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一、工作目標(biāo)
通過開展“全鎮(zhèn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全隱患專項(xiàng)治理”活動(dòng),強(qiáng)化基層基礎(chǔ),進(jìn)一步建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,全面排查宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防、交通、食品、治安等方面安全隱患,狠抓隱患治理,建立健全隱患排查治理以及分級(jí)管理制度,確保重大事故隱患整改率達(dá)到%,保障全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全。
二、活動(dòng)步驟
安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)從年月日起到年月日結(jié)束。專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(從年月日起至年月日)
各行政村及各宗教團(tuán)體要根據(jù)市民宗局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署,成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合各宗教活動(dòng)場(chǎng)所的實(shí)際情況,制訂行政村及本教安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作實(shí)施方案,配齊工作人員,建立專項(xiàng)整治責(zé)任制,做好專項(xiàng)整治的全面部署工作。要通過召開會(huì)議、簽訂責(zé)任書等形式,使各宗教活動(dòng)場(chǎng)所了解和掌握此次專項(xiàng)整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。
(二)排查摸底階段(從年月日起至年月日)
排查整治工作按照“分級(jí)管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則組織實(shí)施。各行政村負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全隱患排查整治工作;鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各行政村開展好這項(xiàng)活動(dòng)。所有經(jīng)民宗部門批準(zhǔn)登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所都要認(rèn)真檢查本場(chǎng)所存在的安全隱患和問題,制訂切實(shí)可行的整改方案,采取有效措施進(jìn)行全面整改。各行政村要將排查整改情況及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦。各行政村應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全隱患的排查情況、整治措施和整改期限進(jìn)行匯總,于月日前報(bào)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事處。
(三)整改落實(shí)階段(從年月日起至年月日)
各行政村和各宗教團(tuán)體要在排查摸底的基礎(chǔ)上,認(rèn)真指導(dǎo)督促各宗教活動(dòng)場(chǎng)所落實(shí)整改措施,要采取限期督辦、掛牌整改、現(xiàn)場(chǎng)辦公等多種方式促進(jìn)整改措施的落實(shí)。突出問題要積極爭(zhēng)取相關(guān)部門的重視,協(xié)調(diào)解決。整改工作要注重實(shí)效,解決實(shí)際問題,不走過場(chǎng)。
(四)總結(jié)提高階段(從年月日起至年月日
為鞏固安全隱患專項(xiàng)整治成果,確保取得實(shí)效,各行政村要對(duì)轄區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行“回頭看“,重點(diǎn)檢查安全隱患的整改落實(shí)情況和安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立和健全情況。同時(shí),各行政村和各宗教團(tuán)體要對(duì)本轄區(qū)和本教的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié),并報(bào)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事。對(duì)組織工作不認(rèn)真、走過場(chǎng)的場(chǎng)所要給予通報(bào)批評(píng),對(duì)問題突出的地方和場(chǎng)所責(zé)令延長(zhǎng)專項(xiàng)整治期限,并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、排查整治的主要內(nèi)容
1、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的防火設(shè)施及防火通道建設(shè)情況:包括消防通道是否通暢、消防器材和物資是否完好及備存等;消防領(lǐng)導(dǎo)小組是否建立、消防責(zé)任制是否落實(shí)等;
2、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全用電、用火、用氣情況:包括電路布設(shè)及大功率電器使用是否規(guī)范、電路和電器的老化是否更新,對(duì)圣油、長(zhǎng)明燈、香燭和燃?xì)馐褂霉芾硎欠竦轿坏龋?/p>
3、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的衛(wèi)生防疫措施落實(shí)情況,包括食品衛(wèi)生制度是否落實(shí)、食物采購(gòu)保存、烹飪等環(huán)節(jié)是否落實(shí)、食物采購(gòu)保存、烹飪等環(huán)節(jié)是否有專人負(fù)責(zé),食堂工作人員是否有健康證明等;
4、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的防盜措施落實(shí)情況;
5、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的房屋建筑安全情況,包括要建的工程施工安全情況,危房及其附屬物(塑像、鐘鼓支架等)的加固修繕和安全措施情況等;
6、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的應(yīng)急措施及落實(shí)情況,包括雨雪雷電等自然災(zāi)害、大型集會(huì)和人員密集時(shí)防止人員傷亡的應(yīng)急措施及崗位責(zé)任制落實(shí)情況;
7、其它不安全因素。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為了切實(shí)開展好宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全隱患專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委成立鎮(zhèn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全隱患專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)整治行動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作。鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期開展宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全隱患專項(xiàng)治理督查。各行政村、各宗教團(tuán)體要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)和本教宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全工作進(jìn)行督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)負(fù)起本轄區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全隱患專項(xiàng)治理工作的主體責(zé)任,各行政村由統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員負(fù)總責(zé),認(rèn)真組織開展本轄區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所隱患專項(xiàng)整治工作,落實(shí)整改責(zé)任,所需場(chǎng)所整改資金由各宗教活動(dòng)場(chǎng)所自籌,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,隱患專項(xiàng)整治情況要及時(shí)向鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(二)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。各行政村要根據(jù)安全隱患專項(xiàng)整治的要求,結(jié)合本轄區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)存在的消防、交通、食品、治安安全隱患的整治,可以立即整改的,必須立即整改;一時(shí)難以整改的,必須落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施,并在整改期間采取保障安全的措施。對(duì)因整改不到位和整改不力引發(fā)安全事故的宗教活動(dòng)場(chǎng)所,要依法嚴(yán)肅查處,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
關(guān)鍵詞 靜脈輸液 安全隱患 護(hù)理對(duì)策
由于兒科病人起病急,病情變化快,尤其是嬰幼兒對(duì)口服給藥不能配合,無法達(dá)到理想的治療效果,醫(yī)生往往會(huì)依病情需要而選擇靜脈給藥,因此使門診小兒輸液量逐步上升。為了確保輸液安全,我們對(duì)門診輸液室2006年1~12月、2007年7月~2008年6月小兒輸液出現(xiàn)的安全隱患因素進(jìn)行了對(duì)比分析。通過采取相應(yīng)的措施,使患兒輸液的安全性明顯提高,從而減少了護(hù)理差錯(cuò)事故及糾紛的發(fā)生?,F(xiàn)將具體做法報(bào)告如下。
資料與方法
一般資料:本組資料選擇我院小兒門診輸液的患兒,將門診輸液室2006年1~12月接受輸液的患兒共18 854例作為對(duì)照組,將經(jīng)分析原因后采取相應(yīng)整改措施后2007年7月~2008年6月接受輸液的患兒共19071例作為實(shí)驗(yàn)組。
方法:收集門診輸液室登記資料后,進(jìn)行歸類與統(tǒng)計(jì)分析。
統(tǒng)計(jì)學(xué)方法:計(jì)數(shù)資料采用X2檢驗(yàn),組間比較用t檢驗(yàn)。差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
結(jié) 果
對(duì)照組18 854例患兒,發(fā)生安全隱患有13例;其中醫(yī)囑缺陷3例、藥品問題2例、穿刺因素3例、藥液外滲2例、其他因素3例,發(fā)生率為007%。實(shí)驗(yàn)組門診輸液的患兒19 071例,發(fā)生安全隱患有4例;其中醫(yī)囑問題1例、藥品問題1例、其他因素2例,發(fā)生率為002%。我們將對(duì)照組與實(shí)驗(yàn)組的輸液安全隱患進(jìn)行了對(duì)比,可見兩時(shí)間段門診輸液安全隱患有差別,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
討 論
安全隱患發(fā)生的原因:①醫(yī)囑因素:正確的醫(yī)囑是安全輸液的基礎(chǔ),醫(yī)囑存在缺陷主要有兩種情況,一是藥物劑量與患兒實(shí)際年齡、病情不符。由于醫(yī)藥市場(chǎng)活躍,新藥不斷推出,每種藥物有多種規(guī)格、制劑,同種藥物有不同商品名,導(dǎo)致醫(yī)生對(duì)新藥的規(guī)格、小兒每公斤藥劑量不熟悉;二是不合理配伍用藥。因新藥配伍禁忌對(duì)照表目前尚未公布,無法核查,可因兩種藥物混合后發(fā)生反應(yīng)。②藥品因素:個(gè)別藥品存在質(zhì)量問題,如注射液里有雜質(zhì),粉劑不能完全溶解等,還有些藥物外包裝相似,極易造成視覺混淆,如地塞米松被當(dāng)成病毒唑,頭孢噻肟鈉被當(dāng)成頭孢他啶等。③穿刺因素:門診輸液室患者及家屬人員眾多,環(huán)境嘈雜,工作量大且較被動(dòng),護(hù)士的情緒容易急躁。大部分家長(zhǎng)對(duì)“一針見血”的期望值較高,在未能如愿時(shí)對(duì)護(hù)士有意見,護(hù)士要是未能調(diào)整自己的情緒,耐心對(duì)家長(zhǎng)做好解釋和安撫工作,很容易激發(fā)矛盾,引發(fā)糾紛。④藥液外滲:10個(gè)月~3歲的患兒對(duì)注射心理反應(yīng)強(qiáng)烈,自我約束力差,語(yǔ)言表達(dá)能力不足,經(jīng)常出現(xiàn)患兒用手牽拉頭皮針,導(dǎo)致針頭被拉出血管外的現(xiàn)象,還有因家長(zhǎng)照顧方法不正確或穿刺的原因引起局部藥液外滲,而導(dǎo)致局部腫脹。⑤其他因素:一是患兒因素。由于小兒起病急,病情變化快,特別是嬰幼兒一旦輸液過程中發(fā)生病情變化,不能用語(yǔ)言清晰準(zhǔn)確地表達(dá),護(hù)士未及時(shí)發(fā)現(xiàn)病情變化,將延誤搶救時(shí)間。因1~3歲的患兒好玩好動(dòng),部分患兒無法在輸液區(qū)完成整個(gè)輸液過程,家長(zhǎng)因缺乏醫(yī)學(xué)知識(shí)或擔(dān)心孩子哭鬧加重病情,而順從孩子的意愿帶其到室外走動(dòng)或逗留。但一些藥物長(zhǎng)時(shí)間暴露在陽(yáng)光下可導(dǎo)致藥效下降,還可能引起藥液污染,導(dǎo)致輸液反應(yīng)或其他意外。對(duì)照組中就有2例。二是部分家長(zhǎng)因臨時(shí)有事或小孩不耐煩等原因,擅自調(diào)快輸液速度,而導(dǎo)致心衰、肺水腫的發(fā)生,據(jù)統(tǒng)計(jì)有80%患者調(diào)快滴速。對(duì)照組中就有1例。三是門診輸液室病人密度大,較嘈雜,患兒同名同姓的時(shí)有出現(xiàn),加上家長(zhǎng)此時(shí)的注意力不集中,護(hù)士在核對(duì)患兒姓名時(shí),家長(zhǎng)容易出現(xiàn)錯(cuò)誤應(yīng)答,由此極易造成輸錯(cuò)液體。實(shí)驗(yàn)組有2例屬此情況,在注射前再次核對(duì)時(shí)才得以避免。四是患兒就診時(shí)陪護(hù)人員較多且不配合,造成擁擠,空氣流通不暢,無法嚴(yán)格按病種隔離治療,易導(dǎo)致交叉感染。
安全隱患相應(yīng)的對(duì)策:①提高安全意識(shí),建立安全監(jiān)督制度:采取經(jīng)常性的安全教育和重點(diǎn)教育,使每位護(hù)士牢固樹立安全第一的意識(shí),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度及操作規(guī)程,認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)囑,護(hù)士收取輸液治療單后,必須將門診病歷醫(yī)囑與醫(yī)囑單核對(duì),包括患者姓名、年齡、藥名、劑量是否有誤,發(fā)現(xiàn)有疑問要及時(shí)與醫(yī)生聯(lián)系,待問題解決后方可執(zhí)行。②改進(jìn)輸液室的設(shè)置:執(zhí)行24小時(shí)在班制的特色服務(wù),病人任何時(shí)候到達(dá)都能得到及時(shí)的治療,給一些脫不開身的家長(zhǎng)提供了極大的方便,解除了他們的后顧之憂,同時(shí)還營(yíng)造了和諧、溫馨的治療氛圍,在輸液室配備了電視機(jī)、舒適的病床及輸液椅等,改變了傳統(tǒng)的白色工作服為粉紅色的護(hù)士服,降低了患兒的恐懼感,增加了護(hù)士與患兒的親和力,從而建立了和諧的護(hù)患關(guān)系。③設(shè)置合理的輸液流程:對(duì)輸液流程要做合理的調(diào)整,做到接藥、配藥、注射、巡視,要分工明確,工作到位,責(zé)任到人,對(duì)每一環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格執(zhí)行查對(duì)制度。④加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn):應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和技能培訓(xùn),不斷提高護(hù)士的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技術(shù)水平。隨著門診輸液藥物品種的不斷增多,護(hù)士不僅要掌握輸液的相關(guān)理論和技能,還要掌握新藥的藥物性能、配伍禁忌及可能出現(xiàn)的不良反應(yīng)等,要組織低年資護(hù)士學(xué)習(xí)常見疾病的觀察及急救處理方法,對(duì)于輸液中可能出現(xiàn)的并發(fā)癥,應(yīng)制定相關(guān)的處置流程,并創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓護(hù)士參加專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),不斷提高護(hù)士的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要通過操作演示、老同志帶新同志等方法加強(qiáng)培訓(xùn),熟練掌握血管的選擇原則、正確的持針方法、進(jìn)針的角度以及穿刺后的固定等基本知識(shí),把“人性化服務(wù)”的理念貫穿到整個(gè)靜脈輸液過程中,減輕患兒的痛苦,提高家長(zhǎng)的滿意度。由于患兒機(jī)體各系統(tǒng)功能發(fā)育不完善,生病時(shí)多表現(xiàn)為發(fā)病急、病情變化快,所以必須加強(qiáng)巡視,對(duì)哭鬧不安的嬰幼兒要特別重視,需排除因靜脈刺激、藥液外滲或恐懼所致外,還警惕是否為藥液過敏輸液反應(yīng)等所致的不適,對(duì)使用化療藥物、甘露醇、葡萄糖酸鈣等必須選擇大、直、部位容易觀察的靜脈,并在治療單、巡視卡上記上明顯標(biāo)志,30分鐘左右巡視一次,密切觀察病情變化及穿刺部位的情況。要認(rèn)真做好健康教育工作,在注射前簡(jiǎn)單告知家長(zhǎng)用藥的目的、注意事項(xiàng)、用藥過程中可能出現(xiàn)的不良反應(yīng)等,強(qiáng)調(diào)不能擅自調(diào)節(jié)輸液速度和輸液過程不能把孩子抱到室外,以免發(fā)生藥物污染、輸液反應(yīng)或其他意外事件時(shí)得不到及時(shí)的搶救。
綜上所述,隨著法律制度的健全和普及,患者的維權(quán)意識(shí)在不斷增強(qiáng)。由于目前新藥的不斷推出、小兒輸液難度的加大及家長(zhǎng)要求較高等,從而導(dǎo)致了小兒門診輸液安全隱患的存在。通過我們對(duì)門診小兒輸液出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行歸類和分析,制定了改進(jìn)輸液室的設(shè)置與合理的操作流程、加強(qiáng)操作技術(shù)的培訓(xùn)以及查對(duì)巡視等相應(yīng)的整改措施,提高了護(hù)士的安全意識(shí)和責(zé)任感,有效地降低了安全隱患的發(fā)生,提高了護(hù)理質(zhì)量和患兒家長(zhǎng)的滿意度。
參考文獻(xiàn)
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全面摸清轄區(qū)各商貿(mào)流通企業(yè)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),深入排查治理,堵塞安全監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落實(shí)到操作層面,增強(qiáng)全系統(tǒng)安全意識(shí),提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。
二、檢查范圍
商場(chǎng)超市、交易市場(chǎng)、物流園區(qū)、賓館飯店、洗染企業(yè)工作間等場(chǎng)所。重點(diǎn)檢查涉危企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié),特別是流通、倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié),人口密集場(chǎng)所危爆品監(jiān)管環(huán)節(jié)等。突出檢查農(nóng)民工等人員集中的勞動(dòng)密集型企業(yè),事故多發(fā)重點(diǎn)地區(qū),長(zhǎng)期未得到根治的重點(diǎn)問題。
三、檢查內(nèi)容
(一)檢查轄區(qū)各商貿(mào)流通企業(yè)貫徹落實(shí)中、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署、規(guī)定要求及中、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示和指示精神的情況;安全生產(chǎn)“三級(jí)(縣、鎮(zhèn)、村)三覆蓋”落實(shí)情況;安全生產(chǎn)“五大行動(dòng)”開展情況;開展“打非治違”,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理等情況;檢查隱患排查、登記、整改、監(jiān)控以及重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號(hào)工作落實(shí)情況。是否做到監(jiān)管工作全覆蓋,“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)和專項(xiàng)整治活動(dòng)是否取得實(shí)效。
(二)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)“五落實(shí)五到位”落實(shí)情況。主體責(zé)任是否落實(shí)到位,是否把安全第一、生命至上、保護(hù)職工生命安全作為最重要的職責(zé);各類安全生產(chǎn)制度是否健全;安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備是否齊備,符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度要求;依法依規(guī)開展經(jīng)營(yíng)、建設(shè),在安全管理、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)工作上是否安排落實(shí)到位;開展隱患排查整治和治理糾正違規(guī)違章行為情況,隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案是否“五到位”;新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全及職業(yè)健康“三同時(shí)”是否執(zhí)行。
(三)檢查汛期各項(xiàng)安全防范措施是否落實(shí)到位,強(qiáng)化汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急供應(yīng)、物資安全管理,建立健全工作制度情況。
四、責(zé)任分解及檢查方式
(一)按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)(系統(tǒng))必須管安全”的原則,局長(zhǎng)帶頭抓商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓行業(yè)安全生產(chǎn)工作,各業(yè)務(wù)股室分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查,各股室具體組織開展自身業(yè)務(wù)職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查工作。各股室要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)通報(bào)相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處及業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo),并全程跟蹤督辦整改情況。各商貿(mào)流通企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對(duì)本單位安全生產(chǎn)大檢查、大整改負(fù)總責(zé),具體組織實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)大檢查。
局安監(jiān)股牽頭負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)大檢查的組織推動(dòng)、督查通報(bào),并負(fù)責(zé)聯(lián)系國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)。
市場(chǎng)管理股負(fù)責(zé)商場(chǎng)、超市、供銷農(nóng)資企業(yè)、社會(huì)賓館、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、洗染企業(yè)等領(lǐng)域;
財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)汛期物資保障、應(yīng)急管理等領(lǐng)域;
外經(jīng)外貿(mào)股負(fù)責(zé)外資、外派勞務(wù)企業(yè)等領(lǐng)域;
電商物流股負(fù)責(zé)電商企業(yè)等領(lǐng)域。
物流園區(qū)負(fù)責(zé)聯(lián)系園區(qū)內(nèi)在建企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(二)明確檢查方式。采取“企業(yè)全面自查、部門專項(xiàng)督查”的方式進(jìn)行。各股室要采用明查暗訪、回頭檢查、交叉檢查等方法,多形式、多渠道、全方位開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,必須現(xiàn)場(chǎng)依法提出處理意見,對(duì)存在重大安全隱患的,不能立即整改到位的,必須立即向有關(guān)部門提出建議,責(zé)令企業(yè)停業(yè)整頓。
五、檢查步驟
(一)自查自糾階段:區(qū)商務(wù)局抓好安全檢查的組織發(fā)動(dòng),組織企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾。對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,及時(shí)消除安全隱患。
(二)督促檢查階段,各股室組成督查小組,不定時(shí)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展抽查,督導(dǎo),并迎接市商務(wù)局復(fù)查。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。區(qū)局成立商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)“一崗雙責(zé)“制度,主要領(lǐng)導(dǎo)是大排查第一責(zé)任人,要親自研究部署,親自帶隊(duì)檢查,各業(yè)務(wù)部門分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé);各股室要指導(dǎo)和監(jiān)督本業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)大檢查工作。對(duì)檢查工作不認(rèn)真、走過場(chǎng)的,要予以通報(bào)批評(píng)并嚴(yán)肅處理;對(duì)因自查、檢查敷衍塞責(zé)而導(dǎo)致事故發(fā)生的,要從嚴(yán)追究責(zé)任。
為加強(qiáng)街道管轄范圍內(nèi)出租房(以下簡(jiǎn)稱“出租房”)的消防安全管理,消除出租房火災(zāi)隱患,保護(hù)公民生命、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)研究,決定在街道范圍內(nèi)開展出租房消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng),特制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
以預(yù)防和減少出租房火災(zāi)事故為目標(biāo),按照建設(shè)“平安街道”的要求,進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任,強(qiáng)化出租房消防安全管理,集中整治各類火災(zāi)隱患,有效地改變街道出租房消防安全隱患多、管理亂的現(xiàn)狀,維護(hù)街道消防安全形勢(shì)的穩(wěn)定。
二、整治范圍
街道范圍內(nèi)的個(gè)人出租用于居住的房屋。
三、整治時(shí)間
整治時(shí)間從2月5日至3月10日。
四、方法和步驟
專項(xiàng)整治工作按照“依法嚴(yán)管,確保安全”的原則,采取自查自糾和依法治理、集中整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合的方法,按普查登記動(dòng)員部署、整治整改、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:普查登記、動(dòng)員部署階段(2月5日至2月8日)。由街道辦事處統(tǒng)一部署,各社區(qū)、工作片要組織村(居)委會(huì)對(duì)居民住宅區(qū)內(nèi)的出租房開展普查登記,要逐戶摸清房屋出租情況和消防安全情況,建立出租房名冊(cè)和帳。對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患,要逐戶提出書面整改意見。在全面普查登記的基礎(chǔ)上,召開專項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì),講清開展出租房消防安全整治的緊迫性和重要性,明確房屋出租人、承租人的消防安全職責(zé)和這次整治工作要求。
第二階段:整治整改階段(2月8日至2月28日)。出租房?jī)?nèi)的消防安全隱患由出租人整改,各社區(qū)、工作片要對(duì)消防安全隱患嚴(yán)重的區(qū)域,督促幫助整改。
第三階段:檢查驗(yàn)收階段(3月1日至3月10日)。出租房消防安全隱患整改結(jié)束后,各社區(qū)、工作片先逐戶開展檢查驗(yàn)收,街道再組織人員組織檢查,對(duì)于驗(yàn)收達(dá)不到要求的,要重新整改。
根據(jù)20*年5月12日國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(明電[20*]16號(hào))精神和建設(shè)部、省政府辦公廳、省建管局、市政府辦公廳、市建委和區(qū)安委會(huì)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的通知要求,結(jié)合我局專項(xiàng)整治工作的部署,現(xiàn)就我區(qū)開展建筑施工安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)提出如下指導(dǎo)意見,請(qǐng)各部門、各單位一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的文件精神,認(rèn)清當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì);要根據(jù)各級(jí)政府、各級(jí)行業(yè)管理部門的總體工作部署及本文精神,抓緊制訂工作實(shí)施方案并予以布置,傳達(dá)落實(shí)到各安監(jiān)執(zhí)法人員、各施工企業(yè)和監(jiān)理單位;各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要深入施工現(xiàn)場(chǎng),督促各項(xiàng)工作開展,切實(shí)做到依法整治,強(qiáng)化執(zhí)法,標(biāo)本兼治,重在治本,突出重點(diǎn),全面推進(jìn)。
二、全面排查,落實(shí)整改
各部門、各單位、各施工企業(yè)、監(jiān)理單位和項(xiàng)目部要把本次安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)與學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及《*區(qū)20*年度建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)結(jié)合起來,切實(shí)提高安全隱患排查的針對(duì)性和實(shí)效性。
本次安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容:建筑施工安全行為和施工過程中產(chǎn)生的所有安全隱患,重點(diǎn)內(nèi)容按照我局《實(shí)施方案》中所確定的預(yù)防和控制高處墜落、垂直起重機(jī)械設(shè)備傷害及高大模板、深基坑坍塌事故等方面;具體工作要求按照《實(shí)施方案》執(zhí)行;建筑施工安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間參照《實(shí)施方案》中的專項(xiàng)整治時(shí)間。
(一)各施工企業(yè)、監(jiān)理單位和各項(xiàng)目部要按照《實(shí)施方案》中所確定的各自工作要求立即組織有關(guān)人員對(duì)本企業(yè)、本項(xiàng)目進(jìn)行全面安全檢查,每月不少于一次,項(xiàng)目排查率要達(dá)100%,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,企業(yè)要責(zé)任到人,立即按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求整改到位,對(duì)重大安全隱患無法治理或無法整改的,要立即報(bào)我局建設(shè)科或區(qū)建管處(安監(jiān)站)。各施工企業(yè)每月檢查和整改情況按照《實(shí)施方案》要求上報(bào)。
(二)區(qū)建管處(安監(jiān)站)除日常安全監(jiān)督檢查外,應(yīng)于7月12日前組織一次全面排查,排查的重點(diǎn):一是列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng);二是日常監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視、工作不夠到位、隱患較多的企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng);三是對(duì)本次自查工作不重視、整改措施不落實(shí)的企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)。
區(qū)建管處(安監(jiān)站)對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要落實(shí)專人負(fù)責(zé)督促企業(yè)或項(xiàng)目部及時(shí)整改完畢,并對(duì)企業(yè)上報(bào)的檢查整改情況有針對(duì)性地進(jìn)行抽查。我局將根據(jù)排查情況,擇時(shí)組織督查。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,確保實(shí)效
各部門、各單位要針對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng),結(jié)合《實(shí)施方案》中有關(guān)要求,對(duì)不認(rèn)真組織排查,措施不落實(shí)的企業(yè)或不上報(bào)檢查情況、上報(bào)的檢查報(bào)告中有關(guān)人員未簽字或代簽的,特別是對(duì)我局和區(qū)建管處(安監(jiān)站)提出的整改意見置若罔聞或重復(fù)出現(xiàn)同類安全隱患的企業(yè),將上報(bào)市建委。將建議省建設(shè)廳暫扣企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》,涉及施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員,將建議省建設(shè)廳暫扣或收回安全生產(chǎn)考核合格證書。
四、加強(qiáng)基礎(chǔ),完善條件
各部門、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)安全監(jiān)管力度,同時(shí),建立完善制度,做到有章可循,違章必糾;二是要認(rèn)真抓好安全教育培訓(xùn)工作,提高施工管理人員的素質(zhì),尤其對(duì)新進(jìn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)崗及特殊工種的一線作業(yè)人員,加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),增強(qiáng)其遵章守紀(jì)的意識(shí);三是要采取有效措施,督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,改進(jìn)安全設(shè)施;四是要鼓勵(lì)企業(yè)積極采用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新裝備,用科技手段和先進(jìn)裝備保證安全生產(chǎn)。
檢查計(jì)劃規(guī)范化
電廠嚴(yán)格按照國(guó)家、華能集團(tuán)及瀾滄江公司關(guān)于安全生產(chǎn)隱患排查治理的管理規(guī)定,以“廠級(jí)每月查、部門每周查、班組每日查”為原則,結(jié)合實(shí)際,制定下發(fā)了包括日常隱患排查、綜合患排查、專項(xiàng)隱患排查、季節(jié)患排查、重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查、事故類比隱患排查6類33項(xiàng)年度安全檢查計(jì)劃,同時(shí)按照“全覆蓋”的要求,按區(qū)域制定下發(fā)了12項(xiàng)月度廠級(jí)日常隱患排查治理工作計(jì)劃,明確檢查項(xiàng)目、檢查區(qū)域、組織部門、責(zé)任人、完成時(shí)限等要求,確保每項(xiàng)檢查均有側(cè)重點(diǎn)。從源頭全面規(guī)范檢查類別、檢點(diǎn)、檢查周期等管理要求,杜絕盲目檢查導(dǎo)致的檢查走過場(chǎng)、走形式等問題。檢查責(zé)任網(wǎng)格化結(jié)合“一廠三站”點(diǎn)多面廣等實(shí)際問題,電廠按照“一崗雙責(zé)”“管業(yè)務(wù)必須管安全”和“屬地管理”的要求,按照電廠設(shè)備設(shè)施管理責(zé)任劃分及設(shè)備設(shè)施所屬專業(yè)崗位情況,明確設(shè)備設(shè)施管理部門同時(shí)也是安全檢查整改責(zé)任部門,對(duì)應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)履行安全檢查整改領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。廠級(jí)安全檢查均根據(jù)電廠領(lǐng)導(dǎo)分管業(yè)務(wù)實(shí)際情況,按照由對(duì)應(yīng)分管廠領(lǐng)導(dǎo)作為安全檢查組組長(zhǎng),帶領(lǐng)相關(guān)部門人員開展自查整改,主管廠領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)復(fù)查的方式分階段開展檢查整改工作;部門級(jí)安全檢查均由對(duì)應(yīng)分管廠領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織開展相關(guān)設(shè)備設(shè)施專項(xiàng)安全檢查等整改工作;班組級(jí)安全檢查均由對(duì)應(yīng)設(shè)備設(shè)施所屬專業(yè)崗位全面負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)備設(shè)施日常安全檢查整改工作;安全監(jiān)督體系突出對(duì)各類各級(jí)安全檢查整改情況及各級(jí)人員隱患排查治理責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。電廠建立并完善了“電廠—部門—崗位”三級(jí)安全檢查責(zé)任網(wǎng)和“崗位自查、部門周查、電廠不定期抽查”的安全檢查機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“一級(jí)抓一級(jí)”“橫向共同擔(dān)責(zé),縱向逐級(jí)負(fù)責(zé)”的立體安全檢查責(zé)任網(wǎng)格,促進(jìn)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位,確保安全檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋并取得實(shí)效。
檢查項(xiàng)目清單化
為了確保各類各級(jí)檢查內(nèi)容全覆蓋、檢查項(xiàng)目不漏項(xiàng),電廠結(jié)合實(shí)際情況,制定了季節(jié)性安全檢查、“兩票”執(zhí)行情況檢查、重大活動(dòng)及節(jié)假日前安全檢查、防洪度汛安全檢查、特種設(shè)備安全檢查、危險(xiǎn)作業(yè)安全檢查、外包工程安全檢查、危險(xiǎn)化學(xué)品和廢棄物管理情況檢查、安全防護(hù)設(shè)施及安全標(biāo)志檢查等31個(gè)629項(xiàng)專項(xiàng)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化清單。安全檢查清單對(duì)照了《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護(hù)法》《消防法》《職業(yè)病防治法》《特種設(shè)備安全法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》(國(guó)能安全〔2014〕161號(hào))等法律法規(guī)及重要文件,DL5027—2015《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》、GB18597—2001《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)(2013年修訂)》、GB/T2893.5—2020《圖形符號(hào)安全色和安全標(biāo)志第5部分:安全標(biāo)志使用原則與要求》、GB/T39480—2020《鋼絲繩吊索使用和維護(hù)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以及華能集團(tuán)出臺(tái)的《電力安全工作規(guī)程》《發(fā)電企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》和瀾滄江公司出臺(tái)的《安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法》《“兩票”管理辦法》等管理規(guī)定。安全檢查清單明確了檢查的具體內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù),以及問題記錄、整改措施制定等要求,為安全檢查人員提供對(duì)照檢查,實(shí)現(xiàn)安全檢查清單化管理。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的要求,有效避免人為原因?qū)е碌陌踩珯z查不全面、難以發(fā)現(xiàn)或不愿發(fā)現(xiàn)問題的現(xiàn)象,提升安全檢查依法依規(guī)水平。
檢查人員差異化
針對(duì)各類各級(jí)安全檢查,電廠均結(jié)合各級(jí)人員崗位、專業(yè)、知識(shí)儲(chǔ)備、工作經(jīng)驗(yàn)等實(shí)際情況,按照安全管理(包括安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急管理、交通及消防安全管理、隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)管控、教育培訓(xùn))、運(yùn)行管理、檢修管理、設(shè)備設(shè)施(包括機(jī)械、電氣一次、電氣二次、監(jiān)控自動(dòng)化、水庫(kù)水工)、作業(yè)安全(包括安全防護(hù)、安全標(biāo)志、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)行為、職業(yè)危害)進(jìn)行專業(yè)分類,擇優(yōu)安排相關(guān)專業(yè)人員參加對(duì)應(yīng)安全檢查。在確保各級(jí)人員的安全檢查責(zé)任得到有效落實(shí)、提升安全檢查專業(yè)化的同時(shí),全面提升安全檢查人員的針對(duì)性,實(shí)現(xiàn)了安全檢查人員差異化管理,促使建立完善全員參與查風(fēng)險(xiǎn)、辨隱患、反違章的良好安全檢查機(jī)制。
問題整改績(jī)效化
一、整治內(nèi)容和重點(diǎn)
全區(qū)所有在建開發(fā)和拆遷項(xiàng)目于2013年11月7日起立即停止施工作業(yè),用一周的時(shí)間進(jìn)行安全隱患排查整改。排點(diǎn)是:預(yù)防高空墜落等防護(hù)措施,建筑特種設(shè)備安全隱患排查及治理,臨邊洞口防護(hù),現(xiàn)場(chǎng)用電安全管理,特種作業(yè)人員管理,“三寶四口”等部位的安全管理等。建筑公司負(fù)責(zé)所屬項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)制度管理和日常安全檢查,監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和監(jiān)理人員安全制度管理。
本次安全生產(chǎn)大檢查、大整治專項(xiàng)工作,區(qū)住建局負(fù)責(zé)園區(qū)和鎮(zhèn)街(景區(qū))規(guī)劃區(qū)的建筑安全管理工作,各鎮(zhèn)、街道(景區(qū))、園區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)房修建的安全生產(chǎn)管理工作;負(fù)責(zé)在建施工項(xiàng)目安全屬地監(jiān)管。對(duì)建筑管理相對(duì)薄弱的鎮(zhèn),區(qū)住建局在技術(shù)上提供支持,積極配合各鎮(zhèn)、街道(景區(qū))做好危房檢查和排除安全隱患工作。
房屋拆除施工項(xiàng)目在發(fā)放《房屋拆遷許可證》前,嚴(yán)格審核拆遷人是否選擇了有資質(zhì)的建筑施工隊(duì)伍進(jìn)行房屋拆除,業(yè)主或拆遷人是否到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理了房屋拆除施工備案手續(xù)等。房屋拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng),必須設(shè)置標(biāo)志及專職監(jiān)護(hù)人,并在周圍設(shè)置圍攔,夜間設(shè)置紅燈警示等。
燃?xì)馄髽I(yè)通過開展燃?xì)獍踩a(chǎn)大整治行動(dòng),要徹底排查燃?xì)獍踩[患,規(guī)范燃?xì)馄髽I(yè)的管理,明確企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。建立健全燃?xì)夤芾眢w系、燃?xì)鈩?dòng)態(tài)監(jiān)管體系、事故應(yīng)急救援體系,及時(shí)排查和整改事故隱患,全面提升燃?xì)庥脩舭踩庾R(shí)和防范事故能力,確保安全平穩(wěn)供用氣。
二、整治方式和時(shí)間
從2013年11月7日起至2013年11月14日為建筑施工安全生產(chǎn)隱患大排查時(shí)間。由區(qū)住建局牽頭組織檢查組,各鎮(zhèn)、街道(景區(qū))、園區(qū)配合,開發(fā)公司、建筑公司、監(jiān)理公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)共同參加,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在建項(xiàng)目和燃?xì)夤ぷ鬟M(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查;從2013年11月15日至2013年12月31日止為建筑安全生產(chǎn)整治安全隱患期,集中解決全區(qū)排查出的建筑安全生產(chǎn)隱患問題。
檢查方法是檢查人員和幾方責(zé)任主體一起,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況、資料等進(jìn)行對(duì)照檢查。檢查內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況,涉及工程相關(guān)人員的資質(zhì)和上崗履職情況,特別是監(jiān)理對(duì)安全的檢查情況記錄等,工程施工組織設(shè)計(jì)落實(shí)情況,專項(xiàng)安全施工方案,三級(jí)教育文字資料,“三寶四口”等防范措施落實(shí)情況,建筑機(jī)械使用管理,現(xiàn)場(chǎng)用電管理,文明施工管理等進(jìn)行全面檢查。
三、落實(shí)安全措施,形成長(zhǎng)效機(jī)制
在整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)要求立即整改,檢查組進(jìn)行事后督查。一般性的問題做到當(dāng)場(chǎng)解決,對(duì)內(nèi)容多、難度大,暫時(shí)不能解決的安全隱患,要求立即停工整頓,落實(shí)責(zé)任人限期進(jìn)行整改。凡停工整治的項(xiàng)目,安全生產(chǎn)隱患消除后,需書面報(bào)告區(qū)住建局,待重新復(fù)查合格,分管領(lǐng)導(dǎo)同意后后方可繼續(xù)施工。
安全生產(chǎn)隱患排查結(jié)束后,由各建筑公司、施工在建項(xiàng)目對(duì)平時(shí)的安全生產(chǎn)工作以及單項(xiàng)工程檢查出的問題,于2013年11月14日前將整改措施和情況作書面報(bào)告,經(jīng)監(jiān)理人員簽字蓋章后報(bào)送區(qū)住建局208室建安股。通過此次檢查,各部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理,舉一反三,找出問題存在原因及解決問題的方法,建立安全生產(chǎn)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、明確安全責(zé)任,嚴(yán)肅追究責(zé)任
在整治過程中查出的安全生產(chǎn)責(zé)任事故,除及時(shí)整改外,要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。加大對(duì)生產(chǎn)安全責(zé)任隱患瞞報(bào)行為的追查,對(duì)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的個(gè)人和企業(yè),要根據(jù)嚴(yán)重程度實(shí)行警告、罰款、通報(bào)、不良行為記錄、建議建設(shè)行政主管部門注銷企業(yè)和個(gè)人資質(zhì)證書等處罰。
我區(qū)將以這次檢查為契機(jī),按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)檢查不合格的工程項(xiàng)目管理人員、現(xiàn)場(chǎng)施工人員、監(jiān)理工程師、專職安全員將給予全區(qū)通報(bào)和記入不良記錄。對(duì)檢查后仍然出現(xiàn)安全隱患的企業(yè),將按照“安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法”進(jìn)行扣分,取消在轄區(qū)內(nèi)投標(biāo)和辦理各類許可證書的資格。
每年3、4月份,各地農(nóng)電春季安全大檢查先后展開,制定整改計(jì)劃,明確整改措施、整改責(zé)任人和整改完成時(shí)間,為此花費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力。但是,有些單位對(duì)檢查出的個(gè)別問題因整改不到位,而再次出現(xiàn)觸電事故。筆者認(rèn)為:農(nóng)電春季安全大檢查除了檢查正常的內(nèi)容外,還要做到“三關(guān)注”。
首先,要關(guān)注臨時(shí)用電。眼下,抗旱、春灌、春耕在各地陸續(xù)展開,個(gè)別用戶為圖省事,就請(qǐng)周圍社會(huì)上的電工幫忙接電(其實(shí)就是私拉亂接),這就有可能存在一定的安全隱患。目前,正是垂釣的大好時(shí)節(jié),垂釣者在釣魚時(shí)不小心就會(huì)碰到魚塘附近的電力線路。同時(shí),縣城、集鎮(zhèn)夜間臨時(shí)用電“大排檔”也逐漸紅火,其用電安全問題也不容忽視。他們是否安裝了漏電保護(hù)裝置值得關(guān)注。
其次,關(guān)注雙電源和自備電源用戶。如醫(yī)院、飯店、超市等有雙電源和自備電源供電的,這些用戶是否安裝了閉鎖裝置,是否簽訂了安全用電協(xié)議,是否有保障安全、有序用電的具體措施等。
最后,要關(guān)注高??蛻舻陌踩秒姟H缁蕪S、加油站、液化氣銷售商、煙花、爆竹生產(chǎn)、銷售用電,他們用電一旦存在隱患,就有可能導(dǎo)致發(fā)生更大的事故。
要徹底消除以上缺陷,筆者認(rèn)為應(yīng)該做到以下四點(diǎn):
1、要加大宣傳與查處力度。通過發(fā)放安全用電
宣傳畫、宣傳單、放電影等形式,宣傳安全用電常識(shí),使他們認(rèn)識(shí)到安全的重要性。工作人員要向臨時(shí)用電戶有針對(duì)性介紹安全用電常識(shí),詳細(xì)講解漏電保護(hù)裝置在安全用電中的重要作用,并介紹漏電裝置如何測(cè)試及其正確安裝使用方法。開展形式多樣的安全活動(dòng),營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍,以潛移默化的形式向客戶灌輸安全知識(shí),逐步取得客戶對(duì)安全管理工作的理解和支持。同時(shí),加大臨時(shí)用電和高??蛻粲秒姷臋z查,發(fā)現(xiàn)客戶違章用電或存在隱患,電工要督促他們抓緊時(shí)間整改。如不整改,應(yīng)與客戶簽訂有關(guān)的責(zé)任書,一旦發(fā)生事故,與供電部門無關(guān)。同時(shí),供電部門督促魚塘主在魚塘附近電桿上(產(chǎn)權(quán)屬魚塘主)懸掛安全警示標(biāo)志牌,對(duì)魚塘上方產(chǎn)權(quán)屬縣供電公司的電力線路,一定要懸掛安全警示標(biāo)志牌,同時(shí)有條件的地區(qū)逐步更換為絕緣導(dǎo)線。
2、加強(qiáng)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器管理,及時(shí)切除低壓
電網(wǎng)線路故障,保障人身和設(shè)備安全。對(duì)于臨時(shí)用電者,如春耕、春灌、午收用電等,要安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)器,確保正常投運(yùn)。對(duì)于存在故障的剩余電流動(dòng)作器,及時(shí)進(jìn)行檢修或更換,保障配電臺(tái)區(qū)總保護(hù)合格的投運(yùn)率100%;對(duì)退出運(yùn)行、損壞的設(shè)備,應(yīng)指出存在的問題和危險(xiǎn),通知用戶重新購(gòu)買安裝,避免發(fā)生觸電事故后的糾紛和工作被動(dòng)。
3、加強(qiáng)農(nóng)電高??蛻舭踩[患排查及存在問題整改。要按要求建檔備案,同時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理局,聯(lián)合地方行政管理部門,下發(fā)安全隱患通知書,督促客戶及時(shí)整改。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次清查整治行動(dòng)取得實(shí)效,市教育局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、工作目標(biāo)
此次消防安全清查治理工作,以杜絕各類學(xué)校、幼兒園、各類教育管理服務(wù)機(jī)構(gòu)等發(fā)生火災(zāi)為目標(biāo)。主要任務(wù)是嚴(yán)格排查消防安全隱患,認(rèn)真糾正在消防安全工作中的問題,切實(shí)整改消防安全隱患,加強(qiáng)消防安全培訓(xùn),建立健全消防安全工作長(zhǎng)效機(jī)制,
避免一切火災(zāi)事故,堅(jiān)決防止亡人火災(zāi)事故的發(fā)生。
三、清查整治內(nèi)容
1.消防安全組織、制度健全和落實(shí)情況;
2.消防應(yīng)急(如師生安全疏散、防火、自救、逃生)等預(yù)案制定和演練情況;
3.消防器材、固定消防設(shè)備是否符合標(biāo)準(zhǔn)和使用要求;
4.應(yīng)急設(shè)施配備(如應(yīng)急照明、防火、疏散指示、疏散通道、安全出口等)是否齊全、符合要求;
5.消防知識(shí)教育開展以及有關(guān)人員掌握消防知識(shí)和技能情況;
四、實(shí)施方法
此次集中整治行動(dòng)從年4月26日至年5月15日。主要工作是:
(一)全面排查整治
各單位要根據(jù)自身消防安全工作情況詳細(xì)制定排查方案,將排查工作責(zé)任到人,組織好本單位隱患排查工作;排查人員要認(rèn)真細(xì)致,決不能放過一個(gè)疑點(diǎn)、一處漏洞和任何不安全因素。針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要列出專門計(jì)劃,制定整改措施,定出明確整改期限。排
查出需上級(jí)幫助協(xié)調(diào)解決的問題要立即上報(bào),重大消防安全隱患未整改前該設(shè)施要停止使用。各單位要建立消防安全臺(tái)帳,對(duì)每個(gè)單位和場(chǎng)所要逐一明確消防監(jiān)管責(zé)任人,統(tǒng)一登記。
(二)層層督查指導(dǎo)
市教育局成立消防安全專項(xiàng)督查組,對(duì)各縣(市、區(qū))和學(xué)校進(jìn)行督查。各督查組具體分工情況按照《市教育局關(guān)于市教育局安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成情況的通知》(洛教辦〔〕67號(hào))附件2執(zhí)行。各縣(市、區(qū))教育局要按照全市統(tǒng)一安排,結(jié)合當(dāng)?shù)卣?,高?biāo)準(zhǔn)的做好本行政區(qū)域內(nèi)各學(xué)校、幼兒園的督查指導(dǎo)工作。
五、要求
(一)充分認(rèn)清做好消防工作的重要性和緊迫性。各單位應(yīng)當(dāng)樹立“人的生命高于一切”的思想,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真開展消防安全清查整治工作。主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,切實(shí)履行消防安全職責(zé),按照上級(jí)總體安排,結(jié)合單位實(shí)際,制定切實(shí)可行的計(jì)劃,明確目標(biāo),細(xì)化指標(biāo),區(qū)分責(zé)任,做到計(jì)劃到位、檢查到位、指導(dǎo)到位、措施到位,抓好末端工作落實(shí),確保此次行動(dòng)取得實(shí)效。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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