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一、企業(yè)電子商務材料采購問題分析
(一)采購品種分類管理不健全
企業(yè)在采購管理方面,八成的采購成本通過兩成的采購品種分類上就可以表現出來,盡管企業(yè)已采用電子商務采購成本模式,但目前仍然沒有達到成熟,全面升級沒有實現,與當前電子商務材料采購模式不匹配,無法全面掌控采購品種并進行分類管理。
(二)信息渠道狹窄引致盲目采購
電子商務的全面發(fā)展,使企業(yè)采購從單一的計算機運用轉變?yōu)橥晟频碾娮由虅詹少?,給物資采購帶來了良好的契機,擴大了采購渠道,減少了采購風險。大大提高了采購管理的效率。但目前電子商務采購模式還沒有廣泛使用,推廣力度欠缺。各企業(yè)和供應商之間互相封鎖供應商信息、生產情況和市場行情。供需雙方溝通不暢,造成企業(yè)電子商務材料采購活動具有明顯的被動盲目性質。
(三)采購與內部各部門協調性差,影響采購整體進程
在企業(yè)中,各個部門都是采購流程的重要組成部分,電子商務材料采購模式要求企業(yè)內部各部門之間緊密協助。目前企業(yè)的采購部門與其他部門相互獨立、分離開來,部門之間的界限十分嚴明,對企業(yè)電子商務材料采購整理流程的協調性造成了一定程度上的阻礙。
(四)供應商關系管理不科學
與關鍵供應商合作只是在交易層面,缺乏與他們深層次合作關系的培養(yǎng);同時供應商評價體系,供應商激勵機制和淘汰機制也還沒有建立。突發(fā)供應商流失或變更情況,沒有應變措施,無法主動應變,勢必對企業(yè)生產運作造成影響。
二、電子商務材料采購模式創(chuàng)新思路
(一)集中采購模式
集中采購就是有共同需求的不同企業(yè)參與第三方采購組織平臺(類似團購),與供應商簽訂同一合同,實現大批量訂購,利用規(guī)模優(yōu)勢,提高議價能力,電子商務集中采購模式秉承“節(jié)約即為創(chuàng)造”理念,這種模式一般可節(jié)省成本達到20%-30%,從而達到降低采購成本,提高企業(yè)效益目的。
(二)聯盟網站采購模式
多家相同的需求的買方企業(yè)共同建立采購網站以共享供應商資源、創(chuàng)新出采購聯盟網站采購模式。共同出資,共擔風險,在一定程度上降低企業(yè)的成本和風險。聯盟網站采購模式利用集中機制優(yōu)勢,吸引供應商的注意,并主動查詢信息參與進來。增強了買方的市場勢力。聯盟網站采購模式比單獨的自用采購網站模式給企業(yè)帶來更多的利潤空間。
(三)訂單采購模式
供大于求的市場變化,企業(yè)的采購觀念要隨之轉換為訂單采購模式,按照訂單進行采購,可以最大限度降低庫存。減少采購部門的成本和庫存積壓。建立與企業(yè)訂單采購相關供應鏈的供應商信息共享,供需雙方共享訂貨信息進度及時反饋,訂貨計劃修正等信息,實現供需雙方有機協調配合,促進供應商的訂單采購供應響應速度。并最終建立更大的企業(yè)競爭優(yōu)勢。
上述企業(yè)實際應用中的幾種電子商務材料采購模式創(chuàng)新都各具優(yōu)勢,并有不同的適用范圍。企業(yè)采購要向網絡轉型,最大限度地利用電子商務帶來的便捷和利益,需要選擇適合企業(yè)自身的電子商務材料采購模式。
三、實現電子商務材料采購創(chuàng)新的關鍵環(huán)節(jié)
(一)企業(yè)內部與外部協同同步化
高效能的企業(yè)電子商務材料采購得以實現要做到企業(yè)內部與外部協同配合。一方面,企業(yè)內部要處理好電子商務材料采購模式的優(yōu)化過程中采購部門與其他相關部門(尤其是生產部門)的流程重組,逐漸從注重功能集合向注重流程重組上轉移,加強采購流程在企業(yè)內部的溝通和協調,充分發(fā)揮采購職能。另一方面,企業(yè)電子商務材料采購工作更重要的是與外部供應商企業(yè)協同,這種協同不僅包括與供應商在庫存、需求、采購價格等方面通過信息的共享,還涉及到調整采購計劃,采購計劃執(zhí)行的全程協同。
(二)供應商關系管理科學化
在供應商合作關系的管理上,供應商的選擇是重要環(huán)節(jié),企業(yè)要建立針對選擇供應商的評估體系,做好供應商梯隊應急準備。從戰(zhàn)略角度出發(fā)與合作供應商建立深層次合作關系,制定共同的產品開發(fā)計劃,利用電子商務將采購流程和供應商的工作過程連接起來,雙方互通信息并可直接處理電子商務方面的綜合業(yè)務。
(三)采購流程管理合理化
企業(yè)電子商務采購流程核心設計非常重要,要處理好企業(yè)生產計劃,物料需求計劃、采購業(yè)務之間的協調統(tǒng)一。通過對企業(yè)需求的全面綜合分析,制定出詳細明確的采購計劃;提前做好供應商關系培養(yǎng)工作,以避免大量常規(guī)采購會突然以隨意性、臨時性采購的形式出現,導致采購成本突發(fā)性大幅增加的現象發(fā)生。
(四)采購績效評估體系制度化
必須將采購進度-材料質量-采購成本-采購周期-供應準確率-庫存周轉率-服務滿意度等指標納入企業(yè)電子商務材料采購績效評評估體系,要實行制度化按期定時與不定時的方式進行評估,及時發(fā)現問題,及時有效解決問題,確保采購目標得以實現,促使采購績效不斷提升。
四、結語
電子商務材料采購模式創(chuàng)新,可提高采購工作效率和工作質量;規(guī)范采購業(yè)務流程,減少隨意性;最大限度減少了采購中間環(huán)節(jié),降低采購費用及采購成本,提高企業(yè)效益。實現企業(yè)電子商務材料采購模式創(chuàng)新的真正跨越。
參考文獻:
[1]張淑云.我國中小企業(yè)電子采購模式戰(zhàn)略研究[D].2008.
[2]侯志剛.淺議供應鏈管理中企業(yè)采購模式的創(chuàng)新[J].紡織導報,2007,(11).
中國在改造電網工程的過程中,會產生很多電力物資,對這些物資進行整體是一個較為繁雜的工程,而且在這個過程中很容易出現問題。因此,通過一個具有高度信息化的系統(tǒng)來替代手工對這些物資進行整理和記錄,能夠大大提高效率,減少人力消耗。電子商務平臺的出現正是滿足了這個需求。具體體現為:第一,電力物資采購的程序要實現程序化和規(guī)范化;第二,在整個采購的過程中,電力企業(yè)的很多部門要系統(tǒng)進行工作,而且還要痛供應商溝通聯系。因此,這里的每一項工作就都要其他部門協調才能確保后期工作。這就要求物資管理系統(tǒng)可以在多環(huán)境和多業(yè)務中滿足需求;第三,管理電力物資的過程當中要一個開放的平臺,企業(yè)可借助這個平臺了解供應物資的供應商,基于對其的了解來進行分析。而且通過平臺將自己所需的物資加以公布,這樣才能更好地便于供應商選擇配給;第四,在管理中,要對數據進行整理或分析,以為決策提供依據??傊娮由虅掌脚_對于電力物資管理實現信息化的這些需求都可以滿足,不僅促使電力企業(yè)的物資管理的發(fā)展而且還可以最大程度的節(jié)約管理的資金。
2實現了陽光采購
電子商務促使物資管理的采購方式得到創(chuàng)新[3]。在對采購的物資要求進行集中后根據相關的規(guī)定以招標的方式來進行招標采購。由省級公司公布相關的信息以讓省公司更好的了解各個物資狀態(tài)和流程。通過透明操作可以從制度上確保電力企業(yè)物資管理采購成本更加的合理,從物資管理的源頭為電力企業(yè)獲取更大的利潤。
3“三公”招標確保誠實競爭
基于電力物資管理中慣例,通過使用信息技術把招標流程加以限定,一旦出現違法操作現象,系統(tǒng)可以自動對這些信息進行攔截,這樣就可保障招標的公平性。此外,提倡誠實招標,避免不規(guī)范競爭,使得各方可遵守規(guī)定,可減少在監(jiān)管上的人力投入。實現上級對下級公司需求分析的電子化,提高物資采需求得分效率。采用電子商務系統(tǒng),可以根據已經設定的方式實現單位和個人間物資信息的共享,為各個物資采購部門提供決策。
4實現物質主體間的協調
很多招標單位都可以利用商務平臺實現共享,而招標單位和投標單位可擁有招投標的自。在招投標中,只能由招標和投標單位根據一定的規(guī)程進行,是不受其他人干涉的[4]。最后,因為企業(yè)間使用電子商務主要是在于共享豐富的材料,電力企業(yè)可將自己的材料放到平臺,這樣才利于其對選擇的物資加以分析嗎,使得物資的真實性得以提高。不同的電力企業(yè)之間組成一個產業(yè)鏈,企業(yè)間的信息共享也更好的實現了。
5結論
關鍵詞:電子商務 電子發(fā)票 征稅建議
作為歐盟的一員,英國在電子商務稅收方面是最早的征稅派。1998年6月8日歐盟發(fā)表了《關于保護增值稅收入和促進電子商務發(fā)展》的報告,明確規(guī)定在其成員國內對電子商務征收增值稅。我國電子商務的高速發(fā)展是近十年開始的,2015年1月5日,國務院法制辦公布《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案(征求意見稿)》,明確規(guī)定網上交易負有納稅義務,并提出實施納稅識別號制度將電商征稅提上日程。
一、英國電子商務稅收制度概況
英國是歐盟國家中電子商務規(guī)模最大的國家,并且近些年來電子商務以穩(wěn)定的速度發(fā)展。筆者從稅種的選擇、電子發(fā)票的推廣情況、網絡監(jiān)管問題三個方面對英國電子商務稅收概況進行闡述,并說明英國對電子商務的原因。
(一)電子商務稅種的選擇
英國與歐盟其他國家都對電子商務稅收征收增值稅, 原因是增值稅是歐盟成員國最主要的稅收來源,如果不對電商征稅會導致稅收減少,不利于保持稅收中性原則,并且開征新稅種不適合電子商務的發(fā)展狀況。2000年6月8日,歐盟頒布了電子商務指令(E-Commerce Directive),以促進成員國內部電子商務貿易的正常運行。2002年8月,英國政府根據歐盟電子商務指令制定了《電子商務(歐盟指令)條例》,以規(guī)范和促進電子商務發(fā)展,明確規(guī)定所有在線銷售商品都需繳納增值稅,稅率與實體經營店一致,實行“無差別”征收,分為三等:標準稅率(17.5%),優(yōu)惠稅率(5%)和零稅率(0%)。除此之外,歐盟規(guī)定2015年1月1日起,凡在歐盟境內網上購物,增值稅將執(zhí)行買家所在地稅率,旨在打擊非法競爭,平衡各個歐盟成員國之間的利益,尤其是低稅率成員國的利益。
(二)電子發(fā)票的推廣情況
在歐美國家,電子發(fā)票推廣范圍很廣,尤其在公共采購領域。近些年歐美國家處于經濟緊縮時期,電子發(fā)票通過電子化方式收發(fā)及處理發(fā)票數據,無紙化辦公模式能夠節(jié)約大量財政資金。據歐盟委員會統(tǒng)計,電子發(fā)票若能在歐盟公共采購領域全面推行,所產生的資金節(jié)約效應將完全可以涵蓋初期建設成本。初始投資成本預計會在1-2年內收回,并每年為納稅人節(jié)約23億歐元。此外,歐盟市場內統(tǒng)一電子發(fā)票的推廣能夠帶來更多的商業(yè)契機,更方便歐盟企業(yè)參與跨國公共采購。
2013年6月25日,英國名為《新信息戰(zhàn)略規(guī)劃》的政府報告,指出了電子發(fā)票在NHS和地方政府方面的成功試用案例,促進電子發(fā)票在中小企業(yè)中推廣。2013年7月,歐盟委員會提出一項公共采購電子發(fā)票指令草案,要求建立歐盟統(tǒng)一的電子發(fā)票系統(tǒng)。根據歐洲數字化議程,到2020年歐盟各個領域應全面使用電子發(fā)票。英國電子發(fā)票倡議組織(UKeAG)等機構也在積極推動電子發(fā)票在英國國內推廣。電子發(fā)票的推廣將成為各國政府力推的政策趨勢。
(三)網絡監(jiān)管問題
英國是世界較早重視社會信用的國家,早在1801年布魯林克就成立了世界上最早的征信機構――征信局,經過200多年發(fā)展對社會信用體系的成熟和完善起到了重要作用。2002年8月英國政府根據歐盟《電子商務指令》制訂了《電子商務條例》,包括對網上信息和服務提供者的要求(如要求提供姓名、地址、聯系方式、注冊機構等)、對網上商品和服務的描述(如注明價格、是否包括增值稅和運輸費等)、網上廣告的要求等內容、在線合同訂立的原則、在線爭端解決以及網上訂單取消等內容。
(四)英國征稅的原因
英國與歐盟在電子商務征稅問題上態(tài)度保持一致。1998年6月8日歐盟委員會在布魯塞爾會議上發(fā)表了關于電子商務征稅問題的工作報告,該報告指出,歐盟對電子商務持征稅態(tài)度,一是保護稅收收入和確保歐盟電子商務的發(fā)展不會由于征稅而受到阻礙;二是因為增值稅是絕大多數歐盟國家的第一大稅種,是稅收收入主要來源,為了防止稅基流失,所以對電子商務征收增值稅;三是歐盟委員會認為在現階段無需考慮新的稅種,而是應該集中精力修改現有增值稅制以適應電子商務發(fā)展。英國對電子商務征稅的原因主要有以下三點:一是對電子商務征稅有利于保持線上與線下稅收公平;二是英國以增值稅為主要稅種,對電子商務征稅有利于保證稅源,增加稅收;三是從國際競爭上看,英國對電子商務增稅還有利于在跨境電子商務方面抵制美國商品擴大市場,保護本國經濟。
二、中國電子商務稅收政策現狀
(一)稅收方面
從電子商務網店模式看,B2B(即企業(yè)與企業(yè)之間通過互聯網進行產品、服務及信息交換的電子商務)提供的多是大宗的批發(fā)采購,雙方都為企業(yè),相互交易也都需要開具發(fā)票作為交易憑證,通常不會產生太多稅收問題。B2C(即商戶對消費者的電子商務)的典型是京東商城和當當網,這種模式的商家和實體店中的家電賣場或者大型書店一樣,銷售時默認是開具發(fā)票的,故也不會產生太多稅收問題。C2C(即消費者對消費者的電子商務),俗稱個人網店。我國最大的C2C網站是淘寶網,采取的是個人賣家對普通消費者的模式,當出現質量問題時多數商品不支持全國聯保,而且銷售方不主動開具發(fā)票,從而導致C2C交易一直游走在納稅的邊緣,導致有B2C賣家以C2C形式交易,逃避納稅義務。
我國現階段的增值稅、營業(yè)稅、關稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅等的相關法律都規(guī)定了征稅范圍,其中對電子商務的征稅也有涉及。比如,在增值稅方面,財稅[2009]9號文中規(guī)定,以數字代碼方式,使用計算機應用程序,將圖文聲像等內容信息編輯加工后存儲在某種物理形態(tài)的介質上,在計算機、手機等類似功能的設備上讀取使用的電子出版物適用增值稅的優(yōu)惠稅率,即按13%的稅率征收。針對C2C商務征稅問題,2015年1月5日,國務院法制辦了《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案(征求意見稿)》,該征求意見稿在多個章節(jié)增加了關于網上交易納稅的內容,比如第十九條:從事網絡交易的納稅人應當在其網站首頁或者從事經營活動的主頁面醒目位置公開稅務登記的登載信息或者電子鏈接標識;第三十三條要求網絡交易平臺向稅務機關提供電子商務交易者的登記注冊信息等。明確規(guī)定網上交易負有納稅義務,并提出實施納稅識別號制度,標志著C2C電子商務進入一個新的階段。
(二)電子發(fā)票問題
現階段我國已在個人消費領域率先推出試點,2013年6月27日中國內地首張電子發(fā)票在京東商城開出,并逐步推進到20多個省市。對公可報銷電子發(fā)票體系方面較為復雜,在2014年6月27日京東商城與北京市國稅局電子發(fā)票服務平臺、中國人民財產保險股份有限公司實現正式對接,成功開出第一張國內企業(yè)電子發(fā)票,并以電子化方式入賬。這一系列舉措表明我國在B2B、B2C兩種形式的電子商務的稅收征管方面已經邁出非常重要的一步。但是電子商務征稅仍然存在缺陷,比如相當一部分商家,營業(yè)收入達到起征點就尋找借口不為消費者開具電子發(fā)票,以達到偷稅漏稅的目的。這就需要建立第三方平臺監(jiān)控系統(tǒng),加強稅收征管,減少違法行為發(fā)生。
三、電子商務征稅建議
(一)確定我國電子商務征稅原則
在制定稅收政策前首先應該明確稅收原則框架。在英國,稅收中性原則是電子商務征稅的首要原則,并且隨著經濟全球化的發(fā)展,各國稅制具有向中性化演進的趨勢,主要表現為以增值稅為主要稅種的稅制、避免雙重課稅的措施等。我國現階段電子商務產業(yè)發(fā)展規(guī)模擴大,已經走出需要保護的幼稚期,可以發(fā)揮增值稅保持稅收中性的優(yōu)點,對電子商務交易征收增值稅。這樣既可以維護社會公平,又可以與國際接軌、順應潮流。
(二)制定電子商務稅收優(yōu)惠政策
電子商務商品交易可以與一般線下商品交易采取相同稅率,但對于數字產品如軟件、視頻音頻文件商品等沒經過再加工的無形商品采取優(yōu)惠稅率或零稅率。如在現有增值稅稅率11%、6%的基礎上增加零稅率,對出口的電子商務產品制定更加明確的稅收優(yōu)惠政策。2014年10月,國家加大小微企業(yè)的稅收支持,對月銷售額3萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人,免征增值稅;對月營業(yè)額3萬元以下的營業(yè)稅納稅人,免征營業(yè)稅。筆者認為可以在此基礎上進行行業(yè)細分,定制行業(yè)標準,以促進行業(yè)發(fā)展和公平競爭。制訂適當的起征點和優(yōu)惠政策,在規(guī)范電商市場的同時鼓勵電商發(fā)展。
(三)建立公開透明的電商披露機制
在電子商務領域,消費者最關注的問題就是商品質量問題,由于電子商務不同于實體店,消費者選購商品時不能通過實物親自檢驗,商家的信譽就成為消費者選擇商品時重要的衡量因素。然而,現有法規(guī)中相關的實施細則和處罰方式不夠明確,不足以規(guī)范電子商務市場,需要一個第三方網絡交易監(jiān)管系統(tǒng),定期披露誠信黑名單,保護消費者權益。
四、電子商務征稅配套措施
(一)建設電子商務稅收相關單位信息共享平臺
建設由國家指導,包括稅務機關、金融機構第三方網絡交易平臺、物流部門等稅收相關單位的信息共享平臺,實現各機構稅務信息方面的共通共享。實施有效措施解決電子商務稅務登記、稅務征收、稅務監(jiān)管、稅務檢查中因信息不對稱導致的逃稅漏稅的漏洞,提升電商征稅的質量和效率。
(二)加大電子稅務科研力度
電子稅務是電子商務稅收的基礎,而目前我國較為落后的電子稅務技術與電子商務征稅要求不相適應。國家需進一步加大電子稅務的科研力度,加強國際間的交流合作,開發(fā)符合我國稅收特點的電子商務稅收技術,提升軟、硬件的先進性,完善電子憑證合理性,實現一體化電子稅務,從根本上降低征稅成本。Z
論文摘要:對電子商務與物流的關系進行了研究, 并通過各個角度分析了電子商務對物流及其管理產生的影響
近幾年來隨著電子商務環(huán)境的改善以及電子商務具備的巨大優(yōu)勢,電子商務受到了各級政府部門、企業(yè)界的高度重視,紛紛以不同的形式介入電子商務活動中,使電子商務在短短幾年中以驚人的速度發(fā)展。人們發(fā)現作為支持有形商品網上商務活動的物流,不僅已成為有形商品網上商務的一個障礙,而且也已成為有形商品網上商務活動能否順利進行的一個關鍵因素。
1 電子商務與物流的關系隨著電子商務的進一步推廣與應用
物流能力的滯后對其發(fā)展的制約越來越明顯,物流的重要性對電子商務活動的影響被越來越多的人注意。物流與電子商務的關系是極為密切的。物流對電子商務的實現很重要,電子商務對物流的影響也極為巨大。物流在未來的發(fā)展與電子商務的影響是密不可分的。物流本身的矛盾促使其發(fā)展,而電子商務恰恰提供了解決這種矛盾的手段;反過來,電子商務本身矛盾的解決,也需要物流來提供手段,新經濟模式要求新物流模式。
2 電子商務對物流的影響
2.1 電子商務對物流業(yè)的影響
物流業(yè)的地位大大提高電子商務是一次高科技和信息化的革命。
它把商務、廣告、訂貨、購買、支付、認證等實物和事務處理虛擬化、信息化,使它們變成脫離實體而能在計算機網絡上處理的信息,又將信息處理電子化,強化了信息處理,弱化了實體處理。這必然導致產業(yè)大重組。產業(yè)重組的結果使得社會上的產業(yè)只剩下兩類行業(yè):一類是實業(yè), 包括制造業(yè)和物流業(yè);一類是信息業(yè),包括服務、金融、信息處理業(yè)等。在實業(yè)中,物流企業(yè)會逐漸強化,主要是因為在電子商務環(huán)境中它必須要承擔更重要的任務。
供應鏈管理的變化電子商務縮短了生產廠家與最終用戶之間供應鏈上的距離,改變了傳統(tǒng)市場的結構。
企業(yè)可以通過自己的網站與客戶直接溝通, 這樣降低了流通成本,縮短了流通時間,使物流徑路短路化。在電子商務環(huán)境下,供應鏈實現了一體化,供應商與零售商,消費者通過Internet連在了一起,通過POS,EOS等供應商可以及時且準確的掌握產品銷售信息與顧客信息。
第三方物流成為物流業(yè)的主要組織形式第三方物流是指由物流勞務的供方、需方之外的第三方去完成物流服務的物流運作方式。
2.2 電子商務對物流各作業(yè)環(huán)節(jié)的影響
采購傳統(tǒng)的采購極其復雜,而在電子商務環(huán)境下,企業(yè)的采購過程會變得簡單、順暢,還可以進一步降低采購成本。
配送在其發(fā)展初期,主要是以促銷手段的職能來發(fā)揮作用。從某種程度上說,電子商務時代的物流方式就是配送方式。
2.3 電子商務對物流各功能環(huán)節(jié)的影響
物流網絡的變化
物流網絡信息化。這是物流信息化的必然, 是電子商務下物流活動的主要特征之一。
實體物流網絡的變化。首先,倉庫數目將減少,庫存集中化,配送中心的庫存將取代社會上千家萬戶的零散庫存。其次,將來的物流結點的主要形式是配送中心,在電子商務環(huán)境下,物流管理以時間為基礎,貨物流轉更快,制造業(yè)都實現“零庫存”,倉庫又為第三方物流企業(yè)所經營, 這些決定了 “保管倉庫”將減少,“流通倉庫”將發(fā)展為配送中心。
運輸的變化
運輸分為一次運輸與二次運輸。在電子商務環(huán)境下,庫存集中起來,而庫存集中必然導致運輸集中。多式聯運大發(fā)展。在電子商務環(huán)境下,多式聯運與其說是一種運輸方式,不如說是一種組織方式或服務方式。它很可能成為運輸所提供的首選服務方式。
信息的變化
信息流由閉環(huán)變?yōu)殚_環(huán)?,F在和未來的物流企業(yè)注重供應鏈管理,以顧客服務為中心。它通過加強企業(yè)間合作,把產品生產、采購、庫存、運輸配送、產品銷售等環(huán)節(jié)集成起來,將生產企業(yè)、配送中心(物流中心)、分銷商網絡等經營過程的各方面納入一個緊密的供應鏈中。
信息諸模塊功能的變化。電子商務環(huán)境下的現代物流技術的應用,使得傳統(tǒng)物流管理信息系統(tǒng)的某些模塊的功能發(fā)生了變化。
3 如何發(fā)展電子商務中的物流?
現階段物流行業(yè)不能滿足電子商務發(fā)展的主要原因,首先是物流配送方面的人才短缺。國外物流和配送的教育和培訓非常發(fā)達,形成了比較合理的物流和配送人才的教育培訓系統(tǒng)。相比之下,我國在物流和配送方面的教育還比較落后。其次是物流和配送發(fā)展所需的制度環(huán)境還有待進一步深化。
那如何發(fā)展電子商務中的物流?
必須提高全社會對電子商務物流的認識。國家與企業(yè)共同參與,共建電子化物流系統(tǒng)。結合我國的實際情況,多方面吸取經驗。加強電子商務物流人才的培養(yǎng)。
結束語
電子商務和物流作為現代流通的兩大手段, 相互之間有著密切的聯系。為此,必須制定可行措施與有力對策:提高全民族對電子商務的認識。電子商務是未來商務發(fā)展的必然趨勢,是商業(yè)領域的深層次變革。
參考文獻
關鍵詞:電子商務;電力物資;采購模式
引言
隨著科學技術的迅猛發(fā)展,全球一體化進程加快,經濟運行方式和流通方式產生了巨大的變化,企業(yè)采購模式也逐漸從傳統(tǒng)的不透明的采購模式向電子商務采購模式前進。
就電力企業(yè)來說,要在激烈的市場經濟競爭中不斷保持自身優(yōu)勢,躋身世界500強前列,必須要不斷提高自身的競爭力,轉變傳統(tǒng)的經營觀念,更新落后的管理技術,使企業(yè)不斷壯大。
一、傳統(tǒng)電力物資采購模式現狀及存在的問題
當前,國網電力物資采購已采用較為成熟的ERP系統(tǒng)配送,而用戶工程的電力物資采購由電力施工單位自行采購,物資的采購成本占整個工程的大比重。隨著電力改革體制的推進,不斷發(fā)展的電子信息技術,對電力信息化的要求越來越高,降低電力物資采購成本,規(guī)范電力物資采購流程,開辟電力物資采購新模式,提高經濟效益和工作效率成為了電力系統(tǒng)物資管理的新課題。
(一)電力物資招標制度風險。全球經濟一體化進程的加快,社會用電需求不斷增加,電力企業(yè)快速的發(fā)展,國家電網公司依據業(yè)務情況制定了相關的物資招標管理規(guī)定,在執(zhí)行過程中通常會出現對大宗項目進行拆分,以獲得獨自采購的權限。此外地方性質的電力企業(yè)通常存在監(jiān)督管理不足、管理制度不完善等問題,進一步導致了競標談判不規(guī)范、競標弄虛作假等嚴重現象。
隨著經濟的不斷發(fā)展和市場競爭的加劇,市場的變化越來越快,正是由于市場充滿著多元化的因素和種種條件的限制,物資采購招標制定的目標將難以實現,明確的物資采購招標制度得不到嚴格的實行,規(guī)章制度變成了一紙空文,極大程度上損害了電力物資的采購管理。
(二)供應商管理風險。激烈的市場競爭中,降低采購成本是企業(yè)挖掘潛力的重要來源,電力企業(yè)更是如此。經濟市場的環(huán)境是十分復雜的,國家采取的宏觀調控積極地引導著市場的走向,從而導致了很多與物資采購相關的法律法規(guī)發(fā)揮出效用,企業(yè)對待供應商更是缺少了監(jiān)督管控,與供應商在建立長期的戰(zhàn)略合作伙伴關系道路上碰壁。
電力物資采購是保證電網建設的基礎和重要環(huán)節(jié),所需物資各種各樣,供應商管理存在風險意味著電力物資采購價格得不到優(yōu)惠,電力建設中相關設備質量得不到保障,同時也降低了相關設施設備的維護力度,影響了與供應商進行更深的合作,難以達到雙方的互利共贏。
(三)物資采購技術風險。電力企業(yè)作為技術和資金密集型企業(yè),物資流動量很大,物資存儲和設備更新周期依據項目而定,要進行率精細化采購、零庫存采購就必須提高物資采購技術水平,設施設備技術發(fā)展的進度容易使企業(yè)在項目前期采購還未投入使用的物資被市場所淘汰,從而造成極大的浪費,給項目帶來了不必要的損失。
物資采購是溝通生產要求與物資供應、原材料與半成品生產合作交流的橋梁。傳統(tǒng)的采購模式中不難發(fā)現,供應與需求是一種簡單的買賣關系,物資采購過程中不免會出現一些涉及全局性、戰(zhàn)略性的問題,傳統(tǒng)的物資采購模式在處理問題時空間十分狹窄,對工程項目來說是極大的挑戰(zhàn)。
(四)物資采購廉政風險。電力企業(yè)在物資采購詢價到初步確定采購供應商的過程中,通過企業(yè)內部進行的,處理過程缺乏足夠的信息透明度,不利于社會輿論對其進行監(jiān)督,進行物資采購時,一般由電力企業(yè)自行選擇向供應商詢價,并自行組織人員對供應商進行評價,從而確定最終供應商以及價格[1]。這使得外部的監(jiān)督很難參與到過程中,更無法發(fā)揮監(jiān)督的效用,導致物資采購廉政風險值上升并無法避免虧損情況。
電力企業(yè)多年來在市場中形成了良好的企業(yè)形象和較高的資信度,大量的供應商爭相進入電力物資市場,難免會出現供應商的無序競爭。就價格角度來說,目前的電力企業(yè)沒有建立完善適應市場價格變換的價格標準體系,主要是依據供應商的報價進行最終的定價,導致在選擇供應商的過程中出現供應商管理不嚴、采購紀律松弛、價格質量不等比等問題,這不利于電力企業(yè)的長期發(fā)展。
二、電子商務環(huán)境下物資采購模式的特點
電子商務的不斷發(fā)展引發(fā)了一場傳統(tǒng)采購與營銷模式的巨大變革。全球經濟的運行和流通方式發(fā)生了巨大的變化,企業(yè)的采購模式也開始變得公開而透明,逐漸向著電子商務的采購模式發(fā)展。
(一)自用采購模式。自用采購系統(tǒng),能夠自動聯系客戶,協調業(yè)務,使得供應商與企業(yè)之間建立一對一關系。企業(yè)通過網絡,能將信息傳送到需要的供應商手中,可以與選定的供應商交流商品價格以及存貨信息,保障了長期的戰(zhàn)略合作伙伴關系。對于潛在的供應商客戶,系統(tǒng)也可以實現完善的供應商的發(fā)掘和管理功能,這樣就保證了能夠在全球范圍內尋找潛在供應商客戶,擴大了采購選擇范圍。
(二)采購聯盟模式。采購聯盟模式,它的創(chuàng)新特點在于集中功能。它增強了買方的市場勢力。這樣相同的需求就會使買方企業(yè)走到一起,這其中有大企業(yè)集團參與時,就能壟斷需求市場[2]。
(三)中介采購模式。在中介模式采購中,中介網站除了要以較多的需求量吸引提供此類商品的供應商在網站上產品信息、連通供貨渠道之外,還要以全面并且及時的產品內容和服務特色來吸引眾多買方的參與[2]。還要迅速獲得信息并且及時,提供最新的消息。
三、電子商務模式下物資采購的優(yōu)越性
電力物資采購利用電子商務平臺,與傳統(tǒng)的物資采購活動相比,優(yōu)越性如下:
(一)降低成本、減少環(huán)節(jié)和提高效率。電子商務通過使用互聯網,將全球市場聯系在一起,它是面向全球市場的,能夠打破傳統(tǒng)采購模式的局限,大幅度地降低采購成本。除此之外,采購人員使用Internet進行供應商選擇、產品詢價和定貨等活動,極大降低了采購費用[3]。
(二)采購透明度高,便于監(jiān)督。使用互聯網將采購信息以及采購流程透明化,從而可以避免交易相關人員私下接觸,電商平臺可以實現采購程序的標準化。計算機系統(tǒng)依據事先設定的采購流程,可以自動進行價格、交貨期以及服務等信息的確定,從而完成供應商的選擇工作。
(三)采購業(yè)務標準化。企業(yè)進行電子商務采購是在對原有業(yè)務流程進行優(yōu)化之后進行的,企業(yè)對原有的采購流程進行重組優(yōu)化之后,能夠最大化地發(fā)揮出電子商務平臺的效用。在實施的各個環(huán)節(jié)中,以設定好的軟件流程進行,在規(guī)范采購行為的同時,也能夠規(guī)范采購環(huán)節(jié),極大地減少了隨意性和不規(guī)范性。
(四)縮短采購周期,提高物流速度。基于電子商務平臺進行電力物資采購,可以使企業(yè)與供應商之間的信息溝通更加方便、準確和及時。電子商務平臺的建立一方面可以使得供應商快速響應企業(yè)需求,也為企業(yè)提供了實現準時化采購的渠道,可以實現從“為庫存而采購”到“為訂單而采購”的轉變[3][4]。
四、結語
物資采購是電力企業(yè)的運營中最關鍵的部分。電力企業(yè)目前處速發(fā)展的市場經濟大環(huán)境中,在綜合權衡各種因素選定了基于電子商務平臺進行了物資采購模式創(chuàng)新,接下來應與供應商建立長期的戰(zhàn)略合作伙伴關系,并對企業(yè)現有的采購業(yè)務進行流程再造,充分發(fā)揮出在電子商務環(huán)境中新模式的作用。
(作者單位:1,3.國網江蘇省電力公司;2.國網江蘇省電力公司南京供電公司)
參考文獻:
[1] 李姣,合同管理對電力工程造價的影響分析.商品與質量[J],2015(50):p.1-2.
[2] 李杰,國際企業(yè)采購新模式.商業(yè)經濟[J],2011(7):p.67-68,105.
根據全國《電子商務發(fā)展“**”規(guī)劃》、《**市國民經濟和社會信息化“**”規(guī)劃》確定的目標任務,在深入分析本市電子商務發(fā)展的現實基礎和發(fā)展趨勢的基礎上,編制本規(guī)劃。
一、現實基礎與發(fā)展趨勢
(一)現實基礎
“**”期間,**通過加快信息基礎設施建設、提升網絡通信服務水平、加快推進信息技術應用,有力支撐了電子商務的持續(xù)、快速發(fā)展。2005年,全市電子商務交易額達到1623億元,其中BtoB電子商務[1]交易額占交易總額的比重達到91.6%。同時,本市在電子商務支撐體系建設、應用普及、相關產業(yè)培育和環(huán)境營造等方面也取得了長足進步。電子商務在優(yōu)化產業(yè)結構、提高經濟運行效率、方便市民生活等方面的作用日益顯現,全社會對電子商務的認知程度和應用水平明顯提高,為“**”期間電子商務的持續(xù)、健康、快速發(fā)展奠定了良好基礎。
1.支付、物流、信用、安全建設取得明顯進展,電子商務發(fā)展支撐體系初步形成。
電子支付環(huán)境日益改善,全社會對電子支付的接受度不斷提高。銀行卡跨行交易網絡逐步完善,銀行卡自動取款機(ATM)、銀行卡受理終端(POS)的跨行交易全面實現,網上銀行的服務功能進一步拓展,持卡消費比例處于全國領先水平;**口岸稅費電子支付系統(tǒng)初具規(guī)模,“付費通”支付系統(tǒng)為市民繳付各類公用事業(yè)費提供了便利的支付手段,一批為企業(yè)和個人提供第三方電子支付服務的機構陸續(xù)出現。
物流服務水平顯著提升,支撐電子商務應用發(fā)展的物流服務體系逐步形成?,F代物流業(yè)規(guī)模和效益不斷提高,物流支撐體系日漸完善,洋山港等一批綜合交通基礎設施建設取得重大突破;電子口岸等物流信息化建設不斷深化,口岸通關效率和物流信息服務水平明顯提高;重點物流園區(qū)建設取得階段性成果,支撐支柱產業(yè)和連鎖商業(yè)的現代物流配送體系逐漸形成,一批國內外知名的物流企業(yè)落戶**,多種所有制物流企業(yè)共同發(fā)展的格局基本形成。電子商務配套物流環(huán)境逐步完善。
社會誠信體系建設取得明顯進展,電子商務應用的信用環(huán)境逐步改善。以市場化、專業(yè)化為導向的個人與企業(yè)信用聯合征信系統(tǒng)相繼建立,初步營造了全社會知信用、守信用、用信用的良好環(huán)境;電子商務行業(yè)協會、投訴服務中心等中介組織的建立,促進了電子商務的行業(yè)監(jiān)督、行業(yè)自律、服務規(guī)范和誠信建設,初步建立了電子商務投訴服務、爭議解決機制。
安全認證服務體系基本建立,全社會信息安全意識普遍增強。信息安全測評、等級保護等制度逐步完善;數字證書、應急防范體系等信息安全基礎設施建設步伐加快;《**市數字認證管理辦法》,“**”期間**CA中心累計發(fā)放各類數字證書57萬張,在電子商務安全認證方面發(fā)揮了較大作用。
2.企業(yè)信息化水平普遍提升,電子商務應用基礎進一步夯實。
企業(yè)信息化意識增強,信息化投入力度逐步加大。辦公自動化、財務管理等基礎管理軟件在各類企業(yè)廣泛應用,計算機輔助設計(CAD)、企業(yè)資源計劃(ERP)、供應鏈管理(SCM)、客戶關系管理(CRM)等應用系統(tǒng)在大中型企業(yè)推廣應用,覆蓋了企業(yè)的產品設計、生產、銷售各環(huán)節(jié)。企業(yè)信息化的普及與深化,促進了企業(yè)電子商務應用的快速發(fā)展,BtoB電子商務交易額從**年的458億元增長到**年的1486億元,占全市電子商務交易總額的比例持續(xù)保持在90%以上。
3.電子商務應用領域不斷拓展,龍頭企業(yè)的主導作用日益顯現。
隨著各類電子商務運營企業(yè)不斷涌現和電子商務應用領域不斷拓展,網絡化的生產經營與消費方式逐步形成。鋼鐵、機電、醫(yī)藥等行業(yè)BtoB電子商務平臺的建設帶動了大批企業(yè)的信息化建設與電子商務應用;在網上購物、數字娛樂、交易服務、旅游服務等領域涌現出一批知名的BtoC、CtoC電子商務運營企業(yè),使電子商務逐步融入了市民的日常生活。
4.電子商務應用發(fā)展環(huán)境明顯改善,創(chuàng)新能力不斷增強。
貫徹落實國家關于加快電子商務發(fā)展的政策法規(guī),積極推進地方立法研究,加強市場監(jiān)督與管理、建立統(tǒng)計與信息制度,電子商務政策法規(guī)環(huán)境建設取得初步進展。加快推進行業(yè)中介組織、企業(yè)信息化促進機構的建設,實施企業(yè)信息化示范工程,開展電子商務創(chuàng)業(yè)園試點和相關宣傳培訓,公共服務環(huán)境明顯改善。
在線交易、電子支付、電子認證等技術與產品在電子商務領域的研發(fā)與應用取得一定進展。面向行業(yè)、區(qū)域及中小企業(yè)的第三方電子商務交易與服務模式初步形成。電子商務產品與服務的創(chuàng)新能力逐步提升,自主發(fā)展態(tài)勢日漸顯現。
“**”期間**電子商務發(fā)展雖然取得階段性成果,但在促進城市服務功能提升、產業(yè)結構優(yōu)化升級等方面的作用尚未充分發(fā)揮,主要表現在:企業(yè)電子商務應用發(fā)展不平衡,普及與深化應用的水平亟待提高;以第三方服務為主的電子商務服務業(yè)態(tài)發(fā)展相對比較薄弱,尚未形成規(guī)模優(yōu)勢;電子商務支撐體系還不能全面滿足電子商務快速發(fā)展的需要,仍需進一步深化建設;電子商務發(fā)展的政策法規(guī)環(huán)境不夠健全,電子商務交易糾紛處理、消費者權益保護等公共服務尚需完善,監(jiān)管與服務的工作合力有待進一步增強。
(二)發(fā)展趨勢
1.互聯網的發(fā)展和新興信息技術的應用,將為電子商務的創(chuàng)新發(fā)展帶來機遇。
隨著下一代互聯網、新一代移動通信、無線射頻識別(RFID)等關鍵技術的應用和普及,電子商務的技術支撐手段更趨豐富,將進一步降低電子商務的進入門檻和經營成本,豐富電子商務的形式和內容,拓展電子商務的發(fā)展模式與創(chuàng)新空間,推動各類電子商務運營企業(yè)依托更先進的網絡基礎設施,提供高效、便捷、人性化的新型電子商務服務。
2.電子商務與產業(yè)發(fā)展深度融合,將加速形成服務經濟新業(yè)態(tài)。
“**”期間,**將積極推動三二一產業(yè)共同發(fā)展,在加快服務業(yè)發(fā)展中推進結構調整,形成服務經濟為主的產業(yè)結構。電子商務作為與經濟全球化和全球信息化相適應的一種經濟運行方式,與產業(yè)發(fā)展的融合不斷深化,將有效推動商貿流通等傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級,支撐金融、貿易、物流等領域新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展,促進社會經濟活動向集約化、高效率、高效益、可持續(xù)的方向發(fā)展。
3.電子商務服務業(yè)作為現代服務業(yè)的新興產業(yè),將逐步成為**國民經濟發(fā)展新的增長點。
隨著信息技術的廣泛應用與社會專業(yè)化分工的不斷加速,企業(yè)的運作、管理模式和人們的工作、生活、思維方式都在發(fā)生巨大轉變,基于網絡的各類外包服務逐漸被企業(yè)廣泛接受,各類軟件企業(yè)、信息技術服務機構紛紛涉足電子商務服務,電子商務服務模式不斷創(chuàng)新與豐富,面向企業(yè)和消費者的電子商務服務范圍不斷拓展。隨著電子商務運營企業(yè)整體實力不斷增強,電子商務服務市場規(guī)模將不斷擴大,電子商務服務業(yè)將成為現代服務業(yè)的重要組成部分,呈現出廣闊的發(fā)展空間,促進**國民經濟新一輪發(fā)展。
4.電子商務應用日趨普及和深化,政府在環(huán)境建設中的作用日益顯現。
隨著全社會對電子商務依賴程度的逐步提高,傳統(tǒng)商務環(huán)境下的企業(yè)運作、市場監(jiān)管、公共服務面臨新的挑戰(zhàn),迫切需要加快改善電子商務的發(fā)展環(huán)境,特別是在交易規(guī)范、稅收征管、消費者權益保護等方面,亟需政府通過完善政策法規(guī)、加強示范引導等手段,健全管理制度,規(guī)范市場秩序,優(yōu)化支撐體系,完善公共服務,從而更好地保護和激發(fā)全社會應用電子商務的主動性與積極性。
二、發(fā)展思路和主要目標
(一)發(fā)展思路
“**”期間,**電子商務發(fā)展要以科學發(fā)展觀為指導,按照大力推進信息化與工業(yè)化融合的要求,圍繞貫徹“四個著力”、實現“四個率先”、建設“四個中心”和社會主義現代化國際大都市的目標,立足于提升城市服務功能、優(yōu)化產業(yè)結構、提高經濟運行效率和質量,堅持以市場為導向,以企業(yè)和社會公眾為應用主體,以激發(fā)電子商務應用主體的積極性、培育電子商務市場需求為核心,以營造良好的電子商務發(fā)展環(huán)境為基礎,鼓勵發(fā)展第三方電子商務服務,積極促進電子商務的模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新,推動電子商務在國民經濟和社會發(fā)展各領域的廣泛應用,不斷壯大電子商務服務業(yè),增強電子商務對**經濟社會發(fā)展的促進、支撐和帶動作用。
(二)主要目標
到“**”期末,**電子商務發(fā)展繼續(xù)保持國內領先水平,電子商務年交易額超過3400億元,年均增長率達到16%以上。電子商務成為社會經濟活動的重要方式,電子商務服務業(yè)成為新興的重要產業(yè),以電子支付、現代物流、信用服務、安全保障為主要內容的應用支撐體系基本健全,以爭議解決、法律援助、市場監(jiān)管、第三方服務等為重點的公共服務體系基本完備,電子商務應用能級和企業(yè)信息化水平顯著提升,電子商務模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的能力明顯增強,電子商務應用、產業(yè)和環(huán)境協調發(fā)展的格局基本形成,全社會普遍享受電子商務發(fā)展帶來的實惠與便利。
三、主要任務和重點引導工程
(一)主要任務
1.深化電子支付、現代物流、信用服務和安全保障體系建設,完善電子商務支撐環(huán)境
(1)完善電子商務支付體系。鼓勵銀行推廣和完善電子銀行服務業(yè)務,拓展在線服務功能,推廣電子錢包、手機支付等新型支付產品,形成由網上支付、移動支付、固話支付以及其他支付渠道構成的綜合支付體系,為社會公眾和企業(yè)提供更加安全、可信、便捷的電子支付服務。鼓勵第三方支付平臺的發(fā)展,充分利用“付費通”支付系統(tǒng)、**口岸電子支付系統(tǒng)等已有成果,培育以電子商務支付為主要業(yè)務的第三方服務機構,為個人、企業(yè)的電子商務活動提供“一站式”電子支付服務。
(2)優(yōu)化電子商務物流服務體系。積極發(fā)展以電子商務為導向的城市配送物流,結合重點物流園區(qū)和專業(yè)物流基地的建設,合理布局建立公共配送中心和配送網點,進一步優(yōu)化中心城區(qū)物流的交通組織和管理,逐步形成區(qū)域配送和集中配送相結合的城市配送物流網絡體系。重點發(fā)展以第三方物流為標志的制造業(yè)物流,運用電子商務手段促進物流外包,實現社會化、專業(yè)化的配套物流服務,提高制造業(yè)物流效率。大力發(fā)展口岸物流,深化電子口岸建設,逐步規(guī)范物流各環(huán)節(jié)公共信息交換標準,促進各類多式聯運物流信息資源的整合,拓展口岸物流服務腹地,提高口岸物流效率和競爭力。發(fā)揮電子商務與現代物流的整合優(yōu)勢,支撐和拓寬電子商務的應用。
(3)構建電子商務信用服務體系。在全市社會誠信體系建設整體框架內,探索建立電子商務信用服務數據共享機制。以醫(yī)藥、汽配、食品等行業(yè)的電子商務信用服務為試點,鼓勵行業(yè)電子商務平臺運營企業(yè)建立內部交易信用管理制度,鼓勵行業(yè)協會探索建立行業(yè)交易信用服務系統(tǒng)并逐步加以完善。倡導電子商務交易的實名登記制度,推廣信用產品在電子商務交易活動中的應用,防范交易風險。
(4)健全電子商務安全保障體系。在全市信息安全保障體系框架內,積極引導電子商務企業(yè)強化安全防范意識,健全信息安全管理制度與評估機制,加強網絡與信息安全防護,提高電子商務系統(tǒng)的應急響應、災難備份、數據恢復、風險監(jiān)控等能力,確保業(yè)務和服務的連續(xù)性與穩(wěn)定性。完善數字認證、密鑰管理等電子商務安全服務功能,進一步規(guī)范電子認證服務,促進異地認證、交叉認證,推廣數字證書、數字簽名的應用。按照信息安全等級保護的要求,加強重點領域電子商務應用的安全監(jiān)管,以及重要系統(tǒng)的風險評估和安全測評。
2.普及深化電子商務應用,加快電子商務服務業(yè)發(fā)展
(5)深入推進以中小企業(yè)為重點的企業(yè)信息化建設,不斷提升企業(yè)信息化水平。按照工業(yè)向園區(qū)集中、產業(yè)向園區(qū)集聚的思路,以園區(qū)為載體,全面推進園區(qū)管理信息化,帶動園區(qū)企業(yè)信息化建設。推動全市國家級開發(fā)區(qū)和市級工業(yè)園區(qū)全面實現信息化管理,分階段推進各類產業(yè)園區(qū)的信息化建設。繼續(xù)實施制造業(yè)信息化示范工程,帶動全市制造業(yè)信息化建設。制定企業(yè)信息化指導規(guī)范和配套促進措施,引導各類中小企業(yè)及信息化水平較低的傳統(tǒng)企業(yè)合理配置信息化資源,積極推行信息化服務外包模式,降低應用成本。
(6)加強骨干企業(yè)電子商務應用,帶動相關產業(yè)的電子商務應用。鼓勵電子信息、汽車、精品鋼材、石油化工、裝備制造、生物醫(yī)藥等領域的骨干企業(yè)在加快企業(yè)信息化建設的基礎上,深化電子商務應用,拓展國際經貿交往與技術合作,開拓國際市場。充分發(fā)揮骨干企業(yè)在采購、銷售等方面的帶動作用,以產業(yè)鏈為基礎、以供應鏈管理為重點,促進上下游關聯企業(yè)間的業(yè)務協同,提高產業(yè)的市場反應能力和綜合競爭力。
(7)深化服務領域的電子商務應用,促進現代服務業(yè)發(fā)展。以20**年北京奧運會和20**年**世博會的舉辦為契機,引導金融、物流、商貿、旅游、會展、信息服務等行業(yè)發(fā)展面向企業(yè)、消費者的電子商務應用,加快推進生產業(yè)開展電子商務,鼓勵移動商務、在線娛樂等電子商務新型服務模式的發(fā)展。充分利用社會保障卡、公共交通卡、付費通、市民信箱、公共信息亭、社區(qū)信息苑等已有成果,拓展電子商務應用范圍和服務內容,營造社會公眾應用電子商務的便利環(huán)境,帶動服務業(yè)電子商務應用的深化。
(8)積極推進農業(yè)與農村電子商務應用,助推社會主義新農村建設。全面實施“為農綜合信息服務千村通工程”,基本實現為農綜合信息服務網絡和相關服務設施在行政村的全覆蓋,方便廣大農民獲取涉農服務信息、開展電子商務活動。積極開展農村信息化普及培訓,培育和建設一支農村信息員隊伍,普遍提高廣大農民的電子商務應用技能。積極搭建農產品網上交易平臺,鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社及農業(yè)經營大戶利用網絡全面、快捷地供求信息,引導農民以市場為導向生產優(yōu)質農產品,開展網上交易。
(9)強化政府電子商務應用,促進電子政務與電子商務協調發(fā)展。加快電子政務建設,重點推進直接面向企業(yè)和公眾服務的電子政務應用,帶動企業(yè)信息化和電子商務應用。在政府采購、重大工程招標等領域率先應用電子商務,逐步提高政府部門應用電子商務的廣度和深度,發(fā)揮政府的示范帶動作用。積極倡導政府部門采用基于網絡的業(yè)務外包服務、信息技術外包服務,帶動電子商務服務業(yè)的發(fā)展。
(10)加快推動行業(yè)電子商務應用,推廣第三方電子商務交易與服務模式。在先進制造業(yè)和現代服務業(yè)的重點領域,按照政府引導、企業(yè)主導、社會參與、市場運作的模式,扶持一批沿產業(yè)鏈、供應鏈展開,為中小企業(yè)服務的第三方行業(yè)電子商務平臺的發(fā)展,促進行業(yè)信息資源共享,有效降低行業(yè)內中小企業(yè)的技術和投資風險以及電子商務應用成本,帶動行業(yè)電子商務應用普及,提高行業(yè)電子商務應用的整體水平。
(11)加快發(fā)展電子商務服務業(yè),形成**國民經濟發(fā)展新的增長點。扶持一批在國內具有一定領先優(yōu)勢的電子商務運營企業(yè)進一步做大做強。鼓勵電信運營商、軟件企業(yè)、計算機信息系統(tǒng)集成商轉變服務模式,發(fā)展新型的電子商務增值服務。吸引國內外電子商務運營企業(yè)特別是總部型的電子商務運營企業(yè)落戶**,努力使**成為中外電子商務運營企業(yè)的總部集聚地和營運中心。促進基于網絡的交易服務、業(yè)務外包服務、信息技術外包服務等電子商務服務業(yè)態(tài)的加快發(fā)展,提升本市電子商務服務業(yè)的整體競爭力。形成電子商務服務業(yè)與電子商務應用相互促進、協調發(fā)展的良好局面。
3.加強電子商務創(chuàng)新能力建設,優(yōu)化電子商務公共服務體系
(12)提高電子商務創(chuàng)新能力。積極引進、消化、吸收國外先進適用的電子商務應用技術、商務模式、管理經驗,集成各種相關資源,建立以企業(yè)為主體、以市場為導向、產學研用相結合的技術研發(fā)與應用創(chuàng)新機制,提高集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力,加強電子商務模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與技術創(chuàng)新的融合。
(13)優(yōu)化市民網上創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境。積極宣傳電子商務經營理念,廣泛開展面向市民的電子商務創(chuàng)業(yè)技能培訓,鼓勵市民進行網上創(chuàng)業(yè)。積極引導和鼓勵電子商務平臺運營企業(yè)提供網上創(chuàng)業(yè)崗位,豐富市民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。繼續(xù)推進電子商務創(chuàng)業(yè)園建設,為入駐園區(qū)的網上創(chuàng)業(yè)者提供配套齊全、服務便捷的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(14)健全電子商務專業(yè)化咨詢服務體系。支持專業(yè)咨詢服務機構的發(fā)展,積極開展電子商務應用規(guī)劃、需求分析、技術選型、投資評估、應用培訓、項目監(jiān)理、績效評價等服務,形成一批覆蓋各行業(yè)、多層次的電子商務應用,貫穿整個應用實施過程的專業(yè)化咨詢服務隊伍。鼓勵企業(yè)結合行業(yè)特點和應用需求,積極采用專業(yè)化咨詢服務,增強企業(yè)電子商務應用的科學性,提高項目實施的成功率。
(15)完善電子商務糾紛解決服務機制。充分發(fā)揮電子商務行業(yè)組織的作用,切實加強行業(yè)自律,形成公平交易、誠實守信的行業(yè)規(guī)范。積極開展電子商務活動中知識產權保護的研究,加強相關的法律服務。逐步建立以電子商務投訴服務、法律援助、爭議調解、失信懲戒為核心的電子商務糾紛解決服務機制,營造電子商務投訴便捷、處理高效的服務環(huán)境。
(16)推動電子商務公共服務平臺建設。依托現有信息化建設成果,推動BtoC(含CtoC)電子商務公共服務平臺建設,為企業(yè)和消費者提供實名認證、電子支付、電子交易數據保存、信用服務等各類公共第三方專業(yè)化服務,結合爭議調解、先行賠付等電子商務糾紛解決服務機制建設,為企業(yè)開展電子商務應用提供便捷的服務支撐,降低企業(yè)應用成本,增強消費者應用電子商務的信心,并為政府實施行業(yè)服務與監(jiān)管提供技術支撐。
(17)加強電子商務市場監(jiān)管。發(fā)揮公安、工商、稅務、文化、信息化、通信管理等政府部門在電子商務活動中的監(jiān)管職能,研究制定電子商務監(jiān)督管理規(guī)范,建立協同監(jiān)管機制,加強對電子商務從業(yè)人員、企業(yè)、相關機構的管理,加大對網絡經濟活動的監(jiān)管力度,維護電子商務活動的正常秩序。
(二)重點引導工程
1.電子商務支撐體系建設引導工程
支持電子支付、電子認證、交易數據保存等電子商務關鍵環(huán)節(jié)第三方服務平臺的建設;支持以電子口岸平臺、陸上貨運公共信息平臺等建設成果為基礎,以物流信息共享交換為核心的現代物流公共信息服務平臺的建設;支持專業(yè)化服務機構開展電子商務信用服務試點,探索政府部門、征信機構、電子商務交易服務平臺間的電子商務信用數據共享與服務的實現形式,逐步建立電子商務信用服務模型。
2.電子商務創(chuàng)新發(fā)展引導工程
支持無線射頻識別(RFID)、加密與電子認證、移動支付等新技術在電子商務領域的應用以及電子商務服務模式的創(chuàng)新;支持基礎電信運營商、電信增值業(yè)務服務商、內容服務提供商和金融服務機構等相互合作,開展移動電子商務應用,發(fā)展面向不同類型客戶群體的新型服務模式。
3.第三方電子商務專項引導工程
支持具有一定規(guī)模的專業(yè)化第三方行業(yè)電子商務平臺建設,支持服務于中小企業(yè)電子商務應用的第三方ASP(應用服務提供)平臺建設,同時鼓勵大企業(yè)自營的電子商務平臺發(fā)展成為面向本行業(yè)的、獨立的第三方平臺,鼓勵條件較好的電信運營商、軟件供應商、計算機信息系統(tǒng)集成商開展第三方電子商務服務。
4.電子商務公共服務引導工程
支持行業(yè)組織建立電子商務投訴服務網絡和信息系統(tǒng),規(guī)范投訴服務流程,建立配套保障制度,開展電子商務先行賠付試點;支持BtoC電子商務公共服務平臺建設;支持行業(yè)組織、成熟的行業(yè)電子商務平臺運營企業(yè)結合行業(yè)特點和應用需求,合作開展面向企業(yè)的“行業(yè)電子商務應用培訓與體驗”活動、面向市民的“電子商務進我家”活動。
5.政府電子采購平臺建設引導工程
研究制定政府電子采購管理辦法,加快建設集中采購、分級管理的全市統(tǒng)一政府電子采購平臺,覆蓋市、區(qū)兩級,涵蓋政府采購預算、審批、交易、支付、征信等各環(huán)節(jié),實現政府采購部門、采購機構、供應商、銀行、財政、稅務、工商、監(jiān)管機構之間的信息共享和業(yè)務協同,為各級政府部門提供采購信息、交易、支付、信用、監(jiān)管等服務,逐步擴大政府電子采購范圍。
四、主要保障措施
(一)建立電子商務協同推進工作機制
在市國民經濟和社會信息化領導小組的領導下,建立完善由市信息化職能部門統(tǒng)籌協調,各相關部門各司其職、共同參與的電子商務推進機制,協調推動本市電子商務又好又快地發(fā)展。各區(qū)縣政府應結合本地區(qū)實際情況,建立相應工作機制,積極推進區(qū)域內電子商務發(fā)展。
(二)加強電子商務政策法規(guī)的配套完善
積極開展電子憑證、電子合同、交易安全、信用服務、規(guī)范經營等方面相關政策法規(guī)的研究、制定工作,探索建立電子商務發(fā)展狀況評估體系,完善電子商務統(tǒng)計制度。
促進又快研究制定應用信息技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)的扶持政策,經認定符合條件的電子商務運營企業(yè),可享受本市鼓勵軟件產業(yè)和高新技術企業(yè)發(fā)展的相關扶持政策;加大在電子商務應用關鍵環(huán)節(jié)和重點領域的投入,保障對重點引導工程的資金支持;鼓勵和吸引境內外投資機構加大對本市電子商務運營企業(yè)的投資力度,拓寬電子商務投融資渠道。
(三)加大電子商務標準體系建設力度
鼓勵企業(yè)、相關行業(yè)組織、高校及科研機構積極參與國際、國內標準的制修訂,加強在線支付、安全認證、電子單證、現代物流等電子商務配套技術地方標準和行業(yè)規(guī)范的研究、制定工作,建立標準符合性測試和評估機制,加大標準和規(guī)范的應用推廣力度。
(四)加強電子商務宣傳和人才培養(yǎng)
充分利用各種媒體,多途徑、多形式地加大對電子商務的宣傳力度,增強企業(yè)和公眾的電子商務應用意識。廣泛開展電子商務知識普及和應用技能培訓,完善各類電子商務繼續(xù)教育和在職培訓機構,引進優(yōu)秀培訓項目,提高全社會電子商務應用能力。完善電子商務相關學科建設,鼓勵各類教育機構與成熟的電子商務運營企業(yè)合作開展教學實踐,多渠道培養(yǎng)適應電子商務發(fā)展的各類高級專業(yè)人才和復合型人才。
1.利用電子商務,改變傳統(tǒng)集資傳統(tǒng)的集資方式,究根結底是經驗主義的錯誤,時代的發(fā)展,如果固守傳統(tǒng)不思革新,不僅不能夠有效的進行資金籌集,還會在一定程度上阻礙資金的管理。現代電子商務具有國際化、數字化、虛擬化的基本特征,雖然不具備對企業(yè)財務進行實質性管理的能力,但是可以通過“經濟信息體”予以指導性的影響。例如我縣的冠福現代家用股份有限公司,主營日用陶瓷、竹木、玻璃等家用品,它是集研究、生產、銷售、服務為一體的一家公司,是國內產銷規(guī)模排名前列的日用陶瓷制造企業(yè),也是中國現有規(guī)模最大的高耐熱陶瓷生產企業(yè)。它采用多種方式籌集資金,于2006年12月在深圳證券交易所A股上市,2008年1月通過ISO14001:2004環(huán)境管理體系認證,并成功導入了CI企業(yè)形象戰(zhàn)略、K3/ERP計算機管理系統(tǒng),在企業(yè)管理中實現了質的飛躍。
2.降低成本,減少了企業(yè)庫存,提高了庫存管理水平電子商務對企業(yè)生產成本的控制,主要可以從以下幾方面把握:第一,降低企業(yè)的交易成本。電子商務降低企業(yè)的促銷成本,利用因特網作廣告媒體,進行網上促銷活動,結果是銷售額增加10倍,而費用只是傳統(tǒng)廣告費用的十分之一,第二,電子商務降低采購成本。利用電子商務采購系統(tǒng),企業(yè)可以加強與供應商之間的合作,將原材料采購與產品制造有機地結合起來,形成一體化信息傳遞和處理系統(tǒng)(即人工成本降低了20%,原材料成本降低了20%)。第三,減少企業(yè)庫存。生產商可以利用IBM個人系統(tǒng)準確地依據銷售商的需求來生產,提高了庫存周轉率,使庫存總量保持在適當的水平,從而把庫存成本降到最低。
二、全面落實電子商務,改變傳統(tǒng)銷售模式
營銷對于企業(yè)具有非常重要的意義,如何提高銷售能力一直是相關部門考慮的重要問題,個人認為電子商務可以通過互聯網進行產品的宣傳,而實際證明這也是目前市場中見效最快的一種營銷模式。首先要改變經營者的發(fā)展觀念,普及電子商務知識,堅定推行的信心和毅力,頒布制度為其落實保駕護航;另外電子商務的發(fā)展,可以使銷售人員與客戶更好的在網絡中進行洽談,促進企業(yè)銷售業(yè)績的提升。
三、總結
事實上,電子商務的發(fā)展模式與產業(yè)鏈范圍是非常寬廣的,我們要進一步地優(yōu)化電子商務產業(yè)鏈,就不應當僅僅將運營范疇限制于移動增值業(yè)務、網絡游戲產品、網絡廣告這三方面,而應當將創(chuàng)新因素滲透至每一電子商務運營環(huán)節(jié),創(chuàng)造出新型的電子商務經營模式,比如徐樂所開發(fā)的試用品網站。該試用品網站是立足于商家與產品消費者難以直接聯系這一事實上建設的,因為每一產品的商家都想在聽取與收集消費者的用后感想與建議之后更為科學合理地對產品進行適當地調整,所以在該試用品網站成立之后,消費者就能夠在試用品網站上獲取較為便宜且安全的試用品,而商家則能夠在試用品網站了解到潛在顧客對產品的用后體驗以及修正建議,在根本上實現雙贏的發(fā)展目標。
二、電子商務產業(yè)鏈發(fā)展的優(yōu)化建設對策
(一)在政府方面
1.建設標準化、規(guī)范化的技術與標準機構。我國的技術與標準機構應當實時留意當代電子商務行業(yè)的發(fā)展形勢與國際經濟市場的競爭局面,科學合理地對電子商務設備、互聯網技術、軟件系統(tǒng)進行綜合性地檢查與測量工作,使得廣大的電子商務軟硬件以及互聯網技術能夠適應當代電子商務企業(yè)的發(fā)展要求并發(fā)展成為推動電子商務企業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展的重要因素。面對較高的市場風險,國家政府應當提高對技術創(chuàng)新產業(yè)的資金投入,針對技術創(chuàng)新類企業(yè)的特點與性質,有效地制定與頒布能夠資助企業(yè)的政策制度。
2.制定與頒布有關技術創(chuàng)新的獎勵政策。國家政府能夠制定與出臺一些鼓勵政策制度,比如依據電子商務企業(yè)實際的經營年限以及自身所具有的社會影響力,對具有突出表現的技術創(chuàng)新型企業(yè)進行適當地獎勵或者給該部分企業(yè)頒發(fā)具有一定行業(yè)影響力的國家獎項,從而科學有效地激勵電子商務企業(yè)進行深入的技術研究與技術創(chuàng)新工作。通過這種鼓勵政策,電子商務企業(yè)就能在制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的過程中,將自身發(fā)展、行業(yè)發(fā)展、社會發(fā)展、國家發(fā)展有效地結合起來,逐步優(yōu)化產業(yè)鏈,且將電子商務產業(yè)鏈打進高端行列。
3.建設電子化、信息化的網絡平臺。國家政府可以將互聯網信息技術融入到日常管理工作當中,制定網上采購、網上公布、網上招聘等各工作步驟,通過互聯網與科學技術來有效地提高政府部門的辦公效率與質量,全面建設電子化與信息化的政務平臺,為廣大電子商務企業(yè)提供良好的模仿依據。除此以外,政府部門還能夠增大對人力資源的投資力度,積極地鼓勵電子商務企業(yè)與高校建設長期良好的合作協作關系,為深入地優(yōu)化電子商務產業(yè)鏈提供充足有用的人才資源。
(二)在電子商務企業(yè)方面
1.建設特色化的電子商務運營平臺。電子商務企業(yè)可以結合自身特點與發(fā)展模式,建設能夠體現自身特色的電子商務運營平臺,在根本上完成內部信息資源的共享,并且在電子商務產業(yè)鏈上尋找獲取能夠有效減少建設成本的日程步驟,從而全面優(yōu)化電子商務企業(yè)的經營項目。而對于采購項目,電子商務企業(yè)應當制定供應商信息登記檔案,將每一供應商的基本信息、供應產品類型與數量、供應貨品的記錄、供應商評價等方面資料全部記錄到該檔案當中,加大對供應鏈的控制管理力度,加強與國內外優(yōu)秀電子商務企業(yè)的溝通聯系,不斷了解、掌握、引進有利于自身發(fā)展的理論知識與技術經驗。
2.準確定位電子商務產業(yè)鏈。競爭愈演愈烈的不爭事實已迫使電子商務企業(yè)將重復建設運營模式逐漸向創(chuàng)新產業(yè)鏈模式轉變,而且電子商務企業(yè)只有站在產業(yè)鏈發(fā)展的視角下,精確地定位自身產業(yè)鏈,在采購、管理、運營、銷售、開發(fā)等各模塊尋找適當的發(fā)展途徑,持續(xù)有效地探索出行之有效的技術手段。在資金、技術方面存在優(yōu)勢的電子商務企業(yè)可以在引進先進網絡技術的同時,自主設計與開發(fā)具有自身企業(yè)特色的網絡產品,并著重強調自身的業(yè)務特色,在保持自身綜合實力的同時提高核心競爭力,從而科學地優(yōu)化自身產業(yè)鏈。
3.培養(yǎng)專業(yè)化、系統(tǒng)化的供應鏈?,F階段國內互聯網企業(yè)仍然通過持續(xù)性地引進國外優(yōu)秀技術的形式來增強自身的業(yè)務發(fā)展,雖然這對電子商務的發(fā)展仍存在一定的促進作用,可是在建設高端化的電子商務產業(yè)鏈層面上則難以成為有效的推動力,為此電子商務企業(yè)在優(yōu)化產業(yè)鏈方面,應當基于自身產品或者服務特點的基礎上,有針對性、目的性地培養(yǎng)出適應自身經營理念的開發(fā)人員,并加強和國外優(yōu)秀開發(fā)機構或者企業(yè)的交流合作,從而有效地提升自身產品或者服務得附加價值,優(yōu)化整個電子商務產業(yè)鏈。
4.樹立國際化競爭觀念。信息化、全球化的快速發(fā)展不但推動著當代電子商務企業(yè)的發(fā)展,而且還促使了電子商務企業(yè)步入國際化的競爭市場,為此國內電子商務企業(yè)應當樹立正確的國際化競爭觀念,努力地和國際運營模式與要求相適應,了解與掌握整個國際經濟市場與電子商務行業(yè)的發(fā)展局面,學習國際上有關電子商務發(fā)展的政策制度,并依據國內電子商務產業(yè)鏈持續(xù)優(yōu)化的需求,科學合理地調整自身運營戰(zhàn)略規(guī)劃以及產品開發(fā)方案。
(三)在消費者方面
1.樹立正確的安全使用網絡觀念。眾所周知,網絡是一個全開放式的現代化交流環(huán)境,其在配置良好、優(yōu)質資源的同時也充滿了許多不良的誘惑,而消費者在整個電子商務過程中擔任著尤其關鍵的角色,穿插于整個電子商務的全過程,為此消費者應當樹立正確的安全使用網絡觀念,在最大限度上維護自身的隱私、信息與合法權益。必要時,消費者可以通過互聯網聯合廣大力量,對不良商家或者不法事件進行強有力的制止,從而為建設和諧穩(wěn)定的經濟社會增強思想防線。
關鍵詞電子商務電子政務職能和作用
發(fā)展電子商務雖然是企業(yè)行為,受市場利益驅使和引導,但電子商務和其它商業(yè)行為一樣,具有自然壟斷性,追求規(guī)模效益。因而發(fā)展電子商務需要政府的積極參與。在我國電子商務蓬勃發(fā)展的今天,政府究竟在電子商務的發(fā)展中應怎樣履行其職能,促進電子商務的發(fā)展,值得進一步探討和研究。
1發(fā)達國家政府在電子商務發(fā)展中的立場
美國電子商務的高速發(fā)展在很大程度上得益于政府的大力支持。電子商務作為一種新生事物一經出現,在美國就立刻受到高度的重視,美國聯邦、州兩級政府都以極大的熱情關注電子商務的發(fā)展,并且制定了大量與之相關的法規(guī)和政策來促進電子商務的發(fā)展。美國政府的立場是政府應當避免對電子商務作不恰當的限制,私營企業(yè)應起主導作用,政府應當認識Internet的獨特之處。政府應當認識到,Internet的精華和爆炸性的成功,部分原因是其非集中化特性和自下向上的管理模式。政府需要參與時,其目的也應當是支持和加強一個可預測的、最簡單的和前后一致的商業(yè)法制環(huán)境。應當在國際范圍內促進Internet網上的電子商務,雖然承認各國法律制度各不相同,但是支持Internet網上的商業(yè)交易和法律框架應當始終遵循與買賣雙方所在國度無關的原則。
新加坡政府的立場是:沒有一定程度上的管理,電子商務不可能發(fā)展這么快,沒有規(guī)則的貿易是危險的,但是政府職能應從壟斷式管理轉向提供服務。新加坡的所有電子商務活動都是由政府控制的,商業(yè)機構簽約開展電子商務活動,并可得到研究和發(fā)展各種應用的資金支持。政府還設立了20億美元的基金用于系統(tǒng)建設和計算機應用的普及。新加坡政府認為,在未來的網絡世界,政府不再是一個固定實體,而是競爭中的服務提供實體,各國政府之間是競爭的關系,看誰以最好的價格提供服務,以吸引投資促進當地的經濟發(fā)展。
2我國電子商務發(fā)展現狀
自20世紀90年代初電子商務概念開始在我國傳播以來,我國電子商務已從概念討論進入務實發(fā)展階段。中國通訊網經過長期建設,已形成了由電子網、數據網、移動網、圖像網、多媒體網組成的網絡格局,技術上實現了人機網到自動網、模擬網到數字網、單一化網到多元化網的發(fā)展歷程。1999~2000年是中國電子商務投資的一個高峰期,2001~2003年是泡沫期,2003年后,互聯網走出低谷,也是風險投資再次關注互聯網及電子商務的時候。但就整體而言,中國電子商務仍處于初級階段,交易手段、范圍、安全認證等均處于探索階段,還存在法律法規(guī)不健全、信用制度的建立嚴重滯后、計算機網絡的可靠性和安全性沒有保障、物流服務體系落后等問題。
3我國政府在電子商務發(fā)展中的職能和作用
我國政府應借鑒國際經驗,結合我國電子商務發(fā)展的現實情況,發(fā)揮政府職能,促進電子商務發(fā)展。
3.1繼續(xù)發(fā)揮宏觀規(guī)劃與指導作用
電子商務作為一項龐大的社會系統(tǒng)工程,涉及到金融、稅務、海關和政府部門以及管理職能部門等方方面面,直接參與者有銀行、企業(yè)、消費者。政府和行業(yè)的主管機構應在產業(yè)升級的戰(zhàn)略高度來看待電子商務,從政策的角度加以引導和推動,在資金、稅收、技術、研究和國際合作等方面提供支持與傾斜,加強研究,組織行業(yè)專家指導制定與電子商務有關的法律規(guī)定和政策,特別是關稅、知識產權保護、隱私權、安全問題等。西方發(fā)達國家,每年都對本國電子商務的發(fā)展情況進行評估,并在發(fā)展方向、行業(yè)協調、政策扶持、法律法規(guī)等方面提出指導性意見和具體的實施辦法,并以研究報告的形式對外公布。美國、日本等國家成立了電子商務的主管部門,其目的是以政府之“有形之手”更有力地推動電子商務的發(fā)展。
3.2履行服務職能,改善政府與企業(yè)的關系
在電子商務發(fā)展中,政府的作用應是扶持和服務,而不是控制和干預。要發(fā)揮政府在引導服務企業(yè)信息化和電子商務的作用,首先,必須克服政府部門信息化基礎設施薄弱、應用水平低、服務手段落后、公務員隊伍不能完全適應、服務能力不強等信息化水平不高的現狀,努力優(yōu)化政府部門的信息化工作環(huán)境,提高政府部門自身的信息化、隊伍的信息化、服務手段的信息化水平,提高信息化服務能力。其次,加強公共信息服務系統(tǒng)的建設,繼續(xù)完善各類網上交易會、中國貿易救濟信息網、中國投資指南等信息平臺的功能,大力開發(fā)面向社會的商務信息資源,完善各類商務基礎數據庫和綜合業(yè)務數據庫,加大提供公共商務信息服務的力度,從內外貿易、貿易救濟、企業(yè)境外投資等多方面為中國企業(yè)提供優(yōu)質的網絡信息服務。
3.3加強管理、監(jiān)督與協調,推動電子商務的發(fā)展
與傳統(tǒng)商務相比,電子商務存在法律地位和效力、消費者權益保護、個人資料和穩(wěn)私的保護、交易安全、交易規(guī)劃、標準化、稅收、域名商標等課題。只有通過政府的管理、監(jiān)督與協調,才能保證國家電子商務戰(zhàn)略的有效實施。政府的管理監(jiān)督職能還體現在要構筑一個完善的電子商務法律法規(guī)框架上。這是政府推動電子商務發(fā)展的基礎性工作,也是政府對電子商務實施監(jiān)督管理職能的主要體現。安全問題是阻礙企業(yè)加入電子商務,打擊消費者網上購買積極性的根本原因。在這方面意大利和美國政府的一些做法值得借鑒。意大利政府為保證網上交易的安全性采取了兩大舉措:一是規(guī)定進行網上交易的企業(yè),都必須遵守1996年第675號關于個人隱私的法律;二是接受歐盟關于保護遠距離公司的消費者的指令。而美國政府則在1999年統(tǒng)一州法委員會全國會議上通過了《統(tǒng)一電子交易法》,規(guī)定了電子簽名的法律效力,2000年6月由克林頓總統(tǒng)簽署的《全球和國家商務電子簽名法案》已成為美國的聯邦法律。我國政府應認真貫徹實施《中華人民共和國電子簽名法》,抓緊研究電子交易、信用管理、安全認證、在線支付、稅收、市場準入、隱私權保護、信息資源管理等方面的法律法規(guī)問題,盡快提出制訂相關法律法規(guī)的意見;根據電子商務健康有序發(fā)展的要求,抓緊研究并及時修訂相關法律法規(guī)。在加強管理與監(jiān)督的同時,充分履行協調職能。建立政府和企業(yè)間的協調機制,跟蹤政府發(fā)展電子商務有關政策和措施的執(zhí)行情況,以協調政府和企業(yè)間的關系。使政府的電子商務戰(zhàn)略規(guī)劃得到企業(yè)的支持與認可,使政府更好地發(fā)揮其調控管理作用,并為戰(zhàn)略規(guī)劃的修訂提供依據。政府作為國家代表積極參與國際對話和協商,從國際層面上促進電子商務信息交流、協調相關的政策法規(guī),推動技術合作與融合,使我國電子商務能盡快實現全球化。在建設和完善電子商務的重要環(huán)節(jié)——物流配送系統(tǒng)上,政府要充分行使協調開發(fā)的職能,使我國物流配送系統(tǒng)的建設能滿足電子商務快速發(fā)展的需求。
3.4政府消費,促進電子商務的發(fā)展
政府既是電子商務管理者,也是電子商務的消費者。政府要以身作則,帶頭應用電子商務,這不僅可以提高政府工作效率和服務質量,也可以通過政府對電子商務的應用改進和完善電子商務,建立企業(yè)和消費者個人對電子商務的信心。政府可以在網上進行電子采購及招標、電子郵購、電子化公文、電子稅務、電子身份證、公開辦公信箱以及直接的電子商務等大量政府事務。自從1999年國家開始推動政府上網工程以來,電子政務工作取得了巨大的進展。這同時推動了電子商務向前發(fā)展,成為電子商務前進的一個巨大的發(fā)動機。網上辦公具有低成本、高效率的特點。政府上網為企業(yè)、個人獲得公共信息提供了方便,使公眾足不出戶即可了解各種政策法規(guī),降低了政府、企業(yè)、公民辦事所支付的時間、精力及其它成本,大大提高了辦事效率。國家經貿委從2000年起許可證發(fā)放一律在網上進行,海關總署實行網上報關和外匯網上核銷,國稅總局實行電子報稅和增值稅發(fā)票電子稽核等。這些電子政務工程對電子商務發(fā)展起到了巨大的推動作用。政府采購是政府調節(jié)經濟、執(zhí)行財政政策的一個重要手段,也是電子商務中最大一張訂單。西方發(fā)達國家已經有一套成熟的采購手段,如美國政府強制規(guī)定一百萬以下的采購訂單必須在網上進行,這對我國實行電子采購有很大的借鑒作用。同時,政府采購電子化可以帶動一大批供應商上網交易,在廠商了解了網上交易的優(yōu)勢以后,自然而然地加快企業(yè)的信息化步伐。
參考文獻
1李琪.從國際電子商務研究趨勢看我國電子商務發(fā)展之路[J].中國流通經濟,2004(9)