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一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任
為切實抓好此項活動,成立了以局長為組長、紀檢組長為副組長、班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,按照縣上的要求和商務(wù)局活動方案,精心組織,狠抓落實。
二、提高認識,統(tǒng)一思想
機關(guān)全體干部職工圍繞“服務(wù)發(fā)展,服務(wù)企業(yè),服務(wù)群眾”主題,切實加大干部作風轉(zhuǎn)變,努力打造一支風清氣正,“用心想事、用心謀事、用心干事”和“清白做事、清白做官、清白做人”的商務(wù)干部隊伍,不斷營造良好的發(fā)展環(huán)境,為商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展提供保障。
三、精心組織,務(wù)求實效
(一)切實暢通訴求渠道
通過公布軟環(huán)境建設(shè)“12388”舉報電話、設(shè)置意見箱、醒目標語等形式,廣泛收集企業(yè)、群眾的意見建議。
(二)扎實開展作風建設(shè)
一是圍繞提高行政效能,全面加強制度建設(shè),建立健全崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責制、過錯追究制,把機關(guān)建設(shè)成為“勤政、務(wù)實、廉潔、高效”的文明機關(guān)。二是建立完善監(jiān)督檢查機制,由辦公室負責做好各項制度執(zhí)行情況記錄,定期督辦檢查,對于違反制度的人和事,及時教育糾正或在全局通報批評。三是堅持求真務(wù)實,加強作風建設(shè)。以工作落實為檢驗標準。提倡多干事、干成事、干好事,用心做事、用情做事、用力做事,做到速度最快、成本最低、水平最高、服務(wù)最好。
(三)嚴肅查處涉“軟”行為
對群眾投訴舉報,有訴必查、及時快辦、限期回復(fù)。對涉及破壞發(fā)展軟環(huán)境的行為,情節(jié)輕微的,予以糾正;情節(jié)嚴重的,嚴格責任追究。對破壞發(fā)展軟環(huán)境的典型案件,予以公開曝光。
(四)認真整改
一、主要目標
全所司法行政干警要用中國特色社會主義理論武裝頭腦,用社會主義法治理念指導(dǎo)執(zhí)法實踐的意識進一步增強,嚴格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法要求得到全面落實;要精通業(yè)務(wù)知識和崗位技能,適應(yīng)崗位需要,提高執(zhí)法公信力;嚴格執(zhí)法執(zhí)紀各項硬性規(guī)定,進一步提高工作效能,減少群眾投訴,工作作風、執(zhí)法作風進一步轉(zhuǎn)變;基層基礎(chǔ)工作機制進一步健全,基礎(chǔ)工作進一步夯實,建立長效機制,為維護社會穩(wěn)定和促進轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。
二、基本原則
1、重點突出,分類實施。抓住目前存在的突出問題,立足崗位實際,科學制定實施細則,推進各項活動,做到有特色,出亮點,見成效。
2、豐富載體,扎實推進。開展多層次、多形式的培訓、練兵、便民等活動,探索司法行政隊伍和法律服務(wù)隊伍建設(shè)有效載體,增強使命意識、大局意識和宗旨意識。
3、著眼根本,注重長效。堅持“三項制度”建設(shè)長效機制建設(shè),實現(xiàn)素質(zhì)培訓、技能練兵、作風轉(zhuǎn)變制度化、常態(tài)化、長效化,全面提高全所司法干警維護公平正義、服務(wù)發(fā)展大局、構(gòu)建和諧社會的能力。
三、主要內(nèi)容
1、堅持社會主義法治理念,積極探索規(guī)范執(zhí)法行為,促進公正執(zhí)法。緊貼實際開展教育培訓,建立和落實司法行政干警和人民調(diào)解員定期培訓制度;緊貼實際全員開展技能練兵,把實戰(zhàn)演練作為技能練兵的重要形式,認真組織開展應(yīng)對突發(fā)事件和處置演練。每季度在全所進行一次考核評比。
2、找準司法行政工作和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點、結(jié)合點。健全多元化矛盾糾紛解決機制等。狠抓教育培訓建設(shè),提高司法干警矛盾化解能力、快速反應(yīng)能力和維穩(wěn)處突能力,建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政干部隊伍。
3、切實豐富和諧警民關(guān)系的感情線。緊貼群眾大力加強作風建設(shè),嚴格執(zhí)行首問責任制,推行限時辦結(jié)制、責任追究制和執(zhí)法辦案告知制度。加強黨風廉政建設(shè),進一步出臺司法便民利民新舉措,改進工作作風,提高執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)效率,密切警民關(guān)系,進一步提升司法行政機關(guān)形象。
四、具體做法
通過教育培訓,不斷提高基層司法干警的綜合素質(zhì);結(jié)合自身工作特點,堅持立足崗位,緊貼實戰(zhàn),開展練兵活動;通過認真扎實的學習討論、查找問題、整改提高,努力構(gòu)建“和諧東塔”、“法治東塔”。
1、堅持集中學習制度。個人學習培訓時間不低于60學時,其中集中學習的時間不少于40個學時。學習法律法規(guī)和國家政策、司法部《關(guān)于進一步加強司法行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)的意見》、中央政法委書記同志對政法工作的指示和縣局文件精神。
一、活動目的
通過開展作風建設(shè)活動,努力提高全局機關(guān)干部的素質(zhì),創(chuàng)建“六型機關(guān)”。
二、活動內(nèi)容
(一)、開展“我為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻”專題學習討論,推進市委市政府年度重要工作目標、重點工作的落實。結(jié)合黨的十七大精神主題宣傳教育活動,在全局黨員干部中開展以“重品德、講操守、增本領(lǐng)、提效率、轉(zhuǎn)作風”為主要內(nèi)容的“我為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻”主題學習討論活動,引導(dǎo)全體黨員干部進一步統(tǒng)一思想認識,增強服務(wù)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略和率先實現(xiàn)“第三次跨越”的自覺性和主動性。1、采取有效形式開展學習討論。通過召開黨組理論中心組學習會、專題報告會、專題讀書會、系列座談會等多種形式,深刻領(lǐng)會黨的十七大和省第十二次黨代會、溫州市第十次黨代會、市委十二屆五次全會精神及黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心和總書記關(guān)于加強作風建設(shè)的重要論述,深入查找本部門黨員干部中存在的不良作風,從實際出發(fā),從本職工作出發(fā),找準自身定位,明確努力方向。2、扎實完成年度工作任務(wù)。通過整改提高,創(chuàng)新工作思路,出新招、出真招、出實招,提升領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)干部執(zhí)行力,把市委、市政府部署的年度重要工作目標和重點工作落到實處。
(二)、深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐,切實加強機關(guān)干部思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。堅持以推動科學發(fā)展觀在我市的實踐為根本立足點,切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部科學發(fā)展、和諧發(fā)展的能力,不斷解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的難點熱點問題,著力構(gòu)建服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的長效機制,努力營造全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的良好環(huán)境。1、開展“服務(wù)創(chuàng)業(yè),再增感情”專項行動。局黨組要以“蹲點服務(wù)周”的形式,深入基層蹲點調(diào)研,加強民主懇談和民情溝通,進行創(chuàng)業(yè)情況排摸,全面了解我市民族、宗教領(lǐng)域“最大困難是什么”、“最需要的政策是什么”、“最期盼干部做什么”,研究制定政策措施,幫助解決實際問題,進一步增強工作的主動性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。2、開展“推動創(chuàng)新,再破難題”專項行動。要梳理一批制約我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的疑難問題,深入剖析研究,找準突破口,抓好解決落實。3、開展“夯實基礎(chǔ),再抓規(guī)范”專項活動。圍繞強化基層基礎(chǔ)建設(shè),以轉(zhuǎn)變基層干部作風為切入點,進一步健全宗教團體和宗教活動場所規(guī)范化建設(shè),做好宗教活動場所登記證換證掃尾工作。4、開展“訪貧問苦,幫扶救助”專項活動。深入基層一線,走村入戶,調(diào)查低收入農(nóng)戶狀況,建立相關(guān)檔案,開展低收入農(nóng)戶幫扶行動,研究制訂“一戶一冊一干部”結(jié)對幫扶措施,盡力幫助他們脫貧致富,為實現(xiàn)共同奔小康的目標打下堅實基礎(chǔ)。5、實行“疑難問題領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系”制度。圍繞社會和諧問題,實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,領(lǐng)導(dǎo)干部要主動下訪約訪群眾,采取約訪人、現(xiàn)場了解群眾的思想動態(tài)和意見,調(diào)處各類矛盾糾紛。
(三)、繼續(xù)深化“陽光行動”,提升機關(guān)服務(wù)水平。1、繼續(xù)深化“陽光行動”。要實行政務(wù)信息公開,編制政務(wù)公開指南和目錄,建立健全公開工作機制,依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2、完善行政審批流程。根據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定,進一步清理和規(guī)范非行政許可審批事項,提高審批服務(wù)效率,努力從機制上解決“辦事難”問題。3、打造節(jié)約型機關(guān)。以節(jié)儉辦事為出發(fā)點,推進機關(guān)辦公節(jié)能降耗、檢查指導(dǎo)輕車簡從,提倡少開會、開短會,做到少發(fā)文、發(fā)短文,切實降低行政運行成本。
一、加強思想建設(shè),增強防腐能力
加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,廉政教育是先導(dǎo)。我辦黨組始終把黨風黨性黨紀教育和警示教育作為落實黨風廉政建設(shè)責任制的一項基礎(chǔ)性工作,堅持“教育為先,預(yù)防為主”,注重效果,常抓不懈,不斷加強黨員干部思想建設(shè),增強黨員干部的防腐能力。一是教育內(nèi)容系統(tǒng)化。在學習中,我們把黨風廉政建設(shè)工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來,和口岸工作結(jié)合起來。采取中心組集中學、黨員干部系統(tǒng)學、科級領(lǐng)導(dǎo)干部交流學的方法,從思想上提高對反腐倡廉重要性的認識,在實踐上增強了反腐倡廉的自覺性。二是教育形式多樣化。為保證學習效果,結(jié)合工作實際,采取看電教片、專題黨課、制作廉政宣傳欄、正反兩方面教育、撰寫理論文章、參加集中教育等形式,廣泛開展廉政教育活動。以樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀為核心,扎實開展理想、責任、能力、形象教育;開展以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為基礎(chǔ)的職業(yè)道德教育和愛國、守法、誠信、知禮的公民教育,弘揚立足崗位、敬業(yè)奉獻的精神。通過一系列措施,進一步提高了廣大黨員干部思想理論水平,堅定了理想信念,改進了工作作風,樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。
二、加強制度建設(shè),建立長效機制
加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,制度建設(shè)是保障。我辦黨組緊緊圍繞貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),落實中央和省市委反腐倡廉建設(shè)各項目標任務(wù)要求,堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則,結(jié)合我辦的實際,積極探索加強黨風廉政建設(shè)的長效機制。一是修訂完善了《市口岸辦公室關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》、《黨組成員廉潔自律規(guī)定》、《黨組民主生活會制度》、《黨組會議制度》、《重大事項征求意見制度》、《專題議事制度》、《黨內(nèi)監(jiān)督工作制度》、《黨組成員廉潔自律制度》、《行政辦公會議制度》等,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合的原則,不斷加強黨內(nèi)民主建設(shè),努力實現(xiàn)議事和決策的程序化、規(guī)范化和科學化,確保民主集中制原則的貫徹落實。二是完善了《政治學習制度》、《考勤及請銷假制度》、《執(zhí)行禁酒令制度》,進一步嚴格學習制度和工作紀律,明確黨員干部的行為規(guī)范,將堅持學習制度、遵守工作紀律的情況納入機關(guān)干部的年終考核,作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。三是完善了《政務(wù)公開制度》、《服務(wù)承諾制度》、《首問負責制度》等,按照“依法、高效、透明”的要求,向社會公開職責權(quán)限、法律依據(jù)、辦事時限和責任追究,設(shè)立了監(jiān)督電話,向社會聘請了義務(wù)監(jiān)督員,進一步規(guī)范了執(zhí)法、服務(wù)行為,促進了行政效能的提高,口岸辦多年實現(xiàn)了“零投訴、無”目標。四是建立責任網(wǎng)絡(luò)。按照“一級抓一級”的原則,將反腐倡廉各項任務(wù)量化分解,建立了橫到邊、縱到底的責任制網(wǎng)絡(luò),明確責任分工,嚴格責任追究。主要負責人親自抓,負總責,與各科負責人簽訂了《市口岸辦機關(guān)科室黨風廉政建設(shè)責任書》,各科負責人也與工作人員簽訂了《市口岸辦工作人員黨風廉政建設(shè)責任書》,做到了任務(wù)清、責任明。通過加強制度建設(shè),完善長效機制,為進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風廉政建設(shè),不斷提高黨員隊伍整體素質(zhì),推動我市口岸事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了強有力的政治保證。
三、加強作風建設(shè),提高整體素質(zhì)
加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,作風建設(shè)是基礎(chǔ)。為
加強黨員作風建設(shè),辦黨組加大了對機關(guān)黨員干部的工作紀律、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平等方面的監(jiān)督,嚴格考勤及請銷假、工作日中午不準飲酒、嚴禁酒后駕車等制度,健全完善機關(guān)干部管理考核制度,把工作紀律納入到管理考核中,按照機關(guān)工委黨務(wù)考核細則和黨員目標承諾的要求,對機關(guān)黨員干部實行量化管理,充分調(diào)動了機關(guān)人員的工作積極性。在黨員中全面開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,弘揚了正氣,樹立了典型,塑造了形象。加強機關(guān)服務(wù)品牌建設(shè),不斷完善規(guī)章制度,嚴格服務(wù)標準、辦事程序和辦事時效,規(guī)范行政行為,提倡文明用語,杜絕服務(wù)忌語,樹立主動服務(wù)、熱情服務(wù)的作風。深化政務(wù)公開制度,推行“陽光作業(yè)”,主動接受社會監(jiān)督,杜絕工作推諉扯皮和服務(wù)態(tài)度“冷、橫、硬”現(xiàn)象的發(fā)生。組織口岸各單位采取多種形式開展口岸文明共建活動,在全市開展了爭創(chuàng)“口岸工作先進單位”、“口岸文明示范窗口”和“十大文明標兵”活動,進一步調(diào)動了口岸系統(tǒng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性,增強了口岸系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2009年,口岸榮獲“文明口岸”稱號,我辦榮獲全省“口岸綜合管理先進單位”和市級“文明機關(guān)”榮譽稱號。
四、加強班子建設(shè),發(fā)揮表率作用
加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,班子建設(shè)是關(guān)鍵。多年來,口岸辦黨組堅持自律與監(jiān)督相結(jié)合,認真執(zhí)行《廉政準則》,嚴格遵守中央、省委、市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,秉公履職,廉潔從政,遵紀守法,潔身自好,模范執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,不斷加大反腐倡廉工作力度,認真糾正行業(yè)不正之風,注重源頭治理;自覺遵守職業(yè)道德、社會公德和家庭美德,做到了有令則行,有禁則止。能夠嚴格遵守選拔任用干部四項監(jiān)督制度,沒有違反規(guī)定錄用、提拔干部,做到干部任用的公平、公正、公開。堅決杜絕了以各種名義進行公款相互宴請、大吃大喝和高消費娛樂活動等問題的發(fā)生。班子成員之間團結(jié)協(xié)作,密切配合,顧大局、識大體,相互尊重,互相團結(jié),在機關(guān)上下形成了一個銳意進取、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,贏得了機關(guān)、查驗單位及口岸相關(guān)企業(yè)的廣泛贊譽,樹立了領(lǐng)導(dǎo)班子良好的公仆形象,展示了領(lǐng)導(dǎo)干部高尚的人格力量。
五、加強工作監(jiān)督,杜絕違紀問題
加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,工作監(jiān)督是重要環(huán)節(jié)。對此,辦黨組始終把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作當作大事、要事來抓,將口岸工作與黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任制一并安排部署,一并檢查落實,做到了三個“到位”。
一是部署到位。辦黨組把加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要議事日程,每年都召開專題會議,研究、部署黨風廉政建設(shè)工作,及時研究解決在工作中的重大問題。在全辦每次會議上,都結(jié)合會議內(nèi)容,對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科負責人的勤政廉潔、監(jiān)督管理、機關(guān)作風、行政效能等方面提出了明確要求。并利用每個時期正反兩方面的典型,對廉政問題經(jīng)常講、多次講、反復(fù)講,找原因、說危害,教育干部要從身邊人、身邊事中吸取教訓,做到耳邊警鐘長鳴,從心中筑起道德和法紀兩道防線。
二是落實到位。黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,根本在落實,關(guān)鍵在行動。黨組在聯(lián)系實際,認真分析、研究的基礎(chǔ)上,不斷加大工作力度,真正在落實上下功夫,靠實際行動求成效。成立了口岸辦黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確黨組書記是黨風廉政建設(shè)的第一責任人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員也進行了明確分工,形成了黨組書記負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責,把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作同口岸各項工作緊密聯(lián)系的工作格局,真正做到“一崗雙責”、各司其職。圍繞黨組自身存在的突出問題,針對群眾反映強烈的黨風、政風、行風以及涉及群眾切身利益的突出問題,實行專項管理,由主要負責人親自抓,并責成分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門逐項進行清理并制定整改措施,規(guī)定了責任人和完成時限,以“取得實效,群眾滿意”為衡量標準,讓群眾實實在在地感受到黨風廉政建設(shè)帶來的變化和進步。
三是監(jiān)督到位。為保證政令暢通、提高行政效能,創(chuàng)造良好機關(guān)政務(wù)環(huán)境,促進我市口岸各項事業(yè)的健康發(fā)展,我辦黨組不斷加大監(jiān)督力度,在立足教育、整體推進的基礎(chǔ)上,突出把領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作為監(jiān)督的重點。每年都組織機關(guān)干部群眾對班子成員進行民主評議和民主測評,同時通過發(fā)放征求意見函和召開座談會等形式,在口岸聯(lián)檢查驗單位和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)企業(yè)中廣泛征求對口岸辦黨組的意見和建議。辦黨組能夠認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則,對涉及上級重要會議貫徹、部門的重點工作、人動、機關(guān)財務(wù)支出等重要事項,該請示的不越權(quán),該匯報的不隱瞞,需要集體研究的,事前搞好調(diào)研論證,提出初步意見,集體研究后分工負責抓好落實。通過監(jiān)督和評議,有效地推進了黨風廉政建設(shè)。
六、推進工作創(chuàng)新,積極服務(wù)企業(yè)
一是在服務(wù)發(fā)展上創(chuàng)新。圍繞提高通關(guān)效率和服務(wù)質(zhì)量兩個重點,認真組織口岸聯(lián)檢部門和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)企業(yè),加快電子口岸建設(shè),改革查驗通關(guān)模式,優(yōu)化通關(guān)作業(yè)流程,減少環(huán)節(jié),降低成本,加強合作,依法行政,為我市外向型經(jīng)濟的快速發(fā)展,口岸人流物流的大進大出創(chuàng)造了良好的口岸通關(guān)環(huán)境,使我市口岸貨物通關(guān)當天驗放率達到100%,旅客通關(guān)速度人均在35秒以內(nèi),受到上級領(lǐng)導(dǎo)、外工貿(mào)企業(yè)和中外旅客的一致好評。
二是在工作機制上創(chuàng)新。圍繞轉(zhuǎn)變作風,提高服務(wù)質(zhì)量,進一步完善了政務(wù)公開、服務(wù)承諾、執(zhí)法過錯追究和廉政建設(shè)制度,修改出臺了《市口岸目標管理考核辦法》、《限時辦結(jié)制度》、《旅游團隊預(yù)錄入制度》、《外事禮遇制度》、《安全防范制度》、《請示報告制度》、《首問首接責任制度》等多項制度,明確推行了口岸文明規(guī)范,健全了監(jiān)督約束機制,形成了一套完善的融教育、檢查、監(jiān)督、考核、獎懲于一體的行之有效的管理機制,有力地推動了口岸管理工作的科學化、規(guī)范化、制度化。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市文明辦的悉心指導(dǎo)下,我辦樹立和落實科學發(fā)展觀,全面策應(yīng)縣委十二屆一次全會提出的工作戰(zhàn)略,團結(jié)奮進,開拓創(chuàng)新,銳意進取,以求真務(wù)實的作風積極推進“五城”同創(chuàng)工作和各項文明創(chuàng)建活動,我縣的城市創(chuàng)建工作和城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)均取得顯著成績。現(xiàn)將一年來我辦主要工作總結(jié)如下:
一、過去完成的工作情況
(一)全面推進“五城”同創(chuàng)工作。年初,經(jīng)縣委、縣政府研究決定,召開了全縣“五城”同創(chuàng)工作動員大會,全面啟動“五城”同創(chuàng)工作。按照縣委、縣政府《關(guān)于開展“五城”同創(chuàng)工作實施意見》的要求和今年的創(chuàng)建江西省文明城市、江西省衛(wèi)生縣城、江西省園林城市的目標,扎實推進了我縣的創(chuàng)建工作。
1、落實創(chuàng)建工作責任。為明確創(chuàng)建工作責任,實行了“五城”同創(chuàng)工作“四套”班子領(lǐng)導(dǎo)掛點指導(dǎo)督促,各縣直單位落實責任區(qū)共建機制。實行延街店戶、單位門前“三包”,居民門前“五達標”責任制。制定了《創(chuàng)建工作監(jiān)督檢查與責任追究辦法》。做到千斤重擔眾人挑,充調(diào)動全社會的力量參與創(chuàng)建。
2、加強宣傳發(fā)動,營造創(chuàng)建氛圍。為營造濃厚創(chuàng)建氛圍,調(diào)動全民參與創(chuàng)建,我們開展了一系列的宣傳活動。一是以活動為載體開展宣傳,開展了“爭做文明市民、爭創(chuàng)五城、建設(shè)和諧美好鄱陽”演講比賽,青少年陽光體育運動暨中小學生為創(chuàng)“五城”在行動等活動。二是在媒體上加強宣傳,在電視臺、報紙上開設(shè)了“五城”同創(chuàng)工作專欄,及時報道創(chuàng)建工作動態(tài),加強創(chuàng)建工作的譽論監(jiān)督,而且在顯要位置刊載創(chuàng)建公益廣告。在鄱陽在線網(wǎng)站開設(shè)了“五城”同創(chuàng)論壇,在首頁掛了滾動公益廣告。三是進行戶外公益廣告宣傳,一年來我們做大型戶外公益廣告80多條次;懸掛創(chuàng)建宣傳條幅1000多條。四是加強對市民文明創(chuàng)建知識宣傳,我們向市民發(fā)放《文明衛(wèi)生健康手冊》3萬冊、《健康金鑰匙》2萬冊、《致全體市民公開信》5萬份。五是開展業(yè)務(wù)培訓,我們開展了創(chuàng)建文明城市業(yè)務(wù)培訓、社區(qū)干部創(chuàng)建知識培訓、創(chuàng)文明城市資料收集整理業(yè)務(wù)培訓等培訓工作。六是組織宣傳車在全城開展創(chuàng)建工作宣傳,編印創(chuàng)建工作簡報等方式全面提升市民對創(chuàng)建工作的認知度,爭取他們對創(chuàng)建工作的支持。
3、開展集中整治,提升城市面貌。在5月9日至5月30日開展了重點整治主次干道市容環(huán)境、社區(qū)、城郊及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境、交通秩序、公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學校周邊環(huán)境、文化市場、集貿(mào)市場、物業(yè)管理集中整治活動,在8月15日成立市容市貌、鄱陽鎮(zhèn)社區(qū)、“六小”行業(yè)、重點單位和重點場所四個整治組,開展了分行業(yè)進行整治,通過整治,提升了我縣城市的環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序,公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學校周邊環(huán)境、文化市場、集貿(mào)市場、物業(yè)管理得到了加強,為市民營造了一個良好的生活環(huán)境,提高了城市品位。
4、加強督查、協(xié)調(diào),推進創(chuàng)建工作開展?!拔宄恰蓖瑒?chuàng)動員大會召開以來,創(chuàng)建辦就會同新聞媒體開展督查,我辦制定了《城市創(chuàng)建工作督查機制》,明確了督查內(nèi)容及標準,重點對縣城市管理局及其下屬環(huán)衛(wèi)所,交警大隊及其下屬縣城中隊,鄱陽鎮(zhèn)及其社區(qū)居委會,衛(wèi)生局及其下屬愛衛(wèi)辦、衛(wèi)監(jiān)所,房管局及其下屬物業(yè)管理中心等城市環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、行業(yè)管理進行日常工作督查,做到定期督查和重點督查相結(jié)合,并建立詳細的督查記錄,適時下達整改通知書和督查通報。特別是在集中整治期間做到每日一督查,將督查結(jié)果及時向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,抄告相關(guān)單位。積極協(xié)調(diào)創(chuàng)建中出現(xiàn)的有關(guān)問題,縣長、分管創(chuàng)建工作的副縣長多次召開相關(guān)單位參加的現(xiàn)場辦公會,現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解決創(chuàng)建工作中存在的問題,我們創(chuàng)建辦經(jīng)常深入集貿(mào)市場、社區(qū)、重點路段進行調(diào)查、協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建中出現(xiàn)的矛盾,一年來,先后召開現(xiàn)場辦
工會2次、工作調(diào)度會13次,開展大規(guī)模的調(diào)研活動6次,從而使廣西路占道經(jīng)營、交通秩序亂,老報社一條路的六小行業(yè)污水亂倒、油煙亂排等處的一些老大難問題得到解決,改變了城市面貌。5、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能設(shè)施。開展創(chuàng)建工作以來,我縣加快了城市功能項目的建設(shè)與改造步伐,一是按文明、衛(wèi)生城市的標準加快了公廁的建設(shè)和旱廁的改造,新建3座垃圾中轉(zhuǎn)站,添置了一批果殼箱等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。二是新建了46座公交站臺,在一些路段劃定了車輛臨時停放點,規(guī)范了交通行為。三是建成白天鵝花園、明珠花園、東湖灣等一批功能設(shè)施齊全的居住小區(qū),同時建成東湖公園等休閑設(shè)施,投入300多萬元改造老城區(qū)的巷弄道路和下水道、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,極大地改善了市民的居住、生活環(huán)境。
6、積極探索城市管理的長效機制。為使城市管理步入正軌,做到有章可循,常抓不懈,加強城市管理長效機制的建設(shè),進一落實城管理責任制,與城管局、鄱陽鎮(zhèn)一同與沿街店主、單位和社區(qū)市民簽訂門前三包或五達標責任狀,我們本著“人民城市人民管”的原則,廣泛發(fā)動和組織群眾參與城市管理,一是組建了環(huán)境衛(wèi)生市民巡訪團,共有12名市民自愿者報名加入,他們發(fā)揚不計報酬的奉獻精神,堅持在工作、生活之余擔任城市管理的信息員、調(diào)研員、監(jiān)督員、宣傳員的“角色”,積極參加縣城環(huán)境衛(wèi)生巡訪、問卷調(diào)查、檢查評比等集體活動,提供有效建議60多條,成為城市管理的一支“新生力量”,較好地彌補了專業(yè)隊伍無法觸及的管理“空白”;二是開展“小手牽大手—文明創(chuàng)建齊步走”活動,讓縣城中小學生充當綠色環(huán)保小宣傳員、文明言行小勸導(dǎo)員、平安交通小交管員,通過學生的文明言行來感化、影響社會,到目前為止,共有縣城的20__多名學生參與了此項活動,不僅使城市管理得到加強,而且讓中小學生在社會實踐中得到鍛煉成長。進一步規(guī)范城市管理。
通過廣泛宣傳教育,提高了市民對創(chuàng)建工作的知曉率,取得了市民對創(chuàng)建工作的理解與支持,通過開展集中整治、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強城市管理,城市面貌發(fā)生了更本變化,通過全縣各單位干部職工、全體市民的共同努力,我縣創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生縣城、園林城市工作取得了可喜的成就,“三城”已順利通過省里的初評,為今年創(chuàng)下“三城”打下了堅實的基礎(chǔ)。
(二)扎實開展各項精神文明建設(shè)工作。為進一步推進鄱陽在鄱陽湖畔快速崛起的步伐提供堅強有力的思想保證和精神動力,按照《鄱陽縣20__年精神文明建設(shè)工作意見》,提出了今年全縣精神文明建設(shè)工作的總體要求:圍繞建設(shè)濱湖區(qū)域中心城市的宏偉目標,充分動員社會各界和全縣人民,深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動。今年以來,我們本著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的指導(dǎo)思想,不斷將文明創(chuàng)建工作拓寬拓深。
1、開展文明創(chuàng)建活動。一是開展創(chuàng)建文明單位活動,今年我們在全縣范圍內(nèi)廣泛開展創(chuàng)建省級文明單位、縣級文明單位活動,促進各單位三個文明建設(shè)全面發(fā)展,推進社會的全面進步。經(jīng)過公平、公正、公開的篩選,向省市文明委推薦了縣供電局等九家單位參加省文明單位的評選;正在進行縣級文明單位的評選。二是開展創(chuàng)建文明和諧社區(qū)、文明和諧村鎮(zhèn)活動,以創(chuàng)建江西省文明城市為目標,在縣城社區(qū)內(nèi)開展爭創(chuàng)文明和諧社區(qū)活動,通過創(chuàng)建活動,促進了社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè),提升社區(qū)管理水平,我們推薦城北社區(qū)參加省和諧社區(qū)的評選、城北社區(qū)、金山社區(qū)參加市文明社區(qū)的評選。以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標,在全縣開展和諧村莊、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評活動,通過活動,推進了農(nóng)村文化活動室建設(shè),促進文藝團體的發(fā)展,極大地豐富了農(nóng)民的文化生活。推薦謝家灘、田畈街、油墩街等一批文明創(chuàng)建開展較好的村鎮(zhèn)參加省市文明村鎮(zhèn)的評評選。三是開展文明窗口、文明行業(yè)創(chuàng)評活動。為提升我縣窗口行業(yè)的服務(wù)水平,展示鄱陽的新形象,我們在全縣窗口行業(yè)中開展創(chuàng)建文明窗動,各窗口單位本著內(nèi)強素質(zhì)外樹形象的要求,對照文明窗口的要求,加強制度建設(shè)、提升職工素質(zhì),從而促服務(wù)水平的提升,評選出房管局辦證窗口、地稅局、國稅局參加市文明窗口、文明行業(yè)的評選。四是開展“星級文明信用農(nóng)戶”、“文明家庭”、“孝順兒女”等創(chuàng)評活動。為加強對公民的思想道德教育,提高公民遵紀守法意識,繼承傳統(tǒng)美德,開展了一系列群眾性文明創(chuàng)建活動,有力增強了全民的文明意識,促進了社會的全面發(fā)展。
2、開展精神文明建設(shè)實踐活動。一是開展建設(shè)綠色生態(tài)家園,爭創(chuàng)江西省園林城市義務(wù)植樹活動,發(fā)動全縣機關(guān)干部、學生、農(nóng)民等參加義務(wù)植樹,共有2萬多人參加義務(wù)植樹,植樹300萬株。二是大力開展軍警民共建活動。組織有關(guān)單位與軍警結(jié)對文明共建,如鄱陽一中與消防大隊,鄱陽中學與公安局、田畈街高管所與人武部實行結(jié)對共建。做到經(jīng)常性開展軍警民之間的文化活動,特別是在“八一”期間,不僅組織單位對部隊進行慰問,還開展軍民聯(lián)歡,如田畈街高管所與人武部進行了籃球友誼賽和文娛晚會。鄱陽一中、消防大隊被評為市軍軍警民共建先進單位。三是經(jīng)常性開展文化、科技、衛(wèi)生、法制進社區(qū)與下鄉(xiāng)活動。衛(wèi)生部門多次組織縣城醫(yī)務(wù)人員下鄉(xiāng)送醫(yī)送藥,在12月1日愛滋病宣傳日,走進校園宣傳愛滋病相關(guān)知識,在學生中倡導(dǎo)文明生活方式,珍愛生命。特別是針對我縣濱湖地區(qū)的實際,印制了30萬份血防知識和血防政策宣傳單,組織血防人員走村入戶宣傳和查治,加強查螺滅螺工作,確保人民生命健康。多次組織稅務(wù)、工商等部門深入街道、農(nóng)村進行法律宣傳。文化部門經(jīng)常性送戲下鄉(xiāng),全年下鄉(xiāng)演出達100多場。
3、加強思想道德建設(shè)工作。一是扎實開展思想道德建設(shè)實踐活動。為把思想道德建設(shè)工作落到實處,結(jié)合我縣今開展“五城”同創(chuàng)工作,我們在全縣機關(guān)單位開展爭“創(chuàng)文明機關(guān)、做文明公仆、我為他人做表帥”,在中小學生中開展“爭做講衛(wèi)生、講文明學生,為五城同創(chuàng)增光彩”,在全體市民中開展“爭做講衛(wèi)生、講文明市民,為建設(shè)美好家園出一份力”的活動,來加強對公民的教育,提高大家的文明素質(zhì)。二是開展了一系列弘揚美德、增強法制意識、“知榮辱,樹新風”實踐活動。(1)、我們會同教育局、團縣委號召全縣所有的中小學每個班級每個學期都要開展一次“知榮辱,樹新風”主題教育班會,目前為止,我們到一些學校進行抽查情況來看,今年所有的班級都開展了一次,大部分開展了兩次。(2)、在6月份我們與五一中心學校一起組織學生一千多人上街游行宣傳“八榮八辱”。(3)、在9月20日公民道德宣傳日組織縣城學校的一千多名學
生到芝山公民道德誓詞碑前進行宣誓,在烈士碑前聆聽關(guān)工委的老干部講革命故事。(4)、組織縣城學校20__多名中小學生先后參與了公益勞動和環(huán)保宣傳,擔當綠色環(huán)保小宣傳員、文明言行小勸導(dǎo)員、平安交通小交管員,通過“小手牽大手—文明創(chuàng)建齊步走”來倡導(dǎo)文明,提升市民的社會公德意識。(5)組織中小學生開展勤儉節(jié)約,從我做起,“十個一”活動,即一次承諾簽名、一個倡議、一次班會、一次社會實踐、一次節(jié)約競賽、一個節(jié)約金點子、一次征文比賽、一次演講、一次獻愛心、一批城鄉(xiāng)結(jié)對等活動,增強孩子們的節(jié)約意識,養(yǎng)成良好習慣。三是積極探索思想道德教育工作。(1)、積極探索工作方法,在6月26日我辦召開了省級文明單位和一部分市級文明單位主要領(lǐng)導(dǎo)和未成年人思想道德建設(shè)工作成員單位主要負責人參加的文明創(chuàng)建——暨樹立和踐行社會主義榮辱觀研討會,與會人員就文明創(chuàng)建,推進社會文明風尚,在全社會形成“知榮辱,樹新風”作了發(fā)言,并進行了深入探討,很好地總結(jié)了我縣文明創(chuàng)建、思想道德建設(shè)的寶貴經(jīng)驗。在9月26日召開了教育局、婦聯(lián)、團委、縣直學校、社區(qū)負責人和部分家長參加的就加強未成年人思想道德建設(shè),如何建立學校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)的座談會,有關(guān)方面負責人就孩子的成長從不同的角度進行了探討,為更好教育孩子提供了一些有益的方法。(2)、加強對未成年人上網(wǎng)等方面的管理,以“五城”同創(chuàng)工作為抓手,按創(chuàng)建文明城市的要求,我們積極與文化部門溝通,就如何規(guī)范網(wǎng)吧管理采取了一系列措施,如:開展集中整治,采取零點行動,文化局分別向?qū)W生家長、網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主發(fā)公開信,組織退休老干部志愿者對網(wǎng)吧監(jiān)督,文化稽查人員加大對網(wǎng)吧和游戲廳的監(jiān)管等,來凈化未成年人成長環(huán)境。4、開展文明幫建活動。一是按省、市文明辦的要求,組織省級文明單位積極參與全省的文明單位幫建活動。文明單位共幫建了我縣的13個村,這些文明單位發(fā)揮自身在物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)方面的優(yōu)勢,共投入資金30多萬元幫助13個村改善基礎(chǔ)設(shè)施;捐贈了圖書、音像設(shè)備1萬多冊(張);幫助這些村都建起了文化活動宣傳室,豐富了農(nóng)民的文化生活。二是以“西部助學”為契機,號召全社會關(guān)愛貧困學子。(1)做好“西部助學”工作,我們將“西部助學”的條件和對象向社會公布,對申請者進行了廣泛調(diào)查和對比,然后確定對象在電臺、報紙上公示。經(jīng)過公開、認真篩選,確定資助沈華東等三名貧困學子就讀大學或高中。(2)向全社會倡議,關(guān)愛貧困學子,得到許多單位和個人都積極響應(yīng),地稅局發(fā)動全局干部職工捐款,扶助一名貧困學生讀完四年大學,共需5萬元;公安局以文件的形式確定幫助貧困學子作為一項長期的活動等單位都積極響應(yīng)。不僅單位積極響應(yīng),社會人士也踴躍參與,個體醫(yī)生謝敏捐贈1200元扶助二個初中學生。有力地促進了我縣的愛心活動。
5、加強作風建設(shè),增強戰(zhàn)斗力。以“加強作風建設(shè),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”集中教育活動為契機,我辦加強了對干部職工的職業(yè)道德教育、公務(wù)員行為規(guī)范教育、能力教育等教育,提升了大家的服務(wù)意識,奉獻精神。同時我們進一步加強制度建設(shè),今年對原有的制度進行了完善和補充,制定了《考勤辦法》、《干部職工績效考核辦法》、《計劃生育管理制度》、《制度》、《工作制度》、《廉政建設(shè)制度》等,完善了《上稿獎勵辦法》等。從而提高了工作效率,我辦在人員少(只有4人)的情況下,今年完成的縣委、縣政府交辦“五城”同創(chuàng)工作任務(wù),并且取得了可喜成就,這與大家共同努力是分不開的。
一年來,我們做了大量的工作,也取得了一定的成績,這與上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持是分不開的,今后我們將再接再厲,把我縣的文明創(chuàng)建工作推上一個新臺階,爭取工作取得更大成績。
二、20__年工作打算
1、深入推進我縣的創(chuàng)建工作。在今年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,一方面要鞏固今年的創(chuàng)建成果,另一方面爭取更高的創(chuàng)建成就,為此我們要加大城市建設(shè)的投入,完善公共基礎(chǔ)設(shè)施,提高城市功能;加強城市管理,逐步建立城市管理長效機制;加大對市民的教育力度,提升市民的文明行為。
2、深入開展文明創(chuàng)建工作。文明程度的高低,體現(xiàn)出一個地方人員的素質(zhì)和形象,我們要用各類創(chuàng)建活動來促進全社會文明素質(zhì)的提高。為此要在我縣大力開展創(chuàng)建文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明窗口、文明家庭、文明公務(wù)員、文明學生、文明市民等活動。
3、加強思想道德教育。加強對機關(guān)干部、企事業(yè)單位干部職工、學生、以及全體公民的社會主義榮辱觀、愛國主義、《公民道德實施綱要》、傳統(tǒng)美德等方面的教育,增強大家建設(shè)中國特色社會主義的責任感、榮譽感和激情。加強未成年人思想道德建設(shè)工作,建立“三位一體”的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。
4、大力開展城鄉(xiāng)共建。開展文明單位與貧困村共建,促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展;開展扶貧幫困,以國家“西部助學”工程為龍頭,推進我縣助學工程深入開展,做到貧困學子人人能上學。
5、加強自身建設(shè)。進一步加強我辦干部思想道德建設(shè),提高大家的工作能力、意志品質(zhì),確保完成精神文明建設(shè)工作和縣委、縣政府交辦創(chuàng)建任務(wù)及其他工作。
縣文明辦