新污染物治理工作方案精選(九篇)

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第1篇：新污染物治理工作方案范文

一、目標(biāo)任務(wù)

按照“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復(fù)、誰污染誰治理、誰利用誰補償”的原則，以流域、區(qū)域治理為重點，控制污染物總量排放，大力實施清潔文明井場建設(shè)，全面推進污水處理與回注工程，加大石油開發(fā)區(qū)生態(tài)建設(shè)，力爭用三年左右的時間使全縣石油開發(fā)環(huán)境污染得到基本治理，五年內(nèi)實現(xiàn)油區(qū)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)。

（一）加快清潔文明井場建設(shè)步伐。2012年底前，全縣文明井場建設(shè)要穩(wěn)定保持在90%以上。從2012年7月起新開井場必須與油井投產(chǎn)同時建成清潔文明井場，驗收合格后方可投入生產(chǎn)。所有井場都必須嚴(yán)格按照《市油田清潔文明井場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進行建設(shè)，并由環(huán)保部門統(tǒng)一驗收。

（二）實施污水處理與回注工程。全縣所有石油企業(yè)2012年底前采油廢水回注率達到90%以上，堅決禁止在油區(qū)利用滲坑排放石油廢水和不達標(biāo)排放石油廢水。

（三）推進石油企業(yè)輸油管網(wǎng)建設(shè)。加快輸油主管線建設(shè)，2012年底前，縣境內(nèi)石油企業(yè)原油管輸率達到60%以上，2012年底前，延長油田股份有限公司必須完成4-6個石油生產(chǎn)區(qū)的井場管輸示范工程，并開展對整個石油開發(fā)區(qū)的管輸改造，逐步實現(xiàn)石油開采的管網(wǎng)化管理。

（四）開展鉆井泥漿廢液處理和落地原油回收利用工作。2013年7月前，境內(nèi)石油企業(yè)必須開展對新建油井的泥漿廢液進行固化和無害化處理，處理率達到100%。要認(rèn)真組織開展落地原油的回收和綜合利用工作，解決好落地原油對土壤、水體的污染問題。2012年底前，油泥處置率和鉆井泥漿巖屑無害化處理都達到100%。

（五）加快石油開發(fā)區(qū)生態(tài)恢復(fù)建設(shè)步伐。對新建油井，各石油開發(fā)企業(yè)要把井場建設(shè)總投資的20%投入到井場生態(tài)恢復(fù)和綠化方面，所有新建井場年內(nèi)必須達到生態(tài)恢復(fù)和綠化標(biāo)準(zhǔn)。對老井場，2013年底前完成全部生態(tài)綠化建設(shè)任務(wù)。

（六）全面啟動“衛(wèi)生、文明、園林”站所聯(lián)創(chuàng)活動?？h內(nèi)各石油企業(yè)要按照《縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作規(guī)劃》和《縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城實施細(xì)則》要求，全面開展凈化美化環(huán)境活動，徹底清掃室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，清理亂堆亂放雜物，整理室內(nèi)外物品擺放。同時，要完善長效管理機制，石油企業(yè)機關(guān)單位要成立創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實具體負(fù)責(zé)人，做到“制度上墻、責(zé)任到人”，定期開展衛(wèi)生檢查評比，并將檢查評比與績效成績掛鉤

二、保障措施

石油污染治理工作按照屬地管理的原則，實行“政府監(jiān)督、環(huán)保牽頭、部門聯(lián)動、企業(yè)治理”的工作機制，重點由石油開發(fā)企業(yè)自行開展污染治理。

（一）認(rèn)真組織開展重點區(qū)域和重點流域環(huán)境綜合治理。由縣環(huán)保局牽頭，啟動延河段水源保護工程。按照延河水功能區(qū)劃要求開展延河段石油污染防治專項整治行動，加快延河源頭支流工業(yè)和生活廢水治理，特別是要加大我縣北部油區(qū)環(huán)境污染監(jiān)測、治理力度，提高石油廢水回注率，減少污水排放量，嚴(yán)防發(fā)生石油開采污染水體事件。同時要加強縣城飲用水源地保護治理，啟動飲用水庫、重點水源地保護和油田環(huán)境污染治理工程，進一步消除保護區(qū)內(nèi)的各類污染隱患，保障群眾飲水安全。

（二）加快石油污染源的綜合治理。要制定轄區(qū)石油污染防治計劃及石油開發(fā)企業(yè)達標(biāo)治理方案，對未達標(biāo)企業(yè)進行限期治理，對在規(guī)定期限內(nèi)沒有按要求開展治理工作的，要堅決進行停產(chǎn)治理或依法關(guān)閉，對已開展但未達到治理驗收要求的，一律不得批準(zhǔn)新的開發(fā)建設(shè)項目。各石油開發(fā)企業(yè)要落實治理資金，足額交納排污費，加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)，保障設(shè)施正常運行，實現(xiàn)達標(biāo)排放。

（三）開展油區(qū)治安綜合整治，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。深入開展油區(qū)社會治安綜合整治活動，嚴(yán)厲打擊偷販原油、非法煉油、干擾石油企業(yè)正常生產(chǎn)等違法犯罪活動，嚴(yán)防發(fā)生污染環(huán)境事件。環(huán)保、公安等有關(guān)部門要開展石油企業(yè)環(huán)境污染專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處石油開發(fā)中各類環(huán)境違法行為。要建立健全轄區(qū)內(nèi)石油污染的檔案資料，定期檢查、抽查，進行動態(tài)管理。

（四）全面落實環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”管理制度。在塞所有油氣開發(fā)企業(yè)新建改建項目必須進行環(huán)境影響評價申報，未進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，計劃部門不得立項，國土部門不得批準(zhǔn)用地?？h經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)保等相關(guān)部門要定期進行拉網(wǎng)式排查，對未批先建，邊批邊建的建設(shè)項目，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對已建成投用但未進行環(huán)境影響評價或未執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度的，要限期依法進行整改。

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各有關(guān)部門、在塞石油企業(yè)要高度重視石油污染防治工作，切實把石油污染防治作為一項重要工作來抓，思想上高度重視，行動上積極落實。在塞各石油企業(yè)要結(jié)合本單位實際，制定科學(xué)周密、便于操作的工作方案和實施細(xì)則?？h環(huán)保、水務(wù)、林業(yè)、安監(jiān)、國土、石油協(xié)調(diào)辦等單位要組織相關(guān)人員經(jīng)常深入一線檢查指導(dǎo)，確保治理工作取得實效。

（二）加大投入，注重實效。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護政策和法律法規(guī)，進一步加大對石油污染防治工作的投入，強化環(huán)境監(jiān)測，提升應(yīng)急處置能力，落實環(huán)保經(jīng)費和專項治理經(jīng)費，確保治理工作有序開展。各石油企業(yè)要按照治理要求，分項目、分年度制定資金投入計劃，落實治理資金，加大對環(huán)保設(shè)施的投入，確保環(huán)保設(shè)施正常運行和污染物達標(biāo)排放。

第2篇：新污染物治理工作方案范文

一、工作目標(biāo)

到年底，全區(qū)主要排水流域水污染得到有效治理，水環(huán)境得到明顯改善和有效保護，生態(tài)水系和沿河區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。區(qū)域內(nèi)污水管網(wǎng)收集率和污水處理率基本達到100%，重點推進李村河流域、樓山河流域截污，徹底解決污水直排河道問題。

二、主要任務(wù)及責(zé)任分工

（一）加強污水管網(wǎng)建設(shè)，加快實施流域截污

1、主管網(wǎng)建設(shè)。加強與市市政局、城投集團的協(xié)調(diào)和工程對接，完成李村河和樓山河流域污水主管網(wǎng)建設(shè)，擴大管網(wǎng)容量，滿足匯水量不斷增大的需求。

責(zé)任部門：建管局、東部辦。

2、支管網(wǎng)建設(shè)。根據(jù)各區(qū)域污水主管網(wǎng)建設(shè)和污水排放情況，有計劃地加快截污支管網(wǎng)的建設(shè)和完善，逐步提高管網(wǎng)覆蓋率。實施雨污分流。污水收集率達到100%。

在新開發(fā)的區(qū)域，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施和配套污水管網(wǎng)，實現(xiàn)雨污分流，推進中水回用。

責(zé)任部門：建管局、東部辦、財政局。

3、對村莊和小區(qū)的生活污水，根據(jù)城中村和舊城改造規(guī)劃，

制定截污計劃，以李村河中上游為重點，對近期因管網(wǎng)不配套無法截污的，可臨時采取建化糞池等措施對生活污水進行集中收集、處理。

責(zé)任部門：建管局、東部辦、各有關(guān)街道辦事處

4、配合市市政部門建立健全流域污水管網(wǎng)檔案，包括主管網(wǎng)、支管網(wǎng)建設(shè)和分布情況，匯水區(qū)域，預(yù)留污水接入口位置等。

責(zé)任部門：建管局、東部辦

（二）推進污水處理廠新建和污水處理升級，實施李村河道生態(tài)補水

1、李村河上游規(guī)劃建設(shè)新污水處理廠，尾水達到一級A標(biāo)準(zhǔn)，排入河道，補充河道景觀用水。協(xié)調(diào)、配合市市政局、城投集團年底前完成立項、國土手續(xù)、規(guī)劃、選址和設(shè)計審批，具備開工建設(shè)條件。

責(zé)任部門：東部辦、國土分局、規(guī)劃分局

2、加快推進啤酒二廠污水處理升級改造，污水經(jīng)深度處理達到一級A標(biāo)準(zhǔn)，排入李村河道，作為生態(tài)補水。

責(zé)任部門：環(huán)保分局

（三）加強廢水污染源的污染防治工作

1、嚴(yán)格建設(shè)項目的管理，杜絕產(chǎn)生新的入河污水排放源。

在污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，所有新建涉及排放污水的項目應(yīng)當(dāng)按照國家或地方標(biāo)準(zhǔn)要求將污水接入城市管網(wǎng)，不得直排海、河。對不具備污水集中處理條件的區(qū)域，新建涉及排放污水的項目（包括所有房地產(chǎn)開發(fā)），必須建設(shè)配套的污水處理設(shè)施，并確保污水經(jīng)處理達標(biāo)后排放；對達不到要求的涉及污水排放的建設(shè)項目，有關(guān)部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。

責(zé)任部門：發(fā)改局、建管局、國土分局、規(guī)劃分局、環(huán)保分局

2、加強監(jiān)督管理，確保企業(yè)達標(biāo)排放。進一步加強對流域內(nèi)排污單位的環(huán)境監(jiān)管，督促排污單位達到《省半島流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中的分階段要求。對不能穩(wěn)定達標(biāo)或超總量的排污單位實行限期治理，治理期間予以限產(chǎn)、限排，不得建設(shè)增加污染物排放總量的項目，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令其停產(chǎn)整治。督促污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的有關(guān)單位將污水全部接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，進入城鎮(zhèn)污水處理廠進行集中處理。建立健全直排河污染源檔案，進行動態(tài)監(jiān)管。

責(zé)任部門：城管執(zhí)法局、環(huán)保分局

3、堅持污染物排放總量控制制度，推行排污許可證制度，加強對重點廢水排放企業(yè)和污水處理廠的在線監(jiān)控和監(jiān)察；強化企業(yè)主體責(zé)任，按照污染物排放指標(biāo)控制要求，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任部門：環(huán)保分局

（四）做好流域內(nèi)河道清淤、保潔和生態(tài)恢復(fù)工作

1、實施流域內(nèi)河道清淤清障和生態(tài)恢復(fù)工程。自上游分段實施，完成一段截污清理一段，盡快改變河道面貌。

在完成治污的河段上建設(shè)攔水工程，攔截留存清水，實施生態(tài)整治。在有條件的河段選取適宜的水源（如中水等）建設(shè)引水工程，增加河流常年流量，提高河流自凈能力。

責(zé)任部門：建管局

2、配合市市政部門調(diào)查治理污染點源，對暗渠、明溝及時進行開蓋和清淤。

責(zé)任部門：建管局、東部辦

3、加大河道垃圾堆放管理力度，日產(chǎn)日清。根據(jù)城市管理職能分工，各責(zé)任部門分別建立專門的河道保潔管理隊伍，定期對河道進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法排污和亂倒垃圾等現(xiàn)象。

責(zé)任部門：建管局、城管執(zhí)法局、東部辦，各有關(guān)街道辦事處。

4、建立李村河大集污水和垃圾污染處理、保潔工作機制。對污水和垃圾進行集中收集、集中處置。

責(zé)任部門：市場管理中心

三、組織保障及工作要求

第3篇：新污染物治理工作方案范文

關(guān)鍵詞：揮發(fā)性有機物（VOCs） 污染防治 對策建議

當(dāng)前我國大氣環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻，以細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧為特征污染物的區(qū)域性復(fù)合型大氣環(huán)境問題日益突出，嚴(yán)重?fù)p害人體健康，影響社會和諧穩(wěn)定。VOCs是臭氧和二次有機顆粒物的重要前體物，在大氣化學(xué)反應(yīng)過程中扮演著極其重要的角色，日益受到關(guān)注。

VOCs成為繼COD、NH3-N、SO2、NOx之后國家重點管控的第五類污染物，VOCs的控制和減排成為我國大氣污染防治的一項重要工作。VOCs具有種類多、分布廣、涉及行業(yè)眾多的特點，石化作為VOCs排放的重要行業(yè)，其減排工作是國家VOCs控制的重要內(nèi)容。

1.石化行業(yè)V00s排放對總VOcs排放的貢獻率

目前國家層面尚未形成工業(yè)企業(yè)VOCs監(jiān)控的有效機制。各種渠道公布的關(guān)于VOCs的來源、各排放源的排放量以及貢獻等資料大都來自于研究機構(gòu)的研究結(jié)果。Klimont等學(xué)者估算的2000年中國VOCs人為源排放量為1563.4萬噸，而最近的INTEX B污染源清單顯示2006年中國VOCs人為源排放量已達到2320萬噸。

2009年起環(huán)保部污控司組織中科院生態(tài)中心、清華大學(xué)等高校和科研院所對VOCs人為源排放情況進行估算。機動車和溶劑使用是大氣中VOCs最主要的來源，所占比重分別為21.5%和23.2%；石化行業(yè)也是VOCs排放的重要來源，石化（石油化工、石油煉制）和油品儲運過程中排放的VOCs所占比重為14.5%，同時由于我國較大的石油化工企業(yè)多為央企，是國家及公眾關(guān)注的焦點，因此石化行業(yè)VOCs的防控日益成為國家重點監(jiān)控對象、企業(yè)污染治理的重要內(nèi)容。

2.石化行業(yè)VOCs污染防治相關(guān)要求

從2012年12月起，國家陸續(xù)了《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》、《大氣污染防治行動計劃》、《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》、《能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案》、《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》，對石化行業(yè)VOCs治理提出要求。

此外，國家還出臺了《儲油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 20950-2007）、《汽油運輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 20951-2007）、《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20952-2007）等VOCs控制標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保部即將的《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》對VOCs控制要求和排放限值也做出了規(guī)定。

除了國家層面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，一些地方也已經(jīng)或正在制定嚴(yán)格的VOCs控制標(biāo)準(zhǔn)。

2.1 建設(shè)項目要求

VOCs排放總量控制要求作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件；新建石化項目原油加工損失率控制在4%o以內(nèi)；新改擴建石化項目應(yīng)在設(shè)計與建設(shè)中提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)設(shè)備、裝置、管線、采樣等密閉化。新建儲油庫、加油站和新配置的油罐車需同步配備油氣回收裝置。

2.2 排放控制要求

2015年底前完成儲油庫、油罐車和加油站油氣回收治理工作；原油成品油碼頭進行油氣回收；治理工藝有機廢氣，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域2015年底前完成嚴(yán)格控制原料、中間產(chǎn)品、成品儲運損失；推行泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）；強化廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散廢氣治理加強非正常工況污染控制；完善廢氣監(jiān)測系統(tǒng)（包括有機廢氣排放口和廠界）等?！妒蜔捴乒I(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）要求有機廢氣排放口去除效率≥95%，特殊區(qū)域去除效率≥97%。

3.石化行業(yè)VOCs污染控制現(xiàn)狀及存在問題

3.1 企業(yè)VOCs排放總量難以準(zhǔn)確估算

石化化工生產(chǎn)工序多樣，涉及到VOCs排放環(huán)節(jié)較多。關(guān)于總量核算，環(huán)保部環(huán)境評估中心于2014年5月就《石化企業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）排放量估算方法技術(shù)指南》公開征求意見，將石化企業(yè)的污染源分為11類，針對每一類VOCs排放源，按優(yōu)先順序列出了多種估算方法，如實測法、類比監(jiān)測法、物料衡算法、模型估算法、公式計算法和排放系數(shù)法等。使用排放系數(shù)法，計算相對簡單，但與企業(yè)的實際排放量差距較大；采用實測法可以獲得準(zhǔn)確的VOCs排放量，但是由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)測統(tǒng)計技術(shù)規(guī)范，企業(yè)目前普遍沒有開展實測，導(dǎo)致準(zhǔn)確核算VOCs排放量難度較大。

3.2 技術(shù)規(guī)范缺乏

設(shè)備泄漏是企業(yè)VOCs的重要排放源。目前國內(nèi)的煉化企業(yè)多數(shù)是20世紀(jì)70年代建廠，部分設(shè)備、管道、閥門和輔助生產(chǎn)設(shè)施的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)并未考慮限制VOCs的排放。如：油泵的密封是單機械密封，甚至還有填料密封；設(shè)計規(guī)范中生產(chǎn)裝置閥門、法蘭、墊片的選用只考慮操作、壓力和物料的腐蝕性，對物料的滲透性和揮發(fā)性考慮很少。國家正在積極推行LDAR技術(shù)，但是尚未形成有效的技術(shù)規(guī)范。

3.3 有機廢氣處理效率有待提高

石化企業(yè)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染源，VOCs組分氣量不同，適應(yīng)的治理技術(shù)也不同。以污水處理廠的廢氣治理為例，企業(yè)采用的治理技術(shù)包括生物法、催化燃燒法、吸收法、吸附法和等離子體技術(shù)，但是不同處理技術(shù)的處理效果差異較大，加上部分企業(yè)對處理設(shè)施的管理比較粗放，導(dǎo)致非甲烷總烴的處理效率甚至不到50%。

4.石化行業(yè)VOCs污染控制的對策建議

4.1 完善VOCs監(jiān)測統(tǒng)計體系

國外通常選用總有機碳或總烴濃度并同時選用特征污染物濃度表征VOCs。建議開展行業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計方法標(biāo)準(zhǔn)研究，針對每一類排放源建立VOCs監(jiān)測統(tǒng)計方法，出臺行業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計技術(shù)規(guī)范，利用實測法得到各企業(yè)真實的VOCs排放總量。

4.2 推行清潔生產(chǎn)，源頭削減VOCs的排放

通過加強管理、原輔材料替代、工藝改革、設(shè)備改進等措施，源頭控制VOCs的排放。將鍋爐、加熱爐進行清潔燃料替代；改進工藝，包括推行儲油罐密閉一體化技術(shù)，轉(zhuǎn)變裝卸方式等；改進設(shè)備，包括選用高質(zhì)量密封設(shè)備（如屏蔽泵等）、全面推行密閉采樣、油品浮頂罐二次密封等。

4.3 完善設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范

盡快修訂石油化工生產(chǎn)設(shè)備、管道、閥門和輔助生產(chǎn)設(shè)施的設(shè)計施工標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計施工階段充分考慮控制VOCs的排放；盡快出臺LDAR技術(shù)規(guī)范，規(guī)范LDAR操作、數(shù)據(jù)的處理和統(tǒng)計等，解決企業(yè)檢測數(shù)據(jù)處理、檢測規(guī)范和維修要求缺乏等問題。

4.4 開展有機廢氣處理技術(shù)適應(yīng)性研究

石化企業(yè)的有機廢氣污染源包括催化汽油氧化脫硫醇尾氣、聚丙烯裝置尾氣、苯酚裝置氧化尾氣、橡膠尾氣、對苯二甲酸裝置氧化尾氣、己內(nèi)酰胺尾氣等有組織排放廢氣以及污水處理系統(tǒng)釋放氣、酸性水罐呼吸氣、油品中間儲罐呼吸氣、油品裝車裝船揮發(fā)氣等無組織排放廢氣。建議開展專項研究，分析不同污染源VOCs氣量、組分，結(jié)合工藝特點進行技術(shù)評估篩選，并開發(fā)新的處理技術(shù)，確定最佳可行技術(shù)名錄。

第4篇：新污染物治理工作方案范文

[關(guān)鍵詞]大氣污染問題 環(huán)境監(jiān)測 系統(tǒng)分析 對策探測 總體戰(zhàn)略意義

[中圖分類號] X830.5 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-2-238-2

我國工業(yè)生產(chǎn)和消費過程中的突發(fā)的環(huán)境問題現(xiàn)象比較復(fù)雜，對于大氣污染現(xiàn)象產(chǎn)生嚴(yán)重的滋生效應(yīng)。而沙塵、煤煙污染是新疆大氣環(huán)境污染的主要特征，目前大氣污染物主要以可吸入顆粒物和二氧化硫為主，排放的主要污染物是由工業(yè)、采暖鍋爐和汽車尾氣所造成，其所帶來的影響尤其值得關(guān)注。結(jié)合新疆地區(qū)的生態(tài)破壞和環(huán)境污染現(xiàn)狀，進行內(nèi)部資源開采工序的檢驗，從而使得不合理的資源浪費行為以及生態(tài)破壞現(xiàn)象得到有效改善和治理。這就要通過浮塵、揚塵、燃料燃燒以及礦井水排放、工廠的廢氣排放等問題進行總體分析，進行系統(tǒng)改進方案的制定，確保大氣質(zhì)量得到改善。

1新疆大氣環(huán)境質(zhì)量狀況

新疆地形地貌復(fù)雜，氣候干旱，除自然形成的沙塵外，其他大氣污染物：煙、塵、二氧化硫、氮氧化物都直接與人類活動密切相關(guān)?！?012年新疆環(huán)境狀況公報》指出，新疆19個主要城市中，只有阿勒泰市空氣質(zhì)量達到國家一級標(biāo)準(zhǔn)；克拉瑪依、伊寧、塔城、博樂、昌吉、奎屯、烏蘇、阜康、石河子和五家渠等10個城市空氣質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)；烏魯木齊、哈密和庫爾勒3城市空氣質(zhì)量達到國家三級標(biāo)準(zhǔn)。另外5個城市空氣質(zhì)量超過國家三級標(biāo)準(zhǔn)。全疆城市環(huán)境空氣質(zhì)量達到一、二級優(yōu)良天數(shù)占全年的80.6%，三級輕微污染天數(shù)占15.4%，四級、五級中重度污染天數(shù)占4.0%。與2011年相比，全疆區(qū)域性沙塵天氣增加了7次，局地性沙塵天氣增加了58次，沙塵天氣發(fā)生頻次有所增多。

2大氣污染有害物質(zhì)監(jiān)測工作的主體內(nèi)容

大氣污染物主要以二氧化硫和氮氧化物為主，污染物排放主要來自工業(yè)、生活及交通運輸。

對于二氧化硫成分的監(jiān)測處理主要根據(jù)煤炭資源使用過程中的燃燒效果以及具體冶煉工程的廢氣標(biāo)準(zhǔn)含量進行充分界定。通過甲醛溶液內(nèi)部分光光度處理手段以及電導(dǎo)方式等進行分解處理，使得后期有害氣體的改善工作方案能夠順利制定。內(nèi)部溶液吸收效果對于化合物穩(wěn)定狀態(tài)的保證有著一定的促進作用，有助于后期氫氧化鈉伴隨溶液反應(yīng)過程產(chǎn)出的二氧化硫物質(zhì)，結(jié)合副玫瑰苯胺以及甲醛進行反應(yīng)處理，使得伴生物質(zhì)呈現(xiàn)紫紅色的狀態(tài)，這種單獨分離的處理技巧可以精準(zhǔn)的保留實際工業(yè)生產(chǎn)過程中的主要廢氣含量，是保證內(nèi)部二氧化硫防護工作的重要依據(jù)。監(jiān)測的手段主要依靠分光光度計進行監(jiān)測統(tǒng)計。

石化燃料經(jīng)過高溫環(huán)境的處理以及化肥在實際生產(chǎn)過程中都會伴隨一定容量的氮氧化物，造成大氣環(huán)境的嚴(yán)重污染；另外，在汽車產(chǎn)生的尾氣污染中也包含著大量的氮氧化物。因此關(guān)于此類污染顆粒物質(zhì)的觀察監(jiān)測，主要依靠跟蹤監(jiān)察，保證實時數(shù)據(jù)的校驗和可利用價值，從而促進改進方案的具體制定效果，才能保證環(huán)境空氣質(zhì)量的高速恢復(fù)。

3大氣污染問題的監(jiān)測以及應(yīng)對策略制定

隨著現(xiàn)下超高污染事件的急劇上升以及人們對于清潔空氣質(zhì)量的嚴(yán)格要求和關(guān)注度的提高，根據(jù)內(nèi)部污染狀態(tài)的合理評估，進行防控措施的高效率制定是非常必要的。

大氣污染內(nèi)部的物質(zhì)比較復(fù)雜，常見的污染現(xiàn)象主要包括揚塵、二氧化硫、氮氧化物以及內(nèi)部懸浮顆粒等。伴隨吸入物質(zhì)不斷增加，具體清潔標(biāo)準(zhǔn)工作系統(tǒng)的研究處理的不定因素的增多，實際治理依據(jù)材料的總結(jié)仍然不夠充分，這是造成空氣破壞現(xiàn)象嚴(yán)重并且維持時間較長的主要原因。

針對具體的大氣環(huán)境內(nèi)部物質(zhì)的數(shù)據(jù)監(jiān)測工作的細(xì)化手段以及嚴(yán)重污染情況的科學(xué)判斷依據(jù)進行綜合分析，結(jié)合全面落實的監(jiān)測參數(shù)設(shè)計以及資料記錄，進行專業(yè)計算機智能處理程序的錄入，使得高標(biāo)準(zhǔn)的治理方案以及手段得以落實。

4大氣污染監(jiān)測分析的方法

大氣污染具有擴散速度快，擴散范圍廣、造成影響大的特點。因此，對大氣污染的監(jiān)測應(yīng)當(dāng)力求快速、及時、準(zhǔn)確。隨著我國環(huán)境監(jiān)測分析方法不斷的改進和完善，逐步建立起了能在短時間內(nèi)及時準(zhǔn)確地檢測各種有害氣體的分析方法，并得到了廣泛的應(yīng)用。目前大氣污染的監(jiān)測分析方法主要有檢測管法、儀器法、指示紙法、化學(xué)分析法等。

（1）檢測管法：該法具有現(xiàn)場使用簡便、快速、便于攜帶和靈敏的優(yōu)點。目前已有幾百種有害污染氣體可用檢測管測定。不失為一種較為經(jīng)濟，易于普及的方法。

（2）儀器法：儀器法是利用有害污染氣體的熱學(xué)、光學(xué)、電學(xué)等特點對它們進行測定。其優(yōu)點是靈敏度高，測定準(zhǔn)確，濃度直讀，可自動記錄或與計算機連接。

（3）試紙法：試紙法是用試紙浸漬試劑，在現(xiàn)場放置或置于試紙夾內(nèi)抽取被測空氣，顯色后比色定量。其優(yōu)點是操作簡便、快速、測定范圍廣，但準(zhǔn)確度相對較差。

（4）化學(xué)分析法：化學(xué)分析法是將吸收液本身作為顯示液，采樣顯色后與標(biāo)準(zhǔn)管比色定量。其靈敏度、準(zhǔn)確度都相對于試紙法要高。

5無線傳感環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的在線監(jiān)測方法

無線傳感輔助技術(shù)主要應(yīng)用在危險區(qū)域及大面積監(jiān)測區(qū)域的氣體情況監(jiān)控，通過傳感器來測量與監(jiān)測所需的參數(shù)，再借助網(wǎng)將它發(fā)送到控制中心。結(jié)合必要的節(jié)能網(wǎng)絡(luò)節(jié)點位置追加，進行自發(fā)組織結(jié)構(gòu)方式的適應(yīng)性設(shè)計，同時根據(jù)單位節(jié)點的裝置標(biāo)準(zhǔn)進行一定范圍的擴建，結(jié)合不同位置的協(xié)作以及信息溝通交流對不同微觀環(huán)境的細(xì)節(jié)工作進行系統(tǒng)補充，確保氣體分布狀態(tài)以及內(nèi)部參數(shù)的合理設(shè)計，為后期改進方案制定過程中詳細(xì)、準(zhǔn)確的信息提供渠道。無線傳感網(wǎng)絡(luò)追加裝置根據(jù)氣體的復(fù)雜顆粒物質(zhì)堆積進行高度采集和分析，使得燃煤過程中產(chǎn)生的空氣熱害以及污染現(xiàn)象通過必要的信號檢測以及數(shù)據(jù)進行管理，監(jiān)測中心及時傳達，建立整個大氣環(huán)境監(jiān)測、維護標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)。后期的空氣改善工作措施能夠借助高效的模型參數(shù)進行設(shè)計，框架應(yīng)用理論內(nèi)容進行完整的編輯，保證計算機分析的標(biāo)準(zhǔn)指令。

6結(jié)語

目前，我國實際產(chǎn)業(yè)規(guī)劃活動中，伴隨能源的高效利用，內(nèi)部空氣質(zhì)量的監(jiān)督以及數(shù)據(jù)應(yīng)用，根據(jù)今年污染物濃度年際變化統(tǒng)計，大氣污染治理取得了一定的成效，但總體工作的布置以及改進還有待提高。大氣環(huán)境質(zhì)量實時化監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測重點，與無線傳感輔助技術(shù)的結(jié)合，使大氣環(huán)境監(jiān)測的手段得了進步，能夠快速、精準(zhǔn)、區(qū)域化與細(xì)部對大氣環(huán)境展開全面數(shù)據(jù)采集和實時分析，給大氣治理工作及時提供依據(jù)。

參考文獻

[1]李新琪.新疆艾比湖流域平原區(qū)景觀生態(tài)安全研究[D].華東師范大學(xué)，2008，12（11）.

第5篇：新污染物治理工作方案范文

2012年以來，我縣系統(tǒng)地開展了以店頭礦區(qū)環(huán)境綜合整治為重點的沮河污染專項治理工作，使沮河水質(zhì)得到明顯改善。為了鞏固治理成果，進一步提升沮河水質(zhì)，實現(xiàn)一河清水過目標(biāo)，縣政府決定，對沮河流域全面進行一次環(huán)境綜合整治?，F(xiàn)結(jié)合實際，特制定本實施意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅持資源開發(fā)與環(huán)境保護并重方針，依據(jù)相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，認(rèn)真查處和整治各種環(huán)境違法違規(guī)行為，著力解決煤炭開發(fā)、深加工及儲運過程中涉及的環(huán)境污染問題和沮河流域人民群眾生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的水體污染問題，進一步提高沮河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使沮河水體富營養(yǎng)化程度得到有效控制，全線消滅沮河干流超Ⅴ類水質(zhì)，使入洛河口水質(zhì)達到地表水Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。

二、整治工作的范圍和重點

（一）整治工作范圍

1、縣境內(nèi)所有煤炭開發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)，煤炭深加工和儲運企業(yè)；

2、沮河流域所有非煤礦山、企業(yè)及地質(zhì)災(zāi)害治理點；

3、沮河及南川河流域及沿河交通主干線兩側(cè)人民群眾生產(chǎn)生活所涉及的沮河污染問題；

4、沮河河道的清潔整治；

5、縣城污水處理廠建設(shè)及縣城、店頭地區(qū)垃圾填埋場管理；

6、生態(tài)破壞與生態(tài)保護。

（二）整治工作重點

1、所有煤炭企業(yè)必須按要求全部建成高標(biāo)準(zhǔn)的清潔文明礦井。

2、嚴(yán)格管理沿河各地質(zhì)災(zāi)害治理點及在建項目，在實施過程中要采取必要措施，嚴(yán)防造成水體污染；

3、對沮河流域的堆煤場、洗車臺及垃圾存放點進行整治；

4、嚴(yán)厲打擊隨意向沿河流域排放污染物造成沮河水體污染的單位及個人。

5、煤炭企業(yè)、非煤礦山違法亂采濫挖、廢棄石渣隨意堆放等破壞生態(tài)環(huán)境及引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等問題。

6、對沮河流域河道進行系統(tǒng)整治和管理。

7、城鎮(zhèn)及農(nóng)村在生產(chǎn)生活中涉及的環(huán)境污染問題。

8、生活污水處理廠建設(shè)和垃圾填埋場管理。

三、整治工作措施和要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。為了加強對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保沮河流域環(huán)境綜合整治工作的有力開展，縣政府決定成立縣沮河流域環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委副書記、政府縣長呼世杰擔(dān)任，副組長由縣委常委賀忠乾、政府副縣長馬存平擔(dān)任，成員由縣委辦、宣傳部、政府辦、經(jīng)濟發(fā)展局、水利局、城建局、交通局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、監(jiān)察局、公安局、環(huán)保局、煤炭局、城管局、工商局、商務(wù)局、街道辦、店頭鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)、橋山鎮(zhèn)、腰坪鄉(xiāng)、倉村鄉(xiāng)等單位主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由環(huán)保局局長孫玉鵬兼任，具體負(fù)責(zé)處理整治期間的日常工作。

（二）營造宣傳氣氛。廣泛開展宣傳動員，形成沮河流域環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。充分利用新聞媒體大張旗鼓地開展沮河流域環(huán)境整合整治的宣傳活動。同時充分發(fā)揮新聞媒體輿論的督導(dǎo)作用，對整治工作進行跟蹤報道，曝光環(huán)境違法和行政不作為作為，表揚先進，鞭策后進，推動各項工作順利進行。

（三）加大查處力度，強力整治各類污染沮河的違法排污行為。一是加大對煤礦的整治力度。按照《清潔文明礦井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，對企業(yè)實施全面整治，重點加強對企業(yè)污水處理設(shè)施的治理，對污水處理設(shè)施不完善或處理不達標(biāo)的要限期整改，實現(xiàn)長期達標(biāo)排放。對日排水量較大的煤礦要啟動建設(shè)相應(yīng)的污水處理站，對沒有污水處理站的排水礦要求快速建成廢水應(yīng)急沉淀池。二是加大對洗煤廠的監(jiān)管，生產(chǎn)用水必須循環(huán)利用，嚴(yán)禁外排。三是所有涉煤企業(yè)要在場區(qū)出口處建設(shè)洗車臺。洗車臺同時必須建有合格的配套污水處理系統(tǒng)，實現(xiàn)污水達標(biāo)排放。四是對沮河沿岸各堆煤點、垃圾存放點及洗車臺進行綜合整治。堆煤點要建有圍墻及雨水收集系統(tǒng)等嚴(yán)格的防污措施，對防污措施不力的要求限期整改，對無手續(xù)的非法堆煤點要依法取締；對非指定垃圾存放點按區(qū)域責(zé)任及時清理；加大對洗車臺的整治力度，嚴(yán)禁洗車污水直排。五是切實加強地質(zhì)災(zāi)害治理點的管理，對治理中產(chǎn)生的廢水要采取有效措施，防止污染水體，嚴(yán)禁直排。六是加強沮河流域村鎮(zhèn)環(huán)境治理。沮河沿線各村鎮(zhèn)要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實行生產(chǎn)、生活垃圾集中收集，統(tǒng)一處理，生活污水必須經(jīng)沉淀后排放；村鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)畜禽屠宰場的生產(chǎn)廢水嚴(yán)禁外排，養(yǎng)殖糞便要規(guī)范處理；大力整治沮河流域所有直排性廚房、廁所。七是加強沮河河道整治和管理。以整治河道面貌為根本，加強河堤建設(shè)，及時清理河道雜草雜物，禁止在河床內(nèi)發(fā)展種殖養(yǎng)殖業(yè)，保持河道清潔、平整、美觀。八是加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。要加快縣城污水處理廠建設(shè)進度，爭取城區(qū)生活污水處理廠在六月底前建成并投入試運行。同時要加強各垃圾處理廠的規(guī)范化管理。實現(xiàn)生活污水和生活垃圾統(tǒng)一收集，集中處理，從根本上徹底解決我縣生活污水和生活垃圾的污染問題。

（四）強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。各職能部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)及政策，加大監(jiān)督檢查力度，采取有效措施，突出重點，標(biāo)本兼治，及時處理和糾正各類環(huán)境違法行為，切實改變有法不依、有章不循、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的狀況。確保治理工作取得實效。縣委、政府督查室及監(jiān)察部門要制定相關(guān)督查制度，對整治工作進行督查檢查。各有治理任務(wù)的部門和單位的主要負(fù)責(zé)人是這次治理工作第一責(zé)任人。各職能部門要認(rèn)真落實工作任務(wù)，積極開展治理工作，對履行職責(zé)不力、責(zé)任心不強，致使治理工作任務(wù)不能完成的單位和個人要嚴(yán)格按《沮河污染治理工作責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定予以處理。

四、部門職責(zé)

1、環(huán)保局負(fù)責(zé)對店頭礦區(qū)所有涉煤企業(yè)生產(chǎn)廢水外排的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁生產(chǎn)廢水超標(biāo)排放；聯(lián)合煤炭局全面開展店頭礦區(qū)涉煤企業(yè)的清潔文明礦井建設(shè)工作，重點對日排水量較大的煤礦督促其建設(shè)污水處理站，所有涉煤企業(yè)在場區(qū)出口處必須建成汽車輪胎沖洗設(shè)施；嚴(yán)格建設(shè)項目管理，防止新污染源產(chǎn)生；全方位開展沮河污染執(zhí)法檢查，及時解決各類污染問題。同時組織各相關(guān)部門對沮河污染治理工作情況進行督查檢查。

2、煤炭局負(fù)責(zé)沮河流域的煤炭經(jīng)銷等堆煤點的整頓，參照清潔文明礦井建設(shè)對涉及的沮河污染問題進行整改，對非法煤炭經(jīng)營點或隨意堆煤點堅決予以取締。

3、水利局負(fù)責(zé)沮河河道治理和管理。及時清理河道垃圾、水草等雜物，確保河道清潔；加強對沮河流域洗車點的監(jiān)督和管理，要求建有相應(yīng)的污水沉淀池，實現(xiàn)達標(biāo)排放；強化對沮河巡查力度，杜絕各類污染沮河水體事件的發(fā)生。

4、國土資源局負(fù)責(zé)對地質(zhì)災(zāi)害治理點實施統(tǒng)一管理，對由于地質(zhì)災(zāi)害治理造成沮河水體污染問題要積極采取有效措施，防止造成沮河污染。對非煤礦山企業(yè)進行集中整治，防止污染沮河隱患和造成的生態(tài)破壞。

5、城建局負(fù)責(zé)沮河流域所有在建項目管理，對因工程建設(shè)影響沮河水質(zhì)情況要及時采取有效措施督促治理，對治理達不到預(yù)期效果的堅決予以停工整頓。

6、城管局負(fù)責(zé)加快縣城污水處理廠的建設(shè)進度，爭取今年6月底前完工并投入試運行；加強城區(qū)及店頭等地區(qū)生活垃圾、建筑垃圾及其他固體廢物的管理，做到及時清理，規(guī)范管理。

7、經(jīng)濟發(fā)展局負(fù)責(zé)對所有重點建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，使其按照有關(guān)規(guī)定完善污水處理設(shè)施，并防止在建設(shè)過程中發(fā)生一切排污行為。

8、交通局負(fù)責(zé)沮河沿線道路的清潔和管護工作。主要對道路的煤塵、揚塵及固體垃圾進行清除，防止拉煤及其它拉運原料或垃圾車輛的拋灑，加大超載車輛的整治力度，杜絕因超載造成原煤、固廢垃圾等的拋灑。

9、商務(wù)局負(fù)責(zé)縣城及店頭鎮(zhèn)所有畜禽屠宰場灘點的監(jiān)管。要求屠宰灘點必須建有污廢水沉淀池，嚴(yán)禁污水直接外排。

10、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村環(huán)保行動要求，大力發(fā)展無蟲害農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)。積極指導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥、農(nóng)藥，提倡在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用有機肥、農(nóng)家肥等“綠色”肥料，降低農(nóng)藥殘留，防止二次污染沮河水體。動員群眾，大力開展植樹種草，保護生態(tài)，防止水土流失。

11、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要積極配合各相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的煤炭經(jīng)銷點、堆煤點、洗車臺和運輸車輛拋灑的集中整頓，著力解決涉及的沮河污染問題；督促轄區(qū)各村莊建成固定垃圾臺，做到及時清運，統(tǒng)一處置；對轄區(qū)村鎮(zhèn)及村鎮(zhèn)道路遺留的雜物、垃圾等進行合理、規(guī)范處理；加大力度整治直排性廚房、廁所及規(guī)模養(yǎng)殖戶，嚴(yán)禁生產(chǎn)生活污水及養(yǎng)殖糞便隨意外排。

五、幾點要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確治理任務(wù)，落實治理責(zé)任，結(jié)合各自實際，積極投入到沮河污染治理工作中去，確保治理工作取得實效。

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實。各責(zé)任單位要高度重視，積極調(diào)配治理工作人員，加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實，全力投入到沮河污染治理工作中去。結(jié)合各自實際，針對治理工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時研究并提出整改意見，制定整治工作方案，綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段，按照“誰污染、誰治理”的原則，積極實施綜合整治，把各項工作任務(wù)落到實處。

2、加大工作力度，強化工作措施。充分發(fā)揮各自的行政職能，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。采取強有力的工作措施，強化治本意識，加強源頭治理，從根本上控污減排。

3、積極協(xié)作配合，提高整治效果。各相關(guān)部門要積極協(xié)作配合，形成沮河污染治理整體合力，抓住重心工作，著力解決制約沮河污染治理的重點問題，對重點污染全力實施專項污染治理，提高治理效果。對沒有具體治理任務(wù)的各成員單位要嚴(yán)陣以待，積極做好配合，確保沮河流域環(huán)境綜合整治工作的有力開展。

第6篇：新污染物治理工作方案范文

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)

2015年，城區(qū)可吸入顆粒物（PM10）年均濃度控制在92微克/立方米以內(nèi)，重污染天數(shù)有所減少。

（二）主要大氣污染物排放控制目標(biāo)

2015年，二氧化硫、氮氧化物排放量削減比例與主要污染物總量減排年度目標(biāo)一致。

（三）重點工作目標(biāo)

1.常態(tài)化管控可吸入顆粒物（PM10）。貫徹落實要求，結(jié)合實際，分時段狠抓大氣污染綜合整治。

2．推行工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)。2015年底前，完成鋼鐵、水泥等重點行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，繼續(xù)推進實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。

3．完成油氣回收治理任務(wù)。2015年底，全面完成全區(qū)加油站和油庫油氣回收任務(wù)。

4．城市揚塵、餐飲油煙和秸稈焚燒污染綜合整治。嚴(yán)格控制建筑施工、道路揚塵污染防治。整治餐飲油煙污染，推廣使用清潔能源，嚴(yán)格控制城區(qū)露天燒烤。在劃定秸稈禁燒區(qū)禁止露天焚燒秸稈，建立秸稈禁燒聯(lián)動機制，加強秸稈禁燒現(xiàn)場執(zhí)法，推進秸稈綜合利用。

二、重點任務(wù)

（一）實施工業(yè)行業(yè)多污染物協(xié)同減排

1．加強重點行業(yè)脫硫脫硝除塵設(shè)施建設(shè)及監(jiān)管。強化重點工業(yè)企業(yè)燃料、原料、產(chǎn)品堆場揚塵控制。大力推進堆場的密閉料倉與傳送、自動噴淋等裝置建設(shè)或頂篷、防風(fēng)墻等設(shè)施建設(shè)，實行覆綠、鋪裝、硬化等措施。積極推進粉煤灰、爐渣、礦渣的綜合利用，減少堆放量。加強沱江水泥有限公司降氮脫硝工程的運行監(jiān)管。

2．加快揮發(fā)性有機物污染綜合整治。在2014年揮發(fā)性有機物排放摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，制定重點行業(yè)揮發(fā)性有機物整治方案；2015年底前，完成全區(qū)加油站、儲油庫的油氣回收治理工作。

3．積極推進燃煤小鍋爐淘汰。根據(jù)核定的燃煤小鍋爐淘汰清單，編制年度淘汰方案。到2015年底，累計完成燃煤小鍋爐淘汰總?cè)蝿?wù)的50%，確保完成省上下達的淘汰燃煤小鍋爐年度減排目標(biāo)任務(wù)；建成區(qū)禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他地區(qū)禁止新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。

4．加快企業(yè)清潔生產(chǎn)。推行工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)。大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。進一步推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，積極參加實施園區(qū)循環(huán)化改造，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。推動水泥、鋼鐵等工業(yè)窯爐、高爐實施廢物協(xié)同處置。到2015年底，規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2012年降低15%以上。

5.加強消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）監(jiān)管。組織開展ODS在線申報備案工作，查處、打擊違法使用ODS行為，建立ODS常態(tài)化管理機制。

（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1．加快淘汰落后產(chǎn)能。結(jié)合國家、省、市上產(chǎn)業(yè)政策要求和區(qū)實際情況，繼續(xù)加大淘汰落后產(chǎn)能力度，將經(jīng)整改整頓仍不達標(biāo)的企業(yè)列入年度淘汰計劃。

2．嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，不得新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件的高污染項目。

3．實行污染物減量替代。嚴(yán)格落實污染物排放總量控制制度，按照省、市要求，把二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機物等主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。

4．清理產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目。分類處理產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目。對未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項目，尚未開工建設(shè)的，不準(zhǔn)開工；正在建設(shè)的，要停止建設(shè)。對于確有必要建設(shè)的，在實施等量或減量置換的基礎(chǔ)上，報相關(guān)職能部門審批。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

積極參與規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新城、新園區(qū)的設(shè)立和布局工作，有序推進城市主城區(qū)重污染企業(yè)環(huán)保搬遷、改造和退城進園。

（四）大力加強城市面源污染綜合管理

1．整治施工工地和道路揚塵污染。強化城市施工工地?fù)P塵污染防治。繼續(xù)落實城市施工工地?fù)P塵整治管理制度，積極推進綠色施工，在房屋建筑、市政工程施工現(xiàn)場做到“六個100%”（施工現(xiàn)場100%圍擋，工地裸土100%覆蓋，工地主要路面100%硬化，拆除工程100%灑水，出工地運輸車輛100%沖凈車輪且車身密閉無撒漏）；推行道路機械化清掃沖洗等低塵作業(yè)方式，加大灑水降塵力度，提高城市建成區(qū)道路機掃率，加大城市管理行政執(zhí)法力度，依法查處拋灑滴漏、帶泥行駛、道路亂開亂挖以及擅自清運工程渣土等行為。

2．有力管控露天焚燒污染。層層建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及辦事機構(gòu)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，同時建立督查制度。各鎮(zhèn)街（景區(qū)）、村（社區(qū)）部署專門的巡查隊伍，在農(nóng)作物收獲期實行24小時巡查制度；加強城市建成區(qū)露天焚燒污染大氣行為的查處。

3．有效防治餐飲油煙污染。制定實施餐飲油煙污染防治工作方案。分區(qū)域，分重點推進建成區(qū)范圍內(nèi)大中型餐飲企業(yè)和單位食堂安裝高效油煙凈化裝置。加強執(zhí)法檢查，推動油煙凈化設(shè)施有效運行率達到90%以上。

4．全面完成高污染燃料禁燃區(qū)實施工作。嚴(yán)格落實規(guī)定，加大執(zhí)法檢查力度，禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃燒各類高污染燃料。

5．加強煙花爆竹污染控制。嚴(yán)格落實“煙花爆竹限時、限區(qū)域、限品種燃放”的要求，主城區(qū)除春節(jié)期間（農(nóng)歷除夕至正月十五）可在限定區(qū)域、限定時段適當(dāng)燃放規(guī)定品種的煙花爆竹外，其他時間不得燃放任何種類的煙花爆竹。加大對春節(jié)期間煙花爆竹生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督檢查，對燃放后嚴(yán)重污染空氣環(huán)境、使用炸藥制作的煙花爆竹要立即予以收繳，從源頭上減少空氣污染；加大規(guī)范燃放煙花爆竹、減輕空氣污染的宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)市民購買和燃放環(huán)保鞭炮和環(huán)保煙花；在集中吊唁、祭祀地點，要積極推行采用鮮花、電子鞭炮等環(huán)保方式進行祭拜。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位是大氣污染防治工作的責(zé)任主體，對行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快結(jié)合實際編制、實施本地大氣污染防治2015年度計劃，確保目標(biāo)、責(zé)任、任務(wù)、項目、資金“五落實”，并向社會公開。

第7篇：新污染物治理工作方案范文

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以集中整治市區(qū)燃煤鍋爐、窯爐、大灶煙塵污染、飲食服務(wù)業(yè)油煙凈化處理、工業(yè)廢氣治理、機動車排氣污染防治、城市揚塵污染防治、秸稈禁燒和綜合利用等為重點內(nèi)容，建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控體系，綜合治理大氣污染，保障生態(tài)安全和群眾身體健康，促進經(jīng)濟社會和環(huán)境和諧發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)

全面貫徹落實國家和省有關(guān)大氣環(huán)境管理的法律、法規(guī)和政策制度，建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制。到2012年底前，市區(qū)環(huán)境空氣良好天數(shù)占全年的天數(shù)比例持續(xù)保持在90%以上，空氣中主要污染物年日均值優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)，酸雨保持零記錄，灰霾和光化學(xué)煙霧污染明顯減少，重點企業(yè)全面達標(biāo)，主要大氣污染物排放總量顯著下降，區(qū)域空氣質(zhì)量大幅改善，達到創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市考核指標(biāo)要求。

二、重點工作和整治標(biāo)準(zhǔn)

（一）工業(yè)污染防治

貫徹落實國家和省制定的產(chǎn)業(yè)政策，在“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中充分考慮大氣污染物消減要求，減少二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵等大氣污染物的排放總量；在城市建成區(qū)及其近郊，嚴(yán)格控制新建、擴建鋼鐵、建材、化工等重污染企業(yè)；對市區(qū)特別是運河沿岸的水泥企業(yè)、磷肥企業(yè)，以及春虹集團等大氣重污染企業(yè)，按計劃完成搬遷工作。

結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造，淘汰能耗高、污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。推進城市和工業(yè)園區(qū)集中供熱、供氣工程建設(shè)，在2012年底前，供熱和供氣管線長度每年比上一年遞增10%以上；鼓勵發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)和余熱、余壓發(fā)電綜合利用；開展鍋爐煙氣脫硫、脫硝和高效除塵綜合防治工作，2012年底前，10噸以上燃煤鍋爐完成煙氣脫硫和脫硝治理工作，今年底前保留在用的鍋爐煙塵排放必須穩(wěn)定達標(biāo)。

（二）機動車排氣污染防治

建立機動車排氣監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)體系，成立監(jiān)管中心，對機動車排氣污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)管。進一步規(guī)范機動車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放和管理，將機動車排氣污染檢測納入車輛初檢、定檢、路檢、年檢及機動車過戶轉(zhuǎn)籍檢驗內(nèi)容。對初檢排氣超標(biāo)的車輛，不予核發(fā)牌照；對定期檢驗排氣超標(biāo)的車輛，不予辦理簽章手續(xù)；對過戶轉(zhuǎn)籍檢測排氣超標(biāo)的車輛，不予辦理轉(zhuǎn)籍過戶手續(xù)；對未經(jīng)排氣檢測或檢測不達標(biāo)的機動車輛，不予年檢。強化機動車尾氣排放標(biāo)志發(fā)放工作，對無綠色環(huán)保標(biāo)志的車輛，采取限制行駛區(qū)域、行駛時間和尾氣強制檢測處理等交通管制措施。

對公交車、貨運車和大賣場班車冒黑煙現(xiàn)象進行集中整治，對尾氣排放不達標(biāo)車輛，要加快更新改造步伐。加快老舊車及“黃標(biāo)車”淘汰進程，限制高污染、高能耗機動車的銷售和使用。年底，全市機動車環(huán)保檢測率達80%以上。

加快推進國Ⅳ車用汽油供應(yīng)和新車注冊登記執(zhí)行國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)工作，年起全面實施。同時，嚴(yán)格執(zhí)行省級車用燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2013年6月底前，完成所有油庫、油罐車、加油站油氣回收治理工作。

（三）城市揚塵污染防治

建立城市揚塵污染防治機制，全面推行“綠色施工”，采取有效措施控制城市拆遷和建筑施工揚塵、道路揚塵及物料堆場作業(yè)揚塵。實行建筑施工揚塵防治方案報審制度及揚塵控制責(zé)任人制度；加強渣土運輸管理，嚴(yán)禁非密閉渣土車、帶泥車和撒漏車輛進入城市道路；推行高效清潔的城市道路清掃作業(yè)方式，實施道路灑水降塵。加強城市各類綠地建設(shè)，控制城郊結(jié)合部未開發(fā)建設(shè)裸地?fù)P塵，強化城鄉(xiāng)綠化的滯塵防塵功能。加強港口、碼頭、車站等地裝卸作業(yè)及物料堆場揚塵防治，防止風(fēng)蝕起塵。

（四）燃煤鍋爐、窯爐、大灶煙塵污染整治

加快實施管道燃?xì)夤こ?，擴大清潔能源使用量和使用范圍。積極推進市區(qū)集中供熱工程建設(shè)，今年供熱主管線在去年的基礎(chǔ)上再延伸10%，同時，在主管線兩側(cè)500米范圍內(nèi)，集中式住宅小區(qū)要開通支線管線，增加供熱用戶，其管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的所有四噸以下燃煤鍋爐和茶水爐，年底前要一律拆除。供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)要按照環(huán)評批復(fù)要求，落實集中供熱措施。市區(qū)（建成區(qū)）集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍之外的所有小浴室，今年底前要停止使用燃煤鍋爐，一律改用熱水供熱；以煙煤為燃料的茶水爐禁止原煤散燒；市區(qū)建城區(qū)內(nèi)所有建筑工地、學(xué)校、機關(guān)單位等食堂使用大灶的，一律禁止以煙煤為燃料。市區(qū)內(nèi)以煙煤為燃料的現(xiàn)有窯爐，在關(guān)停并轉(zhuǎn)退出市區(qū)之前，要制定燃料替代方案和煙塵治理方案，年底前整改到位，煙塵實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放。

（五）秸稈污染防治和綜合利用

堅決落實全面禁燒的工作要求，堅持“以堵促疏、堵疏結(jié)合、以疏為主”的方針，加大實時監(jiān)測和執(zhí)法力度，禁止露天焚燒秸稈行為，防止秸稈下河污染。大力推進秸稈機械化還田，鼓勵利用秸稈發(fā)電、秸稈氣化（沼氣）、固化成型及炭化、食用菌生產(chǎn)、工業(yè)原料、草編織等技術(shù)，全面實施各類秸稈綜合利用工程，扶持發(fā)展以秸稈為原料的綜合利用項目，鼓勵、支持秸稈綜合利用項目的各類科技研發(fā)，完善相關(guān)獎勵政策。到2012年底，全市稻麥秸稈機械化還田面積占總面積43%以上，秸稈綜合利用率達85%以上。

（六）其他大氣污染源防治

各地都要落實餐飲服務(wù)業(yè)污染防治監(jiān)管措施，切實抓好餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治。加強市區(qū)飲食服務(wù)業(yè)油煙污染防治，依據(jù)城市總體規(guī)劃組織制定餐飲服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃，調(diào)整和整治散亂的餐飲攤點燒烤時產(chǎn)生的油煙污染問題。年底前，市區(qū)所有星級以上賓館、飯店和規(guī)模在10桌以上的飯店，完成油煙凈化處理。對城區(qū)下水道、排水溝進行整治，防止惡臭擾民。

加強市場監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹銷售許可證制度，規(guī)定燃放時間，劃定燃放區(qū)域，規(guī)范燃放行為；逐步消減并最終淘汰制冷劑、發(fā)泡劑等消耗臭氧層物質(zhì)；全面推廣使用低揮發(fā)性有機物含量溶劑，實施揮發(fā)性有機化合物含量限值管理。禁止將焚燒后能產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)作為燃料使用。

三、實施步驟和進度安排

共分三個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段。成立實施藍天工程行動專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全市藍天工程行動計劃實施方案，分解落實相關(guān)任務(wù)，并組織開展宣傳，營造整治氛圍。

（二）組織實施階段。各地、各相關(guān)部門圍繞工作總體目標(biāo)，結(jié)合各自職責(zé)，制定具體工作方案,分解落實年度工作任務(wù)，組織開展各項整治工作，完成階段性工作目標(biāo)。

（三）考核驗收階段。市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各地、各相關(guān)部門實施藍天工程情況進行考核。

四、年大氣污染專項整治行動安排

（一）整治內(nèi)容

1．加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)布局，嚴(yán)把建設(shè)項目準(zhǔn)入關(guān)。貫徹落實國家和省制定的產(chǎn)業(yè)政策，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制新上高能耗、高污染項目，限制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。尤其是在市區(qū)建城區(qū)及其近郊，要嚴(yán)格控制新建、擴建鋼鐵、石化、有色、建材、化工等重污染企業(yè)。對運河沿岸的水泥廠、磷肥廠、熱電公司以及春虹公司等大氣重污染企業(yè)，實施搬遷改造計劃。

牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化委、規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局。

2．開展鋼鐵、建材、紡織等重點行業(yè)重點企業(yè)達標(biāo)整治。按照節(jié)能減排工作需要，結(jié)合企業(yè)技改，淘汰一批能耗高、污染重的落后生產(chǎn)線、產(chǎn)品、設(shè)備和工藝。

牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、國土資源局、水務(wù)局、供電公司、環(huán)保局。

3．繼續(xù)推進市區(qū)集中供熱、供氣工程建設(shè)。大力推行熱電聯(lián)供，供熱和供氣管線長度要比去年增長10%以上，在供熱主管線兩側(cè)500米范圍內(nèi)，集中式住宅小區(qū)要開通供熱支線管線，增加供熱用戶，進一步擴大清潔能源使用量和使用范圍。

牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、規(guī)劃局、供電公司。

4．積極推行清潔生產(chǎn)。對化工、印染、鉛蓄電池等重點污染企業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核；組織實施環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作，逐步淘汰揮發(fā)性有機物含量高的油漆、涂料產(chǎn)品。

牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、工商局。

5．規(guī)范機動車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放和管理。貫徹執(zhí)行《市機動車排氣污染防治管理辦法》，將機動車排氣污染檢測納入車輛初檢、定檢、路檢、年檢及機動車過戶轉(zhuǎn)籍檢驗內(nèi)容，積極開展機動車排氣環(huán)保檢測，進一步提高機動車環(huán)保檢測率。集中整治公交車、貨運車和大賣場班車冒黑煙現(xiàn)象。對無綠色環(huán)保標(biāo)志的車輛，采取限制行駛區(qū)域、行駛時間和尾氣強制檢測處理等交通管制措施。對在用機動車尾氣排放經(jīng)檢測超標(biāo)的，要及時改造；不符合制造當(dāng)時標(biāo)準(zhǔn)且無法修復(fù)的，要按照國家機動車強制報廢制度予以報廢。

牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市公安局、發(fā)展改革委、交通運輸局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)機局、工商局、物價局。

6．開展建筑施工揚塵污染專項整治。全面推行“綠色施工”，施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件按平面布置分類分規(guī)格存放；施工場地100%實現(xiàn)圍欄作業(yè)并逐步淘汰磚砌圍欄；對易產(chǎn)生揚塵的大堆物料，能灑水的應(yīng)按時灑水壓塵，不能灑水的必須覆蓋；加強建筑垃圾管理，嚴(yán)禁直接拋灑建筑垃圾。強化對拆遷現(xiàn)場監(jiān)督管理，所有拆遷工程必須灑水壓塵后方可施工，氣象預(yù)報風(fēng)速達到5級以上時，應(yīng)當(dāng)停止拆遷工程。加強港口、碼頭、車站等地裝卸作業(yè)及物料堆場揚塵防治，防止風(fēng)蝕起塵。加強城市各類綠地建設(shè)，控制城郊結(jié)合部未開發(fā)建設(shè)裸地?fù)P塵，強化城鄉(xiāng)綠化的滯塵防塵功能。年底，市區(qū)建城區(qū)基本消滅施工揚塵污染問題。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市交通運輸局、城管局、林業(yè)局。

7．嚴(yán)格控制城市道路揚塵污染。制定《市揚塵污染防治管理辦法》，劃定揚塵污染控制區(qū)。加強渣土運輸管理，嚴(yán)禁非密閉渣土車、帶泥車和撒漏車輛進入城市道路。年底，中心城區(qū)所有施工工地內(nèi)要設(shè)置車輛清洗設(shè)施或設(shè)備，運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地，逐步消滅工地車輛帶泥上路現(xiàn)象。推行高效清潔的城市道路清掃作業(yè)方式，提倡機械化灑水清掃除塵。一般的交通道路鼓勵采用機械化灑水清掃，減少道路揚塵。除雨天或者最低氣溫在攝氏0度以下的天氣外，城市主要道路車行道一般每日沖洗清塵1次，主要道路的人行道每天必須進行清掃保潔。遇有大風(fēng)沙塵天氣，要延長道路清掃保潔和灑水壓塵作業(yè)時間，增加作業(yè)頻次。

牽頭單位：市城管局；責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局。

8．燃煤爐、窯、灶煙塵污染整治。年底前，市區(qū)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的所有四噸以下燃煤鍋爐和茶水爐全部拆除，供熱管網(wǎng)覆蓋范圍之外的所有小浴室，禁止使用燃煤鍋爐，一律改用熱水供熱，茶水爐禁止燃燒煙煤。建城區(qū)范圍內(nèi)以煙煤為燃料的現(xiàn)有窯爐，要制定燃料替代方案和煙塵治理方案，或制定退出城區(qū)的關(guān)停并轉(zhuǎn)工作計劃。城區(qū)內(nèi)所有建筑工地、學(xué)校、機關(guān)單位等食堂使用大灶的，一律禁止以煙煤為燃料。

牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、城管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、教育局。

9．禁止露天焚燒垃圾污染大氣的行為。加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處焚燒垃圾、樹葉及廢棄塑料、皮革等產(chǎn)生有毒有害氣體的違規(guī)行為。規(guī)范垃圾處置，城鄉(xiāng)結(jié)合部生活垃圾要逐步推行“戶集、村收、鎮(zhèn)（街道）運、縣（區(qū)）處理”運行模式，安全處置各類垃圾。

牽頭單位：市城管局；責(zé)任單位：市交通運輸局、公安局、環(huán)保局。

10．禁止秸稈焚燒，推進綜合利用。堅持堵疏結(jié)合，積極引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民采用秸稈粉碎還田、秸稈漚堆造肥等各種綜合利用技術(shù)，提高秸稈綜合利用率。

牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市農(nóng)委、公安局、城管局、農(nóng)機局、經(jīng)濟和信息化委、安監(jiān)局。

11．餐飲業(yè)油煙污染防治。在城市改造和建設(shè)開發(fā)中，合理規(guī)劃餐飲業(yè)布局，按照城市環(huán)境功能區(qū)要求，規(guī)劃和建設(shè)相對集中的餐飲業(yè)商業(yè)經(jīng)營區(qū)域。新建餐飲業(yè)經(jīng)營場所的選址，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護的要求。禁止在居民住宅樓（包括商住混合建筑中與居住層相鄰接的樓層）新建、擴建餐飲業(yè)。對市區(qū)所有星級以上賓館、飯店和規(guī)模在10桌以上的飯店，年底前，要完成油煙凈化處理和地溝油等廚余廢棄物整治工作，防止惡臭擾民。

牽頭單位：市城管局；責(zé)任單位：市規(guī)劃局、藥監(jiān)局、工商局、環(huán)保局。

（二）時間安排

1．準(zhǔn)備階段：年9月—10月31日。由市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市指揮部辦公室統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度；各部門制定各自整治工作方案，分解落實相關(guān)任務(wù)；組織宣傳發(fā)動，營造整治氛圍。

2．實施階段：月11月1日—年12月底。各部門圍繞工作目標(biāo)，結(jié)合各自職責(zé)，組織開展各項整治工作，完成階段性工作目標(biāo)。

3．考核階段：年1月20日前，市創(chuàng)模辦組織有關(guān)部門對今年實施的藍天工程行動計劃完成情況，進行階段性考核，考核結(jié)果將在有關(guān)媒體上予以公布，并列入創(chuàng)模工作考核之中。

五、保障措施和工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府是藍天工程的實施主體，負(fù)責(zé)編制大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃，組織開展本轄區(qū)大氣污染防治工作，逐年確定具體工作目標(biāo)和任務(wù)，狠抓責(zé)任落實。市政府成立藍天工程行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，由分管環(huán)保工作的副市長任召集人，相關(guān)部門及豫區(qū)和城區(qū)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市湖濱新城、州工業(yè)園區(qū)和市軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園管委會分管負(fù)責(zé)人為成員，定期研究部署大氣污染防治工作，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市環(huán)保局。

（二）加強宣傳發(fā)動。各地各部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，廣泛開展大氣環(huán)境保護宣傳，動員和引導(dǎo)公眾參與區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。積極開展節(jié)能減排、倡導(dǎo)綠色消費等環(huán)保實踐活動，逐步形成綠色的生產(chǎn)生活方式。定期公布區(qū)域空氣質(zhì)量狀況和大氣污染防治工作情況。同時，還要加強正反典型事例的宣傳曝光，激勵先進，鞭策后進，營造出強烈的宣傳氛圍。

（三）加強監(jiān)測預(yù)警。按照省環(huán)保廳的工作部署和要求，開展灰霾污染監(jiān)測，在二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物（PM10）等三項常規(guī)指標(biāo)基礎(chǔ)上，增加細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧、揮發(fā)性有機物、黑炭等指標(biāo)。合理規(guī)劃布局全市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點，構(gòu)建包含農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要城市的區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加強監(jiān)測隊伍建設(shè)，增加監(jiān)測預(yù)警設(shè)備，配備必要的監(jiān)測人員，開展業(yè)務(wù)技能知識培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。組織開展大氣復(fù)合污染成因及綜合防治技術(shù)專項研究，提高科學(xué)決策水平。

第8篇：新污染物治理工作方案范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境 綜合整治低碳 節(jié)能

北流市以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為根本出發(fā)點，以保護圭江流域水源地、關(guān)閉取締土紙廠、整治陶瓷黑煙為重點，以控制污染物排放總量和加強治污能力建設(shè)為著力點，把環(huán)境污染整治作為促進發(fā)展的一件大事 ，并且取得了一定的成績。但真正做好環(huán)境綜合整治工作，鞏固環(huán)境綜合整治效果，依然任重而道遠。

環(huán)境綜合整治工作存在問題

（一）部分企業(yè)生產(chǎn)工藝落后

不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，特別是土紙廠用城市工業(yè)企業(yè)淘汰的設(shè)備，陳舊的設(shè)備，簡陋的廠房，落后的工藝，產(chǎn)品也多是城市工業(yè)淘汰下來的產(chǎn)品，只能憑靠能源的消耗和原材料的消耗來維系運轉(zhuǎn)。這些企業(yè)效益低，污染大。

（二）陶瓷黑煙整治工作難度較大

北流市工業(yè)結(jié)構(gòu)基本上是以燃煤為主的高能耗工業(yè)，年用煤量達100萬噸以上，這些企業(yè)主要集中在城區(qū)中心80平方公里范圍內(nèi)，且排放的廢氣、廢水都嚴(yán)重超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，致使城區(qū)環(huán)境污染最為嚴(yán)重。北流投產(chǎn)的水泥廠有20多家，生產(chǎn)能力450萬噸；全市隧道窯68條，烤花窯130條，幾十條煙囪象“黑龍”一樣不斷向空中排放大量的有害物質(zhì)，北流市大氣質(zhì)量已是國家大氣標(biāo)準(zhǔn)二級的極限，由于水泥、陶瓷行業(yè)是我市的財稅支柱，陶瓷黑煙整治工作難度較大。

（三）噪聲污染整治力度不夠

目前噪聲污染投訴以建筑施工噪音、娛樂生活噪音為主。環(huán)保執(zhí)法人員到現(xiàn)場管理時施工單位就在休息時段暫停一段時間，娛樂場所就把音響調(diào)低一點音量，一段時間以后又恢復(fù)原來的老樣子。出現(xiàn)環(huán)保執(zhí)法人員反復(fù)到現(xiàn)場管理，但效果卻不理想的現(xiàn)象。

二、加強環(huán)境綜合整治的對策措施

（一）、按照產(chǎn)業(yè)政策淘汰落后產(chǎn)能，徹底關(guān)閉取締土紙廠

要搞好環(huán)境綜合整治，就要堅決限制高污染、高耗能企業(yè)發(fā)展，依法關(guān)閉土紙廠、廢輪胎煉油廠、膠粒廠等，取締和淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的工藝、產(chǎn)品和設(shè)備。北流市2007年3月關(guān)停廢輪胎煉油廠6家；2007年6月中旬關(guān)停了全市60多家膠粒廠；2007年9月30日前關(guān)閉取締了全市311家土紙廠；通過海螺水泥投產(chǎn)，使國馬水泥廠、大興水泥廠、第五水泥廠等一批立窯水泥淘汰或改變成海螺水泥粉磨站、淘汰立窯水泥生產(chǎn)能力180萬噸。

（二）、建立激勵機制，加強陶瓷黑煙整治

1、建立健全機構(gòu)，出臺相應(yīng)措施辦法

為加強陶瓷黑煙整治力度，2006年以來，北流市政府制定了《北流市陶瓷企業(yè)黑煙整治實施方案》（北政辦[2006] 28 號），成立了陶瓷黑煙治理專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并先后召開了全市陶瓷企業(yè)業(yè)主代表座談會、工作研討會、陶瓷企業(yè)黑煙治理動員會、督查會等多次會議，明確了治理任務(wù)和時限。

2、引進推廣新治理技術(shù)，提供技術(shù)支撐

北流市政府多次組織環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等部門及陶瓷企業(yè)主到廣東佛山、潮州及湖南醴陵等地考察陶瓷企業(yè)污染治理技術(shù)及環(huán)保設(shè)施，積極引進推廣新治理技術(shù)。經(jīng)過吸收、引進，試點、改進、推廣。結(jié)合我市實際及各企業(yè)的情況，目前，我市形成了以三環(huán)集團為試點的煤改氣、改電的示范企業(yè)，以銘超、長隆等企業(yè)為主的水煤氣應(yīng)用技術(shù)試點，以及推廣應(yīng)用靜電技術(shù)治理陶瓷黑煙，為我市陶瓷企業(yè)黑煙整治提供技術(shù)支撐。

3、出臺激勵機制

為了調(diào)動企業(yè)環(huán)境治理的積極性，徹底治理陶瓷黑煙，市政府于2007年1月制定了《北流市陶瓷黑煙治理實施辦法》（北政發(fā)[2007]6號），完善激勵機制，并從財政撥出2000萬元，對煤改氣、水煤氣每條隧道窯獎勵50萬元，安裝高壓靜電除塵每條隧道窯獎勵5萬元，分期分批對全市陶瓷企業(yè)黑煙污染進行整治，實現(xiàn)廢氣排放達到國家標(biāo)準(zhǔn)。

4、對污染企業(yè)作出限期治理決定

2006年8月初召開了全市陶瓷企業(yè)黑煙治理動員會，布置了黑煙治理工作，明確了治理任務(wù)和時限。全市陶瓷生產(chǎn)企業(yè)的煤燒窯爐未改燒天然氣、石油液化氣或者其他可以達標(biāo)排放符合陶瓷清潔生產(chǎn)要求的燃料的，要求限期進行黑煙治理。2007年5月20日前，陶瓷城、陶瓷工業(yè)園區(qū)和鑫山工業(yè)區(qū)陶瓷隧道窯改造安裝完畢，投入使用并通過驗收；2007年8月31日前，市內(nèi)除上述范圍以外的所有陶瓷生產(chǎn)企業(yè)、耐火廠、窯具廠改造安裝完畢，投入使用并通過驗收。市政府對14家陶瓷企業(yè)作出了限期治理決定，并相應(yīng)簽訂了責(zé)任狀。

5、嚴(yán)肅執(zhí)法，對不完成治理任務(wù)的作出行政處罰

嚴(yán)格執(zhí)法，依法管理。對所有黑煙超標(biāo)排放的陶瓷企業(yè)實行限期治理，對不按期完成治理任務(wù)，造成黑煙超標(biāo)排放的，依法責(zé)令停業(yè)，每條隧道窯處以五萬元罰款，每條烤花窯、圓窯處以一萬元罰款。對企業(yè)進行定期和不定期檢查，對不正常使用或者未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)擅自拆除、閑置消煙除塵設(shè)施的依法給予警告或者停止違法行為，限期改正，處以五萬元以下罰款的處理。

（三）、積極推進污染減排工作

北流市抓住機遇，抓住重點，實施“1233工程”，積極推進污染減排工作。即：一條河，徹底整治圭江排污企業(yè)；兩個重點企業(yè)，即三環(huán)、海螺，發(fā)揮其減排的示范帶動作用；三個產(chǎn)業(yè)，即水泥產(chǎn)業(yè)關(guān)?；蜣D(zhuǎn)為粉磨站，陶瓷產(chǎn)業(yè)推進煤改氣，減少二氧化硫排放，造紙產(chǎn)業(yè)實行關(guān)閉取締，減少化學(xué)需氧量排放；三個重點工程，即煤改氣工程，生化處理工程和污水處理工程。

1、成立專門機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

2007年我市成立了以丘德奎市長為組長的減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市環(huán)保局也相應(yīng)成立了減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《北流市節(jié)能和污染防治工作實施方案》、《2007年北流市主要污染物總量減排計劃實施方案》、《北流市2010年污染減排工作方案》，并認(rèn)真組織實施。成立了市環(huán)保專行辦，從各單位抽調(diào)人員組成，并落實專項經(jīng)費。

2、抓好污染減排工程落實

重點抓好污染減排工程落實。對制革、制藥廢水引進先進的生物處理技術(shù)，采取預(yù)處理――厭氧――好氧工藝處理，明華皮革公司投入150萬元、恒科藥業(yè)投資40萬元，實施生化處理工程；市醫(yī)院引進了先進的醫(yī)療廢水處理技術(shù)，投入50多萬元，建設(shè)了廢水處理工程，對再生紙廠通過多級沉淀池，投放化學(xué)凝劑處理，金雞造紙廠投資50萬元建設(shè)造紙廢水循環(huán)處理系統(tǒng)；對養(yǎng)殖業(yè)廢水，實行在水源保護區(qū)范圍內(nèi)，禁止建設(shè)大型養(yǎng)殖場，動物糞便集中收集、堆放，不得外排，廢水處理達標(biāo)后方可排放，涼亭種雞場在2007年7月投入30萬元采用生化技術(shù)對廢水進行治理，該治理工程將在近期可以投入試運行，排放廢水將能達到國家排放標(biāo)準(zhǔn)；我市已建成了垃圾處理廠，對生活垃圾進行了處理，有效地防治因生活垃圾引起的水污染。在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，通過關(guān)閉311家土紙廠，60多家膠粒廠，減少COD排放6404噸；在監(jiān)督管理措施方面，在三環(huán)實行在線監(jiān)測、監(jiān)控，有效控制污染物排放。

（四）加強噪音整治

采取各種有效的措施，切實加強企業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、娛樂場所噪聲污染整治，還市民一個清靜的生活環(huán)境。

第9篇：新污染物治理工作方案范文

一、*年全市生態(tài)環(huán)境保護與節(jié)能減排情況

（一）生態(tài)環(huán)境保護

*年，全市生態(tài)環(huán)境保護工作以主城區(qū)大氣污染防治、三峽庫區(qū)水環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)為重點，著力推進藍天、碧水、綠地、寧靜“四大行動”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善，局部地區(qū)有所好轉(zhuǎn)。

1。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善

一是水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。*年，“三江”水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，22個監(jiān)測斷面均滿足III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，滿足Ⅱ類水質(zhì)斷面比例與去年基本持平，長江干流巫山培石出境斷面穩(wěn)定達到Ⅱ類水質(zhì)要求。庫區(qū)一級支流回水區(qū)上游和中段滿足III類水質(zhì)的斷面比例分別為90%和93%。全市城鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率為96%，順利完成目標(biāo)任務(wù)。我市水污染防治工作成效明顯。

二是主城區(qū)空氣質(zhì)量有所提高。*年主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)提前1個月完成目標(biāo)任務(wù)（274天），預(yù)計全年滿足優(yōu)良天數(shù)比例超過目標(biāo)任務(wù)（75%）2個百分點。

三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。全年森林植被狀況持續(xù)趨好，預(yù)計森林覆蓋率達到33%，比2006年提高1個百分點；水土流失治理工作繼續(xù)推進，全年新增治理水土流失面積614平方公里。

四是聲環(huán)境質(zhì)量得到有效控制。*年主城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為54.5分貝；主城區(qū)道路交通噪聲平均值為68分貝；功能區(qū)環(huán)境噪聲晝夜平均值為56.5分貝，均低于控制標(biāo)準(zhǔn)。

2。生態(tài)環(huán)境保護重點項目順利推進

一是三峽庫區(qū)水污染防治項目建設(shè)加快。*年，我市將建成城市污水處理廠8座（累計41座），小城鎮(zhèn)污水處理廠1座（國家批準(zhǔn)的18座小城鎮(zhèn)污水處理廠全部建成），總投資9.2億元，新增生活污水處理能力28萬噸/日，城市污水集中處理率達到68%。建成城市垃圾處理場10座（累計29座），小城鎮(zhèn)垃圾處理場2座（國家批準(zhǔn)的15座小城鎮(zhèn)垃圾處理場全部建成），總投資5.4億元，新增生活垃圾處理能力2075噸/日，城市垃圾無害化處置率達到73%。主城區(qū)和長壽危險廢物處置場建成，具備投用條件，新增危險廢物處置能力193噸/日。桃花溪污染綜合整治二期工程順利建成，污染治理初見成效；清水溪污染綜合整治二期工程加快推進；御臨河石船鎮(zhèn)垃圾處理場、梁灘河土主污水處理廠、桃花河污水截流管網(wǎng)建成投用；苧溪河環(huán)境綜合整治、瀨溪河龍水鎮(zhèn)污水處理廠等項目初步設(shè)計概算已上報；其余納入《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）修編的試點項目也加快推進前期工作。庫區(qū)水環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)項目國家已批準(zhǔn)建設(shè)，并落實了中央補助資金，即將啟動實施。

二是工業(yè)污染搬遷治理項目完成年度目標(biāo)任務(wù)。重鋼環(huán)保搬遷綜合技術(shù)改造項目順利啟動；完成19戶主城區(qū)重點污染企業(yè)搬遷整治，超額完成市政府目標(biāo)任務(wù)；我市86個工業(yè)廢水治理項目納入《規(guī)劃》修編，將在“*”期間實施。

三是生態(tài)保護與恢復(fù)項目取得新進展。*年全市退耕還林工程完成荒山荒地造林90萬畝,封山育林48.7萬畝。庫周綠化帶建設(shè)工程造林綠化任務(wù)全部完成，基本農(nóng)田建設(shè)累計完成超過60萬畝，完成年度目標(biāo)任務(wù)。巖溶地區(qū)石漠化防治工作取得實質(zhì)性進展，酉陽縣、巫溪縣、奉節(jié)縣、彭水縣和巫山縣列入了國家石漠化綜合治理試點。生態(tài)家園富民工程新建“一池三改”農(nóng)村戶用沼氣池11萬戶。庫區(qū)消落區(qū)整治工程進展順利，開縣水位調(diào)節(jié)壩開工建設(shè)；奉節(jié)朱衣河胡家壩消落帶環(huán)境綜合整治工程項目可行性研究報告通過國務(wù)院三峽辦組織的專家審查；巫山小三峽生態(tài)保護、武隆白馬鎮(zhèn)、忠縣新縣城后山新橋河等重點消落區(qū)綜合整治項目前期工作加快推進，其中：巫溪王家河庫岸防護堤建設(shè)工程納入了國務(wù)院三峽辦三峽工程生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護示范試點項目。

四是庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治項目建設(shè)進展順利。二期治理工程全面建成；三期應(yīng)急治理173個新開工項目（不含8個結(jié)合市政建設(shè)項目）除奉節(jié)猴子石滑坡和云陽寶塔滑坡治理項目外，其余均完工；高切坡防護項目累計完工率達到80%；非應(yīng)急項目順利啟動。

總體來說，*年全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了較大成效。但受歷史欠賬和未來加快發(fā)展雙重因素制約，生態(tài)環(huán)境保護壓力仍然巨大。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面，三峽庫區(qū)水質(zhì)持續(xù)優(yōu)化趨勢不明顯；隨著國債資金逐步淡出林業(yè)工程和庫周綠化帶建設(shè)工程實施完畢，森林覆蓋率持續(xù)提高缺乏項目支撐。項目推進方面，由于受特大洪水災(zāi)情影響，在建污水和垃圾處理項目建設(shè)進度緩慢，個別項目未能完成年度目標(biāo)任務(wù)；主城區(qū)重點污染企業(yè)搬遷工作矛盾突出；《規(guī)劃》修編未出臺，影響了庫區(qū)水污染防治項目前期工作進度；國家消落區(qū)整治工程規(guī)劃指導(dǎo)大綱未能出臺，影響了我市規(guī)劃編制工作?；谏鲜龇治觯A(yù)計*年我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)將呈現(xiàn)“一增一減”特征，庫區(qū)水污染防治隨著《規(guī)劃》修編出臺，城市污水處理、次級河流綜合整治試點、小城鎮(zhèn)生活污染治理及工業(yè)廢水治理項目建設(shè)將進入又一個高峰期；生態(tài)建設(shè)則需落實項目儲備和資金來源，進入調(diào)整期。

（二）節(jié)能減排

*年，全市節(jié)能減排工作按照國家要求，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任機制，完善政策體系建設(shè)，堅持工程建設(shè)、監(jiān)督管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整三大措施并舉，力爭完成年度目標(biāo)任務(wù)。

一是建立節(jié)能減排組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任機制。成立了以市長為組長，常務(wù)副市長和分管副市長為副組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市級有關(guān)部門成立節(jié)約能源辦公室和污染物減排辦公室，負(fù)責(zé)全市節(jié)能減排日常工作。根據(jù)市政府下達的各區(qū)縣和重點企業(yè)“*”節(jié)能減排總體目標(biāo)，按年度進行了分解，進一步明確了目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任。

二是初步構(gòu)建起政策框架體系。按照國家要求，制定了我市《節(jié)能減排綜合性工作方案》，作為全市節(jié)能減排工作的行動指引；出臺了《關(guān)于切實加強節(jié)能工作的實施意見》和《關(guān)于進一步加強主要污染物總量減排工作的實施意見》，加強對節(jié)能減排的綜合指導(dǎo)；印發(fā)了《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核辦法》、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)約能源評估和審查辦法》、《主要污染物總量控制管理辦法（試行）》、《“*”二氧化硫總量減排實施方案》和《“*”化學(xué)需氧量總量減排實施方案》等配套政策，加強對節(jié)能減排的監(jiān)督管理。

三是加快淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)主要污染物總量減排實施方案，擬訂了淘汰項目名單，目前正在加快實施。按照國家《關(guān)于加快關(guān)停小火電機組若干意見的通知》要求，出臺了《*市“*”關(guān)停小火電機組實施方案》，到2010年，我市將陸續(xù)關(guān)停小火電機組48.61萬千瓦，預(yù)計可削減二氧化硫排放4.36萬噸。

四是推進節(jié)能減排工程建設(shè)。加快城市（鎮(zhèn)）污水處理工程建設(shè)，新增化學(xué)需氧量削減能力2.4萬噸/年。推動燃煤電廠二氧化硫治理，預(yù)計減排二氧化硫2.5萬噸/年。啟動實施工業(yè)、城市道路交通、建筑、社會服務(wù)、農(nóng)村能源、節(jié)能服務(wù)體系等6大節(jié)能重點工程，取得初步成效。

五是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與資源綜合利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是節(jié)能減排的本質(zhì)要求。*年，我市出臺了《第十一個五年發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃》，明確了“*”期間發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目標(biāo)、任務(wù)和重點工程；*化工園區(qū)和重鋼集團環(huán)保搬遷列入了全國第二批循環(huán)經(jīng)濟試點單位。資源綜合利用有效開展，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到75%，比2006年提高1.2個百分點。

總體來說，我市節(jié)能減排工作在各方努力下，取得了一定成效。隨著全市“一圈兩翼”戰(zhàn)略的著力實施，產(chǎn)業(yè)和人口聚集，將給節(jié)能減排將帶來巨大挑戰(zhàn)；同時由于工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特征及傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中比重較大，淘汰落后產(chǎn)能需要較長過程，進一步增加了節(jié)能減排難度。加之節(jié)能減排工程建設(shè)不均衡，監(jiān)管能力建設(shè)滯后，政策體系還不完善等制約因素，影響了總體效果?；谏鲜龇治?，*年全市節(jié)能減排將面臨更加嚴(yán)峻的形勢。

二、*年生態(tài)環(huán)境保護與節(jié)能減排目標(biāo)

*年是新一屆政府的起步之年，全市生態(tài)環(huán)境保護與節(jié)能減排工作要以黨的“*”精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革中心任務(wù)，擬訂工作目標(biāo)，狠抓貫徹落實。

（一）生態(tài)環(huán)保?！叭备闪魉|(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ—III類之間，次級河流水質(zhì)局部地區(qū)好轉(zhuǎn)，飲用水源保護區(qū)穩(wěn)定達標(biāo)。主城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，優(yōu)良天數(shù)比重進一步提高。爭取在建城市污水處理廠、垃圾處理場及次級河流綜合整治工程全部建成投用，其中：城市污水和垃圾處理項目提前兩年實現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)。啟動實施《規(guī)劃》修編后的城市污水處理、小城鎮(zhèn)生活污染治理、工業(yè)廢水治理、次級河流綜合整治試點項目。退耕還林工程繼續(xù)推進；庫周綠化帶建設(shè)工程全面完成；森林覆蓋率達到34%；庫區(qū)消落區(qū)綜合整治工作取得重大突破。三期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急項目完工，非應(yīng)急治理項目加快建設(shè)。按照國家安排，適時推進我市生態(tài)補償工作。資源環(huán)境有償使用的市場調(diào)節(jié)機制研究取得成果。

（二）節(jié)能減排。*年，全市萬元GDP能耗下降5.3%。二氧化硫排放總量要控制在81.2萬噸以內(nèi)；化學(xué)需氧量排放總量要控制在25萬噸以內(nèi)。節(jié)能減排統(tǒng)計、核查、評價、考核體系更加完善。監(jiān)測和執(zhí)法水平穩(wěn)步提高。第二批循環(huán)經(jīng)濟試點項目啟動實施。

三、*年生態(tài)環(huán)境保護與節(jié)能減排思路與重點

*年生態(tài)環(huán)境保護與節(jié)能減排的總體思路：按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，加快小城鎮(zhèn)生活污染、次級河流綜合整治、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)林業(yè)建設(shè)，為城鄉(xiāng)提供均等的生態(tài)環(huán)境保護。按照主要污染物減排要求，合理配置污染物排放總量指標(biāo)，重點為“一小時經(jīng)濟圈”產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展提供環(huán)境容量，同時，適時開展“一圈”對“兩翼”、城市對農(nóng)村的生態(tài)補償試點。在完善環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法能力建設(shè)等基礎(chǔ)性技術(shù)平臺上，將排污權(quán)作為資源，通過市場手段實現(xiàn)合理配置。節(jié)能減排以工程建設(shè)為重點，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和監(jiān)督管理力度。促進資源（主要是原材料）在生產(chǎn)、消費、回收之間、企業(yè)與企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，延長資源循環(huán)周期，提高產(chǎn)品附加值。重點做好以下幾方面工作：

（一）以庫區(qū)水污染防治項目建設(shè)為重點，加快推進“碧水行動”。已建成項目抓緊竣工驗收，落實責(zé)任和資金，確保正常運行。在建項目要加快建設(shè)，確保年內(nèi)按計劃建成。按照修編《規(guī)劃》，重點推進城市生活污水處理、小城鎮(zhèn)生活污染治理、次級河流綜合整治試點、工業(yè)廢水治理等項目前期工作，力爭唐家沱污水處理廠三期工程、苧溪河、梁灘河污染綜合治理和一批小城鎮(zhèn)生活污染治理項目開工建設(shè)。

（二）以主城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善為重點，強力推進“藍天行動”。繼續(xù)推進主城區(qū)重點污染企業(yè)搬遷整治工作，按計劃完成關(guān)閉和搬遷。嚴(yán)格控制城市揚塵污染，加大對施工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度。主城區(qū)繼續(xù)嚴(yán)格控制新建燃煤設(shè)施，擴大創(chuàng)建無煤區(qū)域范圍，按計劃完成一批城鎮(zhèn)和居民社區(qū)創(chuàng)建無煤區(qū)域的任務(wù)。嚴(yán)格控制機動車尾氣污染，深入開展在用車排氣道路抽檢工作。

（三）以庫區(qū)林業(yè)工程和消落區(qū)綜合整治為重點，深入推進“綠地行動”。抓緊制定25度以上坡耕地退耕還林規(guī)劃，積極爭取國家支持。全面完成庫周綠化帶基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，盡快啟動生態(tài)屏障工程前期工作。推進試點區(qū)縣石漠化綜合治理工程。結(jié)合農(nóng)村面源污染治理，深入推廣生態(tài)家園富民工程。促請三峽辦盡快出臺消落區(qū)整治工程規(guī)劃指導(dǎo)大綱；力爭奉節(jié)朱衣河胡家壩消落帶環(huán)境綜合整治工程項目開工建設(shè)；啟動巫溪王家河庫岸防護堤建設(shè)試點示范工程，推進一批消落區(qū)整治項目前期工作。

（四）以主城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲和建筑道路交通噪聲控制為重點，繼續(xù)推進“寧靜行動”。按計劃建設(shè)一批環(huán)境噪聲達標(biāo)區(qū)和市級“安靜居住小區(qū)”。深化建筑施工、交通及社會生活噪聲污染整治工作，進一步改善聲環(huán)境質(zhì)量，有效防止噪聲污染擾民問題。

（五）以推進清潔發(fā)展機制項目為抓手，做好應(yīng)對氣候變化工作。按照國務(wù)院要求，成立*市應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組及日常辦事機構(gòu)，加強對全市應(yīng)對氣候變化工作的綜合指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。擴大對外合作，有效實施清潔發(fā)展機制項目。已在CDM執(zhí)行理事會注冊的項目要加快實施，促成經(jīng)核證的碳交易，盡快產(chǎn)生經(jīng)濟和技術(shù)效益；已獲得國家批準(zhǔn)的項目要抓緊完善項目設(shè)計文件，盡快在CDM執(zhí)行理事會注冊；積極策劃上報一批項目，爭取獲得國家批準(zhǔn)。

（六）以節(jié)能減排三大措施為重點，完善節(jié)能減排政策體系和能力建設(shè)。加快實施城（鎮(zhèn)）污水處理工程、燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)、十大節(jié)能重點工程等項目建設(shè)，充分發(fā)揮工程節(jié)能減排的優(yōu)勢作用。實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，抓緊完成74戶重點用能企業(yè)節(jié)能審計和節(jié)能規(guī)劃編制工作，全面推進合同能源管理項目，培育壯大專業(yè)節(jié)能服務(wù)市場。加快推進以燃煤小火電為重點的落后產(chǎn)能淘汰工作，繼續(xù)開展重點行業(yè)環(huán)境治理專項行動，明確監(jiān)管責(zé)任，通過“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”實現(xiàn)達排放。穩(wěn)步推進重點污染企業(yè)限時安裝在線監(jiān)控裝置工作，并與市環(huán)保局中央控制室并網(wǎng)運行。逐步完善節(jié)能減排統(tǒng)計、核查、評價和考核體系建設(shè)。加快節(jié)能減排監(jiān)測和執(zhí)法能力建設(shè)，提高監(jiān)測執(zhí)法水平。