前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法情況匯報(bào)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、完善各項(xiàng)制度,保障安全監(jiān)察工作的順利開展
自職能劃轉(zhuǎn)以來,我局始終把特種設(shè)備安全工作作為確保全縣安全穩(wěn)定的重點(diǎn)工作來抓,局黨組非常重視,對安全監(jiān)察工作給予重點(diǎn)傾斜,建立了特種設(shè)備安全監(jiān)察工作例會(huì)制度,每季度局黨組聽取安全監(jiān)察人員的情況匯報(bào)并指導(dǎo)安排下一季度的工作。建立和完善了監(jiān)察和執(zhí)法人員培訓(xùn)制度,加強(qiáng)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),連續(xù)兩年選派人員到西安交大進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),多次組織全體安全執(zhí)法人員參加省市局組織的執(zhí)法培訓(xùn),提高了安全監(jiān)察和行政執(zhí)法人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度,與安全監(jiān)察和行政執(zhí)法人員層層鑒定責(zé)任狀,要求執(zhí)法人員依法行政,杜絕執(zhí)法過程中的違法違紀(jì)情況發(fā)生,從制度上保障安全監(jiān)察行政執(zhí)法工作的依法開展。
二、加大法律法規(guī)的宣傳力度,建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制
企業(yè)對法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)與了解是工作的前提。幾年來,我們通過上街宣傳咨詢、發(fā)放宣傳材料、培訓(xùn)特種設(shè)備安全管理人員、操作人員,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳,使《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》深入人心,有力地促進(jìn)了工作的開展。同時(shí),我局每年與特種設(shè)備重點(diǎn)使用單位、重點(diǎn)監(jiān)控單位鑒定責(zé)任狀,強(qiáng)化企業(yè)是安全第一責(zé)任人意識(shí)。
三、開展專項(xiàng)整治,消除監(jiān)察盲點(diǎn)、盲區(qū)
通過對全縣特種設(shè)備進(jìn)行普查登記建檔,我們按照設(shè)備存在的隱患危險(xiǎn)性先后進(jìn)行了鍋爐、起重機(jī)械、氣瓶、壓力容器的治理整頓。幾年來,共出動(dòng)上千人(次),檢查企業(yè)410余家(次),共下發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》230余份,發(fā)現(xiàn)隱患300余處,督促整改210余處,強(qiáng)制報(bào)廢并拆除鍋爐23臺(tái),壓力容器6臺(tái),檢驗(yàn)報(bào)廢氣瓶2000余個(gè)。
開展液化氣充裝站專項(xiàng)整治。關(guān)停無證充裝站2家,組織取證驗(yàn)收充裝站1家,并組織3家充裝站的液化氣儲(chǔ)罐進(jìn)行檢驗(yàn),為今年換發(fā)充裝許可證做準(zhǔn)備。率先在全市實(shí)現(xiàn)“零黑站”目標(biāo),為今后的氣瓶安全監(jiān)察工作打下良好基礎(chǔ)。
開展場內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛專項(xiàng)整治。與安監(jiān)局、公安局工商局聯(lián)合對西部礦山采石場進(jìn)行安全檢查,對礦山用特種設(shè)備車輛進(jìn)行專項(xiàng)治理,對存在隱患的裝載機(jī)械責(zé)令整改,嚴(yán)重隱患的予以報(bào)廢。整頓治理歷時(shí)一個(gè)月,我們和安監(jiān)局等部門一起,對每一個(gè)采區(qū)和礦點(diǎn)都進(jìn)行了細(xì)致的檢查,下達(dá)整改通知書15份,強(qiáng)制報(bào)廢裝載機(jī)等特種車輛12臺(tái),監(jiān)督整改隱患30余處,辦理注冊登記車輛98臺(tái),培訓(xùn)操作人員150余人,把我縣礦山用特種車輛納入安全規(guī)范管理化軌道,穩(wěn)定了我縣礦山用機(jī)動(dòng)車輛的安全使用形勢。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常檢查,認(rèn)真落實(shí)縣政府的文件精神版權(quán)所有
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)推進(jìn)法治交通建設(shè)
高度重視交通運(yùn)輸依法治區(qū)建設(shè)工作,始終把依法治區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作長抓不懈。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到位。成立了以局長為組長,運(yùn)管所所長為副組長,局屬各單位主要負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)各股室長為成員的交通運(yùn)輸依法治區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門配合抓的工作局面。二是強(qiáng)化責(zé)任。認(rèn)真推行執(zhí)法責(zé)任制,明確執(zhí)法單位各自的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任。把執(zhí)法責(zé)任分解到崗,落實(shí)到人,做到各司其職,齊抓共管,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)。
二、重視普法宣傳,營造良好行業(yè)法治環(huán)境
為進(jìn)一步深入推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)普法工作,增強(qiáng)人民群眾愛路護(hù)路意識(shí),營造和諧交通管理氛圍,促進(jìn)依法行政工作順利進(jìn)行。統(tǒng)籌策劃,精心組織,結(jié)合路政宣傳月、法制宣傳日、安全生產(chǎn)月、國家法制宣傳日等節(jié)日,采取多種形式廣泛開展交通法規(guī)宣傳活動(dòng)。
(一)利用各重大節(jié)日,深入實(shí)地進(jìn)行宣傳。通過路政宣傳月、安全生產(chǎn)月、國家法制宣傳日等重大節(jié)日開展交通法規(guī)宣傳活動(dòng)。執(zhí)法人員深入實(shí)地進(jìn)行宣傳,發(fā)放《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《公路路政管理?xiàng)l例》等各類宣傳資料2000余份,出動(dòng)人員25余人次。同時(shí),利用4月15日安全生產(chǎn)日、6月16日橫山鎮(zhèn)禁毒宣傳活動(dòng)和6月18日安全生產(chǎn)月主題廣場活動(dòng),向廣大市民宣傳公路安全、車輛超限超載等法律知識(shí),共發(fā)放資料2000多份。
(二)積極開展五走進(jìn),加大宣傳力度。全面鋪開交通宣傳走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)校園、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)村鎮(zhèn)等“五走進(jìn)”活動(dòng)。創(chuàng)新宣傳載體,通過“點(diǎn)、線、面”加大宣傳力度,起到了良好的宣傳氛圍,使得交通相關(guān)法律法規(guī)深入人心。
(三)開展充分利用各類載體,加強(qiáng)交通標(biāo)語宣傳。在單位門口、4個(gè)停車服務(wù)區(qū)懸掛橫幅標(biāo)語;在轄區(qū)公路沿線、汽車站等顯要位置設(shè)置宣傳標(biāo)語;充分利用單位、公交車的電子顯示屏,開展?jié)L動(dòng)宣傳,營造了良好的的法治宣傳氣氛。
三、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì)
嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度,上半年局黨組會(huì)前學(xué)習(xí)《省禁毒條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可辦法》等法律法規(guī),局屬各單位結(jié)合工作實(shí)際學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識(shí)。在全局內(nèi)形成,學(xué)法、遵法、守法、用法的良好氛圍,培養(yǎng)交通運(yùn)輸執(zhí)法人員的法治思維與法治方法,不斷提高交通執(zhí)法人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。
四、深入推進(jìn)交通運(yùn)輸“放管服”改革
(一)深入推進(jìn)簡政放權(quán),優(yōu)化營商環(huán)境。大力開展“減證便民”活動(dòng),徹底清理交通運(yùn)輸領(lǐng)域各類證明,凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)一律予以取消,優(yōu)化流程、減少材料、縮短期限,完善規(guī)范的辦事指南體系,最大限度方便企業(yè)和群眾辦事。
(二)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管長效工作機(jī)制,推動(dòng)監(jiān)管工作更加公開公正、規(guī)范高效運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督工作,堅(jiān)持執(zhí)法責(zé)任追究,實(shí)行執(zhí)法獎(jiǎng)懲并行機(jī)制,以構(gòu)建科學(xué)合理的執(zhí)法評議考核體系推進(jìn)交通局執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。
五、切實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革
按照上級(jí)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革的要求,整合路政、運(yùn)政執(zhí)法資源,理順綜合執(zhí)法大隊(duì)職能配置和權(quán)責(zé)關(guān)系,層層落實(shí)責(zé)任,穩(wěn)步推動(dòng)我區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革。現(xiàn)目前,執(zhí)法人員編制均已調(diào)整完畢,但因市、區(qū)編辦對區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)機(jī)構(gòu)的定性不明確,文件中只明確了核定人員身份為參公事業(yè)編制。目前,與區(qū)委編辦、區(qū)委組織部、區(qū)人社局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)改革推進(jìn)情況,適時(shí)請教改革政策,并結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際,共同研討改革方案,確保改革舉措經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),經(jīng)得起政策推敲。
六、存在的問題和不足
(一)對依法治區(qū)建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)和重視意識(shí)還需要進(jìn)一步提高和加強(qiáng),在具體執(zhí)法中還不同程度存在重實(shí)體輕程序、重結(jié)果輕過程的現(xiàn)象,部分執(zhí)法文書檔案資料需要進(jìn)一步規(guī)范。
(二)“誰執(zhí)法、誰普法”意識(shí)還需提高,交通法規(guī)的宣傳普及有待進(jìn)一步加強(qiáng),部分執(zhí)法對象的法制意識(shí)和法制觀念較低。
(三)行政執(zhí)法人員的法治意識(shí)和綜合素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高,執(zhí)法單位的人力物力和技術(shù)手段還跟不上新形勢對行政執(zhí)法工作的要求,部分執(zhí)法工作還任重而道遠(yuǎn)。
七、下步工作打算
一、積極動(dòng)員部署,認(rèn)真制定實(shí)施方案
為確保非煤礦山安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)順利開展,積極深入企業(yè)宣傳動(dòng)員,結(jié)合非煤礦山企業(yè)實(shí)際及時(shí)制定了《縣非煤礦山安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》并將方案下發(fā)至有相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非煤礦山企業(yè),方案中明確了整治目標(biāo)、整治范圍、整治重點(diǎn)和各階段時(shí)間安排,并針對整治工作開展的各個(gè)環(huán)節(jié)提出了具體要求,確保三年行動(dòng)各項(xiàng)工作得以順利開展。
二、嚴(yán)格執(zhí)法檢查,推動(dòng)企業(yè)隱患整改落實(shí)
為確保整治工作落到實(shí)處,按照三年行動(dòng)工作要求,成立由分管負(fù)責(zé)人為組長、基礎(chǔ)股人員為成員的執(zhí)法檢查組。從7月底起,執(zhí)法檢查組深入縣機(jī)磚制造有限責(zé)任公司、縣磚廠等開采企業(yè),嚴(yán)格按照三年行動(dòng)工作實(shí)施方案要求,重點(diǎn)對開采企業(yè)是否遵循自上而下的開采順序,分臺(tái)階開采,并堅(jiān)持“采剝并舉,剝離先行”的原則。是否存在不按采礦許可證圈定范圍設(shè)計(jì)、開采。是否存在故意超層、超深、越深、越界。開采邊界是否設(shè)可靠圍欄或醒目的警示標(biāo)志等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。對于執(zhí)法檢查出的安全隱患,立即下發(fā)了行政執(zhí)法文書并要求企業(yè)按時(shí)整改到位;一時(shí)無法完成整改的,要按照隱患整改“五落實(shí)”要求制定方案,明確措施,保證生產(chǎn)安全。
第三季度,共檢查非煤礦山企業(yè)(含開采)4家,發(fā)現(xiàn)隱患16條,下發(fā)行政執(zhí)法文書4份。
二〇〇八年十二月 日
根據(jù)澄廉辦發(fā)〔20__〕 號(hào)文件精神,現(xiàn)就###領(lǐng)導(dǎo)班子和我個(gè)人一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、始終堅(jiān)持廉潔從政,推動(dòng)煤炭事業(yè)健康發(fā)展
1、我局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員都能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針、政策,特別是在涉及煤礦安全專項(xiàng)整治、煤炭資源整合、煤礦關(guān)閉整頓、企業(yè)改革、穩(wěn)定工作及項(xiàng)目建設(shè)等工作上,始終與黨和國家保持高度一致,自覺服從大局,較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù),受到省、市、縣各級(jí)的表彰肯定。
2、嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,上級(jí)各項(xiàng)決議在我局政令暢通、令行禁止。
3、高度重視民主集中制原則,各項(xiàng)議事規(guī)則健全,執(zhí)行情況良好。始終堅(jiān)持日常工作勤通氣、一般問題常碰頭、重大決策先協(xié)商,堅(jiān)持公開行政,不隱瞞、不遮掩、不一人說了算,一班人精誠團(tuán)結(jié)、同心同德、同舟共濟(jì)。
4、我局班子成員重視自身建設(shè),重視學(xué)習(xí)提高,重視“三觀”改造,堅(jiān)持潔身自愛,奉公守法,警鐘長鳴,防微杜漸,沒有奢侈浪費(fèi)或違法違紀(jì)問題。
在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動(dòng)下,全系統(tǒng)上下面對安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻、煤炭資源整合責(zé)任重大、煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)艱巨、改制穩(wěn)定工作矛盾重重等困難和矛盾,緊緊圍繞“安全、穩(wěn)定、發(fā)展”三大中心,同心同德,克難攻堅(jiān),不等不靠,主動(dòng)出擊,各項(xiàng)工作在萬難之中都取得了較好的成效。安全生產(chǎn)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,到目前,全縣煤礦共發(fā)生安全生產(chǎn)事故2起,死亡2人,基建事故1起2人,百萬噸死亡率為1.71,創(chuàng)歷史最好水平;煤炭資源整合工作取得階段性成果,整合方案已穩(wěn)妥提出并上報(bào)省、市待批;煤礦生產(chǎn)能力復(fù)核工作在全省首家完成,首家以復(fù)核結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行資源整合,為全縣煤炭資源整合工作爭取了主動(dòng),創(chuàng)造了有利條件;煤礦整頓關(guān)閉工作始終保持高壓態(tài)勢,堅(jiān)持打防結(jié)合,取得較好成效,多次受到省、市行業(yè)主管部門的認(rèn)可表彰,特別是今年11月份,受到了國務(wù)院安委會(huì)煤礦整頓關(guān)閉工作督查組的充分肯定;項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破,堯頭斜井投入815萬元,完成了監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施的安裝和通風(fēng)系統(tǒng)改造等項(xiàng)目,投資100萬元,完成了原煤篩選系統(tǒng)重建工程,投資8000萬元的6000萬塊煤矸石空心磚項(xiàng)目也已通過前期論證,正在辦理有關(guān)報(bào)批手續(xù),邁出了煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)接續(xù)的第一步;特別是煤炭貢獻(xiàn)達(dá)到1606萬元,創(chuàng)出了歷史最高水平,煤炭事業(yè)保持著健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任制全面落實(shí)
今年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委、監(jiān)察局的大力支持下,我們認(rèn)真貫徹中、省、市、縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作一起抓,多措并舉,從嚴(yán)治政,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,有力地促進(jìn)了班子整體效能的發(fā)揮和各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展。工作中,我們根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合行業(yè)實(shí)際,健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),印發(fā)了工作要點(diǎn),制定了具體方案,下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書,明確規(guī)定局黨、政正職是全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,其它領(lǐng)導(dǎo)是分管科室及包聯(lián)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人,各單位、科室的主要負(fù)責(zé)同志是本單位、本科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,并采取“逐級(jí)下達(dá)、目標(biāo)管理”的辦法,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人,落實(shí)到每件事,落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。
一年來,我們始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在重要位置,堅(jiān)持每月召開一次警示會(huì),每季召開一次黨委會(huì)和匯報(bào)交流會(huì),每半年進(jìn)行一次全面檢查,每年召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制簽訂及總結(jié)表彰大會(huì),并對隨時(shí)發(fā)現(xiàn)的正、反典型,及時(shí)召開現(xiàn)場警示會(huì),保證了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的上下暢通、步調(diào)一致。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)完成較好
1、黨風(fēng)廉政宣傳教育工作扎實(shí)開展。按照縣上安排,結(jié)合行業(yè)實(shí)際,立足形成黨風(fēng)廉政“大教育”工作格局,制定出臺(tái)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)方案》,對教育的目標(biāo)、內(nèi)容、措施等作了全面的安排部署。今年來,先后開展了知識(shí)學(xué)習(xí)教育、提醒教育、形勢教育和社會(huì)主義榮辱觀教育等一系列宣教活動(dòng)。結(jié)合行業(yè)實(shí)際,邀請法律專家舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座2次,以案說法宣傳活動(dòng)2次,做到了警鐘長鳴。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng),舉行黨風(fēng)廉政知識(shí)競賽活動(dòng),參賽黨員干部293人。組織全系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬觀看了《觸網(wǎng)的代價(jià)》、《晚秋》等反腐倡廉警示教育片。參加了縣紀(jì)檢委舉辦的“興水杯”學(xué)習(xí)、遵守知識(shí)大賽,有效地提高了黨員干部的自身素質(zhì),規(guī)范了行政行為,增強(qiáng)了落實(shí)責(zé)任制的自覺性。在全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中堅(jiān)持每年開展兩次述廉述職會(huì),極大地促進(jìn)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政的整體推進(jìn)和黨員干部廉潔自律意識(shí)的提高。
2、懲防體系建設(shè)和警示訓(xùn)誡工作深入推進(jìn)。今年來,我們把深入推進(jìn)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作作為貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》、建立懲防體系的重要工作來抓,不斷探索完善警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)三項(xiàng)制度和廉政預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、保護(hù)挽救三項(xiàng)機(jī)制,并結(jié)合行業(yè)實(shí)際,就開展警示訓(xùn)誡工作的基本制度、工作流程、實(shí)施辦法等進(jìn)行了明確和細(xì)化,并全面開展了此項(xiàng)工作。今年以來,我局共實(shí)施警示訓(xùn)誡15人,其中警示提醒2人,誡勉談話13人。
3、監(jiān)督防范體制日益完善。加強(qiáng)制度建設(shè)是預(yù)防和遏制腐敗,完善監(jiān)督制約機(jī)制的有效途徑。為此,我們一是堵漏降耗,節(jié)支制侈。以壓縮開支為出發(fā)點(diǎn),重新修訂了來客接待、財(cái)務(wù)管理、差旅費(fèi)報(bào)銷等制度,并由專門科室具體負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。全局全年支出較
計(jì)劃降低了20%。二是嚴(yán)明安全檢查紀(jì)律,嚴(yán)禁在安全檢查和行政執(zhí)法過程中飲酒、打牌,發(fā)現(xiàn)一次,干部罰款200元,中層干部罰500元,領(lǐng)導(dǎo)罰800元,并責(zé)令其在機(jī)關(guān)會(huì)上檢討,發(fā)現(xiàn)兩次,除按以上規(guī)定追究外,調(diào)離執(zhí)法崗位。到目前,共處理干部3人,處理中層1人,處理領(lǐng)導(dǎo)3人。三是針對上級(jí)檢查次數(shù)多,局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)少的實(shí)際,為了達(dá)到公開、公正、公平的目的,按照“誰家的事,誰負(fù)責(zé)”的原則,制定實(shí)施了檢查接待、陪同等制度,并在基層礦長中選出代表,具體負(fù)責(zé)和監(jiān)督檢查接待工作。四是修訂完善了《局機(jī)關(guān)議事規(guī)則》,對重大事項(xiàng)、重要人事任免等事項(xiàng),嚴(yán)格實(shí)行事前充分醞釀、集體會(huì)議決定、事中嚴(yán)格監(jiān)督,做到了民主、公開、規(guī)范。五是繼續(xù)完善了政務(wù)公開制度,制定了政務(wù)公開辦法,堅(jiān)持對辦事程序、執(zhí)法工作進(jìn)行公開,定期對重大事項(xiàng)進(jìn)行公布,做到公正、公平、透明。六是嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作。4、糾風(fēng)治亂力度持續(xù)加大。我們將提高行政執(zhí)法和執(zhí)收執(zhí)罰人員的自身素質(zhì)和執(zhí)法水平放在首要位置,定期不定期地開展行政執(zhí)法大整頓和作風(fēng)大整頓活動(dòng),今年共開展行政執(zhí)法大整頓3次,開展作風(fēng)大整頓2次,達(dá)到了解決問題、促進(jìn)工作、提高素質(zhì)的目的。在此基礎(chǔ)上,我們狠抓行風(fēng)建設(shè),維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在制定執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,向全社會(huì)印發(fā)公開承諾書,設(shè)立行風(fēng)舉報(bào)電話,在各煤礦聘請義務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員,接受全社會(huì)的監(jiān)督。對舉報(bào)或檢查發(fā)現(xiàn)的問題,按照“四不放過”的要求,本著懲前毖后和矯枉過正的原則,從嚴(yán)從重堅(jiān)決查處。今年,全系統(tǒng)共對15人進(jìn)行了行政處理,其中違反運(yùn)銷工作紀(jì)律處理8人,違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定處理7人。特別是在全縣治理商業(yè)賄賂活動(dòng)開展以來,我們結(jié)合行業(yè)實(shí)際,將打擊清理干部入股辦礦工作作為著力點(diǎn),高度重視,迅速行動(dòng),全面部署,扎實(shí)工作,并將其作為一項(xiàng)長期工作,始終保持高度警覺,不間斷地采取宣傳教育、嚴(yán)查徹處、全面監(jiān)督等措施,堅(jiān)決預(yù)防和嚴(yán)厲打擊黨員干部入股煤礦行為。在打擊、監(jiān)督的高壓態(tài)勢下,全縣未發(fā)生一起黨員領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股煤礦現(xiàn)象。
四、個(gè)人黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況
作為煤炭局的黨委書記,我深刻地認(rèn)識(shí)到,我不僅是全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,更是抓落實(shí)的第一責(zé)任人。在工作上,始終堅(jiān)持從自身做起,從小事做起,從現(xiàn)在做起,總負(fù)責(zé),負(fù)總責(zé),抓全盤,全盤抓,較好地推動(dòng)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同時(shí)能夠積極督促指導(dǎo)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)和局班子成員勤學(xué)習(xí),嚴(yán)自律,抓廉政,保廉潔,認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任。
在個(gè)人方面,堅(jiān)持學(xué)習(xí),注重提高,自覺改造,不斷增強(qiáng)拒腐防變能力;注意盡職盡責(zé),勤儉節(jié)約,艱苦奮斗,廉潔奉公;不講排場,不比闊氣,不揮霍浪費(fèi);沒有利用職權(quán)和職務(wù)的影響謀取不正當(dāng)利益;配偶、子女、身邊工作人員無違規(guī)違紀(jì)行為;堅(jiān)持任人唯賢,用人信人,放權(quán)放手,沒有違反組織人事紀(jì)律行為;沒有違反廉政制度的行為。
在工作作風(fēng)上,堅(jiān)持身體力行,率先垂范,深入實(shí)際,深入一線。面對嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,作為安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo),我始終堅(jiān)持嚴(yán)抓安全不放松,每月下礦檢查最少10天以上,連星期天、節(jié)假日、重點(diǎn)時(shí)期都堅(jiān)持帶隊(duì)下礦檢查,督促煤礦安全管理工作。在穩(wěn)定工作上,堯頭煤礦、煤炭公司長期停產(chǎn),企業(yè)事務(wù)無人料理,負(fù)擔(dān)沉重,矛盾尖銳,遺留問題多,加之在企業(yè)改制過程中,由于職工的不理解而引發(fā)的矛盾較多,穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。對此,我們高度重視,我個(gè)人也堅(jiān)持深入職工之中,談心交流,宣傳政策,穩(wěn)定職工情緒,尋求解決問題的辦法。在工作中,堅(jiān)持政策能傾斜的盡量傾斜,能優(yōu)待的盡量優(yōu)待,能解決的問題盡最大努力予以解決。今年,我們克服工作壓力較大、資金極度緊缺的困難,想盡千方百計(jì),自籌資金,兌付堯頭煤礦職工集資款3.0萬元,傷殘遺屬撫恤金2.4萬元,傷殘補(bǔ)助費(fèi)19.8萬元,較好的保證了特困企業(yè)的穩(wěn)定。對縣上下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),我都堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和依靠各分管領(lǐng)導(dǎo)和各直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),以指導(dǎo)、幫助為主,深入基層搞服務(wù),解難題,抓協(xié)調(diào),促進(jìn)展,使每項(xiàng)工作任務(wù)得以圓滿完成。
一年來,在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面,我們做了大量工作,也取得一定成績,但還存在著一些問題和不足。主要是上級(jí)單位安全檢查多,接待任務(wù)重,有時(shí)有超標(biāo)接待的問題;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在有些單位還落得不實(shí)等。但廉政建設(shè)無小事。對于存在問題,我們一定會(huì)認(rèn)真對待,全力糾正。
一、始終堅(jiān)持廉潔從政,推動(dòng)煤炭事業(yè)健康發(fā)展
1、我局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員都能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針、政策,特別是在涉及煤礦安全專項(xiàng)整治、煤炭資源整合、煤礦關(guān)閉整頓、企業(yè)改革、穩(wěn)定工作及項(xiàng)目建設(shè)等工作上,始終與黨和國家保持高度一致,自覺服從大局,較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù),受到省、市、縣各級(jí)的表彰肯定。
2、嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,上級(jí)各項(xiàng)決議在我局政令暢通、令行禁止。
3、高度重視民主集中制原則,各項(xiàng)議事規(guī)則健全,執(zhí)行情況良好。始終堅(jiān)持日常工作勤通氣、一般問題常碰頭、重大決策先協(xié)商,堅(jiān)持公開行政,不隱瞞、不遮掩、不一人說了算,一班人精誠團(tuán)結(jié)、同心同德、同舟共濟(jì)。
4、我局班子成員重視自身建設(shè),重視學(xué)習(xí)提高,重視“三觀”改造,堅(jiān)持潔身自愛,奉公守法,警鐘長鳴,防微杜漸,沒有奢侈浪費(fèi)或違法違紀(jì)問題。
在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動(dòng)下,全系統(tǒng)上下面對安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻、煤炭資源整合責(zé)任重大、煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)艱巨、改制穩(wěn)定工作矛盾重重等困難和矛盾,緊緊圍繞“安全、穩(wěn)定、發(fā)展”三大中心,同心同德,克難攻堅(jiān),不等不靠,主動(dòng)出擊,各項(xiàng)工作在萬難之中都取得了較好的成效。安全生產(chǎn)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,到目前,全縣煤礦共發(fā)生安全生產(chǎn)事故2起,死亡2人,基建事故1起2人,百萬噸死亡率為1.71,創(chuàng)歷史最好水平;煤炭資源整合工作取得階段性成果,整合方案已穩(wěn)妥提出并上報(bào)省、市待批;煤礦生產(chǎn)能力復(fù)核工作在全省首家完成,首家以復(fù)核結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行資源整合,為全縣煤炭資源整合工作爭取了主動(dòng),創(chuàng)造了有利條件;煤礦整頓關(guān)閉工作始終保持高壓態(tài)勢,堅(jiān)持打防結(jié)合,取得較好成效,多次受到省、市行業(yè)主管部門的認(rèn)可表彰,特別是今年11月份,受到了國務(wù)院安委會(huì)煤礦整頓關(guān)閉工作督查組的充分肯定;項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破,堯頭斜井投入815萬元,完成了監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施的安裝和通風(fēng)系統(tǒng)改造等項(xiàng)目,投資100萬元,完成了原煤篩選系統(tǒng)重建工程,投資8000萬元的6000萬塊煤矸石空心磚項(xiàng)目也已通過前期論證,正在辦理有關(guān)報(bào)批手續(xù),邁出了煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)接續(xù)的第一步;特別是煤炭貢獻(xiàn)達(dá)到1606萬元,創(chuàng)出了歷史最高水平,煤炭事業(yè)保持著健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任制全面落實(shí)
今年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委、監(jiān)察局的大力支持下,我們認(rèn)真貫徹中、省、市、縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作一起抓,多措并舉,從嚴(yán)治政,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,有力地促進(jìn)了班子整體效能的發(fā)揮和各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展。工作中,我們根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合行業(yè)實(shí)際,健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),印發(fā)了工作要點(diǎn),制定了具體方案,下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書,明確規(guī)定局黨、政正職是全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,其它領(lǐng)導(dǎo)是分管科室及包聯(lián)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人,各單位、科室的主要負(fù)責(zé)同志是本單位、本科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,并采取“逐級(jí)下達(dá)、目標(biāo)管理”的辦法,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人,落實(shí)到每件事,落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。
一年來,我們始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在重要位置,堅(jiān)持每月召開一次警示會(huì),每季召開一次黨委會(huì)和匯報(bào)交流會(huì),每半年進(jìn)行一次全面檢查,每年召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制簽訂及總結(jié)表彰大會(huì),并對隨時(shí)發(fā)現(xiàn)的正、反典型,及時(shí)召開現(xiàn)場警示會(huì),保證了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的上下暢通、步調(diào)一致。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)完成較好
1、黨風(fēng)廉政宣傳教育工作扎實(shí)開展。按照縣上安排,結(jié)合行業(yè)實(shí)際,立足形成黨風(fēng)廉政“大教育”工作格局,制定出臺(tái)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)方案》,對教育的目標(biāo)、內(nèi)容、措施等作了全面的安排部署。今年來,先后開展了知識(shí)學(xué)習(xí)教育、提醒教育、形勢教育和社會(huì)主義榮辱觀教育等一系列宣教活動(dòng)。結(jié)合行業(yè)實(shí)際,邀請法律專家舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座2次,以案說法宣傳活動(dòng)2次,做到了警鐘長鳴。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng),舉行黨風(fēng)廉政知識(shí)競賽活動(dòng),參賽黨員干部293人。組織全系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬觀看了《觸網(wǎng)的代價(jià)》、《晚秋》等反腐倡廉警示教育片。參加了縣紀(jì)檢委舉辦的“興水杯”學(xué)習(xí)、遵守知識(shí)大賽,有效地提高了黨員干部的自身素質(zhì),規(guī)范了行政行為,增強(qiáng)了落實(shí)責(zé)任制的自覺性。在全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中堅(jiān)持每年開展兩次述廉述職會(huì),極大地促進(jìn)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政的整體推進(jìn)和黨員干部廉潔自律意識(shí)的提高。
2、懲防體系建設(shè)和警示訓(xùn)誡工作深入推進(jìn)。今年來,我們把深入推進(jìn)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作作為貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》、建立懲防體系的重要工作來抓,不斷探索完善警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)三項(xiàng)制度和廉政預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、保護(hù)挽救三項(xiàng)機(jī)制,并結(jié)合行業(yè)實(shí)際,就開展警示訓(xùn)誡工作的基本制度、工作流程、實(shí)施辦法等進(jìn)行了明確和細(xì)化,并全面開展了此項(xiàng)工作。今年以來,我局共實(shí)施警示訓(xùn)誡15人,其中警示提醒2人,誡勉談話13人。
3、監(jiān)督防范體制日益完善。加強(qiáng)制度建設(shè)是預(yù)防和遏制腐敗,完善監(jiān)督制約機(jī)制的有效途徑。為此,我們一是堵漏降耗,節(jié)支制侈。以壓縮開支為出發(fā)點(diǎn),重新修訂了來客接待、財(cái)務(wù)管理、差旅費(fèi)報(bào)銷等制度,并由專門科室具體負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。全局全年支出較計(jì)劃降低了20%。二是嚴(yán)明安全檢查紀(jì)律,嚴(yán)禁在安全檢查和行政執(zhí)法過程中飲酒、
打牌,發(fā)現(xiàn)一次,干部罰款200元,中層干部罰500元,領(lǐng)導(dǎo)罰800元,并責(zé)令其在機(jī)關(guān)會(huì)上檢討,發(fā)現(xiàn)兩次,除按以上規(guī)定追究外,調(diào)離執(zhí)法崗位。到目前,共處理干部3人,處理中層1人,處理領(lǐng)導(dǎo)3人。三是針對上級(jí)檢查次數(shù)多,局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)少的實(shí)際,為了達(dá)到公開、公正、公平的目的,按照“誰家的事,誰負(fù)責(zé)”的原則,制定實(shí)施了檢查接待、陪同等制度,并在基層礦長中選出代表,具體負(fù)責(zé)和監(jiān)督檢查接待工作。四是修訂完善了《局機(jī)關(guān)議事規(guī)則》,對重大事項(xiàng)、重要人事任免等事項(xiàng),嚴(yán)格實(shí)行事前充分醞釀、集體會(huì)議決定、事中嚴(yán)格監(jiān)督,做到了民主、公開、規(guī)范。五是繼續(xù)完善了政務(wù)公開制度,制定了政務(wù)公開辦法,堅(jiān)持對辦事程序、執(zhí)法工作進(jìn)行公開,定期對重大事項(xiàng)進(jìn)行公布,做到公正、公平、透明。六是嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作。4、糾風(fēng)治亂力度持續(xù)加大。我們將提高行政執(zhí)法和執(zhí)收執(zhí)罰人員的自身素質(zhì)和執(zhí)法水平放在首要位置,定期不定期地開展行政執(zhí)法大整頓和作風(fēng)大整頓活動(dòng),今年共開展行政執(zhí)法大整頓3次,開展作風(fēng)大整頓2次,達(dá)到了解決問題、促進(jìn)工作、提高素質(zhì)的目的。在此基礎(chǔ)上,我們狠抓行風(fēng)建設(shè),維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在制定執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,向全社會(huì)印發(fā)公開承諾書,設(shè)立行風(fēng)舉報(bào)電話,在各煤礦聘請義務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員,接受全社會(huì)的監(jiān)督。對舉報(bào)或檢查發(fā)現(xiàn)的問題,按照“四不放過”的要求,本著懲前毖后和矯枉過正的原則,從嚴(yán)從重堅(jiān)決查處。今年,全系統(tǒng)共對15人進(jìn)行了行政處理,其中違反運(yùn)銷工作紀(jì)律處理8人,違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定處理7人。特別是在全縣治理商業(yè)賄賂活動(dòng)開展以來,我們結(jié)合行業(yè)實(shí)際,將打擊清理干部入股辦礦工作作為著力點(diǎn),高度重視,迅速行動(dòng),全面部署,扎實(shí)工作,并將其作為一項(xiàng)長期工作,始終保持高度警覺,不間斷地采取宣傳教育、嚴(yán)查徹處、全面監(jiān)督等措施,堅(jiān)決預(yù)防和嚴(yán)厲打擊黨員干部入股煤礦行為。在打擊、監(jiān)督的高壓態(tài)勢下,全縣未發(fā)生一起黨員領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股煤礦現(xiàn)象。
四、個(gè)人黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況
作為煤炭局的黨委書記,我深刻地認(rèn)識(shí)到,我不僅是全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,更是抓落實(shí)的第一責(zé)任人。在工作上,始終堅(jiān)持從自身做起,從小事做起,從現(xiàn)在做起,總負(fù)責(zé),負(fù)總責(zé),抓全盤,全盤抓,較好地推動(dòng)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同時(shí)能夠積極督促指導(dǎo)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)和局班子成員勤學(xué)習(xí),嚴(yán)自律,抓廉政,保廉潔,認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任。
在個(gè)人方面,堅(jiān)持學(xué)習(xí),注重提高,自覺改造,不斷增強(qiáng)拒腐防變能力;注意盡職盡責(zé),勤儉節(jié)約,艱苦奮斗,廉潔奉公;不講排場,不比闊氣,不揮霍浪費(fèi);沒有利用職權(quán)和職務(wù)的影響謀取不正當(dāng)利益;配偶、子女、身邊工作人員無違規(guī)違紀(jì)行為;堅(jiān)持任人唯賢,用人信人,放權(quán)放手,沒有違反組織人事紀(jì)律行為;沒有違反廉政制度的行為。
在工作作風(fēng)上,堅(jiān)持身體力行,率先垂范,深入實(shí)際,深入一線。面對嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,作為安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo),我始終堅(jiān)持嚴(yán)抓安全不放松,每月下礦檢查最少10天以上,連星期天、節(jié)假日、重點(diǎn)時(shí)期都堅(jiān)持帶隊(duì)下礦檢查,督促煤礦安全管理工作。在穩(wěn)定工作上,堯頭煤礦、煤炭公司長期停產(chǎn),企業(yè)事務(wù)無人料理,負(fù)擔(dān)沉重,矛盾尖銳,遺留問題多,加之在企業(yè)改制過程中,由于職工的不理解而引發(fā)的矛盾較多,穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。對此,我們高度重視,我個(gè)人也堅(jiān)持深入職工之中,談心交流,宣傳政策,穩(wěn)定職工情緒,尋求解決問題的辦法。在工作中,堅(jiān)持政策能傾斜的盡量傾斜,能優(yōu)待的盡量優(yōu)待,能解決的問題盡最大努力予以解決。今年,我們克服工作壓力較大、資金極度緊缺的困難,想盡千方百計(jì),自籌資金,兌付堯頭煤礦職工集資款3.0萬元,傷殘遺屬撫恤金2.4萬元,傷殘補(bǔ)助費(fèi)19.8萬元,較好的保證了特困企業(yè)的穩(wěn)定。對縣上下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),我都堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和依靠各分管領(lǐng)導(dǎo)和各直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),以指導(dǎo)、幫助為主,深入基層搞服務(wù),解難題,抓協(xié)調(diào),促進(jìn)展,使每項(xiàng)工作任務(wù)得以圓滿完成。
一年來,在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面,我們做了大量工作,也取得一定成績,但還存在著一些問題和不足。主要是上級(jí)單位安全檢查多,接待任務(wù)重,有時(shí)有超標(biāo)接待的問題;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在有些單位還落得不實(shí)等。但廉政建設(shè)無小事。對于存在問題,我們一定會(huì)認(rèn)真對待,全力糾正。
一、基本情況
(一)加強(qiáng)監(jiān)督管理,規(guī)范旅游市場
為更好地理順我縣旅游行政主管部門對旅游行業(yè)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督管理關(guān)系,積極推進(jìn)行政效能建設(shè),建立健全旅游市場綜合治理、質(zhì)量監(jiān)督、行業(yè)自律、工作聯(lián)動(dòng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制,我局專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場管理的通知》、《××縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》、《××縣旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《××旅游賓館飯店行業(yè)規(guī)范、創(chuàng)衛(wèi)大檢查工作實(shí)施方案》等一系列規(guī)范文件,進(jìn)一步完善旅游行政執(zhí)法責(zé)任制。
1.加大行業(yè)管理力度。對全縣2家國內(nèi)旅行社進(jìn)行年檢;對6名導(dǎo)游進(jìn)行了年檢;對3家星級(jí)飯店進(jìn)行年度復(fù)核。積極開展“春節(jié)”、“十一”黃金周和“五一”、“中秋節(jié)”等小長假旅游執(zhí)法綜合大檢查。對全縣2家旅行社、3家星級(jí)飯店以及部分農(nóng)家樂依法進(jìn)行了檢查,出動(dòng)檢查人員30余人次,向相關(guān)涉旅企業(yè)發(fā)出口頭和書面整改意見17余條。
2.組織開展培訓(xùn)工作。為規(guī)范我縣服務(wù)行業(yè)的職業(yè)行為、提高全縣服務(wù)質(zhì)量,舉辦了1期旅游從業(yè)人員服務(wù)技能培訓(xùn)班。此次培訓(xùn)涉及前廳、客房、餐飲等各個(gè)專業(yè)技能,參訓(xùn)人員共50余人。這是××旅游系統(tǒng)中對服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)規(guī)模較大、質(zhì)量最高、效果最明顯的一次短期培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束,還對培訓(xùn)合格人員辦理相應(yīng)的旅游從業(yè)人員資格證書,對我縣旅游工作的發(fā)展起到了推進(jìn)作用,從而提高了服務(wù)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。
(二)認(rèn)真受理旅游投訴,繼續(xù)完善旅游投訴體系
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行整頓和規(guī)范旅游市場秩序相關(guān)文件精神,嚴(yán)格按照《云南省旅游執(zhí)法工作程序》,依法、及時(shí)、公正處理旅游投訴。20*年受理旅游投訴1件,辦結(jié)1件,妥善解決了2起旅游糾紛工作;接受旅游咨詢電話40多人次。
2.健全涉旅企業(yè)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員和縣級(jí)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員管理機(jī)制。對全縣8名質(zhì)監(jiān)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),把8名質(zhì)監(jiān)員分為星級(jí)飯店、旅行社二個(gè)小組,從而進(jìn)一步發(fā)揮縣旅游質(zhì)量監(jiān)督員和企業(yè)質(zhì)監(jiān)員的作用。
3.堅(jiān)持旅游投訴電話(5814896、96927)24小時(shí)暢通,及時(shí)處理旅游投訴和游客工作,確保所有投訴第一時(shí)間、第一地點(diǎn)得到有效處理。
(三)狠抓旅游安全工作,確保萬無一失
1.年初對各景(區(qū))點(diǎn)、旅游飯店、旅行社在開展旅游工作中的安全責(zé)任提出了明確的要求。
2.組織相關(guān)部門重點(diǎn)開展“春節(jié)”、“五一”、“十一”節(jié)前安全大檢查和旅游道路安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)以及百日安全督查行動(dòng),對全縣涉旅企事業(yè)單位進(jìn)行了全面認(rèn)真地檢查,參加檢查的人員78人次,發(fā)出書面整改意見和建議2條,提出整改安全隱患4個(gè),提供旅游安全咨詢服務(wù)5人次。在黃金周期間,實(shí)行24小時(shí)值班制度,確保三個(gè)黃金周期間無一例安全事故發(fā)生。
3.做好“6月法制宣傳月”活動(dòng)。6月9日,在縣政府門口參加了對旅游安全管理等法律法規(guī)知識(shí)作了宣傳,共發(fā)放宣傳資料500余份。結(jié)合我縣“雙創(chuàng)”工作,加強(qiáng)了賓館、飯店的旅游安全管理工作,并在8—10月三個(gè)月間狠抓賓館飯店衛(wèi)生、消防、安全等工作。
4.即時(shí)向市旅游局上報(bào)汶川大地震和雨雪冰凍天氣我縣旅游受災(zāi)情況和旅行社退團(tuán)情況。做好了奧運(yùn)期間我縣旅游安全、維穩(wěn)工作。進(jìn)一步督促涉旅企業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)安全措施,積極開展安全生產(chǎn)隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,確保涉旅單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和安全責(zé)任制落實(shí),安全投入有保障,安全生產(chǎn)基本條件具備,特種作業(yè)人員持證上崗和職工安全知識(shí)教育面均應(yīng)達(dá)到100%。
20*年,我縣無一例旅游安全事故發(fā)生。
(四)積極開展行業(yè)精神文明和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作
1.積極宣傳貫徹××旅游行業(yè)20*年廉政文化建設(shè)開展工作;組織召開全縣星級(jí)賓館、旅行社總經(jīng)理、監(jiān)督員開展“解放思想大討論”專題討論活動(dòng)。
2.與縣精神文明建設(shè)辦公室聯(lián)合開展加強(qiáng)我縣旅游行業(yè)精神文明單位創(chuàng)建活動(dòng),我縣2家星級(jí)飯店被評為縣級(jí)“文明單位”稱號(hào)。
3.20*年,新聘任飯店內(nèi)檢員6人,新評定2家二星級(jí)飯店、對3家賓館飯店進(jìn)行了創(chuàng)星工作指導(dǎo)。
(五)認(rèn)真做好旅游統(tǒng)計(jì)工作
1.20*年,全年共接待國內(nèi)旅游者103610人次,比去年同期增長44.12%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入665.90萬元,比去年同期增長27.99%。其中海外旅游者211人次,國外旅游收入5.27萬元,國內(nèi)旅游者103399人次,國內(nèi)旅游收入660.63萬元.
2、對我縣涉旅企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了兩次系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),完成了“春節(jié)”、“五一”、“十一”等節(jié)假日的統(tǒng)計(jì)分析、總結(jié)、報(bào)告工作,同時(shí)完成了市上布置的國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查30份。
二、存在的困難
1.執(zhí)法體系不明確
××旅游局屬事業(yè)單位,沒有行使行政執(zhí)法權(quán)利,對旅游市場管理存在滯后,希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予重視,明確單位執(zhí)法體系,使我局在行業(yè)管理綜合執(zhí)法工作上有益開展。
2.代步工具缺
××旅游景區(qū)(點(diǎn))過于分散,隨著旅游業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,景區(qū)(點(diǎn))建設(shè)加大投入,星級(jí)飯店逐年增加,對旅游行業(yè)管理、綜合執(zhí)法難度加大,希望市上給予配備旅游執(zhí)法車輛。
3.辦公設(shè)備退化
隨著普洱市旅游業(yè)的發(fā)展,××旅游產(chǎn)業(yè)培植、發(fā)展受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視和支持,為了工作的順利開展需要收集、保存大量的文字、圖片、音像資料,旅游景區(qū)、景點(diǎn)打造,旅游宣傳促銷等多項(xiàng)工作,需更新及購置先進(jìn)的辦公設(shè)備。
4.行業(yè)管理經(jīng)費(fèi)困難
××旅游局從成立以來只安排有人頭辦公經(jīng)費(fèi),其余費(fèi)用一事一報(bào),開展旅游行業(yè)管理工作很被動(dòng),希望市旅游行政管理部門每年下?lián)芄芾斫?jīng)費(fèi),保證旅游行業(yè)管理工作正常開展。
一、完成工作目標(biāo)情況
1、質(zhì)量管理。一是成功召開全市第五次全市質(zhì)量興市大會(huì),為成功召開這次會(huì)議,在年初由市政府辦組織,我局牽頭對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門質(zhì)量興市工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行了考核。評選出了*年度*市質(zhì)量興市先進(jìn)部門、質(zhì)量興鎮(zhèn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、質(zhì)量管理十佳企業(yè)和質(zhì)量興市十佳個(gè)人。在大會(huì)上進(jìn)行表彰重獎(jiǎng),提高了全市對質(zhì)量工作的認(rèn)識(shí),充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的工作積極性。二是積極推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,對去年獲得省名牌產(chǎn)品的5家企業(yè)加大服務(wù)力度,將列入今年中國名牌目錄的曙光電纜公司和雙兔米業(yè)公司2家企業(yè)貼前服務(wù),幫助企業(yè)完善各項(xiàng)申報(bào)材料。同時(shí),對我市產(chǎn)值在1億元以上的企業(yè)進(jìn)行摸底,從中排出具有申報(bào)省、市名牌潛力的單位,作為培育發(fā)展對象,使名牌戰(zhàn)略進(jìn)一步向縱深發(fā)展。三是質(zhì)量目標(biāo)考核有了新突破,今年2月,在*市委、市政府工業(yè)發(fā)展大會(huì)上,對*年度質(zhì)量工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,*市政府獲得質(zhì)量目標(biāo)考核二等獎(jiǎng),這標(biāo)志著我市質(zhì)量工作躍上了一個(gè)新的平臺(tái),全市質(zhì)量意識(shí)明顯提高,質(zhì)量水平大幅提升,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量工作爭先進(jìn)位的年度目標(biāo)。四是加強(qiáng)對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查。5月17日,召開了全市工業(yè)產(chǎn)品許可證獲證企業(yè)年度監(jiān)督審查工作會(huì)議。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督工作的實(shí)施意見》,為獲證企業(yè)打了一針“清醒”劑。根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年度監(jiān)督審查規(guī)定》的要求,布置今年年度監(jiān)督審查工作。四是積極引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)施卓越績效評價(jià)。在去年卓越績效評價(jià)起動(dòng)工作的基礎(chǔ)上,華富公司、移動(dòng)公司、富裕達(dá)公司、紅太陽公司等數(shù)家規(guī)模企業(yè)都在推廣、宣貫《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn),確立行業(yè)標(biāo)桿,運(yùn)用各種質(zhì)量管理工具,不斷提高企業(yè)整體績效和能力。
2、質(zhì)量監(jiān)督。一是積極實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,幫扶已具相當(dāng)規(guī)模的申報(bào)國家免檢,2家企業(yè)申報(bào)江蘇省質(zhì)量信用產(chǎn)品。二是積極開展3.15活動(dòng),在蘇果廣場開展現(xiàn)場咨詢,對一批假冒五糧液等食品進(jìn)行了曝光,進(jìn)行名煙、名酒、化妝品等真假識(shí)別,組織黃金稱重、眼鏡、大理石放射性指標(biāo)檢測等義檢活動(dòng)?,F(xiàn)場接受質(zhì)量投訴10起,處理率達(dá)100%,共發(fā)放宣傳資料3000余份。4月24日,我局參加了市消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織的“消費(fèi)和諧”進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)場咨詢服務(wù)活動(dòng)。在卸甲鎮(zhèn)咨詢現(xiàn)場,宣傳產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī),以及農(nóng)業(yè)方面和科技知識(shí)?,F(xiàn)場接受消費(fèi)者咨詢20多次,發(fā)放宣傳資料1000份。三是強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,認(rèn)真做好全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。去年四季度監(jiān)督抽查合格率不高,僅為80%,我們分析原因,調(diào)整工作思路,加強(qiáng)事前監(jiān)督,加大不合格企業(yè)的后處理力度,今年一季度合格率上升了10%。四是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入,嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)企業(yè)的違法行為,按計(jì)劃開展日常巡查。4月初,當(dāng)?shù)爸破飞a(chǎn)進(jìn)入銷售旺季時(shí),為了全面了解去年“蘇丹紅”事件對*蛋制品銷售的影響程度,了解目前*蛋制品企業(yè)銷售狀況。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),到蛋制品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場辦公,分別走訪了秦郵蛋品有限公司、三湖蛋品有限公司等蛋制品生產(chǎn)企業(yè),了解企業(yè)生產(chǎn)銷售情況,指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)范要求生產(chǎn)加工,特別是原料蛋的進(jìn)貨環(huán)節(jié),如何把關(guān),聽取了企業(yè)的匯報(bào),并表態(tài)只要屬于質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)范圍,企業(yè)需要提供哪些幫助,質(zhì)監(jiān)部門將全力支持?!拔逡弧鼻?,為確保節(jié)日期間廣大消費(fèi)者的食品消費(fèi)安全,切實(shí)防范和杜絕食品安全事故的發(fā)生,我局開展了一次食品安全檢查活動(dòng),共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)45家,抽取樣品31個(gè),發(fā)出整改通知書3份。
3、特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是組織開展化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項(xiàng)整治。對全市50多家化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備逐家、逐臺(tái)過堂,確實(shí)摸清我市化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全管理現(xiàn)狀,為化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治履行好把關(guān)責(zé)任。二是扎實(shí)開展特種設(shè)備日常安全監(jiān)察工作。特種設(shè)備安全工作重在平時(shí),貴在經(jīng)常,今年已發(fā)出安全監(jiān)管指令書34份,取締非法充裝點(diǎn)3個(gè),調(diào)查處理特種設(shè)備一般事故2起,會(huì)同稽查對3家非法制造、安裝、無證運(yùn)行及嚴(yán)重安全隱患進(jìn)行查處。三是認(rèn)真組織三大節(jié)日安全檢查。共出動(dòng)人員50多人次對全市30多家重點(diǎn)場所進(jìn)行檢查。四積極開展特種設(shè)備安全宣傳和責(zé)任告知。07年初下發(fā)年度安全監(jiān)察工作要點(diǎn),專門召開全市安全工作會(huì)議,研究部署全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。五是認(rèn)真開展特種設(shè)備事故處理工作。今年,我市助劑廠和金飛達(dá)公司先后發(fā)生與特種設(shè)備相關(guān)的安全生產(chǎn)事故,我們接到報(bào)告后,第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場,組織事故調(diào)查處理和應(yīng)急增援工作。并通知相關(guān)單位吸取事故單位的教訓(xùn),切實(shí)做好特種設(shè)備安全工作,以防類似事故再次發(fā)生。
4、行政執(zhí)法。今年以來,我局稽查大隊(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),在全市行政執(zhí)法隊(duì)伍評議中排名前移了10位。2月份邀請全市20多家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人來我局,召開征求對稽查工作意見和建議的座談會(huì),就稽查工作如何更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù),廣泛征求意見,對國家一些政策法規(guī)和打假保名牌的具體措施,與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流。2月9日,省局對我局行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行檢查考核,檢查組認(rèn)為,*質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)重視,規(guī)章制度齊全,法律法規(guī)方面把關(guān)較嚴(yán),能認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制,在行政許可和公開辦案以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)等方面,已經(jīng)進(jìn)入全省前列,此次考核我局獲得優(yōu)秀等次。3月15日,按*市紀(jì)委的要求,稽查大隊(duì)走進(jìn)*電臺(tái)“行風(fēng)熱線”直播欄目,重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)心的制售假冒偽劣產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、特種設(shè)備安全、食品安全及規(guī)范執(zhí)法辦案隊(duì)伍建設(shè)等方面問題,回答了聽眾的提問,取得了良好的社會(huì)效果,由于安排周密,活動(dòng)計(jì)劃詳實(shí),受到市紀(jì)委糾風(fēng)辦的肯定。今年上半年,共組織了酒和食品及非法印制的包裝物、電信電能產(chǎn)品、小電器、農(nóng)資產(chǎn)品、煙花爆竹、生產(chǎn)許可證產(chǎn)品等專項(xiàng)執(zhí)法檢查,共出動(dòng)執(zhí)法人員300余人次,挖掘案源48件,立案27起,涉案貨值金額達(dá)80余萬元,受理投訴20余件。組織開門審案一次,對所有一般程序案件均采用說理式告知書和說理式處罰決定書。今年,在*市“推行說理式執(zhí)法文書規(guī)范自由裁量權(quán)”研討會(huì)上,我局就推行說理式執(zhí)法文書的實(shí)施情況作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
5、計(jì)量監(jiān)督和管理。一是完成計(jì)量合格確認(rèn)單位9家,落實(shí)計(jì)量保證確認(rèn)1家,完成37家企業(yè)的計(jì)量合格確認(rèn)的年度確認(rèn)。二是開展了出租車計(jì)價(jià)器、餐飲飯店、集貿(mào)市場、金銀飾品、眼鏡、農(nóng)用物資、糧食、棉花及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)計(jì)量專項(xiàng)檢查。三是生產(chǎn)企業(yè)定量包裝凈含量抽查87個(gè)批次,合格個(gè)批43次。
6、標(biāo)準(zhǔn)化管理。幫助企業(yè)制、修訂標(biāo)準(zhǔn)78個(gè),新辦標(biāo)準(zhǔn)證書170份,申報(bào)了1家標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè),單晶硅、蓄電池2項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn),*鴨、羅氏沼蝦2個(gè)國家級(jí)精品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),黑大豆、柏林莊園葡萄、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、山水梨4個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),*鴨、羅氏沼蝦增溫養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程、羅氏沼蝦示范區(qū)建設(shè)推廣3個(gè)*市科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)和當(dāng)鋪標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。完成了*鵝飼料技術(shù)規(guī)程草案。我局的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已被市局向省局推薦為先進(jìn)單位。
7、代碼和條碼管理。新辦換發(fā)代碼證書653份,發(fā)放IC卡530張。整理代碼數(shù)據(jù)庫,完善問題數(shù)據(jù)270條,順利通過市局考核。發(fā)展條碼用戶7家,續(xù)展28家,注銷4家。
8、加大技術(shù)機(jī)構(gòu)投入。在目前局即將建辦公大樓,資金非常緊張的情況下,籌集資金15萬元,進(jìn)行服裝檢測中心的裝修、購置衡檢車和大砝碼。今年,技術(shù)收入在去年增長的同時(shí),繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭,與去年同期相比收入增長19%。
二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度
局黨組始終將全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)來抓,堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防,著力抓好懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,取得明顯成效,06年我局在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)評議中,排名向前躍進(jìn)了25位,在*是進(jìn)步最顯著的單位。在07年全市經(jīng)濟(jì)工作和作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上,市委陳書記對*質(zhì)監(jiān)局給予表揚(yáng),并要求質(zhì)監(jiān)局要繼續(xù)努力,爭先進(jìn)位,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。
1、緊緊圍繞牽動(dòng)全局、政府關(guān)注、社會(huì)與百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展工作。不斷創(chuàng)新服務(wù)理念,提高服務(wù)效能,在今年3月市紀(jì)委、市優(yōu)辦組織的“為投資者服務(wù)月”活動(dòng)中,我局作了“優(yōu)化投資環(huán)境,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”的主題發(fā)言,受到社會(huì)各界的好評,同時(shí)我局還利用這個(gè)契機(jī)向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門發(fā)出了一份“服務(wù)月我為投資者做什么”的倡議書。
2、認(rèn)真開展“陽光工程系列行動(dòng)”。將此項(xiàng)活動(dòng)作為改進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要平臺(tái),成立了以主要負(fù)責(zé)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,分管負(fù)責(zé)人親自抓。制定了《圍繞中心服務(wù)經(jīng)濟(jì)30條》和《主要執(zhí)法依據(jù)》、《執(zhí)法目錄》、《執(zhí)法流程圖》、《自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則》一起在網(wǎng)上向社會(huì)公布。我局還將“主要職能、陽光工程要求、行政許可程序、服務(wù)程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、及業(yè)務(wù)聯(lián)系和投訴方法”等共15大類、170頁編印成書,無償贈(zèng)送相關(guān)企業(yè),為服務(wù)企業(yè)和依法行政提供一本可操作性和針對性都很強(qiáng)的《質(zhì)監(jiān)服務(wù)指南》。
按照*市委辦公室、*市人民政府辦公室《關(guān)于開展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研工作的通知》(市委辦電〔*〕96號(hào))精神,現(xiàn)將我局有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、*年度各項(xiàng)工作任務(wù)完成任務(wù)情況
(一)截止10月底工作完成情況。
1、圍繞工作目標(biāo),建立責(zé)任體系。一分解制定了《*市*年安全生產(chǎn)工作安排意見》和《*年*市安全生產(chǎn)責(zé)任書考核辦法》,全面實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,在全市形成了縱到底,橫到邊的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系;市、縣安監(jiān)局、各重點(diǎn)礦區(qū)安監(jiān)站都層層逐級(jí)簽訂了《*年安全生產(chǎn)監(jiān)管及行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書》,使責(zé)任書簽訂覆蓋率達(dá)到100%。
2、抓住工作重點(diǎn),突出工作難點(diǎn),強(qiáng)化工作措施。
煤礦:一是強(qiáng)力推進(jìn)資源整合工作,優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。*年煤炭資源通過整合、重組,將現(xiàn)有的40戶煤礦,關(guān)閉19處,保留21處,整合煤礦協(xié)議的簽訂、資源的重新合理劃分及相關(guān)工作已按程序履行完成報(bào)批手續(xù)。二是建立強(qiáng)制提取煤礦安全費(fèi)用制度。三是今年6戶6萬噸以上的煤礦全部安裝了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。四是煤礦企業(yè)已完成礦井上下對照圖、采掘工程平面圖、避災(zāi)路線圖,并在縣局備案。五是加強(qiáng)了新建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的管理。六是不斷加大安全生產(chǎn)投入力度。七是緊密結(jié)合隱患排查治理進(jìn)行專項(xiàng)檢查。八是完成了全市32戶生產(chǎn)礦井《煤炭生產(chǎn)許可證》的換證工作和236戶煤炭經(jīng)營企業(yè)的摸底調(diào)查工作。九是完成了《*市煤礦重大隱患臺(tái)帳》和《重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳》的重新核查登記工作,并建立了煤礦企業(yè)專家?guī)臁?/p>
非煤礦山:一是今年對全市82戶非煤礦山企業(yè)和13戶尾礦庫按照安全生產(chǎn)許可標(biāo)準(zhǔn),已全部取得了省安監(jiān)局核發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》。二是嚴(yán)格項(xiàng)目“三同時(shí)”工作。開展了31戶冶金和燒結(jié)企業(yè)安全生產(chǎn)許可的評估工作以及6個(gè)在建項(xiàng)目依法進(jìn)行了“三同時(shí)”審查驗(yàn)收和補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。三是在全市推廣了21戶企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。四是加大安全生產(chǎn)投入。五是對全市各類非煤礦山企業(yè)進(jìn)行抽查檢查4次。
危險(xiǎn)化學(xué)品:一是經(jīng)過調(diào)整臺(tái)帳、重建檔案,確定了154個(gè)重大危險(xiǎn)源;二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)許可工作。對30戶危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位、2戶危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營變更單位頒發(fā)、換發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》。三是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查。四是大力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。五是組織召開了全市棉加、紡織企業(yè)和電力企業(yè)安全設(shè)施“三同時(shí)”工作會(huì)議。六是落實(shí)分級(jí)管理責(zé)任,組織召開了中央、省屬駐酒單位和市屬企業(yè)安全監(jiān)管工作會(huì)議。
3、密切工作配合,完善協(xié)調(diào)機(jī)制,形成監(jiān)管合力。充分發(fā)揮安監(jiān)部門的綜合協(xié)調(diào)職能,全年?duì)款^組織了由安監(jiān)、公安、質(zhì)檢、建設(shè)、中小企業(yè)等部門開展綜合性安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)4次,加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位安全生產(chǎn)督查檢查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì):縣(市、區(qū))、各部門、各單位參與檢查人數(shù)達(dá)800余人(次),被檢查到的企業(yè)1400余戶,查出事故隱患1600余件,即時(shí)整改1400余件,限期整改200余件。
4、提高檢查質(zhì)量,加強(qiáng)跟蹤落實(shí),建立反饋機(jī)制。
統(tǒng)一了全市重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)、要求和檢查程序,建立反饋機(jī)制,提高了檢查效果。全年召開全市安監(jiān)工作會(huì)議4次,開展專項(xiàng)檢查12次,行程約10萬公里,對全市40戶煤礦、76戶非煤礦山、400余戶危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,共查處事故隱患395條,當(dāng)場責(zé)令整改363條,下達(dá)整改指令書32份,反饋意見書33份,召開了“7.14”非煤礦山事故現(xiàn)場會(huì)1次。
5、認(rèn)真開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。從6月21日至10月,對全市1875個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位扎實(shí)開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng),共查出各類事故隱患1740條,已整改1563條,整改率達(dá)89.83%。共下發(fā)隱患整改指令書288份,復(fù)查意見書通知168份,強(qiáng)制措施決定書15份,立案查處36起,下發(fā)行政處罰告知書15份,行政處罰決定書15份,落實(shí)整改資金266.1萬元。在打擊“三非”工作中,共排查非法建設(shè)、非法經(jīng)營29戶,取締29戶,分別是金塔縣梧桐溝殷平山煤礦1戶,玉門市非法經(jīng)營煙花爆竹25戶,肅北縣非煤礦山3戶;關(guān)停了存在重大隱患的非煤礦山5戶,分別是肅北縣非煤礦山4戶,瓜州縣非煤礦山1戶。隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)取得了階段性的成果。
6、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策,大力推進(jìn)源頭治本、政策治本。一是在煤礦方面:今年開工前各礦風(fēng)險(xiǎn)抵押金不少于30萬元,年底達(dá)到國家規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)(60-90萬元);井下從業(yè)人員保險(xiǎn)費(fèi)每人1500元,保險(xiǎn)金額為15萬元。二是在非煤礦山方面:非煤礦山風(fēng)險(xiǎn)抵押金由去年的每戶1萬元提高到了今年的5萬元,井上從業(yè)人員入保500元,保額達(dá)到5萬元,井下從業(yè)人員入保1000元,保額達(dá)到10萬元。
7、規(guī)范行政執(zhí)法,嚴(yán)格依法監(jiān)管,提高執(zhí)法水平。
一是今年多次組織公安、監(jiān)察、工會(huì)、建設(shè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),形成執(zhí)法合力。二是加大依法行政執(zhí)法監(jiān)督工作。三是堅(jiān)持“四不放過”原則,嚴(yán)格查處事故責(zé)任追究工作。全年共開展各類執(zhí)法檢查17次,參與調(diào)查處理安全生產(chǎn)事故案件14起,按照“四不放過”的原則進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,結(jié)案率達(dá)100%。
8、加強(qiáng)安全文化宣傳和教育培訓(xùn)工作。
緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題,做到了“五到位”。一是組織到位。二是落實(shí)到位。三是培訓(xùn)到位。四是宣傳到位。五是監(jiān)督到位。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市各縣(市、區(qū))有58個(gè)社區(qū)、213個(gè)企業(yè)和31所中小學(xué)校近10萬余人接受了相關(guān)部門、企事業(yè)單位的宣傳和咨詢活動(dòng)。在此期間,發(fā)放各種宣傳資料5萬余份,懸掛橫幅標(biāo)語100多條,各縣(市、區(qū))安監(jiān)局組織安全生產(chǎn)事故警示圖板巡回展10余場次,展出黑板報(bào)300余塊,參與安全生產(chǎn)檢查200人次,檢查企業(yè)146家,發(fā)現(xiàn)隱患200余條。
9、加強(qiáng)應(yīng)急救援管理工作。一是分別編制和完善了煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。二是加大了應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。成立了*市礦山救護(hù)大隊(duì),下轄肅北縣金廟溝救護(hù)中隊(duì)、牛圈子救護(hù)中隊(duì)、金塔縣紫山子救護(hù)中隊(duì)、玉門市紅溝救護(hù)中隊(duì),共有42人組成。同時(shí),還培訓(xùn)專業(yè)救護(hù)隊(duì)員130多人。救護(hù)隊(duì)主要配備有:氧氣呼吸氣62臺(tái),瓦斯檢測儀143臺(tái),一氧化碳檢測儀8臺(tái),校驗(yàn)機(jī)4臺(tái),充氣泵4臺(tái),自救器50臺(tái)。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援演練工作。*市礦山救護(hù)大隊(duì)從6月初開展了三個(gè)多月應(yīng)急救援大練兵活動(dòng),在9月上旬參加了由甘肅煤礦監(jiān)察局和甘肅省煤炭管理局組織的全省煤礦救援技術(shù)競賽,并取得了較好的成績;10月上旬,在中石油*銷售分公司油庫,組織指導(dǎo)了一次危險(xiǎn)化學(xué)品防火應(yīng)急救援演練,演練貼近實(shí)戰(zhàn),
(二)今年工作中呈現(xiàn)的亮點(diǎn)
1、改進(jìn)工作方法,增強(qiáng)執(zhí)法檢查工作的針對性和實(shí)效性。研究制定了全市煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查方案,統(tǒng)一了全市重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)、要求、方法和檢查程序,加強(qiáng)了對基層安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的具體指導(dǎo)。
2、加強(qiáng)跟蹤落實(shí),建立反饋機(jī)制。每次專項(xiàng)檢查都及時(shí)把情況反饋到縣(市、區(qū))安監(jiān)局,需要整改的隱患都做到了責(zé)任、人員、時(shí)限、方案、資金“五落實(shí)”。
3、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策,大力推進(jìn)源頭治本、政策治本。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省政府政府已出臺(tái)的高危行業(yè)安全費(fèi)用提取、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金等政策措施,有一定效果。
4、隱患排查治理工作扎實(shí)有效,取得了階段性的成果。
(三)當(dāng)前存在的問題
一是認(rèn)識(shí)有差距。政府層面上十分重視安全生產(chǎn)工作,但少數(shù)部門和單位對安全生產(chǎn)工作重視不夠。
二是安全投入嚴(yán)重不足。部分招商引資企業(yè)重生產(chǎn)輕安全,對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不清、重視不夠,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較差。
三是新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”與相關(guān)審批環(huán)節(jié)脫節(jié)。近年來新建項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)沒有按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定進(jìn)行安全“三同時(shí)”審查即批準(zhǔn)立項(xiàng),造成新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目隱患在先、整改在后的被動(dòng)工作局面。
四是非煤礦山開采不規(guī)范。主要表現(xiàn):安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入不足,層層轉(zhuǎn)包,安全管理在承包中脫節(jié)等老問題沒有徹底扭轉(zhuǎn)。
二、*年安全生產(chǎn)安排意見
(一)總體思路:以*大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針和安全生產(chǎn)法律法規(guī),全面落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任,建立完善的激勵(lì)約束機(jī)制,大力推進(jìn)源頭治本、政策治本,采取有效措施加強(qiáng)對煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、公安消防、建筑施工、民用爆炸物品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理專項(xiàng)整治,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作與基層建設(shè),堅(jiān)決遏制重特大事故,減少一般事故,努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)和諧*做出貢獻(xiàn)。
(二)目標(biāo)任務(wù):全市各類事故死亡人數(shù)在上年的基礎(chǔ)上下降1.3%,億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率下降10%;工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人死亡率下降8.1%,堅(jiān)決遏制道路交通重大事故多發(fā)勢頭,確保確保安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)不突破省政府下達(dá)的控制指標(biāo)。
(三)主要措施
1、堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*大精神,堅(jiān)持用“安全發(fā)展”引領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作納入構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)系統(tǒng)工程,落實(shí)到具體工作之中。深刻理解“安全發(fā)展”的科學(xué)內(nèi)涵,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,關(guān)口前移,重心下移,重在治本。以防范事故為主,突出綜合治理,聯(lián)合執(zhí)法,進(jìn)一步健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、部門加強(qiáng)監(jiān)管、全社會(huì)廣泛參與的安全生產(chǎn)工作格局,動(dòng)員全社會(huì)更加關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。
2、加強(qiáng)目標(biāo)管理,繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。以省、市政府簽訂的*年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書為依據(jù),嚴(yán)格目標(biāo)管理,進(jìn)一步將目標(biāo)責(zé)任細(xì)化分解到各縣(市、區(qū))政府、各部門、各單位,強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對安全生產(chǎn)工作績效實(shí)施量化考核,經(jīng)過層層分解落實(shí)到基層政府和企業(yè)法人代表,作為評價(jià)政績、業(yè)績的重要內(nèi)容,加強(qiáng)進(jìn)度監(jiān)控和考核獎(jiǎng)懲,加大對重大危險(xiǎn)源、重特大事故隱患的監(jiān)控與治理等方面的考核力度,建立、健全激勵(lì)約束機(jī)制。
3、以防范事故發(fā)生為重點(diǎn),繼續(xù)扎實(shí)深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。
煤礦:一是強(qiáng)力推進(jìn)資源整合工作,優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)過整合和技術(shù)改造,單井規(guī)模達(dá)到9萬噸,到*年年底全市煤礦總數(shù)控制在21個(gè),產(chǎn)量在原基礎(chǔ)上提高30%,使煤礦的安全生產(chǎn)系數(shù)進(jìn)一步提升。二是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策。提足用好煤礦安全費(fèi)用,管好煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,執(zhí)行好安全生產(chǎn)事故賠償金。提取費(fèi)用主要用于瓦斯防治、安全投入、重大隱患治理以及礦山救護(hù)等。三是強(qiáng)制煤礦企業(yè)落實(shí)礦井上下對照圖、采掘工程平面圖、避災(zāi)路線圖,并在市縣兩級(jí)煤管局備案。四是督促煤礦企業(yè)落實(shí)年度災(zāi)害預(yù)防規(guī)劃。五是認(rèn)真排查整改煤礦事故隱患。所有煤礦都必須按照《特別規(guī)定》的要求,認(rèn)真、全面、徹底排查安全隱患。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人和經(jīng)營管理人員下井帶班制度,發(fā)揮群眾監(jiān)督員的作用,各地要對轄區(qū)內(nèi)煤礦重大隱患建檔,指定專人跟蹤督查,督促企業(yè)認(rèn)真整改。
非煤礦山:一是按照《安全生產(chǎn)許可證》辦證條件,繼續(xù)淘汰關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè);二是認(rèn)真落實(shí)礦山企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作;三是深化非煤礦山安全整治,大力推動(dòng)非煤礦山企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,配合國土資源部門繼續(xù)整頓規(guī)范資源開發(fā)秩序;四是嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦山安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)制推行井工礦機(jī)械通風(fēng)和采石場中深孔爆破;五是加強(qiáng)對尾礦庫安全監(jiān)管監(jiān)控,重點(diǎn)做好采空區(qū)、尾礦庫及采石場、露天邊坡等隱患治理工作,有效預(yù)防各類事故的發(fā)生。
危險(xiǎn)化學(xué)品及工商企業(yè):一是加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、非藥品類易制毒化學(xué)品備案證明的發(fā)證審查管理,力爭使各類經(jīng)營許可證及備案證明發(fā)證率達(dá)到100%。二是抓好水電、棉加、棉紡企業(yè)的安全設(shè)施“三同時(shí)”審查與建檔備案工作。三是抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化推廣工作。四是加強(qiáng)安全許可證的管理,抓好已發(fā)安全許可證的年審工作。五是加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。六是配合公安、交通部門,加快?;返缆愤\(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
4、深入開展源頭治本、政策治本,著力解決影響安全生產(chǎn)的深層次問題。全面推行高危行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和安全費(fèi)用提取制度;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可備案制度、煙花爆竹經(jīng)營許可制度;適時(shí)啟動(dòng)職業(yè)危害申報(bào)和使用有毒物品職業(yè)安全生產(chǎn)許可制度;建立健全安全生產(chǎn)許可證日常監(jiān)管和年審制度;嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,按照分級(jí)管理原則做好建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的安全核準(zhǔn)、設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收工作。同時(shí),運(yùn)用各種行政措施,推動(dòng)安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入等要素落實(shí)到位,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
一、完成工作目標(biāo)情況
1、質(zhì)量管理。一是成功召開全市第五次全市質(zhì)量興市大會(huì),為成功召開這次會(huì)議,在年初由市政府辦組織,我局牽頭對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門質(zhì)量興市工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行了考核。評選出了20*年度*市質(zhì)量興市先進(jìn)部門、質(zhì)量興鎮(zhèn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、質(zhì)量管理十佳企業(yè)和質(zhì)量興市十佳個(gè)人。在大會(huì)上進(jìn)行表彰重獎(jiǎng),提高了全市對質(zhì)量工作的認(rèn)識(shí),充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的工作積極性。二是積極推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,對去年獲得省名牌產(chǎn)品的5家企業(yè)加大服務(wù)力度,將列入今年中國名牌目錄的曙光電纜公司和雙兔米業(yè)公司2家企業(yè)貼前服務(wù),幫助企業(yè)完善各項(xiàng)申報(bào)材料。同時(shí),對我市產(chǎn)值在1億元以上的企業(yè)進(jìn)行摸底,從中排出具有申報(bào)省、市名牌潛力的單位,作為培育發(fā)展對象,使名牌戰(zhàn)略進(jìn)一步向縱深發(fā)展。三是質(zhì)量目標(biāo)考核有了新突破,今年2月,在*市委、市政府工業(yè)發(fā)展大會(huì)上,對20*年度質(zhì)量工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,*市政府獲得質(zhì)量目標(biāo)考核二等獎(jiǎng),這標(biāo)志著我市質(zhì)量工作躍上了一個(gè)新的平臺(tái),全市質(zhì)量意識(shí)明顯提高,質(zhì)量水平大幅提升,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量工作爭先進(jìn)位的年度目標(biāo)。四是加強(qiáng)對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查。5月17日,召開了全市工業(yè)產(chǎn)品許可證獲證企業(yè)年度監(jiān)督審查工作會(huì)議。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督工作的實(shí)施意見》,為獲證企業(yè)打了一針“清醒”劑。根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年度監(jiān)督審查規(guī)定》的要求,布置今年年度監(jiān)督審查工作。四是積極引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)施卓越績效評價(jià)。在去年卓越績效評價(jià)起動(dòng)工作的基礎(chǔ)上,華富公司、移動(dòng)公司、富裕達(dá)公司、紅太陽公司等數(shù)家規(guī)模企業(yè)都在推廣、宣貫《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn),確立行業(yè)標(biāo)桿,運(yùn)用各種質(zhì)量管理工具,不斷提高企業(yè)整體績效和能力。
2、質(zhì)量監(jiān)督。一是積極實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,幫扶已具相當(dāng)規(guī)模的申報(bào)國家免檢,2家企業(yè)申報(bào)江蘇省質(zhì)量信用產(chǎn)品。二是積極開展3.15活動(dòng),在蘇果廣場開展現(xiàn)場咨詢,對一批假冒五糧液等食品進(jìn)行了曝光,進(jìn)行名煙、名酒、化妝品等真假識(shí)別,組織黃金稱重、眼鏡、大理石放射性指標(biāo)檢測等義檢活動(dòng)。現(xiàn)場接受質(zhì)量投訴10起,處理率達(dá)100%,共發(fā)放宣傳資料3000余份。4月24日,我局參加了市消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織的“消費(fèi)和諧”進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)場咨詢服務(wù)活動(dòng)。在卸甲鎮(zhèn)咨詢現(xiàn)場,宣傳產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī),以及農(nóng)業(yè)方面和科技知識(shí)?,F(xiàn)場接受消費(fèi)者咨詢20多次,發(fā)放宣傳資料1000份。三是強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,認(rèn)真做好全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。去年四季度監(jiān)督抽查合格率不高,僅為80%,我們分析原因,調(diào)整工作思路,加強(qiáng)事前監(jiān)督,加大不合格企業(yè)的后處理力度,今年一季度合格率上升了10%。四是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入,嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)企業(yè)的違法行為,按計(jì)劃開展日常巡查。4月初,當(dāng)?shù)爸破飞a(chǎn)進(jìn)入銷售旺季時(shí),為了全面了解去年“蘇丹紅”事件對*蛋制品銷售的影響程度,了解目前*蛋制品企業(yè)銷售狀況。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),到蛋制品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場辦公,分別走訪了秦郵蛋品有限公司、三湖蛋品有限公司等蛋制品生產(chǎn)企業(yè),了解企業(yè)生產(chǎn)銷售情況,指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)范要求生產(chǎn)加工,特別是原料蛋的進(jìn)貨環(huán)節(jié),如何把關(guān),聽取了企業(yè)的匯報(bào),并表態(tài)只要屬于質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)范圍,企業(yè)需要提供哪些幫助,質(zhì)監(jiān)部門將全力支持?!拔逡弧鼻?,為確保節(jié)日期間廣大消費(fèi)者的食品消費(fèi)安全,切實(shí)防范和杜絕食品安全事故的發(fā)生,我局開展了一次食品安全檢查活動(dòng),共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)45家,抽取樣品31個(gè),發(fā)出整改通知書3份。
3、特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是組織開展化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項(xiàng)整治。對全市50多家化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備逐家、逐臺(tái)過堂,確實(shí)摸清我市化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全管理現(xiàn)狀,為化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治履行好把關(guān)責(zé)任。二是扎實(shí)開展特種設(shè)備日常安全監(jiān)察工作。特種設(shè)備安全工作重在平時(shí),貴在經(jīng)常,今年已發(fā)出安全監(jiān)管指令書34份,取締非法充裝點(diǎn)3個(gè),調(diào)查處理特種設(shè)備一般事故2起,會(huì)同稽查對3家非法制造、安裝、無證運(yùn)行及嚴(yán)重安全隱患進(jìn)行查處。三是認(rèn)真組織三大節(jié)日安全檢查。共出動(dòng)人員50多人次對全市30多家重點(diǎn)場所進(jìn)行檢查。四積極開展特種設(shè)備安全宣傳和責(zé)任告知。07年初下發(fā)年度安全監(jiān)察工作要點(diǎn),專門召開全市安全工作會(huì)議,研究部署全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。五是認(rèn)真開展特種設(shè)備事故處理工作。今年,我市助劑廠和金飛達(dá)公司先后發(fā)生與特種設(shè)備相關(guān)的安全生產(chǎn)事故,我們接到報(bào)告后,第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場,組織事故調(diào)查處理和應(yīng)急增援工作。并通知相關(guān)單位吸取事故單位的教訓(xùn),切實(shí)做好特種設(shè)備安全工作,以防類似事故再次發(fā)生。
4、行政執(zhí)法。今年以來,我局稽查大隊(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),在全市行政執(zhí)法隊(duì)伍評議中排名前移了10位。2月份邀請全市20多家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人來我局,召開征求對稽查工作意見和建議的座談會(huì),就稽查工作如何更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù),廣泛征求意見,對國家一些政策法規(guī)和打假保名牌的具體措施,與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流。2月9日,省局對我局行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行檢查考核,檢查組認(rèn)為,*質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)重視,規(guī)章制度齊全,法律法規(guī)方面把關(guān)較嚴(yán),能認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制,在行政許可和公開辦案以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)等方面,已經(jīng)進(jìn)入全省前列,此次考核我局獲得優(yōu)秀等次。3月15日,按*市紀(jì)委的要求,稽查大隊(duì)走進(jìn)*電臺(tái)“行風(fēng)熱線”直播欄目,重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)心的制售假冒偽劣產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、特種設(shè)備安全、食品安全及規(guī)范執(zhí)法辦案隊(duì)伍建設(shè)等方面問題,回答了聽眾的提問,取得了良好的社會(huì)效果,由于安排周密,活動(dòng)計(jì)劃詳實(shí),受到市紀(jì)委糾風(fēng)辦的肯定。今年上半年,共組織了酒和食品及非法印制的包裝物、電信電能產(chǎn)品、小電器、農(nóng)資產(chǎn)品、煙花爆竹、生產(chǎn)許可證產(chǎn)品等專項(xiàng)執(zhí)法檢查,共出動(dòng)執(zhí)法人員300余人次,挖掘案源48件,立案27起,涉案貨值金額達(dá)80余萬元,受理投訴20余件。組織開門審案一次,對所有一般程序案件均采用說理式告知書和說理式處罰決定書。今年,在*市“推行說理式執(zhí)法文書規(guī)范自由裁量權(quán)”研討會(huì)上,我局就推行說理式執(zhí)法文書的實(shí)施情況作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
5、計(jì)量監(jiān)督和管理。一是完成計(jì)量合格確認(rèn)單位9家,落實(shí)計(jì)量保證確認(rèn)1家,完成37家企業(yè)的計(jì)量合格確認(rèn)的年度確認(rèn)。二是開展了出租車計(jì)價(jià)器、餐飲飯店、集貿(mào)市場、金銀飾品、眼鏡、農(nóng)用物資、糧食、棉花及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)計(jì)量專項(xiàng)檢查。三是生產(chǎn)企業(yè)定量包裝凈含量抽查87個(gè)批次,合格個(gè)批43次。
6、標(biāo)準(zhǔn)化管理。幫助企業(yè)制、修訂標(biāo)準(zhǔn)78個(gè),新辦標(biāo)準(zhǔn)證書170份,申報(bào)了1家標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè),單晶硅、蓄電池2項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn),*鴨、羅氏沼蝦2個(gè)國家級(jí)精品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),黑大豆、柏林莊園葡萄、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、山水梨4個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),*鴨、羅氏沼蝦增溫養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程、羅氏沼蝦示范區(qū)建設(shè)推廣3個(gè)*市科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)和當(dāng)鋪標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。完成了*鵝飼料技術(shù)規(guī)程草案。我局的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已被市局向省局推薦為先進(jìn)單位。
7、代碼和條碼管理。新辦換發(fā)代碼證書653份,發(fā)放IC卡530張。整理代碼數(shù)據(jù)庫,完善問題數(shù)據(jù)270條,順利通過市局考核。發(fā)展條碼用戶7家,續(xù)展28家,注銷4家。
8、加大技術(shù)機(jī)構(gòu)投入。在目前局即將建辦公大樓,資金非常緊張的情況下,籌集資金15萬元,進(jìn)行服裝檢測中心的裝修、購置衡檢車和大砝碼。今年,技術(shù)收入在去年增長的同時(shí),繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭,與去年同期相比收入增長19%。
二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度
局黨組始終將全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)來抓,堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防,著力抓好懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,取得明顯成效,*年我局在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)評議中,排名向前躍進(jìn)了25位,在*是進(jìn)步最顯著的單位。在07年全市經(jīng)濟(jì)工作和作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上,市委陳書記對*質(zhì)監(jiān)局給予表揚(yáng),并要求質(zhì)監(jiān)局要繼續(xù)努力,爭先進(jìn)位,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。
1、緊緊圍繞牽動(dòng)全局、政府關(guān)注、社會(huì)與百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展工作。不斷創(chuàng)新服務(wù)理念,提高服務(wù)效能,在今年3月市紀(jì)委、市優(yōu)辦組織的“為投資者服務(wù)月”活動(dòng)中,我局作了“優(yōu)化投資環(huán)境,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”的主題發(fā)言,受到社會(huì)各界的好評,同時(shí)我局還利用這個(gè)契機(jī)向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門發(fā)出了一份“服務(wù)月我為投資者做什么”的倡議書。
2、認(rèn)真開展“陽光工程系列行動(dòng)”。將此項(xiàng)活動(dòng)作為改進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要平臺(tái),成立了以主要負(fù)責(zé)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,分管負(fù)責(zé)人親自抓。制定了《圍繞中心服務(wù)經(jīng)濟(jì)30條》和《主要執(zhí)法依據(jù)》、《執(zhí)法目錄》、《執(zhí)法流程圖》、《自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則》一起在網(wǎng)上向社會(huì)公布。我局還將“主要職能、陽光工程要求、行政許可程序、服務(wù)程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、及業(yè)務(wù)聯(lián)系和投訴方法”等共15大類、170頁編印成書,無償贈(zèng)送相關(guān)企業(yè),為服務(wù)企業(yè)和依法行政提供一本可操作性和針對性都很強(qiáng)的《質(zhì)監(jiān)服務(wù)指南》。
3、切實(shí)加強(qiáng)廉政教育。為進(jìn)一步增強(qiáng)了全局干部職工廉潔從政,遵守黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的意識(shí),我局專門組織了《中央及省、市有關(guān)廉潔自律若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)討論,進(jìn)行一次全面對照檢查,自我剖析和整改。
4、文明創(chuàng)建工作。3月16日,*市文明委文明創(chuàng)建檢查組,對我局05-*年度文明創(chuàng)建工作進(jìn)行考核,我局被命名表彰為*市文明行業(yè),局機(jī)關(guān)被命名表彰為*市文明單位。檢查組對我局創(chuàng)建工作的開展情況給予了高度評價(jià),認(rèn)為我局創(chuàng)建資料齊全,目錄規(guī)范、清楚,領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視創(chuàng)建工作的開展,創(chuàng)建活動(dòng)有規(guī)劃,每年有計(jì)劃,思路清晰、記錄齊全,年初部署工作,年中找不足、提要求,年終有考核,創(chuàng)建活動(dòng)開展的有特色。
三、下一步工作打算
1、對申報(bào)中國名牌的企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)。召開名牌推進(jìn)工作會(huì),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門推薦符合申報(bào)條件的企業(yè)作為申報(bào)省、市名牌的備選單位。
2、積極準(zhǔn)備迎接無公害稻米國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的驗(yàn)收。
3、*鵝地方標(biāo)準(zhǔn)力爭下半年通過標(biāo)準(zhǔn)審定及備案。當(dāng)鋪服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)開始啟動(dòng),下半年將進(jìn)入運(yùn)行階段,并形成文本上報(bào)。
4、召開全市電子監(jiān)管網(wǎng)工作會(huì)議,力爭我市50家企業(yè)加入中國電子監(jiān)管網(wǎng)。
5、組織開展生產(chǎn)許可證日常巡查工作。根據(jù)企業(yè)許可證的自查報(bào)告進(jìn)行年度審查工作,按《江蘇省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)督管理辦法》的要求,對我市獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管,實(shí)行日常巡查。
6、組織開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項(xiàng)整頓。
7、配合市食安委開展食品安全工作。
8、繼續(xù)抓好氣瓶專項(xiàng)整治和特種設(shè)備核查兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
9、羽絨服裝檢測中心裝修工作已完成,下一步將完成設(shè)備調(diào)試和人員培訓(xùn),下半年進(jìn)入正常運(yùn)作。
10、完成公務(wù)員和事業(yè)人員錄用工作。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫