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2011年以來,滄州大化年產(chǎn)3萬t的TDI裝置和5萬tTDI裝置分別實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全穩(wěn)定運(yùn)行超過100天,雙雙創(chuàng)出國內(nèi)外同類裝置安全運(yùn)行的最長周期記錄。這主要得益于滄州大化對(duì)TDI安全生產(chǎn)管理進(jìn)行了堅(jiān)持不懈地研究和實(shí)踐,總結(jié)和摸索出一套符合TDI生產(chǎn)特點(diǎn)并行之有效的安全管理模式。
TDI生產(chǎn)危險(xiǎn)因素多
滄州大化自20世紀(jì)90年代進(jìn)入TDI行業(yè),是國內(nèi)最早涉足TDI生產(chǎn)的化工企業(yè)之一,也是國內(nèi)TDI裝置最早達(dá)標(biāo)投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的企業(yè),被譽(yù)為“中國TDI行業(yè)的一面旗幟”。近年來,滄州大化通過對(duì)國外技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新,先后將年產(chǎn)2萬tTDI裝置擴(kuò)建為3萬tTDI裝置和5萬tTDI裝置,并建成投產(chǎn)7萬tTDI裝置,在TDI生產(chǎn)規(guī)模、工藝運(yùn)行、安全管理等方面,創(chuàng)造了多項(xiàng)國內(nèi)第一。
生產(chǎn)TDI的主要原料為甲苯、硝酸、液氯、一氧化碳、氫氣等,主要工藝包括造氣、硝化、氫化、光化等4個(gè)工序,其中硝化、氫化、光化為國家首批重點(diǎn)監(jiān)控危險(xiǎn)工藝,控制難度大,工藝指標(biāo)要求嚴(yán)格,危險(xiǎn)性極大。TDI生產(chǎn)過程中的原料、中間產(chǎn)品和產(chǎn)品均屬于危險(xiǎn)化學(xué)品,具有易燃易爆、化學(xué)灼傷以及人員中毒等危險(xiǎn)特性。其中,甲苯、氫氣、一氧化碳等屬于易燃易爆化學(xué)品,目前滄州大化甲苯最大儲(chǔ)量為2600余t,一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸事故,將會(huì)對(duì)周邊區(qū)域造成毀滅性破壞,導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。此外,生產(chǎn)過程中的原料氯氣、中間產(chǎn)品光氣以及產(chǎn)品TDI均屬于劇毒性化學(xué)液體和氣體,一旦發(fā)生泄漏,也將造成嚴(yán)重后果。因此相對(duì)于其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),TDI生產(chǎn)安全管理的重要性更為突出,滄州大化通過健全安全管理制度, 實(shí)現(xiàn)了TDI裝置連續(xù)3年安全生產(chǎn)無事故。
加強(qiáng)安全管理體系建設(shè)
為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),滄州大化成立了集團(tuán)、二級(jí)公司、生產(chǎn)車間(部室)自上而下的安全管理網(wǎng)絡(luò),設(shè)立了安全生產(chǎn)委員會(huì)、專職的安全管理部門和突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。在此基礎(chǔ)上,各生產(chǎn)車間也成立了以車間主任為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)置專職安全員,全面負(fù)責(zé)車間的安全管理工作。目前,滄州大化擁有國家注冊(cè)安全工程師45名,已全部配備到各安全管理部門和生產(chǎn)車間。完善的組織體系和專業(yè)人員的配置有力地保障了安全管理工作的順利推進(jìn)。
同時(shí),滄州大化每年自上而下層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,根據(jù)崗位性質(zhì)、責(zé)任大小確定風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納數(shù)額,到年底嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,極大地增強(qiáng)了各級(jí)各部門安全管理人員的責(zé)任感和主動(dòng)性。此外,滄州大化還按照“一崗雙責(zé)”的管理要求,將安全生產(chǎn)職責(zé)與工作職責(zé)有機(jī)結(jié)合,將安全管理目標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)同研究、同部署、同檢查、同考核,在開展日常管理工作的同時(shí),把安全管理工作時(shí)時(shí)放在心上、抓在手上,加強(qiáng)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。
安全管理制度和安全操作規(guī)程是企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)的法規(guī)性文件,是指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的必備條件。滄州大化在分析研究國內(nèi)外TDI行業(yè)各種安全事故原因的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身TDI裝置的工藝特點(diǎn),依據(jù)國家法律法規(guī)的要求,編制了企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程。包括《安全檢查管理制度》《安全培訓(xùn)教育管理制度》《應(yīng)急救援管理制度》等相關(guān)安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)32項(xiàng),還有水汽、造氣、硝氫、光化、成品、質(zhì)檢、維修等生產(chǎn)車間的安全操作規(guī)程,各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程全部發(fā)放到相關(guān)工作崗位。
制度規(guī)程制定之后,關(guān)鍵是如何抓好落實(shí)。首先,滄州大化開展公司、車間、班組、崗位四級(jí)業(yè)務(wù)技能、安全知識(shí)和應(yīng)急處置能力達(dá)標(biāo)培訓(xùn),堅(jiān)持不達(dá)標(biāo)不上崗、不達(dá)標(biāo)不任用、不達(dá)標(biāo)不提拔。其次,通過每月定期安全檢查和不定期安全抽查等方式,對(duì)各項(xiàng)管理制度的落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查和考核,形成干部職工“人人懂安全、處處抓安全、事事保安全”的良好氛圍,保證各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程的貫徹落實(shí)。
加大安全生產(chǎn)投入
安全生產(chǎn)投入是確保企業(yè)安全設(shè)施配套到位的重要財(cái)力保障,也是企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的重要條件。滄州大化制定了專門的安全生產(chǎn)投入管理制度,對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍和財(cái)務(wù)管理等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。其中計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)按照國家安全監(jiān)管總局和財(cái)政部門的要求進(jìn)行,并由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行專戶管理。近3年,滄州大化共計(jì)提取專項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)用5000余萬元,主要用于勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放、安全設(shè)施的檢測(cè)檢驗(yàn)、安全培訓(xùn)以及消防、氣防器材的維護(hù)與更新等方面。安全生產(chǎn)投入資金做到專戶儲(chǔ)存、專項(xiàng)使用,保證各項(xiàng)硬件指標(biāo)的投入。
同時(shí),為加強(qiáng)對(duì)事故的有效控制,滄州大化對(duì)生產(chǎn)裝置的安全保障設(shè)施也加大投入力度,除常規(guī)的安全閥、爆破片、溫度表、壓力表、液位計(jì)等安全設(shè)施外,在TDI裝置中還設(shè)置有重要工藝參數(shù)的報(bào)警和連鎖系統(tǒng),在指標(biāo)異常時(shí)可自動(dòng)切斷物料的進(jìn)料途徑,控制反應(yīng)過程,避免事故發(fā)生。滄州大化的TDI裝置中還設(shè)置了聯(lián)鎖系統(tǒng)即緊急停車系統(tǒng)(ESD),這套系統(tǒng)引進(jìn)德國技術(shù),是目前世界上控制級(jí)別最高的連鎖系統(tǒng),可實(shí)現(xiàn)緊急狀況下的全部裝置的自動(dòng)停車,減少了事故狀態(tài)下人員受傷的可能性,同時(shí)也確保裝置安全、穩(wěn)定的運(yùn)行。此外,為達(dá)到對(duì)有毒有害物質(zhì)泄漏的監(jiān)控,滄州大化的生產(chǎn)界區(qū)還設(shè)置有大量的可燃及有毒氣體檢測(cè)報(bào)警儀,并將報(bào)警信號(hào)引入DCS(集散控制系統(tǒng))控制站,可有效監(jiān)測(cè)氣體泄漏情況,保證異常狀態(tài)下能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效應(yīng)對(duì)和快速處置。
安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度工作方案
為深入貫徹落實(shí)《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度的通知》(應(yīng)急〔2018〕74)、《XX省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度的通知》(X安監(jiān)函〔2018〕X)、X安監(jiān)[2018]X號(hào)文件以及X安監(jiān)〔2018〕X號(hào)文件要求,不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品事故,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我辦實(shí)際,制定XX區(qū)XX街道全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度,促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),全員、全過程、全天候、全方位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效管控安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)排查治理事故隱患,有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故發(fā)生。
二、工作任務(wù)
(一)適用范圍
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)是指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(帶有儲(chǔ)存設(shè)施)企業(yè)及取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的企業(yè)。
(二)企業(yè)層面
企業(yè)是全面實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的責(zé)任主體,要嚴(yán)格按照國家、省和本地區(qū)實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的工作要求,制定本企業(yè)建立并實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的具體實(shí)施方案。
1.要明確責(zé)任到人,層層壓實(shí)責(zé)任。
2.要明確安全風(fēng)險(xiǎn)研判基本要求的核心內(nèi)容和工作流程。
3.要明確完善相關(guān)管理制度,企業(yè)內(nèi)部建立兩項(xiàng)管理制度后什么時(shí)間報(bào)告、由誰報(bào)告和報(bào)告給誰等內(nèi)容。
4.要建立工作臺(tái)帳,分級(jí)全程記錄工作落實(shí)過程。
5.要明確完成建立和實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
(三)監(jiān)管層面
安全監(jiān)管部門及人員要按照《應(yīng)急管理部關(guān)于實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度的通知》(應(yīng)急〔2018〕74號(hào))和本方案的要求,扎實(shí)做好“三個(gè)一”工作。
1.制定一個(gè)工作方案。要結(jié)合實(shí)際,及時(shí)細(xì)化制定本轄區(qū)內(nèi)、本單位危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立兩項(xiàng)管理制度工作方案,要明確具體責(zé)任人、建立兩項(xiàng)制度內(nèi)容和基本要求及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
2.召開一次動(dòng)員會(huì)。要召集轄區(qū)有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)全面實(shí)施兩項(xiàng)管理制度進(jìn)行動(dòng)員部署,把開展建立兩項(xiàng)管理制度的目的、意義、重點(diǎn)內(nèi)容講解清楚,把實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的要求講深講透,要讓企業(yè)主要負(fù)責(zé)人深刻領(lǐng)會(huì)全面實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的重要意義,熟練掌握全部工作內(nèi)容和工作流程。
3.開展一次專項(xiàng)督查。全面實(shí)施兩項(xiàng)管理制度是第四季度危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)內(nèi)容,此項(xiàng)工作將納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,區(qū)局及街道將于近期組織開展專項(xiàng)督查,對(duì)工作推進(jìn)不力的單位進(jìn)行通報(bào);各社區(qū)也要開展一次督檢、督促,指導(dǎo)企業(yè)按照要求把兩項(xiàng)管理制度真正建立起來,把安全風(fēng)險(xiǎn)真正管控起來。
三、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判工作的具體要求
(一)基本要求
安全風(fēng)險(xiǎn)研判的重點(diǎn)內(nèi)容包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)和高?;顒?dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)可控狀態(tài)。
1.建立安全風(fēng)險(xiǎn)研判制度,完善責(zé)任體系,明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各職能部門、各車間(分廠)、各班組崗位的工作職責(zé),強(qiáng)化目標(biāo)管理和履職考核。
2.按照“疑險(xiǎn)從有、疑險(xiǎn)必研,有險(xiǎn)要判、有險(xiǎn)必控”的原則,建立覆蓋企業(yè)全員、全過程的安全風(fēng)險(xiǎn)研判工作流程。
3.在每日開展班組交接班、車間生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、廠級(jí)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)布置生產(chǎn)工作任務(wù)的同時(shí),要同步研判各項(xiàng)工作的安全風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
(二)重點(diǎn)內(nèi)容
1.生產(chǎn)裝置的安全運(yùn)行狀態(tài)。生產(chǎn)裝置的溫度、壓力、組分、液位、流量等主要工藝參數(shù)是否處于指標(biāo)范圍;壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備是否處于安全運(yùn)行狀態(tài);各類設(shè)備設(shè)施的靜動(dòng)密封是否完好無泄漏;超限報(bào)警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備是否完好投用,并可靠運(yùn)行。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、倉庫等重大危險(xiǎn)源的安全運(yùn)行狀態(tài)。儲(chǔ)罐、管道、機(jī)泵、閥門及儀表系統(tǒng)是否完好無泄漏;儲(chǔ)罐的液位、溫度、壓力是否超限運(yùn)行;內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐運(yùn)行中浮盤是否可能落底;油氣罐區(qū)手動(dòng)切水、切罐、裝卸車時(shí)是否確保人員在崗;可燃及有毒氣體報(bào)警和聯(lián)鎖是否處于可靠運(yùn)行狀態(tài)。倉庫是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,是否超量、超品種儲(chǔ)存,相互禁配物質(zhì)是否混放混存。
3.高危生產(chǎn)活動(dòng)及作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)可控狀態(tài)。裝置開停車是否制定開停車方案,試生產(chǎn)是否制定試生產(chǎn)方案并經(jīng)專家論證;各項(xiàng)特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)、承包商作業(yè)是否健全和完善相關(guān)管理制度,作業(yè)過程是否進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),嚴(yán)格程序確認(rèn)和作業(yè)許可審批,加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督,危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)動(dòng)火作業(yè)是否做到升級(jí)管理等;各項(xiàng)變更的審批程序是否符合規(guī)定。
4.按照安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果,重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)是否落實(shí)管控及降低風(fēng)險(xiǎn)措施;重大隱患是否落實(shí)治理措施。
四、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和承諾工作的具體要求
1.按照“一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)讓一級(jí)放心,一級(jí)向一級(jí)報(bào)告”的原則,企業(yè)各崗位、班組、車間、部門要每天做好職責(zé)范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查,自下而上層層研判、層層記錄、層層報(bào)告、層層簽字承諾,層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)企業(yè)全員、全過程、全天候、全方位安全風(fēng)險(xiǎn)的研判和管控責(zé)任。
2.在布置安全風(fēng)險(xiǎn)研判和管控工作任務(wù)時(shí),既要向下級(jí)交任務(wù)、交工作、交目標(biāo),又要同步交思路、交方法、交安全要求。
3.對(duì)下級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和承諾,上級(jí)要組織力量進(jìn)行評(píng)估,確保各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)到位。
4.主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,全面掌握安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作情況,親自調(diào)度,確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。
5.在生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、倉庫安全運(yùn)行,高危生產(chǎn)活動(dòng)及作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)可控、重大隱患落實(shí)治理措施的前提下,特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)、承包商作業(yè)等主要安全風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,以本企業(yè)董事長或總經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人的名義每天簽署安全承諾,在工廠主門外公告,并上傳至屬地安全監(jiān)管部門網(wǎng)站。企業(yè)董事長或總經(jīng)理外出時(shí),應(yīng)委托一名企業(yè)負(fù)責(zé)人代履行安全承諾工作。
五、企業(yè)安全承諾公告的具體要求
(一)主要內(nèi)容
1.企業(yè)狀態(tài):主要公告企業(yè)當(dāng)天的生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)和可能引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)的主要活動(dòng)。如有幾套生產(chǎn)裝置,其中幾套運(yùn)行,幾套停產(chǎn);廠區(qū)內(nèi)是否存在特殊作業(yè)及種類、次數(shù);是否存在檢維修及承包商作業(yè);是否處于開停車、試生產(chǎn)階段等。
2.企業(yè)安全承諾:企業(yè)在進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)研判的基礎(chǔ)上,落實(shí)相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承諾當(dāng)日所有裝置、罐區(qū)是否處于安全運(yùn)行狀態(tài),安全風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效管控。
(二)公告方式
1.公告時(shí)間:每天上午10時(shí)更新,至次日上午10時(shí)。
2.公告地點(diǎn):屬地安全監(jiān)管部門網(wǎng)站;企業(yè)主門崗顯著位置設(shè)置的顯示屏(安全承諾公告牌示例見附件)。企業(yè)設(shè)置的顯示屏,要求文字圖像顯示清晰,安裝位置符合防火防爆規(guī)定,保證人員、車輛安全通行。
(三)基本條件
企業(yè)存在下列情形之一的,不得向社會(huì)安全承諾公告:
1.沒有建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告管理制度,相關(guān)職責(zé)沒有層層落實(shí)的;
2.重大隱患沒有制定治理措施的;
3.動(dòng)火等特殊作業(yè)管理措施不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的,當(dāng)天對(duì)重點(diǎn)裝置、罐區(qū)以及動(dòng)火等特殊作業(yè)沒有進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判和采取有效控制措施的;
4.特殊時(shí)段沒有帶班值班企業(yè)負(fù)責(zé)人的。
六、完成時(shí)限
2018年11月30日之前,全面完成建立全街道危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告兩項(xiàng)管理制度。
七、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃易爆、有毒有害等特性,加之工藝路線復(fù)雜、反應(yīng)條件苛刻等因素,一旦失控,極易造成群死群傷和社會(huì)影響較大的事故,給人民生命財(cái)產(chǎn)安全和健康帶來危害。全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度,是全面提升企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力,有效遏制較大以上事故的重要舉措;是全員、全過程、全方位落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,有效管控安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全管理能力的又一重大制度性安排。區(qū)安全監(jiān)管局成立了以安全監(jiān)管局局長唐永川為組長、副局長羅勁松為副組長、?;k股室人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體指導(dǎo)開展此項(xiàng)工作。各單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全面實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)具體推進(jìn)。
(二)精心組織,扎實(shí)推進(jìn)
各單位要抓緊制定本地本部門實(shí)施工作方案,將符合條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全部納入建立實(shí)施兩項(xiàng)制度的范圍,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),指導(dǎo)企業(yè)按要求建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判和承諾公告制度。
各有關(guān)企業(yè)必須按要求,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)建立實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)研判和承諾公告制度,并采取有效措施,層層落實(shí)責(zé)任,確保工作有序推進(jìn),落實(shí)到位。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保實(shí)效
各單位要對(duì)企業(yè)建立和落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與統(tǒng)計(jì)分析,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,將企業(yè)履行安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾情況作為安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的重要依據(jù),督促引導(dǎo)企業(yè)自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,要強(qiáng)化建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)員工和社會(huì)公眾發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不、虛假安全承諾公告等情況時(shí),積極向?qū)俚匕厕k報(bào)告。對(duì)于逾期未建立制度、不、虛假安全承諾公告的企業(yè),進(jìn)行約談、通報(bào)、公開曝光,并納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
請(qǐng)各單位及時(shí)將本方案精神傳達(dá)至本轄區(qū)有關(guān)企業(yè)。
附件:1.公司級(jí)安全承諾公告
2.車間級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告及安全承諾公告
3.班組級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告及安全承諾公告
4.崗位級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告及安全承諾公告
附件1
公司級(jí)安全承諾公告
****化工股份有限公司
企
業(yè)
狀
態(tài)
生產(chǎn)裝置
套,其中運(yùn)行
套,停產(chǎn)
套,檢修
套。
特殊作業(yè):
一級(jí)動(dòng)火作業(yè)
處;二級(jí)動(dòng)火作業(yè)
處;
特級(jí)動(dòng)火作業(yè)
處;受限空間作業(yè)
處;
高處作業(yè)
處;其它特殊作業(yè)
處;
是否處于試生產(chǎn)(是
/
否)
是否處于開停車狀態(tài)(是
/
否)
罐區(qū)、倉庫等重大危險(xiǎn)源是否處于安全狀態(tài)(是
/
否)
企
業(yè)
承
諾
今天我公司已進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判,各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施已落實(shí)到位,我承諾所有生產(chǎn)裝置處于安全運(yùn)行狀態(tài),罐區(qū)、倉庫等重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。
主要負(fù)責(zé)人:
年
月
日
附件2
車間級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告及安全承諾公告
****化工股份有限公司
(
)車間
車
間
狀
態(tài)
高位生產(chǎn)活動(dòng)及作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)可控狀態(tài)
特殊作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、作業(yè)許可及管控落實(shí)情況:(
是
/
否)
一級(jí)動(dòng)火作業(yè)(
)處;二級(jí)動(dòng)火作業(yè)(
)處;
特級(jí)動(dòng)火作業(yè)(
)處;受限空間作業(yè)(
)處;
高處作業(yè)(
)處;其它特殊作業(yè)(
)處;
處于試生產(chǎn)情況(是
/
否)
處于開停車狀態(tài)情況(是
/
否)
承包商作業(yè)管控情況(受控
/非受控)
變更情況是否存在(是
/否)落實(shí)審批程序情況(是
/否)
車間安全狀態(tài)
車間崗位(
)處,其中運(yùn)行
(
)處,停產(chǎn)(
)處,檢修(
)處
生產(chǎn)裝置運(yùn)行狀態(tài):
溫度/壓力/?;?液位/流量等工藝參數(shù)處于指標(biāo)范圍(是/否)
特種設(shè)備安全運(yùn)行(是
/
否)
設(shè)備設(shè)施完好無泄漏(是
/
否)
超限報(bào)警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備完好投用,并可靠運(yùn)行(是
/
否)
涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險(xiǎn)源處于安全狀態(tài)
儲(chǔ)罐、管道、機(jī)泵、閥門及儀表系統(tǒng)完好無泄漏(是
/
否)
儲(chǔ)罐的液位、溫度、壓力無超限運(yùn)行(是
/
否)
裝卸車時(shí)確保人員在崗(是
/
否)
可燃及有毒氣體報(bào)警和聯(lián)鎖處于可靠運(yùn)行狀態(tài)(是
/
否)
倉庫按照國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,無超量、超品種儲(chǔ)存,相互禁配物質(zhì)無混放混存(是
/
否)
車
間
承
諾
今天我車間已進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判,各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施已落實(shí)到位,我承諾本生產(chǎn)裝置處于安全運(yùn)行狀態(tài),涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。
車間負(fù)責(zé)人:
年
月
日
附件3
班組級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告及安全承諾公告
*****化工股份有限公司
(
)車間(
)班組
班
組
狀
態(tài)
高位生產(chǎn)活動(dòng)及作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)可控狀態(tài)
特殊作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、作業(yè)許可及管控落實(shí)情況:(
是
/
否)
一級(jí)動(dòng)火作業(yè)(
)處;二級(jí)動(dòng)火作業(yè)(
)處;特級(jí)動(dòng)火作業(yè)(
)處;受限空間作業(yè)(
)處;高處作業(yè)(
)處;其它特殊作業(yè)(
)處;處于試生產(chǎn)情況(是
/
否),處于開停車狀態(tài)情況(是
/
否),承包商作業(yè)管控情況(受控
/非受控),變更情況是否存在(是
/否)落實(shí)審批程序情況(是
/否)。
班組
安全狀態(tài)
班組崗位(
)處,其中運(yùn)行
(
)處,停產(chǎn)(
)處,
檢修(
)處
生產(chǎn)裝置
運(yùn)行狀態(tài)
溫度/壓力/?;?液位/流量等工藝參數(shù)處于指標(biāo)范圍(是/否)
特種設(shè)備安全運(yùn)行(是
/
否)
設(shè)備設(shè)施完好無泄漏(是
/
否)
超限報(bào)警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備完好投用,并可靠運(yùn)行(是
/
否)
涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險(xiǎn)源處于安全狀態(tài)
儲(chǔ)罐、管道、機(jī)泵、閥門及儀表系統(tǒng)完好無泄漏(是
/
否)
儲(chǔ)罐的液位、溫度、壓力無超限運(yùn)行(是
/
否)
裝卸車時(shí)確保人員在崗(是
/
否)
可燃及有毒氣體報(bào)警和聯(lián)鎖處于可靠運(yùn)行狀態(tài)(是
/
否)
倉庫按照國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,無超量、超品種儲(chǔ)存,相互禁配物質(zhì)無混放混存(是
/
否)
班
組承
諾
今天我班組已進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判,各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施已落實(shí)到位,我承諾本崗位處于安全運(yùn)行狀態(tài),涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。
班組負(fù)責(zé)人:
年
月
日
附件4
崗位級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告及安全承諾公告
****化工股份有限公司
(
)車間(
)崗位
崗
位
狀
態(tài)
高位生產(chǎn)活動(dòng)及作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)可控狀態(tài)
特殊作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、作業(yè)許可及管控落實(shí)情況:(
是
/
否);一級(jí)動(dòng)火作業(yè)(
)處;二級(jí)動(dòng)火作業(yè)(
)處;特級(jí)動(dòng)火作業(yè)(
)處;受限空間作業(yè)(
)處;高處作業(yè)(
)處;其它特殊作業(yè)(
)處;處于試生產(chǎn)情況(是
/
否);處于開停車狀態(tài)情況(是
/
否)
承包商作業(yè)管控情況(受控
/非受控);變更情況是否存在(是
/否);落實(shí)審批程序情況(是
/否)。
崗位安全狀態(tài)
車間崗位(
)處,其中運(yùn)行
(
)處,停產(chǎn)(
)處,檢修(
)處
生產(chǎn)裝置運(yùn)行狀態(tài)
溫度/壓力/?;?液位/流量等工藝參數(shù)處于指標(biāo)范圍(是/否)
特種設(shè)備安全運(yùn)行(是
/
否)
設(shè)備設(shè)施完好無泄漏(是
/
否)
超限報(bào)警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備完好投用,并可靠運(yùn)行(是
/
否)
涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險(xiǎn)源處于安全狀態(tài)
儲(chǔ)罐、管道、機(jī)泵、閥門及儀表系統(tǒng)完好無泄漏(是
/
否)
儲(chǔ)罐的液位、溫度、壓力無超限運(yùn)行(是
/
否)
裝卸車時(shí)確保人員在崗(是
/
否)
可燃及有毒氣體報(bào)警和聯(lián)鎖處于可靠運(yùn)行狀態(tài)(是
/
否)
倉庫按照國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,無超量、超品種儲(chǔ)存,相互禁配物質(zhì)無混放混存(是
/
否)
崗位
承
諾
今天我崗位已進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判,各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施已落實(shí)到位,我承諾本崗位處于安全運(yùn)行狀態(tài),涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。
崗位負(fù)責(zé)人:
年
一是三大現(xiàn)場規(guī)程:安全規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程。
二是七種記錄:施工記錄、隱蔽工程檢查記錄、水上建筑及水文氣象觀察記錄、運(yùn)行記錄、檢修記錄、預(yù)防性試驗(yàn)記錄。
三是九種基本制度:崗位責(zé)任制(包括行政人員、生產(chǎn)技術(shù)管理人員、運(yùn)行和檢修工人崗位責(zé)任制等),運(yùn)行管理制度(包括設(shè)備責(zé)任制、巡回檢查制、定期試驗(yàn)維護(hù)制、定期切換制、工作票制、操作票制、運(yùn)行分析制、清潔衛(wèi)生制等),檢修管理制度(包括設(shè)備責(zé)任制、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制、質(zhì)量負(fù)責(zé)及大修制、改進(jìn)工程及班組核算制、清潔衛(wèi)生制等),設(shè)備管理制度(包括設(shè)備分界、分工、缺陷管理、設(shè)備異動(dòng)、設(shè)備評(píng)級(jí)、固定資產(chǎn)管理等),安全管理制度(包括事故統(tǒng)計(jì)、事故調(diào)查、防火管理等),培訓(xùn)管理制度,備品備件管理制度,技術(shù)檔案及技術(shù)管理制度,合理化建議及技術(shù)革新管理制度。
編制運(yùn)行規(guī)程主要包括:
(1)規(guī)程分類。運(yùn)行規(guī)程是三大現(xiàn)場規(guī)程之一,它可以分成若干個(gè)單項(xiàng)規(guī)程。一般地說,運(yùn)行規(guī)程可分為兩大類:一是主要內(nèi)容以運(yùn)行人員為出發(fā)點(diǎn)的制度,如崗位責(zé)任制、交接班制度、安全工作規(guī)程等;二是主要內(nèi)容以運(yùn)行設(shè)備為出發(fā)點(diǎn)的制度,如各種操作規(guī)程、技術(shù)監(jiān)督制度、設(shè)備的巡視、檢查、保養(yǎng)、維護(hù)制度等。
(2)編制依據(jù)。編制上述運(yùn)行規(guī)程的依據(jù)是水利部(含原水電部)歷年頒發(fā)的各種部規(guī)和若干種典型規(guī)程。小型水電站可根據(jù)本站實(shí)際情況,參照上述規(guī)程,編制一套適合于本站的技術(shù)管理規(guī)章制度。這些制度既為電站的技術(shù)管理指明內(nèi)容、方法,同時(shí)又為處理事故、劃分事故責(zé)任提供依據(jù)。
(3)建立設(shè)備技術(shù)檔案。電站技術(shù)檔案內(nèi)容較多,一般有:各種規(guī)章制度,如三大現(xiàn)場規(guī)程,五項(xiàng)監(jiān)督,七種記錄,十項(xiàng)基本制度;制造廠的設(shè)備原始資料、記錄;發(fā)電機(jī)組的竣工圖、備品圖冊(cè);電站的設(shè)計(jì)圖、施工竣工圖,與實(shí)際情況相符的各種系統(tǒng)圖和運(yùn)行操作圖;電站運(yùn)行檢修的各種記錄;其他一些有保存價(jià)值的技術(shù)資料(如水文資料)等。
(4)技術(shù)培訓(xùn)。開展經(jīng)常性的事故預(yù)想測(cè)驗(yàn):
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)預(yù)算考核 株洲段車間班組 分析癥結(jié) 解決途徑
財(cái)務(wù)預(yù)算管理是具有鐵路運(yùn)輸企業(yè)計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵(lì)、評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營等功能的一種綜合貫徹企業(yè)戰(zhàn)略方針的機(jī)制,是對(duì)企業(yè)相關(guān)的投融資活動(dòng)、經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的未來情況進(jìn)行預(yù)期并控制的管理行為和制度安排。西方有句諺語:“在管理活動(dòng)中,如果沒有監(jiān)督與考核,再美麗的天使都會(huì)變成可怕的魔鬼。”用此來形容考核、監(jiān)督工作的重要性是十分恰當(dāng)?shù)摹]有考核,財(cái)務(wù)預(yù)算工作無法執(zhí)行,財(cái)務(wù)預(yù)算管理變得毫無意義。
車間、班組是鐵路運(yùn)輸企業(yè)的最基層組織,車間、班組財(cái)務(wù)預(yù)算管理是鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的基礎(chǔ)。我們必須建立健全車間、班組財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制,特別是車間、班組財(cái)務(wù)預(yù)算考核機(jī)制,促使車間、班組全員參與當(dāng)家理財(cái),努力提高貨車檢修質(zhì)量,降低維修成本,實(shí)現(xiàn)株洲段的各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)。
一、科學(xué)有效的財(cái)務(wù)預(yù)算考核機(jī)制
科學(xué)有效的財(cái)務(wù)預(yù)算考核機(jī)制,應(yīng)具備以下幾點(diǎn):
(一)建立層級(jí)管理的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)
考核是自上而下的層級(jí)管理系統(tǒng),階梯式結(jié)構(gòu)是企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算考核的基本前提,因?yàn)榭己岁P(guān)系與管理關(guān)系是一致的,管理關(guān)系不明確,考核就無法進(jìn)行。考核的最大權(quán)重永遠(yuǎn)掌握在職工的直接上級(jí)手中,直接上級(jí)是最了解下屬職工的一個(gè)階層,他們最有權(quán)利對(duì)職工的工作業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià)。如果職工沒有明確的直接上級(jí),或者有多個(gè)直接上級(jí),考核就不可能有合理的權(quán)重劃分,也就會(huì)削弱主管對(duì)職工考核的堅(jiān)定性與有效性,造成評(píng)分系統(tǒng)的紊亂。我們株洲段,采取的就是預(yù)算管理小組考核車間、科室,車間考核班組,只有這樣層級(jí)明確、管理結(jié)構(gòu)合理,財(cái)務(wù)預(yù)算考核才能夠正常進(jìn)行。
(二)設(shè)立科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)體系
科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo),是財(cái)務(wù)預(yù)算考核的基礎(chǔ)。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,要做好財(cái)務(wù)預(yù)算考核工作,必須設(shè)立科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo),把好財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)分劈關(guān),總的要人人肩上有“指標(biāo)”,人人手上有“斤兩”。
(三)建立和完善科學(xué)的考核制度
以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,大力推行財(cái)務(wù)預(yù)算考核,改革收入分配制度,強(qiáng)調(diào)責(zé)權(quán)利的有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)預(yù)算考核辦法,突出科學(xué)性、實(shí)用性和創(chuàng)新性,優(yōu)化考核制度,充分調(diào)動(dòng)全段干部職工的工作積極性和能動(dòng)性。努力改進(jìn)考核方式,實(shí)行年度、季度考核與日??己艘约爸攸c(diǎn)工作事項(xiàng)督查結(jié)合起來,建立健全全方位、多層次的考核制度。
(四)普及職工的財(cái)務(wù)預(yù)算考核知識(shí)
財(cái)務(wù)預(yù)算考核對(duì)職工的知識(shí)儲(chǔ)備、學(xué)習(xí)能力、判斷能力等綜合管理素質(zhì)有較高的要求。貨車修理段可以通過教育培訓(xùn)使職工明確財(cái)務(wù)預(yù)算考核的目的、方法、內(nèi)容、程序、結(jié)果等等,通俗地說就是讓全段職工明確財(cái)務(wù)預(yù)算考核考什么,誰考誰,怎么考。對(duì)全段職工的素質(zhì)與技能進(jìn)行強(qiáng)化。
(五)嚴(yán)格財(cái)務(wù)預(yù)算獎(jiǎng)懲制度
在考核過程中,必須嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范考核程序,確??己诉^程公平、公正,提高考核的效率和質(zhì)量,增強(qiáng)透明度。要將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)車間、班組工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),切忌形式主義。
二、株洲段車間、班組財(cái)務(wù)預(yù)算考核現(xiàn)狀
2010年,根據(jù)集團(tuán)公司要求,株洲段進(jìn)一步深化全面預(yù)算管理控制,完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系。
(一)建立健全全面預(yù)算管理體系
2009年2月份,根據(jù)集團(tuán)公司廣財(cái)發(fā)48號(hào)文《集團(tuán)公司、集團(tuán)公司黨委關(guān)于加強(qiáng)全面預(yù)算管理的決定》,株洲段成立了全面預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組,段長、書記任組長,段發(fā)文件《2009年成本預(yù)算管理辦法》要求車間必須將成本預(yù)算分劈到班組,形成段、車間、班組三級(jí)成本預(yù)算機(jī)制,使全員參與到成本預(yù)算核算工作中。段下達(dá)株段財(cái)發(fā)[2009]1號(hào)《成本預(yù)算管理辦法》和株段計(jì)發(fā)[2009]1號(hào)《成本考核管理辦法》,落實(shí)責(zé)任考核制度,明確部門職責(zé),強(qiáng)化成本管理的剛性約束。近幾年來,株洲段查缺補(bǔ)漏,將零散的財(cái)務(wù)預(yù)算制度進(jìn)行有機(jī)串聯(lián),形成了財(cái)務(wù)處理程序制度、內(nèi)部稽核制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度、固定資產(chǎn)管理辦法、貨幣資金預(yù)算及控制制度、內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部監(jiān)督制度、原始記錄管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、財(cái)會(huì)信息化管理制度、車間財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作細(xì)則、差旅費(fèi)管理辦法等一整套的財(cái)務(wù)管理制度,通過財(cái)務(wù)管理制度與激勵(lì)、考核機(jī)制相結(jié)合,形成完整的全面預(yù)算管理體系。
(二)建立段、車間、班組三級(jí)預(yù)算管理核算模式
通過在株洲檢修車間的試點(diǎn),逐步建立段、車間、班組三級(jí)預(yù)算管理核算模式。一級(jí):段每月根據(jù)預(yù)算工作量和預(yù)算單價(jià)向車間下達(dá)預(yù)算指標(biāo),季度根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況對(duì)車間進(jìn)行考核。二級(jí):車間根據(jù)段下達(dá)每月工作量合理安排各項(xiàng)費(fèi)用支出,通過材料核算系統(tǒng),對(duì)本車間材料支出情況及節(jié)超原因做出準(zhǔn)確分析。三級(jí):車間通過歷年班組成本支出數(shù)據(jù),核定各班組單位成本預(yù)算,每月按照預(yù)計(jì)工作量下達(dá)給各班組預(yù)算指標(biāo),月末班組根據(jù)實(shí)際完成工作量和成本支出情況,向車間上報(bào)成本預(yù)算執(zhí)行情況分析。車間根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整班組預(yù)算,使之趨近于合理,并根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況對(duì)班組進(jìn)行考核、獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)建立合理的財(cái)務(wù)預(yù)算下達(dá)模式
株洲段的成本預(yù)算分劈以不突破廣鐵集團(tuán)公司下達(dá)的運(yùn)輸總支出預(yù)算為前提,努力加強(qiáng)車輛檢修各環(huán)節(jié)的控制,降低檢修成本;加強(qiáng)水、電設(shè)施節(jié)能管理,加強(qiáng)間管費(fèi)用控制,深入挖掘生產(chǎn)管理過程中的成本控制潛力,大力開展修舊利廢。其中:直接生產(chǎn)費(fèi)的下達(dá),貨車列檢費(fèi)用我們按上年同期實(shí)際的到達(dá)、始發(fā)、直通工作量和輛單價(jià)下達(dá)預(yù)算;貨車維修、段修、廠修費(fèi)用,我們按調(diào)度科下達(dá)的臨修、輔修、段修、廠修任務(wù)量和各自相應(yīng)的輛單價(jià)分劈下達(dá)預(yù)算,按實(shí)際工作量進(jìn)行考核。間管費(fèi)用,我們采用“零基預(yù)算法”,對(duì)各項(xiàng)成本,分析其基本支出,再考慮新技術(shù)、新設(shè)備投入運(yùn)用等,核定其定額,確保預(yù)算分劈下達(dá)科學(xué)合理。
(四)建立財(cái)務(wù)預(yù)算考核體系
株洲段要求各車間、科室每月上報(bào)成本預(yù)算執(zhí)行情況分析資料,從而全面掌握全段預(yù)算執(zhí)行情況。財(cái)務(wù)科根據(jù)車間成本支出情況,對(duì)比分析預(yù)算指標(biāo),將車間成本執(zhí)行情況匯總編制表格,與車間共同核對(duì)金額并分析原因,再按成本預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核。通過對(duì)2010年度成本執(zhí)行結(jié)果的考核與獎(jiǎng)勵(lì),把預(yù)算執(zhí)行情況與責(zé)任人和職工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,獎(jiǎng)懲分明,從而使職工與企業(yè)形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的責(zé)任共同體,最大限度地調(diào)動(dòng)每個(gè)干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
通過以上舉措,株洲段的運(yùn)輸成本得到了有效的控制。在段修、輔修工作量比去年同期下降,工資上調(diào)的前提下,實(shí)現(xiàn)了成本支出結(jié)構(gòu)性調(diào)整,達(dá)到貨車修理收支平衡,實(shí)現(xiàn)了2010年貨車修理經(jīng)營目標(biāo)。
三、株洲段車間班組財(cái)務(wù)預(yù)算考核癥結(jié)分析
我們發(fā)現(xiàn),雖然我們車間班組的財(cái)務(wù)預(yù)算考核取得了一定的效果,但考核工作還存在一些問題,需要不斷充實(shí)完善。
(一)在車間班組考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)上還需進(jìn)一步改進(jìn)
年初株洲段制定下發(fā)的《關(guān)于下達(dá)2010年成本預(yù)算的決定》中涉及的考核指標(biāo)與車間班組實(shí)際存在不適應(yīng)的地方,考核指標(biāo)有待進(jìn)一步改進(jìn)。如生產(chǎn)用電,預(yù)算下達(dá)到車間,但由于電表原因,卻無法實(shí)現(xiàn)對(duì)車間的考核。
(二)在考核運(yùn)行機(jī)制的健全上還需進(jìn)一步增強(qiáng)
雖然我段一些車間每月已將預(yù)算分劈下達(dá)到班組,下月初車間根據(jù)班組預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了考核,但仍有一小部分車間沒有考核到班組,我們要加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算考核運(yùn)行機(jī)制的全面實(shí)施。
(三)在考核人員素質(zhì)的提高上還需進(jìn)一步深入
目前,考核人員素質(zhì)參差不齊,責(zé)任心有差距,存在考核怕得罪人的“老好人”現(xiàn)象??己说某煽兡芊窨陀^反映被考核車間班組的真實(shí)工作落實(shí)情況,主要取決于被考核車間班組的落實(shí)情況,同時(shí)實(shí)施考核的人員素質(zhì)也起到一定的影響作用,人員素質(zhì)包括業(yè)務(wù)技能、工作態(tài)度和責(zé)任心等諸多方面,絕大多數(shù)參加考核的人員素質(zhì)較高,考核比較客觀、公正,但大家畢竟工作、生活在一個(gè)大家庭,考核中難免會(huì)出現(xiàn)考與不考、扣與不扣的矛盾現(xiàn)象,有的甚至礙于情面,考核的原則性發(fā)生動(dòng)搖,出現(xiàn)了應(yīng)該考核扣分的情況而不進(jìn)行扣分的情況。
(四)在考核的及時(shí)性上還需進(jìn)一步改善
現(xiàn)在是2011年3月底,但時(shí)至今日,株洲段2010年4季度財(cái)務(wù)預(yù)算仍未考核到位,影響了廣大職工對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算考核的積極性與熱情。
四、對(duì)株洲段完善車間班組財(cái)務(wù)預(yù)算考核的設(shè)想
我進(jìn)一步了解了車間班組實(shí)際,形成了以下一些設(shè)想,以期能促進(jìn)株洲段車間班組財(cái)務(wù)預(yù)算考核工作,完善車間班組財(cái)務(wù)預(yù)算考核機(jī)制。
(一)細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo),完善考核獎(jiǎng)懲體系
按照科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的要求,細(xì)化、量化、具體化財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)。增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的針對(duì)性,不搞放之四海皆準(zhǔn)的籠統(tǒng)原則,而應(yīng)對(duì)不同車間、不同班組、不同崗位分門別類,確定不同的考核重點(diǎn),制定不同的考核指標(biāo)。健全領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制、牽頭部門承辦責(zé)任制和具體人員負(fù)責(zé)制,落實(shí)全過程跟蹤監(jiān)控和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),達(dá)到人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有指標(biāo)的工作目標(biāo)。配合目標(biāo)責(zé)任分解,修訂現(xiàn)有的考核辦法,使其詳細(xì)又具有可操作性,從制度上確保各項(xiàng)目標(biāo)既有標(biāo)準(zhǔn),又有督導(dǎo)、檢查、考核和獎(jiǎng)懲,完善預(yù)算考核獎(jiǎng)懲體系。
(二)注重考核人員的選拔培養(yǎng),提高預(yù)算管理人員的素質(zhì)
要選調(diào)工作認(rèn)真、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練的同志從事考核工作,注重加強(qiáng)對(duì)考核人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和責(zé)任心教育。使考核人員具備一種敢抓敢管、鍥而不舍的精神,不能當(dāng)“老好人”遇到矛盾繞著走,凡是職責(zé)范圍內(nèi)的事情,凡是領(lǐng)導(dǎo)安排部署的工作,都盯住不放,一抓到底。通過集中學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)交流的平臺(tái),組織各級(jí)預(yù)算管理人員進(jìn)行培訓(xùn),擴(kuò)大學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)和范圍,使每一個(gè)參與預(yù)算管理體系的人員了解該系統(tǒng)的運(yùn)作和流程,理解各項(xiàng)制度出臺(tái)的原因、意義,為株洲段車間班組財(cái)務(wù)預(yù)算考核體系的良好運(yùn)轉(zhuǎn)搭建人才基礎(chǔ)。
(三)建立車間班組財(cái)務(wù)預(yù)算考核信息反饋機(jī)制
車間班組財(cái)務(wù)預(yù)算考核信息反饋機(jī)制的建立能進(jìn)一步嚴(yán)格考核程序,完善考核方法。此外,反饋機(jī)制的建立對(duì)提高財(cái)務(wù)預(yù)算考核工作的質(zhì)量有促進(jìn)作用。一方面,它要求車間班組財(cái)務(wù)預(yù)算考核結(jié)果必須全面、準(zhǔn)確、客觀、公正,另一方面,也可以給車間、班組一個(gè)申訴的機(jī)會(huì),車間、班組可以對(duì)一些有出入甚至不符合事實(shí)的情況進(jìn)行說明、補(bǔ)充和糾正,從而使年度車間班組財(cái)務(wù)預(yù)算考核結(jié)果更準(zhǔn)確、更全面。
(四)建立車間班組財(cái)務(wù)預(yù)算考核監(jiān)督管理機(jī)制
定期不定期到各車間、班組抽查指導(dǎo)季度考核落實(shí)的情況,對(duì)車間、班組的季度考核應(yīng)加大監(jiān)督力度,以確保季度考核工作的有序開展。同時(shí)加大對(duì)年度考核的督察力度,進(jìn)一步提高車間班組財(cái)務(wù)預(yù)算考核工作的權(quán)威性,充分發(fā)揮車間班組財(cái)務(wù)預(yù)算考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用,確保株洲段各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)的全面完成。
參考文獻(xiàn):
一、完善制度建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ)管理
維修及維修管理系統(tǒng)是公交企業(yè)的后勤保障,良好的車輛裝備素質(zhì)是創(chuàng)造良好的營運(yùn)效益的前提。加強(qiáng)維修技術(shù)管理,提高車輛維修及使用水平,是提高裝備素質(zhì)的關(guān)鍵。
三車隊(duì)車間剛剛組建就及時(shí)組織人員開會(huì)傳達(dá)公司文件的規(guī)定和車間的各項(xiàng)管理制度,對(duì)車間制定的管理制度進(jìn)行了認(rèn)真梳理。并在此基礎(chǔ)上協(xié)助公司完成了車間的定員、定崗工作,明確了各崗位的要求、職責(zé),健全了管理組織體系以及各項(xiàng)工作的管理規(guī)章制度。通過健全全面規(guī)范的管理制度,使車間的各項(xiàng)工作步入正軌,車間的綜合水平明顯提高。
二、加強(qiáng)教育,提高職工綜合素質(zhì)
車間在全新的組織架構(gòu)下開展工作,對(duì)車間的安全生產(chǎn)教育、各工位工作提出了更高要求。車間按照要求,制訂了維修工責(zé)任狀,涵蓋了車間質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、設(shè)備保養(yǎng)、消防知識(shí)、體系管理等方方面面的內(nèi)容并要求每個(gè)維修工閱讀后簽字。并結(jié)合車間實(shí)際,按照公司各項(xiàng)維修計(jì)劃,有組織、有步驟地開展工作。狠抓車間安全始終把安全生產(chǎn)工作作為重點(diǎn)工作。由車機(jī)隊(duì)長對(duì)車間的安全工作進(jìn)行管理,并完成了車間環(huán)境因素、危險(xiǎn)源的識(shí)別工作;定期對(duì)車間安全消防設(shè)施及衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。同時(shí),車間不斷加強(qiáng)對(duì)設(shè)備安全操作的監(jiān)督檢查工作。 以人為本、強(qiáng)化教育、增強(qiáng)員工的安全意識(shí),把“提高員工的安全意識(shí),控制員工的安全行為”作為安全管理的重點(diǎn),列入了重要議事日程。發(fā)現(xiàn)員工有違規(guī)操作行為及時(shí)批評(píng)教育。杜絕人為因素影響安全生產(chǎn)。
三,積極配合完成車保部工作
在日常工作中積極配合車保部安排的年檢工作,將年檢車輛提前調(diào)試好技術(shù)性能,確保年檢的合格率,遇有本車隊(duì)有年檢車輛時(shí)車機(jī)隊(duì)長也到達(dá)年檢現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)助。每次車保部下達(dá)安全檢查任務(wù)時(shí),車機(jī)隊(duì)長親自帶維修工到各個(gè)站點(diǎn)認(rèn)真檢查,對(duì)存在安全隱患車輛及時(shí)進(jìn)行整改,并匯總上報(bào)車保部。督促維修工在一級(jí)保養(yǎng)時(shí)對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī),油箱外表,排氣管的清洗工作。認(rèn)真完成開空調(diào)前的,空調(diào)濾網(wǎng)清洗工作和對(duì)車輛水箱的清潔,做到每輛車都清洗到位,確??照{(diào)開啟后發(fā)動(dòng)機(jī)水溫和空調(diào)的正常工作。
四、提高維修質(zhì)量,降低返修率
一,無責(zé)任返修
(一),針對(duì)車輛故障返修分析由于駕駛員對(duì)車輛的性能缺少了解,在使用過程中不規(guī)范操作將汽車某部分損壞造成的返修。誤認(rèn)為上次故障未排除。
(二),新配件在保修期內(nèi),或修復(fù)件,因質(zhì)量不佳,在使用過程中出現(xiàn)故障造成損壞所造成的返修為配件質(zhì)量返修,此現(xiàn)象也是在汽車維修中經(jīng)常遇到的一個(gè)重要問題,也是返修率升高的一個(gè)重要原因。當(dāng)前汽車配件市場混亂的秩序、對(duì)配件真?zhèn)巫R(shí)別及檢測(cè)方法的缺乏等原因。使得因配件質(zhì)量問題而出現(xiàn)的返修車數(shù)占了很大的比例。以上兩種情況實(shí)際是與維修工無任何責(zé)任的返修。
二、如何正確處理有責(zé)返修車
完善管理制度,提高維修質(zhì)量要想正確處理返修車,必須建立健全一套行之有效的規(guī)章制度,首先確立維修班長負(fù)責(zé)檢驗(yàn),車機(jī)隊(duì)長不定期抽查制度,作為一項(xiàng)放射型覆蓋維修車間每個(gè)生產(chǎn)角落工作構(gòu)架。對(duì)個(gè)別上夜班維修工為了能提早一點(diǎn)下班做事不認(rèn)真,造成次日無法出場耽誤營運(yùn)的進(jìn)行批評(píng)教育,思想較頑固的進(jìn)行約談。使車輛維修人員進(jìn)一步樹立為運(yùn)營一線服務(wù)的思想,并熟練掌握車輛性能以及車輛維護(hù)知識(shí),提高維修保養(yǎng)質(zhì)量,確保營運(yùn)一線用車。
五,嚴(yán)密監(jiān)控冒黑煙的車輛
我們康馳公司今年也加大投資力度,集中對(duì)車輛尾氣進(jìn)行整治。整治車輛尾氣排放超標(biāo)為重點(diǎn),應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,對(duì)部分發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行三保。為了搞好車輛尾氣排放達(dá)標(biāo),公司積極采用環(huán)保機(jī)油濾芯、尾氣凈化裝置等新產(chǎn)品,車隊(duì)緊密配合嚴(yán)密監(jiān)控因臨時(shí)性故障造成冒黑煙的車輛,做到發(fā)現(xiàn)一臺(tái)及時(shí)解決一臺(tái),避免臨時(shí)故障車輛尾氣排放超標(biāo)造成的污染現(xiàn)象反彈。強(qiáng)化線路駕駛員的環(huán)保意識(shí),樹立綠色環(huán)保公交形象。并對(duì)駕駛員規(guī)范操作進(jìn)行宣傳教育,增強(qiáng)駕駛員如何預(yù)防車輛早期磨損和環(huán)保意識(shí),一級(jí)保養(yǎng)時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行尾氣檢測(cè),抓好日常的執(zhí)行工作。解決市內(nèi)主要線路存在的公交車輛尾氣排放的污染問題。通過上述措施,在公司和車保部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在車輛尾氣排放超標(biāo)治理工作上爭取做到標(biāo)本兼治,近期工作目標(biāo)與遠(yuǎn)期戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合,做到堅(jiān)持常抓不懈,早見效果,大見效果,使康馳公司三車隊(duì)車輛尾氣排放全部達(dá)標(biāo),徹底改變部分車輛尾氣排放超標(biāo)的被動(dòng)局面,為創(chuàng)造海西良好的投資環(huán)境,增添一道靚麗的風(fēng)景線。六,車載設(shè)備及車容車貌
(一)為了能更好的給乘客提供出行服務(wù),保障車載設(shè)備的正常工作和設(shè)備的衛(wèi)生清潔.,如報(bào)站器,座椅等等。分車間在一級(jí)保養(yǎng)時(shí)對(duì)每輛車的車內(nèi)設(shè)施都進(jìn)行認(rèn)真檢查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,分車間無法修復(fù)的項(xiàng)目將車調(diào)回紫陽車間進(jìn)行修復(fù)。
(二)為了確保車容車貌美觀,控制駕駛員碰刮不及時(shí)匯報(bào)或不報(bào)告逃避責(zé)任的心態(tài)。車機(jī)隊(duì)長對(duì)本車隊(duì)的車輛進(jìn)行定期檢查及時(shí)修復(fù),對(duì)碰刮不報(bào)的駕駛員進(jìn)行教育并給予全額扣款。保證了車容車貌美觀同時(shí)也提高了駕駛員有碰刮及時(shí)報(bào)告的意識(shí)。
七 ,2012年的工作思路
(一)設(shè)備基礎(chǔ)管理
在工作中為了更進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備基礎(chǔ)管理,為設(shè)備管理提供科學(xué)有效的信息。請(qǐng)求車輛保障部定期組織人員到車間對(duì)各種機(jī)具的檢測(cè),為設(shè)備管理工作的計(jì)劃制定提供科學(xué)依據(jù),更好地指導(dǎo)做好設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作。車間才能對(duì)設(shè)備基礎(chǔ)資料管理進(jìn)行了全面的梳理和完善。對(duì)影響設(shè)備精度的零部件工具,儀器儀表,量具進(jìn)行了維修檢測(cè)。車間的設(shè)備管理各項(xiàng)工作才能取得更大進(jìn)步。設(shè)備管理的任務(wù)是通過多設(shè)備進(jìn)行綜合管理,保持設(shè)備完好,不斷改善和提高企業(yè)技術(shù)裝備素質(zhì),充分發(fā)揮設(shè)備效能,才能取得良好的投資效益。
(二)合理制定保養(yǎng)計(jì)劃
車保部下發(fā)月保養(yǎng)計(jì)劃時(shí)能否結(jié)合具體每日保養(yǎng)的車輛數(shù),以免造成一天一輛,第二天又十幾輛。
(三)檔案資料
能否將現(xiàn)有的車輛一級(jí)保養(yǎng)表單重新設(shè)計(jì),現(xiàn)有表單太過繁瑣,一輛車保養(yǎng)要填五張表,嚴(yán)重耽誤生產(chǎn)。
(四)違規(guī)操作駕駛員輪訓(xùn)及淘汰
為了預(yù)防車輛的早期磨損和人為因素造成尾氣超標(biāo)。建議車保部與安全部進(jìn)行溝通,稽查人員在路面對(duì)違章檢查的同時(shí),對(duì)違規(guī)操作的駕駛員也進(jìn)行登記并上報(bào)車保部。車保部根據(jù)上報(bào)名單進(jìn)行輪訓(xùn),考試合格后上崗。更好的提高駕駛員的駕駛技能,對(duì)駕駛技術(shù)極差的予以淘汰。
(五)創(chuàng)無尾氣超標(biāo)
三車隊(duì)爭取將4路作為無尾氣超標(biāo)線路,先樹標(biāo)桿線路后續(xù)將覆蓋整個(gè)車隊(duì)。
(六)物料的配送和配件質(zhì)量
目前分車間人員緊張領(lǐng)配件時(shí)經(jīng)常遇到總庫也存在缺貨,一張領(lǐng)料單來回折騰數(shù)十次還沒領(lǐng)到配件,耽誤生產(chǎn)和人力資源的浪費(fèi)。請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)考慮配件由總庫調(diào)貨供應(yīng)商送達(dá)分庫,配件到達(dá)時(shí)由分車間技術(shù)人員進(jìn)行檢驗(yàn),這也解決部份配件因質(zhì)量問題造成返修。
【關(guān)鍵詞】運(yùn)行;質(zhì)量管理體系;思考
引言
2013年3月17日,中國鐵路總公司掛牌成立,這標(biāo)志著鐵路運(yùn)輸企業(yè)政企分開,全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度,跨入市場化運(yùn)作的帷幕已經(jīng)拉開。對(duì)鐵路工務(wù)段而言,更好地運(yùn)用質(zhì)量管理體系國際標(biāo)準(zhǔn),是提升企業(yè)管理、市場理念和設(shè)備質(zhì)量的有效捷徑。以下,筆者通過近幾年對(duì)上海鐵路局各工務(wù)段質(zhì)量管理體系的審核,就工務(wù)段運(yùn)行質(zhì)量管理體系中常見的問題,提出建設(shè)性意見。
1.質(zhì)量管理體系運(yùn)行中常見的問題及原因
1.1文件(技術(shù)規(guī)章、管理制度)管理與控制
1.1.1主要問題:
工務(wù)段現(xiàn)行有效技術(shù)規(guī)章和各項(xiàng)管理制度現(xiàn)場管控混亂,科室與車間、班組對(duì)紙質(zhì)或電子文件的保存、換版作廢等大都未能做到有效傳遞和控制。文件管控制度大都未規(guī)定或未明確電子文件的流轉(zhuǎn)簽收和保存、保密、動(dòng)態(tài)更新等要求,部分技術(shù)規(guī)章或新的管理制度、要求等上級(jí)文件經(jīng)站段轉(zhuǎn)發(fā)或細(xì)化后再經(jīng)車間傳達(dá)到班組現(xiàn)場時(shí)間過長,現(xiàn)場職工對(duì)制度要求內(nèi)容不熟悉,部分文件的落實(shí)也無跟蹤驗(yàn)證。
1.1.2原因分析:
管理制度未與電子化、信息化同步更新,文件層層傳遞的過程脫節(jié),制度的執(zhí)行常常沒有安排管理人員去檢查驗(yàn)證,導(dǎo)致安全生產(chǎn)現(xiàn)場不能及時(shí)獲得和學(xué)習(xí)最新和有效的規(guī)章或制度,對(duì)車間和班組日常實(shí)際工作有明確要求或指導(dǎo)的文件不能在現(xiàn)場得到有效執(zhí)行。
1.2質(zhì)量記錄管理與控制
1.2.1問題點(diǎn):
臺(tái)賬記錄格式或記錄內(nèi)容與制度要求不一致,保存地點(diǎn)和期限、記錄人不明確,現(xiàn)場人員常不能確定自己所需填記和保存的臺(tái)賬;對(duì)電子臺(tái)賬認(rèn)識(shí)不夠,大都未明確電子臺(tái)賬記錄的具體要求,發(fā)生安全質(zhì)量問題無可追溯性。如某工務(wù)段線路車間安全防護(hù)使用的對(duì)講機(jī)設(shè)備管理,段均已制定了用、管、修制度,但要求形成的管理臺(tái)帳未納入質(zhì)量管理體系記錄中,制度中要求定期開展的檢測(cè)或檢查核對(duì)也未見相應(yīng)的記錄。
1.2.2原因分析:
工務(wù)段職能部門管理人員質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng),對(duì)班組現(xiàn)場主動(dòng)調(diào)研不夠,發(fā)文形成的制度中對(duì)現(xiàn)場的臺(tái)賬記錄填寫要求不明確,發(fā)文后的檢查驗(yàn)證也未有效進(jìn)行;班組與管理部門溝通互動(dòng)不暢,對(duì)執(zhí)行不明確的條款未有效向上級(jí)反映。
1.3教育實(shí)施評(píng)價(jià)管理與控制
1.3.1問題點(diǎn):
工務(wù)段教育培訓(xùn)實(shí)施后,未能開展有效的效果評(píng)估與針對(duì)收集匯總意見后的改進(jìn)實(shí)施;專、兼職師資力量的培訓(xùn)和評(píng)估考核未按路局職教處2009年文件要求開展;站段教育主管科室對(duì)車間、班組一級(jí)的培訓(xùn)工作管理過于簡單,上報(bào)計(jì)劃、批準(zhǔn),再上報(bào)實(shí)施情況等,未有效監(jiān)督和驗(yàn)證車間培訓(xùn)的實(shí)際開展情況,車間、班組級(jí)等培訓(xùn)記錄混亂,追溯不到已實(shí)施過培訓(xùn)的有效記錄。對(duì)管理崗位特別是近年來新提拔干部的管理知識(shí)和能力培訓(xùn)不足,特別是質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)欠缺。
1.3.2原因分析:
對(duì)培訓(xùn)實(shí)施效果的評(píng)估重要性和持續(xù)改進(jìn)的認(rèn)識(shí)不夠,工務(wù)段教育主管部門對(duì)車間、班組培訓(xùn)開展實(shí)際工作指導(dǎo)、監(jiān)督不夠。只重視現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)的開展,對(duì)管理人員的培訓(xùn)未開展或流于形式。
1.4現(xiàn)場管理與控制
1.4.1問題點(diǎn):
“兩紀(jì)一化”管理制度未有效落實(shí),現(xiàn)場一些職工勞動(dòng)紀(jì)律松懈,慣性違章、群體違章時(shí)有發(fā)生,“兩違”事件數(shù)量居高不下,安全工作年年喊,月月抓,日日防,從年終統(tǒng)計(jì)資料分析,年“兩違”事件發(fā)生率沒有明顯下降。還有一些職工執(zhí)行“五個(gè)環(huán)節(jié)”(檢查、計(jì)劃、作業(yè)、驗(yàn)收、考核)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不力,作業(yè)有效率不高,作業(yè)中心存僥幸,簡化程序、窩工、返工、有害作業(yè)現(xiàn)象和材料浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,致使設(shè)備病害不能有效解決,甚至還擴(kuò)大了病害范圍,從而使設(shè)備質(zhì)量下降。再有是少數(shù)職工應(yīng)急處置能力不足,有些職工對(duì)工務(wù)特性的“脹軌、斷軌、斷道、洪水、道口撞車處理等”應(yīng)急演練不重視,碰到關(guān)鍵時(shí)刻不會(huì)處理。如我段2011年1月7日,合九線K116+857m地方監(jiān)護(hù)道口上發(fā)生機(jī)動(dòng)車故障停車,監(jiān)護(hù)員沒有在第一時(shí)間按壓道口故障按鈕,設(shè)置防護(hù)攔停列車,而是幫助處理肇事車輛,致使列車失去最佳制動(dòng)時(shí)機(jī),刮上肇事機(jī)動(dòng)車,造成鐵路交通事故。
1.4.2原因分析:
管理人員未能充分發(fā)揮管理職能,對(duì)現(xiàn)場的制度的缺失、制度的執(zhí)行情況監(jiān)管不夠?,F(xiàn)場工作人員素質(zhì)不夠,對(duì)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉或責(zé)任心不夠。
1.5問題整改閉環(huán)管理與控制
1.5.1問題點(diǎn):
發(fā)現(xiàn)的問題未及時(shí)進(jìn)行分析和整改。如我段合武線下行K517+644軌道檢查車出現(xiàn)Ⅱ分,工長沒有對(duì)病害地點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)靜態(tài)對(duì)照檢查,沒有用動(dòng)態(tài)波型圖分析病害原因,就進(jìn)行病害處理,結(jié)果造成設(shè)備病害重復(fù)出現(xiàn)。又如某段線路科“糾正預(yù)防措施通知單”(NO.004336\NO.004335)在某工區(qū)發(fā)現(xiàn)12處線路設(shè)備質(zhì)量問題,有措施,但未見落實(shí)人及改進(jìn)復(fù)查情況。
1.5.2原因分析:
工務(wù)段有些管理者未能真正理解或按照PDCA閉環(huán)管理的方法去采取有效的預(yù)防糾正措施,導(dǎo)入新標(biāo)準(zhǔn)時(shí)沒有充分地準(zhǔn)備和傳達(dá)。因?yàn)?,?shí)施新標(biāo)準(zhǔn)意味著作業(yè)方法將發(fā)生改變,這時(shí)會(huì)引起許多細(xì)小的差錯(cuò),尤其對(duì)于將工作劃分成許多具體操作,系統(tǒng)性很強(qiáng)的作業(yè)現(xiàn)場,一部分工作做了調(diào)整,另一部分未做相應(yīng)調(diào)整,會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)場職工對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)理解不透,作業(yè)時(shí)出現(xiàn)的問題不會(huì)分析,導(dǎo)致整改不力,問題閉環(huán)不嚴(yán)。
2.工務(wù)段質(zhì)量管理體系改進(jìn)的建議
2.1加強(qiáng)文件(技術(shù)規(guī)章、管理制度)管理與控制
2.1.1工務(wù)段文件主管部門做到:明確紙質(zhì)或電子文件的流轉(zhuǎn)控制,對(duì)下發(fā)到科室、車間的文件應(yīng)該在制度中要強(qiáng)調(diào)建立文件清單動(dòng)態(tài)補(bǔ)充與更新的規(guī)定:紙質(zhì)文件要定置管理,電子文件要統(tǒng)一電腦保存路徑,要明確復(fù)制或自行打印的文件控制職責(zé)。文件的傳達(dá)和落實(shí)情況應(yīng)該安排相應(yīng)的管理人員進(jìn)行落實(shí)情況的驗(yàn)證。有效文件應(yīng)定期進(jìn)行評(píng)審,由文件主管部門牽頭,各發(fā)文專業(yè)科室配合,對(duì)失效文件進(jìn)行整理并公布,日常則保持動(dòng)態(tài)更新,新發(fā)制度應(yīng)該明確同時(shí)已作廢或替代哪些文件。
2.1.2科室、車間做到:按段文件管控統(tǒng)一要求進(jìn)行簽收和保存,建立科室、車間一級(jí)文件清單并保持動(dòng)態(tài)更新,及時(shí)傳達(dá)到班組,對(duì)文件定期評(píng)審積極保持互動(dòng),日常應(yīng)及時(shí)將作廢文件按文件管控要求更新或撤離現(xiàn)場。
2.1.3班組做到:對(duì)下發(fā)到班組的文件與制度應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)并留下記錄并認(rèn)真執(zhí)行,需保存的文件按段統(tǒng)一要求保存。
2.2加強(qiáng)質(zhì)量記錄管理與控制
工務(wù)段職能部門應(yīng)明確記錄的管理制度,對(duì)科室、車間、班組記錄清單的建立進(jìn)行指導(dǎo)和管理。專業(yè)科室對(duì)新增或變更臺(tái)賬記錄,特別是新建的電子臺(tái)賬,要在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上來制定可操作性的填寫記錄規(guī)范。也就是“說到的要寫到,寫到的要做到,做到的要有記錄”,同時(shí)明確管理人、保存地點(diǎn)、期限等,確保持記錄的動(dòng)態(tài)更新。
2.3加強(qiáng)教育實(shí)施評(píng)價(jià)管理與控制
教育職能部門應(yīng)該明確段、車間、班組的培訓(xùn)開展的流程,并明確需保持的培訓(xùn)記名記錄、教材等,同時(shí)對(duì)車間自行開展的培訓(xùn)組織進(jìn)行有效管控;要對(duì)教學(xué)質(zhì)量、培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估;還要有效開展評(píng)估后的統(tǒng)計(jì)分析,并對(duì)師資隊(duì)伍進(jìn)行有效管理;加大對(duì)管理干部的有效培訓(xùn)。
2.4加強(qiáng)現(xiàn)場管理與控制
2.4.1管理干部要深入現(xiàn)場,掌握第一手料,要重視現(xiàn)場管理,因?yàn)?,現(xiàn)場是安全生產(chǎn)的前沿陣地,是企業(yè)“問題病菌”孕育的處所,是提供大量信息的場地,是反映職工思想動(dòng)態(tài)最清晰、最真實(shí)的場所。因此,管理者在現(xiàn)場對(duì)正在進(jìn)行的活動(dòng)或行為給予必要的指導(dǎo)、監(jiān)督,以保證活動(dòng)和行為按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行。
2.4.2做好兩個(gè)“突出”。一是突出超前控制,超前控制是對(duì)系統(tǒng)安全管理的超前預(yù)想,將更多的精力放在事前安全控制上,不僅可預(yù)防安全事故的發(fā)生,還能將事故消滅在萌芽狀態(tài),最終徹底改變安全不穩(wěn)定的被動(dòng)局面,將安全控制納入良性循環(huán)。二是突出動(dòng)態(tài)控制,工務(wù)的線橋設(shè)備特性是動(dòng)態(tài)控制,因此,必須在常規(guī)靜態(tài)控制的基礎(chǔ)上,從抓動(dòng)態(tài)信息入手,建立信息收集、反饋、分析、處理系統(tǒng),及時(shí)捕捉不安全、不合格因素,從中找出規(guī)律性的東西,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正現(xiàn)場作業(yè)各環(huán)節(jié)上的偏差,堵死安全和質(zhì)量漏洞,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程控制的科學(xué)化。
2.5加強(qiáng)問題整改閉環(huán)管理與控制
管理者要使用閉環(huán)管理的方法來改進(jìn)工作,通過四種方式將問題一追到底,一是生產(chǎn)現(xiàn)場追蹤,追蹤整改人要深入到責(zé)任科室、車間、班組,對(duì)問題整改情況現(xiàn)場追蹤核實(shí);二是書面反饋?zhàn)粉?,?zé)任科室、車間、班組在接到路局、段通知書后,要嚴(yán)格按要求在指定期限內(nèi)以書面分析報(bào)告形式向相關(guān)科室反饋問題分析整改落實(shí)情況;三是.電話核實(shí)追蹤,追蹤整改負(fù)責(zé)人要利用辦公電話直接與問題涉及的科室、車間、班組管理人員通話,了解問題整改落實(shí)情況;四是聯(lián)合專項(xiàng)追蹤,根據(jù)工作需要,對(duì)重點(diǎn)問題、重要事項(xiàng)、緊急任務(wù)等特殊情況,由段職能科室聯(lián)合對(duì)責(zé)任科室、車間、班組集中開展專項(xiàng)追蹤整改,真正做到“決策閉環(huán)”、“隊(duì)伍閉環(huán)”、“執(zhí)行閉環(huán)”、“信息閉環(huán)”、“考核閉環(huán)”。
3.結(jié)語
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為深入推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展,公司成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)成如下:
組長:吳遠(yuǎn)順
副組長:
成員:
二、活動(dòng)時(shí)間
自本通知下發(fā)之日起至2020年12月31日止。
三、工作步驟
(一)動(dòng)員排查階段。(2020年3-4月)
1、全面宣傳發(fā)動(dòng)。制定下發(fā)專項(xiàng)整治行動(dòng)具體實(shí)施方案,召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,廣泛宣傳專項(xiàng)整治的必要性、緊迫性和專業(yè)性,以及與公眾個(gè)體安危的高度相關(guān)性。
2、全面辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)和查找隱患。通過組織開展“五個(gè)一”活動(dòng),全面、準(zhǔn)確、深入查找出在責(zé)任落實(shí)、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急管理和職業(yè)衛(wèi)生等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
(1)開展一次全覆蓋的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。
1.要全方位、全過程辨識(shí)周邊環(huán)境、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)崗位、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn),建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單,加強(qiáng)對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)場所、環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控和監(jiān)督檢查。明確分級(jí)管控(公司、車間、班組、崗位),落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人。
(2)開展一次全面隱患排查治理并上線運(yùn)行使用隱患排查治理信息系統(tǒng)
1.根據(jù)《青原區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,扎實(shí)開展隱患排查治理。
2.登入江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站,按要求在線上報(bào)送企業(yè)安全生產(chǎn)基本信息和隱患排查治理情況。
3.按照省安監(jiān)局“兩個(gè)15 天”的要求上線運(yùn)行信息系統(tǒng),即每15天內(nèi)至少登錄- -次信息系統(tǒng),每15天內(nèi)至少錄入一-次隱患排查治理情況,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理自查登記和閉環(huán)管理。(3)開展--次系統(tǒng)的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程對(duì)標(biāo)梳理對(duì)照《安全生產(chǎn)法》和《江西省安全生產(chǎn)條例》,全面系統(tǒng)梳理各部門、車間安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,查缺補(bǔ)漏,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改完善,實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(4)開展一次全員安全教育培訓(xùn)
1.對(duì)照車間安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí)評(píng)估、安全風(fēng)險(xiǎn)告知、隱患排查治理、安全規(guī)章制度和操作規(guī)程對(duì)標(biāo)梳理等情況,開展全員崗位安全教育培訓(xùn),并組織進(jìn)行考試,保證車間員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和崗位操作技能。
2.加強(qiáng)員工安全教育,利用微信群、宣傳專欄、典型示范、案例警示、安全講評(píng)、崗前崗中安全培訓(xùn)等方式方法,向員工灌輸安全意識(shí),提高員工安全防范意識(shí)。
(5)開展一次全面的反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違.反勞動(dòng)紀(jì)律)集中行動(dòng)
1.建立完善反“三違”工作制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
2.建立和完善查處“三違”行為實(shí)施辦法,及時(shí)糾正。3.加大反“三違”查處力度,突出習(xí)慣性違章的行為,堅(jiān)決防止因習(xí)慣性違章而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
一、2014年的工作回顧
(一)加強(qiáng)了公司的管理制度
在2014年,認(rèn)真貫徹機(jī)械加工車間管理制度,嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)下放的工作任務(wù),加強(qiáng)員工的工作能力,建立了一個(gè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的管理體制。我公司為加強(qiáng)對(duì)車間機(jī)械加工工作的質(zhì)量和效率,采取了員工記分考核制度,通過獎(jiǎng)金制提高了員工的工作熱情,加快了員工工作質(zhì)量和效率。
(二)提高工作能力
在這一年,我車間在機(jī)械加工的工作能力上有所提高。一是加強(qiáng)了員工的專業(yè)知識(shí)的考核,通過考核制度的建立,提高了員工專業(yè)技能的培訓(xùn),使員工自覺的加強(qiáng)對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。二是加大了對(duì)車間的設(shè)備投入,使車間更具規(guī)模,在設(shè)置上更能提高工作的效率。三是加強(qiáng)了對(duì)外企公司產(chǎn)品的機(jī)械加工,提高了車間的信譽(yù),加大了對(duì)車間的宣傳
二、工作中的不足
在2014年,雖然取得了一定的成績,但是卻依舊存在著很多的問題:一是在員工的管理上,考核制度沒有起到很大的作用,獎(jiǎng)金制也沒能更大的帶動(dòng)員工的工作效率。二是在外企的合作上,還是停留在代加工階段。三是在員工的工作時(shí)間上,沒有制定一個(gè)具體的方案。
三、2015年的工作計(jì)劃
2015年,公司將面臨新的挑戰(zhàn)和商機(jī)。在新的一年公司將努力改正在2014年存在的不足。加強(qiáng)對(duì)各個(gè)方面工作的提高:一是繼續(xù)實(shí)施員工記分考核制度,利用獎(jiǎng)金的發(fā)放來提高員工的工作熱情,努力做到在積分考核工作中的規(guī)定,將記分考核嚴(yán)厲的實(shí)施起來,加強(qiáng)員工對(duì)記分考核制度的重視。二是加強(qiáng)對(duì)員工專業(yè)技能的培訓(xùn),通過培訓(xùn)提高員工的工作能力,提高工作效率。三是具體完善工藝、加工程序管理,提高工作質(zhì)量。四是實(shí)施倒班員工之間的交接班,提高員工的工作效率。五是嚴(yán)格實(shí)施倉庫管理制度,加強(qiáng)倉庫的管理能力。六是提高車間外企工作,加大車間的市場擔(dān)憂率。
回顧一年來,在公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和工作的指導(dǎo)下,在和諧的工作環(huán)境中,在全體員工的共同努力下,我部門在安全生產(chǎn)管理上認(rèn)真貫徹落實(shí)了部門經(jīng)理提出的安全管理十六字方針:“安全第一,預(yù)防為主,全員動(dòng)手,綜合治理”的工作指導(dǎo)思想,狠抓安全專項(xiàng)管理。下面就我今年安全工作情況匯報(bào)如下:
(一)完善安全設(shè)施基本管理。
安全設(shè)施的管理是全廠安全管理的重點(diǎn),我部門在9月份完成全廠消防系統(tǒng)的安裝及防護(hù)用品的分配,并設(shè)置消防器材及防護(hù)用品記錄臺(tái)帳,將管理責(zé)任下發(fā)到以各班組為單位的生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人身上,監(jiān)督《消防器材管理制度》、《防護(hù)用品管理制度》在全廠的執(zhí)行情況,安全員主要對(duì)各車間的消防系統(tǒng)進(jìn)行檢查,保證消防管道內(nèi)的通水,其中我部經(jīng)理提出的生產(chǎn)崗位兼職安全員責(zé)任制是新的安全管理理念,既要求兼職安全員每天對(duì)消防器材、防護(hù)用品例行檢查,并填制檢查記錄,以保證其物品能在平時(shí)保持最佳狀態(tài),關(guān)鍵時(shí)刻能馬上使用。
(二)特種設(shè)備與特種作業(yè)的管理
特種設(shè)備在公司生產(chǎn)運(yùn)營中具有一個(gè)特殊的地位,比如壓力容器、行車、等等。今年對(duì)這些設(shè)備設(shè)施加強(qiáng)了管理,除了制定《特種容器設(shè)備管理制度》,還對(duì)特種設(shè)備設(shè)施專門進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)檢修,杜絕帶病作業(yè)導(dǎo)致的惡性后果,使全年保持了良好的運(yùn)行狀態(tài),保證了生產(chǎn)的正常運(yùn)行。同時(shí)我部門從嚴(yán)查著手,規(guī)范操作,加強(qiáng)特種容器的安全教育,采取教育與處罰相結(jié)合的方法,在很短時(shí)間里理順了工作,使管理走向正軌,特種作業(yè)人員堅(jiān)持持證上崗,登記特種設(shè)備使用臺(tái)帳,從源頭把關(guān),在招聘時(shí)沒有資格證不予錄用,已經(jīng)錄用沒有證件的限期辦理,逾期取不到資格的按待崗處理,從而規(guī)范了作業(yè)隊(duì)伍。
(三)與政府部門的協(xié)作,建立了重大危險(xiǎn)源信息系統(tǒng)。
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行了申報(bào)。根據(jù)區(qū)安監(jiān)部門要求,每月對(duì)工廠進(jìn)行安全隱患排查,實(shí)行隱患自查自改,每月接受安監(jiān)局來訪人員的監(jiān)督。 12月份根據(jù)安監(jiān)局的要求在廠區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)工序設(shè)置了?;窐?biāo)志牌,在全國化工廠遭遇“黑色九月”的時(shí)候加大監(jiān)督力度,積極與市區(qū)安監(jiān)團(tuán)配合,準(zhǔn)備好資料,及時(shí)進(jìn)行上報(bào),當(dāng)月全廠未發(fā)生一起安全事故,向政府部門樹立了良好的企業(yè)形象。
(四)開展企業(yè)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
落實(shí)預(yù)防企業(yè)安全生產(chǎn)是我今年安全管理一項(xiàng)十分重要且基本的工作。公司在2009年內(nèi)的安全管理可以分為兩個(gè)階段,第一階段:建設(shè)周期階段,從20091月至2009年9月我主要負(fù)責(zé)公司建設(shè)工地的安全管理,抓好兩個(gè)工地重點(diǎn)安全隱患的整治,加強(qiáng)人員安全生產(chǎn)工作環(huán)境,減少事故隱患,遏制重特大事故尤其是“群死群傷”惡性安全事故的發(fā)生,在遵照《永祥多晶硅工地安全管理?xiàng)l例》前提下對(duì)各建筑單位存在事故隱患的區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)整治,并作為開展安全整治工作的重點(diǎn)。此間工地共發(fā)生安全事故16起,死亡0人,傷8人,對(duì)事故單位罰款金額16300元。 第二階段:生產(chǎn)周期階段,從200910月至200912月,我主要負(fù)責(zé)試驗(yàn)線的安全生產(chǎn)管理,在以各級(jí)生產(chǎn)班組為基礎(chǔ)的前提下組織人員認(rèn)真開展了抓“三違”反事故、“長治久安”活動(dòng),擴(kuò)大生產(chǎn)部門的安全意識(shí)培訓(xùn),每天按時(shí)對(duì)試驗(yàn)線進(jìn)行安全巡查,并與車間生產(chǎn)主任開展“單日檢查活動(dòng)”既每周一、三、五到試驗(yàn)線所屬的五處生產(chǎn)工序,包括機(jī)器設(shè)備進(jìn)行安全檢查,至年底共發(fā)出整改通知10處,查處安全生產(chǎn)事故1起,試驗(yàn)線無人員傷亡事件。
(五)健全安全管理制度,完善安全管理框架
配合部門經(jīng)理制定出了《永祥多晶硅工地安全管理?xiàng)l例》,《消防器材管理制度》、《防護(hù)用品管理制度》并在全廠生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)開展進(jìn)行,監(jiān)督各系統(tǒng)生產(chǎn)崗位的《崗位責(zé)任制》、《安全操作規(guī)程》的上墻,對(duì)各生產(chǎn)系統(tǒng)的設(shè)備進(jìn)行掛牌生產(chǎn),防止員工在生產(chǎn)過程中的誤操作,同時(shí)加強(qiáng)特種容器的管理,制定《特種容器設(shè)備管理制度》完善設(shè)備安全管理臺(tái)帳,做到安全使用。
(六)組織了安全培訓(xùn),提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。
安全教育與培訓(xùn)是今年我部門工作的重點(diǎn),根據(jù)公司各部門實(shí)際情況及特點(diǎn), 1.組織員工參加了各種安全方面的培訓(xùn),包括入場安全培訓(xùn)、崗位人員安全培訓(xùn)、消防設(shè)施使用培訓(xùn)、防化服裝安全培訓(xùn),特種容器作業(yè)培訓(xùn),范圍覆蓋全公司生產(chǎn)線員工,使用廣大員工接受到了全方位的安全教育培訓(xùn),2.同時(shí)根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)安排,我部門還于11月份開展了一次全廠的應(yīng)急預(yù)案演練,演練的過程逼真深入人心,對(duì)員工們的教育意義深刻,為應(yīng)對(duì)日后緊急事故的發(fā)生奠定了基礎(chǔ)。3.加大宣傳力度:通過板報(bào)、消防日、安全生產(chǎn)月等多種形式做好宣傳,向員工灌輸安全理念。
(七)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,防范重特大安全事故發(fā)生。
強(qiáng)化安全責(zé)任目標(biāo)考核。一是對(duì)各生產(chǎn)系統(tǒng)崗位進(jìn)行了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理化,加強(qiáng)違章懲處力度,對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)檢查分為監(jiān)督、整改、罰款三個(gè)步驟。二是按照市下達(dá)的2009年安全生產(chǎn)控制指標(biāo),結(jié)合我公司的實(shí)際情況,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。將安全管理責(zé)任落實(shí)到車間主任、專業(yè)部門、生產(chǎn)員工三個(gè)方面。三是對(duì)主要的重特大危險(xiǎn)源三氯氫硅儲(chǔ)罐進(jìn)行安全監(jiān)督管理,每天堅(jiān)持進(jìn)行生產(chǎn)巡視,推動(dòng)安全生產(chǎn)落實(shí)到實(shí)處。
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2009年安全生產(chǎn)方面雖然做了一些工作,但由于初入工作,缺少施工經(jīng)驗(yàn),與上級(jí)的要求還存在比較大的距離。在新的一年里,我將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司領(lǐng)導(dǎo)指示精神下,進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作和基層工作,健全安全管理機(jī)制,強(qiáng)化安全基石,遏制重特大事故的多。
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