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目標(biāo):根據(jù)企業(yè)安全教育培訓(xùn)的需求,結(jié)合我公司安全生產(chǎn)情況,為加強(qiáng)我公司安全管理,不斷提高職工及作業(yè)人員的安全意識和安全素質(zhì),深入貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,確保安全管理體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn),特制定我公司20xx年度安全教育培訓(xùn)計劃。
要求:通過安全教育培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)層與管理層的安全意識,強(qiáng)化安全第一的觀念;提高作業(yè)人員的安全技能,熟悉安全技術(shù)操作規(guī)程,提高安全行為的自覺性。
二、安全教育培訓(xùn)的對象與內(nèi)容
1、公司主要負(fù)責(zé)人
培訓(xùn)內(nèi)容:
(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(2)安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識;
(3)重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;年度培訓(xùn)計劃(4)職業(yè)危害及其預(yù)防措施;
(5)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
2、公司各級安全管理人員
培訓(xùn)內(nèi)容:
(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(2)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識;
(3)傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;
(4)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;
(5)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員三級安全教育
培訓(xùn)內(nèi)容:
(一)公司級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(1)公司安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識;
(2)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律;
(3)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);
(4)有關(guān)事故案例;
(5)事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防護(hù)措施等
(二)車間(廠)級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(1)工作環(huán)境及危險因素;
(2)所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;
(3)所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(4)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理;
(5)安全設(shè)備設(shè)施、個人防護(hù)用品的使用和維護(hù);
(6)預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);
(7)有關(guān)事故案例;
(8)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
(9)化學(xué)品危險性信息:物理特性、化學(xué)特性、毒性、職業(yè)接觸限值;
(10)工藝信息:流程圖、化學(xué)反應(yīng)過程、最大儲存量、工藝參數(shù)安全上下限值;
(11)設(shè)備信息:設(shè)備材料、設(shè)備和管道圖紙、電氣類別、調(diào)節(jié)閥系統(tǒng)、安全設(shè)施。
(三)班組級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(1)崗位安全操作規(guī)程;
(2)崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng);
(3)有關(guān)事故案例;
(4)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
4、特種作業(yè)人員
特種作業(yè)人員的范圍和培訓(xùn)考核管理辦法,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5、危險崗位作業(yè)人員
培訓(xùn)內(nèi)容:
(1)所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(2)所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;
(3)崗位安全操作規(guī)程;
(4)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理;
(5)安全設(shè)備設(shè)施、個人防護(hù)用品的使用和維護(hù);
(6)預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);
(7)有關(guān)事故案例;
(8)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
三、安全教育培訓(xùn)活動和時間
1、公司主要負(fù)責(zé)人和安全
統(tǒng)一組織培訓(xùn)和考核,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,取得安全資格證書后,方可任職。
2、專職安全管理人員及車間兼職安全管理人員見安全培訓(xùn)計劃表
3、新入廠員工三級安全教育由人力資源部在新進(jìn)員工入廠報到時及時組織,統(tǒng)一安排,做到真實(shí)有效。
4、特種作業(yè)人員
特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
5、危險崗位作業(yè)人員
由車間(廠)針對設(shè)備特點(diǎn),組織?;穫}庫、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備等危險崗位作業(yè)人員進(jìn)行專門培訓(xùn),并組織崗位安全操作規(guī)程考核,合格后才能上崗。
四、安全教育培訓(xùn)組織實(shí)施與管理
1、培訓(xùn)教師:一般由公司內(nèi)部相關(guān)安全技術(shù)人員培訓(xùn),安全管理人員及危險崗位作業(yè)人員盡量聘請安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。
2、培訓(xùn)教材、教具、設(shè)備的確定
培訓(xùn)教材、教具、設(shè)備按培訓(xùn)對象的不同而具體安排。
3、培訓(xùn)過程的管理
要加強(qiáng)管理,確保教育培訓(xùn)的質(zhì)量。管理責(zé)任人要明確具體職責(zé),具體承辦部門及協(xié)辦部門要明確分工,通力合作。
4、安全教育培訓(xùn)考核與存檔管理
(1)、考核:為考察培訓(xùn)效果,必須對培訓(xùn)對象進(jìn)行考核,考核可采取筆試和實(shí)際操作等形式。特種作業(yè)人員必須通過指定部門的考試,合格者可取得上崗證。
一、基本思路
(一)加強(qiáng)“安全第一、預(yù)防為主”的安全意識教育。安全意識教育就是通過對員工深入細(xì)致的思想工作,幫助員工端正事項(xiàng),提高他們對安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識。在提高思想意識的基礎(chǔ)上,才能正確理解并積極貫徹執(zhí)行相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)自身的保護(hù)意識,不違章操作,不違反勞動紀(jì)律,做到“三不傷害”:不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。
同時對公司各級管理人員(包括領(lǐng)導(dǎo)、公司各部門、車間管理人員、技術(shù)人員等)也應(yīng)加強(qiáng)安全思想意識教育,確保他們在工作時做好帶頭作用,從關(guān)心人、愛護(hù)人的生命與健康出發(fā),重視安全生產(chǎn),做到不違章指揮。
(二)將安全教育貫穿于生產(chǎn)的全過程中,加強(qiáng)全員參與的積極性和安全教育的長期性。做到“全員、全面、全過程”的安全教育。因?yàn)樯a(chǎn)與安全是不可分割的統(tǒng)一體,哪里有生產(chǎn),哪里就需要進(jìn)行安全教育。
(三)開展多種渠道、多種形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜,因人而異,靈活多用,盡量采用符合人的認(rèn)識特點(diǎn)的、感興趣的、易于接受的方式。針對我公司的具體情況,安全教育的形式主要有以下幾個方面:
(1)會議形式。主要有:安全知識講座、座談會、報告會、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流會、事故教訓(xùn)現(xiàn)場會等。
(2)張掛形式。主要有:安全宣傳橫幅、標(biāo)語、標(biāo)志、圖片、安全宣傳欄等。
(3)音像制品。主要有:安全教育光碟、安全講座錄象等。
(4)現(xiàn)場觀摩演示形式。主要有:安全操作方法演示、消防演習(xí)、觸電急救方法演示等。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行公司的三級安全教育制度,杜絕未經(jīng)三級安全教育就直接上崗的現(xiàn)象。對于新進(jìn)廠的員工新工人,應(yīng)嚴(yán)格要求進(jìn)行三級安全教育(包括廠級、車間級、班組級安全教育),學(xué)習(xí)內(nèi)容包括安全技術(shù)知識、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度和嚴(yán)禁事項(xiàng),并經(jīng)考核合格后方可進(jìn)入操作崗位,考核情況要記錄在案,三級安全教育時間不少于24學(xué)時。
二、主要的培訓(xùn)內(nèi)容計劃:
時間主題方式教育目的對象主培人員
全過程三級安全教育上課加強(qiáng)新員工的安全素質(zhì)新進(jìn)廠員工安全員等
1月國家安全法律法規(guī)宣傳宣傳加強(qiáng)員工的法律意識全體員工安全員
2月安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)知識上課加強(qiáng)員工的安全意識全體員工安全員
3月崗位安全操作規(guī)程;上課加強(qiáng)員工的安全操作車間人員安全員
4月各崗位安全知識教育會議、宣傳使各崗位人員熟悉其崗位知識各崗位操作人員安全員
5月公司管理人員安全教育會議加強(qiáng)管理人員安全意識、加強(qiáng)帶頭模范作用公司管理人員安全員
6、7月消防安全知識培訓(xùn)教育、夏季安全知識教育講座、宣傳等使員工了解防火的重要性和如何救火等常識預(yù)防中暑和觸電事故全體員工消防保衛(wèi)員、安全員等
8月典型事故和應(yīng)急救援案例分析;宣傳加強(qiáng)員工安全意識和處理緊急情況的能力全體員工安全員
9月安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律;上課確保安全生產(chǎn)全體員工安全員
10月特種作業(yè)人員安全教育上課加強(qiáng)特種作業(yè)人員的安全技能素質(zhì)電工、焊工、司機(jī)等安全員
11月勞保用品使用安全教育宣傳、現(xiàn)場指導(dǎo)確保員工清楚穿戴勞保用品的作用和如何穿戴勞保用品全體員工安全員
12月年度安全培訓(xùn)活動總結(jié)、制定下一年安全培訓(xùn)計劃
三、要求
1.具體的培訓(xùn)方案應(yīng)在培訓(xùn)的前一個月制定出來,并報領(lǐng)導(dǎo)審批,及時通知培訓(xùn)涉及的相關(guān)人員做好準(zhǔn)備。
2.培訓(xùn)結(jié)束后,要對培訓(xùn)的效果進(jìn)行全面的總結(jié)。
結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真組織開展消防宣傳“七進(jìn)”工作。以深化社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)為著力點(diǎn),采取貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的消防安全教育宣傳形式,牢固樹立人人參與消防的理念,努力提升全鄉(xiāng)群眾和社會單位人員的消防安全意識,提高全民消防安全素質(zhì)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立鄉(xiāng)消防宣傳“七進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)長任組長,副組長:。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鄉(xiāng)安辦,由同志具體負(fù)責(zé)日常工作。
三、工作內(nèi)容
各村(居)及鄉(xiāng)級各單位要緊密圍繞提高全民消防安全素質(zhì)這個中心,把宣傳教育內(nèi)容與本鄉(xiāng)實(shí)際相結(jié)合,豐富活動形式和教育內(nèi)容,切實(shí)讓全鄉(xiāng)單位、群眾從消防宣傳活動中學(xué)到知識、提升意識,成為消防宣傳“七進(jìn)”工作受益者。
(一)消防宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)
1.鄉(xiāng)政府每季度要開展一次消防安全教育培訓(xùn)活動,提高各級領(lǐng)導(dǎo)、干部、職工的消防安全意識,力爭到年底對機(jī)關(guān)各部門、各社區(qū)至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。
2.鄉(xiāng)安辦要落實(shí)消防宣傳教育職責(zé)、消防工作規(guī)章制度,目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。健全消防宣傳組織和制度,完善年度消防宣傳工作計劃、方案和本單位應(yīng)急疏散預(yù)案,每年至少組織兩次全員參加的消防安全培訓(xùn)和逃生自救演習(xí)。所有機(jī)關(guān)干部達(dá)到“一懂三會”(懂得所在場所火災(zāi)危險性、會報警、會逃生、會撲救初起火災(zāi))的基本要求。
3.完善各類工作制度、檔案臺賬等基礎(chǔ)資料,利用單位廣播、電子屏幕、張貼標(biāo)語等進(jìn)行宣傳教育,辦公場所設(shè)置消防宣傳櫥窗或?qū)?,公共區(qū)域設(shè)置消防安全警示標(biāo)語,重點(diǎn)部位設(shè)置明顯的消防安全警示標(biāo)志。
(二)消防宣傳進(jìn)學(xué)校
1.消防安全教育內(nèi)容要納入年度工作計劃,明確工作目標(biāo)和責(zé)任人,建立健全檔案。組織開展“暑期消防安全宣傳教育行動”。
2.督促指導(dǎo)各小學(xué)落實(shí)消防安全宣傳教育培訓(xùn)等制度,保證消防器材設(shè)施完整好用,疏散指示標(biāo)志、安全出口等符合消防規(guī)劃要求;制定消防安全疏散預(yù)案,每學(xué)期至少組織一次全員參與的滅火疏散演習(xí)。讓教職工懂得場所火災(zāi)危險性、會查改火災(zāi)隱患、會撲救初期火災(zāi)、會組織人員疏散。
3.各學(xué)校建立消防宣傳教育場所,配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料和常用消防器材;聘請消防官兵或派出所消防民警擔(dān)任校外消防輔導(dǎo)員。
4.各學(xué)校要在校內(nèi)設(shè)置固定消防宣傳欄不少于2個,設(shè)置消防宣傳戶外公益廣告牌不少于3塊,并利用校報、櫥窗、板報、校園電視、廣播、網(wǎng)站等陣地宣傳防火、滅火、疏散逃生等消防安全常識。每學(xué)年與轄區(qū)內(nèi)每所學(xué)校至少共同組織一次大型消防宣傳活動,宣傳普及消防知識。
(三)消防宣傳進(jìn)社區(qū)
1.消防宣傳教育納入“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“網(wǎng)格化管理”等工作內(nèi)容;制定完善社區(qū)消防宣傳教育、《居民防火公約》,以及消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改、老弱病殘戶防火巡查等制度,明確社區(qū)消防宣傳教育責(zé)任人。
2.各社區(qū),推舉以網(wǎng)格員、治保員為骨干、熱心消防公益的志愿者為主的“社區(qū)消防平安大使”;每半年組織一次“社區(qū)消防平安大使”消防知識技能培訓(xùn),每年對“平安大使”服務(wù)活動進(jìn)行總結(jié),考評和表彰。
3.各社區(qū)要在消防栓或消防用水池、滅火器等消防設(shè)施(器材)處設(shè)置明顯標(biāo)識及操作示意圖;定期組織開展社區(qū)公共消防設(shè)施檢查、保養(yǎng)、維護(hù),確保完整好用。
4.各社區(qū)每月組織開展一次消防宣傳教育或防火檢查自查互查活動,每半年開展一次逃生疏散演練,每年組織開展不少于4次的家庭火災(zāi)撲救、逃生自救、安全疏散等消防宣傳活動,建立健全各類消防宣傳教育檔案。
5.每年“119”消防日、“五一”、“十一”、“兩會”、春節(jié)等重大節(jié)日、重點(diǎn)時期,各社區(qū)要開展形式多樣的集中性消防宣傳教育活動。
(四)消防宣傳進(jìn)企業(yè)
1.全鄉(xiāng)各生產(chǎn)企業(yè)要將消防安全宣傳教育納入企業(yè)工作責(zé)任考評內(nèi)容,明確工作計劃、目標(biāo)和責(zé)任人,完善基礎(chǔ)檔案;將消防安全內(nèi)容納入到企業(yè)文化教育中,定期組織員工開展消防教育宣傳和火災(zāi)撲救、逃生自救、安全疏散等演習(xí);設(shè)置固定消防安全宣傳板、標(biāo)語,經(jīng)常性地利用廣播、電子屏幕等開展三提示工作;每半年至少開展一次員工消防安全教育培訓(xùn),員工新上崗、轉(zhuǎn)崗前必須經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn),使所有員工懂得本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火舉措,會報警、會撲初起火災(zāi),會疏散逃生自救。
2.各企事業(yè)單位要制定完善滅火應(yīng)急預(yù)案,消防安全重點(diǎn)單位每半年、其他單位每年至少開展一次滅火疏散逃生演練;加強(qiáng)消防設(shè)施器材保養(yǎng)維護(hù),并制作醒目的標(biāo)識,配有操作使用方法文字或圖例說明。
(五)消防宣傳進(jìn)農(nóng)村
1.各村(居)要制定村民防火公約,建立村民義務(wù)消防宣傳教育組織,制定完善消防宣傳教育計劃、實(shí)施方案,明確責(zé)任人,經(jīng)常組織村民參加學(xué)習(xí),適時組織村民開展滅火演練;利用集市、節(jié)慶、民俗活動等時機(jī)和廣播、宣傳隊(duì)等形式,組織開展群眾性的消防宣傳教育活動;根據(jù)農(nóng)村夏收、秋收等農(nóng)忙時節(jié)和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)特點(diǎn),開展有重點(diǎn)、有針對性、形式多樣的防火宣傳。年內(nèi),村民接受消防安全教育率達(dá)到90%,村干部、民兵和成年人掌握并做到“一懂三會”。
2.自然村設(shè)置固定的消防安全宣傳牌、宣傳欄和警示標(biāo)語等;在易發(fā)生山火的場所,設(shè)置醒目的警示性標(biāo)語口號。有條件的自然村建設(shè)消防宣傳教育活動室,配備相應(yīng)的消防宣傳資料與消防器材。
3.針對留守兒童、孤獨(dú)老人、智障殘疾人員建立鄰里守望制度,上門宣傳消防知識、查找隱患,落實(shí)緊急情況時的救助人員。
(六)消防宣傳進(jìn)家庭
1.各村(居)要將家庭消防安全教育納入“五好文明家庭”、鄉(xiāng)規(guī)民約、鄰里守望等創(chuàng)建、評定內(nèi)容,開展以“發(fā)放一份居民防火公約、制定一份家庭應(yīng)急疏散預(yù)案、進(jìn)行一次防火檢查并消除隱患、組織一次家庭疏散演練”為主要內(nèi)容的“四個一”活動。
2.要加強(qiáng)家庭防火檢查,對鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘、空巢家庭及留守婦女、兒童家庭建立聯(lián)系制度,結(jié)成鄰里看護(hù)的幫扶對子,定期開展上門式消防安全宣傳服務(wù)。
3.引導(dǎo)、鼓勵有條件的家庭配備必要的報警、滅火、照明、逃生自救器材。
(七)消防宣傳進(jìn)網(wǎng)站
1.政府網(wǎng)站開設(shè)專門欄目,宣講消防安全常識。
2.大力推進(jìn)“移動互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺”建設(shè)運(yùn)營,專題策劃信息內(nèi)容、形式、時機(jī)和發(fā)送對象。在重大安?;顒蛹肮?jié)慶活動等重點(diǎn)期間,每天向“目標(biāo)人群”發(fā)送消防安全提示短信等。
四、相關(guān)要求
(一)高度重視,充分認(rèn)清此項(xiàng)工作重要性。
要樹立消防宣傳是火災(zāi)防控的“源頭”工作和“第一道防線”的意識,切實(shí)加強(qiáng)對宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)。要制定宣傳工作實(shí)施方案,明確任務(wù)目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任和獎勵激勵措施,強(qiáng)力推進(jìn)工作開展。
(二)全民動員,突出區(qū)域宣傳的重點(diǎn)。
各村(居)、鄉(xiāng)級各單位要以落實(shí)消防安全管理教育職責(zé)為抓手,積極組建消防志愿者隊(duì)伍,壯大宣傳隊(duì)伍力量,開展靈活多樣的宣傳活動,整體推進(jìn)“七進(jìn)”工作。活動中,活動要緊扣轄區(qū)消防安全實(shí)際和區(qū)域火災(zāi)特點(diǎn),在兼顧一般的基礎(chǔ)上,突出對火災(zāi)防控重點(diǎn)行業(yè)、部門、區(qū)域和消防意識相對薄弱的重點(diǎn)人群的宣傳教育培訓(xùn)。特別是對于孤、寡、老、幼、弱、病、殘等弱勢群體,要做到入戶宣講、定期回訪,著力補(bǔ)齊消防安全教育短板,推進(jìn)消防宣傳工作整體上水平。各村(居)組建的消防志愿者隊(duì)伍至少10人以上,并請將名單于1月30日前報鄉(xiāng)安辦。
基層各單位、機(jī)關(guān)各部室: 周五安全活動日是我礦傳統(tǒng)的安全教育形式,是開展安全形勢教育、安全技能培訓(xùn)、分析總結(jié)安全工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、提高職工安全素質(zhì)的重要課堂和陣地。為了提高安全教育活動日質(zhì)量,推進(jìn)安全教育工作規(guī)范化,特制定下發(fā)《某某煤礦周五安全活動執(zhí)行規(guī)范》。 一、規(guī)范安全教育活動的意義
安全工作是煤礦“天”字號工程,是精細(xì)化管理必須涵蓋的內(nèi)容。在全礦上下集中精力治理“三違”,查找員工不規(guī)范行為的同時,必須認(rèn)真審視和糾正安全教育和管理中的問題。制定和落實(shí)《某某煤礦周五安全活動執(zhí)行規(guī)范》,就是為了防止和杜絕在安全教育中的隨意性,減少缺斤少兩現(xiàn)象,增強(qiáng)安全教育的針對性、操作性和可溯性,使安全教育活動趨于規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。 二、安全教育目標(biāo) 一是把安全教育的時間固定下來,減少無序現(xiàn)象;二是安全教育內(nèi)容豐富起來,減少傳輸教育內(nèi)容短斤缺兩的現(xiàn)象;三是在繼承上不斷創(chuàng)新,減少照本宣科和隨意的現(xiàn)象;四是倡導(dǎo)人性化教育,減少生硬、刻板的現(xiàn)象。真正使安全教育產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效果,成為安全生產(chǎn)的保險帶。
三、安全教育活動的規(guī)范
2013年,中國登山協(xié)會共組織了24次攀巖賽事,數(shù)量與2013年的18次相比有明顯增加,其中包括世界杯、亞錦賽、亞沙會等國際性賽事9個、全國性賽事15個。2013年最大的亮點(diǎn)是分別在重慶大渡口、山東海陽和江蘇吳江舉辦了3站國際攀聯(lián)世界杯,從而使我國成為2013年國際上承辦世界杯攀巖賽最多的國家。
此外,我國自行開發(fā)設(shè)計的“攀巖比賽電子信息處理系統(tǒng)”在賽事中的運(yùn)用,使賽事組織已基本實(shí)現(xiàn)電子化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化。中國登山協(xié)會也是目前國際上率先實(shí)現(xiàn)這一技術(shù)的國家協(xié)會,受到了國際攀聯(lián)和各國登山協(xié)會的高度評價。
競技水平實(shí)現(xiàn)突破老中青隊(duì)員各有千秋
2013年,國家攀巖隊(duì)(含國青隊(duì))全年參加了10次國際比賽,共獲得5金、3銀、4銅。尤其是在伊朗舉行的亞洲錦標(biāo)賽上,我國選手實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,摘得6金中的3金。
其中,速度攀巖名將鐘齊鑫全年共參加了全部7站國際攀聯(lián)速度世界杯中的6站,最終以1金1銀2銅的成績?nèi)〉迷搯雾?xiàng)年度總排名第三,平了他2008年創(chuàng)造的個人年度最好成績。此外,他還在伊朗亞錦賽上勇奪冠軍,并在哥倫比亞世運(yùn)會上獲得銅牌。
女隊(duì)員仁青拉姆在伊朗亞洲錦標(biāo)賽攀石和難度項(xiàng)目上一人勇奪兩金,實(shí)現(xiàn)了自1992年我國參加亞錦賽以來在這兩個項(xiàng)目上金牌零的突破。在2013年年末的全國錦標(biāo)賽上,她又歷史性地奪得了難度、速度和攀石3項(xiàng)冠軍,表現(xiàn)出了國內(nèi)無人能敵的王者之風(fēng)。
賽事分級
多角度展現(xiàn)戶外魅力
2013年,中國登山協(xié)會共組織A級戶外賽事7個,B級戶外賽事13個。在繼續(xù)舉辦好包括重慶武隆國際戶外公開賽、浙江溫州國際戶外挑戰(zhàn)賽、廣西樂業(yè)國際戶外挑戰(zhàn)賽、福建泰寧國際戶外挑戰(zhàn)賽、貴州遵義國際戶外挑戰(zhàn)賽、河南云臺山國際登山賽、貴州甕安全國戶外錦標(biāo)賽等A級賽事的同時,也與地方協(xié)會、俱樂部、企業(yè)合作,舉辦了四川興文戶外技能賽等13個B級賽事,對戶外賽事在二、三線城市的推廣起到重要作用。(圖/酷賽體育)
“中國健身名山登山系列賽”是中登協(xié)重點(diǎn)打造的以個人、親子等為單位的參與性較強(qiáng)的登山系列賽事,得到了社會的熱烈響應(yīng)。2012年在陜西華山和山西恒山舉辦了兩站,2013年繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模,在江西三清山、浙江金華山、陜西華山、新疆天山、甘肅崆峒山舉辦了5站,平均每站有3000余名登山愛好者參加。
沂山首屆國際百公里山地越野賽是2013年中登協(xié)首次推出的賽事,給國內(nèi)外的山地戶外越野高手們帶來了全新的體驗(yàn)。比賽分男子、女子50公里組,男子、女子100公里組和群眾6公里組,這也是國內(nèi)規(guī)模最大、路線最難、參賽選手水平最高、國外選手?jǐn)?shù)量最多的百公里挑戰(zhàn)賽。來自世界各地的300多名運(yùn)動員(包括16位外籍頂尖高手)參加了專業(yè)組比賽,千余名戶外運(yùn)動愛好者參加群眾組活動。
這些不同級別、形式多樣的比賽,使更多戶外愛好者參與到規(guī)范的戶外比賽之中,更深層次地了解了山地戶外運(yùn)動的魅力,也彰顯了戶外賽事對地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大助推作用。
新興項(xiàng)目日趨成熟
吸引更多關(guān)注
拓展運(yùn)動自2005年舉辦全國展示大會至今,已經(jīng)開展了9年,目前競賽組織和管理工作相對成熟。2013年7月和8月在吉林北大壺和青海多巴基地分別舉辦了兩次全國拓展比賽,吸引媒體關(guān)注,宣傳收到了很好的效果,運(yùn)動員的成績也有明顯提升。
滑雪登山項(xiàng)目自2007年開始組織全國比賽,7年來培養(yǎng)了眾多愛好者,技術(shù)水平逐年提高。2013年2月,在萬龍滑雪場舉辦了全國滑雪登山比賽,參賽人員報名積極踴躍;6月初舉辦的崗什卡亞洲滑雪登山交流大會,有來自國內(nèi)13個省市以及韓國、新加坡、中國香港等國家和地區(qū)的60多人參加。據(jù)統(tǒng)計,目前滑雪登山運(yùn)動在國內(nèi)發(fā)展勢頭迅猛,國內(nèi)滑雪登山雪具銷售數(shù)量最近兩年在以每年36%的速度增長。(圖/白宇)
冬季山地戶外項(xiàng)目參照山地多項(xiàng)競賽模式,結(jié)合我國西北、東北地區(qū)具有群眾基礎(chǔ)的冰雪項(xiàng)目進(jìn)行了項(xiàng)目開發(fā)和規(guī)范,使之具備了賽事活動的要求和標(biāo)準(zhǔn)。目前已經(jīng)有雪地戰(zhàn)、雪地爬犁、雪地競速、穿雪鞋跑、踏雪板競速、冰上陀螺、雪上飛碟等項(xiàng)目。2013年12月在吉林北大壺和甘肅張掖民樂縣分別舉辦了全國冬季山地戶外挑戰(zhàn)賽和大會。冬季戶外賽事活動自2008年推出后就備受關(guān)注,尤其是最近兩年,參賽隊(duì)伍報名踴躍。事實(shí)證明,越來越多的人喜歡在冬季走向戶外,尤其在冰雪中體驗(yàn)冬季戶外運(yùn)動的魅力。
2013年,中國登山協(xié)會分別在麗江玉龍、嘉峪關(guān)和貴州金沙舉辦了3站全國山地競速挑戰(zhàn)賽。從參賽隊(duì)伍構(gòu)成來看,這是一個新的群體,由以跑步為主的俱樂部和社會團(tuán)體組成。比賽使該項(xiàng)目擴(kuò)大了社會影響,為更多人了解登山戶外運(yùn)動搭建了新平臺。
群眾活動開展熱烈
愛好者遍布大江南北
在組織好各項(xiàng)專業(yè)性賽事的同時,開展豐富多樣的、適合廣大老百姓參與的登山戶外活動也一直是中登協(xié)的工作重點(diǎn)。2013年迎來了第5個全民健身日,中登協(xié)全年累計開展了30余項(xiàng)全民健身活動。在一些專業(yè)賽事中也嘗試設(shè)立健身參與項(xiàng)目,吸引更多的群眾參與其中,了解登山,體驗(yàn)戶外,使登山戶外活動成為越來越多老百姓健身休閑的選擇。
高山探險
加強(qiáng)山地戶外救援體系建設(shè)
建立健全山地戶外救援體系是中國登山協(xié)會近幾年重點(diǎn)推進(jìn)的工作之一, 2013年山地救援工作也是貫穿全年。2013年初,整理出版了《2012年中國大陸山難事故報告書》,并舉辦第五屆全國山難調(diào)查救援技術(shù)培訓(xùn)研討會。全年先后在南京、新昌、西安、興文、深圳開辦了5次全國性的山地戶外救援培訓(xùn)班,分別赴美國、臺灣進(jìn)行山地戶外救援技術(shù)交流。
在新疆舉辦的慕士塔格峰中巴友好聯(lián)合登山活動中,中方5名隊(duì)員全部成功登頂,并在攀登期間與巴方隊(duì)員進(jìn)行了登山技術(shù)和救援技術(shù)的交流和培訓(xùn)。在青海崗什卡舉辦了中日韓三國救援技術(shù)培訓(xùn),并在年底再次將韓國專家請到懷柔登山訓(xùn)練基地進(jìn)行授課。
2013年,中登協(xié)通過救援研討和救援演練,進(jìn)一步促進(jìn)和完善各地方救援工作的發(fā)展;通過中外登山救流活動,學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家的救援工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推動我國救援體系的建設(shè);通過救援技能培訓(xùn),培養(yǎng)了各地方救援隊(duì)伍的骨干力量, 以適應(yīng)現(xiàn)在參與登山和戶外人群增多后山難事故頻發(fā)對救援工作的新要求。
培訓(xùn)成果穩(wěn)步提升
2013年,中登協(xié)共在18個省市自治區(qū)、直轄市累計舉辦各類培訓(xùn)班71期次,累計1750人次受訓(xùn),比2012年增加了近20%的培訓(xùn)量次。
其中,基礎(chǔ)技能23期次,培訓(xùn)學(xué)員584人次;初級戶外指導(dǎo)員培訓(xùn)27期,培訓(xùn)學(xué)員658人次;中級戶外指導(dǎo)員培訓(xùn)兩期,培訓(xùn)學(xué)員59人次;初級攀巖指導(dǎo)員培訓(xùn)5期,培訓(xùn)學(xué)員105人次;攀巖裁判員培訓(xùn)1期,培訓(xùn)學(xué)員20人次;攀冰技術(shù)培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)學(xué)員43人;高山技能培訓(xùn)班1期,培訓(xùn)學(xué)員19人次;國家職業(yè)資格攀巖考評員培訓(xùn)1期,培訓(xùn)學(xué)員28人次;全國戶外安全宣導(dǎo)員培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)學(xué)員134人次;全國戶外培訓(xùn)及科教研討會1次,參會人員100人次。
科研開啟發(fā)展新篇章
2013年中登協(xié)召開教科研討會1次,結(jié)題與開題報告會1次,特設(shè)課題論證會1次,聘請了一批相關(guān)專家關(guān)注戶外研究,同時搭建了良好的戶外教育與科研的交流平臺。
2013-2014年度科研共收到20余份課題申報書,16項(xiàng)獲得批準(zhǔn),并在企業(yè)的資助下啟動了“全國登山戶外參與人口調(diào)查與分析”特設(shè)課題?!叭珖巧綉敉鈪⑴c人口調(diào)查與分析”是首次在全國范圍內(nèi)開展的一項(xiàng)科研活動,研究內(nèi)容包括戶外人口的社會學(xué)基本特征、時空分布特征、活動內(nèi)容、組織形式、消費(fèi)行為、動機(jī)分析、參與行為影響因素以及障礙因素識別等廣泛的內(nèi)容,將對戶外運(yùn)動的發(fā)展奠定科學(xué)基礎(chǔ),為政府和社會的決策提供科學(xué)依據(jù)。
攀巖希望之星
自2009年開始舉辦的全國青少年攀巖推廣活動 “攀巖希望之星”推廣范圍逐年擴(kuò)大,影響力不斷提升。2013年的“攀巖希望之星”更是邁上新臺階,4月至11月,持續(xù)7個月的時間在全國40個城市、50個推廣點(diǎn)開展,直接參與攀巖的青少年達(dá)到3萬人次,整體媒體推廣累計影響人群超過千萬人次,媒體推廣和報道的總價值近1000萬,全國共有100家以上網(wǎng)絡(luò)媒體及平面媒體關(guān)注并報道本年度活動,相關(guān)新聞報道超過22萬篇。
青少年登山交流
自2007年起,由中日韓三國登山協(xié)會(山岳會)共同發(fā)起的中、日、韓三國大學(xué)生登山戶外交流活動已連續(xù)舉辦7屆。2013年,第七屆中日韓大學(xué)生戶外及登山活動于8月16日—21日在日本橫濱神奈川大學(xué)舉行,中國地質(zhì)大學(xué)等多所高校的熱愛戶外登山運(yùn)動的大學(xué)生參加交流活動,三國青少年在學(xué)習(xí)、生活、戶外登山等方面進(jìn)行了深入交流。
自1993年海峽兩岸登山界聯(lián)合組隊(duì)成功登上世界最高峰珠穆朗瑪峰后,兩岸登山界的登山交流活動一直保持著良好勢頭,兩岸青少年的登山交流活動也一直在持續(xù)開展。2013年8月16日至31日,“海峽兩岸青少年登山交流活動”在青海玉珠峰舉行。參加活動的兩岸大學(xué)生發(fā)揚(yáng)了不畏艱險、頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇攀高峰的登山精神,最終共有11名隊(duì)員成功登頂玉珠峰。
來自不同國家和地區(qū)的青少年在登山活動中,加深了彼此的了解和友誼,磨練和鍛煉了自己,提高了在野外的活動能力和生存能力。
青少年登山夏令營
青少年登山夏令營是中登協(xié)已舉辦28年的品牌活動,主要面向6-14歲左右的青少年,利用暑期讓孩子們在野外體驗(yàn)集體生活,學(xué)習(xí)登山戶外運(yùn)動基本知識,多年來培養(yǎng)了諸多目前活躍在登山戶外領(lǐng)域的青年骨干。2013年7月15日至8月1日在北京懷柔國家登山訓(xùn)練基地分3期舉辦了夏令營,共有來自北京、青海、河北、遼寧等地的300多名中小學(xué)生參加。
全國戶外安全教育計劃
重點(diǎn)推進(jìn)
一、完善安全監(jiān)管體系,落實(shí)各方安全責(zé)任
完善的監(jiān)管體系是幼兒園安全管理的根基,只有根基牢固、穩(wěn)健,安全管理方能取得實(shí)效。幼兒園可由園領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人等組成“安全委員會”。該會主要提出有關(guān)幼兒園安全的重大方針政策,制定幼兒園安全工作的規(guī)章制度和計劃,研究保障幼兒園安全的形式、措施與建議。委員會全體成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”制,分工明確,責(zé)任到人。如在幼兒園安全教育工作中可以年段為主體,依據(jù)不同的幼兒年齡特征開展不同形式的安全教育活動;在環(huán)境安全排查工作中又需以幼兒園樓層為界限,由各樓層負(fù)責(zé)人進(jìn)行安排,實(shí)施環(huán)境安全的排查。這樣一個層層落實(shí)的安全管理網(wǎng)絡(luò),便于把工作目標(biāo)分解到各個部門,把工作責(zé)任落實(shí)到各個成員,各成員既需落實(shí)分管的業(yè)務(wù)工作,又要切實(shí)完成職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作。定期不定期地召開安全委員會會議。針對近期的安全工作情況,進(jìn)行總結(jié)和反思,尋找幼兒園存在的安全隱患,提出適宜的幼兒安全教育方案,研究幼兒園安全建設(shè)新模式;組織由全體教職工參與的安全擴(kuò)大會議,部署專項(xiàng)安全工作,傳達(dá)貫徹上級有關(guān)的安全文件精神,解決工作中的問題,制定切實(shí)可行的工作計劃和方案等;利用QQ群、微信群、飛信、職工沙龍等較為現(xiàn)代化的信息渠道等組織教職工學(xué)習(xí)各類媒介報道的安全事故、案例,分析產(chǎn)生事故的原因,進(jìn)行討論評述,書寫觀后心得,讓教職工明確到安全工作是人命關(guān)天的大事,安全工作人人有責(zé),使教職工在思想上對安全工作高度重視。
二、建立安全職責(zé)制度,制定事故處理預(yù)案
建章立制,方可規(guī)范管理。安全工作要做到有章可巡、有制可依,并從團(tuán)隊(duì)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿巳俗晕夜芾?,而這些規(guī)章制度、安全預(yù)案也從原來的被動約束成為自我管理的標(biāo)準(zhǔn)。1.制定與各崗位相符合的安全職責(zé)。崗位職責(zé)的制定需充分考慮當(dāng)事人的工作特點(diǎn)和工作范圍,職責(zé)條款應(yīng)是工作中通過努力可以達(dá)到的,避免不切實(shí)際或泛泛而談,而后經(jīng)安全委員會成員討論并提交安全擴(kuò)大會議通過。只有人性化的規(guī)章制度才能被大家認(rèn)可、接受并逐漸內(nèi)化。2.制定符合園所實(shí)際的安全管理制度。安全管理制度需與法律法規(guī)、上級部門的文件精神相一致,充分考慮本園安全管理工作中存在的風(fēng)險、風(fēng)險的控制、各環(huán)節(jié)的工作流程、各流程的具體要求等,并針對幼兒園食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、幼兒外出活動安全等不同類型的安全問題進(jìn)行細(xì)化、具化,讓幼兒園的安全工作有明確的導(dǎo)向。3.制定符合事故特征的安全管理預(yù)案。根據(jù)各種安全事故的不同特征,做好安全預(yù)案的制定與演練工作。如發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案中將對各班的逃生路線進(jìn)行整體規(guī)劃,而發(fā)生食物中毒的預(yù)案則是對幼兒急救措施、保證食品留樣、上報責(zé)任事故等做出具體的規(guī)定。諸如此類的崗位工作職責(zé)、校園常規(guī)安全管理制度和校園突發(fā)事件的安全預(yù)案等,也可一一公布上墻或是匯編成冊,以便于教職工查閱。4.將幼兒園的安全管理工作納入各方的年度計劃。大到園部的年度工作計劃,小到各班組的班級工作計劃,都需根據(jù)實(shí)際情況對安全工作全局予以充分的考慮。各部門根據(jù)各自的工作特點(diǎn)、崗位職責(zé)制定本崗位安全工作計劃,各班級也根據(jù)各自的班級位置、幼兒的年齡特征等因素制定班級安全教育計劃和安全預(yù)案。5.完善安全考評機(jī)制。為了加強(qiáng)安全意識、安全責(zé)任的進(jìn)一步貫徹和落實(shí),還可建立各人員的情況檔案,與全體教職工簽定“崗位安全責(zé)任條例”,并將安全工作成果與月績效考評、期末考核、評先評優(yōu)等相結(jié)合,對在安全工作中成績突出的教師、班級進(jìn)行專項(xiàng)獎勵,評選出“安全工作先進(jìn)個人”和“安全工作先進(jìn)小組”,嚴(yán)格保障安全責(zé)任的落實(shí)。
三、全面執(zhí)行隱患排查,自始至終防患于未然
“三防”(人防、物防、技防)建設(shè)是園所安全工作的有力保障,我們應(yīng)按照“抓早、抓小、抓苗頭”的要求,定期組織有關(guān)人員對園內(nèi)環(huán)境、飲食安全、園舍安全、消防安全以及幼兒園周邊的道路交通治安狀況進(jìn)行徹底排查,及時掌握可能危及師生人身安全的苗頭性信息,準(zhǔn)確了解矛盾和問題產(chǎn)生的根源,有針對性地開展各項(xiàng)工作,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解,真正把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。1.把好幼兒園大門第一道關(guān)卡,完善園所隱患排查體系。幼兒的入離園時段是安全事故的高發(fā)期,我們應(yīng)加強(qiáng)幼兒園門口的安保人員配備,還可采用設(shè)置護(hù)欄、合理規(guī)劃停車位、家長排隊(duì)接送、分時段接送、召集家長志愿者協(xié)助維持秩序等方式來緩解入離園時段的擁擠現(xiàn)象。2.執(zhí)行幼兒每日晨檢制度,做好衛(wèi)生保健工作。每天早晨入園的“看”“摸”“問”“查”晨間檢查工作,是進(jìn)行傳染病防控的有效途徑。它可幫助我們在第一時間了解到每位幼兒的健康狀況,做到傳染病早發(fā)現(xiàn)早隔離,還可協(xié)助檢查幼兒是否攜帶了利器、火種等危險物品入園,以防安全事故的發(fā)生。3.多方密切配合,加強(qiáng)幼兒膳食管理。科學(xué)合理的營養(yǎng)與膳食是幼兒健康成長的保證。在食堂管理中,需要在多方的密切配合下進(jìn)行科學(xué)的流程、精細(xì)的管理。一是科學(xué)的流程,即加強(qiáng)幼兒食品采購、進(jìn)出倉、驗(yàn)收的管理;執(zhí)行食物、用具的清洗、消毒等工作要求;制定合理、營養(yǎng)的幼兒食譜,所有食物需煮熟、煮透,溫度適宜后方可進(jìn)入各個班級;實(shí)行生、熟食品48小時留樣制度。二是精細(xì)的管理,即食堂的管理工作、食堂倉庫的管理均需配備專人負(fù)責(zé)。
四、開展安全教育活動,提高幼兒安全意識
一、目標(biāo)與任務(wù):
學(xué)校校園安全目標(biāo):保持學(xué)校政治穩(wěn)定和良好的校園治安秩序,確保師生員工和學(xué)校財產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)全年無重大刑事案件,無火災(zāi),無重大治安案件及重大責(zé)任事故。
1. 保持政治穩(wěn)定,反對,防止和杜絕集體上訪、罷工、罷課、失泄密等影響社會和校園安定的重大事件發(fā)生。
2. 維護(hù)校園治安秩序,防止和杜絕各類刑事案件、治安案件和重大責(zé)任事故發(fā)生。健全完善各項(xiàng)治安管理、安全防范制度和措施。完善校園安全防范機(jī)制。使校園“五防”(防火、防盜、防毒、防暴、防意外傷害事故)工作落到實(shí)處。
3. 建立校園安全責(zé)任制度,完善校園安全防范管理責(zé)任制。
二、責(zé)任與要求。
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各部門要按照《校園治安安全責(zé)任書》所規(guī)定的目標(biāo)任務(wù),層層分解落實(shí)責(zé)任,確保校園治安安全任務(wù)的完成。
1. 部門負(fù)責(zé)人為本部門安全工作的第一責(zé)任人,承擔(dān)該部門安全工作的全部責(zé)任。
2. 層層落實(shí)校園安全責(zé)任。各部門要根據(jù)校園治安安全目標(biāo)的要求與下屬教職工簽訂目標(biāo)責(zé)任書,確保校園安全工作落到實(shí)處。
3. 制定教育計劃,對教職工、學(xué)生進(jìn)行法制、紀(jì)律、消防、安全常識、安全防范等教育。增強(qiáng)法制觀念,提高安全防范能力,提高遵紀(jì)守法的自覺性。
4. 加強(qiáng)對本部門物品和重點(diǎn)部位的管理,要根據(jù)實(shí)際制定相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度和防范措施,把安全責(zé)任落實(shí)到人,保證學(xué)校財產(chǎn)的安全。
5. 各部門要認(rèn)真組織好部門內(nèi)部的集體活動,活動前要進(jìn)行安全教育,要可靠的安全措施,杜絕人身傷亡事故和其它意外事故的發(fā)生。嚴(yán)禁組織無安全措施的集體活動。
6. 做好外來聘用人員(包括建筑工人、臨時工)的管理、教育工作。要按學(xué)校有關(guān)規(guī)定對本部門使用的臨時聘用人員嚴(yán)格管理,嚴(yán)格進(jìn)行核查登記,辦理各種使用、暫住手續(xù)。堅(jiān)持“誰用人,誰管理”的原則,教育外來聘用人員遵紀(jì)守法,遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度,杜絕發(fā)生各種不軌行為。
7. 建立校園安全工作檢查制度。各部門每季度至少要對本部門的治安安全工作情況檢查一次,發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時整改,本部門不能整改的要分析原因,提出建議,寫出報告,報學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由學(xué)校校園安全領(lǐng)導(dǎo)小組研究整改。
8. 建立校園安全工作檔案,逐步使校園安全工作規(guī)范化、制度化。
9. 對校園安全重點(diǎn)要害部位的防火、防盜,要落實(shí)防范責(zé)任人和防范措施,確保重點(diǎn)要害部位的安全。各部門的消防安全責(zé)任按照《金山區(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)消防安全制度》的規(guī)定執(zhí)行。
三、考核與獎懲。
1. 學(xué)校每學(xué)期組織一次校園安全工作檢查,對重點(diǎn)要害部位進(jìn)行不定期抽查,每年底進(jìn)行一次大檢查。
2. 根據(jù)《金山區(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)校園安全責(zé)任書》考核合格的部門,在年終考核的基礎(chǔ)上,評選出學(xué)校安全工作先進(jìn)集體及先進(jìn)個人,予以表彰獎勵。
3. 對不合格的部門實(shí)行“一票否決制”,本年度不能評為先進(jìn)集體,主要負(fù)責(zé)人不能評為先進(jìn)個人。對出現(xiàn)責(zé)任事故的單位,視情節(jié)對該部門及其主要負(fù)責(zé)和當(dāng)事人予以通報并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰,情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分直至追究刑事責(zé)任。
四、其它:
本責(zé)任書有效期為簽字之日起至 年 月 日。
學(xué)校校園安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人:責(zé)任部門負(fù)責(zé)人:
第二條 學(xué)校安全工作應(yīng)堅(jiān)持教育先行、預(yù)防為主、多方配合、責(zé)任到人的原則,實(shí)行安全責(zé)任由主管單位和活動主辦機(jī)構(gòu)負(fù)全責(zé)的管理制度。
第三條 學(xué)校應(yīng)主動與社會各有關(guān)方面配合,共同做好學(xué)校安全工作 。
第四條 學(xué)校校長是學(xué)校安全工作第一責(zé)任人。全體教職工都是安全工作者。
第五條 學(xué)校安全工作的主要任務(wù)是:宣傳、貫徹國家有關(guān)安全的法律法規(guī)和方針政策,實(shí)施安全防范教育,提高師生安全意識和防范能力,及時排除不安全隱患,防止事故發(fā)生,確保學(xué)校師生人身安全和公共財產(chǎn)不受損失。
第六條 學(xué)校校長應(yīng)牢固樹立“安全第一”思想和法制觀念,熟練掌握和自覺遵守國家頒布的各類安全法律法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)定,熟悉組織學(xué)校各類大型活動的安全措施和審批權(quán)限;根據(jù)地域、環(huán)境、季節(jié)變化,定期對師生進(jìn)行安全教育,檢查安全工作,及時消除隱患,積極防范事故發(fā)生并妥善處置突發(fā)性事故。
第七條 教職工應(yīng)自覺遵守國家安全法律法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)定,認(rèn)真履行安全教育職責(zé),學(xué)會運(yùn)用法律手段保護(hù)學(xué)生和自身的合法權(quán)益;掌握組織各類大型活動的安全知識、申報制度、處理突發(fā)事故的方法,以及緊急狀態(tài)下組織學(xué)生自救自護(hù)的辦法,具備分辨安全、危險的能力和防范事故的能力。
第二章 安全教育和培訓(xùn)
第八條 學(xué)校安全教育應(yīng)以學(xué)生為主,同時對教職員工開展教育。學(xué)校安全教育包括以下內(nèi)容
(一)交通安全教育;
(二)消防安全教育;
(三)食品衛(wèi)生安全教育;
(四)用電安全教育;
(五)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)及社會實(shí)踐安全教育;
(六)體育運(yùn)動安全教育;
(七)勞動及日常生活安全教育;
(八)其他方面的安全教育。
第九條 學(xué)校應(yīng)有針對性地進(jìn)行安全防范意識培養(yǎng)、安全知識教育和安全技能訓(xùn)練,重視加強(qiáng)緊急情況下撤離、疏散、逃生等安全防護(hù)教育,增強(qiáng)師生自救、自護(hù)和互救的能力。
第十條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)、認(rèn)知能力和法律行為能力,確定各學(xué)段安全教育目標(biāo),形成教育遞進(jìn)層次。安全教育應(yīng)使學(xué)生樹立安全觀念,自覺遵守安全法規(guī),保護(hù)公共安全設(shè)施;熟悉學(xué)校、家庭、社會中須知的安全知識,掌握緊急狀態(tài)下自救自護(hù)的基本方法,具備一定的危險判斷能力和防范事故、抵御暴力侵害的能力。
第十一條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)地域、環(huán)境、季節(jié)特點(diǎn),利用活動類課程時間,每月定期對學(xué)生進(jìn)行安全集中教育,并將安全教育滲透到教學(xué)、社會實(shí)踐、日常生活及各類大型活動中。
第十二條 學(xué)校應(yīng)將放假前、開學(xué)初作為安全教育的重要時段,重點(diǎn)向?qū)W生介紹水陸交通安全、飲食衛(wèi)生、校內(nèi)外活動安全及其他意外事故的自救、自護(hù)知識等。
學(xué)校應(yīng)利用每年的全國中小學(xué)生“安全教育日”等活動,針對安全教育的薄弱環(huán)節(jié),確定活動主題,開展宣傳教育活動。
第十三條 學(xué)校應(yīng)與家庭密切配合,注重學(xué)生心理健康教育和心理障礙疏導(dǎo)工作,幫助學(xué)生克服心理壓力,防止和減少學(xué)生因心理疾病而發(fā)生的他傷、自傷、自殘事故。學(xué)校應(yīng)把安全工作作為家長會、家長學(xué)校的重要內(nèi)容,增強(qiáng)安全教育效果。
第十四條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè),嚴(yán)禁體罰學(xué)生或變相體罰學(xué)生。
第十五條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)校園安全文化建設(shè),充分利用學(xué)校各種宣傳教育陣地和設(shè)施,開展宣傳教育活動。
第三章 安全制度和檢查
第十六條 建立安全工作責(zé)任制度。學(xué)校應(yīng)層層建立安全責(zé)任制度,切實(shí)做到層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任、事事有人管。
第十七條 建立完善學(xué)校安全工作安全常規(guī)管理制度。學(xué)校應(yīng)對教育教學(xué)工作的各個環(huán)節(jié)提出安全要求,并對校內(nèi)安全防范重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)管理,預(yù)防和消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的安全隱患。
第十八條 建立學(xué)校安全工作檢查制度。學(xué)校應(yīng)在每月第一個星期對校舍(含食堂)、體育設(shè)施、消防設(shè)施、各種儀器設(shè)備安全狀況及學(xué)?;瘜W(xué)藥品、食品衛(wèi)生、安全警示語等進(jìn)行全面檢查,特別在開學(xué)前、雨(雪)季前學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)防范,杜絕事故發(fā)生。
第十九條 學(xué)校每學(xué)年的工作總結(jié)應(yīng)有安全工作的內(nèi)容。重點(diǎn)安全專項(xiàng)檢查的學(xué)校應(yīng)形成書面總結(jié)報告,上報主管教育行政部門。
第二十條 建立學(xué)校安全工作考核制度。將學(xué)校安全工作列入每位教師評估的重要內(nèi)容。實(shí)行安全工作“一票否決制”,凡發(fā)生重大安全責(zé)任事故的教師,一律取消當(dāng)年評優(yōu)資格,年度考核為不稱職;后果嚴(yán)重的要移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
第四章 校內(nèi)設(shè)施安全
第二十一條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)校舍管理和監(jiān)控,為師生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。學(xué)校校舍的設(shè)計、建設(shè)、使用及教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施的配備應(yīng)嚴(yán)格按符合國家有關(guān)安全規(guī)定進(jìn)行。
第二十二條 學(xué)校應(yīng)定期進(jìn)行校舍勘驗(yàn)檢查,發(fā)現(xiàn)險情(危房、危樓、危墻、危廁等)應(yīng)立即報告主管教育行政部門或當(dāng)?shù)卣R蛐I岣慕?、擴(kuò)建、改變用途等引起荷載變化或超過設(shè)計年限的,學(xué)校應(yīng)書面上報主管教育行政部門和城建部門,及時予以處理。
第二十三條 學(xué)校應(yīng)依據(jù)《消防法》等法律法規(guī),加強(qiáng)消防和用電安全管理。學(xué)校應(yīng)按規(guī)定在教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、食堂、鍋爐房、學(xué)生宿舍等人員密集的防火重點(diǎn)場所配齊配足消防器材,保持安全疏散通道暢通,保證滅火藥品規(guī)格正確、藥性有效,有關(guān)管理人員能熟悉使用滅火器等消防設(shè)施。學(xué)校應(yīng)設(shè)置人員疏散指示標(biāo)志,開展夜間活動(包括上晚自習(xí)等)應(yīng)有完好的照明設(shè)施和停電應(yīng)急措施,確保緊急情況下師生的安全撤離和疏散。
學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)電源、電器、電網(wǎng)及散熱器的檢查,防止因漏電或線路老化等問題引發(fā)事故。
學(xué)生宿舍床鋪應(yīng)避開電源插座,遠(yuǎn)離吊燈。嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍私自接線安裝各類電器,嚴(yán)禁使用電褥子、電爐子等大功率電器,嚴(yán)禁將煤油燈、蠟燭、煤氣罐等易燃易爆物品帶入宿舍。
第二十四條 學(xué)校不得允許在校內(nèi)制作、存放、銷售煙花爆竹,嚴(yán)禁組織學(xué)生參加此類活動。嚴(yán)禁在校(園)內(nèi)焚燒紙張、垃圾。
第二十五條 學(xué)校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)遵守《化學(xué)危險品管理?xiàng)l例》等法規(guī),按公安、消防、衛(wèi)生等有關(guān)部門規(guī)定,加強(qiáng)對易燃、易爆、放射、劇毒等危險化學(xué)品的管理。學(xué)校危險化學(xué)品使用人員應(yīng)經(jīng)過安全培訓(xùn),熟知危險化學(xué)品的特性和安全防范、救治措施,并嚴(yán)格按照要求開展實(shí)驗(yàn)。除教學(xué)正常使用的少量化學(xué)試劑外,各種危險化學(xué)品應(yīng)存放在危險品庫或?qū)S梦kU品櫥柜內(nèi),實(shí)行雙人雙鎖管理。對危險化學(xué)品的領(lǐng)用、消耗,學(xué)校應(yīng)隨時登記。
第五章 校外活動安全
第二十六條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)校外大型集體活動的管理。學(xué)校組織學(xué)生參加的社會實(shí)踐活動、公益活動等各種大型活動應(yīng)以安全、就近為原則,提前排查不安全因素,提出預(yù)防措施和逃生應(yīng)急方案。
第二十七條 實(shí)行學(xué)校大型活動批準(zhǔn)制度。學(xué)校組織學(xué)生到外地或較遠(yuǎn)地方旅游、參加社會實(shí)踐、社會公益勞動等大型校外集體活動,應(yīng)經(jīng)主管教育行政部門同意。學(xué)校組織學(xué)生參加集會、結(jié)社活動應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī),報有關(guān)部門批準(zhǔn)。學(xué)校在教育計劃內(nèi)安排的學(xué)生外出活動,應(yīng)經(jīng)校長批準(zhǔn)。
學(xué)校在外出前應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的安全教育,并配備學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和足夠的教師帶隊(duì),必要時應(yīng)辦理相關(guān)保險手續(xù)。對不安全或安全措施不落實(shí)的地方,嚴(yán)禁組織學(xué)生前往。
第二十八條 學(xué)校組織學(xué)生參加實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、勤工儉學(xué)等活動應(yīng)堅(jiān)持無毒、無害和力所能及、確保人身安全的原則,健全安全操作規(guī)程,有針對性地進(jìn)行勞動安全教育、組織紀(jì)律教育,加強(qiáng)勞動保護(hù)。
一、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,為學(xué)校及周邊治安綜合治理工作提供了組織保障
(一)為推進(jìn)我市學(xué)校及周邊治安綜合治理順利進(jìn)行,確保整治工作取得實(shí)效,市教育局成立了以局長 為組長,其他班子成員為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為主要成員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《2010年學(xué)校及周邊綜合治理工作方案》。全市各級教育行政部門,各級各類學(xué)校按照活動方案要求,成立了綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。做到了局長、校(園)長是第一責(zé)任人,使綜治工作有了組織保障。
二、依托教育年活動,加大了校園周邊環(huán)境整治工作力度
市教育局以教育年活動為依托于,以“九大工程”中的“和諧校園建設(shè)工程”為載體,把校園周邊環(huán)境整治工作納入到了“和諧校園建設(shè)工程”之中,有步驟,分層次地推進(jìn)了校園周邊環(huán)境整治工作。一是把學(xué)校安全工作作為2010年市政府教育工作目標(biāo)責(zé)任狀重要內(nèi)容,市教育局與縣(市)區(qū)教育局、市直各院校和事業(yè)單位層層簽訂了工作責(zé)任狀;二是強(qiáng)化了校園周邊環(huán)境整治工作力度,市政府投入40余萬元,為市直各院校和區(qū)各小學(xué)配備了65名校園保安,極大地提高了學(xué)校的治安防范能力;三是做好了高校穩(wěn)定工作,結(jié)合2010年北京奧運(yùn)會實(shí)際,加強(qiáng)了對高校師生的政治思想教育,積極開展迎奧運(yùn)、促和諧活動,防止了境外敵對勢力對校園的滲透。
四、開展法律進(jìn)校園活動,提高了師生法律意識
為落實(shí)教育系統(tǒng)“五五”法制宣傳規(guī)劃,根據(jù)《委辦公室市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于開展“法律六進(jìn)”活動的實(shí)施方案〉的通知》()要求,結(jié)合我市教育系統(tǒng)實(shí)際,市教育局在全市教育系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了“法律進(jìn)校園”活動,特別制定了《教育系統(tǒng)“法律進(jìn)校園”活動實(shí)施方案》。做到了學(xué)校法制教育計劃、教材、課時、師資和法制副校長(輔導(dǎo)員)的“五落實(shí)”。通過廣泛開展《憲法》、《教育法》和《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法制教育宣傳活動,把法制教育工作列入教師培訓(xùn)計劃和業(yè)務(wù)考試的重要內(nèi)容,極大的提高了廣大師生的法律意識,從根源上杜絕青少年違法犯罪的發(fā)生,更好地配合了校園周邊環(huán)境整治工作的深入開展。
五、開展系列安全檢查活動,及時整改安全隱患
年初以來,市教育局5次組織各縣(市)區(qū)教育局開展學(xué)校安全自查整改工作,重點(diǎn)加強(qiáng)了春節(jié)、兩會、“五·一”、 “十一”和2010北京奧運(yùn)會等敏感時期的隱患排查整改工作,做好了校園安全信息日報告和零報告制度。在此基礎(chǔ)上,市政府組織教育、公安、交通、衛(wèi)生、消防、工商等部門(單位)2次對全市學(xué)校安全和校園周邊環(huán)境整治工作進(jìn)行聯(lián)合檢查。“十一”前,為維護(hù)各縣(市)區(qū)和各級各類學(xué)校安全穩(wěn)定形式,鐵嶺市教育局加大安全隱患排查整改工作力度,印發(fā)了《全市學(xué)校安全大檢查工作方案》和《安全大檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》,緊緊圍繞安全教育、預(yù)案演練、校舍安全、防汛、防火、交通安全、衛(wèi)生安全等7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),開展了全市學(xué)校安全大檢查活動。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分5個安全檢查小組,利用9月26日、27日兩天時間,抽查了各縣(市)區(qū)32所學(xué)校。在副市長、局長親自帶隊(duì)檢查了市直16所學(xué)校(園)。各個安全檢查小組嚴(yán)格按照評估標(biāo)準(zhǔn),逐條對應(yīng)檢查,現(xiàn)場評分,現(xiàn)場反饋扣分項(xiàng)目和總分?jǐn)?shù),對學(xué)校自身能夠解決的安全隱患,當(dāng)場提出了整改意見。下發(fā)隱患整改通知單19份,據(jù)不完全統(tǒng)計,全市共整改各類安全隱148個。
六、各部門密切配合,整治工作機(jī)制基本形成
為深入貫徹落實(shí)《省關(guān)于開展學(xué)校及周邊治安秩序集中專項(xiàng)整治工作方案》精神,建立齊抓共管的長效機(jī)制,市政府出臺了《加強(qiáng)學(xué)校(幼兒園)安全和穩(wěn)定工作的意見》,進(jìn)一步落實(shí)了部門責(zé)任。市教育局積極協(xié)調(diào)公安、交通、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、建委等部門,密切配合,通力合作,校園周邊環(huán)境整治工作機(jī)制基本形成。一是公安部門在各級各類學(xué)校設(shè)置了駐校警務(wù)室,接警、出警非常及時,起到了對不法分子的震懾和打擊作用。二是交警等部門在全市各中小學(xué)幼兒園門前設(shè)立了交通警示標(biāo)識,在一些交通情況復(fù)雜的學(xué)校門前設(shè)置了減速帶。并且在學(xué)校放學(xué)時間部署警力幫助學(xué)校維持道路交通秩序。三是協(xié)調(diào)市食品安全委員會、市衛(wèi)生局等部門對學(xué)校食堂衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查,為食堂工作人員辦理了健康證明。為預(yù)防春夏等季節(jié)傳染病,在全市各級各類學(xué)校開展了乙肝和肺結(jié)核體檢防治工作,切實(shí)做好了呼吸道傳染病、腸道傳染病和食物中毒的預(yù)防與控制工作。四是在建委、環(huán)保等部門的積極工作下,校(園)周邊基本沒有各種違章及易倒塌的危險建筑和干擾正常教育教學(xué)秩序的噪音源。五是各級文化、工商、綜合執(zhí)法等部門對校園周邊有關(guān)經(jīng)營場所加強(qiáng)了管理和監(jiān)督,依法查處違法經(jīng)營者,學(xué)校周邊非法經(jīng)營的報刊點(diǎn)、音像攤點(diǎn)、娛樂場所、飲食攤點(diǎn)得到了有效控制。
七、加強(qiáng)督促檢查,建立長效機(jī)制(1)