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按照通脫辦發(fā)《**縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于對查漏補缺確保全面完成脫貧攻堅目標任務的通知》要求,我局高度重視,及時召開黨組會議,對全縣xx通信電力脫貧工作落實情況進行了認真自查,現將自查情況報告如下:
一、緊盯目標精準,脫貧工作貫徹落實情況我局始終把脫貧攻堅作為第一民生工程,鎖定脫貧目標,精準謀劃、精準施策,舉全局之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
一是成立脫貧工作小組,局黨委會議研究決定成立以**(局長)為組長,**(副局長)為副組長的脫貧工作小組。
二是制定脫貧工作實施方案,及時召集電力、電信、移動、聯通等部門召開專題會議,明確落實脫貧計劃,解決脫貧問題,加快脫貧進度。
三是各相關部門立即對xx脫貧攻堅目標任務完成情況自查,落細落小落實,查漏補缺,務必于11月10日前全面完成自查整改,迎接省市督查考核驗收。
二、扶貧項目推進情況電力建設方面:
xx**縣“縣十件民生實事”電網項目投資2.2億元;35千伏及以上主網項目投資0.09億元;10千伏及以下配網新建與改造項目投資1.91億元;67個脫貧摘帽村項目投資0.6億元;xx營銷投入項目投資0.28億元,換裝智能表52065戶。規(guī)劃總投資5.074億元,1-8月完成投資5.01億元,完成占比98.7%。其中:35千伏及以上電網建設完成投資0.09億元,完成占比100%;農網升級改造工程完成投資0.6億元,完成占比100%;配網技改“低電壓”治理項目工程完成投資1.6億元完成占比100%;新增農網改造升級工程完成投資2.17億元完成占比100%;xx城市(縣城)配網建設與改造工程項目投資0.09億元,完成占比81%;67個脫貧摘帽村項目投資0.6億元,完成占比96%,今年67個脫貧摘帽村保障了生活用電。通信建設方面:
電信公司今年加大了我縣通信網絡建設,以確保網絡通信質量,具體完成工作情況:
今年已完成我縣太陽能改市電基站,目前已完成全部改造工作,有效確保了基站通信運行時長,提升了通信質量。完成全縣傳輸遷改整治工作,共計遷改傳輸距離大約30皮長公里,完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)4g基站建設工作。依照鄉(xiāng)村寬帶建設工作,已完成我縣41個精準貧困村的寬帶建設,**村、**村、**村、**村、**村、**村正在建設中。
三、存在的問題。
一是今年公司電網建設任務巨大,施工力量緊缺導致個別電力扶貧項目進場較晚;
二是根據上級部門要求,大部分電力扶貧項目只能以低電壓治理的形式局部優(yōu)化供電網絡;
三是由于近段時間氣候原因,為保證作業(yè)安全,施工進度相對滯后;
四是資金缺口較大,主要表現在通訊建設缺口500余萬。
四、下一步工作打算
一是進一步健全管理體系,全面梳理管理流程,切實做到管理流暢;
【關鍵詞】電網調度;安全性評價;Web技術;安全運行
1.引言
在對電網調度安全要求越來越高的今天,當前我國的安全性評價工作基本上還處于用手工填寫Word文檔和Excel表格并通過Email或傳真的方式來完成,這對于絕大部分調度部門來說是不夠的。我們急需一種更為現代化更為方便的管理手段。安全性評價是對安全基礎工作進行診斷的重要辦法,它通過現狀與標準對比,評價一個企業(yè)或系統的安全水平及風險程度,從而達到預知甚至掌控客觀可能存在的各種風險因素及其嚴重程度,并在預知和掌控的同時給出相應的解決辦法或者反事故措施。電網調度系統的安全性評價內容包括電網公司的綜合安全管理(水庫調度)、電力通信、運行方式、繼電保護、調度自動化、調度運行等專業(yè)。
2.提出Web技術的原因
一旦電力調度機房中輔助設備發(fā)生了故障,就會全面影響到電網計算機監(jiān)控系統的運行并且對系統構成不定量的威脅。故障若不能及時發(fā)現,就非常有可能呢引起硬件設備的損壞甚至報廢等惡性事件。所以為了提高計算機系統的穩(wěn)定性及安全性,電力調度機房配備了UPS、保安、空調、消防、配電等輔助系統。這些輔助系統對主計算機系統的安全穩(wěn)定運行起了至關重要的支撐和保護作用。本文在深入的分析和研究了通信技術和移動通信技術后,提出了基于Web技術的電力調度安全監(jiān)控技術,并分析研究了其可能在電力調度安全中起到的重要作用,望為電力調度的平穩(wěn)運行提供可靠的技術保證。
3.安全性評價
安全性評價,是指綜合運用安全系統工程學的理論方法,對系統存在的危險性進行定性和定量分析,確認系統發(fā)生危險的可能性及其嚴重程度,提出必要的控制措施,以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全效益。電網調度系統開展安全性評價不僅是為了提高電網安全穩(wěn)定運行水平,而且可以促進發(fā)、供電企業(yè)安全生產水平的提高。調度系統安全性評價是對電網安全運行水平的穩(wěn)定性的科學評價,包括對繼電保護設備及運行管理、通信與調度自動化設備及管理水平、調度運行管理的評價,是一種進行科學化管理的有效辦法。
安全性評價的基本程序(該基本程序既適用于企業(yè)自評,也適用于專業(yè)安全評價機構的安全評價)有熟悉系統、識別危險、危險的量化、計算危險度或風險率、危險的排除、確定危險或風險是否可以接受。安全性評價方法的分類有定性安全性評價、半定量安全性評價、定量安全性評價。
4.系統功能模塊
電網調度安全性評價系統是一個相對獨立的業(yè)務系統,它是集查評標準管理、數據交換、查評報告生成、整改管理、查評文件管理、安評完成情況管理、信息為一體的綜合信息管理系統,同時它又是調度中心信息系統的一個組成部分,它是以實現調度系統的安全性評價的各項功能為核心的信息管理系統。
4.1 系統管理子系統
本系統通過組織結構管理、用戶管理、查評周期管理等功能,可以使本系統對系統用戶的信息和權限進行管理;對網、省調所屬地區(qū)調度中心進行管理;并且可以啟動新的安評周期并為其設定名稱和編號。本子系統主要是為用戶提供有關系統運行過程中日常維護的管理工具。
4.2 數據庫管理系統
由于本系統需要和其他管理系統進行大范圍的數據交換,同時還會需要傳遞大量的數據。因此,該數據庫的系統應該具有如下幾種功能:數據標準且開放、數據可擴展、數據通用性強的特點。如此一來,該數據庫系統不但能夠有效的管理好其系統內部的所有數據,同時還可以任意的與外部數據進行交換作業(yè)。
4.3 業(yè)務系統及模塊
(1)信息子系統
信息子系統包括兩個子系統,分別為電子公告牌和公共論壇兩個功能。本系統用戶若需要對系統公告進行管理,則需要使用到電子公告牌。公共論壇的使用用戶擁有在整個網絡覆蓋的范圍內部進行自由討論的權限,這樣展開的自由討論可以極大地改善不同地域的溝通、不同部門的交流,同時也方便了電力調度安全學習的活動進行。
(2)自查評管理子系統
使各地調中心擁有定期自我查評能力,能夠定期進行安全性評價,該系統會根據各地調中心的自我查評給予打分,并通過匯總、分析及處理得出相應的各項詳細數據。各地調中心責任人有對查評標準和實際安全工作的評分資格,可以對非滿分及滿分項進行設定。對于自查評的結果,該系統具有周期、專業(yè)、以及各單位之間的對比功能。
(3)專家查評管理子系統
本子系統不僅擁有對專家項目進行打分并進行扣分原因及整改建議的功能,為各查評項指定專家,還能提供對專家的各種不同情況進行分類管理,并對專家查評結果進行各種比較。專家查評小組根據各單位自查評的查評項目進行審核,并根據審核情況進行專家查評小組打分工作。
(4)整改管理子系統
該子系統是為了實現專家的整改建議而提出的,并且其具有對各個單位編制整改措施,修改整改報告的能力。此整改管理系統在進行至安評環(huán)節(jié)時所發(fā)現的自我查評問題記錄信息,將作為查評整改任務而提取出來,從而制定新的、更合適的整改措施,與此同時,還能整體的檢查整改工作進度、整改工作信息,最終完成整改報告。
(5)安評任務完成情況子系統
按計劃內完成、逾期完成、計劃內未完成、逾期未完成等類型,查詢各單位、或各責任人各周期內所有按照安評計劃中的計劃日期完成安評指標項的情況。本子系統用于管理和查詢各地區(qū)當前周期查評任務完成的情況。
5.結語
在internet快速發(fā)展的今天,電網調度安全監(jiān)控整逐步從使用windows辦公軟件轉向Web技術。在電網調度安全運行的過程中,Web更能快速、優(yōu)質的保證電網調度安全性,保證電網調度在一個可控、可靠的環(huán)境下運作。Web技術符合現代企業(yè)管理理念,能夠充分地提高工作效率和省公司的經營決策水平,大大提升企業(yè)的現代化進程。
參考文獻
[1]張麗英,余衛(wèi)國,等.電網調度系統安全性評價(網、省調部分)[J].國家電網公司,2003.
(一)學習宣傳
為提高電廠員工的安全意識和安全技能,自覺遵守安全生產的有關規(guī)定,按照“安全第一,預防為主”的方針,作為此次安全生產自查的一部分,我們組織全廠員工進行了安全生產教育,對安全生產的深遠意義、有關安全規(guī)章制度、生產事故案例以及違反規(guī)范操作造成的嚴重后果做了深入宣傳,要求每名員工自覺樹立安全生產意識,掌握電廠運行安全生產規(guī)程,從個人崗位和日常工作中做起,在全廠上下形成人人講安全、查隱患、防事故的良好風氣。
(二)自查自糾
由于我公司熱電廠剛剛結束調試投入生產運營,正處于人員、設備的熟悉和磨合期,由于各種原因導致出現安全生產事故的幾率較大,因此我們將此次自查的側重點落在查組織、查漏洞、查隱患、查措施、查制度等幾個方面,不僅是對某一個環(huán)節(jié)的自查自糾,而是對電廠生產運行的總體體系進行拉網徹查,為電廠今后的安全生產運行創(chuàng)造良好的開端和基礎。自查活動中重點對與生產運行及關系電力系統穩(wěn)定的主要設備運行情況、自動保護裝置進行了檢查,對各系統設備的定期維護、檢查以及責任的分屬、落實情況進行了全面核實,對各個車間、專業(yè)的安全生產規(guī)程、操作規(guī)程、事故預想及應急預案等制度規(guī)定進行了梳理,同時對可能影響安全生產的防洪防汛、消防、安全保衛(wèi)等外部因素進行了一并檢查。
通過此次安全自查活動,我公司熱電廠安全生產運行的總體情況比較平穩(wěn),沒有發(fā)現可能導致重大生產事故及人身傷害事故的安全隱患,但在安全生產管理體系上仍存在一些這樣或那樣的問題。對檢查中發(fā)現的問題,我們將逐一備案記錄在冊,并落實專人專責限期進行整改,一時無法整改的,將在確保安全的前提下采取臨時性補救措施,并建立安全生產隱患復查、倒查制度,不定期對存在問題的薄弱環(huán)節(jié)進行經常性檢查,確保此次檢查成效落到實處。
(三)匯總整改
通過此次自查活動的開展以及貴局領導親臨現場檢查指導后提出的寶貴意見,我們將對存在的若干問題逐一落實整改,并初步提出了整改方案:
1、關于廠區(qū)內未設立明顯的高壓設備及油區(qū)防火危險標識的問題。檢查工作結束后,我們立即按照有關安全規(guī)范趕制了高壓設備危險標志,并在合理位置進行張貼、標定。
2、關于安全出口缺少疏散標志的問題。根據消防法規(guī)緊急疏散的相關規(guī)定,我們在預先設計的安全通道處,完善了安全出口標志。
3、關于建立安全生產調度會議制度。自我廠試運行以來,每日下午5:00由生產技術部負責召集安全生產協調會,對各系統運行情況進行匯總、檢查,并由專人做會議紀要。
4、關于員工安全培訓記錄問題。我們通過定期或不定期舉行各專業(yè)考試、現場模擬操作、反事故演練等形式,督促員工自覺樹立安全意識,加強安全生產技能學習,并將員工的安全生產考核情況進行積累、備案,作為評價員工工作表現的一項重要內容。
一、物業(yè)管理取得的成績
我公司下設辦公室、財務部、品質管理部、市場發(fā)展部、工程技術部、保安部,保潔部等職能部門,秉承“顧客至上,服務至微”的服務宗旨和“團結、務實,文明、敬業(yè)”的企業(yè)精神,向業(yè)主提供規(guī)范化、標準化的物業(yè)管理服務。目前我公司承攬的物業(yè)管理業(yè)務有臨沂人民廣場、臨沂人民公園、臨沂蘭山補習學校、臨沂河東區(qū)政府等XX個項目。為做好物業(yè)管理,確保獲得業(yè)主滿意,我公司立足業(yè)主的需要,要求廣大員工真正把“業(yè)主第一,服務至上”的工作理念落實到實處,著重做好五方面工作:一是加強配電室管理,配合電力部門做好變壓器年檢工作確保業(yè)主用電安全,維護業(yè)主利益。二是做好基礎設施維護工作,維護良好的工作、生活秩序,讓業(yè)主生活方便,工作舒心。三是加強安全保衛(wèi)工作,對部分項目堅持執(zhí)行24小時封閉式管理制度,加強夜間巡查力度,加強與轄區(qū)派出所的聯系,建立應急事件處理機制,實行群防群治,確保安全不發(fā)生刑事和治安事件,讓業(yè)主放心工作、生活。四是強化衛(wèi)生打掃,注重日常保潔,定期對下水道、污水井進行滅蟑消殺,對公共區(qū)域進行除“四害”,確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。五是加強綠化養(yǎng)護,根據季節(jié)、氣候的變化適時對草坪進行澆水,對花草樹木定期培土、施肥、除雜草、修枝、補苗和病蟲害防治,提高綠化養(yǎng)護質量。由于,我公司認真做好物業(yè)管理工作,獲得業(yè)主的相當滿意,在社會上有良好聲譽,使得業(yè)務不斷發(fā)展。
二、物業(yè)管理自查情況
近年來,全國部分省份不斷發(fā)生尾礦庫潰壩事故,對下游地區(qū)的工農業(yè)設施和人民群眾生命財產安全等造成了重大損失,對環(huán)境安全構成嚴重威脅。當前各地已進入主汛期,為確保尾礦庫安全度汛,現就汛期加強尾礦庫安全監(jiān)管工作通知如下:
一、切實提高對尾礦庫安全監(jiān)管工作重要性、緊迫性的認識。各地安全監(jiān)管部門要認真貫徹國家安全監(jiān)管總局等4部門聯合下發(fā)的《關于印發(fā)開展尾礦庫專項整治行動工作方案的通知》(安監(jiān)總管一〔*〕112號)精神,從講政治、構建和諧社會的高度,進一步提高對汛期尾礦庫安全運行的認識,增強做好尾礦庫安全監(jiān)管工作的緊迫性和責任感。要在地方政府的統一組織和領導下,充分發(fā)揮尾礦庫專項整治行動中各職能部門的作用,扎實做好尾礦庫安全度汛工作,防范重特大安全事故和環(huán)境事件的發(fā)生。
二、認真開展隱患排查治理工作,落實企業(yè)安全生產主體責任。各地安全監(jiān)管部門要按照《國務院辦公廳關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》(明電〔*〕16號)以及《國務院安委會辦公室關于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿企業(yè)安全生產隱患自查自改的指導意見》(安委辦明電〔*〕9號)的內容和要求,督促尾礦庫企業(yè)認真開展自查自改,全面排查整治隱患。重點要對壩體及周邊山體的穩(wěn)定性、防洪能力、排洪設施、安全觀測設施的可靠性進行詳細檢查和重點防范,特別是曾經發(fā)生過滑坡、泥石流等地質災害的地區(qū)。
三、建立健全相應的管理機構,落實尾礦庫防汛工作責任制。各地及有關企業(yè)要認真落實尾礦庫防汛安全責任制,建立責任監(jiān)督機制和追究制度,完善汛期值班制度,把尾礦庫防汛責任落實到具體部門和責任人。對于長期停產、廢棄的尾礦庫,應報請當地政府明確其責任主體,履行管理職責;拒不執(zhí)行的,要按照《安全生產法》等有關法律法規(guī)追究有關責任人的法律責任。
關鍵詞:變電站;精細化管理;標準化建設;集約化發(fā)展
1 概述
為了實現國家電網全面提升變電站運維精細化管理水平的要求,國網河南省電力公司制定了詳細的變電專業(yè)精益化管理評價細則。河南省電力公司評價細則后,即作為變電站運維精細化管理的工作標準。為了使變電站能夠達到省公司的精細化管理評價標準,文章從多個方面研究了變電站精細化管理的方案,并在商丘供電公司柘城運維站實施運行,取得了良好的效果,并得到了商丘供電公司變電運行部等單位和部門的廣泛認可。下面從日常運檢管理工作、專項管理工作、標準化安全管理、標準化基礎資料管理、PMS系統五個方面探討研究變電站精細化管理的方案研究與實施。
2 日常運檢管理工作
變電站的日常運檢管理是變電站最核心基礎的工作,變電站值班員每天的工作即是對變電站管轄的設備進行巡檢管理。變電站管轄的設備包括:變壓器、油浸式并聯電抗器、斷路器、隔離接地開關、直流不間斷電源系統、組合電器、電流互感器、電壓互感器、地網、電纜、無功補償系統、母線絕緣子、避雷器、站用電系統、架構基礎、端子箱、避雷針、開關柜等設備,如智能變電站還包括智能監(jiān)控系統、數據采集系統等。
變電站是一個設備密集的場所,為保證站內設備的運行穩(wěn)定,變電站值班員要非常熟悉自己所管理的各種設備,嚴格按照規(guī)程巡檢管理,不能有半點馬虎,對于變電站主要設備變壓器的運維管理,更是至關重要。因此,變電站主要設備變壓器的精細化管理方案是文章重點討論的問題。
變壓器設備的管理分為以下幾個方面:安裝投運技術文件。在變電站建設期間,安裝投運技術文件要完善。安裝投運技術文件包括:設備技術規(guī)范書、出廠試驗報告、交接試驗報告、運輸記錄、安裝時變壓器有沒有進行全面檢查并記錄、安裝質量檢查及評定報告是否齊全。這些安裝投運技術文件都必須輸入到PMS系統中,以接受檢查及備日后資料查閱。變電中的變壓器檢修時期的技術文件包括:變壓器設備評價報告、變壓器檢修記錄、規(guī)范記錄設備履歷卡片。其中,變壓器檢修記錄、設備的履歷都要記錄在PMS系統中。變壓器的技術檔案包括:竣工圖紙、設備使用說明書、停電例行試驗報告、帶電檢測報告、變壓器故障跳閘記錄、建立紅外圖譜庫、變壓器本體非電量保護校驗記錄等記錄,值班人員要非常熟悉這些資料。對于變壓器的非電量保護校驗記錄情況,必須嚴格檢查出廠時進行的氣體繼電器、油流繼電器、壓力繼電器、壓力突變繼電器、壓力釋放閥、溫度計校驗報告。值班員交接時要進行的氣體繼電器、壓力釋放閥、溫度計校驗報告。值班員還要認真填寫每兩個試驗周期之內進行的溫度計校驗報告。對變壓器建立臺賬,記錄設備各參數詳細情況,并記錄入PMS系統中。
3 專項管理工作
每年地市供電公司均會變電專業(yè)精益化管理評價工作方案,對所管轄的變電站進行精益化管理水平進行評價,此項專項管理工作對變電站的日常管理起到了監(jiān)督整改的積極作用。在專項管理工作進行中,評估專家會對變電站各項管理工作按照省電力公司的精益化管理標準進行評價,對優(yōu)秀經驗進行推廣,并指出需要整改的地方,是保證變電站安全生產必須的管理環(huán)節(jié)。
商丘供電公司柘城運維站在商丘供電公司2016年變電專業(yè)精益化管理評價工作中,專家組對柘城運維站的設備維護工作評價很高。專家特別評價柘城運維站斷路器的管理非常到位,斷路器的設備出廠銘牌齊全并清晰可識別,沒有油污灰塵的污染,斷路器的運行編號、相序標識齊全清晰可識別,斷路器支架沒有銹斑和變形,斷路器連接法蘭和螺栓沒有銹斑、脫落的油漆,接地線沒有松動、銹斑,斷路器的安裝基礎沒有下沉和被破壞的現象。斷路器絕緣子的表面清潔,沒有裂縫、無放電痕跡、沒有破損,法蘭沒有開裂現象,絕緣子的金屬法蘭與瓷瓶粘合部位牢固,防水膠沒有脫落。但是,專家也給我們提出了很多需要改進的地方,例如:電力電纜的管理需要優(yōu)化改進。變電站電力電纜是不易維護管理的部分之一,電力電纜不像變電站其他設備位置明顯管理方便,電力電纜廣泛不夠規(guī)則,管理上容易出現漏洞。專家組建議值班員要對變電站建設時期的竣工圖、直埋電纜走向圖等圖紙認真研讀了解,掌握變電站電纜走向和光纜走向。值班員要定期檢查電纜是否有變形,檢查電纜的外絕緣套是否破損和裂縫。值班員要定期檢查電纜連接終端設備線夾是否松動、發(fā)熱,及時發(fā)現電纜是否有明顯彎曲現象,巡檢導體連接棒有無銹蝕、開裂,套管和法蘭盤尾管是否有滲油現象。值班巡查電纜的主要內容還包括:電纜的終端套管的外絕緣是否破損,是否有異味和異常響聲,電纜的終端套管表面是否臟污現象,有無放電和灼傷痕跡;檢查室外電纜終端頭的防水措施是否完備,是否有無拋掛物;判斷引流線長度是否合適。
4 標準化安全管理
變電站生產操作要嚴格按照電力系統安全生產管理規(guī)定進行日常標準化安全管理。對于變電站的標準安全管理規(guī)程主要包括:帶電操作安全規(guī)程、設備檢修安全規(guī)程等。
5 標準化基礎資料管理
2015年柘城運維站參與了商丘供電公司的變電專業(yè)精益化管理評價,該變電運維站是一座220kV變電站,2016年該變電站被省公司抽中參加220kV變電站評選。在評選考核過程中,積累了不少經驗。變電專業(yè)精益化管理評價結果即為各單位同業(yè)對標中變電專業(yè)精益化管理評價指數成績。為了能在今年的精益化管理評價工作中取得好的成績,柘城班組按照評價細則做了好各種資料的迎檢準備工作。柘城運維站組織值班員學習變電專業(yè)精益化管理評價細則,對照評價細則進行自查,完成各種設備的資料準備工作。
6 結束語
為進一步規(guī)范變電站精益化管理工作,全面提升變電站運維精細化管理水平。文章從日常運檢管理工作、專項管理工作、標準化安全管理、標準化基礎資料管理、變電站管理信息系統的應用等五個方面研究變電站精益化管理模式的實施與推廣,分析查找變電運維管理工作中的不足,加強落實整改,確保電網設備安全穩(wěn)定運行,提升國網對變電站精細化管理效果。
參考文獻
[1]楊維鴿.35kV變電站如何進行安全管理[J].科技創(chuàng)新導報,2015(32):202-203.
一、引入第三方安全評測機制的必要性
電廠根據多年的生產運行經驗,歸納總結了一些安全方面的經驗。但是,由于電廠復雜的工作環(huán)境、工作任務和人員組成,在安全生產方面還存在一些問題,如電廠安全方面的規(guī)章制度不夠完善,部分管理人員對安全管理不重視,工作人員習慣性違章,安全保護工具缺乏管理等。另外,我國電力行業(yè)飛速發(fā)展,火力發(fā)電機組裝機容量不斷擴大,脫硫脫硝等設備的使用給電廠安全生產帶來新的挑戰(zhàn)。如何解決這些問題,成為電廠安全方面的一個重要課題。電廠安全評測,就是根據火力發(fā)電廠安全性評價準則,對電廠的安全管理、生產過程、設備等方面進行檢查和評價。第三方安全評測機構生成的分析評估結果使電廠了解自身的安全等級和各項安全指標得分,為安全決策提供依據。安全測評機構找出電廠的安全漏洞,督促電廠對其進行整改,推動各項安全標準的落實,使電廠安全管理和生產更加規(guī)范化、系統化,進而提高電廠安全水平,減少甚至避免事故的產生。同時,第三方評測單位通過對各類電廠的安全評測,不斷積累經驗,完善火力發(fā)電廠的安全性評價標準,提高了自身的評測水平。電廠和第三方評測單位是相互支持、相互促進的關系。電廠應該重視并引入第三方安全評測機制,提高安全等級,避免安全事故的產生。
二、第三方安全評測機制的獨特優(yōu)勢
1.全面性安全評測內容覆蓋面廣,包括電廠安全方面的規(guī)章制度、安全管理、生產過程、設備、員工工作環(huán)境等。安全評測的方法采用的是閉環(huán)管理,根據專家評測出的安全隱患制訂出整改計劃,電廠按照計劃落實整改工作,第三方安全評測機構還要檢查電廠整改工作的落實情況。綜上所述,一方面,安全評測涵蓋了電廠安全方面的全部內容,評測內容全面;另一方面,通過準備工作、專家評測、問題整改、專家復評四個階段,不光評測出電廠的安全等級,還能督促電廠安全隱患整改,評測方法“全面”。所以,第三方安全評測機制具有全面性的特點。
2.專業(yè)化電廠進行自身安全評估,往往根據已有經驗,或者照搬其他單位的模式來進行評估。而第三方安全評測機構采用安全技術分析法對電廠進行安全評測,對電廠的生產設備、工作環(huán)境、安全管理等方面進行定性定量分析,評測出電廠的安全等級。定性分析是對電廠安全方面進行分析辨識,估計出危險的程度,主要使用的方法有逐項賦值評價法、單項加權計分法。逐項賦值評價法根據電廠的情況,對安全檢查表中的每一項檢查內容進行打分,完全合格的單項打滿分,部分合格的按照標準給分,完全不合格的給零分。通過逐項賦值評價法,得到每一項檢查內容的分數和安全水平。單項加權計分法是將檢查表中的所有項目,根據實際檢查結果,分別給予“優(yōu)”、“良”、“可”、“差”定性等級的評定,同時賦予相應的權重(如4、3、2、1),累計求和,得出實際評價值,即qftn==∑11lg式中:fi-評價等級的權重系數;gi-在總N項中取得某一評價等級的項數和;n-評價等級數。單項加權計分法可以用來確定整個電廠安全方面的等級。定量評價是用事故樹(FTA)、事件樹(ETA)等數學方法求得事故概率,將事故概率與一定的安全指標進行比較,量化來評價電廠的安全水平[4]。
3.系統化僅僅靠簡單的現場檢查和詢問,不能夠發(fā)現和消除企業(yè)存在的危險因素。第三方評測機構使用靜態(tài)查評法和動態(tài)查評法兩種方法,科學系統地對電廠安全進行評測。靜態(tài)查評法是指測評專家通過查閱電廠安全資料來發(fā)現安全隱患。查詢內容包括安全規(guī)章制度、設備運行指標、設備維修記錄等。動態(tài)查評法通過現場觀察、檢測、考問、檢查等手段發(fā)現問題。如觀察電廠設備,現場安全設施是否符合安規(guī);抽樣檢查危險作業(yè)用的安全用具等是否合格;現場考問一線生產人員是否掌握所需要的專業(yè)技術、安全知識[4]。4.獨立性安全測評具有獨立性的特點,能夠避免外界因素的干擾,客觀公正地對電廠安全進行評價。第三方安全評測機構受電力集團委托對電廠進行安全評測。評測機構獨立于電廠,不受電廠的管轄,與電廠領導和員工無直接聯系。這樣,安全評測能夠擺脫感情因素,面子因素,真實地反映電廠安全的實際情況。
三、第三方安全評測機構的評測建議
第三方安全評測機構的測評內容包括電廠安全的各個方面,能夠定性定量地分析出電廠的安全漏洞,并能協助督促電廠整改。測評能夠提高電廠安全水平,減少事故率,是一種優(yōu)秀的電廠安全管理機制。同時,第三方安全評測機制對電廠評測時要注意以下幾個問題:
1.安全測評需要大力配合第三方安全評測機構對電廠進行測評時,涉及內容多,工作量很大。想要測評工作能夠順利進行,需要得到集團公司的重視,電廠領導的支持和電廠員工的協助。安全測評涉及電廠工作的方方面面,每一方面的評測都需要大力支持。如測評電廠安全生產需要深入電廠生產一線,查看設備管理和安全器材管理情況都需要電廠工作人員的配合。另外,安全整改時,需要電廠提供整改所需要的資金等。只有在集團公司和電廠相關部門的大力配合下,在電廠員工的支持下,安全評測才能順利進行。
2.安全評測需要嚴把質量關質量是第三方安全評測機構的生命線。一個高質量、高水平的電廠安全評測是電廠安全整改的前提,是電廠安全水平提高的必要條件。高質量的電廠安全評測主要取決于對評審專家的選擇。評審專家需要有較高的業(yè)務評價水平,豐富的電廠工作經驗和對出現問題的綜合分析能力;同時,評審專家必須與被評電廠無直接工作關系,這樣能避免干擾,使評審結果客觀公正。評審專家的專業(yè)水平和客觀公正性直接影響評測結果,是高質量電廠安全評測成功的關鍵。
3.安全評測重在整改落實安全評測目的是提前發(fā)現電廠安全方面的潛在危險和漏洞,對其整改,從而消除安全漏洞,提高電廠安全水平。安全評測是手段,安全水平提高是目的,落實整改措施是重點。在專家評測后,第三方評測機構應該就整改意見與集團公司、電廠進行溝通協調,做出符合實際情況的整改計劃書,按照計劃書對電廠存在的安全隱患進行整改。第三方評測機構還要起監(jiān)督作用,要求電廠落實項目資金和責任人。在電廠整改期間,每個月對整改情況進行定期督查,掌握整改計劃的完成情況,檢查整改項目質量水平,公正客觀地檢驗整改效果。
4.安全評測是項長期工作電廠安全是工作的重中之重,應該常抓不懈;電廠安全評測是安全生產的重要措施,應該持之以恒。安全評測機制的長期性表現在兩方面:一方面是安全測評具有循環(huán)性的特點,整個流程包括對電廠安全評測,生成安全整改報告,電廠進行安全整改,對電廠整改進行復評,這一輪結束后,評審機構應該繼續(xù)對電廠進行新一輪的安全測評。另一方面,電廠應該在日常生產中嚴格按照安全評測標準進行操作管理。不能安全測評時“緊”,日常生產“松”;出了事故后“緊”,平時“松”。安全評測應該持續(xù)長期進行,不斷減少電廠安全隱患,降低出現安全事故的可能性。同時,電廠應該始終以測評標準為規(guī)范進行安全生產。只有這樣,才能鞏固安全測評成果,提高電廠安全水平。
四、總結
關鍵詞:“8S” 電力拖動 實訓教學 素養(yǎng)
“8S”活動是環(huán)境與行為建設的管理文化,它能有效解決工作場所凌亂、無章的秩序,有效提升個人素質,有效提升工作效率,使工序簡潔化、人性化、標準化。而職業(yè)技術院校同樣是通過學生素養(yǎng)的提高,來達到技能水平的提高,所以我們將“8S”管理方法引入實訓教學中。
一、“8S”管理概述
“8S”管理的含義是對生產現場各生產要素所處的狀態(tài)不斷進行整理(SEIRI)、整頓(SEITON)、清掃(SEISO)、清潔(SETKETSU)、素養(yǎng)(SHTSUKE)、安全(SAFETY)、節(jié)約(SAVE)、學習(STUDY)活動。這八個項目概括了其活動的精髓,它適合于任何行業(yè),任何具體的管理。不管什么樣的管理都要用到整理、整頓;不管什么樣的管理都要強調人的素養(yǎng)水平;不管什么樣的管理都要強調安全第一;不管什么樣的管理都要注重環(huán)境的清潔;8S管理具有共性。
二、電力拖動實訓教學采用“8S”管理的可取之處
古有:磨刀不誤砍柴工。技工學校雖然是培養(yǎng)技術工人,但是更重要的是培養(yǎng)合格的技術工人。目前的現狀是,學生的綜合素質較差,素養(yǎng)的提高需要循序漸進的過程?;凇?S”管理的特點:“通過開展整理、整頓、清掃等基本活動,使之成為制度性的清潔,最終提高學生的職業(yè)素養(yǎng)”,實訓教學中采用“8S”管理,旨在提高學生的個人素養(yǎng)與學習意識,通過素養(yǎng)的提高以及學習意識的增強,帶動技能水平的提高。
三、電力拖動實訓課未使用“8S”管理方法
“8S”管理方法未采用以前,實訓教學存在以下問題:
(1)電器元件隨便拆卸,放置不合理,每次取用都需要教師幫助,浪費時間;
(2)因為之前沒有電器盒,所以多余的或壞的電器經常有丟失的情況;
(3)實訓時,隨手亂放工具,等需要的時候,隨手亂拿,本來是每人一套的工具,到最后出現有人多工具、有人少工具的情況;
(4)實訓期間,地面上都會有較多的廢舊元器件、可利用的線頭,學生的個人垃圾等,實訓環(huán)境較差,無法全身心投入實訓中;
(5)試盤結束未斷電源就拆卸電源線,雖從未出現安全事故,但是安全的意識不強;
(6)實訓結束時,不知道清理實訓臺,有較多的電器、短接線等,以前沒有注意及時回收;
(7)由于技校生理論知識差,故實訓模仿居多,但這些也僅僅局限于配盤技術,而對于大部分的同學來說,故障的自查自排能力很差。
四、“8S”管理方法在電力拖動實訓教學中的具體應用
結合“8S”管理方法的內容,我們制訂了符合實際的實訓室管理制度:一是常規(guī)管理,二是實訓課堂管理。
1.常規(guī)管理
電器元件的放置:我們訂做了一些元器件儲藏柜,里面又分為若干個小抽屜,將這些抽屜先進性分組,分為:熔斷器、接觸器等大組,在每個抽屜外面標上型號與數量。
實訓盤的擺放:每個工位一個實訓盤,盤上都標上姓名,便于管理。
工具的擺放:將常用的工具放在工具箱里面,每兩人一個工具箱。
工作臺的整理:工作臺按照學號分配,臺上面放置工具箱。因為實訓室是共用的,所以規(guī)定新班級每次上課前,檢查上個班級的工作臺使用情況并登記。
消耗品的存放:在實訓室的講臺側,放置儲藏柜,存放一些消耗較大的物品,以便及時補充元器件柜。
工具保養(yǎng):對于使用的剝線鉗以及斜口鉗等及時進行保養(yǎng)。
2.實訓課堂管理
整理:拆實訓盤的時候,會有很多的廢料散落在實訓臺的整個臺面。我們規(guī)定學生拆卸完畢后,將自己的實訓臺清理干凈,將廢料堆在一起。
整頓:實訓指導教師安排學生按學號依次坐好,每人一個工位,一套工具。
安全:第一,實訓中所有的通電操作,都必須由指導教師在場才能進行。第二,實訓開始前,先檢查電器元件的完整性,對于可再利用的及時維修,注意節(jié)約,避免浪費。第三,實訓室內,不允許追逐打鬧。
學習:第一,每堂實訓課結束,將實訓報告下發(fā),根據實訓進度,將需要填寫的數據及時記錄,并記錄自己在實訓中的心得體會,課后由課代表上交至任課老師。第二,對于所有的實訓課題,都要進行相關的上電調試。若出現上電調試不成功,此時需要學生回去自查自排,然后再由教師根據全班未自行解決的問題進行全面講解,通過這一過程,加強學生的理論水平與技能水平。
節(jié)約:將實訓臺上剩余的短接線以及拆卸實訓盤剩余的電器元件等回收,并分類放置在元器件柜里面,方便下次使用。
清掃及清潔:實訓課下課準備:首先,工作臺整理:將自己的實訓盤整理好,工作臺上與臺下的可利用的線,交由實習指導教師統一放置,便于下次繼續(xù)使用;其次,下課以后,根據衛(wèi)生安排,徹底的打掃衛(wèi)生。
素養(yǎng):素養(yǎng)是指通過始業(yè)教育以及課前教育等手段,提高班級的文明禮貌水準,促使每位同學養(yǎng)成良好的習慣,遵守規(guī)則,并按規(guī)則去執(zhí)行。管理始于素養(yǎng),也終于素養(yǎng),它的核心是提高學員的素質。
五、電力拖動實訓教學采用“8S”管理方法的效果
電力拖動實訓課上采用“8S”管理以后,取得了如下成績:第一,減少浪費。降低了很多不必要的材料以及工具的浪費;減少了課堂時間的浪費,提高了時間利用率;第二,消除了安全隱患。實施8S管理之后,學生的綜合素養(yǎng)有了很大的提高,安全意識增強;第三,改善了實訓環(huán)境。明亮、清潔的實訓場所,給人以清新愉悅的心境,更有利于學生學習。無論是教學質量還是學生素養(yǎng)等各方面,較之以前,均有了很大的提高。
參考文獻:
[1]馮婕.周艷玲.祝楊軍 麥肯錫 [7S管理模型與領導藝術的提升][期刊論文] -化工管理2005(05)
作者簡介:
一、安全生產工作開展情況
(一)加強安全考核,促進安全責任層層落實
我局始終將安全責任落實放在首要位置。一是堅持安全生產分析匯報制度和聯責制度。局領導班子始終堅持“安全生產情況匯報周例會”和“調度早會”制度,使各級領導干部直接、全面地掌握全局安全生產動態(tài)。建立領導班子成員與基層單位安全聯責制度,開展基層員工面對面座談活動,將安全生產壓力層層傳遞,落實到每個員工身上。二是完善安全生產獎懲考核。完善《安全生產獎懲規(guī)定實施細則》、《安全日考核辦法》、《安全生產綜合管理考評暫行辦法》等制度,建立覆蓋全局的安全績效精益積分考核機制,將安全績效與月度、季度、年度獎金掛鉤,充分調動了單位和員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。去年年底還首次實施了員工安全生產風險金考核。三是開展安全生產責任落實和宣貫。今年國慶后結合“安全周”活動,全局職工開展了安全規(guī)章制度學習宣貫,使廣大職工明確自己的安全責任。今年針對《電力安全事故應急處置和調查處理條例》,我們開展了專門的分析,大力實施宣貫,結合電網和安全生產實際,進一步梳理和完善安全生產工作重點,落實事故防范措施,杜絕考核事故的發(fā)生。四是嚴格落實領導和管理人員到崗到位。從局安全第一責任人做起,局各級領導直接面對基層廣大職工,親自下班組參加安全活動,實施重要施工項目的領導干部到崗到位和同進同出,確保安全工作重心下移,形成了領導干部和廣大職工共同關心安全、關注生命的良好氛圍。
(二)落實宣傳培訓,促進安全素質全員提高
根據全員安全素質“人人過關”培訓計劃,我局通過實施這一系列分層培訓步驟,達到全員安全培訓、“人人過關”的目的。5月份參加了參加省公司組織的內訓師培訓;7 月份組織各單位部門管理人員、生產班組優(yōu)秀技術骨干開展了全員安全素質“人人過關”培訓,并對現場授課進行視頻攝錄。8 月份,視頻教學內容在我局考試系統中上掛,各單位相關領導、管理人員和生產崗位員工通過觀看視頻錄像或集中授課等形式進行學習。9月下旬,在局培訓中心開展了全員安全素質“人人過關”及安規(guī)考試,至9月底,已開展全員安全素質“人人過關”考試對8596名。
今年的安全月期間,我們還組織開展了形式多樣的活動。組織開展“生命第一、安全發(fā)展”征文評選、安全知識競賽等活動,營造“人人講安全”的氛圍;組織班組事故案例學習,送安全知識到現場,現場安全知識抽考、抽問,提高員工事故防范意識;統一開展了“電力安全生產宣傳咨詢日”活動。今年我們還開展了心肺復蘇法的取證培訓,共辦班50多期,全局有xx多人通過了培訓。
(三)強化安全管理,促進管理水平全面提升
在管理層面,嚴格執(zhí)行領導干部和管理人員到崗到位制度,制定“到崗到位標準”和“到崗到位管理規(guī)定”,把領導干部和管理人員到崗到位納入生產控制流程,每周制定到崗到位計劃,嚴格考核管理,確保每個生產現場責任到位、組織到位、措施到位。在生產一線,全面開展變電檢修、變電運行、輸電線路、電網調度專業(yè)準軍事化管理工作,組織開展準軍事化宣貫、訓練和實戰(zhàn)演練。將準軍事化與生產作業(yè)的標準化和規(guī)范化結合,極大提升了我局生產管理標準化、規(guī)范化和精益化水平。6月份,我局生產系統準軍事化管理通過省公司驗收。通過落實到崗到位和推行準軍事化管理,使施工現場管理更加規(guī)范,規(guī)章制度執(zhí)行更加到位,員工精神面貌更加振奮,管理水平得到了全面提高。
(四)做好設備和運行管理,促進電網設備安全運行
認真宣貫《電力事故應急處置和調查處理條例》,開展專業(yè)性評估工作,梳理電網存在的薄弱環(huán)節(jié),結合隱患排查治理工作,積極開展電網安全風險預控工作,通過流程化管控,積極推進現場到崗到位和安全生產基礎的夯實,全面保障了全社會安全可靠用電。
認真開展了輸變電設備專業(yè)化巡視和狀態(tài)評估,全面應用紅外熱像檢測、油中溶解氣體分析、超高頻局部放電檢測、超聲波局部放電檢測等狀態(tài)檢測手段,集中對220千伏及以上主設備進行帶電檢測,完成了xx余公里輸電線路直升機巡線;加強“紅線”設備管理和消除工作,共消除紅線設備46項;專項開展了電氣化鐵路相關設備安全檢查、電纜防火隱患排查、輸電線路重要跨越隱患排查;完成白沙變及逍林變主變10kv開關柜更換等易發(fā)熱設備整治。在今年xx電網最高負荷突破900萬千瓦的情況下,迎峰度夏期間xx電網仍然保持安全穩(wěn)定運行。我們認真部署防止惡劣天氣的各項措施,今年還成功應對了頻發(fā)的雷暴天氣和“梅花”超強臺風等惡劣氣象。
(五)推行精益生產,促進電網建設有序推進
針對今年依然繁重的生產任務,我局通過推行精益生產,加強計劃剛性管理,合理安排運行方式,既保障電網建設順利推進,又保障了施工安全。1至9月,建成投產了220千伏屯山變等一大批項目,基建工程累計投產變電187萬千伏安,配合軌道交通、鐵路樞紐北環(huán)線、穿好高速和象山跨海大橋等重點工程建設,累計投產線路96.58公里;完成了莼湖主變增容、寶山、孔浦、鳳陽變消弧線圈改造等技改工程累計14項,并完成了江南變2號主變更換搶修等臨時任務。今年,xx電力安全文明設施配送中心正式掛牌成立,負責對xx地區(qū)110千伏及以上輸變電工程進行安全文明設施配送,目前有標示牌、孔洞蓋板、成品保護等安全設施30類、數量2500個左右,具備1個220千伏、2個110千伏變電站的全所安全文明設施配送能力。這也是浙江省電力公司首個安全文明設施配送中心。
(六)開展風險評估,促進安全風險不斷降低
根據“安全風險管控年”活動要求,在省公司《安全風險辨識評估與控制實施辦法》基礎上,結合我局的實際情況,制定風險管控各項管理制度,扎實推進風險管理。一是開展電網風險評估。按照我局電網風險評估管理辦法,當檢修狀態(tài)不滿足“n-1”時,通過開展風險評估,提出存在的電網風險等級,落實運行、檢修、線路等專業(yè)風險控制措施,保障電網的安全運行。我們對于四星及以上風險的項目,召開專題分析會,確保風險控制措施得到落實。由于國務院頒布了《電力安全事故應急處置和調查處理條例》,日前,我們召開專題會議,對電網風險等級進行了修訂,使其更加符合“條例”標準。二是開展專業(yè)風險評估。以防誤操作、防人身和設備誤碰、防電力設施破壞為重點,分運行、檢修、線路三個專業(yè)開展風險評估。在實施中,我們力求去繁求精,切合實際,對原危險點預控內容進行了整合,使廣大員工容易操作又有實效。同時檢修專業(yè)還開展了承載力分析的探索應用。三是開展縣級供電局風險管控試點。根據省公司的要求,鄞州供電局開展了縣級供電局風險管控試點。通過改進手段,不但將三級反違章檢查納入風險管控體系,通過反違章稽查來監(jiān)督風險管控措施的執(zhí)行,而且增加了安全風險措施庫的積累功能,使系統安全風險措施庫的數據得到不斷地補充完善,同時深化班組安全風險評估功能,將生產班組分為綜合類和作業(yè)班組分別評估,并將外施協作隊伍的班組也逐步納入到班組安全風險評估體系中。
(七)完善工作機制,促進隱患問題有效整改
作為國網公司、省公司安全生產事故隱患排查治理“樹典型、傳經驗”工作重點推廣單位,我局以建機制、查隱患、抓治理、防事故為主線,從隱患排查、評估、治理、防控等環(huán)節(jié),總結提煉出具有指導作用和推廣價值的工作經驗,推動事故隱患排查治理工作再上新的臺階。一是完善隱患定義。將隱患排查治理工作作為安全生產重要問題的綜合督辦,著手開展了國網公司隱患范例的修訂工作,同時我們還開展了縣級供電局“障礙隱患范例”的編制。二是強化工作機制。明確了隱患排查治理的專業(yè)部門主體責任,成立了以專業(yè)小組為核心的隱患排查治理網絡組織,建立以專業(yè)職能部門為核心,由安監(jiān)部門綜合協調的隱患排查治理機制。三是明確隱患報送流程。開展了“事故隱患排查治理信息系統”的開發(fā),克服了原系統中無法體現隱患排查治理流程的缺點。并以“事故隱患排查治理系統報送和填寫要求表”的形式,明確了各個環(huán)節(jié)的填寫內容和報送要求。提出了障礙隱患的概念,開展隱患分級控制。四是完善隱患制度建設。重新制定了“安全生產隱患排查治理管理辦法”。規(guī)范了隱患排查治理的例會通報。每季的安委會上進行通報,每月的局務會議上進行報送情況數據分析,每月的安全分析會上進行詳細通報,并且每季均有事故隱患排查治理情況通報下發(fā)各單位。制定了《xx電業(yè)局事故隱患排查治理工作評價考核實施細則》,對部門、基層單位的隱患排查治理工作實施考核。9月份,國網公司事故隱患管理專責人員現場交流會在xx召開,我局在會議上作了典型經驗發(fā)言,獲得了大家一致好評。今年,我局報國網安監(jiān)系統的隱患有26條被省公司錄用,已整改22條,其余將在年底前完成整改。
(八)創(chuàng)新管理機制,促進無違章活動深入開展
積極探索反違章管理,按國網公司和省公司反違章要求,及時修訂了《xx電業(yè)局安全生產反違章工作管理辦法》進一步加強考核力度,重點突出了“26條違章”的考核和聯責考核。完善了《反違章工作同業(yè)對標考核辦法》以鼓勵班組自查自糾、支持基層單位加大違章查處為出發(fā)點,使同業(yè)對標機制更加科學合理,提高了各單位反違章自查的積極性。推廣、建立了現場安全員制度,確保每個較大施工現場有人監(jiān)督、有人負責、有人指導。同時通過考核手段逐步提高一線生產人員的安全技能素質,使生產現場逐步規(guī)范。利用科技手段通過gps定位系統的實用化應用,大大提高了反違章工作效率。通過變電站圖像監(jiān)控系統、移動式圖像監(jiān)控系統和無線視頻系統使用到反違章稽查工作中,使全過程、全時段、全方位和遠程安全監(jiān)督成為現實。截止11月底,各單位開展反違章檢查39764場次,與去年同期比較,自查次數基本持平,查到違章2130次,增加了44%;違章記2286人,增加了33%;記3648分;增加了14%。通過同業(yè)對標和聯責考核等制度的實施,班組自查自糾現場自查次數和違章查到次數均有明顯提高,班組開展反違章檢查38714場次,同比提高了19%,查到違章1519次,提高了70%,說明反違章傳遞到了基層和班組,充分體現了班組自查自糾的目的。也能從源頭上遏制了違章行為的發(fā)生。
(九)健全應急體系,促進應急能力不斷提高
通過組織預案修編、開展應急演練、完善應急體系建設,初步建立了事故發(fā)生時的快速應急響應機制。在應急預案方面,根據國網公司新版應急預案要求,我局22個預案通過內部和外部審核,完成了預案和電監(jiān)辦備案。各縣級供電局也開展了預案的修訂工作,爭取11月完成。同時我們還開展了現場處置方案的編制和基層單位“一事一卡一流程”試點,確保預案內容的實用性和可操作性。在應急演練方面,作為省內最早開展城市大面積停電社會聯動應急演練的單位之一,今年6月28日我們在慈溪率先開展省內縣級城市大面積停電社會聯動應急演練,演練取得了圓滿成功。我們還配合政府部門開展了軌道交通事故、水資源事故等演練,基層各單位也進行了規(guī)模不等的迎峰度夏、防汛抗臺、反事故等演練,全局的應急演練已成體系。在應急體系建設方面,建立包括安監(jiān)、生產、調度人員為主的應急網絡平臺,進一步明確應急物資類型,開展了應急物資調研,積極參加市政府應急救援隊伍建設,著手開展應急管理建設三年規(guī)劃,為進一步深化應急管理工作奠定了基礎。
(十)加強電力設施保護,促進線路設施安全運行
一是大力開展電力設施保護宣傳。以“保護電力設施,珍愛生命財產”為主題,創(chuàng)新思路,拓展載體,著力開展預防山火、風箏與施工安全的電力安全知識公益宣傳。今年來共計投入140萬元,通過電視、廣播、電影下鄉(xiāng)、警示牌、標語、分發(fā)宣傳資料等形式,著力推動電力安全知識進社區(qū)、進學校、進工地活動,不斷增強廣大人民群眾電力安全法制意識。二是努力提升電力設施技術防控水平。在紅外報警、電子圍欄、圖象監(jiān)控、防震報警及110聯網報警系統、24小時保安駐守等基礎上,加大投入,大力推廣普及低壓線路防盜報警裝置安裝。三是深入完善警電、政企協作機制,構筑電力設施保護堅強防線。依托電力治安聯絡室,強化對盜竊破壞電力設施案件的打擊處理。深入開展電力設施安全隱患排查治理,對可能危及電力設施安全運行隱患做到早發(fā)現、早控制、早處理,對一時難以整改隱患,密切各級政府的溝通協調,確保隱患可控、在控、能控。3月31日圓滿完成主城區(qū)相距110千伏大河變電所僅28米的高樓爆破作業(yè)。四是強化義務護線隊伍建設。積極實施舉報獎勵制度。今年以來計獎勵各類有功人員20人次,計1.3萬元。
(十一)強化專業(yè)管理,促進安全基礎進一步牢固
一是加強營銷安全管理,完成了131家重要用戶的供電安全和隱患排查專項督查工作,完成了xx第三醫(yī)院主變過熱等7項重要用戶供電隱患的整改。制定用戶容量管理辦法,對全市專變用戶超變壓器容量運行情況進行了普查,發(fā)出整改通知書78份,對2家用戶進行了處罰,目前51家用戶已辦理了增容手續(xù)。二是持續(xù)嚴抓信息安全工作,組織開展信息安全持卡檢查、信息機房專項督查、信息安全突出矛盾和問題排查治理等多項活動。針對桌面終端信息安全,不斷完善安全掃描評估機制,實行一周進行兩次安全掃描預警制度,對未達標的單位進行通報和考核。三是開展“三個一”農村用電安全活動,制訂xx局農村私拉亂接用電安全隱患專項整治方案。組織開展xx年農網改造升級工程專項安全監(jiān)督。四是組織召開外包管理工作會議,研究當前發(fā)包管理存在的問題;組織開展外施隊伍安全管理抽評,推行亮黃牌制度和末位通報制度,不斷提高外施隊伍的安全管理水平。五是加強消防、交通管理,加大消防四個能力宣貫和培訓,保安人進行“三要六步”達標培訓,加大交通安全監(jiān)管,舉辦車管人員業(yè)務培訓、安裝gps和etc并強化進行專業(yè)安全檢查,制訂駕駛作業(yè)準軍事化細則。
二、下階段安全生產工作重點
下階段,我局將繼續(xù)以“安全風險管控年”活動為主線,把“不發(fā)生人身事故、電網事故和責任性事故”作為首要任務,進一步加強安全管理,全力確保電力供應,認真做好迎峰度冬各項準備,努力圓滿完成全年安全生產任務。
(一)進一步夯實安全管理基礎。將“安全風險管控年”活動、隱患排查治理工作、班組“三無”活動與實際工作相結合,逐層落實責任,筑牢安全基礎。認真組織秋季安全大檢查問題整改,對查出的問題逐項整改到位,確保檢查成效。深入開展隱患排查治理,制定隱患技術標準和范例,落實部門責任,規(guī)范排查流程,全面體現事故隱患管理辦法各項要求,為我省和國網系統隱患排查治理樹立典范。大力開展飛行檢查,堅持安全生產重大貢獻獎勵,加大事故、違章考核成本和處理力度,從根本上遏制違章行為發(fā)生。強化生產一線準軍事化工作,積極開展“三無”班組建設,推行安全知識現場考問制度,加強員工安全技能培訓,提高全員安全意識和素質。
(二)全力確保電網安全。當前,xx電網面臨基建、檢修生產的高峰,需要大量的關鍵設備停役,電網安全運行存在較大風險,為保障電網穩(wěn)定運行,我們將重點做好兩個方面工作:一是深入開展風險評估,完善運行、檢修、線路專業(yè)項目風險評估機制,重點做好四星及以上風險控制和措施落實,做好變電所防全停技術措施,確保電網安全運行。推行作業(yè)風險庫和作業(yè)風險控制措施卡,開展單位、班組的安全承載力分析,保障現場施工安全。二是完善電網事故應急處理流程,完善應急預案,加強反事故應急演練;加強繼電保護及二次安防管理,確保電網安全穩(wěn)定運行;積極做好保供電工作,對重要活動保供電方案制定專項事故預案,防止重要場所停電對社會造成重大影響。
(三)努力防止檢修施工期間人身、設備事故
受迎峰度夏、節(jié)假日和保供電等因素影響,年度電網檢修有效時間較短,加上受項目審批、物資招投標等因素影響,不少基建、技改工程集中在下半年開工,勢必造成基建、檢修生產任務安排過于集中。對此,我們需要防控檢修施工期間人身、設備事故發(fā)生。首先健全檢修計劃、指標管理、設備管理“三位一體”和生產、基建、調度“統一協調”工作機制,做好與基建、市政、改造、大修工程有機結合,統籌考慮停電計劃,嚴格計劃剛性管理,合理安排項目實施,提高輸變電設備的可靠性。當電網安全與工程進度、檢修安排、新設備啟動、負荷平衡存在突出矛盾時,必須堅持“安全第一”原則不動搖。其次加強施工現場管理,深化落實到崗到位制度,要求各級領導深入基層、深入一線、深入實際,加強現場監(jiān)督指導,遇有重要檢修停電工作或較大作業(yè)運行操作,有關領導和管理技術人員要與職工同進同出,保證施工現場各項安全措施有效落實,各項管理制度執(zhí)行到位。
(三)圓滿完成年度各項生產和電網建設任務。四季度計劃投產220千伏項目2個、110千伏項目12個,合計變電容量114萬千伏安、線路133.85公里,電網建設任務相當艱巨。一是抓好項目全過程節(jié)點管控,督促各單位及時落實解決投產項目政策處理受阻點,做到建設流程各環(huán)節(jié)無縫銜接。二是抓好重點工程安全投產工作。四季度迎來220千伏曲池、北侖電廠送出等一批涉及比較復雜運行線路停電改接項目的施工高峰,將加強施工單位安全責任制的落實,制訂科學合理的施工方案,確保這批項目安全、如期建成投產。三是主動與各部門、單位銜接,提前做好項目預控,合理安排項目投產時間,加強施工及停電作業(yè)環(huán)節(jié)的安全、質量管控,在安全的前提下全面“633”電網建設目標(即儲備變電容量600萬千伏安,開工300萬千伏安,投產300萬千伏安)。
三、201x年安全生產工作思路
(一)工作思路
堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,結合“三集五大”建設推廣工作,將“不發(fā)生人身事故、電網事故和責任性事故”作為首要任務,緊緊圍繞“防止短板,彌補弱項,保持優(yōu)勢”來開展各項工作,以夯實安全生產監(jiān)管基礎為核心,以提高執(zhí)行力建設為抓手,黨政工團齊抓共管,按照“三個百分之百”和“四不放過”要求,全面梳理流程,強化責任到位,嚴格措施落實檢查,嚴肅事故、違章考核,精細管理,深化風險管理和隱患治理工作,進一步提升安全生產“可控、能控、在控”的能力與水平,為實現安全生產“xx”規(guī)劃開好局,持續(xù)推進企業(yè)“本質安全”建設。
(二)安全生產工作重點意見和措施
1、加強“五大”體系安全工作組織領導,嚴格體系過度階段安全管理,落實責任,確保過渡期間安全監(jiān)管“不弱化、不缺位、不空擋”,建立、修訂與五大體系相適應的安全監(jiān)管規(guī)章制度,分析并嚴控人員調整、生產管理模式調整、生產注意力不集中等引發(fā)的風險,落實管控措施,努力加快安全生產工作機制建設,先立后破、統籌兼顧,切實加強安全監(jiān)督管理。
2、結合《電力安全事故應急處置和調查處理條例》,對《xx電業(yè)局電網風險評估管理辦法》中風險等級劃分進行修訂。依據《xx電網事故風險分析及應對措施建議報告》,梳理電網存在的薄弱環(huán)節(jié),提出風險防范措施建議。做好電網檢修方式、臨時方式和過渡方式下的安全穩(wěn)定分析校驗,按要求開展好電網風險預控工作。合理安排生產任務,明確特殊運行方式的審批、報備工作。加強調度管理和設備運行維護。積極推進技術監(jiān)督和入網檢測工作,確保設備入網質量。
3、深化隱患排查治理工作。一要完善隱患排查的報送流程,推進隱患報送系統應用及核查。二要落實人員、資金、時限對安全隱患進行認真治理,對一時不能整改到位的隱患落實風險控制措施。三要進一步完善并落實隱患的評定和考核機制,每月局務會通報安全檢查發(fā)現問題整改完成情況,加大重復發(fā)現問題的考核力度,集中研討“通病”,對整改不力、整改率不高的單位嚴格考核,確保有安全風險的隱患及時整治。四要持續(xù)推進縣級供電企業(yè)“兩清理”和送電線路安全標識排查工作,努力減少誤碰設備、誤登桿塔等責任事故的隱患。五要加大電網老舊、多病設備的改造力度,及時反饋新入網設備運行隱患信息。
4、認真組織開展城市電網安全性評價工作。本著“貴在真實,重在整改”的原則,優(yōu)化查評專家組,集中力量全面開展查評工作。對電網、調度及二次系統、電氣一次設備、安全供電、風險管控及應急管理等方面組織開展專業(yè)化查評工作,對現存的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)進行系統梳理,結合隱患治理工作,有計劃地落實規(guī)劃發(fā)展、建設改造、調度運行、生產維護等整改治理和預防預警措施。
5、嚴格違章稽查和到崗到位制度。一是持續(xù)完善反違章常態(tài)工作機制。繼續(xù)加強保證體系和班組的反違章自查自糾工作力度,提高安全稽查業(yè)務指導水平。組織開展明察暗訪及飛行檢查,持續(xù)開展反違章稽查專題月活動,每月一個項目類別,每周一種違章現象,按“四不放過”要求嚴查、嚴打。充分利用各種形式,通過多媒體手段開展違章糾錯,加大教育培訓力度。二是加強工作計劃剛性和到崗到位管理。進一步鞏固,“年計劃、季分析、月平衡、周協調”工作機制,加強設備計劃停役管理,減少可能引起事故隱患的檢修方式出現。在日常計劃管理中,盡量做到變電與線路結合,一次與二次結合,基建與檢修結合,杜絕重復停電。
6. 強化發(fā)包及外包安全管理。嚴格資質審查,修訂外包安全管理辦法,組織開展外包隊伍抽查和安全管理評價,對資質較低、能力不強、發(fā)生重大違章或事故未遂的、連續(xù)亮黃燈的進行警告直至清除。資質作假及不滿足要求的堅決予以清退。加大外包工程的監(jiān)管力度,推進主業(yè)直接外包管理模式轉變,要求外包隊伍加大培訓力度,提高入網作業(yè)人員安全素質,加大現場安全監(jiān)管力度,加大違章作業(yè)成本。切實加強現場監(jiān)理、驗收等關鍵環(huán)節(jié)。