建筑施工工地規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：建筑施工工地規(guī)章制度范文

【關(guān)鍵詞】建筑工地；安全管理；問題；措施

Discussion on Safety Management of Construction Site

Wang Kai

（Jincheng Jinjian Construction Co.， LtdJinchengShanxi048000）

【Abstract】In the construction process， there is a wide range of activities， personnel mobility， environmental conditions， the quality of personnel involved in the construction of different quality， special equipment to use more frequent changes in the process， dangerous operating points wide， insecure factors more ， Easily lead to safety accidents. In order to avoid or reduce production safety accidents， control risks， and ensure the safety of construction workers， this work is becoming more and more important. Therefore， we should carefully study the status quo of safety management in the construction industry， carry out careful analysis on the common safety management problems of the construction site， carry out targeted prevention and control， effectively and effectively avoid all kinds of accidents， and do a good job in safety work. Very important meaning.

【Key words】Construction site；Safety management；Problem；Measure

建筑施工要做好安全管理工作，必須從管理層，操作層多方面分析可能發(fā)生事故的原因，找出存在的安全風險以及各方面的缺陷和不足，有針對性地進行科學管理，全方位多角度地加以控制，才能有效避免和減少各類傷亡事故的發(fā)生。

1. 建筑施工現(xiàn)場安全事故原因分析

1.1安全管理規(guī)章制度不健全、執(zhí)行不嚴。

安全生產(chǎn)規(guī)章制度是項目安全管理的一項重要內(nèi)容之一。近年來，施工項目一般都編制了各級安全生產(chǎn)責任制、安全教育培訓、安全檢查、安全獎罰等等安全管理規(guī)章制度，但這些制度很多方面缺乏操作性，針對性不強，甚至有些項目完全照抄照搬其它項目的管理制度，沒有結(jié)合實際進行編制，連關(guān)鍵的字詞都沒有進行修改。同時，很多項目在施工生產(chǎn)過程中，安全管理規(guī)章制度還往往只是一種應付檢查的擺設(shè)，根本沒有得到有效執(zhí)行。

1.2專職安全人員配備不足，執(zhí)行力較差。

對于專職安全管理人員的配備，《安全生產(chǎn)法》以及住建部、交通部等部委均有專門的規(guī)定。但是，隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，建筑施工工地數(shù)目越來越多的，安全管理人員的數(shù)量無法滿足現(xiàn)實需要。一些項目僅配備的一名安全員還兼職從事其他工作，導致很多安全工作沒有落實，現(xiàn)場監(jiān)督檢查、制度執(zhí)行不到位。同時，現(xiàn)有的部分專職安全管理人員的工作能力、責任心、執(zhí)行力、專業(yè)技能等綜合素質(zhì)也有待提高。項目上其它部門、班組很多人員對專職安全員不屑一顧，對安全員工作不支持、不理解、不配合，使得安全員權(quán)力、地位較低，工作很難開展。

1.3安全教育培訓不到位，不全面。

根據(jù)規(guī)定，工人進入施工現(xiàn)場前必須首先對其進行三級安全教育，并經(jīng)考核合格后才能上崗。一些項目對現(xiàn)場工人安全教育安排不及時、內(nèi)容不全面，存在嚴重的形式主義。由于安全教育時間不夠、內(nèi)容單調(diào)，致使操作工人的安全素質(zhì)不能滿足現(xiàn)場安全施工的需要。特別是從事危險作業(yè)的工人沒有接受過專門的、正規(guī)的安全教育培訓，導致安全常識欠缺，安全技能差，自我保護意識不強，不會正確識別危險源。一些工人甚至沒有參加過任何安全教育培訓就上崗，違章違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象比較常見，在工作中就難免不發(fā)生安全事故。

1.4搶進度忽視安全工作。

由于各方面的原因，建設(shè)單位對工期要求一般都比較緊張，施工單位的工期安排與生產(chǎn)安全往往發(fā)生不同程度的沖突，為了盡快完成施工任務，把“安全第一”的方針置之腦后，不同程度的存在安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，抱著麻痹僥幸心理，有時甚至連一些施工工序中非常重要的安全措施都還沒有跟上，就盲目搶工期趕進度，冒險蠻干，這也常常會導致安全事故的發(fā)生。

1.5安全措施費用投入不足。

施工現(xiàn)場的安全投入不到位、不合理，也是導致安全事故的重要原因之一。一些建筑施工單位，為了節(jié)省開支，不按照規(guī)定足額提取使用安全專項措施費用，從而出現(xiàn)現(xiàn)場工人勞動保護用品配備不足、施工現(xiàn)場危險區(qū)域防護措施不到位、安全警示標志標牌未按規(guī)定設(shè)置等等情形，事故隱患未得到及時消除，從而增加安全事故發(fā)生的幾率，安全狀況令人憂。

1.6特殊工種作業(yè)人員無證上崗。

特殊工種作業(yè)是對操作者本人和他人及周圍設(shè)備的安全有重大危害因素的作業(yè)。根據(jù)國家規(guī)定，特殊工種作業(yè)人員應當經(jīng)過專門培訓并經(jīng)考核合格才能上崗。一些工地，工人本該持證上崗（如：起重工、電工等）的特殊工種人員未經(jīng)專門培訓考核，無證上崗操作，或者雖然持有有效證件，但其操作水平和安全技能也相當差，對該項工作必須掌握的安全知識和安全技能知之甚少。

2. 建筑施工現(xiàn)場常見安全風險

2.1高處墜落。

高處墜落事故在建筑施工中占有相當大的比例。按照國家標準《高處作業(yè)分級》（GBT3608-93）規(guī)定，凡在墜落高度基準面2 m以上（含2 m）有可能墜落的高處進行的作業(yè)，均稱為高處作業(yè)。因此，絕大部分建筑施工都存在高處作業(yè)，操作工人存在較大的高處墜落的安全風險。工人如患有高血壓等不適合高處作業(yè)的疾病、臨邊防護欄桿以及安全網(wǎng)未及時設(shè)置等氣候原因影響等等情形，高處墜落事故的發(fā)生概率將大大增加。

2.2物體打擊。

在建筑施工現(xiàn)場，由于高處作業(yè)點多面廣，物體打擊事故也是比較常見的。比如：腳手架上的材料未堆放好、工人隨意拋擲物品、安全網(wǎng)掛設(shè)不規(guī)范、工人個人勞保用品未佩戴或使用不正確等等情況，也都有可能發(fā)生物體打擊事故。

2.3觸電事故。

在建筑施工現(xiàn)場，由于臨時用電設(shè)備較多，存在較大的用電安全風險。如果不規(guī)范臨時用電，隨意亂拉亂接、超負荷用電、漏電保護裝置不齊全、電纜電線無保護等等違規(guī)現(xiàn)象，都可能導致觸電事故或者發(fā)生電氣火災，造成嚴重后果。

2.4機械傷害。

施工現(xiàn)場機械設(shè)備種類繁多，使用頻率較高，必須及時對設(shè)備進行檢查保養(yǎng)，機械設(shè)備傳動帶、齒輪、接近地面的聯(lián)軸節(jié)、皮帶輪、飛輪等易傷害人體部位防護裝置必須齊全有效，隱患未及時予以排除，工人稍有不慎，接觸這些危險部位，就會釀成事故。

2.5坍塌事故。 在建筑施工過程中，基坑開挖、腳手架搭設(shè)等等必須按照專項方案進行施工，如果擅自違反施工方案組織施工或者改變工藝流程，物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞，極易導致土方、腳手架等坍塌事故發(fā)生。

2.6起重傷害。

根據(jù)規(guī)定，起重作業(yè)操作人員必須經(jīng)過專門培訓合格并取得操作證之后方可上崗作業(yè)。然而，建筑施工現(xiàn)場塔吊、龍門吊、汽車吊等等起重機械設(shè)備較多，按照規(guī)定一個項目可能需要配備十余名甚至數(shù)十名持證起重操作和指揮人員，而事實上施工單位配備的起重人員可能嚴重不足，很多情況下都是不懂得起重知識的無證人員在違章指揮吊裝作業(yè)，他們往往經(jīng)驗不足，遇到突發(fā)緊急情況，也不知道如何處置。因此，起重傷害事故雖然不是建筑工地五大傷害事故之一，但其發(fā)生概率也是比較大的。

2.7其他事故。

在建筑施工現(xiàn)場，還可能存在火災、爆炸、車輛傷害、淹溺、中暑等安全事故風險。

3. 事故預防控制措施

3.1組建安全機構(gòu)，配備專職安全人員。

首先要設(shè)置安全管理部門，部門設(shè)置應精干高效，盡量做到獨立，不要和其他部門合并。還必須按照國家要求配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員和兼職安全人員。安全管理人員不但要有較強的責任心，而且還要有一定的吃苦耐勞精神，既要有較豐富的理論知識、法律意識和協(xié)調(diào)能力等綜合素質(zhì)，還要擁有豐富的現(xiàn)場管理經(jīng)驗，既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。

3.2制訂安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。

安全管理規(guī)章制度的制定，是項目安全管理的重要內(nèi)容。必須制定各級安全生產(chǎn)責任制，對各職能部門、各級負責人以及各類施工人員在施工過程當中應當承擔的責任做出明確的規(guī)定，防止因職責不清，發(fā)生事故之后互相推諉扯皮。制定的依據(jù)要符合安全生產(chǎn)法律和行業(yè)規(guī)定，各級安全生產(chǎn)責任制等制度的內(nèi)容應當齊全、針對性強，具有可操作性，以便在日常安全管理工作中做到有章可循。還應當層層簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，以明確各自的安全職責和管理范圍。

3.3按照要求投入安全經(jīng)費。

提取和使用足夠的安全經(jīng)費，是保證施工生產(chǎn)安全的關(guān)鍵，必要的安全投入是確保安全管理有序可控的一個重要前提。如果安全經(jīng)費投入不足，將嚴重影響安全生產(chǎn)工作。可見，安全經(jīng)費投入與安全工作的好壞息息相關(guān)，是安全管理過程中的一個重要組成部分，是搞好安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。在安全教育培訓、個人防護用品、安全警示標志標牌、應急救援、檢測檢驗等等方面的安全經(jīng)費投入，必須嚴格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）規(guī)定。

3.4加強安全教育培訓工作。

（1）安全管理首先是對人的管理，要強化安全教育培訓，不斷提高現(xiàn)場工人安全意識，增強工人的安全防范能力，同時采取有效措施規(guī)范人的操作行為，實行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗現(xiàn)象，使工人形成一種程序化、標準化的工作習慣。

（2）安全教育培訓要突出重點，有針對性，防止搞形式走過場。應當重點抓好工程項目負責人、技術(shù)人員、安全管理人員的安全培訓工作。認真做好三級安全教育、崗前安全教育和安全技術(shù)交底等工作。應當充分利用各種形式，強化常規(guī)安全教育培訓，開展安全技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動，逐步提高員工的技術(shù)操作水平。

（3）特殊工種作業(yè)人員必須經(jīng)過嚴格培訓和考核，持證上崗。一些工人雖然持有特殊工種操作證，但安全技術(shù)、安全知識掌握甚少，對這部分人應當定期或不定期的組織進行安全教育培訓，提高他們的綜合安全素質(zhì)。未經(jīng)過培訓、無特殊工種操作證者絕對禁止從事該工作。

3.5努力營造豐富多彩的安全文化。

應當結(jié)合國家每年統(tǒng)一開展的“安全生產(chǎn)月”“平安工地”等活動，組織各種形式的安全生產(chǎn)活動，采取正反面教育和寓教于樂相結(jié)合等等方式，讓全體員工都參加到活動中來，從而普及安全知識，強化安全意識，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

3.6認真開展安全檢查，切實消除事故隱患。

（1）安全管理必須重點做好事故預防工作。安全檢查是實現(xiàn)施工生產(chǎn)安全，杜絕事故發(fā)生必不可少的重要工作。項目部必須定期組織進行安全生產(chǎn)大檢查，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時落實責任人進行整改。安全檢點在于發(fā)現(xiàn)不安全因素的存在狀況，如裝置、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件等的潛在不安全因素、不安全的作業(yè)環(huán)境場所條件、不安全的操作行為和操作潛在危險，以便采取防范措施，防止或減少傷亡事故的發(fā)生。

（2）安全檢查形式應當多樣化，一般可開展常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查等形式。對施工用電、季節(jié)性施工、危險性較大的作業(yè)點還應當進行專項檢查。只有建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制，通過安全檢查，消除事故隱患之后，工人在良好的生產(chǎn)環(huán)境下工作，其生命安全才能得到更好保障。

3.7做好危險源的識別與控制。

危險源的識別和控制是一項事前控制，安全生產(chǎn)只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。對危險源的識別和確定要準確，才能有效地制定針對危險所采取的相應的技術(shù)措施和防護方法。危險源一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工作業(yè)區(qū)的每位操作人員，并設(shè)置必要的危險源告知牌和警示標志牌，不得隨意破壞危險源區(qū)域內(nèi)的警示牌，現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài)，危險源若發(fā)生變化，尤其是升級時，應采取有效措施，保證人員和機械設(shè)備的安全。

3.8嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，加大安全獎罰力度。

（1）安全管理還應當采取一些激勵措施。對在施工生產(chǎn)過程中嚴重違章操作、不服從管理的工人進行安全教育之后，可根據(jù)情況，給予相應的違章處罰，利用強制性的手段迫使其遵章守紀。對屢教不改的實行重罰，直至清退出場。對勞務單位未按期完成整改指令、不落實安全要求等情形采取加大處罰力度、違規(guī)通報、降低信譽評價等措施，但必須得到項目領(lǐng)導的大力支持和配合，不能只依靠專職安全員的力量。

（2）采取激勵機制，對在工作中服從安全管理，嚴格遵章守紀，自覺主動及時消除安全隱患，積極配合安全管理人員工作的人員應當進行一定的安全獎勵，對直接避免事故發(fā)生的必須給予重獎，從而最大程度的發(fā)揮人的潛力，讓大家都來發(fā)揮主動性和積極性，集中所有力量來抓好安全工作。還可以定期開展安全評比活動，對相關(guān)人員進行評先授獎。

3.9加強特種設(shè)備的安全使用與管理。

建筑施工現(xiàn)場，機械設(shè)備種類繁多，使用頻率高，因此，設(shè)備管理是否到位也與施工生產(chǎn)安全直接相關(guān)。施工現(xiàn)場各類特種設(shè)備應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)備安裝、維修、使用、報廢、檢驗檢測及監(jiān)督檢查的法律法規(guī)規(guī)定，要加強對設(shè)備使用和操作的規(guī)范管理，將人員和設(shè)備有機結(jié)合，嚴格執(zhí)行設(shè)備使用操作規(guī)程，嚴禁違章指揮、違章操作，對設(shè)備進行及時檢查維護，確保運行狀態(tài)良好，保證施工生產(chǎn)安全。

3.10做好現(xiàn)場應急救援演練工作。

目上的應急救援預案編制好之后，還應當組織進行應急救援演練，只有通過演練，才能發(fā)現(xiàn)編制的預案存在哪些問題和不足，增強預案的實用性和可操作性。提高應急隊伍應對突發(fā)事故的快速反應能力、應急處理能力和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力，切實保障工人生命、設(shè)備、財產(chǎn)的安全，將事故損失降到最低。

4. 結(jié)論

搞好建筑施工安全生產(chǎn)工作，不能單從某一個或者幾個方面來抓，必須采取多方面的控制措施，充分調(diào)動廣大員工的積極性，群策群力，齊抓共管，只要領(lǐng)導和職工群眾上下一心，形成合力，狠抓落實，安全事故發(fā)生概率必將大大降低甚至消滅，建筑施工行業(yè)安全形勢也將步入良性軌道。

參考文獻

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[4]武明霞.建筑安全技術(shù)與管理[M].北京：機械工業(yè)出版社，2006.

第2篇：建筑施工工地規(guī)章制度范文

多年來，我們在工作中發(fā)現(xiàn)，建筑起重機械在監(jiān)管上存在許多不足之處，由于現(xiàn)行制度缺陷，設(shè)備假冒、一證多機使用現(xiàn)象很多。近期，徐州市發(fā)現(xiàn)多臺從外地流入的建筑起重機械，其產(chǎn)權(quán)備案登記證明均為偽造或套牌。

完善建筑起重機械現(xiàn)行規(guī)章制度，規(guī)范安全監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)管行為，成為強化管理的首要工作。

存在的問題

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》頒布實施后，建設(shè)主管部門對建筑起重機械的監(jiān)督管理成為法定職責。但當前對建筑起重機械的監(jiān)管還存在著制度不完善、設(shè)備備案登記程序不健全、檢驗檢測行為不規(guī)范、租賃市場混亂、日常維護監(jiān)管缺失等問題。

產(chǎn)權(quán)備案管理混亂

《建筑起重機械備案登記辦法》頒布實施后，各地均實行了建筑起重機械管理產(chǎn)權(quán)備案登記制度，設(shè)備混亂現(xiàn)象有很大改變。但現(xiàn)行產(chǎn)權(quán)備案登記辦法明顯與現(xiàn)實情況不相適應，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是產(chǎn)權(quán)備案登記漏洞大?，F(xiàn)行產(chǎn)權(quán)備案只要求提交各項資料，而不對實物進行確認，易造成資料與實物不相符；二是現(xiàn)行的產(chǎn)權(quán)備案證明樣式雜亂，全國不統(tǒng)一，各地之間無法溝通、查詢，無法確認其真實性和有效性；三是產(chǎn)權(quán)備案登記證明信息量太少，缺少設(shè)備外觀圖片、產(chǎn)品標牌和固定位置照片，僅憑產(chǎn)品備案登記證文字敘述，無法確認設(shè)備的真實性。

設(shè)備安全性能無保障

特種設(shè)備定期檢驗是特種設(shè)備和建設(shè)工程安全管理等有關(guān)法規(guī)明確規(guī)定的制度?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十八條規(guī)定：特種設(shè)備應按照規(guī)定周期進行安全性能檢驗和能效測試，未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用?！督ㄔO(shè)工程安全管理條例》第十六條、第十八條對此也作出了相應規(guī)定，即：出租單位應當對機械設(shè)備和施工機具及配件安全性能進行檢測，禁止出租檢測不合格的機械設(shè)備；起重機械使用應達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限內(nèi)等。

當前有關(guān)管理部門沒有正確理解法規(guī)所規(guī)定的特種設(shè)備定期檢驗的真正含義，將設(shè)備安裝后的檢測替代了定期檢驗。由于不實行定期檢驗制度，設(shè)備在進場前，產(chǎn)權(quán)單位無法提供其設(shè)備是否在國家規(guī)定的檢驗檢測期限內(nèi)的證明，致使投入到建設(shè)工程施工用的特種設(shè)備安全性能差，施工安全無保障。當前，許多二手設(shè)備流入出租者手中，稍加維修和翻新后，又流入建筑施工現(xiàn)場，給建筑施工安全帶來較大隱患。

檢測行為不規(guī)范

由于未建立對檢測機構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)章制度，檢測單位行為得不到約束，一些地區(qū)市場混亂，相互競爭，尤其是私企性質(zhì)檢測單位追求利潤最大化，其檢測流于形式，甚至出具虛假報告。另外，由于檢測行為不規(guī)范，忽視對建筑起重機械安裝過程的監(jiān)督檢驗，以安裝后的檢測驗收替代安裝過程的監(jiān)督檢驗。目前，各地大多是在起重機械安裝完畢后進行檢測，這種檢測純屬安裝后的驗收，其做法違反了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《建設(shè)工程安全管理條例》之規(guī)定。設(shè)備在安裝過程中存在的安全隱患無法被及時發(fā)現(xiàn)消除，給后期安全使用埋下了禍根。同時，設(shè)備安裝完畢后因檢測不及時，投入使用很久方進行安裝后檢測的現(xiàn)象比較普遍，且已發(fā)生事故。

規(guī)章制度缺失

《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》只對產(chǎn)權(quán)備案、安裝拆卸、監(jiān)督檢驗、使用單位和監(jiān)理單位提出了一些要求和規(guī)定，而忽略了對租賃單位和日常維護保養(yǎng)的監(jiān)督管理。其主要問題有：

《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》沒有對出租企業(yè)進行管理和約束，致使出租單位逃避管理，對出租的設(shè)備不承擔應有的安全生產(chǎn)管理責任。

日常維護保養(yǎng)工作未依法實行強制性的許可措施，監(jiān)督管理環(huán)節(jié)失控，導致從事日常維護保養(yǎng)單位和個人無資質(zhì)和上崗證，市場混亂，責任不明。出租方很難做到對出租設(shè)備進行正常的周期性日常維護保養(yǎng)工作，尤其是那些具有周期性壽命的關(guān)鍵部件，超出循環(huán)使用次數(shù)后仍繼續(xù)使用。另一方面，租賃單位的維修人員技術(shù)水平低，只是保證設(shè)備能運轉(zhuǎn)。設(shè)備維修后，無法達到原來的安全性能。

國家對建筑機械出租企業(yè)無資質(zhì)或條件限制，導致租賃市場混亂，企業(yè)之間良莠不齊。設(shè)備只租不保養(yǎng)、嚴重失修，安全性能下降，無安全保障。據(jù)統(tǒng)計，近年發(fā)生的建筑起重機械事故中，因出租單位管理不善的因素占了很大比例。

應對措施

針對以上建筑起重機械安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，提出以下應對措施和解決辦法。

補充完善監(jiān)督管理制度

根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二條第三款之規(guī)定，應重新修訂現(xiàn)行監(jiān)督管理制度。“建筑起重機械”應為“建筑施工特種設(shè)備”，并將“兩工地”（房屋建筑工地和市政工程工地）用的各類特種設(shè)備（含場內(nèi)機動車、移動式起重機等）納入監(jiān)督管理范圍。此外，應將高處作業(yè)吊籃、物料提升機納入特種設(shè)備目錄，并設(shè)立高處作業(yè)吊籃裝拆資質(zhì)。

填補、完善現(xiàn)行建筑起重機械監(jiān)督管理規(guī)定上的空白，應依據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定增加“日常維護保養(yǎng)”企業(yè)許可核準規(guī)定，強制設(shè)備按規(guī)定周期進行日常維護保養(yǎng)，建筑施工特種設(shè)備的日常維護保養(yǎng)工作由取得維修許可的單位來承擔。

規(guī)定出租單位安全生產(chǎn)管理責任內(nèi)容。結(jié)合維修保養(yǎng)企業(yè)資質(zhì)許可要求，并參照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三十三條規(guī)定，對建筑施工特種設(shè)備出租單位可設(shè)定相應的經(jīng)營條件標準，規(guī)定其應設(shè)立特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職的安全管理人員等。

產(chǎn)權(quán)備案登記證實行年度審核制度

首先應調(diào)整建筑施工特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案登記現(xiàn)行規(guī)定。產(chǎn)權(quán)備案登記可分兩步走：一是審核資料，合格后準予安裝；二是安裝后，由檢測機構(gòu)進行定期檢驗，同時采集設(shè)備相關(guān)信息，核對實物是否與申報資料相符。

其次，根據(jù)特種設(shè)備規(guī)定的檢驗周期，產(chǎn)權(quán)備案登記證明設(shè)定有效期，確保設(shè)備在有效期內(nèi)使用。根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十八條以及《建設(shè)工程安全管理條例》第十六條、第十八條等規(guī)定：設(shè)備在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月，產(chǎn)權(quán)單位應向檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求，經(jīng)檢驗合格，方可辦理產(chǎn)權(quán)登記證延期手續(xù)。

統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)備案登記證樣式，并增加設(shè)備外觀照片、產(chǎn)品標牌和固定位置照片等相關(guān)信息，確保設(shè)備的唯一性。

研發(fā)建筑施工特種設(shè)備安全監(jiān)督管理系統(tǒng)，以有效監(jiān)督控制好建筑施工特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案登記、定期檢驗、安裝告知、監(jiān)督檢驗、使用登記、使用維護管理、使用登記注銷、拆卸告知等各個環(huán)節(jié)。

結(jié)合定期檢驗工作，將日常維護保養(yǎng)作為設(shè)備定期檢驗的前置條件，強制執(zhí)行日常維護保養(yǎng)工作。對于沒有按規(guī)定進行日常維護保養(yǎng)的，應不予受理定期檢驗，產(chǎn)權(quán)備案證無法延期，設(shè)備就無法繼續(xù)出租或使用，形成監(jiān)管上聯(lián)動制約。

建立對“兩工地”檢測機構(gòu)監(jiān)督管理機制

對進入“兩工地”進行建筑施工特種設(shè)備檢驗檢測的機構(gòu)，應按照建筑施工管理的有關(guān)規(guī)定建立相應的監(jiān)管制度，規(guī)范“兩工地”建筑特種設(shè)備檢測市場秩序，避免無序競爭和虛假檢測現(xiàn)象。

檢驗檢測機構(gòu)實行備案制度，對未在當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門備案的檢測機構(gòu)，應規(guī)定其不得進入轄區(qū)內(nèi)從事建筑起重機械檢驗檢測工作。同時，建設(shè)部門還應與當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門聯(lián)動，對“兩工地”檢驗檢測機構(gòu)進行動態(tài)考核，規(guī)范檢測單位行為。

第3篇：建筑施工工地規(guī)章制度范文

在房屋建筑施工中，存在操作復雜、使用材料繁多、施工質(zhì)量管理制度推行不夠以及施工人員配合不夠默契等原因?qū)е路课菔┕こ霈F(xiàn)質(zhì)量方面的問題。想要提高工程的施工質(zhì)量，需要做到以下幾點：

(一)提高施工技術(shù)人員的責任心

加強在崗施工技術(shù)人員的崗位職責培訓，加大確保施工質(zhì)量的宣傳力度。通過分析房屋施工中存在的重大質(zhì)量問題典型的案例，從而提高施工技術(shù)人員的危險意識，增強自身的工作責任心。

(二)完善施工管理的標準制度

嚴格按照國家房屋建筑施工質(zhì)量標準和地方政府施工質(zhì)量要求，建立、健全現(xiàn)場房屋建筑施工各項規(guī)章制度，完善項目管理體系，經(jīng)過嚴格、認真、負責的程度驗收建筑工程質(zhì)量。施工企業(yè)要嚴格的實施執(zhí)行三檢制，嚴格的按照治療標準的驗收程序，對不合格的材料、設(shè)施等，堅決不允許其進行施工現(xiàn)場。

(三)擴大監(jiān)理機構(gòu)的職能范圍

在監(jiān)理日常規(guī)范和細則中確立施工中的注意事項，針對現(xiàn)場施工中容易產(chǎn)生的質(zhì)量問題的環(huán)節(jié)進行重點控制。監(jiān)理工程師應對現(xiàn)場施工中的材料、設(shè)施、施工過程中的質(zhì)量規(guī)范檢查、材料送檢等做好嚴格控制，將質(zhì)量問題扼殺在搖籃里。

(四)要推廣使用新型材料

新型建筑用材的出現(xiàn)與應用都會給建筑施工帶來新的改革和創(chuàng)新，也能夠大幅度的提升房屋建筑的功能，也能更加有效的避免建筑施工的質(zhì)量問題。所以，應提倡在施工技術(shù)較為成熟、實際工作經(jīng)驗豐富的建筑方面引進新型材料，能夠克服施工中的質(zhì)量問題。

二、加強房屋施工安全管理

(一)安全管理層的組織和制度建設(shè)

1.項目經(jīng)理

為項目施工的第一安全負責人，項目經(jīng)理的日常工作是需要制定出施工安全管理標準，確定項目施工安全管理組織，劃分制定出施工人員的管理責任制度，給全項目人員講述安全施工的詳細流程，并對施工期間的安全管理進行監(jiān)督。

2.項目總工

作為項目施工的第一技術(shù)負責人。項目總工全權(quán)管理施工中的工程、安全技術(shù)。項目總工需要管理的工作是施工中的安全技術(shù)，其中包括施工技術(shù)方案的制度、審核以及方案的具體落實。

3.安全員

安全員作為項目安全施工的執(zhí)行人、安全施工的負責人，與項目經(jīng)理有著同樣的工作內(nèi)容。安全管理者主要是編制安全方面的管理方案，安全員應當參與到施工具體方案的編制中，主要是對其安全性的確定；也負責施工現(xiàn)場對施工員的安全技術(shù)交底；審核施工員的安全技術(shù)交底；負責監(jiān)督施工過程中的安全管理。

4.監(jiān)理工程師

負責監(jiān)督項目安全管理，對安全管理、專項技術(shù)施工審核、監(jiān)管。對施工現(xiàn)在存在的技術(shù)、安全問題或者隱患進行監(jiān)管，及時的向施工員提出整改措施。監(jiān)理同時具有對不安全的施工行為制止并要求其整改，如果情節(jié)嚴重，有權(quán)利勒令施工單位停工整頓。

(二)安全教育培訓

1.施工員

施工員作為基層的施工管理負責人員，在建筑工地中具有數(shù)量多、素質(zhì)好等優(yōu)勢，由于傳統(tǒng)模式下的安全技術(shù)管理沒能真正的將其與施工結(jié)合在一起，使得施工員這一資源沒有得到有效的利用。所以，想要提高施工現(xiàn)場的安全質(zhì)量管理，主要是要考慮到施工員的安全技術(shù)培訓。因此，安全員在對施工員的安全技術(shù)交底的同時，還應交代好具體的安全管理方案；處理好每一個與施工相關(guān)環(huán)節(jié)的安全問題；自覺地接受安全員、建立工程師的安全質(zhì)量監(jiān)督，及時消除隱患，避免施工期間出現(xiàn)安全問題。

2.班組長

作為基層操作人員的直接管理者，班組長的安全防范意識、素質(zhì)就成為施工的關(guān)鍵。作為一個合格的建筑班組長應熟悉自身涉及到的施工的各個規(guī)范操作與安全意識，堅持每日施工前對人員進行安全提示。比如今天需要高空作業(yè)，注意安全帶、安全帽的佩戴，操作多留心，高空作業(yè)做可能出現(xiàn)的隱患等。并加強班組長本身安全意識培訓，遵守規(guī)章制度，起到帶頭作用。

3.操作人員

筆者經(jīng)過多年的安全事故傷亡統(tǒng)計來看，死亡人員通常都是基層操作人員(絕大多數(shù)都是違章施工引起的)。因此，對操作人員的自我安全意識教育和安全規(guī)章制度的遵守是安全事故得到有效控制的一大前提。除了施工前得安全技術(shù)培訓，對操作人員來講，安全操作的遵守，明確種種隱患，做到不傷害自己、不傷害別人以及防止別人因操作不當對自己的傷害。

4.現(xiàn)場安全管理

長期的實踐證明，在建筑施工的現(xiàn)場管理中，首先施工企業(yè)就應當具有安全意識防范的指導思想，制定出施工安全發(fā)展的主體。在安全問題上，不能存在短期思想的概念，更不能有僥幸心理，應將安全問題作為施工企業(yè)發(fā)展的長遠計劃；無論是否作業(yè)，安全問題都必須抓牢，要懂得居安思危，將隱患防范于未然。管理人員不能一味的做到項目部，要經(jīng)常上工地，配合監(jiān)理工程師將現(xiàn)場安全管理做到最好，并在容易引發(fā)安全事故的地方貼上安全標語，讓操作人員時刻謹記“安全責任重于泰山”。

三、加強房屋施工中的環(huán)境管理

很多建筑企業(yè)為了保證施工進度或者追趕、提前完成工期，往往會忽略施工中產(chǎn)生的環(huán)境方面的污染。為了保護周邊環(huán)境，避免影響居民的日常生活，應做到以下幾點：

(一)減少噪聲的污染

通常噪音在85分貝之下是可以接受的范圍。在《建筑施工場噪聲標準》中提到[2]，現(xiàn)場施工白天限制為85分貝，而夜間的施工限制在55分貝。如果遇到晚上必須施工，應對機械設(shè)備進行改良或者更換，在沒必要在晚上施工的，可選擇優(yōu)化施工方案才正確到白天進行施工。例如在基礎(chǔ)打樁時，采用靜力壓樁、挖孔等方式來避免噪音。

(二)減少粉塵等大氣污染

建筑施工中存在為了趕進度而忽視粉塵污染的情況。在日常建筑施工中，應采取有效措施來控制其對大氣的污染。例如：攪拌機、水泥罐一定要安置除塵器；運輸材料的車輛盡量將其覆蓋完全，避免材料泄漏。

(三)減少固體廢棄物、廢水的污染

第4篇：建筑施工工地規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：安全監(jiān)管；質(zhì)量標準；責任；制度

一、加強推行建筑安全質(zhì)量標準化工作

加強推行建筑安全質(zhì)量標準化工作，也是很好的貫徹落實了《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》精神，突出了企業(yè)安全生產(chǎn)的主體地位和責任。企業(yè)要抓好安全生產(chǎn)。必須建立一種“自我約束、持續(xù)改進”的安全管理長效機制。而安全質(zhì)量標準化工作，則是在企業(yè)自評的基礎(chǔ)上，由建筑安全監(jiān)管部門進行復評核準，在工作程序和方法上，既能保證企業(yè)能自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善，又能借助復評核準，促進企業(yè)的基礎(chǔ)管理、規(guī)章制度和作業(yè)場所的不斷改善，通過這種周而復始的運行，使企業(yè)安全生產(chǎn)得以持續(xù)改進。

同時，在推行過程中，應理順安全質(zhì)量標準化和安全生產(chǎn)管理體系的關(guān)系。安全質(zhì)量標準化與安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作兩種必不可少、相輔相成的手段和管理標準。安全質(zhì)量標準化是建立安全生產(chǎn)管理體系的核心和基礎(chǔ)，它的產(chǎn)生使體系更加具體化，更具有可操作性和實效性，有利于體系的有效運行。

二、建立完善制度，狠抓責任落實，奠定貫標工作堅實基礎(chǔ)建立完善制度

狠抓責任落實是實施安全標準化目標的關(guān)鍵。為切實做好建筑安全質(zhì)量標準化工作，要緊緊圍繞標準、目標、責任、措施、考核等重點環(huán)節(jié)，逐步建立完善安全質(zhì)量標準化工作體系，在繼承發(fā)揚以往好傳統(tǒng)、好做法的基礎(chǔ)上，吸收借鑒先進經(jīng)驗，注意研究在新形式、新環(huán)境下，開展建筑安全質(zhì)量標準化工作可能出現(xiàn)的各種復雜情況，制訂相應規(guī)章制度和政策措施，并結(jié)合實際，不斷進行補充完善，做到恩想認識上高度重視，制度保證上嚴密有效。

在制定完善各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，要狠抓責任的落實，建立完善各級貫標工作領(lǐng)導機構(gòu)及與此相配套的各級安全生產(chǎn)責任制。并且要求各建筑企業(yè)依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為.將各崗位的安全生產(chǎn)行為都納入法制化、制度化的管理軌道.推行層次管理。明確企業(yè)法人和項目經(jīng)理分別是本企業(yè)和本項目安全質(zhì)最標準化達標創(chuàng)建工作的第一責任人。建立以安全生產(chǎn)第一責任人為核心，各管理人員為骨干的分級責任制，對企業(yè)管理人員進行安全責任評優(yōu)考核，促進安全質(zhì)量標準化活動的深入開展。

三、大力開展建筑職工安全標準化培訓學習

一直以來，建筑施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員絕大多數(shù)為臨時招聘的農(nóng)民工，這部份人員本身素質(zhì)低下，安全技能和安全意識較低，造成了大量人為安全隱患。面對這種現(xiàn)狀，建筑施工安全質(zhì)量標準化工作，必須從加強農(nóng)民工培訓教育入手，通過培養(yǎng)造就一支具有一定安全技能和意識的農(nóng)民工隊伍，來開展安全質(zhì)量標準化工作，要充分發(fā)揮各級培訓機構(gòu)特別是企業(yè)自身安全培訓部門的作用，組織開展各工種的培訓，同時利用知識講座、技能大賽、崗位練兵等多種形式向職工灌輸安全質(zhì)量標準化知識，提高安全技術(shù)技能，做到上標準崗，干放心活。所有工地用工（尤其是技術(shù)工人和特種作業(yè)人員），必須經(jīng)考核合格持證上崗，凡不經(jīng)培訓或無證上崗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要從嚴追究企業(yè)的責任，嚴格按相關(guān)法律法規(guī)處罰。在培訓過程中，要杜絕“安全生產(chǎn)說時重要，做時次要，忙時不要”的企業(yè)領(lǐng)導和管理人員，以及手持崗位操作證書，卻對本崗位工作一問三不知的一線工人。這就要求安全標準化培訓要注重培訓對象、培訓內(nèi)容、培訓方式，以達到一個較好的培訓效果，真正提高人員素質(zhì)，確保建筑安全質(zhì)量標準化工作的順利開展。

四、嚴格安全文明施工措施費的計取、支付和使用，加強安全資金投入

當前，部份建設(shè)單位為節(jié)約成本，將安全文明施工專項措施費列入合同價統(tǒng)一下浮，有的甚至不計似與施工探索"> 論園林鋪地工程規(guī)劃設(shè)計與施工探索 淺析城市綠化大樹的移栽技術(shù) 加強園林綠化工程施工管理的思考 淺析現(xiàn)代生態(tài)園林綠化工程存在的問題及解決對策 淺談鄉(xiāng)土植物在城市綠地中的應用 園林綠化施工的探究 關(guān)于居住區(qū)園林綠化中的若干問題探討 關(guān)于園林綠化種植設(shè)計要點問題分析 試論我國園林景觀綠化工程質(zhì)量和養(yǎng)護管理 地質(zhì)勘察 淺談巖土工程勘察 淺談土地勘測定界工作中新技術(shù)新方法的應用研究 基于測繪工程中測量技術(shù)的分析 基于樁端土組成構(gòu)建框架下的復雜情況的工程勘察思路研究 城市空間數(shù)據(jù)更新內(nèi)容與原則初探 管理觀察 安全施工管理現(xiàn)狀的討論與對策分析 淺談建筑施工管理中存在的問題和措施 金屬與石材幕墻工程項目施工管理與質(zhì)量控制 建筑工程施工中多方位管理在質(zhì)量管理中的作用 檢測實驗室的質(zhì)量體系建設(shè) 淺談建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題及對策 分析建筑工程施工管理中的問題及措施 房屋建筑工程施工質(zhì)量控制方法研究 建筑施工現(xiàn)場安全管理問題及措施 混凝土施工技術(shù)與質(zhì)量控制措施探析 高層建筑施工管理方法探討 談一談建筑施工現(xiàn)場中的安全管理 探索工程施工管理模式 房屋建筑工程施工技術(shù)與質(zhì)量管理 機械產(chǎn)品研發(fā)的可靠性管理規(guī)范與策略 現(xiàn)澆砼空心無梁樓蓋施工工藝與質(zhì)量控制 淺談工程項目成本管理中存在的問題及應對策略 物業(yè)檔案管理工作中存在的問題及解決對策 房屋建筑現(xiàn)場施工技術(shù)及其管理措施 淺析房屋建設(shè)施工現(xiàn)場成本控制策略 略談建筑工程混凝土施工質(zhì)量的控制方法 關(guān)于建設(shè)工程項目管理措施的探討 愀帽史延謾J┕さノ晃薪右滴瘢倉荒芮┒死嗪賢笥跋熗碩越ㄖさ氐陌踩度耄賈擄踩枋┎壞轎唬朧┎瘓嚀?、不落蕮汝姿Eぷ髂巖雜行А⑺忱目埂T詿飼榭魷攏ㄉ櫳姓鞴懿棵龐Τ鎏ù朧細窨刂瓢踩拿魘┕ご朧訓母鞲齷方冢敵忻魅芳迫?、万G恢Ц逗涂己私岷現(xiàn)貧取

1）明確計取。

即由建筑安全監(jiān)管部門開設(shè)安全文明施工措施費專用帳戶，建設(shè)單位按文件規(guī)定正確計算該筆費用，并在辦理工程安全監(jiān)督報建時一次性存人指定帳戶，資金一旦存入專用帳戶后，建設(shè)單位就無權(quán)再提取。同時，建設(shè)單位將銀行開具的存款憑證作為辦理工程安全監(jiān)督報建的一項必備資料和前置條件，提交建筑安全監(jiān)督機構(gòu)備案。這樣可切實解決安全文明施工措施費制度，在實際執(zhí)行過程中存在的建設(shè)建設(shè)單位不愿給，施工單位不敢要的大問題，使安全投人資金得到了保障和落實。

2）統(tǒng)一支付。

即工程經(jīng)過安全生產(chǎn)前提條件審查合格，辦理完善施工許可證、開工建設(shè)時，由建筑安全監(jiān)督機構(gòu)將該筆費用的50%支付給施工單位，余下50%的費用也均由建筑安全監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)實際情況統(tǒng)一支付。

3）考核結(jié)合。

即每個施工現(xiàn)場按照規(guī)定，均應進行安全標準化創(chuàng)建的階段考核工作。每一階段考核均達到安全標準化要求，全未發(fā)生重大建筑安全事故的項目，在工程竣工后，將安全文明措施費的余款全部支付給施工單位。凡經(jīng)檢查考核未達到施工安全標準或發(fā)生重大建筑安全事故的，在工程竣工后，由建筑安全監(jiān)督機構(gòu)通知銀行將余額全部退還建設(shè)單位。

五、加強建筑安全標準化建設(shè)的動態(tài)監(jiān)管工作

建筑施工現(xiàn)場安全標準化創(chuàng)建工作是一個動態(tài)的管理過程，是隨著工地的開工建設(shè)，過程控制和工程竣工而不斷變化的。為此，要加強建筑安全標準化建設(shè)的動態(tài)監(jiān)管。

1）加強建筑工地安全標準化創(chuàng)建目標的動態(tài)監(jiān)管。

按照不同資質(zhì)企業(yè)工程合格率和優(yōu)良率的規(guī)定，明確每個項目的安全標準化創(chuàng)建目標，企業(yè)可根據(jù)實際工程數(shù)量的增加，對原有的項目安全標準化創(chuàng)建目標進行更改。對于新開工項目，要求企業(yè)必須首先對其安全標準化創(chuàng)建目標進行確定，并提供該項目安全目標創(chuàng)建計劃書和承諾書，作為項目安全監(jiān)督報建的必備手續(xù)，以明確目標、強化責任，確保安全標準化的創(chuàng)建意識和思想能及時、有效地深人到每一個企業(yè)和項目管理人員心。

2）加強建筑工地安全標準化創(chuàng)建過程的動態(tài)監(jiān)管。

使建筑工地安全標準化目標的創(chuàng)建，不僅要通過各階段安全生產(chǎn)工作考核，還要同各種安全檢查、巡查及安全不良行為直接掛鉤。大力推行建筑工地遠程監(jiān)控系統(tǒng)的使用，要求達到一定規(guī)模體量的工程必須安裝監(jiān)控系統(tǒng)，提高安全工作科技含量，以便隨時掌控工地安全標準化建設(shè)的即時情況，促使施工企業(yè)將安全標準化建設(shè)工作始終貫穿于工程建設(shè)的全過程，形成全方位、多角度，切實有效的監(jiān)管手段和辦法。

六、加強普遍完善舉報制度

社會監(jiān)督是監(jiān)管的一個重要手段，建筑安全監(jiān)督管理部門應建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或電子郵件地址，受理有關(guān)安傘生產(chǎn)的舉報，并設(shè)有完整的受理記錄。這樣可以充分利用群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，及時、廣泛的掌握各施工企業(yè)安全生產(chǎn)的情況、線索，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中存在的問題，從而增加監(jiān)督管理的力度。

第5篇：建筑施工工地規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：建筑機械；安全管理；問題；對策

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A 文章編號：

一、建筑機械設(shè)備安全管理的特點

建筑機械安全的可以從兩個方面來闡述， 一是機械安全技術(shù)，我們可以稱之為機械安全的“硬件”；再是機械設(shè)備的管理與使用，與“硬件”相對可以稱為機械安全的“軟件”。建筑施工作業(yè)是一個復雜的過程，在不同的施工階段要采用不同的施工機械；操作人員專業(yè)知識水平較低，大部分都是農(nóng)民工，技術(shù)知識缺乏，安全生產(chǎn)知識薄弱；建筑施工環(huán)境惡劣，露天作業(yè)，施工任務繁重，設(shè)備輕保養(yǎng)。這些都造成了施工企業(yè)機械設(shè)備安全管理的存在困難。

二、建筑機械設(shè)備安全管理問題原因分析

1、安全管理法律體系不健全

建筑設(shè)備安全管理應有很強的政策性和法制性， 必須依法行政。我國建筑設(shè)備安全管理的法制建設(shè)同其它方面的行政立法相比，法規(guī)體系不健全，法規(guī)內(nèi)容不配套，導致規(guī)制組織難以有效開展規(guī)制活動。主要表現(xiàn)為：執(zhí)法依據(jù)不足直接影響了執(zhí)法效力、效果；安全規(guī)章制度還比較狹窄；老舊機械的強制報廢等政策法規(guī)尚未制訂；法律上職責界限不清，導致責任難以有效落實。

2、安全監(jiān)督存在多頭管理

地方的安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防等等部門，不同程度地參與建筑工程安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理工作。在建筑安全監(jiān)管工作中，多頭管理，重復收費、亂檢查、亂評比、亂檢驗、亂發(fā)證、亂罰款的現(xiàn)象已越來越嚴重，監(jiān)管秩序越來越混亂。

3、不能嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)規(guī)范性文件

建筑施工機械設(shè)備的安全施工，應符合國家及行業(yè)規(guī)范等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求。目前應遵照執(zhí)行的有關(guān)標準和規(guī)范有《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》、《建筑施工安全檢查標準》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑機械技術(shù)試驗規(guī)程》等。各施工企業(yè)在施工過程中不能嚴格按文件要求執(zhí)行。

4、建筑機械技術(shù)檔案不完善。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理資料的檢查項目有安全生產(chǎn)保證體系、安全技術(shù)方案和措施、特種作業(yè)安全技術(shù)交底、特種作業(yè)人員名冊、安全檢查記錄和安全檢查驗收等。工地資料員應根據(jù)建設(shè)工程施工現(xiàn)場資料目錄收集以上安全管理資料，但由于不熟悉機械管理程序，往往在行政監(jiān)督檢查時才發(fā)現(xiàn)建筑機械安全管理資料有漏缺，如有些塔式起重機沒有安全準用證即投入使用，存在安全隱患十分危險。

5、建筑機械操作人員管理不善

根據(jù)統(tǒng)計，人為的因素導致的事故占80%以上。因此，要確保機械設(shè)備的安全生產(chǎn)運作，人的因素是決定因素。在建筑施工過程中，人員的流動性大，一線的生產(chǎn)工人大部分都專業(yè)知識缺乏等等。由于建筑機械的特殊性，大部分中小型建筑機械都是易于操作的，這就造成了部分人的思想麻痹，這就為安全生產(chǎn)埋下了隱患。

6、機械設(shè)備施工現(xiàn)場管理不善

現(xiàn)場管理是安全管理的重中之重，是杜絕安全隱患的前提。而建筑機械施工現(xiàn)場檢測檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題很多， 如電氣安裝上、機械安裝和安裝調(diào)試上均存在安全隱患問題。

7、機械設(shè)備施工環(huán)境惡劣

由于建筑工地的復雜性， 建筑機械的工作環(huán)境是非常惡劣的，經(jīng)常是露天作業(yè)，任憑風吹雨打日曬，加上工地各種建筑材料的堆放，周邊環(huán)境雜亂無章。所以，為建筑機械創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境尤為重要。

三、建筑機械安全管理改革對策

1、健全安全規(guī)制法律體系

健全安全法律、法規(guī)及規(guī)章。結(jié)合我國安全律體系現(xiàn)狀和存在問題，做好以下幾個方面。

（1）加快安全管理立法

法律法規(guī)中應明確規(guī)制組織、規(guī)制對象、規(guī)制內(nèi)容及方式、規(guī)制法律責任等，還應解決職能交叉和部門之間的界限問題。

（2）制定配套規(guī)章

安全管理部門依法行政還需制定安全監(jiān)理行政處罰規(guī)定、安全檢查規(guī)定，同時要更新安全檢驗標準，以加快監(jiān)理執(zhí)法規(guī)范化，標準化進程。

（3）實行機械強制報廢制度

應根據(jù)我國的國情，盡快制訂適合我國國情的強制報廢制度，以確保機械技術(shù)狀態(tài)完好，確保實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全生產(chǎn)。3.2 安全監(jiān)督部門權(quán)限依法嚴格劃分依法嚴格劃分部門權(quán)限，強化行業(yè)監(jiān)管職責；及時制定執(zhí)法所需的法律法規(guī)，認真清理部門間交叉打架的法律法規(guī)條文。國家設(shè)置各部門，都有明確的職責分工，各部門只有各司其職，才能保證社會的健康運行。各級建設(shè)行政主管部門承擔著對安全生產(chǎn)日常性監(jiān)督檢查的工作職責，在建筑工程安全監(jiān)管工作中屬于核心地位，發(fā)揮著極其重要的作用。部門規(guī)章交叉必然導致執(zhí)法行為的混亂，有關(guān)部門應充分認識到這個問題的危害性， 對現(xiàn)行的法律法規(guī)也要組織人員盡快清理，確保法律、法規(guī)的尊嚴和權(quán)威性。

3、嚴格執(zhí)行規(guī)范、建立現(xiàn)場規(guī)章制度

施工現(xiàn)場使用的機械設(shè)備必須嚴格執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)標準和規(guī)范。并在現(xiàn)場機械管理中應制定有效的現(xiàn)場管理制度。

（1）施工現(xiàn)場各方主體應配備專職(兼職)機械設(shè)備管理人員，負責施工現(xiàn)場機械設(shè)備使用安全管理工作。

（2）施工現(xiàn)場應建立相應的機械設(shè)備安全管理的規(guī)章制度（安全管理職責、安全技術(shù)交底、交接班、維護保養(yǎng)、檢查、資料管理等）。

（3）主要機械設(shè)備實行定機、定人、定崗位責任的三定制度。

（4）機械設(shè)備、電氣設(shè)備和施工機具不得帶病運轉(zhuǎn)。

（5）施工現(xiàn)場機械設(shè)備應做到正確使用和安全運行，嚴禁拼設(shè)備和超負荷使用。

（6）起重機械的安裝、拆除必須由建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應的建筑工地起重機械安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)實施。

4、完善技術(shù)檔案

根據(jù)建設(shè)工程施工進度對不斷進退場的各種類建筑機械進行動態(tài)跟蹤、收集整理發(fā)生在整個施工過程中的安全管理技術(shù)資料，能及時建立起有關(guān)建筑機械的安全管理技術(shù)檔案。安全管理技術(shù)檔案可以清晰地反映建筑機械在工程施工中的狀態(tài)， 便于各種安全生產(chǎn)檢查，落實安全生產(chǎn)責任。是具體貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》一項有效措施；既滿足了建設(shè)工程竣工驗收中施工生產(chǎn)安全管理檔案資料的要求，又符合建立技術(shù)檔案的原則3.5 加強人員培訓、堅持持證上崗人員培訓包括作業(yè)技能的培訓與人員的安全教育培訓。人員的培訓教育工作要做到有計劃、有部署、有檢查、有考核、有針對性。

（1）要抓好施工項目機械操作人員的準入關(guān)，將上崗前的三級安全教育工作做到位。

（2）編制相應的安全生產(chǎn)知識與安全操作規(guī)程手冊，發(fā)給現(xiàn)場的每一位作業(yè)人員。

（3）做好機械設(shè)備管理人員的安全培訓工作，對機械的操作和維修人員，不僅要對其進行安全技術(shù)理論方面的培訓，還要確保其實際操作技能的培訓落到實處，重點是提高操作人員的安全操作技能和預防事故發(fā)生的實際能力以及設(shè)備危險性意識和處理事故的能力，有效控制特種設(shè)備事故的發(fā)生。

6、加強現(xiàn)場管理、積極開展5S活動。

在日常的管理中應積極開展5S活動，即整理、整頓、清掃、清潔和素養(yǎng)。對于進入施工現(xiàn)場的機械設(shè)備，必須要納入項目總包安全管理體系，并實施監(jiān)督管理。符合安全施工條件的機械設(shè)備進入施工現(xiàn)場之前， 必須按照施工組織設(shè)計和施工總平面圖要求做好施工準備工作。加強施工前機械設(shè)備的檢查驗收，機械設(shè)備投入使用前必須要求和規(guī)定進行測試和試運轉(zhuǎn)。機械設(shè)備應由相應設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的單位安裝。起重機械設(shè)備安裝完成后，由施工總承包單位、使用單位、租賃單位和安裝單位共同進行驗收。

結(jié)束語

確保建筑工程的安全，要做到機械管理人員、維修人員相互配合，明確責任。做好處理各類安全隱患的工作，真正做到防患于未然。才能杜絕機械設(shè)備事故的發(fā)生，保障機械設(shè)備安全優(yōu)質(zhì)高效地為施工生產(chǎn)服務。

參考文獻：

[1]劉靜.建筑工程中機械設(shè)備安全施工的制度管理[J].工程建設(shè)與設(shè)計,2011

（10）.

第6篇：建筑施工工地規(guī)章制度范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照現(xiàn)代化濱江花園城市建設(shè)的總體要求，本著集中整治、階段提升、持續(xù)改善的原則，堅持“標本兼治、綜合治理、強化監(jiān)管、健全機制”的工作方針，以宣傳教育、依法管理為依托，以文明施工專項整治為重點，以嚴管重罰為手段，全面開展建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項整治行動，營造環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、文明和諧的城市形象。

二、整治目標

建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項整治工作以建設(shè)現(xiàn)代化濱江花園城市為主題，突出文明施工、文明管理特色，展現(xiàn)行業(yè)新形象。通過創(chuàng)新工作機制，理順管理體系，強化長效管理，著力解決文明施工管理深層次問題，力爭用3個月的時間，達到整治效果，使我市建筑工地安全生產(chǎn)文明施工水平進一步提高，努力實現(xiàn)施工環(huán)境更加整潔、施工形象更加文明，樹立建筑行業(yè)文明新形象。

三、整治范圍和內(nèi)容

（一）整治范圍

全市所有在建建設(shè)工程（含市政工程），重點是城區(qū)在建建設(shè)工程。

（二）整治內(nèi)容

1．建設(shè)單位支付安全文明施工措施費情況。貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《省建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費計價管理辦法》、《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》，嚴格和規(guī)范建設(shè)單位按時足額支付安全文明施工措施費的行為。

2．人員到崗到位情況。貫徹落實《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》和《關(guān)于實施施工現(xiàn)場主要管理人員在崗考核和“兩場”聯(lián)動的通知》的要求，加強施工現(xiàn)場主要管理人員，特別是項目經(jīng)理和總監(jiān)的在崗考勤管理，強化“兩場”聯(lián)動。

3．掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包等違法行為。依據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，嚴厲打擊掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包等違法行為，整頓建筑市場承發(fā)包秩序。

4．各項政策制度落實情況。貫徹國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)文明施工的規(guī)章制度，重點檢查施工工地各項臺帳資料、執(zhí)行我市有關(guān)主管部門制定下發(fā)的政策制度的落實情況。

5．腳手架及臨邊防護專項整治。依據(jù)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》和《建筑施工安全檢查標準》的要求，開展對腳手架和“四口”、“五臨邊”、卸料平臺等臨邊防護情況的專項檢查，規(guī)范腳手架搭設(shè)，提高施工現(xiàn)場安全防護標準。

6．建筑施工揚塵控制專項整治。提高對建筑施工現(xiàn)場防治揚塵管理工作重要性的認識，開展建筑施工渣土的整治，開展施工現(xiàn)場揚塵污染治理的專項檢查，重點檢查土方開挖的揚塵控制、現(xiàn)場道路硬化、現(xiàn)場沙石回填土覆蓋、車輛清運渣土、現(xiàn)場出口設(shè)置車輛沖刷設(shè)施等情況。

7．建筑起重機械設(shè)備專項整治。貫徹落實《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，嚴格施工起重機械設(shè)備產(chǎn)權(quán)和使用登記制度，重點檢查建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等情況。

8．施工現(xiàn)場文明施工情況。嚴格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等有關(guān)標準要求，重點檢查施工大門、施工圍擋搭設(shè)情況；建筑工地進出口設(shè)置及進出口道路硬化情況，場內(nèi)車輛轉(zhuǎn)運道路硬化情況，進出口、場內(nèi)沖洗設(shè)施配備情況及控制車輛帶泥上路情況；建筑物外整體腳手架使用全封閉安全密目網(wǎng)，防止高空墜物和建筑揚塵情況，腳手架鋼管檢測備案和漆成統(tǒng)一顏色及安全密目網(wǎng)保潔情況；施工現(xiàn)場的施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)設(shè)置情況；施工現(xiàn)場平面布置圖及施工標志牌設(shè)置情況；施工現(xiàn)場的各種建筑材料、設(shè)備器材、現(xiàn)場制品、構(gòu)配件等物料堆放情況；施工現(xiàn)場防止施工產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪音污染周邊環(huán)境的情況；現(xiàn)場臨建設(shè)施包括辦公室、宿舍、食堂、廁所、淋浴室等搭設(shè)情況；市政工程便民安全通道、安全導向標志設(shè)置等交通組織情況等。

四、整治標準

（一）嚴格安全文明施工措施費支付制度。安全文明施工措施費用為不可競爭費用，建設(shè)單位應當在招標文件和工程承發(fā)包合同中，單獨開列安全文明施工措施費用。在工程開工前，應當預付不少于基本費60%的現(xiàn)場安全文明施工措施費，并按照合同約定及時向施工單位支付安全文明施工措施費用。施工單位應當將安全文明施工措施費?？顚Ｓ?。

（二）嚴格項目負責人到崗制度。施工現(xiàn)場項目負責人（項目經(jīng)理、總監(jiān)）必須與中標通知書和施工合同約定的一致，并到崗到位。項目部人員應佩戴企業(yè)統(tǒng)一的安全帽和胸牌；監(jiān)理部人員應佩戴省住建廳統(tǒng)一的帶有監(jiān)理標識的安全帽和胸牌。嚴格落實《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》：企業(yè)負責人要定期帶班檢查，每月檢查時間不少于其工作日的25%，認真做好檢查記錄，并分別在企業(yè)和工程項目存檔備查；項目負責人每月帶班生產(chǎn)時間不得少于本月施工時間的80%，認真做好帶班記錄，并簽字存檔備查，因其他事務需離開施工現(xiàn)場時，應向建設(shè)單位請假，經(jīng)批準后方可離開。離開期間應委托項目相關(guān)負責人負責其外出時的日常工作。安置房、保障房工程，項目經(jīng)理及項目部成員、總監(jiān)及項目監(jiān)理部成員均不得承擔其他建設(shè)任務，并不得中途更換。

（三）嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。安全生產(chǎn)及文明施工管理必須做到令行禁止、政令暢通。各單位必須嚴格執(zhí)行有關(guān)主管部門制定的各項政策和制度，堅決杜絕有法不依、有章不循的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）嚴格建筑工地文明施工標準。推廣使用《市建設(shè)工程文明施工標準化行為指南》，規(guī)范和統(tǒng)一文明施工標準。

1．施工作業(yè)區(qū)封閉管理

（1）主要路段圍擋高度不低于2.5米，一般路段不低于2米。圍擋應堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀、規(guī)范成線。沿工地四周連續(xù)設(shè)置。磚圍墻應做到定期粉刷維護，保證美觀。不得使用彩條布或以房帶墻的形式進行封閉。

（2）結(jié)構(gòu)主體±0.00以上，必須采用符合安全要求的密目式安全網(wǎng)進行全封閉。封閉必須高于作業(yè)面且同步進行。密目式安全網(wǎng)要保持干凈、整齊、牢固、無破損。

（3）施工現(xiàn)場使用的腳手架鋼管、臨邊防護鋼管、扣件必須經(jīng)過檢測備案。腳手架搭設(shè)必須嚴格執(zhí)行《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ30-2011），鋼管、扣件必須進行防銹處理，統(tǒng)一涂黃色，剪刀撐桿、防護欄桿應涂上紅白（或黃黑）相間的標志色。

2．施工道路及材料堆放

（1）工地進出通道、場內(nèi)加工區(qū)和生活區(qū)道路應使用混凝土硬化覆蓋，滿足車輛行駛要求。其它地方應綠化或覆蓋，防止產(chǎn)生揚塵。

（2）施工現(xiàn)場出入口必須設(shè)置大門、平臺式車輛沖洗設(shè)施和污水沉淀池、排水溝，并派專人沖洗，嚴禁帶泥上路。施工場地內(nèi)應設(shè)置排水溝并連通至沉淀池，經(jīng)沉淀凈化后統(tǒng)一回收再利用。

（3）建筑材料、構(gòu)件、料具按總平面布局堆放。易燃易爆物品分類堆放，物料堆放整齊。無建筑垃圾，做到工完場地清。

3．車輛管理

（1）施工現(xiàn)場運輸材料、預拌混凝土、渣土、垃圾等應有遮蓋和防護措施。

（2）運輸車輛必須具備“工程運輸車輛核準標志”、“工程運輸車輛準行證”、“建筑垃圾車輛準運證”和“建筑垃圾運輸處置證”。必須定期檢測合格，并安裝符合省頒標準的GPS定位系統(tǒng)，加裝轉(zhuǎn)彎、倒車蜂鳴提示器及車輛尾部噴涂放大號牌。

4．辦公區(qū)、生活區(qū)管理

（1）施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)劃分明顯。宿舍符合衛(wèi)生要求，生活用品放置整齊。

（2）有各項衛(wèi)生管理制度（環(huán)境衛(wèi)生、臨時廁所等），有衛(wèi)生管理人員和保潔工作人員。設(shè)置的臨時廁所衛(wèi)生清潔，生活垃圾日產(chǎn)日清。

五、整治措施

1．完善安全文明施工措施費審查制度。建設(shè)局在受理施工合同備案手續(xù)時，應嚴格審查合同中安全文明施工措施費（基本費、考評費、獎勵費）是否按規(guī)定單獨開列，未單獨開列或費率不符規(guī)定的，不予辦理合同備案和施工許可證。在受理安全監(jiān)督手續(xù)時，應核查建設(shè)單位預付60%基本費的支付憑證，未足額支付的，不予辦理安全監(jiān)督手續(xù)。

2．嚴格開工安全條件審查制度。工程開工前，建設(shè)局要嚴格審查包括工程項目安全生產(chǎn)保障體系建立情況、安全投入及費用落實情況、現(xiàn)場辦公及生活條件等在內(nèi)的工程開工安全條件，特別是施工現(xiàn)場三通一平及車輛沖洗設(shè)施到位情況。開工安全條件審查作為辦理安全監(jiān)督手續(xù)的前置條件之一。

3．推廣實施LBS無線定位系統(tǒng)。對建設(shè)單位項目負責人、施工企業(yè)項目經(jīng)理、施工現(xiàn)場安全員、項目總監(jiān)理工程師等施工現(xiàn)場主要管理人員納入LBS無線定位系統(tǒng)，通過工地現(xiàn)場區(qū)域無線定位，自動采集和統(tǒng)計分析人員在崗和離崗信息，從而實現(xiàn)動態(tài)考核。

4．嚴管重罰，切實加強監(jiān)管和執(zhí)法力度。一是嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、決不手軟。特別是對于施工圍擋不全、場地未硬化、揚塵污染、沖洗保潔措施不到位等不文明施工行為，以及拒不執(zhí)行部門制定的規(guī)章制度的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不論工程類別，立即實施處罰；二是建立信用考評體系，加快出臺信用記分辦法，對責任主體和從業(yè)人員實施動態(tài)考核，并將信用評價與資質(zhì)升級、年檢、招投標、從業(yè)資格等掛鉤，對失信的企業(yè)和個人堅決列入黑名單，甚至清出市場。

5．部門聯(lián)動，齊抓共管。一是上下聯(lián)動。各主管部門與屬地政府建管所加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一行動。對于存在的問題及時通報，對于不服從管理的，堅決予以打擊；二是部門聯(lián)動。各部門之間加強溝通和聯(lián)系，定期召開碰頭會，商討解決整治中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，做到信息互通，聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管；三是成立督查組。對全市各工地實施隨機、不間斷巡查檢查，對整治工作進行檢查和督導，發(fā)現(xiàn)問題及時督促相關(guān)管理部門和責任單位進行整改，對問題嚴重的，在督辦整改的同時可直接進行處罰。

六、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（10月20日—25日）。充分利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等媒體，在全市范圍內(nèi)廣泛開展建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項整治的宣傳教育活動，將專項整治的目標、內(nèi)容、要求和措施全面及時傳達到各施工、監(jiān)理企業(yè)和各項目部，營造社會重視、參建各方共同參與的良好活動氛圍，為廣泛深入開展專項整治工作打下良好基礎(chǔ)。

各鎮(zhèn)（街道）建管所要結(jié)合實際，研究制定本轄區(qū)建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項整治工作方案，積極開展轄區(qū)內(nèi)建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項整治行動。各建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)也要成立專項整治工作領(lǐng)導小組，制定專項整治工作方案，結(jié)合本單位在建工程實際情況，研究和部署具體對策和措施。各企業(yè)應于10月26日前將專項整治工作方案報領(lǐng)導小組辦公室。

（二）自查自糾階段（10月25日—11月5日）。各建筑施工企業(yè)按照各自確定的專項整治方案，廣泛開展安全生產(chǎn)文明施工專項整治活動，分階段實施專項治理工作，組織項目部積極開展建筑工地安全生產(chǎn)文明施工自查自糾。各監(jiān)理企業(yè)督促各項目部落實安全生產(chǎn)文明施工專項整治工作方案，加強專項整治重點部位、環(huán)節(jié)的巡查，及時制止不符合文明施工的行為。一查思想認識，對文明施工專項整治工作的重要性、緊迫性是否認識到位；二查制度落實，現(xiàn)場安全文明施工管理體系是否建立，人員配備和管理制度是否落實；三查人員到位，項目經(jīng)理、項目部管理人員、總監(jiān)、項目監(jiān)理部人員是否按照合同約定到崗到位；四查市場行為，是否存在掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包及其它違法違規(guī)行為；五查培訓教育，民工業(yè)余學校是否建立，教學計劃是否得到實施；六查深基坑、高支模、腳手架、起重機械，是否按有關(guān)規(guī)定編制專項施工方案和組織專家論證，是否按規(guī)范和已批準的方案實施；七查揚塵控制、場地道路硬化、圍擋，是否編制專項方案，是否落實到位；八查措施費落實，是否專款專用。

各施工企業(yè)負責人要帶領(lǐng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，對所有在建工程項目認真進行排查，深化重點部位、重點環(huán)節(jié)，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要制定整改方案，限期整改，層層落實，責任到人。企業(yè)自查自糾情況要在11月5日前上報領(lǐng)導小組辦公室。

（三）集中整治階段（11月5日—12月15日）。市、鎮(zhèn)兩級專項整治工作組要分輕重緩急，按照“重要區(qū)域重點抓，重點工程嚴格抓，難點工程下力抓”的原則，以城區(qū)建筑工地和土方開挖工地為突破口，實施重點整治，形成以點帶面、以線帶片的整治局面，推進全市整治工作積極穩(wěn)妥、扎實有效地展開。

重點檢查施工企業(yè)安全生產(chǎn)文明施工管理體系建立、方案制定、責任落實、人員到崗、組織實施和自查自改情況。檢查中發(fā)現(xiàn)存在人員缺位、文明施工措施不到位及其它違法違規(guī)行為的，要責令整改，記入不良行為檔案和實施信用扣分，整改不力的，依法嚴處，并進行通報。此次整治按照邊查邊改的原則，對發(fā)現(xiàn)的問題必須迅速督辦整改，確保落實到位。

（四）總結(jié)提高階段（12月15日—12月25日）。對在集中整治階段發(fā)現(xiàn)的問題督辦整改，對已整改到位的工地加大跟蹤復查力度，確保不反彈。同時，總結(jié)和推廣專項整治行動經(jīng)驗和成果，結(jié)合集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題，梳理、查找工作開展中存在的不足，制定相應的對策和措施，完善文明施工管理長效工作機制。12月25日形成專項整治行動總結(jié)并上報。

七、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。文明施工是現(xiàn)代化施工的重要標志之一。保持良好的施工環(huán)境和施工秩序，對于提高城市整體形象、實現(xiàn)安全生產(chǎn)具有重要意義。成立由建設(shè)局牽頭，由交通運輸局、水利農(nóng)機局、環(huán)保局、規(guī)劃局、城管局、住保房管局、園林旅游局等部門組成的市建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項整治工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局，負責全市建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項整治工作的組織協(xié)調(diào)。各部門、各單位要站在貫徹科學發(fā)展觀、進一步解放思想、創(chuàng)新求變的高度進行專項整治，充分認識文明施工管理的重要性，加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，層層落實工作責任，切實提高建筑安全生產(chǎn)及工地文明施工管理水平。

第7篇：建筑施工工地規(guī)章制度范文

一、加強組織領(lǐng)導，確保安全生產(chǎn)工作落到實處，為進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管督查力度，杜絕各類建筑施工安全事故的發(fā)生，我局成立國慶期間建筑施工安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導機構(gòu)，檢查組由山群副局長任組長，建管股股長葉軍、質(zhì)監(jiān)站站長向麗明、監(jiān)察隊隊長肖信道任副組長，成員由建設(shè)局質(zhì)監(jiān)站、建管股等有關(guān)同志組成。

二、 檢查范圍：在建的公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施和住宅工程，其中住宅工程檢查的重點是各類保障性住房。

三、檢查內(nèi)容

(一)全面貫徹落實安全生產(chǎn)責任制，各施工企業(yè)和各工程項目部的安全生產(chǎn)目標分解及責任落實情況。

(二)深入開展防范重、特大施工事故工作情況。

1、針對第三季度和國慶、中秋兩節(jié)期間安全生產(chǎn)的特點，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全檢查力度情況;

2、開展專項整治：“防高墜、防坍塌”和建筑施工起重機械安全使用的專項整治情況;

3、排查事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，對查出事故隱患登記造冊，專人負責和落實整改情況;

(三)加強安全生產(chǎn)應急管理工作，制定應急救援預案和組織演練情況。

四、存在的問題

(一)根據(jù)建筑施工安全檢查標準的規(guī)定，建筑材料、構(gòu)件、料具要分門別類，堆放整齊，建筑垃圾也要堆放整齊，但很多的施工工地建筑材料亂堆亂放，建筑垃圾也亂堆，沒有設(shè)置安全通道，一旦發(fā)生事故，建筑工人很難疏散。

(二)部分施工企業(yè)未設(shè)計安全急救方案，對突發(fā)事件措手不及，未能及時進行安全救援。

(三)臨時用電：現(xiàn)場電工對《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)范熟悉程度不夠，線路敷設(shè)不規(guī)范，施工現(xiàn)場分電箱漏電保護器沒有使用空氣開關(guān)。

(四)安全管理：企業(yè)對項目部安全生產(chǎn)監(jiān)控力度不夠，部分企業(yè)出現(xiàn)以包帶管現(xiàn)象;項目部現(xiàn)場專職安全員到位率低，施工現(xiàn)場安全交底、安全教育、班組安全活動等制度落實不夠。

(五)施工單位沒有按照云南省建筑施工現(xiàn)場安全內(nèi)業(yè)資料匯編中的要求做好安全資料。

(六)安全責任制的落實有待進一步加強，安全責任制度、安全操作規(guī)程只停留在口頭上，未落到實處。

針對以上問題，我局已下發(fā)1份停工整改通知書，7份限期整改通知書，各工地整改完畢后，我局檢查組又對各工地進行了復查，在復查中我們還要求建筑企業(yè)加大對施工工人安全生產(chǎn)知識的宣傳力度從而提高施工人員的安全生產(chǎn)防護意識。

五、 今后工作計劃

(一)繼續(xù)加強安全生產(chǎn)宣傳力度和法律法規(guī)學習，進一步提高安全意識。

第8篇：建筑施工工地規(guī)章制度范文

論文摘要： 本文從三個方面探討了建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)的常見問題以及管理措施。只有有效地計劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)、激勵等管理手段，以人為本，以責任制度為約束，加強安全監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度，才能做到安全和文明的施工生產(chǎn)。 

 

建筑施工企業(yè)是以生產(chǎn)建筑產(chǎn)品、提供勞務服務為主的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，其生產(chǎn)一般都具有周期長、露天作業(yè)、高空作業(yè)等特點，并且在生產(chǎn)過程中，存在許多不可控的影響因素，這一切都為安全生產(chǎn)提出了更高的要求，可以說，生產(chǎn)的安全性直接影響著施工生產(chǎn)的進度控制與成本控制，是企業(yè)順利完成施工任務、實現(xiàn)經(jīng)濟效益的重要保證。安全生產(chǎn)“責任重于泰山”，關(guān)系到社會穩(wěn)定和改革開放的大局，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和家庭的幸福。因此，建筑企業(yè)必須抓好施工項目的安全生產(chǎn)管理。 

 

1 工程項目安全生產(chǎn)常見問題 

 

1.1 建筑市場不規(guī)范 

建筑市場行為不規(guī)范，無證和越級施工，掛靠、層層轉(zhuǎn)包等問題屢禁不止；一些施工單位靠低價中標，攬到工程任務后便以剋扣安全投入、削減安全設(shè)施等方式來賺取利潤；有的建設(shè)單位將工程肢解后分包給多個施工企業(yè)承建，在安全生產(chǎn)等問題上互相推諉，致使安全生產(chǎn)制度難以施行。 

1.2 安全生產(chǎn)管理水平差 

只重效益，不重安全。在市場經(jīng)濟意識的作用下，片面追求短期效益。企業(yè)缺少進行安全生產(chǎn)的基本條件和技術(shù)力量，安全管理人員缺乏基本的安全意識，施工生產(chǎn)中缺少基本的安全設(shè)施。建筑行業(yè)內(nèi)流行的一種說法“:安全問題，說起來重要，做起來次要，忙起來不要”正是這一現(xiàn)狀的真實反映。施工企業(yè)在管理水平、安全教育方面存在的欠缺，是引發(fā)施工安全事故的主要原因之一。 

1.3 建筑工人安全素質(zhì)低 

在我國，建筑生產(chǎn)仍舊屬于勞動密集型生產(chǎn)，而在施工過程中所使用的大量勞動力，基本上都是來自于較貧困的山區(qū)、農(nóng)村。這些建筑工人，文化素質(zhì)低、安全意識淡薄，把進場前的安全教育僅僅看作是一個程序化的過程。因而，在施工生產(chǎn)過程中，會經(jīng)常出現(xiàn)諸如:不戴安全帽、不系安全帶、隨意出入安全防護區(qū)，甚至是無證操作、跨專業(yè)操作等一些違規(guī)現(xiàn)象，給施工生產(chǎn)造成了極大的安全隱患。 

1.4 缺乏安全救援措施 

由于缺乏安全知識和意識，針對施工過程中存在的安全隱患，不能加以識別并及時進行處理；對已經(jīng)發(fā)生的安全事故，不能及時采取相應的救援措施，致使事態(tài)進一步擴大，使小事故變成大事故。目前大部分建筑施工生產(chǎn)現(xiàn)場，均無臨時醫(yī)務室，項目部辦公室內(nèi)也沒有懸掛緊急救援的呼叫電話，在出現(xiàn)異?，F(xiàn)象或發(fā)生事故后，不能及時請求救援，使本來可以防止的事故和人員傷亡，變成現(xiàn)實。 

 

2 加強安全生產(chǎn)的管理措施 

 

2.1 加強安全意識，建立健全制度 

 根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點，確定年度安全生產(chǎn)工作的重點以及專項治理目標，制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施，把施工安全生產(chǎn)目標和責任進行層層分解到基層，一層抓一層，層層抓落實。與此同時，建立建設(shè)工程竣工驗收備案制度、監(jiān)督反饋制度，施工圖審查制度、建筑安全隱患、險情及事故社會舉報制度，通過一系列有效的制度，確保安全生產(chǎn)落到實處，確保全市建設(shè)工程質(zhì)量保持“穩(wěn)中有升”的發(fā)展態(tài)勢。 

2.2 責任到位，狠抓落實 

 在日常安全監(jiān)督管理中，一方面我們根據(jù)安全生產(chǎn)目標考核規(guī)定，把安全監(jiān)督申報與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來，對未建立各項規(guī)章制度、未建立現(xiàn)場安全保證體系、未根據(jù)現(xiàn)場特點制定有效安全防護措施、未對現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工進行承諾的施工企業(yè)，不予辦理安全監(jiān)督。對已辦理安全監(jiān)督的建設(shè)項目，根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》，采取定期（每季度、半年檢、年檢）以及不定期的安全生產(chǎn)、文明施工達標檢查，督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系，完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)崗位職責，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，使企業(yè)做到領(lǐng)導到位、意識到位、措施到位、責任到位，努力降低工傷事故率。 

2.3 加強安全教育，提高建筑施人員安全防護能力 

以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機，充分利用現(xiàn)代媒體、宣傳車、標語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識，并在報紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄，宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。通過強化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標準、規(guī)范的教育培訓，提高人員素質(zhì)。在全面培訓的基礎(chǔ)上，我們重點抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關(guān)責任人和各安全監(jiān)督管理機構(gòu)執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓教育工作，強化安全意識，提高安全管理人員素質(zhì)。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》以及國家關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓的規(guī)定要求，認真學習有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，及時傳輸新的安全技術(shù)標準、規(guī)范，增強職工安全責任意識和安全防護能力。 

2.4 開展創(chuàng)建文明工地活動，改變施工現(xiàn)場“臟、亂、差”的現(xiàn)象 

及時發(fā)現(xiàn)創(chuàng)文明工地的典型，認真總結(jié)經(jīng)驗，并經(jīng)常組織各企業(yè)到文明施工樣板工地參觀交流，發(fā)揮典型示范帶動作用，以點帶面，使全市建筑工地逐步走上了規(guī)范化、標準化管理軌道。徹底改變施工現(xiàn)場“臟、亂、差”的現(xiàn)象 

2.5 建立安全防護臨時設(shè)施費用?？顚Ｓ弥贫?nbsp;

必須建立為安全生產(chǎn)提供費用的保障機制，在工程施工招投標時，安全費用不得進入競價，不得壓縮。在施工中，監(jiān)理、建設(shè)等單位及有關(guān)建筑安全監(jiān)管部門必須加強監(jiān)管，做到安全費用及時到位，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。 

2.6 改進建筑安全監(jiān)督管理辦法 

一是采用動態(tài)跟蹤抽查與專人定點負責制相結(jié)合的方法。在辦理安監(jiān)手續(xù)時，為該工地指定一名安監(jiān)員，負責對該工地的安全監(jiān)督交底、平時技術(shù)指導及監(jiān)督現(xiàn)場安全教育與防護措施的實施。對該工地文明施工、安全防護水平的評定，則由站領(lǐng)導帶隊進行動態(tài)跟蹤抽查。這種一人定點服務，集體動態(tài)打分評定的方法，既解決了工地現(xiàn)場安全員技術(shù)水平低下的問題，指導培養(yǎng)了企業(yè)、項目部的安全員，又確保了安全檢查的公正公平，廉潔執(zhí)法。 

2.7 加強后期安全監(jiān)督管理 

工程建設(shè)進入后期，項目管理人員、作業(yè)工人思想的放松，分包施工隊伍的進入，預留洞口和臨邊的防護、腳手架拉結(jié)點被拆除，腳手片被抽掉等等，人的不安全思想和物的不安全因素的重合，事故發(fā)生幾率自然就高了。有些擬創(chuàng)省、市文明標化的工地，在初期管理嚴格，安全生產(chǎn)文明施工水平較高，但到了后期，特別是檢查驗收以后，疏于管理，同樣存在較大的安全隱患。所以要經(jīng)常回過頭去看看，對建筑施工安全實行前、中、后期全程監(jiān)督管理。 

 

3 加大安全生產(chǎn)的行政處罰力度 

 

以整頓和規(guī)范建筑市場秩序為契機，強化安全生產(chǎn)專項整治力度。針對各個時期安全生產(chǎn)整治重點，制定專項整治任務目標，適時地提出整治工作要求。如在防止“五大傷害”事故為重點的專項整治工作中，以安全防護產(chǎn)品、設(shè)施的整治為突破口，因地制宜、推廣先進、科學、符合國標、行業(yè)標準的安全防護用品、設(shè)施取得了很好效果。根據(jù)安全生產(chǎn)專項整治重點，在組織開展日常安全巡檢的基礎(chǔ)上不定期地對專項整治薄弱部位進行重點檢查和跟蹤督查，并努力做到“四個結(jié)合”，即檢查與自查、檢查與專項整治、檢查與整改、檢查與追究相結(jié)合，切實消除事故隱患。加大行政處罰力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，我們對無視生產(chǎn)工人安全、安全管理混亂、安全生產(chǎn)責任制不落實、現(xiàn)場存在嚴重隱患的企業(yè)加大懲戒力度，依法對它們進行行政處罰，真正做到事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過。敢碰硬。真正行使“安全生產(chǎn)一票否決權(quán)”。 

 

參考文獻: 

[1]方雄.淺談建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理[j].. 科技資訊, 2007,(13) . 

[2]周永青等.建筑安全生產(chǎn)和管理工作中的問題及對策[j].科技資訊, 2007,(28) . 

第9篇：建筑施工工地規(guī)章制度范文

第一條安全生產(chǎn)是關(guān)系到黨和國家及人民群眾生命和財產(chǎn)安全的大事，直接影響到社會穩(wěn)定的大局，落實安全生產(chǎn)責任制是做好安全工作的關(guān)鍵。為貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，防止和減少生產(chǎn)安全事故，確保安全生產(chǎn)，特制定本責任制。

第二條海林市建設(shè)局的主要領(lǐng)導是本單位安全工作的第一責任人，各級行政領(lǐng)導和職能部門要切實貫徹落實“誰主管、誰負責”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，在各自的工作職責范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)負責。

第三條安全生產(chǎn)，人人有責。局內(nèi)各部門的工作人員必須在各自的工作崗位上認真履行各自的安全職責，實現(xiàn)全員安全生產(chǎn)。

第四條本責任制適用于建設(shè)局各部門。

第二章行政領(lǐng)導安全工作責任制

第五條局長安全工作職責

1、局長是全局安全工作第一責任人，對全市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作負全面監(jiān)管責任，要做到“為官一任，保一方平安”。

2、認真貫徹執(zhí)行黨和國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)及規(guī)章制度。負責建立并落實全員安全生產(chǎn)責任制。

3、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，配備足夠的編制和專(兼)職安全管理人員，并充分發(fā)揮其職能作用。

4、審定全市建設(shè)安全工作計劃(規(guī)劃)，確定全市建設(shè)安全工作目標，簽發(fā)全市建設(shè)安全工作規(guī)章制度。批準重大安全生產(chǎn)技術(shù)措施，切實保證對安全生產(chǎn)的資金投入，消除重大隱患和職業(yè)危害，不斷改善職業(yè)衛(wèi)生勞動安全條件。

5、主持召開局安全監(jiān)察委員會會議，經(jīng)常聽取安全工作匯報，及時研究解決安全生產(chǎn)工作的重大問題，決定安全工作的重大事項。

6、負責對全市新建、改建、擴建工程項目的安全技術(shù)措施的審批和施工企業(yè)安全資格審查。

7、考核、檢查指導各施工單位主要領(lǐng)導安全生產(chǎn)責任制的落實、執(zhí)行情況，督促其做好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

8、參加重、特大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、分析和處理工作，落實查處事故“四不放過”的原則，審定重、特大事故有關(guān)責任人的責任追究。

第六條副局長安全工作職責

1、協(xié)助局長抓好全市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作，對全市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作負具體領(lǐng)導責任，要集中精力抓好日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

2、協(xié)助局長定期主持召開施工企業(yè)安全工作會議，及時傳達貫徹上級有關(guān)安全工作精神，分析和掌握全市建設(shè)安全生產(chǎn)工作動態(tài)情況，及時組織研究解決安全監(jiān)察和企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重大問題。經(jīng)常深入到各單位施工現(xiàn)場進行檢查指導安全工作。

3、協(xié)助局長審核各項安全工作計劃、規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程等，并組織實施和監(jiān)督檢查貫徹落實執(zhí)行情況。

4、協(xié)助局長組織開展各類安全專項活動(安全檢查、安全競賽、安全培訓、機械設(shè)備檢查等)，審定重大隱患整改方案，督促落實整改措施。

5、參加重特大事故的調(diào)查、分析和處理工作，按照查處事故“四不放過”的原則，查清事故原因，嚴肅查處事故有關(guān)責任人。督促落實防范措施，控制和減少重復性事故的發(fā)生。

6、監(jiān)督檢查各施工單位和施工現(xiàn)場安全職責的履行情況和工作人員安全生產(chǎn)責任制的落實情況，指導各施工企業(yè)安全管理部門有針對性地組織開展安全生產(chǎn)和文明施工工作。

第三章行政職能部門安全責任制

第七條綜合辦公室安全工作職責

1、協(xié)助領(lǐng)導貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、會議精神，及時轉(zhuǎn)發(fā)上級和有關(guān)部門的安全工作文件、資料。負責組織安排有關(guān)安全文件資料的打印和傳送。對安全生產(chǎn)工作各類會議要認真記錄保管。

2、在工作調(diào)研中要把安全生產(chǎn)列為經(jīng)常性的主要調(diào)研課題之一，研究推進安全工作。

3、在起草有關(guān)文件、領(lǐng)導講話稿時，要將安全工作作為一項重要內(nèi)容，督促協(xié)調(diào)各部門認真貫徹落實執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策及法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

4、隨時掌握有關(guān)安全生產(chǎn)工作方面的來信來訪問題，做好政策宣傳、引導。

5、負責局內(nèi)機關(guān)的安全保衛(wèi)工作，制定機關(guān)安全責任制和各項規(guī)章制度，督促檢查機關(guān)干部值班值宿制度的執(zhí)行情況。

第八條安全監(jiān)察科(員)安全工作職責

1、認真貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策和各項規(guī)章制度，并對全市各建設(shè)施工企業(yè)執(zhí)行情況進行檢查。

2、對全市建設(shè)工程進行安全監(jiān)察。接受省建設(shè)廳委派，對在我省境內(nèi)施工的企、事業(yè)單位進行定期或不定期的安全檢查。

3、參與本地區(qū)建設(shè)工程重大傷亡事故的調(diào)查和處理。

4、直接聽取本區(qū)域內(nèi)施工單位領(lǐng)導匯報安全工作，參加安全生產(chǎn)會議及索取查閱有關(guān)安全資料。

5、對不符合國家安全生產(chǎn)規(guī)定的本區(qū)新、改、擴建工程有權(quán)令其停止施工，并建議上級有關(guān)部門追究有關(guān)人員的責任。

6、在檢查時，發(fā)現(xiàn)有危及職工人身安全和國家財產(chǎn)的重大安全隱患和違章指揮、違章作業(yè)的行為，有權(quán)令其立即停止違章作業(yè)，消除重大隱患，并依據(jù)《行政處罰條例》進行處罰。

海林市建設(shè)系統(tǒng)工作人員“六不準”

1、不準利用職權(quán)刁難、勒卡企業(yè)、單位和個人。

2、不準違反政策，為他人謀取個人私利。

3、不準接受服務對象贈送的物品、現(xiàn)金、券卡等。

4、不準接受服務對象的宴請及高消費娛樂活動。

5、不準在工作中推諉扯皮、上繳矛盾，對待服務對象態(tài)度生硬。

6、不準用公款吃喝玩樂或在工作時間飲酒娛樂。

工作人員違反上述規(guī)定，除對本人予以紀律處分外，還要按責任追究單位主要領(lǐng)導責任。

推行“六項制度”優(yōu)化服務環(huán)境

(一)認真實行首問責任制。

第一個接待基層或群眾來電來訪的工作人員為第一責任者。要對來電來訪者所提出的問題和要求，負責答復或介紹到有關(guān)部門，要按照崗位責任制認真接待和登記，凡是在本崗位能夠一次辦結(jié)的事項，必須一次辦結(jié)；需要解答的要耐心解答，不準推托和誤導；涉及到有關(guān)部門的，要熱情地幫助聯(lián)系與有關(guān)部門主管人員進行對接。否則，要追究當事人的責任。

(二)大力推行服務承諾制。

根據(jù)本單位的工作職責和要求，通過新聞媒體或公開公示欄，把服務質(zhì)量、服務標準、辦結(jié)時限等向社會承諾，接受監(jiān)督，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。

(三)嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制。各單位根據(jù)本部門的工作內(nèi)容，對各個辦事環(huán)節(jié)和程序進行細化量化明確規(guī)定辦結(jié)時限。工作中認真執(zhí)行限時辦結(jié)制，確保企業(yè)和群眾所申報的事項如期辦結(jié)。

(四)認真實行失職追究制。對工作中出現(xiàn)由于責任心不強，而導致企業(yè)和群眾申報的事項壓誤、漏辦，甚至材料丟失等行為的工作人員，要按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)的輕重和造成后果的程度，對責任人進行批評教育或黨紀政紀處分，并追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。

(五)大力推行否定報備制。

凡是企業(yè)和群眾申報的審批事項，不符合批準條件的要耐心地、實事求是地向其說明情況，并將不批準的理由以書面形式呈送管領(lǐng)導簽字后備案，以便日后查詢，作為追究責任的依據(jù)。

(六)積極推行無償代辦制。

對涉及兩個以上環(huán)節(jié)和部門辦理的事項，第一個受理的部門要確定專人，負責聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行辦理，無償企業(yè)和群眾的申請事項，最大限度地減少辦理時間。

要求所有職工認真學習執(zhí)行“六項制度”，年末前基本建立起辦事高效，服務周到、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的優(yōu)質(zhì)服務長效制。

海林市建設(shè)行業(yè)安全管理制度

企業(yè)安全資格審查制度

一、根據(jù)《黑龍江省施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理標準》DB23/029-91規(guī)定，市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站將對我市建筑、安裝、市政等施工企業(yè)和建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)進行年度安全資格審查。

二、對資審不合格的企業(yè)提出處理意見，并依照有關(guān)規(guī)定實行否決權(quán)。

三、審查時間為每年12月至次年3月底。

安全工作檢查制度

一、接受國家、省、市的安全大檢查。檢查中要虛心聽取檢查意見，對存在的問題要制定出整改方案，進行整改。

二、每年至少要組織一次全市性安全大檢查，檢查要依據(jù)建設(shè)部建筑施工安全檢查評分標準進行打分，檢查結(jié)果按名次通報全市，并作為企業(yè)安全資格審查的依據(jù)。對隱患嚴重，危及人身安全的現(xiàn)場，要依據(jù)《中華人民共和國行政處罰條例》予以處罰。

三、施工企業(yè)每月要進行一次大檢查，由企業(yè)的法人或主管領(lǐng)導帶隊。

各分公司(處)，由分公司經(jīng)理帶領(lǐng)有關(guān)人員每周進行一次安全檢查。各隊(工地)每天由工地負責人和安全員進行一次檢查。對查出的隱患要立即組織整改，要建立登記、整改、檢查、銷項制度，不能立即整改的，要制定整改計劃，定人、定措施、定經(jīng)費、定完成日期。在隱患沒有消除前必須采取可靠的緊急隱情，應立即停止作業(yè)。

安全工作信息反饋制度

1、安全信息反饋是建設(shè)系統(tǒng)實行安全工作分析的基礎(chǔ)和前提，是消除重大事故隱患、杜絕事故發(fā)生的重大隱患，必須向市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站及時反饋隱患整改情況。

2、各單位安全生產(chǎn)管理部門，每月月底前要將本單位安全狀況書面(包括職工傷亡月報表)上報市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站。

3、各單位反饋情況必須真實，嚴禁弄虛作假。

4、安全站于每月5日前將全市安全月報匯總后報市安全辦和牡丹江市建設(shè)局安全站。

安全生產(chǎn)管理制度

一、海林市建設(shè)局建設(shè)安全監(jiān)察站負責全市建設(shè)系統(tǒng)安全管理工作。

二、對全市建筑、安裝、市政等施工企業(yè)和建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的安全工作實行行業(yè)管理。

三、依照國家和省、市有關(guān)部門的要求，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。

四、安全監(jiān)察站應按照《黑龍江省建設(shè)工程安全監(jiān)督程序管理辦法》實行安全生產(chǎn)管理。

重大事故報告、調(diào)查與處理制度

一、事故報告

1、重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生的單位必須以最快的方式將事故的簡要情況向上級主管部門和事故發(fā)生的市、縣級建設(shè)行政主管部門、勞動(如有人身傷亡)部門報告，事故發(fā)生單位屬于國務院的應同時向國務院有關(guān)主管部門報告。

2、重大事故發(fā)生后應在24小時內(nèi)寫出書面報告，并按上條所例程序逐級上報。重大事故書面報告應包括以下內(nèi)容：

(1)、事故發(fā)生的時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱；

(2)、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失初步估計。

(3)、事故發(fā)生原因的初步判斷。

(4)、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

(5)、事故報告單位。

3、事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，應當嚴格保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。因搶救人員，疏導交通原因，需要移動現(xiàn)場物同時，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄、拍照，要妥善保管好所有現(xiàn)場重要的痕跡、物證。

二、重大事故調(diào)查處理

1、四級重大事故的調(diào)查由事故發(fā)生地的市建設(shè)行政主管部門，企業(yè)主管部門，會同當?shù)赝墑趧硬块T、公安部門、工會組成事故調(diào)查級，進行調(diào)查。

三級重大事故由省建設(shè)行政主管部門，會同同級勞動部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。

一、二級重大事故由國家建設(shè)行政主管部門，會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成調(diào)查組，進行調(diào)查。

2、事故調(diào)查組的職責

(1)查明事故原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；

(2)確定事故責任者；

(3)提出處理意見和防范措施的建議；

(4)寫出事故調(diào)查報告。

3、事故處理

事故調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負責處理；構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)追究刑事責任。

4、傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報，故意破壞事故現(xiàn)場，或者無正當理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況及資料的，由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位負責人和直接人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。

5、在調(diào)查、處理事故中、或者打擊報復的，由其所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

6、事故處理工作應在90天內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過180天，事故處理結(jié)案后，應當公開宣布處理結(jié)果。

安全教育培訓制度

一、安全監(jiān)察站應制定建設(shè)系統(tǒng)安全教育培訓年度計劃，應在每年初組織各施工企業(yè)的領(lǐng)導、工程技術(shù)人員、管理人員進行一次安全教育和培訓。

二、安全教育培訓內(nèi)容應為《中華人民共和國建筑法》中有關(guān)建筑安全管理條款及有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、《建筑施工安全檢查標準》(JcJ59?99)、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)范和安全管理方面的知識等。

三、各施工企業(yè)的項目經(jīng)理、工長、安全員必須經(jīng)過專門培訓考核合格后，方可上崗。

四、架子工、機械工、電工、電焊工等特種作業(yè)人員要進行安全培訓，并做到持證上崗。

五、施工現(xiàn)場所有人員必須經(jīng)過安全培訓持證上崗；新工人入場必須經(jīng)過三級安全教育，考試合格方可上崗。

六、在采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備施工和工人調(diào)換工作崗位時，必須對操作人員重新進行新崗位教育，經(jīng)教育、培訓和考核合格后方可上崗。

海林市安全文明工地評定辦法

第一章總則

第一條為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，認真執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59?99，以下簡稱《標準》)和《黑龍江省安全文明工地評定辦法》，鼓勵施工企業(yè)積極爭創(chuàng)安全文明工地，促進施工現(xiàn)場管理科學化、規(guī)范化、標準化，推動全市建設(shè)安全管理總體水平提高，結(jié)合我市實際情況制定本辦法。

第二條凡我市境內(nèi)從事建筑施工的施工企業(yè)承建的工程均可參加申報評定。

第三條市建設(shè)局主管安全文明工地評定工作，對評定結(jié)果進行審批并上報牡丹江市建設(shè)局。

市建設(shè)局成立安全文明工地評定委員會，負責組織評定和公布評定結(jié)果。安全文明工地日常檢查評定工作，由評定辦公室負責。評定辦公室設(shè)在市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站(以下簡稱安全站)。

第四條評定安全文明工地以建設(shè)部頒發(fā)的《標準》為依據(jù)，重點突出生活設(shè)施、主體封閉防護、防護用品質(zhì)量、腳手架材質(zhì)、臨邊洞口防護、臨時用電、文明建設(shè)等方面進行綜合評價，優(yōu)中選優(yōu)。

第二章等級劃分

第五條安全文明工地按《標準》分為二個等級。

1、市級文明工地

(1)安全文明工地(按《標準》檢查評分為80分以上)。

(2)安全文明樣板工地(按《標準》檢查評分為85分以上)版權(quán)所有

2、省級安全文明工地

(1)安全文明工地(按《標準》檢查評分85分以上)。

(2)安全文明樣板工地按《標準》檢查評分90分以上)，

在全國建筑安全大檢查中評分85分以上的工地，命名為省級文明樣板工地。

第三章管理權(quán)限公布機關(guān)

第六條管理權(quán)限

1、市級安全文明工地和安全文明樣板工地，由牡丹江市建設(shè)局組織評定。

2、省級安全文明工地和安全文明樣板工地，由市建設(shè)局在市級文明工地中擇優(yōu)初評，報省安全文明工地辦公室復檢、評定。

3、市建設(shè)局應按施工進度，按《標準》進行檢查，相關(guān)資料(錄像、照片)存檔備查。

第七條公布機關(guān)

1、授予市級安全文明工地和安全文明樣板工地稱號的，由牡丹江市建設(shè)局公布。

2、授予省級安全文明工地和安全文明樣板工地稱號的，由省建設(shè)行政主管部門公布。

第四章申報推薦

第八條安全文明工地創(chuàng)建計劃從工程開工時列入計劃，實行申報推薦，由項目經(jīng)理部按要求填寫省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的申報表后由下而上的進行申報。

申報程序：項目經(jīng)理申報，企業(yè)蓋章，縣(區(qū))建設(shè)局審核。

行政主管部門簽署意見蓋章(安全站)，地級市安全站簽署意見蓋章，省安全站備案。

第九條申報時限：新開工工程在生活設(shè)施完工后向縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門申報；縣(區(qū))接到申報后應在15日內(nèi)匯總后上報地市安全站；地市安全站在30日內(nèi)匯總后上報省安全站備案。

凡逾期申報的，不列入當年推薦評定范圍。

凡未進行申報的工程，不得參加安全文明工地評定。

第十條申報范圍：單位工程建筑面積在10000平方米以下(或住宅小區(qū)建筑面積在30000平方米以下)和橋面面積在30000平方米以下的城市立交橋及200000平方米以下的城市道路不列入省安全文明樣板工地申報范圍；單位工程建筑面積在8000平方米以下（或住宅小區(qū)建筑面積在20000平方米以下）和橋面面積在20000平方米以下的城市立交橋及150000平方米以下的城市道路不列入省級安全文明工地申報范圍。

第十一條推薦：省級文明工地和安全文明樣板工地，由地市建設(shè)局(安全站)向省建設(shè)行政主管部門（安全站）推薦，推薦時間一般在下半年進行，特殊工地成熟一個推薦一個。

第五章檢查與評定

第十二條安全文明工地實行全過程管理，采取日常檢查，隨機抽查和不定期暗查等相結(jié)合的方式進行考核評定。

對經(jīng)推薦的安全文明工地實行下列評定檢查；1、市級安全文明工地和安全文明樣板工地，由市安全站全數(shù)檢查評定。

2、省級安全文明工地，由省安全站在市安全站推薦中按30％的比例進行抽查評定。

3、省級安全文明樣板工地，由省安全站全數(shù)檢查評定。

第十三條對經(jīng)批準推薦的安全文明工地，在施工過程中由市安全站進行月檢查、季評定，省安全站不定期抽查；各級檢查單位在一個施工期內(nèi)不得少于4次(及生活設(shè)施、主體施工不少于2次、臨時用電、機械設(shè)備、裝飾、竣工驗收等階段)每次檢查結(jié)束后應將檢查原始材料，以書面形式附帶工程各部位錄像(基礎(chǔ)開挖、基礎(chǔ)施工、結(jié)構(gòu)施工、主體防護、臨邊洞口防護、臨時用電、機具設(shè)備、生活設(shè)施、場容場貌)，報上一級主管部門備案。

第十四條凡已參加申報或已經(jīng)推薦的工地在隨機抽樣或暗查中，查有嚴重違反安全生產(chǎn)，文明施工規(guī)定的，取消推薦和評定資格。

第十五條被查工地必須遵守以下紀律：

1、不得在工作時間內(nèi)停工待檢。

2、不得向檢查人員贈送禮品。

3、接受檢查時，應提供各種方便，不得借故搪塞。

第十六條在施工全過程中有下列情況之一的工地，不得列入評定范圍。

1、未獲得安全達標工地的。

2、發(fā)生四級以上建設(shè)工程事故的。

3、發(fā)生惡性病疫或10人以上食物中毒的。

4、發(fā)生重大火災或特大盜竊案件的。版權(quán)所有

6、拖欠工人工資6個月以上的。

7、建筑垃圾污染市容環(huán)境或阻塞市政排水設(shè)施的。

8、與居民發(fā)生重大沖突事件，造成嚴重社會影響的。

9、市以上各類檢查中，予以處罰的。

10、未經(jīng)批準擅自進行夜間施工嚴重擾民的。

11、因野蠻施工情節(jié)惡劣被新聞媒介曝光的。

12、工程竣工后未按要求恢復原貌的。

13、建筑工程沒有密目網(wǎng)封閉的工程。

第十七條對獲得省級安全文明樣板工地的企業(yè)，在工程投標時，可獎勵投標單位綜合業(yè)績分0.5分，對獲得省級安全文明樣板工地的項目經(jīng)理，可授予全省安全施工優(yōu)秀項目經(jīng)理稱號。