平安工地建設管理制度精選(九篇)

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第1篇：平安工地建設管理制度范文

關鍵詞：平安工地；安全監(jiān)理；對策方法

0前言

近些年來，不管是房屋建筑工程還是市政建筑工程，其施工事故都是層出不窮，這不但給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟損失，同時也給家庭帶來一定的不幸。如何將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術標準落實到基層，全面夯實安全工作基礎，有效控制施工安全風險。如何完善施工現(xiàn)場安全監(jiān)理上作，將“平安工地”創(chuàng)建工作落到實處，取得成效；如何以生產(chǎn)促安全，這成為當前開展安全監(jiān)理工作的重點。作為從事施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的一員，如何在“平安工地”建設活動中提高專業(yè)素養(yǎng)，提升安全工作內(nèi)涵，采取有效的措施將施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作落到實效，做到實處是一個值得深入探討的問題。

1 熟悉安全監(jiān)理工作方法，提高安全監(jiān)理認識

要高度重視監(jiān)理人員的安全教育工作，應針對個別監(jiān)理人員對安全監(jiān)理工作開展存在的模糊觀念，采取多樣溝通方式、引導現(xiàn)場監(jiān)理人員充分認識到監(jiān)理在安傘生產(chǎn)工作中應承擔的責任，使之了解安全監(jiān)理任務主要是“貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策，督促施上單位按照安全生產(chǎn)法和標準組織施工，消除施工中冒險性、盲目性和隨意性。落實各項安全技術措施，有效杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)”。使之切實掌握在施工過程中如何采取行之有效的手段開展安全監(jiān)理工作，進而促使各級監(jiān)理人員在安全監(jiān)理工作思想認識方面得到較大提高。

2注重宣傳、強化管理，積極推廣“平安工地"創(chuàng)建活動

一是抓宣傳教育。針對交通建設領域安全動態(tài)發(fā)展的特點，可采取多渠道、全方位的形式開展安傘生產(chǎn)法制宣傳教育，不斷加大安傘生產(chǎn)法制宣傳力度。可通過組織安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)的知識競賽等創(chuàng)新宣傳形式，促進現(xiàn)場施工人員對安全知識由被動到主動的學習轉變，強化作業(yè)人員的安全意識。還應針對一線施工人員的實際情況組織開展形式多樣的安傘生產(chǎn)知識培訓。將“平安工地”建設活動的有關宣傳資料發(fā)送到項目單位，發(fā)動項目單位組織宦講，讓所有一線施工人員都清楚平安工地創(chuàng)建的內(nèi)容、標準，增強全員的創(chuàng)建意識。二是抓組織領導。監(jiān)理單位應在加強自身安全生產(chǎn)和平安工地創(chuàng)建活動組織領導的前提下督促項目單位健全組織機構。明確工作職責，落實專人負責平安工地創(chuàng)建工作。進一步強化安全生產(chǎn)責任，層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，將安全生產(chǎn)責任制落實到每一崗位、每一人。建立安全生產(chǎn)提醒制度。安傘生產(chǎn)操作規(guī)范、規(guī)程要上墻公示。督促建立安全生產(chǎn)激勵機制，項目單位可列出專項經(jīng)費．對安全生產(chǎn)責任落實到位、安全生產(chǎn)T作開展較好的班組或表現(xiàn)突出的個人進行物質(zhì)獎勵。安傘生產(chǎn)，關鍵在落實責任。要構建“分級管理，各負其責，全員參與，全面受控”的丁作格局，努力營造一級抓一級、層層抓安全、上下齊互動、形成齊抓共管的綜合管理局面。同時應強調(diào)項同單位主要領導本著對安全生產(chǎn)高度負責的態(tài)度，不斷提高安全管理決策水平，嚴格實行一級抓一級、一級對一級負責的逐級管理原則，定期開展檢查。努力完善安全生產(chǎn)保障體系。

為了切實杜絕各類安傘事故的發(fā)生，監(jiān)理單位堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，制定各類安全事故應急處理預案和安傘生產(chǎn)應急救援指揮系統(tǒng)，以期高效有序地組織開展搶險、救災工作，最大限度地避免和減小事故損失。在具體工作中，應要求項目單位認真貫徹執(zhí)行各項安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)相關文件精神，把機械傷害、高空墜落傷害、物體打擊傷害、觸電和塌方傷害以及交通事故作為預防工作的重要內(nèi)容。及時排查分析事故隱患，有針對性落實防范措施，未雨綢繆，將安全工作由事后處理變?yōu)槭虑邦A防，以期收到較好的效果。

在此基礎上，應將施工現(xiàn)場管理和施工人員管理作為重點，具體提出“兩個健全、兩個清楚、三個避免”的工作目標。“兩個健全”確?；A工作到位：一是要求健傘施工現(xiàn)場安全管理網(wǎng)絡體系，按照“誰用工，誰管理，誰負責”的原則，由項目單位建立安全防范體系。明確職責，責任到人；二是健全安傘施工管理制度、用工制度、暫住人員管理制度、宿舍管理制度、防火制度、門衛(wèi)值班制度、財務和物資保管制度等?！皟蓚€清楚”力求對現(xiàn)場施工人員管理到位：一是施工人員基本情況要清楚，做到用工手續(xù)齊全、合法，建立施工人員基本情況臨時檔案；二是施工人員動態(tài)管理情況要清楚，明晰人員的來去、工程款支付、民工工資發(fā)放情況和當前矛盾糾紛等情況?！叭齻€避免”支撐平安工地創(chuàng)建：一是要避免發(fā)生工地財物被盜案件；二是避免發(fā)生和惡性案件；三是避免發(fā)生黃、賭、毒等犯罪現(xiàn)象。

在督促平安工地創(chuàng)建的同時，應本著以人為本的原則，要求項目單位切實維護施工人員的權力，為職工提供良好的作業(yè)和生活環(huán)境，加強酷暑季節(jié)食堂衛(wèi)生管理，建立衛(wèi)生責任制，食堂炊事人員定期進行身體檢查，不合格不上崗，以確保施工人員的飲食衛(wèi)生。

3了解施工現(xiàn)場安全主要控制點。抓住安全工作中的關鍵點

在開展安全監(jiān)理工作過程中，必須明確一個重點和三項主要工作。一個重點就是緊緊抓住分部、分項工程中危險源的管理，三項主要工作就是資料審查、現(xiàn)場檢查和管理監(jiān)督工作。

3．1資料審查工作

應要求施工單位根據(jù)施工進度計劃，提供施工安全保證體系及相關資料。主要包括：施工組織設計中的安全技術措施，如橋梁樁基、深基坑土石方開挖、爆破施工、隧道開挖、大型門式起鶯機及塔吊、臨時用電等專項施工安全方案。施工方案安全保證體系內(nèi)容還包括：施工單位(分包單位)施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項目管理人員和特種作業(yè)人員上崗證安全管理體系和安全管理各項規(guī)章制度。

在審查施工單位各種安全資料時，應特別注意資料的系統(tǒng)、時效、真實和持續(xù)等特性。如：施工方案報審時間應在施工前；方案實施監(jiān)督檢查應有施工單位驗收記錄、監(jiān)理單位復核記錄；實施過程中是否按方案要求施工；施工單位有無相應資質(zhì)；施工管理人員、特種作業(yè)操作人員是否具備資格證書。是否過期等。對專項安傘方案審查也不僅限于開工時報審，因為它在各個不同施工階段隨著t程進展而逐步完成；各類特種作業(yè)人員的上崗證也并非在開工前審核過。就視為永久合格。因為還存在時效過期問題，所以監(jiān)理人員對施工單位的有關資料應經(jīng)常進行復杏以確保時效性和真實性。

3．2現(xiàn)場檢查工作

此項作作主要是要求施工單位對照方案具體實施。相關操作人員必須持證上崗。切實做好施工前安全技術交底工作，做好新進人員的安全教育培訓工作。嚴格執(zhí)行安全檢查制度，采取“四查”制度即日常巡查、定期檢查、專項抽查、分組夜查的方式對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進行查驗，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要求項目單位所有進場機械必須履行報驗手續(xù)，如無驗收合格手續(xù)不準進場，無安全操作規(guī)程不準投入使用。

3．3管理監(jiān)督工作

施工機械、安全設施在使用過程中，監(jiān)理應對其使用情況及變化情況加強巡視檢查和專項檢查。對不符合安傘要求的，及時提出整改要求。在安全監(jiān)理工作中監(jiān)理應注意保留監(jiān)理工作痕跡，審查、檢查、監(jiān)督等各項工作在不同階段都留下痕跡既有文字記載同時還收集了施工單位提供的相應附件。監(jiān)理不僅要收集施工單位各項資料，而且還應對各項資料進行審查和跟蹤管理。

監(jiān)督項目單位建立“一會一?！敝疲唇踩夹g交底會議制度及農(nóng)民工夜校制度。督促施工單位加強對施工人員安全培訓、三級教育工作，新員工進場時進行崗前安全教育、下班時進行班前安傘教育、轉崗時進行轉崗安傘培訓等。特別是對新進農(nóng)民工開展形象生動、圖文并茂的安傘教育，強化安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識，提升操作技能，提高自救意識與逃生能力，并組織統(tǒng)一考核。對積極參加安全教育、考核結果優(yōu)良的從業(yè)人員要給予表揚：對未參加安全教育培訓或考核不合格的堅決不予從業(yè)。不斷強化現(xiàn)場施工人員的“三不傷害”教育，即：“不傷害別人，不被別人傷害，自己不傷害自己”，防范和減少人員傷亡事故的發(fā)生，全面提高員工安全意識和自我保護意識，做到特種作業(yè)人員全部持證卜崗，進場員工安全防護用具齊備，各種設備進場時嚴格按相關標準和監(jiān)理規(guī)定進行報驗工作并保持使用期間機況良好。

監(jiān)督項目單位在各分項工程開工前由設計單位進行設計交底，項目單位在開工前向員工進行詳盡的安全技術交底，確保工程和施工人員安全。

監(jiān)督項目單位按照“平安工地”創(chuàng)建要求在施工現(xiàn)場設置紅、黃、藍三級警戒區(qū)域，工地設置各類必要警示標志、標牌和臨邊防護措施，險要地段設專人看守，各類配電裝置均按規(guī)定配置，各類人員均佩齊個人安全防護用品上崗作業(yè)。

4狠抓重點以點帶面．全面開展“平安工地"創(chuàng)建活動

監(jiān)理單位應針對項目工程的重點和特點，結合“平安工地”創(chuàng)建活動，制定詳細的選優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)計劃，并將創(chuàng)優(yōu)指標分解到每個項目單位，開展精細化管理創(chuàng)優(yōu)示范活動，例如通過樹立一條便道修建的規(guī)范典型；一個隧道規(guī)范施工的范例；一段路基規(guī)范填筑的作業(yè)面；一座通涵臺背回填的規(guī)范化施工；一座拌合站的標準化建設；一座預制場的規(guī)范化建設；一座鋼筋加工場的標準化管理；一個工點安全管理的規(guī)范化；一個項目部辦公、生活區(qū)的標準化建設等等。力求總結先進。以點帶面，著力提升項目單位整體施工質(zhì)量及精細化管理水平，并及時推廣創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗。要做好跟蹤管理，對創(chuàng)優(yōu)工程項目，監(jiān)理人員應狠抓“四個重點”(即重點工序、重點部位、重點工程、重點人員)，充分調(diào)動建設各方主體共同參與質(zhì)量安全管理工作的積極性，加強跟蹤服務，安排專人負責，重點幫教，制定詳盡的監(jiān)管措施，實行重點監(jiān)督管理，實行定人、定位、定崗、定目標管理，建立重點項目管理檔案，促其規(guī)范管理，使之施工現(xiàn)場質(zhì)量安全工作形象得到整體提升。

應通過借鑒國內(nèi)在建項目的現(xiàn)場安全防護措施及“平安工地”創(chuàng)建經(jīng)驗，對施工現(xiàn)場各工點現(xiàn)場安全防護措施進行補足，應通過加強施工現(xiàn)場的環(huán)境綠化工作，靚化現(xiàn)場施工環(huán)境，使之現(xiàn)場安全文明施工形象得到質(zhì)的提升。

5完善安全內(nèi)業(yè)資料加強安全內(nèi)業(yè)管理、使安全監(jiān)理工作具有可追溯性

安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料是安全監(jiān)理保證體系及監(jiān)理內(nèi)業(yè)管理的螢要組成部分，建市和健全安全監(jiān)理記錄和報告是安全監(jiān)理過程中留下的重要數(shù)據(jù)，是指導安全生產(chǎn)、確保安全監(jiān)理系統(tǒng)化的重要文件。根據(jù)安全監(jiān)理的工作要求，監(jiān)理單位應建立健全安全組織機構及保證體系文件、安全監(jiān)理工作計劃、安全監(jiān)理細則、安全管理制度、安全監(jiān)理日志、安全監(jiān)理日報、安全監(jiān)理月總結、年度總結、安全會議紀要、安全隱患整改指令及“三類”人員、特種作業(yè)人員信息、大型機械設備、安全設施信息、施工安傘技術措施、專項施工方案、危險源識別清單、安全事故應急預案和安傘事故報告等資料。

重視安全監(jiān)理日志、安全巡視檢查記錄、安全隱患排查記錄的填寫、整理、歸檔工作，要求監(jiān)理人員針對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全問題，所采取的措施及整改的結果務必做到詳盡、真實、準確的記錄，此舉能有效的反映監(jiān)理人員現(xiàn)場開展安全監(jiān)理工作的全過程，使安全監(jiān)理工作具有町追溯性。

第2篇：平安工地建設管理制度范文

高速公路工程建設實行的是項目管理制，安全管理體系由參建各方派出的項目管理機構組成，各項目管理機構的安全管理體系既要符合本項目安全管理的要求，又要滿足其單位內(nèi)部的安全管理要求。一般來說高速公路項目管理機構主要有建設業(yè)主（建設業(yè)主方派駐）、設計代表（勘察設計單位派駐）、總監(jiān)理工程師辦公室（監(jiān)理單位派駐）、各合同段項目經(jīng)理部（各中標施工單位派駐）。這些項目管理機構建立以項目法人為核心的安全管理體系，并有機的結合起來，這樣才真正意義上形成高速公路工程項目的安全管理體系。高速公路工程項目的安全管理體系由項目機構的負責人為第一責任，其機構還應根據(jù)本項目的建設規(guī)模決定是否設立相應的專職安全管理部門，如項目法人要設立安全管理部，總監(jiān)理工程師辦公室設置安全監(jiān)理工程師，各合同段項目經(jīng)理部設置安全管理部。這些專職部門和人員負責落實國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設強制性標準，監(jiān)督安全生產(chǎn)措施的落實，組織開展“平安工地”建設活動、安全生產(chǎn)檢查活動，及時整改各種安全事故隱患及日常安全生產(chǎn)存在的問題。

2安全生產(chǎn)的過程管理的幾點建議

高速公路工程建設的安全管理是指高速公路工程的建設業(yè)主按照有關安全法律、法規(guī)，為預防工程施工中發(fā)生安全事故而建立的安全管理系統(tǒng)，包括計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等系列活動。安全生產(chǎn)管理體現(xiàn)“要始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”的思想，在施工管理過程中表現(xiàn)為努力改善勞動條件，克服不安全因素，防止傷亡事故的發(fā)生，使施工生產(chǎn)在保證勞動者安全健康和國家財產(chǎn)及人民生命財產(chǎn)安全的前提下順利進行。

2.1強化落實“一崗雙責”，進一步明確參建各方全員安全職責，采取嚴格的獎罰措施，加大建設業(yè)主主導力度。高速公路建設工程安全管理是以“安全第一，預防為主”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，明確建設業(yè)主是重要責任主體，勘察設計單位是工程施工建設的第一步，是保證建設工程施工安全的重要因素和前提條件；監(jiān)理單位實施工程安全監(jiān)理是工程安全管理的重要保障；施工單位在工程建設安全生產(chǎn)管理中處于核心地位。強化安全生產(chǎn)管理，應要進一步加強參建各方“一崗雙責”的落實工作，在明確參建人員安全職責的前提下，營造“人人管安全，人人要安全”的良好氛圍，并通過安全生產(chǎn)月“、平安工地”活動、安全競賽、安全評比等方式，依靠嚴格的獎罰措施，充分發(fā)揮業(yè)主安全管理主導作用，調(diào)動參建各方安全管理積極性。

2.2以示范施工合同段內(nèi)業(yè)管理為基礎，完善項目各施工單位制度內(nèi)容，通過檢查督促、獎優(yōu)罰劣等手段，確保制度執(zhí)行力。首先，選取本轄區(qū)內(nèi)業(yè)資料做的最好的施工合同段為基礎，結合上級主管單位及項目業(yè)主等相關要求，聯(lián)合監(jiān)理規(guī)范施工單位安全管理制度內(nèi)容，樹立項目內(nèi)業(yè)示范標段。其次，以示范標段制度體系為模板，推廣應用，督促各標段結合自身實際情況進制度修編，完善相關制度內(nèi)容。再次，在日常檢查及各類綜合檢查中，以安全管理制度體系為核心，檢查制度執(zhí)行情況。建立示范制度體系過程中應重點注意：要按照相關要求規(guī)范監(jiān)理、施工單位關于安全專項方案的審批流程及審批人員要求；要規(guī)范施工單位安全費用申報范圍，理順費用申報簽認流程；要對特種設備及人員臺賬更新頻率、報備流程，設備日常維修養(yǎng)護等內(nèi)容提出相關要求；要明確各級管理人員安全教育內(nèi)容、頻率、范圍；要規(guī)范安全檢查及隱患排查，檢查頻率、范圍、內(nèi)容等。

2.3要針對現(xiàn)場安全管理的重點、難點，嚴防死守消除事故隱患，確保項目安全生產(chǎn)。首先，各參建單位要對本轄區(qū)的重大危險源要有清晰的認識，業(yè)主、監(jiān)理、施工合同段要相互聯(lián)動管理，“對癥下藥”解決相關問題。其次，業(yè)主應結合項目特點，在與監(jiān)理和施工單位充分溝通的前提下，推行相應安全標準要求，控制關鍵點完善現(xiàn)場管理。如提出橋梁高空作業(yè)工作平臺鋪設，安全護欄設置要求；要求隧道掌子面用電箱，采用雙箱體電箱，防止飛石破壞；規(guī)范炸藥庫安全管理、隧道內(nèi)逃生管設置，急救箱內(nèi)物資儲備等內(nèi)容；要求龍門吊、汽車吊、架橋機等特種設備必須由監(jiān)理、施工單位采用安全生產(chǎn)標準化管理，經(jīng)檢查簽名確認后方可進行；提出施工現(xiàn)場防雷、防風措施及日常檢查要求等等。再次，就是要發(fā)揮業(yè)主方強有力的管理手段，通過日常檢查、抽查及專項檢查，檢查各項安全標準落實情況，督促相關合同段整改落實，確保本轄區(qū)施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全。

2.4用電安全問題是現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)存在的普遍問題，要充分發(fā)揮業(yè)主強有力的管理手段，制定相應標準解決用電安全問題。用電安全管理在現(xiàn)場安全工作較易被忽視，特別是涉及高墩施工、隧道施工處的用電安全極易導致次生事故的發(fā)生。用電安全問題主要體現(xiàn)在：電箱破損、電箱接線一漏多閘、電箱未接地或接地無效、電箱用漏電開關代替閘刀開關、電箱高度不符合要求、電箱日常維修養(yǎng)護不及時，工作零線與保護零線混接、臨電架空走線不規(guī)范、走地電線未設置保護套，工人宿舍用電亂搭亂接等方面。要通過日常檢查管理，督促各施工合同段規(guī)范現(xiàn)場用電管理。

2.5要全面推進“平安工地”建設活動，在本項目內(nèi)宣貫“平安工地”建設活動要求和部署“平安工地”考核評價工作，要求各參建單位認真解讀考核評價標準，按“平安工地”活動的各種要求，各司其職開展現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作，以確保平安。為充分調(diào)動各參建單位“平安工地”活動開展的積極性，業(yè)主應每半年按“平安工地”考核評價要求對各施工單位進行考核，對考核優(yōu)勝單位應給予獎勵。目前，高速公路工程建設發(fā)展迅速，工程建設中缺乏大量有技術基礎并能熟練操作的工人，大批農(nóng)民進入施工隊伍，導致施工隊伍整體素質(zhì)參差不齊，且施工隊伍流動性大，給安全生產(chǎn)管理帶來很大困難。因此，在建設安全管理過程中，應嚴格按照交通部“平安工地”等相關規(guī)定，結合具體的施工特點，不斷提升安全管理的科學性，確保人員和財產(chǎn)安全，實現(xiàn)本項目安全生產(chǎn)管理的控制目標。

2.6高速公路建設項目安全生產(chǎn)管理工作要緊緊圍繞“強化紅線意識，促進安全發(fā)展”主題，堅持“抓基礎、抓示范、抓關鍵”的原則，圍繞強化基層和夯實基礎做文章，緊抓特種設備“三證”的辦理，全面落實本項目所有特種設備未經(jīng)檢驗禁止使用這條紅線，工地現(xiàn)場嚴禁“違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律”三違現(xiàn)象，積極開展“零事故班組”活動，著力推進本項目施工安全管理標準化、精細化建設，只有這樣才能實現(xiàn)安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，使項目建設安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài)。

3結束語

第3篇：平安工地建設管理制度范文

為深入開展社會治安攻堅年的活動，加強建設工地社會治安綜合治理及食品安全、計劃生育的管理，維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安*”，根據(jù)區(qū)委、區(qū)府及市建委的有關精神，結合我區(qū)實際，現(xiàn)將20*年我區(qū)建設工地社會治安綜合治理（食品安全、計劃生育）工作實施意見通知如下：

一、年度目標

通過對建設工地社會治安綜合治理及食品安全、計劃生育的管理，實現(xiàn)建設工地暫住人口登記率達到95%以上，暫住人口發(fā)證率達到90%以上，建設工地不發(fā)生重大治安事故、重大糾紛及人員群聚上訪、集體靜坐等，不發(fā)生流動人口計劃外生育及群體性食物中毒事件；杜絕建設工地重特大安全事故的發(fā)生，減少一般安全事故的發(fā)生，促進我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)、社會治安秩序形勢進一步好轉。

二、工作措施

1、加強領導，落實責任。我局將建設工地社會治安綜合治理（食品安全、計劃生育）工作作為年度施工企業(yè)綜合考評的一項重要內(nèi)容，同時與各施工企業(yè)簽訂建設工地社會治安綜合治理（食品安全、計劃生育）責任書。局成立綜合治理（食品安全、計劃生育）工作領導小組。組長：楊頌勝；副組長：徐廣英；成員：葉常青、鄭建華、孟林海。各有關單位和施工企業(yè)也要相應成立綜合治理組織，明確職責及分工。

2、突出重點，加大監(jiān)管。一是社會治安綜合治理方面。繼續(xù)督促施工企業(yè)和項目部建立健全治安保衛(wèi)制度、門衛(wèi)值班、夜間巡邏制度、外來人口登記制度、現(xiàn)金、物資設備管理制度和綜合治理組織網(wǎng)絡，落實專兼職治安管理人員和治安保衛(wèi)人員，認真履行治安管理職責。二是民工工資管理方面。以《勞動合同法》為契機，廣泛開展勞動合同法培訓，督促建筑業(yè)企業(yè)規(guī)范勞動用工，建立健全務工人員管理臺帳，依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同，嚴格落實記工卡及公示制度、工資發(fā)放制度、最低工資保障等制度，從源頭上防止民工工資拖欠現(xiàn)象的發(fā)生。完善民工工資投訴處理機制，繼續(xù)加強與勞動、部門的協(xié)作，及時快速地處理農(nóng)民工工資拖欠投訴問題，防止的發(fā)生，確保外來務工人員的合法權益。三是食品安全方面。督促施工企業(yè)建立健全建筑工地食品安全管理制度，加大工地食堂及副食店的衛(wèi)生設施投入，必須依法向衛(wèi)生部門取得衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員健康證等相關證照，加強建筑工地食品安全的管理。四是計劃生育方面。督促建筑業(yè)企業(yè)建立健全計劃生育管理制度及管理網(wǎng)絡，及時查驗建筑工地育齡人員的《流動人員婚育證明》，對發(fā)現(xiàn)不符合法定條件懷孕、生育的對象，要及時報告街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府等有關部門并積極予以配合處理。

3、加強宣傳教育，提高整體素質(zhì)。認真貫徹《轉發(fā)省建管局關于在全省建設工地推廣建立民工學校指導意見的通知》（侖建[20*]113號）和《關于進一步加強建設工地民工學校管理工作的通知》文件精神，符合條件的施工企業(yè)及項目部必須建立民工學校，并以民工學校及安全生產(chǎn)月活動為載體，對外來務工人員進行有關法律法規(guī)、安全知識、操作技能、安全防護、基本的醫(yī)療自救、食品安全、計劃生育等方面的宣傳培訓教育。同時會同有關部門對建筑業(yè)等企業(yè)的安全生產(chǎn)管理“三類人員”、特種作業(yè)人員及監(jiān)理人員進行法律法規(guī)、安全知識等的繼續(xù)教育培訓，切實提高建筑工地從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，促進文明工地創(chuàng)建和社會整體素質(zhì)的提高。

4、加大對安全生產(chǎn)、拖欠民工工資、治安管理、計劃生育監(jiān)督檢查力度，維護外來民工的合法權益，維護社會穩(wěn)定。對安全管理差、拖欠民工工資造成集體上訪、建設工地治安管理混亂、食品安全、計劃生育管理不到位的施工企業(yè)及相關的項目經(jīng)理依法查處，記入信用檔案，并在*建設網(wǎng)上予以公示。對造成惡劣社會影響的企業(yè)給予經(jīng)濟處罰、暫停承接工程業(yè)務或清退出區(qū)的行政處罰。

三、實施計劃及內(nèi)容

1、綜合治理（食品安全、計劃生育）責任書：3月—4月份由區(qū)建管處與各建筑業(yè)企業(yè)簽訂。

2、外來民工宣傳教育和培訓：3月—12月份，建筑施工安全生產(chǎn)、食品安全、計劃生育等基本知識培訓及有關法律法規(guī)宣傳教育、“安全生產(chǎn)月”活動宣傳教育。

3、專項治理：結合建筑施工安全檢查時進行專項治理。

4、集中整治：全年組織1-2次對建筑工地綜合治理、勞動用工、民工工資拖欠、計劃生育、食品安全等綜合治理情況進行集中整治并開展大檢查。

第4篇：平安工地建設管理制度范文

一、組織各單位認真學習和領會文件精神。

我局建管處堅持把“平安工地”作為平安創(chuàng)建的重點，通過強化宣傳教育、細化管理措施，使平安工地創(chuàng)建活動得到了廣泛開展。高度重視建筑工程施工安全生產(chǎn)管理，營造良好氛圍，通過現(xiàn)場督導和上安全課等方式使每名工人都能深刻認識到“安全生產(chǎn)”的重要性。多次認真組織開展平安工地達標推廣活動，逐步落實平安工地創(chuàng)建各項標準，以平安工地建設活動為抓手，全面夯實安全工作基礎，為我市工程建設提供強有力的安全保障。

二、不斷完善項目安全生產(chǎn)管理體系。

為了切實杜絕各類安全事故的發(fā)生，我局建管處堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，制定了各類安全事故應急救援預案，以期高效的組織開展搶險、救災工作，最大限度的避免和減少事故的發(fā)生和損失。及時排查分析事故隱患，有針對性的落實防范性措施，將安全工作由事后處理做到事前防范，收到良好的效果。我局通過開展“平安工地”活動，用“安全發(fā)展”科學理念統(tǒng)領施工安全管理工作，強化施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)綜合治理工作。我局建管處把“安全生產(chǎn)”當做重中之重，加大安全隱患排查力度，組織人每天在施工現(xiàn)場進行安全隱患檢查，并要求現(xiàn)場施工負責人每天對所轄地區(qū)進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改落實，尤其重視吊車安全檢查，全年共計檢測了60余臺塔吊車，下發(fā)隱患整改通知書50余份，停工通知單3份，有效保障了過路行人和市民人身安全，防范和遏制重大事故發(fā)生，全面落實項目各級安全施工，促進項目安全生產(chǎn)管理體系。

三、認真開展安全生產(chǎn)學習教育培訓，提高安全生產(chǎn)意識和業(yè)務水平。

如參加安全生產(chǎn)業(yè)務教育培訓，消防安全培訓，組織觀看安全生產(chǎn)宣傳片等；督促和檢查各單位特殊工種持證上崗情況，要求各單位特殊工種必須經(jīng)過培訓崗位證后才允許上崗，否則不得上崗。做好施工作業(yè)前的安全技術交底工作，書面告知施工存在的危險因素，提高作業(yè)人員的自我防范意識、安全操作技能，對突發(fā)事情有應急預案，提高突發(fā)事件的應急處置能力。我局建管處全年共組織工地安全大檢查十余次，有效將各種隱患扼殺在萌芽中。

四、各施工現(xiàn)場臨時設施嚴格按照有關要求進行搭設。

在易燃材料集中處設置消防器材，建筑業(yè)管理處安全科對施工現(xiàn)場腳手架搭設、鋼結構安裝等高空作業(yè)以及危險性較大的分部分項工程等專項方案進行了嚴格審查，同時報主管領導審批，督促各單位在施工現(xiàn)場進行嚴格落實到位，消除一切安全隱患。

五、各施工單位對建筑工程施工機械建立了維護、保養(yǎng)、檢驗檢測等各項管理制度。

嚴格審查塔吊等大型超重設備安裝、拆卸專項方案，要求在使用前必須報主管部門驗收，取得了合格證后才能使用，同時對租賃的機械也完善各項手續(xù)，定期對設備進行維護保養(yǎng)檢測，嚴格杜絕因機器失靈產(chǎn)生的安全事故，防患于未然。

六、對臨時用電進行專項整治和規(guī)范。

嚴格審查施工單位上報的臨時用電方案，減少和杜絕現(xiàn)場亂接亂拉等用電不規(guī)范現(xiàn)象，保障群眾利益，經(jīng)檢查總體情況基本符合要求。

七、加強農(nóng)民工的管理。

第5篇：平安工地建設管理制度范文

關鍵詞：平安班組；隊伍建設；安全管理；勞動保護

自去年中交一航局二公司中東分公司成立以來，分公司積極貫徹推行“以計劃管理為主線，全面推行各項管理工作”的思路，夯實各項基礎管理工作。按照讓領導關心，職工安心，家屬放心的“三心”目標，在職工中較好的體現(xiàn)了“五好”工作要求，和諧團隊建設的氛圍不斷提升。班組是企業(yè)中基本作業(yè)單位，是企業(yè)的細胞，是企業(yè)內(nèi)部最基層的勞動和管理組織，是一切工作的落腳點。班組的每個個體，都承載著企業(yè)的各種安全要素，個體雖小，責任重大。平安班組建設，就是在遠離祖國，條件艱苦的海外項目上，通過關注海外員工生活環(huán)境和職業(yè)健康，有的放矢，找準切人點，確保安全生產(chǎn)，最終打造和諧海外項目部。

一、統(tǒng)一思想、提高認識、加強領導

總理在出訪非洲，談到海外民生時說：大家平安是最大的心愿。中交一航局二公司中東分公司自成立以來，班子成員思想統(tǒng)一，認識一致，認為安全管理是海外各項管理之首，安全管理的落腳點在班組，平安班組建設是分公司基礎管理工作的重點。因為分公司的現(xiàn)場管理、安全生產(chǎn)、設備維修、材料管理、成本控制、質(zhì)量控制、文明工地等各項工作都需要在班組落實和完成。

分公司成立之初，就提出采用“自行組織+專業(yè)分包”的組織模式，將“商務、履約、效益”作為分公司管理工作重點。分公司成立了班組建設領導小組，對班組建設和自行組織施工進行了部署，安排至各項目部。由于大家思想認識到位，創(chuàng)建與平安班組建設有機結合，使此項工作得以蓬勃開展。

二、建立班組安全生產(chǎn)管理體系。健全平安班組建設制度，為創(chuàng)建工作提供制度保障，實現(xiàn)規(guī)范化管理

安全管理要牢固樹立“誰主管，誰負責”的觀念。為此中交一航局二公司中東分公司完善了安全生產(chǎn)管理體系，成立了安委會，設立分管安全的專職副經(jīng)理一名，從分公司安保部到各班組長，建立班組長責任制、安全員責任制、生產(chǎn)員工責任制。把安全生產(chǎn)控制目標層層分解落實到班組。

依據(jù)公司“平安班組”創(chuàng)建要求，分公司建立完善班組安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。包括：實行安全教育制度、實行安全檢查制度、事故登記制度、交接班、工序每天安全檢查并記錄制度、安全獎懲制度、班組學習培訓制度。

各班組從健全完善各項管理制度入手，規(guī)范各崗位工作流程，制定各崗位工作標準，健全和完善了基礎管理制度。最終達到了各班組各項工作事事有人管、人人有專責、辦事有標準、工作有檢查，檢查有準繩。各班組安全管理工作通過扎實有序地推進，開展得有聲有色。

三、抓好班組長隊伍建設，注重班組現(xiàn)場安全管理

安全是中東分公司履約工作的前提，“安全就是效益、就是政治”。為此分公司十分重視提高班組長的地位。從工作上，學習上，多方面關心班組長。一航局首屆境外工班長培訓班在中東海濱公園成功開班，也說明了分公司對工班長隊伍建設的重視。為了實現(xiàn)“安全型、技能型、效益型、創(chuàng)新型、和諧型”平安班組建設目標。分公司以現(xiàn)場安全管理為抓手，分三方面嚴控現(xiàn)場安全管理：嚴格落實班組班前會制度，充分發(fā)揮安全檢查員、群眾監(jiān)督員的作用，加強隱患排查治理工作。

四、打造特色班組文化。加強平安班組建設和安全教育培訓工作

安全是天，警鐘長鳴，中交一航局二公司中東分公司對在職員工安全負總責。尤其是在海外的職工自踏出國門之時起，就進入24小時行為安全管理范疇。分公司為打造平安班組，先后采取了一系列措施：

一是深化“人人都是安全員，天天都是安全日”活動，從宣傳動員、提高職工安全意識入手，利用會議、專欄、條幅標語等形式，深入宣傳動員，轉變觀念，激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)的自覺性。二是開展各種安全活動，提高職工安全意識，在班組形成全員查隱患、全員抓違章；人人保安全，天天要安全，班班能安全的良好氛圍。三是認真開展隱患排查與專項治理工作，確保安全生產(chǎn)。四是強化班組建設的安全教育培訓工作。重視發(fā)揮班組員工在培訓中的主陣地作用，加強班組安全知識、崗位技能培訓，嚴格新招錄組員的崗前培訓。建立班組應急預案，加強模擬演練，增強自救處理能力。大力開展崗位練兵，使班組員工熟練掌握安全生產(chǎn)操作技術，提高防范事故的能力。

五、克服施工困難。注重平安班組創(chuàng)建實效

第6篇：平安工地建設管理制度范文

【關鍵詞】：高層建筑施工特點安全管理

中圖分類號：[TU208.3] 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

近年來，我國的建筑市場發(fā)展迅猛，建筑規(guī)模越來越大，建筑高度越來越高，還出現(xiàn)了不少新的建筑形式，由于高層建筑施工周期長、露天高處作業(yè)多、工作條件差，以及在有限的空間要集中大量人員密集工作，相互干擾大，因此安全問題比較突出。

保護職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康是我國的一項重要國策，必須認真貫徹“安全第一、預防為主“的安全生產(chǎn)方針，及時消除安全隱患和避免安全事故發(fā)生。雖然國家頒布實施了《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，然而，還是會出現(xiàn)某些施工企業(yè)安全管理不到位，安全檢查流于形式，施工人員安全防范意識不強等問題，導致安全事故時有發(fā)生。

1、高層建筑的安全因素

高層建筑工程由于投資大、參與主體多、組織關系復雜、在項目實施過程中不確定因素多等自身的特點，施工過程中出現(xiàn)安全事故幾率大于一般建筑施工。高層建筑施工中的安全事故主要有觸電事故、高處墜落事故、物體打擊事故、腳手架坍塌事故、機械傷害事故等五方面。根據(jù)高層建筑工程施工安全事故的特點和產(chǎn)生原因，進行數(shù)理統(tǒng)計分析，刪除某些次要因素，確定主要的安全事故影響因素包括安全管理、施工工藝、設備設施和施工環(huán)境。

高層建筑安全施工有以下特點：

1.1高層建筑作業(yè)施工高度高

高層建筑大量的施工作業(yè)都是在高空進行的，50米以上的高空與10多米高度的作業(yè)有質(zhì)的不同。高層建筑樓面預留孔洞墜人致死更是常有發(fā)生，平常不大注意的小石塊從百米高空下落可以砸死人。另外，高空作業(yè)物料上下困難，施工中常用的自來水都要采用特殊措施才能上去，一點小小的火星就可能造成火災。因此，大量高空作業(yè)帶來的不安全因素是高層建筑施工安全技術必須充分考慮和解決的問題。

1.2高層建筑施工交叉作業(yè)多

高層建筑層數(shù)多，作業(yè)立體化，在一個垂直空間許多工作層次上都要求進行工作，上下層交叉作業(yè)造成傷亡事故時有發(fā)生。

1.3高層建筑施工工期長

高層建筑施工工期一般都在兩年左右，大的項目工期可達三至四年，許多設施放置以后就要使用一年至幾年，在此期間人員變動、氣候變化等人為的與自然的因素都能使正常的設施轉入危險狀態(tài)，不注意就容易發(fā)生事故

2、高層建筑施工現(xiàn)場存在的安全弊病

2.1安全管理方面的弊病

新進場工人的三級安全培訓教育沒有真正落實；項目部雖然制定了安全生產(chǎn)責任制，但是沒有真正落實；承包單位不合理低價中標；必要的安全資金投入捉襟見肘；安全防護設施大打折扣，甚至不符合安全規(guī)范要求。

2.2施工工藝方面的弊病

新材料、新工藝施工時無指導方案，蠻干、瞎干導致安全事故發(fā)生；垂直面交叉施工安排不合理；無隔離防護措施，物體打擊事故時有發(fā)生；國家明令淘汰的工藝，實際施工中仍然在采用。

2.3工人操作方面的弊病

特殊工種無證上崗現(xiàn)象嚴重；面對新工藝按老方法做，存在安全隱患，作業(yè)前無安全技術交底，工人蠻干現(xiàn)象嚴重。

2.4 機械設備方面的弊病

塔式起重機安裝、拆卸無專項方案，即使有方案但是沒有按照方案實施，且超載現(xiàn)象嚴重；不重視機械設備維修保養(yǎng)，管理無序，不少機械設備已到了甚至超過了報廢年限，導致機械設備的事故不斷。

2.5 現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境方面的弊病

作業(yè)現(xiàn)場不具備施工條件，但承包單位為了趕工期，強制工人冒險作業(yè)；現(xiàn)場自然環(huán)境復雜，還未探明就開工，埋下安全隱患。

3、高層建筑安全防護措施

3.1 觸電安全防護措施

施工現(xiàn)場電工應嚴格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》執(zhí)行。施工現(xiàn)場配電箱及用電設施設備應接零接地，加強配電箱責任管理；實行一機一閘一箱一漏電，嚴禁一箱多機；實行二級漏電保護系統(tǒng)。配電箱和開關箱漏電裝置應與用電負荷相匹配，嚴禁使用銅絲代替。

電工每天認真記錄《電工巡視記錄》，不能記流水帳。大型用電設備的保養(yǎng)檢查應不少于每周一次，小型號施工機具的保養(yǎng)檢查應不少于每月一次。高處作業(yè)前必須由電工先確定周圍外電線路的安全距離及隔離防護設施的安全性。

3.2 高處墜落安全防護措施

患有恐高癥、心臟病、高血壓的人員不得登高作業(yè)，高處作業(yè)、懸空作業(yè)時必須系好安全帶并正確使用；高處作業(yè)、臨邊作業(yè)、懸空作業(yè)時施工現(xiàn)場應具備安全可靠的腳手架、操作平臺等安全防護設施；夜間高處作業(yè)時必須采取足夠的照明措施，確保高處作業(yè)安全；遇到6級及以上大風或雷電暴雨等惡劣天氣應禁止高處作業(yè)。

3.3 物體打擊安全防護措施

施工時所用的小型號工具應隨手攜帶或放在安全的地方，不得隨意亂放，以防墜落傷人；施工中所用工具、材料不得隨意拋擲，應使用工具包傳遞；外腳手架上不得堆放材料，按時清理外腳手架上的雜物；合理安排施工順序，加強施工組織協(xié)調(diào)，減少垂直面交叉作業(yè)；樓層模板拆除時，臨邊應有安全防護措施，以防模板、木方等墜落傷人。

3.4 外腳手架安全防護措施

根據(jù)工程特點編制腳手架安拆方案，經(jīng)審批后實施；嚴禁使用彎曲變形、銹蝕嚴重的桿件、扣件；立桿基礎、掃地桿的設置，架體與建筑物的拉接位置、數(shù)量、連接方式均應符合規(guī)范要求；腳手板必須滿鋪，離墻面不大于20cm，不得有探頭板，卸料平臺須經(jīng)設計計算，科學搭設，并在明顯位置標明允許載重值，腳下手架搭設前要進行安全技術交底，搭設完畢后要進行量化驗收，合格后方可使用。堅決杜絕違章作業(yè)，必須努力提高自我防護意識和素質(zhì)。必須努力提高自我防護意識和素質(zhì)。

3.5機械使用過程中的安全防護措施

（1）堅持制度管理。應該從加強管理著手，從企業(yè)的合同簽約開始，延伸到安裝拆卸方案制訂、安拆過程的監(jiān)督和設備的維修保養(yǎng)、人員的培訓教育、持證上崗等方面都制定完整，具有可操作性的規(guī)章制度，使各項工作步入良性循環(huán)的有序狀態(tài)。由于制度管理是一切工作的切入點，有了規(guī)章制度，管理有依據(jù)，操作有方向，建筑起重機械設備的管理在具體工作中應顯示出其威力。

（2）以人為本，強化技能培訓。在設備管理中，企業(yè)應始終以抓人的教育為根本。設備管理說到底是由人來體現(xiàn)的，因此抓好、抓住人的使用是兌現(xiàn)管理制度最根本的方法。

（3）以設備為對象加強設備維修保養(yǎng)。加強對建筑起重機械設備的維修保養(yǎng)工作，使設備自身素質(zhì)得到充分利用，不僅保證了設備在施工生產(chǎn)流程中發(fā)揮應有的作用，也有效地減少了設備故障，同時也延長了設備的使用壽命。企業(yè)要根據(jù)每臺機械的情況，規(guī)定設備不同等級的維修保養(yǎng)制度，使設備在進場前都具有可靠的性能，這是確保設備安全運轉物質(zhì)保證。

（4）加強對機械設備主要危險源的控制。針對違章違規(guī)作業(yè)情況，加強對施工項目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)的第一責任人，可有效地提高項目經(jīng)理的安全意識，加強機械設備管理人員的投入，確保機械設備安裝和拆卸，施工必須有施工方案，機械作業(yè)有操作規(guī)程，機械驗收有相關制度。

（5）加強專業(yè)隊伍管理和過程控制。對從事危險性較大的機械安裝拆卸應實行專業(yè)資質(zhì)管理，對企業(yè)在專業(yè)人員配備、管理制度、裝拆的質(zhì)量及安全生產(chǎn)等幾個方面進行考核，使從事這類作業(yè)的企業(yè)都具有相應的條件，確保機械設備安裝拆卸的安全。

（6）對使用年限長的設備進行檢測評估。設備陳舊、機械事故發(fā)生率就會相應地上升，如果不切合實際采取一刀切的強制性報廢制度，既不經(jīng)濟也不科學，如何處理好安全和效益兩者關系是一個難題。應對機械設備的使用年限進行有效地控制，對使用年限較長的設備進行檢測評估，評估合格方能繼續(xù)投入使用。這樣可使舊設備的安全隱患降低到最低程度。

同時嚴格按審批后的施工方案施工；特種作業(yè)人需持證上崗、體檢；起重吊裝前必須檢查機械保險、限位裝置是否有效，并做試吊；嚴格遵守高處作業(yè)的有關規(guī)定；根據(jù)工程特點對參加吊裝的人員進行安全技術交底。

4、加強安全生產(chǎn)人員的教育及完善管理制度

4.1全員安全意識教育的培訓

規(guī)范人的行為，提高其安全操作技能和自我保護能力，是控制事故的有效途徑。

（1）安全思想教育。以全體員工為主要對象，長期反復進行思想、態(tài)度、責任、法制、價值觀等方面的宣傳教育，并從多角度對全員進行安全文化滲透。通過各種形式的安全教育，喚醒人們對安全健康的渴望，從根本上提高安全認識，牢固樹立“安全第一的”觀念。

（2）安全知識教育。應通過各種形式對職工進行生產(chǎn)作業(yè)安全技術知識、專業(yè)安全技術知識、社會公共生活安全知識、抗災避險知識等各種內(nèi)容的普及教育，從而使員工充分掌握生產(chǎn)、生活活動安全知識和自我防護知識。

（3）安全文化氛圍。研究、規(guī)劃和建立一些安全文化氣氛濃、藝術性較強、有益于人們增強安全意識、增加安全知識的宣傳標志，開展有益于安全文化建設的活動，逐步形成企業(yè)安全文化的濃厚氛圍。

4.2建立強有力的企業(yè)安全管理機制

（1）切實執(zhí)行企業(yè)負責制，各方面各層次人員落實責任，建立起橫向到邊，縱向到底，高效動作，隊伍思想業(yè)務文化素質(zhì)高的企業(yè)安全管理網(wǎng)絡。

（2）切實履行“社會監(jiān)督”職責，形成上下結合，獎懲嚴明，對各層次能進行有效監(jiān)督的企業(yè)勞動保護監(jiān)督體系。

（3）完善企業(yè)安全管理各項基本法規(guī)，規(guī)章制度和獎懲制度等，使其規(guī)范、科學、適用并嚴格執(zhí)行。

5、高層建筑安全管理經(jīng)驗

5.1在建筑工地實行“平安卡”管理制度

平安卡是一張內(nèi)含芯片的卡片，形式和普通居民身份證差不多。芯片內(nèi)涵蓋了建筑施工人員的基本信息、安全教育培訓內(nèi)容等。凡在工地進行一線作業(yè)和現(xiàn)場管理的人員包括建筑工人，施工現(xiàn)場管理人員監(jiān)理人員等，均應經(jīng)考核合格并取得平安卡憑平安卡進入建筑工地。未取得平安卡的，不得進入建筑工地。建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)不得在建筑工地雇用未取得平安卡的人員

平安卡制度實施以來，在很大程度上增強了施工作業(yè)人員的安全意識，做到了“不傷害別人，也不被別人傷害”，對減少安全事故的發(fā)生直到了一定作用。

5.2 編制“重大危險源專項整治方案”

方案包括：施工用電、模板工程、腳手架工程、臨邊及洞口工程、起重吊裝、施工井字架。明確各個項目的檢查監(jiān)督部門和責任人，制作“重大危險源公示牌，牌上列明潛在危險因素、可能導致的事故、控制措施等內(nèi)容，在每次安全檢查過程中針對這些項目逐項檢查。

5.3 加強對的建筑安全知識學習

企業(yè)質(zhì)量安全部可編制《建筑工人安全手冊》發(fā)放到各個項目部；組織晚間不加班的班組觀看有關影片；同時在工人食堂不間斷播放安全知識光碟。

項目部定期出安全黑板報，講解一些安全法律法規(guī)、安全常識、工地安全先進事跡、安全罰款單等。保證工作中不忘學習安全知識。

結語

總之，安全工作只有起點，沒有終點，只有真正做到領導重視、措施落實、考核到位，嚴格獎懲兌現(xiàn)，不斷健全與完善安全管理工作，進一步發(fā)展安全技術和提高廣大人員的安全工作素質(zhì)，才能實現(xiàn)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻：

［1］施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范JGJ46-2005

［2］建筑機械使用安全技術規(guī)程JGJ33-2001

［3］建筑工程安全監(jiān)理實務機械工業(yè)出版社鄭石林

第7篇：平安工地建設管理制度范文

現(xiàn)代水運工程施工活動是一種以人為核心的人－機－料－環(huán)控制系統(tǒng)，必須從建設項目的整體出發(fā)，充分調(diào)動施工人員的主觀能動性，做到全員參與安全管理［1］。施工單位必須建立安全生產(chǎn)領導小組，各施工作業(yè)隊配齊專、兼職安全員，建立項目部安全管理人員登記花名冊，形成總體有人抓，局部有人管，層層抓安全的安全管理網(wǎng)絡。除施工單位專職安全生產(chǎn)管理員、監(jiān)理單位安全專業(yè)監(jiān)理工程師、建設單位安全建設管理專職人員及政府專職監(jiān)督機構外，施工管理人員、監(jiān)理人員及建設管理人員均應參與安全管理，發(fā)現(xiàn)問題轉告同級機構專職人員。

按照我國現(xiàn)有的有關安全法律、法規(guī)，特別是《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等制度［2］，工程實施中重點從以下方面加以落實：

（1）建立安全生產(chǎn)責任制。明確了安全生產(chǎn)無事故，建“平安工地”，創(chuàng)省級示范工程的安全目標。堅持管生產(chǎn)必須管安全、安全生產(chǎn)動態(tài)管理、安全一票否決制、事故處理“四不放過”原則和安全工作“五同時”及同步協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、管理網(wǎng)絡和安全目標責任制，建立安全預警系統(tǒng)，落實安全應急預案，明確了擴容辦各部門、各參建單位、各責任人的安全生產(chǎn)職責，完善了項目安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。同時，建設單位、監(jiān)理單位、施工單位分別成立安全管理機構，明確了施工單位為安全生產(chǎn)第一責任人，監(jiān)理單位為安全監(jiān)管第一責任人，形成了各參建單位和所有參建人員參與的工程安全組織網(wǎng)絡。

（2）加強從業(yè)人員的教育、培訓及安全技術交底。①強化安全教育和演練。施工、監(jiān)理單位舉辦各類安全學習培訓活動，主要內(nèi)容包括思想教育、安全技術知識教育和典型事故教育等，進一步鞏固安全生產(chǎn)知識；②設立安全曝光臺，安管人員隨時抓拍現(xiàn)場安全違章行為，并要求違章人員所屬單位在2天內(nèi)把處理結果張貼在曝光臺，進一步增強全員安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)管理水平；③加強演練，進行防火、防汛、防洪、防管涌、防坍塌等專項演練，提高建設人員處置突發(fā)事件的能力。

（3）安全費用的保障與計量支付。加強安全費用支付管理。依據(jù)交通部《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（〔2007〕1號）及招標文件規(guī)定，制定了《施橋三線船閘工程安全生產(chǎn)費支付辦法》。同時在計量支付管理系統(tǒng)中設計相關程序，嚴格落實《施橋三線船閘工程安全生產(chǎn)費支付辦法》，統(tǒng)一安全費用支付項目，不合支付辦法的安全費用難以錄入，進一步規(guī)范了安全費用的支付。

（4）編制施工安全技術方案，實行專家審查制，強化安全方案審查。貫徹執(zhí)行“技術安全”理念，深化和強調(diào)安全工作也是一項技術工作，注重對施工組織設計和專項安全方案的審查把關。對一般方案實施監(jiān)理部和現(xiàn)場部共同審查制，對重點安全部位方案請專家進行檢查。

（5）施工起重機械、設備設施以及消防設備管理。本標段施工機具建立了分類管理臺賬，大型設備架設系統(tǒng)，建立“一機一檔”登記進出場時間。起重機械經(jīng)法定檢測或專項檢測，具有齊全的操作規(guī)程，按照要求進行設備維護。

（6）加強消防設備和危險品的管理。項目部建立了消防安全責任制、消防用品、危險品清單、危險品進出場登記臺帳等，逐級落實崗位防火及危險品管理責任。對重點場所配備了76個滅火器、4處16個消防砂箱，消防锨80把，性能良好的高壓消防泵12臺。項目部每周對消防設施及危險品檢查一次并留有記錄。

（7）加強三類人員及特種作業(yè)人員持證管理。施工企業(yè)負責人持有效A證，項目負責人均持有效B證。按工程建設規(guī)模，相應配備滿足工程規(guī)模且持有C證的專職安全員共4名。特殊工種均持有效證件，證書按照要求年審有效。

（8）加強應急預案的演練。加強應急演練，提高反應速度，防患于未然。對危險因素較大的施工場所，項目部由總工負責組織有關專業(yè)技術人員按公司重大危險源識別控制程序進行識別確認，對已確認的施橋三線船閘工程56個危險源（點）32個作業(yè)工序分別制定了專項管理方案及應急預案并按照制定的應急預案，組織開展應急預案演練活動。

對于分包工程或者勞務分包施工的工程，由于安全保證體系覆蓋不到位，人員教育培訓不夠，素質(zhì)參差不齊，成為安全施工重災區(qū)。加強工程分包管理（含勞務分包），建立安全保證體系的全覆蓋顯得尤為重要。

強化特殊時期安全管理

（1）根據(jù)夏季施工特點，做好防汛、防洪、防暑、防臺工作尤為重要。建設單位認真落實上級文件，對監(jiān)理、施工單位提出具體工作要求，積極做好“五防”工作。針對高溫天氣，及時調(diào)整施工時間，并在施工現(xiàn)場設置了供作業(yè)人員休息、避暑的臨時設施，發(fā)放防暑藥物并提充足的飲用水。對于閘室墻澆筑，為預防高溫作業(yè)，準備了遮陽布和通風機，較好的改善了預防高溫作業(yè)施工環(huán)境。為預防汛期的臺風和雷擊，對施工現(xiàn)場塔吊、拌和站水泥倉分別進行了加固和檢測避雷設施，并通過相關避雷檢驗驗收工作。

（2）督促施工單位制定防汛預案，并認真檢查防汛值班巡視制度、防汛設備的維修和防汛物資的儲備落實情況，每天有2名同志值班，巡視施工現(xiàn)場，觀測上下游水位變化數(shù)值，按時上報，注意收聽氣象預報，做好防汛記錄，確保防汛工作萬無一失。

（3）積極落實冬季施工“四防”工作，加強防凍措施，制定冬季預防措施及冬季施工應急預案，做好冬季安全生產(chǎn)預防工作。加強應急預案建設，成立應急隊伍，做好應急物資儲備管理，確保應急工作落到實處。

對施工環(huán)境進行安全評估及危險源管理

（1）對施工企業(yè)及施工人員、施工環(huán)境進行安全評估，以便選擇合理的安全管理方式及安全力量［3］。

（2）對各種安全風險進行辨識和評估，合理確定危險源點，實現(xiàn)危險源點管理制度。實施“危險源點”管理法，進行危險源點排查，確定工地危險源，布控危險源（點）、危險作業(yè)工序。對各危險源點立牌警示，提醒相應人員加強防范。同時，進一步明確相應責任人，并在工地現(xiàn)場公示，做到責任公開，有效監(jiān)督。

建設長效安全管理機制

堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，遵循“標本兼治、重在治本”的原則，樹立重特大安全責任事故“零容忍”理念，以實現(xiàn)水運建設安全發(fā)展為總要求，以建立“”安全監(jiān)管長效機制為總目標，以落實安全生產(chǎn)責任制為重點，加強監(jiān)管，履行職責，建立水運工程建設安全監(jiān)管長效機制，促進水運工程建設科學發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（1）加強檢查整改。以定期、不定期檢查和自查自糾相結合的安全檢查方式開展安全檢查工作，檢查內(nèi)容包括查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查整改。檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題，及時進行整改，并復查整改情況，并納入履約考核中進行嚴格兌現(xiàn)，與企業(yè)信用等級、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價獎勵基金掛鉤。同時，實行安全巡視員、安全旁站制度以及安全曝光制度，時刻提醒工程建設人員高度重視安全。

（2）加強安全考核。根據(jù)《安全生產(chǎn)文明施工管理監(jiān)督檢查規(guī)定》，擴容辦要求監(jiān)理單位每月對施工單位進行安全生產(chǎn)文明施工考核，每季度在履約考核中組織對監(jiān)理單位、施工單位進行安全生產(chǎn)文明施工考核，增強參建單位對安全生產(chǎn)的重視程度，激發(fā)參建單位安全生產(chǎn)的自覺性和主動性。

（3）加強安全生產(chǎn)檢查，加大安全巡查力度，堅持每周安全會議制度，由分管生產(chǎn)經(jīng)理主持召開，分析上周安全生產(chǎn)情況和存在的問題，布置下周安全工作重點，使安全工作常態(tài)化管理。推行“平安工地”的達標考核，強化“平安工地”建設，把“平安工地”建設活動貫串于安全監(jiān)理工作之中，加強對開展此項活動的考核和檢查。

（4）加強臺帳資料建立，提升安全管理水平。建設單位、監(jiān)理部、項目部嚴格按照《公路水運工程質(zhì)量安全督查辦法》、《平安工地建設標準》等要求建立健全規(guī)范化的安全臺帳資料，現(xiàn)場部經(jīng)常對其安全會議記錄、學習培訓記錄、檢查記錄、特種人員、大型機械報驗記錄等進行檢查，并納入考核之中，同時接受上級部門檢查，根據(jù)檢查反饋要求，落實整改，及時補充完善，在工作中不斷提高臺帳管理水平?？偙O(jiān)辦按照安全管理模板建立完善了安全監(jiān)理臺帳檔案，詳細記錄安全監(jiān)理工作的開展情況，包括安全管理組織機構，安全管理的各項責任制度，安全會議記錄，學習培訓記錄，安全檢查記錄，特種作業(yè)人員登記，大型機械設備和特種設備的報驗記錄，安全專項經(jīng)費審批資料等，為指導安全生產(chǎn)，處理解決事故糾紛，明確責任提供依據(jù)。項目部按要求及時編報各類方案并督促實施，并且對工程開工以來的各類安全專項方案收集整理統(tǒng)一歸檔。

建議

（1）招標中應設立相應的安全生產(chǎn)專用條款，明確各方職責，明確安全費用及使用范圍，以消除合同執(zhí)行中的糾紛。

（2）水運項目建設周期較長，建設期間建設成本隨市場波動較大，當成本上升時，項目出現(xiàn)資金緊缺，相應帶來安全投入不足，給安全監(jiān)管帶來困難，在項目招標時須對物價波動、材料調(diào)差等進一步明確細化。

第8篇：平安工地建設管理制度范文

【關鍵詞】施工企業(yè)；安全文化建設；措施

1、突出工地安全文化創(chuàng)建的全過程性

工地文化是建設者在長期的工程實踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)與精神的總和，是人文環(huán)境的外在表現(xiàn)，是建筑行業(yè)特有的文化氣質(zhì)與文化資源。常言道，建筑是“凝固的詩，立體的畫”，文明施工，就是對詩的寫意，對畫的描繪。如何將創(chuàng)建文明工地活動進一步深化，是一個值得大家思考的問題。工地安全文化建設要體現(xiàn)繼往開來、揚棄舊義、探索新知、與時俱進的創(chuàng)新精神。工地安全文化建設應促進行業(yè)健康發(fā)展，著眼于對建筑職工的感召力，融知識、娛樂、藝術于一體，以保障職工的安全與健康為己任，調(diào)整管理層與作業(yè)層的關系，增強職工的認同感、歸宿感，提高隊伍的整體戰(zhàn)斗力。

企業(yè)在進行工地安全文化建設工作時，一方面，可以在工地建起“職工之家”、文化活動站、體育健身場所，配備電視機、VCD機、報刊雜志、體育器材等設施設備，職工宿舍應實行單人單鋪，做到寬敞明亮，整潔衛(wèi)生，提高工地文化活動場所的檔次和品位；另一方面，可以文化陣地為載體，開展豐富多彩的職工文化活動。各級部門、各企業(yè)應把工地文明陣地建成愛國主義教育、理想信念教育和職業(yè)道德教育的基地，成為職工讀書學習、崗位練兵、專業(yè)技術培訓、安全生產(chǎn)培訓的課堂，并以文化陣地為載體開展豐富多彩的職工文體活動。企業(yè)要努力構筑具有自身特色和安全文化內(nèi)涵的企業(yè)精神，如“讓我安全，讓他人安全”的精神、“高高興興上班去，平平安全下班來”的精神、“以人為本，安全第一”的精神等，為企業(yè)安全管理提供精神動力和智力支持。

2、突出施工班組安全文化建設的全員性

施工班組是建筑企業(yè)最基本的人、機組合，是建筑企業(yè)安全文化建設的重要陣地。班組建設應研究人員結構效應，使班組人員合理搭配，應選拔優(yōu)秀工人擔任班組人，由班組長堅持在交接班時，針對生產(chǎn)設備、環(huán)境、生產(chǎn)情況、安全要點等內(nèi)容開展靈活多樣的班前安全活動，并通過建立班組安全活動臺賬而總結提高。班前安全活動可以使職工廣泛參與，并在活中相互交流，共同提高，這是建筑企業(yè)傳播和鞏固企業(yè)安全文化的有效措施和特色。

在安全文化建立的具體措施工中，首先，要健全工程項目經(jīng)理部安全保證體系，明確工程項目安全目標，激勵班組成員在施工作業(yè)崗位上，努力發(fā)揮自己的積極作用。二是加強班組安全管理增強全員安全責任意識，為安全生產(chǎn)奠定良好的思想基礎。三是健全完善班組安全管理制度，堅持規(guī)范化、標準化作業(yè)，使工程項目安全生產(chǎn)處于穩(wěn)定有序狀態(tài)。四是深入開展班組安全監(jiān)控，實行安全動態(tài)分析，控制事故易發(fā)點，大力預防慣性事故發(fā)生。

3、在項目管理中實現(xiàn)系統(tǒng)化安全文化建設

工程項目經(jīng)理部是企業(yè)基層行政組織，是從事施工生產(chǎn)的基層單位，是職工參加安全管理的主要場所，也是企業(yè)安全文化建設的落腳點。廣大職工分布在各工程項目施工作業(yè)，企業(yè)的機械、設備、材料都在工程項目掌握使用，要安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成施工生產(chǎn)任務，必須依靠工程項目經(jīng)理部來組織實施。因此，企業(yè)安全文化建設必須把重點放在工程項目。應建立強有力的項目經(jīng)理部，落實項目經(jīng)理安全第一責任人的職責，完善項目安全管理體系。項目開工前必須經(jīng)過安全驗收，施工中進行定期、不定期的檢查和項目安全員的日常檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，并采取有效的預防措施，確保施工安全。

4、以安全文化宣傳作為改善員工意識的重要手段

加大對安全文化建設的宣傳力度是建筑企業(yè)安全文化建設的重要手段。企業(yè)進行安全文化的宣傳時，首先要做好安全生產(chǎn)的宣傳教育，運用一切方式和手段廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要意義，使職工樹立正確的安全價值觀、安全道德和安全行為準則，養(yǎng)成安全習慣和崇尚安全行為，使“我要安全”成為職工的追求。第二，要確立企業(yè)安全文化的標識，包括圖案和文字，按照從感性認識上升到理性認識的規(guī)律，設定反映出本企業(yè)的特色和個性、具有感召力和安全哲理的標識。第三，要制定發(fā)現(xiàn)和樹立最能體現(xiàn)企業(yè)安全文化特點的模范人物制度，以及激勵、宣傳模范典型的機制和辦法。第四，要對規(guī)章制度反復強化，規(guī)章制度是企業(yè)的行業(yè)規(guī)范，具有強制性和獎優(yōu)罰劣的職能，這對形成安全文化有著重要的作用。

5、發(fā)展企業(yè)預防型安全管理模式

建筑安全生產(chǎn)工作作為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)，必須改變過去的“經(jīng)驗型”和“事后型”的傳統(tǒng)管理模式，用科學技術來解決建筑安全生產(chǎn)中的問題，提高建筑安全生產(chǎn)科技水平，逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化的科學管理。建立企業(yè)安全文化是企業(yè)安全文化建設中十分重要的系統(tǒng)工程，應在預防型安全哲學指導下，以政府安全法規(guī)、標準為依據(jù)，根據(jù)企業(yè)特點、生產(chǎn)要求、設備狀況、人員素質(zhì)等具體狀況，建立企業(yè)的安全管理系統(tǒng)，制定各類安全操作規(guī)程、安全規(guī)章制度、安全檢查制度、獎懲制度、安全管理運行程序、安全教育程序及事故調(diào)查處理程序等。在企業(yè)安全文化建設過程中，只有經(jīng)過仔細分析，全面歸納，定期提煉，才能形成一定時期內(nèi)企業(yè)安全管理的理念、標準、行為模式，形成企業(yè)安全文化的框架。將 PDCA（計劃、實施、檢查、處理）循環(huán)應用于安全管理，可指導企業(yè)建立預防型安全管理模式。根據(jù)企業(yè)情況制定長遠和近期安全目標――分析存在和可能出現(xiàn)的問題――找出主要問題――制定整改和預防方案――實施整改和預防措施――評價整改和預防效果――制定新的目標――實施新一輪循環(huán)。運用預防型安全管理模式，可促進企業(yè)不斷豐富安全文化內(nèi)涵，堅持改進安全業(yè)績，使本企業(yè)安全文化與其他優(yōu)秀企業(yè)相比在共性上更一致，個性上更突出，更加體現(xiàn)與時俱進的特點。

【參考文獻】

[1]方東平，陳揚.建筑業(yè)安全文化的內(nèi)涵、表現(xiàn)、評價與建設[J].建筑經(jīng)濟，2005（02）.

[2]張飛漣，王磊明，趙漢.我國建筑安全事故原因探析及對策研究[J].基建優(yōu)化，2005（01）.

第9篇：平安工地建設管理制度范文

要落實責任制，把任務和責任逐級分解到有關單位和人員，對發(fā)生重大食品平安事故的地區(qū)和單位，要嚴肅追究地方政府和主管部門的責任。要加強督促檢查，市食品平安監(jiān)管工作領導小組今年要組織1-2次督查活動，對各地、各有關部門實施食品放心工程的情況進行檢查，確保食品平安專項整治和食品放心工程實施工作取得實實在效果。

一、指導思想

依照“標本兼治、著力治本”工作方針，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導。樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，以推進食品平安專項整治為主線，突出食品源頭治理，以加強農(nóng)村地區(qū)食品平安監(jiān)管為突破口，重點抓好種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通和消費四個環(huán)節(jié)，逐步建立和完善食品平安信用體系和食品平安監(jiān)管機制，全面提高我市食品平安監(jiān)管水平，確保人民群眾食品消費的平安。

二、工作重點

探索建立長效監(jiān)管機制；嚴厲打擊各種制售不符合規(guī)范和有毒有害食品的違法犯罪行為。重點監(jiān)管品種是與群眾生活息息相關的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等7類食品，加大對食品源頭污染治理的力度；加強對食品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；抓好對流通環(huán)節(jié)的食品平安監(jiān)管；強化消費環(huán)節(jié)的食品平安管理；開展食品平安信用體系建設試點工作。具體包括：大米、面粉、面條、食用油、醬油、食醋、米粉、米線、腐竹、早餐食品、啤酒、飲料、飲用水、冷凍食品、蔬菜、奶制品、水果、茶葉、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等。

三、工作目標

㈠全市縣城以上定點屠宰廠（場）基本達到生豬屠宰管理條例》和《豬屠宰與分割車間設計規(guī)范》規(guī)定規(guī)范；縣城以上生豬私屠濫宰和注水肉、病害肉、劣質(zhì)肉上市受到全面遏止；縣城以上鄉(xiāng)村生豬進點屠宰率達到90%以上。質(zhì)監(jiān)、工商、現(xiàn)代服務業(yè)指導中心、農(nóng)業(yè)部門配合。

㈡全市城鄉(xiāng)蔬菜農(nóng)藥殘留超標率下降5個百分點。工商、質(zhì)監(jiān)部門配合。

㈢生豬“瘦肉精”平均檢出率下降1個百分點。由農(nóng)業(yè)部門牽頭負責。

㈣全面規(guī)范市城區(qū)的大型食品商場（超市）散裝食品經(jīng)營行為。由衛(wèi)生部門牽頭負責。

㈤推行食品質(zhì)量平安市場準入制度。市城區(qū)大型市嘗超市進貨索票索證率達90%以上。由工商部門牽頭負責。

㈥開展食品平安信用體系建設試點工作。由食品藥品監(jiān)督管理部門牽頭負責。

㈦實行“農(nóng)改超”和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安市場準入制度試點工作。配備檢測人員，對入市銷售的食品進行抽檢和公示；規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場秩序，縣城以上取締馬路市場和露天市場，全面實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場退路進廳。由經(jīng)貿(mào)委牽頭負責，工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、城建、現(xiàn)代服務業(yè)指導中心等部門配合。

㈧市城區(qū)基本實現(xiàn)米、面、油、醬油、食醋等5類食品的平安準入上市。由質(zhì)監(jiān)部門負責。

㈨市城區(qū)大中型餐飲單位和學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級達到100％。由衛(wèi)生部門牽頭負責。

㈩基本消除面粉、肉類、兒童食品加工企業(yè)濫用食品添加劑行為。由質(zhì)監(jiān)部門牽頭負責。

（十一）肉制品、飲料、奶制品、方便面、食糖與味精類調(diào)味品、餅干、膨化食品、速凍米面食品、罐頭食品、冷凍食品等10類大中型食品生產(chǎn)企業(yè)力爭90%取得生產(chǎn)企業(yè)許可證。由質(zhì)監(jiān)部門負責。

（十二）及時依法查處制售假冒偽劣及有毒有害食品的違法犯罪案件。由各部門按職責要求負責落實。

（十三）全社會對食品安全的滿意度有所提高。

四、主要任務和具體措施

㈠加大對食品源頭污染的整治力度

1整體推進農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管。嚴厲打擊制售假冒偽劣種子、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品的違法犯罪行為，凈化農(nóng)業(yè)投入品市場從6月30日起，做好甲胺磷等5種高毒有機磷農(nóng)藥混配制劑的禁用、禁銷工作。嚴厲查處非法生產(chǎn)、使用“瘦肉精”等國家禁用藥物的違法違規(guī)行為，對檢出“瘦肉精”地區(qū)實施專項整治，組織開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥的監(jiān)管和指導，保證畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品的平安。

2完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安保證體系。制定無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范。形成全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢測監(jiān)督網(wǎng)絡；推進無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作。力爭今年全市無公害農(nóng)產(chǎn)品基地總數(shù)達到15個。全面啟動無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作，使我市通過國家認證并獲得全國統(tǒng)一的無公害農(nóng)產(chǎn)品標志使用權的產(chǎn)品達到5個以上。

3加強對食品添加劑使用的監(jiān)管。組織開展對食品生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑的專項整治。特別是對兒童食品濫用添加劑情況加強管理。

4嚴查使用非食品原料加工制作食品行為。重點落實“十查十找”任務。找陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過期蛻變食品、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇等非食用物質(zhì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)完全收繳物品、設備。

㈡加強對食品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督

1加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管。加強動植物疫情的檢疫、防疫和防治工作。大力推進農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)，著力解決好濫用禁用限用農(nóng)業(yè)投入品的問題。對蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品要建立田間檔案管理制度，逐步推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安全程監(jiān)管。

2加強生豬屠宰管理。實現(xiàn)縣以上全面定點屠宰的目標。即在地域上向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，品種上向牛、羊、家禽延伸。積極發(fā)明條件，加快推進牛、羊的定點集中屠宰工作。

3抓好縣以上生豬定點屠宰廠（場）清理整頓工作。

4嚴厲查處和打擊私屠濫宰及加工注水肉、病害肉的違法行為。各部門要協(xié)調(diào)配合。

5加強生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。以重點查處食品生產(chǎn)過程中使用非食品物品、病死畜禽、回收過期食品加工后再上市等違法行為為重點。并強化對食品企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督和檢查。加強對獲證企業(yè)的監(jiān)管，凡不具備確保產(chǎn)品質(zhì)量條件的生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品都要退出市場

6嚴格食品生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證和食品平安標志的發(fā)放管理。加快審查進程。力爭我市小麥粉等5類食品、肉制品等10種食品的大中型生產(chǎn)企業(yè)都能獲得食品生產(chǎn)許可證。加強審查和指導，確保QS標志和食品標簽的使用符合有關規(guī)范要求。

7加強對食品質(zhì)量的監(jiān)督抽查。加大對納入整治和監(jiān)管重點的食品品種的抽查頻率和覆蓋面；抓生產(chǎn)集中地和產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)；要重點抽查涉及人體健康平安的項目。不合格的產(chǎn)品要堅決曝光。退出市場

8嚴厲查處食品生產(chǎn)中的違法犯罪行為。對各類制售有毒有害食品的違法犯罪案件。上級領導批示查辦的案件，要及時查處。對暴力抗拒執(zhí)法的大案、要案要加大偵破力度，快辦快結。

㈢加強流通環(huán)節(jié)的食品平安監(jiān)管

1推動農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場建設。認真貫徹《農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場規(guī)范》加強農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場軟硬件建設。組織開展綠色市場認證。

2以“農(nóng)改超”試點工作為突破口。通過發(fā)展現(xiàn)代物流方式，提高生鮮食品在超市銷售中的比重。推進“農(nóng)改超”試點工作，進一步加快農(nóng)貿(mào)市場改超市、農(nóng)貿(mào)市場室內(nèi)市場退路進廳步伐。

3加強綠色市場與綠色生產(chǎn)的有機結合。組織好對基地產(chǎn)品的考察認證和簽訂合約等工作。逐步實現(xiàn)食品的基地、加工、批發(fā)、超市、消費的全程質(zhì)量控制。大力推行平安農(nóng)產(chǎn)品專銷市嘗專賣店建設。同時大力推行產(chǎn)品分級包裝和標識管理制度，方便消費者選擇和監(jiān)督。大力推行市場與基地掛鉤，推行市場與基地的對接和互認；創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷機制，發(fā)展各種合作經(jīng)濟組織和專業(yè)協(xié)會，引導推行經(jīng)營者自律。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營和直銷配送。

4推行平安農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。盡快在主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市嘗農(nóng)貿(mào)市場和鄉(xiāng)村重點生鮮食品超市，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安快速檢測網(wǎng)點，配置專門的檢測儀器和專門的檢測人員，開展以速測為主的平安檢測。各屠宰廠要配備常規(guī)的肉品檢測設備，鄉(xiāng)村屠宰廠還要配備“瘦肉精”檢測設備。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安例行監(jiān)測制度，開展定點、定期的監(jiān)測工作，并逐步擴大檢測監(jiān)督的項目和產(chǎn)品范圍。對沒有按要求建立檢測站點，開展例行檢測或存在平安隱患的單位要向消費者公示，對定點屠宰企業(yè)還應依法取消其定點屠宰資格。對確實沒有自檢能力的企業(yè)要實現(xiàn)委托檢驗制度，委托有資質(zhì)或資格的社會食品檢測機構代為檢測。對不能按要求執(zhí)行委托檢測制度的企業(yè)，要及時向消費者公示。

5全面實行食品市場準入和退出制度。實行食品進貨檢驗、索證索票、購銷臺帳和質(zhì)量追究制度。統(tǒng)一規(guī)范購銷臺帳等票、證內(nèi)容。違規(guī)食品不得進場銷售。并按規(guī)定銷毀，防止異市異地銷售。要督促企業(yè)主動回收已上市和銷售的不安全食品，及時消除隱患。督促和指導食品經(jīng)營企業(yè)建立健全質(zhì)量追溯、封存演講、依法銷毀和重要大宗食品平安質(zhì)量購銷檔案等制度，積極探索農(nóng)產(chǎn)品編碼和可追溯的質(zhì)量監(jiān)控模式。

6認真整治假冒偽劣問題突出的食品專業(yè)批發(fā)市場要在重點食品專業(yè)批發(fā)市場設置質(zhì)量監(jiān)督服務站點。同時受理群眾的舉報和投訴。

7充分發(fā)揮食品檢測機構的作用。解決重復檢測和有些品種存在檢測空白問題。發(fā)揮好各類檢測機構的效能。

㈣加強消費環(huán)節(jié)的食品平安管理

1加強對學校食堂、餐飲業(yè)及建筑工地食堂。

2全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。市城區(qū)學校食堂、餐飲業(yè)量化分級達到100％。

3認真貫徹執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》全面規(guī)范市城區(qū)的大型食品商場（超市）散裝食品經(jīng)營行為。

㈤開展食品平安信用體系建設試點工作

加快我市食品平安信用體系建設，依照國家食品藥品監(jiān)督管理局等八部門下發(fā)的關于加快食品平安信用體系建設的若干指導意見》精神和我市的實際情況。建立起新型的食品平安治理機制，實現(xiàn)食品行業(yè)的可繼續(xù)健康發(fā)展。市區(qū)選擇5個大中型經(jīng)營企業(yè)開展試點工作。有關管理部門要督促企業(yè)制定和完善行業(yè)規(guī)范和道德規(guī)范，強化企業(yè)法人、市場主辦者是食品平安第一責任人的意識。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，建立保證食品平安的行業(yè)自律機制。

㈥開展兒童食品和食品包裝、標識印制業(yè)整治。對全市兒童食品的生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)進行一次全面普查。對不法分子依法從嚴從重從快懲辦。要進一步完善兒童食品的準入條件，建立健全既能確保食品平安、又有利于經(jīng)濟發(fā)展的兒童食品企業(yè)的管理規(guī)范，實行嚴格的市場準入。進一步規(guī)范印刷行業(yè)管理，對合法的包裝標識印制企業(yè)要加大其承印驗證、承印登記的檢查力度，對擅自設立印刷點從事印刷活動的要堅決取締。

㈦抓好農(nóng)村食品平安監(jiān)管和銷售網(wǎng)絡建設。行政執(zhí)法部門要加強對基層食品流通的監(jiān)管。形成嚴密的食品平安監(jiān)管網(wǎng)絡，保證農(nóng)村食品平安。積極探索農(nóng)村食品銷售網(wǎng)絡建設，鼓勵大型食品經(jīng)營企業(yè)到農(nóng)村建立網(wǎng)點，形成食品供應的主渠道。

㈧嚴厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪行為。

完善執(zhí)法責任制和責任追究制，各執(zhí)法部門要把集中整治和日常監(jiān)管有機結合起來。要加大執(zhí)法力度。重點取締非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪行為。查辦制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪案件中，行政執(zhí)法機關要加強與司法機關的聯(lián)系和配合，及時通報案件查處情況，努力建立行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制。對涉嫌犯罪的要堅決、及時移送司法機關，不得以罰代刑。

五、工作要求

密切配合。依照“全國統(tǒng)一領導、地方政府負責，

㈠加強領導。部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”工作原則，地方人民政府統(tǒng)一負責本區(qū)域內(nèi)的食品放心工程。各級政府要進一步加強領導，將食品平安工作作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的重中之重來抓，建立健全食品監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。要采取有效措施，積極推進綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。食品平安監(jiān)管工作領導小組辦公室要主動工作，積極發(fā)揮“抓手”作用，協(xié)調(diào)組織本地區(qū)的專項整治工作。各部門要加強辦案協(xié)作，切實提高執(zhí)法效能，保證打擊取得實效。

強化監(jiān)管。各地、各有關部門要結合實際，