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關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟理論細(xì)化對接規(guī)制
循環(huán)經(jīng)濟理論作為經(jīng)濟形式的一種范式,逐步轉(zhuǎn)化為一種新的經(jīng)濟形態(tài),但是,目前全世界循環(huán)經(jīng)濟構(gòu)建狀況卻參差不齊。究其原因,除了這些國家與地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化和科學(xué)技術(shù)因素影響外,主要是循環(huán)經(jīng)濟在理論上還存在某些盲區(qū)。因此,明晰循環(huán)經(jīng)濟理論和探索理論與實踐的對接是目前循環(huán)經(jīng)濟研究的重要課題。
一、循環(huán)經(jīng)濟理論的主要內(nèi)容
循環(huán)經(jīng)濟理論在20世紀(jì)60年代萌芽之后,經(jīng)過半個世紀(jì)的探索和實踐,基本形成了完整的理論體系。循環(huán)經(jīng)濟理論包括:概念、特征、原則、規(guī)律、模式和管理等內(nèi)容。所謂循環(huán)經(jīng)濟,“就是以資源的高效利用為目標(biāo),以‘減量化、再利用、資源化’為原則,以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征,按照自然生態(tài)物質(zhì)循環(huán)和能量流動方式運行的經(jīng)濟模式”(王冰冰等,2005),其基本特征是各種經(jīng)濟要素在經(jīng)濟運行中按照閉路反饋式循環(huán)方式運行,運動中的物質(zhì)能量梯次使用,逐步減少,溢出的能量形成新的能源。
循環(huán)經(jīng)濟遵循3R原則,即:減量化原則,“就是在生產(chǎn)和服務(wù)進程中,盡可能地減少資源消耗和廢棄物的排放,最大限度地提高資源的利用率”;再利用原則,“就是產(chǎn)品多次使用或修復(fù)、翻新或再制造使用,延長產(chǎn)品使用期”(王冰冰等,2005);資源化原則,就是最大限度地將生產(chǎn)和消費中的廢棄物轉(zhuǎn)化為資源。在3R原則的規(guī)制下循環(huán)經(jīng)濟運動表現(xiàn)出五種規(guī)律性:自然生態(tài)式的閉路反饋循環(huán)規(guī)律;能量梯次使用和轉(zhuǎn)化規(guī)律;廢棄物向新資源轉(zhuǎn)化規(guī)律;循環(huán)價值遞增規(guī)律;循環(huán)效應(yīng)延展規(guī)律等。
循環(huán)經(jīng)濟按照“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”運行模式進行閉路反饋式循環(huán)運動,構(gòu)成循環(huán)經(jīng)濟運行程序鏈。在這種鏈?zhǔn)窖h(huán)中傳遞著物質(zhì)、能量和信息,形成物質(zhì)流、能量流和信息流三種形式的運動。循環(huán)經(jīng)濟在企業(yè)、區(qū)域和社會三個層面上的運動就形成了循環(huán)經(jīng)濟的整體形態(tài)。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo)是把經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益三者統(tǒng)一,通過“低消耗、低排放、高效應(yīng)”途徑構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,最終實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。由于循環(huán)經(jīng)濟是一種特殊的經(jīng)濟形態(tài),因此,也形成一種個性化的評價指標(biāo)和方法,
用來評價和檢測循環(huán)經(jīng)濟效果(見表1)。循環(huán)經(jīng)濟的管理以矩陣循環(huán)管理為主,力求做到標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)志化、合法化和法制規(guī)制化。
二、循環(huán)經(jīng)濟理論的細(xì)化
循環(huán)經(jīng)濟理論在向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化中需要一個理論充實和與實踐對接的過程,就是將其理論內(nèi)容及其對象分解、擴充和對應(yīng)具體化,即理論細(xì)化。循環(huán)經(jīng)濟理論細(xì)化包括對經(jīng)濟基礎(chǔ)和核心內(nèi)容兩個方面的細(xì)化。
(一)循環(huán)經(jīng)濟理論的經(jīng)濟基礎(chǔ)細(xì)化
循環(huán)經(jīng)濟是改造社會經(jīng)濟的一種形式,社會經(jīng)濟形態(tài)是循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟基礎(chǔ)。社會經(jīng)濟形態(tài)的細(xì)化:
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)細(xì)化。產(chǎn)業(yè)分類有三次產(chǎn)業(yè)、四次產(chǎn)業(yè)等方法。四次產(chǎn)業(yè)分類法將產(chǎn)業(yè)分為:農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和信息業(yè)。我國產(chǎn)業(yè)按照中國國家標(biāo)準(zhǔn)局編制和頒布的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》分為16個門類,92個大類,300多個中類和更多的小類。16個產(chǎn)業(yè)門類是:農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè);采掘業(yè);制造業(yè);電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè);建筑業(yè);地質(zhì)勘查業(yè)和水利管理;交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè);批發(fā)和零售、貿(mào)易、餐飲業(yè);金融、保險業(yè);房地產(chǎn)業(yè);社會服務(wù)業(yè);衛(wèi)生、體育和社會福利業(yè);教育、文化、藝術(shù)和廣播電影電視業(yè);科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè);國家機關(guān)、政黨機關(guān)和社會團體;其他行業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)門類都能構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟模式。
二是經(jīng)濟領(lǐng)域細(xì)化。經(jīng)濟領(lǐng)域是根據(jù)社會經(jīng)濟的職能性質(zhì)劃分的經(jīng)濟類型,其中包括生產(chǎn)、服務(wù)、消費和管理等四個經(jīng)濟領(lǐng)域。在這四個細(xì)化領(lǐng)域中同樣可以構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟。
三是經(jīng)濟區(qū)域細(xì)化。經(jīng)濟區(qū)域是經(jīng)濟活動的社會平臺,分為三個層面:企業(yè)—企業(yè)內(nèi)部自成系統(tǒng)的經(jīng)濟循環(huán)形成小循環(huán);區(qū)域—局部地域和關(guān)聯(lián)行業(yè)內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟的有機組合形成中循環(huán);社會—無數(shù)企業(yè)和地區(qū)的合理組合或者小循環(huán)和中循環(huán)的有機連結(jié)形成社會一體化大循環(huán)。
四是企業(yè)經(jīng)濟細(xì)化。企業(yè)經(jīng)濟是社會經(jīng)濟的基本構(gòu)件,從企業(yè)經(jīng)濟構(gòu)成要素及其運動分析,企業(yè)經(jīng)濟包括資本、資金、物資、設(shè)備、技術(shù)、工藝、人才、信息、生產(chǎn)、運營、管理和項目開發(fā)等要素及其運動摸式。資本運行模式:G—W—G’;資金運行模式:貨幣資金—材料設(shè)備資金—產(chǎn)品資金—貨幣資金;物資運行模式:材料—加工—產(chǎn)品—廢棄物;設(shè)備運行模式:購置—安裝—運行—報廢;技術(shù)運行模式:開發(fā)—采集—運用—廢棄;工藝運行模式:編制—采集—運用—廢棄;人才運行模式:開發(fā)—采集—運用—閑置—流失;信息運行模式:采集—輸入—處理—輸出;生產(chǎn)運行模式:材料—加工—產(chǎn)品—廢次品;運營運行模式:供—產(chǎn)—銷;管理運行模式:建制—執(zhí)行—調(diào)整—廢止;項目開發(fā)運行模式:設(shè)計—構(gòu)建—運營—調(diào)整—終止等,這些企業(yè)經(jīng)濟構(gòu)成要素及其運行模式也一樣可以構(gòu)建企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。總之,從以上四個方面對循環(huán)經(jīng)濟理論的經(jīng)濟基礎(chǔ)的細(xì)化分析,為構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟的實踐活動提供了對象和路徑選擇。
(二)循環(huán)經(jīng)濟理論的核心內(nèi)容細(xì)化
3R原則細(xì)化。3R原則的內(nèi)容是“減量化、再利用和資源化”。減量化原則要求對物質(zhì)性、能量性和信息性的投入在所有經(jīng)濟活動中力求投入少、消耗小、產(chǎn)出大。再利用原則要求對資源材料、技術(shù)工藝、人才、產(chǎn)品、功能、信息、運營管理和廢棄物再利用等進行最大限度的利用和回收處理。資源化原則要求對可再利用的資源材料、技術(shù)工藝、人才、產(chǎn)品、功能、信息、運營管理和廢棄物等盡可能轉(zhuǎn)化成新的經(jīng)濟資源。
運行模式細(xì)化。循環(huán)經(jīng)濟的運行是“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的閉路反饋式循環(huán)模式框架。資源在框架的始端,指社會經(jīng)濟中的所有投入;產(chǎn)品是對資源的處理結(jié)果;廢棄物是指社會經(jīng)濟活動中剩余、殘損、閑置、遺棄、排放和喪失功能而廢棄的物品;再生資源是廢棄物經(jīng)過資源化處理形成可再利用的新資源。這種新資源反饋式進入循環(huán)經(jīng)濟運行模式構(gòu)架中再循環(huán)流動,從而形成不斷地經(jīng)濟循環(huán)活動。
循環(huán)物流細(xì)化。循環(huán)運動的本質(zhì)是物質(zhì)運動,其中包括物質(zhì)流、能量流和信息流三種流動形式。物質(zhì)流指有形物質(zhì)的流動,如物資、材料、能源、資金、設(shè)備、辦公用品和生活用品等;能量流指無形物質(zhì)傳遞,如數(shù)量、質(zhì)量、功能、作用和效應(yīng)等;信息流就是指循環(huán)過程中的知識和“知識差”的傳遞,如知識經(jīng)驗、科學(xué)文化、技能技術(shù)、工藝設(shè)計、規(guī)劃指令、市場動態(tài)和管理規(guī)制等。
綜上所述,可以看出循環(huán)經(jīng)濟形態(tài)是一個復(fù)雜的社會范疇,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只有全面、系統(tǒng)地在社會各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域、各區(qū)域和各企業(yè)實現(xiàn)了經(jīng)濟循環(huán)運動,才能構(gòu)建一個國家一個地區(qū)乃至世界的循環(huán)經(jīng)濟。
三、循環(huán)經(jīng)濟理論的實踐對接
(一)對接原則
循環(huán)經(jīng)濟理論與實踐對接的原則:一是系統(tǒng)原則。循環(huán)經(jīng)濟是一項系統(tǒng)工程,在構(gòu)建和運行中必須系統(tǒng)組合,協(xié)調(diào)運作。二是對應(yīng)原則。首先是經(jīng)濟理論對應(yīng)經(jīng)濟實踐,切實著手對現(xiàn)實經(jīng)濟的改造。其次是循環(huán)經(jīng)濟原理與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域、層面和區(qū)域的對應(yīng),構(gòu)建不同類型的經(jīng)濟循環(huán)。最后是循環(huán)經(jīng)濟運行模式與生產(chǎn)消費流程的對應(yīng),框架設(shè)計和構(gòu)建生產(chǎn)消費流程中的“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”運行模式,并按照這種模式運行。三是規(guī)制原則。循環(huán)經(jīng)濟理論也是一種規(guī)制,運用循環(huán)經(jīng)濟的理論原則規(guī)制社會經(jīng)濟的循環(huán)運行。四是激勵原則。循環(huán)經(jīng)濟是一種長效經(jīng)濟,必須建立激勵機制,才能保證循環(huán)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
(二)對接方式
循環(huán)經(jīng)濟理論的對接方式,分為三種:一是全面對接,指一個地區(qū)和國家的各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域、各區(qū)域和所有企業(yè)全面、系統(tǒng)地按照循環(huán)經(jīng)濟理論構(gòu)建和運行社會經(jīng)濟;二是全程對接,經(jīng)濟活動從設(shè)計、構(gòu)建、運營和管理的全過程都按照循環(huán)經(jīng)濟的理論原理進行規(guī)制構(gòu)建和規(guī)范運作;三是分解對接,因循環(huán)經(jīng)濟實踐對象的環(huán)境、條件和戰(zhàn)略需求的差異而形成的差異性對接,但總的要求是總體設(shè)計,分步實施,最終全面落實。
(三)對接戰(zhàn)略
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟本身就具有一定的戰(zhàn)略性,這種戰(zhàn)略性就決定了循環(huán)經(jīng)濟理論的對接戰(zhàn)略選擇,一是因勢戰(zhàn)略。根據(jù)構(gòu)建主體的狀況、環(huán)境、條件采取量力而行、量勢而動地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。二是功利戰(zhàn)略。通過誘發(fā)構(gòu)建主體的功利需求引導(dǎo)和推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。三是互促戰(zhàn)略。通過示范、功利和激勵形成競爭格局,引導(dǎo)和促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
四、循環(huán)經(jīng)濟理論的規(guī)制
循環(huán)經(jīng)濟理論既是一種范式,也是一種規(guī)則,具有一定的約束性,這是循環(huán)經(jīng)濟理論的社會功能之一。循環(huán)經(jīng)濟理論的規(guī)制性有兩個特點:一是范式性;二是約束性。范式性是通過整合認(rèn)識,制作規(guī)范,構(gòu)建范例,引導(dǎo)和規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。約束性是采取法規(guī)、政令、懲戒等手段強行推動和管制循環(huán)經(jīng)濟正常發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟理論的規(guī)制作用表現(xiàn)在三個方面:一是理論導(dǎo)向。即通過理論傳導(dǎo)作用于人的思想理念,使循環(huán)經(jīng)濟理論成為社會意識、公共理念。二是規(guī)范供給。即提供可借鑒和仿效的理論規(guī)范和實踐示范并進行指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。三是制約管理。即通過組織形式和法制制度等手段規(guī)范和制約循環(huán)經(jīng)濟運行,發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟理論的管理職能。
綜上所述,循環(huán)經(jīng)濟理論是目前世界各國經(jīng)濟形式的最佳選擇。這種理論要轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟現(xiàn)實,除了本身應(yīng)當(dāng)具備科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性外,最重要的是因為循環(huán)經(jīng)濟具有“設(shè)計經(jīng)濟”的特點,要求理論系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)較為系統(tǒng)和完善,理論對應(yīng)較為具體,因此,循環(huán)經(jīng)濟理論的細(xì)化和對接就較好地解決了這個問題,使構(gòu)建和發(fā)展經(jīng)濟循環(huán)成為切實可行而有效的社會經(jīng)濟活動,從而促進循環(huán)經(jīng)濟廣泛而深入地發(fā)展。
參考文獻:
1.王冰冰,于傳利,宮國靖.循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)運行與管理[M].企業(yè)出版社,2005
關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟 循環(huán)經(jīng)濟理論 工程管理 應(yīng)用
1 循環(huán)經(jīng)濟理論的概念
“循環(huán)經(jīng)濟”一詞是美國經(jīng)濟學(xué)家波爾丁在20世紀(jì)60年代提出生態(tài)經(jīng)濟時談到的。循環(huán)經(jīng)濟是與線性經(jīng)濟相對的,是以物質(zhì)資源的循環(huán)使用為特征的。其發(fā)展要求企業(yè)在進行管理控制的過程中,既涉及人與人之間的利益調(diào)整,又涉及人與自然、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護等關(guān)系的協(xié)調(diào),更加強調(diào)人的發(fā)展與生態(tài)效益的協(xié)調(diào)。它在本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟,要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動。吳季松認(rèn)為,循環(huán)經(jīng)濟是指遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律,將清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計和可持續(xù)消費等融為一體,實現(xiàn)廢物的減量化、再利用和資源化。循環(huán)經(jīng)濟是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式,目的在于使經(jīng)濟系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和諧循環(huán),維護自然生態(tài)平衡,實現(xiàn)人與自然的和諧。馬凱認(rèn)為,循環(huán)經(jīng)濟的核心特征側(cè)重于資源的利用和再生,就是以“減量、再用、循環(huán)”為原則,以資源的高效利用和循環(huán)利用為基本特征的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動,實現(xiàn)對大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式的根本變革。
2 基于循環(huán)經(jīng)濟理論的工程管理實踐
2.1綠色采購
目前施工所用材料一般采用甲供的方式,在材料設(shè)備部進行采購時,要優(yōu)先采購經(jīng)過生態(tài)設(shè)計、通過環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品或用環(huán)保材料設(shè)計制作的產(chǎn)品。優(yōu)先采購經(jīng)過清潔生產(chǎn)審計或通過ISO14001認(rèn)證的企業(yè)的聲品。綠色采購可以刺激綠色生產(chǎn),可以推動企業(yè)生產(chǎn)、管理、控制系統(tǒng)的全面綠色化。在材料采購前,材料采購人員應(yīng)利用自己的經(jīng)驗對建筑材料市場進行預(yù)測,以適應(yīng)迅速變化的市場形勢。要有計劃地安排材料的采購和儲備。注意,在編制建筑材料采購計劃時,盡量讓項目的技術(shù)人員根據(jù)圖示量和施工方案編制,由于他們對工程比較熟悉,容易確定出合理的采購量。
2.2過程管理
工程項目本身就是一個系統(tǒng),所以要用系統(tǒng)的思維和方法進行工程項目的管理。包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。要合理預(yù)算,做好造價管理。實行綠色預(yù)算體系,這一體系應(yīng)當(dāng)包括綠色采購預(yù)算、綠色生產(chǎn)預(yù)算、綠色成本預(yù)算、綠色銷售預(yù)算以及資源回收利用預(yù)算。將自然資源增值、環(huán)境增值、生態(tài)增值等預(yù)算收入和支出計算在內(nèi),確定預(yù)算資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)算損益表和預(yù)算現(xiàn)金流量表等,從而為綠色戰(zhàn)略計劃作進一步的安排,協(xié)調(diào)企業(yè)各部門的工作,明確管理者的責(zé)任,告知所期望達到的業(yè)績,確立評估管理者實際業(yè)績的基本標(biāo)準(zhǔn)。工程項目部管理者要根據(jù)工程項目的實際情況確定和調(diào)整預(yù)算指標(biāo),嚴(yán)格控制工程款的支付,在保證工程質(zhì)量的前提下,力求節(jié)約。確立項目的生態(tài)總體目標(biāo),使企業(yè)的行為與項目周邊環(huán)境的保護、資源的節(jié)約相協(xié)調(diào)和聯(lián)系。引入全壽命周期管理的理念,對項目進行科學(xué)評價。
工程項目的成本、控制、質(zhì)量和安全控制是一種行為過程,會牽涉到企業(yè)和項目的管理者,也涉及到員工的參與,相互聯(lián)系、相互影響,并形成節(jié)約、和諧、友好型的企業(yè)文化。因此,從循環(huán)經(jīng)濟的角度來看,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在進行決策時,首先考慮到節(jié)約,在進行日常管理時,要強調(diào)和諧、友好的公司文化氛圍。強調(diào)溝通和協(xié)調(diào)在工作中的重要性。
成本管理是目前我國企業(yè)實行循環(huán)經(jīng)濟的一種新的管理模式。它秉承全員管理的理念,全員包括各個部門的各個人員,通過相互協(xié)調(diào)和合作,達成經(jīng)濟目標(biāo)和管理目標(biāo)。通過宣傳和培訓(xùn),提高員工成本管理的理念和意識,豐富他們成本管理的知識,制定合理的制度,做到獎罰并舉,實行承包責(zé)任制,將每項工作落實到專人,各負(fù)其責(zé),各司其職,在分工的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)、合作。
建筑企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)在制定和實施戰(zhàn)略時,應(yīng)充分考慮自然、地理環(huán)境和自然資源的情況,從保護自然,與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,不破壞自然為出發(fā)點,強調(diào)資源的再利用和綜合利用,推行生態(tài)開發(fā)策略,使企業(yè)的生產(chǎn)、管理和控制綠色化。將綠色管理觀念貫穿于企業(yè)管理控制的全過程,實行綠色管理。
在工程的建造和實施過程中,要綜合運用生態(tài)學(xué)理論、可持續(xù)發(fā)展理論、系統(tǒng)理論等理論,把整個工程當(dāng)做一個系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮,形成循環(huán)的閉環(huán)運作模式。實行建筑垃圾減量化、產(chǎn)品節(jié)能化、環(huán)境生態(tài)化。建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)要充分遵循“減量化、資源化、再利用、再組織、再思考”的“5R”原則,結(jié)合工程的實際情況,采取有效、具體的措施,從建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)即降低材料的消耗,減少建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的污染和廢棄物的循環(huán)利用。做到事前預(yù)防、事中控制、事后循環(huán)處理的全過程治理方式,使建筑產(chǎn)品生產(chǎn)與環(huán)境保護共生共融,達到清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護與企業(yè)長期發(fā)展的有機結(jié)合。建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)文明,努力追求經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境效益統(tǒng)一,成為循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)企業(yè)的典范。
樹立科學(xué)的管理理念、管理目標(biāo),采用科學(xué)的管理方法,先進的管理手段,減少對周邊環(huán)境的破壞程度和污染程度,實現(xiàn)綠色生產(chǎn)、綠色開發(fā)。
2.3合同管理
通過合同的法律約束力來約束建筑或房地產(chǎn)企業(yè)是否按照循環(huán)經(jīng)濟理論操作。建筑企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)開發(fā)模式,改變粗放型經(jīng)濟增長模式,實行低碳、環(huán)保、可持續(xù)的發(fā)展模式。從而實現(xiàn)企業(yè)行為與自然的和諧共生。
工程管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是動態(tài)的管理過程。在工程管理中,要創(chuàng)新地利用循環(huán)經(jīng)濟的理念,將其與工程實際相結(jié)合,使企業(yè)的生產(chǎn)行為與自然相協(xié)調(diào),要想達到這一點,不僅需要企業(yè)的努力,也需要政府和公眾的共同參與。
基金項目:中央高校研究生科技創(chuàng)新基金項目,基金編號:CDJXS11031123。
參考文獻:
[1]柴金艷,基于循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)管理控制系統(tǒng)創(chuàng)新[J],科技進步與對策,2008,1
關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟;理論研究;哲學(xué)分析
“循環(huán)經(jīng)濟”是最近幾年國內(nèi)學(xué)術(shù)和政策研究領(lǐng)域頻繁出現(xiàn)的一個學(xué)術(shù)詞語。國內(nèi)學(xué)者對循環(huán)經(jīng)濟的理論進行了大量探討,國家也陸續(xù)出臺了一系列政策推動循環(huán)經(jīng)濟的實踐。但是,國內(nèi)生態(tài)經(jīng)濟學(xué)界、環(huán)境經(jīng)濟學(xué)界以及主流經(jīng)濟學(xué)界對循環(huán)經(jīng)濟實質(zhì)的認(rèn)識至今仍存在較大差異。為深入揭示循環(huán)經(jīng)濟理論內(nèi)涵,部分學(xué)者從哲學(xué)的角度進行了探討。如,董艾輝在分析循環(huán)經(jīng)濟與中國傳統(tǒng)哲學(xué)價值觀一致性的基礎(chǔ)上,指出循環(huán)經(jīng)濟是對近代西方哲學(xué)思維方式的揚棄,也符合人與自然關(guān)系的思想。張連國等認(rèn)為,循環(huán)經(jīng)濟的哲學(xué)基礎(chǔ)有二,即知識論基礎(chǔ)與存在論基礎(chǔ)。崔勝輝等則從循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展在內(nèi)涵和目標(biāo)上一致性的角度,分析循環(huán)經(jīng)濟的哲學(xué)內(nèi)涵和經(jīng)濟倫理觀。
應(yīng)該說,從哲學(xué)角度探討循環(huán)經(jīng)濟,既是對循環(huán)經(jīng)濟理論研究的豐富,也為哲學(xué)研究領(lǐng)域引入了新的研究課題。但從已有研究來看,循環(huán)經(jīng)濟的哲學(xué)研究在哲學(xué)分析與梳理上還不夠全面和系統(tǒng)。本文試圖從哲學(xué)的角度,比較系統(tǒng)地分析循環(huán)經(jīng)濟的哲學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求,并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的政策建議,展望循環(huán)經(jīng)濟的未來發(fā)展。
1.循環(huán)經(jīng)濟的哲學(xué)涵義
1.1循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生、發(fā)展和目標(biāo)具有鮮明的實踐性
循環(huán)經(jīng)濟思想起源于人們對自身生活環(huán)境和質(zhì)量的憂慮,也是對上世紀(jì)五六十年達國家工業(yè)化帶來的環(huán)境后果的直接反思,主要針對日益惡化的自然環(huán)境以及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。隨著發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟全球化,這種對環(huán)境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思,環(huán)境問題得到了國際社會的關(guān)注。我國從參加1972年斯德哥爾摩第一次人類環(huán)境會議開始加入這個行列。循環(huán)經(jīng)濟不僅反思工業(yè)化帶來的環(huán)境破壞和資源耗竭,也積極探尋解決這些問題的根本方法。循環(huán)經(jīng)濟的目標(biāo)就是提出一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式,或者說新的技術(shù)經(jīng)濟范式。這種發(fā)展模式的最終目標(biāo)是實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,強調(diào)通過生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)體系的融合,減少單位產(chǎn)出資源的消耗,節(jié)約使用資源;通過生產(chǎn)技術(shù)與環(huán)境保護技術(shù)和清潔生產(chǎn)相結(jié)合,減少生產(chǎn)過程中污染排放甚至“零”排放;通過廢棄物綜合回收利用和再生利用,實現(xiàn)物質(zhì)資源的循環(huán)使用;通過垃圾無害化處理,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的永久平衡等。在經(jīng)濟層面上,循環(huán)經(jīng)濟是一種新的制度安排和經(jīng)濟運行方式,旨在實現(xiàn)經(jīng)濟增長、資源供給與生態(tài)環(huán)境的均衡,實現(xiàn)社會福利最大化和社會公平。它把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成社會大眾共有的、稀缺的自然資本,因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟循環(huán)過程中參與定價和分配。它既要求改變生產(chǎn)的社會成本與私人獲利的不對稱性,使外部成本內(nèi)部化;也要求改變環(huán)保企業(yè)治理生態(tài)環(huán)境的內(nèi)部成本與外部獲利的不對稱性,使外部效益內(nèi)部化。
哲學(xué)是實踐的哲學(xué),實踐性是哲學(xué)的基礎(chǔ)。從這個角度來看,循環(huán)經(jīng)濟的實踐性符合的實踐觀點。無論是其思想來源和目標(biāo)指向都是實踐,循環(huán)經(jīng)濟的理論發(fā)展更是離不開實踐,需要在實踐中反復(fù)檢驗和總結(jié)。因此,循環(huán)經(jīng)濟具有鮮明的實踐性,或者實踐是循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)或唯一尺度。
1.2循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展符合馬列主義的認(rèn)識論和否定之否定規(guī)律
認(rèn)識論認(rèn)為,實踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)并對認(rèn)識起決定作用;人的認(rèn)識的發(fā)展總是從感性到理性;認(rèn)識總要有一個過程,充滿著復(fù)雜性和曲折性。循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展正完整體現(xiàn)了上述觀點。首先,循環(huán)經(jīng)濟在特定時代產(chǎn)生體現(xiàn)了實踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)。在工業(yè)化以前和工業(yè)化的低級階段,人類經(jīng)濟活動對自然環(huán)境和資源的消耗較少,還不足以使人類對的環(huán)境破壞和資源消耗產(chǎn)生像今天這樣的深刻后果。只有當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,對環(huán)境和資源的產(chǎn)生足夠大的沖擊和影響時才可能產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟思想。其次,對循環(huán)經(jīng)濟的認(rèn)識是循序漸進的。人類不可能一下子就認(rèn)識到循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要內(nèi)涵或全部規(guī)律,而且,認(rèn)識的深化不可能脫離經(jīng)濟和歷史發(fā)展階段。最后,對循環(huán)經(jīng)濟的認(rèn)識是能動的認(rèn)識。這不僅僅停留于理論層面,也不是對實踐的簡單反映和被動認(rèn)識,而是為了應(yīng)用于實踐,改造經(jīng)濟發(fā)展的模式。通過循環(huán)經(jīng)濟的這些特點,可以較好地理解當(dāng)前在我國開展循環(huán)經(jīng)濟所遇到的種種思想障礙。比如,有人抱怨目前我國生產(chǎn)方式仍較粗放、環(huán)境破壞和資源消耗較大等。這是事實,但也要注意到,我們不可能脫離我國的歷史前提來談?wù)撨@些問題。者從來就不是先知先覺的智者,而是實事求是的實踐者。在實踐的過程中可能會犯這樣或者那樣的錯誤,但錯誤本身并不可怕,關(guān)鍵要遵循規(guī)律,對自身發(fā)展方式進行反思和揚棄,最終解決問題。畢竟,在一窮二白的薄弱基礎(chǔ)上搞史無前例的社會主義建設(shè),沒有現(xiàn)成的道路和方法可以照搬。尤其在我國社會主義初級階段,社會主要矛盾決定了首先需要解決的是經(jīng)濟起步、經(jīng)濟總量和人民溫飽問題,難以為了保護環(huán)境從一開始就放棄經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展。
1.3循環(huán)經(jīng)濟的模式特征符合哲學(xué)的普遍聯(lián)系規(guī)律
哲學(xué)認(rèn)為,世界是普遍聯(lián)系的整體,聯(lián)系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式,正是將社會看成一個整體,而不是孤立地探討經(jīng)濟問題,或單純采用經(jīng)濟手段分析解決問題。它要求綜合考慮制度層面和技術(shù)層面,制定相應(yīng)政策措施來推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的公平與進步。循環(huán)經(jīng)濟深刻分析人與自然的相互關(guān)系,對人與自然和諧模式進行大量有益的探討。同時,將生產(chǎn)和生活各個領(lǐng)域帶來的環(huán)境污染和資源消耗作為相互聯(lián)系的有機整體加以考慮,既注重分析經(jīng)濟生產(chǎn)領(lǐng)域各個部門、行業(yè)及其相互聯(lián)系,又注重生產(chǎn)流程的各個階段及其相互聯(lián)系,還注重生產(chǎn)與生活兩大部類在資源消耗和環(huán)境污染中的具體情況與相互聯(lián)系,統(tǒng)籌考慮城市與農(nóng)村、地區(qū)之間、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、國內(nèi)經(jīng)濟與對外經(jīng)濟等在環(huán)境污染和資源消耗方面的關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟在分析問題和提出對策時,也認(rèn)識到單純經(jīng)濟知識和經(jīng)濟手段的局限性,強調(diào)學(xué)科間的聯(lián)合,強調(diào)經(jīng)濟社科與自然科學(xué)、工程技術(shù)學(xué)科領(lǐng)域的統(tǒng)籌并重。
1.4循環(huán)經(jīng)濟體現(xiàn)了歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一
哲學(xué)是辯證唯物主義和歷史唯物主義的統(tǒng)一。辯證唯物主義和歷史唯物主義正確地揭示了人類社會的本質(zhì),為理解紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象提供了強大的思想武器,是建設(shè)中國特色社會主義的理論基礎(chǔ)和認(rèn)識論基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟范式,強調(diào)資源節(jié)約和環(huán)境保護、代際公平以及國際視野,最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這些思想體現(xiàn)了哲學(xué)歷史方法和邏輯方法的統(tǒng)一,既包含科學(xué)的邏輯推論,也汲取國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的正反經(jīng)驗;既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度,也體現(xiàn)了向歷史、向子孫的負(fù)責(zé)態(tài)度。循環(huán)經(jīng)濟是在環(huán)境已遭受重大破壞、資源過度消耗的情況下產(chǎn)生的。根據(jù)環(huán)境破壞和資源過度消耗的歷史教訓(xùn)、現(xiàn)代科學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的推斷,如果這種趨勢不加以阻止和逆轉(zhuǎn),造成的后果將不堪想象。但環(huán)境破壞和資源過度消耗的趨勢并非不可逆轉(zhuǎn),通過循環(huán)經(jīng)濟的途徑,人類完全有可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種分析和對比揭示了人類對自身經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,體現(xiàn)了哲學(xué)歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一。2.循環(huán)經(jīng)濟的本
質(zhì)屬性與內(nèi)在要求
循環(huán)經(jīng)濟的定義是目前國內(nèi)學(xué)者爭論的焦點,根本分歧主要在循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性問題。筆者認(rèn)為,只有解決本質(zhì)屬性問題,學(xué)科的理論基礎(chǔ)才能更加扎實,學(xué)科才能逐步走向成熟。本質(zhì)屬性問題解決了,相應(yīng)的內(nèi)在要求就容易了。前面分析的循環(huán)經(jīng)濟哲學(xué)內(nèi)涵已為探討循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求作了鋪墊。
2.1循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性
筆者贊同齊建國教授關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的描述,即循環(huán)經(jīng)濟是一種技術(shù)范式的革命,是中國新興工業(yè)化的最高形式,是通過制度創(chuàng)新建立一種新的經(jīng)濟形態(tài)。齊教授認(rèn)為,從技術(shù)經(jīng)濟學(xué)角度看,循環(huán)經(jīng)濟實際上是一種技術(shù)范式的革命。微觀上,按照著名經(jīng)濟學(xué)家喬瓦尼·多西的定義,所謂技術(shù)范式可定義為解決所選擇的技術(shù)經(jīng)濟問題的一種“模式”。宏觀上,技術(shù)范式可定義為社會生產(chǎn)主導(dǎo)技術(shù)體系的基本特征和程序模式。在社會經(jīng)濟發(fā)展的不同歷史階段,不同社會形態(tài)對應(yīng)不同的技術(shù)范式。在技術(shù)層次上,與傳統(tǒng)經(jīng)濟活動的“資源消費產(chǎn)品廢物排放”開放(或稱為單程)型物質(zhì)流動模式相對應(yīng),循環(huán)經(jīng)濟是“資源消費產(chǎn)品再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動模式。其技術(shù)特征表現(xiàn)為資源消耗的減量化、再利用和資源再生化,核心是提高生態(tài)環(huán)境的利用效率,本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟。
筆者認(rèn)為,在齊教授定義的基礎(chǔ)上,還可從哲學(xué)高度對循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性作進一步的歸納和總結(jié)。根據(jù)的基本原理,人類社會總是不斷由低級向高級演變,每個社會歷史階段都有與其相應(yīng)的社會形態(tài)。因此,循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)是人類社會在特定歷史階段選擇的經(jīng)濟發(fā)展模式或者技術(shù)范式。循環(huán)經(jīng)濟在特定的歷史階段產(chǎn)生和發(fā)展,承載著特定的歷史使命??梢灶A(yù)見,循環(huán)經(jīng)濟將對世界的可持續(xù)發(fā)展進程起重大的歷史作用;同樣可以預(yù)見,循環(huán)經(jīng)濟絕不是萬能的,不是人類社會經(jīng)濟發(fā)展技術(shù)范式的最高形態(tài)或終極形式。
2.2循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)在要求
2.2.1特定的時空觀念。在我國開展循環(huán)經(jīng)濟的理論和政策研究,需要明確特定的時空觀念。我國是一個具有十幾億人口的發(fā)展中國家,在全球化的21世紀(jì)開展循環(huán)經(jīng)濟,離不開立足自身現(xiàn)實發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要花大力氣研究我國的實際,既不能夸大,也不能縮小問題,只有實事求是才能勝利。同時,要對循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路的復(fù)雜性和曲折性有著足夠的心里準(zhǔn)備。
2.2.2統(tǒng)籌觀點。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要統(tǒng)籌的觀點和系統(tǒng)的觀點。我國當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展面臨很多問題,但由于資源有限,只能統(tǒng)籌加以考慮。要把握發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要矛盾和矛盾的主要方面,確定重點領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,循序漸進,切忌眉毛胡子一把抓。
2.2.3理論聯(lián)系實踐。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要善于理論聯(lián)系實際,在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗、上升為理論,并以此指導(dǎo)實踐,然后在實踐中不斷完善理論。如此反復(fù),推動經(jīng)濟與社會向良性方向持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟是實踐的學(xué)科,循環(huán)經(jīng)濟理論和政策如果只停留在書本中、文件中、口頭上,不能在實踐中得以貫徹落實,循環(huán)經(jīng)濟的目標(biāo)就會是水中月、鏡中花。因此,必須貫徹實事求是的觀點,尊重客觀規(guī)律,努力推進循環(huán)經(jīng)濟建設(shè),同時反對把循環(huán)經(jīng)濟夸大化、萬能化的傾向。
2.2.4公眾參與。循環(huán)經(jīng)濟涉及全社會的各領(lǐng)域,離開公眾參與的循環(huán)經(jīng)濟將難以成功。目前,我國居民的科學(xué)文化素質(zhì)尚有待提高,特別需要在社會上進行科學(xué)發(fā)展觀的思想啟蒙,通過政府政策宣傳,引導(dǎo)社會生產(chǎn)和消費觀念。公眾環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展意識的覺醒將是循環(huán)經(jīng)濟得以貫徹落實并取得成功的強大動力和有力保障。
3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策建議
3.1系統(tǒng)的工作思想
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟特別要處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。要立足現(xiàn)實,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持五個統(tǒng)籌,制定系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。綜合協(xié)調(diào)區(qū)域、行業(yè)和部門利益,以長遠(yuǎn)發(fā)展和大局為重,抓住主要問題,確定重點領(lǐng)域、優(yōu)先領(lǐng)域和戰(zhàn)略步驟。
3.2制度和技術(shù)并重
要堅持社會科學(xué)和自然科學(xué)的統(tǒng)一,既注重制度層面的政策設(shè)計,也注重技術(shù)層面的政策設(shè)計。加強對現(xiàn)有經(jīng)濟模式、生產(chǎn)技術(shù)與過程、管理方法的改進和創(chuàng)新;加強對項目立項進行充分論證以及項目中、后期的評估;加強對節(jié)能減排領(lǐng)域重大技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。同時,開展大量調(diào)查,掌握循環(huán)經(jīng)濟的動態(tài)發(fā)展,及時研究解決實踐中出現(xiàn)的問題。
3.3建立長效機制
根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的不同參與主體,包括政府、企業(yè)、大學(xué)、公眾等,制定相應(yīng)的政策,建立長效工作機制。同時,探討建立政府與市場相結(jié)合的有效聯(lián)系機制,完善政府考核機制和人才激勵機制。
3.4自主創(chuàng)新與學(xué)習(xí)借鑒
既要立足自身國情積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效理論和政策,又要學(xué)習(xí)借鑒一切有益的國外經(jīng)濟、管理和政策實踐的成果;既要發(fā)揚自主創(chuàng)新的精神,建立基本技術(shù)支撐體系,又要進行必要的技術(shù)引進和模仿消化。4.未來展望
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是歷史的必然。這個必然既凝聚著人類對自身處境的深深憂慮,也包含了對更高級的經(jīng)濟社會發(fā)展階段的美好愿望。認(rèn)為,盡管過程往往充滿曲折,世界一直是向前發(fā)展的。作為一個新的經(jīng)濟形態(tài)和發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟有著自身發(fā)展規(guī)律,雖然當(dāng)前還有很多爭論,但“百家爭鳴,百花齊放”的學(xué)術(shù)氛圍,將促使循環(huán)經(jīng)濟研究更快走向成熟。循環(huán)經(jīng)濟在中國已經(jīng)啟航,并將與實現(xiàn)中華民族偉大歷史復(fù)興的進程長期相伴。盡管道路充滿艱辛,但前途是光明的。
參考文獻:
李兆前,齊建國.循環(huán)經(jīng)濟理論與實踐綜述,《數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究》,2004年第9期.
董艾輝.循環(huán)經(jīng)濟的哲學(xué)思考,《長沙理工大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版),2005年3月第20卷第1期.
張連國.循環(huán)經(jīng)濟的哲學(xué)基礎(chǔ),《東岳論叢》,2005年3月第26卷第2期.
關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟 理論研究 哲學(xué)分析
“循環(huán)經(jīng)濟”是最近幾年國內(nèi)學(xué)術(shù)和政策研究領(lǐng)域頻繁出現(xiàn)的一個學(xué)術(shù)詞語。國內(nèi)學(xué)者對循環(huán)經(jīng)濟的理論進行了大量探討,國家也陸續(xù)出臺了一系列政策推動循環(huán)經(jīng)濟的實踐。但是,國內(nèi)生態(tài)經(jīng)濟學(xué)界、環(huán)境經(jīng)濟學(xué)界以及主流經(jīng)濟學(xué)界對循環(huán)經(jīng)濟實質(zhì)的認(rèn)識至今仍存在較大差異。為深入揭示循環(huán)經(jīng)濟理論內(nèi)涵,部分學(xué)者從哲學(xué)的角度進行了探討。如,董艾輝在分析循環(huán)經(jīng)濟與中國傳統(tǒng)哲學(xué)價值觀一致性的基礎(chǔ)上,指出循環(huán)經(jīng)濟是對近代西方哲學(xué)思維方式的揚棄,也符合人與自然關(guān)系的思想。張連國等認(rèn)為,循環(huán)經(jīng)濟的哲學(xué)基礎(chǔ)有二,即知識論基礎(chǔ)與存在論基礎(chǔ)。崔勝輝等則從循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展在內(nèi)涵和目標(biāo)上一致性的角度,分析循環(huán)經(jīng)濟的哲學(xué)內(nèi)涵和經(jīng)濟倫理觀。
應(yīng)該說,從哲學(xué)角度探討循環(huán)經(jīng)濟,既是對循環(huán)經(jīng)濟理論研究的豐富,也為哲學(xué)研究領(lǐng)域引入了新的研究課題。但從已有研究來看,循環(huán)經(jīng)濟的哲學(xué)研究在哲學(xué)分析與梳理上還不夠全面和系統(tǒng)。本文試圖從哲學(xué)的角度,比較系統(tǒng)地分析循環(huán)經(jīng)濟的哲學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求,并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的政策建議,展望循環(huán)經(jīng)濟的未來發(fā)展。
1、循環(huán)經(jīng)濟的哲學(xué)涵義
1.1 循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生、發(fā)展和目標(biāo)具有鮮明的實踐性
循環(huán)經(jīng)濟思想起源于人們對自身生活環(huán)境和質(zhì)量的憂慮,也是對上世紀(jì)五六十年達國家工業(yè)化帶來的環(huán)境后果的直接反思,主要針對日益惡化的自然環(huán)境以及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。隨著發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟全球化,這種對環(huán)境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思,環(huán)境問題得到了國際社會的關(guān)注。
1.2 循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展符合馬列主義的認(rèn)識論和否定之否定規(guī)律
認(rèn)識論認(rèn)為,實踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)并對認(rèn)識起決定作用;人的認(rèn)識的發(fā)展總是從感性到理性;認(rèn)識總要有一個過程,充滿著復(fù)雜性和曲折性。循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展正完整體現(xiàn)了上述觀點。首先,循環(huán)經(jīng)濟在特定時代產(chǎn)生體現(xiàn)了實踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)。在工業(yè)化以前和工業(yè)化的低級階段,人類經(jīng)濟活動對自然環(huán)境和資源的消耗較少,還不足以使人類對的環(huán)境破壞和資源消耗產(chǎn)生像今天這樣的深刻后果。只有當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,對環(huán)境和資源的產(chǎn)生足夠大的沖擊和影響時才可能產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟思想。其次,對循環(huán)經(jīng)濟的認(rèn)識是循序漸進的。人類不可能一下子就認(rèn)識到循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要內(nèi)涵或全部規(guī)律,而且,認(rèn)識的深化不可能脫離經(jīng)濟和歷史發(fā)展階段。最后,對循環(huán)經(jīng)濟的認(rèn)識是能動的認(rèn)識。這不僅僅停留于理論層面,也不是對實踐的簡單反映和被動認(rèn)識,而是為了應(yīng)用于實踐,改造經(jīng)濟發(fā)展的模式。通過循環(huán)經(jīng)濟的這些特點,可以較好地理解當(dāng)前在我國開展循環(huán)經(jīng)濟所遇到的種種思想障礙。
1.3 循環(huán)經(jīng)濟的模式特征符合哲學(xué)的普遍聯(lián)系規(guī)律
哲學(xué)認(rèn)為,世界是普遍聯(lián)系的整體,聯(lián)系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式,正是將社會看成一個整體,而不是孤立地探討經(jīng)濟問題,或單純采用經(jīng)濟手段分析解決問題。它要求綜合考慮制度層面和技術(shù)層面,制定相應(yīng)政策措施來推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的公平與進步。循環(huán)經(jīng)濟深刻分析人與自然的相互關(guān)系,對人與自然和諧模式進行大量有益的探討。同時,將生產(chǎn)和生活各個領(lǐng)域帶來的環(huán)境污染和資源消耗作為相互聯(lián)系的有機整體加以考慮,既注重分析經(jīng)濟生產(chǎn)領(lǐng)域各個部門、行業(yè)及其相互聯(lián)系,又注重生產(chǎn)流程的各個階段及其相互聯(lián)系,還注重生產(chǎn)與生活兩大部類在資源消耗和環(huán)境污染中的具體情況與相互聯(lián)系,統(tǒng)籌考慮城市與農(nóng)村、地區(qū)之間、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、國內(nèi)經(jīng)濟與對外經(jīng)濟等在環(huán)境污染和資源消耗方面的關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟在分析問題和提出對策時,也認(rèn)識到單純經(jīng)濟知識和經(jīng)濟手段的局限性,強調(diào)學(xué)科間的聯(lián)合,強調(diào)經(jīng)濟社科與自然科學(xué)、工程技術(shù)學(xué)科領(lǐng)域的統(tǒng)籌并重。
1.4 循環(huán)經(jīng)濟體現(xiàn)了歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一
哲學(xué)是辯證唯物主義和歷史唯物主義的統(tǒng)一。辯證唯物主義和歷史唯物主義正確地揭示了人類社會的本質(zhì),為理解紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象提供了強大的思想武器,是建設(shè)中國特色社會主義的理論基礎(chǔ)和認(rèn)識論基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟范式,強調(diào)資源節(jié)約和環(huán)境保護、代際公平以及國際視野,最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這些思想體現(xiàn)了哲學(xué)歷史方法和邏輯方法的統(tǒng)一,既包含科學(xué)的邏輯推論,也汲取國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的正反經(jīng)驗;既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度,也體現(xiàn)了向歷史、向子孫的負(fù)責(zé)態(tài)度。循環(huán)經(jīng)濟是在環(huán)境已遭受重大破壞、資源過度消耗的情況下產(chǎn)生的。根據(jù)環(huán)境破壞和資源過度消耗的歷史教訓(xùn)、現(xiàn)代科學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的推斷,如果這種趨勢不加以阻止和逆轉(zhuǎn),造成的后果將不堪想象。但環(huán)境破壞和資源過度消耗的趨勢并非不可逆轉(zhuǎn),通過循環(huán)經(jīng)濟的途徑,人類完全有可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種分析和對比揭示了人類對自身經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,體現(xiàn)了哲學(xué)歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一。
2、循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求
循環(huán)經(jīng)濟的定義是目前國內(nèi)學(xué)者爭論的焦點,根本分歧主要在循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性問題。筆者認(rèn)為,只有解決本質(zhì)屬性問題,學(xué)科的理論基礎(chǔ)才能更加扎實,學(xué)科才能逐步走向成熟。本質(zhì)屬性問題解決了,相應(yīng)的內(nèi)在要求就容易了。前面分析的循環(huán)經(jīng)濟哲學(xué)內(nèi)涵已為探討循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求作了鋪墊。
2.1 循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性
筆者贊同齊建國教授關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的描述,即循環(huán)經(jīng)濟是一種技術(shù)范式的革命,是中國新興工業(yè)化的最高形式,是通過制度創(chuàng)新建立一種新的經(jīng)濟形態(tài)。
2.2 循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)在要求
(1)特定的時空觀念。(2)統(tǒng)籌觀點。(3)理論聯(lián)系實踐。(4)公眾參與。
3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策建議
(1)系統(tǒng)的工作思想。(2)制度和技術(shù)并重。(3)建立長效機制。(4)自主創(chuàng)新與學(xué)習(xí)借鑒。
4、未來展望
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是歷史的必然。這個必然既凝聚著人類對自身處境的深深憂慮,也包含了對更高級的經(jīng)濟社會發(fā)展階段的美好愿望。認(rèn)為,盡管過程往往充滿曲折,世界一直是向前發(fā)展的。作為一個新的經(jīng)濟形態(tài)和發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟有著自身發(fā)展規(guī)律,雖然當(dāng)前還有很多爭論,但“百家爭鳴,百花齊放”的學(xué)術(shù)氛圍,將促使循環(huán)經(jīng)濟研究更快走向成熟。循環(huán)經(jīng)濟在中國已經(jīng)啟航,并將與實現(xiàn)中華民族偉大歷史復(fù)興的進程長期相伴。盡管道路充滿艱辛,但前途是光明的。
關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟 工業(yè)園區(qū) 健康發(fā)展
0 引言
2005年吳忠市地方工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值75億元,完成增加值13.6億元,各項指標(biāo)增幅均居全區(qū)前列。仔細(xì)分析全市工業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成,就會發(fā)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為吳忠市工業(yè)經(jīng)濟的中流砥柱。如何更好的發(fā)揮好工園區(qū)的經(jīng)濟效應(yīng),促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,以此推動工業(yè)強市戰(zhàn)略的更好實施,在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展過程中,如何以循環(huán)經(jīng)濟理論為指導(dǎo),把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成生態(tài)工業(yè)園區(qū)引起了我們的思考。
1 用循環(huán)經(jīng)濟理念發(fā)展工業(yè)園區(qū)的必要性
1.1 循環(huán)經(jīng)濟是新型工業(yè)化的實踐模式 循環(huán)經(jīng)濟,是建立在物質(zhì)、能量不斷循環(huán)使用基礎(chǔ)上與環(huán)境友好的新型范式。它融資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、生態(tài)設(shè)計和可持續(xù)消費等為一體,把經(jīng)濟活動重組為“資源利用—產(chǎn)品—資源再生”的封閉流程和“低開采、高利用、低排放”的循環(huán)模式,強調(diào)經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)和諧共生,要求把經(jīng)濟活動組成一個“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式循環(huán)過程,所有的物質(zhì)和能源要在這個循環(huán)經(jīng)濟中得到合理和永續(xù)的利用,實現(xiàn)以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本,取得盡可能大的經(jīng)濟效益和社會效益。它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,可以實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境的“共贏”。它以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準(zhǔn)則,模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運行方式,綜合考慮經(jīng)濟結(jié)構(gòu)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的有機聯(lián)系和公共關(guān)系,使社會經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)間的物質(zhì)、能量和信息的傳遞、遷移、循環(huán)依照經(jīng)濟規(guī)律運轉(zhuǎn),循環(huán)經(jīng)濟將生產(chǎn)和消費有機地聯(lián)系起來,一并納入到可持續(xù)發(fā)展框架中。循環(huán)經(jīng)濟是用環(huán)境友好的方式利用資源和能源,有利于在全社會形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的生活方式和消費模式。因此發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是走新型工業(yè)化道路的一種重要途徑。我國要走科技含量高、經(jīng)濟效益、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,就必須用新的思路去調(diào)整舊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),用新的機制激勵企業(yè)和社會追求可持續(xù)發(fā)展的新模式。
1.2 生態(tài)工業(yè)園區(qū)是循環(huán)經(jīng)濟的重要表現(xiàn)形式 生態(tài)工業(yè)園區(qū)是生態(tài)工業(yè)理論的一種實踐,是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理論和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而設(shè)計的一種新型工業(yè)組織形態(tài),是我國繼經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)之后第三代工業(yè)園的主要表現(xiàn)形式。它通過工業(yè)園區(qū)內(nèi)物流和能流的正確選擇,模擬自然生態(tài)系統(tǒng),形成企業(yè)問的共生網(wǎng)絡(luò),對物質(zhì)與能量進行優(yōu)化,從而在區(qū)域內(nèi)達到平衡,形成內(nèi)部資源、能源高效利用,外部廢物排放最小化的可持續(xù)地域經(jīng)濟發(fā)展綜合體。區(qū)域內(nèi)的企業(yè)形成了一個相互依存類似自然生態(tài)系統(tǒng)過程的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng),建立起工業(yè)共生和代謝關(guān)系,使自然資源在整個生態(tài)過程中進行閉路循環(huán),有效地治理了工業(yè)污染,在根本上解決了環(huán)境污染問題,從而降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本,實現(xiàn)自然環(huán)境和經(jīng)濟效益的雙贏。
生態(tài)工業(yè)園區(qū)建立起來的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng),是循環(huán)經(jīng)濟“減量化、再利用、資源化”的充分體現(xiàn)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè),已成為處理長期圍繞人們在經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)、解決結(jié)構(gòu)性污染和區(qū)域性污染、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)工業(yè)化的一種可持續(xù)發(fā)展模式,是世界經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。
1.3 生態(tài)工業(yè)園區(qū)具有明顯的效益 生態(tài)工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟圈內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施共享,物流成本降低,形成了企業(yè)發(fā)展的資源綜合優(yōu)勢,使生態(tài)工業(yè)園區(qū)在經(jīng)濟、環(huán)境、社會各方面取得明顯的效益。在工業(yè)生態(tài)學(xué)的指導(dǎo)下,園區(qū)內(nèi)形成一個模擬自然生態(tài)系統(tǒng)的封閉體系,使一個企業(yè)產(chǎn)生的廢料成為另一個的原料,有步驟地回收和利用了生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的廢物和副產(chǎn)品,從而解決了部分企業(yè)原材料和能源的來源問題,節(jié)省了企業(yè)處理廢物的費用,使組成生態(tài)鏈的園區(qū)內(nèi)企業(yè)增加了凈利益,提高了園區(qū)的經(jīng)濟效益。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè),吸引了相關(guān)生態(tài)鏈的企業(yè)在園區(qū)內(nèi)聚集建設(shè),能增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)率和稅收,提高社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。園區(qū)內(nèi)資源和能源,特別是不可再生資源的節(jié)約,生產(chǎn)廢棄物排放的減少,使整個園區(qū)達到污染物的零排放或極小量排放,大大減輕了環(huán)境負(fù)荷,改善了人類生存環(huán)境。
因此,在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展過程中,必須以循環(huán)經(jīng)濟理論為指導(dǎo),把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成生態(tài)工業(yè)園區(qū),是科學(xué)發(fā)展觀的要求,也是吳忠市經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。
2 發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)的設(shè)計
生態(tài)工業(yè)園區(qū)是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理念和工業(yè)園原理而設(shè)計的一種新型工業(yè)組織形態(tài)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過模擬自然系統(tǒng)建立產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的“食物鏈”和“食物網(wǎng)”,形成互利共生的網(wǎng)絡(luò),達到物質(zhì)能量的最大利用,最終減少工業(yè)生產(chǎn)對自然生態(tài)環(huán)境的影響和危害。它的目標(biāo)是盡量減少廢物,將園區(qū)內(nèi)一個工廠或企業(yè)生產(chǎn)的廢棄物或副產(chǎn)品用作另一個工廠的投入或原材料,通過廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等手段,最終實現(xiàn)園區(qū)的污染“零排放”。
2.1 能源工業(yè)園區(qū)的循環(huán)模式 這類工業(yè)園區(qū)的主體企業(yè)是采掘企業(yè)、洗煤廠、火電廠、煤化工企業(yè)、金屬鎂及鎂合金廠等,對該工業(yè)園區(qū)的發(fā)展主要以提高資源綜合利用率和回收率為主。對采掘業(yè)加強資源開發(fā)管理,健全資源勘查開發(fā)準(zhǔn)入條件,改進資源開發(fā)利用方式,實現(xiàn)資源的保護性開發(fā)。從而完善采掘業(yè)的采、選工藝,提高回采率和綜合回收率,降低采礦貧化率,延長礦產(chǎn)資源壽命。大力推進尾煤,廢石的綜合利用。對資源消耗型的生產(chǎn)企業(yè),優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少、能源消耗低以及有利于產(chǎn)品廢棄后回收利用的技術(shù)和工藝,加強對能源的高效利用和循環(huán)利用,努力提高資源的產(chǎn)出效益。建立以采掘業(yè)產(chǎn)出為基礎(chǔ)、資源生產(chǎn)、加工為主動脈的產(chǎn)業(yè)鏈,即采掘業(yè)產(chǎn)出的煤炭就近供應(yīng)給洗煤廠、電廠,產(chǎn)出的白云石供給金屬鎂及鎂合金廠作生產(chǎn)原材料,產(chǎn)出的白云石供給電石廠生產(chǎn)電石,進而生產(chǎn)PVC樹脂及其它產(chǎn)品;洗煤廠生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)煤供給煤化工企業(yè)作原材料;電廠生產(chǎn)的電力供給園區(qū)企業(yè)作為生產(chǎn)動力。綜合形成四個產(chǎn)業(yè)鏈條:鋅礦—鋅廠—鋅錠—硫酸—化肥廠—水泥廠;鉛礦—粗鉛廠—電鉛廠—鉛錠;粗鉛廠—硫酸一化肥廠—水泥;煤—電—鋁產(chǎn)業(yè)鏈。同時對企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品、廢棄物通過貿(mào)易方式進行綜合利用,拓寬生產(chǎn)鏈條,隨著園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟進一步發(fā)展,將會有更多的資源綜合利用及有色金屬深加工項目的入住園區(qū),形成日益復(fù)雜的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)。
2.2 新材料工業(yè)園區(qū)的循環(huán)模式 這類工業(yè)園區(qū)的主體企業(yè)是電廠、鐵合金廠、鎂及鎂合金廠、發(fā)電廠、水泥廠等。對這類高耗能、高污染、低效益的企業(yè),在進入園區(qū)時要嚴(yán)把“環(huán)保關(guān)”。堅決杜絕采用國家明令淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的企業(yè)入園,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度。加強鎂及鎂合金等新材料的研究開發(fā);如鎂的復(fù)合材料、鋅材料、鉛合金材料等。在建立生態(tài)工業(yè)園的基礎(chǔ)上,加強工業(yè)園環(huán)保型工藝的研究開發(fā),努力形成循環(huán)利用的環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。最后,要通過形成資源多金屬開發(fā)與冶煉、精深加工、新材料的產(chǎn)業(yè)鏈,并促進合金新材料向裝備制造業(yè)延伸。
2.3 農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)的循環(huán)模式 吳忠市一直以農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動工業(yè)發(fā)展,這幾年的工業(yè)強市戰(zhàn)略的實施,大力帶動農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,逐漸發(fā)展成了一批綜合種植和養(yǎng)殖園區(qū),同時發(fā)展成了以乳品加工廠、淀粉加工廠、羊絨加工廠和其它輔助企業(yè)集聚的農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)。對這類以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的園區(qū)要結(jié)合種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的特點,積極擴大種、養(yǎng)規(guī)模,發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用,拉長加工企業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞“生態(tài)農(nóng)業(yè)”這個主題,通過“農(nóng)戶+基地+企業(yè)”的農(nóng)、工模式,以“生態(tài)農(nóng)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進經(jīng)濟”的思路,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),開展資源綜合利用。
3 用循環(huán)經(jīng)濟理念健康發(fā)展工業(yè)園區(qū)的對策和建議
3.1 以循環(huán)理念科學(xué)規(guī)劃工業(yè)園區(qū) 要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟納入全市國民經(jīng)濟發(fā)展計劃中,用循環(huán)經(jīng)濟的理念對工業(yè)園區(qū)布局進行同一規(guī)劃,對各園區(qū)的全局發(fā)展過程中的功能進行重新定位,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)的協(xié)同效應(yīng),圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和最終廢棄物集中處理中心。支持資源豐富、生態(tài)環(huán)境保護能力較強、潛力較大的園區(qū)加速發(fā)展;鼓勵各園區(qū)在環(huán)境允許的范圍內(nèi),通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,不斷降低資源消耗和污染排放強度;把污染治理和生態(tài)建設(shè)作為經(jīng)濟增長的重要產(chǎn)業(yè)予以大力支持。
3.2 為生態(tài)工業(yè)園區(qū)進行制度框架設(shè)計 生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要上新的臺階,就必須要有制度創(chuàng)新,要有政策引導(dǎo)。因此,首先要設(shè)計一種制度框架,明確生態(tài)環(huán)境和基本資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確規(guī)定其交易機制,運用市場機制鼓勵企業(yè)提升環(huán)保作為,促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
3.3 積極延長工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)工業(yè)鏈條 要通過對園區(qū)企業(yè)系統(tǒng)進行物流和能流分析,有選擇性的引進關(guān)鍵鏈接項目落戶園區(qū),關(guān)鍵性的鏈接企業(yè)不在規(guī)模的大小,而在于其示范性與凝聚力,一旦形成規(guī)模,形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,就會對外部投資構(gòu)成較大的吸引力。
3.4 大力推行清潔生產(chǎn),促進工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展 清潔生產(chǎn)是對產(chǎn)品和產(chǎn)品的生產(chǎn)過程采用預(yù)防污染的策略來減少污染物的產(chǎn)生。在生態(tài)工業(yè)園發(fā)展過程中,不少園區(qū)很重視把上下游企業(yè)連在一起串成產(chǎn)業(yè)鏈,但對這條鏈上每一個企業(yè)產(chǎn)污、排污的控制重視不夠,忽視了生產(chǎn)過程的污染控制。發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟所追求的是生態(tài)工業(yè)鏈每一個環(huán)節(jié)都是清潔的,其資源、能源消耗和污染物的產(chǎn)生都是很低的,因此,應(yīng)大力開展清潔生產(chǎn),促進工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
參考文獻
(一)傳統(tǒng)經(jīng)濟
傳統(tǒng)經(jīng)濟的指導(dǎo)思想起源于西方亞當(dāng)斯密和李嘉圖。主要由三個觀點,又稱為三最大原則:最大限度地開發(fā)自然資源、最大限度地創(chuàng)造會財富、最大限度地獲取利潤。從18世紀(jì)以來,人們基于傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)理論的指導(dǎo),不斷的向自然索取,為人類社會創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)文明,也極大的提高了人類的生產(chǎn)能力和生活水平,然而,發(fā)展的背后,也埋藏了巨大的經(jīng)濟危機和生態(tài)危機,工業(yè)生產(chǎn)依賴的石油、煤炭、天然氣、鋼鐵等資源資源日益枯竭,生態(tài)系統(tǒng)日趨惡化,周圍環(huán)境污染嚴(yán)重。現(xiàn)今,人類生活和生產(chǎn)已經(jīng)飽受傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展帶來環(huán)境和資源的問題的傷害,三個最大原則已經(jīng)難以為繼人類社會的可持續(xù)發(fā)展,人類未來發(fā)展令人堪憂,為了解決人類未來發(fā)展的困境,創(chuàng)造出新的經(jīng)濟理論來指導(dǎo)人們的生活和生產(chǎn),已經(jīng)迫在眉睫。
(二)可持續(xù)發(fā)展的提出
可持續(xù)發(fā)展是指:“以新的生產(chǎn)方式不斷提高人群生活質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)承載能力,滿足當(dāng)代人需求又不損害子孫后代滿足其需求能力,滿足一個地區(qū)或一個國家的人群需求,又不損害別的地區(qū)或別的國家的人群滿足其需求能力的發(fā)展”。上世紀(jì)八十年代,聯(lián)合國成立了世界環(huán)境與發(fā)展委員會,成員包括科學(xué)、教育、經(jīng)濟、社會和政治方面的代表,之后該委員會起草了題為《我們共同的未來》的研究報告,第一次將可持續(xù)發(fā)展設(shè)想一文字形式提出??沙掷m(xù)發(fā)展的提出,解決了傳統(tǒng)經(jīng)濟高開采、低利用、高排放,以破壞生態(tài)求經(jīng)濟發(fā)展的難題,為人類未來經(jīng)濟發(fā)展,如何與生態(tài)、自然相處指明了道路,這是科學(xué)的發(fā)展觀或可持續(xù)發(fā)展觀。
(三)循環(huán)經(jīng)濟的形成
鑒于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的觀點,美國經(jīng)濟學(xué)家K..波爾丁提出“循環(huán)經(jīng)濟”一詞,他的“宇宙飛船經(jīng)濟”的基本觀點是:宇宙飛船是一個孤立無援、與世隔絕的獨立系統(tǒng),靠不斷消耗自身資源存在,最終將耗盡而毀滅。地球經(jīng)濟系統(tǒng),有如一艘宇宙飛船如不借助太空幫助,盡管地球資源系統(tǒng)大得多,地球壽命也長得多,人類生產(chǎn)和生活所排放的廢物最終會污染“飛船”艙內(nèi)的一切,到那時,整個人類社會就會崩潰,所以,人類必須改變經(jīng)濟發(fā)展模式,將傳統(tǒng)經(jīng)濟逐步過渡為循環(huán)經(jīng)濟,只有這樣才能實現(xiàn)人類社會的持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟形式基本“3R”原則:第一、減量化原則(Reduce):減量化原則是把握生產(chǎn)環(huán)節(jié)的入口,主張利用原料和能源的低投入,尤其是環(huán)境友好型的原料和能源,達到預(yù)期的生產(chǎn)和銷售的目標(biāo)。追求較高的資源生產(chǎn)率(其中有水資源、土地資源、能源等的生產(chǎn)率),不能將地球既當(dāng)作取料場,又當(dāng)作垃圾場,把人的理性需求和減量化原則相結(jié)合,創(chuàng)造出人的理性需求和自然生態(tài)承受力以內(nèi)的良性循環(huán)。第二、再使用原則(Reuse):再使用原則是把握生產(chǎn)運行的過程,盡可能的使用能再次使用的原材料來生產(chǎn)既定的產(chǎn)品,延長產(chǎn)品的服務(wù)期限或使用壽命。追求較高的資源重復(fù)使用率,必須大力發(fā)展“再制造”產(chǎn)業(yè):將其它企業(yè)生產(chǎn)殘留的廢棄物,作為最初產(chǎn)品的生產(chǎn)原料,真正的做到無廢物,資源永續(xù)利用的可持續(xù)發(fā)展。第三、再資源化原則(Reresource):再循環(huán)利用觀念主要是企業(yè)生產(chǎn)的廢物利用,要在在企業(yè)內(nèi)部建立循環(huán);再資源化原則是把握生產(chǎn)過程的結(jié)尾,要求沒有不合格的產(chǎn)品,即使不合格的產(chǎn)品能作為原材料再次投入生產(chǎn)資料領(lǐng)域,追求較高的廢物利用率,可以減輕資源壓力和環(huán)境壓力;將不同的產(chǎn)業(yè)部門和不同的產(chǎn)業(yè)體系形成互補的統(tǒng)一體,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟粗放開鏈的發(fā)展模式,形成集約閉環(huán)的新經(jīng)濟發(fā)展體系。
(四)循環(huán)經(jīng)濟的演化
改革開放以來,伴隨中國經(jīng)濟的跨越式發(fā)展,中國經(jīng)濟取得了令世界矚目的成績,并且得到了世界的承認(rèn),中國人也完全有能力創(chuàng)立自己的新經(jīng)濟學(xué)派。學(xué)習(xí)西方先進的經(jīng)濟思想和對循環(huán)經(jīng)濟理論的深入思考,清華大學(xué)大學(xué)出版社印發(fā)的吳季松老師寫的《新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)》,得到了國內(nèi)外經(jīng)濟學(xué)專家的肯定。吳季松老師的新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)理論在早先的循環(huán)經(jīng)濟理論的原則上,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),又創(chuàng)新的提出新循環(huán)經(jīng)濟的的“5R”理念,創(chuàng)新性的提出了再思考(Rethink)與再修復(fù)(Repair)兩個新的理念,將傳統(tǒng)的清潔生產(chǎn)“3R”的理念進行了延伸與拓展,總結(jié)出了現(xiàn)今新循環(huán)經(jīng)濟理論。
1.再思考(Rethink):新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)理論創(chuàng)造性的在關(guān)注資本循環(huán)、勞動力循環(huán)的基礎(chǔ)之上,還要關(guān)注自然資源循環(huán);在生產(chǎn)過程中,創(chuàng)造社會新物質(zhì)財富的同時,也創(chuàng)造了第二財富:修復(fù)與維系被破壞的最重要的社會財富生態(tài)系統(tǒng)。不能以自然財富的減少為代價來片面地增加社會財富,實現(xiàn)兩種財富之間的循環(huán),互相促進,共同發(fā)展。例如:一座豪華大廈建在將荒漠化的地區(qū),其價值將可能為零;所有的五環(huán)、六環(huán)公路如果沒有水的支持也會變成一片荒漠。
2.再修復(fù)(Repair):為了更好的創(chuàng)造出所需要的社會財富,必須保護自然生態(tài)系統(tǒng),大力發(fā)展生態(tài)建設(shè)工程,修復(fù)社會財富生產(chǎn)和人類活動對生態(tài)系統(tǒng)的傷害,維持良好的自然生態(tài)系統(tǒng),是創(chuàng)造社會財富的基礎(chǔ)。在自然生態(tài)系統(tǒng)承載能力提高以后再增加社會財富生產(chǎn),形成良性循環(huán),與自然和諧。例如:大力發(fā)展生態(tài)工程。
(五)新循環(huán)經(jīng)濟理論創(chuàng)新方面
相比傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué),新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)中吳季松老師創(chuàng)新性的提出了五種轉(zhuǎn)變。
1.由一變二(提出第二財富:自然財富)在傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟學(xué)思想中,社會財富是人類社會擁有的唯一財富,他主要是能夠滿足人類生存所需的衣食住行,同時提供人類其他活動所需要的物質(zhì)產(chǎn)品以及一些基本的設(shè)施。然而,新循環(huán)經(jīng)濟提出一種新的財富:自然財富。認(rèn)為人們創(chuàng)造的物質(zhì)財富是以破壞生態(tài)環(huán)境為代價的,對生態(tài)系統(tǒng)的維持和修復(fù)也是在創(chuàng)造財富,換句話說創(chuàng)造社會財富和修復(fù)自然財富是進行社會生產(chǎn)的目標(biāo)。
2.由一變?nèi)ò鐣?jīng)濟、科學(xué)技術(shù)和自然生態(tài))傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟學(xué)將自然生態(tài)系統(tǒng)看作外在部分,不關(guān)注自然生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展變化,同時把科學(xué)技術(shù)作為假設(shè)條件,著重研究的是社會經(jīng)濟;新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)是將科學(xué)技術(shù)、社會經(jīng)濟、自然生態(tài)視為一個復(fù)雜的大系統(tǒng),自然生態(tài)系統(tǒng)也成為其組成的一部分,通過研究它們整體的發(fā)展變化,描繪出它們?nèi)咧g的相互作用和協(xié)調(diào)關(guān)系。
3.由二變?nèi)ㄔ黾淤Y源循環(huán))勞動、資本、資源這三者在傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟學(xué)被視為生產(chǎn)的三要素,其中針對資本循環(huán)和勞動循環(huán)都有充分的研究,也取得了巨大的理論和實際研究成果,例如:“退休制”、“八小時工作制”、“最低工資制”等,但是對于面臨較多困境的自然資源循環(huán)使用的研究卻為數(shù)不多,而在上述研究背景下,新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為在當(dāng)今世界的發(fā)展?fàn)顩r下經(jīng)濟學(xué)的研究重點應(yīng)該轉(zhuǎn)變到對資源的循環(huán)使用方向上?,F(xiàn)在急需解決的是資源的匱乏、自然環(huán)境的污染和生態(tài)危機的問題。
4.由三變四(大力倡導(dǎo)科學(xué)技術(shù))雖然科學(xué)技術(shù)是一把雙刃劍,在促進發(fā)展的同時,可能帶來相應(yīng)的負(fù)面影響,但是在當(dāng)今信息瞬息萬變的科學(xué)社會,科學(xué)技術(shù)應(yīng)經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的因素,而且已經(jīng)超越傳統(tǒng)生產(chǎn)三要素成為社會經(jīng)濟發(fā)展的第一要素。所以新循環(huán)經(jīng)濟理論認(rèn)為科學(xué)技術(shù)也是生產(chǎn)函數(shù)的要素之一,它是循環(huán)經(jīng)濟實施的主要保證。
5.由舊“3R”到新“3R”(理性的要求,循環(huán)經(jīng)濟與能再生的資源)新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)的理論基礎(chǔ)是循環(huán)經(jīng)濟學(xué),通過實踐對其進行了延伸和拓展,傳統(tǒng)的清潔生產(chǎn)三原則的內(nèi)容也有新的拓展。減量化原則:減量化原則針對的是經(jīng)濟活動的源頭,做到節(jié)約資源,降低污染,教導(dǎo)人們更加理性的認(rèn)識自己的需求,不能是為了欲望,而是為了滿足自己的需求即可,將經(jīng)濟哲學(xué)的“理性人”的觀念擴展為“知識人”的觀念。再使用原則:再使用原則針對生產(chǎn)的中間過程,將傳統(tǒng)的關(guān)注產(chǎn)品使用周期和使用壽命,做到一物多用,轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄠€行業(yè)共享生產(chǎn)資料和產(chǎn)品信息資源,建立不同產(chǎn)業(yè)部門之間產(chǎn)品或者廢物的循環(huán)使用,建立“再制造”產(chǎn)業(yè),最大可能的使用可再生的資源代替稀缺的生產(chǎn)資源。再循環(huán)原則:傳統(tǒng)的經(jīng)濟形式是開鏈的,從原料的投入到產(chǎn)品的制造成功和廢物的排放,沒有形成產(chǎn)業(yè)之間的原料循環(huán)體系,包括原材料投入,產(chǎn)品制造,廢物排出,其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)原料??偨Y(jié):由上述論述不難發(fā)現(xiàn),新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)識一種新的經(jīng)濟學(xué),他不同于傳統(tǒng)西方經(jīng)濟學(xué),也與循環(huán)經(jīng)濟有一定的差異,他與這兩者在“生產(chǎn)什么”、“怎么生產(chǎn)”和“為誰生產(chǎn)”這三個比較重要的經(jīng)濟學(xué)問題研究上都存在差異和發(fā)展。
二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的遵循的準(zhǔn)則
對于循環(huán)經(jīng)濟來說,其主體很明顯的是企業(yè),也只有企業(yè)才能展現(xiàn)出循環(huán)經(jīng)濟的理念。企業(yè)在實施循環(huán)經(jīng)濟時要遵守的準(zhǔn)則如下:
(一)整體系統(tǒng)分析準(zhǔn)則
應(yīng)用一系列的新理論、新學(xué)科,如應(yīng)用信息論、控制論、系統(tǒng)論、生態(tài)學(xué)以及資源系統(tǒng)工程管理學(xué)等等,全面地分析投入與產(chǎn)出,在人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會科學(xué)技術(shù)方面的大系統(tǒng)上具體研究其中滿足經(jīng)濟原則的客觀規(guī)律,企業(yè)在對社會、經(jīng)濟和生態(tài)的效益上要做到量力而行,完全貢獻自己的力量,這就標(biāo)志著企業(yè)和工程的現(xiàn)代化,也是它們今后發(fā)展的方向。
(二)循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)的準(zhǔn)則
在傳統(tǒng)的經(jīng)濟理念中,大自然既是采集地,又是垃圾場,這種屬于線性經(jīng)濟模式,列如很多企業(yè)和工程把河流既當(dāng)成“飲水源”,又當(dāng)成“排水渠”。然而循環(huán)經(jīng)濟屬于閉環(huán)經(jīng)濟中的生態(tài)環(huán)保型模式,根據(jù)生態(tài)學(xué)中食物鏈的鏈接方式,使經(jīng)濟進入一個良性循環(huán)模式。
(三)生態(tài)成本總量控制的準(zhǔn)則
成本也理所當(dāng)然的要包括生態(tài)成本,因為在經(jīng)濟生產(chǎn)的過程中對生態(tài)系統(tǒng)造成危害后進行修復(fù)是需要代價,所以成本理應(yīng)包括生態(tài)成本。據(jù)報道,我國因為防治污染的環(huán)境投入在國民生產(chǎn)總值中已占有很大比重,這還不包括對生態(tài)系統(tǒng)進行修復(fù),如果再修復(fù)投入必將更大。
(四)生產(chǎn)盡可能利用可再生資源準(zhǔn)則
利用一些再生能源(如水能、太陽能、核能等),全方面的運用現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)保技術(shù),例如無土栽培技術(shù)、基因從組技術(shù)以及廢棄礦山復(fù)墾技術(shù)等等。企業(yè)離不開水、土地、能源這些必備物資,這些物資作為企業(yè)的命脈,應(yīng)該受到企業(yè)家們認(rèn)真的對待,把該科技運用到企業(yè)發(fā)展的技術(shù)中去,合理的利用企業(yè)資源,給企業(yè)帶來劃時代的進展。
(五)盡量將高科技應(yīng)用于生產(chǎn)和工程過程中準(zhǔn)則
所謂在生產(chǎn)和工程過程中運用高科技,實際就是表明要加大知識投入的比例,在一些傳統(tǒng)的企業(yè)中推行高科技,創(chuàng)造高新技術(shù),例如在傳統(tǒng)的污水處理技術(shù)中應(yīng)用新的生物知識,創(chuàng)造出高質(zhì)量的污水處理技術(shù)。
(六)生態(tài)工業(yè)鏈的建構(gòu)準(zhǔn)則
生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的建構(gòu)是按照循環(huán)經(jīng)濟的要求,以國家政策為導(dǎo)向,將不同的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合起來,形成功能強大的產(chǎn)業(yè)鏈,在原材料和最終排出物之間建立循環(huán)利用的關(guān)系,從而促使不同的生態(tài)產(chǎn)業(yè)之間發(fā)生聯(lián)動效應(yīng)。
(七)以生態(tài)建設(shè)作為各項建設(shè)的基礎(chǔ)的準(zhǔn)則
在循環(huán)經(jīng)濟的理念中,生態(tài)建設(shè)是其他各項建設(shè)的基礎(chǔ),若要提高整個生態(tài)環(huán)境在經(jīng)濟前進中的容納能力,就必須加強生態(tài)建設(shè)。目前國家比較提倡的建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)的方法有很多,主要是四種:退耕還林、退牧還草、退蓄還流、退田還湖。
(八)消費體制的綠色化準(zhǔn)則
不可再生資源是人類的寶貴資源,一旦消失將永遠(yuǎn)不再出現(xiàn),因此應(yīng)該利用行政或是技術(shù)上的方法來減少對以這些資源為原料的產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費,另外對于一些華麗的包裝的生產(chǎn)也要運用稅收等的方法加以限制。目前國家就提出在塑料袋的消費中增加稅收,這一發(fā)展趨勢應(yīng)對企業(yè)有所啟示。上文所論述的準(zhǔn)則雖然是新循環(huán)經(jīng)濟所必須擁有的主要準(zhǔn)則,但是在實際應(yīng)用中,還要求企業(yè)能夠根據(jù)自身的實際情況以及外部環(huán)境的變化,靈活運用這原則。
三、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟;資源枯竭型城市;可持續(xù)發(fā)展
引言
資源枯竭型城市是指礦產(chǎn)資源開發(fā)進入后期、晚期或末期階段,其累計采出儲量已達到可采儲量的70%以上的城市。資源枯竭城市轉(zhuǎn)型問題是世界各國經(jīng)濟和社會發(fā)展中都經(jīng)歷過或正在經(jīng)歷的突出問題,例如德國魯爾礦區(qū)和法國洛林礦區(qū)、我國的甘肅白銀、阜新等。我國資源型城市在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位,其數(shù)量占全國城市總數(shù)的 1/6。資源型城市是伴隨資源的開發(fā)而發(fā)展起來的城市,長期以來資源型城市為國家提供了主要生產(chǎn)資料,為我國經(jīng)濟與社會發(fā)展作出了巨大貢獻。循環(huán)經(jīng)濟思想是在20世紀(jì)90年代末引入我國的,并處于不斷發(fā)展與完善中。目前,國內(nèi)關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟理論的研究主要集中于以下三個方面:關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵的界定、關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的研究以及關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中政府體制創(chuàng)新的研究。隨著資源的枯竭,生產(chǎn)力將出現(xiàn)大量過剩,人們把這種城市稱為資源枯竭型城市。如何走出資源的束縛,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,是全國普遍關(guān)注的一個大課題。因此,實現(xiàn)資源枯竭型城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,是當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大理論和實踐問題。
一、研究目的與內(nèi)容
(一)研究目的
本文以阜新地區(qū)作為研究對象深入研究資源枯竭型城市循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,延伸經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條,進一步實現(xiàn)資源枯竭型城市的可持續(xù)發(fā)展。旨在對阜新和同類城市的發(fā)展提供借鑒和指導(dǎo)。
(二)研究內(nèi)容
循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心、以減量化、再利用、資源化為原則,以低消耗、低排放、高效率為特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式,是對大量生產(chǎn)、大量消耗、大量廢棄的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目的是在不影響經(jīng)濟、社會較快發(fā)展的前提下,達到節(jié)約資源、改善環(huán)境的目的,使人類步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。大多數(shù)學(xué)者將循環(huán)經(jīng)濟看作是生態(tài)經(jīng)濟學(xué)的一部分,進而對經(jīng)濟活動中資源、能源、產(chǎn)品的生產(chǎn)過程及使用效率做了大量有關(guān)立法、模型、技術(shù)、應(yīng)用的單項研究。本次課題的研究對象――阜新市,不僅是一座資源枯竭型城市,而且是國家商品糧食基地。在過去我們一直沒有擺脫高投入、重污染、低產(chǎn)出的傳統(tǒng)發(fā)展模式,就造成的環(huán)境問題相當(dāng)嚴(yán)重。所以研究阜新循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)阜新能源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性問題。
二、資源枯竭型城市面臨的主要問題
由于長期對礦產(chǎn)資源進行掠奪式、粗放式的開采和利用, 不重視環(huán)境的綜合治理與保護,資源枯竭型城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量普遍較低, 有的甚至十分惡劣, 如水土污染和流失嚴(yán)重、采礦剝離物和廢棄物亂堆亂棄、地表塌陷等。惡劣的環(huán)境嚴(yán)重地影響了人們的基本生存條件, 一些城市因采礦形成的地面塌陷甚至直接危及人民生命財產(chǎn)安全。煤炭是我國的能源之本,在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中有重要的戰(zhàn)略地位。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式,以煤炭、石油的大量消耗實現(xiàn)工業(yè)化,是難以為繼的。為了減輕經(jīng)濟增長對煤炭資源需求的壓力,必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。這是緩解煤炭資源約束的根本出路。目前我國煤炭利用率與國際先進水平相比仍然較低,突出表現(xiàn)為:產(chǎn)出率低、利用率低、再生資源回收和循環(huán)利用率低。實踐證明,較低的利用水平,已經(jīng)成為煤炭企業(yè)降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟效益和競爭力的重要障礙;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高資源的利用效率,已經(jīng)成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑。推行清潔生產(chǎn),可將經(jīng)濟活動對自然資源的要求,如生態(tài)環(huán)境的影響減到最小程度,從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境保護之間的矛盾。這就需要運用循環(huán)經(jīng)濟理論、煤炭可持續(xù)發(fā)展理論、農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)理論,結(jié)合阜新目前煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,研究阜新在特定環(huán)境下循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式構(gòu)建的內(nèi)容與方法。
三、資源枯竭型城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的對策建議
1.生態(tài)工業(yè)園特征
生態(tài)工業(yè)園區(qū)是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理論和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而設(shè)計成的一種新型工業(yè)組織形態(tài),是生態(tài)工業(yè)的聚集場所。生態(tài)工業(yè)園區(qū)作為循環(huán)經(jīng)濟一個重要的發(fā)展形態(tài),通過模擬自然生態(tài)系統(tǒng)建立工業(yè)系統(tǒng)“生產(chǎn)者--消費者――分解者”的循環(huán)途徑和食物鏈網(wǎng),采用廢物交換、清潔生產(chǎn)等手段,使一個企業(yè)產(chǎn)生的副產(chǎn)品或廢物可以用作另一個工廠的投入或原材料,實現(xiàn)物質(zhì)閉環(huán)循環(huán)和能量多級開發(fā)利用,從而形成一個相互依存、類似自然生態(tài)系統(tǒng)食物鏈過程的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)遵從循環(huán)經(jīng)濟的減量化、再使用、再循環(huán)原則。強調(diào)廢物的正確處理和資源回收,促進廢物減量化、無害化以及資源化的實現(xiàn)。
生態(tài)工業(yè)園的最主要特征是:生態(tài)園區(qū)中各組成單元間相互利用廢物,作為生產(chǎn)原料,最終實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)資源利用最大化和環(huán)境污染的最小化。據(jù)一份調(diào)查報告顯示,生產(chǎn)和消費過程中所產(chǎn)生的大量廢料和垃圾中,至少有60%的材料是可以再循環(huán)加以利用的。全世界鋼產(chǎn)量的45%、銅產(chǎn)量的62%、鋁產(chǎn)量的22%、鉛產(chǎn)量的40%、鋅產(chǎn)量的30%、紙制品的35%都是利用廢舊資源生產(chǎn)的,既節(jié)約了資源,又減少了污染。生態(tài)工業(yè)園區(qū)由于它克服了在單個企業(yè)層面上推行清潔生產(chǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的局限而日益受到重視。實踐證明,建立工業(yè)生態(tài)園是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的一種有效方式。園區(qū)內(nèi)企業(yè)上家的廢料成為下家的原料和動力,盡可能把各種資源都充分利用起來,做到資源共享,各得其利,共同發(fā)展。園區(qū)內(nèi)企業(yè)間通過物質(zhì)、能量和信息的流動與儲存,并通過工業(yè)代謝研究,利用生態(tài)系統(tǒng)整體性原理,將各種原料、產(chǎn)品、副產(chǎn)物乃至所排放的廢物,利用其物理、化學(xué)成分間的相互聯(lián)系、相互作用,互為因果的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,組成一個結(jié)構(gòu)與功能協(xié)調(diào)的共生網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟系統(tǒng)。
2.我國建立生態(tài)園區(qū),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的對策
(1)運用工業(yè)生態(tài)學(xué)原理,采用生態(tài)化布局和規(guī)劃。生態(tài)工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟理論在工業(yè)體系中的應(yīng)用形態(tài)之一。工業(yè)生態(tài)學(xué)把工業(yè)生產(chǎn)視為一種類似于自然生態(tài)系統(tǒng)的封閉體系,其中一個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)的“廢物”或副產(chǎn)品,變成了另一個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)中的“營養(yǎng)物”和投入原料。這樣,區(qū)域內(nèi)彼此靠近的工業(yè)企業(yè)就可以形成一個相互依存、類似于生態(tài)食物鏈過程的“工業(yè)生態(tài)共生系統(tǒng)”。我們對生態(tài)工業(yè)園的設(shè)計和規(guī)劃就要依據(jù)這種原理,增強園區(qū)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)業(yè)鏈與共生性。
(2)運用經(jīng)濟杠桿,鼓勵在園區(qū)內(nèi)資源的梯次循環(huán)流動。在生態(tài)園區(qū)應(yīng)該運用經(jīng)濟杠桿,提高對資源的綜合利用,使廢棄物資源化、減量化和無害化,使區(qū)內(nèi)資源得到梯次開發(fā)和實現(xiàn)良性循環(huán)流動。生態(tài)工業(yè)的理想目標(biāo)就是使所有物質(zhì)都能循環(huán)利用,而向環(huán)境中排放的污染物極小。
(3)運用智力資源,開發(fā)綠色技術(shù)支持體系。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建立生態(tài)園區(qū)就要實現(xiàn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。資源及其廢棄物的循環(huán)使用和再生利用,靠的是智力投入和科技進步。智力是園區(qū)發(fā)展的先導(dǎo),科技是循環(huán)經(jīng)濟的手段。因此,首先要借助現(xiàn)代高新技術(shù),對一些關(guān)鍵的資源回收利用技術(shù)、生態(tài)無害化技術(shù)、循環(huán)物質(zhì)性能穩(wěn)定技術(shù)以及閉路循環(huán)技術(shù)進行攻關(guān),提高這些生態(tài)技術(shù)的可行性和經(jīng)濟合理性。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);循環(huán)經(jīng)濟;動力機制;運行機制
農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),所以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是全社會循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,沒有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟,就不可能實現(xiàn)循環(huán)型經(jīng)濟社會,農(nóng)業(yè)與各行業(yè)之間的天然聯(lián)系和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟會是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢和必然結(jié)果。本文通過分析農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的動力因素,試圖理清農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的動力機制,并分析我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟存在的問題,提出農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的運營模式,對我國制定農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟政策具有一定的參考意義。
一、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的動力探究
1.科技進步推動
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的理論基礎(chǔ),如熱力學(xué)第一定律、熱力學(xué)第二定律、愛因斯坦的質(zhì)能方程、耗散理論等為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供了理論基礎(chǔ),各科學(xué)技術(shù)理論與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)如下圖1所示:
同時,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟提供技術(shù)支撐,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)需要能源的綜合利用技術(shù),清潔生產(chǎn)技術(shù)、廢棄物回收技術(shù)和再循環(huán)技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)以及資源重復(fù)利用和替代技術(shù)等等。這些技術(shù)都是循環(huán)經(jīng)濟的構(gòu)建依托,要發(fā)展好農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,就必須集中力量發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其相關(guān)技術(shù),減少農(nóng)業(yè)資源的消耗和農(nóng)業(yè)廢棄物的排放,并研究治理環(huán)境污染技術(shù),盡量把有害環(huán)境的廢棄物減少到最低限度,以及研究農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,使用無害或者低害新工藝,以實現(xiàn)少投入、多產(chǎn)出、低污染的良性循環(huán)。
2.社會需求拉動
社會需求是農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要推動力,包括社會個體需求和社會總體需求。個體需求主要是追求安全、健康的食物,社會總體的需求是指社會為實現(xiàn)節(jié)能減排,建設(shè)和諧社會的必然要求,只有農(nóng)業(yè)和其他各行業(yè)共同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟才能建設(shè)成節(jié)約型社會和和諧社會。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵問題就是改變?nèi)藗兊南M觀念和生產(chǎn)觀念。如德國綠色無污染的食品備受青睞,企業(yè)為了迎合消費者需求對企業(yè)產(chǎn)品進行改良生產(chǎn)。綠色消費觀念和綠色想飛行為相應(yīng)的導(dǎo)致了技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量的調(diào)整,形成了綠色消費和綠色經(jīng)濟增長之間的良性循環(huán),直接推動了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
3.政策引導(dǎo)
政府應(yīng)該是農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主導(dǎo)理論,除了引導(dǎo)輿論方向,還要制定相應(yīng)的獎懲措施、規(guī)范的政策制度,為農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境,提高資源產(chǎn)出率,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。
4.制度驅(qū)動
發(fā)達國家的經(jīng)驗表明,推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展必須有制度保障,尤其是法律保障,日本在推行循環(huán)經(jīng)濟時就建立了完善的循環(huán)經(jīng)濟法律體系,為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供了法律保障,使得循環(huán)經(jīng)濟理念上升到一定高度,人們自覺遵守。除法律制度外還有經(jīng)濟制度、指導(dǎo)性制度、公眾參與制度等都對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有推動作用,建立合理的政府引導(dǎo)機制,調(diào)動農(nóng)民積極性。合理長效的政策制度,是農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要動力因子。
5.利益推動
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的活躍要素也是發(fā)展主體,追求種植、養(yǎng)殖利益最大化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要特點,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟能夠提高資源產(chǎn)出率,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上增收致富,提升農(nóng)民的積極性。農(nóng)民追求農(nóng)業(yè)利益最大化。
二、我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)存的問題及原因剖析
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)水平低
作為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主體的農(nóng)民,大多受教育程度較低,甚至在我國部分貧困地區(qū)任然使用原始農(nóng)業(yè)耕作方式,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)水平和發(fā)達國家相比尚有一段距離??茖W(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟最主要的動力,而且循環(huán)鏈越長所需要的技術(shù)就越復(fù)雜,需要的技術(shù)水平就越高。主要原因是農(nóng)民較少接受先進科學(xué)技術(shù)教育;政府對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟支持力度不夠。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整
我國目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善,生產(chǎn)和加工處于完全脫離的兩個環(huán)節(jié),這就出現(xiàn)了中間商,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的主要利潤集中在了商、銷售方面,農(nóng)民利潤薄弱,這種產(chǎn)業(yè)格局在很大程度上制約農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,成為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待進行,優(yōu)化資源配置,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
3.市場需求不足
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主體,但由于受教育程度低等因素,對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟概念差,意識不足,產(chǎn)品的包裝和價格在市場上并不具有優(yōu)勢。所以產(chǎn)品的銷售量和市場需求都遠(yuǎn)不能與大棚蔬菜、飼料養(yǎng)殖品相抗衡,導(dǎo)致無公害產(chǎn)品和和綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場需求低靡,直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的動力不足。
三、循環(huán)型農(nóng)業(yè)的運行機制探究
1.建立合理的發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)體系
1)減量化技術(shù)體系
減量化是循環(huán)經(jīng)濟的首要原則,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的減量化技術(shù)就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程中使用較少資源投入而達到既定的生產(chǎn)目的,節(jié)約能源和減少環(huán)境污染,最大限度的減少不可再生能源和嚴(yán)重污染資源的使用。減量化技術(shù)就是通過開發(fā)和使用新能源、新品種、新農(nóng)業(yè)、新機械替代傳統(tǒng)的能源、品種等,還包括農(nóng)業(yè)其他資源的高效利用,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實現(xiàn)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)省勞動力等資源。例如節(jié)肥技術(shù)通過研究不同農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)建立合理的養(yǎng)分投入比例,減少肥料的投入量提高肥料利用率。減量化技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)的前期、中期和后期都有很大發(fā)揮空間,所以我國發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟必須建立好減量化技術(shù)體系,提高資源的生產(chǎn)率和能源利用率。
2)資源化技術(shù)體系
資源化技術(shù)是要把生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的廢棄物再次變成游泳的資源或者產(chǎn)品的技術(shù),通過延長原料或者產(chǎn)品的使用周期達到減少資源消耗的目的。如使用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)沼氣、使用動物糞便作有機肥。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中使用的往往是高投入的方式換取短期高產(chǎn)出,由此對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了破壞,同時也會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源危機。
2.構(gòu)建農(nóng)業(yè)內(nèi)部循環(huán)模式
1)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式
生態(tài)農(nóng)業(yè)模式主要是指通過吸收和總結(jié)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗和教訓(xùn),通過合理開發(fā)和綜合利用農(nóng)業(yè)資源,建立協(xié)調(diào)和諧的生態(tài)系統(tǒng),以提高各種資源的利用率。通過實踐,目前積累的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式有生物物種共生模式、種養(yǎng)配套互補模式、生物能多層次再生利用模式、沿海灘涂和蕩灘資源開發(fā)利用模式等。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具有強烈的開放性,消費者往往成為第二性生產(chǎn)者,還原者因條件不足往往受限制,所以在食物鏈關(guān)系上需要協(xié)調(diào)生產(chǎn)者、消費者、還原者三者之間平衡關(guān)系。如生物能多層次再生利用模式就利用生態(tài)學(xué)食物鏈原理及物質(zhì)循環(huán)再生原理,所以系統(tǒng)穩(wěn)定。例如以沼氣為紐帶的雞—豬—沼氣—魚—糧模式便是典型的一例,具體流程如圖2所示,這樣既提供了農(nóng)村用能,又減少環(huán)境污染,形成低投入的高效農(nóng)業(yè)。
全國各地根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況形成了多種生態(tài)能也模式,合理開發(fā)和利用資源如林-牧-豬-魚-沼等。對于較優(yōu)秀的模式政府應(yīng)給予推廣和提供技術(shù)支持,開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。
2)廢棄物綜合利用模式(資源化)
農(nóng)業(yè)廢棄物指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中必然產(chǎn)生的副產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用不僅解決農(nóng)村能源問題,而且對保護生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有積極的作用。近年來我國農(nóng)業(yè)廢棄物不斷增加,如果不進行合理利用和處理,會給生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的污染。農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的戰(zhàn)略思路是按循環(huán)經(jīng)濟理論,由廢棄物的生態(tài)循環(huán)開始,逐級發(fā)展到循環(huán)農(nóng)業(yè),按照生態(tài)循環(huán)原理,以農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)利用為切入點接種植和養(yǎng)殖業(yè),構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式,構(gòu)建生產(chǎn)——生活——生態(tài)——生命(人)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的“四位一體”農(nóng)村發(fā)展模式,最后形成具有循環(huán)社會特征的農(nóng)村小康社會,這也是我國北方在實踐中摸索出來比較成熟的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式
3)高科技優(yōu)秀農(nóng)業(yè)模式
高科技農(nóng)業(yè)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)主要綜合利用農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械化、化肥的合理使用、塑料的應(yīng)用技術(shù),就是將高科技術(shù)融入到產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“低投入、高產(chǎn)出”,提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和農(nóng)民收入。如早期農(nóng)戶種植的水稻產(chǎn)量低,產(chǎn)出大米成色差,袁隆平通過生物技術(shù)研發(fā)的雜交水稻,為農(nóng)戶至少提升了1倍以上的收益。我國農(nóng)業(yè)科技同國外有一定的差距,發(fā)達國家的高科技農(nóng)產(chǎn)品沖擊我國內(nèi)農(nóng)業(yè)新科技的開發(fā)市場,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也受到牽制。由于農(nóng)業(yè)資源的有限性,高科技優(yōu)秀農(nóng)業(yè)是是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個必然方向。
3.構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈
利用農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的開放性,增強該系統(tǒng)與外部的物質(zhì)、能量轉(zhuǎn)換,將農(nóng)業(yè)與二產(chǎn)(加工制造業(yè))、二產(chǎn)(物流、旅游業(yè))相結(jié)合,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈從種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)延伸到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品消費領(lǐng)域,借助二、三產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)系統(tǒng)投入一定的物質(zhì)、能量和資金,增強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的負(fù)墑流。形成呈網(wǎng)狀的相互依存、密切聯(lián)系、協(xié)同作用的循環(huán)經(jīng)濟型產(chǎn)業(yè)體系,如下圖所示。
4.構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系
法律法規(guī)是促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的必要動力,應(yīng)盡快制定《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保障法》,明確農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的重點;理順農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理機制,規(guī)范政府、有關(guān)部門、企業(yè)和個人在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護中的職責(zé)與義務(wù)[3]。我國目前急需完善循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上升到法律高度,尤其在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面應(yīng)設(shè)置專門法律法規(guī),即《循環(huán)農(nóng)業(yè)法》,填補農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展法律的不足,進一步明確政府、生產(chǎn)者、消費者的責(zé)、權(quán)、利。依法促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟促進法正式出臺之前,各地區(qū)可根據(jù)實際情況,研究制定地方的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展條例。
5.建立合理的獎懲機制
行而有效的獎懲機制可以使循環(huán)經(jīng)濟推動事半功倍,在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中積極推進制度創(chuàng)新,按照“污染者付費、利用者補償”的原則,提升全社會循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展意識,搞好對農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護、開發(fā)與利用。
6.加大循環(huán)經(jīng)濟宣傳力度
群眾意識對農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟也具有推動作用,我國在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的同時,廣泛開展循環(huán)經(jīng)濟宣傳和教育,組織形式多樣的宣傳活動宣傳節(jié)約資源、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重要意義,宣傳相關(guān)法規(guī)和方針政策,弘揚先進典型,曝光資源浪費行為,倡導(dǎo)節(jié)儉文明,促進全民投入到循環(huán)經(jīng)濟的建設(shè)中來。
四、結(jié)論
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟的重要內(nèi)容,只有摸清農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的動力機制,才能從根本上解決農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)階段存在的問題,本文通過分析農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展機理和動力因素,分析現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主要存在問題,提出運行機制,對落實“十二五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃具有一定的參考意義,為區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供一定的參考。
參考文獻:
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