù)中，在金融經(jīng)營活動中注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及環(huán)境污染的治理，通過對社會經(jīng)濟(jì)資源的引導(dǎo)促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展。

（三）低碳經(jīng)濟(jì)成為世界經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇

由世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯·斯特恩牽頭的《斯特恩報告》， 報告分析了氣候變化所產(chǎn)生的財政、社會和環(huán)境上的影響?！端固囟鲌蟾妗分赋觯翰粩嗉觿〉臏厥倚?yīng)將會嚴(yán)重影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其嚴(yán)重程度不亞于世界大戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)大蕭條。報告按照常規(guī)經(jīng)濟(jì)模式預(yù)測，全球以每年GDP1%的投入，可以避免將來每年GDP5%～20%的損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2007年7月美國參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》，表明低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路有望成為美國未來的重要戰(zhàn)略選擇。德國則希望在2020年國內(nèi)的低碳產(chǎn)業(yè)要超過其汽車產(chǎn)業(yè)。向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。

從低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展不難看出，走低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路線是資源型城市和能源型城市可持續(xù)發(fā)展的重要模式。因此，低碳經(jīng)濟(jì)一開始就是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式提出的。低碳經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)是提高資源和能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)，問題核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

在全球氣候變暖的背景下歐美發(fā)達(dá)國家大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”。著力發(fā)展“低碳技術(shù)”并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點。

（四）中國低碳經(jīng)濟(jì)前景廣闊

中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。作為全球最大的發(fā)展中國家，現(xiàn)階段我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，增長方式依然粗放，能源資源利用效率依然較低，控制溫室氣體排放面臨巨大壓力。另一方面，積極應(yīng)對氣候變化，控制溫室氣體排放，提高適應(yīng)氣候變化的能力也為我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來重要機(jī)遇。

我國要加快實施低碳經(jīng)濟(jì)模式，從國內(nèi)角度看，可以降低國內(nèi)資源過度消耗、提高能源的使用效率和減少環(huán)境污染排放。從國際角度看，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中圍繞碳排放交易標(biāo)準(zhǔn)和體系的博弈，是主要經(jīng)濟(jì)大國關(guān)注的焦點之一。為獲得一定相對優(yōu)勢及避免未來出口貿(mào)易受阻，低碳經(jīng)濟(jì)必將越來越得到人們青睞，愈加受到政府重視。中國的低碳經(jīng)濟(jì)前景廣闊，大有可為。

二、國外金融體系支持低碳經(jīng)濟(jì)模式

英、美等發(fā)達(dá)國家為實現(xiàn)其低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在政府制定一系列法案、政策支持和財政投入的基礎(chǔ)上，充分利用市場機(jī)制融資，盡可能的調(diào)動銀行、基金等金融機(jī)構(gòu)參與低碳經(jīng)濟(jì)的熱情。同時，作為金融機(jī)構(gòu)自身，其通過杠桿和利益?zhèn)鲗?dǎo)機(jī)制參與低碳經(jīng)濟(jì)的積極性也越來越高。而巴西、印度等發(fā)展中國家則注重加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家的合作，通過引進(jìn)國外的資金和低碳技術(shù)實現(xiàn)本國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）英國模式

英國是低碳經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)者。為此，英國先后引入了碳信托基金、氣候變化稅、排放貿(mào)易機(jī)制等多項創(chuàng)新性措施。其中，碳信托基金是一家獨立的公司。其目標(biāo)是幫助企業(yè)和公共部門有效減少CO2排放和尋找低碳技術(shù)的商業(yè)機(jī)遇，從而有效促進(jìn)英國節(jié)能減排和走向低碳經(jīng)濟(jì)。碳信托基金的投資主要集中在低碳技術(shù)研發(fā)、低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和低碳項目孵化器等領(lǐng)域。另外，英國的倫敦是“氣候變化資本”的發(fā)祥地，出現(xiàn)過第一家專門辦理與碳有關(guān)業(yè)務(wù)的銀行?！疤纪欣埂币财鹪从趥惗?。在倫敦證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市的公司中，有60 多家企業(yè)致力于研發(fā)有助減少碳排放的新技術(shù)。英國為實現(xiàn)節(jié)能減排的各項金融支持措施已取得積極成效，為英國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了長足的動力。

（二）美國模式

美國政府積極鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向低碳經(jīng)濟(jì)項目提供資金支持。2003 年成立的芝加哥氣候交易所（CCX）是全球第一個自愿性參與溫室氣體減排量交易并對減排量承擔(dān)法律約束力的組織和金融市場交易平臺。華爾街金融巨頭高盛積極參與碳排放、氧化硫、可再生能源稅收抵免及天氣等衍生產(chǎn)品開發(fā)對氣候相關(guān)的各類交易市場進(jìn)行股權(quán)投資。隨著碳交易市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大，美國銀行、花旗銀行等銀行機(jī)構(gòu)紛紛投資開發(fā)與碳排放權(quán)相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

（三）值得借鑒的模式

巴西近年來通過積極引進(jìn)外資支持節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過與美國的合作，巴西將在今后30 年內(nèi)利用美國的資金支持積極開發(fā)新能源。另外巴西通過電力基金支持在節(jié)能方面取得了卓越的成效。印度政府也十分重視發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為此積極利用外資、鼓勵金融機(jī)構(gòu)投資低碳領(lǐng)域。

三、構(gòu)建我國低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型金融支持體系

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展即是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，將低碳經(jīng)濟(jì)與金融支持有機(jī)地結(jié)合起來，以金融支持促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展為機(jī)遇大力發(fā)展低碳金融，將有效實現(xiàn)了低碳經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)的共贏發(fā)展。從外國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗和我國的現(xiàn)實來看，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新型金融支持體系主要有以下幾個方面：

（一）完善銀行“低碳間接融資”體系

早在2007 年國家環(huán)?？偩?、中國人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合通知，要求對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境違法的企業(yè)和項目進(jìn)行信貸控制。目前，絕大多數(shù)政策性銀行和商業(yè)銀行都確立了信貸領(lǐng)域的環(huán)境準(zhǔn)入條件，在切斷高耗能、高污染行業(yè)盲目發(fā)展資金來源的同時，加大節(jié)能減排重點企業(yè)和重點項目貸款，有效促進(jìn)了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但由于低碳行業(yè)投資周期較長、經(jīng)濟(jì)效益緩慢等特點一定程度上減緩了商業(yè)銀行對低碳企業(yè)、低碳項目的信貸投放積極性。因此，建立并完善銀行“低碳間接融資”體系，一方面要求政府應(yīng)當(dāng)建立稅收減免、財政貼息等相應(yīng)的促進(jìn)銀行低碳信貸投放的配套政策和激勵機(jī)制，調(diào)動商業(yè)銀行推進(jìn)低碳信貸的積極性；另一方面商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)把握低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的機(jī)遇，成為低碳經(jīng)濟(jì)的“踐行者”，優(yōu)先支持緩解資源瓶頸制約、改善環(huán)境污染狀況、減少溫室氣體排放的低碳企業(yè)和低碳項目，，大力推廣低碳抵押貸款，為低碳、節(jié)能、環(huán)保企業(yè)和項目提供信貸支持的同時，積極組織“銀團(tuán)貸款”，積極發(fā)展信用擔(dān)保融資，對重點低碳經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)給予貸款審核、貸款發(fā)放、還款期限、利率等方面的必要優(yōu)惠，提高金融服務(wù)水平。與政府部門合作建立低碳經(jīng)濟(jì)間接融資的長效機(jī)制，在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時實現(xiàn)銀行自身發(fā)展。

（二） 推進(jìn)“低碳資本市場”的建設(shè)

低碳經(jīng)濟(jì)是新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，需要充分發(fā)揮“看不見的手”，即市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要積極推進(jìn)“低碳資本市場”對低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的支持功能。優(yōu)先支持致力于發(fā)展低碳技術(shù)和低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)在主板上市融資，積極發(fā)展“低碳創(chuàng)業(yè)板”，推進(jìn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的中小企業(yè)融資。在優(yōu)先核準(zhǔn)符合發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的企業(yè)和建設(shè)項目，發(fā)行“低碳債券”的同時，積極支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“低碳金融債券”籌措資金，投資于一些周期長、規(guī)模大的低碳產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)低碳信托基金的培育和開發(fā)鼓勵私募基金、社會捐贈資金和國際援助資金，加大對減排、低碳項目的資金投入，促進(jìn)低碳資本市場投資主體的市場化與規(guī)?；l(fā)展。

（三）大力開發(fā)低碳衍生金融產(chǎn)品

隨著國際碳交易市場的不斷壯大和碳貨幣化程度的日益提高，碳排放權(quán)已經(jīng)衍生為具有流動性和投資價值的金融資產(chǎn)，成為近年來國際金融領(lǐng)域出現(xiàn)的一項重要金融創(chuàng)新。由于全球碳減排需求和碳交易市場規(guī)模的迅速擴(kuò)大，基于碳交易的金融衍生品包括遠(yuǎn)期產(chǎn)品、期貨產(chǎn)品、期權(quán)產(chǎn)品及掉期產(chǎn)品不斷出現(xiàn)。因此，在完善低碳間接融資體系和低碳資本市場建設(shè)的同時，應(yīng)當(dāng)借鑒國際經(jīng)驗著力加強(qiáng)中國碳排放權(quán)交易市場的培育和發(fā)展，加快開發(fā)各類支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳掉期、期權(quán)、期貨等金融衍生工具和產(chǎn)品，助推低碳融資和低碳經(jīng)濟(jì)迅速成長。

（四）充分發(fā)揮風(fēng)險投資的作用

IT、生物工程、新能源等產(chǎn)業(yè)一直是風(fēng)險投資青睞的領(lǐng)域。但國際上新的動向表明，眾多風(fēng)險投資越來越看重“低碳舞臺”。節(jié)能環(huán)保、開發(fā)新能源已經(jīng)成為國際機(jī)構(gòu)投資者和風(fēng)險投資基金的新熱點。目前，我國節(jié)能環(huán)?？萍计髽I(yè)多是利用國家的優(yōu)惠政策獲得小額貸款、財政補(bǔ)貼等方式將技術(shù)商業(yè)化，而真正利用國際上流行的風(fēng)險投資卻很少。原因之一在于風(fēng)險投資是一個舶來品，傳統(tǒng)觀念對其持懷疑態(tài)度。但從長期看，風(fēng)險投資是低碳技術(shù)研發(fā)和商業(yè)化的重要途徑，也是真正利用市場規(guī)律的運(yùn)作手段。對此，中國應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的政策法規(guī)，扶持和規(guī)范風(fēng)險投資機(jī)制的發(fā)展運(yùn)行，建立健全風(fēng)險投資的進(jìn)入和退出機(jī)制，大力引導(dǎo)風(fēng)投資本投資低碳經(jīng)濟(jì)，為低碳技術(shù)、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第2篇：低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告范文

低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前社會發(fā)展的主要目標(biāo)和前進(jìn)方向，農(nóng)業(yè)企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中企業(yè)起著重要的先行者作用，會計信息披露在農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中影響至大，目前，在低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息的披露存在方式單一、法律法規(guī)不健全、人員水平有限等問題；論文就低碳經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露相關(guān)問題進(jìn)行深入研究，并且提出相應(yīng)的解決措施，以期對學(xué)術(shù)界的研究有所裨益。

【關(guān)鍵詞】

低碳經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)企業(yè)；會計信息；財務(wù)管理；信息披露

0 引言

低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是未來社會發(fā)展的必然選擇，節(jié)能減排、環(huán)保安全成為低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的首要關(guān)注熱點，為了保證低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速高效發(fā)展，必須有與之相適應(yīng)的低碳經(jīng)濟(jì)會計核算和會計信息披露的政策和體系。與低碳經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的會計核算以及會計信息披露稱之為低碳會計，它是對傳統(tǒng)會計內(nèi)涵的豐富，鞏固了低碳經(jīng)濟(jì)理論體系，是農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)核算和管理的工具。低碳會計要求低碳農(nóng)業(yè)企業(yè)履行低碳社會責(zé)任、治污減排和節(jié)能降耗責(zé)任；還要求低碳農(nóng)業(yè)企業(yè)公布溫室氣體的排放量等信息，通過這些會計信息的披露直接影響企業(yè)的經(jīng)營活動和社會對企業(yè)的評價，進(jìn)一步影響到農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。為了保證農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)長效順利發(fā)展，筆者對農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)會計信息披露體制進(jìn)行相關(guān)研究，以提出相關(guān)的改進(jìn)措施。

1 概述

1.1 低碳經(jīng)濟(jì)和低碳會計概述

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對低碳會計提出了要求，低碳會計為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是低碳會計的出現(xiàn)和發(fā)展的必要條件，低碳會計是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理手段和基本保障。

1.1.1低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，通過制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新以及新能源開發(fā)等手段，減少對煤炭、石化等高碳能源的消耗，從而減少溫室氣體的排放，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和自然環(huán)境的和諧雙贏的一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài) 。低碳經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)提高能源利用效率和優(yōu)化清潔能源結(jié)構(gòu)，核心是制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

1.1.2低碳會計內(nèi)涵

所謂低碳會計，是指以國家現(xiàn)有的能源環(huán)境法律法規(guī)為依據(jù)，以貨幣、實物計量或者文字表達(dá)形式，對企業(yè)履行的低碳責(zé)任、節(jié)能降耗和減污減排進(jìn)行實時動態(tài)的確認(rèn)、計量，對企業(yè)的自然資源利用率進(jìn)行報告和考核，對企業(yè)自然資本效率和社會效益進(jìn)行會計信息披露的一本新型會計科學(xué)。它可以科學(xué)的衡量國民生產(chǎn)總值與企業(yè)的經(jīng)營利潤，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、社會發(fā)展與企業(yè)效益的共同提升。

1.2 會計信息披露概述

所謂會計信息披露，是指企業(yè)按照一定原則、標(biāo)準(zhǔn)和要求向企業(yè)內(nèi)部以及外部的信息使用者公開自己財務(wù)信息的行為。主要側(cè)重于上市公司在新聞媒體上公布重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項以及相關(guān)信息的行為。這里的財務(wù)信息是指財務(wù)經(jīng)營狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等信息。會計信息披露有助于向信息需求者提供有利的決策和管理的信息，從而促進(jìn)社會資源的有效配置。

2 國內(nèi)外基于低碳經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露研究

2.1 國外研究現(xiàn)狀

低碳會計在國外研究起步較早，挪威國家統(tǒng)計局和財政部Alfsen K. H.T. Bye and L. Lorentsen （1987）提出低碳會計是環(huán)境會計的一個分支。Climate Change Information Center（2003）通過對⑶M機(jī)制進(jìn)行分析和研究，對認(rèn)為要研究碳排放會計，首先要了解什么是源頭排放和匯清除，即凈碳通量會計。他將碳排放會計作了如下的定義：碳排放會計是采用排放源頭和匯清除（Emissions by Sources and Removals by Sinks）的方式，通過碳會計來實現(xiàn)碳排放量的記錄、總結(jié)及報告的過程。Stewart Jones（2008）提出了碳排放會計的體系概念，認(rèn)為碳會計一般包括碳排放會計和碳固會計兩個方面，在Stewart Jones（2008）的研究中，認(rèn)為碳會計屬于企業(yè)實施碳排放管理的一個體系，所以碳會計研究必須要形成一定的理論體系，即碳會計體系，把碳排放會計作為碳會計體系的一個組成部分進(jìn)行相關(guān)研究。

2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

國內(nèi)研究低碳會計起步較晚，周志方、肖序（2009）介紹了中國低碳會計的發(fā)展概況，必須分清碳排放源頭，從源頭上控制處理。劉金拜（2010） 提出企業(yè)所產(chǎn)生的CO2減排量經(jīng)過審核和檢驗可以作為商品買賣；但是這種減排量交易不屬于技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，也不能作為貨物買賣合同確認(rèn)。張鵬（2010）闡述了對我國碳減排量如何進(jìn)行會計確認(rèn)和計量的問題，他指出核證的減排量（Certified Emission Reductions），簡稱CERs，應(yīng)該稱之為碳減排量，他認(rèn)為碳減排量滿足存貨的確認(rèn)條件，可以作為存貨進(jìn)行會計處理。王艷、李亞培（2008）認(rèn)為碳排放權(quán)有商品屬性，可以進(jìn)行交易，采用公允價值計量模式，企業(yè)取得碳排放權(quán)的目的是進(jìn)行短期交易。彭敏（2010）指出我國碳排放權(quán)交易法律環(huán)境不成熟，金融市場不晚上，暫時不能確認(rèn)企業(yè)金融資產(chǎn)，應(yīng)將其作為無形資產(chǎn)進(jìn)行會計處理。鄒武平（2010）認(rèn)為企業(yè)的碳排放限額超過標(biāo)準(zhǔn)，職能通過交易市場從其他企業(yè)購買，可以將碳排放權(quán)作為無形資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)和計量。

2.3 國內(nèi)外研究評價

國內(nèi)外關(guān)于低碳會計的研究逐漸增多，主要集中在碳排放交易權(quán)的確認(rèn)類型上的研究，主要有以下幾點局限：一是沒有專門針對農(nóng)業(yè)企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)的研究，二是在低碳經(jīng)濟(jì)背景下的會計信息披露研究不足，三是沒有系統(tǒng)的闡述會計信息披露的方式與方法。筆者就以上問題在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的低碳經(jīng)濟(jì)背景下進(jìn)行會計信息披露研究。

3 低碳經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露研究

3.1 低碳經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露目標(biāo)

3.1.1基本目標(biāo)

低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露的基本目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。低碳會計是服務(wù)于農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益是其最基本的目標(biāo)。刺激農(nóng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中主動的保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，積極防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，不能以犧牲農(nóng)業(yè)環(huán)境為代價來追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中積極配置農(nóng)業(yè)環(huán)保設(shè)備，引進(jìn)或研究農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)效率，走農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展道路。

3.1.2具體目標(biāo)

低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露的具體目標(biāo)主要包括以下幾個方面：一是充分披露農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳會計信息，向信息需求者提供決策依據(jù)；二是俄日農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營及其投資決策提供方向和指導(dǎo)，披露農(nóng)業(yè)企業(yè)的碳資產(chǎn)和碳負(fù)債流入流出情況、農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳資源的使用與分布情況、碳資源總額、投資管理與盈利情況、低碳資源所能產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、低碳支出總額及具體使用情況、農(nóng)業(yè)企業(yè)的社會環(huán)境責(zé)任情況。

3.2 低碳經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露意義

3.2.1理論意義

低碳經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露具有一定的理論意義：一是低碳會計在農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中得到了理論檢驗與總結(jié)，使得會計信息在農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中得到了積淀和完善；二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)掌握低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，制定扎實有效的會計信息披露制度，構(gòu)建完整的低碳經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露制度體系；三是擴(kuò)充會計理論研究領(lǐng)域，低碳會計作為新的學(xué)科將推動農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)披露制度將導(dǎo)入會計基本理論體系。

3.2.2實踐意義

低碳經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露具有一定的實踐意義，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露可以滿足外部信息使用者的需要，包括政府部門、資本市場的投資者、農(nóng)業(yè)企業(yè)周邊的群眾和社會團(tuán)體、銀行或者保險等金融機(jī)構(gòu)等。二是可以更加促使農(nóng)業(yè)企業(yè)依靠可靠的會計信息進(jìn)行分析，保證內(nèi)部決策的科學(xué)性和合理性，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的綜合效益。 三是低碳經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露制度的推行可以促進(jìn)改革開放，更加注重低碳發(fā)展模式，避免引進(jìn)浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的發(fā)展項目，有利于提升我國在全球市場的競爭力。四是有利于科學(xué)評價國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，改變片面依據(jù)GDP進(jìn)行核算和評價的模式，推動綠色GDP的施行，適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)和科學(xué)核算的要求。

3.3 低碳經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露的理論基礎(chǔ)

3.3.1企業(yè)社會責(zé)任理論

所謂企業(yè)社會責(zé)任理論是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中追求利潤最大化的同時對社會承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，也就是CSR （Corporate social responsibility）。節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)企業(yè)社會責(zé)任體現(xiàn)的重要方面，也成為企業(yè)履行社會責(zé)任的重要內(nèi)容和衡量企業(yè)價值的重要指標(biāo)之一，因此低碳會計信息披露理論正中下懷。

3.3.2經(jīng)濟(jì)外部性理論

所謂的經(jīng)濟(jì)外部性理論是指農(nóng)業(yè)企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)活動的一個經(jīng)濟(jì)主體，它的行為對周圍人的福利會產(chǎn)生一定的有利的或者不利的影響，當(dāng)經(jīng)濟(jì)主體的私人行為帶來的私人利益小于該活動帶來的社會利益，就稱之為正外部性；反之，稱之為負(fù)外部性。傳統(tǒng)會計無法反應(yīng)企業(yè)經(jīng)營活動所帶來的社會效益和社會成本，因此，能夠反應(yīng)社會效應(yīng)的低碳會計信息披露理論便呼之欲出。

3.3.3信息不對稱理論

所謂信息不對稱理論是指從事經(jīng)濟(jì)活動的相關(guān)人總能掌握比其他人更多的信息，他們能夠在市場經(jīng)濟(jì)活動中處于更加有力的地位，使之自身利益最大化；反之則不利。而低碳經(jīng)濟(jì)背景下，處于不利一方正是政府、民眾和社會其他機(jī)構(gòu)，低碳會計信息披露理論能夠很好的彌補(bǔ)信息不對稱缺陷，可以讓他們很好的掌握市場信息，做出更加科學(xué)合理的政策。

3.4 低碳經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露的質(zhì)量要求與原則

3.4.1低碳經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露的質(zhì)量要求

低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露要保證會計信息使用者相關(guān)經(jīng)濟(jì)決策的正確性，應(yīng)當(dāng)滿足以下兩點質(zhì)量要求：一是信息相關(guān)性。農(nóng)業(yè)企業(yè)披露的低碳會計信息必須與農(nóng)業(yè)企業(yè)與低碳會計相關(guān)，必須與信息使用者的需求相關(guān)，必須與企業(yè)的決策相關(guān)，不能是無關(guān)緊要的信息，也不能是過時的信息，更不能是無用的信息。二是信息客觀性。農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露必須是尊重客觀事實的，沒有隱瞞客觀存在的信息差異，所披露的信息不能是忽視實際變化的信息，更不能是虛假的、杜撰的，必須是真實的與客觀相吻合的信息。

3.4.2低碳經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露的原則

低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露要掌握一定的度，應(yīng)當(dāng)遵守以下幾點原則：一是全面性原則。低碳農(nóng)業(yè)會計信息披露必須將碳資產(chǎn)、碳負(fù)債、碳收益和碳成本等貨幣計量的和非貨幣性的信息，必須全面披露來滿足使用者的需求。二是成本效益原則。低碳農(nóng)業(yè)要持續(xù)發(fā)展，必須考慮成本與收益的關(guān)系，信息披露必須協(xié)調(diào)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)效益和社會環(huán)境效益，碳信息披露成本與效益必須在可控范圍內(nèi)，以最少成本換取最高效益。三是自愿與強(qiáng)制相結(jié)合原則。碳信息披露并不是所有企業(yè)都會積極主動，對于積極披露的農(nóng)業(yè)企業(yè)政府應(yīng)當(dāng)鼓勵；對于不配合甚至的抵制的，政府應(yīng)當(dāng)出臺相關(guān)政策，強(qiáng)制性與靈活性相結(jié)合，結(jié)合實際情況選擇不同的披露方式。

3.5 低碳經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露的內(nèi)容與方式

3.5.1低碳經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露的內(nèi)容

低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露的內(nèi)容主要包括碳資產(chǎn)、碳負(fù)債、碳權(quán)益和碳損益，下面詳述之：

農(nóng)業(yè)企業(yè)碳資產(chǎn)。所謂的農(nóng)業(yè)企業(yè)碳資產(chǎn)是指農(nóng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的事項取得或加以控制的，能夠以貨幣計量的，能夠給農(nóng)業(yè)企業(yè)帶來預(yù)期收益的低碳資源。農(nóng)業(yè)企業(yè)碳資產(chǎn)包括碳資產(chǎn)存貨、固定那個資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、交易性金融資產(chǎn)和長期待攤費(fèi)用。低碳存貨是指農(nóng)業(yè)企業(yè)為了開展節(jié)能減排與環(huán)境治理需要消耗的特殊材料，對產(chǎn)品進(jìn)行包裝的低碳包裝物、低碳管理部門的耗用材料等。低碳設(shè)備是指農(nóng)業(yè)企業(yè)為節(jié)能減排所使用的設(shè)備。無形資產(chǎn)是指低碳技術(shù)，農(nóng)業(yè)企業(yè)為節(jié)能減排研發(fā)或者引進(jìn)的低碳技術(shù)。交易性金融資產(chǎn)是指碳排放權(quán)；長期待攤費(fèi)用是指低碳耗費(fèi)。以上都是農(nóng)業(yè)企業(yè)必須進(jìn)行披露的碳資產(chǎn)信息。

農(nóng)業(yè)企業(yè)碳負(fù)債。所謂農(nóng)業(yè)企業(yè)碳負(fù)債是指當(dāng)農(nóng)業(yè)企業(yè)承擔(dān)生態(tài)壞境破壞費(fèi)用或者支付生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)、購買低碳排放指標(biāo)等行為或產(chǎn)生支付業(yè)務(wù)，形成農(nóng)業(yè)企業(yè)碳負(fù)債。碳負(fù)債主要包括三種：一是長期借款，也就是長期低碳借款，指企業(yè)從銀行取得的用于引進(jìn)碳減排設(shè)備或者技術(shù)的貸款。二是應(yīng)交稅費(fèi)，包括應(yīng)交碳罰款和應(yīng)交碳稅，指應(yīng)交未交的碳排放罰款和碳排放稅。三是預(yù)計負(fù)債—碳預(yù)計負(fù)債，指由于碳排放問題未來給農(nóng)業(yè)企業(yè)帶來的具有不確定性的債務(wù)。

農(nóng)業(yè)企業(yè)碳權(quán)益。農(nóng)業(yè)企業(yè)碳權(quán)益信息披露主要包括四種：一是實收資本—低碳資本，指農(nóng)業(yè)企業(yè)投資者投入到企業(yè)當(dāng)中用于低碳經(jīng)營的資本；二是資本公積—低碳基金，指環(huán)保機(jī)構(gòu)撥付的低碳基金、國家財政撥付的專用于碳減排的基金；三是盈余公積—低碳盈余公積，指企業(yè)從稅后利潤中提取的低碳基金；四是未分配利潤—未分配利潤，指農(nóng)業(yè)企業(yè)未作分配的碳利潤。

農(nóng)業(yè)企業(yè)碳損益。農(nóng)業(yè)企業(yè)碳損益信息披露包括三大類：第一類是碳收益，包括兩種，一是補(bǔ)貼收入—碳補(bǔ)貼，指政府給予的碳補(bǔ)貼；二是營業(yè)外收入，有碳排放出售利得，也就是農(nóng)業(yè)企業(yè)出售碳排放權(quán)獲得的收益，有其他碳收益，如國家頒發(fā)的低碳貢獻(xiàn)獎、政府發(fā)放的環(huán)保補(bǔ)助、稅收減免收益等；第二類是碳費(fèi)用，包括兩種：一是碳管理費(fèi)用，指政府征收的碳稅，低碳設(shè)備的折舊、低碳技術(shù)和低碳耗費(fèi)的攤銷，企業(yè)日常用于低碳維護(hù)的費(fèi)用；二是營業(yè)外支出—低碳罰款支出，指農(nóng)業(yè)企業(yè)碳排放超過國家規(guī)定的罰款支出。第三類是碳利潤，也就是碳收支凈額，指農(nóng)業(yè)企業(yè)碳收益和扣除碳費(fèi)用的凈額。

3.5.2低碳經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露的方式

農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳會計信息披露要通過一定的方式向外傳播，總體來說主要包括以下幾種：

（1）在農(nóng)業(yè)企業(yè)傳統(tǒng)的財務(wù)報表中披露，并且單列低碳科目。農(nóng)業(yè)企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債表中設(shè)置單獨的低碳項目，反映碳資產(chǎn)和碳負(fù)債；在年底的利潤表中增設(shè)專門的低碳項目，反映碳支出和碳收益；在現(xiàn)金流量表中增設(shè)碳項目，列示碳支出明細(xì)。

（2）編制農(nóng)業(yè)企業(yè)單獨的碳會計報表或者報告。這種方式可以作為傳統(tǒng)會計報表的附表或者補(bǔ)充報表，編制單獨的碳資產(chǎn)負(fù)債表、碳會計利潤表和碳會計現(xiàn)金流量表，編制單獨的碳會計報告，將所有碳會計的信息在一份單獨的報告中單獨披露。

（3）編制農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳報告書 。農(nóng)業(yè)企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有許多無法用貨幣計量的信息，非定量的、非指標(biāo)化的，比如地碳績效信息等是無法通過碳會計報表或者報告來體現(xiàn)的，這就要求農(nóng)業(yè)企業(yè)必須同時使用多種形式，如表格、文字、圖形等編制低碳報告書來進(jìn)行全面詳細(xì)的披露。

（4）農(nóng)業(yè)企業(yè)的其他披露方式 。農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過公司簡介、公司章程、企業(yè)招股說明書、公司上市公告書、企業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)摘要以及董事會報告、董事或者經(jīng)理的業(yè)務(wù)報告、重大事件報告等對農(nóng)業(yè)企業(yè)與低碳相關(guān)的問題進(jìn)行披露與說明。

4 基于低碳經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露存在的問題與措施

4.1 基于低碳經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露存在的問題

由于農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)會計信息披露制度處于緩慢起步階段，因此低碳會計信息的披露仍然存在許多問題，根據(jù)筆者的調(diào)查主要有以下幾點：

（1）農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳會計信息披露理論研究尚不完善。目前我國會計基本理論以及低碳會計理論與國際理論還是存在一定差異，在低碳會計信息披露理論方面還不太完善，開始推行低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)并沒有一套可以遵守完整的理論，尤其農(nóng)業(yè)企業(yè)還難以參照規(guī)范的理論進(jìn)行會計信息披露。

（2）農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)會計信息披露相關(guān)法律的制定滯后，缺乏可操作性。目前我國低碳會計體系仍然處于逐步建立和完善的過程，對于農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)會計信息的披露制度的研究很少甚至是剛剛起步，因此，相關(guān)法規(guī)制度還處于不完善和缺失的狀態(tài)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)會計信息披露不能按章辦事。

（3）農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏專業(yè)的低碳會計信息披露人才，或者人才知識結(jié)構(gòu)難以滿足需求。低碳會計目前屬于一個邊緣學(xué)科，需要其他學(xué)科知識作為理論基礎(chǔ)，涉及會計學(xué)、管理學(xué)、環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)學(xué)等學(xué)科，會計人員需要掌握多門知識，了解農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，才能滿足需求。

5 基于低碳經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露措施研究

針對目前農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)會計信息披露存在的問題，根據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、國家低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策法規(guī)等提出相應(yīng)的措施和建議：

（1）開展農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳會計信息披露理論研究工作。必須突破農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳會計信息披露障礙，會計理論界應(yīng)該加強(qiáng)對低碳會計這門新型學(xué)科的實證研究，解決低碳會計計量和成本確認(rèn)等基本理論問題，政府相關(guān)部門應(yīng)帶加大支持力度，成立專門的課題組進(jìn)行研究，促進(jìn)低碳會計理論研究水平的提高。

（2）完善農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳會計信息披露的法律法規(guī)和會計準(zhǔn)則。農(nóng)業(yè)企業(yè)是國家第一產(chǎn)業(yè)的支柱，農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須依靠農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，因此，國家必須重視對農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理，在農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面更要制定法律法規(guī)，明確農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳會計信息的披露制度。

（3）培養(yǎng)農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳會計信息披露工作所需的復(fù)合型人才。農(nóng)業(yè)企業(yè)不僅需要掌握農(nóng)學(xué)的專業(yè)型人才，更需要掌握經(jīng)濟(jì)、管理、稅收、生態(tài)、環(huán)境、資源等各方面的復(fù)合型會計人員，高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)培養(yǎng)，政府要加大教育投入，會計人員要加強(qiáng)自身綜合素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)會計信息披露服務(wù)，推動低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

6 結(jié)論

節(jié)能減排現(xiàn)己成為國際潮流，農(nóng)業(yè)企業(yè)也不例外，國家應(yīng)當(dāng)盡早出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，保障低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，學(xué)術(shù)界加強(qiáng)對低碳會計理論和會計信息披露制度的研究，加強(qiáng)對低碳農(nóng)業(yè)所需復(fù)合型人才的培養(yǎng)，保障低碳農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

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第3篇：低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告范文

【關(guān)鍵詞】 低碳經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)評價 氣候變化

一、低碳經(jīng)濟(jì)的起源

在國際社會上,關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的起源,筆者認(rèn)為大致可以分為如下五個階段:

1.氣候變化引發(fā)國際社會關(guān)注

在1979年第一次世界氣候大會上,氣候變化首次作為一個引起國際社會關(guān)注的問題提上議事日程。聯(lián)合國于1988年建立了政府間氣候變化專門委員會(Inter-governmental Panel on Climate Change, IPCC),以監(jiān)測和報告全球氣候變化。

1987年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會主席布蘭特蘭的報告――《我們共同的未來――從一個地球到一個世界》拉開人類重新評價西方工業(yè)化及其后果,改弦更張走可持續(xù)發(fā)展道路的序幕。

2.初步建立全球應(yīng)對氣候變化的體系規(guī)則

1992年6月,在聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上,150多個國家制定了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》,其宗旨是將大氣中的溫室氣體濃度穩(wěn)定在不對氣候系統(tǒng)造成危害的水平。

3.初步建立全球應(yīng)對氣候變化的行動規(guī)則

1997年12月,在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三次大會上,參加國通過了《京都議定書》作為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的補(bǔ)充條款?！毒┒甲h定書》提出了采用市場機(jī)制來解決環(huán)境問題的思路,并規(guī)定了《公約》附件一國家(發(fā)達(dá)國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家)的量化減排指標(biāo);即在2008～2012年間其溫室氣體排放量在1990年的水平上平均削減5.2%。

4.低碳經(jīng)濟(jì)的正式提出

“低碳經(jīng)濟(jì)”這一概念是由英國首相布萊爾于2003 年2月24日發(fā)表的題為《我們未來的能源―創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書中提出的,并且英國政府為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)立了一個明確的目標(biāo),那就是英國將到2050年將其溫室氣體排放量在1990年的水平上削減60%,從根本上把英國變成一個低碳經(jīng)濟(jì)的國家。

5.低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時期

2006年10月,由英國政府推出、前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯?斯特恩牽頭的《斯特恩報告》(Stern Review)指出,全球以每年GDPN 1%的投入,可以避免將來每年GDP 5%～20%的損失,呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 。

2007年12月,在印度尼西亞巴厘島舉行的聯(lián)合國氣候變化大會通過了“巴厘島路線圖”,明確了氣候變化談判機(jī)制和時間表,確定了2009年12月在丹麥哥本哈根舉行的締約方第15次會議將成為“后京都時代”談判的最后關(guān)口,制訂出一項新協(xié)定,該“路線圖”要求發(fā)達(dá)國家在2020年前將溫室氣體減排25%至40%。“巴厘島路線圖”為全球進(jìn)一步邁向低碳經(jīng)濟(jì)起到了積極的作用,具有里程碑的意義。在此背景之下,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,從傳統(tǒng)的高碳經(jīng)濟(jì)向低能耗、低排放、低污染的模式轉(zhuǎn)型逐漸的被世界各國提上日程。

2009年7月8日,八國集團(tuán)峰會提出,到2050年,發(fā)達(dá)國家溫室氣體排放總量應(yīng)在1990年或其后某一年的基礎(chǔ)上減少80%以上,到2050年使全球溫室氣體排放量至少減少50%。實現(xiàn)這個目標(biāo),全球經(jīng)濟(jì)就必須轉(zhuǎn)型到低碳經(jīng)濟(jì)。這預(yù)示著從現(xiàn)在到2050年的未來40年,低碳經(jīng)濟(jì)將是國家競爭力和企業(yè)競爭力的重要體現(xiàn)。

二、國外低碳經(jīng)濟(jì)理論和低碳經(jīng)濟(jì)評價的綜述

1.國外低碳經(jīng)濟(jì)理論研究文獻(xiàn)綜述

首次出現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)(Low Carbon Economy)術(shù)語的官方文件,是2003年2月24日由英國前首相布萊爾發(fā)表的《我們未來的能源――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書。白皮書指出,英國將在2050年將其溫室氣體排放量在1990年的水平上減排60%,從根本上把英國變成一個低碳經(jīng)濟(jì)的國家[1]。

萊斯特?布朗(2003)掀起了一場“A、B發(fā)展模式”之爭?！癆模式”即以化石燃料為基礎(chǔ)、以破壞環(huán)境為代價、以經(jīng)濟(jì)為絕對中心的傳統(tǒng)發(fā)展模式?！癇模式”則是以人為本,以利用風(fēng)能、太陽能、地?zé)豳Y源、小型水電、生物質(zhì)能等可再生能源為基礎(chǔ)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

2006年10月,由英國政府推出、前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯?斯特恩牽頭的《斯特恩報告》(Stern Review) ,它是以氣候科學(xué)為基礎(chǔ),用“成本―效益分析”方法對歐盟提出的全球2℃升溫上限加以論證(進(jìn)行學(xué)術(shù)和方法論闡釋),呼吁各國迅速采取切實可行的行動,盡早向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型[2]。

巴里?康芒納(2006)認(rèn)為,環(huán)境危機(jī)的根源,不在于經(jīng)濟(jì)增長本身,而在于造成這種增長的現(xiàn)代技術(shù)。這種技術(shù)往往是從單一的追求生產(chǎn)效率的角度,或從單一的消費(fèi)使用的目的出發(fā),而發(fā)明出來的。它忽略了整體,忽略了這種技術(shù)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)―生態(tài)系統(tǒng),從而粗暴地破壞了不斷循環(huán)運(yùn)動的生命之圈。因此,要克服危機(jī),首先要克服這種技術(shù)上的缺陷;要做到這點,則必須樹立生態(tài)學(xué)的觀點。

2.國外低碳經(jīng)濟(jì)評價研究文獻(xiàn)述評

當(dāng)前國際對低碳經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)是“脫鉤”指標(biāo)評價,以及關(guān)注如何提高生態(tài)效率的對策與途徑。

在脫鉤研究方面,sturiuson(2002)認(rèn)為脫鉤指標(biāo)雖然有很多缺點,諸如缺乏與環(huán)境容量的自動聯(lián)系,難以兼顧各國國情以及受環(huán)境壓力的最初水平和使其選擇的影響等,但脫鉤仍然是非常重要的。

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)(2002)研究了環(huán)境壓力與經(jīng)濟(jì)增長脫鉤指標(biāo)的國家差別,發(fā)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)脫鉤的現(xiàn)象普遍存在于OECD國家中并且環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步脫鉤是有可能的,從而得出結(jié)論:在OECD國家,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的沖突,己經(jīng)得到有效的控制,并在繼續(xù)向好的方面轉(zhuǎn)化?？梢灶A(yù)計,在不遙遠(yuǎn)的將來,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的沖突,可以得到滿意的解決方案[3]。

TaPio(2005)利用“脫鉤彈性”(decoupling elasticity)的概念,進(jìn)一步將脫鉤指標(biāo)由原有的初級脫鉤(經(jīng)濟(jì)增長與資源利用即能源與GDP的脫鉤)、次級脫鉤(自然資源與環(huán)境污染即CO2與能源的脫鉤)、和雙重脫鉤(同時達(dá)到初級脫鉤和刺激脫鉤)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)分為連接、脫鉤和負(fù)脫鉤三種狀態(tài),再依據(jù)不同彈性值,進(jìn)一步細(xì)分為弱脫鉤、強(qiáng)脫鉤、弱負(fù)脫鉤、擴(kuò)張負(fù)脫鉤、擴(kuò)張連接、衰退脫鉤與衰退連接等類,使得脫鉤指標(biāo)進(jìn)入新階段。該指標(biāo)的優(yōu)點在于對環(huán)境壓力指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力指標(biāo)的各種可能組合給出了合理的定位。

此外,國外許多學(xué)者都對本國及世界溫室氣體排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境庫茲涅茨曲線進(jìn)行了檢驗。Panayotou(2003)認(rèn)同對部分環(huán)境污染物(如顆粒物、二氧化硫等)排放總量與經(jīng)濟(jì)增長長期關(guān)系呈倒“U”型關(guān)系的論斷,并從人們對環(huán)境服務(wù)的消費(fèi)傾向角度解釋了原因:隨著國民收入的提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也隨之產(chǎn)生了變化。此時,人們開始關(guān)注環(huán)境的保護(hù)問題,環(huán)境服務(wù)成為正常品,環(huán)境惡化的現(xiàn)象逐步減緩乃至消失[4]。

綜上所述,國外有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的理論與評價研究為我們對低碳經(jīng)濟(jì)的研究奠定了堅實的理論基礎(chǔ),但由于國家差異的影響,我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價尚無法直接套用國際上通用的評價方法。

三、國內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)理論和低碳經(jīng)濟(jì)評價的綜述

1.國內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)理論研究文獻(xiàn)述評

國內(nèi)對低碳經(jīng)濟(jì)的研究起步較晚,自21世紀(jì)以來,有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的研究才逐漸增多?？傮w而言,國內(nèi)學(xué)者對低碳經(jīng)濟(jì)的理論研究主要集中在以下幾個方面:

第一,低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵方面。付允(2008)認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是一種綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎(chǔ),以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。鮑健強(qiáng)(2008)指出,碳排放量成為衡量人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新標(biāo)識,碳減排的國際履約協(xié)議孕育了低碳經(jīng)濟(jì),表面上看低碳經(jīng)濟(jì)是為減少溫室氣體排放所做努力的結(jié)果,但實質(zhì)上,低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、能源消費(fèi)方式,人類生活方式的一次新變革,它將全方位地改造建立在化石燃料(能源)基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代工業(yè)文明,轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明。金樂琴(2009)認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它與可持續(xù)發(fā)展理念和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求是一致的,與當(dāng)前大力推行的節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)也有密切聯(lián)系。

第二,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性和意義方面。黃棟(2009)認(rèn)為,中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)出于以下考慮:首先,當(dāng)前中國正處于快速工業(yè)化和城市化進(jìn)程中,伴隨工業(yè)增長所帶來的能源和資源消費(fèi)會大幅度增加。其次,從國際政治的角度來看,隨著中國的崛起,國際社會也要求中國承諾更多的溫室氣體減排義務(wù)。第三,以新能源和可再生能源為代表的低碳產(chǎn)業(yè)是一個潛力無窮的朝陽產(chǎn)業(yè)。馮之浚(2009)認(rèn)為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高資源能源使用效率,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要,也是在國際金融危機(jī)的情況下增強(qiáng)國內(nèi)產(chǎn)品的國際競爭力、擴(kuò)大出口以及緩解在全球溫室氣體排放等問題上所面臨的國際壓力的需要。這既符合我國現(xiàn)代化進(jìn)程的要求,又可以面對來自國際上的挑戰(zhàn)。

第三,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的條件方面。(2009)指出,作為最大的發(fā)展中國家,中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面,探索低碳發(fā)展之路不僅符合世界能源“低碳化”的發(fā)展趨勢,而且也與我國轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落實節(jié)能減排目標(biāo)和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)具有一致性。從另一角度看,中國如果不能盡快實現(xiàn)包括低碳化在內(nèi)的發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,將會面臨更多的風(fēng)險。金樂琴(2009)認(rèn)為,我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨諸多不利條件:一是發(fā)展階段。二是發(fā)展方式。三是資源稟賦。四是貿(mào)易結(jié)構(gòu)。當(dāng)然,中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也有許多有利條件:一是減排空間大。二是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)革新和改善管理等途徑,實現(xiàn)節(jié)能減排的余地較大。三是減排的成本低。四是技術(shù)合作潛力大。

第四,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基本途徑和戰(zhàn)略對策。鮑健強(qiáng)(2008)認(rèn)為,我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展具有低碳特征的產(chǎn)業(yè),限制高碳產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入;二是降低對化石能源的依賴,走有機(jī)、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)的新路子;三是發(fā)展低碳工業(yè),優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高能源效率,減少二氧化碳排放;四是建設(shè)低碳城市,開發(fā)低碳居住空間,提供低碳化的城市公共交通系統(tǒng);五是通過植樹造林、生物固碳,擴(kuò)大碳匯。郭萬達(dá)、劉藝娉(2009)認(rèn)為未來40年是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要“戰(zhàn)略機(jī)遇期”,鑒于氣候變化的國際外交談判問題比較復(fù)雜,我們應(yīng)“內(nèi)外有別”,對外要本著“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”進(jìn)行國際談判,“對內(nèi)”,則要抓住機(jī)遇,積極主動地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。吳昌華(2009)指出低碳經(jīng)濟(jì)涉及政府、企業(yè)和公眾等相關(guān)利益群體,是政策、制度安排、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式的大變革和結(jié)構(gòu)重構(gòu)。任力(2009)認(rèn)為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的措施:如實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)整產(chǎn)業(yè)與能源結(jié)構(gòu),加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新,建立碳交易市場,促使企業(yè)承擔(dān)低碳社會責(zé)任等。

2.國內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)評價研究文獻(xiàn)述評

張雷(2003)運(yùn)用多元化指數(shù)方法分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對碳排放的影響,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的多元化會導(dǎo)致國家從以高碳燃料為主轉(zhuǎn)向以低碳為主。趙云君等(2004)通過選擇多個單一國家的不同樣本,發(fā)現(xiàn)有些指標(biāo)的實證結(jié)果相互矛盾,從而提出了“環(huán)境庫茲涅茨曲線只是一個客觀現(xiàn)象,而不是一個客觀規(guī)律”的論斷。趙一平(2006)根據(jù)“脫鉤”和“復(fù)鉤”的思想,提出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消費(fèi)相對“脫鉤”和“復(fù)鉤”的概念模型,并對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消費(fèi)的響應(yīng)關(guān)系進(jìn)行實證研究,對我國能源弱“脫鉤”現(xiàn)象背后存在的深層次問題及主要矛盾進(jìn)行識別與分析。脫鉤指標(biāo)研究初步顯示出其重要價值。譚丹,黃賢金,胡初枝(2008)首先測算了我國工業(yè)各行業(yè)近十兒年來的碳排放量,并總結(jié)了我國工業(yè)行業(yè)碳排放的特征,進(jìn)而運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度方法分析了我國工業(yè)行業(yè)碳排放量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。研究結(jié)果表明:產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與碳排放之間存在著密切聯(lián)系,通過測算工業(yè)各行業(yè)單位GDP碳排放量的變化,分析了工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與碳排放的關(guān)系。

四、總結(jié)

通過對國內(nèi)現(xiàn)有低碳經(jīng)濟(jì)理論和評價研究的文獻(xiàn)進(jìn)行歸納分析,可以總結(jié)出幾點結(jié)論:一是近年來(下轉(zhuǎn)第9 頁)

(上接第 4頁)國內(nèi)對低碳經(jīng)濟(jì)的研究正悄然興起,但低碳經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)體系與評價體系研究尚未得到足夠重視,尤其是有關(guān)區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價的研究文獻(xiàn)則鮮有見到;二是現(xiàn)有研究大多集中在如何對低碳經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)體系進(jìn)行設(shè)計完善,而并沒有應(yīng)用指標(biāo)體系對區(qū)域或者城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行實證評價,設(shè)計出來的指標(biāo)體系與實踐應(yīng)用操作尚有一段差距;三是在低碳經(jīng)濟(jì)評價方面,多限于某一個城市或一個地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的評價,缺乏對多個城市或地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的比較研究,沒有體現(xiàn)出區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的可比性。

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第4篇：低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式；路徑選擇；甘肅

中圖分類號：F127.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003—4161（2012）02—0028—03

1896年，諾貝爾化學(xué)獎獲得者Svante August Arrhenius曾預(yù)測：大氣中二氧化碳的濃度將會由于大量化石燃料的燃燒而增加，并最終導(dǎo)致全球氣候變暖的發(fā)生。隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人口的急劇增加，這一預(yù)測在今天得到充分的驗證。建立在碳能源基礎(chǔ)上的現(xiàn)代工業(yè)、城市及生活方式帶來的環(huán)境問題及其誘因已經(jīng)開始不斷地為人們所認(rèn)識。在尋找經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)平衡發(fā)展模式的過程中，“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念應(yīng)運(yùn)而生。2008年1月28日，世界自然基金會（WWF）于北京正式啟動了“中國低碳城市發(fā)展項目”，首先選擇在上海和保定開展項目合作示范。2011年8月18日，國家發(fā)改委啟動了廣東、云南等5省和天津、重慶等8市的低碳省區(qū)和低碳城市試點工作。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，甘肅省要想在未來幾十年里加快發(fā)展步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是其必然選擇。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與研究現(xiàn)狀

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)的概念最早見諸政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們的能源未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，其實質(zhì)就是要解決能源效率的提高與清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是進(jìn)行新型低碳能源技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，最終目標(biāo)即減緩全球氣候變化和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)指主要依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，進(jìn)行一場能源革命，建立一種溫室氣體低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從而減緩氣候變化。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是通過建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)模式，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下的生產(chǎn)方式、消費(fèi)理念和鼓勵低碳發(fā)展模式的政策、法律體系和市場機(jī)制。低碳技術(shù)，又稱清潔能源技術(shù)，其目的是通過提高能源效率來穩(wěn)定或減少能源需求，同時降低對傳統(tǒng)化石燃料的依賴程度，主導(dǎo)技術(shù)涉及石化、冶金、電力、化工、交通、建筑等多個領(lǐng)域以及對煤的清潔高效利用、可再生能源、新能源、石油天然氣和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等相關(guān)領(lǐng)域的有效控制進(jìn)而減少溫室氣體排放的新技術(shù)。

李勝等（2009）提出低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵包括低碳生產(chǎn)、低碳流通、低碳分配和低碳消費(fèi)4個環(huán)節(jié)，核心是要在市場機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過政策與制度的設(shè)計創(chuàng)新，提高節(jié)能技術(shù)、新能源開發(fā)和溫室氣體減排技術(shù)水平。建立低碳能源系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)環(huán)節(jié)的低碳化。英國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策與制度的設(shè)計創(chuàng)新主要體現(xiàn)在三個方面，首先是提高能源效率和發(fā)展可再生能源，體現(xiàn)為提高建筑物的能效，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，并將低碳技術(shù)應(yīng)用于可再生能源發(fā)電中；其次，引入市場機(jī)制，建立溫室氣體排放貿(mào)易等制度，通過限定排放上限，依靠碳排放交易體系來激勵對提高能源效率和清潔技術(shù)開發(fā)的投資；第三，設(shè)立碳基金，充分發(fā)揮國際組織、政府和企業(yè)在扶持和鼓勵低碳技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域的指導(dǎo)作用。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

繼英國政府2003年能源白皮書之后，2006年10月的《氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)：斯特恩報告》，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對氣候變化進(jìn)行了全新的審視，報告指出如果全球以每年GDP的1%投入低碳產(chǎn)業(yè)，可以避免未來每年GDP5%—20%的損失，并呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。世界各發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新能源、新的汽車動力、清潔能源、生物產(chǎn)業(yè)等作為重要戰(zhàn)略選擇。美國積極推動氣候立法，通過了《清潔能源安全法案》（AC.Es）；歐盟提出在2013年前投資1050億歐元，用于環(huán)保項目和相關(guān)就業(yè)，支持歐盟區(qū)的綠色產(chǎn)業(yè)，保持其在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位；英國2009年7月公布《英國低碳轉(zhuǎn)換計劃》，明確提出企業(yè)要最大限度地抓住低碳經(jīng)濟(jì)這一發(fā)展機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中確保總體經(jīng)濟(jì)資源和利益的公平分配。2008年日本提出“福田藍(lán)圖”，次年4月，又公布了《綠色經(jīng)濟(jì)與社會變革》政策草案，實施減少溫室氣體排放等措施，發(fā)展日本的低碳經(jīng)濟(jì)。就研究方法而言，除了傳統(tǒng)的相關(guān)分析、區(qū)域?qū)Ρ确治鲋饣诖罅繑?shù)據(jù)的綜合模型分析也越來越受到重視，如碳循環(huán)能源模型、動態(tài)綜合評估模型等。綜合來看，在全球氣候變暖、能源短缺的形勢下，各發(fā)達(dá)國家均不同程度的調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，制定以減少碳排放為目標(biāo)的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略、能源政策、生態(tài)保護(hù)、政策與制度建設(shè)等與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的領(lǐng)域展開了深入研究，在研究方法上進(jìn)行了創(chuàng)新，并探索了地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同模式。

國內(nèi)對低碳經(jīng)濟(jì)的研究尚處于初級階段，靳志勇（2003）就當(dāng)年英國的低碳經(jīng)濟(jì)能源政策進(jìn)行了全面的介紹；李文虎（2004）對英國的綠色能源戰(zhàn)略進(jìn)行了介紹；莊貴陽（2007）指出，低碳經(jīng)濟(jì)是中國的必然選擇，其實質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，應(yīng)依靠低碳技術(shù)的創(chuàng)新和制定低碳政策措施來實施一場能源革命，試圖建立一種較少溫室氣體排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以減緩氣候變化；任小波等（2007）對斯特恩報告進(jìn)行了解讀，從科學(xué)基礎(chǔ)、氣候變化中的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題、減排行動的政策與經(jīng)濟(jì)因素、適應(yīng)行動的效益分析以及全球合作應(yīng)對氣候的意義等五個方面對報告的主要內(nèi)容、立場和結(jié)論進(jìn)行了介紹；王志軒（2007）提出中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要在法制的框架下推進(jìn)，要科學(xué)估計中國節(jié)能減排的潛力，一定要通過政策、價格來引導(dǎo)，通過市場的手段來推進(jìn)。綜合來看，國內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)的研究主要集中于概念闡述、宏觀政策、思路架構(gòu)和低碳能源角度的技術(shù)途徑等方面，針對具體區(qū)域發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)路徑的研究，大多也只停留在介紹國外低碳經(jīng)濟(jì)政策措施的階段。本文以甘肅省為具體研究對象，探討其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

二、甘肅省向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的問題

甘肅省是一個資源型省份，同時也是一個資源能源缺乏的省份。甘肅省的支柱產(chǎn)業(yè)多是重化工業(yè)，能耗高、污染高，對資源和環(huán)境造成的壓力比較大。在這種發(fā)展方式下，資源能源難以為繼，生態(tài)環(huán)境難以支撐，產(chǎn)業(yè)競爭力低下，人民生活質(zhì)量難以提高。在地區(qū)性能源、資源、水源嚴(yán)重不足的情況下，從發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)入手，從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、弱化資源的約束是甘肅的必然選擇。

（一）甘肅省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀分析

甘肅省土地資源豐富，全省總土地面積45.44萬平方公里，居全國第7位，人均占有土地量居全國第5位；礦產(chǎn)資源相對豐富，在全國和西部占有一定地位，特別是有色金屬礦產(chǎn)在全國占絕對優(yōu)勢；煤炭、油田、水能資源豐富，由于特殊的地理位置，全省風(fēng)能、太陽能等清潔能源具有巨大的開發(fā)潛力。

甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，重化工業(yè)比重達(dá)到85%以上，是典型的“兩高一資”工業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源特別是不可再生資源的依賴性極強(qiáng)。2010年，甘肅省規(guī)模以上工業(yè)綜合消費(fèi)能源達(dá)到3689.45萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而其中重點耗能行業(yè)的能源消費(fèi)達(dá)2 984.30萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占到工業(yè)能源總消費(fèi)的81%，萬元GDP能耗和電耗分別比全國平均水平高出82.7%和84.6%。從世界主要能源消費(fèi)國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，石油可達(dá)40%左右，天然氣占到22%左右。甘肅省能源結(jié)構(gòu)以煤炭、火電為主，單位GDP二氧化碳排放量較高，石油、天然氣等清潔能源消費(fèi)比例低。

（二）甘肅省向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的問題

1.重化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

甘肅省目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體呈現(xiàn)典型的“二、三、一”形式，一定時期內(nèi)，甘肅省能耗高的重化工業(yè)所占的比例不僅不會大幅降低，還有可能升高，這種以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很難發(fā)生根本的變化。而重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本特征是資源消耗高、污染排放強(qiáng)度大。甘肅工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的加快推進(jìn)使能源需求快速增長，人民的生活水平和生活質(zhì)量的提高也必將帶來能源消費(fèi)的持續(xù)增長。這就加重了甘肅經(jīng)濟(jì)的高碳特征。

2.以煤為主的能源結(jié)構(gòu)

從中國的能源資源條件、開況和供需變化來看，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，在短期內(nèi)不會發(fā)生根本性變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我們在資源上的優(yōu)勢就變成了劣勢。2006年，中國煤炭消費(fèi)排名全球第一，其中生產(chǎn)占當(dāng)年全球總量的39.1%，消費(fèi)占當(dāng)年全球總量的38.6%。甘肅有豐富的太陽能、風(fēng)能、生物能等多種新能源資源，是全國風(fēng)能、太陽能資源最豐富的地區(qū)之一，近年在國家政策的促進(jìn)下，甘肅新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，但必須認(rèn)識到，甘肅能源生產(chǎn)和消費(fèi)仍以煤炭為主，煤炭消費(fèi)占到70%以上，經(jīng)濟(jì)的“高碳”特征明顯。

3.技術(shù)結(jié)構(gòu)水平低下

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心動力是先進(jìn)的科技水平，甘肅省技術(shù)結(jié)構(gòu)水平相對落后，技術(shù)研發(fā)能力和經(jīng)費(fèi)有限，勞動力技術(shù)水平偏低。甘肅工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，低碳技術(shù)儲備不足，關(guān)鍵設(shè)備制造能力差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級慢，導(dǎo)致能源生產(chǎn)和利用水平相對落后，這是開展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的嚴(yán)重制約因素。由于整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限，目前，我國低碳技術(shù)主要依靠商業(yè)渠道引進(jìn)，而引進(jìn)轉(zhuǎn)讓勢必需要一定的時間周期和適應(yīng)階段。我國在低碳技術(shù)開發(fā)上尚沒有明確發(fā)展規(guī)劃，如果甘肅省內(nèi)企業(yè)主動進(jìn)行低碳技術(shù)研發(fā)，不僅面臨著巨大的生產(chǎn)成本，同時也面臨著巨大的市場風(fēng)險。

4.節(jié)能減排意識缺乏

節(jié)能減排不僅是政府和企業(yè)的重要責(zé)任，也是每個公民的社會責(zé)任。科技部組織專家開展的《全民節(jié)能減排潛力量化指標(biāo)》研究表明，個人生活點滴中的節(jié)能減排潛力巨大，如果大家都積極參與，36項日常生活行為的年節(jié)能總量約為7700萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳約2億噸。隨著甘肅經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，人民生活水平日益提高，建筑能耗、物業(yè)能耗、污染性消費(fèi)等問題日益突出。

三、甘肅實現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的路徑與方法

（一）結(jié)合“十二五”規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

結(jié)合“十二五”規(guī)劃，堅持把科學(xué)發(fā)展作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本要求，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為低碳發(fā)展提供指導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是平均能耗水平偏高的主要原因，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑。甘肅省在承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，要避免碳密集產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，否則會長期處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的底端，導(dǎo)致企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新，進(jìn)而阻礙低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，注重提高高技術(shù)制造業(yè)比重，積極培育節(jié)能環(huán)保、電子信息、新材料制造等新興、低能耗產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推動法律、金融、物流、旅游、技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，降低GDP的碳排放強(qiáng)度，推進(jìn)低碳工業(yè)化進(jìn)程。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主線，嚴(yán)格控制新建高耗能項目，嚴(yán)格執(zhí)行新建項目節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價制度和項目核準(zhǔn)程序，建設(shè)國家重要的有色金屬工業(yè)和新材料基地，促進(jìn)再生資源規(guī)?；煤驮僦圃飚a(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極發(fā)展新能源、碳基新材料和氟化工產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品工業(yè)發(fā)展。構(gòu)建全國重要生態(tài)安全屏障，打造生態(tài)宜居和重要物流節(jié)點城市，支持一體化創(chuàng)新發(fā)展。

（二）大力發(fā)展新能源和可再生能源，提高能源效率

甘肅能源生產(chǎn)和消費(fèi)仍以傳統(tǒng)能源為主，能源結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，能源利用效率的提高，新能源和可再生能源的大力發(fā)展是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。甘肅省風(fēng)能、太陽能資源豐富，應(yīng)大力開發(fā)利用新型潔凈能源，推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。甘肅省在發(fā)展以風(fēng)能、太陽能為代表的新能源上處于政策優(yōu)勢地位，其中，酒泉風(fēng)電基地是我國目前批準(zhǔn)建設(shè)的第一個千萬千瓦級的風(fēng)能電力基地。同時，甘肅省在核燃料生產(chǎn)供應(yīng)上具有技術(shù)優(yōu)勢，要降低對高碳能源的依賴，提高天然氣、核電等優(yōu)質(zhì)新型能源的能源消費(fèi)比重。強(qiáng)化能源節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等措施，提高資源利用效率，降低能源消耗水平。全面推進(jìn)節(jié)能減排，鼓勵企業(yè)節(jié)約生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)，倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益和諧發(fā)展。

（三）加快低碳技術(shù)引進(jìn)與研發(fā)，提升自主創(chuàng)新能力

經(jīng)過多年的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)擁有了較成熟的低碳技術(shù)。針對甘肅省以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和環(huán)境污染現(xiàn)狀，省內(nèi)企業(yè)要加強(qiáng)與國際組織、政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等在低碳技術(shù)領(lǐng)域的交流與合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)理論與經(jīng)驗，力爭在關(guān)鍵技術(shù)和工藝上實現(xiàn)引進(jìn)、消化以及技術(shù)創(chuàng)新。建立科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè)，針對河西新能源開發(fā)與接人電網(wǎng)等相關(guān)亟待解決的問題加強(qiáng)研究創(chuàng)新。搭建甘肅省低碳經(jīng)濟(jì)信息平臺，支持建立低碳經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，提升科技應(yīng)用能力，提高資源利用效率，突破傳統(tǒng)能源的約束。加大研發(fā)和投入力度，積極研發(fā)可再生能源、清潔能源、先進(jìn)核能、碳捕集和封存等先進(jìn)的低碳技術(shù)。同時，要立足自主創(chuàng)新，研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵低碳能源技術(shù)，廣泛開展對外合作與交流，引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)適用的低碳技術(shù)，使重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到、趕超國際先進(jìn)水平，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供有力的技術(shù)支持。

（四）轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，推進(jìn)全民節(jié)能

第5篇：低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告范文

關(guān)鍵詞低碳經(jīng)濟(jì)；低碳會計；低碳核算

如今，氣候變暖已經(jīng)成為不爭的事實，它影響著人類的生存和發(fā)展。大部分科學(xué)家認(rèn)為人類活動尤其是工業(yè)革命以后的溫室氣體排放的快速增加導(dǎo)致了氣候變暖，因此減少溫室氣體尤其是CO2的排放就顯得尤為重要。當(dāng)前，中國的溫室氣體排放總量居世界第二位，預(yù)計到2025年左右，中國的溫室氣體凈排放量將與美國并駕齊驅(qū)。因此，中國的減排壓力是非常大的。作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，十年前企業(yè)界很少有人關(guān)注到氣候變化與商業(yè)經(jīng)營的關(guān)聯(lián)，隨著氣候變化這一話題在全球的不斷升溫，會有越來越多的大企業(yè)等將被問及溫室氣體排放情況及減緩措施。為此，企業(yè)需要充分發(fā)揮會計事務(wù)的職能，發(fā)展低碳會計，有效控制企業(yè)的年耗碳量。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

在減少溫室氣體排放減緩全球變暖的浪潮下，2003年《能源白皮書-構(gòu)建一個低碳經(jīng)濟(jì)》首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念，并很快在聯(lián)合國召開的氣候大會巴厘島路線圖中得到了肯定?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”是國際社會應(yīng)對人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候災(zāi)害性變化而提出的新概念，但是究竟什么是低碳經(jīng)濟(jì)，尚沒有嚴(yán)格的定義。

最近我國學(xué)者對低碳經(jīng)濟(jì)投入了越來越多的關(guān)注。莊貴陽從低碳經(jīng)濟(jì)（LCE）的概念出發(fā)，指出低碳經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢所趨，而在發(fā)展中尋求減排是中國應(yīng)對氣候變化的必然選擇。崔大鵬指出，中國實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，有三個基本方法：首先是節(jié)能降耗減排，提高能源利用效率，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體系從低效到高效的轉(zhuǎn)變；第二是大力發(fā)展可再生能源，如水電、核電、風(fēng)力發(fā)電要進(jìn)一步大規(guī)模普及，光熱發(fā)電、光伏發(fā)電技術(shù)要進(jìn)行接近商業(yè)利用的示范，從源頭上減少化石燃料的利用，進(jìn)而減少碳排放；第三是在明確減排義務(wù)的前提下，采用CCS技術(shù)，實現(xiàn)低碳化和去碳化。付允等認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是一種綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法。

總之，低碳經(jīng)濟(jì)是一種正在興起的經(jīng)濟(jì)模式，其核心是在市場機(jī)制基礎(chǔ)上，通過制度框架和政策措施的制定和創(chuàng)新，推動提高能效技術(shù)、節(jié)約資源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)和運(yùn)用，促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。

二、低碳經(jīng)濟(jì)對企業(yè)會計的影響

為了應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì)，目前一個新的會計研究領(lǐng)域——低碳會計受到相關(guān)學(xué)者和企業(yè)的關(guān)注，如《歐洲會計評論》、《會計、組織與社會》、《會計、審計與職責(zé)雜志》等相關(guān)國際知名會計期刊在近期已經(jīng)或計劃推出與排污權(quán)、碳會計及披露、氣候變化與溫室氣體會計等專題，可以預(yù)見未來幾年碳會計的相關(guān)規(guī)范或指南研究將達(dá)到一個。低碳會計的內(nèi)涵、低碳會計的發(fā)展前景、低碳會計核算、低碳會計信息披露等都是近期會計研究的熱點問題。

低碳會計主要對企業(yè)履行低碳責(zé)任、節(jié)能降耗和污染減排進(jìn)行確認(rèn)、計量，報告和考核企業(yè)自然資源利用率，其目的是幫助企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排，既滿足國家對企業(yè)低碳責(zé)任的要求，又可以樹立良好的社會形象，提高企業(yè)利潤。低碳經(jīng)濟(jì)對企業(yè)會計的影響主要表現(xiàn)在低碳核算和低碳信息披露等方面。

首先，低碳經(jīng)濟(jì)對企業(yè)會計核算提出了新的要求。低碳核算要求企業(yè)不僅要站在企業(yè)自身的立場著想，更要著眼于地區(qū)、全國乃至全球環(huán)境，要體現(xiàn)國家公布的有關(guān)環(huán)保節(jié)能的方針、政策和法律的要求；要體現(xiàn)高能源利用率、清潔能源使用現(xiàn)狀和水平，及時發(fā)現(xiàn)能源使用狀態(tài)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約并起到預(yù)警作用。低碳核算重點包括以下方面：（1）低碳資產(chǎn)，包括為能源能源使用和節(jié)能減排而購置、籌建的專門設(shè)備或場所；為低碳發(fā)展而采購的原材料、低碳技術(shù)等；（2）低碳負(fù)債，包括為進(jìn)行低碳發(fā)展而發(fā)生的長、短期借款、應(yīng)付環(huán)保費(fèi)、應(yīng)付資源稅等；（3）低碳權(quán)益，包括企業(yè)所擁有的清潔能源、低碳資本、節(jié)能基金等；（4）低碳收入，包括企業(yè)因為低碳發(fā)展所帶來的環(huán)境損害補(bǔ)償收入、低碳獎勵等；（5）低碳成本，指企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動中為低碳發(fā)展發(fā)生的支出，包括環(huán)境保護(hù)治理、補(bǔ)償費(fèi)用、低碳固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用等；（6）低碳利潤，反映企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)的低碳效益。

其次，低碳經(jīng)濟(jì)對企業(yè)會計信息披露有重要影響。企業(yè)低碳信息披露有兩種形式：一是在傳統(tǒng)會計報表中增列低碳會計項目增加低碳會計信息，如資產(chǎn)負(fù)債表類增設(shè)“節(jié)能投資”、“低碳固定資產(chǎn)”、“應(yīng)交環(huán)保費(fèi)”等項目；損益類增設(shè)“低碳收入”、“低碳節(jié)能獎勵”、“低碳成本”等項目；二是單獨報告，即提供單獨的低碳資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等信息。相比較而言，第二種方式更加受到市場和投資者的關(guān)注，他們需要知道企業(yè)從原材料投入到生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)的能耗和排放的信息，要求企業(yè)單獨編制低碳報告，將低碳績效全面、系統(tǒng)地進(jìn)行介紹。通過實施低碳會計核算披露，企業(yè)和其他組織可以正確地確認(rèn)、計量與環(huán)境資源活動相關(guān)的投資和成本支出，更好地洞察這些支出帶來的經(jīng)濟(jì)和社會效益，使企業(yè)得到一個公平的低碳商譽(yù)。

由此可見，發(fā)展我國的低碳會計體系，將低碳經(jīng)濟(jì)用合適的會計語言進(jìn)行表達(dá)，對加快我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，也對會計理論研究和現(xiàn)實實踐提出了新的挑戰(zhàn)和要求。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告范文

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展：路徑

作者簡介：劉少華，湖南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授(湖南長沙410012)

夏悅瑤，湖南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院研究生(湖南長沙410012)

一、低碳經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵與聯(lián)系

1.低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)是一種有別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的新型發(fā)展模式，是以低能耗、低排放、低污染為特征，其核心是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。它是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。我國學(xué)者何建坤認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)時代的到來不可逆轉(zhuǎn)，低碳經(jīng)濟(jì)將催生新的經(jīng)濟(jì)增長點，它將與全球化、信息技術(shù)一樣，成為重塑世界經(jīng)濟(jì)版圖的強(qiáng)大力量。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)刻不容緩，這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的途徑，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。

2.新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

2002年11月，十六大報告提出：“堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色城鎮(zhèn)化道路”。自十六大以來，我國各省(市、自治區(qū))先后提出了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略。2007年10月，十七大報告又進(jìn)一步提出：“走中國特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”。與此同時，浙江、廣西、江西、河南、山東、湖南等省相繼提出本省的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，這些充分體現(xiàn)了我國對新型城鎮(zhèn)化的重視和肯定，進(jìn)一步充實了新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，也更注重打造具有地域特色的新型城鎮(zhèn)化模式。隨著新型城鎮(zhèn)化在我國的發(fā)展，學(xué)者們也開始投入對新型城鎮(zhèn)化的研究，許多學(xué)者對新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵都有各自不同的理解。有的學(xué)者認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化主要是指以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新型產(chǎn)業(yè)和信息化為動力，追求人口、經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境等協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。也有學(xué)者認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，以新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以現(xiàn)代交通通訊網(wǎng)絡(luò)為物質(zhì)技術(shù)手段，形成大中小城市和城鎮(zhèn)合理的結(jié)構(gòu)和空間體系，充分發(fā)揮各自的特點和功能，并以城鄉(xiāng)和諧發(fā)展為目的，城市帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展，從而形成國民經(jīng)濟(jì)全面、和諧和可持續(xù)發(fā)展的城市化道路?！А牵姸鄬W(xué)者在對新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵界定中并沒有提到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)這一重要途徑。而筆者認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化是堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，以統(tǒng)籌兼顧為原則，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為基礎(chǔ)，堅持走資源節(jié)約、環(huán)境友好的新型工業(yè)化道路，全面提升以城市文化、公共服務(wù)為核心的質(zhì)量內(nèi)涵，形成一個大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的低碳城鎮(zhèn)化網(wǎng)絡(luò)。

3.低碳經(jīng)濟(jì)是新型城鎮(zhèn)化的必然選擇

隨著中國城市化的發(fā)展，根據(jù)2011年4月公布的第六次人口普查數(shù)據(jù)，2010年中國居住城鎮(zhèn)的人口接近6.66億人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到49.68％，全國已有近一半的人口居住在城鎮(zhèn)，這意味著中國將進(jìn)入城市圈，需要妥善解決工業(yè)化、城市化與氣候變化之間的矛盾。在全球應(yīng)對氣候變化和能源安全的背景下，低碳城市的概念應(yīng)運(yùn)而生。

(1)全球新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)的時代要求21世紀(jì)是信息化時代，也是城市化時代。當(dāng)前，為應(yīng)對全球氣溫變暖問題，世界各國在創(chuàng)建和應(yīng)用低碳經(jīng)濟(jì)上達(dá)成基本共識。西方部分發(fā)達(dá)國家在城鎮(zhèn)化建設(shè)道路上，已先一步實現(xiàn)了從人口轉(zhuǎn)移型向結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移型的轉(zhuǎn)變，并在此基礎(chǔ)上，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力推行低碳經(jīng)濟(jì)，在實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的同時實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。與此同時，我國多數(shù)省份也著力推行新型城鎮(zhèn)化，創(chuàng)建低碳城鎮(zhèn)，并取得了較好成績。如天津市在推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，高度重視轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)新能源和可再生能源，狠抓節(jié)能降耗，以高端化、高質(zhì)化、高新化為方向，推動產(chǎn)業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型，取得了不錯的成績。

第7篇：低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告范文

【關(guān)鍵詞】綠色會計；低碳經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)生；內(nèi)涵

20世紀(jì)化學(xué)燃料的過度消耗，引發(fā)了全球變暖，這種現(xiàn)象已經(jīng)受到世界各國的普遍關(guān)注。由此產(chǎn)生的能源、生態(tài)、水資源以及糧食問題，一方面嚴(yán)重地沖擊到各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面隱隱成為威脅人類生存的重大國際問題。如何看待和解決全球變暖現(xiàn)象，進(jìn)而合理引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展，這一問題引發(fā)主流社會的高度關(guān)注和對現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的深刻反思。正是在這一國際大背景下，以“低碳經(jīng)濟(jì)”和“綠色產(chǎn)業(yè)”為口號的全新發(fā)展模式頻繁出現(xiàn)在人們的視野之中，在沖擊和影響舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的同時也孕育著全新的變革和突破。

一、綠色會計

（一）綠色會計的產(chǎn)生及其內(nèi)涵

1.綠色會計的產(chǎn)生

工業(yè)革命以來，現(xiàn)代工業(yè)在為人類社會提供豐富物質(zhì)產(chǎn)品的同時，也使得環(huán)境污染的問題日益嚴(yán)重。人類社會發(fā)展所依賴的物質(zhì)資源和生態(tài)環(huán)境，呈現(xiàn)出日漸衰竭的征兆，從而使全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然物質(zhì)基礎(chǔ)遭到破壞。為解決這一矛盾，部分西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家、環(huán)境學(xué)家、社會學(xué)家和生態(tài)學(xué)家自20世紀(jì)70年代開始，著手研究經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。1999年，聯(lián)合國討論通過了《環(huán)境會計和報告的立場公告》，形成了系統(tǒng)完整的國際環(huán)境會計與報告指南。各國政府也紛紛開始研究建立本國的環(huán)境會計體系，我國于2001年3月成立了“綠色會計委員會”，2001年6月，經(jīng)財政部批準(zhǔn)，中國會計學(xué)會成立了第七個專業(yè)委員會――環(huán)境會計專業(yè)委員會，標(biāo)志著我國綠色會計研究進(jìn)入了一個嶄新的階段。

2.綠色會計的內(nèi)涵

綠色會計，又稱環(huán)境會計，是將會計學(xué)和自然環(huán)境相結(jié)合，采用多元化的計量手段和屬性，以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù)，研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源之間的關(guān)系，并運(yùn)用專門的方法，對企業(yè)給社會資源環(huán)境造成的收益和損失進(jìn)行確認(rèn)、計量、報告和分析，以便為決策者提供環(huán)境信息的會計理論和方法。綠色會計的基本理論是在修正和批判傳統(tǒng)會計理論的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展的。長期以來，傳統(tǒng)會計理論只從人類經(jīng)濟(jì)活動的角度反映和監(jiān)督企業(yè)資本及其運(yùn)動，按權(quán)責(zé)發(fā)生制、歷史成本和復(fù)式記賬這三大會計基本支柱對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項進(jìn)行會計確認(rèn)、計量、記錄和報告，從未涉及環(huán)境所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)問題。綠色會計則以人類的全部活動過程和整個生態(tài)環(huán)境資源為出發(fā)點，圍繞著自然資源的耗費(fèi)如何得到補(bǔ)償?shù)膯栴}，努力對環(huán)境管理中各個層次的職責(zé)履行情況做出確認(rèn)、計量和報告，在根本上改變了傳統(tǒng)會計理論對整個會計要素的界定。

（二）綠色會計的基本理論結(jié)構(gòu)

1.綠色會計的目標(biāo)

綠色會計目標(biāo)是在環(huán)境會計目的指引下設(shè)定的對綠色會計職能作用的要求，是綠色會計目的的具體化。綠色會計目標(biāo)可分為基本目標(biāo)和具體目標(biāo)兩個層次：基本目標(biāo)是協(xié)調(diào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益，使它們能夠均衡發(fā)展；具體目標(biāo)是向環(huán)境利害關(guān)系人提供有關(guān)企業(yè)環(huán)境狀況和環(huán)境行為方面的信息。

2.綠色會計的基本原則

（1）政策性原則。社會資源環(huán)境成本與收益的確認(rèn)要受到國家政策和法律的約束，所以在進(jìn)行環(huán)境會計核算時要體現(xiàn)國家的方針、政策和法律法規(guī)的要求。

（2）社會性原則。綠色會計要揭示企業(yè)對資源環(huán)境的責(zé)任，必須要求企業(yè)站在社會的角度去考慮企業(yè)的業(yè)績，提供的會計信息，不僅要為企業(yè)內(nèi)部服務(wù)，而且要有助于宏觀管理和調(diào)控。

（3）兼顧經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益原則。該原則是指綠色會計核算時不僅要考慮企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益，而且要兼顧生態(tài)和社會環(huán)境效益，要綜合反映和控制企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、資源環(huán)境、廢棄物及生態(tài)環(huán)境，將會計主體置于生態(tài)環(huán)境之中，將整個社會生產(chǎn)消費(fèi)和相應(yīng)的生態(tài)循環(huán)都反映到會計模式中，綜合計量和揭示企業(yè)生產(chǎn)活動給社會生態(tài)環(huán)境帶來的后果，以規(guī)范企業(yè)行為，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（4）強(qiáng)制披露與自愿披露相結(jié)合原則。該原則是指在綠色會計核算體系中，政府相關(guān)部門或組織應(yīng)對企業(yè)最低限度的環(huán)境資源信息披露做出明確的、強(qiáng)制性的規(guī)定，同時鼓勵企業(yè)自覺向社會公眾和政府相關(guān)部門或組織提供盡可能多的環(huán)境資源信息。

3.綠色會計的基本假設(shè)

（1）可持續(xù)發(fā)展假設(shè)?？沙掷m(xù)發(fā)展假設(shè)是指綠色會計核算以會計主體在自然資源不枯竭、生態(tài)資源不降級的基礎(chǔ)上，保證社會、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展中蘊(yùn)含了大量生態(tài)環(huán)境的內(nèi)容，要求經(jīng)濟(jì)與環(huán)境必須協(xié)調(diào)發(fā)展。盡管綠色會計中會計主體的經(jīng)濟(jì)活動存在許多不確定性，但核算和監(jiān)督的程序和方法都應(yīng)當(dāng)立足于可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是綠色會計建立的基本前提，是構(gòu)造綠色會計理論和方法體系的根本條件。

（2）環(huán)境價值假設(shè)。按照馬克思的勞動價值理論，只有用于交換的勞動產(chǎn)品才具有價值。環(huán)境資源只有使用價值，沒有交換形成的價值和價格，不屬于傳統(tǒng)會計核算范圍，但要進(jìn)行綠色會計核算首先必須承認(rèn)環(huán)境資源是有價值的，它雖不適用于勞動價值理論，卻適用于邊際價值理論。

（3）多重計量假設(shè)。由于環(huán)境因素的復(fù)雜性和綠色效益的模糊性，若僅以貨幣為計量單位，就不能客觀地反映會計主體的環(huán)境狀況和綠色效益，因此綠色會計在計量上應(yīng)是多重的。應(yīng)以貨幣計量為主，輔之以實物、百分?jǐn)?shù)或指數(shù)等，有時候甚至可以用圖表和文字附注加以說明，應(yīng)采用定量與定性相結(jié)合，精確性與模糊性相兼容的計量方法。

4.綠色會計要素

（1）環(huán)境資產(chǎn)。環(huán)境資產(chǎn)是指特定的個體從已經(jīng)發(fā)生的事項取得或控制的，能以貨幣計量，可能帶來未來效用的環(huán)境資源。環(huán)境資產(chǎn)的界定須符合資產(chǎn)的兩個基本條件：第一，此項資產(chǎn)可以在將來給企業(yè)帶來收益；第二，資產(chǎn)的所有權(quán)必須屬于本企業(yè)，另外還須具備一個特殊的條件，即此項資產(chǎn)須是自然資源，如海洋、土地、石油、森林、煤、天然氣或者它們的使用權(quán)，或者是生態(tài)資源，如水土保持、環(huán)境美化等。

（2）環(huán)境負(fù)債。企業(yè)由于過去或者現(xiàn)在的環(huán)境污染等問題，而導(dǎo)致的尚未支付需要在將來支付的債務(wù)即是企業(yè)的環(huán)境負(fù)債，另外，還有一個或有環(huán)境負(fù)債的問題，或有環(huán)境負(fù)債或潛在的環(huán)境負(fù)債是指過去和現(xiàn)在的環(huán)境行為，按現(xiàn)行的行為規(guī)范無需企業(yè)承擔(dān)任何責(zé)任，然而未來可能會為之承擔(dān)的責(zé)任。

（3）環(huán)境費(fèi)用。環(huán)境費(fèi)用是指一個經(jīng)濟(jì)主體在其生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生與環(huán)境保護(hù)等有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的流出。

（4）環(huán)境收入。環(huán)境收入是指一個經(jīng)濟(jì)主體在一定的時期內(nèi)，利用環(huán)境資產(chǎn)獲得的或者即將獲得的，能夠用貨幣計量的經(jīng)濟(jì)利益的總流入。

（5）環(huán)境效益。環(huán)境效益計價是指以貨幣計量實現(xiàn)的效用價值。由于直接環(huán)境效益和間接環(huán)境效益形成的過程不同，其計價方法也不同，一般情況下，直接環(huán)境效益滲透著人類勞動，其效益可按勞動量的貨幣表現(xiàn)計量；間接環(huán)境效益通常沒有人類勞動的直接參與，其效益的確定帶有很大主觀性，可按模糊數(shù)學(xué)的計量屬性和包含效用的貨幣表現(xiàn)計量。

5.綠色會計的計量

綠色會計的計量主要有兩種模式：一是以貨幣為計量單位的實際成本法、機(jī)會成本法、人力資本法、重置成本法、防護(hù)費(fèi)用法、邊際成本法、影子價格法、替代性市場法和生產(chǎn)率變動法等；二是以非貨幣為計量單位的有指標(biāo)體系法、圖表法、文字?jǐn)⑹龇ǖ?。具體使用哪一種計量方法，應(yīng)視企業(yè)具體的事項和涉及的會計要素而定。

6.綠色會計的信息披露

綠色會計披露的信息是為了向有關(guān)各方提供準(zhǔn)確有效的綠色信息，以滿足決策者分析、決策的需要。現(xiàn)有的會計報表只披露能用貨幣計量的會計事項，主要提供的是經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，而生態(tài)效益、社會效益指標(biāo)均未披露。鑒于綠色會計信息對會計信息使用者的重大影響，而單獨編制綠色會計報告難度較大，有必要在日常核算的基礎(chǔ)上，通過在會計報表中或在會計報表附注中加以說明的辦法披露有關(guān)綠色會計信息，應(yīng)在財務(wù)狀況說明書中列明企業(yè)對環(huán)境損害情況及其治理措施等，必要時應(yīng)針對特定的信息使用者，編制特定的環(huán)境信息報告。

二、低碳經(jīng)濟(jì)

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生

“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞始于2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。在該白皮書中，英國充分意識到了能源安全和氣候變化的威脅，作為島國的英國資源并不豐富，對能源供應(yīng)正從自給自足走向依靠進(jìn)口。因此英國率先提出低碳經(jīng)濟(jì)以減少對資源的消耗，應(yīng)對未來發(fā)展。2006年，前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯?斯特恩發(fā)表了《斯特恩報告》，呼吁全球每年用GDP1%的綠色投入來回避未來每年GDP5%－20%的損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2007年7月，美國參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》，表明美國未來將力圖走低碳型的發(fā)展道路。2007年12月3日，聯(lián)合國氣候變化大會在印尼巴厘島舉行，在本次大會中制訂了應(yīng)對氣候變化的“巴厘島路線圖”，該“路線圖”要求發(fā)達(dá)國家在2020年前將溫室氣體排放量在1990年水平上減排25%－40%。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

“低碳經(jīng)濟(jì)”，目前國際學(xué)術(shù)界對此概念尚未統(tǒng)一。從廣義上講，低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物；從狹義上講，低碳經(jīng)濟(jì)實質(zhì)是能源效率的利用問題和結(jié)構(gòu)問題，它的核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、能源制度創(chuàng)新和發(fā)展觀念的根本轉(zhuǎn)變。因此，我們既可以將“低碳經(jīng)濟(jì)”視為以減少碳排放為主要目標(biāo)，通過發(fā)展低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)品來建構(gòu)新型低碳市場、貿(mào)易規(guī)則與財稅體系的一種國家政策，也可以將“低碳經(jīng)濟(jì)”視為一類涵蓋各類國民活動，通過建立經(jīng)濟(jì)高效、能源節(jié)約、低碳排放的生產(chǎn)、消費(fèi)方式，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，形成整個國家的全新消費(fèi)活動的國家活動。

（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路徑

低碳經(jīng)濟(jì)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，它是解決發(fā)展經(jīng)濟(jì)與減少污染、維護(hù)生態(tài)平衡的根本。未來世界經(jīng)濟(jì)的競爭必將是低碳經(jīng)濟(jì)的競爭，低碳經(jīng)濟(jì)必將成為世界各國經(jīng)濟(jì)增長的核心驅(qū)動力，因此，世界各國都在大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，積極探索大幅度減少碳排放的有效方法，對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路徑都做出了有益的探索。英、德兩國都將發(fā)展低碳發(fā)電技術(shù)作為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的切入點，認(rèn)為煤炭在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定時期內(nèi)仍將繼續(xù)發(fā)揮重要作用，但是必須提高煤炭的利用效率。日本投資化石能源減排技術(shù)裝備作為減少二氧化碳排放的切入點，如開發(fā)燃煤電廠煙氣脫硫技術(shù)，建立煙氣脫硫環(huán)保產(chǎn)業(yè)。美國政府則把開發(fā)創(chuàng)新型污染控制技術(shù)、先進(jìn)燃燒系統(tǒng)及碳收集封存技術(shù)的研制開發(fā)作為低碳排放的切入點。

我國要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，必須走中國特色的低碳發(fā)展道路，探索和創(chuàng)新具有中國特色的低碳經(jīng)濟(jì)模式，結(jié)合我國學(xué)者的研究，歸納如下：

第一，建立和完善低碳經(jīng)濟(jì)立法體系，加速碳減的實施。通過立法把生產(chǎn)者和消費(fèi)者的節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、低碳消費(fèi)變成自覺行為，建立發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基本管理制度，把行之有效的管理辦法上升為基本制度予以規(guī)范，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，確保低碳經(jīng)濟(jì)各項規(guī)定的貫徹執(zhí)行。

第二，加大低碳經(jīng)濟(jì)理念宣傳，強(qiáng)化民眾責(zé)任意識。通過宣傳可以使民眾樹立與低碳消費(fèi)相協(xié)調(diào)的正確價值觀與消費(fèi)觀，感受綠色消費(fèi)的好處，倡導(dǎo)綠色產(chǎn)品，減少化學(xué)物質(zhì)在生產(chǎn)上的使用，鼓勵使用節(jié)能環(huán)保的家用電器，出行選擇公共交通工具，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)方式，減少日常生活中的碳排放。

第三，國家財政扶持低碳技術(shù)研發(fā)和節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)。利用低碳技術(shù)提高資源的利用效率，減少二氧化碳等溫室氣體的轉(zhuǎn)化技術(shù)研究，鼓勵生產(chǎn)、使用清潔節(jié)能產(chǎn)品，提高社會碳減的技術(shù)含量。

第四，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)，對原有的高能耗、高排放、高污染的“三高”企業(yè)實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施?，F(xiàn)階段我國是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，但是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也絕不容許以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。因此，對那些排放不達(dá)標(biāo)、污染嚴(yán)重的企業(yè)堅決予以關(guān)閉和停產(chǎn)；對于低碳技術(shù)不高、污染不是太嚴(yán)重的企業(yè)可以被低碳技術(shù)較高的企業(yè)并購，實現(xiàn)資源的整合。

三、綠色會計與低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

（一）綠色會計是實施低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇

1.綠色會計是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然要求

傳統(tǒng)的會計理論未將個體的生產(chǎn)經(jīng)營活動對自然環(huán)境造成的影響納入成本計算，長期如此，勢必阻礙企業(yè)自身及整個社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。只有重視環(huán)境因素，實行綠色會計，才能將個體的生產(chǎn)經(jīng)營活動對自然及社會的影響做出科學(xué)的判斷。

2.綠色會計是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必備條件

目前，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全世界人民的共同選擇，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，必定需要健全完善低碳會計制度，以此為制度基礎(chǔ)保障低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。綠色會計是實施低碳經(jīng)濟(jì)的必要條件。

3.綠色會計是衡量低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段

隨著各國對低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識逐漸深入，人們發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的GDP由于沒有考慮經(jīng)濟(jì)過快發(fā)展而導(dǎo)致的資源枯竭、環(huán)境污染等問題而不再實用，進(jìn)而引入了“綠色GDP”的概念?！熬G色GDP”從傳統(tǒng)GDP中扣除不是真實財富積累的“虛假”部分，剩余的才是科學(xué)的、真實的“可衡量GDP”。而綠色會計恰恰是通過自然資源耗費(fèi)、環(huán)境成本和費(fèi)用的確認(rèn)、計量、記錄來分析環(huán)境質(zhì)量效益，從而有助于“綠色GDP”的計算，進(jìn)而可以更好衡量低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的程度。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)實施中的綠色會計發(fā)展對策

1.設(shè)立專門的權(quán)威機(jī)構(gòu)，確定綠色會計準(zhǔn)則

為迎接21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行低碳化發(fā)展格局的深刻變化，順利實施發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展之路的國家戰(zhàn)略，我國應(yīng)立即著手實施綠色會計的各項準(zhǔn)備工作，當(dāng)務(wù)之急是成立專門的權(quán)威事業(yè)機(jī)構(gòu)，盡快制定綠色會計準(zhǔn)則，推廣開展試點工作。建議由財政部牽頭，中國會計學(xué)會、中國總會計師協(xié)會負(fù)責(zé)，籌建中國綠色會計發(fā)展改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織法律專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、環(huán)保及會計實務(wù)工作者密切配合，加快綠色會計理論研究及付諸實施的進(jìn)程。

2.加大宣傳和教育力度，呼吁社會各界廣泛參與

綠色會計不是一個單純的會計問題，而是一個復(fù)雜的環(huán)境問題和社會問題，對人類社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。我們既不能以片面犧牲環(huán)境為代價追求經(jīng)濟(jì)效益，也不能為了片面保護(hù)環(huán)境而忽略經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以在實際工作中要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)有機(jī)地聯(lián)系起來，力求做到兩者互相促進(jìn)共同發(fā)展，即發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，而綠色會計正可以做到這一點。這些都要向全社會進(jìn)行廣泛的宣傳，以加強(qiáng)全國人民努力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思想意識教育，使綠色會計盡快被公眾、企業(yè)和市場所接受。

3.建立綠色稅收機(jī)制

從世界經(jīng)濟(jì)學(xué)界著手研究綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì)問題開始，國家稅收在一定程度上也賦予了新的職責(zé)。為了從根本上使自然資源、環(huán)境得到長遠(yuǎn)的保護(hù)，增加民眾環(huán)保意識，建立綠色生態(tài)稅收制度是我國當(dāng)前綠色會計實施的基礎(chǔ)。

4.完善相關(guān)法律制度，嚴(yán)格執(zhí)行獎懲措施

努力完善保護(hù)環(huán)境的法律法規(guī)，加大對破壞環(huán)境的懲罰執(zhí)行力度，破除阻礙企業(yè)使用綠色會計的短期利益驅(qū)動機(jī)制。

綜上所述可知，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與綠色會計相互聯(lián)系，相互依存，后者是前者的必要手段和實現(xiàn)途徑，前者是后者的存在前提和理論基礎(chǔ)，它的實現(xiàn)必然進(jìn)一步推動后者的研究發(fā)展。

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第8篇：低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告范文

【關(guān)鍵詞】審計；低碳經(jīng)濟(jì)；建議

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，隨之而來人類需求不斷增加，資源消耗過大，短缺現(xiàn)象逐漸明顯，我們每天也生活在環(huán)境質(zhì)量不佳，碳排放量超標(biāo)的環(huán)境里。資源的耗損和環(huán)境的惡化給國家的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來的負(fù)面影響越來越嚴(yán)重，越來越突出，人們對自然資源及環(huán)境問題日益關(guān)注，所以，在這種嚴(yán)峻的情況下，低碳經(jīng)濟(jì)審計模式顯得尤為重要。

一、低碳經(jīng)濟(jì)審計概述

低碳經(jīng)濟(jì)，就是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過制度創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，新能源開發(fā)等多種手段，盡可能的減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，有利于積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；也有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新型工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。低碳經(jīng)濟(jì)審計是由有關(guān)審計組織，依據(jù)國家政策，法律和有關(guān)規(guī)章，制度和標(biāo)準(zhǔn)遵循審計準(zhǔn)則，對被審計單位或部門的低碳生產(chǎn)經(jīng)營，資源利用，財務(wù)信息，職責(zé)履行等活動進(jìn)行的特殊管理。

開展低碳經(jīng)濟(jì)審計有助于緩解國家資源緊張短缺等嚴(yán)峻情況，也有助于建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會，將可持續(xù)發(fā)展理念貫徹的更好，與我國一貫執(zhí)行的方針政策相吻合。

二、建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)審計模式方向與思路

構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)審計模式是時代、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的迫切需要。建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)審計模式目的在于，國家可以有效監(jiān)督被審計單位低碳生產(chǎn)管理的水平和內(nèi)容，監(jiān)督他們是否按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行低碳生產(chǎn)，根據(jù)審計結(jié)果，總結(jié)審計報告并提出合理的審計建議。審計報告可以提供的科學(xué)合理的數(shù)據(jù)，有助于分析被審計者的行為動態(tài)或者公司相關(guān)設(shè)備運(yùn)行狀況，從而找出一些潛在的節(jié)能減排措施和能源高效利用方法，這樣就可以更直觀的讓政府，企業(yè)，人民大眾都明白能源到底都消耗在哪里，我們每天的日常行為是否是消耗能源的表現(xiàn)，而碳排放又排放到何處，從而提高整個社會全民形成節(jié)能減排的意識。

三、制約低碳審計模式發(fā)展的因素

相關(guān)法律制度不完善，執(zhí)法不嚴(yán)格。我們國家需要不斷完善低碳經(jīng)濟(jì)審計的法律之多，這是實施低碳審計的根本要求。目前，我國已經(jīng)有《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律或者管理條例，但在低碳經(jīng)濟(jì)審計方面的相關(guān)細(xì)則還不太完善，就更不要提執(zhí)法過程了。例如，在審計過程中，被審計單位質(zhì)疑審計者，并不配合審計，在這種情況下，我們并沒有有力的相關(guān)法律條例來說服被審計者，就會導(dǎo)致審計數(shù)據(jù)不完善或者提供材料不真實，這會在很大程度上制約審計的進(jìn)程，也對審計結(jié)果產(chǎn)生很大影響，從而也會對國家制定低碳審計相關(guān)方針政策造成偏差。

低碳經(jīng)濟(jì)審計人員匱乏，專業(yè)性有待提高。因為低碳經(jīng)濟(jì)這一現(xiàn)象是隨著社會的不斷發(fā)展而被提出的，所以低碳經(jīng)濟(jì)審計這一行業(yè)也可以說是一新興行業(yè)。我國審計人員大有人在，而對于低碳經(jīng)濟(jì)審計來說，確是少之又少，其專業(yè)性也是在不斷地審計過程中，不斷提高，所以從客觀角度講，人員匱乏，專業(yè)性有待加強(qiáng)。

低碳經(jīng)濟(jì)社會意識薄弱。雖然，最近幾年，全社會的環(huán)保意識有所增強(qiáng)，但是在經(jīng)濟(jì)增長面前，環(huán)境保護(hù)又被擺在了不重要的位置。所以，在這其中，也不排除一些地方政府片面追求經(jīng)濟(jì)增長，形象和政績，他們對環(huán)保工作消極散漫對待，就更不認(rèn)同低碳經(jīng)濟(jì)審計了。其次，企業(yè)環(huán)境意識淡薄，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，在生產(chǎn)過程中排放有毒有害的污染物，毫無節(jié)制地?fù)p耗各種有限資源。此外，人民群眾對于環(huán)境保護(hù)意識薄弱，有很多不自覺的行為，其實就是在破壞環(huán)境，全社會環(huán)境保護(hù)意識總體水平較低對我國低碳經(jīng)濟(jì)審計機(jī)制的建設(shè)也造成了一定的阻礙。

四、對我國低碳經(jīng)濟(jì)審計發(fā)展的建議和想法

我認(rèn)為，需要提高全社會環(huán)境意識及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展意識。我國應(yīng)該依據(jù)實際情況建立健全環(huán)境宣傳教育體系，多層次，全方位進(jìn)行環(huán)境保護(hù)宣傳教育，例如，學(xué)生從學(xué)校教育、家庭教育、社會教育多方面抓起，營造全社會節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的積極向上的氛圍，提高全民保護(hù)資源環(huán)境的自覺性。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨著嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問題，如果不能保證資源的有效利用，資源就會衰竭，也終將會有一天，資源會耗竭，就不可能保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)越來越成為我們不可忽視的一個發(fā)展模式，不論是重工業(yè)還是輕工業(yè)，在未來發(fā)展過程中，也都會朝著低碳化，無碳化方向發(fā)展。近幾年，我國先后成立了北京環(huán)境交易市場和上海環(huán)境能源交易所，它們的成立標(biāo)志著我國環(huán)境交易市場的初步形成，但由于剛剛起步，我國碳交易制度尚未成熟，相關(guān)審計標(biāo)準(zhǔn)難以確定，我國要想實現(xiàn)碳交易良性運(yùn)作，必須建立相應(yīng)的與之配合的監(jiān)督機(jī)制。因此，越來越多的西方發(fā)達(dá)國家逐漸將低碳經(jīng)濟(jì)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。它們的目的是想通過主導(dǎo)國際社會節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定，從而在技術(shù)設(shè)備方面給發(fā)展中國家設(shè)置難題，從而確保國際競爭優(yōu)勢。面對西方發(fā)達(dá)國家的不斷挑戰(zhàn)與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況，我們一定要選擇低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。審計機(jī)關(guān)作為國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不可或缺的系y，對促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)和保障國民經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)發(fā)揮重要作用。構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)審計模式是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的必然選擇，是經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展與行業(yè)發(fā)展的需要，也是深入貫徹落實我國政府方針政策的實踐需求。

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[1]李惠珍.低碳經(jīng)濟(jì)與審計[J].審計研究，2010.11.

第9篇：低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告范文

內(nèi)容摘要：2005年《北京城市總體規(guī)劃（2004年－2020年）》將北京城市發(fā)展目標(biāo)確定為“國家首都、世界城市、文化名城和宜居城市”。世界城市是高度一體化的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境下國際大都市的高端形態(tài)。世界城市的主要特點是對全球的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面有重要的影響力，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。低碳經(jīng)濟(jì)作為新的發(fā)展模式，成為后危機(jī)時期世界經(jīng)濟(jì)增長的重要推力。因此發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是北京建設(shè)世界城市的必由之路。目前北京已經(jīng)初步具備了打造“低碳城市”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但仍需要政府、企業(yè)與居民的共同努力。

關(guān)鍵詞：世界城市 低碳經(jīng)濟(jì) 北京市

關(guān)于北京市的城市定位，一直是學(xué)術(shù)界的熱點議題。20世紀(jì)80年代，確定北京城市性質(zhì)是全國的政治中心和文化中心；20世紀(jì)90年代初提出了建設(shè)國際城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，1993年將北京定位為“經(jīng)濟(jì)繁榮、社會安定和各項公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境達(dá)到世界一流水平的歷史文化名城和現(xiàn)代化國際城市”；2005年《北京城市總體規(guī)劃（2004年－2020年）》將北京城市發(fā)展目標(biāo)確定為“國家首都、世界城市、文化名城和宜居城市”，2021年至2025年左右進(jìn)入世界城市行列；2010年北京市第十三屆人大三次會議，市長郭金龍向大會作《政府工作報告》時表示，“建設(shè)世界城市”被定為北京未來的發(fā)展方向。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是北京建設(shè)世界城市的必由之路

（一）“世界城市”發(fā)展的要求是建設(shè)“低碳城市”

“世界城市”是全球化的趨勢下所產(chǎn)生的新的城市形式，它是集聚跨國公司總部、商業(yè)服務(wù)中心和國際金融中心、信息傳播中心等，兼具各種功能，并且是控制全球經(jīng)濟(jì)的重要空間節(jié)點。世界城市是高度一體化的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境下國際大都市的高端形態(tài)。自20世紀(jì)80年代以來，隨著世界范圍內(nèi)城市競爭的日益加劇，建設(shè)世界城市已經(jīng)成為全球化時代世界主要國家或地區(qū)獲取更大發(fā)展空間的必然的戰(zhàn)略選擇。20世紀(jì)后半葉，西方發(fā)達(dá)國家涌現(xiàn)了一大批這類城市，如紐約、倫教、東京等。

低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種未來形態(tài)，其實質(zhì)是降低能耗和減少污染物排放，提高能源利用效率，促使能源低碳發(fā)展，建立健康有效的能源低碳經(jīng)濟(jì)體系。2008年全球金融危機(jī)促使世界經(jīng)濟(jì)加速向低碳化深入發(fā)展，美國、歐盟和日本推出前所未有的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計劃，都將低碳領(lǐng)域作為投資的重點，低碳經(jīng)濟(jì)成為實現(xiàn)全球減排目標(biāo)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。主要發(fā)達(dá)國家憑借低碳領(lǐng)域的技術(shù)和制度創(chuàng)新優(yōu)勢，加緊制定和實施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑世界新一輪產(chǎn)業(yè)和技術(shù)競爭新格局。

世界城市的主要特點是對全球的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面有重要的影響力，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流（沈金箴，2007）。低碳經(jīng)濟(jì)作為新的發(fā)展模式，成為后危機(jī)時期世界經(jīng)濟(jì)增長的重要推力。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障能源安全與應(yīng)對氣候變化的基本途徑，已得到世界各國普遍認(rèn)同。因此，成為世界城市或保持世界城市的領(lǐng)先地位，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，世界城市必然要發(fā)展成為低碳城市。當(dāng)前主要世界城市，如東京、紐約等，都在大規(guī)模投入低碳領(lǐng)域，加快低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，培育新增長點以向低碳城市轉(zhuǎn)型。

（二）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)以縮小北京與當(dāng)前主要世界城市的差距

“低碳經(jīng)濟(jì)”由英國率先提出，是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，其實質(zhì)是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，來降低能耗和減少污染物排放，建立新的能源結(jié)構(gòu)，目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。具體而言，低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)，以能效技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)和運(yùn)用為核心，以市場機(jī)制、制度框架和政策措施為先導(dǎo)，以減少化石燃料消耗和溫室氣體排放為標(biāo)志，以經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境相互和諧為目標(biāo)的新型發(fā)展模式，建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立與低碳發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和鼓勵低碳發(fā)展的國際國內(nèi)政策、法律體系和市場機(jī)制，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步；它的實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

以北京奧運(yùn)的成功舉辦為標(biāo)志，北京市的發(fā)展已進(jìn)入新階段：2009年北京GDP近12000億元人民幣，人均GDP首破1萬美元大關(guān)；北京擁有世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量居全球第三，僅次于東京和巴黎；北京擁有法人金融機(jī)構(gòu)600多家，金融業(yè)實現(xiàn)增加值1720億元人民幣，對北京市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)16.7%；首都機(jī)場成為世界第四、亞洲第一大機(jī)場；北京第三產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)總量中的占比為75%，吸引就業(yè)人數(shù)占全市就業(yè)人數(shù)的75%以上，可見時代的發(fā)展要求將首都北京建設(shè)成國際一流水平的世界城市。

近年來,北京的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合經(jīng)濟(jì)實力、國際化程度等方面都有了長足的發(fā)展,北京已經(jīng)成為全球城市體系中的主要成員，Beaver-stock等的研究顯示,北京已經(jīng)是第三層級的世界城市（蘇雪串，2007）。北京的高新技術(shù)、文化等優(yōu)勢日益顯著,總部經(jīng)濟(jì)也初顯端倪。但與高層級的世界城市相比，北京還有一定差距，尤其是北京高碳經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)發(fā)展模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，向低碳城市轉(zhuǎn)型勢在必行。服務(wù)化是世界城市發(fā)展的一般趨勢，生產(chǎn)業(yè)具有高附加值、低污染的特征，且發(fā)展生產(chǎn)業(yè)有助于增強(qiáng)城市集聚和輻射能力。因此，提升產(chǎn)業(yè)層次，特別是發(fā)展生產(chǎn)業(yè)是北京未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。未來的發(fā)展中北京主要應(yīng)實施發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，力圖在新一輪的世界經(jīng)濟(jì)增長中獲得強(qiáng)有力的競爭優(yōu)勢，以進(jìn)入世界城市體系的高端。

北京發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

（一）北京發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的需求分析

北京要素稟賦約束呼喚低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國的人均能源資源擁有量不高：中國擁有居世界第l位的水能資源，第3位的煤炭探明儲備，第11位的石油探明儲備。已探明的常規(guī)商品能源總量為1550億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占世界總量的10.7%。但中國人均能源資源探明量只有135噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于世界人均的51%。而以煤為主的能源結(jié)構(gòu)在碳排放強(qiáng)度方面特別不利（張坤民，2010）。北京資源稟賦有限，傳統(tǒng)化石能源儲量少，可再生能源利用少，碳匯資源正在努力提升。北京能源結(jié)構(gòu)不合理、能源技術(shù)裝備水平低和管理水平相對落后，導(dǎo)致單位GDP能耗和主要耗能產(chǎn)品能耗均高于高端世界城市的平均水平。因此，北京需要促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

北京當(dāng)前的發(fā)展階段決定了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性。中國目前的工業(yè)化基礎(chǔ)水平及能效較低處于工業(yè)化初期。中國是處于工業(yè)化中期的發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放、能源消費(fèi)尚屬于生存型消費(fèi)。而北京已經(jīng)處于后工業(yè)化階段，需要培育可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長點，低碳經(jīng)濟(jì)將成為拉動北京經(jīng)濟(jì)增長的引擎。低碳經(jīng)濟(jì)是一種正在興起的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式，它包含低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳城市、低碳生活等一系列內(nèi)容，是人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的一大進(jìn)步。例如，日本低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得明顯成效，正是來自日本公害問題促進(jìn)日本掀起的繼重化學(xué)工業(yè)后的第二次經(jīng)濟(jì)增長浪潮，目前，日本仍在低碳領(lǐng)域的各方面不懈努力。

由于存在鎖定效應(yīng)，因此北京發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)刻不容緩。所謂鎖定效應(yīng)，即現(xiàn)在的決策將會影響到今后幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的鎖定效應(yīng)明顯。因為基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)器設(shè)備等一旦投入成為沉沒成本，其使用年限均在15-20年以上，其間一般不會采用新技術(shù)更新。例如現(xiàn)在投巨資新建的燃煤電廠將被這些投資“鎖定”，未來十幾年內(nèi)只能繼續(xù)沿用傳統(tǒng)技術(shù)，二氧化碳排放較大。北京在發(fā)展過程中，需要超前運(yùn)籌，避免鎖定束縛，克服路徑依賴。

（二）北京發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的供給分析

北京正處在國民生產(chǎn)總值從1萬美元向2萬美元跨越的新階段，已經(jīng)具備了打造“低碳城市”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

北京在低碳農(nóng)業(yè)與碳匯建設(shè)走在全國前列。森林、耕地、草地和濕地在吸收、固定二氧化碳中均有重要的作用。北京山水資源豐富，近年為迎接奧運(yùn)新增造林面積大，低碳農(nóng)業(yè)取得成效。2009年北京森林覆蓋率達(dá)到36.7%，林木綠化率達(dá)到52.6%，城市綠化覆蓋率達(dá)到44.4%，人均綠地面積達(dá)到49.5平方米，人均公園綠地面積達(dá)到14.5平方米。北京在2010年1月正式成立了碳匯辦公室，由林業(yè)局、園林局等機(jī)構(gòu)共同組成。同時啟動了八達(dá)嶺長城等幾個“碳匯林”建設(shè)項目。

北京已經(jīng)初步建立了比較完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，基本改變了高投入、高能耗、高碳排放的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。氣候變化、能源安全、擴(kuò)大就業(yè)和提升經(jīng)濟(jì)競爭力要求走低碳發(fā)展道路。建設(shè)低碳城市有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。北京企業(yè)節(jié)能減排工作成果顯著。已經(jīng)初步形成低碳城市建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制，建成了一批低碳經(jīng)濟(jì)試點園區(qū)和項目，工業(yè)園區(qū)大量采用可再生能源。目前北京人力資源豐富、低碳經(jīng)濟(jì)的資本投入多，低碳技術(shù)在全國處于領(lǐng)先地位。北京可以利用先進(jìn)的低碳技術(shù)，實現(xiàn)跨越式的低碳發(fā)展。

北京低碳型交通已經(jīng)形成規(guī)模。北京建設(shè)軌道和公交，發(fā)展高效清潔的交通工具。北京在全國率先推出公交優(yōu)先戰(zhàn)略，并實施私家車輪號出行策略。北京實現(xiàn)地鐵、公交車、出租車、免費(fèi)單車等交通“零距離換乘”；已經(jīng)在全市實現(xiàn)垃圾清潔直運(yùn)等一系列舉措。

北京低碳型建筑也在逐步推行。北京全面提高建筑能效，開創(chuàng)低碳建筑和運(yùn)行模式。2008北京奧運(yùn)的“綠色奧運(yùn)”已經(jīng)在全國起示范作用。例如，奧運(yùn)村統(tǒng)一安裝上了太陽能集熱板，奧運(yùn)村采用這種先進(jìn)的太陽能集熱板生產(chǎn)熱水，每平方米年節(jié)省1527度電能，按每度電0.5元計算，可節(jié)約電費(fèi)763元。整套設(shè)備年節(jié)約電費(fèi)高達(dá)4578000元，按設(shè)計使用20年計算，這套太陽能系統(tǒng)就能節(jié)約電能18324萬度電，節(jié)省電費(fèi)9156萬元。國奧村的微能耗幼兒園，設(shè)計蓄冰池450立方米，經(jīng)計算蓄冷負(fù)荷貢獻(xiàn)率超過22.7％，整個空調(diào)季約可節(jié)省能源16000千瓦小時。

北京建設(shè)世界城市、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的途徑

（一）政府引導(dǎo)，自上而下地推動低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)需要自上而下地推動，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要大量的投入。節(jié)能開始的時候是低成本或零成本的，但節(jié)能的空間也很有限。隨著持續(xù)的節(jié)能減排，邊際成本必然日趨提高。所謂“邊際成本”，即額外l單位產(chǎn)出所引起的總成本的增加量。對于碳減排來說，客觀存在著邊際成本隨減排的增加而增加的趨勢。因此對于謀求利益最大化的理性企業(yè)和經(jīng)濟(jì)消費(fèi)者而言，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)意味著額外的成本增加。公益型就很難做到收益性。所以，要充分發(fā)揮政府的作用，通過補(bǔ)貼或碳稅等形式推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，日本光伏企業(yè)之前享受政府補(bǔ)貼，光伏產(chǎn)量占全球市場超過70%，后來取消政府補(bǔ)貼。德國、中國企業(yè)由于技術(shù)及成本優(yōu)勢，乘勢而上，搶占全球市場。政府要發(fā)揮在構(gòu)建以低碳經(jīng)濟(jì)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的引導(dǎo)作用，同時要充分發(fā)揮政府的政策協(xié)調(diào)作用。例如，北京市很多小區(qū)出于美觀等考慮，不允許安裝太陽能采暖。這就需要政府出面協(xié)調(diào)相關(guān)部門利益與考核機(jī)制。

（二）積極宣傳，自下而上地推行低碳消費(fèi)方式

低碳經(jīng)濟(jì)不是要求居民降低生活質(zhì)量，而是反對奢侈浪費(fèi)，提倡綠色消費(fèi)的低碳生活。這樣，既發(fā)展生活所需要的服務(wù)，又盡量減少投入能源。低碳經(jīng)濟(jì)有三個層面：一是基于經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式層面。主要包括基于低碳形態(tài)的生產(chǎn)、消費(fèi)以及相關(guān)市場交換的政策與制度安排等。二是基于社會發(fā)展形態(tài)層面，主要是低碳發(fā)展理念在社會、政治、文化以及生態(tài)領(lǐng)域的延伸。三是基于人類發(fā)展文明層面，主要包括人類價值觀念的深刻變化、人類與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一以及人類自身全面發(fā)展等（陶良虎，2010）。低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅是政府部門的事情，也是與我們每個人緊密相關(guān)的事情。推行低碳消費(fèi)方式需要政府引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)、社會組織和公民的廣泛參與。以市民為對象，進(jìn)行教育。普及新技術(shù)時間很長，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要全社會的參與，轉(zhuǎn)換為每個公民（企業(yè)公民和自然人公民）自覺自愿的行為，變?yōu)槊總€家庭、每個人的責(zé)任，大家都參與。工業(yè)節(jié)能發(fā)展空間已經(jīng)很小，家庭生活大有可為，例如家庭冬季采暖占總排放的1/3-1/2。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要每個人出謀劃策，參與其中。要一點一滴積累，要全社會行動，積少成多，使低碳消費(fèi)方式成為新時代社會的價值取向的“風(fēng)向標(biāo)”。比如，我們?nèi)粘Ｉ钪械碾S手關(guān)燈，節(jié)約每一張紙、節(jié)約每一滴水，節(jié)約每一粒米等等都是低碳經(jīng)濟(jì)的具體行動。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要全社會共同努力。

（三）企業(yè)主導(dǎo)，切實發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)需要政府主導(dǎo)，但企業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)的踐行主體。堅持節(jié)能優(yōu)先，產(chǎn)于實現(xiàn)節(jié)約、高效、大幅度降低能源強(qiáng)度，從而降低碳強(qiáng)度。激勵企業(yè)從事低碳生產(chǎn)和經(jīng)營。應(yīng)對氣候變化所推動的低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的新興與發(fā)展，將成為未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，未來的企業(yè)競爭必定是基于低碳產(chǎn)品與技術(shù)的競爭。政府應(yīng)通過低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、財政稅收的扶持、金融融資的支持，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入低碳產(chǎn)業(yè)、發(fā)展低碳產(chǎn)品。同時，鼓勵企業(yè)積極參與全球建立低碳領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，力爭在清潔和高效能源技術(shù)方面取得突破，在國際碳減排市場中取得競爭優(yōu)勢。企業(yè)定期企業(yè)環(huán)境報告書披露溫室氣體的產(chǎn)生情況及削減措施等信息，以敦促企業(yè)減少碳排放。

（四）逐步推進(jìn)，由試點低碳城市到低碳城市

積極開展低碳經(jīng)濟(jì)試點，高起點規(guī)劃建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開發(fā)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的產(chǎn)品和技術(shù)，并積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。編制低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式，努力建設(shè)低碳城市。有效的國際合作是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的有效途徑。加大低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳，官民合作，樹立綠色發(fā)展理念的低碳城市形象。低碳城市建設(shè)要求建立一套科學(xué)、先進(jìn)的評價指標(biāo)體系。目前北京東城區(qū)已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)低碳城區(qū)。東城區(qū)有能源總部經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，可以大力發(fā)展集合低碳的智庫、金融、投資、研發(fā)和貿(mào)易的統(tǒng)計平臺，建設(shè)北京低碳產(chǎn)業(yè)中心。

參考文獻(xiàn)：

1.金元浦.走向世界城市―北京建設(shè)世界城市發(fā)展戰(zhàn)略研究報告. 北京科學(xué)技術(shù)出版社，2010