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關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化建設(shè);統(tǒng)籌發(fā)展;文明城市
中圖分類號(hào):F299.27 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2017)001-000-01
一、城鎮(zhèn)化建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀
東勝區(qū)城鎮(zhèn)化在經(jīng)歷了快速擴(kuò)張后逐步回歸理性,發(fā)展的腳步更趨成熟穩(wěn)重。筆者調(diào)查了解到,東勝區(qū)在近些年已逐步將城鎮(zhèn)化建設(shè)的重心從大力進(jìn)行城市建設(shè)轉(zhuǎn)移到提升城市品質(zhì)這一工作上來(lái),具體體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
一是較高的城鎮(zhèn)化水平。舊東勝區(qū)作為鄂爾多斯市市府所在地,所轄的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處中僅有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),耕地面積較小,農(nóng)村人口也不多。因此,從我國(guó)開始進(jìn)行城鎮(zhèn)化率統(tǒng)計(jì)工作以來(lái),東勝區(qū)就擁有相較高的城鎮(zhèn)化水平。根據(jù)2015年的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),東勝區(qū)共擁有50.58萬(wàn)人的常住人口,其中包括47.12萬(wàn)人的城鎮(zhèn)人口,城鎮(zhèn)化率高達(dá)93.16%,在整個(gè)鄂爾多斯市排名第二,且比全國(guó)平均水平高出37.06個(gè)百分點(diǎn)。
二是效果顯著的城鎮(zhèn)化建設(shè)。自改革開放以來(lái),尤其是近十年,東勝區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)工作持續(xù)發(fā)展,城鎮(zhèn)發(fā)展速度持續(xù)加快。隨著城市結(jié)構(gòu)、城市建設(shè)等方面逐漸發(fā)生日新月異的變化,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套日趨完善,東勝區(qū)在生態(tài)建設(shè)方面也取得了較為顯著的成效。在這一過(guò)程中,東勝區(qū)還堅(jiān)持以“數(shù)字東勝”為依托,對(duì)整個(gè)城市進(jìn)行精細(xì)化管理,城市精細(xì)化管理水平得以進(jìn)一步提升。
二、城鎮(zhèn)化建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展存在的問(wèn)題
雖然東勝區(qū)在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中取得了很好的成效,但由于用時(shí)較短、發(fā)展速度過(guò)快、要素沉淀不足,不免衍生出一些問(wèn)題。
一是大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口難以融入城市社會(huì)。城鎮(zhèn)化意味著大規(guī)模的、分散的農(nóng)村人口逐步集中到城鎮(zhèn)中來(lái),放棄自己原有的生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)而接受現(xiàn)代城市文明的生活方式,這些人中的大部分都不能適應(yīng)這突如其來(lái)的轉(zhuǎn)變,特別是解決自己的就業(yè)以及生活來(lái)源問(wèn)題比較困難,要真正的融入城市社會(huì)需要較長(zhǎng)一段時(shí)間。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后,難以起到明顯的帶動(dòng)作用。東勝區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,且并不具有較強(qiáng)的支撐能力,新興產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)難以形成有效支撐,科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)不足,產(chǎn)業(yè)集聚與人口集中不同步,服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理。目前傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占較大比重,新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平雖有所提高,但比重仍然偏低。2015年,東勝區(qū)房地產(chǎn)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融等新興行業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重僅為37.8%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后直接導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)力吸納能力的不足,外來(lái)勞動(dòng)力和人口難以進(jìn)城立足,制約了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三是城鎮(zhèn)綜合承載能力不強(qiáng),城市功能有待進(jìn)一步完善。城市管理的精細(xì)化、智能化、便捷化程度不高,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施有待完善,輕基礎(chǔ)配套以及輕管理的問(wèn)題依然存在。除以上問(wèn)題外,東勝區(qū)城鎮(zhèn)化過(guò)程中還存在著公共服務(wù)供給層次不優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施以及基礎(chǔ)配套保障能力薄弱等問(wèn)題。特別是城市周邊郊區(qū)存在供水、供熱設(shè)施不完善,出行、購(gòu)物不方便等基礎(chǔ)性問(wèn)題。
四是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。城鎮(zhèn)與農(nóng)村發(fā)展不平衡問(wèn)題也長(zhǎng)期存在于東勝區(qū)。與高速發(fā)展的城鎮(zhèn)相比,農(nóng)村較缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源,教育公平現(xiàn)象長(zhǎng)期存在且難以得到有效解決;在醫(yī)療方面,農(nóng)村的醫(yī)療服務(wù)供給較缺乏,農(nóng)村村民看病貴、看病難的問(wèn)題較為嚴(yán)重;農(nóng)村不夠完善的社會(huì)保障體系也促使著東勝區(qū)政府及時(shí)健全一些基本保障制度。綜合以上現(xiàn)狀來(lái)看,東勝區(qū)的農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍較為滯后,政府及相關(guān)部門需加強(qiáng)對(duì)這方面的關(guān)注。
三、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議
針對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問(wèn)題,東勝區(qū)既要抓住發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也要遵循城鎮(zhèn)發(fā)展的客觀規(guī)律,保證城鎮(zhèn)建設(shè)在發(fā)展時(shí)序、力度和節(jié)奏等方面的科學(xué)性與合理性,如此才能將本區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至完善社會(huì)服務(wù)功能以及提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量上來(lái),才能真正實(shí)現(xiàn)品質(zhì)東勝。
1.突出規(guī)劃引領(lǐng),構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。其一,東勝區(qū)應(yīng)在堅(jiān)持集聚高效、中心輻射、產(chǎn)城融合傳承以及綠色低碳理念,對(duì)城鎮(zhèn)空間布局進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化。在進(jìn)行城鎮(zhèn)空間布局時(shí)需加強(qiáng)城市組團(tuán)之間、城鎮(zhèn)與園區(qū)之間、園區(qū)與園區(qū)之間的聯(lián)系,加快構(gòu)建起中心集聚、輻射帶動(dòng)和依托軸線、層級(jí)推進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化空間體系;其二,為了進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|勝區(qū)由擴(kuò)張性規(guī)劃向集約型、功能型、效益型以及人文生態(tài)型規(guī)劃轉(zhuǎn)變,東勝區(qū)需在規(guī)劃全過(guò)程中融入新型城鎮(zhèn)化發(fā)展觀念,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和強(qiáng)制性內(nèi)容,并在此基礎(chǔ)上促進(jìn)東勝區(qū)城鎮(zhèn)化與工業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化等領(lǐng)域的同步推進(jìn)與互動(dòng)發(fā)展。
2.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的過(guò)程中,東勝區(qū)首先需對(duì)新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求加以充分把握,同時(shí)還需堅(jiān)持服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐城鎮(zhèn)建設(shè)的理念。產(chǎn)業(yè)發(fā)展可有效提升就業(yè)率,還可充分帶動(dòng)整個(gè)城市的發(fā)展。因此,東勝區(qū)可通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的優(yōu)化、極具本地特色及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的大力扶植、產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸等有效方式來(lái)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。此外,積極培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)并依據(jù)實(shí)際發(fā)展需求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型或升級(jí)的方式也有助于產(chǎn)城的良性互動(dòng)發(fā)展。為了響應(yīng)國(guó)家關(guān)于綠色發(fā)展的號(hào)召,東勝區(qū)應(yīng)著重發(fā)展具有極高附加值、極大就業(yè)容量且造成環(huán)境污染小的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。此外,堅(jiān)持產(chǎn)城一體、統(tǒng)籌布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)城的互動(dòng)融合與發(fā)展。
3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力。為了切實(shí)提升東勝區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平以及城鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力,我們應(yīng)始終堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先的原則,具體需做到以下三點(diǎn):一是快速建立與城鎮(zhèn)人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)或適度超前的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施體系;二是從人民群眾所關(guān)心的教育、醫(yī)療、文化等生活熱點(diǎn)出發(fā),加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);三是密切關(guān)注城鎮(zhèn)與農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上的差異,盡最大可能幫助每個(gè)居民享受到高質(zhì)量、無(wú)差別的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。
4.堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)。在城鎮(zhèn)化過(guò)程中,東勝區(qū)除需關(guān)注城鎮(zhèn)建設(shè)外,還需更多關(guān)注城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村區(qū)域的延伸,積極增加城鎮(zhèn)高質(zhì)量公共服務(wù)在農(nóng)村的覆蓋率,最終推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此,東勝區(qū)需進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)內(nèi)涵,加快搞好政策、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)接,積極融入城市群發(fā)展。在農(nóng)村社會(huì)建設(shè)中,東勝區(qū)需深入貫徹落實(shí)“十個(gè)全覆蓋”工程。在醫(yī)療方面,堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)為重點(diǎn);在教育及文化方面,我們需積極改善農(nóng)村中小學(xué)以及學(xué)前教育的辦學(xué)條件,建設(shè)一定數(shù)量的農(nóng)村文化室;在政治方面,各地村委會(huì)應(yīng)積極配合本地政府部門,加快建設(shè)或改進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心,努力創(chuàng)建美麗宜居村鎮(zhèn),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
5.深入推進(jìn)開放合作,創(chuàng)新體制機(jī)制。為了切實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展,東勝區(qū)還需積極加強(qiáng)對(duì)外開放與合作。引導(dǎo)城市參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作可有效促進(jìn)城市影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的提升,而創(chuàng)新體制機(jī)制則可保證城鄉(xiāng)人口及其他要素間的合理有序流動(dòng)。除擴(kuò)大開放合作及創(chuàng)新體制機(jī)制外,我們還需加快建立起以常住人口為基礎(chǔ)的新型城市管理體制,以促進(jìn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)效率的提升。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;社區(qū);群眾文化
一、農(nóng)村社區(qū)文化的內(nèi)涵
(一)外在含義
關(guān)于農(nóng)村社區(qū)文化的外在含義,是指社區(qū)群眾外在感受和察覺(jué)到的文化表象。文化行為和文化載體是外在含義的兩個(gè)層次。文化行為是按照一定的文化進(jìn)行的各種行為活動(dòng),如個(gè)體的、集體的、群體的、社區(qū)的文化行為,以及社區(qū)生活方式、交往的方式、對(duì)待人的態(tài)度、風(fēng)俗、道德品質(zhì)等方面組成了這一行為活動(dòng)。文化載體,即承載文化一切有形的能看得見(jiàn)的物質(zhì)形態(tài),主要指的是社區(qū)內(nèi)有形、看得見(jiàn)的要素,如建筑、文化設(shè)施等,這些物質(zhì)要素包含著文化當(dāng)?shù)氐奈幕?,是社區(qū)文化的重要構(gòu)成部分。
(二)內(nèi)在含義
文化精神和文化規(guī)范是內(nèi)在含義的兩個(gè)層次,是隱藏在外在層次之下的社區(qū)群眾的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。文化精神是一個(gè)社區(qū)文化的核心,在整個(gè)社區(qū)文化中起引領(lǐng)作用,主要包含思想觀念、價(jià)值體系和道德倫理等方面的內(nèi)容。社區(qū)文化精神引領(lǐng)著整個(gè)社區(qū)居民的文化行為活動(dòng),是社區(qū)文化的指導(dǎo)力量,從根本上說(shuō),建設(shè)社區(qū)文化就是對(duì)居民文化精神的重塑過(guò)程。社區(qū)的文化規(guī)范是社區(qū)精神文化的具體表現(xiàn),是文化精神的承載者,包含了道德倫理、人際關(guān)系、行為規(guī)范等多方面的行為準(zhǔn)則,體現(xiàn)著社區(qū)居民的道德風(fēng)尚,是居民意志力的展現(xiàn),同時(shí)也是社區(qū)法制建設(shè)效力的體現(xiàn)。
二、農(nóng)村社區(qū)文化的特征
(一)地域特征和全國(guó)性同在
由于每個(gè)地方的地域條件、居民類別、團(tuán)體組織、生活風(fēng)貌、傳統(tǒng)精神和風(fēng)俗習(xí)慣等都不一樣,因此,各個(gè)地方的農(nóng)村社區(qū)文化特色也不一樣,這就是社區(qū)文化的地域性特征,具有本地性、地方性和區(qū)域性的特色。所謂“一方水土養(yǎng)一方人”,但這并不影響文化全國(guó)性的發(fā)展,如東北二人轉(zhuǎn)具有北方特色,其在發(fā)展的過(guò)程中,二人轉(zhuǎn)逐漸走向全國(guó)并且被各地的人們所接受。[1]
(二)封閉性和開放性的雙重性
一方面,農(nóng)村社區(qū)文化的產(chǎn)生和消費(fèi)基本是在社區(qū)內(nèi)部發(fā)生的,是一個(gè)獨(dú)立完整的體系,所以在整體上,農(nóng)村社區(qū)文化有一定的封閉性。另一方面,在社會(huì)快速發(fā)展的今天,大眾傳媒的發(fā)展為人們文化的傳播與交流提供了快捷的方式,其使得各地的社區(qū)文化交流加強(qiáng),具有一定的開放性。[2]
(三)娛樂(lè)性和凝聚力并存
社區(qū)文化主要是以人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的大眾文化為依托,社區(qū)農(nóng)民作為主體廣泛參與,所以?shī)蕵?lè)性不可避免。同時(shí),在文化傳承的過(guò)程中還凝聚了社區(qū)文化的精神,屬于社區(qū)居民共同創(chuàng)造的文化,具有文化認(rèn)同感,對(duì)社區(qū)居民具有凝聚作用。
三、農(nóng)村社區(qū)文化發(fā)展現(xiàn)狀
(一)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)資金缺乏
不管在農(nóng)村還是在城市,開展文化活動(dòng)、文化項(xiàng)目都需要一定的資金投入,盡管農(nóng)村目前的發(fā)展情況有所好轉(zhuǎn),但其與城市的發(fā)展仍然有比較大的差距,表現(xiàn)在文化建設(shè)上投入力度不夠、資金缺乏等,導(dǎo)致很多地方不僅設(shè)施陳舊,甚至出現(xiàn)資金被擠占、抵債等情況,這是社區(qū)文化發(fā)展的一大難題。
(二)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍有待加強(qiáng)
目前,我國(guó)農(nóng)村的社區(qū)文化建設(shè)主要是地方政府負(fù)責(zé),鄉(xiāng)村文化站和文化廣播站中人員缺位和兼職的狀況比較多,且文化者的素質(zhì)有待提升,再加上很多農(nóng)村受生活的局限性影響,對(duì)文化建設(shè)工作的重視程度不高,參與文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng),這就制約了文化建設(shè)的創(chuàng)造性和主動(dòng)性。
(三)對(duì)文化資源的利用率低
農(nóng)村地區(qū)缺乏有效機(jī)制組織和管理,群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的大眾文化沒(méi)有被充分挖掘利用,對(duì)已有的農(nóng)村社區(qū)文化資源的利用率較低,農(nóng)村社區(qū)文化設(shè)施很多被閑置,如圖書沒(méi)有人看、電腦沒(méi)有人用的情況比較嚴(yán)重。
四、農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的建議
(一)加強(qiáng)各部門的職責(zé)管理,加大管理力度
首先,各級(jí)相關(guān)部門要按照中央的指示落實(shí)好相關(guān)國(guó)家政策法規(guī),進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,做好農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的整體規(guī)劃。其次,落實(shí)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)工作,將農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)情況納入到各地政府的考核中,以確保農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)工作的順利進(jìn)行。
(二)加大財(cái)政投入力度
進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)離不開資金的支持,因此,財(cái)政方面必須加大支持,增加對(duì)農(nóng)村社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),提高財(cái)政在農(nóng)村中的比例。此外,還應(yīng)制定優(yōu)惠鼓勵(lì)政策,以支持農(nóng)村社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及各種文化活動(dòng)的開展。除了利用財(cái)政方面,還可以吸納民間資本參與農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè),從而加大資金來(lái)源。
(三)強(qiáng)化農(nóng)民的主體意識(shí),建設(shè)強(qiáng)有力的社區(qū)文化隊(duì)伍
首先,農(nóng)民作為農(nóng)村社區(qū)文化的主體,必須發(fā)揮其主體作用,可在農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)教育宣傳及開展各類文化意識(shí)的宣傳活動(dòng),讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的重要性。其次,要建設(shè)一支農(nóng)村文化隊(duì)伍,發(fā)揮身邊優(yōu)秀人才的引領(lǐng)作用,提高文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。[3]綜上所述,農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作,它不僅需要政府政策方面的支持,同時(shí)也必須發(fā)揮社區(qū)農(nóng)民的主體作用,加強(qiáng)農(nóng)村文化人才隊(duì)伍的建設(shè),從而促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)工作的完善。
參考文獻(xiàn)
[1]周婷連,鐘遠(yuǎn).新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)基本路徑探討[J].中文信息,2015,(10):330-330.
[2]王道強(qiáng).社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議[J].中國(guó)科技投資,2016,(34):218,373.
流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提升、構(gòu)建和諧社區(qū)和繁榮社會(huì)主義文化等方面都具有舉足輕重的意義。
(一)流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè),既繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又改善居民物質(zhì)條件
社區(qū)文化是某一區(qū)域內(nèi)發(fā)達(dá)程度和文明程度的具體標(biāo)志。它影響人們的溝通方式、思想意識(shí)和行動(dòng)習(xí)慣的形成和發(fā)展,更深層次的是對(duì)本地社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著愈來(lái)愈重要的作用。同時(shí),社區(qū)文化建設(shè)作為文化產(chǎn)業(yè)不可或缺的部分,研究報(bào)告顯示,2012年,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1.8萬(wàn)億,對(duì)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為5.5%。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性在三次產(chǎn)業(yè)中最高,存在較大的吸納就業(yè)的潛力。總體來(lái)說(shuō),社區(qū)文化作為社區(qū)建設(shè)的核心部分,重視流動(dòng)人口參與文化建設(shè)對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極作用,也有利于流動(dòng)人口物質(zhì)生活改善。具體來(lái)說(shuō),從以下兩個(gè)方面來(lái)說(shuō)明其效益。一方面,流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好人文環(huán)境和地理環(huán)境。從改革開放至今,流動(dòng)人口的數(shù)量呈現(xiàn)不斷增加的趨勢(shì),而人口密度較大的地區(qū)往往產(chǎn)生更大消費(fèi)能力。管理好、環(huán)境好的社區(qū)環(huán)境是招商引資的前提條件,增加了周圍入駐企業(yè)的認(rèn)同感。另一方面,流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)為增加自身收入提供了更多機(jī)會(huì)。譬如,流動(dòng)人口即可通過(guò)政府授權(quán)、組織支持的前提,以個(gè)人性質(zhì)去開展?fàn)I利性文化獲取一定的利潤(rùn)。另外,提供崗位給未就業(yè)的、有特長(zhǎng)的流動(dòng)人口在文化組織中全職就業(yè),也可以利用閑時(shí)為文化活動(dòng)中兼職服務(wù)來(lái)增加個(gè)人的收入。
(二)在參與中分享社區(qū)文化成果,感受到社區(qū)的人文關(guān)懷,有利于構(gòu)建和諧社區(qū)
流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)其目的也是增強(qiáng)流動(dòng)人口的認(rèn)同感和幸福感。好的社會(huì)發(fā)展充分體現(xiàn)在人民的心理體會(huì)和內(nèi)心幸福感。流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)將會(huì)真正融入現(xiàn)代城市新型“鄰里互動(dòng)模式”——彼此更加熟悉,有困難彼此幫助,有共同的事情一起承擔(dān)責(zé)任,感受到“根”的溫暖,增加了社區(qū)的和諧氛圍。隨著社區(qū)的人文關(guān)懷,流動(dòng)人口行為的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在三個(gè)方面。生活習(xí)慣方面,改變了大量時(shí)間足不出戶或者網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的習(xí)慣,促進(jìn)流動(dòng)人口之間、各類社區(qū)之間彼此融合,加深鄰里關(guān)系。社區(qū)治安方面,流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)有利于消除人際心理隔閡,減少社會(huì)犯罪概率,形成更為安全的、誠(chéng)信的、和諧的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)風(fēng)氣方面,利于減少享樂(lè)主義、物欲主義的不良風(fēng)氣,利于糾正唯利是圖、自私自利的價(jià)值觀念,促進(jìn)傳播積極向上、互幫互助的正能量,促進(jìn)發(fā)展人文素養(yǎng)、和諧溫暖的新型社區(qū)。
(三)參與實(shí)現(xiàn)文化交流與傳承,促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮
很大程度上,社會(huì)主義文化大繁榮是依靠每個(gè)社區(qū)文化建設(shè)來(lái)完成的。流動(dòng)人口的參與才能真正地滿足他們最急切的、最需要的、最深入的精神需求,這也是社會(huì)主義文化建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。文化大發(fā)展大繁榮的關(guān)鍵字就是“大”。這個(gè)“大”的標(biāo)注有六個(gè)層面的含義:凝聚能力要“強(qiáng)”、發(fā)展門類要“全”、實(shí)力規(guī)模要“大”、環(huán)境氛圍要“活”、覆蓋范圍要“廣”、文化特色要“顯”。凝聚建設(shè)社區(qū)文化作為繁榮社會(huì)主義文化的基本途徑,流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)正好與六個(gè)層面的要求相一致。其一,流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)增強(qiáng)了社區(qū)的人文關(guān)懷,其社區(qū)氛圍具有更強(qiáng)的凝聚力。其二,人口類型主要是本地居民和流動(dòng)人口之分,本地居民參與社區(qū)文建設(shè)已經(jīng)發(fā)展較為成熟,流動(dòng)人口參與完善了社區(qū)文化文建設(shè)的活動(dòng)內(nèi)容。其三,社區(qū)建設(shè)進(jìn)程離不開流動(dòng)人口,流動(dòng)人口參與增強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)實(shí)力規(guī)模。其四,流動(dòng)人口的參與感受到了對(duì)社區(qū)的歸宿感和認(rèn)同感,有利于增強(qiáng)社區(qū)的和諧。其五,從不同層面開展流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè),不僅加快某個(gè)社區(qū)的建設(shè),而且增強(qiáng)了地區(qū)與地區(qū)間社區(qū)文化建設(shè),推動(dòng)全方位、多層次的社會(huì)主義文化建設(shè)。其六,流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)激活了更多建設(shè)渠道,充分挖掘了人資潛力,整合了社會(huì)資源,增強(qiáng)了社區(qū)自身獨(dú)特的文化特色。
二、流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)的問(wèn)題及原因分析——基于一個(gè)案例
根據(jù)查閱的資料和平時(shí)的直觀調(diào)查了解,筆者初步判斷流動(dòng)人口參與社會(huì)文化建設(shè)狀況差異很大,在一些地方表現(xiàn)不容樂(lè)觀。為了深入研究流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)的真實(shí)狀況,筆者選擇紅光鎮(zhèn)作為研究的樣本。在網(wǎng)上查閱紅光鎮(zhèn)資料的基礎(chǔ)上,我們對(duì)紅光鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了走訪調(diào)查,現(xiàn)場(chǎng)參與和感受了紅光鎮(zhèn)一些社區(qū)文化建設(shè)活動(dòng),也隨機(jī)采訪了一些流動(dòng)人口,對(duì)四川省郫縣紅光鎮(zhèn)個(gè)別社區(qū)組織的文化活動(dòng)進(jìn)行了觀摩。四川省郫縣紅光鎮(zhèn)地處川西平原腹心地帶,東鄰犀浦鎮(zhèn),南鄰成都高新區(qū),西鄰郫筒鎮(zhèn),北接團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)、三道堰鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域土地面積31.23平方公里,其中城市規(guī)劃區(qū)面積18.53平方公里,耕地1.45萬(wàn)畝。合興、金土、金儀、鐵門、高店5個(gè)社區(qū),下設(shè)67個(gè)居民小組,68個(gè)村民小組。2012年末,轄區(qū)總?cè)丝?.5萬(wàn)人,其中城鎮(zhèn)常住人口5.9萬(wàn)人(不含6所大中專院校),城鎮(zhèn)化率71.1%,另有流動(dòng)人口4.8萬(wàn)人。人口出生率13.05‰,人口自然增加率4.17‰,人口密度2722人/km2。在社區(qū)文化建設(shè)方面,四川省郫縣紅光鎮(zhèn)取得顯著的進(jìn)步。例如,“三下鄉(xiāng)”、“溫暖紅光”、“公園1號(hào)”杯社區(qū)優(yōu)秀節(jié)目展等系列活動(dòng)開展得如火如荼,也吸引越來(lái)越多的流動(dòng)人口加入。但是,結(jié)合以郫縣紅光鎮(zhèn)部分社區(qū)的流動(dòng)人口參與現(xiàn)狀作為個(gè)案和研究其他文獻(xiàn)資料進(jìn)行對(duì)比,就目前全國(guó)大多流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)而言,主要存在主觀意識(shí)不強(qiáng)、群體覆蓋面窄、缺乏經(jīng)費(fèi)保障、缺乏制度保障、缺乏領(lǐng)導(dǎo)力和組織力等方面的困難與問(wèn)題。
(一)流動(dòng)人口參與社區(qū)文化的主觀意識(shí)不強(qiáng)
流動(dòng)人口不清楚如何著手參與社區(qū)文化的人文關(guān)懷,自然很難對(duì)社區(qū)產(chǎn)生歸屬感和認(rèn)同感。其主要原因是他們大多工作收入不太穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)條件并不寬裕,只能將心思放在掙錢維持生存。因此,他們難以將社區(qū)的好壞與自身利益相聯(lián)系,將自己與社區(qū)之間處于一種分離的、被動(dòng)的狀態(tài),社區(qū)參與的主觀意識(shí)比較消極。
(二)參與社區(qū)文化建設(shè)的流動(dòng)人口群體覆蓋面窄
傾向融入社區(qū)文化活動(dòng)的流動(dòng)人群中,大多是離退休人員和兒童。年輕人更愿意參與看電影、電腦游戲、網(wǎng)上沖浪等社交方式,參與社區(qū)文化意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。調(diào)查顯示:50歲以上的占66.5%,其中60歲以上的占35.1%,而35歲以下的僅占4.6%,36-49歲的占25.9%。沒(méi)有很好的社區(qū)活動(dòng)內(nèi)容,流動(dòng)人口參與的熱情就無(wú)法高漲。
(三)流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)缺乏經(jīng)費(fèi)保障
政府投入社區(qū)文化建設(shè)大多都是參照本地居民,社會(huì)組織的贊助也不多。流動(dòng)人口自身的經(jīng)濟(jì)收入不寬裕,沒(méi)有更多能力去購(gòu)買精神產(chǎn)品。物質(zhì)條件的貧困,伴隨著精神文化的貧瘠。最終,真正分配到流動(dòng)人口的人均經(jīng)費(fèi)就少之又少了,引導(dǎo)流動(dòng)人口融入社區(qū)文化建設(shè)難度非同一般。
(四)流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)缺乏制度保障
流動(dòng)人口的參與沒(méi)有合理的制度保障,參與權(quán)益無(wú)法保證,參與積極性也會(huì)受到影響。如果流動(dòng)人口參與社區(qū)文化沒(méi)有相應(yīng)制度保障,社區(qū)文化建設(shè)也是盲目的,社區(qū)文化的秩序混亂也難以規(guī)范,反而增加了社會(huì)管理問(wèn)題。
(五)流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)缺乏領(lǐng)導(dǎo)力和組織力
部分政府部門認(rèn)為流動(dòng)人口參與屬于文化組織的事,領(lǐng)導(dǎo)更多只是溝通協(xié)調(diào),不需要直接參與管理。同時(shí),政府認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬性工作要求,流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)是軟性工作任務(wù)。因此,抱著僥幸心理和走著形式主義,沒(méi)有更好地管理和引導(dǎo)流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè),流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)更加舉步維艱。
三、促進(jìn)流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè),共享文化建設(shè)成果
就目前而言,當(dāng)務(wù)之急是改善流動(dòng)人口參與現(xiàn)狀,建立流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)激勵(lì)機(jī)制、服務(wù)與參與機(jī)制、經(jīng)費(fèi)機(jī)制、組織機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制等,創(chuàng)造和共享社區(qū)文化建設(shè)文明成果。換句話說(shuō),就是要引導(dǎo)和管理流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)產(chǎn)生高效、高質(zhì)的社區(qū)文化,主要有以下五大解決措施:
(一)健全流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制,改變社區(qū)活動(dòng)形式單一的現(xiàn)狀,加強(qiáng)主觀參與意識(shí)
提高流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)的熱情,需要宣傳教育的方式來(lái)改造他們的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,最終加強(qiáng)流動(dòng)人口參與意識(shí)。其一,共建公共文化寶庫(kù),塑造全民人文涵養(yǎng)。建立公共圖書館和文化展廳,為社區(qū)居民提供學(xué)習(xí)、工作、生活提供有效資源。其二,利用知識(shí)講座、廣場(chǎng)電影等手段,讓廣大流動(dòng)人口心靈和意識(shí)得到熏陶。其三,宣揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的文明新風(fēng)。將道德模范、好人好創(chuàng)出相應(yīng)的文藝版本或段子,通過(guò)投影播放、多種形式的文藝表演,營(yíng)造社區(qū)高尚、和諧的文化氛圍。
(二)優(yōu)化流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)服務(wù)與參與機(jī)制,構(gòu)建和培養(yǎng)文化主流部隊(duì)和支流部隊(duì),擴(kuò)大社區(qū)文化建設(shè)的群體覆蓋面
流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)普及程度,關(guān)鍵是優(yōu)秀的人才隊(duì)伍和參與方式問(wèn)題。其一,重視有資歷、有能力的社區(qū)服務(wù)人才,列入編制計(jì)劃,解決流動(dòng)人口就業(yè)后顧之憂,建立科學(xué)的職稱認(rèn)證,擴(kuò)大專業(yè)型社區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍。其二,通過(guò)政府、企事業(yè)單位聯(lián)合支持并鼓勵(lì)社區(qū)文化建設(shè)愛(ài)好者參與,降低參與門檻,設(shè)置多渠道、全方位的參與方式,獎(jiǎng)勵(lì)為社區(qū)文化建設(shè)做出貢獻(xiàn)的人員。創(chuàng)建更多的社區(qū)文化建設(shè)平臺(tái)給思想健康、素質(zhì)較高的團(tuán)隊(duì)組織,去傳播社會(huì)正能量。淡化流動(dòng)人口與本地人口之分,讓他們自覺(jué)成為文化活動(dòng)帶動(dòng)者,發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,最終達(dá)到雅俗共賞、文明共享的和諧局面。
(三)制定流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)機(jī)制,讓流動(dòng)人口參與不再流于計(jì)劃
解決流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,其具體建議:其一,政府支持方式創(chuàng)新。加入民生問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)意愿投票等方式,制定相應(yīng)法律法規(guī)政策鼓勵(lì)企事業(yè)單位贊助其社區(qū)文化事業(yè)。利用“項(xiàng)目貼息”和“年終分紅”等方式引入社會(huì)資金,對(duì)其企事業(yè)單位進(jìn)行推廣宣傳,提升其公益形象。政企合作、資本融合是解決流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)的首選途徑,克服文化投資主體單一問(wèn)題,釋放文化產(chǎn)業(yè)活力。其二,抓住創(chuàng)業(yè)機(jī)遇,解決資金難題。在2015年的政府工作報(bào)告上,總理指出“大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新”,不僅讓大量的有夢(mèng)想的人有了創(chuàng)業(yè)的良機(jī),也為社區(qū)文化建設(shè)提供了更多經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。制定相應(yīng)創(chuàng)業(yè)政策,鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。穩(wěn)定就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)是解決流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的重要途徑。
(四)完善流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)組織機(jī)制,優(yōu)化參與保障制度,保障流動(dòng)人口參與權(quán)益
任何社會(huì)活動(dòng)順利進(jìn)行都是以制度保障為前提,流動(dòng)人口參與保障可以通過(guò)兩個(gè)方面來(lái)解決。其一,規(guī)范流動(dòng)人口管理制度,提高社區(qū)生活質(zhì)量。通過(guò)辦理居住證,以宣傳教育的方式,讓流動(dòng)人口意識(shí)積極配合人口管理是一種利于社會(huì)和諧,提升社區(qū)生活質(zhì)量,改善社區(qū)治安管理的重要途徑。其二,社區(qū)組織創(chuàng)新。通過(guò)社區(qū)公告欄、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等渠道通知信息,建立起與社區(qū)生活居民間互動(dòng)平臺(tái),讓包含流動(dòng)人口在內(nèi)的廣大居民參與決策發(fā)言或旁聽(tīng)。其三,自發(fā)組織創(chuàng)新。在國(guó)內(nèi)外成熟的社區(qū)組織的學(xué)習(xí)借鑒下,建立有效的自發(fā)組織成為推動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)的不可或缺的潛能力量。例如,日本文部省“法定”的“社會(huì)教育團(tuán)體”PTA(ParentsTeachersAssocia⁃tion)(家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì)),是家長(zhǎng)們按照地區(qū)組織起來(lái)的,學(xué)校教師自愿參加的組織,會(huì)長(zhǎng)由家長(zhǎng)擔(dān)任,會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)。
(五)加強(qiáng)流動(dòng)人口參與社區(qū)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,流動(dòng)人口參與計(jì)劃在政府組織管理下更加有序執(zhí)行
一、社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民群眾的生活水平不斷提高,群眾的文化需求日益增大,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門都非常重視基層文化的建設(shè)發(fā)展。各地往往能夠依據(jù)實(shí)際情況,開展形式各異且具有地區(qū)代表性的文化活動(dòng),深受群眾的歡迎,群眾也能自發(fā)組織廣場(chǎng)表演等各式活動(dòng),這些文化活動(dòng)的開展極大促進(jìn)了社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展。然而,在社區(qū)文化建設(shè)取得一定成績(jī)的同時(shí),各地還面臨各種實(shí)際問(wèn)題,社區(qū)文化站點(diǎn)建設(shè)和社區(qū)文化繁榮發(fā)展工作面臨諸多挑戰(zhàn)。
(一)對(duì)文化建設(shè)的重視度還不夠
部分地區(qū)的文化主管部門把社區(qū)文化建設(shè)與居民自發(fā)休閑娛樂(lè)混為一談,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)的重要性。部分街道文化站沒(méi)有建立文化建設(shè)規(guī)劃,社區(qū)文化建設(shè)的過(guò)程流于形式,沒(méi)有取得實(shí)際效果,也沒(méi)有相關(guān)指導(dǎo)和績(jī)效考核。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門在對(duì)社區(qū)工作的考評(píng)檢查中,也沒(méi)有把文化建設(shè)放在應(yīng)有的地位。
(二)文化建設(shè)的職責(zé)不明
當(dāng)前,街道和社區(qū)的文化建設(shè)過(guò)程中尚未指定明確的主管部門,相應(yīng)的職責(zé)也不甚明確,沒(méi)有建立完善的管理制度。
(三)沒(méi)有健全的政策法規(guī)
當(dāng)前,文化建設(shè)還是社區(qū)工作的新事物,我國(guó)也沒(méi)有建立明確的政策法規(guī)。對(duì)于社區(qū)來(lái)說(shuō),文化建設(shè)的考評(píng)、內(nèi)容指導(dǎo)、資源共享等相關(guān)問(wèn)題都沒(méi)有明確的政策規(guī)定。
(四)投入不足
絕大部分社區(qū)并沒(méi)有實(shí)際的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,工作開展依賴上級(jí)財(cái)政撥款。雖然近年社區(qū)獲得的經(jīng)費(fèi)有所提高,但由于群眾的文化需求增速快,財(cái)政撥款僅能維持文化站的日常運(yùn)轉(zhuǎn),開展活動(dòng)的空間受到較大限制。多數(shù)文化活動(dòng)室因?yàn)橘Y金短缺,長(zhǎng)期不能完成設(shè)備更新,文化活動(dòng)開展受限明顯。
(五)文化設(shè)施不足
在絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的地區(qū),社區(qū)文化建設(shè)相當(dāng)滯后,缺乏必要的場(chǎng)所、器材和相關(guān)設(shè)施,無(wú)法滿足當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕枨蟆?/p>
(六)文化建設(shè)人員缺乏
開展社區(qū)文化加設(shè),必須擁有一支文化素質(zhì)高、道德素質(zhì)高、文化專業(yè)技能較強(qiáng)、熱衷于社區(qū)文化建設(shè)的骨干隊(duì)伍。而現(xiàn)實(shí)是專職文化管理的干部還十分缺乏,文化骨干更是匱乏,文化建設(shè)人員缺乏的情況嚴(yán)重制約了社區(qū)文化活動(dòng)開展的檔次以及水平的發(fā)展。
二、推進(jìn)社區(qū)文化繁榮發(fā)展的具體措施
(一)強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)
一支高素質(zhì)、具有一定奉獻(xiàn)精神的文化骨干團(tuán)隊(duì)是社區(qū)文化建設(shè)開展的必要保證。文化站必須強(qiáng)化人才隊(duì)伍的建設(shè),制定計(jì)劃,定期開展系統(tǒng)培訓(xùn),讓骨干隊(duì)伍能對(duì)文化建設(shè)發(fā)揮真正的骨干作用。此外,要特別重視發(fā)揮社區(qū)文藝志愿者的重要作用,為社區(qū)文化站點(diǎn)提供更多的人才。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門也要加強(qiáng)對(duì)文化站建設(shè)的力量指導(dǎo),給文化站輸送更多專業(yè)人才,逐步提升社區(qū)文化站點(diǎn)開展文化活動(dòng)的價(jià)值。唯有建立骨干隊(duì)伍,社區(qū)文化站點(diǎn)的作用才能得到最大程度的發(fā)揮。
(二)強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè)
硬件設(shè)施建設(shè)是開展文化建設(shè)的主要部分,我們要多方面入手強(qiáng)化社區(qū)文化站點(diǎn)的硬件設(shè)施建設(shè):
第一,政府部門要不斷加大投入,給予資金支持和政策傾斜,讓社區(qū)文化建設(shè)的步伐更為迅速;
第二,有機(jī)整合現(xiàn)有資源,并讓現(xiàn)有資源充分發(fā)揮作用,提高資源應(yīng)用的效益;
第三,基層文化部門要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,多方自籌經(jīng)費(fèi),如接受社會(huì)捐贈(zèng)、收取活動(dòng)團(tuán)體抵償費(fèi)用等,讓社會(huì)各界共同推進(jìn)社區(qū)文化站點(diǎn)的建設(shè)。
(三)創(chuàng)新社區(qū)文化建設(shè)路徑
由于社區(qū)文化建設(shè)尚未形成既有模式,因此,街道文化站在社區(qū)文化建設(shè)中,要高瞻遠(yuǎn)矚,積極作為,問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,結(jié)合實(shí)際,努力創(chuàng)新社區(qū)文化建設(shè)路徑,創(chuàng)立出群眾喜愛(ài)的活動(dòng)載體,探索惠及群眾的文化活動(dòng)形式,使得社區(qū)文化建設(shè)持之以恒地發(fā)展。
(四)樹立社區(qū)文化的品牌意識(shí)
街道文化站要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,積極創(chuàng)辦具有地方特色的社區(qū)文化活動(dòng),要把樹立地區(qū)品牌作為社區(qū)文化活動(dòng)開展的重要目標(biāo)。首先,組織開展的文化活動(dòng)應(yīng)該是具有地方特色的,是群眾性的。由于各地社會(huì)發(fā)展、文化沿襲以及區(qū)位地域風(fēng)情的差異,每個(gè)社區(qū)均存在特色各異的文化;其次,由于各地固有各式文化形態(tài),原生的文化資源保存較好,從而形成形式各異的風(fēng)俗文化;另外,基于不同的社區(qū)環(huán)境特色來(lái)樹立文化品牌,有限打造符合現(xiàn)代審美兼具地域特色的文化內(nèi)容,不斷擴(kuò)大影響力,形成社區(qū)自有的文化特色。
(五)創(chuàng)新社區(qū)文化建設(shè)的管理模式
要不斷創(chuàng)新街道文化站的管理模式,充分發(fā)揮文化站的職能功效。首先,街道文化站要立足于滿足群眾的文化需求,不斷發(fā)揮文化宣傳的作用,積極組織各式文化活動(dòng),充分激發(fā)群眾的參與熱情,達(dá)到娛樂(lè)大眾、陶冶情操、強(qiáng)身健體的作用;其次,要結(jié)合傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的不同特性,開展形式多用、雅俗共賞的文化活動(dòng),讓廣大群眾的認(rèn)知和參與感更強(qiáng),豐富社區(qū)群眾的精神文化生活,使社區(qū)文化活動(dòng)能夠得到持續(xù)健康的發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:文化建設(shè);城市社區(qū);文化問(wèn)題;對(duì)策
近些年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化的進(jìn)程逐步推進(jìn),在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中,市區(qū)里以社區(qū)為單位形成了人們生活、工作、休閑的活動(dòng)區(qū)域。在不同點(diǎn)社區(qū)中,隨著人們的活動(dòng),又形成了獨(dú)特的社區(qū)文化。各地區(qū)的政府部門和宣傳管理部門也關(guān)注社區(qū)文化建設(shè),在全國(guó)許多城市,社區(qū)文化建設(shè)都成為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,更成為了人們茶余飯后交談的主題。我國(guó)城市的社區(qū)文化建設(shè)不僅僅是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分,也是加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè),有利于推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、有利于提高公民的整體素質(zhì)、有利于豐富群眾精神文化生活。但不可否認(rèn)的是,由于我國(guó)的城市社區(qū)文化建設(shè)起步較晚,現(xiàn)階段雖然已經(jīng)取得了一些成績(jī),但還是存在著一定問(wèn)題?,F(xiàn)在要針對(duì)這些存在的問(wèn)題,采取有效的措施,為未來(lái)的城市社區(qū)文化建設(shè)提供可行方案。
一、城市社區(qū)文化建設(shè)存在的問(wèn)題
第一,思想認(rèn)識(shí)不足。從當(dāng)前現(xiàn)狀來(lái)看,有些社區(qū)的管理者并沒(méi)有從思想層面來(lái)重視社區(qū)文化建設(shè),沒(méi)有認(rèn)識(shí)到社區(qū)文化的重要性,僅僅是從片面的角度來(lái)狹義的進(jìn)行建設(shè)。具體而言,有以下幾點(diǎn)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí):首先,各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)高度重視地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,過(guò)于追求工作上的政績(jī),把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指數(shù)作為政績(jī)考核的重要標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)為社區(qū)文化建設(shè)是軟實(shí)力、軟指標(biāo),不是短時(shí)間內(nèi)就能看見(jiàn)成果的,所以目前的主要任務(wù)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì),等經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后,再集中力量搞好社區(qū)文化建設(shè)。其次,把社區(qū)文化建設(shè)看得過(guò)于簡(jiǎn)單化,庸俗化,認(rèn)為搞好社區(qū)文化無(wú)非就是在圖書室增加報(bào)刊和圖書,在活動(dòng)室添一些健身器材,逢年過(guò)節(jié)組織大家開展各項(xiàng)活動(dòng),表面上看似轟轟烈烈、熱熱鬧鬧,實(shí)際上沒(méi)有實(shí)效,沒(méi)有針對(duì)性,只是一些做秀式活動(dòng),沒(méi)有真正發(fā)揮社區(qū)文化的功能。再次,一些社區(qū)的主管領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有認(rèn)清楚自身的責(zé)任和義務(wù),錯(cuò)誤的認(rèn)為社區(qū)文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)歸于文化部門來(lái)進(jìn)行,其他部門沒(méi)有過(guò)多的義務(wù)去輔助或承擔(dān)社區(qū)文化建設(shè)的內(nèi)容。最后,還有些社區(qū)的管理者并沒(méi)有對(duì)社區(qū)文化加以關(guān)心,在工作中也不愿意去和其他管理部門探討社區(qū)文化建設(shè)思路,以消極的態(tài)度對(duì)待社會(huì)文化工作。第二,社區(qū)居民缺乏參與性,積極性有待提高。在社區(qū)中各項(xiàng)活動(dòng),離不開社區(qū)里的居民,可以說(shuō),社區(qū)居民不僅是社區(qū)的重要組成部分,而且是社區(qū)文化活動(dòng)的主要從事者,是重要的能動(dòng)性主體,他們雖然每天在社區(qū)中生活、休息、休閑娛樂(lè),但卻沒(méi)有想到在社區(qū)文化建設(shè)中貢獻(xiàn)出自己的力量,將自己對(duì)于社區(qū)文化建設(shè)的觀點(diǎn)、理念和想法等表達(dá)出來(lái),以至于在社區(qū)文化建設(shè)活動(dòng)中總是達(dá)不到開展活動(dòng)時(shí)想要達(dá)到理想效果。目前來(lái)看,作為現(xiàn)代社區(qū)重要活力來(lái)源的年輕人對(duì)于社區(qū)文化建設(shè)熱度不高,而參與的人群主要集中在一些退休人員當(dāng)中。不難看出造成這一問(wèn)題的原因,一方面是由于社區(qū)文化建設(shè)硬件設(shè)施不足,加上社會(huì)文化活動(dòng)較為單調(diào),活動(dòng)形式比較枯燥,很難吸引中青年人群的關(guān)注,導(dǎo)致他們寧愿在家也不愿意主動(dòng)參與社區(qū)文化活動(dòng)。同時(shí),在一定程度上,他們認(rèn)為社區(qū)文化建設(shè)行政色彩過(guò)濃或有著比較濃厚的商業(yè)宣傳氛圍而不愿參與進(jìn)去。另一方面,隨著城市生活節(jié)奏的加快和競(jìng)爭(zhēng)的加劇,使得鄰里居民彼此之間的疏離感增強(qiáng),造成他們對(duì)社區(qū)地域和人群集合的喜愛(ài)日益淡薄,參與缺乏積極性,尤其是中青年由于整天忙于學(xué)習(xí)或工作,根本很少有時(shí)間來(lái)參與到社區(qū)的文化活動(dòng)。第三,社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)滯后。在社區(qū)文化建設(shè)當(dāng)中,基礎(chǔ)設(shè)施是傳播社區(qū)文化的重要載體。最近幾年,我國(guó)的社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展迅速,在一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的社區(qū),文化設(shè)施也較為完善,同時(shí)文化活動(dòng)也日益豐富,在一定程度上這樣的安排滿足了社區(qū)居民的精神文化需要。但是現(xiàn)在的很多社區(qū)還存在著文化設(shè)施不齊全、不完善的狀況,主要有以下幾點(diǎn):首先,文化設(shè)施陳舊老化、種類貧乏,社區(qū)活動(dòng)陣地狹小,經(jīng)常借用轄區(qū)單位活動(dòng)場(chǎng)所,活動(dòng)管理難度加大。另外,有的社區(qū)由于管理不規(guī)范,工作人員,對(duì)居民提供有償娛樂(lè),私自收取費(fèi)用。其次,社區(qū)圖書室藏書量雖然基本達(dá)標(biāo),但圖書陳舊不能滿足社區(qū)居民的實(shí)際需要,使得居民讀書用書的熱情不高。再次,有些社區(qū)為了追求工作政績(jī),存在盲目投入的現(xiàn)象,導(dǎo)致現(xiàn)有資源被閑置,未得到充分利用。第四,社區(qū)文化的專業(yè)性隊(duì)伍建設(shè)很薄弱。建立一支專業(yè)素質(zhì)較高、工作積極性較高的文化干部隊(duì)伍,是建設(shè)社會(huì)文化的重要支撐。然而,目前我國(guó)的社區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍存在以下問(wèn)題:首先,在崗的社區(qū)文化工作者大部分學(xué)歷偏低、觀念落后、工作積極性不高、平均年齡偏大,面臨退休。此外,由于基層文化工作環(huán)境差、待遇低、負(fù)擔(dān)重,無(wú)法留住現(xiàn)有的文化人才,更難引進(jìn)有專業(yè)特長(zhǎng)、適合社區(qū)文化建設(shè)的優(yōu)秀人才來(lái)充實(shí)隊(duì)伍,使人才隊(duì)伍出現(xiàn)了青黃不接的狀況。其次,由于缺乏專業(yè)的文化干部隊(duì)伍,使得各項(xiàng)工作都無(wú)法有效開展,而且有時(shí)候趕鴨子上架,把一些不懂業(yè)務(wù)的人來(lái)搞社區(qū)文化建設(shè),導(dǎo)致建設(shè)效果不佳。最后,對(duì)現(xiàn)有社區(qū)文化工作者的培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,這在一定程度上也導(dǎo)致了不同地區(qū)社區(qū)文化建設(shè)水平不一的局面。
二、解決城市社區(qū)文化建設(shè)的對(duì)策
第一,重視城市社區(qū)文化建設(shè)。沒(méi)有文化的城市是不完整的,沒(méi)有文化的民族更是沒(méi)有靈魂的,如上文所述,社區(qū)文化從側(cè)面來(lái)看,可以反映出整個(gè)城市的文化特點(diǎn),是城市文化在微觀領(lǐng)域的縮影,在整個(gè)城市的精神文明建設(shè)這一系統(tǒng)工程中,又是不可或缺的重要組成部分,從領(lǐng)導(dǎo)干部到社區(qū)文化建設(shè)工作,都應(yīng)當(dāng)首先從思想認(rèn)識(shí)上統(tǒng)一,并在戰(zhàn)略高度上加以重視,肯定社區(qū)文化建設(shè)的重要性,努力做到社區(qū)文化建設(shè)的受益者是社區(qū)的居民。具體來(lái)講,首先,政府的各部門領(lǐng)導(dǎo)要把城市社區(qū)文化建設(shè)納入重要議事日程,納入本地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)管理,加大資金支持,促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次,任何事情有考核就會(huì)有成效,所以各級(jí)黨委、政府要把社區(qū)文化建設(shè)工作成效作為干部政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)。其次,社區(qū)文化工作者要充分認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任感和使命感,把社區(qū)文化建設(shè)當(dāng)成自己的光榮職責(zé),以滿腔的熱情和飽滿的精力投入到工作中。第二,提高社區(qū)居民的參與度。社區(qū)文化建設(shè)離不開人的能動(dòng)作用,而在社區(qū)文化中,位于社區(qū)中的居民始終是文化建設(shè)工作的中心對(duì)象和重點(diǎn)因素,居民一方面是社區(qū)文化的建設(shè)者,另一方面也是社區(qū)文化的受益者和傳播者,同時(shí)還是社區(qū)文化的傳播者和受益者。因此,社區(qū)居民參與社區(qū)文化建設(shè)的熱情程度在很大程度上影響和決定著社區(qū)文化建設(shè)的效果。所以,社區(qū)管理者應(yīng)當(dāng)充分地調(diào)動(dòng)起社區(qū)居民的積極性來(lái),使他們投身到社區(qū)文化建設(shè)之中去。首先,要積極開展形式多樣、生動(dòng)活潑的社區(qū)文化活動(dòng),把促進(jìn)實(shí)際工作與滿足居民需求緊密結(jié)合起來(lái),創(chuàng)新文化活動(dòng)形式和內(nèi)容,讓他們真正體會(huì)到“社區(qū)是我家”的溫暖。其次,要努力培養(yǎng)社區(qū)居民的社區(qū)歸屬感,從便民的角度,來(lái)設(shè)置社區(qū)信息平臺(tái),居民關(guān)心的文化咨詢,增加居民對(duì)城市社區(qū)文化的認(rèn)識(shí)。最后,要發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,建立一支社區(qū)文化志愿者隊(duì)伍,以此來(lái)帶動(dòng)整個(gè)社區(qū)廣泛參與,形成公共參與精神。第三,完善城市社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。首先,政府部門把社區(qū)文化建設(shè)納入到城市發(fā)展建設(shè)的總體規(guī)劃中。同時(shí)要充分發(fā)揮政府的服務(wù)協(xié)調(diào)職能,全方位地提高文化基礎(chǔ)設(shè)施配置水平,以及把搞好社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)作為街道社區(qū)干部的考核項(xiàng)目之一,增強(qiáng)他們的責(zé)任感,以確保對(duì)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)工作有計(jì)劃、有步驟地做好規(guī)劃。其次,要不斷完善社區(qū)文化建設(shè)多元化融資體系,加大稅收優(yōu)惠政策以及設(shè)立社區(qū)文化建設(shè)基金,培育社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)政府引導(dǎo)、政策扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作不斷借助社會(huì)力量發(fā)展社區(qū)文化,從而確保經(jīng)費(fèi)的充足,是社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)的重要手段。再次,要健全管理制度和措施,加強(qiáng)監(jiān)管和維護(hù)現(xiàn)有的文化活動(dòng)設(shè)施,合理安排活動(dòng)時(shí)間,防止社區(qū)文化設(shè)施的閑置以及浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。最后,政府需加大對(duì)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)的投入,并采取有效的措施,積極協(xié)調(diào)轄區(qū)單位,有效整合社區(qū)文化資源,提高文化資源利用率,實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化資源共建、共享的新機(jī)制。第四,加強(qiáng)社區(qū)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化長(zhǎng)久發(fā)展的根本動(dòng)力和保障,因此,在加強(qiáng)硬件設(shè)施投入的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)注重人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。對(duì)于社區(qū)而言,社區(qū)文化人才隊(duì)伍的水平將直接的影響作用,他們的數(shù)量和質(zhì)量都將會(huì)決定社區(qū)文化建設(shè)的開展情況。所以建立一支專業(yè)化、高素質(zhì)、有責(zé)任心的社區(qū)文化人才隊(duì)伍是搞好社區(qū)文化建設(shè)的必要條件。首先,政府相關(guān)部門要對(duì)社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)管理,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有社區(qū)文化工作者的培訓(xùn)和再教育,全面提高他們的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。其次,加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持力度,相關(guān)部門,不斷應(yīng)當(dāng)站在調(diào)研的實(shí)際情況基礎(chǔ)上,改善社區(qū)工作者特別是社區(qū)文化工作者的工作環(huán)境,提高他們的薪資待遇。與此同時(shí),解決現(xiàn)有社區(qū)文化工作者的編制問(wèn)題,并制定合理而完善的社區(qū)文化人才隊(duì)伍計(jì)劃,這樣既能激發(fā)他們內(nèi)心對(duì)于工作的熱愛(ài)度,同時(shí)也能在此基礎(chǔ)之上吸引更多優(yōu)秀的人才來(lái)從事社區(qū)文化建設(shè)工作,使社區(qū)文化建設(shè)工程形成良性的發(fā)展。最后,要以社區(qū)內(nèi)的文化愛(ài)好者為核心,建立一支社區(qū)文化志愿者隊(duì)伍,充分發(fā)揮他們的作用,使得社區(qū)文化建設(shè)有實(shí)效、有活力。綜上所述,我們不可低估社區(qū)文化在社區(qū)建設(shè)中的作用,而是應(yīng)當(dāng)對(duì)其加以重視,要使其成為滿足居民精神文化需求的抓手,借助社區(qū)文化不斷提高社區(qū)居民的幸福指數(shù)。與此同時(shí),加大城市社區(qū)文化建設(shè)可以增強(qiáng)一個(gè)城市的綜合實(shí)力,為城市的發(fā)展和進(jìn)步提供強(qiáng)有力的精神支持,也為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好條件。
參考文獻(xiàn):
[1]高占祥.論社區(qū)文化[M].北京:文化藝術(shù)出版社,1994.
關(guān)鍵詞:社區(qū);群眾;文化建設(shè)
0引言
社區(qū)是群眾生活的主要載體,是新形勢(shì)下進(jìn)行群眾文化建設(shè)的關(guān)鍵平臺(tái),社區(qū)文化建設(shè)的成果對(duì)于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化具有重要影響。當(dāng)前,我國(guó)在社區(qū)群眾文化建設(shè)上仍存在一定問(wèn)題,有待于進(jìn)一步提升與加強(qiáng),為此,新形勢(shì)下我們要不斷加強(qiáng)社區(qū)群眾文化建設(shè),認(rèn)清當(dāng)前建設(shè)過(guò)程中的阻力,進(jìn)而不斷尋求有效的解決對(duì)策。
1社區(qū)群眾文化建設(shè)的意義
社區(qū)是民眾生活的一定地域及之中個(gè)體和群體的集合,是貼近群眾生活的區(qū)域和范疇,一般來(lái)說(shuō),一個(gè)普通人大部分時(shí)間都生活在自身所屬的社區(qū)中。社區(qū)發(fā)展與進(jìn)步,是和人類社會(huì)的每一個(gè)階段相同步的,當(dāng)代中外城市社區(qū)形態(tài)和功能的快速演變是得力于近代城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程。在中國(guó)城市現(xiàn)代化的加速發(fā)展中,社會(huì)發(fā)展以及社區(qū)建設(shè)的地位與作用也日益為世人所矚目。上個(gè)世紀(jì)末以來(lái),在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”。同時(shí),大量農(nóng)村人口涌入城市,給城市人口管理帶來(lái)許多新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題,城市社區(qū)問(wèn)題已突出地表現(xiàn)出來(lái),引起了上上下下的關(guān)注。越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到,社區(qū)建設(shè)與人民生活質(zhì)量的提高息息相關(guān),社區(qū)建設(shè)與社會(huì)的穩(wěn)定息息相關(guān),社區(qū)建設(shè)與社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)。
新型的社區(qū)管理體制把重點(diǎn)放在街道和居委會(huì),使社區(qū)管理由“以條為主”轉(zhuǎn)向“以塊為主”。結(jié)束了以往條塊嚴(yán)重分割的局面。它還能夠做到責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一,順應(yīng)社區(qū)發(fā)展的歷史潮流與趨向。新型的社區(qū)管理不僅能強(qiáng)化社區(qū)的功能,有利于引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位和部門等社區(qū)主體積極參與社區(qū)建設(shè)。同時(shí),它能夠尊重社區(qū)群眾的意愿和要求,有利于調(diào)動(dòng)群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性,引導(dǎo)群眾走自我管理的發(fā)展道路。
加大社區(qū)文化建設(shè)力度,增強(qiáng)居民的社區(qū)意識(shí),是加強(qiáng)社區(qū)工作的不竭動(dòng)力。社區(qū)建設(shè)的目的是為了滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的精神文偉生活的需要。社區(qū)居民群眾的文化需求是多樣的,因?yàn)樯鐓^(qū)成員的構(gòu)成本身就是具有多樣性和復(fù)雜性。當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,各種社會(huì)因素在不斷的變化,社區(qū)居民群眾的生活水平也在不斷地提高,社區(qū)居民群眾對(duì)社區(qū)文化的需求也在不斷變化和提高。為了能夠滿足社區(qū)居民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活的需要,有效增強(qiáng)居民的社區(qū)意識(shí),我們必須從社區(qū)文化建設(shè)的結(jié)構(gòu)、內(nèi)涵和形式等方面下功夫,不斷地豐富和充實(shí)社區(qū)文化,使社區(qū)文化建設(shè)不斷地發(fā)展。 完善社區(qū)服務(wù),提高社區(qū)綜合服務(wù)水平,是做好社區(qū)工作的保障。完善社區(qū)服務(wù),是我國(guó)城市文明社區(qū)建設(shè)的突破口。
2新形勢(shì)下社區(qū)群眾文化建設(shè)存在問(wèn)題分析
2.1居民的社區(qū)群眾文化活動(dòng)認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步提升
社區(qū)群眾文化建設(shè)屬于一種涉及面相對(duì)廣泛的群眾性文化建設(shè)。新形勢(shì)下社區(qū)群眾的文化建設(shè)對(duì)于豐富社區(qū)群眾生活、提升文化素養(yǎng)具有關(guān)鍵性的意義。但從實(shí)際情況來(lái)看,大多數(shù)居民對(duì)于社區(qū)群眾文化活動(dòng)缺乏足夠的認(rèn)識(shí),僅僅將其看作一種強(qiáng)健體魄、打發(fā)時(shí)間的業(yè)余性活動(dòng),而并沒(méi)有對(duì)其活動(dòng)自身所蘊(yùn)含的教化意義有足夠正確的認(rèn)識(shí)。這種情況導(dǎo)致許多居民參與社區(qū)群眾活動(dòng)的熱情不高,參與率較低,進(jìn)而使得社區(qū)群眾活動(dòng)開展效果不佳,未能去能預(yù)期效果。
2.2社區(qū)群眾文化活動(dòng)設(shè)備建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)
從社區(qū)群眾文化活動(dòng)設(shè)備的建設(shè)情況來(lái)看,許多社區(qū)存在設(shè)備建設(shè)不均衡的現(xiàn)象,許多社區(qū)設(shè)備先進(jìn)、保養(yǎng)較好,而有的社區(qū)則存在設(shè)備老化甚至尚未安裝活動(dòng)設(shè)備等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了社區(qū)群眾活動(dòng)的順利開展。導(dǎo)致這種現(xiàn)象發(fā)生的原因大致分為以下兩個(gè)原因:其一,受到社區(qū)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件的影響。對(duì)于社區(qū)群眾設(shè)備的建設(shè)來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)水平是基礎(chǔ),這便使得部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的社區(qū)常常會(huì)得到當(dāng)?shù)匦б孑^好企業(yè)的資助,相反,經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū)便沒(méi)有這樣的便利,導(dǎo)致社區(qū)群眾活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行;其二,領(lǐng)導(dǎo)階層的重視程度不足。在社會(huì)活動(dòng)設(shè)備的建設(shè)方面,領(lǐng)導(dǎo)階層的重視是其最主要的推動(dòng)力量之一,得到領(lǐng)導(dǎo)的重視,社區(qū)活動(dòng)設(shè)備便會(huì)更為完備,相反,若沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)階層的支持,群眾活動(dòng)將難以進(jìn)行,質(zhì)量下降。
2.3社區(qū)群眾文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)相對(duì)缺乏
從根本上說(shuō),社區(qū)群眾文化建設(shè)的進(jìn)展好壞與資金投入具有不可忽視的重要影響。對(duì)于任何文化建設(shè)活動(dòng)來(lái)說(shuō),沒(méi)有資金的支持其建設(shè)便淪為一句空話,由此可見(jiàn)資金對(duì)于文化建設(shè)的重要性。從我國(guó)社區(qū)群眾文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入來(lái)看,盡管近些年來(lái)我國(guó)對(duì)于社區(qū)建設(shè)的重視程度逐漸提升,資金投入也在不斷增加,但從我國(guó)社區(qū)群眾文化建設(shè)的實(shí)際情況來(lái)看,資金仍然是阻礙社區(qū)文化建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵一環(huán),成為了我國(guó)社區(qū)群眾文化建設(shè)中應(yīng)著力解決的首要問(wèn)題。
3加強(qiáng)社區(qū)群眾文化建設(shè)的對(duì)策分析
3.1加強(qiáng)居民對(duì)文化建設(shè)意義的認(rèn)識(shí)
豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)對(duì)于充實(shí)居民的業(yè)余生活,提升群眾的文化素養(yǎng)具有重要影響,它可以使得居民在活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)身心的愉悅,加強(qiáng)居民之間的交流,提升融洽度,進(jìn)而增強(qiáng)他們的集體責(zé)任感與歸屬感,推動(dòng)社區(qū)文化的建設(shè)。當(dāng)前,許多居民由于對(duì)社區(qū)群眾文化建設(shè)意義缺乏足夠的認(rèn)識(shí),才導(dǎo)致我國(guó)社區(qū)文化建設(shè)相對(duì)滯后,取得的效果不佳。為此,我們要將加強(qiáng)對(duì)居民文化建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)作為提升居民文化建設(shè)的關(guān)鍵,增強(qiáng)居民對(duì)于文化建設(shè)的理解與支持,不斷豐富居民的業(yè)余生活,推動(dòng)社區(qū)群眾文化建設(shè)的有效開展,讓群眾樹立起積極、正確的人生觀、價(jià)值觀,形成科學(xué)、健康的生活與工作方式,進(jìn)而建立其新時(shí)期和諧、融洽、繁榮的新型社區(qū)群眾文化。
3.2拓寬社區(qū)群眾文化建設(shè)的資金渠道
從當(dāng)前我國(guó)社區(qū)群眾文化建設(shè)資金不足的現(xiàn)狀可以看出,加大社區(qū)文化建設(shè)的資金投入力度,拓寬資金渠道是我們面臨的重要問(wèn)題。為此,我們要積極拓展資金渠道,對(duì)社區(qū)所在行政區(qū)域及其所享有的文化設(shè)施資源進(jìn)行有效劃分,并處理好資源配置問(wèn)題,盡可能實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)實(shí)施的優(yōu)化配置。同時(shí),要積極探索新型的社區(qū)文化建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理方式,采取公開招標(biāo)的方式以便實(shí)現(xiàn)社會(huì)力量的最大化,進(jìn)而彌補(bǔ)社區(qū)建設(shè)中資金短缺的問(wèn)題,使得區(qū)民可以有效參與到社區(qū)群眾文化建設(shè)活動(dòng)之中。另外,還可以通過(guò)建立社區(qū)健身中心的方式推動(dòng)居民形成健康的生活方式,還可以有效解決由于場(chǎng)館建設(shè)帶來(lái)的難題。
3.3加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè),完善文化管理機(jī)制
新形勢(shì)下,要不斷提升社區(qū)群眾文化建設(shè)質(zhì)量,加強(qiáng)文化建設(shè)的活力與影響力就務(wù)必要建立一批高水平、高素質(zhì)的新型社區(qū)群眾文化建設(shè)隊(duì)伍,對(duì)文化隊(duì)伍進(jìn)行定期的職業(yè)培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)能力與崗位責(zé)任感,進(jìn)而為我國(guó)社區(qū)群眾文化建設(shè)貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。另外,要不斷完善社區(qū)群眾的文化管理機(jī)制,以政府為導(dǎo)向,提升政府在文化建設(shè)方面的指導(dǎo)與推動(dòng)作用,并建立起長(zhǎng)效的文化傳播機(jī)制,通過(guò)完善的機(jī)制以確保我國(guó)社區(qū)群眾文化建設(shè)工作的有序推進(jìn)。
[參考文獻(xiàn)]
[1]陳宇青. 如何推進(jìn)社區(qū)群眾文化建設(shè)[J]. 大眾文藝,2013,10:14.
[關(guān)鍵詞]拆遷安居型社區(qū);社區(qū)文化;社區(qū)建設(shè)
現(xiàn)代社會(huì)學(xué)認(rèn)為社區(qū)由五個(gè)因素構(gòu)成:一定范圍的地域空間、一定規(guī)模的社區(qū)設(shè)施、一定數(shù)量的社區(qū)人口、一定類型的社區(qū)活動(dòng)、一定特征的社區(qū)文化。社區(qū)文化是聯(lián)系社區(qū)與社會(huì)的紐帶,是社區(qū)居民之間溝通、聯(lián)系、增加了解的橋梁。加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)不僅有利于社區(qū)居民的全面發(fā)展,而且有利于增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力與認(rèn)同感。從更高層面來(lái)看,社區(qū)文化建設(shè)水平還是衡量一個(gè)國(guó)家城市化水平、現(xiàn)代化程度和民族文化素質(zhì)高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。拆遷安居型社區(qū)作為過(guò)渡類型的社區(qū),居民主要是農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和外來(lái)流動(dòng)人口,其文化形態(tài)表現(xiàn)出獨(dú)特性。加強(qiáng)拆遷安居型社區(qū)文化的建設(shè),對(duì)于我國(guó)促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展意義重大。
一、概念釋義
1、拆遷安居型社區(qū)
拆遷安居型社區(qū)作為新農(nóng)村社區(qū)的一種類型,是推進(jìn)城市化過(guò)程中的產(chǎn)物。全國(guó)各地新農(nóng)村社區(qū)類型頗多,蘇州新農(nóng)村社區(qū)結(jié)合本地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,形成六種主要類型:股份合作型、融入城鎮(zhèn)型、規(guī)模經(jīng)營(yíng)型、投資開發(fā)型、休閑景觀型、拆遷安居型[1]。由于道路建設(shè),城鎮(zhèn)擴(kuò)張,尤其是各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、自然生態(tài)區(qū)的建立,一批拆遷安居型社區(qū)相繼建成。蘇州工業(yè)園區(qū)由于經(jīng)濟(jì)開發(fā)的需要,占用了原吳縣市的部分土地,后建成一批社區(qū)用以安置被占用地的村民,拆遷安居型社區(qū)就此建成。
2、社區(qū)文化
“社區(qū)文化”是指社區(qū)居民在特定的區(qū)域內(nèi),經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐而創(chuàng)造出來(lái)的物質(zhì)文化和精神文化的總和[2],是人們?cè)谏鐓^(qū)活動(dòng)中積累和沉淀下來(lái)的一種價(jià)值認(rèn)同。因社區(qū)功能、結(jié)構(gòu)、人群的組成等方面的差異,社區(qū)文化也呈現(xiàn)差異化,但主要包括以下五項(xiàng)基本內(nèi)容:(1)物質(zhì)條件(社區(qū)所依賴的硬件設(shè)施);(2)文化精神(社區(qū)居民長(zhǎng)期形成的理想、信念、價(jià)值目標(biāo)、倫理道德);(3)文化方式(生活方式、行為方式,風(fēng)俗習(xí)慣);(4)文化制度(保證社區(qū)居民順利進(jìn)行各種群眾性文化活動(dòng)而建立的一系列法律及規(guī)章制度);(5)社會(huì)團(tuán)體及相關(guān)組織(實(shí)現(xiàn)各種關(guān)系的結(jié)構(gòu)實(shí)體,例如家庭、學(xué)校、企業(yè)、居委會(huì))[3]。
二、拆遷安居型社區(qū)文化建設(shè)
1、現(xiàn)狀
筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn),拆遷安居型社區(qū)中文化設(shè)施(老年活動(dòng)中心、家長(zhǎng)學(xué)校、校外輔導(dǎo)站、成人培訓(xùn)班、太極拳協(xié)會(huì)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、圖書館等,約有70%的居民對(duì)社區(qū)的文化設(shè)施表示滿意)較全,基本文化活動(dòng)可保證,但仍存在一些阻礙社區(qū)文化發(fā)展的障礙。
一是文化資源匱乏。政府投入不足(文化活動(dòng)難以開展,形式單一;設(shè)施更新慢,健身器材陳舊、籃球場(chǎng)等損壞的設(shè)施未及時(shí)修復(fù)、圖書館圖書少且陳舊);社區(qū)體育館、電子屏幕、網(wǎng)站、qq群等新型設(shè)施少;居民需求與供給不匹配(利用率高的設(shè)施缺乏如健身館;針對(duì)老年人、兒童的文化服務(wù)內(nèi)容單調(diào),形式陳舊,對(duì)于年輕群眾吸引力小)等制約社區(qū)文化建設(shè)。
二是整合乏力。首先,多頭管理淡化了文化資源的整合。社區(qū)文化建設(shè)并沒(méi)有納入社區(qū)整體規(guī)劃中,社區(qū)文化建設(shè)的主管部門不明確,如共青團(tuán)提出要有青年之家,文化局提出要有圖書館,民政局提出要有社區(qū)服務(wù)中心,且都有各自的正式文件作為依據(jù)。政出多門,各行其是,無(wú)法產(chǎn)生整合效應(yīng)。其次,管理不到位。社區(qū)事務(wù)性職能過(guò)重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與社區(qū)仍保持著領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,自治意識(shí)不強(qiáng);拆遷安居型社區(qū)流動(dòng)人員多,他們對(duì)社區(qū)文化建設(shè)影響重大,卻不被納入管理的范圍;社區(qū)文化建設(shè)脫離社區(qū)實(shí)際,難有特色;服務(wù)不到位(約64%的居民對(duì)建有的社區(qū)服務(wù)站不滿意,20%的居民不知道建有社區(qū)服務(wù)站)。
三是新的文化生成困難。首先,舊文化改變難。居民生活方式、行為方式難以轉(zhuǎn)變(賣衣服鞋子的小攤隨處可見(jiàn),綠化帶成了菜園,看電視、打麻將仍是茶余飯后主要的娛樂(lè)方式);其次,人員組成復(fù)雜,難以找到適合各類人群的文化模式。 再次,文化精神欠缺。社區(qū)尚未形成新的健康穩(wěn)定的社區(qū)文化氛圍,鄰里糾紛、偷盜等事件時(shí)有發(fā)生;居民參與社區(qū)文化建設(shè)主動(dòng)性不足;集體意識(shí)淡薄,政治冷漠現(xiàn)象嚴(yán)重。最后,人才缺乏。年輕人偏少(只原則上規(guī)定社區(qū)工作者不超過(guò)55周歲),缺乏朝氣與活力。
2、原因
一是投入不足。社區(qū)用于文化建設(shè)的資金主要來(lái)源于政府,資金到位耗時(shí)長(zhǎng)且數(shù)額少,致使相關(guān)工作難以開展。社區(qū)文化工作者薪資福利難以保障(人均月薪720元左右),影響社區(qū)工作者積極性。
二是現(xiàn)代化的影響。首先,現(xiàn)代化使社會(huì)產(chǎn)生異化,沖擊著傳統(tǒng)社會(huì)中的整體意識(shí)和人情倫理,市場(chǎng)將社會(huì)成員切割成為原子式的異質(zhì)性很強(qiáng)的個(gè)體[4],促使之前村民的公共文化解體,加之拆遷安居型社區(qū)居民組成復(fù)雜,社區(qū)認(rèn)同失去了儀式化的強(qiáng)化機(jī)制,很難形成共同的文化認(rèn)同和精神氛圍。其次現(xiàn)代化使人們的生活節(jié)奏加快,價(jià)值觀和人生觀趨向多元,文化認(rèn)同的難度加大。
三是傳統(tǒng)互動(dòng)方式的影響。傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)是一個(gè)“熟人社會(huì)”,鄉(xiāng)土文化中的互動(dòng)方式是基于血緣、地緣、固定的業(yè)緣關(guān)系而形成的社會(huì)關(guān)系[5]。拆遷安居型社區(qū)中,這種互動(dòng)方式被打破,居民文化背景趨向多樣化,本土文化與外來(lái)文化的匯聚,血緣凝聚力逐步消解,人際關(guān)系轉(zhuǎn)型,生活方式多元化等一系列因素增加了社區(qū)文化建設(shè)的難度(流動(dòng)人員“文化孤立現(xiàn)象”嚴(yán)重)。
三、加強(qiáng)拆遷安居型社區(qū)文化建設(shè)的對(duì)策思考
【關(guān)鍵詞】群眾文化;社區(qū)建設(shè);基層建設(shè)
中圖分類號(hào):G240 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1007-0125(2017)01-0265-02
良好的群眾文化可以提升我國(guó)的人文發(fā)展水平,發(fā)揚(yáng)我國(guó)悠久的歷史文化、體現(xiàn)我國(guó)的文化價(jià)值和文化精神,對(duì)構(gòu)建和諧安定的社會(huì)有促進(jìn)作用。群眾文化是新型社區(qū)建設(shè)的精神支柱,可以提高整個(gè)社區(qū)居民的文化素質(zhì),豐富社區(qū)居民的精神生活,是社區(qū)居民的精神家園。所以要加強(qiáng)新型社區(qū)建設(shè),就要注重加強(qiáng)新型社區(qū)群眾文化建設(shè)?;鶎尤罕娢幕ㄔO(shè)是中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)、發(fā)展的基礎(chǔ),所以我們應(yīng)當(dāng)要明確基層群眾文化建設(shè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位。正確認(rèn)識(shí)基層群眾文化建設(shè),找到基層群眾文化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo),積累經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造良好的人文氛圍。
一、新型社區(qū)文化建設(shè)的功能
(一)引導(dǎo)功能
社區(qū)文化的引導(dǎo)功能是指社區(qū)文化對(duì)社區(qū)成員的思想和行為的取向具有引導(dǎo)作用,使之符合社區(qū)理想和目標(biāo)。社區(qū)文化的引導(dǎo)功能既表現(xiàn)為對(duì)社區(qū)成員個(gè)體的思想行為的引導(dǎo)作用,同時(shí)也表現(xiàn)為對(duì)社區(qū)整體的價(jià)值取向和行為起導(dǎo)向作用。這種導(dǎo)向作用之所以能夠?qū)崿F(xiàn),是因?yàn)橐粋€(gè)社區(qū)的社區(qū)文化一旦形成,它就會(huì)建立起自身系統(tǒng)的價(jià)值和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。如果社區(qū)成員在價(jià)值取向和行為取向上與“標(biāo)準(zhǔn)”產(chǎn)生不符的情況,社區(qū)文化將發(fā)揮引導(dǎo)作用,使之與標(biāo)準(zhǔn)相符合。當(dāng)然,這種導(dǎo)向是潛移默化和自覺(jué)自愿的,是主動(dòng)認(rèn)同基礎(chǔ)上的接受和融洽。例如蓮花北村倡導(dǎo)的“家庭責(zé)任也是社會(huì)責(zé)任”、“尊老從自己的家庭開始”等等,對(duì)社區(qū)成員的價(jià)值取向和行為取向起到了很大的引導(dǎo)作用。
(二)審美功能
提高民眾審美水平。如廣場(chǎng)舞在群眾文化建設(shè)中的整齊性比較強(qiáng),在形式上也相對(duì)比較簡(jiǎn)單,這樣就能夠在整齊性和統(tǒng)一性上給人們帶來(lái)美的享受。廣場(chǎng)舞又是運(yùn)動(dòng)型的藝術(shù),在跳舞的同時(shí)就能舒展筋骨,尤其是對(duì)老年人來(lái)說(shuō)比較有利,加強(qiáng)了群眾的身體鍛煉,長(zhǎng)期鍛煉就能夠在審美情趣以及水平上得到有效提高。使人們?cè)谛撵`上找到慰藉,這樣就有助于自身對(duì)生活的熱愛(ài)以及追求,能夠幫助其樹立正確的人生觀以及價(jià)值觀。在廣場(chǎng)舞的作用下,才能真正有利于群眾文化的建設(shè)發(fā)展。
(三)凝聚功能
凝聚功能是指社區(qū)成員在共同目標(biāo)、利益和信念的基礎(chǔ)上,通過(guò)共建機(jī)制,使社區(qū)各種力量相互作用、相互吸引,從而形成一種特有的集聚、凝結(jié)的社區(qū)合力和整體效應(yīng)。社區(qū)文化猶如粘合劑,把社區(qū)內(nèi)的成員“粘合”在一起,社區(qū)通過(guò)多種文化活動(dòng)吸引居民參與,使他們從生疏到認(rèn)識(shí),從認(rèn)識(shí)到熟悉,增加認(rèn)同感和歸屬感,從而產(chǎn)生一種凝聚力,形成共同的理想和希望。社區(qū)就像是一個(gè)大家庭,每個(gè)居民都是家庭中的一員,社區(qū)文化將使他們產(chǎn)生主人翁的責(zé)任感,使他們樂(lè)于參與社區(qū)的事務(wù),發(fā)揮自己的才能和智慧,為社區(qū)的繁榮作出貢獻(xiàn)。
(四)娛樂(lè)功能
娛樂(lè)功能是指社區(qū)文化能起到給人們的消遣提供一種輕松、舒適的環(huán)境的作用。人們不僅有物質(zhì)方面的需求,更有精神方面的需要。隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展,人們生活水平的提高,人們對(duì)精神生活有了更高的需求,而社區(qū)文化恰恰在很大的程度上滿足了人們對(duì)精神生活的需求,社區(qū)為他們提供了場(chǎng)地。社區(qū)居民在緊張繁忙的一天工作中會(huì)感到精神倦怠,身體疲勞。社區(qū)文化活動(dòng)將為他們提供一個(gè)輕松、愉快和舒適的環(huán)境,使他們從勞累和壓力中解脫出來(lái),得到精神上的享受,并以飽滿的精神投入次日的工作。
二、新型社區(qū)文化面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)
(一)管理機(jī)構(gòu)缺乏。
盡管近年來(lái)已經(jīng)有越來(lái)越多的人們認(rèn)識(shí)到了群眾文化建設(shè)的重要性,然而群眾文化建設(shè)中的具體性工作卻缺乏專業(yè)管理人員的統(tǒng)一化管理。如果沒(méi)有專門的基層群眾文化建設(shè)帶頭人,則就沒(méi)有相應(yīng)的建設(shè)平臺(tái)對(duì)人才進(jìn)行吸收與招攬,大多數(shù)有志之士就會(huì)空有熱情,而沒(méi)有用武之地,造成群眾文化發(fā)展出現(xiàn)停滯不前的情況。此外,一些文化機(jī)構(gòu)在初衷上是非常美好的,然而在實(shí)際實(shí)施期間卻存在職能缺少以及無(wú)頭無(wú)腳的問(wèn)題。管理機(jī)構(gòu)的相對(duì)缺乏還會(huì)使工作人員缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)會(huì),造成思想落后以及傳統(tǒng)死板,帶給行業(yè)一大難題。
(二)新型社區(qū)群眾文化建設(shè)資金不足,渠道單一。
新建社區(qū)的文化設(shè)施建設(shè)大多數(shù)是政府出資,對(duì)政府、集體依賴性較大。社區(qū)文化建設(shè)投資力度不足,基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)不能滿足居民需求。社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施是社區(qū)開展文化建設(shè)的前提和基礎(chǔ),沒(méi)有良好的基礎(chǔ)設(shè)施,社區(qū)文化建設(shè)只會(huì)是空中樓閣、紙上談兵。但目前社區(qū)文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施投資力度嚴(yán)重不足,由于社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資具有一定公益性的特征,收益返還期太長(zhǎng),因此很難吸引投資。而且社區(qū)物業(yè)管理部門并不愿意在文化建設(shè)上投資,因此導(dǎo)致社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后。例如,社區(qū)公園是居民休閑娛樂(lè)的良好場(chǎng)所,但是社區(qū)物業(yè)在公園的養(yǎng)護(hù)升級(jí)上投資遲緩,影響了居民參與社區(qū)文化建設(shè)的積極性。
(三)文化設(shè)施需進(jìn)一步完善。
多數(shù)新型社區(qū)群眾的物質(zhì)生活水平都得到了很大的提高,但是文化設(shè)施不完善,難以全面滿足社區(qū)群眾的精神文化需求,無(wú)法為群眾提供更好的文化服務(wù)。絕大多數(shù)社區(qū)居民希望參加社區(qū)文化培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、文化產(chǎn)業(yè)班、養(yǎng)殖、種植班等,以提高自身的精神文化水平,豐富精神文化生活,而這些目前很難實(shí)現(xiàn)。
(四)社區(qū)文化建設(shè)流于表面,注重形式體現(xiàn)而忽視文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)。
社區(qū)文化建設(shè)是為惠及社區(qū)居民,推動(dòng)社區(qū)發(fā)展而開展的,因此社區(qū)文化建設(shè)要注重實(shí)質(zhì)的把握,而非僅僅看重形式的體現(xiàn)。社^文化建設(shè)內(nèi)容單一,不能滿足不同文化層次居民的要求。目前我國(guó)的社區(qū)主要按照地域劃分,而居住在同一社區(qū)的居民文化層次各不相同,居民個(gè)人修養(yǎng)良莠不齊,文化愛(ài)好大有差異,因此在社區(qū)文化建設(shè)中必須考慮到居民的不同需求。
三、結(jié)語(yǔ)
社區(qū)群眾文化建設(shè)是改善社區(qū)居民生活環(huán)境的重要環(huán)節(jié),是提升社區(qū)居民人文素養(yǎng)的途徑。我國(guó)當(dāng)前正在構(gòu)建和諧社會(huì),追求“以人為本”的社會(huì)理念。這就要求群眾文化活動(dòng)與之相適合,并不斷提高人民群眾的精神文明,而群眾文化活動(dòng)恰恰是農(nóng)村精神文明建設(shè)的主要陣地,對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到非常重要的作用。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】社區(qū)文化;制約因素;發(fā)展對(duì)策
中圖分類號(hào):G247 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1007-0125(2015)04-0268-01
文化是人類先民在多年的生存與生產(chǎn)過(guò)程中所積累下的重要財(cái)富,對(duì)于后人的生活與發(fā)展具有積極的指導(dǎo)意義。伴隨著國(guó)家的出現(xiàn),文化也如雨水一樣沁入到社會(huì)的各個(gè)階層。社區(qū)群眾文化便是文化的重要組成部分,其是社區(qū)人文素質(zhì)的重要載體,也是和諧社會(huì)的象征。為了加快社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè),基層工作人員需要加快社區(qū)文化建設(shè),最大程度地提高社區(qū)文化素質(zhì),以實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。下面筆者將以多年來(lái)群眾文化館的多年工作經(jīng)驗(yàn),與各位同仁共同探討一下新時(shí)期社區(qū)文化建設(shè)的制約因素與對(duì)策。
一、社區(qū)群眾文化發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題分析
(一)經(jīng)濟(jì)是制約社區(qū)群眾文化發(fā)展的首要因素
在現(xiàn)實(shí)的國(guó)家發(fā)展過(guò)程中,社區(qū)作為國(guó)家的“細(xì)胞”也備受國(guó)人重視,社區(qū)群眾文化建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的核心力量,優(yōu)質(zhì)、完備的社區(qū)文化會(huì)對(duì)現(xiàn)實(shí)的社區(qū)發(fā)展起到促進(jìn)作用,落后和不系統(tǒng)的社區(qū)群眾文化則會(huì)阻礙社區(qū)的發(fā)展。多年來(lái)筆者發(fā)現(xiàn)在推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)過(guò)程中確實(shí)困難重重,首要的困難便是經(jīng)濟(jì)因素,社區(qū)群眾文化發(fā)展要受到各種因素的制約,社區(qū)既然是城市文明的一個(gè)因子,是城市文化的外化,就必然受到城市文化力左右和經(jīng)濟(jì)力的直接影響。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速增長(zhǎng),城市化進(jìn)程加快,近年來(lái)部分新興城市發(fā)展迅速,這些變化都為現(xiàn)實(shí)我國(guó)社區(qū)文化建設(shè)提供了重要幫助,在城市中文化活動(dòng)站的配備已成普遍現(xiàn)象,指導(dǎo)人員的增多,活動(dòng)場(chǎng)地的增多都極大地促使我國(guó)的群眾文化建設(shè)工作快速發(fā)展。但是在群眾文化快速發(fā)展的同時(shí)也應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到,尚有很多欠發(fā)達(dá)的地區(qū)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較差的社區(qū)的群眾文化工作尚不完善,究其原因多為經(jīng)濟(jì)欠佳。由于在現(xiàn)實(shí)的發(fā)展過(guò)程中經(jīng)濟(jì)不景氣,地方政府和普通百姓沒(méi)錢,則很難將大部分資金投入到群眾社區(qū)文化建設(shè)中。
(二)社區(qū)管理人員專業(yè)化程度低、素質(zhì)差
當(dāng)前,我國(guó)基礎(chǔ)的群眾文化工作,多由社區(qū)、街道、文化館等單位承擔(dān)。于是,居委會(huì)、街道成為社區(qū)建設(shè)的最主要主體,以這些單位的工作人員為主要工作人員,開展工作。但筆者在多年的一線群眾文化指導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)實(shí)的很多工作人員的專業(yè)化程度相對(duì)較差,不能很好勝任現(xiàn)實(shí)的文化指導(dǎo)工作,如部分工作人員的專業(yè)功底不好,缺少必要的專業(yè)訓(xùn)練。再就是筆者在工作過(guò)程中還發(fā)現(xiàn),很多現(xiàn)實(shí)的街道、社區(qū)以及文化館的工作人員的職業(yè)素質(zhì)欠佳,對(duì)工作不認(rèn)真負(fù)責(zé),曠工、遲到以及消極怠工等情況嚴(yán)重,這些都直接制約了我國(guó)社區(qū)群眾文化建設(shè)的發(fā)展。
二、新時(shí)期社區(qū)文化建設(shè)對(duì)策分析
(一)以社區(qū)文化館為載體,大力發(fā)展社區(qū)文化活動(dòng)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口老齡化嚴(yán)重,社區(qū)居民自我鍛煉意識(shí)逐漸增強(qiáng),而寓教于樂(lè)的群眾文化活動(dòng),也是感情教育的一種獨(dú)特形式。很多城市社區(qū)居民在現(xiàn)實(shí)的文化活動(dòng)過(guò)程中,體會(huì)到存在感和愉悅感。現(xiàn)實(shí)社區(qū)文化活動(dòng)過(guò)程是認(rèn)識(shí)社會(huì)、升華感情、自我充實(shí)、自我教育的過(guò)程。社區(qū)、街道以及文化館均屬于公益性的群眾文化建設(shè)機(jī)構(gòu),對(duì)現(xiàn)實(shí)的群眾文化開展具有一定責(zé)任,因此,在現(xiàn)實(shí)的群眾文化建設(shè)過(guò)程中,這些公益組織要走在群眾的前面,為群眾搭好臺(tái),組織群眾在臺(tái)上進(jìn)行相應(yīng)的文化活動(dòng),讓群眾體會(huì)到文化活動(dòng)的魅力,以更好地讓更多人參與到現(xiàn)實(shí)的文化活動(dòng)過(guò)程中,以更好地豐富現(xiàn)實(shí)的文化活動(dòng)。
(二)以國(guó)家的和諧發(fā)展為目標(biāo),促進(jìn)社區(qū)群眾文化品位提升
在現(xiàn)實(shí)的社區(qū)群眾文化建設(shè)過(guò)程中,政府的支持和重視在這一過(guò)程中起到重要作用。地方政府一定要對(duì)現(xiàn)實(shí)的社區(qū)文化建設(shè)的意義有清醒的認(rèn)識(shí),社區(qū)管理干部要有高度的社會(huì)責(zé)任感和政治敏感性,以社區(qū)精神文明建設(shè)為導(dǎo)向,結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)文化的發(fā)展現(xiàn)狀,盡量創(chuàng)作出大量的文化精品。像“”等組織,要對(duì)其反政府、反人類的現(xiàn)實(shí)罪行進(jìn)行大量宣傳報(bào)道,而對(duì)我國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)良文化傳統(tǒng)也要及時(shí)給予宣傳,像“孝”、“忠”、“善”等美德要加大宣傳力度,讓年輕一代,掌握更多的優(yōu)良傳統(tǒng)。再就是對(duì)人們比較關(guān)注的生活方式、健康行為等也應(yīng)加大宣傳力度,這些文化活動(dòng)的實(shí)施,最主要的還是將目標(biāo)定位在國(guó)家社會(huì)的和諧發(fā)展上,為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),便需要社區(qū)、文化館的工作人員努力工作,創(chuàng)作出更多優(yōu)質(zhì)的文化精品。
三、結(jié)語(yǔ)
因此在現(xiàn)實(shí)的社區(qū)文化工作過(guò)程中,要認(rèn)清社區(qū)文化工作的重要意義,認(rèn)清經(jīng)濟(jì)是制約社區(qū)群眾文化發(fā)展的首要因素,解決社區(qū)管理人員專業(yè)化程度低、素質(zhì)差等問(wèn)題。再就是在今后的工作過(guò)程中,可以以社區(qū)文化館為載體,大力發(fā)展社區(qū)文化活動(dòng);以國(guó)家的和諧發(fā)展為目標(biāo),促進(jìn)社區(qū)群眾文化品位提升,以更好地實(shí)現(xiàn)我國(guó)群眾文化工作的騰飛。
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