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一年一度的招生工作即將全面展開,教育部今天召開全國普通高校招生工作電視電話會議,充分體現(xiàn)了國家對普通高校招生工作的重視與關(guān)心。剛才,教育部和省上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對今年招生工作進行了全面安排部署,現(xiàn)在,我就全市貫徹國家和省上電視電話會議精神,全面做好今年招生工作,講四方面的意見。
一、深化認識,高度重視今年招生工作
招生作為最能體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的一項工作,歷來受到社會各個方面的高度關(guān)注。今年的招生工作,在秉承往年招生政策、招生規(guī)定的基礎(chǔ)上,出現(xiàn)新的特點,面臨新的挑戰(zhàn)。一是部分招生政策有一定調(diào)整和變化,這將直接關(guān)系到廣大考生的根本利益;二是全市高考考生人數(shù)增加幅度較大,今年全市高考報名人數(shù)達到19000多人,比去年增加4300多人,增幅達到29.2,進一步加大了招生工作量,也給考風(fēng)考紀工作增加了難度;三是信息技術(shù)的快速發(fā)展,使得信息傳播加速并且不易控制,發(fā)生的個別問題極易迅速擴散成影響全局的問題;四是招生工作“陽光工程”的深入開展,給招生工作提出了更高的要求,社會各個方面對招生工作的關(guān)注度與期望值有了新的提高。為此,各縣(區(qū))招委會要認真貫徹落實這次電視電話會議精神,正確把握今年招生工作形勢,結(jié)合各自工作實際,以對人民群眾負責(zé)、對每一位考生及家長負責(zé)的態(tài)度,切實加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理,嚴明紀律,優(yōu)化服務(wù),確保今年全市招生工作順利進行。
二、靠實責(zé)任,嚴格實行招生工作分級管理責(zé)任制
近年來,國家不斷加大對招生工作的管理力度,先后頒發(fā)了《國家教育考試違規(guī)處理辦法》、《國家教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定》、《高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試工作規(guī)定》等專項管理制度,同時要求所有考生要在考前簽訂《考試誠信承諾書》。根據(jù)國家規(guī)定,省上也出臺了《考試分級管理責(zé)任制》、《招生過程督查制》、《違紀舞弊通報制》等管理制度,其目的都是為進一步嚴格管理,規(guī)范程序,推進依法治招工作進程。今年招生工作中,我們要在發(fā)揚以往好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,嚴格按照“分級管理、屬地負責(zé)、責(zé)任到人”的工作制度,嚴格推行分級管理責(zé)任制,嚴格落實招生各項政策規(guī)定,進一步加大責(zé)任考核和追究力度。各縣(區(qū))招委會,要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),靠實責(zé)任。無論是高考報名、考生體檢、試題試卷安全保密,還是考紀考風(fēng)、考務(wù)管理、考生填報志愿等工作,都要嚴格實行責(zé)任制,建立起嚴格的責(zé)任追究制度。要把招生各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作層層分解,層層落實。哪一級工作出問題,就追查哪一級的責(zé)任,堅決實行高考工作一票否決制。
三、嚴抓細管,全力做好今年高考工作
高考是事關(guān)廣大考生和人民群眾切身利益的大事,是事關(guān)社會政治穩(wěn)定和社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)的大事,也是國家教育考試中最敏感、最嚴格的一項考試,是教育部門重中之重的一項具體工作,歷來受到全社會的高度關(guān)注。為了做好今年的高考工作,根據(jù)國家和省上電視電話會議精神,這里再提出以下四點要求:
1、加強領(lǐng)導(dǎo),切實強化政府行為。
各縣(區(qū))招委會,要進一步強化認識,充分發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)作用,加強公安、宣傳、衛(wèi)生、通訊、環(huán)保、保密、紀檢監(jiān)察等部門的職能作用,嚴格貫徹落實國家和省上電視電話會議精神,認真細致地抓好考試安全保密、考點設(shè)置、試卷保管、考試組織、考試環(huán)境綜合治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場督促檢查,采取一切行之有效的形式,千方百計確保今年高考工作每一個環(huán)節(jié)絕對安全和萬無一失。
2、強化責(zé)任,嚴格落實高考責(zé)任追究制。
今年全市高考工作,要嚴格執(zhí)行去年教育部頒發(fā)的《關(guān)于實行高等學(xué)校招生工作責(zé)任制度及責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定,高考期間,“各級教育行政部門、招生考試機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要對本地區(qū)的考試工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管招生考試工作領(lǐng)導(dǎo)作為直接主管責(zé)任人,要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管的責(zé)任;招生部門負責(zé)人要在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)履行相應(yīng)職責(zé)”,對違反考試管理規(guī)定的行為或工作出現(xiàn)較大失誤問題者,要按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。
3、嚴格管理,切實優(yōu)化監(jiān)考教師隊伍。
今年高考時,縣際之間仍實行全員對調(diào)監(jiān)考。各縣(區(qū))招委會,要把監(jiān)考教師隊伍建設(shè)工作提上重要議事日程,周密制定《監(jiān)考人員選聘及管理辦法》,切實加大對監(jiān)考人員的培訓(xùn)力度和管理力度,努力建立起公正廉潔,認真負責(zé),熟悉業(yè)務(wù),不徇私情的監(jiān)考人員隊伍,切實將監(jiān)考情況與評優(yōu)選先、職務(wù)晉升、職稱評定等掛鉤。這里再次強調(diào),考試中凡因監(jiān)考人員工作不力造成的問題,一律追究派出縣(區(qū))的責(zé)任。
4、關(guān)愛考生,創(chuàng)造良好的考試環(huán)境。[本文出自文秘站網(wǎng)-]
要樹立“以人為本,關(guān)愛考生”的工作理念,在具體工作中,既嚴格堅持規(guī)定,積極應(yīng)對,又要嚴格防止渲染緊張惶恐氣氛。各縣(區(qū))要采取各種靈活有效的方法,加強對考生的考風(fēng)考紀教育,并注意做好考生違紀防范和心理疏導(dǎo)工作
,引導(dǎo)考生調(diào)整心態(tài),加強營養(yǎng)和休息,防止過度緊張和疲勞,以最佳的精神狀態(tài)和身體狀況沉著應(yīng)考。各有關(guān)職能部門,既要嚴格履行工作職責(zé),各司其職,通力配合,又要想考生之所想,急考生之所急,辦考生之所需,盡最大限度動員社會各個方面關(guān)愛考生,在考生乘車、食宿、就醫(yī)、安全等各個方面為考生提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù),堅決制止高考期間噪音干擾等問題發(fā)生,努力為考生創(chuàng)造一個良好的考試環(huán)境。同時,要按照教育部有關(guān)規(guī)定,認真做好宣傳工作,在高考前不對與高考有關(guān)的內(nèi)容作任何渲染和不實報道,以免給考生增加壓力,不圍繞任何考生進行個人宣傳,不進行高考錄取分數(shù)線地區(qū)差異和考生因經(jīng)濟困難不能上學(xué)等方面的炒作報道。四、強化素質(zhì),切實提高工作質(zhì)量
【關(guān)鍵詞】建設(shè)項目檔案管理;立項;驗收;控制
建立建設(shè)項目檔案工作的目的是為更好地完成和實現(xiàn)歷史的重任,更是檔案法賦予項目主管部門和建設(shè)單位義不容辭的職責(zé)。由于我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,建設(shè)項目的增進,規(guī)模的擴大,許多建設(shè)項目不斷涌現(xiàn)。如何管理建設(shè)項目檔案,是目前檔案工作者的一個重中之重的任務(wù)。
一、煤礦建設(shè)項目檔案的內(nèi)容
煤礦建設(shè)項目檔案是指,是對煤礦建設(shè)項目文件進行收集、整理的成果.是項目檔案保管的最小單位,是從項目提出、立項、審批,勘察設(shè)計、生產(chǎn)準備、施工、監(jiān)理、驗收等過程形成的需要歸檔保存的文字、圖表、聲像,影像、圖紙等材料,主要由施工文件、監(jiān)理文件、和竣工文件及基建文件組成。監(jiān)理文件主要是在建設(shè)工程監(jiān)理實施過程中形成的并由監(jiān)理單位收集、整理的文件由監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理會議記要、監(jiān)理通知單、監(jiān)理日志、旁站記錄、監(jiān)理月報、工程質(zhì)量評估報告、監(jiān)理工作總結(jié)、工程停復(fù)工令、監(jiān)理抽檢記錄、投資控制文件。施工文件主要是施工單位在工程施工過程中形成的資料,包括開工報審文件、開工報告、施工組織設(shè)計(施工方案)、圖紙會審記錄、人員設(shè)備的報驗、原材料出廠的質(zhì)量合格證及進場試驗報告,測量放線記錄、施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄、洽商記錄、施工試驗記錄和報告、工程質(zhì)量驗收文件、隱蔽工程驗收記錄、施工日志、施工總結(jié)、質(zhì)量事故處理記錄、工程質(zhì)量保證書、竣工圖等。
竣工文件包括工程規(guī)劃驗收、消防驗收、人防驗收、環(huán)保驗收、檔案驗收文件、工程竣工驗收備案文件等。主要由施工文件材料、監(jiān)理文件材料各竣工圖組成。
二、做好煤炭檔案管理具體方法
1、首先要高度重視煤炭建設(shè)項目檔案工作。認識到他的重要性,不按規(guī)定收集、整理和保管建設(shè)項目檔案,就不能通過檔案驗收,按《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》規(guī)定,項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分,項目檔案不經(jīng)過驗收或者驗收不合格的,就不能進行整個建設(shè)項目的竣工驗收。項目檔案驗收具有一票否決權(quán),他對整個工程項目的竣工驗收起著決定性的作用,說明搞不好項目檔案管理工作其他工作就會受影響,這充分體現(xiàn)了項目檔案的重要性。項目檔案也是施工過程的最原始的記載,它記錄了項目建設(shè)的全部過程,還動態(tài)反映了建設(shè)過程中的變化和發(fā)展,及中間的每一個環(huán)節(jié)。它對單位的發(fā)展、建設(shè)、生產(chǎn)、安全、總結(jié)經(jīng)驗、提高管理水平等,都有著非常重要的作用。項目檔案的齊全、完整、系統(tǒng),是科學(xué)管理建設(shè)項目檔案的基礎(chǔ)。其次要做好歸檔檔案質(zhì)量控制,檔案管理的質(zhì)量控制是一個系統(tǒng)工程,它牽涉的人員雜、單位多、時間長。但項目檔案資料高質(zhì)量歸檔是項目工程建設(shè)的最終成果反映,只要真正重視建設(shè)工程檔案資料的管理,做好全過程跟蹤控制,就能有效地控制項目檔案資料的歸檔質(zhì)量。除此之外,檔案對項目建成后也有著非常重要的作用,如在以后的使用、管理、維護、改建、擴建、技改等方面出現(xiàn)問題,都需要通過查檔來解決。檔案的收集不齊全,保管不安全,整理不規(guī)范都會影響建設(shè)項目的進行及效益的發(fā)揮。檔案管理人員要高度重視項目檔案工作。就要從項目立項開始,指定專人負責(zé)對行成資料的收集、整理、管理工作。工程的工期越長,規(guī)模越大,技術(shù)越復(fù)雜,工程檔案資料就越多。工程項目監(jiān)理單位工作繁多,應(yīng)當(dāng)按規(guī)范要求指定專人具體負責(zé)管理工程檔案資料。
2、制定檔案的管理借閱制度;制度健全,措施到位是項目檔案在控的保證,建立健全項目檔案工作各項規(guī)章制度,制定規(guī)范的崗位責(zé)任,實行考核并與獎勵、懲罰掛鉤。做到“三納入”(1)檔案管理納入建設(shè)項目管理制度年度工作計劃和中長期規(guī)劃,(2)檔案管理應(yīng)由項目主要領(lǐng)導(dǎo)分管,納入領(lǐng)導(dǎo)班子的議事日程。(3)檔案管理納入目標管理責(zé)任制和崗位責(zé)任制,沒有規(guī)矩,不成方圓,建設(shè)項目由于所涉及的單位、人、及環(huán)節(jié)多,且工期長、規(guī)模大、資料龐雜,想要做到規(guī)范化、制度化、標準化,只靠檔案管理部門的少數(shù)幾個人是很難辦到的。因此,必須制定切合實際的管理程序和組織架構(gòu),為做好項目檔案工作提供強有力保障。
3、煤炭項目檔案工作與項目建設(shè)實行同步管理;項目檔案資料應(yīng)實行統(tǒng)一管理,項目檔案工作應(yīng)納入項目建設(shè)管理程序中,與項目建設(shè)實行同步管理,工程項目部資料室應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的規(guī)模、特點建立檔案資料管理網(wǎng)絡(luò),檔案人員根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計劃跟蹤、檢查、指導(dǎo)檔案資料收集整理工作,項目部及各專業(yè)組應(yīng)配備專兼職資料員,施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位要配專人負責(zé)檔案資料的收集、整理、立卷、歸檔工作。項目檔案資料管理的過程控制要做到三部曲。3.1事前控制,是指工程檔案資料的質(zhì)量管理關(guān)口前移,建立工程檔案資料質(zhì)量控制機制。要從工程檔案資料材料形成開始,把好檔案檔案資料來源的質(zhì)量關(guān)。從組織上保證工程檔案管理工作的順利進行。加強工程檔案資料的前期管理控制。3.2工程檔案資料管理的事中控制,事中控制,是指對工程正在進行過程中的檔案資料的形成進行同步檢查,實施工程檔案資料質(zhì)量的全過程跟蹤管理。就是監(jiān)理檔案或資料管理人員在工程建設(shè)過程中,依據(jù)前期制定的各項檔案管理標準,對相關(guān)單位的檔案形成、積累、整理歸檔工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。事中控制就是要根據(jù)工程實際進度對工程項目資料進行同步檢查和經(jīng)常檢查。所謂同步檢查就是要求檔案資料檢查與工程建設(shè)同步,尤其要抓住工程建設(shè)的幾個重要環(huán)節(jié)和階段,如隱蔽工程驗收階段、中間驗收階段、交工驗收階段等等,檢查工程原始資料是否真實、齊全、完整、準確、系統(tǒng),質(zhì)量是否規(guī)范,滿足業(yè)主要求。 3.3工程檔案資料管理的事后控制:事后控制,是指在工程建設(shè)完工后,對工程竣工檔案資料的整理、組卷、移交進行同步檢查,實施工程檔案資料質(zhì)量的最終管理。就是監(jiān)理檔案或資料管理人員在工程建設(shè)結(jié)束后,依據(jù)前期制定的檔案整理細則對承包商的工程檔案整理、歸檔、移交工作進行監(jiān)督指導(dǎo)。在工程竣工驗收時,工程檔案驗收要同步進行,為確保工程竣工檔案順利通過驗收,應(yīng)對工程竣工檔案進行初驗,檢查各項合同項目檔案是否完整準確,整理是否符合規(guī)范和業(yè)主要求,對所存在的問題提出整改措施并限期整改,在工程總驗收前檢查整改結(jié)果,提出驗收意見。對于在工程檔案驗收中發(fā)現(xiàn)的問題要進行收集整理,造成檔案丟失或不按時按質(zhì)進行移交的要進行處罰,同時要及時糾正。
4、認真做到“四同步”,用四同步制度規(guī)范項目檔案的收集工作。(1)下達計劃、任務(wù)有同時提出項目文件材料的歸檔要求,(2)檢查項目計劃進度同步于檢查項目文件材料積累情況,(3)評審鑒定項目成果同步于驗收、鑒定項目文件材料歸檔,(4)項目總結(jié)與項目文件材料歸檔同步。
5、做好項目檔案的前期介入工作:要從檔案材料形成的源頭做起,做到前端控制,開工前,檔案主管部門把文件材料的收集范圍、建設(shè)項目檔案的具體要求、歸檔清單等向工程建設(shè)單位進行技術(shù)交底。由于建設(shè)項目施工現(xiàn)場工作量大且又非常繁忙,資料瑣碎,且檔案管理又不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益,所以對資料整理只限于應(yīng)付,精力多集中在工地施工上。如不對項目檔案資料的管理工作進行檢查督導(dǎo),就會導(dǎo)致大量資料丟失。到最后很可能一塌糊涂,沒法進行收集,還要定期對各口相關(guān)人員進行檔案知識業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的對檔案的認識,提高運用計算機和網(wǎng)絡(luò)等管理建設(shè)項目檔案的技能水平,成為業(yè)務(wù)精通技術(shù)精湛,一崗多能的管理能手,使其掌握項目檔案管理的規(guī)范、要求,不要等到檔案驗收時,才知道還有整理標準和保管要求,那時資料已經(jīng)積累了很多很多,不好整改,工作就很被動。所以檔案部門要及早跟蹤施工進度,及早介入,進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),對建設(shè)項目各種資料要進行定期或不定期檢查評比,確保檔案在形成過程中就完整、規(guī)范,為項目最終通過驗收組的驗收打好基礎(chǔ)。
6、把項目文件材料的收集、歸檔、整理和列入合同管理。只有對建設(shè)項目的資料進行全程跟蹤收集和管理,才能收集到完整、齊全,規(guī)范的項目檔案。對于大型項目,參建單位也多,形成的文件材料更是龐雜,由建設(shè)單位全部整理也不現(xiàn)實,建設(shè)單位在招標合同中注明對資料的要求,因此在與參建單位簽定合同時就應(yīng)規(guī)定項目檔案的質(zhì)量和數(shù)量及移交時間等,把建設(shè)項目文件材料的檔案管理納入合同管理,實行檔案管理責(zé)任制,對不按照規(guī)定做的、逾期不交檔案的,提出整改建議,或是依照規(guī)定給予處罰,更嚴重的的實行責(zé)任追究。做到檔案管理與工程建設(shè)同步進行,實現(xiàn)全過程管理。檔案管理人員對移交的資料進行檢查、驗收和鑒定后,如不合要求責(zé)令重改,符合要求后,才能辦理移交手續(xù)。
7、注重電子及聲像材料的收集:不僅要做到紙質(zhì)檔案的數(shù)字化加工,還要按照電子文件歸檔的要求,將所有資料的電子文件一起移交檔案部門,為檔案的現(xiàn)代化、數(shù)字化管理做好基礎(chǔ)性工作,應(yīng)注重聲像材料,如項目開、竣工儀式的照片、錄音(像)帶等這些收集的難點工作。
總之,一個項目從醞釀、決策、設(shè)計、施工、竣工,到投入使用,是一個很漫長的過程,期間所收集保存的各種形式與載體的文件材料,都凝集了組織者、設(shè)計者、建設(shè)者者的心血,檔案管理者要強化基礎(chǔ)管理,注重過程控制,主動參與項目建設(shè)的全過程,認真做好收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計和利用工作。做好建設(shè)項目檔案管理工作,是一項長期和艱巨的任務(wù)。從宣傳檔案的重要性入手,引起人的重視程度,并在保管與利用過程中體現(xiàn)出建設(shè)項目檔案的價值和作用。在檔案管理過程中要不斷探索,積極進取,吸取其他單位、其他項目的經(jīng)驗和方法,在工作中不斷進步,逐漸提高,找出好的、新的方法,適應(yīng)各種變化,更好地管理檔案,提高專業(yè)工作水平,為單位的生產(chǎn)、建設(shè)和管理服務(wù)。
建設(shè)單位:
設(shè)計單位:
施工單位:
監(jiān)理單位:
由我公司承建的****瀝青砼拌合廠土建工程,在公司、設(shè)計院及監(jiān)理單位等部門的大力支持和幫助下,經(jīng)過本公司全體參建人員的共同努力,終于保質(zhì)保量完成了施工任務(wù),現(xiàn)將本項目的施工情況總結(jié)如下:
一、 工程概況
(一)、工程概況
*************************************
(二)、主要完成工程量
拌合廠建設(shè)工程用地面積26000平方米,地塊總建筑面積3453.6平方米。
工程結(jié)構(gòu)及建筑面積:建筑工程為框架結(jié)構(gòu),總建筑面積4095.5m2。其中,科研中心建筑面積405.8m2;庫房一、庫房二建筑面積為209.9m2,門衛(wèi)室建筑面積15.4m2;拌合區(qū)基礎(chǔ)建筑面積:筒倉8個,面積為2822.53m2,共計12棟;建筑層數(shù):1層;基礎(chǔ)工程:主樓設(shè)備基礎(chǔ):7個,面積為641.85m2;預(yù)制管樁523根;道路工程:主線路4992.69m2,堆料區(qū)及停車區(qū)路面1794.5m2,其他非綠化區(qū)路面5266.32m2。完成主要工程數(shù)量見下表:
序號
項 目
單 位
數(shù) 量
備 注
1
總面積
m2
26000
2
總建筑面積
m2
3453.6
3
拌合站設(shè)備基礎(chǔ)
預(yù)制管樁
m
27902
4
筒倉
個
8
5
設(shè)備基礎(chǔ)
個
7
6
地磅
個
2
7
科研中心
m2
405.8
8
庫房一
m2
104.95
9
庫房二
m2
104.95
10
門衛(wèi)室
m2
15.4
11
室外工程
道路(路面1)
m2
4992.69
12
道路(路面2)
m2
1794.49
13
道路(路面4)
m2
5266.32
14
排水溝
m
377
15
鐵藝圍墻
m
196
16
路側(cè)石
m
542
二、項目機構(gòu)組成情況
(一)項目部主要人員名單
工程項目名稱
******砼拌合廠建設(shè)工程
開工日期
2018年7月1日
施工單位全稱
*****工程有限公司
竣工日期
2019年1月20日
項目部
主要人員名單
姓 名
職 務(wù)
備注
項目經(jīng)理
技術(shù)負責(zé)人
生產(chǎn)負責(zé)人
質(zhì)檢員
施工員
材料員
安全員
實驗員
(二)、項目部組織機構(gòu)
按照精簡、高效的原則,公司組建了珠海鶴州瀝青砼拌合廠建設(shè)工程項目經(jīng)理部,實行項目經(jīng)理負責(zé)制,做到人盡其職、各負其責(zé),共同負責(zé)對工程的組織和實施進行管理。
根據(jù)合同承諾及施工需要,項目部配備了足夠的主要管理、經(jīng)濟和技術(shù)等人員。
根據(jù)工程項目特點及工程量分布,項目部組織投入了專業(yè)性強的施工班組,分別為:樁基班組、基礎(chǔ)班組、路面班組等。各施工班組根據(jù)工程量情況各自配備了足夠、精干的作業(yè)人員。
三、項目質(zhì)量管理情況
百年大計、質(zhì)量為本。為此,項目部把工程施工的質(zhì)量管理始終作為頭等大事來抓,經(jīng)項目部的積極努力,工程施工質(zhì)量保證體系和保證措施都能緊抓落實,各項質(zhì)量指標均滿足設(shè)計及有關(guān)規(guī)范的要求。具體管理情況如下:
(一)、質(zhì)量保證體系
1、建立健全質(zhì)量保證體系,嚴格按照質(zhì)量體系文件進行質(zhì)量管理,使每個項目、每道工序、每個環(huán)節(jié)都有具體的質(zhì)量負責(zé)人和具體的質(zhì)量管理目標,做到從資源投入和過程控制上以保證本工程的施工質(zhì)量。
2、項目經(jīng)理為項目工程質(zhì)量第一責(zé)任人,項目經(jīng)理部成立的質(zhì)量管理組織機構(gòu),嚴格在質(zhì)量保證體系下進行管理,作業(yè)隊以上單位成立全面質(zhì)量管理小組,對主要工序的施工質(zhì)量進行有組織的控制。配備專職質(zhì)檢員,推行全面質(zhì)量管理和目標責(zé)任管理,從組織措施上保證工程質(zhì)量真正落到實處,嚴格把好質(zhì)量關(guān)。
3、把思想政治工作作為一項重要內(nèi)容貫穿到整個施工過程中,對全體施工人員,特別是各作業(yè)隊的工人,經(jīng)常進行質(zhì)量教育,強化質(zhì)量意識。牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念,體現(xiàn)良好信譽的道德風(fēng)尚。
(二)、質(zhì)量控制管理
1、技術(shù)交底制度
(1) 技術(shù)交底的目的是使施工管理和作業(yè)人員掌握施工方案、工藝要求、工程內(nèi)容、技術(shù)標準、施工程序、質(zhì)量標準、工期要求、安全措施等,做到心中有數(shù),施工有據(jù)。
(2) 工程開工前,項目經(jīng)理部技術(shù)部門根據(jù)設(shè)計文件、圖紙編制“施工手冊”向施工管理人員進行工程內(nèi)容交底,“施工手冊”內(nèi)容包括工程分布、工程名稱、工程數(shù)量、施工范圍、技術(shù)標準、工期要求等內(nèi)容。施工階段由項目經(jīng)理部技術(shù)人員向作業(yè)層技術(shù)人員對分項、分部、單位工程進行工程結(jié)構(gòu)施工工藝標準、技術(shù)標準交底,現(xiàn)場技術(shù)交底由作業(yè)層技術(shù)人員向工班長進行技術(shù)交底。
(3) 施工技術(shù)交底,以書面交底為主,包括結(jié)構(gòu)圖、表和文字說明。交底資料必須詳細、直觀、符合施工規(guī)范和工藝細則要求,并經(jīng)第二人復(fù)核確認無誤后,方可交付使用,交底資料應(yīng)妥善保存?zhèn)洳椤?/p>
2、施工測量復(fù)核制度
(1) 工程現(xiàn)場控制樁,由項目經(jīng)理部測量員負責(zé)接收、使用、保管。交接樁雙方在交接記錄上詳細注明控制樁的當(dāng)前情況,并進行簽認。交接樁后對樁位進行復(fù)測,復(fù)測精度須符合有關(guān)規(guī)定,如誤差超過允許值范圍,及時與業(yè)主聯(lián)系落實。
(2) 施工過程中,項目部測量員負責(zé)施工放樣、定位、控制樁點測量的工序間檢查復(fù)核測量。工程竣工后,按設(shè)計圖紙進行中線、高程貫通測量,確保中線、標高達到設(shè)計要求。
(3) 測量原始記錄、資料、計算、圖表必須真實完整,不得涂改,并妥善保管。測量儀器按計量部門規(guī)定,定期進行計量檢定,并做好日常保養(yǎng)工作,保證狀態(tài)良好。
(4) 認真貫徹執(zhí)行測量復(fù)核制度,外業(yè)測量資料必須經(jīng)過第二人復(fù)核,內(nèi)業(yè)測量成果必須二人獨立計算,相互校對,確保測量成果的準確性。
3、 試驗、檢驗和監(jiān)測制度
(1) 委托第三方有檢測資質(zhì)的單位,按業(yè)主及監(jiān)理要求對進場原材料、各種成品、半成品構(gòu)件進行檢測。
(2) 嚴格執(zhí)行質(zhì)量自檢制度。施工中每一道工序工班都必須自檢,自檢合格后,報項目部復(fù)檢。
(3) 嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制度。充分做好質(zhì)量自檢工作的同時,有專職質(zhì)檢員積極配合監(jiān)理工程師和業(yè)主對工程進行質(zhì)量監(jiān)督檢查。自檢合格后,及時通知監(jiān)理工程師檢查簽證,隱蔽工程經(jīng)監(jiān)理工程師簽證后才能進行下道工序施工。
(4) 嚴格執(zhí)行質(zhì)檢員“一票否決權(quán)”制度。經(jīng)理部設(shè)專職質(zhì)檢員,保證施工作業(yè)始終在質(zhì)檢人員的嚴格監(jiān)督下進行。質(zhì)檢員有質(zhì)量否決權(quán),發(fā)現(xiàn)違背施工程序、不按設(shè)計圖、規(guī)程、規(guī)范及技術(shù)交底施工,使用材料半成品及設(shè)備不符合質(zhì)量要求者,有權(quán)制止,必要時下停工令,限期整改并有權(quán)進行處罰。
(5) 認真執(zhí)行質(zhì)量管理制。把施工圖審簽制,技術(shù)交底制,測量復(fù)核制,質(zhì)量自檢、互檢、專檢“三檢制”,隱蔽工程檢查簽證制,安全質(zhì)量檢查評比獎罰制,驗工計量質(zhì)量簽證制,分項工程質(zhì)量評定制等行之有效的質(zhì)量管理制度,貫穿到施工全過程,并落實到工班,使質(zhì)量控制做到干群結(jié)合、上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合。
(6) 實行質(zhì)量責(zé)任制,逐級落實到工班,責(zé)任到人。建立質(zhì)量獎罰制度,明確獎罰標準,做到獎優(yōu)罰劣,杜絕質(zhì)量事故發(fā)生。
(7) 嚴格施工紀律,把好工序質(zhì)量關(guān),上道工序不合格不能進行下道工序的施工,否則質(zhì)量問題由下道工序的班組負責(zé)。對工藝流程的每一步工作內(nèi)容認真進行檢查,使施工作業(yè)標準化。
(8) 堅持質(zhì)量檢查制度,按制度進行日常、定期、不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并對結(jié)果進行驗證。
(9) 在施工中,對每道工序、每個工種、每個操作工人,做到質(zhì)量工作“三個落實”。
①施工前,每個施工操作人員明確操作要點及質(zhì)量要求。
②施工過程中,施工管理人員必須隨時檢查指導(dǎo)施工,制定工序流程圖,確定關(guān)鍵工序和特殊工序的關(guān)鍵點,進行連續(xù)監(jiān)控,對比分析質(zhì)量偏差,及時糾正質(zhì)量問題,把質(zhì)量隱患消滅在施工過程中。
③每個工序施工結(jié)束后,及時組織質(zhì)量檢查評比,進行工序交接,并根據(jù)檢查結(jié)果對施工班組及操作人員進行相應(yīng)獎罰,強化施工人員的質(zhì)量意識。
4、施工技術(shù)文件、資料管理制度
(1) 工程現(xiàn)場技術(shù)文件和資料,由項目部技術(shù)部門負責(zé)填寫、整理、分類保管,并建立管理工作制度,以明確管理責(zé)任。
(2) 施工過程中,隨時收集、記錄和整理各項施工資料,工程完工時,竣工文件也相應(yīng)編寫完成。
(三)、工程質(zhì)量問題處理情況
項目實施過程中,項目部收到了監(jiān)理部簽發(fā)的《監(jiān)理工程師通知單》、業(yè)主簽發(fā)的《整改通知單》,通知單主要針對施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求以及安全問題等方面提出了整改要求。項目部在收到通知單后,即在第一時間通知有關(guān)班組暫停相關(guān)項目的施工,并根據(jù)通知要求立即返工整改,整改結(jié)果經(jīng)項目部自檢合格并申報監(jiān)理、業(yè)主等有關(guān)部門檢驗符合設(shè)計圖紙及規(guī)范要求后方可進行下一步施工。
(四)、對完工項目質(zhì)量的評價
經(jīng)各級有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)和我部各參建人員的有效控制,本項目工程施工整體質(zhì)量較好,質(zhì)量等級合格,滿足了設(shè)計、規(guī)范及合同約定的質(zhì)量等級要求。
四、 施工進度控制情況
根據(jù)工程合同要求開工日期為2018年7月1日,完工日期為2019年1月20日,合同工期為6個月20天。鑒于本工程地處鶴州島受交通及天氣等原因影響,其中9月發(fā)生了多年不遇的大雨臺風(fēng)天氣,影響正常施工作業(yè),導(dǎo)致了工期延后。經(jīng)過各方共同努力,我們在2018年12月16日完成了主體結(jié)構(gòu)施工,于2019年3月20日前完成了工程所有工作,具體進度措施如下:
(一)、保證工期的組織機構(gòu)
成立保工期領(lǐng)導(dǎo)小組,由項目經(jīng)理任組長,項目總工任副組長,各有關(guān)人員參加,定期對旬、月進度情況進行分析、研究,并適時采取措施確保進度計劃的兌現(xiàn)。同時健全崗位責(zé)任制,從組織上、制度上、防范措施上對工期進行控制。
(二)、保證工期的人員、組織管理措施
1、組織富有經(jīng)驗、年富力強的技術(shù)、管理人員,有多次類似工程的施工經(jīng)驗、戰(zhàn)斗力強的施工班組,按照項目部的統(tǒng)一部署,配備充足、結(jié)構(gòu)合理的施工人員和機械設(shè)備,完成施工任務(wù)。
2、加強現(xiàn)場施工組織指揮,作到指揮正確、指揮得力,效率高、應(yīng)變能力強。建立以項目經(jīng)理部經(jīng)理、總工程師為首的管理體系,決策重大施工問題,確定重大施工方案,分析施工進度。當(dāng)實際進度落后施工組織設(shè)計要求時,提出加快施工進度措施,加強組織協(xié)調(diào)工作,確保各工作面的干擾降到最低程度。
3、建立健全崗位責(zé)任制,施工人員定崗定責(zé),嚴格技術(shù)標準、工藝措施,嚴明施工紀律,按設(shè)計要求施工。
4、 建立每周工程例會、每日現(xiàn)場協(xié)調(diào)會制度,加強現(xiàn)場指揮調(diào)度工作,及時協(xié)調(diào)人力、財力、材料和機械設(shè)備,使工程保持正常有序地施工。
(三)、保證工期的技術(shù)措施
1、快速組織施工人員、機械設(shè)備和物資材料進場,按工作內(nèi)容和進度配齊各項生產(chǎn)要素,保證“三快”,即進場快、建點快、開工快,抓住有利施工季節(jié),實現(xiàn)施工的良好開端。
2、不斷優(yōu)化施工方案和生產(chǎn)要素配置,提高設(shè)備的完好率、利用率和施工機械化作業(yè)程度。
3、精心編制實施性施工組織設(shè)計,科學(xué)組織施工,運用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù),實行動態(tài)管理,及時調(diào)整各分項工程的進度計劃和機械、勞力配置。
4、實行工期目標管理責(zé)任制度,嚴格計劃、檢查、考核制度,加強施工全面協(xié)調(diào)工作,及時解決問題,提高工作效率。
5、根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查的詳細資料,編制特殊季節(jié)(雨季及臺風(fēng)季節(jié))施工的技術(shù)措施,確保工程進度及工程質(zhì)量,從而保證總工期目標的順利實現(xiàn)。
(四)、保證工期的資金、資源保證措施
1、根據(jù)施工總進度的要求,分別編制月、旬、周施工生產(chǎn)資金計劃,實施中對照檢查,找差距,找原因,完善管理,促進施工。
2、施工中提前做好勞動力調(diào)配計劃和機械調(diào)配計劃,根據(jù)工程需要及時增加專業(yè)工種和補充機械設(shè)備。
3、根據(jù)施工圖工程進度計劃編制標段所需主要物資用量計劃,分階段列明所需物資的品名、規(guī)格、質(zhì)量和數(shù)量,并隨時掌握施工材料使用時間的要求以及資源情況,通過申請、訂貨、采購、運輸、儲備等各項工作,保證將材料按質(zhì)、按量、按時、配套地供應(yīng)到使用地點。
4、正確地調(diào)遣機械設(shè)備,為本工程提供最適宜的技術(shù)裝備;加強機械設(shè)備的維護、維修和保養(yǎng),保證設(shè)備始終處于良好的運行狀態(tài);建立正常的施工程序,均衡生產(chǎn),創(chuàng)造有利條件,合理地使用機械設(shè)備,提高機械設(shè)備的使用效率、生產(chǎn)水平和經(jīng)濟效益。
五、 施工安全與文明施工情況
(一)、施工安全情況
本工程在整個施工過程中做到了無死亡事故、無重傷事故、無火災(zāi)事故、無交通事故,負傷率為零,在安全生產(chǎn)方面取得了良好的成績。
1、安全生產(chǎn)方針
(1)認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策,嚴格執(zhí)行部頒有關(guān)施工規(guī)范和安全技術(shù)規(guī)則,對施工人員進行崗前安全教育培訓(xùn),牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的思想意識。
(2)建立健全安全保證體系,領(lǐng)導(dǎo)掛帥,全員參加,使安全工作制度化、經(jīng)常化,并貫穿施工全過程。
(3)制定實現(xiàn)安全目標和保障目標的規(guī)章制度。
(4)加強現(xiàn)場管理,搞好文明施工,建立良好的安全施工環(huán)境。
2、安全管理
安全管理的中心問題是保護工程施工過程中人的安全與健康,保證施工生產(chǎn)的順利進行。安全管理過程中,正確處理好四種關(guān)系,堅持六項基本原則。
(1)正確處理好四種關(guān)系
①安全與工程施工過程的統(tǒng)一,在施工過程中,如果人、物、環(huán)境等都處于危險狀態(tài),則施工生產(chǎn)無法順利進行。所以,安全是施工的客觀要求,工程有了安全保障才能持續(xù)、穩(wěn)定的進行。
②安全與質(zhì)量的包涵從廣義看,質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量,安全概念也包含著質(zhì)量,交互作用,互為因果。安全第一,質(zhì)量第一,這兩種說法并不矛盾。安全第一是從保護生產(chǎn)要素的角度出發(fā),而質(zhì)量第一則是從關(guān)心產(chǎn)生成果的角度出發(fā)。安全為質(zhì)量服務(wù),質(zhì)量需要安全保證。
③安全與進度互保。進度應(yīng)以安全作保障,安全就是進度。在項目實施過程中,應(yīng)追求安全加速度,盡量避免安全減速度。當(dāng)進度與安全相矛盾時,應(yīng)暫減緩進度,保證安全。
④安全與效益兼顧。安全技術(shù)措施的實施,會改善作業(yè)條件,帶來經(jīng)濟效益。所以,安全與效益是完全一致的。安全促進了效益的增長。當(dāng)然,在安全管理中,投入應(yīng)適當(dāng),既要保證安全,又要經(jīng)濟合理。
(2)堅持六項基本原則
①管項目的同時管安全。安全管理是項目管理的重要組成部分,安全與項目實施兩者存在密切的聯(lián)系,存在著進行共同管理的基礎(chǔ)。管項目的同時管安全是各級管理人員的安全管理責(zé)任。
②堅持安全管理的目的性。安全管理的內(nèi)容是對項目中人、物、環(huán)境因素的狀態(tài),有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除和避免事故,達到保護勞動者的安全和健康的目的。安全管理必須明確其目的,無明確目的的安全管理是一種盲目行為。
③貫徹預(yù)防為主的方針。安全管理的方針是“安全第一、預(yù)防為主”。安全管理不僅是處理事故,而更重要的是在工程施工中,對人、物等采取管理措施,有效地控制不安全因素的發(fā)展擴大。將可能發(fā)生的事故,消滅在萌芽狀態(tài)。
④堅持“四全”動態(tài)管理。安全管理與工程施工的所有人員有關(guān),涉及到施工生產(chǎn)的方方面面,涉及到施工的全過程及一切生產(chǎn)要素。因此,應(yīng)堅持全員、全過程、全方位、全天候的“四全”動態(tài)管理。
⑤安全管理重在控制。安全管理的目的是預(yù)防、消滅事故,防止或消除事故危害,保護人員的安全與健康。安全管理包括多項內(nèi)容,但對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制,與安全管理目的直接相關(guān)。所以,對施工中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制,是安全管理的重點。
⑥堅持持續(xù)改進的原則。管理活動應(yīng)適應(yīng)不斷變化的條件,消除新的危險因素;應(yīng)不斷地搜索新的規(guī)律,總結(jié)管理、控制的辦法與經(jīng)驗,指導(dǎo)新的變化后的管理,從而使安全管理不斷地上升到新的高度。
(3)組織保障措施
①建立健全安全保證體系,實行安全生產(chǎn)責(zé)任制,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全管理活動。實行注冊安全責(zé)任制,建立各級各部位安全崗位責(zé)任制,將崗位責(zé)任制與經(jīng)濟掛鉤,形成上下齊抓共管的安全管理網(wǎng)絡(luò)。做到安全工作層層有人抓,工前有布置,工中有落實,工后有講評,項目負責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對安全負總責(zé)。
①加強安全生產(chǎn)教育,提高全員安全意識,針對工程特點,制定安全防護規(guī)則及安全操作規(guī)程,下發(fā)到工班,進行人、機安全預(yù)防和監(jiān)控,排除險情,掌握應(yīng)急措施,遵守規(guī)章制度和崗位作業(yè)標準。
③按照定期檢查、突擊檢查和特殊檢查相結(jié)合的安全檢查形式,查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理等,經(jīng)常召開安全例會,會后有檢查落實。成立由項目經(jīng)理為首,業(yè)務(wù)部門有關(guān)人員參加的安全檢查組織,建立安全檢查制度,有計劃、有目的、有準備、有整改、有總結(jié)、有處理地進行檢查。
(4)現(xiàn)場安全防護施工措施
①各種施工、操作人員先進行崗前安全培訓(xùn),做到持證上崗。班組在班前進行上崗交底,上崗檢查,上崗記錄的“三上崗”和每班一次的“一講評”安全活動;
②做好個人防護,進入施工現(xiàn)場人員必須戴好安全帽,當(dāng)班人員必須穿工作服,戴工作手套。從事2米以上高空作業(yè),必須系好安全帶。設(shè)安全專職員負責(zé)各種設(shè)備和施工過程中的安全隱患檢查工作。
③各種自制設(shè)備、設(shè)施通過安全檢驗及性能檢驗合格后方可使用;
④現(xiàn)場照明設(shè)施齊全,配置合理,經(jīng)常檢修,保證正常的生產(chǎn)、生活;
(5)現(xiàn)場安全用電施工措施
①所有施工人員掌握安全用電的基本知識和所用設(shè)備性能,用電人員各自保護好設(shè)備的負荷線、接地線和開關(guān),發(fā)現(xiàn)問題及時找電工解決,嚴禁非專業(yè)電氣操作人員亂動電器設(shè)備;
②配電系統(tǒng)分級配電,配電箱、開關(guān)箱外觀完整、牢固、防雨防塵,外涂安全色,統(tǒng)一編號。其安裝形式符合有關(guān)規(guī)定,箱內(nèi)電器可靠、完好,造型、定值符合規(guī)定,并標明用途;
③現(xiàn)場內(nèi)支搭架空線路的線桿底部堅實,不傾斜下沉,采用絕緣導(dǎo)線,不成束架空敷設(shè),并采取有效保護措施;
④所有電器設(shè)備及其金屬外殼或構(gòu)架均應(yīng)按規(guī)定設(shè)置可靠的接地保護;
⑤施工現(xiàn)場所有用電設(shè)備,按規(guī)定設(shè)置漏電保護裝置,禁止和自拉線或拆裝用電設(shè)備。定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決;
⑥現(xiàn)場內(nèi)各用電設(shè)備,尤其是電焊、電熱設(shè)備、電動工具,其安裝使用符合規(guī)范要求,維修保管專人負責(zé);
(6)機械安全保障措施
①各種機械設(shè)備嚴格按操作規(guī)程進行操作,嚴禁非定崗司機動用機械設(shè)備;各種機械操作人員和車輛駕駛員必須取得操作合格證,不準將機械設(shè)備交給無本機械操作證的人員操作,對機械操作人員要建立檔案,專人管理。
②各種機械有專人負責(zé)維修、保養(yǎng),并經(jīng)常對機械的關(guān)鍵部位進行檢查,預(yù)防機械故障及機械傷害的發(fā)生;
③機械安裝時基礎(chǔ)必須穩(wěn)固,吊裝機械臂下不準站人,操作時,機械臂距架空線要符合安全規(guī)定;
(二)、文明施工情況
在施工過程中,項目部能認真貫徹執(zhí)行國家和地方政府等部門制定的文明施工的有關(guān)要求。經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理及各有關(guān)部門的積極監(jiān)督、檢查指導(dǎo)和項目部的自身努力,各項文明施工措施都能緊抓落實,總體情況符合相關(guān)的規(guī)定要求。具體落實情況如下:
1、推行了現(xiàn)代管理方法,科學(xué)地組織施工,做好施工現(xiàn)場的各項管理工作。
2、施工總平面布置皆配齊各項臨時設(shè)施。堆放大宗材料、成品、半成品和機具設(shè)備,不侵占場內(nèi)道路及安全防護等設(shè)施。
3、現(xiàn)場設(shè)置了明顯的標牌,標明工程項目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、項目經(jīng)理和施工現(xiàn)場主要管理人員的姓名聯(lián)系方式,工程開、竣工日期。
4、施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用能符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程,并按照規(guī)范要求進行架設(shè),嚴禁任意拉線接電。現(xiàn)場設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明。
5、施工機械進場皆經(jīng)過安全檢查,合格后方可使用;機械操作手已建立了機組責(zé)任制,并持證上崗;機械按規(guī)定的位置行駛和停放,不任意侵占場內(nèi)其他位置。
6、做到生產(chǎn)、生活區(qū)的消防措施安全可靠、有效,配置了各類必要的職工生活設(shè)施,并符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求,職工的膳食、飲水供應(yīng)等能符合衛(wèi)生要求。
7、做好切實可行的排水措施,做到便道暢通、平整,無坑和積水。
8、做好文明施工基礎(chǔ)資料的記錄、保管、整理工作。
9、交通路口,指定專人看護,維護交通,設(shè)置明顯的標志,安全信號及圍欄,以確保交通的暢通。
六、 環(huán)境保護與節(jié)約用地措施
本項目在施工過程中,主要制定了多項具體的防水土流失、防大氣污染、防水污染、防施工噪音擾民等環(huán)境保護措施,經(jīng)各級參建人員的貫徹落實,在環(huán)境保護與節(jié)約用地方面切實做到了滿足規(guī)范要求。
(一)、環(huán)境保護措施
1、進駐施工現(xiàn)場前三天,制定《環(huán)境衛(wèi)生制度》和《周圍及鄰近環(huán)境保護規(guī)則》工地環(huán)保規(guī)則,施工計劃中應(yīng)有環(huán)保計劃的實施和保證,施工前對全體員工進行環(huán)境保護法規(guī)教育和學(xué)習(xí),增強環(huán)保意識,形成良好環(huán)保習(xí)慣,成立領(lǐng)導(dǎo)小組專人負責(zé)環(huán)境計劃的落實,使生態(tài)環(huán)境不受影響。
2、開工前組織對全體干部職工進行生態(tài)資源環(huán)境保護知識學(xué)習(xí),增強環(huán)保意識,保證環(huán)保工程質(zhì)量,采取有效措施,使施工過程對生態(tài)環(huán)境的損害程度降到最低。
3、做好生產(chǎn)、生活區(qū)的衛(wèi)生工作,保持工地清潔,定時打掃,垃圾定點存放,定期運到環(huán)保部門指定的位置。
4、施工現(xiàn)場能按有關(guān)規(guī)定建立健全各種組織,做到措施有效,責(zé)任到人。如:現(xiàn)場防水污染、防大氣污染及粉塵、噪聲污染等措施。
(二)、節(jié)約用地措施
1、項目駐地主要采用廠內(nèi)地面平整后使用,以減少占地。
2、砼采用商品砼,由生產(chǎn)廠家統(tǒng)一供應(yīng)。
七、 對建設(shè)單位、設(shè)計單位和監(jiān)理單位的評價
(一)、對建設(shè)單位的評價
****工程有限公司能夠積極履行自身職責(zé),工程款保障及時足額兌付等方面給予了項目部很大的支持和幫助,在施工過程中碰到的具體問題進行現(xiàn)場解決,并能夠積極幫助施工單位協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門,營造了良好的施工氛圍和條件,有力地保障了各工程節(jié)點目標的順利實現(xiàn),對合同未有約定的內(nèi)容能與施工單位進行良好的溝通,并積極進行妥善處理,充分展示了積極、誠信和高效的一面。
(二)、對設(shè)計單位的評價
**********設(shè)計院能積極幫助解答施工單位的技術(shù)疑問,及時參與項目四方聯(lián)席會議。對于預(yù)制管樁試樁施工,也委派了設(shè)計代表參加,更加有力確保工程質(zhì)量。能夠根據(jù)工程實際情況,及時處理現(xiàn)場發(fā)生的有關(guān)設(shè)計優(yōu)化和調(diào)整,有效保障了變更項目的順利施工,高效全面且專業(yè)技術(shù)能力強。
(三)、對監(jiān)理單位的評價
監(jiān)理單位作為公正、公平的第三方,在項目的具體實施過程中,**工程監(jiān)理有限公司能夠嚴格按照規(guī)范、設(shè)計和合同以公平、公正的原則積極履行自身職責(zé),進行監(jiān)理、監(jiān)督,對施工單位所申報的各工序報驗申請做到及時規(guī)范地批復(fù),并協(xié)助施工單位完善質(zhì)量控制,保障了各工序施工的有序開展。對于現(xiàn)場存在的質(zhì)量安全隱患,監(jiān)理人員能及時提出具體的整改要求和措施。并對施工中發(fā)現(xiàn)的問題向業(yè)主和設(shè)計進行反應(yīng),有效地保障了工程質(zhì)量、安全及進度等方面目標的實現(xiàn),展現(xiàn)了監(jiān)理工作全面、質(zhì)量安全意識強并且公平公正的優(yōu)良作風(fēng)。
八、施工體會
根據(jù)本工程的施工特點,如何搞好施工組織管理,做到既能保證工程質(zhì)量、工程進度,又能取得良好的經(jīng)濟效益,是每一位施工管理者面臨的重要課題。
1、做好計劃工作是完成施工任務(wù)的前提。施工計劃是施工組織管理工作的起點,也是施工組織管理工作的中心環(huán)節(jié),其他一切工作都要圍繞計劃來進行。在施工中,因各因素的干擾,在總體計劃制定后,應(yīng)及時確定關(guān)鍵線路,并根據(jù)關(guān)鍵線路的施工安排,做好相應(yīng)的組織計劃。
2、在施工中,組織協(xié)調(diào)很關(guān)鍵。應(yīng)加強各部門相互間溝通協(xié)調(diào),避免產(chǎn)生誤工,影響后續(xù)工作開展。
3、在施工中除了應(yīng)做好施工計劃、組織協(xié)調(diào)外,在施工中還應(yīng)注意各項風(fēng)險的管控,就施工單位而言,在保證安全質(zhì)量進度的前提下,成本效益是施工企業(yè)的控制核心和企業(yè)賴以生存的核心。做好成本控制是至關(guān)重要的,在成本控制中風(fēng)險是最不易管控的,故在項目開始應(yīng)注意對合同風(fēng)險的分析識別和制定相應(yīng)的對策,在施工中注意根據(jù)外部環(huán)境和社會環(huán)境變化制定相應(yīng)的風(fēng)險對策,力爭將風(fēng)險控制在最小范圍,減小對成本的影響。
在業(yè)主的正確領(lǐng)導(dǎo)下及監(jiān)理的監(jiān)督、指導(dǎo)和支持下,在工程施工中,不斷提高本工程的施工管理水平、科學(xué)組織、合理安排,堅持創(chuàng)新,不斷總結(jié),努力創(chuàng)造新的施工管理經(jīng)驗。為企業(yè)進一步鞏固和拓展**市場打下了堅實的基礎(chǔ)。
****建設(shè)有限公司
一年一度的招生考試工作即將到來,今天把大家召集到一起,主要目的就是通過研究和討論,明確縣招委會各成員單位的工作任務(wù)和工作職責(zé),以便會后各司其職、各負其責(zé),共同做好今年我縣的招生考試工作。參加這次會議的有:縣招生委員會各成員單位的負責(zé)人、各完職中校長、育霖學(xué)校校長以及縣招辦的工作人員,今天的會議主要有以下幾項議程:
第一項:請教育局魏局長同各考點學(xué)校、各完職中、育霖學(xué)校校長簽訂《*縣各類考試試卷安全保密考風(fēng)考紀責(zé)任書》;
……
第二項:請縣招生辦主任*同志通報2009年全縣普通高考、中考工作進展情況。
……
剛才,教育局魏局長同各考點學(xué)校和有關(guān)學(xué)校簽訂了《*縣各類考試試卷安全保密考風(fēng)考紀責(zé)任書》,縣招生辦主任、教育局副局長*就2009年全縣普通高校招生、中考、中專招生工作的有關(guān)情況進行了通報,下面,我就做好今年的招生工作再強調(diào)幾點意見。
一、認清形勢,切實增強做好高考工作的責(zé)任感和緊迫感
高考作為國家選拔人才的重要方式和人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是教育領(lǐng)域具有政治意義、社會意義和全局意義,是各有關(guān)部門必須全力抓好的一件大事。近年來,全縣各相關(guān)部門為確保我縣招生考試工作安全、平穩(wěn)、順利實施,在縣委、縣政府的重視和關(guān)心下,在縣招委會的領(lǐng)導(dǎo)和招委會各成員單位的大力支持下,大力整治考試環(huán)境,嚴格考試紀律,規(guī)范考場管理,嚴肅考風(fēng)考紀,增強服務(wù)意識,提高管理水平,努力營造公平、公正、公開的招生考試氛圍,做了大量的工作,取得了顯著成績。20*年全縣普通高校報名6130人,600分以上考生有38人,比20*年增加11人,本科以上上線1057人,上線率為17.61%,上線人數(shù)比20*年增加323名,增長率44.01%。錄取2396人,其中本科以上錄取1050人。高考取得了良好成績,這些成績的取得,與在座的各位對招生工作的重視、關(guān)心、支持和配合是分不開的,在此,我代表縣政府、縣招生委員會,對各位在我縣招生工作中做出的貢獻表示衷心的感謝!
在充分肯定20*年我縣高校招生工作取得顯著成績的同時,我們也要清醒地看到當(dāng)前高校招生工作中,特別是在考試安全和考風(fēng)考紀方面還面臨著許多新的問題、困難和挑戰(zhàn),有的還比較嚴重。一是考生人數(shù)雖然比去年有所減少,但仍然達到5678人,全縣設(shè)四個考點,191個考場,考生人數(shù)多,使得招生考試各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)比較繁重;二是普通高校招生考試的內(nèi)容、形式又有新的變化,考試種類、層次、環(huán)節(jié)等有所增加,特別今年我省普通高校招生首次實行網(wǎng)上評卷,這項考試改革對考試組織管理、教師監(jiān)考流程以及考生答題習(xí)慣等各方面提出了新的、更高的要求,招生考試組織的難度和壓力加大;三是隨著信息傳播的便捷和迅速,利用高科技手段作弊和專業(yè)性作弊的花樣在不斷翻新,使得考試安全和考風(fēng)考紀面臨新的挑戰(zhàn);四是社會誠信體系尚不完善,高考的誠信度和公信力受到不同程度的干擾,查處和防范違紀舞弊行為造成的難度正在加大;五是招生管理方面不同程度的存在許多薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。對于這些問題,我們要高度重視,認真分析并加以解決。招委會各成員單位都要結(jié)合各自的工作實際,認真研究今年的招生政策,準確把握今年招生工作的形勢,本著對人民群眾高度負責(zé)、對每一位考生及家長高度負責(zé)的態(tài)度,加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理,嚴明紀律,優(yōu)化服務(wù),切實做好各項工作,確保今年全縣招生工作順利進行。
二、突出重點,狠抓落實,全力做好今年的高考工作
高考是涉及廣大人民群眾的根本利益,歷來是社會關(guān)注的焦點。維護高考公平公正,辦人民滿意的高考,是構(gòu)建和諧社會、解決民生問題的重要內(nèi)容,是各級政府的神圣職責(zé)。各部門必須統(tǒng)一思想,認清形勢,把做好今年的高考工作作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的一項重要內(nèi)容,進一步提高工作質(zhì)量,提升服務(wù)水平,力爭為我縣考生提供更多的求學(xué)機會。在今年的高校招生考試中要做好以下幾點:一是嚴密工作措施,確??荚嚢踩0踩C苁歉呖嫉谝灰獎?wù),要始終抓緊抓實,絲毫不能松懈。要進一步發(fā)揮好招生委員會的職能,嚴格執(zhí)行各項保密規(guī)定,確保高考試題在運輸、保管的環(huán)節(jié)上不出任何問題。要對試卷保密室和保密環(huán)節(jié)進行全面檢查,不留任何安全隱患。同時,特別要密切協(xié)同*、信息等部門加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控,對考前利用手機、互聯(lián)網(wǎng)涉嫌泄密或詐騙等有害信息及時果斷處置,對涉嫌犯罪人員依法快速有效地打擊,切實保障考試安全。二是切實加強考試管理。首先,加強對考生的管理,抓好對考生的誠信教育。實行建立考生誠信檔案制度,各中學(xué)要結(jié)合社會主義榮辱觀教育,開展各種形式的“誠信高考”教育,使廣大考生切實增強“誠信高考”的意識。其次,采用技術(shù)防范措施,加強對考試環(huán)節(jié)的管理。要積極運用現(xiàn)代技術(shù)手段,采取有效措施,防止利用手機、互聯(lián)網(wǎng)及其它方式進行考場舞弊的行為。針對考試期間利用無線通訊工具團伙作弊的情況,我們除了繼續(xù)在每個考點、考場使用耳脈探測儀和手機屏蔽器外,電信、*等部門要確定專人與教育招生部門配合,采取“人防和機防”并舉、“嚴防和嚴打”并重等措施,更加有效地防范和打擊有組織、有預(yù)謀利用現(xiàn)代通訊工具的作弊。三是強化依法治考。要嚴格執(zhí)行教育部頒發(fā)的《關(guān)于實行高等學(xué)校招生工作責(zé)任制度及責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定,高考期間,教育行政部門、招生考試機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要對考試工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管招生考試工作領(lǐng)導(dǎo)作為直接主管責(zé)任人,要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管的責(zé)任;招生部門負責(zé)人要在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)履行相應(yīng)職責(zé)。對違反考試管理規(guī)定的行為或者工作出現(xiàn)較大失誤者,要按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,不論涉及什么人、什么部門,都要一追到底,依法從嚴查處,決不姑息。四是切實做好考試改革的宣傳和準備工作。今年,我省首次實行高考網(wǎng)上閱卷,教育部門要通過多種渠道對考生進行廣泛宣傳,尤其要組織學(xué)生學(xué)習(xí)網(wǎng)上閱卷的程序和規(guī)則,加強對考生進行針對性的訓(xùn)練,使學(xué)生熟悉網(wǎng)上閱卷答題的有關(guān)要求和注意事項。同時,要加強監(jiān)考教師和考務(wù)工作人員對網(wǎng)上閱卷程序的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使全體教師和考試考務(wù)工作人員盡快掌握網(wǎng)上閱卷的考務(wù)管理要求,確??荚嚬ぷ鞯捻樌M行。五是強化服務(wù)意識。要將招生考試工作的各個環(huán)節(jié)考慮得更加周密、更人性化,處處體現(xiàn)對考生的人文關(guān)懷。繼續(xù)在全社會倡導(dǎo)“關(guān)愛考生、服務(wù)考生”的工作理念。真正為考生提供高效、方便、快捷的服務(wù)。為考生服務(wù)要以信息公開為重點,將一切應(yīng)該公開、需要公開、能夠公開的招生信息,盡可能快、盡可能多、盡可能廣的公之于眾,真正體現(xiàn)以人為本。同時,做好對考生平時咨詢的指導(dǎo)和接待工作,為考生提供最具體、最直接、最實在的服務(wù)。
三、靠實責(zé)任,嚴格實行招生工作分級管理責(zé)任制和責(zé)任追究制
健全和落實責(zé)任制是抓好工作的關(guān)鍵。高考是國家考試,高考成功與否,直接反映政府的執(zhí)政能力和水平。各部門領(lǐng)導(dǎo)必須樹立正確的政績觀,抓經(jīng)濟建設(shè)是政績,抓好高考招生工作同樣也是政績,否則,就是沒有全面履行責(zé)任。各相關(guān)部門要切實負起相關(guān)責(zé)任,狠抓責(zé)任落實,強化崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,將工作任務(wù)落實到人,責(zé)任明確到人,明確每個人員的崗位職責(zé)、工作要求和責(zé)任后果,層層建立履行責(zé)任情況的報告制度,從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、崗位責(zé)任和責(zé)任追究制度上確保招生考試工作順利進行。對在考試工作中不履行職責(zé),失職、瀆職,甚至頂風(fēng)違紀作案的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。對造成重大事故、影響惡劣的,要嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)“問責(zé)制”的要求進行責(zé)任追究。
四、明確職責(zé),共同做好考試環(huán)境的綜合治理工作
為進一步明確責(zé)任,盡職盡責(zé)地為全縣考生做好服務(wù),現(xiàn)將各成員單位在高、中考期間在招生考試環(huán)境綜合治理工作中的職責(zé)再作以強調(diào):
1、新聞宣傳部門:要采取多種形式協(xié)調(diào)電視、廣播等新聞媒體,共同配合做好招生政策、規(guī)定的宣傳解釋工作。使學(xué)生減輕心理壓力,確立良好的考試心態(tài),適應(yīng)高考,同時正確引導(dǎo)媒體弘揚正氣,打擊歪風(fēng),形成以正壓邪的輿論環(huán)境。
2、*、計生部門:要共同做好考生戶籍、民族成份,二女戶和獨子女戶的審查。盡管今年的報名工作已經(jīng)結(jié)束,但只要對審查考生資格或者民族成份,照顧加分等方面有反映,要組織人員盡快查處,決不允許外省籍考生流入我縣報考和更改民族成份,違規(guī)加分照顧等情況的發(fā)生。
3、*部門:要制定考試期間的安全防范預(yù)案,出現(xiàn)突發(fā)事件時,能緊急出警,及時防范和破獲有關(guān)事件。還要在考試期間,加強110值班和晝夜巡邏,嚴禁考生錢物被盜和騷擾考生,滋事斗毆等不安全事件發(fā)生,堅決制止任何擾亂考試秩序的行為,嚴厲打擊高考期間傳播虛假信息,造謠惑眾,擾亂招生秩序和影響社會穩(wěn)定的不法分子維持好考試秩序,同時為高考四個考點各配備2名*戰(zhàn)士,考試時維持好考點周圍治安秩序,嚴禁閑雜人員在考點附近聚眾逗留,防止擾亂考試秩序的情況發(fā)生;為招辦選派3名試卷接送干警,做好試卷接送工作。
4、交警部門:加強禁鳴區(qū)域路段機動車喇叭聲污染管理,同時,加強通往考點的道路疏通及管制工作,嚴禁各類機動車輛通行,保證考生安全,準時到達考點,安靜答卷。
5、保密部門:要按照國家和省上關(guān)于高考試卷保密室建設(shè)的標準,結(jié)合《保密法》及相關(guān)規(guī)定,會同*、消防等部門,對縣招辦、考點的試卷保密室,在今年高考前組織一次安全保密專項檢查,消滅死角、不留遺漏,查漏補缺,消除安全隱患。并依據(jù)保密規(guī)定做好考試試卷保管、運送、分發(fā)、收繳等各個環(huán)節(jié)安全保密的監(jiān)督、檢查工作,確保試卷安全。
6、衛(wèi)生部門:要加強各賓館、飯店等學(xué)生食宿場所的衛(wèi)生檢查工作,進行食品衛(wèi)生、水源檢查和監(jiān)控,防止中毒事件和疾病發(fā)生,確??忌乘薨踩忌涂荚嚬ぷ魅藛T的突發(fā)疾病,協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)進行診治。同時,在考試期間,為高考四個考點各配備2名醫(yī)護人員,縣醫(yī)院和中醫(yī)院急救車要保證隨叫隨到。
7、電力部門:要加強考點學(xué)校的電力線路檢查與維修,保證考試期間的正常供電,確??荚嚨捻樌M行。
8、電信部門:要加強尋呼臺工作管理,拒傳一切與考試有關(guān)的信息,對高考期間考點周圍的無線電信號有重點的進行監(jiān)測,防范和阻斷不法人員利用無線電通訊設(shè)備傳播試題、答案等案件發(fā)生,協(xié)助招生部門對高考期間利用無線通訊設(shè)備傳播試題、答案等違紀舞弊案件進行查處,凈化考試環(huán)境,維護國家考試的良好社會聲譽。
9、城建、環(huán)保、文化部門:加強建筑施工單位和文化娛樂場所的管理,在高考6月1日—6月9日和中考6月15日-6月18日,嚴禁各建筑施工單位和文化娛樂場所在夜間(21:00至次日7:00)、中午(12:00-14:00)之間施工營業(yè),在考試期間(6月6日--8日、6月15日----18日)停止施工營業(yè)。
10、城市管理行政執(zhí)法部門:嚴格城區(qū)商業(yè)噪聲和建筑施工工地噪聲的管理,加強校園周邊噪聲治理,給廣大考生創(chuàng)造一個安靜和諧的考試環(huán)境。嚴格管理校園周邊的各類占道經(jīng)營攤點,確保校園出入口道路暢通、秩序井然。加大城區(qū)網(wǎng)吧和娛樂場所監(jiān)督管理力度,嚴禁網(wǎng)吧晚12時、娛樂場所晚2時之后營業(yè)。
11、人事部門:要配合教育招生部門做好對監(jiān)考教師的管理,把監(jiān)考工作同教師職稱評聘、評優(yōu)晉級相結(jié)合。對在考試工作中不負責(zé)任造成失誤的教師,在職稱評聘或評優(yōu)晉級時,采取必要的措施加以處罰。
12、財政部門:要確保招生所需經(jīng)費的正常撥付和招生所必需的硬件設(shè)施的配備,使招生工作得以正常開展。
13、物價部門:要加強對各類招生收費的監(jiān)督檢查,防止違規(guī)招生亂收費事件發(fā)生。
14、監(jiān)察部門:要全程參與對考風(fēng)考紀的監(jiān)督檢查,對考務(wù)管理相對薄弱的方面,提前介入,重點督查,對反映出的問題,及時進行查處。
15、教育、招生部門:要對高考負總責(zé)。要制定好招生考試工作方案;選聘好監(jiān)考和考試工作人員,并對他們進行招生政策、業(yè)務(wù)、紀律、技術(shù)等方面的教育和培訓(xùn);要求學(xué)校對考生進行考試紀律、考試規(guī)則、考試常識的教育培訓(xùn);給招生部門配備人員、提供設(shè)備和經(jīng)費,為開展招生工作提供良好的工作條件;制定針對處置高考突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,并進行人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練;配合有關(guān)部門查處招生考試中的違紀舞弊案件;做好高考試題運輸、保管環(huán)節(jié)上安全保密工作;聯(lián)合有關(guān)部門綜合治理考試環(huán)境,確保招生考試安全、公平、公正。
16、民政部門:要協(xié)調(diào)有關(guān)部門在高校招生考試期間做好機場飛機禁飛工作。
關(guān)鍵詞:信息化建設(shè);OA系統(tǒng);公文管理
中圖分類號:TP317.1 文獻標志碼:A 文章編號:1673-8454(2014)15-0060-03
一、引言
公文是黨和政府機關(guān)在處理公務(wù)過程中形成的具有特定效力和規(guī)范格式的文書。黨和國家的秘密事項大都以公文的形式來傳遞。高校公文一般來源于上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門。[1]公文是高等院校依法治校和進行公務(wù)活動的重要工具,公文處理工作是高校辦公室的一項重要職能,科學(xué)、規(guī)范、安全、高效的公文運轉(zhuǎn)和管理,是衡量辦公室工作績效的重要指標。[2]
辦公自動化(OA,即Office Automation),是指把辦公的特定流程或環(huán)節(jié)和日常的事務(wù)聯(lián)系在一起,從而使辦公文件在不同辦公室、不同地區(qū)的流轉(zhuǎn)、審批以及等方面實現(xiàn)方便的共享以提高辦公效率。[3]當(dāng)前,OA系統(tǒng)已成為我們?nèi)粘_M行公文處理的主要手段,它改變了以往紙質(zhì)公文管理的傳統(tǒng)理念,而公文流轉(zhuǎn)作為辦公自動化系統(tǒng)的核心,是實現(xiàn)無紙辦公的重要標志。[4]其生成的電子公文已成為高校電子政務(wù)的管理對象和主要載體,具有特定效用的憑證性信息,是學(xué)校正常運行的信息支持和信息保障。[5]雖然電子公文具有優(yōu)于紙質(zhì)公文的很多優(yōu)點,但也伴隨著不少問題,如何解決電子公文管理中的缺陷,成為本文探討的關(guān)鍵點。
二、應(yīng)用OA系統(tǒng)處理高校行政公文的優(yōu)點
1.加快工作流轉(zhuǎn)時效,提高公文處理效率
在使用OA系統(tǒng)處理行政公文之前,公文呈送批轉(zhuǎn)的整個過程中都依靠公文秘書一人完成,難免會影響工作的質(zhì)量和效率。在應(yīng)用OA系統(tǒng)之后,高校的全部公文流程均利用網(wǎng)絡(luò)形式來實現(xiàn),操作簡便,工作人員僅需登錄到系統(tǒng)利用對相關(guān)功能鍵的點擊即可完成公文處理的各個環(huán)節(jié)。此外,工作人員還能夠利用跟蹤處理,即時地對文件的全部管理流程進行監(jiān)控,催辦不同環(huán)節(jié)的文件,從而提高全過程的辦公效率。[6]
2.節(jié)約辦公資源成本,促進節(jié)能環(huán)保效應(yīng)
紙質(zhì)文件時期,文件需要專人印制、裝訂、分發(fā),下發(fā)時還需通知各二級單位專人領(lǐng)取,造成了紙張和人力的極大浪費,同時人力有限造成的時間不及時和文件的漏發(fā)、錯發(fā),影響著相關(guān)工作的開展。通過OA系統(tǒng)辦理公文,只需選擇用戶定向發(fā)送,并提醒他們及時閱處,接收用戶即可上網(wǎng)查閱,節(jié)約了大量紙張和人力資源,節(jié)能效果非常明顯。
3.增強協(xié)同辦公能力,推進信息共享公開
傳統(tǒng)形式下的紙質(zhì)公文在同一時間同一地點只可供一人的閱讀,存在著信息的獨占性。
在應(yīng)用OA系統(tǒng)之后,系統(tǒng)人員不僅對來自外部的信息加強了有效采集,而且通過系統(tǒng)的公文流轉(zhuǎn),學(xué)校的行政公文在相同的地點和時間可供多人閱讀,給予了多用戶檢索下載的功能,實現(xiàn)了各部門間的協(xié)作與信息共享,大大推進了信息公開的進程,加強了高校對校內(nèi)事務(wù)的統(tǒng)籌安排以及監(jiān)督管理,為學(xué)校的政策決定提供了有力的信息保證。
4.降低人為因素影響,規(guī)范公文處理流程
就傳統(tǒng)形式下的審核、修改公文環(huán)節(jié)而言,受到了極大的人為因素制約,存在著較大的隨意性,無法確保文件的質(zhì)量與及時性。而在OA系統(tǒng)中,公文處理系統(tǒng)通過固化科學(xué)的辦公流程和建立標準化的模塊,任何節(jié)點的操作人員都不可以跨節(jié)點操作,并且所涉及到的全部修改痕跡都會詳細地保存在系統(tǒng)當(dāng)中,并且會正確地進行備份,這樣就用系統(tǒng)規(guī)范了流程,保證文件在控制范圍內(nèi)有序辦理。
三、OA系統(tǒng)中高校行政公文管理的問題分析
1.平臺標準各異,文檔一體化功能難集成
高校中OA系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)的建設(shè)往往因時間先后順序和軟件開發(fā)團隊的不同使得系統(tǒng)存在著數(shù)據(jù)平臺各異、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)多樣以及數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一等問題,分別開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)因沒有考慮數(shù)據(jù)共享的公共接口而變成一個個獨立運行的系統(tǒng),致使系統(tǒng)集成度和互聯(lián)性較差,OA系統(tǒng)中存有全部已辦理完畢的內(nèi)部發(fā)文、信息資料和上級部門的所有公文、郵件、信息資料、傳閱流轉(zhuǎn)記錄等,這些信息如不經(jīng)過程序的處理,只能單獨存放在OA系統(tǒng)里,歸檔時,還需要手工掃描、錄入等,造成人力、物力的浪費,而且不便于日后的檢索和查找利用。
2.保密難度增大,文件流轉(zhuǎn)安全難保障
高校在辦公室公文管理的收取、制發(fā)和傳遞的過程中往往會接觸到不少公文,特別是當(dāng)前多數(shù)高校在實現(xiàn)了辦公自動化之后,這些以往機要的上級來文或者尚未公開的學(xué)校內(nèi)部行文因為從鎖住即可保護的紙質(zhì)文件擴展存為放在電腦中的無形電子信息,系統(tǒng)易受非法人員、黑客和病毒的入侵,傳輸過程中數(shù)據(jù)也可能被截取、修改或刪除,保密難度增大。而一些公文管理人員為了方便傳閱, 直接掃描成電子版后盲目將性或內(nèi)部保密的公文通過網(wǎng)絡(luò)傳閱,極大地增加了網(wǎng)絡(luò)泄密的概率。這些都為辦公室公文管理的保密工作提出挑戰(zhàn)。
3.偽造篡改容易,公文唯一合法性難鑒定
傳統(tǒng)的公文是否有效與其是否具有公章直接相關(guān),這種“紅頭+公章”的公文處理模式仍會延續(xù)到公文處理系統(tǒng)中。[7]當(dāng)前在OA系統(tǒng)的實際運用中,對于一些需要領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認的公文往往還是采用紙質(zhì)稿送至領(lǐng)導(dǎo)簽字,需蓋章的最終行文在定稿后采取加蓋傳統(tǒng)公章的方式進行確認,這種延續(xù)傳統(tǒng)的簽字蓋章的方法使得公文在流轉(zhuǎn)的最后環(huán)節(jié)很容易受到人為的偽造、復(fù)制和竄改,很難確保公文的唯一性、合法性、可追溯性,也無形中增加了資源的浪費。
4.登錄查閱頻繁,信息催辦提醒難即時
在OA系統(tǒng)中包括校領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的所有系統(tǒng)用戶幾乎每天都要辦理一定數(shù)量的文件,當(dāng)負責(zé)收發(fā)文的辦公室秘書上傳相關(guān)文件后,由于OA系統(tǒng)本身并不具備相應(yīng)的提醒功能,用戶往往不能及時進行辦理。為了不錯過重要文件的處理,用戶經(jīng)常要頻繁登錄系統(tǒng)查看是否有新的待處理文件,或者由負責(zé)收發(fā)文的辦公室秘書通過手發(fā)短信進行一一提醒,這必將導(dǎo)致工作量的增加,而且由于信息反饋無法及時送達等原因造成辦事人員相互推諉,責(zé)任無法落實,極大影響了用戶的工作效率。
5.時間空間限制,遠程移動辦公難實現(xiàn)
當(dāng)前在很多高校都存在著人員常需外出學(xué)習(xí)考察或由于校區(qū)分散存在多地辦公的現(xiàn)象,這就使得傳統(tǒng)的集中辦公方式已經(jīng)遠遠不能滿足需要。雖然OA 系統(tǒng)已打破傳統(tǒng)辦公環(huán)境固定的局限性,使得辦公人員可以在家里、也可以在其他校區(qū)、亦可以出差在外處理工作事宜。但其完全依賴于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),領(lǐng)導(dǎo)如若身邊沒有電腦或者網(wǎng)絡(luò),那么許多待辦公文就依然無法隨時辦理,特別在一些時限較為緊迫的文件急需在外領(lǐng)導(dǎo)簽約批示時,難免就會帶來流程的運轉(zhuǎn)停滯,在一定程度上影響了辦公效率。
四、解決OA系統(tǒng)中高校行政公文管理問題的對策
1.統(tǒng)籌全局系統(tǒng)規(guī)劃,實現(xiàn)文檔一體化的全程管理
統(tǒng)籌全局的系統(tǒng)工程規(guī)劃,通過技術(shù)對接,實現(xiàn)OA系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)之間的無縫連接,通過兩個系統(tǒng)的協(xié)同工作,進一步尋找兩個系統(tǒng)的結(jié)合點,將相關(guān)功能界面合二為一,使用戶能夠在同一個界面實現(xiàn)兩套系統(tǒng)的流轉(zhuǎn)和信息轉(zhuǎn)換,使得檔案管理功能有機地嵌入整個辦公自動化系統(tǒng)之中,構(gòu)筑起辦公自動化系統(tǒng)文檔一體化管理模式,實現(xiàn)電子文件歸檔、查詢、存儲保管的電子化和網(wǎng)絡(luò)化,實現(xiàn)電子文件規(guī)范化管理。
2.建立公文管理責(zé)任制 ,提升電子文件的管理安全
為了保證公文保密工作的嚴肅性, 要建立責(zé)任嚴明的公文管理責(zé)任制度。涉及公文傳閱的各個部門都應(yīng)配備專門的公文管理人員,負責(zé)公文的收取、登記、傳閱工作。 辦公室機要秘書的計算機必須做到物理隔離,嚴格按照密級文件的流轉(zhuǎn)程序進行相關(guān)文件處理,通過身份驗證、傳輸加密、防寫防打印、數(shù)字簽名手寫簽字輔助認證等安全技術(shù)防范電子文件在流轉(zhuǎn)過程中的非法訪問和隨意刪改,確定發(fā)送范圍無誤方可發(fā)送,并對接收文件的部門適時按照保密要求進行檢查監(jiān)督。
3.使用電子簽章技術(shù),確保公文的唯一合法
在OA系統(tǒng)中,正文模板應(yīng)集成了電子簽章,手寫簽名等內(nèi)容,在公文落款處直接加蓋以數(shù)字技術(shù)模擬實際簽名或印章的電子簽章,當(dāng)電子文件流轉(zhuǎn)到蓋章環(huán)節(jié)時,選中需要蓋章的正文進行電子蓋章操作即可,若印章加蓋錯誤,還可以撤銷印章。但必須保證要采用加密設(shè)備、用戶與電子印章綁定的方式,指定用戶才有權(quán)使用該文件。接收方對收到公文只能在指定允許的打印機上按指定份數(shù)打印,文件內(nèi)容及版式不可更改,從而有效防止文件被惡意篡改,保障公章使用的安全性和唯一性,保證電子公文的真實性、完整性、可靠性和不可抵賴性。
4.搭建即時通訊平臺,保證待辦提醒的及時有效
通過OA系統(tǒng)中相關(guān)業(yè)務(wù)流程模塊與即時通信平臺所提供的信息提醒借口進行集成,使其組織結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)用戶與OA系統(tǒng)保持完全一致,并自動實現(xiàn)同步,如中國電信的企信通、中國移動飛信、微信以及騰訊公司的騰訊通等。開發(fā)OA系統(tǒng)即時通訊特性的應(yīng)用,從而使得當(dāng)OA系統(tǒng)中有待辦代閱公文時,系統(tǒng)能第一時間自動進行消息提醒,方便用戶及時辦理相關(guān)業(yè)務(wù),改變傳統(tǒng)“人找事”的行為模式為“事找人”的服務(wù)模式,進而提升行政辦公執(zhí)行力,提升辦公室工作效率。
5.對接移動應(yīng)用終端,提高系統(tǒng)遠程辦公能力
通過建立移動辦公系統(tǒng)平臺,以智能手機終端為載體,使用移動3G 等無線網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)系統(tǒng)進行連接,將高校辦公自動化系統(tǒng)進行無線擴展,建立起一套可移動化應(yīng)用的辦公信息系統(tǒng)。出差中的領(lǐng)導(dǎo)、公文辦理人員在沒有電腦或沒有網(wǎng)絡(luò)的情況下,通過一部智能手機,在手機網(wǎng)絡(luò)條件具備的情況下登錄OA辦公系統(tǒng),幫助用戶克服空間和時間對辦公環(huán)境的限制,實現(xiàn)遠程異地的公文處理,極大地方便了在外出差人員辦公,大大提高了公文管理的時效性和準確性。
五、結(jié)束語
總之,應(yīng)用辦公自動化系統(tǒng)進行高校行政公文處理,不僅是高校自身發(fā)展的需要,更是建立現(xiàn)代大學(xué)制度的需要。通過進一步完善管理制度,規(guī)范辦文流程,及時更新技術(shù),全面提高公文管理效率,必將使高校管理工作更加快捷有效。
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關(guān)鍵詞:水運工程;質(zhì)量;成本;進度
Abstract: The paper introduces the main methods and measures for the quality, cost, schedule, safety and civilized construction control of marine traffic engineering.
Key words: marine traffic engineering; quality; cost; schedule
中圖分類號:U692 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
水運工程施工項目是水運工程施工企業(yè)對一個建筑產(chǎn)品的施工過程和成果, 是水運工程施工企業(yè)的生產(chǎn)對象, 任務(wù)范圍是由工程承包合同界定的??梢允且粋€綜合的建設(shè)項目, 也可以是其中的某一個單項工程或單位工程的施工任務(wù)。水運工程施工項目管理主要有如下特征: 一是施工項目管理者是水運工程施工企業(yè), 對施工項目全權(quán)負責(zé), 對施工項目進行有效的掌握控制;二是施工項目的運作具有時間控制性( 從工程投標至竣工驗收階段) ; 三是在施工合同實施的有序過程中, 根據(jù)階段及要求的變化, 施工項目管理內(nèi)容也發(fā)生變化; 四是水運工程施工項目管理要求強化組織協(xié)調(diào)工作。
1 :施工項目的組織機構(gòu)管理
水運工程施工項目組織機構(gòu)管理與企業(yè)組織機構(gòu)管理是局部與整體關(guān)系。組織機構(gòu)設(shè)置的目的是為了進一步發(fā)揮項目的管理功能, 提高項目整體管理水平, 以達到項目管理的最終目標。
2施工項目的質(zhì)量管理
2.1建立質(zhì)量保證體系為全面系統(tǒng)地把質(zhì)量工作落到實處 ,根據(jù)已確定的質(zhì)量目標 ,經(jīng)理必須建立切實可行的質(zhì)量保證體系 ,制定相應(yīng)的質(zhì)量驗收標準 (企業(yè)質(zhì)量驗收標準應(yīng)高于國家驗收標準 ),建立健全質(zhì)量責(zé)任制、自檢、互檢、專檢等質(zhì)量驗收制度及質(zhì)量獎懲措施 ,并編寫質(zhì)量手冊和用于指導(dǎo)實際施工操作的施工組織設(shè)計 ,制定質(zhì)量方針 ;使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可檢查性。
2.2人員、材料、船機設(shè)備的控制
(1)人是質(zhì)量的創(chuàng)造者 ,質(zhì)量控制應(yīng)以人為核心,把人作為控制的動力 ,調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性 ,增加人的責(zé)任感 ,樹立質(zhì)量第一的觀念。項目經(jīng)理部要嚴格落實和實施各項規(guī)章制度 ,加強對施工管理人員的管理 ,尤其是現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員的管理 ,使其養(yǎng)成深入工地現(xiàn)場的良好習(xí)慣,認真、嚴格、及時履行崗位職責(zé) ,及時記錄各種質(zhì)量原始數(shù)據(jù) ,整理質(zhì)量資料 ,并認真保存、總結(jié)提高 ,做到眼勤、腦勤、手勤 ,在提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時 ,提高項目部的整體綜合水平 并堅決杜絕各種包辦、代辦的不良風(fēng)氣。項目經(jīng)理部要搞好技術(shù)交底。班前對工人進行技術(shù)交底 ,使工人心中明白所進行工作必須達到的質(zhì)量要求 ,以及必須把握好的技術(shù)難點。
(2)材料是構(gòu)成水運工程產(chǎn)品的主體 ,在項目施工管理中 ,項目經(jīng)理部要嚴把材料質(zhì)量關(guān)。甲、乙雙方采購的材料都要符合國家規(guī)范標準 (含環(huán)保標準 )和設(shè)計要求 ,嚴格執(zhí)行材料檢測制度和材料驗收制度 ,同時要認真做好材料的存放保管工作。
(3)施工船機設(shè)備是施工工藝先進程度的重要標志 ,是現(xiàn)代化施工項目中必不可少的因素 ,它對施工項目的進度、質(zhì)量有著直接的影響。水運工程項目施工應(yīng)選擇滿足使用要求且性能良好的船機設(shè)備 ,并加強日常的檢修、維護管理工作。
2.3施工環(huán)境控制在水運工程項目施工中 ,影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多 ,有工程技術(shù)環(huán)境 ,如工程地質(zhì)、水文、氣象等 ;工程管理環(huán)境 ,如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度 ;勞動環(huán)境 ,如作業(yè)場所、工作面等。因此 ,根據(jù)工程項目的特點和具體條件 ,應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素 ,采取有效的措施嚴加控制 ,尤其是施工現(xiàn)場 ,應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境 ,保持材料工件堆放有序 道路暢通 ,為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。
2.4施工工序控制
施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素 ,主要體現(xiàn)在以下四點:一是要嚴格遵守執(zhí)行工藝流程 ;二是控制施工操作者、材料、施工機械、施工方法和施工環(huán)境等工序活動條件的質(zhì)量 ;三是及時檢查工序活動效果 ,及時掌握質(zhì)量動態(tài) ;四是設(shè)置質(zhì)量控制點 ,尤其是關(guān)鍵部位的施工控制點 ,以便在一定時期內(nèi)、一定條件下進行強化管理 ,使工序始終處于良好的受控狀態(tài)。
2.5加強工程細部質(zhì)量管理和成品保護水運工程中的細部部位質(zhì)量在規(guī)范和標準中難以用定量的方法進行描述,大部分沒有具體規(guī)定。但這些部位都是影響觀感質(zhì)量的重要部位 ,體現(xiàn)施工管理水平和操作技術(shù)的關(guān)鍵部位 ,做好了能夠?qū)φ麄€工程質(zhì)量起到畫龍點睛的效果。工程細部主要靠現(xiàn)場施工管理者、操作者的經(jīng)驗和技術(shù)水平進行恰當(dāng)?shù)奶幹谩Wズ眉毑刻幚?,一是要抓好預(yù)防預(yù)控 ,即把問題想在前 ,矛盾解決在前 ;二是要統(tǒng)一標準、統(tǒng)一工具、統(tǒng)一做法 ,即在一個單位工程的不同部位相同的做法要一致 ,三是要精工細做或精雕細鑿 ,必須選派技術(shù)好、責(zé)任心強的工人精心操作 ;四是要把重點放在不同分項、不同材料、不同做法的相交處和最后的工序上 ,最后的交活工序既要保證 本工序質(zhì)量 ,又要彌補前面工序的不足或缺陷 ,起到 “收口 ”的作用。
3施工項目的成本管理
水運工程施工項目的成本是指施工項目在施工過程中所消耗的主材、輔材、構(gòu)配件、周轉(zhuǎn)材料的攤銷費或租賃費 ,施工船機設(shè)備的臺班費或租賃費 ,支付給職工的工資、獎金以及項目部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部費用支出。施工項目成本管理的具體內(nèi)容包括 :成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。水運工程施工項目成本控制就是在項目成本的形成過程中 ,對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制 把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本范圍之內(nèi) 保證成本目標的實現(xiàn)。
3.1
建立項目成本管理責(zé)任制
要建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系,實行項目經(jīng)理負責(zé)制。項目經(jīng)理是項目成本控制第一責(zé)任人 ,應(yīng)及時掌握和分析盈虧狀況 并迅速采取有效措施 ,對施工進度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標準化全面負責(zé)。項目管理人員的成本責(zé)任 ,不同于工作責(zé)任 ,工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。如:單方強調(diào)質(zhì)量 ,忽視了成本 ,單方做到供貨及時 ,但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責(zé)任的同時 ,還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實施 ,進一步明確成本管理責(zé)任 ,使每個管理者都有成本管理意識 ,做到精打細算。
3.2
制定施工項目成本管理的措施
施工項目成本的控制 ,不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任 ,也是項目管理人員 ,特別是項目部經(jīng)理的責(zé)任 ,項目管理人員要根據(jù)自己的業(yè)務(wù)類別 強化責(zé)任心 ,分工負責(zé) ,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心開展工作。
關(guān)鍵詞:園林機械;使用;保養(yǎng);措施
中圖分類號:TU986文獻標識碼: A
一、目前園林機械管理的現(xiàn)狀
首先目前大多數(shù)的園林綠化企業(yè)在進行機械采購中盲目性很大,導(dǎo)致部分的機械設(shè)備擱置,有一部分的機械并不適合實際需要,并且還存在相同機器、相同型號、就是質(zhì)量不同,然后是當(dāng)機械在作業(yè)的過程中是存在連續(xù)性,出現(xiàn)超負荷運轉(zhuǎn)的狀態(tài),直接的給機械設(shè)備的使用壽命造成嚴重的威脅。其次在管理的過程中還是缺乏相應(yīng)的獎罰制度的,并且執(zhí)行的不夠嚴格,帶動不了廣大員工的積極性,這樣就無疑的加快了機械的損壞率。最后還出現(xiàn)對于機械設(shè)備的報廢期限沒有完整的一個標準,只要機械出現(xiàn)故障不能用,就直接放到庫房進入廢棄程序,這也直接加大了浪費標準。另外是沒有定期進行保養(yǎng)和維修,在實際的工作中,很多的機械都是任務(wù)非常重,而且時間非常緊張,在這樣的情況下就會形成缺乏定期的保養(yǎng)維修,只要是能用就只管用,最終導(dǎo)致小問題變成大問題。因此,對于機械的管理中必須要加強采購、使用、維修等多個環(huán)節(jié)的控制。這樣才能減少浪費、保證機械使用壽命。
二、加強機械管理的措施
1、搞好機械的采購計劃
(1)制定出科學(xué)合理的采購計劃
在進行機械采購之前,必須對機械的種類、型號、質(zhì)量、功能等多方面進行深入的調(diào)查,并制定出采購計劃,這樣就可以增加機械的使用能夠連續(xù)性,不能形成資源浪費。
(2)及時的處理好機械的回收和利用
現(xiàn)在的采購部分都是成批量的進行,大多數(shù)的機械零件是可以通用的,只要及時的搞好回收,是可以將舊機械的零件取下來在進行二次利用的,就像草坪機的外殼,就可以二次利用,就可以節(jié)省經(jīng)費200-300元,所以,由于機械設(shè)備的數(shù)量不斷增加,及時搞好回收意義是非常重要的。
(3)機械設(shè)備要定期的進行籌措
現(xiàn)在很多的園林部門都是統(tǒng)一的通過政府進行招標采購,在一般的情況下只要超過一定的金額,就需要定量采購了,另外也可以根據(jù)城市綠化面積的增加不同,來進行定期采購,如果出現(xiàn)有突擊的綠化工程,也是可以隨時采購的,但是不管怎樣,必須遵守減少中間環(huán)節(jié)浪費、經(jīng)濟合理、生產(chǎn)可靠等原則進行。
2、嚴格的控制好操作規(guī)程,并且合理的搞好機械維修
目前由于機械的種類很多,結(jié)構(gòu)相對也非常復(fù)雜,難免在使用的過程中由于各種因素導(dǎo)致機械故障,這就給維修技術(shù)人員提出了更高的要求,因此,必須得有專業(yè)的維修隊伍,才能保證機械正常運轉(zhuǎn):一要經(jīng)常進行日常維修。平時只要使用,使用前就必須檢查各部件是否有松動,機器是否有漏油,使用中發(fā)生故障或部件塤壞,要及時進行修理,維修時要做好登記,把故障部位、塤壞零件名稱等情況寫清楚,以便以后使用,使用后要及時更換機油、進行必要擦拭、調(diào)整。二要抓好定期維修。對于不經(jīng)常使用的園林機械,必須做好定期保養(yǎng),比如:打藥機、油鋸等,經(jīng)常分季節(jié)使用,有時一放幾個月,這部分機械一定做好定期保養(yǎng)維修。三要認真搞好維修。根據(jù)機器的實際運行情況,通過不間斷地觀察和定期檢查,來確定維修時機,比如:各種新機器,剛過磨合期,要進行更換機油、緊固螺絲;剪草機出現(xiàn)冒黑煙,就要根據(jù)機器運行情況,合理判斷故障部位,找出原因有的放矢地進行維修,把故障消滅在萌芽狀態(tài),確保園林機械的正常使用。
3、必須建立完善的機械管理制度
當(dāng)機械派發(fā)到綠化施工隊伍中后,必須要建立以下制度首先任何型號的機械設(shè)備技術(shù)狀況是良好的,并且不允許有損壞和技術(shù)故障等,然后必須要有專業(yè)人員管理,并且做到會操作和使用、會維修與保養(yǎng)、會檢查機械故障、會及時維修等,其次是必須完善各種規(guī)章制度,要根據(jù)機械自身的性能和而綠化管理方面的制度緊密的結(jié)合在一起,建立完整的一套管理工作制度,例如:擦拭保養(yǎng)、保管、檢查、使用、交接登記、廢棄回收等相關(guān)制度管理責(zé)任制,只要這樣有了責(zé)任制,并保證各種制度落實到位,就可以防止機械只是用,沒人管的現(xiàn)象。
4、合理劃分質(zhì)量等級及時搞好園林機械的報廢
(1)園林機械分級的目的
進行園林機械分級,主要是為了準確掌握園林機械的技術(shù)狀況,為綠化工作提供重要依據(jù),也是綠化部門制定園林機械采購、儲備、補充、更新計劃的依據(jù)。
(2)如何劃分園林機械等級:
按照質(zhì)量等級,本人認為可以分為一級、二級、三級。一級為新采購來,分發(fā)到綠化分隊,使用一年以內(nèi)的,技術(shù)狀態(tài)達到基本要求;二級為經(jīng)過維修還能使用,使用二年以上的;三級為廢品,不能使用,且無法修復(fù)或沒用修理價值的。
(3)如何搞好園林機械的報廢
報廢是指已塤壞不能修復(fù)或無修復(fù)價值的機械,造成機械報廢的原因有:自然磨塤、老化、人為破壞等。園林機械的使用年限,按照生產(chǎn)廠家設(shè)計年限,在實際工作中很難實現(xiàn),特別是現(xiàn)在綠的面積增大,工作量增加,使用率加大,象綠籬機、剪草機這些常用機器的使用年限,和理論規(guī)定年限普遍降低,因此園林機械的報廢標準就要根據(jù)具體情況來定。
園林機械報廢后,要進行集中管理,有條件的由專業(yè)人員進行拆卸,把有用的零部件集中存放保管,便于以后維修使用。
三、提高園林機械保養(yǎng)的建議
1、加強技術(shù)人員的培訓(xùn)
管理人員和使用人員在初次使用園林機械前,一定要熟讀使用和保養(yǎng)指導(dǎo)手冊。要對技術(shù)人員的技術(shù)水平進行嚴格的考核,合格后才可上崗,而且在使用園林機械之前,要先進行崗前培訓(xùn),以提高技術(shù)人員的操作能力和操作水平。
2、掌握機械的性能和結(jié)構(gòu)特征
在機械設(shè)備投入使用之前,園林綠化人員應(yīng)首先要形成對機械結(jié)構(gòu)的初步認識,熟悉機械各部分的功能與特征,而且要具備一定的保養(yǎng)知識,這樣才能在日常的使用過程中,合理使用機械設(shè)備,并定期進行保養(yǎng)和維護,以延長設(shè)備的使用壽命。
3、明確技術(shù)要求和操作要領(lǐng)
作為技術(shù)人員,要時刻嚴格要求自己,務(wù)必在使用過程中應(yīng)定期檢查并嚴格遵守正確的操作規(guī)范,避免機械對人體的傷害和違規(guī)操作對機械的傷害,以避免事故和故障的發(fā)生。在實踐中不斷提高自己的技術(shù)水平,嚴格按照規(guī)范進行機械的操作,以保護機械設(shè)備并提高工作效率。
4、園林機械的儲存
園林機械使用完要將其貯存在干燥的環(huán)境中。如果長期不用貯存前應(yīng)將設(shè)備送到指定的維修處檢測和保養(yǎng)或參考保養(yǎng)手冊進行保養(yǎng)。應(yīng)將火花塞連線斷開,將汽油和機油全部放掉,因為汽油停放時間過長,會成膠狀堵塞化油器,機油長時間停放也會自動凝結(jié)成膠體,并將機械擦干凈貯存。
結(jié)束語
隨著城市綠化面積不斷增加,城市對環(huán)境質(zhì)量要求的提高,簡單的人工勞動已經(jīng)不能滿足園林綠化施工的需求,因此園林機械的出現(xiàn)是對勞動力的解放,是社會發(fā)展的必然結(jié)果。目前,我國的園林機械在使用方面還存在著一些問題和不足,如功能單一、工作效率低等,而使得我國的園林綠化工作的機械化程度不高。因此,未來的園林機械應(yīng)不斷改善這些缺陷,做到高效節(jié)能、安全環(huán)保,以推廣園林機械的使用,另外,還要注意園林機械的日常使用,并加強維護與保養(yǎng),提高技術(shù)人員的技術(shù)水平,在操作中嚴格按照規(guī)范進行,延長機械的使用壽命,實現(xiàn)園林單位經(jīng)濟效益的增長,促進城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展??傊?,園林機械的管理是一項非常系統(tǒng)化的工程,只要將采購、使用、維修、報廢各個環(huán)節(jié)管理,統(tǒng)籌計劃,合理使用、正確維修、科學(xué)管理,就可以取得顯著的管理效益。
參考文獻
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[3]李建松,王建平. 淺談園林機械的管理[J]. 農(nóng)業(yè)科技與信息(現(xiàn)代園林),2010,03:61-63.
1.切實加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實防汛責(zé)任制度。一是進一步明確防汛責(zé)任制度。市政府和市防汛指揮部分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、防汛指揮部成員單位簽訂了年度防汛工作責(zé)任書,市防汛指揮部專門發(fā)文公布各類防汛安全責(zé)任人名單。二是完善巡查員考核制度。20*年我們就制訂了巡查員考核制度,今年針對多年的執(zhí)行情況制訂了新的考核制度,加大了考核力度,完善了獎罰機制。三是建立遙測系統(tǒng)維護管理責(zé)任制度。市防辦落實專人負責(zé)實時觀察系統(tǒng)運行情況,同時委托水文站對遙測系統(tǒng)進行維護,并簽訂遙測系統(tǒng)維護管理責(zé)任書,把工作情況和經(jīng)費掛鉤,有效提高了工作績效。四是完善值班制度。值班安排上更趨科學(xué),根據(jù)實際情況設(shè)立正常值班組、雙休日值班組和應(yīng)急值班組,每班都由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊并配備專業(yè)技術(shù)人員,確保及時應(yīng)對突發(fā)事件;為了讓值班人員能夠及時查閱相關(guān)知識,我們將值班常用聯(lián)系電話、工程資料、水法律法規(guī)等常用知識匯編成冊備查,做到了防汛值班正常,調(diào)度得當(dāng),水情汛情雨情災(zāi)情統(tǒng)計上報及時。五是完善小流域山洪災(zāi)害預(yù)警員制度。細化了《小流域山洪災(zāi)害防御預(yù)案》,嚴格落實可能出現(xiàn)點地人員轉(zhuǎn)移方案。根據(jù)有關(guān)村撤并的實際,調(diào)整預(yù)警員名單,進一步明確工作職責(zé),落實了工作經(jīng)費。
2.制訂完善預(yù)案,提升應(yīng)急處置能力。完善三大水庫安全應(yīng)急預(yù)案。20*年我市三大水庫就按照國家范本編制了水庫安全應(yīng)急預(yù)案并通過審批,今年汛前要求水庫管理單位對預(yù)案進行了再完善,同時建成了*水庫洪水預(yù)測報系統(tǒng)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪預(yù)案。專門組織技術(shù)人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪預(yù)案、各小型水庫安全應(yīng)急預(yù)案進行了全面細致的審核,并按照省防指辦頒布的預(yù)案編制大崗要求進行了重新編制。今年專門在大陳鄉(xiāng)組織進行了全市性了水庫搶險演練。山洪災(zāi)害防御預(yù)案得到進一步完善。由于行政村撤并,今年我們根據(jù)實際情況對所有有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的行政村按照新村編制了預(yù)案,并要求人口居住集中,自然村范圍較大,確實存在安全隱患的自然村也獨立編制預(yù)案并設(shè)立預(yù)警員。編制河段防洪預(yù)案。防汛檢查中發(fā)現(xiàn)我市*港淤頭段防洪堤堤腳淘空嚴重,影響下游村莊安全,市水利局迅速組織專家前往查看,及時采取工程措施,對堤腳進行加固,并指導(dǎo)編制了河段防洪應(yīng)急預(yù)案,及時排除了隱患。
3.推進防汛信息化,促使防汛現(xiàn)代化。一是為實現(xiàn)省、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級防汛會議、應(yīng)急會商同步舉行,在*地區(qū)率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛會商系統(tǒng)建設(shè)。二是對移動短信平臺進行升級。我們20*年就委托移動公司開設(shè)了移動短信平臺,平臺分類保存了防汛相關(guān)人員(市領(lǐng)導(dǎo)、成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、水利員、預(yù)警員、巡查員等)手機號碼,在暴雨或臺風(fēng)來臨前,將相關(guān)信息和工作要求通過系統(tǒng)發(fā)送到他們手機上,確保他們能夠及時采取防范措施。三是完善水庫查詢系統(tǒng)。對水庫搶險線路、預(yù)案進行了更新。
4.完善物資儲備機制。繼續(xù)實行專儲與社會化儲備相結(jié)合的方式,分區(qū)塊設(shè)立物資儲備點。根據(jù)年初遭受雪災(zāi)大批物資被調(diào)用的實際,及時對各類物資進行填充,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全面推廣社會化儲備方法,儲備好相關(guān)物資。
5.做好雨雪冰凍防災(zāi)救災(zāi)工作。局成立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,立即啟動《防御特大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,及時叫停在建工程,開展安全隱患排查,并迅速組織搶修,確保應(yīng)急供水、供電等。向上爭取飲用水、小水電等工程修復(fù)資金121萬元,漁業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)補助資金30萬元,并及時撥付到實施單位發(fā)放到戶。
二、圍繞項目,有序推進重點工程建設(shè)
圍繞年度工作目標,抓進度、抓質(zhì)量、抓安全、抓廉政,確保了各項工程的順利實施并如期完成。
1.市政府20*年為民辦實事工程-農(nóng)民飲用水工程。我市今年實施10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水工程建設(shè)任務(wù),解決9.16萬農(nóng)村人口的飲水不安全問題,共有13.02萬人受益。主要項目有*片(含*)、茅坂片(含淤頭)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)農(nóng)民飲用水工程和20*年村級農(nóng)民飲用水工程。今年,市政府加大了對農(nóng)民飲用水工程的管理、考核力度,出臺了《關(guān)于印發(fā)農(nóng)民飲用水工程集中式建設(shè)考核辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)農(nóng)民飲用水工程獨立式建設(shè)考核辦法的通知》等相關(guān)政策;多次召集相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全市農(nóng)民飲用水工程協(xié)調(diào)會、推進會。在工程質(zhì)量方面要求飲用水管材使用國家免檢產(chǎn)品,統(tǒng)一招標采購,中標單位分別與供貨單位簽訂供貨合同,確保管材質(zhì)量。質(zhì)監(jiān)站加強了農(nóng)民飲用水工程的監(jiān)督,對水管的試壓及材料質(zhì)量進行了抽查。目前,全市已基本完成主管道建設(shè)任務(wù)。
2.市20*年“310”工程——千庫*工程和萬里清水河道建設(shè)工程。一是千庫*工程。今年實施的千庫*工程共有15座水庫,全部工程在12月底前完成。同時,今年實施的15座1-10萬方山塘除險加固工程也已全部完成。在建設(shè)過程中,嚴格執(zhí)行《*省千庫*工程建設(shè)管理辦法》提出的項目法人制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、合同管理制和竣工驗收制等制度,嚴格執(zhí)行分部工程驗收、限制蓄水檢查、完工檢查、竣工驗收等各項建設(shè)程序。切實加強質(zhì)量管理,督促各建設(shè)業(yè)主和施工、監(jiān)理、質(zhì)量單位各負其責(zé),切實抓好工程質(zhì)量和進度,保證工程安全和投資效益。同時,2009年度建設(shè)項目*、大坑、王壇、南壟、蘭底山、蘇源、尖山底水庫千庫*工程已完成前期準備。
二是萬里清水河道建設(shè)工程。年內(nèi)完成了*溪、*溪、*溪、*溪、*港等河道整治任務(wù),共建設(shè)河道25公里,農(nóng)村池塘整治47畝,超額完成上級考核的河道建設(shè)21公里、池塘整治31畝任務(wù)。
3.灌區(qū)節(jié)水改造工程——*水庫灌區(qū)改造三期工程和千里渠暢工程。一是以*水庫灌區(qū)改造工程。*水庫灌區(qū)改造完成三期工程建設(shè),總投資1361萬元,改造東、西干渠總長14.53公里及相關(guān)配套設(shè)施,改善灌溉面積3.38萬畝;新塘邊鎮(zhèn)青口水庫灌區(qū)節(jié)水項目完成改造灌溉渠20.22公里,增加有效灌溉面積8000畝,改善灌溉面積1357畝;千外支渠灌區(qū)項目維修加固渠道4.35公里,改善灌溉面積5115畝;*街道花園壟水庫灌區(qū)項目改造渠道總長8.7公里,增加有效灌溉面積470畝,改善灌溉面積4530畝。二是千里渠暢工程。本年度千里渠暢工程項目總投資500多萬元,實施*街道蓮塘村、*街道何家山村等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17條渠道建設(shè),維修加固渠道總長42.2公里。
4.小水電開發(fā)。峽里湖電站建成投產(chǎn),*底電站建設(shè)按計劃順利實施,盡力做好清湖電站建設(shè)前期準備;加大現(xiàn)有老電站技改和報廢重建力度,英岸電站報廢重建工程動工建設(shè);采取加強培訓(xùn)、強化監(jiān)管等多種措施認真抓好水電站安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故;完成*庫區(qū)小水電開發(fā)方案制訂。
三、大膽創(chuàng)新,強力驅(qū)動特色生態(tài)漁業(yè)發(fā)展
按照“特色+生態(tài)”的漁業(yè)發(fā)展思路,把鱖魚作為全市一品來抓,有效促進了全市漁業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整,名特優(yōu)新水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展勢頭迅猛,質(zhì)量安全意識得到提高,水產(chǎn)品市場運行平穩(wěn)。全市漁業(yè)經(jīng)濟指標呈現(xiàn)量增、價升、質(zhì)優(yōu)的持續(xù)健康發(fā)展勢頭。本年度漁業(yè)投入資金446.09萬元增18.8%,名特品種放養(yǎng)面積31000畝增6.1%,放養(yǎng)名特優(yōu)水產(chǎn)種苗1530.5萬尾增9%,休閑漁業(yè)建設(shè)水面過2萬畝增25%,無公害健康養(yǎng)殖面積達3.12萬畝增1.*萬畝,主要水產(chǎn)品價格平均漲幅達10%以上,鱖魚、鱸魚等名特品種上漲20%以上,加工能力達70噸增26%,出口創(chuàng)匯4*.2萬美元增24.8%。
1.鱖魚“131”漁業(yè)富民工程。一是扶龍頭攻技術(shù)。全力扶持市志和鱖魚有限公司,攻克斑鱖成魚養(yǎng)殖和種苗繁育難關(guān)。網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地斑鱖成活率已達80%以上,開始向市場投放商品魚。投資50萬多元建成山溪蓬斑鱖苗種繁育基地,共進行3次斑鱖人工繁殖,成功繁育斑鱖魚苗65萬尾,斑鱖規(guī)模繁育技術(shù)達到國內(nèi)先進水平。二是抓配套帶產(chǎn)業(yè)。鱖魚產(chǎn)業(yè)帶動了常規(guī)魚苗和餌料魚小產(chǎn)業(yè),消化了水庫小型低值野雜魚。僅市志和鱖魚有限公司收購了10多萬斤小鯽魚,使往年無人要的水庫清庫后小魚變成20多萬元漁民的收入,公司和漁民取得了雙贏。整個項目工作按計劃有序推進,階段成果明顯。三是抓推廣重普及。采取統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一銷售斑鱖商品魚等措施,斑鱖網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)面上養(yǎng)殖得到推廣。20*年全市鱖魚養(yǎng)殖戶達713戶,養(yǎng)殖面積18000畝,鱖魚年產(chǎn)量286.5噸,比上年提高75%。其中高價值斑鱖的產(chǎn)量達68噸,比例達23.7%,比上年10%比例有了大幅度提高,鱖魚養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。斑鱖總體養(yǎng)殖規(guī)模達到45萬尾,成活率達90%以上。四是強宣傳拓市場。積極向各級媒介投稿,宣傳鱖魚產(chǎn)業(yè)。先后有《*日報》、《*日報》、央視七套的記者前來作專題報道。
2.水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。高度重視水產(chǎn)品質(zhì)量安全,積極開展“創(chuàng)建省食品安全示范縣”建設(shè)活動,在全市范圍禁止向養(yǎng)殖水體直接施用畜禽糞便。加強漁業(yè)專業(yè)合作社建設(shè),并依托其抓落實水產(chǎn)品質(zhì)量安全、規(guī)范用藥、三項記錄等。目前止我市取得有機水產(chǎn)品認證一個,無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定4個和無公害水產(chǎn)品認證5個,獲得省局初級水產(chǎn)品信得過單位(戶)44個。
四、強化執(zhí)法,依法加強水行政管理
有計劃地對水利執(zhí)法人員和漁業(yè)執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),練好內(nèi)功,做到持證上崗。嚴格執(zhí)行水法律法規(guī),加強巡查,強化執(zhí)法,依法加強水行政管理。
1.加強日常管理。一是規(guī)范水資源管理。做好企業(yè)取水許可和新版取水許可證的換發(fā)工作,共換發(fā)新版取水許可證9本,新辦取水許可證1本,建立了全市取水戶基本情況電子檔案。規(guī)范水資源費征收管理,基本杜絕拖欠水資源費現(xiàn)象,全年共征收水資源費291.98萬元。開展了以*、*、*三大水庫為重點的飲用水水源保護工作,委托省水利水電勘測設(shè)計院著手編制*水庫飲用水源保護規(guī)劃,禁止在水庫內(nèi)投餌施肥養(yǎng)魚,嚴禁在庫區(qū)新建與供水和水源保護無關(guān)的建設(shè)項目,加大庫區(qū)的執(zhí)法巡查頻率,協(xié)同環(huán)保部門及時查處污染水源的違法行為。在第十六屆“世界水日”、第二十一屆“中國水周”期間,和新聞媒體聯(lián)合開展了“加快水利發(fā)展,促進社會和諧”主題征文活動。二是規(guī)范河道管理。完成了*港河道打樁定界工作,加強對涉河建設(shè)項目、河道采砂等的審批管理和監(jiān)督檢查。嚴格按操作規(guī)程進行審批,新批砂場都進行公開招投標。全年共審查、審批涉河建設(shè)項目5項,制止違法涉河建設(shè)項目3處,收取占用水源水域補償費30、23萬元。共核發(fā)審驗河道采砂許可證21本,共收取河道采砂管理費54.825萬元。三是規(guī)范漁政管理。加強漁業(yè)船舶管理和漁業(yè)安全生產(chǎn)工作,未發(fā)生一起漁船安全死人事故。年度審驗捕撈許可證6本次,收取漁業(yè)資源增殖保護費16.7萬元。簽訂漁船安全生產(chǎn)責(zé)任書65份,簽訂率100%。年度檢驗漁船8艘,責(zé)令整改存在安全隱患漁船,強制10艘鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖漁船配備符合要求的救生衣。開展全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查,完成556份水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查表數(shù)據(jù)錄入和復(fù)錄工作。按時向國務(wù)院和農(nóng)業(yè)部上報普查數(shù)據(jù),并建立庫塘養(yǎng)殖基本情況檔案。四是規(guī)范水保監(jiān)督。嚴格開展了預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),狠抓“三同時”制度的落實。繼續(xù)抓好全國水土保持生態(tài)修復(fù)試點工程建設(shè)。全年分別審批、驗收水土保持方案20份、5份,治理水土流失面積15平方公里,征收水土保持設(shè)施補償費90.6萬元。
2.加大執(zhí)法力度。一是全面推行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法巡查制度,對我市山塘水庫、礦山、工廠、建設(shè)工地特別是*港河道采砂活動加強檢查密度,把水事違法案件及水事糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。巡查人員做到有記錄、有匯報、有結(jié)果。認真開展占用水域調(diào)查和河道采砂管理調(diào)研工作,積極開展水政、漁政、水保、河道采砂棄碴等執(zhí)法專項整治活動。共查處違法采砂及未經(jīng)審批占用河道等案件14件。查處漁業(yè)違法案件12起,收取漁業(yè)資源賠償費6200元;及時調(diào)處漁業(yè)污染案件4起,為養(yǎng)魚戶追回經(jīng)濟損失13萬元。水政、漁政行政依法行政率達100%,無行政復(fù)議、行政訴訟后被撤銷、變更現(xiàn)象。
五、對接項目,積極推進招商引資
緊緊圍繞我市實施“興工強市、借力發(fā)展、特色推進”戰(zhàn)略,局班子堅持把招商引資作為“一號工程”來抓。通過加強領(lǐng)導(dǎo)、全局動員、責(zé)任到人、強化考核等措施,充分發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢,強力推進招商引資工作。
1.全面加強規(guī)劃工作。先后編制完成了11條小流域防洪避洪規(guī)劃、全市水土保持總體規(guī)劃、*市水利發(fā)展中長期規(guī)劃、*市生態(tài)水系規(guī)劃、*市鱖魚產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃等,上報重大前期項目25個,為招商引資工作設(shè)計了多條路徑。
2.加大向上爭取力度。去年就提前完成了今年的省級項目包裝,全部按要求上報。今年上半年又加強溝通,密切聯(lián)系。目前省級部門已安排我市雨雪災(zāi)后重建、防汛防旱、農(nóng)民飲用水、千庫*、水土保持、節(jié)水灌溉工程、主要堤防加固等項目補助資金8602.17萬元。
3.認真抓好招商引資工作。全年完成招商引資項目16個,實際到位額2340萬元,超額完成了市考核的1200萬元任務(wù)。同時完成了和安監(jiān)局、安全站組合招商3000萬元任務(wù)。
六、預(yù)防為先,扎實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)
局黨委高度重視局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,將其作為做好各項工作的前提和基礎(chǔ)。
1.認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認真抓好制度完善工作,加強對機關(guān)資產(chǎn)使用、處置、收入情況的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行公務(wù)接待和公車管理等有關(guān)規(guī)定,完善用車、用餐、財務(wù)等管理制度。完善了黨委議事制度、干部任前廉政談話、民主評議等廉政制度建設(shè),規(guī)范干部從政行為。修訂了年度崗位責(zé)任考核、重點工作考核、招商引資工作責(zé)任制、重大前期項目工作考核制度,做到有章可循,有規(guī)可依。進一步規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、水利資金撥付、水利工程招標投標、水資源開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招考干部職工等程序。
2.深入開展黨性黨風(fēng)廉政教育。健全機關(guān)干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、評議、考核等制度,進一步增強干部思想道德、政紀法紀和廉潔從政意識。糾正干部上班炒股、在電腦上打牌、玩游戲、看電影、在上班時間做私自外攬的業(yè)務(wù)行為。開展了廉政文化進家庭活動,開展樹勤政廉政典型干部,表彰“賢內(nèi)助”活動。
3.加大廉政監(jiān)督監(jiān)察力度。20*年度計劃安排的省級及以上水利專項資金檢查項目共有7項,省級及以上專項資金2449萬元,地方配套資金40*萬元。我們先后組織了千庫*項目、千萬農(nóng)民飲用水項目、水資源費的征收使用及管理、萬里清水河道項目、特大防汛抗旱資金等水利建設(shè)項目的執(zhí)法檢查工作。兩次開展對水政、漁政、河道、水保的執(zhí)法情況進行檢查。積極開展民主評議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”活動。通過開展調(diào)研、自查自糾、認真整改等措施,各基層單位認真剖析深層次的原因,認真整改,促使行風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
關(guān)鍵詞:建筑施工;物資管理;現(xiàn)場管理
中圖分類號:F27文獻標識碼:A
收錄日期:2012年3月29日
一、加強物資供方的選擇和評定
建筑施工企業(yè)物資科對直接影響產(chǎn)品質(zhì)量的主要原材料、輔助材料、零部件、外協(xié)加工件的采購供方進行評價,合格供方名單由物資科提出,評審小組審定,其具體評審程序大體分為以下四個方面:
第一,建筑施工企業(yè)物資科、工程科、試驗室,負責(zé)依據(jù)施工組織設(shè)計的安排,先行對采購活動進行一次策劃,確認產(chǎn)品實現(xiàn)過程中相關(guān)的需求,形成書面計劃,并按計劃本著就近就地,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則,以生產(chǎn)廠家和經(jīng)營規(guī)模較大的銷售商為主要選擇對象,并索取必要的能力證明資料,必要時進行實地調(diào)查,產(chǎn)品進行抽樣試驗,并填寫《供方考查表》,作為對供方評價的依據(jù)。
第二,物資科根據(jù)產(chǎn)品的特點選擇以會議或其他方式組織項目經(jīng)理、總工、工程科、安質(zhì)科、設(shè)備科、試驗室等相關(guān)人員對供方進行評價、審定。
第三,評價人員依據(jù)《供方考查表》以及供方提供的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證明、資質(zhì)證書、CRCC認證證書、生產(chǎn)許可證、樣品檢驗合格報告等資料按照《供方評價標準》對供方進行評價,填寫《供方評價表》由項目經(jīng)理審核批準。
第四,物資科將評價合格的采購供方列入《合格供方名錄》,寫明批準日期。
二、加強施工企業(yè)物資采購管理
對建筑施工企業(yè)物資采購加強管理首先應(yīng)從以下幾個方面下手:第一,“六比”原則。物資采購實行“六比”即:比質(zhì)、比價、比距離、比信譽、比交貨期、比付款方式;第二,招標采購的原則。具備招標采購條件的必須實行招標采購,不具備招標采購條件的實行比價采購;第三,合格供方名單中采購的原則。工程用的主要原材料、輔助材料、外購件,嚴格執(zhí)行在合格供方名單中采購的原則;第四,廉潔自律的原則;第五,勤儉節(jié)約反對浪費的原則。
其次,各級物資部門是實施物資采購的主體,負有保供和承擔(dān)質(zhì)量保證的責(zé)任,嚴禁非物資部門和非物資人員參與采購活動。物資采購要實行集中管理,集中采購、分級負責(zé)原則,甲供、甲控由甲方招標采購,自購物資采用招標采購、詢價議標采購和零星采購。符合招標采購條件的物資必須進行公開、公平、公正的招標采購;單項采購金額低于10萬元的物資采購可與3家以上供應(yīng)廠直接詢價、談判后購買;零星采購采用定點采購方式,每月25日前對賬結(jié)算。嚴禁采購無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無技術(shù)證明的“三無”產(chǎn)品。
再者,直接影響產(chǎn)品質(zhì)量的主要原材料、輔助材料、零部件、外協(xié)加工件的采購供方的選擇,應(yīng)考慮職業(yè)健康安全和環(huán)保的要求,在《合格供方名單》公布的合格供方中,按照招標采購或 “貨比三家”的原則,公開、公平、公正優(yōu)選。
另外,當(dāng)遇到以下情況時,可直接從《合格供方名錄》中確定供方,但要在供方評價時說明原因:第一,業(yè)主指定的供方;第二,長期合作、質(zhì)量穩(wěn)定且價格比較透明的供方;第三,本地區(qū)僅此一家的供方;第四,其他不具備招標或“貨比三家”采購條件的情況。其他物資采購應(yīng)比質(zhì)、比價就近采購,其采購驗證的過程即視為對供方的評價,經(jīng)驗證后可直接進行采購。主要物資或大宗物資的采購必須簽訂采購合同或協(xié)議。合同或協(xié)議應(yīng)包括產(chǎn)品的數(shù)量、規(guī)格型號、技術(shù)、質(zhì)量、交貨時間及價格要求;產(chǎn)品的安全認證和環(huán)保要求(需要時);產(chǎn)品的驗收要求;運輸及交付要求,解決爭議的方法等內(nèi)容,內(nèi)容規(guī)范,詳細具體,條款清晰明確,符合國家政策、法律法規(guī)及《合同法》的有關(guān)規(guī)定。
三、加強物資進場驗收及報檢管理
首先,應(yīng)當(dāng)加強物資數(shù)量的驗收。第一,計重物資的驗收。計重物資一律按實重計算。金屬以理論換算計重交貨的,按理論換算計重驗收,并記錄換算依據(jù)、尺寸和件數(shù)。大宗物資如鋼材等,分堆、分層碼垛,順序編號,標明重量,以便核對和發(fā)料;第二,帶包裝計重物資,應(yīng)同時記錄毛重、皮重、凈重。定量包裝計重物資,可按一定比例抽查過磅(5~15%),抽查比例,根據(jù)包裝情況和批量的大小,可適當(dāng)增減;過秤驗收時要切實保證稱量準確,記錄準確,按稱重的順序填好過秤單。
其次,計件物資的驗收。計件物資應(yīng)全部清點件數(shù),帶有附件或成套交貨的物資,需清查主件、部件、零配件等。包裝一致的小件物資,若包裝完整,對箱(包)內(nèi)數(shù)量,可實行抽驗(5~15%),檢驗后恢復(fù)原包裝。對于小件的大量散裝的物資,若型號規(guī)格相同,可用“檢斤點數(shù)”的方法計算。
第三,用其他方法計量的物資驗收,如玻璃、木材等,按國家有關(guān)規(guī)定的計量方法驗收。
在質(zhì)量驗收方面需要注意做到以下幾個方面:第一,核對物資的品名、型號、材質(zhì)、規(guī)格尺寸、等級等;第二,檢查物資的外觀質(zhì)量狀況,一般性地檢查物資內(nèi)部結(jié)構(gòu);第三,核對技術(shù)證件或合格證;第四,在檢查中發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)報請物資科、工程科處理。
四、加強物資領(lǐng)發(fā)料管理
物資發(fā)料包括物資發(fā)出時所進行的驗證、備料、復(fù)核、包裝、點交、登賬等活動,它體現(xiàn)著物資發(fā)放的全過程。倉庫的物資發(fā)放,必須是手續(xù)齊全的憑證。在進行發(fā)料時,應(yīng)當(dāng)完善物資發(fā)放程序并提高其要求。
首先,材料庫發(fā)料:第一步應(yīng)先按計劃查對庫存現(xiàn)料,填制發(fā)料單;第二步就檢發(fā)實物進行集中;第三步就集中的實物與發(fā)料單核對無誤,填寫實發(fā)數(shù)量;第四步逐項點交領(lǐng)料人簽字;第五步登入材料賬,算出結(jié)存與庫存實物核對。
其次,到庫領(lǐng)用材料由各專門負責(zé)人前來領(lǐng)取,其他任何個人不得到物資科簽名領(lǐng)料,物資保管員不得隨意發(fā)放。凡按換算計重的材料,應(yīng)按換算發(fā)出,因整料分割而改為過秤計重時,所發(fā)生的重量差額,由發(fā)料人員在總量不變的前提下適當(dāng)調(diào)整發(fā)料數(shù)據(jù)。對生產(chǎn)施工的領(lǐng)發(fā)料,應(yīng)做到化整分零,用多少,發(fā)多少,在發(fā)放零星輔助材料時可用發(fā)料登記表簽字領(lǐng)用,月末匯總填制發(fā)料憑證出賬。
再者,材料未經(jīng)驗收不得發(fā)出。發(fā)料時要堅持“三檢查”(檢查發(fā)料憑證是否正確無誤;檢查發(fā)出物資的品名、規(guī)格、型號、數(shù)量是否準確;檢查應(yīng)附技術(shù)證件和有關(guān)單據(jù)是否齊全)、 “三核對”制度(發(fā)料憑證與賬卡核對;發(fā)料憑證與發(fā)出實物核對;結(jié)存實物與賬卡核對)。
五、加強建筑施工現(xiàn)場物資管理
在建筑施工過程中對現(xiàn)場物資進行管理,首先需要做到按時、按質(zhì)、按量地采購各種材料進場,保證生產(chǎn)進度需要;嚴格保證進場材料的質(zhì)量完好、數(shù)量準確、妥善保管,不降低材料的使用價值;控制使用,確保節(jié)約、降耗,實現(xiàn)降低成本的目標。
其次,根據(jù)生產(chǎn)計劃,編制物料需求清單進行采購,生產(chǎn)技術(shù)部門強化設(shè)計,盡可能提高材料利用率;進行生產(chǎn)平面使用規(guī)劃。物資存放接近使用地點,以減少二次搬運和避免倒運;滿足最大存放量的要求;要符合防火、防雨、防潮、防盜的要求;物料通道應(yīng)當(dāng)順暢。
再者,建立健全現(xiàn)場物資管理責(zé)任制。負責(zé)材料員全面負責(zé),定期組織檢查和考核;加強現(xiàn)場平面管理。根據(jù)生產(chǎn)進度物資供應(yīng)的品種和數(shù)量的變化,調(diào)整存料場地,減少搬運,方便生產(chǎn);有計劃地組織物資進場;保持存料場地整齊清潔;認真執(zhí)行現(xiàn)場物資收、發(fā)、領(lǐng)、退、回收管理標準,建立健全原始記錄及臺賬,定期組織盤點,抓好業(yè)務(wù)核算;嚴格進行使用中的物資管理。采取限額領(lǐng)料的形式,監(jiān)督和控制生產(chǎn)過程中合理用料;加強檢查,定期考核,降低消耗;根據(jù)生產(chǎn)進度,調(diào)整用料計劃,防止剩余積壓;充分利用可以利用的舊料,節(jié)約費用,降低成本;及時清理、利用和處理各種破、碎、舊、殘料等;及時組織回收。對設(shè)計變更造成的多余材料,以及不再使用的周轉(zhuǎn)材料,抓緊回收;做好生產(chǎn)現(xiàn)場材料的收、發(fā)、存和定額消耗的業(yè)務(wù)核算,辦理各種材料核銷手續(xù),正確核算實際耗料狀況,在認真分析的基礎(chǔ)上找出經(jīng)驗與教訓(xùn),不斷予以改善。
主要參考文獻: