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關(guān)鍵詞:建筑工程; 施工后期;安全管理
中圖分類(lèi)號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言:建筑工程發(fā)展到后期,工程基本上都已完成定型,這時(shí)的管理工作往往比較松懈,但這個(gè)時(shí)候又是工序交叉嚴(yán)重較復(fù)雜的階段,這個(gè)時(shí)期的安全問(wèn)題往往存在很大的問(wèn)題,因此做好后期的安全管理工作是十分重要的。
一、造成建筑施工后期安全隱患
1、建設(shè)單位直接或間接將裝飾裝修、設(shè)備安裝等分部分項(xiàng)工程分包肢解給多個(gè)施工單位施工,土建施工單位對(duì)這些直接與建設(shè)單位簽訂施工合同、發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)的施工企業(yè),一是沒(méi)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任,二是無(wú)法進(jìn)行安全生產(chǎn)管理;三是建設(shè)單位的主要精力放在工程的進(jìn)度和造價(jià)控制方面,對(duì)安全生產(chǎn)往往不夠重視,安全意識(shí)淡薄,或疏于管理,或管理能力不足。
2、在施工后期,土建施工企業(yè)因主體工程已經(jīng)施工完成,剩余工作量一般較少,本企業(yè)管理力量大部分陸續(xù)撤離施工現(xiàn)場(chǎng),使現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理、文明施工更為薄弱,許多方面基本上無(wú)人管理。
3、各參與建筑工程的企業(yè)之間安全責(zé)任不明確,對(duì)土建單位提供的腳手架、井架、施工升降機(jī)、電箱等只有使用的權(quán)利、沒(méi)有維護(hù)管理的責(zé)任,多數(shù)情況在轉(zhuǎn)包工程或分包工程時(shí)都沒(méi)有設(shè)備及設(shè)施使用及維護(hù)責(zé)任。
4、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏總體安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制和體系,各參與建筑工程施工企業(yè)為了各自的利益各自為政、管理無(wú)序,造成現(xiàn)場(chǎng)混亂、施工隱患增多,對(duì)安全隱患視而不見(jiàn)且無(wú)人組織力量排除。
二、建筑工程施工后期安全管理對(duì)策
(1)加強(qiáng)建筑工程施工后期的總體協(xié)調(diào)。首先,應(yīng)在交錯(cuò)復(fù)雜的施工現(xiàn)場(chǎng)建立一個(gè)多方施工企業(yè)的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理組織,由發(fā)包企業(yè)統(tǒng)一指揮施工現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)布置、設(shè)備設(shè)施的使用、管理、維護(hù)等現(xiàn)場(chǎng)安全協(xié)調(diào)管理工作。按照《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,建筑工程施工實(shí)行施工總承包責(zé)任制,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
因此,必須大力推行施工總承包制。凡是實(shí)行施工總承包的建筑施工工程,都必須由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)召集各分包單位項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師參加,建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理小組。未實(shí)行施工總承包的工程,建筑工程施工企業(yè)自己應(yīng)當(dāng)主動(dòng)負(fù)起現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理的責(zé)任;第二是制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理制度。包括:協(xié)調(diào)會(huì)議制度(應(yīng)明確會(huì)議時(shí)間、出席對(duì)象、議事規(guī)則)、檢查評(píng)比制度、獎(jiǎng)懲制度、應(yīng)急救援預(yù)案、缺席懲罰條例等;三是開(kāi)展日常協(xié)調(diào)管理。包括組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議、統(tǒng)籌安排施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事宜和組織檢查落實(shí)情況、開(kāi)展評(píng)比等兩個(gè)方面。通過(guò)總召集協(xié)調(diào)會(huì)議解決下列問(wèn)題:
①由總體協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌安排各方企業(yè)的施工進(jìn)度,盡量避免立體交叉作業(yè);
②加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)平面管理,及時(shí)調(diào)整各作業(yè)區(qū)域的物料堆放與人員作業(yè)的關(guān)系,避免出現(xiàn)在禁火區(qū)域進(jìn)行明火作業(yè)等多種危險(xiǎn)因素的組合現(xiàn)象和潛在隱患控制;
③合理進(jìn)行用電規(guī)劃,避免出現(xiàn)個(gè)別電箱超負(fù)荷或線路負(fù)載不平衡現(xiàn)象和多個(gè)施工單位同時(shí)使用一個(gè)電箱而導(dǎo)致管理混亂;加強(qiáng)施工用電管理,避免出現(xiàn)違反《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)造成用電事故;
④協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施的使用、管理,組織維護(hù)保養(yǎng),落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和人員,保證使用安全。
⑤根據(jù)施工需要,及時(shí)落實(shí)作業(yè)部位的安全防護(hù)措施。定期或不定期的檢查落實(shí)情況,必須由總承包單位專(zhuān)人組織、監(jiān)理單位參加,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各工段的安全生產(chǎn)狀況和協(xié)調(diào)會(huì)議決定的落實(shí)情況進(jìn)行日常檢查,督促相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)。并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)比,好的表?yè)P(yáng)、差的批評(píng),問(wèn)題嚴(yán)重的應(yīng)責(zé)令整改,對(duì)拒不整改的采取強(qiáng)制措施,確保安全生產(chǎn)。
(2)強(qiáng)化落實(shí)安全責(zé)任首先是總承包企業(yè)應(yīng)與各分包企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議及行之有效的責(zé)任制,明確總、分包之間安全管理的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任,明確雙方在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人,明確施工現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)備、安全設(shè)施的交接、使用、管理、維護(hù)等環(huán)節(jié)的手續(xù)和安全責(zé)任;二是工程分包企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人應(yīng)時(shí)時(shí)在崗在位,履行安全管理職責(zé),接受現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)小組的管理,貫徹協(xié)調(diào)會(huì)議精神;主動(dòng)與相關(guān)單位取得聯(lián)系,協(xié)調(diào)處理生產(chǎn)安全事項(xiàng);向現(xiàn)場(chǎng)安全協(xié)調(diào)小組提出需要協(xié)調(diào)解決的生產(chǎn)安全問(wèn)題和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備的使用、維護(hù)等問(wèn)題;加強(qiáng)安全巡查,及時(shí)制止違章行為,消除事故隱患。三是要加強(qiáng)安全技術(shù)交底,向作業(yè)班組、操作工人講清作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)條件和環(huán)境、安全技術(shù)操作規(guī)程、作業(yè)危險(xiǎn)性和發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)的自救措施和報(bào)警方式。
(3)強(qiáng)化安全監(jiān)控總承包企業(yè)的安全管理人員和分包企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全員要按照各自的職責(zé),實(shí)行分級(jí)管理,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施嚴(yán)密的監(jiān)督、檢查、控制,確保協(xié)調(diào)會(huì)議決議的貫徹落實(shí),及時(shí)制止違章行為、消除安全隱患;協(xié)商解決協(xié)調(diào)會(huì)議未盡事宜和突發(fā)事件;確?,F(xiàn)場(chǎng)有序施工、安全施工。有條件的,可安裝電子監(jiān)控設(shè)備,及時(shí)掌握安全動(dòng)態(tài),實(shí)行遠(yuǎn)程控制,提高工作效率。
三、加強(qiáng)安全管理的建議
1、杜絕擅自分解發(fā)包工程。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)花大力氣推行建設(shè)工程施工總承包制,對(duì)建設(shè)單位擅自肢解發(fā)包工程的行為,要給予嚴(yán)肅的懲處,創(chuàng)造良好的施工安全管理環(huán)境。
2、健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)法律法規(guī),對(duì)建設(shè)單位直接發(fā)包工程等行為進(jìn)行明文規(guī)定,以此來(lái)約束和管理建設(shè)單位的行為。當(dāng)前情況下,建設(shè)單位擅自直接發(fā)包分部分項(xiàng)工程的情況不少見(jiàn),而《建筑法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》僅對(duì)實(shí)行施工總承包的工程的安全管理總體責(zé)任做出了規(guī)定,對(duì)由建設(shè)單位直接發(fā)包分部分項(xiàng)工程的安全管理總體責(zé)任未作規(guī)定,客觀上形成了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)總體協(xié)調(diào)管理的盲區(qū),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理造成了極為不利的影響。
結(jié)束語(yǔ):
在建筑工程施工后期階段,要確保建筑施工后期的安全生產(chǎn),必須在“全面推行建筑工程施工總承包制”和“落實(shí)建筑施工企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的總體協(xié)調(diào)責(zé)任”兩者之間做出選擇。在當(dāng)前全面推行施工總承包制困難較大的情況下,采取后者較為現(xiàn)實(shí)。政府應(yīng)當(dāng)修訂、完善相關(guān)法律法規(guī),按照“誰(shuí)分包,誰(shuí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)”的原則,落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全協(xié)調(diào)責(zé)任,促使建設(shè)單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理,使建筑工程施工后期生產(chǎn)安全管理走向有序、規(guī)范,實(shí)現(xiàn)施工全過(guò)程的安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn):
[1]曾龍?bào)J.建筑施工企業(yè)工程質(zhì)量管理工作的基本內(nèi)容和制度建立[J].安徽建筑,2005.02
關(guān)鍵詞:安全管理;問(wèn)題;措施
中圖分類(lèi)號(hào):TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展,建筑安全事故隨之頻繁發(fā)生,不僅給國(guó)家、社會(huì)和人民造成了重大損失,浪費(fèi)大量的社會(huì)資源,也給企業(yè)帶來(lái)了無(wú)形的壓力和經(jīng)濟(jì)損失,影響了建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如何確保建筑工程的安全問(wèn)題,如何對(duì)建筑工程的安全管理進(jìn)行系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià),建立完善的建筑工程安全管理機(jī)制,盡可能預(yù)防和降低安全事故的發(fā)生,是建筑施工單位面臨的一個(gè)復(fù)雜且重要的問(wèn)題。
一.建筑工程安全管理中存在的問(wèn)題
建筑施工中存在很多不利于安全生產(chǎn)的主客觀因素,然而這些因素的持續(xù)影響,對(duì)建筑業(yè)的安全管理始終處于被動(dòng)的局面,以下是對(duì)這些因素進(jìn)行的總結(jié)分析。
(1)機(jī)制問(wèn)題。盡管我國(guó)國(guó)家頒布了一系列有關(guān)建筑安全的法令法規(guī),但在監(jiān)督方面仍需要加強(qiáng)和改進(jìn)。首先,各個(gè)施工單位對(duì)安全責(zé)任混淆不清,即便出現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患,也不能及時(shí)排除,做出相應(yīng)處理。其次,國(guó)家法律法規(guī)體系不夠健全,以及企業(yè)的制度章程的明細(xì)分類(lèi)針對(duì)性不強(qiáng),對(duì)安全檢查中違紀(jì)違法問(wèn)題不能及時(shí)地嚴(yán)厲懲處。另外,現(xiàn)行的建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范,還有很多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有制定落實(shí)。再次,在建筑施工過(guò)程中,現(xiàn)有很多施工單位考慮到發(fā)展利潤(rùn)的問(wèn)題,往往抱有僥幸心理不愿意將安全生產(chǎn)做必要的安全生產(chǎn)投入,沒(méi)有采取有力的措施預(yù)防安全事故,導(dǎo)致施工工程中存在潛在危機(jī)。最后,施工單位的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。由于建筑工地的人員缺乏,很多員工身兼數(shù)職,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全疏于管理,不利于安全管理制度的建立和完善。
(2)人員的安全管理問(wèn)題。首先,從目前建筑業(yè)的總體情況來(lái)看,施工場(chǎng)地的一線人員的受教育程度不高、流動(dòng)性大、建筑專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏、自我保護(hù)意識(shí)差,不懂得在勞動(dòng)中合理保護(hù)自己,維權(quán)意識(shí)薄弱。其次,一些企業(yè)法人只顧下達(dá)生產(chǎn)指標(biāo),盲目追求工程進(jìn)度,不能提供安全保障,將安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給分包單位和員工,增加了加班時(shí)間,造成員工勞逸不能有效結(jié)合,加大了發(fā)生事故的發(fā)生率。同時(shí),施工單位缺乏一定的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)違法、違章行為處罰力度不夠,各級(jí)主管部門(mén)和安全管理部門(mén)的意識(shí)很單薄,導(dǎo)致員工的激情削弱,無(wú)法同建筑企業(yè)“同呼吸,共進(jìn)退”。
(3)機(jī)械設(shè)備安全管理問(wèn)題?,F(xiàn)有很多施工企業(yè)實(shí)行粗放式管理,缺乏嚴(yán)格的機(jī)械安全管理制度,同時(shí),設(shè)備的配套性較差,工程單位為了節(jié)約施工成本,只調(diào)用一些長(zhǎng)期使用的老舊設(shè)備,對(duì)于一些特殊使用的機(jī)械設(shè)備卻沒(méi)有給予相應(yīng)的配套設(shè)施。有時(shí)施工單位為了搶工期,趕進(jìn)度,日夜輪番使用機(jī)械設(shè)備,忽視了對(duì)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和維修,縮短了機(jī)械使用的壽命,增加了安全事故發(fā)生的可能。
加強(qiáng)建筑工程安全管理的相應(yīng)措施
面對(duì)建筑施工安全管理中存在的問(wèn)題,我們應(yīng)該找到相應(yīng)的措施來(lái)改變安全管理的現(xiàn)狀。
第一,加強(qiáng)企業(yè)安全文化的建設(shè)。建筑企業(yè)需要不斷加強(qiáng)企業(yè)自身的安全管理體系,建設(shè)企業(yè)安全文化,強(qiáng)化安全宣傳,同時(shí)優(yōu)化安全工程技術(shù),提高本質(zhì)安全化等物質(zhì)文化方面。此外,企業(yè)的安全文化發(fā)展靠人的傳播,人的安全素質(zhì)包含了人的安全態(tài)度、安全觀念、安全行為品德、安全倫理、安全情感和安全意識(shí)以及必要的安全技能和基礎(chǔ)安全知識(shí)等,從人的深層、基本的安全素質(zhì)入手,轉(zhuǎn)變?nèi)说摹爸厣a(chǎn),輕安全”的思想。
第二,搞好安全培訓(xùn)教育和考核。建筑行業(yè)有人口密集、流動(dòng)性大的特點(diǎn),工程施工的一線工人多數(shù)來(lái)自農(nóng)村,安全素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握比較低,因此,普及安全知識(shí),提高員工的安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)是企業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。培養(yǎng)員工的安全生產(chǎn)教育工作要掃清工程施工中潛在危險(xiǎn)的盲點(diǎn),了解清楚建筑行業(yè)的現(xiàn)狀,遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和制度教育,消除違章作業(yè)和指揮教育,以法律為手段,保護(hù)員工的切身安全利益。
第三,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作流程是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)范,是保證安全生產(chǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)。根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn),針對(duì)不同的控制對(duì)象,制定具體的管理制度和規(guī)程,比如:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)值班制度、安全生產(chǎn)崗位認(rèn)證制度、安全生產(chǎn)資料歸檔和管理制度等。
第四,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢測(cè)。安全檢查是安全管理對(duì)策措施的動(dòng)態(tài)管理,是完善和加強(qiáng)安全管理的重要手段,其基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)和隱患,監(jiān)督執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,制止違章指揮和作業(yè)等。施工單位需要采取有效的應(yīng)急防范措施,及時(shí)查出隱患應(yīng)逐項(xiàng)分析研究并提出整改措施。同時(shí),貫徹領(lǐng)導(dǎo)檢查與群眾檢查相結(jié)合、上級(jí)檢查與自查相結(jié)合的原則,力求共同促進(jìn),達(dá)到安全管理的最佳效果。
第五,加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的安全管理。施工單位應(yīng)該及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)設(shè)備,找出事故發(fā)生的根源,準(zhǔn)確判斷及排除技術(shù)故障,保證機(jī)械設(shè)備在良好的狀態(tài)下工作。同時(shí),合理使用機(jī)械配套設(shè)施,不同的機(jī)械設(shè)備無(wú)論在性能還是結(jié)構(gòu)特性上都有所不同,根據(jù)設(shè)備使用的不同需求,機(jī)械設(shè)備需要調(diào)配正確型號(hào),以便機(jī)械設(shè)備磨損程度最小化。最后,設(shè)備的保養(yǎng)更要注意水文、天氣和工期要求等必要條件,盡量避免在冬季施工,減低機(jī)械設(shè)備的磨損。另外,設(shè)備的使用必須要按照安全管理制度安全操作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。
三.結(jié)語(yǔ)
多年來(lái),建筑業(yè)是公認(rèn)的高危行業(yè)之一。建筑業(yè)安全事故的頻繁發(fā)生給國(guó)家和人民帶來(lái)了重大損失,安全是人們備受關(guān)注的問(wèn)題。安全管理作為企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分,它的對(duì)象是生產(chǎn)中人、物、環(huán)境相結(jié)合的管理與控制,在實(shí)施安全管理過(guò)程中,有效的控制好生產(chǎn)因素,保持良好的安全生產(chǎn)狀態(tài),需要我們采取多種措施,防微杜漸,以防為主。
參考文獻(xiàn):
[1] 陳世進(jìn)對(duì)工程施工項(xiàng)目管理總結(jié)評(píng)價(jià)的思考 [J]. 石油工程建設(shè), 2005(10)
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[3] 林齊寧建筑工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究 [D]. 中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù), 2007
【關(guān)鍵詞】建筑工程;施工安全;對(duì)策分析
目前建設(shè)工程的安全狀況和工作環(huán)境普遍存在著較突出的問(wèn)題。工程施工生產(chǎn)的特點(diǎn)導(dǎo)致了該行業(yè)的不安全性,由于建筑行業(yè)的特點(diǎn)、工人的職業(yè)素質(zhì)、生產(chǎn)管理的難度等因素,建筑工程施工的安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。每年在安全生產(chǎn)事故中死傷的施工人員超過(guò)1000人,直接的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)幾十億。最近幾年,我國(guó)的各級(jí)部門(mén)開(kāi)始高度重視安全生產(chǎn)工作,建筑工程施工安全情況有所好轉(zhuǎn),事故也逐漸減少。
1.建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的分析
1.1高空作業(yè)多:按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級(jí)》規(guī)定劃分,建筑施工中有90 %以上是高處作業(yè)。
1.2手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多:建筑業(yè)大多數(shù)工種目前還是手工操作,容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多易導(dǎo)致事故的發(fā)生。
1.3臨時(shí)員工較多:目前在工地第一線作業(yè)的工人中, 農(nóng)民工約占50 %~70 % ,有的工地高達(dá)95 %。
1.4 露天作業(yè)多:建筑物的露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的70 % ,受到春、夏、秋、冬不同氣候以及陽(yáng)光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。
1.5 立體交叉作業(yè)多:建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜,工期較緊,必須多單位、多工種相互配合,立體交叉施工,如果管理不好、銜接不當(dāng)、防護(hù)不嚴(yán),就有可能造成相互傷害。上述特點(diǎn)決定了建筑工程的施工過(guò)程是個(gè)危險(xiǎn)大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過(guò)程。因此,必須加強(qiáng)施工過(guò)程的安全管理與安全技術(shù)措施。
2.加強(qiáng)建筑工程安全施工的幾點(diǎn)措施
2.1建立健全的安全管理制度
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條件》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等與建設(shè)工程有關(guān)的法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章,建筑施工企業(yè)應(yīng)建立完善安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)資金保證制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度、班前安全活動(dòng)制度、安全獎(jiǎng)罰制度、事故報(bào)告處理事故、設(shè)備職業(yè)健康安全與環(huán)境管理制度、事故應(yīng)急預(yù)案、施工現(xiàn)場(chǎng)管理的基本要求等方面。
2.2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),明確各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)與文明施工責(zé)任,做到“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”;建立各級(jí)管理人員安全責(zé)任達(dá)標(biāo)制度,把安全責(zé)任進(jìn)行分解并落實(shí)到人,并對(duì)分解的責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任人的執(zhí)行情況進(jìn)行定期考核;制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度,對(duì)管理人員和施工班組以及工人在施工中所表現(xiàn)的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
2.3加強(qiáng) 安全教育 培 訓(xùn) ,做好安全技術(shù)交底和班組安全活動(dòng)
(1)安全技術(shù)交底要在該項(xiàng)工作正式作業(yè)前進(jìn)行,在施工方案以及相應(yīng)的工種安全技術(shù)操作規(guī)程基礎(chǔ)上,對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充。對(duì)施工過(guò)程中的每一分部分項(xiàng)工程均要有詳細(xì)的安全技術(shù)交底內(nèi)容,針對(duì)具有不安全因素的施工過(guò)程,編寫(xiě)詳細(xì)、具體、全面交底資料,要對(duì)作業(yè)班組進(jìn)行認(rèn)真交底,并嚴(yán)格履行交底簽字手續(xù)。施工員和各施工班組長(zhǎng)要根據(jù)各班組專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和作業(yè)條件進(jìn)行班前安全交底活動(dòng),確保每個(gè)作業(yè)人員嚴(yán)格按安全規(guī)程操作要求進(jìn)行施工。
(2)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。安全生產(chǎn)教育的目的和作用是使企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性,懂得安全生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí),牢固樹(shù)立安全第一、預(yù)防為主的思想方針,自覺(jué)地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。
建筑工程中經(jīng)理部對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工人和調(diào)換工種的職工必須按規(guī)定進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。
對(duì)電工、焊工、架子工、爆破工、機(jī)械操作工及起重工、打樁機(jī)和各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛司機(jī)等特殊工種人員除進(jìn)行一般安全教育外,還要經(jīng)過(guò)本工種的安全技術(shù)教育,經(jīng)考核合格發(fā)證后,方準(zhǔn)獨(dú)立操作,且每年還要進(jìn)行一次復(fù)審。對(duì)從事有塵、毒危害作業(yè)的工人,要進(jìn)行塵毒危害的防治知識(shí)教育。
要定期培訓(xùn)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全干部,其中項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目安全員、施工員、班組長(zhǎng)是安全教育和培訓(xùn)的重點(diǎn)。
采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí),要對(duì)操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作和新崗位的安全教育,未經(jīng)教育不得上崗操作。
2.4安全生產(chǎn)檢查和隱患整改制度
開(kāi)展安全檢查工作,靈活運(yùn)用 規(guī)范 標(biāo) 準(zhǔn) ,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改,為保障安全生產(chǎn),加強(qiáng)公司及項(xiàng)目部對(duì)工地安全生產(chǎn)狀況的管理,公司及項(xiàng)目部對(duì)工地必須認(rèn)真執(zhí)行定期安全檢查,主要分為以下幾方面:(1)工地項(xiàng)目經(jīng)理部每半月組織一次對(duì)該施工項(xiàng)目安全檢查。(2)班組班前、班后崗位要進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查。(3)各級(jí)安全員及安全值班人員須進(jìn)行日常巡回安全檢查。(4)各級(jí)安全員在檢查生產(chǎn)的同時(shí),須檢查安全生產(chǎn)。(5)腳手架、上料平臺(tái)、斜道的搭設(shè),塔吊、垂直運(yùn)輸機(jī)(架)等大型施工機(jī)械的安裝,現(xiàn)場(chǎng)施工用電路線架設(shè)等需經(jīng)班組自檢,有關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收檢查合格后,與使用單位辦理交接安全檢查手續(xù),方可使用。
對(duì)檢查出的安全隱患,要定人、定期限、定措施進(jìn)行整改。工地專(zhuān)職安全員和施工員要對(duì)工地安全生產(chǎn)情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
安全檢查整改工作是工地安全檢查的一項(xiàng)重要工作,只有把檢查出的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真整改,才能更有效的保障施工中作業(yè)人員的安全。
工地發(fā)生傷亡事故時(shí),要認(rèn)真執(zhí)行傷亡事故調(diào)查和處理制度,做到“四不放過(guò)”,即事故原因沒(méi)有查清不放過(guò);事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò);廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò);防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。
2.5加大安全投入
在建筑工程施工中,資金和設(shè)備裝備是保證安全生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行,建立健全的安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效保障機(jī)制。任何高安全性能、高度自動(dòng)化的生產(chǎn)設(shè)備,都不可能全面的控制和預(yù)防所有的危險(xiǎn),需要不斷及時(shí)的進(jìn)行安全投入,引進(jìn)新的安全設(shè)備,才能將安全事故降到最低。
2.6做好建筑工程項(xiàng)目施工的安全事故前的預(yù)防和控制
調(diào)查和預(yù)測(cè)是施工安全控制的基礎(chǔ)。對(duì)于控制施工過(guò)程中的不安全因素,最有效的手段是建立事故預(yù)控機(jī)制,對(duì)安全事故進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、診斷和預(yù)先控制。安全事故預(yù)控管理的建立與運(yùn)行,可以掌握環(huán)境因素帶來(lái)的建筑施工活動(dòng)的動(dòng)態(tài)變化,以及這種動(dòng)態(tài)變化可能會(huì)對(duì)施工人員或者是施工機(jī)械產(chǎn)生不利的影響。了解掌握施工人員是否遵守規(guī)章制度,是否按照操作規(guī)程進(jìn)行施工作業(yè);了解各種安全措施是否齊全且處于完好的狀態(tài);明確事故發(fā)生后應(yīng)采取的緊急及自求措施,從而減少事故的發(fā)生。
2.7要提高對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí),
人是生產(chǎn)力中最活躍、最寶貴的因素,是發(fā)展產(chǎn)品品種、提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益最積極的力量。因此,要把保護(hù)職工的安全和健康提到黨性的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志都要真正認(rèn)識(shí)到,保護(hù)職工的安全和健康,就是保護(hù)社會(huì)主義建設(shè)的最寶貴的生產(chǎn)力,就是保護(hù)自己的階級(jí)兄弟,并且要在實(shí)際工作中擺正安全與生產(chǎn)的位置,真正做到“安全第一、預(yù)防為主”.要認(rèn)識(shí)到,不關(guān)心職工的安全和健康,就是嚴(yán)重的失職,是黨紀(jì)國(guó)法所不容的。
關(guān)鍵詞:建筑工程 施工 安全 管理
中圖分類(lèi)號(hào):TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
目前我國(guó)很多企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的思想認(rèn)識(shí)不足,采取的安全措施不力。一旦安全管理與施工進(jìn)度、效益等發(fā)生沖突時(shí),建筑企業(yè)往往選擇后者,忽視安全生產(chǎn),對(duì)安全技術(shù)和預(yù)防措施的投入相對(duì)較少,甚至一些企業(yè)連最起碼的安全防護(hù)措施和用品都不愿花錢(qián)。
一、建筑工程施工安全管理存在的問(wèn)題
1、建筑施工人員素質(zhì)參差不齊
當(dāng)前參與建筑工程施工的大多是進(jìn)程務(wù)工的農(nóng)民,這些農(nóng)民工一般都具有以下兩個(gè)顯著特點(diǎn),一是缺乏基本的安全常識(shí)和知識(shí),不懂得在勞動(dòng)中合理保護(hù)自己,還有很大一部分農(nóng)民工安全意識(shí)極其淡薄,根本沒(méi)有意識(shí)到現(xiàn)場(chǎng)施工潛在的巨大的危險(xiǎn)性;二是農(nóng)民工普遍文化素質(zhì)較低,維權(quán)意識(shí)較差,一旦出現(xiàn)了安全事故,根本不懂得用法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益,只能眼睜睜的吃啞巴虧。農(nóng)民工的這些特征給建筑工程施工安全埋下了極大的安全隱患,再加之大多數(shù)企業(yè)在招收農(nóng)民工的時(shí)候沒(méi)有進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)培訓(xùn),更加劇了安全事故發(fā)生的頻率。
2、建筑工程施工安全管理工作基礎(chǔ)薄弱
在最近的幾年來(lái),雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,但是,在建筑工程施工領(lǐng)域,一些施工單位仍然沿用著以往的粗放型施工方法。建筑工程施工單位的安全保障性資金投入嚴(yán)重缺乏,特別是一些建立時(shí)間比較長(zhǎng)的工業(yè)建筑工程施工單位仍然使用非常落后的建筑工程施工工藝技術(shù),有一些建筑施工機(jī)械年久失修,存在著巨大的安全隱患。與此同時(shí),一些施工單位存在著眾多的危險(xiǎn)源,卻并未真正建立起可行有效的監(jiān)控管理機(jī)制。這些問(wèn)題嚴(yán)重威脅著建筑工程的質(zhì)量以及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、建筑工程施工安全管理工作責(zé)任機(jī)制嚴(yán)重缺乏。
一些建筑工程施工單位的建筑工程施工安全管理工作責(zé)任機(jī)制嚴(yán)重缺乏,沒(méi)有真正落實(shí)相關(guān)責(zé)任制度,不能夠做到責(zé)任到人,造成安全管理工作存在著嚴(yán)重的問(wèn)題,甚至一些建筑工程施工單位沒(méi)有考慮到建筑工程施工工作人員的生命安全,對(duì)于建筑施工過(guò)程缺乏安全保障。另外,一些建筑工程施工單位管理層人員缺乏責(zé)任意識(shí),不能夠真正落實(shí)責(zé)任機(jī)制。與此同時(shí),部分施工單位以及地方政府聯(lián)合起來(lái),對(duì)于各種各樣的非法施工行為進(jìn)行縱容和庇護(hù)。
4、建筑工程施工安全管理工作監(jiān)管力度不到位。
一些建筑工程施工單位安全管理工作監(jiān)管力度仍然不到位,不能夠嚴(yán)格執(zhí)法,導(dǎo)致建筑工程施工過(guò)程中的安全問(wèn)題不能夠被杜絕在萌芽之中。一些建筑工程施工安全管理工作管理嚴(yán)重不到位,只是走走形式。另外,一些專(zhuān)業(yè)監(jiān)管部門(mén)也面臨著監(jiān)督人員綜合素質(zhì)不高、監(jiān)督方式方法不可行等現(xiàn)狀。
5、安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位
我們知道“ 無(wú)規(guī)矩不成方圓”, 對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō), 要想實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè)就必須依賴(lài)規(guī)范化的制度作為支撐。 目前, 在建筑領(lǐng)域出現(xiàn)了這樣的問(wèn)題, 在建筑施工的現(xiàn)場(chǎng), 安全生產(chǎn)的意識(shí)不強(qiáng)、 責(zé)任不明確, 制度執(zhí)行和落實(shí)不到位, 即使有安全生產(chǎn)的管理制度和操作規(guī)范, 也是流于形式, 沒(méi)能得到認(rèn)真的實(shí)施。 另外, 建筑施工作業(yè)的安全保障措施還不完善, 對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力還較差。
二、提高建筑工程施工安全管理水平應(yīng)該采取的有效舉措
1、積極構(gòu)建一套健全完善的安全管理組織體系和機(jī)構(gòu)
一套健全完善的安全管理組織體系和機(jī)構(gòu)是做好安全管理工作的前提和保障,同時(shí)也使得施工企業(yè)在開(kāi)展安全管理工作的過(guò)程中做到有法可依,有章可循,因此設(shè)計(jì)一個(gè)合理、靈活適用的安全管理組織機(jī)構(gòu)是十分有必要的也是很重要的,建議具體可從以下幾方面著手展開(kāi),首先施工企業(yè)在制定安全管理組織機(jī)構(gòu)的過(guò)程中,一定要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定和要求,使企業(yè)的第一負(fù)責(zé)人承擔(dān)起安全作業(yè)的重?fù)?dān)和職責(zé),發(fā)揮好領(lǐng)頭羊作用,做好各項(xiàng)安全重大問(wèn)題的研究和決策,促使企業(yè)在一個(gè)安全的環(huán)境下順利施工;其次還要積極構(gòu)建一個(gè)專(zhuān)門(mén)的安全管理職能部門(mén),之所以要建立這樣一個(gè)部門(mén),是由施工企業(yè)本身的特點(diǎn)和工作性質(zhì)所決定的,安全管理職能部門(mén)的負(fù)責(zé)范圍主要包括企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)和操作等相關(guān)工作的管理、監(jiān)督和落實(shí),從小事做起,從細(xì)節(jié)做起,充分發(fā)揮安全管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé),在構(gòu)建安全管理部門(mén)組成隊(duì)伍時(shí),要切實(shí)體現(xiàn)隊(duì)伍的高效精干和責(zé)任心,同時(shí)對(duì)于安全生產(chǎn)操作又具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和與此相關(guān)的組織、分析能力等,只有這樣真正取得安全管理工作的成效。
2、加強(qiáng)對(duì)施工操作人員的管理和教育
加強(qiáng)對(duì)操作人員的管理和教育是提高施工安全管理水平的有效舉措之一,具體可抓住以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),首先企業(yè)對(duì)于剛進(jìn)入施工場(chǎng)地的工作人員,要先進(jìn)行相關(guān)的安全培訓(xùn),傳授基本的安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí),使之對(duì)安全管理問(wèn)題有一個(gè)清晰明確的認(rèn)識(shí),尤其是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、檢驗(yàn)員、技術(shù)人員等中層管理人員,更要加強(qiáng)系統(tǒng)化的培訓(xùn),切實(shí)提高他們對(duì)安全管理工作的重視程度;其次對(duì)一些難度較大的作業(yè)及特種作業(yè)操作人員,要進(jìn)行額外的技術(shù)培訓(xùn)及與其專(zhuān)業(yè)相關(guān)的安全管理工作教育,切實(shí)降低特殊工種的安全隱患。
3、實(shí)行明確的安全管理責(zé)任制
建立以安全為中心的施工安全管理責(zé)任制,不但可使安全管理工作有法可依,有章可循,同時(shí)還有效增強(qiáng)了相關(guān)管理人員的責(zé)任心,其中具體包括的規(guī)章制度有以下幾方面,安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度等,在這些規(guī)章制度構(gòu)建完畢之后,施工企業(yè)要嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行,切實(shí)按照安全規(guī)章制度的相關(guān)要求開(kāi)展工作,同時(shí)還要實(shí)行明確的獎(jiǎng)懲制,對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),當(dāng)然對(duì)于違反規(guī)章的集體和個(gè)人也要采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,以示警示。
4.創(chuàng)新管理理念,應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)
企業(yè)要加大安全投入,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和手段。由于現(xiàn)代建筑施工中作業(yè)面相對(duì)集中,作業(yè)人員密度大,導(dǎo)致安全管理的難度被加大。可以通過(guò)在施工難度和危險(xiǎn)性大的那些區(qū)域安裝電子信息管理監(jiān)控系統(tǒng),保證能夠更好地掌握和了解施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際安全生產(chǎn)狀況。對(duì)監(jiān)控領(lǐng)域的生產(chǎn)活動(dòng)和機(jī)械設(shè)備進(jìn)行不留死角、全天候地記錄,更有效監(jiān)控施工安全難點(diǎn)和重點(diǎn)部位,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的隱患并整改,并分析事故發(fā)生的原因,找出管理漏洞和彌補(bǔ),大大豐富企業(yè)安全管理手段。
三、結(jié)語(yǔ)
要做好建筑工程安全管理工作并不是一件很簡(jiǎn)單的事情,建筑工程質(zhì)量與安全直接關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。如何在確保工程質(zhì)量,合理檢查工程施工程序,實(shí)施全過(guò)程的質(zhì)量安全控制與管理,成為擺在建筑領(lǐng)域里的一項(xiàng)重要任務(wù)。針對(duì)建筑工程施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀,建筑工程施工企業(yè)要從經(jīng)營(yíng)者安全管理認(rèn)識(shí)的提高入手。通過(guò)加大安全設(shè)施投入、加強(qiáng)安全管理體系建立、切實(shí)有效的實(shí)行安全管理規(guī)定等實(shí)現(xiàn)建筑工程安全管理目標(biāo)。以安全管理工作的有效開(kāi)展促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 徐俊. 論我國(guó)建筑工程安全生產(chǎn)管理模式的發(fā)展方向[J]. 經(jīng)營(yíng)管理者, 2010(12)
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工安全;管理對(duì)策
前言
在社會(huì)發(fā)展的新時(shí)期,建筑工程項(xiàng)目開(kāi)展的非常迅速,建筑數(shù)量也日益增多,在這種形勢(shì)下,國(guó)家對(duì)于建筑工程施工中的安全問(wèn)題給予了高度的重視。建筑工程的安全管理在一定意義上約束了施工行為,為工程的順利進(jìn)行提供了基礎(chǔ)的保障。在現(xiàn)階段的工程建設(shè)中,施工安全管理還存在很多的問(wèn)題,威脅到施工人員的人身安全以及社會(huì)的穩(wěn)定,所以應(yīng)該高度重視施工安全管理。通過(guò)現(xiàn)存的問(wèn)題進(jìn)行分析,進(jìn)而制定出解決的措施,為建筑工程的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
1 建筑工程施工特點(diǎn)
建筑工程的施工過(guò)程比較復(fù)雜,在施工的過(guò)程中容易發(fā)生安全事故,屬于事故多發(fā)的行業(yè)。因?yàn)榻ㄖこ叹哂幸欢ǖ奈kU(xiǎn)性,建設(shè)周期比較長(zhǎng),人員的流動(dòng)性比較大,并且露天高空作業(yè)較多,在施工中,勞動(dòng)強(qiáng)度高,機(jī)械設(shè)備的使用率高,并且具有一定的動(dòng)態(tài)性,所以在安全管理方面具有很大的難度。通過(guò)對(duì)以往建筑工程安全事故的調(diào)查分析,事故類(lèi)型主要有高處墜落、施工坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等,稱(chēng)為建筑業(yè)“五大傷害”,嚴(yán)重的威脅到施工人員的安全和社會(huì)的穩(wěn)定。所以應(yīng)該采取有效的措施,降低安全事故的發(fā)生幾率,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標(biāo)。
2 建筑施工安全管理中的主要問(wèn)題分析
2.1 建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠
發(fā)生安全事故的主要原因是建筑施工企業(yè)的思想意識(shí)不高,沒(méi)有意識(shí)到安全管理的重要性,對(duì)于工程施工中的安全管理沒(méi)有放到首要位置。對(duì)于國(guó)家制定的相關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有貫徹執(zhí)行,監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。對(duì)于很多的安全生產(chǎn)只是走形式,并沒(méi)有落到實(shí)處,安全管理制度形同虛設(shè),致使安全事故頻發(fā)。
2.2 從業(yè)人員素質(zhì)不高
在建筑工程施工企業(yè)中,管理人員的綜合素質(zhì)不高,并且真正懂得安全管理并且能夠徹底執(zhí)行的人員數(shù)量少,無(wú)法實(shí)現(xiàn)安全管理。此外,在建筑施工的一線,基本都是由農(nóng)民工組成,人員的整體素質(zhì)參差不齊,安全施工意識(shí)差,并且缺乏專(zhuān)業(yè)的施工技能,在思想意識(shí)上比較落后。管理人員以及施工人員的這種現(xiàn)狀,注定了安全事故是不可避免的,所以應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)人員的培訓(xùn),提升安全意識(shí)。
2.3 建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全 建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè),名存實(shí)亡,安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無(wú)從開(kāi)展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí),未能從施工企業(yè)-項(xiàng)目部-班組-施工人員逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo),未能逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)無(wú)從考核。
2.4 建筑施工環(huán)境惡劣
在建筑工程中,參與施工單位眾多,交叉工種比較復(fù)雜,在有限的空間內(nèi),立體交叉作業(yè)為施工帶來(lái)了眾多的安全隱患。并且建筑工程基本都是在立體空間中進(jìn)行的露天高空作業(yè),施工環(huán)境比較惡劣,對(duì)于人員的安全存在極大的威脅,所以在客觀環(huán)境上對(duì)安全施工存在不利的因素。
2.5 建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范
施工過(guò)程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵,建筑施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等不熟悉,從而導(dǎo)致監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)施工技術(shù)操作管理不到位,現(xiàn)場(chǎng)存在大量事故隱患。
2.6 安全經(jīng)費(fèi)投入不足,安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位
安全設(shè)施是保證建筑安全的基礎(chǔ)保障,是進(jìn)行安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)要素。但是在現(xiàn)階段的建筑工程施工中,工程分包轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,一些經(jīng)費(fèi)不足的小企業(yè)沒(méi)有配備齊全的安全設(shè)施,對(duì)于工程的施工存在極大的安全隱患。
3 加強(qiáng)建筑施工安全管理的對(duì)策
3.1 加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全施工的觀念
在管理工作中,應(yīng)將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置,真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,將國(guó)家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等,及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工工地,加強(qiáng)施工安全管理的力度。
3.2 加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員施工安全教育
施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)的人員的安全教育工作,在上崗前進(jìn)行必要的生產(chǎn)安全培訓(xùn),從而強(qiáng)化從業(yè)人員的安全意識(shí),使其在施工中時(shí)刻意識(shí)到安全的重要性,嚴(yán)格遵守施工中的安全規(guī)范,保證施工中操作的安全性,同時(shí)施工企業(yè)還要做好從業(yè)人員所必備的安全防護(hù)設(shè)施,從而保證施工中人員的安全性。
3.3 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,層層建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確安全管理人員及其職責(zé),明確各有關(guān)單位,以及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,實(shí)施規(guī)范化管理,保證施工生產(chǎn)的安全。
3.4 創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境
良好的施工環(huán)境是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障,在建筑工程施工中,施工人員要從事高強(qiáng)度的體力勞動(dòng),容易形成疲勞作業(yè)。所以應(yīng)該本著以人為本的原則,創(chuàng)造一個(gè)輕松的施工氛圍。在施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)該合理的使用色彩,減少施工人員的疲勞度。減少噪聲以及粉塵的污染,防止對(duì)施工人員的身體健康造成影響,在良好的施工環(huán)境中,可以有效的降低安全事故發(fā)生的幾率。
3.5 規(guī)范施工操作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督
監(jiān)理人員要在施工現(xiàn)場(chǎng)充分的發(fā)揮出監(jiān)理的監(jiān)督職責(zé),做好監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)格檢查施工的中操作的規(guī)范性及是否依照操作規(guī)程來(lái)進(jìn)行施工。同時(shí)還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種不安全行為進(jìn)行規(guī)范。監(jiān)督好施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)防護(hù)工作的落實(shí)情況,確保做到文明施工。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題,要責(zé)令施工單位進(jìn)行限期整改,沒(méi)進(jìn)行整改的要立即停工進(jìn)行整頓。
3.6 加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)的投入
安全一直是施工企業(yè)長(zhǎng)期不變的宗旨,在施工現(xiàn)場(chǎng),施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的投入力度,及時(shí)引進(jìn)及使用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù),對(duì)存在著較大缺陷及安全隱患的工藝和設(shè)備要進(jìn)行淘汰,從而保證生產(chǎn)的安全。同時(shí)還要加強(qiáng)制度的完善,以嚴(yán)格的安全制度再加之先進(jìn)的科技,勢(shì)必會(huì)有效的提高施工企業(yè)的安全生產(chǎn)能力和水平。
4 結(jié)束語(yǔ)
由于建筑工程的施工具有自身的特點(diǎn),在有限的空間進(jìn)行高空露天作業(yè),并且人員和機(jī)械設(shè)備眾多,在安全施工方面存在很大的安全隱患。建筑業(yè)的發(fā)展需要安全穩(wěn)定的環(huán)境,安全生產(chǎn)是建筑工程的生命線,只有做好安全管理工作,才能夠保證人員的安全和社會(huì)的穩(wěn)定。在現(xiàn)階段的建筑工程施工中還存在諸多的安全問(wèn)題,威脅到廣大人民的切身利益和社會(huì)的穩(wěn)定,所以在文明施工、安全施工的形勢(shì)下,應(yīng)該加強(qiáng)安全管理的防范措施,降低安全事故的發(fā)生幾率,為建筑業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
參考文獻(xiàn)
[1]方東平,黃新宇.工程建設(shè)安全管理[M].中國(guó)水利水電出版社,2005.
為認(rèn)真貫徹落《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神,全面提高建筑施工安全生產(chǎn)水平,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,結(jié)合當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢(shì),經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、全面貫徹落實(shí)《通知》和《意見(jiàn)》精神。各部門(mén)和各單位要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,牢固樹(shù)立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是效能的理念,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)管理,全面加強(qiáng)和提升建筑施工安全管理水平。依靠科技進(jìn)步和信息化管理手段,創(chuàng)新建筑安全監(jiān)管方式,夯實(shí)建筑安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),切實(shí)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管,全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作和網(wǎng)格化管理制度,強(qiáng)化建筑施工、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究,實(shí)現(xiàn)我市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在重要時(shí)段、敏感時(shí)期和極端氣候條件下,施工企業(yè)要實(shí)行負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,企業(yè)負(fù)責(zé)人每個(gè)月至少要帶隊(duì)一次到所屬項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,并記錄歸檔。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等關(guān)鍵崗位上崗打卡制度,在重要工程、重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工時(shí),確保項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、專(zhuān)職安全管理人員等關(guān)鍵崗位人員在崗到位,保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。對(duì)未能執(zhí)行帶班和打卡制度的,將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和給予個(gè)人不良行為記錄。凡因項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、專(zhuān)職安全員等不在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。
三、強(qiáng)化建筑施工安全教育培訓(xùn)。企業(yè)每年至少對(duì)本企業(yè)所有員工進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育,強(qiáng)化建筑施工企業(yè)“三類(lèi)人員”和建筑施工特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核和持證上崗,凡發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全教育培訓(xùn),無(wú)證上崗的上述人員,將作為不符合安全生產(chǎn)條件處理。加強(qiáng)無(wú)證農(nóng)民工的崗位技能培訓(xùn),逐步推行農(nóng)民工經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格、持證上崗的“平安卡”制度,提高農(nóng)民工崗位技能水平。
四、深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。建筑施工領(lǐng)域要深入開(kāi)展創(chuàng)建“建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”活動(dòng),2011年底前,所有建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)“合格率”要達(dá)到95%;特級(jí)、一級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到80%以上,二級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到65%以上;三級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到55%以上。到2015年底,特級(jí)、一級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到100%,二級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到85%;三級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到70%。對(duì)取得國(guó)家AAA級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地以及省、市級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地(小區(qū))稱(chēng)號(hào)的建筑施工企業(yè),將在招投標(biāo)中予以適當(dāng)加分,積極引導(dǎo)建設(shè)單位優(yōu)先選用安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)企業(yè)。對(duì)未達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求的企業(yè)要列入“黑名單”進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,在下一年度仍不達(dá)標(biāo)的要給予行政處罰。
五、確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額投入和規(guī)范使用。所有建筑工程項(xiàng)目,均要將安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用單列,專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用。建立和完善對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度,并與施工許可證的發(fā)放掛鉤。積極探索建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度,發(fā)揮保險(xiǎn)制度對(duì)建筑安全生產(chǎn)的促進(jìn)和保障作用,降低企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)。
六、規(guī)范施工企業(yè)安全管理行為。建筑施工企業(yè)要嚴(yán)格按《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的規(guī)定,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,并根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要適當(dāng)增加人數(shù);不斷完善企業(yè)安全隱患排查和整改制度,建立整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”的長(zhǎng)效機(jī)制,定期組織安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。積極推行先進(jìn)適用的安全技術(shù)裝備,逐步淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。
七、制定完善企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。所有建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目部要以文件形式或在承包合同中賦予施工現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)(施工隊(duì)長(zhǎng))在遇到險(xiǎn)情時(shí),有第一時(shí)間下達(dá)停工、撤人命令的直接指揮權(quán),因撤離不及時(shí)導(dǎo)致較大人員傷亡事故的,依法從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。建筑施工企業(yè)要制定完善應(yīng)急救援預(yù)案體系,與建設(shè)主管部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案保持有效銜接。項(xiàng)目部要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況,對(duì)一些危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,分類(lèi)制定有針對(duì)性的應(yīng)急救援預(yù)案,并及時(shí)組織演練,發(fā)生事故時(shí),結(jié)合事故的實(shí)際情況和應(yīng)急救援預(yù)案,在第一時(shí)間開(kāi)展自救,防止事故的擴(kuò)大。
八、規(guī)范建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理等單位行為。建設(shè)單位要依法履行工程項(xiàng)目安全責(zé)任,不得壓縮合理工期、降低合理造價(jià),保證安全投入,及時(shí)足額支付安全生產(chǎn)費(fèi)用,依法與施工總承包單位、監(jiān)理單位共同承擔(dān)建筑施工安全責(zé)任??辈靻挝惶峁┑目辈煳募獪?zhǔn)確真實(shí),滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要;勘察作業(yè)時(shí)采取措施保證各類(lèi)管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。設(shè)計(jì)單位要在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié);采取新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程,要提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,要嚴(yán)格履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé),發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單,認(rèn)真督促施工單位進(jìn)行整改,情況嚴(yán)重的,一律下達(dá)暫停施工令,督促施工單位全面整改,并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告,施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。
九、建立和強(qiáng)化重大隱患掛牌督辦制度。深入排查治理建筑安全生產(chǎn)隱患,建立重大隱患掛牌督辦制度,明確隱患治理責(zé)任。各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患的,責(zé)令停工整改,并通過(guò)媒體進(jìn)行公開(kāi)掛牌督辦,監(jiān)督責(zé)任單位和責(zé)任人認(rèn)真整改,隱患消除并經(jīng)主管部門(mén)審查合格后方可復(fù)工。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)督促檢查,對(duì)應(yīng)該掛牌沒(méi)有掛牌督辦的或不執(zhí)行主管部門(mén)下達(dá)的隱患整改通知,不認(rèn)真進(jìn)行隱患整改造成事故的,要依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
十、建立重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控體系。以防范易發(fā)生群死群傷事故的高大模板、腳手架、深基坑、施工升降機(jī)等重大危險(xiǎn)源為重點(diǎn),建立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源信息公告和應(yīng)急預(yù)案制度。全面強(qiáng)制推行“建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺(tái)”,作為建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件之一,與其安全生產(chǎn)許可證掛鉤。2011年年底前,所有房屋建筑和市政工程總承包類(lèi)施工企業(yè)建成建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺(tái);2015年年底前,全市基本實(shí)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源數(shù)字化、信息化監(jiān)控體系。結(jié)合信息監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制普遍使用認(rèn)可的的程序軟件進(jìn)行規(guī)范化編制。
十一、加強(qiáng)建筑工程基本建設(shè)程序管理。進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)綜合執(zhí)法管理部門(mén)等各方主體責(zé)任,嚴(yán)格土地、規(guī)劃、施工等行政許可管理。嚴(yán)厲查處建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地、施工許可等法定建設(shè)手續(xù)即擅自開(kāi)工,施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,違法分包和轉(zhuǎn)包工程,無(wú)安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行施工活動(dòng)等建筑施工違法違規(guī)行為。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)工程建設(shè)監(jiān)管,對(duì)于未辦理土地、規(guī)劃、建設(shè)基本程序的施工項(xiàng)目,依法給予停工等相應(yīng)處罰,并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(一)在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)。依法辦理了《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,但未按規(guī)劃許可內(nèi)容和要求實(shí)施的違法建設(shè),由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合市城市管理行政執(zhí)法局和各區(qū)政府依法查處。各類(lèi)未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的建筑物、臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物等違法建設(shè)、按照責(zé)任轄區(qū)范圍,市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)依法查處規(guī)劃范圍內(nèi)主次干道兩側(cè)及主城區(qū)公共場(chǎng)所的違法建設(shè);相山區(qū)政府、杜集區(qū)政府、烈山區(qū)政府負(fù)責(zé)依法查處轄區(qū)內(nèi)、市城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法范圍外的違法建設(shè)。
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)或騙取批準(zhǔn)擅自占地進(jìn)行建設(shè)的、不按批準(zhǔn)土地用途使用土地的、非法買(mǎi)賣(mài)或以其他形式轉(zhuǎn)讓土地的,由市國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處。
(三)違反房地產(chǎn)管理法規(guī)或城市房地產(chǎn)管理程序的,由市房管部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處。
(四)未依法取得《建筑工程施工許可證》或開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的;由市城鄉(xiāng)建委配合市城市管理行政執(zhí)法局和各區(qū)政府依法查處。
在區(qū)、縣政府區(qū)域內(nèi)未履行基本建設(shè)程序,工程發(fā)生生產(chǎn)安安全事故的,根據(jù)分工,追究相關(guān)單位的管理責(zé)任。
十二、進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府要按規(guī)定設(shè)立建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),確保機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”,每個(gè)季度、分管負(fù)責(zé)人每個(gè)月至少到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查一次安全生產(chǎn)工作,并做好檢查記錄。對(duì)打擊建筑生產(chǎn)非法違法行為不力和建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管不力的有關(guān)部門(mén),將通報(bào)批評(píng);對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾舉報(bào)、日常檢查、上級(jí)督辦發(fā)現(xiàn)的非法、違法建筑工程項(xiàng)目,未采取有效措施依法查處導(dǎo)致事故發(fā)生或造成惡劣社會(huì)影響的,將依法追究有關(guān)單位及有關(guān)人員的責(zé)任。
十三、嚴(yán)格落實(shí)建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度。堅(jiān)決執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)事故“一票否決制”,嚴(yán)格落實(shí)建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度。各級(jí)政府將進(jìn)一步建立和完善建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)和事故控制指標(biāo)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核及激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)考核工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
十四、嚴(yán)格建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查制度。要把建筑施工企業(yè)或承建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件作為辦理施工許可證的一項(xiàng)重要審核指標(biāo)進(jìn)行指標(biāo)進(jìn)行審查,嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí),提高建筑企業(yè)技術(shù)裝備和安全管理水平,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或擅自降低安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè),要依法責(zé)令停業(yè)、停工整改,拒不執(zhí)行整改的,依法清出本地建筑市場(chǎng)。
關(guān)鍵詞:安全管理;大型建筑工程;重要性
中圖分類(lèi)號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
自我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,建筑業(yè)管理體制也在不斷的深化和改革,組織形式和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成分越來(lái)越復(fù)雜。就目前而言,全國(guó)建筑工程事故發(fā)生,多由于薄弱的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、不健全的保障機(jī)制、不強(qiáng)的監(jiān)管力度所造成的。大型建筑工程的安全管理,需涉及建筑工程的建設(shè)全過(guò)程。大型建筑工程的所有建設(shè)環(huán)節(jié),都需要大量的人力、財(cái)力、物力參與。沉重的材料、設(shè)施,大量的工作人員,都是大型建筑工程的一部分。而環(huán)節(jié)越復(fù)雜,越容易產(chǎn)生安全事故。連小型建筑工程發(fā)生安全隱患,也是多種小因素導(dǎo)致的結(jié)果。大型建筑工程有著不同于其他建筑工程的特點(diǎn),如若不用科學(xué)合理的安全管理制度進(jìn)行規(guī)范和約束,那么就會(huì)積聚大量的安全隱患因素,從而發(fā)生安全事故。因此,安全管理對(duì)于大型建筑工程而言,是十分重要的。
1安全管理在大型建筑工程中的重要性
1.1復(fù)雜的作業(yè)過(guò)程需要安全管理
大型建筑工程的施工,需要多功能的機(jī)械設(shè)備、多樣的建筑材料以及多成分的工作人員。由于大型建筑的深基坑、防震設(shè)計(jì)等方面都需要多元化的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),因此大型建筑工程的復(fù)雜程度較高。工作人員的工作平臺(tái)和工作面,涉及到了高空、地表和地下,工作面時(shí)常會(huì)發(fā)生變化。在這樣的情況之下,安全隱患因素較多。如果不進(jìn)行安全管理,突發(fā)事故的頻率會(huì)大大增加。
1.2混亂的建筑市場(chǎng)需要安全管理
目前,我國(guó)建筑市場(chǎng)存在嚴(yán)重的以包代管現(xiàn)象。建筑企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)利益,而忽視對(duì)建筑工程安全性的監(jiān)督。分包單位為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)建筑工程所用設(shè)備、材料等方面的費(fèi)用進(jìn)行克扣,不在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全防范措施。特別是大型建筑工程這樣的特殊工程,施工環(huán)節(jié)復(fù)雜、層次多,違章現(xiàn)象比較嚴(yán)重。安全管理制度能夠在一定程度上對(duì)分包單位的行為進(jìn)行監(jiān)督,保證所用的材料經(jīng)濟(jì)安全。并能夠減少施工中的違章行為,對(duì)施工安全防范措施加大資金成本投入,從源頭上解決大型建筑工程的安全隱患。
1.3淡薄的施工人員安全意識(shí)需要安全管理
大型建筑工程需要專(zhuān)業(yè)化的施工人員和管理人員。而在實(shí)際情況中,大型建筑工程的施工人員多是低素質(zhì)、缺乏文化的農(nóng)民工。這是由于企業(yè)追求高經(jīng)濟(jì)利益,選擇廉價(jià)的勞動(dòng)力所導(dǎo)致。而這就使得大多數(shù)的施工人員安全意思淡薄,不能很好的理解安全法規(guī),沒(méi)有執(zhí)行好安全制度。對(duì)于復(fù)雜多樣的大型建筑工程,施工過(guò)程中出現(xiàn)極小的缺漏,就會(huì)造成重大的安全隱患。而且低素質(zhì)的施工人員會(huì)無(wú)意的破壞原本正常的工程施工流程,引發(fā)安全隱患。安全管理可以選拔高素質(zhì)的施工人員和管理人員,并定期對(duì)員工進(jìn)行安全教育宣傳和安全施工行為培訓(xùn)。有了高素質(zhì)的施工人員,就會(huì)杜絕大型建筑工程中的人為安全隱患的產(chǎn)生,在很大程度上降低了大型建筑工程的安全事故發(fā)生的頻率。
2大型建筑工程安全管理的相關(guān)措施
2.1完善安全管理施工制度
安全管理在大型建筑工程中有著十分重要的作用。而首要的安全管理措施,就是要加強(qiáng)安全管理的法規(guī)建設(shè),完善安全管理施工制度。避免違章指揮,為施工人員提供安全保護(hù)設(shè)施,不允許施工人員連續(xù)作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)。負(fù)責(zé)人要將施工安全生產(chǎn)放在第一位,安全生產(chǎn)是施工過(guò)程中的第一要?jiǎng)?wù)。建立各負(fù)責(zé)單位合一體的施工安全保證體系。施工企業(yè)要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),總結(jié)其經(jīng)驗(yàn),根據(jù)施工中的實(shí)際情況來(lái)制定一套施工規(guī)范,讓企業(yè)安全管理工作步入制度化和規(guī)范化。對(duì)于參與施工的各部門(mén),要落實(shí)其責(zé)任制度,避免推諉責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。
2.2不定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)
安全檢查能夠及早的發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)不安全的現(xiàn)象和問(wèn)題,并及時(shí)的消除發(fā)生事故的隱患,避免出現(xiàn)事故的傷害,從而提高勞動(dòng)條件。大型建筑工程的施工條件比較復(fù)雜,檢查的形式應(yīng)選擇不定期檢查,這樣既能夠減少隱患中的人為因素,而且能夠涵蓋多個(gè)施工環(huán)節(jié)。檢查時(shí)可分為多個(gè)檢查組,并對(duì)大型建筑工程的各個(gè)方面進(jìn)行劃分,挨個(gè)分批次的進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,責(zé)令部門(mén)人員及時(shí)改正。安全檢查的重點(diǎn)在于施工的現(xiàn)場(chǎng)、機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)條件、人員工作狀態(tài)以及安全衛(wèi)生設(shè)施。安全檢查是制度化、全方位的檢查,因此,要聯(lián)合各級(jí)部門(mén),共同參與大檢查中。員工發(fā)現(xiàn)故障和問(wèn)題,予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)施工現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)人自發(fā)的進(jìn)行檢查。
2.3提高施工人員的基本素質(zhì)
大型建筑工程中,要對(duì)施工人員加強(qiáng)崗前培訓(xùn),并根據(jù)工人的素質(zhì)高低和操作熟練程度來(lái)決定相應(yīng)的崗位。當(dāng)施工人員了解安全知識(shí),并知道防范危險(xiǎn)因素的基本常識(shí)后,再接受安全技能的訓(xùn)練。技術(shù)考核合格者方能上崗。安全意識(shí)教育要從基礎(chǔ)抓起,大型建筑工程還要改進(jìn)工藝技術(shù),提高施工安全管理的技術(shù)和費(fèi)用投入。建筑企業(yè)要撥出一點(diǎn)資金來(lái)作為培訓(xùn)人員費(fèi)用,這樣才能訓(xùn)練出具有安全規(guī)范的施工隊(duì)伍,做好建筑施工的安全管理。
結(jié)束語(yǔ):
大型建筑工程,最重要的因素就是安全管理。只有做好安全管理工作,才能促使大型建筑工程順利完工,施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障。安全管理人員,需遵循建設(shè)施工的規(guī)章制度,增強(qiáng)自身的安全管理意識(shí),努力維護(hù)大型建筑工程的安全管理。施工人員需要有一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。而安全管理工作最重要的就是要檢查工程中的潛在隱患。及早的發(fā)現(xiàn)其中的隱患,才能及時(shí)的防范和解決。大型建筑工程的安全管理工作,需要營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍,將責(zé)任意識(shí)落實(shí)到每一個(gè)人。
參考文獻(xiàn):
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質(zhì)量安全是工程建設(shè)最基本、最核心的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理工作的重要性和緊迫性,按照省委書(shū)記提出的安全第一、質(zhì)量第一”原則,各級(jí)政府和部門(mén)義不容辭、不可推卸的責(zé)任。面對(duì)今年繁重的建設(shè)任務(wù),切實(shí)采取有效措施,把工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各個(gè)環(huán)節(jié)管理好、管到位,堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)行為,嚴(yán)防建筑工程質(zhì)量安全事故發(fā)生。建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和質(zhì)量檢測(cè)等單位要切實(shí)履行質(zhì)量安全職責(zé),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施,確保建筑工程質(zhì)量安全。
二、要全面開(kāi)展建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)大檢查。
各縣(市)區(qū)和市建設(shè)局、城管局等有關(guān)部門(mén)要按照“排查要認(rèn)真、治理要堅(jiān)決、成果要鞏固”要求,立即對(duì)轄區(qū)和本行業(yè)內(nèi)所有建設(shè)工程開(kāi)展一次拉網(wǎng)式大檢查。要制定內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出、可操作性強(qiáng)的建筑工程質(zhì)量檢查和建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施方案,確保工作扎實(shí)有效開(kāi)展。要以大型公共建筑、重大基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房和學(xué)校校舍等工程為重點(diǎn),加大工程質(zhì)量巡查、安全條件審核、竣工前檢查和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,層層落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)各類(lèi)保障性住房、商品住房和農(nóng)房等在建住宅工程質(zhì)量檢查和建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。一是重點(diǎn)檢查在建住宅工程的實(shí)體質(zhì)量情況,特別是工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的勘察、設(shè)計(jì)及施工質(zhì)量。對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體和施工圖審查、質(zhì)量檢測(cè)等有關(guān)單位及項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行全面檢查;二是重點(diǎn)檢查工程項(xiàng)目中涉及到腳手架、深基坑、建筑起重機(jī)械、高大模板等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的制定、論證和執(zhí)行落實(shí)情況;三是重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查治理、消防安全管理和應(yīng)急管理制度的建立及落實(shí)情況。檢查過(guò)程中,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署抓督查,分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)靠前抓檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要立即進(jìn)行整改,徹底消除安全生產(chǎn)事故隱患,堅(jiān)決做到解決問(wèn)題不過(guò)夜”對(duì)拒不整改或在規(guī)定期限內(nèi)未整改到位的一律不得施工。對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全重大隱患的要立即停工整改,隱患消除前不得復(fù)工。
三、要建立嚴(yán)格的工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。
建立健全工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為和質(zhì)量責(zé)任制,加強(qiáng)巡視檢查和隨機(jī)抽查頻率,建立以差別化管理、動(dòng)態(tài)管理和質(zhì)量預(yù)控為主的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)建筑工程基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)檢測(cè)制度,特別是加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)大型公共建筑、重大基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房以及學(xué)校校舍工程的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)檢測(cè)。建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督備案制度,認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)建筑起重機(jī)械的監(jiān)督管理,加大施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理和多發(fā)性事故專(zhuān)項(xiàng)治理工作,積極推行信息化管理,實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控??傊?,通過(guò)一系列綜合措施切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)管理的各方責(zé)任,使建設(shè)單位的組織、協(xié)調(diào)和管理責(zé)任更明確,施工單位的安全質(zhì)量主體責(zé)任更清晰,監(jiān)理單位的安全質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任更到位,逐步建立起一套科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完整的建筑工程質(zhì)量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
四、要嚴(yán)格規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。
強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng),實(shí)行“兩場(chǎng)”閉合管理,嚴(yán)把招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可等相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假招標(biāo),轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為,嚴(yán)格履行施工圖審查、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等程序。凡違反建設(shè)法定程序的工程一律不予核發(fā)施工許可證,不予辦理竣工驗(yàn)收備案。要重點(diǎn)查處建筑工程質(zhì)量安全工作中存在違法違規(guī)行為:一是嚴(yán)厲查處未辦理質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可等法定建設(shè)手續(xù),擅自從事施工活動(dòng)的行為和責(zé)任主體;二是嚴(yán)厲查處施工企業(yè)無(wú)施工資質(zhì)證書(shū)、無(wú)安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類(lèi)人員”無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、特種作業(yè)人員無(wú)操作資格證書(shū)進(jìn)行施工活動(dòng)的行為和責(zé)任主體;三是嚴(yán)厲查處拒不執(zhí)行建設(shè)主管部門(mén)下達(dá)停工整改的行為和責(zé)任主體。同時(shí),對(duì)于發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人,市建設(shè)局和安監(jiān)局要按照“四不放過(guò)”和實(shí)事求是依法依規(guī)的要求,嚴(yán)肅查處。要按照《建筑法》及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,該降低資質(zhì)等級(jí)的降低資質(zhì)等級(jí),該吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),該暫扣吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的暫扣吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證,該罰款的罰款,該清出建筑市場(chǎng)的清出建筑市場(chǎng)。通過(guò)整頓規(guī)范建筑市場(chǎng),將市場(chǎng)行為嚴(yán)重不規(guī)范和不符合質(zhì)量安全生產(chǎn)基本條件的施工企業(yè)徹底清出建筑市場(chǎng),形成一個(gè)公平、有序、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境,確保實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量安全。
關(guān)鍵詞:建筑施工質(zhì)量;安全生產(chǎn);管理控制對(duì)策;建筑工程;建筑施工體制
1概述
信譽(yù)在建筑行業(yè)是施工的基礎(chǔ),也是所有建筑企業(yè)終生堅(jiān)守的原則,而保障質(zhì)量第一是建筑企業(yè)的宗旨。在建筑施工中,施工質(zhì)量很重要,但施工人員的生命健康也很重要。近幾年來(lái),隨著社會(huì)的進(jìn)步、科技的發(fā)展,促使每個(gè)行業(yè)迅速發(fā)展,改變著人們的生活方式,同時(shí)也讓建筑企業(yè)越來(lái)越重視建筑施工的質(zhì)量和生產(chǎn)安全。
2建筑施工質(zhì)量與安全生產(chǎn)的重要性
2.1質(zhì)量的定義
在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO9000:2000中,將質(zhì)量準(zhǔn)確、全面地定義為是一組固有特性并滿足要求的程度,其中要求主要是指隱含、明示的或須履行的期望及要求;要求不僅要符合社會(huì)需要,而且還要符合國(guó)家法律法規(guī)政策;就建筑工程中的質(zhì)量來(lái)說(shuō),須具備適用、美觀、經(jīng)濟(jì)及安全等要求。
2.2建筑施工質(zhì)量與安全生產(chǎn)的重要性
2.2.1施工質(zhì)量在建筑施工中的重要性。對(duì)于建筑工程而言,施工質(zhì)量是其非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),這關(guān)乎企業(yè)的信譽(yù),為保證施工質(zhì)量,要根據(jù)建筑地區(qū)社會(huì)、自然環(huán)境等特點(diǎn)合理規(guī)劃施工方案,如采購(gòu)、設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場(chǎng),使后續(xù)的施工工作能夠有條不紊地進(jìn)行。完成一棟建筑物的建造,需要有三個(gè)環(huán)節(jié):采購(gòu)環(huán)節(jié)、具體實(shí)施環(huán)節(jié)、收尾環(huán)節(jié),保障這三個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量,對(duì)于提高建筑物整體質(zhì)量尤為關(guān)鍵,具體體現(xiàn)在:(1)為了使施工質(zhì)量得到最基本的保證,需要建筑企業(yè)注重采購(gòu)這一環(huán)節(jié),確保購(gòu)買(mǎi)的生產(chǎn)原料高質(zhì)、高量與合理、規(guī)范。正確的材料能夠保證施工的正常進(jìn)行,保障施工的質(zhì)量;(2)具體實(shí)施環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量展現(xiàn)出每位施工人員的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù),表現(xiàn)出建筑企業(yè)的規(guī)劃水平與設(shè)計(jì)布局能力;(3)收尾階段中施工質(zhì)量決定著這棟建筑是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),而這一環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問(wèn)題,之前的所有努力將付諸東流,因此收尾階段施工的質(zhì)量決定著整個(gè)建筑物的質(zhì)量,甚至是建筑物投入使用后的使用壽命。2.2.2安全生產(chǎn)在建筑施工中的重要性。在各行各業(yè)里,一個(gè)企業(yè)要生存和發(fā)展必須保證生產(chǎn)安全,這是最基本的條件。在建筑行業(yè)中,安全生產(chǎn)重中之重,施工環(huán)境的安全可以保障建筑企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全、施工人員生命健康,并且提高建筑企業(yè)的信譽(yù),所以建筑企業(yè)要做好生產(chǎn)安全的管理,并將其放在第一位,時(shí)刻、全面地做好生產(chǎn)安全管理控制。
3建筑施工質(zhì)量與安全生產(chǎn)中存在的不足
3.1施工人員素質(zhì)不高
當(dāng)前,中國(guó)建筑企業(yè)的施工人員主要由農(nóng)民工組成,而農(nóng)民工普遍存在學(xué)歷低、文憑低、工作經(jīng)驗(yàn)少等現(xiàn)狀,且缺乏建筑方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力,這導(dǎo)致當(dāng)施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),施工人員不能及時(shí)地做出反應(yīng)并改正,這也造成了建筑施工技術(shù)水平低下,還會(huì)導(dǎo)致該行業(yè)無(wú)法向技術(shù)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,甚至導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)模式一直處于勞動(dòng)密集型。加之建筑行業(yè)缺乏完善的培訓(xùn)機(jī)制,施工人員投入工作前沒(méi)有得到相應(yīng)的技術(shù)學(xué)習(xí)與考核,多為邊施工、邊操作;在這樣的情況下,施工人員生疏的操作、安全意識(shí)低和經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題,也給建筑施工埋下了安全隱患。除此之外,建筑行業(yè)擁有數(shù)量龐大的建筑施工人員,這也導(dǎo)致了施工方相關(guān)負(fù)責(zé)任人無(wú)法對(duì)每個(gè)施工步驟和人員進(jìn)行有效控制,最終造成施工質(zhì)量與生產(chǎn)安全得不到保障。
3.2建筑施工體制不完善
由于建筑施工行業(yè)的施工人員多為農(nóng)民工,工人流動(dòng)性大、相對(duì)零散,使得建筑施工行業(yè)的施工質(zhì)量與生產(chǎn)安全方面一直存在著不穩(wěn)定因素。同時(shí)在建筑施工行業(yè)中,施工方的管理制度不完善,在人員管理方面的制度不完善,一旦施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,相關(guān)人員無(wú)法及時(shí)并有效地處理突發(fā)事故,最終導(dǎo)致建筑施工難以開(kāi)展,甚至還會(huì)危及到施工人員的生命安全。此外,建筑施工體制的不完善,還會(huì)使得建筑施工企業(yè)出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清、無(wú)人落實(shí)安全責(zé)任、頻繁發(fā)生生安全事故等現(xiàn)象。
4強(qiáng)化建筑施工質(zhì)量與安全生產(chǎn)的管理控制對(duì)策
4.1建筑安全生產(chǎn)的管理控制
4.1.1加強(qiáng)施工人員安全生產(chǎn)的培訓(xùn)。建筑行業(yè)的施工人員,總體素質(zhì)不高、安全意識(shí)低,因此建筑企業(yè)需要對(duì)施工人員進(jìn)行全生產(chǎn)培訓(xùn)與學(xué)習(xí),使其掌握建筑安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī),并熟練掌握施工流程與技術(shù),同時(shí)在建筑施工現(xiàn)場(chǎng),施工方需要放置起到警示作用的危險(xiǎn)標(biāo)語(yǔ),并且專(zhuān)業(yè)的安全監(jiān)管人員需要隨時(shí)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的危險(xiǎn)。此外,在建筑安全生產(chǎn)方面,政府與建筑企業(yè)也要加強(qiáng)資金投入力度,為建筑工程的質(zhì)量提供必要保障,并對(duì)施工人員的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),相應(yīng)地增加相關(guān)的安全生產(chǎn)用品、設(shè)備與安全警示的標(biāo)語(yǔ)、規(guī)章、標(biāo)牌等用品的投入。4.1.2建立健全建筑安全生產(chǎn)規(guī)章制度。建筑施工企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步建立并完善建筑安全生產(chǎn)規(guī)章制度,從根本上解決建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的問(wèn)題。同時(shí)在建筑施工之前,施工方必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、水電供應(yīng)等進(jìn)行全方位的檢查,嚴(yán)格把控好安全生產(chǎn),做到有備無(wú)患,避免危險(xiǎn)發(fā)生。此外,建筑企業(yè)還應(yīng)完善建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制度,積極落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,堅(jiān)持“以人為本”的理念,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到施工方、建筑設(shè)計(jì)部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)等部門(mén)。
4.2建筑施工質(zhì)量的管理控制
4.2.1施工前的設(shè)計(jì)規(guī)劃管理控制。建筑工程實(shí)施前的設(shè)計(jì)規(guī)劃工作影響著整個(gè)工程的質(zhì)量,而做好施工前的設(shè)計(jì)規(guī)劃質(zhì)量管理,能夠確保工程按時(shí)、按質(zhì)地開(kāi)展。具體管理控制主要從三個(gè)方面進(jìn)行:(1)項(xiàng)目規(guī)劃是整個(gè)工程的起點(diǎn)和依據(jù),其對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)起著非常重要的影響。這一階段需要對(duì)客戶(hù)的需求進(jìn)行充分的了解,保證投資與工程建筑水平得到一定平衡,嚴(yán)格要求建筑工程的質(zhì)量和進(jìn)度,以此滿足整個(gè)建筑工程質(zhì)量的預(yù)期效果和目標(biāo)要求;(2)項(xiàng)目建議計(jì)劃對(duì)整個(gè)建筑工程起著根本性的作用,決定著整個(gè)工程是否適合當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境。這一階段需要根據(jù)國(guó)家對(duì)該行業(yè)的要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與施工規(guī)范等方面建議計(jì)劃;(3)施工安排決定著整個(gè)工程的預(yù)期效果與質(zhì)量保證,因此需要施工方嚴(yán)格要求施工的進(jìn)度和質(zhì)量,并合理地分配投資工作、施工進(jìn)度,以達(dá)到預(yù)期效果。如針對(duì)某地上七層、地下兩層的建筑項(xiàng)目工程,其結(jié)構(gòu)選擇的是混凝土剪力墻,因此,施工企業(yè)在選擇混凝土?xí)r,應(yīng)盡量使用C50高強(qiáng)混凝土,并確保墻內(nèi)的配筋密集,有效提升剪力墻的質(zhì)量。進(jìn)行混凝土澆筑時(shí),施工企業(yè)應(yīng)盡量使用薄層澆筑方法,避免出現(xiàn)混凝土離析現(xiàn)象。除此之外,施工期在7月,天氣比較炎熱,室外溫度高達(dá)40℃。而在高溫天氣下進(jìn)行施工,極易對(duì)高強(qiáng)混凝土造成影響;因此在進(jìn)行施工時(shí),應(yīng)合理選擇材料并進(jìn)一步優(yōu)化施工的工藝、強(qiáng)化對(duì)施工養(yǎng)護(hù)的控制,以進(jìn)一步提升工程的質(zhì)量。4.2.2施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理控制。在建筑行業(yè)中,建筑的質(zhì)量關(guān)乎企業(yè)的信譽(yù),而每個(gè)施工環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量決定著整個(gè)建筑工程的質(zhì)量。因此建筑企業(yè)必須管理控制好圖紙的設(shè)計(jì)、原材料的采購(gòu)、施工人員的監(jiān)控等環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量。在采購(gòu)原材料時(shí),需要了解整個(gè)施工過(guò)程,購(gòu)買(mǎi)材料質(zhì)量需要達(dá)到國(guó)家對(duì)該行業(yè)的質(zhì)量要求,滿足抗震、防火等需求,對(duì)采購(gòu)的原材料進(jìn)行測(cè)試,通過(guò)抽查部分成品,測(cè)試其是否符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定、質(zhì)量是否達(dá)到要求;施工時(shí),建筑企業(yè)必須嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工工作,并依據(jù)施工情況合理優(yōu)化圖紙;最后,建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)及施工人員,以便發(fā)生問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)解決。
5結(jié)語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑行業(yè)在迅速發(fā)展的同時(shí)建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)也存在一些問(wèn)題。因此政府和建筑企業(yè)需要嚴(yán)格管理控制建筑施工質(zhì)量與安全生產(chǎn),完善建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制度,提高施工人員的生產(chǎn)安全意識(shí)、建筑施工技術(shù),建立施工方的責(zé)任意識(shí),減少施工過(guò)程的意外事故的發(fā)生,進(jìn)而提高建筑行業(yè)的整體水平,使其發(fā)展更專(zhuān)業(yè)化,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。
參考文獻(xiàn)
[1]張振興.建筑施工質(zhì)量與安全生產(chǎn)的管理控制策略分析[J].工程科技,2016,(20).
[2]金立冬,張輝.淺析建筑施工質(zhì)量與安全生產(chǎn)的管理控制[J].安全生產(chǎn),2015,(7).
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