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為進一步鞏固脫貧攻堅成效,現(xiàn)結(jié)合村情實際,制定如下脫貧攻堅鞏固提升工作方案:
一、基本情況
喬李村位于秦亭鎮(zhèn)東北部,距鎮(zhèn)政府15公里,轄5個村民小組,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口79戶361人,2013年底有建檔立卡貧困人口46戶214人,2014-2018年減少貧困人口31戶159人,2018年底剩余貧困人口16戶87人,貧困發(fā)生率24.2%,2019年脫貧15戶84人,剩余貧困人口1戶5人,貧困發(fā)生率1.38%。
二、鞏固提升內(nèi)容
1.產(chǎn)業(yè)方面。需建設(shè)花椒園60畝;需種植半夏40畝,蔬菜25畝;需要發(fā)展中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)150箱,計劃增加集體經(jīng)濟收入2萬元;需扶持合作組織2個,所需資金30萬元。
2.安全住房方面。本村沒有住房不安全農(nóng)戶。
3.易地扶貧搬遷方面。本村易地搬遷房屋全部竣工,全部入住。
4..基本醫(yī)療方面。本村全部參加醫(yī)療保險,衛(wèi)生室面積60平方米,能滿足基本醫(yī)療需求;村衛(wèi)生室有村醫(yī);器械,藥品齊全。
5.教育方面。本村無輟學(xué)學(xué)生。
6.飲水安全方面。本村飲水安全有保障。
7.兜底保障方面。符合條件的全部納入兜底保障。
8.道路建設(shè)方面。本村無通村硬化路損壞需要維修;道路全部硬化。
9.人居環(huán)境方面。需要建設(shè)垃圾池6個;需要人力垃圾車6個;需要建設(shè)護坡100米;需要治理邊溝小渠100米;需要拆除房屋21座;需要復(fù)墾6畝;需要復(fù)綠12畝,需要綠化樹3600棵;需要硬化院落6個480平方米,需要建設(shè)衛(wèi)生廁所1個;需要安裝路燈40盞。
10.其他方面。本村自然村全部通動力電;各項政策全部落實到位。
三、鞏固提升措施
1.產(chǎn)業(yè)方面。
(1)針對建設(shè)花椒果園60畝的需求。
責(zé)任人:楊兆康吳立群李繼才
完成時限:2020年4月
(2)針對種植半夏40畝的需求。
具體措施:通過聘請技術(shù)人員指導(dǎo),宣講政策等引導(dǎo)農(nóng)戶自行發(fā)展半夏種植產(chǎn)業(yè)。
責(zé)任人:
完成時限:2020年11月
(3)針對12戶畜禽養(yǎng)殖的需求。
具體措施:合作社計劃新建中蜂示范養(yǎng)殖園1處,養(yǎng)殖中蜂150箱。12戶農(nóng)戶通過六大產(chǎn)業(yè)扶持養(yǎng)殖中蜂。
責(zé)任人:
完成時限:2020年5月
(4)針對集體經(jīng)濟收入不達標的問題。
具體措施:計劃增加村集體經(jīng)濟收入2萬元,目前主要以入股天河酒業(yè)20萬元分紅為主。
責(zé)任人:
完成時限:2020年9月
(5)需支持2個合作組織建設(shè)的需求。
具體措施:已申報天津河北區(qū)項目幫扶資金20萬元。計劃新增加養(yǎng)殖中蜂150箱,在王磨組新建中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園1處。
責(zé)任人:
完成時限:2020年6月
9.人居環(huán)境方面。
(1)針對6個要建設(shè)垃圾池的需求。
具體措施:通過申報人居環(huán)境相關(guān)項目新建垃圾池6個。
責(zé)任人:
完成時限:2020年8月
(3)針對需要6個人力垃圾車的需求。
具體措施:通過協(xié)調(diào)相關(guān)項目資金,幫扶資金購買人力6個
責(zé)任人:
完成時限:2020年6月
(4)針對需要建設(shè)100米護坡的需求。
具體措施:積極爭取項目資金和幫扶資金,在李河組建設(shè)護坡100米。
責(zé)任人:
完成時限:2020年9月
(5)針對治理100米邊溝小渠的問題。
具體措施:積極爭取項目資金和幫扶資金,在李河組,橋溝組建設(shè)護坡100米。
責(zé)任人:
完成時限:2020年9月
(7)針對6畝舊村復(fù)墾的需求。
具體措施:積極入戶宣傳動員,對享受城內(nèi)購買公租房,易地搬遷,危房改造等項目的王磨組和李河組21座房屋進行拆除
責(zé)任人:
完成時限:2020年6月
(8)針對12畝土地復(fù)綠的需求。
具體措施:積極爭取項目資金和幫扶資金,栽種綠化油松等綠化苗木3600棵
責(zé)任人:
完成時限:2020年6月
(9)針對硬化7戶院落的需求。
具體措施:積極申報院落硬化項目
責(zé)任人:
完成時限:2020年6月
(10)針對1戶群眾建設(shè)衛(wèi)生廁所的需求。
具體措施:積極申報改廁項目
責(zé)任人:
完成時限:2020年9月
(13)針對安裝路燈的需求。
具體措施:積極爭取項目資金和幫扶資金,安裝路燈40盞。
為進一步推動計劃生育“三結(jié)合”幫扶工作深入、健康發(fā)展,確保預(yù)期目標的實現(xiàn),根據(jù)縣政府要求,結(jié)合我局實際,特提出2011年計劃生育“三結(jié)合”幫扶工作意見,希認真貫徹落實。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大、十七屆五中全會和省委九屆八次會議精神為指導(dǎo),緊緊圍繞“中國幸福家園”建設(shè)的主題,深入貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于開展計劃生育“三結(jié)合”幫扶工作的有關(guān)精神和政策,緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)這個中心,實現(xiàn)穩(wěn)糧增收控人口、少生快富奔小康的目標,以計劃生育戶為主人,拓展各個方面的結(jié)合,落實好幫扶措施,讓被幫扶的計劃生育戶在經(jīng)濟上得到實惠,真正成為少生、快富、文明的示范戶。
二、目標任務(wù)
2011年我局幫扶計劃生育戶聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)為略坪鎮(zhèn),任務(wù)為40戶,其中:新增戶6戶,聯(lián)系戶13戶,幫帶戶21戶。
三、工作措施
(一)進一步加強對計生“三結(jié)合”幫扶工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識開展計生“三結(jié)合”幫扶工作的重要意義,加強組織和領(lǐng)導(dǎo)。我局將成立以局長吳清滿為組長,副局長、紀檢組長為副組長,各股站室負責(zé)人為成員的計生“三結(jié)合”幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。力爭做到工作早安排,措施早落實,責(zé)任落實到人頭,獎懲逗硬。
一、基本情況
今年全國要減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上,省要完成9萬名貧困人口的減貧任務(wù),其中,省下達給我縣的減貧指標任務(wù)是5040人。
截止目前,我縣完成了新一輪扶貧開發(fā)建檔立卡工作,精準識別貧困人口8665戶36022人。經(jīng)過全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力,采取積極有效的措施,共鎖定2014年減貧對象5442人。
二、主要措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視減貧工作,提上黨政議程,召開專題會議統(tǒng)一安排部署減貧工作。及時成立了以分管農(nóng)業(yè)副縣長擔任組長的減貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促落實農(nóng)村貧困人口減貧工作。通過制定出臺《自治縣2014年減少貧困人口工作實施方案》,及時將減貧指標層層分解,切實做到減貧任務(wù)落實到村,到戶。
(二)加大宣傳力度。為了使減貧工作做到家喻戶曉,讓貧困群眾真正了解國家政策。我縣利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村三級宣傳平臺,通過今日、新聞等媒體向廣大農(nóng)村貧困人口宣傳國家相關(guān)減貧優(yōu)惠政策,并印發(fā)宣傳資料,幫助貧困群眾了解有關(guān)減貧工作內(nèi)容。同時積極動員駐村工作隊、大學(xué)生村官及青年志愿者下村到戶,面對面咨詢貧困戶需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和增收的項目,向有意向脫貧的貧困戶加以引導(dǎo)扶持,告知他們脫貧后還能繼續(xù)享受三年的扶貧政策,保障了減貧對象的知情權(quán)。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的和中央扶貧開發(fā)工作會議精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),進一步提高政治站位,按照“兩不愁三保障”的總目標要求,進一步健全“單位幫扶、干部駐村、整村包保”制度,切實增強扶貧工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,加強脫貧返貧監(jiān)測,強化扶貧扶志工作,圍繞脫貧目標,創(chuàng)新扶貧機制,轉(zhuǎn)變扶貧方式,突出精準發(fā)力,推進精準扶貧、精準脫貧,確保貧困戶如期脫貧,鞏固扶貧成果,防止貧困戶返貧。
二、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化宣傳引導(dǎo)。局幫扶領(lǐng)導(dǎo)組加強領(lǐng)導(dǎo),駐村扶貧工作隊進一步加強專職服務(wù)扶貧工作力度,組織單位干部采取多種形式到幫扶包保村廣泛宣傳、耐心解答黨和國家各項扶貧開發(fā)扶持政策,將政策準確、及時傳達到群眾中,特別是困難群眾中,做到家喻戶曉。引導(dǎo)貧困群眾摒棄“等靠要”思想,從思想上進行“脫貧”,打消貧困群眾脫貧顧慮,加強勵志扶貧工作輿論引導(dǎo),真正激發(fā)群眾“脫貧”動力。
(二)加強結(jié)對幫扶,落實包保責(zé)任。嚴格按照結(jié)對幫扶要求,認真開展結(jié)對幫扶活動,深入建檔立卡貧困戶家中,認真了解建檔立卡貧困戶所需所盼、“兩不愁三保障”情況和返貧風(fēng)險點,根據(jù)貧困戶的實際情況,提出切實有效的扶貧辦法,盡心盡力發(fā)揮幫扶人員應(yīng)有的作用,幫助貧困群眾早日擺脫貧困,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,鞏固扶貧成果,防止貧困戶返貧。
(三)協(xié)調(diào)幫扶資金,加大扶貧投入。積極為村里爭取更多的項目資金,以促進貧困村經(jīng)濟發(fā)展,增加貧困村集體經(jīng)濟收入。同時充分征求村兩委、幫扶對象的意見,按照“一村一策,一戶一法”方略,分類制定貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃和計劃,對有勞動能力的貧困戶實行“一對一”或“多對一”結(jié)對,采取多形式、多渠道落實創(chuàng)收項目,逐步增強貧困戶自身發(fā)展能力。對無勞動能力的低收入戶,做到村有發(fā)展目標,戶有致富項目。同時要以全局之力,不斷加大對該村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐。
(四)加強溝通了解,解決實際困難。按照要求,堅持落實與鎮(zhèn)、村、戶定期溝通制度,堅持至少每季度與鎮(zhèn)溝通一次,每月到戶幫扶一次,真正做到與鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、與村溝通、與戶交流。對貧困戶面臨的急、難問題,能夠現(xiàn)場解決的,要現(xiàn)場解決,現(xiàn)場解決不掉的,要做好記錄,加強研究、匯報和溝通,盡力幫助解決,確保按期實現(xiàn)脫貧目標。
(五)發(fā)揮部門優(yōu)勢,補齊住房短板。立足住建自身職能,從農(nóng)村危房改造入手,不斷加大對上優(yōu)惠政策的爭取力度,通過對貧困戶精準識別、精準幫扶、精準管理,實現(xiàn)扶貧到村、到戶、到人,力爭將貧困戶的住房問題這一短板補齊。
三、工作要求
(一)提高思想認識。所有包保干部要深刻領(lǐng)會其本質(zhì)要求,進一步統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念,明確責(zé)任,主動對接,認真做好幫扶工作,真正把幫扶工作作為精準扶貧、精準脫貧的重要措施和手段。
一、幫扶任務(wù)
年我鎮(zhèn)將村作為我鎮(zhèn)計劃生育“三結(jié)合”基地。今年全鎮(zhèn)共計幫扶70戶,其中聯(lián)系戶30戶,幫帶戶40戶,幫戶主導(dǎo)項目為:桑蠶分布在1、2、3、4、7社,水果分布在6社,蔬菜分布在1社,小家禽蓄分布在1、3、6社,養(yǎng)魚分布在1、3、4、5、6社。鎮(zhèn)級幫扶部門為鎮(zhèn)黨政辦、政府辦、農(nóng)技站、農(nóng)經(jīng)站、多經(jīng)站、國土所、計生辦、社會事務(wù)辦、畜牧站、財政所、扶貧辦。被幫戶年終實現(xiàn)家庭人均純收入比上年增長25%以上,幫扶新村實現(xiàn)四改(即改水、改廁、改廚、改房)中的一項;被幫戶要實現(xiàn)無計劃外懷孕及生育。
二、優(yōu)先優(yōu)惠政策
為了將幫扶工作落到實處,我鎮(zhèn)將針對村計劃生育女兒戶,要求幫扶部門提供如下優(yōu)先優(yōu)惠政策:
(一)村計劃生育戶共計110戶,今年對該村聯(lián)系戶各部門根據(jù)幫扶任務(wù)在5月份期為其提供100斤肥料,資金為100元左右的其它特資幫助;蠶繭站為所有計生戶在養(yǎng)蠶的過程中提供全程服務(wù);農(nóng)技站應(yīng)義務(wù)為養(yǎng)小家禽畜的農(nóng)戶提供銷售渠道;被幫扶的聯(lián)系戶在水果栽植中,農(nóng)技部門為其提供免費嫁接水果服務(wù)。畜牧站免費為小家禽畜提供防疫。各幫扶部門為自己所聯(lián)系的計劃生育戶提供致富信息3條以上,致富技術(shù)培訓(xùn)2次以上;
(二)被幫扶的幫帶戶除享有優(yōu)惠政策外,政府根據(jù)其經(jīng)濟項目的可行性提供一定的小額優(yōu)息貸款。
三、成立計劃生育“三結(jié)合”領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強該項工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步監(jiān)督落實幫扶任務(wù)的勝利完成,特成立以為組長;副組長;成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、各幫扶部門與被幫戶必須遵守的要求
(1)幫扶負責(zé)人必須具有高度的責(zé)任感,對現(xiàn)行的計劃生育政策必須有深刻的認識,懂得幫扶計生戶“三結(jié)合”工作的重要意義。各負責(zé)人應(yīng)深入實際,幫助被幫戶解決生活中、生產(chǎn)中存在的實際問題。
(2)各部門負責(zé)人必須要有年“三結(jié)合”具體的幫扶項目和幫扶措施,切實的幫出成效,與被幫戶簽訂幫扶協(xié)議,并認真履行協(xié)議上所訂的幫扶項目,努力做到被幫戶的人均純收入在上年基礎(chǔ)上增長25%以上。
(3)各部門的主要負責(zé)人親自抓,業(yè)務(wù)人員具體抓,把幫扶工作認真落到實處。
(4)各部門負責(zé)人應(yīng)經(jīng)常為被幫戶無償?shù)靥峁┬畔?、資金、資料及避孕藥具、計劃生育政策。負責(zé)人每月上門解決實際困難2-3次。
(5)被幫戶須是力求走上致富路的優(yōu)生戶。
(6)被幫戶必須嚴格遵守法律與計劃生育有關(guān)的方針政策,力求做到優(yōu)撫、優(yōu)育、遵紀守法。
為進一步強化計劃生育利益導(dǎo)向,使計劃生育家庭優(yōu)先享受社會發(fā)展成果,進一步激發(fā)廣大群眾自覺實行計劃生育的積極性,推動人口和計劃生育工作向深層發(fā)展,湖南省常德市鼎城區(qū)實施計生惠民工程,逐步完善獎勵、扶持、救助、優(yōu)惠、保障“五位一體”的政策幫扶機制,讓計生家庭充分享受到惠民政策,提高生活幸福指數(shù)。
實施幫扶工程,幫助計生家庭脫貧致富。鼎城區(qū)廣泛開展計劃生育家庭結(jié)對幫扶活動,區(qū)委、區(qū)政府兩辦下發(fā)《關(guān)于開展計劃生育貧困家庭結(jié)對幫扶活動的通知》,區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組研究、制定、下發(fā)《鼎城區(qū)計劃生育家庭結(jié)對幫扶活動實施方案》,落實計生家庭政策幫扶“四個一”制度,即為計生家庭安排一名包聯(lián)責(zé)任人、制定一項發(fā)展計劃、確定一個生產(chǎn)項目、落實一套優(yōu)惠政策,為計生家庭發(fā)展送關(guān)懷?;顒拥幕驹瓌t:一是政府主導(dǎo),群眾參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,協(xié)調(diào)各部門各單位,動員社會力量,引導(dǎo)群眾積極參與幫扶活動,建立和完善政府主導(dǎo)、社會支持、群眾參與的計劃生育利益導(dǎo)向機制。二是把握重點,服務(wù)全局。把優(yōu)先惠及農(nóng)村計劃生育家庭作為活動的出發(fā)點和落腳點,以失獨家庭、失依家庭、手術(shù)并發(fā)癥家庭為重點惠及對象,保證所有計劃生育家庭都享受優(yōu)先、優(yōu)惠政策和關(guān)懷。通過整合全區(qū)各級基層組織、各部門單位和人民團體、干部群眾等社會資源和力量,采取多種措施,開展“一對一”幫扶活動。重點扶持計劃生育困難家庭,解決他們在實行計劃生育以后生產(chǎn)、生活中遇到的實際困難和問題,使計劃生育家庭感受到黨和政府的溫暖,在精神上獲得慰藉,生活上得到照顧,生產(chǎn)上得到扶持,學(xué)習(xí)上得到幫助?;顒拥木唧w內(nèi)容: 一是對貧困計生家庭建立動態(tài)幫扶檔案。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,全面摸底核實,建立貧困計生家庭個人檔案,實行動態(tài)管理,明確推出和準入條件,適時更新,確保需幫扶的計生家庭一個不漏。明確結(jié)對幫扶責(zé)任。二是對貧困計生家庭實行“一對一結(jié)對幫扶”。每名聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)主要負責(zé)人、聯(lián)村干部,每人至少結(jié)對幫扶一個貧困計生家庭。此外,還動員本地經(jīng)濟能人參與結(jié)對幫扶。該區(qū)人口計生局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)計生辦建立了結(jié)對幫扶的愛心臺賬。三是定期實施幫扶行動。幫扶責(zé)任人經(jīng)常來到“結(jié)對幫扶”對象家中,了解其家庭情況,酌情施策,從就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、生產(chǎn)、生活等方面,實施針對性扶助,如積極為計生家庭爭取小額創(chuàng)業(yè)貸款和技術(shù)支持,幫助其解決資金和技術(shù)難題。動員計生干部深入田間地頭,與農(nóng)戶一起勞動,解決勞動力短缺等問題。四是建立長效幫扶機制。把計劃生育結(jié)對幫扶活動開展情況納入各級各部門人口計生工作年度目標管理考核內(nèi)容,明確獎懲措施,實行定期檢查評估。該區(qū)廣電臺、黨建網(wǎng)、政府網(wǎng)等媒體及時跟進報道、推介先進典型事跡,引導(dǎo)全社會積極參與計生家庭關(guān)愛行動。據(jù)統(tǒng)計,該區(qū)共結(jié)對幫扶貧困計生家庭958戶,送去幫扶資金120多萬元,提供技術(shù)培訓(xùn)68次,有效加快了貧困計生家庭脫貧致富的腳步。
實施成才工程,確保計生家庭子女健康成長。落實計生家庭女孩中考加分政策,幫助計生女孩家庭女孩成長為社會有用之材。強化獎勵助學(xué)政策體系,對貧困計生家庭子女考取高等院校,給予資助,該活動在鼎城區(qū)已經(jīng)連續(xù)開展了6年,累計發(fā)放助學(xué)金75.6 萬元,資助大學(xué)生273人。該區(qū)還注重開展日常關(guān)懷活動,每逢節(jié)日,該區(qū)人口計生部門聯(lián)系其他單位為計生家庭子女送上文具、書籍等學(xué)習(xí)用品,與他們交流談心,鼓勵他們樹立遠大理想,早日成才。
實施保障工程,免去計生家庭后顧之憂。目前,鼎城區(qū)有獨生子女家庭9.9萬戶,為幫助他們增強發(fā)展能力,解決養(yǎng)老問題,使他們老來無憂、老有所養(yǎng),鼎城區(qū)各級組織攜手社會各界承擔了義不容辭的責(zé)任。1.認真落實兩扶政策。僅2012年,鼎城區(qū)共計為12150人發(fā)放農(nóng)村獨生子女獎勵資金1166.4萬元,為885人發(fā)放計劃生育特別扶助資金186萬元。從2010年起,該區(qū)又為計劃生育特別扶助對象增加了每人每年600元的特別關(guān)愛生活補助。2.積極開展生育關(guān)懷活動。鼎城區(qū)從征收的社會撫養(yǎng)費中提取10%建立生育關(guān)懷基金,同時向社會募捐,共籌集資金310萬元,主要用途之一就是關(guān)愛計生家庭。自2007年建立生育關(guān)懷基金以來,該區(qū)已走訪慰問計生對象5428人次,發(fā)放生育關(guān)懷資金308.1萬元。3.全面推行新農(nóng)保制度。自2010年起全面推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。截至目前,鼎城區(qū)新農(nóng)保參保繳費率達77.29%,向12.4萬農(nóng)村老年人累計發(fā)放養(yǎng)老金6826.8萬元。4.大力建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)。該區(qū)建鄉(xiāng)村敬老院29所,對農(nóng)村獨生子女家庭留守老人制定了優(yōu)先入住條件,目前已集中供養(yǎng)1450人。
(作者單位:湖南省常德市鼎城區(qū)人口和計劃生育局)
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)完善。
我中心高度重視扶貧工作,把定點幫扶工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓,成立了以中心主任李興建為組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人具體分管,工作組下設(shè)辦公室,確定辦公室主任為聯(lián)絡(luò)員。
二、措施有力,資金落實。
年初,中心扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組到達定點幫扶的xx鎮(zhèn)梓南村,確定了20戶幫扶對象,并與之簽訂《扶貧工作目標責(zé)任書》,為貧困戶脫貧致富想辦法出主意,幫助制定經(jīng)濟發(fā)展的計劃、措施。我中心決定在“科技項目、科技示范、科技培訓(xùn)”三個方面為幫扶提供幫扶措施。直接到村上門服務(wù)5次,期間幫助該村搞好環(huán)境綜合治理規(guī)劃,協(xié)助搞好計劃生育“三結(jié)合”工作。結(jié)合蘆溪鎮(zhèn)伍柏村的實際困難,向每戶貧困戶捐贈錢物達400元,共計8000元,切實地為貧困戶辦好事、辦實事。中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員在金秋助學(xué)活動中,對1名貧困大學(xué)生進行了現(xiàn)金資助,資助金額達XX元,幫助其解決學(xué)費及生活上的一些困難。
三、開展科技服務(wù),提供致富信息 。
我中心利用自身優(yōu)勢,組織惠民職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,針對貧困戶缺知識、少技能、外出務(wù)工難的的實際情況為其免費進行了電工、焊工、縫紉、計算機、家政服務(wù)等職業(yè)技能培訓(xùn),力爭讓幫扶的貧困戶逐漸擺脫貧困。
黃花山鎮(zhèn)位于扎魯特旗東部,距旗政府所在地魯北鎮(zhèn)28公里,是通霍鐵路扎魯特站所在地,是自治區(qū)唯一沒有行政村的建制鎮(zhèn),是國家級重點鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)行政區(qū)劃面積11.99平方公里,轄四個社區(qū)居委會,總戶數(shù)3356戶12168口人。其中非農(nóng)業(yè)戶籍人口占90%以上。有駐鎮(zhèn)單位21家,有私營企業(yè)673家。黃花山鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是商貿(mào)流通業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。2018年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到28748元,農(nóng)牧民純收入14390元。鎮(zhèn)黨委轄11個基層黨支部,其中社區(qū)黨支部4個。全鎮(zhèn)共有黨員309名,其中農(nóng)牧民黨員198名,鎮(zhèn)直、駐鎮(zhèn)單位黨員111名?,F(xiàn)有貧困戶73戶217人,穩(wěn)定脫貧27戶79人;正常脫貧42戶127人;未脫貧4戶11人。
在中央巡視反饋問題整改工作中,黃花山鎮(zhèn)堅持深化認識抓整改;堅持聚焦問題抓整改;堅持舉一反三抓整改;堅持緊盯時限抓整改;堅持突出可持續(xù)抓整改;堅持壓實責(zé)任抓整改。著力與鄉(xiāng)村振興相統(tǒng)籌,著力做好后半篇文章,確保達成整改工作實效?,F(xiàn)將整改進展情況及駐社區(qū)工作隊履職情況匯報如下:
一、總體進展情況
在具體整改工作中,我們切實扛起整改責(zé)任,構(gòu)建起組織體系和責(zé)任體系,突出把把問題擺進去、把責(zé)任擺進去,保證整改工作問題查擺到戶,責(zé)任整改到人,保證從嚴從實抓好整改工作。
(一)黃花山鎮(zhèn)對照中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見,認領(lǐng)了4項9方面24個具體問題,制定了78條整改措施。
其中:
3月底計劃完成30條,已完成30條;
4月15日計劃完成3條,已完成3條;
6月底計劃完成3條,已完成3條;
立行立改并長期堅持42條,已完成39條。
截至日前,已合計完成整改措施75條,整改措施完成率為96%。
(二)重點整改措施完成情況
我們堅持“有什么問題,就整改什么問題”、“什么問題突出,就重點整改什么問題”。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,重點落實整改了以下問題和措施。
一是注重學(xué)習(xí)上的“補課”。
二是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)。
三是注重“六清零四達標”。
四是注重激發(fā)增強貧困戶內(nèi)生動力。
五是注重與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌推進。
六是注重抓實作風(fēng)建設(shè)。
七是注重加強工作監(jiān)督。
八是注重建立精細化臺賬。
尤其是對社區(qū)集體經(jīng)濟清零、完善緊密貧困戶與合作社利益聯(lián)結(jié)機制、激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力、進一步加強社區(qū)支部建設(shè)和進一步嚴格工作紀律等方面,抓好重點整改、重點推進、重點解決。絕不能出現(xiàn)“會議整改”、“文件整改”、虛假整改等形式主義問題,實現(xiàn)高質(zhì)量整改。
二、駐社區(qū)工作隊及幫扶責(zé)任人履職情況
一是進一步加大管理工作力度。對全鎮(zhèn)4個駐社區(qū)工作隊、12名工作隊員和37名幫扶責(zé)任人,由駐社區(qū)工作隊及幫扶責(zé)任人管理辦公室牽頭,負責(zé)做好駐社區(qū)工作隊及幫扶責(zé)任人的日常管理、督查、考核及先進典型選樹宣傳工作。對于因“兩頭跑”的暫時借調(diào)幫扶責(zé)任人,進行包聯(lián)調(diào)整,保障幫扶履職到位。同時,對旗級5名科級干部(工作隊員)在食宿上給予了妥善安排。
一、加強《人口法》等法律、法規(guī)的宣傳力度,創(chuàng)新宣傳形式,樹立強大的輿論態(tài)勢和營造成良好的社會氛圍。
一是將《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》納入全**“四五”普法的學(xué)習(xí),印制了相關(guān)法律、法規(guī)書籍**萬余冊,發(fā)放全**各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部和廣大育齡群眾進行宣講;二是以開展“婚育新風(fēng)進萬家活動”為主線,深入開展送計生法律、政策、科普知識上門活動,通過廣播、電視等媒體,開設(shè)了法律知識宣傳專題節(jié)目,增強了人民群眾的計生工作的感觀意識;三是加強了對計生專兼職干部的法律知識培訓(xùn)。我局建立了計生干部定期培訓(xùn)制度,由計生委牽頭,法制辦、財政局、統(tǒng)計局的專業(yè)人員對計生系統(tǒng)干部進行了相關(guān)法規(guī)培訓(xùn);
二、以強化行政執(zhí)法為著力點,以維護群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點,搞好依法行政。
一是根據(jù)《人口法》和《***省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定,健全了執(zhí)法文書,完善了執(zhí)法程序,先后制作并下發(fā)了《行政執(zhí)法卷宗登記》、《行政處理決定書》等7種執(zhí)法文書,制作了執(zhí)法文書填寫規(guī)范,使每個計生案件做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、引用法律條文準確,并堅持了一案一卷。
二是堅持持證上崗、亮證執(zhí)法。我局嚴格按照計生行政執(zhí)法的要求,與***簽訂了委托執(zhí)法責(zé)任書,明確了***的計生行政執(zhí)法權(quán)限,并要求所有執(zhí)法人員在從事執(zhí)法行為時,必須堅持持證上崗,亮證執(zhí)法,堅決禁止了無《執(zhí)法證》的臨時人員行使執(zhí)法權(quán)。
三是堅持標準,嚴格執(zhí)法。要求***嚴格以省《條例》規(guī)定為基準,根據(jù)違法生育的各種不同情況,按照局計生領(lǐng)導(dǎo)小組下達的計征基數(shù)確定征收標準,在征收過程中不得隨意降低標準,必須足額征收到位。同時嚴格征收行為,對不使用專用票據(jù)收款的違法違紀行為,作出了嚴肅查處,并給予了經(jīng)濟上、組織的處分。
四是嚴格執(zhí)行生育政策,杜絕弄虛作假。在再生育審批過程中,對不符合政策的絕不亂批,嚴格把關(guān)。對有疑問的再生育申請對象,組織計生部門深入入戶調(diào)查。自去年以來,共抽查**人,其中發(fā)現(xiàn)不符合條件的,當場否決**人。在辦理《流動人口婚育證明》過程中,做到減少手續(xù),簡化程序,達到了方便群眾、服務(wù)群眾的目的。
三、建立利益導(dǎo)向機制,強化政策推動力度
一是以計生“三結(jié)合”工作為載體,建立幫扶基地。對計劃生育戶開展集資金、信息、項目、技術(shù)為一體的多元化幫扶,全面加強生產(chǎn)、生活、生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷增加實行計劃生育家庭的經(jīng)濟收入,盡快使廣大群眾走上“少生快富”之路。堅持了“政府總攬、部門配合、整體推進、綜合施治”的方針,在實施過程中,各**和幫扶部門把落實項目、加強技術(shù)培訓(xùn)、提供致富信息等工作作為重點,把項目引導(dǎo)、技術(shù)扶持、資金啟動、建立基地、突出效益作為幫扶目標,在政策、資金等方面向被幫扶對象作了重點傾斜。幫扶責(zé)任單位也逐年增加,幫扶力度不斷加大,多數(shù)部門從自身行業(yè)特點出發(fā),制定了有利于計生“三結(jié)合”幫扶的優(yōu)惠措施,如教育部門為貧困獨生子女減免學(xué)雜費;勞動保障部門為獨生子女或其父母外出就業(yè)提供優(yōu)先指導(dǎo)并減免部分費用;水利部門在幫扶基地內(nèi)率先實施旱山村工程;衛(wèi)生部門開展免費為獨生子女進行健康檢查;農(nóng)業(yè)部門對幫扶戶優(yōu)先推廣優(yōu)良農(nóng)作物品種;林業(yè)部門對幫扶戶優(yōu)先實施退耕還林工程,推廣優(yōu)良水果品種;畜牧部門免費為計生戶開展畜禽病防治;農(nóng)辦對幫扶對象優(yōu)先實施扶貧開發(fā)項目。通過系列幫扶措施的落實,為計劃生育家庭找到了發(fā)展項目,傳授了致富技術(shù),提供了必要的啟動資金,較好地解決了他們的生產(chǎn)、生活問題。