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第一條為加強(qiáng)道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理,提高道路運(yùn)輸從業(yè)人員綜合素質(zhì),根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱道路運(yùn)輸從業(yè)人員是指經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛員、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員、機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)人員、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員、道路運(yùn)輸經(jīng)理人和其他道路運(yùn)輸從業(yè)人員。經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛員包括經(jīng)營性道路旅客運(yùn)輸駕駛員和經(jīng)營性道路貨物運(yùn)輸駕駛員。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員包括道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員、裝卸管理人員和押運(yùn)人員。機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)人員包括機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)負(fù)責(zé)人員、質(zhì)量檢驗(yàn)人員以及從事機(jī)修、電器、鈑金、涂漆、車輛技術(shù)評估(含檢測)作業(yè)的技術(shù)人員。機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員包括理論教練員、駕駛操作教練員、道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)教練員和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)教練員。道路運(yùn)輸經(jīng)理人包括道路客貨運(yùn)輸企業(yè)、道路客貨運(yùn)輸站(場)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的管理人員。其他道路運(yùn)輸從業(yè)人員是指除上述人員以外的道路運(yùn)輸從業(yè)人員,包括道路客運(yùn)乘務(wù)員、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)負(fù)責(zé)人及結(jié)業(yè)考核人員、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)價(jià)格結(jié)算員及業(yè)務(wù)接待員。
第三條道路運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實(shí)信用,規(guī)范操作,文明從業(yè)。
第四條道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理工作應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。
第五條交通部負(fù)責(zé)全國道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理工作??h級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理工作,并具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員的管理工作??h級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛員、機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)人員、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員、道路運(yùn)輸經(jīng)理人和其他道路運(yùn)輸從業(yè)人員的管理工作。
第二章從業(yè)資格管理
第六條國家對道路運(yùn)輸從業(yè)人員實(shí)行從業(yè)資格考試制度。從業(yè)資格是對道路運(yùn)輸從業(yè)人員所從事的特定崗位職業(yè)素質(zhì)的基本評價(jià)。經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛員和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員必須取得相應(yīng)從業(yè)資格,方可從事相應(yīng)的道路運(yùn)輸活動(dòng)。機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)人員、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員取得從業(yè)資格的比例分別是相關(guān)經(jīng)營者依法獲取機(jī)動(dòng)車維修和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可的必要條件之一。
第七條道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試應(yīng)當(dāng)按照交通部編制的考試大綱、考試題庫、考核標(biāo)準(zhǔn)、考試工作規(guī)范和程序組織實(shí)施。
第八條經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試由設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,每月組織一次考試。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試由設(shè)區(qū)的市級人民政府交通主管部門組織實(shí)施,每季度組織一次考試。機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)人員從業(yè)資格考試由設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,每季度組織一次考試。道路運(yùn)輸經(jīng)理人和機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員從業(yè)資格考試由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,每年組織兩次考試。其他道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試管理權(quán)限由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)確定。
第九條經(jīng)營性道路旅客運(yùn)輸駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證1年以上;(二)年齡不超過60周歲;(三)3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故;(四)掌握相關(guān)道路旅客運(yùn)輸法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識;(五)經(jīng)考試合格,取得相應(yīng)的從業(yè)資格證件。
第十條經(jīng)營性道路貨物運(yùn)輸駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;(二)年齡不超過60周歲;(三)掌握相關(guān)道路貨物運(yùn)輸法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和貨物裝載保管基本知識;(四)經(jīng)考試合格,取得相應(yīng)的從業(yè)資格證件。
第十一條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;(二)年齡不超過60周歲;(三)3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故;(四)取得經(jīng)營性道路旅客運(yùn)輸或者貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格2年以上;(五)接受相關(guān)法規(guī)、安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn),了解危險(xiǎn)貨物性質(zhì)、危害特征、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施;(六)經(jīng)考試合格,取得相應(yīng)的從業(yè)資格證件。
第十二條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸裝卸管理人員和押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)年齡不超過60周歲;(二)初中以上學(xué)歷;(三)接受相關(guān)法規(guī)、安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn),了解危險(xiǎn)貨物性質(zhì)、危害特征、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施;(四)經(jīng)考試合格,取得相應(yīng)的從業(yè)資格證件。
第十三條機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)技術(shù)負(fù)責(zé)人員1.具有機(jī)動(dòng)車維修或者相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷,或者具有機(jī)動(dòng)車維修或相關(guān)專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱;2.熟悉機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù),掌握機(jī)動(dòng)車維修及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。(二)質(zhì)量檢驗(yàn)人員1.具有高中以上學(xué)歷;2.熟悉機(jī)動(dòng)車維修檢測作業(yè)規(guī)范,掌握機(jī)動(dòng)車維修故障診斷和質(zhì)量檢驗(yàn)的相關(guān)技術(shù),熟悉機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。(三)從事機(jī)修、電器、鈑金、涂漆、車輛技術(shù)評估(含檢測)作業(yè)的技術(shù)人員1.具有初中以上學(xué)歷;2.熟悉所從事工種的維修技術(shù)和操作規(guī)范,并了解機(jī)動(dòng)車維修及相關(guān)政策法規(guī)。
第十四條機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)理論教練員1.取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證,具有2年以上安全駕駛經(jīng)歷;2.年齡不超過60周歲;3.具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者汽車及相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱;4.掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機(jī)動(dòng)車構(gòu)造、交通安全心理學(xué)、常用傷員急救等安全駕駛知識,了解車輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關(guān)知識,了解教育學(xué)、教育心理學(xué)的基本教學(xué)知識,具備編寫教案、規(guī)范講解的授課能力。(二)駕駛操作教練員1.取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證,符合安全駕駛經(jīng)歷和相應(yīng)車型駕駛經(jīng)歷的要求;2.年齡不超過60周歲;3.具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專或者高中以上學(xué)歷;4.掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機(jī)動(dòng)車構(gòu)造、交通安全心理學(xué)和應(yīng)急駕駛的基本知識,熟悉車輛維護(hù)和常見故障診斷、車輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關(guān)知識,具備駕駛要領(lǐng)講解、駕駛動(dòng)作示范、指導(dǎo)駕駛的教學(xué)能力。(三)道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)教練員1.具有汽車及相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或者汽車及相關(guān)專業(yè)高級以上技術(shù)職稱;2.掌握道路旅客運(yùn)輸法規(guī)、貨物運(yùn)輸法規(guī)以及機(jī)動(dòng)車維修、貨物裝卸保管和旅客急救等相關(guān)知識,具備相應(yīng)的授課能力;3.具有2年以上從事普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的教學(xué)經(jīng)歷,且近2年無不良的教學(xué)記錄。(四)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)教練員1.具有化工及相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或者化工及相關(guān)專業(yè)高級以上技術(shù)職稱;2.掌握危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸法規(guī)、危險(xiǎn)化學(xué)品特性、包裝容器使用方法、職業(yè)安全防護(hù)和應(yīng)急救援等知識,具備相應(yīng)的授課能力;3.具有2年以上化工及相關(guān)專業(yè)的教學(xué)經(jīng)歷,且近2年無不良的教學(xué)記錄。
第十五條申請參加經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試的人員,應(yīng)當(dāng)向其戶籍地或者暫住地設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請,填寫《經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試申請表》(式樣見附件1),并提供下列材料:(一)身份證明及復(fù)印件;(二)機(jī)動(dòng)車駕駛證及復(fù)印件;(三)申請參加道路旅客運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試的,還應(yīng)當(dāng)提供道路交通安全主管部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄證明。
第十六條申請參加道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試的,應(yīng)當(dāng)向其戶籍地或者暫住地設(shè)區(qū)的市級交通主管部門提出申請,填寫《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試申請表》(式樣見附件2),并提供下列材料:(一)身份證明及復(fù)印件;(二)機(jī)動(dòng)車駕駛證及復(fù)印件;(三)道路旅客運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證件或者道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證件及復(fù)印件;(四)相關(guān)培訓(xùn)證明及復(fù)印件;(五)道路交通安全主管部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄證明。
第十七條申請參加道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸裝卸管理人員和押運(yùn)人員從業(yè)資格考試的,應(yīng)當(dāng)向其戶籍地或者暫住地設(shè)區(qū)的市級交通主管部門提出申請,填寫《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試申請表》,并提供下列材料:(一)身份證明及復(fù)印件;(二)學(xué)歷證明及復(fù)印件;(三)相關(guān)培訓(xùn)證明及復(fù)印件。
第十八條申請參加機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)人員從業(yè)資格考試的,應(yīng)當(dāng)向其戶籍地或者暫住地設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請,填寫《機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)人員從業(yè)資格考試申請表》(式樣見附件3),并提供下列材料:(一)身份證明及復(fù)印件;(二)學(xué)歷證明及復(fù)印件,申請參加技術(shù)負(fù)責(zé)人員從業(yè)資格考試的,也可以提供技術(shù)職稱證明及復(fù)印件。申請質(zhì)量檢驗(yàn)人員從業(yè)資格考試的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供機(jī)動(dòng)車駕駛證及復(fù)印件和維修技術(shù)工作經(jīng)歷證明。
第十九條申請參加機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員從業(yè)資格考試的,應(yīng)當(dāng)向其戶籍地或者暫住地省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請,填寫《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員從業(yè)資格考試申請表》(式樣見附件4),并提供下列材料:(一)身份證明及復(fù)印件;(二)機(jī)動(dòng)車駕駛證及復(fù)印件;(三)學(xué)歷證明或者技術(shù)職稱證明及復(fù)印件;(四)道路交通安全主管部門出具的安全駕駛經(jīng)歷證明;(五)相應(yīng)車型駕駛經(jīng)歷證明;(六)申請參加道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)教練員和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)教練員從業(yè)資格考試的,還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的教學(xué)經(jīng)歷證明。
第二十條交通主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對符合申請條件的申請人應(yīng)當(dāng)安排考試。
第二十一條交通主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束10日內(nèi)公布考試成績。對考試合格人員,應(yīng)當(dāng)自公布考試成績之日起10日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件。
第二十二條道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試成績有效期為1年,考試成績逾期作廢。
第二十三條申請人在從業(yè)資格考試中有舞弊行為的,取消當(dāng)次考試資格,考試成績無效。
第二十四條交通主管部門或者道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格管理檔案。道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格管理檔案包括:從業(yè)資格考試申請材料,從業(yè)資格考試及從業(yè)資格證件記錄,從業(yè)資格證件換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、變更記錄,違章、事故及誠信考核、繼續(xù)教育記錄等。
第二十五條交通主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會提供道路運(yùn)輸從業(yè)人員相關(guān)從業(yè)信息的查詢服務(wù)。
第三章從業(yè)資格證件管理
第二十六條機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員經(jīng)考試合格后,取得《中華人民共和國機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員證》,證件式樣按照《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》(交通部2006年第2號令)的規(guī)定執(zhí)行;經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛員、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員、機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)人員、道路運(yùn)輸經(jīng)理人和其他道路運(yùn)輸從業(yè)人員經(jīng)考試合格后,取得《中華人民共和國道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》(式樣見附件5)?!吨腥A人民共和國道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》和《中華人民共和國機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員證》統(tǒng)稱道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件。
第二十七條道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件全國通用。
第二十八條已獲得從業(yè)資格證件的人員需要增加相應(yīng)從業(yè)資格類別的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請,并按照規(guī)定參加相應(yīng)培訓(xùn)和考試。
第二十九條道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件由交通部統(tǒng)一印制并編號。具體工作委托交通專業(yè)人員資格評價(jià)中心負(fù)責(zé)。機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員和道路運(yùn)輸經(jīng)理人從業(yè)資格證件由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)放和管理。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件由設(shè)區(qū)的市級交通主管部門發(fā)放和管理。經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證件、機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)人員從業(yè)資格證件由設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)放和管理。其他道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件發(fā)放和管理權(quán)限由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)確定。
第三十條交通主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件管理數(shù)據(jù)庫,使用全國統(tǒng)一的管理軟件核發(fā)從業(yè)資格證件,并逐步采用電子存取和防偽技術(shù),確保有關(guān)信息實(shí)時(shí)輸入、輸出和存儲。交通主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件的管理工作,建立道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理信息系統(tǒng),并逐步實(shí)現(xiàn)異地稽查信息共享和動(dòng)態(tài)資格管理。
第三十一條道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件有效期為6年。道路運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在從業(yè)資格證件有效期屆滿30日前到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理換證手續(xù)。道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件遺失、毀損的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)辦理證件補(bǔ)發(fā)手續(xù)。道路運(yùn)輸從業(yè)人員服務(wù)單位變更的,應(yīng)當(dāng)?shù)浇煌ㄖ鞴懿块T或者道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)資格證件變更手續(xù)。道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格檔案應(yīng)當(dāng)由原發(fā)證機(jī)關(guān)在變更手續(xù)辦結(jié)后30日內(nèi)移交戶籍遷入地或者現(xiàn)居住地的交通主管部門或者道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第三十二條道路運(yùn)輸從業(yè)人員辦理換證、補(bǔ)證和變更手續(xù),應(yīng)當(dāng)填寫《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、變更登記表》(式樣見附件6)。
第三十三條交通主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合要求的從業(yè)資格證件換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、變更申請予以辦理。申請人違反相關(guān)從業(yè)資格管理規(guī)定且尚未接受處罰的,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其接受處罰后換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、變更相應(yīng)的從業(yè)資格證件。
第三十四條經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛員、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員在發(fā)證機(jī)關(guān)所在地以外從業(yè),且從業(yè)時(shí)間超過3個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)?shù)椒?wù)地管理部門備案。
第三十五條道路運(yùn)輸從業(yè)人員有下列情形之一的,由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其從業(yè)資格證件:(一)持證人死亡的;(二)持證人申請注銷的;(三)經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛員、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員年齡超過60周歲的;(四)經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛員、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員、機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)人員、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員的機(jī)動(dòng)車駕駛證被注銷或者被吊銷的;(五)超過從業(yè)資格證件有效期180日未申請換證的。凡被注銷的從業(yè)資格證件,應(yīng)當(dāng)由發(fā)證機(jī)關(guān)予以收回,公告作廢并登記歸檔;無法收回的,從業(yè)資格證件自行作廢。
第三十六條交通主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將道路運(yùn)輸從業(yè)人員的違章行為記錄在《中華人民共和國道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》的違章記錄欄內(nèi),并通報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將該記錄作為道路運(yùn)輸從業(yè)人員誠信考核和計(jì)分考核的依據(jù),并存入管理檔案。機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員違章記錄直接記入教練員檔案,并作為誠信考核的重要內(nèi)容。
第三十七條道路運(yùn)輸從業(yè)人員誠信考核和計(jì)分考核周期為12個(gè)月,從初次領(lǐng)取從業(yè)資格證件之日起計(jì)算。誠信考核等級分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格,分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。在考核周期內(nèi),累計(jì)計(jì)分超過規(guī)定的,誠信考核等級為B級。省級交通主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將道路運(yùn)輸從業(yè)人員每年的誠信考核和計(jì)分考核結(jié)果向社會公布,供公眾查閱。道路運(yùn)輸從業(yè)人員誠信考核和計(jì)分考核具體辦法另行制定。
第四章從業(yè)行為規(guī)定
第三十八條經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛員以及道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在從業(yè)資格證件許可的范圍內(nèi)從事道路運(yùn)輸活動(dòng)。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員除可以駕駛道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛外,還可以駕駛原從業(yè)資格證件許可的道路旅客運(yùn)輸車輛或者道路貨物運(yùn)輸車輛。
第三十九條道路運(yùn)輸從業(yè)人員在從事道路運(yùn)輸活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)攜帶相應(yīng)的從業(yè)資格證件,并應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法規(guī)和道路運(yùn)輸安全操作規(guī)程,不得違法經(jīng)營、違章作業(yè)。
第四十條道路運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加國家相關(guān)法規(guī)、職業(yè)道德及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
第四十一條經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛員和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員不得超限、超載運(yùn)輸,連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過4個(gè)小時(shí)。
第四十二條經(jīng)營性道路旅客運(yùn)輸駕駛員和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫行車日志。行車日志式樣由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定。
第四十三條經(jīng)營性道路旅客運(yùn)輸駕駛員應(yīng)當(dāng)采取必要措施保證旅客的人身和財(cái)產(chǎn)安全,發(fā)生緊急情況時(shí),應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行救護(hù)。經(jīng)營性道路貨物運(yùn)輸駕駛員應(yīng)當(dāng)采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒等。嚴(yán)禁駕駛道路貨物運(yùn)輸車輛從事經(jīng)營性道路旅客運(yùn)輸活動(dòng)。
第四十四條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員應(yīng)當(dāng)按照道路交通安全主管部門指定的行車時(shí)間和路線運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸裝卸管理人員應(yīng)當(dāng)按照安全作業(yè)規(guī)程對道路危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,確保裝卸安全。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)對道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸進(jìn)行全程監(jiān)管。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(JT617)、《汽車運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程》(JT618)操作,不得違章作業(yè)。
第四十五條在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T和所在運(yùn)輸企業(yè)或者單位報(bào)告,說明事故情況、危險(xiǎn)貨物品名和特性,并采取一切可能的警示措施和應(yīng)急措施,積極配合有關(guān)部門進(jìn)行處置。
第四十六條機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照維修規(guī)范和程序作業(yè),不得擅自擴(kuò)大維修項(xiàng)目,不得使用假冒偽劣配件,不得擅自改裝機(jī)動(dòng)車,不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車,不得利用配件拼裝機(jī)動(dòng)車。
第四十七條機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員應(yīng)當(dāng)按照全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱實(shí)施教學(xué),規(guī)范填寫教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄,不得擅自減少學(xué)時(shí)和培訓(xùn)內(nèi)容。
第五章法律責(zé)任
第四十八條違反本規(guī)定,有下列行為之一的人員,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處200元以上2000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)未取得相應(yīng)從業(yè)資格證件,駕駛道路客貨運(yùn)輸車輛的;(二)使用失效、偽造、變造的從業(yè)資格證件,駕駛道路客貨運(yùn)輸車輛的;(三)超越從業(yè)資格證件核定范圍,駕駛道路客貨運(yùn)輸車輛的。
第四十九條違反本規(guī)定,有下列行為之一的人員,由設(shè)區(qū)的市級人民政府交通主管部門處2萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)未取得相應(yīng)從業(yè)資格證件,從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸活動(dòng)的;(二)使用失效、偽造、變造的從業(yè)資格證件,從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸活動(dòng)的;(三)超越從業(yè)資格證件核定范圍,從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸活動(dòng)的。
第一條為規(guī)范道路旅客運(yùn)輸及道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營活動(dòng),維護(hù)道路旅客運(yùn)輸市場秩序,保障道路旅客運(yùn)輸安全,保護(hù)旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條從事道路旅客運(yùn)輸(以下簡稱道路客運(yùn))經(jīng)營以及道路旅客運(yùn)輸站(以下簡稱客運(yùn)站)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱道路客運(yùn)經(jīng)營,是指用客車運(yùn)送旅客、為社會公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運(yùn)活動(dòng),包括班車(加班車)客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)。
(一)班車客運(yùn)是指營運(yùn)客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次運(yùn)行的一種客運(yùn)方式,包括直達(dá)班車客運(yùn)和普通班車客運(yùn)。加班車客運(yùn)是班車客運(yùn)的一種補(bǔ)充形式,在客運(yùn)班車不能滿足需要或者無法正常運(yùn)營時(shí),臨時(shí)增加或者調(diào)配客車按客運(yùn)班車的線路、站點(diǎn)運(yùn)行的方式。
(二)包車客運(yùn)是指以運(yùn)送團(tuán)體旅客為目的,將客車包租給用戶安排使用,提供駕駛勞務(wù),按照約定的起始地、目的地和路線行駛,按行駛里程或者包用時(shí)間計(jì)費(fèi)并統(tǒng)一支付費(fèi)用的一種客運(yùn)方式。
(三)旅游客運(yùn)是指以運(yùn)送旅游觀光的旅客為目的,在旅游景區(qū)內(nèi)運(yùn)營或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)(點(diǎn))的一種客運(yùn)方式。
本規(guī)定所稱客運(yùn)站經(jīng)營,是指以站場設(shè)施為依托,為道路客運(yùn)經(jīng)營者和旅客提供有關(guān)運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。
第四條道路客運(yùn)和客運(yùn)站管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一的宗旨,遵循公平、公正、公開、便民的原則,打破地區(qū)封鎖和壟斷,促進(jìn)道路運(yùn)輸市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序,滿足廣大人民群眾的出行需求。
道路客運(yùn)及客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實(shí)信用,公平競爭,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第五條國家實(shí)行道路客運(yùn)企業(yè)等級評定制度和質(zhì)量信譽(yù)考核制度,鼓勵(lì)道路客運(yùn)經(jīng)營者實(shí)行規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營,禁止掛靠經(jīng)營。
第六條交通部主管全國道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。
縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。
第二章經(jīng)營許可
第七條班車客運(yùn)的線路根據(jù)經(jīng)營區(qū)域和營運(yùn)線路長度分為以下四種類型:
一類客運(yùn)班線:地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運(yùn)班線或者營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)班線。
二類客運(yùn)班線:地區(qū)所在地與縣之間的客運(yùn)班線。
三類客運(yùn)班線:非毗鄰縣之間的客運(yùn)班線。
四類客運(yùn)班線:毗鄰縣之間的客運(yùn)班線或者縣境內(nèi)的客運(yùn)班線。
本規(guī)定所稱地區(qū)所在地,是指設(shè)區(qū)的市、州、盟人民政府所在城市市區(qū);本規(guī)定所稱縣,包括縣、旗、縣級市和設(shè)區(qū)的市、州、盟下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。
縣城城區(qū)與地區(qū)所在地城市市區(qū)相連或者重疊的,按起訖客運(yùn)站所在地確定班線起訖點(diǎn)所屬的行政區(qū)域。
第八條包車客運(yùn)按照其經(jīng)營區(qū)域分為省際包車客運(yùn)和省內(nèi)包車客運(yùn),省內(nèi)包車客運(yùn)分為市際包車客運(yùn)、縣際包車客運(yùn)和縣內(nèi)包車客運(yùn)。
第九條旅游客運(yùn)按照營運(yùn)方式分為定線旅游客運(yùn)和非定線旅游客運(yùn)。
定線旅游客運(yùn)按照班車客運(yùn)管理,非定線旅游客運(yùn)按照包車客運(yùn)管理。
第十條申請從事道路客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的客車:
1.客車技術(shù)要求:
(1)技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)的要求;
(2)外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589)的要求;
(3)從事高速公路客運(yùn)或者營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛,其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級技術(shù)等級;營運(yùn)線路長度在400公里以上的客運(yùn)車輛,其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級以上;其它客運(yùn)車輛的技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級以上。
本規(guī)定所稱高速公路客運(yùn),是指營運(yùn)線路中高速公路里程在*公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運(yùn)。
2.客車類型等級要求:
從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛,其車輛類型等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)客車類型劃分及等級評定》(JT/T325)規(guī)定的中級以上。
3.客車數(shù)量要求:
(1)經(jīng)營一類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車100輛以上、客位3000個(gè)以上,其中高級客車在30輛以上、客位900個(gè)以上;或者自有高級營運(yùn)客車40輛以上、客位1*個(gè)以上;
(2)經(jīng)營二類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車50輛以上、客位1500個(gè)以上,其中中高級客車在15輛以上、客位450個(gè)以上;或者自有高級營運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上;
(3)經(jīng)營三類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車10輛以上、客位*個(gè)以上;
(4)經(jīng)營四類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車1輛以上;
(5)經(jīng)營省際包車客運(yùn)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)自有中高級營運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上;
(6)經(jīng)營省內(nèi)包車客運(yùn)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車5輛以上、客位100個(gè)以上。
(二)從事客運(yùn)經(jīng)營的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1.取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;
2.年齡不超過60周歲;
3.3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄;
4.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)客運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識考試合格而取得相應(yīng)從業(yè)資格證。
本規(guī)定所稱交通責(zé)任事故,是指駕駛?cè)藛T負(fù)同等或者以上責(zé)任的交通事故。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。
(四)申請從事道路客運(yùn)班線經(jīng)營,還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。
第十一條申請從事客運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)客運(yùn)站經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格,且經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織的站級驗(yàn)收合格;
(二)有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員;
(三)有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施,具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車客運(yùn)站級別劃分及建設(shè)要求》(JT/T*)的規(guī)定執(zhí)行;
(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度,包括服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險(xiǎn)品查堵、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的制度。
第十二條申請從事道路客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請:
(一)從事縣級行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營的,向縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請;
(二)從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個(gè)縣級以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的,向其共同的上一級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請;
(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。
第十三條申請從事客運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。
第十四條申請從事道路客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)申請開業(yè)的相關(guān)材料:
1.《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營申請表》(見附件1);
2.企業(yè)章程文本;
3.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
4.安全生產(chǎn)管理制度文本;
5.?dāng)M投入車輛承諾書,包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的,應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書(車輛技術(shù)檢測合格證)、客車等級評定證明及其復(fù)印件;
6.已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件,公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明。
(二)同時(shí)申請道路客運(yùn)班線經(jīng)營的,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
1.《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營申請表》(見附件2);
2.可行性報(bào)告,包括申請客運(yùn)班線客流狀況調(diào)查、運(yùn)營方案、效益分析以及可能對其他相關(guān)經(jīng)營者產(chǎn)生的影響等;
3.進(jìn)站方案。已與起訖點(diǎn)客運(yùn)站和停靠站簽訂進(jìn)站意向書的,應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)站意向書;
4.運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。
第十五條已獲得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營許可的經(jīng)營者,申請新增客運(yùn)班線時(shí),除提供第十四條第(二)項(xiàng)規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件;
(二)與所申請客運(yùn)班線類型相適應(yīng)的企業(yè)自有營運(yùn)客車的行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件;
(三)擬投入車輛承諾書,包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的,應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書(車輛技術(shù)檢測合格證)、客車等級評定證明及其復(fù)印件;
(四)擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件,公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明;
(五)經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件,所在單位的工作證明或者委托書。
第十六條申請從事客運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營申請表》(見附件3);
(二)客運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明和站級驗(yàn)收證明;
(三)擬招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書及其復(fù)印件;
(四)負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
(五)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度文本。
第十七條縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)運(yùn)力投放、客運(yùn)線路布局、主要客流流向和流量等情況。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在審查客運(yùn)申請時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮客運(yùn)市場的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。
第十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆房瓦\(yùn)經(jīng)營、道路客運(yùn)班線經(jīng)營和客運(yùn)站經(jīng)營的行政許可。
第十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對道路客運(yùn)經(jīng)營申請、道路客運(yùn)班線經(jīng)營申請予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對客運(yùn)站經(jīng)營申請予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對符合法定條件的道路客運(yùn)經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)經(jīng)營行政許可決定書》(見附件4),明確許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為經(jīng)營范圍、車輛數(shù)量及要求、客運(yùn)班線類型;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,并告知被許可人所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對符合法定條件的道路客運(yùn)班線經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書》(見附件5),明確許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為經(jīng)營主體、班車類別、起訖地及起訖站點(diǎn)、途經(jīng)路線及??空军c(diǎn)、日發(fā)班次、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營期限;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》(見附件8),告知班線起訖地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu);屬于跨省客運(yùn)班線的,應(yīng)當(dāng)將《道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書》抄告途經(jīng)上下旅客的和終到的省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對符合法定條件的客運(yùn)站經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營行政許可決定書》(見附件6),并明確許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為經(jīng)營者名稱、站場地址、站場級別和經(jīng)營范圍;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對不符合法定條件的申請作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第二十條受理跨省客運(yùn)班線經(jīng)營申請的省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在受理申請后7日內(nèi)發(fā)征求意見函并附《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營申請表》傳真給途經(jīng)上下旅客的和目的地省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)征求意見;相關(guān)省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將意見傳真給受理申請的省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),不予同意的,應(yīng)當(dāng)依法注明理由,逾期不予答復(fù)的,視為同意。
相關(guān)省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對跨省客運(yùn)班線經(jīng)營申請持不同意見且協(xié)商不成的,由受理申請的省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通過其隸屬的省級交通主管部門將各方書面意見和相關(guān)材料報(bào)交通部決定,并書面通知申請人。交通部應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定,并書面通知相關(guān)省級交通主管部門,由受理申請的省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按本規(guī)定第十九條、第二十二條的規(guī)定為申請人辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十一條被許可人應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
第二十二條被許可人應(yīng)當(dāng)按確定的時(shí)間落實(shí)擬投入車輛承諾書。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核實(shí)被許可人落實(shí)了擬投入車輛承諾書且車輛符合許可要求后,應(yīng)當(dāng)為投入運(yùn)輸?shù)目蛙嚺浒l(fā)《道路運(yùn)輸證》;屬于客運(yùn)班車的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)配發(fā)班車客運(yùn)標(biāo)志牌(見附件7)。正式班車客運(yùn)標(biāo)志牌尚未制作完畢的,應(yīng)當(dāng)先配發(fā)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌。
第二十三條已取得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營許可的經(jīng)營者需要增加客運(yùn)班線的,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第十二條的規(guī)定進(jìn)行申請。
第二十四條向不同級別的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請道路運(yùn)輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)由最高一級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,并注明各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可的經(jīng)營范圍,下級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不再核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。下級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的,上級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按上述要求予以換發(fā)。
第二十五條中外合資、中外合作、外商獨(dú)資形式投資道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》。
第二十六條道路客運(yùn)經(jīng)營者設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請經(jīng)營許可;設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
第二十七條對同一客運(yùn)班線有3個(gè)以上申請人的,或者根據(jù)實(shí)際情況需要,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實(shí)施道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可。
相關(guān)省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式,實(shí)施跨省客運(yùn)班線經(jīng)營許可的,可采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別招標(biāo)等方式進(jìn)行。一省不實(shí)行招投標(biāo)的,不影響另外一省進(jìn)行招投標(biāo)。
道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)管理辦法另行制定。
第二十八條在道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可過程中,任何單位和個(gè)人不得以對等投放運(yùn)力等不正當(dāng)理由拒絕、阻撓實(shí)施客運(yùn)班線經(jīng)營許可。
第二十九條客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者需要變更許可事項(xiàng)或者終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請,按本章有關(guān)規(guī)定辦理。
客運(yùn)班線的經(jīng)營主體、起訖地和日發(fā)班次變更和客運(yùn)站經(jīng)營主體、站址變更按照重新許可辦理。
客運(yùn)經(jīng)營者和客運(yùn)站經(jīng)營者在取得全部經(jīng)營許可證件后無正當(dāng)理由超過180天不投入運(yùn)營或者運(yùn)營后連續(xù)180天以上停運(yùn)的,視為自動(dòng)終止經(jīng)營。
第三十條客運(yùn)班線的經(jīng)營期限由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定確定。
第三十一條客運(yùn)班線經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)暫停、終止班線經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機(jī)關(guān)申請。經(jīng)營期限屆滿,需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在屆滿前60日提出申請。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本章有關(guān)規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,重新辦理有關(guān)手續(xù)。
客運(yùn)經(jīng)營者終止經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后10日內(nèi),將相關(guān)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和《道路運(yùn)輸證》、客運(yùn)標(biāo)志牌交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。
第三十二條客運(yùn)站經(jīng)營者終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提前30日告知原許可機(jī)關(guān)和進(jìn)站經(jīng)營者。原許可機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)關(guān)閉客運(yùn)站可能對社會公眾利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)采取措施對進(jìn)站車輛進(jìn)行分流,并向社會公告。客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后10日內(nèi)將《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。
第三十三條客運(yùn)經(jīng)營者在客運(yùn)班線經(jīng)營期限屆滿后申請延續(xù)經(jīng)營,符合下列條件的,應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先許可:
(一)經(jīng)營者符合本規(guī)定第十條規(guī)定;
(二)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運(yùn)班線過程中,無特大運(yùn)輸安全責(zé)任事故;
(三)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運(yùn)班線過程中,無情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件;
(四)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運(yùn)班線過程中,無嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營行為;
(五)按規(guī)定履行了普遍服務(wù)的義務(wù)。
第三章客運(yùn)車輛管理
第三十四條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對客運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù),確保客運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。
客運(yùn)車輛的維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目和程序應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(GB18344)等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人為客運(yùn)經(jīng)營者指定車輛維護(hù)企業(yè);車輛二級維護(hù)執(zhí)行情況不得作為道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的路檢路查項(xiàng)目。
第三十五條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行客運(yùn)車輛檢測,車輛檢測結(jié)合車輛定期審驗(yàn)的頻率一并進(jìn)行。
客運(yùn)經(jīng)營者在規(guī)定時(shí)間內(nèi),到符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589)的規(guī)定進(jìn)行檢測,出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報(bào)告,并依據(jù)檢測結(jié)果,對照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT/T198)進(jìn)行車輛技術(shù)等級評定??瓦\(yùn)車輛技術(shù)等級分為一級、二級和三級。
車籍所在地縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級在《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)明。
第三十六條機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備,嚴(yán)格按照國家和行業(yè)有關(guān)營運(yùn)車輛技術(shù)檢測標(biāo)準(zhǔn)對客運(yùn)車輛進(jìn)行檢測,如實(shí)出具車輛檢測報(bào)告,并建立車輛檢測檔案。
第三十七條縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對客運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn),每年審驗(yàn)一次。審驗(yàn)內(nèi)容包括:
(一)車輛違章記錄;
(二)車輛技術(shù)檔案;
(三)車輛結(jié)構(gòu)、尺寸變動(dòng)情況;
(四)按規(guī)定安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行車記錄儀情況;
(五)客運(yùn)經(jīng)營者為客運(yùn)車輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況。
審驗(yàn)符合要求的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄欄中注明;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。
第三十八條鼓勵(lì)使用配置下置行李艙的客車從事道路客運(yùn)。沒有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需求的客運(yùn)車輛,可在客車車廂內(nèi)設(shè)立專門的行李堆放區(qū),但行李堆放區(qū)和乘客區(qū)必須隔離,并采取相應(yīng)的安全措施。嚴(yán)禁行李堆放區(qū)內(nèi)載客。
第三十九條營運(yùn)客車類型等級評定由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)客車類型劃分及等級評定》(JT/T325)和交通部頒布的《營運(yùn)客車類型劃分及等級評定規(guī)則》的要求實(shí)施。
第四十條禁止使用報(bào)廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的客車以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路客運(yùn)經(jīng)營。
第四十一條客運(yùn)經(jīng)營者和縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立客運(yùn)車輛技術(shù)檔案和管理檔案,并妥善保管。對相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確,不得隨意更改。
客運(yùn)經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護(hù)記錄(含出廠合格證)、技術(shù)等級評定記錄、類型及等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)車輛管理檔案主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:車輛基本情況、二級維護(hù)和檢測記錄、技術(shù)等級評定記錄、類型及等級評定記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。
第四十二條客運(yùn)車輛辦理過戶變更手續(xù)時(shí),客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)檔案完整移交??h級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案的建立情況實(shí)施監(jiān)督管理。
第四十三條客運(yùn)經(jīng)營者對達(dá)到國家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的客運(yùn)車輛,應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回《道路運(yùn)輸證》,不得繼續(xù)從事客運(yùn)經(jīng)營。
第四章客運(yùn)經(jīng)營管理
第四十四條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件。
第四十五條道路客運(yùn)企業(yè)的全資或者絕對控股的經(jīng)營道路客運(yùn)的子公司,其自有營運(yùn)客車在10輛以上或者自有中高級營運(yùn)客車5輛以上時(shí),可按照其母公司取得的經(jīng)營許可從事客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)。
本條所稱絕對控股是指母公司控制子公司實(shí)際資產(chǎn)51%以上。
第四十六條道路客運(yùn)班線屬于國家所有的公共資源。班線客運(yùn)經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后,應(yīng)當(dāng)向公眾提供連續(xù)運(yùn)輸服務(wù),不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸。
第四十七條客運(yùn)班車應(yīng)當(dāng)按照許可的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行,在規(guī)定的途經(jīng)站點(diǎn)進(jìn)站上下旅客,無正當(dāng)理由不得改變行駛線路,不得站外上客或者沿途攬客。
經(jīng)許可機(jī)關(guān)同意,在農(nóng)村客運(yùn)班線上運(yùn)營的班車可采取區(qū)域經(jīng)營、循環(huán)運(yùn)行、設(shè)置臨時(shí)發(fā)車點(diǎn)等靈活的方式運(yùn)營。
本規(guī)定所稱農(nóng)村客運(yùn)班線,是指縣內(nèi)或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)村的客運(yùn)班線。
第四十八條客運(yùn)經(jīng)營者不得強(qiáng)迫旅客乘車,不得中途將旅客交給他人運(yùn)輸或者甩客,不得敲詐旅客,不得擅自更換客運(yùn)車輛,不得阻礙其他經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動(dòng)。
第四十九條嚴(yán)禁客運(yùn)車輛超載運(yùn)行,在載客人數(shù)已滿的情況下,允許再搭乘不超過核定載客人數(shù)10%的免票兒童。
客運(yùn)車輛不得違反規(guī)定載貨。
第五十條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)運(yùn)價(jià)規(guī)定,使用規(guī)定的票證,不得亂漲價(jià)、惡意壓價(jià)、亂收費(fèi)。
第五十一條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在客運(yùn)車輛外部的適當(dāng)位置噴印企業(yè)名稱或者標(biāo)識,在車廂內(nèi)顯著位置公示道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督電話、票價(jià)和里程表。
第五十二條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境,確保車輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效,保持車輛清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。
當(dāng)運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的治安違法行為時(shí),客運(yùn)經(jīng)營者在自身能力許可的情況下,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告并配合公安機(jī)關(guān)及時(shí)終止治安違法行為。
客運(yùn)經(jīng)營者不得在客運(yùn)車輛上從事播放錄像等不健康的活動(dòng)。
第五十三條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
第五十四條客運(yùn)經(jīng)營者在運(yùn)輸過程中造成旅客人身傷亡,行李毀損、滅失,當(dāng)事人對賠償數(shù)額有約定的,依照其約定;沒有約定的,參照國家有關(guān)港口間海上旅客運(yùn)輸和鐵路旅客運(yùn)輸賠償責(zé)任限額的規(guī)定辦理。
第五十五條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)。并采取有效措施,防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過4個(gè)小時(shí)。
客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸法規(guī)和道路運(yùn)輸駕駛員操作規(guī)程,安全駕駛,文明服務(wù)。
第五十六條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。
發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級及以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第五十七條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺帳和檔案,并按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料和信息。
第五十八條旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車,遵守乘車秩序,文明禮貌,攜帶免票兒童的乘客應(yīng)當(dāng)在購票時(shí)聲明。不得攜帶國家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其它禁止攜帶的物品乘車。
第五十九條客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》、從業(yè)資格證等有關(guān)證件,在規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌??瓦\(yùn)班車駕駛?cè)藛T還應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》。
第六十條遇有下列情況之一,客運(yùn)車輛可憑臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)行:
(一)原有正班車已經(jīng)滿載,需要開行加班車的;
(二)因車輛拋錨、維護(hù)等原因,需要接駁或者頂班的;
(三)正式班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者不慎滅失,等待領(lǐng)取的。
第六十一條憑臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)營的客車應(yīng)當(dāng)按正班車的線路和站點(diǎn)運(yùn)行。屬于加班或者頂班的,還應(yīng)當(dāng)持有始發(fā)站簽章并注明事由的當(dāng)班行車路單;班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失的,還應(yīng)當(dāng)持有該條班線的《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》或者《道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書》的復(fù)印件。
第六十二條客運(yùn)包車應(yīng)當(dāng)憑車籍所在地縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的包車客運(yùn)標(biāo)志牌,按照約定的時(shí)間、起始地、目的地和線路運(yùn)行,并持有包車票或者包車合同,不得按班車模式定點(diǎn)定線運(yùn)營,不得招攬包車合同外的旅客乘車。
客運(yùn)包車除執(zhí)行道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的緊急包車任務(wù)外,其線路一端應(yīng)當(dāng)在車籍所在地。
單程的去程包車回程載客時(shí),應(yīng)當(dāng)向回程客源所在地縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
非定線旅游客車可持注明客運(yùn)事項(xiàng)的旅游客票或者旅游合同取代包車票或者包車合同。
第六十三條省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌(見附件9)、省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌(見附件10)由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照交通部的統(tǒng)一式樣印制,交由當(dāng)?shù)乜h以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向客運(yùn)經(jīng)營者核發(fā)。省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌和加班車、頂班車、接駁車使用的省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌在一個(gè)運(yùn)次所需的時(shí)間內(nèi)有效,因班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失而使用的省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌有效期不得超過30天。
省內(nèi)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌、省內(nèi)包車客運(yùn)標(biāo)志牌樣式及管理要求由各省級交通主管部門自行規(guī)定。
第六十四條在春運(yùn)、旅游“黃金周”或者發(fā)生突發(fā)事件等客流高峰期運(yùn)力不足時(shí),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可臨時(shí)調(diào)用車輛技術(shù)等級不低于三級的營運(yùn)客車和社會非營運(yùn)客車開行包車或者加班車。非營運(yùn)客車憑縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)開具的證明運(yùn)行。
第五章客運(yùn)站經(jīng)營
第六十五條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓、出租客運(yùn)站經(jīng)營許可證件,不得改變客運(yùn)站用途和服務(wù)功能。
客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)維護(hù)好各種設(shè)施、設(shè)備,保持其正常使用。
第六十六條客運(yùn)站經(jīng)營者和進(jìn)站發(fā)車的客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法自愿簽訂服務(wù)合同,雙方按合同的規(guī)定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。
客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按月和客運(yùn)經(jīng)營者結(jié)算運(yùn)費(fèi)。
第六十七條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站客車進(jìn)行安全檢查,采取措施防止危險(xiǎn)品進(jìn)站上車,按照車輛核定載客限額售票,嚴(yán)禁超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站,保證安全生產(chǎn)。
第六十八條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng),無正當(dāng)理由不得拒絕合法客運(yùn)車輛進(jìn)站經(jīng)營。
客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正原則,合理安排發(fā)車時(shí)間,公平售票。
客運(yùn)經(jīng)營者在發(fā)車時(shí)間安排上發(fā)生糾紛,客運(yùn)站經(jīng)營者協(xié)調(diào)無效時(shí),由當(dāng)?shù)乜h級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)裁定。
第六十九條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布進(jìn)站客車的班車類別、客車類型等級、運(yùn)輸線路、起訖??空军c(diǎn)、班次、發(fā)車時(shí)間、票價(jià)等信息,調(diào)度車輛進(jìn)站發(fā)車,疏導(dǎo)旅客,維持秩序。
第七十條進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在發(fā)車30分鐘前備齊相關(guān)證件進(jìn)站等待發(fā)車,不得誤班、脫班、停班。進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營者不按時(shí)派車輛應(yīng)班,1小時(shí)以內(nèi)視為誤班,1小時(shí)以上視為脫班。但因車輛維修、肇事、丟失或者交通堵塞等特殊原因不能按時(shí)應(yīng)班、且已提前告知客運(yùn)站經(jīng)營者的除外。
進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營者因故不能發(fā)班的,應(yīng)當(dāng)提前1日告知客運(yùn)站經(jīng)營者,雙方要協(xié)商調(diào)度車輛頂班。
對無故停班達(dá)3日以上的進(jìn)站班車,客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第七十一條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客購票、候車、乘車指示、行李寄存和托運(yùn)、公共衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施,向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),加強(qiáng)宣傳,保持站場衛(wèi)生、清潔。
在客運(yùn)站從事客運(yùn)站經(jīng)營以外的其他經(jīng)營活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第七十二條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格管理規(guī)定,在經(jīng)營場所公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁亂收費(fèi)。
第七十三條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲存、保管行包。
第七十四條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。
第七十五條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺賬和檔案,并按要求報(bào)送有關(guān)信息。
第六章監(jiān)督檢查
第七十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第七十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在客運(yùn)站、旅客集散地對道路客運(yùn)、客運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。此外,根據(jù)管理需要,可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛,不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。
第七十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。
第七十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況,查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料或者說明情況。
第八十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車輛有超載行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘。
第八十一條客運(yùn)經(jīng)營者在許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上,并抄告作出道路客運(yùn)經(jīng)營許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第八十二條客運(yùn)經(jīng)營者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的,縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣其《道路運(yùn)輸證》等道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件,簽發(fā)待理證,待接受處罰后交還。
第八十三條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,對沒有《道路運(yùn)輸證》又無法當(dāng)場提供其他有效證明的客運(yùn)車輛可以予以暫扣,并出具《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》(見附件12)。對暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。
違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定,并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章法律責(zé)任
第八十四條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處以3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得道路客運(yùn)經(jīng)營許可,擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營的;
(二)未取得道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可,擅自從事班車客運(yùn)經(jīng)營的;
(三)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路客運(yùn)許可證件從事道路客運(yùn)經(jīng)營的;
(四)超越許可事項(xiàng),從事道路客運(yùn)經(jīng)營的。
第八十五條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得客運(yùn)站經(jīng)營許可,擅自從事客運(yùn)站經(jīng)營的;
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的客運(yùn)站許可證件從事客運(yùn)站經(jīng)營的;
(三)超越許可事項(xiàng),從事客運(yùn)站經(jīng)營的。
第八十六條違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處*0元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第八十七條違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者有下列行為之一,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保;拒不投保的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍:
(一)未為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的;
(二)未按最低投保限額投保的;
(三)投保的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)已過期,未繼續(xù)投保的。
第八十八條違反本規(guī)定,取得客運(yùn)經(jīng)營許可的客運(yùn)經(jīng)營者使用無《道路運(yùn)輸證》的車輛參加客運(yùn)經(jīng)營的,由縣級以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處3000元以上1萬元以下的罰款。
違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上*元以下的罰款。
第八十九條違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍:
(一)客運(yùn)班車不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)??炕蛘卟话匆?guī)定的線路、班次行駛的;
(二)加班車、頂班車、接駁車無正當(dāng)理由不按原正班車的線路、站點(diǎn)、班次行駛的;
(三)客運(yùn)包車不按約定的起始地、目的地和線路行駛的;
(四)以欺騙、暴力等手段招攬旅客的;
(五)在旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)模?/p>
(六)未報(bào)告原許可機(jī)關(guān),擅自終止道路客運(yùn)經(jīng)營的。
第九十條違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍。
第九十一條違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者不按規(guī)定維護(hù)和檢測客運(yùn)車輛的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
第九十二條違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的客運(yùn)車輛的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上2萬元以下的罰款。
第九十三條違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)不按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測、未經(jīng)檢測出具檢測結(jié)果或者不如實(shí)出具檢測結(jié)果的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,處以5000元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十四條違反本規(guī)定,客運(yùn)站經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)允許無經(jīng)營許可證件的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)的;
(二)允許超載車輛出站的;
(三)允許未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車輛發(fā)車的;
(四)無正當(dāng)理由拒絕客運(yùn)車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)的。
第九十五條違反本規(guī)定,客運(yùn)站經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)擅自改變客運(yùn)站的用途和服務(wù)功能的;
(二)不公布運(yùn)輸線路、起訖停靠站點(diǎn)、班次、發(fā)車時(shí)間、票價(jià)的。
第九十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路客運(yùn)經(jīng)營以及客運(yùn)站經(jīng)營的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的運(yùn)輸車輛的;
(五)違法扣留運(yùn)輸車輛、《道路運(yùn)輸證》的;
(六)索取、收受他人財(cái)物,或者謀取其他利益的;
(七)其他違法行為。
第八章附則
第九十七條出租汽車客運(yùn)、城市公共汽車客運(yùn)管理根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九十八條客運(yùn)經(jīng)營者從事國際道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng),除一般行為規(guī)范適用本規(guī)定外,有關(guān)從業(yè)條件等特殊要求應(yīng)當(dāng)適用交通部制定的國際道路運(yùn)輸管理規(guī)定。
論文關(guān)鍵詞:道路運(yùn)輸;交通事故;3C4E;安全生產(chǎn)
1 引言
根據(jù)事故致因理論,道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)控制就是采取針對性的有效的對策措施,消除或控制企業(yè)存在的安全生產(chǎn)方面的危險(xiǎn)因素,從而預(yù)防事故發(fā)生實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目的。目前,影響道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)因素盡管有人(主要是駕駛員)、車、道路環(huán)境和安全管理四大因素,但車、道路環(huán)境因素實(shí)際上可以通過企業(yè)的安全管理加以控制。因此,改善道路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)安全狀況最重要的是企業(yè)要建立一個(gè)科學(xué)的交通運(yùn)輸事故控制與預(yù)防體系,采取一系列有力的、行之有效的措施控制和消除企業(yè)安全管理方面存在的缺陷和駕駛員方面存在的不安全行為,而這一切決定于道路運(yùn)輸企業(yè)對安全管理的態(tài)度和安全管理水平。
2 建立科學(xué)的道路運(yùn)輸事故控制與預(yù)防體系
盡管通過運(yùn)管部門的不斷努力,道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理工作有了一定的基礎(chǔ),但相當(dāng)一部分企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)不健全,安全管理人員不落實(shí),企業(yè)安全管理規(guī)章制度不完善,規(guī)章制度落實(shí)不到位。一些企業(yè)不知道企業(yè)安全管理應(yīng)該管什么?怎么管?
在我國工程質(zhì)量管理中,為了確保工程質(zhì)量而采取的“事前控制、事中控制、事后控制”即“三控制”(即3C)發(fā)揮了極其重要的作用,有效地預(yù)防和避免了工程質(zhì)量事故地發(fā)生。借用工程質(zhì)量“三控制”的這種全過程控制的思想,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)事故發(fā)生三個(gè)階段不同特點(diǎn),采取相應(yīng)的“工程技術(shù)對策、教育對策、法制對策和應(yīng)急救援對策”(即4E對策),便可以有效地預(yù)防和控制道路運(yùn)輸事故的發(fā)生。
從橫向講,整個(gè)事故控制和預(yù)防體系分為三部分,第一部分是事故前的控制預(yù)防工作,即采取一系列對策措施控制事故發(fā)生。第二部分是事故中的控制預(yù)防工作,即通過建立企業(yè)事故應(yīng)急救援機(jī)制盡可能減少事故所帶來的損失。第三部分是事故發(fā)生后,通過總結(jié)教訓(xùn)、提高認(rèn)識、完善措施,通過對事故的處理達(dá)到預(yù)防控制事故的效果??v向來講,每個(gè)部分分別從安全管理、安全教育以及安全技術(shù)措施入手。
3 建立和健全道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系
3.1 建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織保障
企業(yè)沒有安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)和人員,就無從談企業(yè)安全管理。財(cái)政部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局頒發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》中已明確將道路運(yùn)輸列為高危行業(yè)。因此,作為高危行業(yè)的道路運(yùn)輸企業(yè),一定要根據(jù)《交通汽車運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》的要求,設(shè)置與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)(如安全處、科、股),并配備相對穩(wěn)定,責(zé)任心強(qiáng),并具有高中以上文化水平、一定的專業(yè)知識和安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),能運(yùn)用專業(yè)知識和規(guī)章制度開展安全生產(chǎn)管理工作的人員。
3.2 建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度體系
根據(jù)國家對道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合其他行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),道路運(yùn)輸企業(yè)不僅有建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系,而且每項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須要有科學(xué)完善的內(nèi)容,只有這樣,才能真正起到規(guī)范企業(yè)員工行為的作用。
(1)進(jìn)一步完善駕駛員管理制度。
應(yīng)當(dāng)包括駕駛員聘用制度、駕駛員行車安全管理制度等。進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸企業(yè)駕駛員檔案建設(shè),建立駕駛員電子信息庫。
(2)行車安全教育與培訓(xùn)制度。
運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)對安全管理人員、駕駛?cè)藛T、維修人員、乘務(wù)人員、車輛安全技術(shù)檢查人員等進(jìn)行以業(yè)務(wù)和技術(shù)為主要內(nèi)容的行車安全教育和崗位培訓(xùn)。行車安全教育與培訓(xùn)制度對企業(yè)各類人員的安全教育與培訓(xùn)時(shí)間、具體內(nèi)容、形式及方法、要達(dá)到的效果等做出明確的規(guī)定。
(3)嚴(yán)格車輛管理制度。
運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)車輛管理,建立車輛技術(shù)管理制度,對管理機(jī)構(gòu)、管理人員及職責(zé)做出明確規(guī)定;嚴(yán)格車輛維修、檢測,規(guī)定車輛維修、檢測時(shí)間、機(jī)構(gòu)、程序、內(nèi)容等。強(qiáng)化車輛風(fēng)險(xiǎn)保障能力的管理和建立健全車輛技術(shù)檔案管理制度。
(4)完善落實(shí)安全交底制度。
借鑒礦山、建筑危險(xiǎn)行業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)建立安全生產(chǎn)交底制度。主要是在出車前和交接班,對行車途中惡劣天氣、道路環(huán)境、危險(xiǎn)路段、經(jīng)營線路交通狀況等影響行車安全并應(yīng)注意的問題和措施,通過安全交代卡、提示牌、召開出車前班組會議或者通過電話、短信提醒等形式告知駕駛員。
(5)制定科學(xué)合理的企業(yè)安全獎(jiǎng)懲制度。
目前,道路運(yùn)輸企業(yè)都制定了獎(jiǎng)懲制度,但大多數(shù)存在獎(jiǎng)懲不夠合理的問題。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)具體的考核指標(biāo)、考核方案,征集駕駛員的意見,根據(jù)自身企業(yè)的承受程度,確定最能激發(fā)員工積極性的獎(jiǎng)金比例。例如可以施行
“721”工資,“7”即生產(chǎn)任務(wù)或管理任務(wù)工資,“2”為安全生產(chǎn)工資,“1”為安全教育培訓(xùn)工資。還可以實(shí)行安全積分獎(jiǎng)金,通過設(shè)立各種考核指標(biāo)轉(zhuǎn)換為安全積分,用積分乘以單位積分獎(jiǎng)金數(shù),使其能夠直觀算出所得的獎(jiǎng)金數(shù)額,調(diào)動(dòng)各級各類人員的安全工作積極性,使得每個(gè)人的安全目標(biāo)都和安全生產(chǎn)的總目標(biāo)相結(jié)合。
(6)建立科學(xué)的安全目標(biāo)管理制度。
以道路運(yùn)輸企業(yè)總的安全管理目標(biāo)為基礎(chǔ),逐級向下分解,使各級安全目標(biāo)明確、具體,各方面關(guān)系協(xié)調(diào)、融洽,把企業(yè)的全體職工都科學(xué)地組織在目標(biāo)體系內(nèi),使每個(gè)人(尤其是駕駛員)都明確自己在目標(biāo)體系中所處的地位和作用,通過每個(gè)人的積極努力來實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
(7)強(qiáng)化行車安全監(jiān)督檢查制度。
運(yùn)輸企業(yè)行車安全監(jiān)督、檢查應(yīng)包括日常常規(guī)檢查、安全重點(diǎn)檢查、安全綜合檢查、節(jié)假日前檢查等。
(8)安全工作例會制度。
道路運(yùn)輸企業(yè)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議。每月至少召開一次安全生產(chǎn)管理人員會議,遇有特殊情況和發(fā)生重大、特大行車事故時(shí)應(yīng)及時(shí)開會處理。
安全工作例會的主要內(nèi)容是傳達(dá)、學(xué)習(xí)有關(guān)安全管理工作的文件、指示;分析安全生產(chǎn)形勢;總結(jié)本單位近期內(nèi)行車安全工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定措施,布置開展安全活動(dòng)。
(9)建立完善安全活動(dòng)制度,加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。
組織安全活動(dòng)(“安全活動(dòng)日”、“安全活動(dòng)月”)是企業(yè)進(jìn)行全員安全意識教育、企業(yè)安全文化建設(shè)非常重要的形式。同時(shí),通過組織安全活動(dòng)還可以增進(jìn)員工對企業(yè)的感情,增加企業(yè)的凝聚力。
(10)企業(yè)安全檔案管理制度。
運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立行車安全檔案制度,包括基礎(chǔ)資料檔案、行車事故檔案。目前,道路運(yùn)輸企業(yè)普遍存在檔案管理制度不健全,多數(shù)企業(yè)沒有對安全檔案管理的內(nèi)容、人員、要求等作出規(guī)定,檔案資料零散。
(11)事故應(yīng)急管理和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案能在安全事故發(fā)生時(shí),有效防止事故的繼續(xù)擴(kuò)大,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對環(huán)境的危害,是控制事故的重要措施。
(12)安全經(jīng)費(fèi)管理制度。
道路運(yùn)輸企業(yè)必須建立安全經(jīng)費(fèi)的提成、使用、審批制度。提取的安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)比例應(yīng)符合財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定,客運(yùn)企業(yè)按照營業(yè)收入0.5%、普通貨運(yùn)企業(yè)1%、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)1.5%提取;主要用于:預(yù)防事故及重大事故隱患的監(jiān)控、防范、整改等方面的安全技術(shù)措施費(fèi)用;購置從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品和防護(hù)用品費(fèi)用;安全檢查與評價(jià)費(fèi)用;車輛安全狀況檢測及維護(hù)系統(tǒng)、工具附屬安全設(shè)備費(fèi)用;宣傳、教育、培訓(xùn)及事故應(yīng)急救援演練費(fèi)用;從業(yè)人員健康體檢費(fèi)用;安全科技創(chuàng)新等的開支。
一、工作目標(biāo)
1、不發(fā)生道路運(yùn)輸源頭管理責(zé)任事故;
2、不發(fā)生較大以上客運(yùn)安全事故;
3、道路運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定、安全有序、健康發(fā)展。
4、按照省、市、區(qū)道路安全綜合整治攻堅(jiān)年行動(dòng)要求,全面完成貨運(yùn)“雙超”治理工作。
二、主要措施
(一)狠抓教育培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識
1、扎實(shí)開展駕乘人員、維修人員和危貨押運(yùn)員安全警示教育。抓住安全生產(chǎn)中的典型事例,以案說事,深入剖析事故原因,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),真正起到警示作用。并針對不同時(shí)段和氣候特點(diǎn)開展各種應(yīng)急技能培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)駕駛員、乘務(wù)員、維修人員和危貨押運(yùn)員遵章守紀(jì)的自覺性和防范事故的應(yīng)急處置能力。
2、加強(qiáng)安全管理人員教育培訓(xùn)。各企業(yè)要采取多種形式,對安全生產(chǎn)從業(yè)人員開展崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識更新培訓(xùn)。特別是客運(yùn)企業(yè)(站)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化關(guān)鍵崗位工作人員的崗位培訓(xùn)。
3、開展道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援演練。修訂完善各種預(yù)案,各企業(yè)要結(jié)合本單位工作實(shí)際,組織開展突發(fā)事件救援演練。汽車站要在上半年組織開展一次消防演練,通過演練,檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性和人員對預(yù)案的熟知度,從而達(dá)到一有情況,快速反應(yīng),救援有效的目的。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理,及時(shí)消除隱患
強(qiáng)化道路運(yùn)輸源頭管理。按照“三把關(guān)一監(jiān)督”安全管理職能,切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸源頭監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)車輛管理制度,凌晨2點(diǎn)—5點(diǎn)休息等制度,嚴(yán)禁疲勞駕駛。確保客運(yùn)車輛各項(xiàng)安全防范措施落到實(shí)處。二是嚴(yán)格執(zhí)行駕駛員談話以及安全承諾制度,做好崗前警示教育。認(rèn)真督促客運(yùn)駕駛員做好出車前、行駛中、收車后的車輛安全檢查工作和安全駕駛承諾。三是客運(yùn)企業(yè)進(jìn)一步研究完善切實(shí)可行的客運(yùn)應(yīng)急疏散預(yù)案和應(yīng)急救援搶險(xiǎn)預(yù)案,并組織演練,保證旅客疏運(yùn)秩序正常和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作能有序開展。四是嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站六不出站”等安全管理制度,嚴(yán)把營運(yùn)車輛出入關(guān)。五是加強(qiáng)對汽車維修企業(yè)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的準(zhǔn)入審查和日常安全檢查。六是嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)駕駛員黑名單制度。嚴(yán)禁有發(fā)生較大事故以及安全意識差、多次違法違章且屢教不改的客運(yùn)駕駛員從事客運(yùn)駕駛工作。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究,狠抓制度落實(shí)
強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)??拓涍\(yùn)輸企業(yè)、客車站和維修企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全生產(chǎn)管理及經(jīng)費(fèi)投入,完善管理制度。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各企業(yè)管理機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮安全監(jiān)管職能作用,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行監(jiān)管職能。
1.1車輛技術(shù)管理的重要內(nèi)容
車輛技術(shù)管理包括運(yùn)輸車輛的選購、使用、維修、報(bào)廢等環(huán)節(jié),首先,車輛的選購需要滿足運(yùn)政管理及經(jīng)營運(yùn)輸?shù)膶?shí)際需求,所以應(yīng)特別關(guān)注道路運(yùn)輸實(shí)際狀況調(diào)整車輛比例與選配類型,其中車輛結(jié)構(gòu)的配置需要具備安全性、耐用性、環(huán)保性、節(jié)能性等技術(shù)性能,一方面確保車輛運(yùn)輸過程中的實(shí)用性,另一方面節(jié)約車輛的選購成本,盡量降低成本消耗。其次,正確使用車輛,只有在充分了解車輛實(shí)際性能和運(yùn)行條件的前提下,才能充分發(fā)揮出車輛的運(yùn)輸性能,管理人員應(yīng)特別注意防止車輛過度超載或者疲勞運(yùn)行,綜合考慮運(yùn)行周期內(nèi)便于維修的車輛,并經(jīng)常進(jìn)行車輛的檢查、維護(hù),確保車輛運(yùn)行安全。最后,車輛的報(bào)廢更新應(yīng)具有明確的檔案記錄,另外,考慮到運(yùn)輸車輛的成本問題,可以適時(shí)改造車輛或者及時(shí)報(bào)廢車輛,車輛的技術(shù)改造關(guān)鍵在于準(zhǔn)確把握車輛改裝的恰當(dāng)性。
1.2車輛技術(shù)管理的原則
車輛是道路運(yùn)政管理的重要內(nèi)容,車輛技術(shù)管理是對車輛實(shí)施綜合管理的過程,其技術(shù)管理就是為汽車運(yùn)輸活動(dòng)提供低耗高效并且安全可靠的運(yùn)輸能力,其中必須堅(jiān)持的管理原則包括安全性、效益性及適用性。安全性是確保車輛運(yùn)行管理的基本保障,只有做好車輛的技術(shù)管理工作,才能夠充分發(fā)揮車輛的性能,提高車輛資源的利用率;效益性原則是指車輛運(yùn)輸中經(jīng)營與成本的協(xié)調(diào)關(guān)系,在開展車輛技術(shù)管理中,要確保以最少的能源消耗和合理的優(yōu)化配置來完成車輛運(yùn)輸任務(wù)。另外,車輛購置的成本及運(yùn)行中的維護(hù)等必須以效益性原則為前提。適用性原則也是促進(jìn)車輛運(yùn)行效率提高的關(guān)鍵,車輛技術(shù)管理應(yīng)在滿足運(yùn)政管理需要的前提下,對地理環(huán)境的橋梁、氣候、燃料供應(yīng)等進(jìn)行合理的優(yōu)化配置管理,確保車輛技術(shù)管理工作的正常開展。
2當(dāng)前道路運(yùn)輸車輛的技術(shù)管理現(xiàn)狀
2.1運(yùn)輸車輛的維護(hù)意識不足
當(dāng)前的道路運(yùn)輸行業(yè)競爭日益激烈,受經(jīng)濟(jì)條件的束縛,部分企業(yè)為了降低成本,往往在車輛故障出現(xiàn)以后才實(shí)施維修檢查,這種車輛維修方式將嚴(yán)重影響車輛的使用壽命。目前,大多數(shù)運(yùn)輸企業(yè)的汽車修理車間比較落后,其中的檢修設(shè)備和維護(hù)設(shè)施也不健全,直接導(dǎo)致了汽車維修效率的降低。另外,在當(dāng)前運(yùn)輸車輛進(jìn)入機(jī)電一體化的模式下,很多車輛維修人員仍然采用“耳聽、眼看、手摸、鼻聞”的修車經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行維修作業(yè),無法為車輛維修提供準(zhǔn)確的檢修保障。阻礙了車輛維修人員的專業(yè)發(fā)展。
2.2車輛技術(shù)管理制度不完善
車輛技術(shù)管理的職能主要是對車輛實(shí)施維修、管理、調(diào)配等,完善的監(jiān)督檢查制度是實(shí)現(xiàn)車輛技術(shù)管理目標(biāo)的重要方式,當(dāng)前的車輛技術(shù)管理中缺乏對二級維護(hù)車輛的處罰措施,并且多以警告、罰款方式為主,懲罰力度不足將無法起到一定的震懾作用,部分車輛駕駛?cè)藛T往往認(rèn)為只要交些罰款就可以彌補(bǔ)過錯(cuò),并且也影響了車輛維護(hù)自覺性的發(fā)揮。除了汽車企業(yè)自身要加強(qiáng)車輛技術(shù)管理制度的完善,國家相關(guān)部分也應(yīng)更加重視車輛技術(shù)管理制度的重要性。
2.3車輛管理與經(jīng)營體制不協(xié)調(diào)
在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下,如何適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對運(yùn)輸企業(yè)來說至關(guān)重要。當(dāng)前,我國車輛技術(shù)管理體制與運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營機(jī)制均已發(fā)生了深刻變化,但是部分車輛企業(yè)認(rèn)為維修不能為企業(yè)增加效益。因此,仍然將“重運(yùn)行,輕維修”的車輛管理理念應(yīng)用于車輛技術(shù)管理中,而汽車維修服務(wù)一旦被忽略,將直接影響汽車維修設(shè)備的采購和更新,這在一定程度上也打擊了維修工人的工作積極性。另外,車輛運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)部管理模式比較多變,不利于質(zhì)量監(jiān)督體系的建立,影響企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的良好發(fā)展。
3完善道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理的措施
3.1深化車輛技術(shù)管理意識
車輛技術(shù)管理是汽車企業(yè)管理中的重要組成部分,其對交通運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用,深化車輛技術(shù)管理意識是完善道路運(yùn)輸企業(yè)管理的關(guān)鍵,因此,道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)將人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在企業(yè)發(fā)展的首要位置,并在車輛技術(shù)管理工作中加強(qiáng)二級維護(hù)管理,以汽車企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),重視企業(yè)車輛技術(shù)管理。
3.2規(guī)范車輛技術(shù)管理服務(wù)
運(yùn)輸車輛管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車輛技術(shù)管理制度,不斷增加維修人員和管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),建立一支綜合素質(zhì)高、專業(yè)知識足及管理水平高的專業(yè)車輛運(yùn)輸管理團(tuán)隊(duì)。首先,應(yīng)對車輛的源頭管理加以限制,合理調(diào)整車輛的出廠管理辦法,依據(jù)車輛應(yīng)具備的維修配置及相關(guān)參數(shù)等進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。其次,車輛運(yùn)輸部門應(yīng)及時(shí)檢查車輛超載標(biāo)準(zhǔn)及油量消耗負(fù)荷,以適當(dāng)?shù)募夹g(shù)參數(shù)作為車輛安全運(yùn)行的基礎(chǔ)保障。最后,建立行業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一的信息服務(wù)機(jī)構(gòu),確保車輛維修過程的高效率、高質(zhì)量,將車輛投資方的權(quán)益保障落實(shí)到實(shí)處。
3.3建立信息化系統(tǒng),健全車輛技術(shù)管理
在車輛技術(shù)管理中實(shí)施新型化模式可以加強(qiáng)車輛企業(yè)各部門數(shù)據(jù)的密切聯(lián)系,將車輛企業(yè)的各項(xiàng)工作融合成為一個(gè)有機(jī)整體。車輛技術(shù)管理中的信息系統(tǒng)必須充分考慮信息系統(tǒng)建設(shè)中的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性,比如,將日常車輛調(diào)配工作與車輛維修記錄等數(shù)據(jù)信息自動(dòng)升級到辦公系統(tǒng)中,形成完善的檔案管理。只有確保信息建設(shè)平臺與檔案數(shù)據(jù)的充分融合,才能最大限度的提升車輛技術(shù)管理中數(shù)據(jù)信息的全面連接。
3.4加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)
車輛技術(shù)管理部門應(yīng)根據(jù)車輛的參數(shù)條件、運(yùn)行性能等制定車輛運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)指標(biāo),并將車輛耗能、行駛里程、維修費(fèi)用等技術(shù)指標(biāo)詳細(xì)的傳達(dá)給駕駛?cè)藛T及車輛維修人員,加強(qiáng)車輛駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)指導(dǎo),特別是特殊情況下的車輛運(yùn)行安全,比如夜間行車、雨雪天氣、山區(qū)行駛、長途行駛等情況下的安全駕駛事項(xiàng),針對日常出現(xiàn)頻率較高的汽車故障,汽車駕駛員應(yīng)掌握基本的維修能力,以便應(yīng)對緊急情況。只有堅(jiān)持車輛的日常維護(hù)及例行檢查,才能始終保障車輛在各項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)的合理范圍內(nèi)良好運(yùn)行。
4結(jié)束語
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”的方針,深化道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查治理,對非法從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的予以堅(jiān)決取締,對證照手續(xù)不全及存在重大安全隱患的一律停業(yè)整頓,對證照手續(xù)齊全、具備道路運(yùn)輸條件的進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。通過治理道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患,使運(yùn)輸企業(yè)(包括道路客運(yùn)企業(yè)、道路貨運(yùn)企業(yè)和運(yùn)輸站場等)和運(yùn)輸車輛、駕駛員等從業(yè)人員的管理得到明顯加強(qiáng),道路運(yùn)輸環(huán)境得到明顯改善,道路運(yùn)輸安全保障能力和管理水平得到明顯提高,有效遏制重特大事故多發(fā)勢頭,實(shí)現(xiàn)全區(qū)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對全區(qū)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作有效開展,我局成立專項(xiàng)檢查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:*
副組長:*
成員:*
三、專項(xiàng)檢查治理的重點(diǎn)
道路貨物運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、道路客運(yùn)、貨運(yùn)場站。
(一)道路貨物運(yùn)輸專項(xiàng)檢查
企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況:
(1)運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實(shí)情況;
(2)安全生產(chǎn)管理制度、重點(diǎn)崗位責(zé)任制度落實(shí)情況;
(3)安全生產(chǎn)責(zé)任制獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)情況;
(4)消防、安全設(shè)施設(shè)備配備及管理使用情況;
(5)安全宣傳教育情況;
(6)取得合法證照情況;
(7)經(jīng)營范圍、年審和企業(yè)等級評定情況;
(8)隱患排查治理和整改情況;
(9)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急裝備和應(yīng)急演練情況等。
(10)與運(yùn)管部門簽訂源頭治超責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書情況。
從業(yè)人員管理情況:
(1)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)員、裝卸員聘用和勞動(dòng)合同簽訂情況及取得合法證照、資質(zhì)情況;
(2)安全生產(chǎn)及消防負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)情況;
(3)對駕駛員超速、超員、疲勞駕駛、違章操作等行為的處理情況;
(4)對危險(xiǎn)品運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)員的重點(diǎn)監(jiān)管和按規(guī)定在途中休息情況。
運(yùn)輸車輛安全性能管理情況:
(1)車輛技術(shù)等級情況;
(2)安全檢驗(yàn)和例行保養(yǎng)制度落實(shí)情況;(僅限納管企業(yè)車輛)
(3)車輛投保法定保險(xiǎn)情況;(僅限納管企業(yè)車輛)
(4)安裝gps或汽車行駛記錄儀情況,對其行車過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況等。
(5)車輛經(jīng)營許可與裝載貨物匹配情況;對普通貨運(yùn)車輛超限超載、夾帶危險(xiǎn)品處理情況;
(6)車輛載重情況;
(7)駕駛員、押運(yùn)員持證上崗情況。
(8)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛專配設(shè)備及車輛安全保險(xiǎn)設(shè)備配備情況情況。
(二)客運(yùn)專項(xiàng)檢查內(nèi)容
企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況:
(1)客運(yùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實(shí)情況;
(2)安全生產(chǎn)管理制度、重點(diǎn)崗位責(zé)任制度落實(shí)情況;
(3)安全生產(chǎn)責(zé)任制獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)情況;
(4)消防、安全設(shè)施設(shè)備配備及管理使用情況;
(5)安全宣傳教育情況;
(6)取得合法證照情況;
(7)經(jīng)營范圍、年審和企業(yè)等級評定情況;
(8)隱患排查治理和整改情況;
(9)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急裝備和應(yīng)急演練情況等。
(10)與運(yùn)管部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書情況。
從業(yè)人員管理情況:
(1)客運(yùn)車輛駕駛員聘用和勞動(dòng)合同簽訂情況及取得合法證照、資質(zhì)情況;
(2)安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)情況;
(3)對駕駛員超限、超載、超速、超員、疲勞駕駛、違章操作等行為的處理情況;
客運(yùn)車輛安全性能管理情況:
(1)客運(yùn)車輛技術(shù)等級情況;
(2)安全檢驗(yàn)和例行保養(yǎng)制度落實(shí)情況;(僅限納管企業(yè)車輛)
(3)客運(yùn)車輛投保法定保險(xiǎn)情況;(僅限納管企業(yè)車輛)
(4)對客運(yùn)車輛超載、夾帶危險(xiǎn)品處理情況;
(5)客運(yùn)安檢員、駕駛員持證上崗情況。
(6)客運(yùn)車輛專配設(shè)備及車輛安全保險(xiǎn)設(shè)備配備情況。
(三)貨運(yùn)場站專項(xiàng)檢查
檢查內(nèi)容:
(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實(shí)情況;
(2)安全生產(chǎn)管理制度、重點(diǎn)崗位責(zé)任制度落實(shí)情況;
(3)安全生產(chǎn)責(zé)任制獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)情況;
(4)庫場消防、安全設(shè)施設(shè)備配備及管理使用情況;
(5)安全宣傳教育情況;
(6)庫場及鐵路專用道線取得證照情況;
(7)經(jīng)營范圍、年審和質(zhì)量信譽(yù)考核情況;
(8)隱患排查治理和整改情況;
(9)安全生產(chǎn)及消防負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)情況;
(10)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急裝備和應(yīng)急演練情況等;
(11)安裝稱重設(shè)備、車輛緩沖帶、路障、進(jìn)出貨運(yùn)車輛超限超載情況;
(12)企業(yè)簽訂《源頭治理車輛非法超限超載責(zé)任書》情況。
四、時(shí)間安排
開展道路運(yùn)輸行業(yè)安全專項(xiàng)檢查治理工作為期1個(gè)月(從6月1日開始至7月1日結(jié)束),分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)自查自糾階段:自6月1日起至6月10日,各行業(yè)企業(yè)按照本方案的要求,查找自身安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,建立健全隱患檢查排查檔案,并及時(shí)向轄區(qū)運(yùn)管所上報(bào)隱患
整改情況。
(二)集中治理階段:自6月11日至6月20日,運(yùn)管局各職能科室會同各運(yùn)管所對行業(yè)企業(yè)開展安全自查情況進(jìn)行全面檢查,對未達(dá)到要求仍存在隱患的,立即整改,堅(jiān)決完成安全檢
查治理工作目標(biāo)。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段:自6月21日至7月1日,局各職能科室、所將檢查治理情況形成文字材料后報(bào)局法制科,將我局專項(xiàng)檢查治理工作匯總后上報(bào)市處。
五、工作要求
1.提高認(rèn)識,精心組織。局各科室、所要高度重視這次檢查工作,在成立單位主要負(fù)責(zé)人掛帥的工作機(jī)制的基礎(chǔ)上,針對本轄區(qū)運(yùn)輸、存儲企業(yè)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),根據(jù)本方案的
要求,精心組織實(shí)施,確保檢查效果。
第一條為規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營活動(dòng),維護(hù)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)市場秩序,保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)是指以培訓(xùn)學(xué)員的機(jī)動(dòng)車駕駛能力或者以培訓(xùn)道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T的從業(yè)能力為教學(xué)任務(wù),為社會公眾有償提供駕駛培訓(xùn)服務(wù)的活動(dòng)。包括對初學(xué)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T、增加準(zhǔn)駕車型的駕駛?cè)藛T和道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T所進(jìn)行的駕駛培訓(xùn)、繼續(xù)教育以及機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營等業(yè)務(wù)。
第三條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)實(shí)行社會化,從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實(shí)信用,公平競爭。
第四條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。
第五條交通部主管全國機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理工作。
縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理工作。
第二章經(jīng)營許可
第六條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)依據(jù)經(jīng)營項(xiàng)目、培訓(xùn)能力和培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)行分類許可。
機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營項(xiàng)目分為普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營三類。
普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)根據(jù)培訓(xùn)能力分為一級普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、二級普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)和三級普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)三類。
道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容分為道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)兩類。
第七條獲得一級普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可的,可以從事三種(含三種)以上相應(yīng)車型的普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù);獲得二級普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可的,可以從事兩種相應(yīng)車型的普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù);獲得三級普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可的,只能從事一種相應(yīng)車型的普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
第八條獲得道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)許可的,可以從事經(jīng)營性道路旅客運(yùn)輸駕駛員、經(jīng)營性道路貨物運(yùn)輸駕駛員的從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù);獲得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)許可的,可以從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員的從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
獲得道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)許可的,還可以從事相應(yīng)車型的普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
第九條獲得機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營許可的,可以從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營業(yè)務(wù)。
第十條申請從事普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有健全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
包括教學(xué)、教練員、學(xué)員、質(zhì)量、安全、結(jié)業(yè)考試和設(shè)施設(shè)備管理等組織機(jī)構(gòu),并明確負(fù)責(zé)人、管理人員、教練員和其他人員的崗位職責(zé)。具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(二)有健全的管理制度。
包括安全管理制度、教練員管理制度、學(xué)員管理制度、培訓(xùn)質(zhì)量管理制度、結(jié)業(yè)考試制度、教學(xué)車輛管理制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度、教練場地管理制度、檔案管理制度等。具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(三)有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員。
1.有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的理論教練員。理論教練員應(yīng)當(dāng)持有機(jī)動(dòng)車駕駛證,年齡不超過60周歲,具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者汽車及相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱,具有兩年以上安全駕駛經(jīng)歷,熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機(jī)動(dòng)車構(gòu)造、交通安全心理學(xué)、常用傷員急救等安全駕駛知識,了解教育學(xué)、教育心理學(xué)的基本教學(xué)知識,具備編寫教案、規(guī)范講解的授課能力。理論教練員總數(shù)的80%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格,持有《中華人民共和國機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員證》(以下簡稱《教練員證》,式樣見附件1)。
2.有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的駕駛操作教練員。駕駛操作教練員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證,年齡不超過60周歲,具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專或者高中以上學(xué)歷,符合一定的安全駕駛經(jīng)歷和相應(yīng)車型駕駛經(jīng)歷,熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機(jī)動(dòng)車構(gòu)造、交通安全心理學(xué)和應(yīng)急駕駛的基本知識,熟悉車輛維護(hù)和常見故障診斷、車輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關(guān)知識,具備駕駛要領(lǐng)講解、駕駛動(dòng)作示范、指導(dǎo)駕駛的教學(xué)能力。具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。駕駛操作教練員總數(shù)的90%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格,持有《教練員證》。
3.所配備的理論教練員數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于教學(xué)車輛總數(shù)的10%;每種車型所配備的相應(yīng)駕駛操作教練員應(yīng)當(dāng)不少于該種車型車輛總數(shù)的110%。
(四)有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理人員。
管理人員包括理論教學(xué)負(fù)責(zé)人、駕駛操作訓(xùn)練負(fù)責(zé)人、教學(xué)車輛管理人員、結(jié)業(yè)考核人員和計(jì)算機(jī)管理人員。具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(五)有必要的教學(xué)車輛。
1.所配備的教學(xué)車輛應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,并裝有副后視鏡、副制動(dòng)踏板、滅火器及其他安全防護(hù)裝置。具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
2.從事一級普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)配備大型客車、通用貨車半掛車(牽引車)、城市公交車、中型客車、大型貨車、小型汽車(含小型自動(dòng)擋汽車)、低速汽車(含低速載貨汽車、三輪汽車)、摩托車(含普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車)、其他車型(含輪式自行機(jī)械車、無軌電車、有軌電車)等九類車型中三種(含三種)以上的車型,所配備的教學(xué)車輛不少于50輛,且每種車型的教學(xué)車輛不少于5輛;從事二級普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)配備上述九類車型中的兩種車型,所配備的教學(xué)車輛不少于20輛,且每種車型的教學(xué)車輛不少于5輛;從事三級普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)配備上述九類車型中的一種車型,且所配備的教學(xué)車輛不少于10輛。
(六)有必要的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場地。
具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。租用教練場地的,還應(yīng)當(dāng)持有書面租賃合同和出租方土地使用證明,租賃期限不得少于3年。
第十一條申請從事道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具備相應(yīng)車型的普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)資格。
1.從事道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備大型客車、城市公交車、中型客車、小型汽車(含小型自動(dòng)擋汽車)等四種車型中至少一種車型的普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)資格和通用貨車半掛車(牽引車)、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)資格。
2.從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備通用貨車半掛車(牽引車)、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)資格。
(二)有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員。
1.從事道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)配備2名以上教練員。教練員應(yīng)當(dāng)具有汽車及相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或者汽車及相關(guān)專業(yè)高級以上技術(shù)職稱,熟悉道路旅客運(yùn)輸法規(guī)、貨物運(yùn)輸法規(guī)以及機(jī)動(dòng)車維修、貨物裝卸保管和旅客急救等相關(guān)知識,具備相應(yīng)的授課能力,具有2年以上從事普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的教學(xué)經(jīng)歷,且近2年無不良的教學(xué)記錄。教練員總數(shù)的90%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格,持有《教練員證》。
2.從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)配備2名以上教練員。教練員應(yīng)當(dāng)具有化工及相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或者化工及相關(guān)專業(yè)高級以上技術(shù)職稱,熟悉危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸法規(guī)、危險(xiǎn)化學(xué)品特性、包裝容器使用方法、職業(yè)安全防護(hù)和應(yīng)急救援等知識,具備相應(yīng)的授課能力,具有2年以上化工及相關(guān)專業(yè)的教學(xué)經(jīng)歷,且近2年無不良的教學(xué)記錄。教練員總數(shù)的90%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格,持有《教練員證》。
(三)有必要的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場地。
1.從事道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車構(gòu)造、機(jī)動(dòng)車維護(hù)、常見故障診斷和排除、貨物裝卸保管、醫(yī)學(xué)救護(hù)、消防器材等教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和專用場地。
2.從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)配備常見危險(xiǎn)化學(xué)品樣本、包裝容器、教學(xué)掛圖、危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)驗(yàn)室等設(shè)施、設(shè)備和專用場地。
第十二條申請從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教練場地。具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車教練場技術(shù)要求》(JT/T434)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(二)有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場地設(shè)施、設(shè)備,辦公、教學(xué)、生活設(shè)施以及維護(hù)服務(wù)設(shè)施。具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車教練場技術(shù)要求》(JT/T434)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(三)具備相應(yīng)的安全條件。包括場地封閉設(shè)施、訓(xùn)練區(qū)隔離設(shè)施、安全通道以及消防設(shè)施、設(shè)備等。具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車教練場技術(shù)要求》(JT/T434)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(四)有相應(yīng)的管理人員。包括教練場安全負(fù)責(zé)人、檔案管理人員以及場地設(shè)施、設(shè)備管理人員。
(五)有健全的安全管理制度。包括安全檢查制度、安全責(zé)任制度、教學(xué)車輛安全管理制度以及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。
第十三條申請從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請,并提交下列材料:
(一)《交通行政許可申請書》;
(二)申請人身份證明及復(fù)印件;
(三)經(jīng)營場所使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復(fù)印件;
(四)教練場地使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復(fù)印件;
(五)教練場地技術(shù)條件說明;
(六)教學(xué)車輛技術(shù)條件、車型及數(shù)量證明(申請從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營的無需提交);
(七)教學(xué)車輛購置證明(申請從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營的無需提交);
(八)各類設(shè)施、設(shè)備清單;
(九)擬聘用人員名冊及資格、職稱證明;
(十)根據(jù)本規(guī)定需要提供的其他相關(guān)材料。
申請從事普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,在遞交申請材料時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供由公安交警部門出具的相關(guān)人員安全駕駛經(jīng)歷證明,安全駕駛經(jīng)歷的起算時(shí)間自申請材料遞交之日起倒計(jì)。
第十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》規(guī)范的程序?qū)嵤C(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的行政許可。
第十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料中關(guān)于教練場地、教學(xué)車輛以及各種設(shè)施、設(shè)備的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。
第十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)申請予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。對符合法定條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,向申請人出具《交通行政許可決定書》,并在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件,明確許可事項(xiàng);對不符合法定條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出不予許可的決定,向申請人出具《不予交通行政許可決定書》,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十七條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件實(shí)行有效期制。從事普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營業(yè)務(wù)的證件有效期為6年;從事道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的證件有效期為4年。
機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制并編號,縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放和管理。
機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在許可證件有效期屆滿前30日到作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理換證手續(xù)。
第十八條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向原作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請;符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向原作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
第十九條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營前30日到原作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理行政許可注銷手續(xù)。
第三章教練員管理
第二十條機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員資格實(shí)行全國統(tǒng)一考試制度??荚嚸磕昱e行兩次。
第二十一條機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員資格全國統(tǒng)一考試由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照交通部制定的考試大綱、考試題庫、考核標(biāo)準(zhǔn)、考試工作規(guī)范和程序組織實(shí)施。
考試的具體辦法另行制定。
第二十二條省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向考試合格人員核發(fā)《教練員證》。
《教練員證》由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制并編號。
《教練員證》的有效期為6年。機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員應(yīng)當(dāng)在《教練員證》有效期屆滿前30日到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理換證手續(xù)。
第二十三條鼓勵(lì)教練員同時(shí)具備理論教練員和駕駛操作教練員資格。
第二十四條機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱規(guī)范施教,并如實(shí)填寫《教學(xué)日志》和《中華人民共和國機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)記錄》(簡稱《培訓(xùn)記錄》,式樣見附件2)。
第二十五條教練員從事教學(xué)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)隨身攜帶《教練員證》,不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《教練員證》。在道路上學(xué)習(xí)駕駛時(shí),隨車指導(dǎo)的教練員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的《教練員證》。
第二十六條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教練員的職業(yè)道德教育和駕駛新知識、新技術(shù)的再教育,對教練員每年進(jìn)行至少一周的脫崗培訓(xùn),提高教練員的職業(yè)素質(zhì)。
第二十七條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教練員教學(xué)情況的監(jiān)督檢查,定期對教練員的教學(xué)水平和職業(yè)道德進(jìn)行評議,公布教練員的教學(xué)質(zhì)量排行情況,督促教練員提高教學(xué)質(zhì)量。
第二十八條省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法,對機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員實(shí)行教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核制度。
機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括教練員的基本情況、教學(xué)業(yè)績、教學(xué)質(zhì)量排行情況、參加再教育情況、不良記錄等。
第二十九條省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教練員檔案,使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和管理軟件,實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理,并依法向社會公開教練員信息。機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果是教練員檔案的重要組成部分。
第三十條教練員具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)辦理有關(guān)注銷手續(xù):
(一)提出注銷申請的;
(二)年齡超過60周歲的;
(三)機(jī)動(dòng)車駕駛證被注銷的;
(四)發(fā)生重大以上交通責(zé)任事故的。
原發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有上述情形之一未辦理注銷手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)公告《教練員證》作廢。
第四章經(jīng)營管理
第三十一條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
第三十二條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置,公示其經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教練員、教學(xué)場地等情況。
第三十三條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在注冊地開展培訓(xùn)業(yè)務(wù),不得采取異地培訓(xùn)、惡意壓價(jià)、欺騙學(xué)員等不正當(dāng)手段開展經(jīng)營活動(dòng),不得允許社會車輛以其名義開展機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營活動(dòng)。
第三十四條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)實(shí)行學(xué)時(shí)制,按照學(xué)時(shí)合理收取費(fèi)用。機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將學(xué)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
對每個(gè)學(xué)員理論培訓(xùn)時(shí)間每天不得超過6個(gè)學(xué)時(shí),實(shí)際操作培訓(xùn)時(shí)間每天不得超過4個(gè)學(xué)時(shí)。
第三十五條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)時(shí)預(yù)約制度,并向社會公布聯(lián)系電話和預(yù)約方式。
第三十六條參加機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的人員,在報(bào)名時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)員登記表》(以下簡稱《學(xué)員登記表》,式樣見附件3),并提供身份證明及復(fù)印件。參加道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)的人員,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供駕駛證及復(fù)印件。報(bào)名人員應(yīng)當(dāng)對所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三十七條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束時(shí),應(yīng)當(dāng)向結(jié)業(yè)人員頒發(fā)《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》(以下簡稱《結(jié)業(yè)證書》,式樣見附件4)。
《結(jié)業(yè)證書》由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照全國統(tǒng)一式樣印制并編號。
第三十八條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員檔案。學(xué)員檔案主要包括:《學(xué)員登記表》、《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》、《結(jié)業(yè)證書》復(fù)印件等。
學(xué)員檔案保存期不少于4年。
第三十九條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)并取得牌證、具有統(tǒng)一標(biāo)識的教學(xué)車輛。
教學(xué)車輛的統(tǒng)一標(biāo)識由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定,并組織實(shí)施。
第四十條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定對教學(xué)車輛進(jìn)行定期維護(hù)和檢測,保持教學(xué)車輛性能完好,滿足教學(xué)和安全行車的要求,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)更新。
禁止使用報(bào)廢的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。不得隨意改變教學(xué)車輛的用途。
第四十一條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教學(xué)車輛檔案。教學(xué)車輛檔案主要內(nèi)容包括:車輛基本情況、維護(hù)和檢測情況、技術(shù)等級記錄、行駛里程記錄等。
教學(xué)車輛檔案應(yīng)當(dāng)保存至車輛報(bào)廢后1年。
第四十二條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在道路上進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守公安交通管理部門指定的路線和時(shí)間,并在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行,與教學(xué)無關(guān)的人員不得乘坐教學(xué)車輛。
第四十三條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持教學(xué)設(shè)施、設(shè)備的完好,充分利用先進(jìn)的科技手段,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
第四十四條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送《培訓(xùn)記錄》以及有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。
《培訓(xùn)記錄》應(yīng)當(dāng)經(jīng)獲得相應(yīng)《教練員證》的教練員審核簽字。
第四十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行教學(xué)大綱、頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》等情況,對《培訓(xùn)記錄》及統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行嚴(yán)格審查。
第四十六條省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考評體系,制定機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)監(jiān)督管理的量化考核標(biāo)準(zhǔn),并定期向社會公布對機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果。
機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考評應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本情況、教學(xué)大綱執(zhí)行情況、《結(jié)業(yè)證書》發(fā)放情況、《培訓(xùn)記錄》填寫情況、教練員的質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果、培訓(xùn)業(yè)績、考試情況、不良記錄等內(nèi)容。
第五章監(jiān)督檢查
第四十七條各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查,積極運(yùn)用信息化技術(shù)手段,科學(xué)、高效地開展工作。
第四十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得、,不得亂收費(fèi)、亂罰款,不得妨礙培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的正常工作秩序。
第四十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)指派2名以上執(zhí)法人員參加。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示交通部監(jiān)制的交通行政執(zhí)法證件。
執(zhí)法人員實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查,可以行使下列職權(quán):
(一)詢問教練員、學(xué)員以及其他相關(guān)人員,并可以要求被詢問人提供與違法行為有關(guān)的證明材料;
(二)查閱、復(fù)制與違法行為有關(guān)的《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》及其他資料;核對與違法行為有關(guān)的技術(shù)資料;
(三)在違法行為發(fā)現(xiàn)場所進(jìn)行攝影、攝像取證;
(四)檢查與違法行為有關(guān)的教學(xué)車輛和教學(xué)設(shè)施、設(shè)備。
執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄檢查情況和處理結(jié)果,并按照規(guī)定歸檔。當(dāng)事人有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第五十條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在許可機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外違法從事培訓(xùn)活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對其予以處罰,同時(shí)將違法事實(shí)、處罰結(jié)果抄送許可機(jī)關(guān)。
第五十一條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、管理人員、教練員、學(xué)員以及其他相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極配合執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查工作,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。
第六章法律責(zé)任
第五十二條違反本規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù),有下列情形之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件,非法從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的;
(二)使用無效、偽造、變造、被注銷的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件,非法從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的;
(三)超越許可事項(xiàng),非法從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的。
第五十三條違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非法轉(zhuǎn)讓、出租機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
對于接受非法轉(zhuǎn)讓、出租的受讓方,應(yīng)當(dāng)按照第五十二條的規(guī)定處罰。
第五十四條違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時(shí)弄虛作假,有下列情形之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可:
(一)未按照全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)的;
(二)未向培訓(xùn)結(jié)業(yè)的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的;
(三)向培訓(xùn)未結(jié)業(yè)的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的;
(四)向未參加培訓(xùn)的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的;
(五)使用無效、偽造、變造《結(jié)業(yè)證書》的;
(六)租用其他機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)《結(jié)業(yè)證書》的。
第五十五條違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改;逾期整改不合格的,予以通報(bào):
(一)未在經(jīng)營場所醒目位置懸掛機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可證件的;
(二)未在經(jīng)營場所公示其經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教練員、教學(xué)場地等情況的;
(三)未按照要求聘用教學(xué)人員的;
(四)未按規(guī)定建立學(xué)員檔案、教學(xué)車輛檔案的;
(五)未按規(guī)定報(bào)送《培訓(xùn)記錄》和有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的;
(六)使用不符合規(guī)定的車輛及設(shè)施、設(shè)備從事教學(xué)活動(dòng)的;
(七)存在索取、收受學(xué)員財(cái)物,或者謀取其他利益等不良行為的;
(八)未定期公布教練員教學(xué)質(zhì)量排行情況的;
(九)違反本規(guī)定其他有關(guān)規(guī)定的。
第五十六條違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員有下列情形之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改;逾期整改不合格的,予以通報(bào):
(一)未按照全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué)的;
(二)填寫《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》弄虛作假的;
(三)教學(xué)過程中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的;
(四)存在索取、收受學(xué)員財(cái)物,或者謀取其他利益等不良行為的;
(五)未按照規(guī)定參加駕駛新知識、新技能再教育的;
(六)違反本規(guī)定其他有關(guān)規(guī)定的。
第五十七條違反本規(guī)定,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(四)索取、收受他人財(cái)物,或者謀取其他利益的;
(五)有其他違法違紀(jì)行為的。
第七章附則
第五十八條外商在中華人民共和國境內(nèi)申請以中外合資、中外合作、獨(dú)資等形式經(jīng)營機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)同時(shí)遵守《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》等相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
中華人民共和國道路運(yùn)輸條例第一章總則
第一條 為了維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序,保障道路運(yùn)輸安全,保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展,制定本條例。
第二條 從事道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
前款所稱道路運(yùn)輸經(jīng)營包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(以下簡稱客運(yùn)經(jīng)營)和道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(以下簡稱貨運(yùn)經(jīng)營);道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括站(場)經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)。
第三條 從事道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實(shí)信用,公平競爭。
第四條 道路運(yùn)輸管理,應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。
第五條 國家鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村道路運(yùn)輸,并采取必要的措施提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的通班車率,滿足廣大農(nóng)民的生活和生產(chǎn)需要。
第六條 國家鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行規(guī)?;?、集約化經(jīng)營。任何單位和個(gè)人不得封鎖或者壟斷道路運(yùn)輸市場。
第七條 國務(wù)院交通主管部門主管全國道路運(yùn)輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運(yùn)輸管理工作。
縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作。
第二章道路運(yùn)輸經(jīng)營
第一節(jié) 客運(yùn)
第八條 申請從事客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛;
(二)有符合本條例第九條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T;
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
申請從事班線客運(yùn)經(jīng)營的,還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。
第九條 從事客運(yùn)經(jīng)營的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;
(二)年齡不超過60周歲;
(三)3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄;
(四)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)客運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識考試合格。
第十條 申請從事客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請并提交符合本條例第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料:
(一)從事縣級行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營的,向縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請;
(二)從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個(gè)縣級以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的,向其共同的上一級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請;
(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。
依照前款規(guī)定收到申請的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,并向申請人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運(yùn)證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
對從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的申請,有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照本條第二款規(guī)定頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證前,應(yīng)當(dāng)與運(yùn)輸線路目的地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商;協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院交通主管部門決定。
客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十一條 取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的客運(yùn)經(jīng)營者,需要增加客運(yùn)班線的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十二條 縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在審查客運(yùn)申請時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮客運(yùn)市場的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。
同一線路有3個(gè)以上申請人時(shí),可以通過招標(biāo)的形式作出許可決定。
第十三條 縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布客運(yùn)市場供求狀況。
第十四條 客運(yùn)班線的經(jīng)營期限為4年到8年。經(jīng)營期限屆滿需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營許可的,應(yīng)當(dāng)重新提出申請。
第十五條 客運(yùn)經(jīng)營者需要終止客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在終止前30日內(nèi)告知原許可機(jī)關(guān)。
第十六條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境,保持車輛清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。
第十七條 旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車,遵守乘車秩序,講究文明衛(wèi)生,不得攜帶國家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品乘車。
第十八條 班線客運(yùn)經(jīng)營者取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證后,應(yīng)當(dāng)向公眾連續(xù)提供運(yùn)輸服務(wù),不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸。
第十九條 從事包車客運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)按照約定的起始地、目的地和線路運(yùn)輸。
從事旅游客運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)在旅游區(qū)域按照旅游線路運(yùn)輸。
第二十條 客運(yùn)經(jīng)營者不得強(qiáng)迫旅客乘車,不得甩客、敲詐旅客;不得擅自更換運(yùn)輸車輛。
第二節(jié) 貨運(yùn)
第二十一條 申請從事貨運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛;
(二)有符合本條例第二十三條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T;
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
第二十二條 從事貨運(yùn)經(jīng)營的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;(二)年齡不超過60周歲;(三)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)貨運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和貨物裝載保管基本知識考試合格。
第二十三條 申請從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營的,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有5輛以上經(jīng)檢測合格的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛、設(shè)備;
(二)有經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通主管部門考試合格,取得上崗資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員;
(三)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛配有必要的通訊工具;(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
第二十四條 申請從事貨運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請并分別提交符合本條例第二十二條、第二十四條規(guī)定條件的相關(guān)材料:
(一)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營以外的貨運(yùn)經(jīng)營的,向縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請;
(二)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營的,向設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。
依照前款規(guī)定收到申請的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,并向申請人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運(yùn)證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第二十五條 貨運(yùn)經(jīng)營者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>
法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳?,貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)手續(xù)。
第二十六條 國家鼓勵(lì)貨運(yùn)經(jīng)營者實(shí)行封閉式運(yùn)輸,保證環(huán)境衛(wèi)生和貨物運(yùn)輸安全。
貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要措施,防止貨物脫落、揚(yáng)撒等。
運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)采取必要措施,防止危險(xiǎn)貨物燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。
第二十七條 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)配備必要的押運(yùn)人員,保證危險(xiǎn)貨物處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下,并懸掛明顯的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志。
托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)向貨運(yùn)經(jīng)營者說明危險(xiǎn)貨物的品名、性質(zhì)、應(yīng)急處置方法等情況,并嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定包裝,設(shè)置明顯標(biāo)志。
第三節(jié) 客運(yùn)和貨運(yùn)的共同規(guī)定
第二十八條 客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育、職業(yè)道德教育,確保道路運(yùn)輸安全。
道路運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸操作規(guī)程,不得違章作業(yè)。駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過4個(gè)小時(shí)。
第二十九條 生產(chǎn)(改裝)客運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定標(biāo)定車輛的核定人數(shù)或者載重量,嚴(yán)禁多標(biāo)或者少標(biāo)車輛的核定人數(shù)或者載重量。
客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營。
第三十條 客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對車輛的維護(hù)和檢測,確保車輛符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);不得使用報(bào)廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營。
第三十一條 客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。第三十二條 發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件,客運(yùn)經(jīng)營者和貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第三十三條 道路運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶車輛營運(yùn)證,不得轉(zhuǎn)讓、出租。
第三十四條 道路運(yùn)輸車輛運(yùn)輸旅客的,不得超過核定的人數(shù),不得違反規(guī)定載貨;運(yùn)輸貨物的,不得運(yùn)輸旅客,運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合核定的載重量,嚴(yán)禁超載;載物的長、寬、高不得違反裝載要求。
違反前款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十五條 客運(yùn)經(jīng)營者、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)分別為旅客或者危險(xiǎn)貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
第三章 道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)
第三十六條 申請從事道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有經(jīng)驗(yàn)收合格的運(yùn)輸站(場);
(二)有相應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員;
(三)有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施;
(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度。
第三十七條 申請從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車維修場地;
(二)有必要的設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)人員;
(三)有健全的機(jī)動(dòng)車維修管理制度;
(四)有必要的環(huán)境保護(hù)措施。
第三十八條 申請從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有健全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理制度;
(二)有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員、管理人員;
(三)有必要的教學(xué)車輛和其他教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、場地。
第三十九條 申請從事道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請,并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料??h級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定,并書面通知申請人。
道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)持許可證明依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第四十條 道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站的車輛進(jìn)行安全檢查,禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng),防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站。
道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平對待使用站(場)的客運(yùn)經(jīng)營者和貨運(yùn)經(jīng)營者,無正當(dāng)理由不得拒絕道路運(yùn)輸車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)。
道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向旅客和貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù);保持站(場)衛(wèi)生、清潔;不得隨意改變站(場)用途和服務(wù)功能。
第四十一條 道路旅客運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為客運(yùn)經(jīng)營者合理安排班次,公布其運(yùn)輸線路、起止經(jīng)停站點(diǎn)、運(yùn)輸班次、始發(fā)時(shí)間、票價(jià),調(diào)度車輛進(jìn)站、發(fā)車,疏導(dǎo)旅客,維持上下車秩序。
道路旅客運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客購票、候車、行李寄存和托運(yùn)等服務(wù)設(shè)施,按照車輛核定載客限額售票,并采取措施防止攜帶危險(xiǎn)品的人員進(jìn)站乘車。
第四十二條 道路貨物運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲存、保管貨物。
第四十三條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修,保證維修質(zhì)量,不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),合理收取費(fèi)用。
第四十四條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級維護(hù)、總成修理或者整車修理的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修質(zhì)量檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的,維修質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)機(jī)動(dòng)車維修合格證。
機(jī)動(dòng)車維修實(shí)行質(zhì)量保證期制度。質(zhì)量保證期內(nèi)因維修質(zhì)量原因造成機(jī)動(dòng)車無法正常使用的,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)無償返修。
機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期制度的具體辦法,由國務(wù)院交通主管部門制定。
第四十五條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車,不得擅自改裝機(jī)動(dòng)車。
第四十六條 機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn),確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)結(jié)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向參加培訓(xùn)的人員頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。
第四章國際道路運(yùn)輸
第四十七條 國務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布中國政府與有關(guān)國家政府簽署的雙邊或者多邊道路運(yùn)輸協(xié)定確定的國際道路運(yùn)輸線路。
第四十八條 申請從事國際道路運(yùn)輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)依照本條例第十條、第二十五條規(guī)定取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的企業(yè)法人;
(二)在國內(nèi)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營滿3年,且未發(fā)生重大以上道路交通責(zé)任事故。
第四十九條 申請從事國際道路運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請并提交符合本條例第四十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院交通主管部門備案;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由。國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第五十條 中國國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其投入運(yùn)輸車輛的顯著位置,標(biāo)明中國國籍識別標(biāo)志。
外國國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者的車輛在中國境內(nèi)運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明本國國籍識別標(biāo)志,并按照規(guī)定的運(yùn)輸線路行駛;不得擅自改變運(yùn)輸線路,不得從事起止地都在中國境內(nèi)的道路運(yùn)輸經(jīng)營。
第五十一條 在口岸設(shè)立的國際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出入口岸的國際道路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。
第五十二條 外國國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn),可以依法在中國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)。常駐代表機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營活動(dòng)。
第五章執(zhí)法監(jiān)督
第五十三條 縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督。
第五十四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高其工作人員的法制、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)接受法制和道路運(yùn)輸管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核,考核不合格的,不得上崗執(zhí)行職務(wù)。
第五十五條 上級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,對其工作人員執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)自覺接受社會和公民的監(jiān)督。
第五十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路運(yùn)輸舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為進(jìn)行舉報(bào)。交通主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門收到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。
第五十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場所、客貨集散地進(jìn)行監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在公路路口進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛。
第五十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。
第六十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),可以向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)資料。但是,應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。
第六十一條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)車輛超載行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘或者強(qiáng)制卸貨。
第六十二條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,對沒有車輛營運(yùn)證又無法當(dāng)場提供其他有效證明的車輛予以暫扣的,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。
第六章法律責(zé)任
第六十三條 違反本條例的規(guī)定,未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可,擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條 不符合本條例第九條、第二十三條規(guī)定條件的人員駕駛道路運(yùn)輸經(jīng)營車輛的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處200元以上20xx元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條 違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條 違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸許可證件的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處20xx元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第六十七條 違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營者未按規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保;拒不投保的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。
第六十八條 違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶車輛營運(yùn)證的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第六十九條 違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證:
(一)不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)停靠或者不按規(guī)定的線路、公布的班次行駛的;
(二)強(qiáng)行招攬旅客、貨物的;
(三)在旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)?
(四)未報(bào)告原許可機(jī)關(guān),擅自終止客運(yùn)經(jīng)營的;(五)沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒等的。
第七十條 違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者不按規(guī)定維護(hù)和檢測運(yùn)輸車輛的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運(yùn)證的車輛的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上2萬元以下的罰款。
第七十一條 違反本條例的規(guī)定,道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者允許無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)以及超載車輛、未經(jīng)安全檢查的車輛出站或者無正當(dāng)理由拒絕道路運(yùn)輸車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
違反本條例的規(guī)定,道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者擅自改變道路運(yùn)輸站(場)的用途和服務(wù)功能,或者不公布運(yùn)輸線路、起止經(jīng)停站點(diǎn)、運(yùn)輸班次、始發(fā)時(shí)間、票價(jià)的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第七十二條 違反本條例的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車,承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車或者擅自改裝機(jī)動(dòng)車的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,沒收假冒偽劣配件及報(bào)廢車輛;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十三條 違反本條例的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者簽發(fā)虛假的機(jī)動(dòng)車維修合格證,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條 違反本條例的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時(shí)弄虛作假的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可。
第七十五條 違反本條例的規(guī)定,外國國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者未按照規(guī)定的線路運(yùn)輸,擅自從事中國境內(nèi)道路運(yùn)輸或者未標(biāo)明國籍識別標(biāo)志的,由省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止運(yùn)輸;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處3萬元以上6萬元以下的罰款。
第七十六條 違反本條例的規(guī)定,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照本條例規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的;
(五)違法扣留運(yùn)輸車輛、車輛營運(yùn)證的;
(六)索取、收受他人財(cái)物,或者謀取其他利益的;
(七)其他違法行為。
第七章附則
第七十七條 內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)之間的道路運(yùn)輸,參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十八條 外商可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)采用中外合資、中外合作、獨(dú)資形式投資有關(guān)的道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)。
第七十九條 從事非經(jīng)營性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)遵守本條例有關(guān)規(guī)定。
第八十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照本條例發(fā)放經(jīng)營許可證件和車輛營運(yùn)證,可以收取工本費(fèi)。工本費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門、價(jià)格主管部門會同同級交通主管部門核定。
第八十一條 出租車客運(yùn)和城市公共汽車客運(yùn)的管理辦法由國務(wù)院另行規(guī)定。
第八十二條 本條例自20xx年7月1日起施行。
相關(guān)知識
《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》修改如下:
四十、將《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第十條第一款中的“申請從事客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請并提交符合本條例第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料”修改為“申請從事客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,按照下列規(guī)定提出申請并提交符合本條例第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料”。刪去第四款。
第二十五條第一款中的“申請從事貨運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請并分別提交符合本條例第二十二條、第二十四條規(guī)定條件的相關(guān)材料”修改為“申請從事貨運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,按照下列規(guī)定提出申請并分別提交符合本條例第二十二條、第二十四條規(guī)定條件的相關(guān)材料”。刪去第三款。
第三十九條增加一項(xiàng),作為第一項(xiàng):“(一)取得企業(yè)法人資格”。
第四十條第一款中的“應(yīng)當(dāng)向所在地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請”修改為“應(yīng)當(dāng)在依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,向所在地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請”。刪去第二款。
第五十三條修改為:“外國國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者依法在中國境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營活動(dòng)?!?/p>
《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》修改前相關(guān)條款:
第十條 申請從事客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請并提交符合本條例第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料:
(一)從事縣級行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營的,向縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請;
(二)從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個(gè)縣級以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的,向其共同的上一級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請;
(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。
依照前款規(guī)定收到申請的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,并向申請人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運(yùn)證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
對從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的申請,有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照本條第二款規(guī)定頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證前,應(yīng)當(dāng)與運(yùn)輸線路目的地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商;協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院交通主管部門決定。
客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第二十五條 貨運(yùn)經(jīng)營者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>
法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳铮涍\(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)手續(xù)。
出申請,并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料??h級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定,并書面通知申請人。
道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)持許可證明依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第四十條 道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站的車輛進(jìn)行安全檢查,禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng),防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站。
道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平對待使用站(場)的客運(yùn)經(jīng)營者和貨運(yùn)經(jīng)營者,無正當(dāng)理由不得拒絕道路運(yùn)輸車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)。
第一條為了維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序,保障道路運(yùn)輸安全,保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展,制定本條例。
第二條從事道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
前款所稱道路運(yùn)輸經(jīng)營包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(以下簡稱客運(yùn)經(jīng)營)和道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(以下簡稱貨運(yùn)經(jīng)營);道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括站(場)經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)。
第三條從事道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實(shí)信用,公平競爭。
第四條道路運(yùn)輸管理,應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。
第五條國家鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村道路運(yùn)輸,并采取必要的措施提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的通班車率,滿足廣大農(nóng)民的生活和生產(chǎn)需要。
第六條國家鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行規(guī)?;⒓s化經(jīng)營。任何單位和個(gè)人不得封鎖或者壟斷道路運(yùn)輸市場。
第七條國務(wù)院交通主管部門主管全國道路運(yùn)輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運(yùn)輸管理工作。
縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作。
第二章道路運(yùn)輸經(jīng)營
第一節(jié)客運(yùn)
第八條申請從事客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛;
(二)有符合本條例第九條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T;
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
申請從事班線客運(yùn)經(jīng)營的,還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。
第九條從事客運(yùn)經(jīng)營的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;
(二)年齡不超過60周歲;
(三)3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄;
(四)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)客運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識考試合格。
第十條申請從事客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請并提交符合本條例第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料:
(一)從事縣級行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營的,向縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請;
(二)從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個(gè)縣級以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的,向其共同的上一級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請;
(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。
依照前款規(guī)定收到申請的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,并向申請人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運(yùn)證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
對從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的申請,有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照本條第二款規(guī)定頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證前,應(yīng)當(dāng)與運(yùn)輸線路目的地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商;協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院交通主管部門決定。
客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十一條取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的客運(yùn)經(jīng)營者,需要增加客運(yùn)班線的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十二條縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在審查客運(yùn)申請時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮客運(yùn)市場的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。
同一線路有3個(gè)以上申請人時(shí),可以通過招標(biāo)的形式作出許可決定。
第十三條縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布客運(yùn)市場供求狀況。
第十四條客運(yùn)班線的經(jīng)營期限為4年到8年。經(jīng)營期限屆滿需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營許可的,應(yīng)當(dāng)重新提出申請。
第十五條客運(yùn)經(jīng)營者需要終止客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在終止前30日內(nèi)告知原許可機(jī)關(guān)。
第十六條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境,保持車輛清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。
第十七條旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車,遵守乘車秩序,講究文明衛(wèi)生,不得攜帶國家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品乘車。
第十八條班線客運(yùn)經(jīng)營者取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證后,應(yīng)當(dāng)向公眾連續(xù)提供運(yùn)輸服務(wù),不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸。
第十九條從事包車客運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)按照約定的起始地、目的地和線路運(yùn)輸。
從事旅游客運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)在旅游區(qū)域按照旅游線路運(yùn)輸。
第二十條客運(yùn)經(jīng)營者不得強(qiáng)迫旅客乘車,不得甩客、敲詐旅客;不得擅自更換運(yùn)輸車輛。
第二十一條客運(yùn)經(jīng)營者在運(yùn)輸過程中造成旅客人身傷亡,行李毀損、滅失,當(dāng)事人對賠償數(shù)額有約定的,依照其約定;沒有約定的,參照國家有關(guān)港口間海上旅客運(yùn)輸和鐵路旅客運(yùn)輸賠償責(zé)任限額的規(guī)定辦理。
第二節(jié)貨運(yùn)
第二十二條申請從事貨運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛;
(二)有符合本條例第二十三條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T;
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
第二十三條從事貨運(yùn)經(jīng)營的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;
(二)年齡不超過60周歲;
(三)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)貨運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和貨物裝載保管基本知識考試合格。
第二十四條申請從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營的,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有5輛以上經(jīng)檢測合格的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛、設(shè)備;
(二)有經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通主管部門考試合格,取得上崗資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員;
(三)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛配有必要的通訊工具;
(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
第二十五條申請從事貨運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請并分別提交符合本條例第二十二條、第二十四條規(guī)定條件的相關(guān)材料:
(一)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營以外的貨運(yùn)經(jīng)營的,向縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請;
(二)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營的,向設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。
依照前款規(guī)定收到申請的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,并向申請人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運(yùn)證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第二十六條貨運(yùn)經(jīng)營者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>
法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳铮涍\(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)手續(xù)。
第二十七條國家鼓勵(lì)貨運(yùn)經(jīng)營者實(shí)行封閉式運(yùn)輸,保證環(huán)境衛(wèi)生和貨物運(yùn)輸安全。
貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要措施,防止貨物脫落、揚(yáng)撒等。
運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)采取必要措施,防止危險(xiǎn)貨物燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。
第二十八條運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)配備必要的押運(yùn)人員,保證危險(xiǎn)貨物處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下,并懸掛明顯的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志。
托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)向貨運(yùn)經(jīng)營者說明危險(xiǎn)貨物的品名、性質(zhì)、應(yīng)急處置方法等情況,并嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定包裝,設(shè)置明顯標(biāo)志。
第三節(jié)客運(yùn)和貨運(yùn)的共同規(guī)定
第二十九條客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育、職業(yè)道德教育,確保道路運(yùn)輸安全。
道路運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸操作規(guī)程,不得違章作業(yè)。駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過4個(gè)小時(shí)。
第三十條生產(chǎn)(改裝)客運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定標(biāo)定車輛的核定人數(shù)或者載重量,嚴(yán)禁多標(biāo)或者少標(biāo)車輛的核定人數(shù)或者載重量。
客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營。
第三十一條客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對車輛的維護(hù)和檢測,確保車輛符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);不得使用報(bào)廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營。
第三十二條客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。
第三十三條發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件,客運(yùn)經(jīng)營者和貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第三十四條道路運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶車輛營運(yùn)證,不得轉(zhuǎn)讓、出租。
第三十五條道路運(yùn)輸車輛運(yùn)輸旅客的,不得超過核定的人數(shù),不得違反規(guī)定載貨;運(yùn)輸貨物的,不得運(yùn)輸旅客,運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合核定的載重量,嚴(yán)禁超載;載物的長、寬、高不得違反裝載要求。
違反前款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十六條客運(yùn)經(jīng)營者、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)分別為旅客或者危險(xiǎn)貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
第三章道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)
第三十七條申請從事道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有經(jīng)驗(yàn)收合格的運(yùn)輸站(場);
(二)有相應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員;
(三)有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施;
(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度。
第三十八條申請從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車維修場地;
(二)有必要的設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)人員;
(三)有健全的機(jī)動(dòng)車維修管理制度;
(四)有必要的環(huán)境保護(hù)措施。
第三十九條申請從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有健全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理制度;
(二)有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員、管理人員;
(三)有必要的教學(xué)車輛和其他教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、場地。
第四十條申請從事道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請,并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料??h級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定,并書面通知申請人。
道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)持許可證明依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第四十一條道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站的車輛進(jìn)行安全檢查,禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng),防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站。
道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平對待使用站(場)的客運(yùn)經(jīng)營者和貨運(yùn)經(jīng)營者,無正當(dāng)理由不得拒絕道路運(yùn)輸車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)。
道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向旅客和貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù);保持站(場)衛(wèi)生、清潔;不得隨意改變站(場)用途和服務(wù)功能。
第四十二條道路旅客運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為客運(yùn)經(jīng)營者合理安排班次,公布其運(yùn)輸線路、起止經(jīng)停站點(diǎn)、運(yùn)輸班次、始發(fā)時(shí)間、票價(jià),調(diào)度車輛進(jìn)站、發(fā)車,疏導(dǎo)旅客,維持上下車秩序。
道路旅客運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客購票、候車、行李寄存和托運(yùn)等服務(wù)設(shè)施,按照車輛核定載客限額售票,并采取措施防止攜帶危險(xiǎn)品的人員進(jìn)站乘車。
第四十三條道路貨物運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲存、保管貨物。
第四十四條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修,保證維修質(zhì)量,不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),合理收取費(fèi)用。
第四十五條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級維護(hù)、總成修理或者整車修理的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修質(zhì)量檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的,維修質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)機(jī)動(dòng)車維修合格證。
機(jī)動(dòng)車維修實(shí)行質(zhì)量保證期制度。質(zhì)量保證期內(nèi)因維修質(zhì)量原因造成機(jī)動(dòng)車無法正常使用的,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)無償返修。
機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期制度的具體辦法,由國務(wù)院交通主管部門制定。
第四十六條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車,不得擅自改裝機(jī)動(dòng)車。
第四十七條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn),確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)結(jié)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向參加培訓(xùn)的人員頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。
第四章國際道路運(yùn)輸
第四十八條國務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布中國政府與有關(guān)國家政府簽署的雙邊或者多邊道路運(yùn)輸協(xié)定確定的國際道路運(yùn)輸線路。
第四十九條申請從事國際道路運(yùn)輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)依照本條例第十條、第二十五條規(guī)定取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的企業(yè)法人;
(二)在國內(nèi)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營滿3年,且未發(fā)生重大以上道路交通責(zé)任事故。
第五十條申請從事國際道路運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請并提交符合本條例第四十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院交通主管部門備案;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由。
國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第五十一條中國國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其投入運(yùn)輸車輛的顯著位置,標(biāo)明中國國籍識別標(biāo)志。
外國國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者的車輛在中國境內(nèi)運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明本國國籍識別標(biāo)志,并按照規(guī)定的運(yùn)輸線路行駛;不得擅自改變運(yùn)輸線路,不得從事起止地都在中國境內(nèi)的道路運(yùn)輸經(jīng)營。
第五十二條在口岸設(shè)立的國際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出入口岸的國際道路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。
第五十三條外國國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn),可以依法在中國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)。常駐代表機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營活動(dòng)。
第五章執(zhí)法監(jiān)督
第五十四條縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督。
第五十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高其工作人員的法制、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)接受法制和道路運(yùn)輸管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核,考核不合格的,不得上崗執(zhí)行職務(wù)。
第五十六條上級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,對其工作人員執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)自覺接受社會和公民的監(jiān)督。
第五十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路運(yùn)輸舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員、的行為進(jìn)行舉報(bào)。交通主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門收到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。
第五十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場所、客貨集散地進(jìn)行監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在公路路口進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛。
第六十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。
第六十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),可以向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)資料。但是,應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。
第六十二條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)車輛超載行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘或者強(qiáng)制卸貨。
第六十三條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,對沒有車輛營運(yùn)證又無法當(dāng)場提供其他有效證明的車輛予以暫扣的,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。
第六章法律責(zé)任
第六十四條違反本條例的規(guī)定,未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可,擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條不符合本條例第九條、第二十三條規(guī)定條件的人員駕駛道路運(yùn)輸經(jīng)營車輛的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處*元以上*0元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸許可證件的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處*0元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第六十八條違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營者未按規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保;拒不投保的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。
第六十九條違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶車輛營運(yùn)證的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上*元以下的罰款。
第七十條違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證:
(一)不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)??炕蛘卟话匆?guī)定的線路、公布的班次行駛的;
(二)強(qiáng)行招攬旅客、貨物的;
(三)在旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)模?/p>
(四)未報(bào)告原許可機(jī)關(guān),擅自終止客運(yùn)經(jīng)營的;
(五)沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒等的。
第七十一條違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者不按規(guī)定維護(hù)和檢測運(yùn)輸車輛的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運(yùn)證的車輛的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上2萬元以下的罰款。
第七十二條違反本條例的規(guī)定,道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者允許無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)以及超載車輛、未經(jīng)安全檢查的車輛出站或者無正當(dāng)理由拒絕道路運(yùn)輸車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
違反本條例的規(guī)定,道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者擅自改變道路運(yùn)輸站(場)的用途和服務(wù)功能,或者不公布運(yùn)輸線路、起止經(jīng)停站點(diǎn)、運(yùn)輸班次、始發(fā)時(shí)間、票價(jià)的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第七十三條違反本條例的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車,承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車或者擅自改裝機(jī)動(dòng)車的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,沒收假冒偽劣配件及報(bào)廢車輛;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條違反本條例的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者簽發(fā)虛假的機(jī)動(dòng)車維修合格證,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條違反本條例的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時(shí)弄虛作假的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可。
第七十六條違反本條例的規(guī)定,外國國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者未按照規(guī)定的線路運(yùn)輸,擅自從事中國境內(nèi)道路運(yùn)輸或者未標(biāo)明國籍識別標(biāo)志的,由省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止運(yùn)輸;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處3萬元以上6萬元以下的罰款。
第七十七條違反本條例的規(guī)定,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照本條例規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的;
(五)違法扣留運(yùn)輸車輛、車輛營運(yùn)證的;
(六)索取、收受他人財(cái)物,或者謀取其他利益的;
(七)其他違法行為。
第七章附則
第七十八條內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)之間的道路運(yùn)輸,參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十九條外商可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)采用中外合資、中外合作、獨(dú)資形式投資有關(guān)的道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)。
第八十條從事非經(jīng)營性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)遵守本條例有關(guān)規(guī)定。
第八十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照本條例發(fā)放經(jīng)營許可證件和車輛營運(yùn)證,可以收取工本費(fèi)。工本費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門、價(jià)格主管部門會同同級交通主管部門核定。