社區(qū)財(cái)務(wù)管理辦法精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)財(cái)務(wù)管理辦法范文

一、資金保障機(jī)制化，重點(diǎn)確保參政議政及法制和平安建設(shè)、人才強(qiáng)市等工作需要

（一）支持綜合治理和平安建設(shè)。完善政法經(jīng)費(fèi)保障體制，全力支持政法部門(mén)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公證廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，保障政法部門(mén)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的辦案費(fèi)及業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)需要，并向基層傾斜。

（二）健全人才優(yōu)先發(fā)展的財(cái)政投入保障機(jī)制。重新修訂引進(jìn)高層次人才資金管理辦法，支持實(shí)施“331”人才引進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的財(cái)政政策；統(tǒng)籌推進(jìn)“人才特區(qū)”建設(shè)，積極參與政策制定、項(xiàng)目評(píng)審、政策兌現(xiàn)及資金使用監(jiān)督，推進(jìn)人才強(qiáng)市建設(shè)。及時(shí)撥付各類省級(jí)人才發(fā)展專項(xiàng)資金，及時(shí)下達(dá)市級(jí)人才發(fā)展專項(xiàng)資金，切實(shí)加強(qiáng)資金的使用管理。

（三）認(rèn)真落實(shí)中央和省委對(duì)派和工商聯(lián)經(jīng)費(fèi)保障各項(xiàng)政策，加大對(duì)各派的經(jīng)費(fèi)投入，保證其日常公用及項(xiàng)目支出增長(zhǎng)幅度高于一般行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)一倍以上。

（四）加大社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障力度。將我市各類社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，協(xié)助有關(guān)部門(mén)建立健全調(diào)解員培訓(xùn)制度，建立化解矛盾糾紛人才庫(kù)，為開(kāi)展專業(yè)調(diào)解、調(diào)處疑難復(fù)雜糾紛提供人才支持，促進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛的妥善化解。

（五）支持救助、法律援助和社區(qū)矯正工作。切實(shí)加強(qiáng)救助專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效率，科學(xué)合理解決我市長(zhǎng)期積累、久拖未決的特殊疑難問(wèn)題，以推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。繼續(xù)安排全市法律援助專項(xiàng)資金，促進(jìn)全市法律援助工作的開(kāi)展。繼續(xù)安排全市社區(qū)矯正專項(xiàng)資金，有效解決全市社區(qū)矯正工作中的經(jīng)費(fèi)困難，保障并促進(jìn)全市社區(qū)矯正工作的健康發(fā)展。

（六）繼續(xù)推進(jìn)“大學(xué)生村官”工程。貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于選撥大學(xué)生到經(jīng)濟(jì)薄弱村任職的實(shí)施意見(jiàn)精神，按照市委市政府工作要求，今年內(nèi)全面完成一村一社區(qū)配備一名大學(xué)生村官的選聘工作，及時(shí)撥付省選聘高校畢業(yè)生到村任職專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)下達(dá)市選聘高校畢業(yè)生到村任職專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

二、支出管理預(yù)算化，重點(diǎn)落實(shí)好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作措施

(一)加強(qiáng)預(yù)算編制與執(zhí)行。要堅(jiān)持有保有壓原則，細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算到位率。按照零基預(yù)算單位收支脫鉤的要求，調(diào)整優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范支出行為，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，2013年將出臺(tái)《市級(jí)行政政法單位預(yù)算追加管理辦法》，確定預(yù)算追加事前審批、民生優(yōu)先、厲行節(jié)約三原則，明確預(yù)算追加的內(nèi)容和審批程序。堅(jiān)持按進(jìn)度撥款，保證資金及時(shí)撥付到位。認(rèn)真履行國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等制度，推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化。

(二)鞏固厲行節(jié)約成果。按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委“十項(xiàng)規(guī)定”的要求，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格控制一般性支出，探索加強(qiáng)公務(wù)用車、公款出國(guó)、會(huì)務(wù)接待、會(huì)議費(fèi)等支出管理的路子。一是加強(qiáng)與市外辦在出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)和護(hù)照管理環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)，并對(duì)其監(jiān)督管理，確保黨政機(jī)關(guān)因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)和人員得到“雙控制”；二是對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤用車進(jìn)行全面清理，嚴(yán)格控制新增車輛，加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)勤用車日常使用管理，實(shí)行執(zhí)法執(zhí)勤用車保險(xiǎn)、維修、加油政府集中采購(gòu)定點(diǎn)制度；三是進(jìn)一步完善黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格報(bào)批手續(xù)，規(guī)范接待程序，各單位、部門(mén)的接待經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)預(yù)算，財(cái)政集中支付，財(cái)務(wù)單獨(dú)列項(xiàng)反映，堅(jiān)決禁止以組織或參加會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)等名義用公款相互宴請(qǐng)和請(qǐng)客送禮；四是加強(qiáng)會(huì)議及費(fèi)用管理，制定出臺(tái)會(huì)議管理辦法，配套制定會(huì)議費(fèi)管理辦法，規(guī)范市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議類別、參會(huì)人數(shù)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及報(bào)銷程序；五是加大對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督。會(huì)同市紀(jì)委、市監(jiān)察局、審計(jì)局制定落實(shí)具體措施，組織對(duì)全市“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查，協(xié)同和配合相關(guān)部門(mén)做好預(yù)、決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作。

（三）加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理。加大人才、政法等財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，逐步建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系和科學(xué)合理的財(cái)政資金績(jī)效管理機(jī)制。今年繼續(xù)對(duì)使用市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，實(shí)行預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理，即“前期績(jī)效目標(biāo)、事中跟蹤問(wèn)效和事后績(jī)效評(píng)價(jià)”相統(tǒng)一的財(cái)政績(jī)效管理體系。

（四）加強(qiáng)政法資金管理。加大對(duì)省政法專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金投入及使用情況的監(jiān)督考核力度；督促全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)新形勢(shì)下社會(huì)管理的需要和公共財(cái)政的要求，切實(shí)承擔(dān)政法經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任，不斷加大政法經(jīng)費(fèi)保障力度，提高資金使用效率。

三、財(cái)務(wù)管理制度化，抓好制度建設(shè)和落實(shí)工作

（一）財(cái)務(wù)信息定期分析制度化。進(jìn)一步提升行政單位財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化、科學(xué)化水平，繼續(xù)完善“行政政法處對(duì)口服務(wù)單位季度報(bào)表”的編制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)對(duì)比和情況分析。及時(shí)掌握行政經(jīng)費(fèi)，尤其是“三公經(jīng)費(fèi)”的使用情況，提高財(cái)政資金的使用效率，及時(shí)反饋和妥善解決工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提升行政單位財(cái)務(wù)管理水平。

（二）定期總結(jié)交流制度化。根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政形勢(shì)，結(jié)合行政政法實(shí)際工作情況，及時(shí)分析交流財(cái)政財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題，尋求解決問(wèn)題的辦法；總結(jié)交流各地、各部門(mén)好的管理辦法、先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)；總結(jié)交流上季度工作情況，部署下階段工作任務(wù)，定期召開(kāi)全市財(cái)政行政政法工作季度分析會(huì)和市直政法系統(tǒng)季度工作座談會(huì)。

（三）專項(xiàng)資金管理制度化。重新修訂引進(jìn)高層次人才資金管理辦法，實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的財(cái)政政策。研究制定公共安全專項(xiàng)資金管理辦法，維護(hù)我市社會(huì)和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。研究制定依法治市專項(xiàng)資金管理辦法，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和法治建設(shè)。研究制定黨建專項(xiàng)資金管理辦法，持續(xù)加強(qiáng)和鞏固黨的基層組織建設(shè)。研究制定大學(xué)生村官工作專項(xiàng)資金管理辦法，進(jìn)一步推動(dòng)我市大學(xué)生村官在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。研究制定169工程專項(xiàng)資金管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)全市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作。

四、調(diào)查研究經(jīng)常化，推進(jìn)行政政法財(cái)務(wù)改革

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)行政中心行政單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理調(diào)研。加強(qiáng)支出跟蹤問(wèn)效和國(guó)有資產(chǎn)管理；加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)核算中心業(yè)務(wù)流程、操作程序的指導(dǎo)；協(xié)助行政單位編制和執(zhí)行部門(mén)預(yù)算，配合、督促行政單位做好固定資產(chǎn)管理。

(二)進(jìn)一步深化完善政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革。深入各轄區(qū)、各政法部門(mén)調(diào)查了解經(jīng)費(fèi)保障狀況，根據(jù)省廳制定的政法部門(mén)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)和要求，研究建立政法裝備配備、更新實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案資料，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)分析，提出相應(yīng)的對(duì)策和辦法。

（三）配合有關(guān)部門(mén)完善公務(wù)員收入分配秩序規(guī)范工作，研究建立健全公務(wù)員津補(bǔ)貼正常增長(zhǎng)機(jī)制，完善對(duì)公務(wù)員的績(jī)效考核，規(guī)范以政府名義發(fā)放的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。

（四）堅(jiān)持深入部門(mén)和基層單位，跟蹤資金使用情況，了解經(jīng)費(fèi)需求，解決實(shí)際問(wèn)題和困難。重點(diǎn)對(duì)壓縮彈性支出、控制行政成本等情況進(jìn)行調(diào)研，并提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議。

五、學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)

（一）以十精神引領(lǐng)財(cái)政行政政法工作，加強(qiáng)黨性教育，深入開(kāi)展“創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先”活動(dòng)，提高政治理論水平和思想覺(jué)悟。繼續(xù)保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)重大決策、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用的監(jiān)督管理，確保財(cái)政資金和財(cái)政干部“兩個(gè)安全”。

第2篇：社區(qū)財(cái)務(wù)管理辦法范文

一是恒大物資經(jīng)銷處劉繼生的稅務(wù)欠款，由于目前劉繼生沒(méi)有經(jīng)營(yíng)來(lái)源，僅靠工資歸還欠款，每年只能歸還一萬(wàn)元左右，按目前劉繼生的還款能力，五百多萬(wàn)元的稅務(wù)欠款收回期限需要50多年。二是客運(yùn)部處理事故的借款，受事故處理快慢的影響極大。2010年的一起交通事故，距今已有三年多，但一直不能結(jié)案，使得保險(xiǎn)公司不能理賠，企業(yè)為其墊付的資金不能及時(shí)歸還。

二、加強(qiáng)應(yīng)收款管理的必要性

應(yīng)收款項(xiàng)的增加隱含了大量壞賬損失，導(dǎo)致資金流量嚴(yán)重不足，這給社區(qū)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成了困難。尤其是集團(tuán)設(shè)立財(cái)務(wù)公司賬戶后，集團(tuán)公司對(duì)各三級(jí)單位資金實(shí)行了嚴(yán)格管控。如果資金不及時(shí)回籠，那么社區(qū)將出現(xiàn)資金斷鏈，勢(shì)必影響社區(qū)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力和整體資產(chǎn)質(zhì)量。應(yīng)收款項(xiàng)作為重要流動(dòng)資產(chǎn)，在社區(qū)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中作用顯著，其安全系數(shù)和數(shù)量直接影響社區(qū)的發(fā)展，能否有效控制和防范應(yīng)收款項(xiàng)決定著一個(gè)企業(yè)的成敗。

三、風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的措施

1.完善內(nèi)控制度、明確責(zé)任分工。

為加速資金周轉(zhuǎn)、預(yù)防應(yīng)收款風(fēng)險(xiǎn)，社區(qū)下發(fā)了一系列文件，《整合期間財(cái)務(wù)管理的暫行規(guī)定》、《資金管理辦法》、《應(yīng)收賬款管理辦法》、《內(nèi)部結(jié)算管理辦法》、《資金進(jìn)入“緊張”狀態(tài)防范資金風(fēng)險(xiǎn)的特別規(guī)定》等等，從制度上明確了各部門(mén)的職責(zé)分工，理順了結(jié)算、核算、清收的業(yè)務(wù)流程，避免了扯皮推諉現(xiàn)象?！堵毠ば匠旯芾磙k法》、《會(huì)計(jì)人員的考核辦法》、《績(jī)效考核辦法》激發(fā)了職工的積極性，增強(qiáng)了職工的責(zé)任感，避免了人為原因造成的欠款。

2.強(qiáng)化備用金的管理。

2.1區(qū)域付款采用打卡發(fā)放制度。區(qū)域報(bào)銷實(shí)行備用金管理制度，在一定程度上方便了偏遠(yuǎn)區(qū)域職工，但增加了備用金管理的風(fēng)險(xiǎn)。將使用現(xiàn)金額度較大的經(jīng)常性報(bào)銷業(yè)務(wù)改為銀行“打卡發(fā)放”，財(cái)務(wù)專員只需要負(fù)責(zé)編制發(fā)放清冊(cè)，不需要接觸大額現(xiàn)金，既減少了備用金的占用，又方便了職工、控制了風(fēng)險(xiǎn)，

2.2實(shí)施備用金監(jiān)管制度，降低備用金額度。社區(qū)將備用的管理列為應(yīng)收款項(xiàng)重點(diǎn)管理項(xiàng)目，明確規(guī)定：社區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)的借款由于辦公室統(tǒng)一辦理，借款最高額度不得超過(guò)5000元。錢(qián)營(yíng)、荊各莊、東歡坨距離機(jī)關(guān)較遠(yuǎn)區(qū)域的備用金借款最高額度不得超過(guò)3000元。運(yùn)輸部門(mén)處理事故借款額度不得超過(guò)事故賠償額度。各單位的備用金借款要設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，財(cái)務(wù)部要將職工的備用金借、還情況逐月進(jìn)行專項(xiàng)分析，上報(bào)紀(jì)委和社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，接受紀(jì)委和領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。備用金管理制度進(jìn)一步明確了各部門(mén)的責(zé)任，限制了借款額度，縮短了借款時(shí)間，降低了資金回收的風(fēng)險(xiǎn)。

3.嚴(yán)格應(yīng)收款項(xiàng)的考核。

一是對(duì)基層各考核單位實(shí)行應(yīng)收款項(xiàng)和利潤(rùn)捆綁考核，未收回的應(yīng)收款項(xiàng)用當(dāng)期利潤(rùn)彌補(bǔ)。二是對(duì)自謀職業(yè)者（或承包者）應(yīng)上交的工資薪酬，規(guī)定了上繳時(shí)間和逾期不繳納的處理方式。

4.以科學(xué)手段為載體，實(shí)施居民水電暖捆綁收費(fèi)，減少“三費(fèi)”欠賬。

為了清欠居民水、電、暖“三費(fèi)”，將居民小區(qū)的電表更換為預(yù)付費(fèi)電表，搭建以“一費(fèi)控六費(fèi)”的管理平臺(tái)，減少“三費(fèi)”欠賬?！耙毁M(fèi)控六費(fèi)”就是用電費(fèi)控制水、電、暖、煤氣、衛(wèi)生、物業(yè)費(fèi)。1-7月份累計(jì)清欠暖氣費(fèi)952萬(wàn)元。

5.以經(jīng)營(yíng)調(diào)度會(huì)為依托，建立應(yīng)收賬款管理長(zhǎng)效機(jī)制。經(jīng)營(yíng)調(diào)度會(huì)每月召開(kāi)一次，參加的人員包括社區(qū)各基層單位負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)各職能部室負(fù)責(zé)人、社區(qū)經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理。通過(guò)經(jīng)調(diào)會(huì)的平臺(tái)可以處理以下重點(diǎn)工作：一是定期分析社區(qū)應(yīng)收款整體情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、提出問(wèn)題、制定對(duì)策。二是溝通、協(xié)調(diào)實(shí)際工作中涉及到的業(yè)務(wù)銜接問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享、方向一致、步調(diào)統(tǒng)一。三是對(duì)棘手問(wèn)題請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)幫助解決。以經(jīng)營(yíng)調(diào)度會(huì)為依托進(jìn)行應(yīng)收賬款的調(diào)度、督導(dǎo)，減少了會(huì)議次數(shù)，提高了工作效率。

6.充分利用集團(tuán)政策清收內(nèi)部欠款。

第3篇：社區(qū)財(cái)務(wù)管理辦法范文

1、宣傳貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，開(kāi)展《合作社法》知識(shí)培訓(xùn)，組織開(kāi)展《合作社法》知識(shí)競(jìng)賽；

2、指導(dǎo)合作社做好《法》與《條例》有關(guān)工作的銜接；

3、召開(kāi)農(nóng)民專業(yè)合作社座談會(huì)，聽(tīng)取合作社的意見(jiàn)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)，解決合作社在發(fā)展過(guò)程中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題；

4、組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)，全面實(shí)現(xiàn)合作社的自我管理；

5、加強(qiáng)對(duì)合作社規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)，繼續(xù)開(kāi)展規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的檢查驗(yàn)收；

6、繼續(xù)開(kāi)展全市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的申報(bào)、評(píng)審工作，組織推薦省示范性合作社的申報(bào)；

7、指導(dǎo)合作社做好部、省等項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收工作。

二、以貫徹落實(shí)《**省農(nóng)村土地承包實(shí)施辦法》為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理。全面落實(shí)農(nóng)村土地承包權(quán)，有序引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，建立土地股份合作社7家，新建土地承包仲裁機(jī)構(gòu)3個(gè)，2／3的縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)土地承包檔案網(wǎng)絡(luò)管理，妥善處理好土地承包與流轉(zhuǎn)中的糾紛，指導(dǎo)籌建好土地承包仲裁機(jī)構(gòu)。

1、通過(guò)會(huì)議、媒體、培訓(xùn)等各種形式，宣傳、落實(shí)《**省農(nóng)村土地承包實(shí)施辦法》;

2、全面開(kāi)展未落實(shí)土地承包權(quán)的調(diào)查，分析原因，按規(guī)定將承包權(quán)落實(shí)到戶；

3、規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織建設(shè)；

4、在有條件的地方，積極探索建立農(nóng)村土地股份合作社；

5、按《實(shí)施辦法》要求，積極籌建土地承包仲裁組織、組織開(kāi)展仲裁員知識(shí)培訓(xùn)；

6、妥善處理好農(nóng)民因土地承包與流轉(zhuǎn)而引發(fā)糾紛的來(lái)信來(lái)訪。

三、以完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理。到07年底，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、95％以上的村爭(zhēng)取達(dá)到財(cái)務(wù)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)；按照“三年一輪審”要求，完成對(duì)320個(gè)村的農(nóng)村審計(jì)工作；積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，全市完成10個(gè)以上村的社區(qū)股份合作制改革。

1、摸清村級(jí)債務(wù)，探索建立村級(jí)債務(wù)的動(dòng)態(tài)管理辦法;

2、對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的村，分析原因，加強(qiáng)指導(dǎo)，不定期開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的檢查；

3、結(jié)合《土地承包實(shí)施辦法》的實(shí)施，開(kāi)展審計(jì)知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展農(nóng)村審計(jì)優(yōu)秀案例的評(píng)審；

4、組織召開(kāi)農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革研討會(huì)，推進(jìn)股份合作制改革進(jìn)程；

5、加強(qiáng)會(huì)計(jì)委托中心建設(shè)，切實(shí)行使好會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，開(kāi)展創(chuàng)建示范性會(huì)計(jì)中心活動(dòng)；

6、開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)檢查，推進(jìn)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作的正?；?、制度化、規(guī)范化；

四、以加大對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)案件查處力度為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)村和合作社等基層組織和農(nóng)戶的收費(fèi)監(jiān)督，加強(qiáng)其他涉農(nóng)收費(fèi)的管理，建立起農(nóng)民負(fù)擔(dān)考核機(jī)制，確保不出現(xiàn)因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題而引發(fā)的惡性案件和群體性事件。

1、落實(shí)“一事一議”籌資籌勞規(guī)定，對(duì)“一事一議”籌資籌勞執(zhí)行情況開(kāi)展檢查；

2、繼續(xù)組織開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)暗訪活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的案(事)件按規(guī)定嚴(yán)肅查處；

3、組織開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)年度工作考核，落實(shí)部門(mén)責(zé)任制，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

五、以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。

1、圍繞農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)等農(nóng)村工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，積極開(kāi)展調(diào)研。

2、按時(shí)、保質(zhì)完成各類農(nóng)經(jīng)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)上報(bào)，提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料的分析利用，開(kāi)展對(duì)農(nóng)經(jīng)信息戶記賬質(zhì)量的檢查、指導(dǎo)。按照要求完成固定觀察點(diǎn)的調(diào)查任務(wù)。

第4篇：社區(qū)財(cái)務(wù)管理辦法范文

近幾年來(lái)，我國(guó)物業(yè)行業(yè)發(fā)展很快，物業(yè)管理市場(chǎng)環(huán)境日趨成熟，物業(yè)管理行業(yè)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。該行業(yè)有其自身的行業(yè)特點(diǎn)，因此財(cái)務(wù)管理相比較于其他行業(yè)也存在一定的特殊性。首先物業(yè)公司財(cái)務(wù)管理涉及的面相當(dāng)廣泛，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)方面基本上都有財(cái)務(wù)管理的存在。這就要求作為物業(yè)管理公司的財(cái)務(wù)管理工作，要兼顧到企業(yè)的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)項(xiàng)目必須從總體上合理地分配和運(yùn)用資金，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)占用的資金比例關(guān)系協(xié)調(diào)。其次，物業(yè)管理企業(yè)的各項(xiàng)收費(fèi)的監(jiān)督不僅來(lái)自企業(yè)自身，還來(lái)自政府有關(guān)部門(mén)以及物業(yè)的業(yè)主等，使其對(duì)資金運(yùn)作過(guò)程的監(jiān)督更為全面，物業(yè)公司的最主要的財(cái)務(wù)信息使用者是業(yè)主和企業(yè)管理層。由于業(yè)主最關(guān)心的是物業(yè)管理收費(fèi)的使用狀況及其效益等信息，因此物業(yè)管理企業(yè)所提供的財(cái)務(wù)信息必須充分滿足這一特殊的需求。

二、物業(yè)公司財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

(一)財(cái)務(wù)管控體系比較薄弱。住宅物業(yè)由于管理能力有限，內(nèi)部財(cái)務(wù)管控體系也比較薄弱。例如很多公司對(duì)于日常辦公用品的領(lǐng)用沒(méi)有臺(tái)賬，臨時(shí)停車費(fèi)沒(méi)有監(jiān)控管理措施，租賃的車位等沒(méi)有專人審核和保管合同，固定資產(chǎn)與辦公用品沒(méi)有區(qū)分管理，物業(yè)費(fèi)的催收不及時(shí)，部分經(jīng)營(yíng)收入未能有效監(jiān)管等。以上種種內(nèi)控制度的缺乏導(dǎo)致收入不能及時(shí)入賬，支出又無(wú)法有效節(jié)省，最終只能是虧損越來(lái)越大。究其原因，一方面是不重視，主觀上領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為物業(yè)公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)非常簡(jiǎn)單，沒(méi)必要專門(mén)設(shè)置內(nèi)部控制部門(mén)和機(jī)構(gòu)；另一方面，由于住宅物業(yè)還處于發(fā)展初期，待遇不高，導(dǎo)致物業(yè)管理公司缺少有內(nèi)部控制管理工作經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)人員，很多物業(yè)公司的財(cái)務(wù)人員都沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)培訓(xùn)，更不要說(shuō)內(nèi)控了。

(二)管理者缺乏現(xiàn)財(cái)觀念，不重視成本管理工作。傳統(tǒng)意義上的物業(yè)管理走的是“誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)管理”的路子。隨著物業(yè)管理需求的進(jìn)一步擴(kuò)大，物業(yè)管理開(kāi)始走向市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)模化和智能化。但長(zhǎng)期以來(lái)，受老觀念的影響，致使一些物業(yè)公司尤其是一些中小型物業(yè)企業(yè)，缺乏現(xiàn)代管理理念和科學(xué)的市場(chǎng)定位，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)營(yíng)謀略，形不成規(guī)模效益，再加上不重視財(cái)務(wù)管理工作，人、財(cái)、物、信息等資源未能優(yōu)化配置，甚至存在嚴(yán)重浪費(fèi)，致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下。因此，物業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)樹(shù)立現(xiàn)財(cái)觀和成本核算觀。

(三)財(cái)務(wù)管理人員能力不強(qiáng)。從多數(shù)物業(yè)公司的實(shí)際情況看，更多的公司為了節(jié)省人力成本，財(cái)務(wù)管理人員招聘不以財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，而以成本最低為依據(jù)選用人員，很多物業(yè)公司的財(cái)務(wù)人員都是從收款員或者其他崗位轉(zhuǎn)業(yè)過(guò)來(lái)的，有不少甚至連會(huì)計(jì)從業(yè)資格證都沒(méi)有。此外，不少物業(yè)管理公司為了節(jié)省用工成本，在崗位設(shè)置上不盡合理，不滿足不相容職務(wù)相分離原則，會(huì)計(jì)人員一人兼任不相容職務(wù)的現(xiàn)象普遍存在。因此，從專業(yè)角度來(lái)講，目前物業(yè)公司的財(cái)務(wù)人員的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

(四)資金不足和籌資能力差。物業(yè)管理資金的來(lái)源渠道和數(shù)量都非常有限。主要包括物業(yè)管理的啟動(dòng)資金，即資本金；物業(yè)維修資金；日常綜合管理服務(wù)費(fèi)及經(jīng)營(yíng)性收入。至于其他渠道，如銀行借款資金，由于物業(yè)管理企業(yè)幾乎都是中小企業(yè)，其注冊(cè)資本較少，土地、房屋等銀行認(rèn)可的不動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)數(shù)量較少，缺乏信用保證，所以難以取得銀行貸款。

(五)投資回報(bào)低，盈利較難。我國(guó)物業(yè)快速發(fā)展主要是近十來(lái)年，由于目前物業(yè)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)比較低，不少物業(yè)公司一直處于虧損中。同時(shí)，受經(jīng)營(yíng)規(guī)模和資質(zhì)的限制，物業(yè)公司可以選擇的其他投資項(xiàng)目較少，即使有合適的項(xiàng)目，因?yàn)槲飿I(yè)公司缺乏強(qiáng)有力的管理團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致其存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。

三、提高物業(yè)公司財(cái)務(wù)管理水平的對(duì)策建議

(一)建立和健全物業(yè)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和內(nèi)部管理要求，制定規(guī)范企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)活動(dòng)的《財(cái)務(wù)管理辦法》。同時(shí)，還要不斷細(xì)化完善這項(xiàng)制度，配以與財(cái)務(wù)管理有關(guān)的分支管理辦法，如《收費(fèi)員管理辦法》，《空置房、報(bào)停房管理辦法》，《兼職收費(fèi)員管理辦法》等等；制定小區(qū)管理者的考核指標(biāo)和收費(fèi)員考核指標(biāo)；并對(duì)小區(qū)臺(tái)賬、上交的各種財(cái)務(wù)資料進(jìn)行日常核對(duì)；對(duì)小區(qū)的收人進(jìn)行定期、不定期的檢查監(jiān)督。因此，物業(yè)管理企業(yè)只有建立一套科學(xué)、完整、規(guī)范的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，才能充分落實(shí)好理財(cái)自，形成一系列適應(yīng)物業(yè)公司財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理要求的財(cái)務(wù)管理體系和自我約束機(jī)制，才能規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)行為，促進(jìn)物業(yè)管理公司的健康有序發(fā)展。

(二)強(qiáng)化成本觀念，建立財(cái)務(wù)成本分析控帶制度。物業(yè)管理作為服務(wù)性行業(yè)，財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要方面就是成本管理，因?yàn)槠渥钪匾某杀局С鍪侨斯こ杀竞凸芾碣M(fèi)用的支出，因此物業(yè)管理公司應(yīng)該樹(shù)立“全員成本控制”觀念。物業(yè)管理企業(yè)一方面應(yīng)確立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理和成本控制目標(biāo)，提高全員成本素質(zhì)和意識(shí)，使所有單位和部門(mén)都重視成本，另一方面通過(guò)對(duì)人力資源的科學(xué)整合，激活人才潛力，減少冗員，降低人工成本。同時(shí)還要通過(guò)職業(yè)道德及服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，造就一批愛(ài)崗敬業(yè)、懂技術(shù)、會(huì)管理的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍，來(lái)提高管理工作質(zhì)量和效率。

(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)。首先對(duì)沒(méi)有上崗證的財(cái)務(wù)人員應(yīng)該讓員工抓緊去報(bào)考會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，公司應(yīng)該給予學(xué)費(fèi)和考試費(fèi)上的支持，這樣財(cái)務(wù)人員能力得到了提升，對(duì)公司的財(cái)務(wù)管理才能有所幫助，才能成為經(jīng)理的好助手，一起探討如何盈利。其次物業(yè)公司要讓財(cái)務(wù)人員針對(duì)性地參加一些會(huì)計(jì)、稅務(wù)的培訓(xùn)，有條件的物業(yè)公司可以集中對(duì)各項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員每季度集中一次學(xué)習(xí)，并針對(duì)學(xué)習(xí)需要安排必要的考試，這樣才能保證學(xué)習(xí)的效果，只有財(cái)務(wù)人員的能力提升了，公司的財(cái)務(wù)管理水平才能有所改進(jìn)。最后財(cái)務(wù)人員自身的意識(shí)要改變，不僅僅是一個(gè)單據(jù)傳遞員，機(jī)械地處理一些賬務(wù)，更多地是要通過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為項(xiàng)目經(jīng)理做決策提出可行建議。

第5篇：社區(qū)財(cái)務(wù)管理辦法范文

2014年4月2日，“四會(huì)市村財(cái)通業(yè)務(wù)全面啟動(dòng)暨首個(gè)村財(cái)通業(yè)務(wù)示范社區(qū)揭牌儀式”在四會(huì)市城東街道辦沙頭村成功舉行。當(dāng)天下午，村民許女士通過(guò)村財(cái)通POS機(jī)辦理了第一筆助農(nóng)繳款業(yè)務(wù)，整個(gè)流程不到十分鐘，非?？旖荨踩?。此業(yè)務(wù)通過(guò)資金的信息化管理，改變了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)金繳收的傳統(tǒng)模式，有效加強(qiáng)了農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管。

聯(lián)通企業(yè)網(wǎng)銀解難題

近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展，村集體資金流轉(zhuǎn)量日益增加，尤其是在年底分紅及承包款、租金款上繳集中期，每日資金流轉(zhuǎn)量巨大。但是，由于當(dāng)前的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員水平不高、財(cái)務(wù)監(jiān)控制度落實(shí)不到位等問(wèn)題，現(xiàn)在普遍采用的現(xiàn)金收取方式存在著巨大的安全隱患，容易衍生財(cái)務(wù)腐敗。

要發(fā)展普惠金融，必須借助現(xiàn)代的科技手段，提高基礎(chǔ)金融服務(wù)水平。四會(huì)市農(nóng)信社在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，與當(dāng)?shù)卣钊霚贤?，推出“村?cái)通”支農(nóng)惠農(nóng)新舉措，為進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)農(nóng)村支付環(huán)境、破解農(nóng)村財(cái)務(wù)管理難題、落實(shí)普惠金融探索了一條新路。

“村財(cái)通”業(yè)務(wù)充分借助省聯(lián)社搭建的粵信通間聯(lián)POS機(jī)技術(shù)平臺(tái)，通過(guò)一臺(tái)POS機(jī)和企業(yè)網(wǎng)銀，整合助農(nóng)取款、繳款、轉(zhuǎn)賬和管理四大功能，實(shí)現(xiàn)了資金安全、財(cái)務(wù)透明、監(jiān)督到位、服務(wù)快捷和辦理優(yōu)惠的五大目標(biāo)。據(jù)最近的統(tǒng)計(jì)，四會(huì)市農(nóng)信社已成功開(kāi)通“村財(cái)通”服務(wù)點(diǎn)80個(gè)，完成POS刷卡取款300筆，金額10.8萬(wàn)元；繳款業(yè)務(wù)460筆，金額782萬(wàn)元；轉(zhuǎn)賬660筆，金額216元；查詢業(yè)務(wù)2280筆。

簡(jiǎn)化流程便客戶

根據(jù)“村財(cái)通”業(yè)務(wù)規(guī)定以及農(nóng)村財(cái)務(wù)管理層級(jí)監(jiān)管制度，村居委會(huì)行政服務(wù)站設(shè)立財(cái)務(wù)專用窗口，與四會(huì)市農(nóng)信社簽訂協(xié)議，開(kāi)立專用賬戶，開(kāi)通短信通業(yè)務(wù)，經(jīng)四會(huì)市農(nóng)信社審核相關(guān)材料后，即可布放設(shè)備、開(kāi)辦業(yè)務(wù)。

除可實(shí)現(xiàn)一般存取款及轉(zhuǎn)賬即時(shí)到賬外，經(jīng)辦人員可將款項(xiàng)通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)到相應(yīng)的村民小組賬戶，并通過(guò)查看手機(jī)短信及時(shí)確認(rèn)資金變動(dòng)情況。村民小組根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定，委托四會(huì)市農(nóng)信社通過(guò)批量將款項(xiàng)劃至村民賬號(hào)，有效縮短了入賬周期，使資金輕輕松松到達(dá)村民口袋。為確保賬務(wù)準(zhǔn)確無(wú)誤，村居委經(jīng)辦人員定期與四會(huì)市農(nóng)信社進(jìn)行對(duì)賬。

各村居委與四會(huì)市農(nóng)信社簽訂集團(tuán)網(wǎng)銀協(xié)議，計(jì)劃開(kāi)通定制集團(tuán)網(wǎng)銀功能，并要求下轄村小組與四會(huì)市農(nóng)信社簽訂有關(guān)集團(tuán)網(wǎng)銀協(xié)議，與村居委集團(tuán)網(wǎng)銀的賬戶捆綁，授權(quán)村居委以賬戶查詢功能。村居委可以通過(guò)登錄集團(tuán)網(wǎng)銀實(shí)時(shí)查詢下轄授權(quán)賬戶的資金變動(dòng)情況，從而起到財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理的作用。

全面推進(jìn)促發(fā)展

由于“村財(cái)通”業(yè)務(wù)牽涉當(dāng)?shù)卮寰游瘯?huì)的工作，僅僅依靠金融機(jī)構(gòu)單方面推進(jìn)會(huì)遇到許多困難。為保證“村財(cái)通”的順利落實(shí)，四會(huì)市農(nóng)信社積極爭(zhēng)取，由四會(huì)市政府成立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、策劃農(nóng)村“村財(cái)通”改革工作，并出臺(tái)有關(guān)政策和實(shí)施方案，由市紀(jì)委負(fù)責(zé)督促各單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提高效能，規(guī)范操作，依法推進(jìn)。

為加強(qiáng)“村財(cái)通”業(yè)務(wù)的管理，防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，四會(huì)市農(nóng)信社制定了《四會(huì)市“村財(cái)通”業(yè)務(wù)管理辦法》和《四會(huì)市“村財(cái)通”業(yè)務(wù)流程》，使業(yè)務(wù)流程必須通過(guò)現(xiàn)代電子化手段進(jìn)行，從而將農(nóng)村財(cái)務(wù)集中管理，提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平，以達(dá)到資金安全、財(cái)務(wù)透明、繳款便捷的目的。

此外，四會(huì)市農(nóng)信社舉辦了多期“村財(cái)通”業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)“村財(cái)通”業(yè)務(wù)的繳款、取款、轉(zhuǎn)賬和管理等流程和安全用卡知識(shí)進(jìn)行詳細(xì)講解。為了確?！按遑?cái)通”業(yè)務(wù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)，業(yè)務(wù)的推廣按照“以點(diǎn)帶面，試點(diǎn)先行”的原則進(jìn)行。2014年4月初，選取四會(huì)市東城街道沙頭村居委會(huì)為試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行，沙頭村“村財(cái)通”試點(diǎn)已取得了預(yù)期成效。四會(huì)市計(jì)劃在全市13個(gè)鎮(zhèn)街、125個(gè)村居委會(huì)（社區(qū)）、2341個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社全面推行該項(xiàng)業(yè)務(wù)。目前，四會(huì)市農(nóng)信社已與80多個(gè)村居委會(huì)（社區(qū)）、經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)社簽訂相關(guān)協(xié)議推廣村財(cái)通業(yè)務(wù)。

便民惠農(nóng)顯成效

“村財(cái)通”的開(kāi)通，使得農(nóng)民與村居委會(huì)之間有關(guān)業(yè)務(wù)都可以通過(guò)POS機(jī)具辦理，村委會(huì)可以與銀行實(shí)時(shí)對(duì)賬，村民可通過(guò)銀行對(duì)村委會(huì)賬目進(jìn)行查詢，村委會(huì)還可對(duì)村民小組賬戶資金使用情況實(shí)現(xiàn)監(jiān)控，進(jìn)而有效杜絕現(xiàn)金收支混亂、“坐收坐支”、公款私存、備用金超額、非法挪用等不規(guī)范和腐敗行為的發(fā)生。

第6篇：社區(qū)財(cái)務(wù)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 資金 資產(chǎn) 資源 廉政建設(shè)

中圖分類號(hào)：F320文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）30-0049-02

一、開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理的重要意義

農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源的管理一直是農(nóng)村群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,也是誘發(fā)農(nóng)村干部腐敗的一個(gè)重要因素。長(zhǎng)期以來(lái)，由于歷史原因形成的集體土地、山林、水面等資源性資產(chǎn)權(quán)屬界定不清，導(dǎo)致群眾與社區(qū)、村因權(quán)屬紛爭(zhēng)上訪不斷，這些問(wèn)題引發(fā)了嚴(yán)重的干群矛盾和農(nóng)民越級(jí)上訪事件的頻發(fā)，導(dǎo)致一些經(jīng)濟(jì)案件的產(chǎn)生，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此對(duì)“三資”采取“臺(tái)賬式”管理辦法，在對(duì)社區(qū)、村、組三級(jí)集體資源進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定的基礎(chǔ)上，分別就集體貨幣資金、固定資產(chǎn)、集體資源、經(jīng)濟(jì)合同和債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清查登記，摸清家底，明晰產(chǎn)權(quán)后，進(jìn)行公示。實(shí)踐證明，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定有重要意義。

二、蘭城街道辦事處基本情況及“三資”管理試點(diǎn)工作情況

蘭城街道地處保山市隆陽(yáng)區(qū)城區(qū)，轄區(qū)總面積39.39平方公里，下轄馬里、陽(yáng)、蘭城、王官、龍泉、漢營(yíng)、沙河7個(gè)社區(qū)居委會(huì)，107個(gè)小區(qū)居民小組，2010年末總?cè)丝?2 418，其中戶籍人口63 118。2010年街道實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值63 105.8萬(wàn)元，三產(chǎn)業(yè)比例為6.1∶42.4∶51.5；財(cái)政總收入8 898.28萬(wàn)元，一般預(yù)算收入5 122.86萬(wàn)元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14 894元，農(nóng)民人均純收入4 082元。由于地處城區(qū)部分城郊結(jié)合部社區(qū)情況復(fù)雜，多次征求社區(qū)兩委意見(jiàn)，村賬鄉(xiāng)管沒(méi)有執(zhí)行，采用村賬由社區(qū)代管。蘭城街道辦事處于2011年4月初在龍泉社區(qū)展開(kāi)“三資”清理登記試點(diǎn)工作，工作步驟分為清理登記、重點(diǎn)抽查、建章立制三個(gè)階段。

通過(guò)清理登記，全面澄清家底。資金情況：銀行存款837 308.16元，庫(kù)存現(xiàn)金3 660.67元，賬實(shí)相符。集體資產(chǎn)（固定資產(chǎn)、物資、其他資產(chǎn)）4 781 263.1元。其中：房屋建筑物2 718 149.19元； 家具、用具及其他類102 973.8元；公益性（幼兒園）投資538 780.34元；專用（水、電、路）設(shè)備1 421 359.77元；債權(quán)合計(jì)87 226.02元；債務(wù)合計(jì)22 334.54元；集體資源性資產(chǎn)：零星山坡地。在全面登記的基礎(chǔ)上，完善了圖片資料，并且制定了資金（財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度和民主管理與財(cái)務(wù)公開(kāi)制度）、資產(chǎn)、資源、合同管理制度。通過(guò)全面清理核實(shí)社區(qū)各個(gè)小組及原自然村“三資”情況，確實(shí)做到了澄清家底，明了箱底，化解了基層矛盾，加強(qiáng)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三、“三資”管理存在的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范，集中反映了“三資”管理的狀況。實(shí)際工作中，少數(shù)（社區(qū)）村的做法與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求不相適應(yīng)，有的村集體收入不及時(shí)入賬，甚至不入賬；有的將集體收入用來(lái)濫支濫補(bǔ)，招待費(fèi)、交通費(fèi)開(kāi)支較大；有的把理財(cái)小組當(dāng)成擺設(shè)，圈定自己人，為我所用，民主理財(cái)流于形式走過(guò)場(chǎng)，財(cái)務(wù)公開(kāi)不真實(shí)，不全面，群眾意見(jiàn)很大，成為農(nóng)村問(wèn)題的主要根源。

2.賬面數(shù)與實(shí)際數(shù)不一致的問(wèn)題。由于財(cái)務(wù)的連續(xù)性，有的固定資產(chǎn)由于時(shí)間太長(zhǎng)，在賬面有數(shù)據(jù)（如傳呼機(jī)、打谷機(jī)），但有的實(shí)物由于年久不用或早已無(wú)法再繼續(xù)使用，存在賬實(shí)不符現(xiàn)象；還有的由于歷史原因，有實(shí)物但賬面沒(méi)有反應(yīng)，即存在實(shí)物物盤(pán)盈、盤(pán)虧兩種情況。

3.社區(qū)、村、組集體投資興建的房屋、建筑物等固定資產(chǎn)由于歷史原因，沒(méi)有辦理權(quán)屬證明。如龍泉幼兒園在建辦初期土地屬龍泉社區(qū)，多年來(lái)土地被有關(guān)部門(mén)征用后，按相關(guān)規(guī)定回返企業(yè)用地，積極響應(yīng)興辦公益事業(yè)的號(hào)召，社區(qū)出土地，出資金辦起了幼兒園，但后來(lái)由于教育體制改革，幼兒園教師屬教育局管理，形成了目前幼兒園土地、房產(chǎn)權(quán)屬不明，社區(qū)辦校在賬務(wù)上有幼兒園固定資產(chǎn)538780.34元。

4.資源性資產(chǎn)。有的零星土地在賬內(nèi)沒(méi)有反應(yīng)，如集體山林權(quán)屬歸屬問(wèn)題，有的山林多年存在糾紛，經(jīng)過(guò)林改工作多方協(xié)調(diào)但至今未果。

四、針對(duì)存在問(wèn)題提出解決方法

1.明晰產(chǎn)權(quán)，進(jìn)行公示。社區(qū)、村、組三級(jí)集體資源進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定的基礎(chǔ)上，分別就集體貨幣資金、固定資產(chǎn)、集體資源、經(jīng)濟(jì)合同和債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清查登記，摸清家底，必要時(shí)候召開(kāi)社區(qū)兩委及各小組長(zhǎng)、民主理財(cái)小組成員會(huì)議，對(duì)清理登記結(jié)果公示，部分盤(pán)盈物資按照重置價(jià)值入賬，盤(pán)虧物資按照相關(guān)規(guī)定核銷，明晰產(chǎn)權(quán)后，進(jìn)行公示。

2.健全制度，加強(qiáng)管理。建立健全農(nóng)村“三資”管理的各項(xiàng)制度，做到有章可循，制度約束。具體有：全面清查界定產(chǎn)權(quán)的臺(tái)賬登記制度、民主公開(kāi)管理制度、審核審批制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、承包合同管理制度、集體資產(chǎn)發(fā)包或產(chǎn)權(quán)變更的資質(zhì)評(píng)估制度、農(nóng)村“三資”年度檢查制度、 “社區(qū)、村、組財(cái)服務(wù)站代管”的財(cái)務(wù)管理制度等。

第7篇：社區(qū)財(cái)務(wù)管理辦法范文

一、集團(tuán)化醫(yī)院選擇適合自己的財(cái)務(wù)管理模式的必要性

黑龍江省齊齊哈爾市第一醫(yī)院始建于1911年，是全國(guó)首批三級(jí)甲等醫(yī)院，是我省西北部地區(qū)最大的集醫(yī)療、預(yù)防、科研、教學(xué)、康復(fù)為一體的醫(yī)療保健中心和急診急救中心。經(jīng)過(guò)百余年的發(fā)展，尤其是黨的后，令人矚目的發(fā)展，現(xiàn)已形成擁有三個(gè)分院，三個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并與周邊9個(gè)縣區(qū)建立了醫(yī)療聯(lián)合體，與公安醫(yī)院的重點(diǎn)科室建立了醫(yī)療合作聯(lián)盟，完成了從單體分散經(jīng)營(yíng)向集團(tuán)一體化方向的轉(zhuǎn)變。即將投入使用的建筑面積25萬(wàn)平方米，規(guī)模宏大的第一醫(yī)院南院將實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)一流的兩大?？?，十大中心的戰(zhàn)略目標(biāo)。面對(duì)醫(yī)院不斷發(fā)展變化的新情況新問(wèn)題，探索新的財(cái)務(wù)管理模式，從而實(shí)現(xiàn)適應(yīng)一致的合力效應(yīng)，將是醫(yī)院集團(tuán)財(cái)務(wù)管理面對(duì)的新課題。

集中型管理的歷史積淀，是實(shí)行醫(yī)院集團(tuán)一體化財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)條件。但是，由于整合后各院區(qū)屬地不同，財(cái)政補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同，醫(yī)療服務(wù)對(duì)象不同以及分工、指向性、文化背景不同等實(shí)際，齊齊哈爾市第一醫(yī)院集團(tuán)化管理根據(jù)各院區(qū)的實(shí)際，以一體化為主，多種形式并存的管理模式。總部對(duì)各院區(qū)人、財(cái)、物給予絕對(duì)支持，這樣有利于形成醫(yī)院集團(tuán)的核心價(jià)值觀，提升醫(yī)院集團(tuán)的執(zhí)行力，加強(qiáng)學(xué)科之間的交流。而建立與集團(tuán)化醫(yī)院相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，不僅是醫(yī)院集團(tuán)管理重要組成部分，也是醫(yī)院集團(tuán)化管理的主要內(nèi)容和切入點(diǎn)。齊齊哈爾市第一醫(yī)院自集團(tuán)化管理以來(lái)，對(duì)各院區(qū)的財(cái)務(wù)管理一直采取一體化為主，集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的原則。而集團(tuán)醫(yī)院的發(fā)展，需要調(diào)動(dòng)發(fā)揮包括集團(tuán)總部在內(nèi)的以及各個(gè)院區(qū)的積極性，既要發(fā)揮集團(tuán)醫(yī)院的戰(zhàn)略決策和協(xié)調(diào)的作用，又要調(diào)動(dòng)各院區(qū)的主動(dòng)性和創(chuàng)新意識(shí)。因此，在財(cái)務(wù)管理上要適時(shí)地運(yùn)用集權(quán)與分權(quán)的方法，靈活地調(diào)整集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的具體方式和方法，不拘泥于一種固定的模式和既定的范式，在集權(quán)方面，醫(yī)院集團(tuán)主要是在方向性和戰(zhàn)略性的問(wèn)題上進(jìn)行管理。在分權(quán)方面，各院區(qū)主要對(duì)具體的戰(zhàn)術(shù)性的問(wèn)題，如：成本管理，費(fèi)用控制，運(yùn)營(yíng)資金的管理等。各自運(yùn)作管理，醫(yī)院集團(tuán)僅給予宏觀指導(dǎo)。這樣做，既不影響醫(yī)院集團(tuán)內(nèi)各院區(qū)法人代表的地位，又利于集團(tuán)總部集中精力，做好市場(chǎng)和宏觀規(guī)劃，把握醫(yī)院集團(tuán)的總體發(fā)展方向。

在新的醫(yī)療改革環(huán)境下，財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)逐步滲透到醫(yī)院的各個(gè)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，成為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)工作的核心。因此，無(wú)論是集權(quán)管理還是分權(quán)管理，醫(yī)院集團(tuán)總部在財(cái)務(wù)、人事、內(nèi)部控制等重大事項(xiàng)上要嚴(yán)格把關(guān)，有利于醫(yī)院集團(tuán)決策的貫徹和實(shí)施，最大限度降低成本，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，一切應(yīng)以提升醫(yī)院整體運(yùn)營(yíng)效益，保證醫(yī)院集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、集團(tuán)化醫(yī)院以一體化為主財(cái)務(wù)管理模式的具體實(shí)施

1.建立并完善集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體系

集團(tuán)化醫(yī)院要實(shí)行以財(cái)務(wù)一體化為主的管理模式，首先必須有組織架構(gòu)。根據(jù)相關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求，集團(tuán)化醫(yī)院對(duì)財(cái)務(wù)實(shí)行垂直管理控制體系，集團(tuán)總部應(yīng)設(shè)總會(huì)計(jì)師，對(duì)集團(tuán)化醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)和會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)控，直接對(duì)院長(zhǎng)負(fù)責(zé)。并成立集團(tuán)財(cái)務(wù)總部，下設(shè)財(cái)務(wù)科、核算辦、工資福利科、績(jī)效管理科負(fù)責(zé)集團(tuán)化醫(yī)院的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、核算、考核體系的運(yùn)行，業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員管理等工作，以保證集團(tuán)整體經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)范和高效。具體工作應(yīng)有以下方面：建立健全集團(tuán)內(nèi)部資本與財(cái)務(wù)管理辦法；制定集團(tuán)下屬醫(yī)院統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度；研究并制定集團(tuán)的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)政策；檢查監(jiān)督集團(tuán)內(nèi)部各院區(qū)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作；統(tǒng)一管理集團(tuán)財(cái)務(wù)部的人員；建立財(cái)務(wù)報(bào)告制度；編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表；制定集團(tuán)內(nèi)部績(jī)效考核辦法；制定集團(tuán)內(nèi)部獎(jiǎng)金分配辦法；加強(qiáng)集團(tuán)會(huì)計(jì)電算化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)；建立健全集團(tuán)財(cái)務(wù)分析系統(tǒng)；建立財(cái)務(wù)指標(biāo)考核體系。以上制度及辦法的制定便于集團(tuán)總部分析和掌握各院區(qū)的醫(yī)療活動(dòng)情況和財(cái)務(wù)狀況，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和運(yùn)行質(zhì)量的各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)，對(duì)于存在問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提出建議和措施。

2.統(tǒng)一配置會(huì)計(jì)人員

根據(jù)集團(tuán)化醫(yī)院以一體化為主的財(cái)務(wù)管理模式，集團(tuán)內(nèi)所有財(cái)務(wù)人員均由集團(tuán)財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理，財(cái)務(wù)部對(duì)會(huì)計(jì)崗位分區(qū)域合理設(shè)崗，并對(duì)財(cái)務(wù)人員負(fù)有教育培訓(xùn)、工作指導(dǎo)、業(yè)務(wù)考評(píng)、資格管理等職責(zé)。針對(duì)集團(tuán)總部對(duì)各院區(qū)不同的管理方式，考慮工作的實(shí)際需要，對(duì)各院配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)各院區(qū)日常報(bào)銷及收入、支出原始憑證的歸集、記賬以及成本核算工作。

3.統(tǒng)一預(yù)算管理

預(yù)算作為一種控制和制度化的程序，是實(shí)施資金集中管理的有效模式。一個(gè)健全的預(yù)算制度實(shí)際上是醫(yī)院完善的財(cái)務(wù)集中管理的體現(xiàn)。預(yù)算制度完備是醫(yī)院醫(yī)療經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序進(jìn)行的重要保證，也是醫(yī)院進(jìn)行監(jiān)督、控制、審計(jì)和考核的基本依據(jù)。

總部在財(cái)務(wù)預(yù)算控制體系中的主要工作內(nèi)容如下：制定預(yù)算編制規(guī)程，指導(dǎo)各院區(qū)編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，匯總編制集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算，檢查和監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行過(guò)程情況，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的偏差提出處理建議；審核各院區(qū)提出的預(yù)算目標(biāo)調(diào)整申請(qǐng)；組織集團(tuán)內(nèi)各部門(mén)財(cái)務(wù)預(yù)算完成情況的年度考評(píng)工作；提交財(cái)務(wù)考核與評(píng)價(jià)報(bào)告；審核預(yù)算執(zhí)行單位的預(yù)算外支出的申請(qǐng)。

4.統(tǒng)一資金管理

資金是集團(tuán)化醫(yī)院正常運(yùn)行的前提，也是財(cái)務(wù)管理的核心，集團(tuán)總部掌握了資金，也就掌握了對(duì)各院區(qū)的主要決策權(quán)。由于集團(tuán)對(duì)各院區(qū)的管理方式不同，因此，在資金管理上也有所區(qū)別，對(duì)于一體化的院區(qū)每天將業(yè)務(wù)收入集中存入醫(yī)院本部基本賬戶，支出上采取暫借備用金做周轉(zhuǎn)，月底將原始憑證統(tǒng)一上報(bào)集團(tuán)總部。對(duì)相對(duì)獨(dú)立的院區(qū)設(shè)置基本賬戶，但資金支出需嚴(yán)格控制在經(jīng)審批的資金預(yù)算內(nèi)，并編制月度資金使用計(jì)劃，如有超過(guò)資金預(yù)算的支出時(shí)，應(yīng)編報(bào)追加資金預(yù)算，待批復(fù)后方可執(zhí)行。

5.統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算

集團(tuán)內(nèi)除三個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)行《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》外，其他各院區(qū)均按照醫(yī)院新財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的要求執(zhí)行統(tǒng)一會(huì)計(jì)政策，統(tǒng)一績(jī)效分配政策，達(dá)到核算口徑，核算標(biāo)準(zhǔn)一致，日常報(bào)銷、日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、原始憑證的收集由各院區(qū)獨(dú)立完成，并保證核算的準(zhǔn)確性、一致性和完整性，統(tǒng)一采用會(huì)計(jì)核算軟件，設(shè)置統(tǒng)一的科目管理、人員權(quán)限、業(yè)務(wù)流程等。

相對(duì)獨(dú)立的院區(qū)月、季、年按新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的要求，向醫(yī)院集團(tuán)財(cái)務(wù)部報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，并保證其真實(shí)性、合法性和完整性，集團(tuán)內(nèi)要建立標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)表體系。

6.統(tǒng)一資產(chǎn)管理.

醫(yī)院集團(tuán)成立資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理全院資產(chǎn)出入庫(kù)、調(diào)撥、清查、核算、維修、報(bào)廢等項(xiàng)工作，按照內(nèi)控制度的有關(guān)要求加強(qiáng)資產(chǎn)管理，建立健全三賬一卡制度，每年對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)，并按新的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的要求計(jì)提折舊，對(duì)藥品按季度進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)，對(duì)高值耗材按病例進(jìn)行核對(duì)。

7.統(tǒng)一對(duì)外采購(gòu)

在醫(yī)院支出中，藥品、材料與設(shè)備購(gòu)置支出大約占醫(yī)院總支出的60-70%，因此，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)控制非常必要。集團(tuán)內(nèi)所有物資采購(gòu)，需經(jīng)集團(tuán)統(tǒng)一招標(biāo)論證，簽訂采購(gòu)合同后，由院本部采購(gòu)辦按照預(yù)算安排統(tǒng)一采購(gòu)，財(cái)務(wù)、審計(jì)、部門(mén)對(duì)合同、采購(gòu)流程進(jìn)行監(jiān)督，直接參與合同、價(jià)格、保修、付款期限等內(nèi)容的簽訂。各使用部門(mén)根據(jù)需要申請(qǐng)所需物品，經(jīng)審批后，相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一采購(gòu)并配送。

上述集團(tuán)化醫(yī)院以一體化為主的財(cái)務(wù)管理模式，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)工作統(tǒng)一管理，對(duì)醫(yī)院的人、財(cái)、物進(jìn)行一個(gè)統(tǒng)一監(jiān)控，使醫(yī)院能統(tǒng)一制定并落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，降低行政管理成本；實(shí)現(xiàn)資源共享，以便于調(diào)動(dòng)資源、合理配置并提高資金利用率，降低資金成本；實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)，降低采購(gòu)成本，節(jié)省費(fèi)用，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)管理效益最大化。

三、切合實(shí)際的財(cái)務(wù)管理模式是推動(dòng)集團(tuán)化醫(yī)院發(fā)展的保證

齊齊哈爾市第一醫(yī)院近幾年來(lái)，實(shí)施以財(cái)務(wù)一體化為主的管理模式已略有成效，不僅增加了醫(yī)院的現(xiàn)金流，提高了資金使用效益。降低了采購(gòu)成本，減少了設(shè)備物資的閑置浪費(fèi)。加強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員的交流，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是，現(xiàn)下仍有各部門(mén)的數(shù)據(jù)以及各院區(qū)的數(shù)據(jù)與總部財(cái)務(wù)軟件未能做到有效的連接，且對(duì)新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行還不到位，沒(méi)有建立一套完整的醫(yī)院集團(tuán)財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)，造成財(cái)務(wù)信息不準(zhǔn)確，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法有效控制，無(wú)法對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)的反應(yīng)。目前，要想獲取各院區(qū)相關(guān)的數(shù)據(jù)需在人工匯總的過(guò)程中才能實(shí)現(xiàn)，且存在出錯(cuò)的可能，影響會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

第8篇：社區(qū)財(cái)務(wù)管理辦法范文

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照市委、市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，深化鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心體制機(jī)制改革，優(yōu)化鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資源配置，強(qiáng)化鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)功能，增強(qiáng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的服務(wù)能力，提高城鄉(xiāng)居民的健康水平。

（二）基本原則

堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)的公益性原則，為城鄉(xiāng)居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。堅(jiān)持供需平衡的原則，鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)規(guī)模和資源配置與城鄉(xiāng)居民的健康需求和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，科學(xué)規(guī)劃，合理配置，優(yōu)化利用。堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，改革鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)能力。堅(jiān)持預(yù)防為主、中西醫(yī)并重的原則，建立鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主動(dòng)服務(wù)、綜合服務(wù)和終生服務(wù)模式，積極開(kāi)展上門(mén)服務(wù)、家庭衛(wèi)生服務(wù)。

（三）工作目標(biāo)

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，逐步將鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院發(fā)展為具有“六位一體”(基本醫(yī)療、預(yù)防、保健、健康教育、康復(fù)、計(jì)劃生育)服務(wù)功能的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，為廣大居民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，全面提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。借鑒鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面開(kāi)展鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)工作，完善和優(yōu)化管理方案和運(yùn)行機(jī)制，基本建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高規(guī)范化建設(shè)水平和質(zhì)量。

二、規(guī)范化建設(shè)的主要內(nèi)容

（一）規(guī)范管理體制

1、改革城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理體制。原則上一個(gè)建制鎮(zhèn)（街道）由政府舉辦一所鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），其資產(chǎn)所有權(quán)屬于縣政府。成立醫(yī)院管理中心，由縣衛(wèi)生局分管副局長(zhǎng)兼任縣醫(yī)院管理中心主任，對(duì)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施績(jī)效考核、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理。醫(yī)院管理中心可根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

2、推行鎮(zhèn)、村一體化管理。積極探索縣、鎮(zhèn)兩級(jí)架構(gòu)的管理模式，逐步推行鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的村（社區(qū)）衛(wèi)生站實(shí)行一體化管理，提高村衛(wèi)生站的綜合服務(wù)能力。

（二）規(guī)范功能定位

1、按照“六位一體”的服務(wù)模式，明確鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)功能，將鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的服務(wù)落實(shí)到以群眾健康為中心，以婦女、兒童、老年人、慢性病患者、殘疾人和貧困群眾等為重點(diǎn)，為群眾提供以預(yù)防保健、健康教育等為主的公共衛(wèi)生服務(wù)和解決本地“常見(jiàn)病、多發(fā)病”的基本醫(yī)療服務(wù)。

2、認(rèn)真執(zhí)行制定的鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，合理確定鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的發(fā)展規(guī)模；實(shí)施市與縣、縣與鎮(zhèn)之間的城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診制度，逐步建立三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類診療的良性運(yùn)行機(jī)制；強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量管理，促進(jìn)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心向質(zhì)量效益型發(fā)展。

（三）規(guī)范財(cái)務(wù)管理

在保障財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，規(guī)范鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的財(cái)務(wù)管理，實(shí)施財(cái)務(wù)收支兩條線管理和會(huì)計(jì)委派制。

1、實(shí)施會(huì)計(jì)委派制度。醫(yī)院管理中心統(tǒng)一委派會(huì)計(jì)人員，對(duì)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的資產(chǎn)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。

2、推行收支兩條線管理。醫(yī)院管理中心負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的收入和支出的集中分戶管理和核算。鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)療收入、藥品收入及其他收入全部上繳醫(yī)院管理中心管理；保障收入應(yīng)收盡收和及時(shí)足額上繳。嚴(yán)格成本核算，科學(xué)測(cè)算各鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的支出標(biāo)準(zhǔn)和額度，規(guī)范支出范圍和內(nèi)容。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人員經(jīng)費(fèi)、公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)及發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等支出，納入財(cái)政綜合預(yù)算；積極開(kāi)展鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)政綜合預(yù)算試點(diǎn)，完善方案后全面推行。

（四）規(guī)范藥品管理

嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本藥物目錄。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)藥品集中統(tǒng)一配送工作，保證藥品質(zhì)量。努力降低藥品價(jià)格，條件成熟時(shí)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院實(shí)施藥品零加價(jià)制度。深化醫(yī)藥改革，將業(yè)務(wù)收入和藥品收入分項(xiàng)核算，建立規(guī)范、透明的鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥品管理體系。

（五）規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

堅(jiān)持實(shí)事求是、滿足需求、規(guī)模適當(dāng)、有利發(fā)展的原則，依照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的服務(wù)功能，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施功能，完善醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，不斷優(yōu)化和美化服務(wù)環(huán)境，達(dá)到統(tǒng)一、規(guī)范的要求。

（六）規(guī)范人才隊(duì)伍建設(shè)

1、明確城鄉(xiāng)衛(wèi)生人員編制。鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照“六位一體”的工作要求，根據(jù)城鄉(xiāng)服務(wù)人口的數(shù)量和衛(wèi)生服務(wù)需求，經(jīng)人事編制部門(mén)核定人員編制后，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、地理、交通、服務(wù)半徑等因素確定通用的崗位類別，實(shí)行崗位總量控制、結(jié)構(gòu)比例優(yōu)化。

2、積極引進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生人才。建立合理補(bǔ)充和引進(jìn)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生技術(shù)人員機(jī)制，完善衛(wèi)生人員職稱晉升聘任制度。

3、加強(qiáng)人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育。衛(wèi)生、財(cái)政、人事等部門(mén)相互配合，采取學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育等多種形式，加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)，不斷提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)。

（七）規(guī)范執(zhí)業(yè)行為

嚴(yán)格按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《母嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《處方管理辦法》、《放射診療管理規(guī)定》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、診療科目、執(zhí)業(yè)范圍、醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)資格等方面工作，加強(qiáng)醫(yī)院管理，落實(shí)規(guī)章制度，保障醫(yī)療安全，依法履行公共衛(wèi)生職能。

（八）規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制

1、實(shí)施人事制度改革。按照“三定”(定編、定崗、定責(zé))的原則，實(shí)行院長(zhǎng)、主任聘任制和全員聘用制；加強(qiáng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心院長(zhǎng)、主任的考核和監(jiān)督，實(shí)施績(jī)效考核；建立和完善鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作人員聘期考核制和未聘人員分流制度，以專業(yè)水平、服務(wù)質(zhì)量和居民滿意度作為績(jī)效考核的主要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定性與定量考核、聘期考核與定期考核相結(jié)合的考核制度；考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、績(jī)效工資等的依據(jù)。實(shí)現(xiàn)人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，建立能上能下、能進(jìn)能出，有激勵(lì)、有約束、有競(jìng)爭(zhēng)、有活力的人事管理制度。

2、深化分配制度改革。取消與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤的獎(jiǎng)金分配制度，推行以績(jī)效考核為重點(diǎn)的分配制度改革，將管理要素、技術(shù)要素、責(zé)任要素、勞動(dòng)要素等納入分配因素，按崗定酬，院長(zhǎng)、主任實(shí)行目標(biāo)績(jī)效工資制，職工實(shí)行崗位績(jī)效工資制。工資收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)相結(jié)合，對(duì)公益目標(biāo)任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀的鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，適當(dāng)增加績(jī)效工資總量。

第9篇：社區(qū)財(cái)務(wù)管理辦法范文

衛(wèi)生事業(yè)單位涵蓋我國(guó)的各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、血液中心、急救中心、疾控機(jī)構(gòu)、健康教育等部門(mén)。衛(wèi)生事業(yè)單位由于其特殊的社會(huì)屬性，其公益性和社會(huì)性職能也更為突出。

一、加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的必要性

隨著我國(guó)醫(yī)改的不斷深化和加強(qiáng)，衛(wèi)生事業(yè)單位面臨著巨大的社會(huì)壓力和經(jīng)濟(jì)壓力。加強(qiáng)新時(shí)期衛(wèi)生事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，有利于公共衛(wèi)生資源的合理配置，有利于落實(shí)新醫(yī)改政策的全面、正確實(shí)施，有利于降低衛(wèi)生事業(yè)單位資金使用風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大資金的綜合覆蓋面，有利于改善單位內(nèi)部控制環(huán)境，提高綜合財(cái)務(wù)管理水平，從而促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位的健康有序發(fā)展。

二、衛(wèi)生事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）管理者認(rèn)識(shí)不足，缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理意識(shí)

目前，許多衛(wèi)生事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層大多是醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的專家和學(xué)科帶頭人，醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)很豐富。但對(duì)于財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)政策法規(guī)和制度不熟悉，對(duì)各種財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制、融資法規(guī)及管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制、財(cái)務(wù)管理的綜合協(xié)調(diào)、輔助決策和監(jiān)督控制等財(cái)務(wù)管理知識(shí)缺乏了解，大多仍處于傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理，習(xí)慣于行政指揮，缺乏嚴(yán)格的管理制度和科學(xué)的管理辦法，忽略了全面預(yù)算管理、全成本管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)分析控制等，沒(méi)有充分地利用和發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)職能，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)最大化，從而制約了衛(wèi)生事業(yè)的全面、健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)、有力地發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)不高，財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)和管理意識(shí)欠缺

部分財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)欠缺，觀念陳舊，方法落后，認(rèn)為只要按照會(huì)計(jì)核算要求審核了憑證，按規(guī)定進(jìn)行了賬務(wù)處理，并及時(shí)填報(bào)了各種會(huì)計(jì)報(bào)表就算完成了財(cái)務(wù)工作。對(duì)于資金使用過(guò)程中如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提高資金的使用效率，資金的使用是否合理，是否存在項(xiàng)目重復(fù)、浪費(fèi)的現(xiàn)象，是否達(dá)到了預(yù)期的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益等問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)分析比較，提出相關(guān)的意見(jiàn)和建議。由于意識(shí)和能力的制約，沒(méi)有也無(wú)法給管理層提供決策依據(jù)，難以勝任輔助決策的角色。

（三）單位內(nèi)部控制環(huán)境薄弱，內(nèi)控制度不健全，內(nèi)控制度執(zhí)行不力

衛(wèi)生事業(yè)單位的內(nèi)部控制涉及到醫(yī)療運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、管理等各個(gè)方面，需要各部門(mén)的全面協(xié)作配合。在單位的運(yùn)行中，重發(fā)展、輕管理的思想普遍存在，內(nèi)控環(huán)境薄弱。很多單位對(duì)內(nèi)部控制制度的建立和完善認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有形成一套完整的制度體系，普遍存在各自為營(yíng)、各管一段的現(xiàn)象，制度的設(shè)計(jì)上沒(méi)有銜接性，制度的實(shí)施上缺乏執(zhí)行力，使內(nèi)控制度的全面協(xié)調(diào)、有效管理的核心價(jià)值沒(méi)有得到充分地發(fā)揮。

（四）缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

隨著衛(wèi)生事業(yè)的大力發(fā)展，人民群眾健康水平及健康需求的不斷提高，一些醫(yī)療衛(wèi)生單位在政府投入不足的情況下，在購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備、進(jìn)行基本建設(shè)等大型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中，需要采用融資等金融手段。由于沒(méi)有建立一套合理完善的融資評(píng)價(jià)體系，往往導(dǎo)致融資成本高、資金風(fēng)險(xiǎn)大等現(xiàn)象。同時(shí)，在進(jìn)行這些大型投資項(xiàng)目時(shí)，缺乏全面的可行性研究，對(duì)群眾的認(rèn)可度和承受能力、資金的投資回報(bào)率、單位財(cái)務(wù)的實(shí)際支付能力等缺乏調(diào)研和測(cè)算，沒(méi)有有效的數(shù)據(jù)支持，難免造成資金的浪費(fèi)，引起財(cái)務(wù)支付困難等一系列問(wèn)題。另一方面，許多衛(wèi)生事業(yè)單位在申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金時(shí)盲目求大、求多，不進(jìn)行全面、細(xì)致的預(yù)算審核，導(dǎo)致財(cái)政資金投入的重復(fù)、浪費(fèi)，增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和項(xiàng)目執(zhí)行績(jī)效考評(píng)體系

衛(wèi)生事業(yè)單位激勵(lì)機(jī)制目前的現(xiàn)狀主要是激勵(lì)不足和激勵(lì)不當(dāng)二者共存。一方面，由于激勵(lì)政策的制定不夠系統(tǒng)完善，致使部分職工的勞動(dòng)報(bào)酬低于其實(shí)際勞動(dòng)付出，職工普遍缺乏積極性和主動(dòng)性，存在抵觸情緒和效率低下的現(xiàn)象；另一方面，在績(jī)效考評(píng)制度的執(zhí)行過(guò)程中，管理意識(shí)淡漠、形式主義泛濫、考核不嚴(yán)謹(jǐn)、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰不到位，沒(méi)有取得激勵(lì)機(jī)制應(yīng)達(dá)到的“獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣”的目的。衛(wèi)生事業(yè)項(xiàng)目執(zhí)行的績(jī)效考評(píng)中，由于對(duì)財(cái)務(wù)全面管理的評(píng)價(jià)體系重視程度不夠，缺乏財(cái)務(wù)管理的成敗即項(xiàng)目執(zhí)行成敗的理念。在考評(píng)中，側(cè)重于對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核，而對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中的預(yù)算執(zhí)行、成本效益、社會(huì)效益、財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的結(jié)合性等內(nèi)容缺乏分析考核，造成了管理缺失和資金使用不合理，使項(xiàng)目不能按預(yù)算全面執(zhí)行或執(zhí)行不當(dāng)。

三、加強(qiáng)和完善衛(wèi)生事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立全新的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理意識(shí)

衛(wèi)生事業(yè)單位的管理層應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)發(fā)展的最有效途徑和方法，是取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)鍵所在。要將財(cái)務(wù)管理納入到各項(xiàng)日常管理工作中，在單位的各項(xiàng)管理活動(dòng)和職工中樹(shù)立全面預(yù)算管理、全成本核算、效益分析考評(píng)的觀念，發(fā)揮各個(gè)管理部門(mén)的職能，使單位的財(cái)務(wù)人員不但能夠完成日常的財(cái)務(wù)核算工作，而且能夠勝任單位的財(cái)務(wù)管理工作，積極參與到單位的全面管理工作中去。

（二）提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，建立長(zhǎng)期的培訓(xùn)機(jī)制及人才隊(duì)伍建設(shè)體系

衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)建立財(cái)務(wù)人員人才建設(shè)總體規(guī)劃，對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)自學(xué)和強(qiáng)化后期繼續(xù)教育相結(jié)合的政策，制訂出培訓(xùn)方案和考核獎(jiǎng)懲辦法。同時(shí)針對(duì)高端人才和業(yè)務(wù)骨干應(yīng)采用集中培訓(xùn)、重點(diǎn)培養(yǎng)的方式。通過(guò)多種形式的培訓(xùn)打造出一支具有戰(zhàn)略思維、政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的復(fù)合型財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證。

（三）建立健全內(nèi)部控制制度

應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位的特點(diǎn)制定出相適應(yīng)的單位內(nèi)部控制目標(biāo)，并通過(guò)以下措施來(lái)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)：完善組織機(jī)構(gòu)，改善內(nèi)部控制環(huán)境；建立崗位責(zé)任控制，完善授權(quán)審批制度，實(shí)行重點(diǎn)崗位輪換制；加強(qiáng)會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制制度；加強(qiáng)資產(chǎn)內(nèi)部控制，建立財(cái)產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)制度，保證資產(chǎn)的安全完整；加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督控制；建立健全內(nèi)控制度的有效評(píng)價(jià)體系等。通過(guò)實(shí)施以上內(nèi)控制度確保單位的財(cái)務(wù)管理得以全面落實(shí)和執(zhí)行，從而保證衛(wèi)生事業(yè)得以健康有序的發(fā)展。

（四）分析風(fēng)險(xiǎn)形成的各項(xiàng)因素，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的控制程度

建立完整的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，全面提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。根據(jù)各項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)度和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)控制審批制度和預(yù)警制度。將風(fēng)險(xiǎn)考核意識(shí)貫穿于整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，從而提高單位的財(cái)務(wù)管理水平，使資金的使用、預(yù)算的管理、成本的控制、社會(huì)效益的完成度等各項(xiàng)指標(biāo)得以最優(yōu)化。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#