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關(guān)鍵詞:大學(xué)生;食品安全教育;必要性;路徑分析
當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給我們帶來(lái)了極其豐富的物質(zhì)產(chǎn)品,提供了多樣化的服務(wù),人民群眾的物質(zhì)文化生活水平不斷提高,人們對(duì)食品的要求已不單是吃得飽,更多的是吃得好,吃得健康。而如今“瘦肉精”、“三聚氰胺”等各類食品質(zhì)量安全事件,引起了上到國(guó)家政府,下至普通百姓的高度關(guān)注。當(dāng)代大學(xué)生大部分都是住校,離開(kāi)了父母獨(dú)自學(xué)習(xí)和生活,使他們感受到了期盼已久的自由,飲食起居也不再受家長(zhǎng)的安排和管束。面對(duì)這一轉(zhuǎn)變,他們此時(shí)更容易忽視食品安全隱患,消費(fèi)的隨意與自身食品安全常識(shí)的缺乏可能會(huì)危害到自身健康。
一、大學(xué)生食品安全意識(shí)現(xiàn)狀調(diào)查
1、調(diào)查形式和對(duì)象
2011年10月,以食品安全問(wèn)卷形式調(diào)查了淮陰工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院大二526名同學(xué)。此次調(diào)查在征得被調(diào)查對(duì)象同意的情況下,以不記名的方式進(jìn)行。發(fā)放問(wèn)卷526份,收回512份,有效問(wèn)卷492份,有效問(wèn)卷率為93.5%,有效問(wèn)卷中女生占71%。
2、調(diào)查內(nèi)容
調(diào)查問(wèn)卷為自制問(wèn)卷,問(wèn)卷題目為《關(guān)于大學(xué)生食品安全意識(shí)問(wèn)卷調(diào)查》,內(nèi)容涉及食品安全關(guān)注度、學(xué)生飲食安全現(xiàn)狀、自我評(píng)價(jià)及改進(jìn)三方面。
3、調(diào)查結(jié)果分析
從調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果統(tǒng)計(jì)可以看出:其一,大學(xué)生對(duì)食品安全的關(guān)注度有待進(jìn)一步提高。飲食選擇方面,38%的學(xué)生偶爾或從不考慮食品安全因素,只有28%的學(xué)生經(jīng)常主動(dòng)關(guān)注社會(huì)當(dāng)下食品安全熱點(diǎn)話題。其二,大學(xué)生目前的飲食安全現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。20%的學(xué)生經(jīng)常去校外就餐,其中8%的學(xué)生經(jīng)常、62%的學(xué)生偶爾選擇路邊攤等衛(wèi)生條件沒(méi)保障的地點(diǎn)就餐,而且有74%的學(xué)生一年內(nèi)發(fā)生過(guò)因飲食不當(dāng)導(dǎo)致的胃痛、腹瀉等腸道不適癥。其三,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)生愿意接受食品安全教育。78%的學(xué)生認(rèn)為自己的食品安全意識(shí)一般或較為薄弱,67%的學(xué)生希望學(xué)習(xí)更多的食品安全知識(shí)。
二、開(kāi)展大學(xué)生食品安全教育的必要性
我國(guó)食品安全教育界定為:為了防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素對(duì)人體的危害,預(yù)防和減少食源性疾病的發(fā)生,保障人民群眾生命安全和身體健康,在食品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)以及監(jiān)管環(huán)節(jié)中,有目地引導(dǎo)食品安全的參與者接受食品安全知識(shí)和食品安全法律,并按照法律規(guī)范行為的活動(dòng)。大學(xué)生作為其中的一個(gè)特殊群體,他們經(jīng)歷了從父母衣食住行全權(quán)包辦到一切需要自理的轉(zhuǎn)變,消費(fèi)的自由和自身食品安全辨別能力薄弱可能會(huì)導(dǎo)致他們忽視食品安全的問(wèn)題。另外,學(xué)校是人口密集的場(chǎng)所,一旦發(fā)生食品安全問(wèn)題,其后果不堪設(shè)想。為保障大學(xué)生生命安全和身體健康,必須盡快開(kāi)展大學(xué)生食品安全教育,全面提高大學(xué)生食品安全意識(shí),此舉意義深遠(yuǎn)。
三、開(kāi)展大學(xué)生食品安全教育的路徑
保障食品安全需要多方的努力,包括政府、學(xué)校、食堂等相關(guān)部門和人員認(rèn)真履行其相應(yīng)職責(zé),共同努力保障學(xué)生飲食安全。本文主要探討高校如何扮演教育者的角色,加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的食品安全教育。
1、利用宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道加大宣傳力度
2011年全國(guó)食品安全宣傳周在6月13日正式啟動(dòng)。高??梢匀珖?guó)食品安全周為契機(jī)、以社會(huì)食品質(zhì)量安全熱點(diǎn)問(wèn)題為主題、利用宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等普及食品安全知識(shí),教育學(xué)生生活中應(yīng)當(dāng)如何選購(gòu)食品、如何科學(xué)安排飲食,發(fā)生了損害消費(fèi)者利益事件是應(yīng)如何投訴維權(quán)等,從而增強(qiáng)食品安全意識(shí)、樹(shù)立健康科學(xué)的消費(fèi)觀念、提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力[1]。
2、印發(fā)食品安全教育讀本
隨著時(shí)代的發(fā)展和教育改革的深入,高等教育更強(qiáng)調(diào)“自我教育”,體現(xiàn)學(xué)生在教育過(guò)程的主體作用,重視引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)地參與自我教育、自我管理、自我服務(wù)的教育活動(dòng)中來(lái)。高校可以借鑒上海市開(kāi)展食品安全教育的成功經(jīng)驗(yàn)[2],根據(jù)大學(xué)生的特點(diǎn)編寫(xiě)用于學(xué)生食品安全教育的《食品安全教育讀本(高校版)》,將它作為大學(xué)生安全教育的一個(gè)重要組成部分,通過(guò)學(xué)生的自主學(xué)習(xí),加強(qiáng)食品安全的意識(shí)。
3、將食品安全教育融入課程教學(xué)
課堂教學(xué)是學(xué)生接受教育最基本、最主要的渠道,本校在食品安全教育融入課堂教學(xué)方面進(jìn)行了探討和實(shí)踐。將食品安全專題納入到必修課《形勢(shì)與政策》教學(xué)計(jì)劃中,讓學(xué)生了解目前我國(guó)食品安全形勢(shì)、掌握食品安全相關(guān)常識(shí)、了解我國(guó)解決食品安全問(wèn)題的出路有哪些;開(kāi)設(shè)公共選修課《飲食文化與健康》和《化學(xué)與食品安全》,通過(guò)自主選課讓對(duì)食品安全和飲食營(yíng)養(yǎng)感興趣的學(xué)生能接受系統(tǒng)學(xué)習(xí),幫助他們樹(shù)立科學(xué)飲食觀,以科學(xué)的理論和實(shí)踐指導(dǎo)食物消費(fèi)。
4、利用第二課堂開(kāi)展食品安全科普教育
開(kāi)展食品安全教育要注重形式的靈活性和多樣化,要充分利用第二課堂開(kāi)展形式多樣的課外活動(dòng),如舉行學(xué)術(shù)講座,通過(guò)專家深入淺出的講解,增加學(xué)生的食品安全常識(shí),影響學(xué)生的生活飲食習(xí)慣;開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽,通過(guò)競(jìng)賽營(yíng)造一個(gè)“人人關(guān)心食品安全,從自我做起”的校園氛圍,也可使學(xué)生在競(jìng)賽中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí);指導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與食品安全教育的宣傳工作,進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等,讓學(xué)生充當(dāng)教育的主體,為社會(huì)做出當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]楊愛(ài)萍.從食品安全事件看全民食品安全知識(shí)的宣傳教育[J].山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào),2010,22(12):51-52.
【關(guān)鍵詞】云平臺(tái),食品安全,第三方監(jiān)管
引言:食品安全問(wèn)題是關(guān)系人民健康與社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題,越來(lái)越引起全社會(huì)關(guān)注,而校園食品安全與否直接影響到學(xué)生的身體健康和生命安全。由于在校學(xué)生的辯識(shí)能力相對(duì)較弱,自我保護(hù)意識(shí)相對(duì)較差,加上很多學(xué)校后勤社會(huì)化后,校內(nèi)的食堂、小賣部等屬于承包經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)者盲目追求利益,對(duì)食品安全不夠重視,使校園食品安全越來(lái)越成為各高校頭疼的難題,如何破局?以教育信息化改革為方向,依托世界大學(xué)城云平臺(tái)環(huán)境構(gòu)建高校食品安全第三方監(jiān)管新模式,可以有效杜絕有問(wèn)題的食品及食品加工原材料進(jìn)入高校,為高校建立起食品安全綠色“防護(hù)欄”。
一、高校食品安全的特點(diǎn)及現(xiàn)狀
(一)高校食品安全的特點(diǎn)
1、經(jīng)營(yíng)的相對(duì)壟斷性。高校學(xué)生在校的主要任務(wù)是學(xué)習(xí),這就決定了他們經(jīng)常就餐的首選地是學(xué)校的食堂,因?yàn)橐粊?lái)是學(xué)校食堂的飯菜具有較高的性價(jià)比,二來(lái)是學(xué)校食堂的位置在學(xué)生學(xué)習(xí)生活的小圈子里,方便。這些是其他任何就餐場(chǎng)所都無(wú)法和食堂抗衡的,就形成了食堂的經(jīng)營(yíng)相對(duì)壟斷地位。
2、消費(fèi)群體的特殊性。廣大師生是高校食品的主要食用者。這是一個(gè)特殊的消費(fèi)群體,人群高度集中,在食堂就餐人數(shù)多而且固定,就餐時(shí)間也相對(duì)集中,他們的飲食安全很容易受到威脅。
3、消費(fèi)場(chǎng)所的集中性。在高校廣大師生員工消費(fèi)食品的場(chǎng)所一般是學(xué)校食堂、超市、小賣部以及學(xué)校內(nèi)部或者周邊的餐館,最主要的還是食堂為主,這些場(chǎng)所都相對(duì)集中。
(二)高校食品安全的現(xiàn)狀
近些年,社會(huì)食品安全問(wèn)題頻發(fā),諸如三聚氰胺牛奶、甲醛奶糖、地溝油、瘦肉精、蘇丹紅鴨蛋、染色花椒、假牛肉,避孕藥養(yǎng)黃鱔等事件的頻頻曝光,在這種不利社會(huì)大背景下,高校食品衛(wèi)生安全就顯得尤為突出,確保高校食品安全衛(wèi)生,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有著重大影響,教育行政主管部門和食品安全監(jiān)督管理部門長(zhǎng)期致力推動(dòng)高校食品安全監(jiān)督工作,試圖通過(guò)多種模式從根本上解決高校食品安全存在的各種隱患,確保高校食品安全在良性的狀態(tài)下發(fā)展。但是,由于國(guó)內(nèi)食品安全的整體形勢(shì)不容樂(lè)觀,加之高校的后勤社會(huì)化的改革使得很多高校已經(jīng)完全將食堂等推向了社會(huì),由市場(chǎng)來(lái)提供高校食品方面的需求,在這種情況下,高校食堂、校內(nèi)及周邊一些食品提供單位可能為了追求利益可能會(huì)將一些質(zhì)量低下的食品提供給高校師生員工;或者引進(jìn)一些存在安全隱患的食品加工原材料,在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)引發(fā)食品安全問(wèn)題;或者一些原本沒(méi)問(wèn)題的食品加工原材料在包裝、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)戒N售的階段出現(xiàn)問(wèn)題從而導(dǎo)致最后加工出來(lái)的食品存在問(wèn)題;或者由于從業(yè)人員素質(zhì)不高,忽視衛(wèi)生因素,諸如食品操作間衛(wèi)生環(huán)境差,物品擺放不整齊,廚具清洗率低,餐具清洗不徹底,消毒設(shè)備陳舊,不按程序進(jìn)行消毒,為降低成本出售隔夜食品等,引發(fā)食品安全問(wèn)題。
二、世界大學(xué)城云平臺(tái)簡(jiǎn)介
世界大學(xué)城是湖南省教育廳近年來(lái)在教育領(lǐng)域大力推行的一個(gè)空間云平臺(tái)(cloud platforms)。該平臺(tái)體現(xiàn)了“以資源共建共享為核心,以教育實(shí)際應(yīng)用為帶動(dòng)”,是基于“云計(jì)算”服務(wù)、覆蓋各類學(xué)校、以個(gè)人空間為基礎(chǔ)的實(shí)名制、開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)互動(dòng)交流平臺(tái)。該平臺(tái)不僅能使用強(qiáng)大的云計(jì)算能力按照需求為教學(xué)主體提供一站式的可自定義的學(xué)習(xí)空間與應(yīng)用工具,還可以通過(guò)大量的交互和共享體系將數(shù)字化的學(xué)習(xí)平臺(tái)信息與資源互相聯(lián)通,使之更好地達(dá)到共享和管理,解決了信息資源中的信息孤島問(wèn)題,填平了數(shù)字鴻溝。
目前,全國(guó)有20 多個(gè)省、直轄市利用世界大學(xué)城云計(jì)算技術(shù)建立了 386 個(gè)機(jī)構(gòu)“云平臺(tái)”,其中,湖南省已建有機(jī)構(gòu)“云平臺(tái)”266 個(gè)。
“云空間”(Cloud hosting)即個(gè)人空間又叫個(gè)人主頁(yè),是借助 Web2.0 和云計(jì)算技術(shù),依托“云平臺(tái)”,根據(jù)個(gè)人有效身份信息派發(fā)個(gè)人電子身份證號(hào), 并按照電子身份證號(hào)配發(fā)基于實(shí)名的個(gè)人學(xué)習(xí)空間?!霸瓶臻g”具備強(qiáng)大的資源儲(chǔ)備功能,基于云計(jì)算技術(shù)的個(gè)人空間實(shí)質(zhì)上是一個(gè)強(qiáng)大的、海量?jī)?chǔ)存的信息儲(chǔ)備庫(kù),它已突破了傳統(tǒng)紙質(zhì)媒介乃至單個(gè)信息終端對(duì)信息儲(chǔ)備的有限性,為個(gè)人信息(資源)的儲(chǔ)存提供了無(wú)限的可能性、現(xiàn)實(shí)性和便捷性。
“云平臺(tái)”可以實(shí)時(shí)抓取“云空間”上的信息,將各個(gè)“云空間”中相關(guān)的信息在“云平臺(tái)”上匯聚,也可以通過(guò)“云平臺(tái)”將信息及時(shí)到各個(gè)“云空間”中,方便信息的及時(shí)溝通交流,為教學(xué)和管理提供極大的便利。
三、食品安全第三方監(jiān)管簡(jiǎn)介
我們將食品安全監(jiān)管中除政府行政部門與食品生產(chǎn)主體以外的社會(huì)中間層和公民統(tǒng)稱為第三方,其中社會(huì)中間層包括中介組織、社會(huì)團(tuán)體、非營(yíng)利組織等。所謂第三方參與食品安全監(jiān)管是指除政府與和食品生產(chǎn)主體以外的所有社會(huì)主體通過(guò)一定的程序參與到食品安全監(jiān)管的行政管理活動(dòng)中,并且按照規(guī)章制度行使自身食品安全監(jiān)管權(quán)的過(guò)程,在此基礎(chǔ)上,由法律、法規(guī)認(rèn)可,進(jìn)而形成食品安全監(jiān)管體系中不可分割的一部分,從而構(gòu)成政府――社會(huì)中間層――公民三位一體的食品安全監(jiān)管體制。
食品安全第三方監(jiān)管作為當(dāng)今世界食品安全管理的一種新興模式,它是獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)為保障食品安全,在食品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和流通等有關(guān)環(huán)節(jié)提供或?qū)嵤┑囊环N安全監(jiān)管服務(wù),它是一種以真實(shí)而且有效地保障食品安全為目的、維護(hù)消費(fèi)者健康為宗旨的一種高端商業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)。
食品安全第三方監(jiān)管是通過(guò)源頭控制和過(guò)程管理,為客戶提供全方位、系統(tǒng)化和個(gè)性化的食品安全綜合管理服務(wù)包,內(nèi)容涵蓋評(píng)審、檢測(cè)、培訓(xùn)、技術(shù)支持、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及危機(jī)處理等各方面,是一種全方位和立體化的管理服務(wù)。
四、云平臺(tái)環(huán)境下高校食品安全第三方監(jiān)管模式的構(gòu)建
食品是快速消費(fèi)品,消費(fèi)者僅從外觀、口感、氣味等感官指標(biāo)很難判定食品中是否添加或原料本身是否含有毒有害的物質(zhì)。因此,很難從感官指標(biāo)了解食用后的安全性。有些食品就算是食用后幾個(gè)月、幾年覺(jué)得不舒服,也不會(huì)想到跟當(dāng)時(shí)的食品有什么關(guān)聯(lián)性,即使想到了也找不到證據(jù)。這種信息不對(duì)稱使得食品安全監(jiān)管的難度非常大,如何做好校園食品安全的監(jiān)管,以實(shí)現(xiàn)管理者及時(shí)了解校園食品安全狀況、經(jīng)營(yíng)者有利可圖、食品安全衛(wèi)生和師生健康多方共贏,我院在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,本著打造湖南省高等院校食堂食品安全第三方監(jiān)管示范基地的目標(biāo),決定引進(jìn)深圳民聲科技有限公司,作為第三方負(fù)責(zé)為我院食堂提供了全面的食品安全監(jiān)管服務(wù),探索云平臺(tái)環(huán)境下高校食品安全第三方監(jiān)管模式的構(gòu)建。
(一)構(gòu)建高校食品安全第三方監(jiān)管的邏輯起點(diǎn)。
1、高校食品安全問(wèn)題是當(dāng)下學(xué)校衛(wèi)生工作的重點(diǎn)難點(diǎn)。結(jié)合我院的實(shí)際情況,通過(guò)調(diào)研其他院校管理模式,我們總結(jié)在食堂食品安全管理中存在了以下問(wèn)題:一是監(jiān)管難度大。包括校方不可能派專人對(duì)食堂經(jīng)營(yíng)者從進(jìn)貨到賣出進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管、校方如何對(duì)后勤監(jiān)管人員工作執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管;二是校方“請(qǐng)專業(yè)的人、做專業(yè)的事”,通過(guò)購(gòu)買服務(wù),引入第三方監(jiān)管后,如何監(jiān)管第三方執(zhí)行監(jiān)管情況;三是校方如何實(shí)時(shí)接收和及時(shí)處理監(jiān)管信息,也就是信息的有效傳遞。
2、食品安全監(jiān)管亟需創(chuàng)新管理思路。教育行政管理部門和食品安全監(jiān)督管理部門歷來(lái)高度重視學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作。但政府監(jiān)管資源與實(shí)際需求不相適應(yīng),執(zhí)法監(jiān)督往往只能是運(yùn)動(dòng)式的抽查和事后的處罰,并不能根本上解決食品安全問(wèn)題。
3、世界大學(xué)城云平臺(tái)強(qiáng)大的空間輻射能力具備強(qiáng)大的應(yīng)有推廣能力。世界大學(xué)城云平臺(tái)是2010年湖南省教育廳引進(jìn)基于云計(jì)算的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)、以互助互學(xué)為核心理念而搭建的國(guó)內(nèi)目前最大的教育信息化應(yīng)用平臺(tái),具有極高的應(yīng)用價(jià)值和廣闊的應(yīng)用空間。以世界大學(xué)城為平臺(tái),有效促進(jìn)政、校、企三方聯(lián)動(dòng),協(xié)同創(chuàng)新管理食品安全,具有極強(qiáng)的引領(lǐng)和示范作用。
(二)啟動(dòng)食品安全第三方監(jiān)管服務(wù),各司其職。
深圳民聲科技有限公司充分發(fā)揮自身的服務(wù)特色,本著打造湖南省高等院校食堂食品安全第三方監(jiān)管示范基地的目標(biāo),為我院食堂提供了全面的食品安全第三方監(jiān)管服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容主要包括有毒有害物質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)速測(cè)及分析、人員培訓(xùn)與交流、食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估及解決方案、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、技術(shù)支持、為食品安全監(jiān)管專業(yè)學(xué)生提供實(shí)踐教學(xué)等。校方主要的權(quán)力和義務(wù)是:監(jiān)督民聲科技的服務(wù),對(duì)民聲服務(wù)提出管理要求;發(fā)生食品安全公共危機(jī)時(shí),校方可要求民聲科技給予技術(shù)支持并及時(shí)處理危機(jī),不論公共危機(jī)是否為企業(yè)方所致;督促食堂按照民聲建議改進(jìn)。
企業(yè)方主要的權(quán)力和義務(wù)是:民聲科技遵照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),提供專業(yè)服務(wù),并按照合同約定對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)的食品安全隱患承擔(dān)發(fā)現(xiàn)和提出改進(jìn)措施的責(zé)任;積極協(xié)助學(xué)校處理和排除隱患,因民聲原因未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患的,民聲承擔(dān)責(zé)任。
食品安全第三方監(jiān)管的引入進(jìn)一步理順了學(xué)校和承包經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系,有效促進(jìn)了食堂的規(guī)范管理,規(guī)避了食品安全問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn),確保了教學(xué)的正常運(yùn)行。一是我校實(shí)施第三方監(jiān)管以來(lái),實(shí)現(xiàn)了校園食品安全零事故。曾檢測(cè)出韭菜殘留農(nóng)殘超標(biāo)、干辣椒二氧化硫超標(biāo)、臘魚(yú)含有劇毒農(nóng)藥等現(xiàn)象,得到了及時(shí)妥善的處置,防止了食品安全事故的發(fā)生。二是食堂運(yùn)行更加科學(xué)規(guī)范。形成了原材料檢測(cè)和報(bào)告制度,初步實(shí)現(xiàn)了檢查報(bào)告基于大學(xué)城云平臺(tái)空間實(shí)時(shí)通報(bào)。就餐環(huán)境進(jìn)一步改善,人員操作更加科學(xué)合理,食堂的認(rèn)可度和美譽(yù)度也得到了提高。三是通過(guò)深圳民聲科技有限公司專業(yè)的培訓(xùn),食堂和校內(nèi)監(jiān)管人員的安全意識(shí)增強(qiáng)了,餐飲管理及工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也提高了。
(三)依托世界大學(xué)城云平臺(tái)構(gòu)建食品安全第三方監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。
在省教育廳的指導(dǎo)下,以教育信息化改革為方向,依托世界大學(xué)城云平臺(tái),以解決學(xué)校食品安全問(wèn)題為目的,以政校企合作為基礎(chǔ),以云空間建設(shè)為抓手,構(gòu)建食品安全第三方監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。管理方(湖南省教育廳體衛(wèi)藝處)可以通過(guò)平臺(tái)及時(shí)掌握學(xué)校食堂食品安全情況,能方便快捷地向?qū)W校提出安全預(yù)警信息并發(fā)出有關(guān)決策和指導(dǎo)指令。學(xué)校需要食堂食品安全保障,學(xué)校師生和管理人員可以通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)查看食堂監(jiān)控的情況及每天食品的檢測(cè)報(bào)告,學(xué)校通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)既解決了學(xué)校食品安全的問(wèn)題,提高了管理效率。服務(wù)方(深圳民聲科技有限公司)通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),建立校園食品安全信息云平臺(tái)食堂原料安全信息、飲用水安全信息、食堂從業(yè)人員健康信息、食堂制度建設(shè)信息和食堂食品添加劑專項(xiàng)管理信息等。
結(jié)束語(yǔ):做好我校食堂食品安全第三方監(jiān)管協(xié)同平臺(tái)的建設(shè)工作,在解決學(xué)校食堂食品安全問(wèn)題的同時(shí),實(shí)質(zhì)是在食品安全第三方監(jiān)管與信息化技術(shù)相結(jié)合的先行先試,將為湖南省乃至全國(guó)高校食堂食品安全第三方監(jiān)管提供借鑒,為政校企協(xié)同創(chuàng)新探索一種新的模式,也為世界大學(xué)城云平臺(tái)在學(xué)校后勤服務(wù)方面的應(yīng)用做出示范和引領(lǐng)。
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關(guān)鍵詞:食品安全 高校 學(xué)校管理
中圖分類號(hào):G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2014)01(c)-0214-02
高校食堂是學(xué)校教學(xué)、科研和生活的組成部分,擔(dān)負(fù)著為師生提供飲食保障的重要任務(wù)。在高校后勤改革中,暴露出較多的問(wèn)題,尤其是食品安全管理方面,管理者和經(jīng)營(yíng)者缺乏經(jīng)驗(yàn),經(jīng)營(yíng)者重經(jīng)濟(jì)效益,高校食堂已成為食品安全事故的高發(fā)地,近幾年,各地高校校園食品安全事件更是頻頻發(fā)生。高校食堂就餐人人數(shù)較多,食品供應(yīng)量大,使得高校食品安全問(wèn)題受到社會(huì)關(guān)注,采取切實(shí)可行的措施加強(qiáng)高校食品安全管理,已成為迫切需解決的問(wèn)題。
1 高校校園食品安全現(xiàn)狀
食物中毒是高校園食品安全中最突出的問(wèn)題,據(jù)報(bào)道2001年北京某高校發(fā)生食用銀耳湯中毒事件中毒168人,吉林省某地區(qū)所屬12所學(xué)校發(fā)生飲用豆奶食物中毒中毒人數(shù)2698人;2005年第三季度在學(xué)校食堂發(fā)生食物中毒占全國(guó)重大食物中毒總數(shù)的14%,第四季度則上升22%。2013年,西北某大學(xué)43名學(xué)生,在食用食堂的“土耳其烤肉”出現(xiàn)食物中毒,2003年,西安某大學(xué)167名大學(xué)生食物中毒事件,2010年河南某大學(xué)60名學(xué)生食物中毒,2004年,長(zhǎng)春某高校139名學(xué)生亞硝酸鹽引起食物中毒。在各地高校報(bào)道的食物中毒事件中,細(xì)菌性食物中毒是報(bào)告起數(shù)和中毒人數(shù)最多的食物性中毒。細(xì)菌性食物中毒主要是由于食用了受細(xì)菌污染、腐敗霉變的食品而引起與食品加工、食品儲(chǔ)存、銷售環(huán)節(jié)衛(wèi)生條件差公眾的食品衛(wèi)生意識(shí)淡薄等密切相關(guān)。另外,因化學(xué)性食物中毒、豆角未炒熟所導(dǎo)致的食物中毒也是高校食堂食物中毒的主要原因。
除食物中毒之外,部分高校也存在著向?qū)W校提供腐敗變質(zhì)食品的問(wèn)題,如云南某高校食堂采購(gòu)病死豬肉事件,經(jīng)媒體報(bào)道后造成惡劣影響。
近幾年,盡管高校食品安全問(wèn)題已受到重視,但各級(jí)政府和社會(huì)學(xué)校食品安全(包括學(xué)校食堂食品衛(wèi)生、學(xué)生集中就餐情況、飲水安全等)多次的檢查中發(fā)現(xiàn),學(xué)校食堂衛(wèi)生和學(xué)生集中用餐等情況依然存在較多的安全隱患。
2 高校校園食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因
2.1 高校擴(kuò)招,食品安全管理壓力增大
高校擴(kuò)招,是指中國(guó)自1999年開(kāi)始的,基于解決經(jīng)濟(jì)和就業(yè)問(wèn)題的擴(kuò)大普通高校本專科院校招生人數(shù)的教育改革政策。在1999年之前,高校擴(kuò)招年均增長(zhǎng)都只在8.5%左右。1999年,當(dāng)年招生人數(shù)增加51.32萬(wàn)人,增長(zhǎng)速度達(dá)到史無(wú)前例的47.4%,之后每年我國(guó)高校都保持兩位數(shù)的擴(kuò)招比率。放緩擴(kuò)招比例至5%。從1998年到2005年,高校在校生數(shù)量增加了4.2倍,經(jīng)過(guò)持續(xù)長(zhǎng)達(dá)13年的本科擴(kuò)招,現(xiàn)在,普通高校本專科在校生規(guī)模接近3000萬(wàn)人左右,相對(duì)20世紀(jì)90年代末,幾乎增加了十倍。
全日制高校在校生明顯增加,碩士、博士研究生的培養(yǎng)規(guī)模、高等,職業(yè)教育等的在校生也大幅度提高,大多數(shù)高校學(xué)生食堂來(lái)不及擴(kuò)建、難以容納大批增加學(xué)生的就餐任務(wù),與學(xué)生集中用餐人數(shù)不相適應(yīng),致使飯菜質(zhì)量、飲食衛(wèi)生難以保證部分大學(xué)生外出找小食攤就餐的現(xiàn)象已很普遍。許多學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施條件差,布局不合理,由于食堂小,許多食堂操作間沒(méi)有功能分區(qū)或分區(qū)不明顯,地基礎(chǔ)設(shè)施差,面臟、潮濕但目前各高校財(cái)政十分困難,投入非常有限,解決這個(gè)問(wèn)題難度大,高校食品安全管理壓力明顯增大。
2.2 高校餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)模式改變
高等學(xué)校后勤服務(wù)模式落后、后勤負(fù)擔(dān)沉重的狀況,一直是制約我國(guó)高等教育發(fā)展的?瓶頸因素。1999年,全國(guó)高校后勤社會(huì)化改革開(kāi)始推進(jìn),后勤社會(huì)化改革有力地促進(jìn)了高校辦學(xué)活力的提高。高校后勤實(shí)體逐步與市場(chǎng)相融合,對(duì)管理模式提出了更高的要求。多數(shù)學(xué)校后勤服務(wù)社會(huì)化的改革措施實(shí)施以后,學(xué)?;旧喜辉僦苯咏?jīng)營(yíng)餐飲服務(wù),而是把學(xué)生餐飲服務(wù)向社會(huì)承包,且經(jīng)營(yíng)者多數(shù)外地人員,員工素質(zhì)低、隊(duì)伍不穩(wěn)定,雖然每年衛(wèi)生監(jiān)督所和教育主管部門都在組織對(duì)學(xué)校食堂從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),但一般都只針對(duì)承包人本身,承包人不對(duì)聘請(qǐng)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn),加之所聘人員基本來(lái)自農(nóng)村,衛(wèi)生意識(shí)、衛(wèi)生習(xí)慣都很差,導(dǎo)致食物制作操作不規(guī)范。
部分學(xué)校對(duì)承包經(jīng)營(yíng)者缺乏必要的管理。目前高校餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者成分越復(fù)雜,變化較大,加之近年來(lái),因物價(jià)上漲,許多承包經(jīng)營(yíng)者片面考慮經(jīng)濟(jì)效益,忽略了食品安全問(wèn)題,因品種少、花色少、價(jià)格貴,也導(dǎo)致學(xué)生校外就餐情況嚴(yán)重。另一方面,隨著高校人事制度改革的深入,特別是后勤社會(huì)化改革的進(jìn)行,使得高校飲食服務(wù)人員流動(dòng)性加強(qiáng),技術(shù)人員不再穩(wěn)定,新上崗的技術(shù)人員技術(shù)水平缺乏有效考核和監(jiān)管,品安全質(zhì)量越難以保障。
2.3 對(duì)高校食品安全重要性認(rèn)識(shí)不足
在在部分高校中,相對(duì)于教學(xué)科研而言,學(xué)校對(duì)食品安全問(wèn)題的重要性普遍認(rèn)識(shí)不足重視不夠,認(rèn)為“多年來(lái)就是這么過(guò)的,也沒(méi)有出什么大問(wèn)題”。有的學(xué)校食品安全管理制度不健全,職責(zé)不明確,有些學(xué)校雖然有專人負(fù)責(zé),但管理工作運(yùn)行不力,制度執(zhí)行不力,流于形式。表現(xiàn)為未成立以校領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,沒(méi)有配備專門食品衛(wèi)生管理人員,沒(méi)有建立完善的食堂工作制度或者是根本沒(méi)有落實(shí)已經(jīng)制定的工作制度。加之長(zhǎng)期以來(lái),后勤部門在吃“財(cái)政飯”的動(dòng)作方式下,我們的部分后勤職工,無(wú)論思想觀念、市場(chǎng)意識(shí)、工作視野、還是工作方法都是難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。伴隨著高校餐飲業(yè)的快速發(fā)展,飲食安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)正日益加大。比如,有的學(xué)校食堂沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行大宗食品(糧、油、肉)定點(diǎn)采購(gòu)和索票索證制度,食物留樣未作記錄和留樣樣品過(guò)少、食品儲(chǔ)存間凌亂堆放雜物,餐具消毒保潔工作未跟上。多數(shù)學(xué)校食堂缺乏餐具消毒設(shè)備設(shè)施,也只為應(yīng)付檢查(筆者在檢查中曾問(wèn)過(guò)食堂從業(yè)人員如何使用,多數(shù)不能回答);食堂雖然有“三防”(防蠅、防塵、防鼠)設(shè)施,但是餐具保潔工作較差;承包經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)較差,管理和操作不規(guī)范等,這些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決與缺乏必要的管理員制度,或有制度執(zhí)行力度不夠有很大關(guān)系。
此外,大部分學(xué)校學(xué)校外小賣部、餐館較多,大多都是無(wú)證經(jīng)營(yíng)。所賣食品以 “三無(wú)”小食品較多,無(wú)購(gòu)進(jìn)記錄臺(tái)帳,食品安全風(fēng)險(xiǎn)高,一旦發(fā)生食物中毒事故,無(wú)法追蹤溯源。但相關(guān)部門和學(xué)校缺乏有效的管理措施,管理難度大。
3 高校校園食品安全問(wèn)題的對(duì)策
3.1 思想上高度重視
食品安全工作事關(guān)師生的健康和生命安全,各職能部門要從思想上高度重視,充分認(rèn)識(shí)到高校食品安全工作的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。我校健全了食品安全管理的組織體系。高校應(yīng)建立了以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制,構(gòu)建從學(xué)校到食堂完整的食品安全組織機(jī)構(gòu)框架圖,從組織上充分強(qiáng)調(diào)了食品安全工作的重要性,落實(shí)了學(xué)校是食堂食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任,各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的校內(nèi)餐飲服務(wù)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,各食堂都有專職食品安全管理員。建立公布了新的食堂工作人員崗位職責(zé),推動(dòng)了崗位責(zé)任制落實(shí)。崗位職責(zé)應(yīng)明確了食品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、崗位從業(yè)人員的衛(wèi)生安全責(zé)任,并且制成制度牌懸掛上墻。
3.2 管理更加規(guī)范,強(qiáng)化制度落實(shí)
食堂物資實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)進(jìn),采購(gòu)工作中充分發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)效益,盡可能與蔬菜基地、食品公司簽訂供貨協(xié)議,努力降低食品原材料價(jià)格,提高了原料食材的質(zhì)量,同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查和檢查監(jiān)督機(jī)制,從源頭上保證食品原料“物美價(jià)廉”。所有購(gòu)進(jìn)的食品原料均經(jīng)過(guò)驗(yàn)收,查驗(yàn)票證,并建立了食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的購(gòu)進(jìn)記錄制度,每天登記臺(tái)帳,如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期等內(nèi)容。在驗(yàn)收環(huán)節(jié),實(shí)行三級(jí)驗(yàn)收制度,進(jìn)入食堂的原料經(jīng)過(guò)保管、班組長(zhǎng)和經(jīng)理的層層驗(yàn)收把關(guān),從源頭上確保食品安全。
在食品安全工作中,加工制作上嚴(yán)格按照食品加工和儲(chǔ)存要求,操作流程合理,生熟分開(kāi),成品、半成品分開(kāi),菜品燒熟煮透;餐具的清洗消毒上,采取蒸汽消毒,洗消規(guī)程為一洗、二刷、三沖、四消毒和五保潔,并根據(jù)中心質(zhì)量管理體系要求,對(duì)洗消過(guò)程實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,洗消過(guò)程每餐進(jìn)行記錄、檢查;食堂基礎(chǔ)衛(wèi)生上,劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域,落實(shí)到人,做到每天每餐清潔,每周一次搬家式大掃除;做好防蠅、鼠、蟑和其他有害昆蟲(chóng)工作,消滅其孳生條件。
加強(qiáng)食堂工作人員管理。食堂工作人員必須具備良好的思想素質(zhì)和相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力,堅(jiān)持持健康證上崗制度。從業(yè)人員實(shí)行“五病”調(diào)離,每年召集所有員工統(tǒng)一進(jìn)行體檢,從業(yè)人員均取得健康合格證明。建立健全食堂管理制度,明確崗位職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任制。衛(wèi)生管理制度和崗位責(zé)任制上墻公布,嚴(yán)格按規(guī)范操作。
通過(guò)經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)接待、留言本、師生意見(jiàn)調(diào)查、學(xué)生座談會(huì)和校長(zhǎng)接待日等多渠道加強(qiáng)與就餐師生的溝通,食堂經(jīng)常聽(tīng)取教師、學(xué)生的意見(jiàn)和建議,不斷提高伙食質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。主動(dòng)與食品藥品監(jiān)督管理部門聯(lián)系,接受監(jiān)督部門監(jiān)督,建立食品安全自查檢測(cè)制度,經(jīng)常對(duì)食堂衛(wèi)生、食品安全進(jìn)行檢查。
同時(shí),建立和落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的和信息上報(bào)工作,組織安全管理人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行再次學(xué)習(xí),同時(shí)飲食中心召開(kāi)的各類安全會(huì)議、檢查和培訓(xùn),都以通訊的形式在網(wǎng)站上予以。
3.3 應(yīng)加大餐館服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施投入
應(yīng)制訂規(guī)劃,加大投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其要利用好寒暑假這段時(shí)間進(jìn)行食堂的重點(diǎn)改造;使學(xué)校食堂逐步做到有與其規(guī)模相配套的食堂基礎(chǔ)設(shè)施和面積;衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新建、擴(kuò)建和改建食堂的指導(dǎo)。對(duì)房屋陳舊及工藝流程、布局不合理的食堂進(jìn)行改造,對(duì)老化設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代,增加餐用具清洗、消毒、保潔設(shè)施和設(shè)備,使食堂衛(wèi)生設(shè)施與條件得到進(jìn)一步改善,食堂建筑、設(shè)備與環(huán)境均符合食品安全要求。
加強(qiáng)食堂“三防”設(shè)施配套,配備數(shù)量、動(dòng)力足夠的風(fēng)幕機(jī)、紗門、紗窗或者塑料門簾,設(shè)置誘滅蠅燈,各場(chǎng)所設(shè)置了丟置廢棄物的密閉容器;在衛(wèi)生用品方面,配有足夠的工作衣、帽、圍裙,打掃、洗滌、消毒、殺蟲(chóng)、滅鼠等衛(wèi)生用品作。
3.4 加強(qiáng)宣傳、教育和培訓(xùn)工作,為食品安全營(yíng)造良好的氛圍
定期舉辦系列宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng),充分動(dòng)員和督促食堂管理人員、員工和學(xué)生的積極參與,為食品安全營(yíng)造良好的輿論氛圍。通過(guò)校園廣播、校報(bào)、網(wǎng)站、內(nèi)部刊物、宣傳欄、黑板報(bào)等渠道開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng),并對(duì)食堂從業(yè)人員進(jìn)行了食品安全知識(shí)培訓(xùn)。強(qiáng)調(diào)食品安全重要性,并且組織從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
自2016年啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)食品安全先進(jìn)區(qū)以來(lái),我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持高標(biāo)創(chuàng)建、高位推進(jìn),以創(chuàng)建省級(jí)食品安全先進(jìn)區(qū)為抓手,以打造綠色健康食安博山為目標(biāo),創(chuàng)新競(jìng)進(jìn),凝心聚力,扎實(shí)苦干,于2018年3月正式榮膺“山東省食品安全先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。
但在如此高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求之下,我區(qū)食品安全現(xiàn)狀是否高枕無(wú)憂,無(wú)一漏洞了呢。其實(shí)我區(qū)食品安全在生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)仍存在多種突出問(wèn)題,亟待解決,作為監(jiān)管部門,在取得食品安全先進(jìn)區(qū)稱號(hào)后的持續(xù)作為,要將食品安全問(wèn)題徹底抓久、抓牢、抓實(shí),都絕非一朝一夕之事,而是需要我們每一位監(jiān)管人的勿忘初心、久久為功。
一、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在主要問(wèn)題及對(duì)策
食品生產(chǎn)加工企業(yè)主要問(wèn)題涉及使用劣質(zhì)原料,如用病死、毒死畜禽加工食品;超量使用食品添加劑,如超限量使用增白劑“過(guò)氧化苯甲?!?、防腐劑“苯甲酸”及甜味劑等;非法使用非食品加工用化學(xué)添加物,如二氧化硫、甲醇、吊白塊、三聚氰胺等;人為造假,牟取暴利。
監(jiān)管部門應(yīng)加大力度控制食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),嚴(yán)格控制從原料選購(gòu)到成品的各個(gè)環(huán)節(jié)。監(jiān)督督促企業(yè)建立完善、規(guī)范的食品安全控制體系。在食品生產(chǎn)加工企業(yè)中設(shè)立內(nèi)部食品安全監(jiān)督制度,嚴(yán)禁使用受污染原料、變質(zhì)原料、摻假原料;嚴(yán)禁生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品;嚴(yán)禁使用過(guò)量食品添加劑、禁用食品添加劑以及非食品用化學(xué)物質(zhì);同時(shí)由監(jiān)管部門人員實(shí)行一對(duì)一監(jiān)督,高頻次檢查,提高安檢技術(shù),并嚴(yán)格執(zhí)行,以監(jiān)督和防范企業(yè)內(nèi)部少數(shù)人的違法行為。
二、流通環(huán)節(jié)存在主要問(wèn)題及對(duì)策
目前我區(qū)流通環(huán)節(jié)存在問(wèn)題主要涉及學(xué)校周邊及農(nóng)村市場(chǎng)。學(xué)校周邊小賣部、小超市長(zhǎng)期銷售來(lái)源不明、過(guò)期變質(zhì)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范以及“辣條”“五毛食品”等問(wèn)題食品,并存在銷售環(huán)境、條件差,不履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)等問(wèn)題。而農(nóng)村市場(chǎng)主要存在食品假貨(假羊肉、假狗肉、假驢肉等涉及食品欺詐的行為);“三無(wú)”(無(wú)生產(chǎn)廠家、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)生產(chǎn)許可)產(chǎn)品;劣質(zhì)(以次充好)食品及超期改期(超過(guò)保質(zhì)期、涂改生產(chǎn)日期)等問(wèn)題。
針對(duì)以上問(wèn)題,監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng),一、以專項(xiàng)整治為抓手破難點(diǎn)、督弱點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行整治標(biāo)準(zhǔn),對(duì)拒不整改或整改不到位的食品經(jīng)營(yíng)者,嚴(yán)格按照《食品安全法》的規(guī)定從嚴(yán)從重處罰,對(duì)不合格食品要向上追溯,通報(bào)上游經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者所在地監(jiān)管部門。對(duì)未依法備案的校園周邊食品攤點(diǎn),農(nóng)村市場(chǎng)攤點(diǎn),要通報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或城管部門依法取締。二、以宣傳教育為輔助深層次、廣覆蓋。向?qū)W校通報(bào)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題食品、違法食品經(jīng)營(yíng)者信息,聯(lián)合教育部門加強(qiáng)學(xué)生食品安全宣傳教育,提高學(xué)生及家長(zhǎng)安全消費(fèi)能力。組織開(kāi)展“食品快檢進(jìn)市場(chǎng)(大集)”等活動(dòng),提升農(nóng)村消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。暢通投訴舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)廣大農(nóng)村居民舉報(bào)違法違規(guī)行為。增強(qiáng)此二處消費(fèi)者食品安全知識(shí),提高食品安全意識(shí),推進(jìn)食品安全社會(huì)共治格局。
三、餐飲環(huán)節(jié)存在主要問(wèn)題及對(duì)策
餐飲環(huán)節(jié)存在問(wèn)題主要涉及節(jié)日期間食品安全問(wèn)題,包括各餐飲單位因節(jié)日期間就餐人數(shù)劇增而導(dǎo)致的原材料質(zhì)量、衛(wèi)生問(wèn)題 ,餐具消毒問(wèn)題等;以及小餐飲經(jīng)營(yíng)單位長(zhǎng)期存在的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。
針對(duì)節(jié)日期間食品安全問(wèn)題應(yīng)繼續(xù)開(kāi)展“食安護(hù)佳節(jié)”行動(dòng),在開(kāi)展日常監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上,結(jié)合節(jié)日特點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種加密監(jiān)督檢查頻次、增多監(jiān)督抽檢批次。檢點(diǎn)單位許可資質(zhì)、索證索票、環(huán)境衛(wèi)生、原料貯存、加工操作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、餐飲具清洗消毒、從業(yè)人員健康狀況以及食品添加劑管理使用等相關(guān)情況。 并加強(qiáng)應(yīng)急值守,妥善應(yīng)對(duì)處置食品安全突發(fā)事件。對(duì)小餐飲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)者定期培訓(xùn),增強(qiáng)食品安全專業(yè)知識(shí)。上門對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局、衛(wèi)生環(huán)境、硬件設(shè)施等問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),找出問(wèn)題立即整改、幫助整改。
1、嚴(yán)格把好食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》、《行政許可法》、《食品流通許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,建立審查制度,強(qiáng)化審批責(zé)任,做到許可工作程序合法、公開(kāi)透明,堅(jiān)持先持健康證,后辦理品安全知識(shí)培訓(xùn)合格證和食品流通許可證,檔案管理堅(jiān)持一戶一檔。2016年上半年年全縣流通領(lǐng)域辦理食品流通許可證情況:新辦69家,年度校驗(yàn)188家,注銷3家,變更1家。6月1日完成了全縣的食品經(jīng)營(yíng)許可證系統(tǒng)的正常調(diào)試,使食品經(jīng)營(yíng)許可證能順利辦理。
2、加強(qiáng)對(duì)食品安全管理人員的食品安全知識(shí)培訓(xùn)。針對(duì)目前全縣食品從業(yè)人員良莠不齊的現(xiàn)狀,為進(jìn)一步普及食品安全相關(guān)知識(shí)和適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求,把食品安全事故防患于未然,我股把每個(gè)星期五的上午作為流通領(lǐng)域食品安全管理員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間,以學(xué)習(xí)《食品安全法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)施細(xì)則》為主要內(nèi)容、靈活多樣的開(kāi)展各種學(xué)習(xí)活動(dòng)。上半年共開(kāi)展集中培訓(xùn)25期,共培訓(xùn)流通食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理員585余人,開(kāi)展食品安全知識(shí)考試25次,參考人員500余人,發(fā)放考試試卷500余份,簽訂食品安全承諾書(shū)200余份,通過(guò)了培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升了食品安全管理人員法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)。
1、注重食品安全的抽檢工作。2016年6月1日止,我股室完成了縣政府下達(dá)的民生工程流通領(lǐng)域38個(gè)批次的食品抽檢任務(wù)。抽檢尚未出結(jié)果。
2、開(kāi)展食品安全專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查工作,組織開(kāi)展食品流通經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)巡查,做到每戶巡查頻率至少達(dá)到2次以上。檢查主要規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)行為,建立經(jīng)營(yíng)戶檔案,指導(dǎo)其落實(shí)索證索票制度、進(jìn)銷貨查驗(yàn)制度、不合格食品退市制度等自律制度。在春節(jié)、元旦等節(jié)假日開(kāi)展校園周邊、農(nóng)村食品市場(chǎng)等食品安全專項(xiàng)檢查。在__節(jié)期間的旅游市場(chǎng)檢查中檢查了5家賓館、2家旅行社、8家農(nóng)家樂(lè),對(duì)其經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行了查驗(yàn),規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,引導(dǎo)商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),維護(hù)旅游市場(chǎng)良好秩序。按照市局文件在全縣開(kāi)展的豬肉及制品專項(xiàng)檢查中,共出動(dòng)執(zhí)法人員14人,檢查食品流通及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)8家,檢查了市場(chǎng)豬肉“兩證兩章”,未發(fā)現(xiàn)有違法銷售>!
在日常和專項(xiàng)食品安全巡查中半年共出動(dòng)執(zhí)法人員100人次,出動(dòng)車輛20輛次,共檢查流通食品經(jīng)營(yíng)戶500余戶,共發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)30份。
關(guān)鍵詞:高職院校 食堂管理 食品安全
中圖分類號(hào):F719.3
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2014)08-230-03
隨著高職院校的蓬勃發(fā)展,學(xué)生的日益增多,國(guó)家對(duì)食品安全的重視及多管齊下的監(jiān)管下,學(xué)生食堂的食品安全問(wèn)題越來(lái)越突顯出來(lái)。為保證廣大師生的健康和學(xué)校的穩(wěn)定,充分發(fā)揮食堂管理員在食品安全管理工作中的重要作用,現(xiàn)就加強(qiáng)高職院校食堂管理工作淺談幾點(diǎn)見(jiàn)解。
一、當(dāng)前高職院校食堂管理存在的主要問(wèn)題
伴隨廣東省高職院校規(guī)模不斷擴(kuò)大,學(xué)院的食堂規(guī)模相應(yīng)擴(kuò)大,在快速滿足生源需求的同時(shí)食堂營(yíng)業(yè)收入也實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)。隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷涌入,食堂經(jīng)營(yíng)形式也日趨多樣化。如大多數(shù)高職院校食堂還設(shè)置了小炒、風(fēng)味小吃等特色食品,一改以往的單一的形式,從多方位為廣大師生服務(wù)。但是,高職院校學(xué)生食堂管理的弊端也隨之凸顯。食品安全隱患潛伏其中,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)食堂管理權(quán)限不清,管理監(jiān)督機(jī)制有“縫隙”
不少高職院校在后勤轉(zhuǎn)制過(guò)程中,學(xué)院方面、經(jīng)營(yíng)方和廣大師生之間沒(méi)有建立起有效的監(jiān)督制約機(jī)制,責(zé)任權(quán)利不清,部分高職院校有些是雙方不到位導(dǎo)致校方和師生對(duì)食堂管理的參與度降低,管理、監(jiān)督力度不到位。高職院校食堂由社會(huì)餐飲企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人承包經(jīng)營(yíng),其中個(gè)人承包變動(dòng)性尤其頻繁,經(jīng)營(yíng)方與學(xué)院方簽訂的大多是短期合同,以三年為多,實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。他們大多數(shù)缺乏對(duì)食品安全的重視和管理經(jīng)驗(yàn),沒(méi)有建立一系列健全的食堂衛(wèi)生管理制度和監(jiān)督機(jī)制,管理理念相對(duì)落后,總之這些經(jīng)營(yíng)方處在一個(gè)“摸著石頭過(guò)河”的階段,與學(xué)校的高要求脫節(jié)。目前廣東省內(nèi)高職院校和高等學(xué)院的食堂達(dá)到管理規(guī)范化、設(shè)施現(xiàn)代化的屈指可數(shù)。在此大背景下,食堂管理漏洞不堵,嚴(yán)重影響食品衛(wèi)生安全。這就迫切要求食堂管理員發(fā)揮其能動(dòng)作用,于細(xì)節(jié)處發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,認(rèn)真核查事由,并一一記錄,遇到雙方不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)到學(xué)院處,積極尋求改進(jìn)措施,從而不斷完善食堂管理制度,不斷促進(jìn)權(quán)責(zé)分工明確,以避免同類事件的發(fā)生。
(二)食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后
部分高職院校是從中?;蚵殬I(yè)高中升格而來(lái),存在辦學(xué)時(shí)間長(zhǎng),建校時(shí)間較短的問(wèn)題。隨著校區(qū)合并或者改址新建,高職院校校園規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí),也遇到了資金短缺的瓶頸,用在食堂基礎(chǔ)建設(shè)的資金也相應(yīng)減少。這就導(dǎo)致一些院校繼續(xù)使用舊的食堂、舊的設(shè)備。另一方面,食堂承包者出于利益的考慮,不會(huì)對(duì)食堂基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大的投入,設(shè)施維護(hù)也不到位。很多高職院校的食堂場(chǎng)地不足,設(shè)備不足,食品容易交叉污染,水電設(shè)施、消防設(shè)施相對(duì)陳舊。滯后的食堂基礎(chǔ)設(shè)施,嚴(yán)重影響了師生的就餐環(huán)境。改進(jìn)就餐環(huán)境,提升師生的餐飲質(zhì)量,直接關(guān)系一所高職院校的穩(wěn)定發(fā)展。
(三)經(jīng)營(yíng)者過(guò)度追求利潤(rùn)
高職院校食堂公益性性質(zhì),決定了食堂的經(jīng)營(yíng)不應(yīng)該以盈利為主要經(jīng)營(yíng)目的。一種情況為一些經(jīng)營(yíng)者缺乏基本的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任,以追逐利益最大化為目的。經(jīng)營(yíng)方為了盡快收回成本使用了陳年的米面、散裝油、散裝醬油,以及未有檢疫合格證的雞、鴨、豬肉等等,或者直接從校外購(gòu)入來(lái)路不明的成品直接放入食堂售賣,造成了嚴(yán)重的食品安全隱患。在學(xué)院監(jiān)管方面,食堂管理員應(yīng)每天對(duì)進(jìn)貨進(jìn)行檢查,確保來(lái)源可靠性,同時(shí)排查是否有成品從校外流入。還要嚴(yán)把材料進(jìn)貨關(guān),確保食品原料進(jìn)貨渠道合法,從源頭上杜絕來(lái)歷不明的劣質(zhì)、過(guò)期商品進(jìn)入食堂,并督促食堂做好各種臺(tái)賬、收據(jù)等資料登記工作。
另一種情況是經(jīng)營(yíng)者為追求利潤(rùn),擅自提升菜品價(jià)格,或者減少菜品份量,久之容易出現(xiàn)因價(jià)格不明、“吃不起、吃不飽”等產(chǎn)生不滿甚或與售菜服務(wù)員發(fā)生糾紛等情況。當(dāng)學(xué)生不滿達(dá)到一定程度,易引發(fā)“罷餐”危機(jī),危害學(xué)院穩(wěn)定。因此,食堂管理員在日常工作中應(yīng)將菜品價(jià)格調(diào)查納入日常工作范疇,每樣菜品明碼標(biāo)價(jià),關(guān)注菜品價(jià)格及份量,保證有條件的學(xué)生“吃得好”,一般經(jīng)濟(jì)情況的學(xué)生“吃得飽”。針對(duì)物價(jià)快速上漲,學(xué)??山o予食堂以不同形式的補(bǔ)貼,如減免水電費(fèi)、下調(diào)租賃費(fèi)加大幅度等。學(xué)??山o予教師、學(xué)生以一定的用餐補(bǔ)貼或優(yōu)惠,改變“食堂做不好就紛紛跑出去吃,吃的人越少做的越難吃”的惡性循環(huán),促進(jìn)食堂良性運(yùn)行。
(四)食堂從業(yè)人員流動(dòng)性大,缺乏專業(yè)技能和食品安全意識(shí)
高職院校食堂承包團(tuán)體或個(gè)人為了降低人工成本,接收的服務(wù)人員大都文化素質(zhì)偏低,年齡普遍較大。每個(gè)學(xué)期結(jié)束之后,部分工作人員用工關(guān)系也隨之解除,增加了從業(yè)人員的流動(dòng)性。此外,食堂聘用的工作人員大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn),缺乏專業(yè)烹調(diào)理論和飲食營(yíng)養(yǎng)知識(shí),甚至基本的食品安全意識(shí)都十分淡薄,導(dǎo)致服務(wù)水平下降,飯菜的問(wèn)題層出不窮,食堂與師生之間的矛盾也日趨明顯。另外,經(jīng)營(yíng)方普遍在對(duì)員工培訓(xùn)問(wèn)題上是否進(jìn)行專門培訓(xùn)不置可否,在培訓(xùn)資源和時(shí)間上均不能達(dá)到院方要求,對(duì)此,學(xué)院方面應(yīng)作出配合,主動(dòng)分擔(dān)或者承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。這就要求食堂管理員具有培訓(xùn)資格,每學(xué)期開(kāi)學(xué)初組織開(kāi)展食品安全知識(shí)培訓(xùn),要求新入職員工及時(shí)辦理健康證,憑證上崗,將食堂員工方面的潛在不良影響造成的食品安全隱患降至最低。
(五)食堂的安全保衛(wèi)措施不到位
近幾年,在食堂發(fā)生過(guò)人身危害事件。由于食堂場(chǎng)地大,位置相對(duì)隱蔽,除去營(yíng)業(yè)時(shí)間多是空置。學(xué)生食堂處在校園內(nèi)部,又處在整個(gè)校園安全保衛(wèi)系統(tǒng)之中,導(dǎo)致保衛(wèi)巡查工作容易疏忽,檢查不到位的情況發(fā)生。不管白天,還是夜晚食堂大門始終呈現(xiàn)大開(kāi)的狀態(tài),使不法分子有機(jī)可乘,發(fā)生危害學(xué)生人身安全的事件。由于食堂沒(méi)有門禁或者門禁未開(kāi)啟,在非營(yíng)業(yè)時(shí)間人員隨意進(jìn)出食堂后廚,造成食品安全不能保證。食堂保衛(wèi)系統(tǒng)薄弱,雖然大部門食堂安裝了監(jiān)控系統(tǒng),但是仍不能制止危害發(fā)生。學(xué)院方面食堂管理員應(yīng)督促各食堂開(kāi)啟門禁系統(tǒng),做好營(yíng)業(yè)休市時(shí)間房間排查工作,將安全隱患防于未然。
二、食堂管理工作的幾點(diǎn)建議
(一)組建教師、學(xué)生膳食管理委員會(huì)
食堂管理不應(yīng)該只靠食堂管理員一人之力,成立教師、學(xué)生膳食委員會(huì)有其必要性。一是發(fā)揮膳食委員會(huì)的宣傳作用,負(fù)責(zé)食品安全教育、文明用餐教育等職責(zé),并協(xié)助參與評(píng)選食堂“優(yōu)秀員工”等活動(dòng),促使食堂提高服務(wù)質(zhì)量;二是發(fā)揮膳食委員會(huì)的監(jiān)督作用,定期檢查、積極監(jiān)督食堂的飯菜質(zhì)量、進(jìn)貨渠道安全、價(jià)格定位等問(wèn)題,對(duì)于不合理的安排、不合理的價(jià)格,督促其進(jìn)行整改,并不定期深入到師生之中調(diào)研情況,整理并反饋廣大師生的意見(jiàn);三是發(fā)揮膳食委員會(huì)的衛(wèi)生檢查作用,定期檢查食堂安全衛(wèi)生,按照有關(guān)規(guī)章制度嚴(yán)格要求,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向?qū)W院報(bào)告并監(jiān)督整改。
(二)充分發(fā)揮食堂管理員的作用
學(xué)院方面重視食品管理員專業(yè)培訓(xùn)工作,在個(gè)人工作中充分給予其管理的權(quán)利,明確其工作職責(zé)。為保證巡檢工作不出差錯(cuò),食品管理員應(yīng)根據(jù)各學(xué)校的食堂配置情況,建立與食堂場(chǎng)所配置路線相符的日常檢查表。規(guī)范日常巡檢工作,確保不漏檢;形成紙質(zhì)文件材料,約定責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域,確保日常檢查工作不空走套路,發(fā)揮小問(wèn)題當(dāng)日檢查現(xiàn)場(chǎng)整改功能。
(三)實(shí)行食堂管理員參加的經(jīng)營(yíng)方、學(xué)院方例會(huì)制度
為促進(jìn)學(xué)院方、經(jīng)營(yíng)方和廣大師生之間建立起有效的監(jiān)督制約機(jī)制,避免責(zé)任權(quán)利不清,提高高職院校院方和師生對(duì)食堂管理的參與度,讓管理、監(jiān)督到位,實(shí)行經(jīng)營(yíng)方、學(xué)院方面含食堂管理員例會(huì)制度,每周組織召開(kāi)例會(huì),通報(bào)一周食堂現(xiàn)狀,分析利弊,提出待解決問(wèn)題,共同研究解決辦法。督促食堂整改,通報(bào)檢查設(shè)施設(shè)備情況,及時(shí)維修維護(hù)保養(yǎng)。
(四)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和意見(jiàn)反饋功能
隨著互聯(lián)網(wǎng)日益發(fā)達(dá),微信、微博等成了師生交流的熱門渠道,利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī),逐步完善校園內(nèi)部交流平臺(tái)。在原有的校園網(wǎng)基礎(chǔ)上,發(fā)揮網(wǎng)上監(jiān)督食堂和意見(jiàn)反饋的功能。通過(guò)網(wǎng)上調(diào)查問(wèn)卷、問(wèn)題反饋、問(wèn)題解答等環(huán)節(jié),做到食堂管理工作的透明化、公開(kāi)化。通過(guò)微信等渠道征集食堂食品安全圖片,發(fā)揮手機(jī)問(wèn)題征集和意見(jiàn)反饋功能。以及時(shí)對(duì)一些操作不衛(wèi)生造成的問(wèn)題要給予經(jīng)營(yíng)方通報(bào)處罰。了解學(xué)生動(dòng)態(tài),對(duì)于廣大師生反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,食堂方面會(huì)派出專人進(jìn)行解答,并提出整改方案。
(五)加大基礎(chǔ)設(shè)施資金投入,創(chuàng)造良好的食堂環(huán)境
在食堂基礎(chǔ)設(shè)施方面,學(xué)院方面應(yīng)把設(shè)備維修改造專項(xiàng)基金納入學(xué)院預(yù)算,保證食堂基礎(chǔ)設(shè)施到位;盡可能在資金充足情況下,對(duì)食堂不規(guī)范、不合理的地方改造升級(jí);定期對(duì)廚房設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查,及時(shí)做好損壞設(shè)備的維修工作。
(六)加強(qiáng)院方與經(jīng)營(yíng)方對(duì)食堂工作人員的培訓(xùn)及管理互動(dòng)
每學(xué)期開(kāi)學(xué)初,組織一次培訓(xùn)活動(dòng)。食堂員工上崗前,必須經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn),強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、安全意識(shí)、服務(wù)意識(shí),規(guī)范其工作行為。學(xué)院方面督促經(jīng)營(yíng)方制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃,實(shí)施日常培訓(xùn),在工作中發(fā)現(xiàn)不良習(xí)慣,及時(shí)糾正。督促其建立起完善的獎(jiǎng)懲措施,調(diào)動(dòng)食堂員工的工作積極性,組織評(píng)選食堂優(yōu)秀員工。督促其采取措施穩(wěn)定一批專業(yè)能力強(qiáng)、素質(zhì)較高的從業(yè)人員,從而有效降低中層管理者流動(dòng)比率。保證大部門食堂從業(yè)人員工作固定性,保證食堂的正常運(yùn)作。學(xué)院后勤部門也可以邀請(qǐng)食品衛(wèi)生專家為食堂員工講授食品衛(wèi)生法規(guī)、食品安全等基本常識(shí),牢固樹(shù)立食品安全意識(shí),切實(shí)提高食堂服務(wù)質(zhì)量和水平。
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安全飲食,健康你我
教學(xué)目的:
1、通過(guò)活動(dòng),讓學(xué)生了解當(dāng)前的食品安全現(xiàn)狀;
2、讓學(xué)生在生活中能養(yǎng)成愛(ài)干凈的習(xí)慣,具備講究衛(wèi)生的意識(shí);
教學(xué)重點(diǎn):讓學(xué)生真正明確食品安全的重要性,飲食要講究的必要性。
教學(xué)過(guò)程:
(一)教學(xué)準(zhǔn)備:
讓學(xué)生通過(guò)報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑,了解我國(guó)當(dāng)前的食品安全狀況。教師引導(dǎo):食品安全是一個(gè)關(guān)乎生命的重要話題,也是一個(gè)迫在眉睫的話題。說(shuō)起食品安全,我們的許多同學(xué)會(huì)有這樣的想法:食品安全是食品安檢部門和大人們的事,和我們無(wú)關(guān);其實(shí),食品安全與我們息息相關(guān),關(guān)系到我們的人生安全,是每個(gè)公民的事,也是每個(gè)公民必需知道和注意的事。
(二)我們面臨的食品安全問(wèn)題有哪些?(先讓學(xué)生討論他們所知道的食品安全問(wèn)題有哪些)
1. 食品中農(nóng)藥殘留的危害
觀察圖片及閱讀材料,指導(dǎo)學(xué)生了解食品中農(nóng)藥殘留的各種表現(xiàn)及危害,請(qǐng)學(xué)生分別舉出生活中的相應(yīng)例子。使學(xué)生認(rèn)識(shí)到農(nóng)藥殘留在食品中人類健康的危害,明確目前食品中農(nóng)藥殘留的危害無(wú)處不在的危機(jī)現(xiàn)狀。
2. 濫用食品添加劑的危害
網(wǎng)上以有不少不到揭示出很多無(wú)牌、無(wú)良的商家為圖謀利而不顧人們的生命安全,濫用色素、香料等添加劑;觀察圖片及閱讀材料,了解濫用食品添加劑的主要表現(xiàn)和危害。
3. 食品包裝容器與設(shè)備的危害
觀察圖片及閱讀材料,知道在日常生活中,食品與我們?nèi)祟惖年P(guān)系是最為密切的。食品包裝機(jī)械作為食品的“貼身衣物”,其在原料、輔料、工藝方面的安全性將直接影響食品質(zhì)量,繼而對(duì)人體健康產(chǎn)生影響。2019年以來(lái),我國(guó)收到國(guó)外關(guān)于我國(guó)出口食品包裝容器、包裝材料含有有毒有害物質(zhì)的預(yù)警通報(bào),這些通報(bào)主要集中在重金屬、苯、微生物、二氧化硫等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的問(wèn)題上。長(zhǎng)期食用“毒包裝”中的食物,可能導(dǎo)致各種疾病,例如膽結(jié)石,重金屬、苯中毒。暗藏“殺機(jī)”的食品包裝,對(duì)消費(fèi)者的健康構(gòu)成了潛在威脅,不得不引起我們足夠的重視。
(三)面對(duì)這些問(wèn)題,我們應(yīng)該如何做?(讓學(xué)生討論,得出結(jié)論)
食用經(jīng)過(guò)檢測(cè)的合格產(chǎn)品或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品
農(nóng)產(chǎn)品為我們提供了大量人體所需的能量和營(yíng)養(yǎng),是人類每天必不可少的食物來(lái)源之一。
在食用食品時(shí)我們可以做到的:
1、 生吃的蔬菜和水果要洗干凈后再吃,以免造成農(nóng)藥中毒。
2、 盡量少吃或不吃剩飯菜;如果吃剩飯菜,一定要徹底加熱,防止細(xì)菌性食物中毒。
3、 不吃無(wú)衛(wèi)生保障的海產(chǎn)品,如生魚(yú)片、生貝類等,避免細(xì)菌性食物中毒。
4、少吃油炸、煙熏、燒烤的食品(這類食品如制作不當(dāng)會(huì)產(chǎn)生有毒物質(zhì))。
不光顧無(wú)牌無(wú)證的小販。
在我國(guó),在各個(gè)街頭巷尾幾乎都可以看見(jiàn)不少無(wú)牌無(wú)證的流動(dòng)小販,尤其在學(xué)校附近,對(duì)于這些無(wú)牌小販,我們必須做到:
1、到正規(guī)商店里購(gòu)買,不買校園周邊、街頭巷尾的“三無(wú)”食品。
2、 購(gòu)買正規(guī)廠家生產(chǎn)的食品,盡量選擇信譽(yù)度較好的品牌。
3、仔細(xì)查看產(chǎn)品標(biāo)簽。食品標(biāo)簽中必須標(biāo)注:產(chǎn)品名稱、配料表、凈含量、廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)等。不買標(biāo)簽不規(guī)范的產(chǎn)品。
少使用塑料制品
現(xiàn)在我們使用的塑料包裝袋,塑料瓶罐等,大部分是用不可降解的聚乙烯生產(chǎn)的,這些包裝物就用會(huì)釋放一些有害的物質(zhì)到食品當(dāng)中,食后危害身體,被拋棄到大自然后,會(huì)對(duì)環(huán)境形成“污染”。我們每天能做到的有:
1、盡量使用環(huán)保袋。
2、不使用不可降解的快餐盒。
3、不隨手亂扔塑料包裝物。
4、盡量購(gòu)買用紙包裝的物品。
5、購(gòu)買塑料瓶飲料時(shí)要看瓶底安全標(biāo)簽,盡量使用自己的水壺。
6、 多喝白開(kāi)水,白開(kāi)水是最好的“飲料”;一些飲料含有防腐劑、色素等,經(jīng)常飲用不利于少年兒童的健康。
(四)教師總結(jié):
中小學(xué)食堂食品安全監(jiān)督管理的重要價(jià)值
隨著教育事業(yè)的拓展,義務(wù)教育的普及使學(xué)校的生源人數(shù)逐漸增加。特別是在環(huán)境、制度等方面的影響下,在學(xué)校食堂就餐的人數(shù)逐漸增加。2011年4月22日,發(fā)生在榆林市榆陽(yáng)區(qū)魚(yú)河中心小學(xué)的學(xué)生集體事物中毒事件敲響了食品行業(yè)的警鐘。在榆陽(yáng)區(qū),有公立、民辦中小學(xué)十余所,食堂食品安全監(jiān)督管理工作的雖然初見(jiàn)規(guī)模。在2014年,榆陽(yáng)區(qū)就已經(jīng)對(duì)區(qū)內(nèi)10余個(gè)在建學(xué)校進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督大檢查。在市十四小、市二中等學(xué)校食堂建設(shè)項(xiàng)目上,進(jìn)行全面的強(qiáng)化和深入。但是,在整體監(jiān)督策略的實(shí)施中仍然面臨一系列的問(wèn)題。在監(jiān)管部門職責(zé)、法律法規(guī)、食品安全檢驗(yàn)等方面,需要廣大食品行業(yè)工作者進(jìn)行全面的完善。
中小學(xué)食堂食品安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀
食堂承包管理制度松散。在榆陽(yáng)區(qū),中小學(xué)食堂的管理人員大部分都是由私人進(jìn)行承包。在整體運(yùn)營(yíng)模式匯中,食堂經(jīng)營(yíng)管理人員的理念決定了食堂的運(yùn)行制度。但是,一些學(xué)校管理者對(duì)于食堂的管理存在明顯的疏忽,在學(xué)校諸多工作中,對(duì)教學(xué)工作的關(guān)注明顯要高于食堂、后勤等工作。這無(wú)形之中給一下不良的食堂承包者以可乘之機(jī),一些食堂工作人員在售賣價(jià)格、食材成本、營(yíng)養(yǎng)搭配上做文章,以傷害強(qiáng)少年的身體健康牟利的基礎(chǔ),使一些中小學(xué)校食堂的制度陷入了“不良循環(huán)”中。
缺乏專業(yè)的營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)人員。俗話說(shuō)“病從口入”,飯菜的質(zhì)量直接關(guān)系到了學(xué)生的生命健康。從整體上說(shuō),中小學(xué)生食堂和社會(huì)上經(jīng)營(yíng)的餐館、餐廳這有明顯的差別。它需要直接對(duì)數(shù)百名學(xué)生負(fù)責(zé)。因此,在食堂食品安全監(jiān)管模式的塑造上,學(xué)校管理者的理念不夠科學(xué),在食堂工作人員的聘請(qǐng)上,臨時(shí)性和流動(dòng)性較大。
如何提升中小學(xué)食堂食品安全監(jiān)督管理的發(fā)展體系
建立一個(gè)科學(xué)的食品監(jiān)督管理體系。首先,榆林市教育部門要制定有效的食品安全監(jiān)管策略。榆陽(yáng)區(qū)內(nèi)的學(xué)校管理者要樹(shù)立“以生為本”的發(fā)展理念,增加對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生行業(yè)的重視程度。要將學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作納入學(xué)校的議事會(huì)議之中,確保食堂管理者能夠本著“負(fù)責(zé)”的工作態(tài)度,建立一套安全的校內(nèi)食品安全體制。
相關(guān)負(fù)責(zé)人要加大對(duì)食堂食材、半加工食品的采購(gòu)、存儲(chǔ)、加工等環(huán)節(jié)。規(guī)范食品采購(gòu)工作的整體流程,特別是要加大對(duì)食用油、碘鹽等調(diào)味品的衛(wèi)生許可證件和檢驗(yàn)報(bào)告,確保食品符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。以對(duì)食堂負(fù)責(zé)人員進(jìn)行定期考核的形式,進(jìn)一步加大學(xué)校對(duì)食堂的監(jiān)管力度。對(duì)于未能達(dá)到合理水平的食堂管理者,要在一定時(shí)期內(nèi)予以整改、規(guī)劃、調(diào)整,對(duì)于屢次教育不改的食堂承包者要采取法律手段,進(jìn)一步構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的食品監(jiān)督管理體系。
增強(qiáng)對(duì)食堂工作人員的培訓(xùn)管理。在榆陽(yáng)區(qū)中小學(xué)食堂人員的培訓(xùn)工作中,學(xué)校要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理的管理力度,聯(lián)合教育、衛(wèi)生、行政等部門,對(duì)違法違規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅的查處。加強(qiáng)對(duì)食堂從業(yè)者的教育培訓(xùn),充分維護(hù)工作人員的安全意識(shí),要對(duì)食堂人員進(jìn)行充分的管理。例如,在榆林市第三中學(xué),學(xué)校管理者就是通過(guò)對(duì)食堂人員進(jìn)行定期的教育培訓(xùn),來(lái)增進(jìn)大家對(duì)食品安全衛(wèi)生的監(jiān)管意識(shí)。在2016年10月10日聯(lián)合食藥檢部門進(jìn)行的安全大檢查上,或得了一定的成績(jī),得到了相關(guān)部門的認(rèn)同。
除此之外,還要從采購(gòu)、驗(yàn)收、加工、操作等各角度,規(guī)范食堂從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。增強(qiáng)食堂從業(yè)者的安全意識(shí),加大他們對(duì)“營(yíng)養(yǎng)食品”的設(shè)計(jì),提高食堂工作人員的業(yè)務(wù)水平。促使食堂內(nèi)部建立一個(gè)衛(wèi)生、科學(xué)、安全的膳食設(shè)計(jì)意識(shí)和安全發(fā)展意識(shí)。
做好食堂安全監(jiān)督管理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。學(xué)校方面要進(jìn)一步加大對(duì)食堂食品安全的硬軟件的建設(shè)。要通過(guò)校園板報(bào)、廣播、講座等方面,使全體師生都能夠樹(shù)立“健康飲食”的發(fā)展意識(shí)。加大對(duì)健康食品的監(jiān)督和宣傳力度。要進(jìn)一步落實(shí)食堂食品安全監(jiān)督管理工作,落實(shí)崗位責(zé)任制度和安全責(zé)任制度。進(jìn)一步強(qiáng)化食堂工作人員和教師對(duì)“食品風(fēng)險(xiǎn)事故”的掌握工作,避免“4?22”食品事故再次發(fā)生。
要配備專門的衛(wèi)生責(zé)任檢查小組提前建立一套完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度,對(duì)中小學(xué)食堂衛(wèi)生工作進(jìn)行定期或突擊檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)采購(gòu)管理和財(cái)務(wù)管理的相互協(xié)調(diào),并成立專業(yè)的采購(gòu)督查小組,確保食堂的事物價(jià)格經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、發(fā)展合理。要使食堂的利潤(rùn)掌握在可控的范圍內(nèi),形成全面的食品衛(wèi)生監(jiān)督。
1.1學(xué)生缺乏食品安全知識(shí)
當(dāng)前,高校大學(xué)生面對(duì)較大的學(xué)習(xí)壓力,加之在大學(xué)校園中各種各樣的活動(dòng)較多,大部分同學(xué)在日常生活中飲食都講究以簡(jiǎn)餐為主,對(duì)于食品的安全性問(wèn)題缺乏關(guān)注度,更無(wú)從談起對(duì)食品安全性問(wèn)題的了解。同學(xué)們對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)多是來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)和媒體,但是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境開(kāi)放的特性造就了一些虛假消息的盛行,而大學(xué)生在缺乏相關(guān)知識(shí)的前提之下就無(wú)法對(duì)這些消息進(jìn)行正確的判斷。
1.2學(xué)校周圍環(huán)境不盡人意
由于高校學(xué)生人數(shù)眾多,食堂的數(shù)量和容量都無(wú)法滿足所有學(xué)生一次性就餐,加之食堂的菜式花樣并無(wú)法滿足所有學(xué)生的口味。因此,學(xué)校周邊小攤點(diǎn)或小餐館的生意就顯得異常紅火。然則,這種低成本的經(jīng)營(yíng)方式過(guò)度依賴于經(jīng)營(yíng)者本身的道德素質(zhì)而無(wú)法保證食品安全的穩(wěn)定性。學(xué)生對(duì)于就餐地點(diǎn)的選擇往往是偏向于口感以及經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,而對(duì)食品的安全性卻是最容易忽略的環(huán)節(jié)。
1.3包裝食品的容器不衛(wèi)生
科技的進(jìn)步和發(fā)展給人們的生活帶了極大的方便,同樣給當(dāng)今大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活帶來(lái)翻天覆地的變化。網(wǎng)絡(luò)化的購(gòu)物思想已經(jīng)深入到了人們生活中的方方面面,在學(xué)生群體中帶來(lái)最顯著的影響就是外賣的盛行,“123外賣網(wǎng)”、“餓了么外賣網(wǎng)”和“美團(tuán)網(wǎng)”等外賣訂餐的優(yōu)惠舉措更是將大學(xué)生的三餐網(wǎng)購(gòu)活動(dòng)推到了另一個(gè)高峰。由此帶來(lái)的最大問(wèn)題便是一次性餐具的衛(wèi)生問(wèn)題,學(xué)生們往往會(huì)被一次性餐具潔白的外表所欺騙。另外,當(dāng)代大學(xué)生的作息時(shí)間一般都偏晚,因而,早餐多選擇打包帶走另?yè)駮r(shí)間解決的方式,這就出現(xiàn)了許多利用紙袋子做為打包袋的現(xiàn)象。但是紙包裝袋也有可能會(huì)出現(xiàn)污染、包裝紙涂蠟使其含有過(guò)高的多環(huán)芳烴化合物、彩色顏料污染和揮發(fā)性物質(zhì)、農(nóng)藥及重金屬等化學(xué)殘留物的污染等問(wèn)題。
1.4食物的搭配不合理
現(xiàn)在,大學(xué)對(duì)大學(xué)生的身體素質(zhì)忽略較多,加之學(xué)生不規(guī)律的作息時(shí)間和飲食方式造成了學(xué)生的身體素質(zhì)偏差,特別是腸胃問(wèn)題。如果不注意食物的搭配就容易造成腹瀉等問(wèn)題,如:牛奶與葡萄、橘子共用或蜂蜜與豆腐同食等。而大學(xué)生由于缺乏獨(dú)立生活的經(jīng)驗(yàn),往往缺乏這方面的知識(shí)。另外,對(duì)于一些常見(jiàn)的有毒動(dòng)植物等常識(shí)也應(yīng)進(jìn)行普及。
2加強(qiáng)食品安全知識(shí)普及,提高學(xué)生食品安全意識(shí)
當(dāng)前,國(guó)內(nèi)高校中關(guān)于食品安全教育的形勢(shì)不容樂(lè)觀;相對(duì)來(lái)說(shuō),大學(xué)生是受教育較高的群體,他們對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)和態(tài)度從很大程度上反映了中國(guó)食品安全的教育水平。大學(xué)生的食品安全知識(shí)、態(tài)度、行為不僅關(guān)系到身的健康,還將對(duì)他們將來(lái)服務(wù)的人群產(chǎn)生廣泛影響。因此有必要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行食品安全相關(guān)知識(shí)的普及教育。具體普及方法有以下幾種:
2.1開(kāi)設(shè)《食品安全》公共選修課,是一個(gè)最佳的方式
公共選修課是適應(yīng)加強(qiáng)素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展,拓寬學(xué)生知識(shí)面,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的重要課程,是高校教學(xué)計(jì)劃不可分割的組成部分。為了對(duì)高校在校大學(xué)生加強(qiáng)食品安全相關(guān)知識(shí)傳播,使大學(xué)生對(duì)食品安全有一個(gè)清晰的概念和清楚地認(rèn)識(shí),在日常生活中對(duì)“吃”的要求不在僅僅局限于口感和經(jīng)濟(jì)上考慮。有必要在高校中開(kāi)設(shè)《食品安全》公共選修課對(duì)非專業(yè)學(xué)生進(jìn)行普及教育,特別文科生在高中分文理科后就甚少涉及生物化學(xué)等相關(guān)內(nèi)容,其在面對(duì)食品選擇時(shí)更盲目,所以可利用公共選修課的課程對(duì)食品安全中涉及到的食品的污染因素、食品添加劑和轉(zhuǎn)基因食品等問(wèn)題進(jìn)行教學(xué),另外可適當(dāng)補(bǔ)充一些食品營(yíng)養(yǎng)學(xué)得內(nèi)容來(lái)豐富課程,如:人體所需要的營(yíng)養(yǎng)素種類、中國(guó)居民膳食指南和膳食寶塔等。以此來(lái)讓高校大學(xué)生在日常生活中對(duì)食品有一個(gè)理性的認(rèn)識(shí)。
2.2充分利用校園微信,推動(dòng)普及食品安全相關(guān)知識(shí)
信息數(shù)字化的發(fā)展,推動(dòng)了手機(jī)的應(yīng)用。微信做為一個(gè)大眾化的聊天工具,已經(jīng)普遍出現(xiàn)了高校大學(xué)生的日常生活中。微信朋友圈是一個(gè)分享個(gè)人心情、經(jīng)歷的平臺(tái),更是傳播知識(shí)的良好平臺(tái)。利用微信及微信朋友圈平臺(tái),將食品安全相關(guān)知識(shí)與學(xué)校周邊的環(huán)境相結(jié)合,以學(xué)生為主體去發(fā)現(xiàn)學(xué)校周邊存在的食品安全隱患,提高高校在校大學(xué)生的飲食安全。
2.3調(diào)動(dòng)各級(jí)學(xué)生協(xié)會(huì),舉辦多種形式活動(dòng),有力促進(jìn)食品安全知識(shí)的提高
在高校中,學(xué)生會(huì)做為一個(gè)特殊的存在,管理學(xué)生又服務(wù)于學(xué)生。在高校中進(jìn)行食品安全教育也應(yīng)充分利用學(xué)生會(huì)這個(gè)群體。在大學(xué)里,各種各樣的活動(dòng)豐富多彩,學(xué)生會(huì)也應(yīng)定期舉行一些活動(dòng)來(lái)傳播食品安全等相關(guān)知識(shí),如:制作海報(bào)進(jìn)行食品安全宣傳;舉行食品安全知識(shí)或生活常識(shí)小競(jìng)賽,既培養(yǎng)了學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)又豐富了同學(xué)們的知識(shí);定期舉辦廚藝大賽,讓同學(xué)們自己動(dòng)手DIY食品,借由這個(gè)過(guò)程讓同學(xué)們了解食品的加工手段、加工過(guò)程和食品加工過(guò)程中涉及到食品添加劑等,同時(shí)在比賽的過(guò)程中進(jìn)行食品安全的教育。除了學(xué)生會(huì),還有各種學(xué)生協(xié)會(huì)。可建立一些與食品相關(guān)的協(xié)會(huì),如:食品營(yíng)養(yǎng)協(xié)會(huì)等,以此來(lái)吸收一些對(duì)食品感興趣,對(duì)食品安全較關(guān)注的同學(xué)。以協(xié)會(huì)的名義舉辦一些食品安全宣傳活動(dòng);對(duì)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)道的一些食品安全問(wèn)題進(jìn)行解析等;包括一些專業(yè)交流會(huì),讓同學(xué)們就自己日常生活中的碰到的食品問(wèn)題進(jìn)行交流、共同探討。當(dāng)然,在協(xié)會(huì)當(dāng)中必然要有一些食品相關(guān)專業(yè)的同學(xué)或者是老師,以便負(fù)責(zé)對(duì)一些專業(yè)問(wèn)題進(jìn)行解答,對(duì)日常飲食習(xí)慣進(jìn)行指導(dǎo)。
2.4組織參觀食品工廠,親身實(shí)踐和參與
平時(shí)大家在超市買的食品大多是成品,然而對(duì)于食品的加工過(guò)程一無(wú)所知,一包泡面有多種調(diào)料,但是泡面是怎么制作?調(diào)料又是如何調(diào)配?如果沒(méi)有一個(gè)清晰的觀感,就不容易在根本上對(duì)食品形成全面而又理性的認(rèn)識(shí),也就造成了大部分人都會(huì)有許多的誤區(qū),如:食品添加劑就是不安全的標(biāo)志等等。組織同學(xué)們?nèi)ナ称窂S參觀具有非常強(qiáng)的實(shí)際意義。在食品的生產(chǎn)線上,對(duì)食品的原材料、生產(chǎn)流程和生產(chǎn)工藝有了一個(gè)全面透徹的認(rèn)識(shí)之后,學(xué)習(xí)食品的理論知識(shí)時(shí)得心應(yīng)手定是水到渠成的事,同時(shí)對(duì)食品的安全也會(huì)有了更深一步的認(rèn)識(shí)。參觀結(jié)束后,理應(yīng)做好總結(jié),詳細(xì)記錄下自己的見(jiàn)聞,以便在日后指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)和生活。
3總結(jié)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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