前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的垃圾分類實(shí)施細(xì)則主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù)、監(jiān)理工作、控制要點(diǎn)、工作程序
中圖分類號(hào):TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
二.環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作方式
項(xiàng)目監(jiān)理向各個(gè)工程項(xiàng)目派駐監(jiān)理工程師或壞境監(jiān)理員,承擔(dān)各工程項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作。環(huán)境保護(hù)監(jiān)理人員按照監(jiān)理實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序開展監(jiān)理工作。
環(huán)境保護(hù)監(jiān)理主要以巡視監(jiān)理為主,輔以必要的檢測(cè)手段,進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量控制。在監(jiān)理實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,向環(huán)境監(jiān)理站反映,由監(jiān)理工程師提出處理意見,需的指令、通知、文件、報(bào)告等均通過各項(xiàng)目施工監(jiān)理站轉(zhuǎn)發(fā)到相應(yīng)的施工單位,并抄報(bào)項(xiàng)目法人。
監(jiān)理站應(yīng)成立專家咨詢組,不定期地召開工地會(huì)議,對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行研究,并對(duì)各標(biāo)段的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
二.環(huán)境保護(hù)控制要點(diǎn)
(一)按設(shè)計(jì)圖要求控制臨時(shí)工程的影響
1.施工單位修建臨時(shí)施工道路、征地或租用土地要取得當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的批準(zhǔn),辦理相關(guān)環(huán)境保護(hù)手段。
2.修建過程中對(duì)樹木的砍伐,要辦理相關(guān)手續(xù)。
3.對(duì)原地形地貌的破壞,施工完成后必須矛以恢復(fù)。
4.臨時(shí)便道的修建,如對(duì)地表水系造成影響,施工中必須采取相應(yīng)的保護(hù)措施,施工結(jié)束后對(duì)原來的地表水系要矛以恢復(fù)。
5.施工棄渣不得棄入當(dāng)?shù)睾雍校坏糜绊懍F(xiàn)有地表水系,應(yīng)集中在指定棄渣場(chǎng)地堆放。
(二)水上施工作業(yè)環(huán)境保護(hù)措施的檢查
1.水上施工作業(yè)方案必須符合環(huán)保的要求。
2.水上鉆孔作業(yè)不得向河湖中,也不得向岸邊棄渣,應(yīng)集中運(yùn)至指定棄渣區(qū)域。
3.筑島施工或修建臨時(shí)丁壩,必須征得當(dāng)?shù)厮块T的批準(zhǔn),筑島或修建臨時(shí)丁壩不應(yīng)引起水流大的改變,防止一側(cè)沖刷,另一側(cè)淤積。
4.采用泥漿護(hù)壁鉆孔施工,應(yīng)有專門的泥漿池、沉淀池,廢棄泥漿不得向河湖中傾倒,應(yīng)采取相應(yīng)措施集中到指定地點(diǎn)棄放。
5.嚴(yán)禁向河湖中傾倒建筑垃圾。
(三)取土場(chǎng)-棄土場(chǎng)的使用和恢復(fù)
1.施工中取土及棄渣應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中指定的位置,工程開工前,施工單位應(yīng)辦好相關(guān)的征地手續(xù)。
2.檢查取、棄土場(chǎng)便到揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境響的控制措施。
3.施工取土場(chǎng)及棄渣場(chǎng)應(yīng)建立良好的排水系統(tǒng),棄渣場(chǎng)擋護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件的規(guī)定,先砌后使用。
4.施工結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)周邊地貌特點(diǎn),對(duì)取土場(chǎng)矛以恢復(fù),在取土場(chǎng)及棄渣場(chǎng)周圍,應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行地表綠化。
(四)施工污水排放的處理
1.隧道施工中,污水不經(jīng)處理不得直接排入洞外地表,也不得直接排入附近河湖中。應(yīng)設(shè)污水沉淀池、氣池,施工中產(chǎn)生的廢渣、廢液應(yīng)按有關(guān)環(huán)保要求進(jìn)行處理,不得隨意棄置、排放。
2.施工營區(qū)的生活污水,必須建立適當(dāng)?shù)奈鬯幚泶胧?,不得直接排入附近河湖之中?/p>
3.污水處理完要經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)后再按設(shè)計(jì)要求處理。
(五)施工營區(qū)的環(huán)境保護(hù)
1.施工營地要進(jìn)行適當(dāng)綠化,以便與周圍壞境相協(xié)調(diào)。
2.生活垃圾、固體廢棄物必須集中運(yùn)至當(dāng)?shù)氐睦幚睃c(diǎn),不得隨意丟。
三,環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作程序
環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作的內(nèi)容主要是工程施工期間的環(huán)境質(zhì)量控制(環(huán)境質(zhì)量及相關(guān)措施實(shí)施的進(jìn)度、投資控制)、建設(shè)各方環(huán)境保護(hù)工作的組織和協(xié)調(diào)及有關(guān)環(huán)保的合同與信息管理。根據(jù)隱蔽工程建設(shè)的實(shí)際情況和環(huán)境監(jiān)理的特點(diǎn),其工作程序如下。
第一條為加快城市生活垃圾處理步伐,提高垃圾處理質(zhì)量,改善城市生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《城市生活垃圾管理辦法》(建設(shè)部令第157號(hào))、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活污水和垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)與管理的通知》(川府發(fā)〔2004〕24號(hào))、省政府辦公廳《印發(fā)省物價(jià)局等部門關(guān)于四川省城市生活垃圾及危險(xiǎn)廢物處理收費(fèi)管理暫行辦法的通知》(川辦發(fā)〔2006〕28號(hào))和省物價(jià)局《關(guān)于公布〈四川省定價(jià)目錄〉的通知》(川價(jià)綜〔2002〕177號(hào))等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本《實(shí)施細(xì)則》所指城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘I钐峁┓?wù)產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物(包括建筑垃圾和渣土,不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物)。
城市生活垃圾處理費(fèi)是指為保障城市生活環(huán)境,解決垃圾污染而建設(shè)的垃圾無害化集中處理項(xiàng)目所需費(fèi)用,包括垃圾運(yùn)輸和集中處理(不包括垃圾清掃、收集)所需的費(fèi)用。
城市生活垃圾處理費(fèi)屬經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),實(shí)行“誰污染誰付費(fèi)”的原則,向服務(wù)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民(包括城市暫住人口)收取。
第二章城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定
第三條城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。由城市生活垃圾處理單位(或企業(yè))提出申請(qǐng),按規(guī)定舉行聽證會(huì),由市價(jià)格主管部門會(huì)同市市容環(huán)境衛(wèi)生、發(fā)展改革、環(huán)保部門制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市政府審批后執(zhí)行并報(bào)上一級(jí)價(jià)格、市容環(huán)境衛(wèi)生、發(fā)展改革、環(huán)保部門備案。
第四條城市生活垃圾處理費(fèi)按照補(bǔ)償垃圾運(yùn)輸和處理成本、還本付息、合理盈利的原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)=垃圾運(yùn)輸成本+垃圾處理成本+代征手續(xù)費(fèi),其中垃圾處理成本包括垃圾處理廠的運(yùn)行成本和財(cái)務(wù)成本以及合理利潤和稅金。
城市生活垃圾處理費(fèi)運(yùn)輸成本主要由運(yùn)輸工具折舊費(fèi)、材料費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、維修費(fèi)、設(shè)施設(shè)備折舊費(fèi)、財(cái)務(wù)成本、人工工資及福利費(fèi)等構(gòu)成。
城市生活垃圾處理廠成本主要由建設(shè)成本、處理成本、財(cái)務(wù)成本、人工工資及福利費(fèi)等構(gòu)成。
合理利潤在省和國家沒有新規(guī)定前,根據(jù)不同的投資性質(zhì)和方式由市政府確定,稅收按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行減免。
第五條現(xiàn)階段我市城市生活垃圾處理廠實(shí)行保本微利原則,最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于我市生活垃圾處理廠的運(yùn)行成本;最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于當(dāng)?shù)鼐用癯惺苣芰?,地方政府?yīng)給予補(bǔ)貼,確保我市城市生活垃圾處理廠正常運(yùn)行。
第六條城市生活垃圾處理廠在運(yùn)行過程中,不論經(jīng)營主體性質(zhì),國家補(bǔ)助資金和在建期的收費(fèi)等政府投入的無償資金均不計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用,不得計(jì)提資金利息和利潤。
第三章城市生活垃圾處理費(fèi)的征收和管理
第七條城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行“統(tǒng)一征收、專戶管理、政府分配”的原則。
第八條對(duì)因城市生活垃圾處理設(shè)施不足,已經(jīng)投資在建的城市生活垃圾處理設(shè)施,經(jīng)市政府批準(zhǔn),可在建設(shè)期內(nèi)提前收取城市生活垃圾處理費(fèi),收取的費(fèi)用可用于補(bǔ)充城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用,但在建項(xiàng)目3年內(nèi)必須建成并實(shí)施垃圾處理。
第九條城市生活垃圾處理費(fèi)的征收方式:
(一)市市容環(huán)境衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)全市城市生活垃圾處理費(fèi)的征收和管理工作。城市生活垃圾處理費(fèi)由市容環(huán)境衛(wèi)生部門(含生活垃圾處理廠)按月征收,也可委托電力、天然氣、自來水、廣電網(wǎng)絡(luò)公司、銀行等企業(yè)或街道辦事處代收。代收單位可從其收取的城市生活垃圾處理費(fèi)中提取一定比例的手續(xù)費(fèi),提取手續(xù)費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門核定。
(二)征收城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)本著簡(jiǎn)便易行的原則,對(duì)不同的收費(fèi)對(duì)象可采取不同的計(jì)費(fèi)方式分類收?。?/p>
1.城市居民(包括暫住人口)以戶計(jì)收,國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體按職工人數(shù)計(jì)收。
2.車站、碼頭等公共場(chǎng)所按垃圾量計(jì)收,交通運(yùn)輸工具產(chǎn)生的垃圾并入公共場(chǎng)所收?。ㄜ?、船垃圾量可按載重噸位或座位數(shù)計(jì)收)。
3.生產(chǎn)經(jīng)營單位按產(chǎn)生垃圾量計(jì)收,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)按營業(yè)面積計(jì)收。
第十條征收的城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理原則,納入財(cái)政專戶統(tǒng)一管理,由市財(cái)政局監(jiān)管,按照年初制訂的收支計(jì)劃撥付資金。市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)保等部門要加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾處理廠垃圾處理量和處理質(zhì)量的監(jiān)控,對(duì)處理不達(dá)標(biāo)的要扣付相應(yīng)資金。
第十一條任何部門和單位都不得擅自減免城市生活垃圾處理費(fèi);對(duì)城市最低生活保障家庭實(shí)行減免;對(duì)應(yīng)繳不繳者,經(jīng)催促后逾期2個(gè)月仍不繳納的,可公布其欠費(fèi)情況并依法追繳、查處。
第四章監(jiān)督檢查
第十二條城市生活垃圾處理費(fèi)按國家規(guī)定納入價(jià)格成本監(jiān)審。城市生活垃圾處理費(fèi)制定和調(diào)整前應(yīng)實(shí)施成本監(jiān)審,其成本監(jiān)審結(jié)論報(bào)上一級(jí)價(jià)格主管部門備案,同時(shí)接受上一級(jí)價(jià)格主管部門的抽查。
一、總體目標(biāo)
深化水利局生活垃圾分類成果,規(guī)范生活垃圾分類工作流程,強(qiáng)化生活垃圾分類全過程、無盲區(qū)監(jiān)督管理。帶頭做好表率,率先執(zhí)行垃圾分類,層層傳導(dǎo),分類指導(dǎo),著力進(jìn)行查漏補(bǔ)缺、標(biāo)準(zhǔn)提升,確保質(zhì)量和效果。干部職工養(yǎng)成主動(dòng)分類、自覺投放的行為習(xí)慣,影響和帶動(dòng)身邊人共同參與到垃圾分類工作中,引領(lǐng)“愛護(hù)環(huán)境、從我做起”的文明新時(shí)尚。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
成立縣水利局生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。
三、實(shí)施細(xì)則
(一)實(shí)施范圍及對(duì)象
局屬各單位辦公場(chǎng)所及全體干部職工。
(二)部門職責(zé)及分工
1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:負(fù)責(zé)垃圾分類日常工作的開展,包括:實(shí)施方案制定、設(shè)施設(shè)置、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)支持。
2.局屬各單位:根據(jù)生活垃圾強(qiáng)制分類類別進(jìn)行分類投放,不得隨意拋灑、傾倒或堆放;廚余垃圾及其他垃圾應(yīng)做到日產(chǎn)日清,投放至分類垃圾箱內(nèi)。
3.保潔:負(fù)責(zé)垃圾分類設(shè)施的日常檢查、生活垃圾收運(yùn),包括:定時(shí)對(duì)各公共區(qū)域生活垃圾收集桶的日常檢查、每日定時(shí)將分類垃圾箱內(nèi)的垃圾運(yùn)送至集中收集點(diǎn)放置。
(三)垃圾分類設(shè)施設(shè)置
1.局機(jī)關(guān)垃圾分類設(shè)施設(shè)置
(1)樓層內(nèi)
各樓層放置分類垃圾桶2只;
(2)辦公場(chǎng)所
每間辦公室(會(huì)議室)設(shè)置分類垃圾桶1只。
(3)食堂
食堂側(cè)方定點(diǎn)設(shè)置廚余垃圾桶1只。
(4)機(jī)關(guān)院內(nèi)
院內(nèi)設(shè)置四分類垃圾集中收集點(diǎn)1處。
2.基層站垃圾分類設(shè)施設(shè)置
(1)辦公場(chǎng)所
每間辦公室(會(huì)議室)設(shè)置分類垃圾桶1只。
(2)基層站院內(nèi)
院內(nèi)設(shè)置四分類垃圾集中收集點(diǎn)1處。
(四)生活垃圾分類類別及投放處置要求
1.有害垃圾
(1)主要品種
廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池),廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等),廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì),廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物等。
(2)分類投放及處置要求
①有害垃圾,須投放至院內(nèi)分類垃圾集中收集點(diǎn)有害垃圾收集箱內(nèi);
②集中更換的廢舊燈管等,統(tǒng)一由工作人員投放至有害垃圾收集箱內(nèi);
③硒鼓、墨盒等能回收的有害垃圾,由負(fù)責(zé)更換的工作人員統(tǒng)一交由硒鼓、墨盒生產(chǎn)單位回收;不能回收的,則由工作人員統(tǒng)一投入有害垃圾收集箱內(nèi)。
2.可回收物
(1)主要品種
舊報(bào)紙、舊雜志書籍、紙箱、包裝紙、非辦公廢紙等紙類;易拉罐、食品罐等金屬類;各類塑料瓶、透明快遞緩沖膜、白色不透明塑料泡沫等塑料類;各類玻璃;廢舊紡織物;廢棄電子產(chǎn)品;廢紙鋁塑復(fù)合包裝(即牛奶盒利樂包裝)等。
(2)分類投放及處置要求
可回收物的基本投放原則是保持其干凈和干燥,根據(jù)垃圾減量原則,可回收物無須裝袋投放。
①塑料、玻璃、金屬制容器及廢紙鋁塑復(fù)合包裝(即牛奶盒利樂包裝)須清洗干凈后投放至可回收物垃圾桶內(nèi);受污染嚴(yán)重難以清洗的,須投放至其他垃圾桶內(nèi);
②廢棄辦公用品可投放至可回收垃圾桶內(nèi)(廢棄辦公用品投放時(shí)需注意將其中不可回收部件單獨(dú)投放至其他垃圾桶內(nèi),如:廢棄簽字筆在投放時(shí)應(yīng)將筆芯取出,投放至其他垃圾桶);
③玻璃類回收物須投放至院內(nèi)分類垃圾集中點(diǎn)中設(shè)置的可回收物垃圾桶內(nèi);
④廢棄文件類(含擬制的修改稿、打印稿等)投放至各樓層設(shè)置的分類垃圾回收箱內(nèi);
⑤其他舊報(bào)紙、舊雜志書籍、紙箱、包裝紙等紙類,可投放至可回收垃圾桶內(nèi);
⑥食堂后廚產(chǎn)生的可回收物,由食堂工作人員洗凈、疊整齊后投放至院內(nèi)分類垃圾集中收集點(diǎn)設(shè)置的可回收物垃圾箱內(nèi)。
3.廚余垃圾
(1)主要品種
易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾,包括食堂廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等,如:菜葉菜皮、剩菜剩飯、果皮果殼、廢棄食用油脂等。
(2)分類投放及處置要求
廚余垃圾的基本投放原則是設(shè)置專門容器單獨(dú)投放,嚴(yán)禁混入其他垃圾收集容器,同時(shí)避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì),廚余垃圾禁止袋裝。
①廚余垃圾,應(yīng)投放至專門容器內(nèi)。茶葉殘?jiān)斗胖敛枞~桶,其他食物殘?jiān)?、果皮果殼及綠植落葉等投放至廚余垃圾桶;嚴(yán)禁將一次性餐具、飲料瓶罐、廢紙巾等投放至廚余垃圾桶內(nèi);
②過期食品有包裝物的,須拆除包裝后投入廚余垃圾桶,食品包裝須根據(jù)屬性分別投放至其他垃圾桶或可回收物垃圾桶;
③食堂備餐時(shí)產(chǎn)生的菜葉菜皮、動(dòng)物內(nèi)臟等餐廚垃圾與職工用餐后的剩菜剩飯一同投放至食堂內(nèi)定點(diǎn)設(shè)置的廚余垃圾桶內(nèi)。
4.其他垃圾
(1)主要品種
除有害垃圾、可回收物和廚余垃圾以外的生活垃圾,包括普通干電池、煙頭、衛(wèi)生紙、餐巾紙、各類一次性用品等。
(2)分類投放及處置要求
其他垃圾可裝袋投放,嚴(yán)禁混入可回收物和有害垃圾。
①其他垃圾應(yīng)投放至其他垃圾桶;
②在食堂用餐完畢后,應(yīng)將紙巾及酸奶盒等投放至食堂定點(diǎn)放置的其他垃圾桶內(nèi)。
5.四分類外其他種類垃圾
(1)主要品種
建筑(裝修)垃圾、園林綠化垃圾、廢舊大型家具等。
(2)堆放及處置要求
①由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)根據(jù)需要設(shè)置各類垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)。臨時(shí)堆放點(diǎn)應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志標(biāo)牌,由專人管理,避免在堆放點(diǎn)投放其他生活垃圾,避免堆放點(diǎn)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生影響;
②堆放點(diǎn)的垃圾應(yīng)及時(shí)清理,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行破碎、分揀及運(yùn)輸處置。
(三)源頭減量措施
1.節(jié)約辦公物資
(1)提倡使用電子辦公系統(tǒng),減少辦公用紙;
(2)辦公用紙應(yīng)雙面打印,對(duì)單面打印的廢紙應(yīng)進(jìn)行重復(fù)利用;
(3)盡可能使用回形針替代訂書釘,回形針重復(fù)使用。
2.節(jié)約會(huì)議物資
(1)減少打印會(huì)議資料,盡量使用電子設(shè)備查看會(huì)議資料;
(2)各辦公室及會(huì)議室提倡自帶水杯或使用陶瓷水杯;
(3)減少使用塑料袋、橫幅、易拉寶、KT展板等,盡量使用電子屏幕替代實(shí)物類展板。
3.節(jié)約其他物資
(1)就餐提倡光盤行動(dòng);
(2)提倡使用手帕、毛巾等替代紙巾,減少一次性紙巾使用。
四、宣傳培訓(xùn)
(一)開展垃圾分類專項(xiàng)宣傳
要大力度、高頻度加強(qiáng)宣傳,既要用好主陣地,又要善用新媒體,以干部職工喜聞樂見的方式方法開展常態(tài)化宣傳。統(tǒng)一宣傳材料,制作宣傳手冊(cè)、宣傳海報(bào)等,充分利用辦公區(qū)域的媒體介質(zhì)(LED屏幕、宣傳欄、電子大屏幕等)及單位微博等平臺(tái)進(jìn)行垃圾分類專項(xiàng)宣傳,形成有利于推進(jìn)垃圾分類工作的輿論氛圍,使垃圾分類工作真正深入廣大干部職工心中。
(二)組織垃圾分類專項(xiàng)培訓(xùn)
1.開展全局垃圾分類專項(xiàng)培訓(xùn)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織全體干部職工開展垃圾分類專項(xiàng)培訓(xùn)工作。
2.開展后勤工作人員垃圾分類業(yè)務(wù)培訓(xùn)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)保潔后勤工作人員開展垃圾分類操作知識(shí)培訓(xùn),保障垃圾分類投放后的分類收集及處置工作。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全局生活垃圾分類工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)局生活垃圾分類工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)及檢查考核工作。
關(guān)鍵詞:醫(yī)療廢物;環(huán)境污染;處理現(xiàn)狀;處理對(duì)策
中圖分類號(hào):X327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 醫(yī)療廢物的來源及危害
醫(yī)療廢物指的是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的,具有直接或間接傳染性、腐蝕性、毒性和其他危害的廢物。醫(yī)療廢物包含的種類有很多,大致有被病人的血液、體液、排泄物等污染的廢品;醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治的病人而產(chǎn)生的生活垃圾;病原體的培養(yǎng)標(biāo)本、菌種、毒種和培養(yǎng)基等;使用過的一次性醫(yī)療用品及器械;過期被棄的醫(yī)藥用品;手術(shù)及其他原因被棄的人體壞死器官、組織等等。這些醫(yī)療廢物攜帶了大量病菌,如若處理不當(dāng),極易造成對(duì)自然環(huán)境中的水體、土壤和空氣的污染,會(huì)導(dǎo)致所在地區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞和疾病的傳播,對(duì)人體產(chǎn)生危害。
2 我國對(duì)醫(yī)療廢物處理中存在的問題
盡管自“非典”之后,國家已經(jīng)開始重視醫(yī)療廢棄物的處理,先后出臺(tái)了多項(xiàng)法律、法規(guī)來規(guī)范醫(yī)療廢棄物的處理。如各個(gè)地區(qū)和一些人口密集的縣級(jí)單位,被要求建成醫(yī)療廢棄物集中處理設(shè)施,而對(duì)這類廢棄物的處理技術(shù)、方法近年來也在不斷創(chuàng)新。但與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比,在對(duì)醫(yī)療廢棄物的管理、監(jiān)督、科研投入等方面還是存在一些問題的。如:我國目前對(duì)的醫(yī)療廢棄物的處理法律法規(guī)還不完善,缺乏配套的實(shí)施細(xì)則;在一些環(huán)保法律法規(guī)中對(duì)廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理尚缺乏明確的規(guī)定;醫(yī)療廢棄物管理部門職責(zé)不明確,權(quán)責(zé)不清;對(duì)一些違法、違規(guī)行為監(jiān)管不當(dāng);對(duì)醫(yī)療廢物的管理缺乏參與和主動(dòng)監(jiān)督意識(shí),致使對(duì)醫(yī)療廢棄物造成的污染和危害不能從源頭上得到控制;我國對(duì)醫(yī)療廢棄物的處理方式還是以浸泡、焚燒和填埋為主,在對(duì)醫(yī)療廢棄物處理的資金投入和技術(shù)改進(jìn)方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū),有些處理失當(dāng)?shù)膹U棄物會(huì)對(duì)環(huán)境造成二次污染等。如何做好醫(yī)療廢物的處理工作仍舊是目前醫(yī)療、環(huán)保工作的重點(diǎn)。
3 醫(yī)療廢物處理的對(duì)策分析
3.1 國內(nèi)處理醫(yī)療廢物的主要方法及其優(yōu)缺點(diǎn)對(duì)比分析
目前國內(nèi)處理醫(yī)療廢物的主要方法主要有高溫焚燒、熱解、衛(wèi)生填埋、化學(xué)消毒、電磁波滅菌、壓力蒸汽滅菌、干粉滅菌以及等離子體等八種方法。這幾種方法的優(yōu)缺點(diǎn)如下表1所示:
由上表分析可知,幾種主要處理方法相比較而言,高溫?zé)峤夥贌幚磲t(yī)療廢物的技術(shù)在減少廢物量、無有害物質(zhì)產(chǎn)生和資源再利用等方面較有優(yōu)勢(shì),且投入的成本較低,操作也較為簡(jiǎn)便,可作為國內(nèi)醫(yī)療廢物處理研發(fā)的方向。
4 醫(yī)療廢物處理的管理對(duì)策、措施
4.1 完善各項(xiàng)法律法規(guī),明確各部門職責(zé)并加大監(jiān)管力度
建立和完善對(duì)醫(yī)療廢物處理的各項(xiàng)法律法規(guī)及其實(shí)施細(xì)則;制定對(duì)醫(yī)療廢物的集中處理標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn);制定和出臺(tái)醫(yī)療廢棄物處置的收費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)降低醫(yī)療成本。加大對(duì)醫(yī)療廢物施行規(guī)范化管理。明確各級(jí)管理部門職責(zé),使醫(yī)療廢物管理法制化、規(guī)范化。各級(jí)管理部門要各盡其責(zé),編制醫(yī)療廢物管理檔案,要讓相關(guān)法制法規(guī)真正落實(shí)、執(zhí)行,同時(shí)應(yīng)加大對(duì)醫(yī)療廢棄物處理的監(jiān)管和服務(wù),對(duì)不履行監(jiān)管義務(wù)的嚴(yán)格追究其責(zé)任。
4.2 提高環(huán)保意識(shí),做好醫(yī)護(hù)和醫(yī)療廢物處理人員的管理和培訓(xùn)工作
提高環(huán)保意識(shí),定期對(duì)醫(yī)護(hù)和醫(yī)療廢物處理人員進(jìn)行法制和處理技術(shù)的培訓(xùn)。以定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式,對(duì)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存以及處置過程嚴(yán)格監(jiān)督控制。加強(qiáng)護(hù)理人員和廢物處理人員對(duì)醫(yī)療廢物的危害、分類處理等知識(shí)的認(rèn)知教育,并對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn);強(qiáng)化他們的法律和環(huán)保意識(shí),是醫(yī)院對(duì)醫(yī)療廢物管理的最基本環(huán)節(jié)。培訓(xùn)的目的是要將對(duì)醫(yī)療廢物的管理變?yōu)橄嚓P(guān)工作人員的自覺行動(dòng),有效處理好醫(yī)療廢棄物。同時(shí)也應(yīng)做好對(duì)醫(yī)療廢物正確處置的宣傳教育,提高全社會(huì)的環(huán)境意識(shí),建立群眾全員積極參與的良好環(huán)保氛圍,形成社會(huì)合力共同加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物的監(jiān)管。
結(jié)語
加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物處理的監(jiān)管,無論是從環(huán)保角度,還是從疾病控制角度來說都具有相當(dāng)重要的意義。根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況尋求一種高效、簡(jiǎn)便而節(jié)約經(jīng)費(fèi)成本的方法和技術(shù),是解決當(dāng)前醫(yī)療廢物處理中存在問題的必由之路,建立和完善科學(xué)的法律法規(guī),并嚴(yán)格的監(jiān)管也是預(yù)防醫(yī)療廢棄物污染的重要途徑。以保護(hù)環(huán)境和人類健康為目的,針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況尋求一條科學(xué)而可以持續(xù)發(fā)展之路,也是將來醫(yī)護(hù)和環(huán)保研究工作者努力的方向。
參考資料
[1]李慧平,王小萬.國際醫(yī)療廢物分類及其特點(diǎn)[J].中國醫(yī)院管理雜志,2004(24).
根據(jù)“衛(wèi)計(jì)委關(guān)于開展醫(yī)療廢物專項(xiàng)檢查的通知”的要求,結(jié)合我單位情況,對(duì)我單位的醫(yī)療廢物管理工作進(jìn)行了自查自糾工作,具體內(nèi)容如下:
一、健全組織、完善制度:
我門診成立了醫(yī)療廢物管理小組,明確了工作職責(zé)。完善了醫(yī)療廢物管理制度、醫(yī)療廢物交接登記制度、醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存點(diǎn)工作制度、專用盛裝、運(yùn)送工具的消毒制度、醫(yī)療廢物管理工作人員職業(yè)安全防護(hù)制度、醫(yī)療廢物管理人員職責(zé)、制訂了本中心院內(nèi)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案,做到醫(yī)療廢物規(guī)范管理.
二、專用設(shè)備、專用包裝
醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)過程中使用專用包裝袋、專用利器盒、專用運(yùn)送收集桶,設(shè)置醫(yī)療廢物暫存處,并貼有警示標(biāo)志和警示語。
三、收集、運(yùn)送、暫存管理:
從醫(yī)療廢物產(chǎn)生地到分類收集、內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)、暫時(shí)存放過程等各種行為規(guī)范。
1、分類收集規(guī)范,嚴(yán)格醫(yī)療廢物分類收集(感染性廢物、損傷性廢物),杜絕醫(yī)療廢物與生活垃圾混裝。
2、將醫(yī)療廢物分別放入帶有“警示”標(biāo)識(shí)的專用包裝物或容器內(nèi),損傷性廢物放入專用利器盒內(nèi)。
3、運(yùn)送前應(yīng)檢查醫(yī)療廢物標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽、封口,防止運(yùn)送途中流失、泄漏、擴(kuò)散。
4、運(yùn)送結(jié)束,及時(shí)清潔消毒運(yùn)送工具,有清潔消毒記錄。
5、每日清潔工作人員對(duì)醫(yī)療廢物暫存間進(jìn)行紫外線消毒及室間墻身用含氯消毒液噴灑。
四、人員防護(hù):
醫(yī)療廢物管理人員在收集、運(yùn)送過程中,穿工作服、戴口罩、帽子、手套、防護(hù)鞋等。
五、人員培訓(xùn)情況:
醫(yī)務(wù)人員每年培訓(xùn)2次,內(nèi)容為:醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例、醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則、醫(yī)院內(nèi)醫(yī)療廢物管理制度、醫(yī)療廢物管理應(yīng)急預(yù)案等。
六、存在問題及整改措施:
通過這次對(duì)我門診的醫(yī)療廢物管理工作的自查,我們發(fā)現(xiàn)了一些不足,主要問題有:醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)送時(shí)科室記錄不及時(shí)。
針對(duì)以上存在的問題,我們做了具體的整改措施:對(duì)工作人員加強(qiáng)培訓(xùn),提高醫(yī)療廢物分類的熟悉度,各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范醫(yī)療操作流程,及時(shí)做好登記等。
在以后的工作中,我們將通過不斷的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,努力把醫(yī)療廢物管理工作做的更好。
關(guān)鍵詞:固體廢物; 現(xiàn)狀; 防治對(duì)策
中圖分類號(hào):X705 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-9944(2017)2-0048-02
1 引言
錦州市位于遼寧省的西南部、“遼西走廊”東部,是連接華北和東北兩大區(qū)域的交通樞紐。錦州市始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡與協(xié)調(diào)發(fā)展。多年來,錦州市的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)為全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
2 錦州市固體廢物排放現(xiàn)狀
錦州市主要生產(chǎn)、運(yùn)輸、利用和處置固體廢物及危險(xiǎn)廢物的單位都制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并具有有效的事故防范和救援措施。其主要固體廢物主要有以下幾種。
2.1 工業(yè)固體廢物
錦州市2015年共產(chǎn)生工業(yè)固體廢物323.25萬t(其中工業(yè)危險(xiǎn)廢物8.45萬t),綜合利用280.85萬t,處置38.24萬t,工業(yè)固體廢物處置利用率為98.47%;工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置利用率100%。產(chǎn)生量居前5位的依次為:爐渣、煤矸石、粉煤灰、冶煉廢渣、磷石膏,合計(jì)產(chǎn)生量272.69ft,占錦州市固體廢物總量的84.36%;利用量246.85萬t,占總利用量87.89%。
2.2 工業(yè)危險(xiǎn)廢物
工業(yè)危險(xiǎn)廢物2015年產(chǎn)生量8.45萬t。錦州市工業(yè)危險(xiǎn)廢物種類按產(chǎn)生量前5位統(tǒng)計(jì),基本集中于HW08類、HW21類、HW34類和HW11類。HW08類3.34萬t,占全市危險(xiǎn)廢物總量的39.53%;HW21類1.87萬t,占全市危險(xiǎn)廢物總量的22.13% ;HW34類0.29萬t,占全市危險(xiǎn)廢物總量的3.43%;HW11類0.12萬t,占全市危險(xiǎn)廢物總量的1.42%。錦州市2015年共有48544.21t危險(xiǎn)廢物發(fā)生轉(zhuǎn)移,全部辦理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
2.3 醫(yī)療廢物
錦州市2015共產(chǎn)生醫(yī)療廢物808.15t,由持證單位錦州綠源危險(xiǎn)廢物處置有限公司進(jìn)行集中焚燒處置,處置率為92.17%,主要處置方式為焚燒,醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施目前運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
3 固體廢物污染防治存在的問題
3.1 固體廢物范圍廣,總類多,危害大
隨著我國經(jīng)濟(jì)和工業(yè)的迅猛發(fā)展,產(chǎn)生的尾礦、礦渣、煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等固體廢棄物資源也越來越多,不僅嚴(yán)重污染了環(huán)境,影響了人們的正常生活和健康安全[1],同時(shí)也造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi),使我國的資源供應(yīng)局面越來越緊張。
3.2 固體廢物規(guī)章制度有待完善
目前,固體廢物資源化綜合利用相關(guān)的法律、法規(guī)還沒有出臺(tái)。沒有相關(guān)的實(shí)施細(xì)則和法律解釋。急需完善相應(yīng)的規(guī)章制度,給固體廢物綜合利用提供強(qiáng)有力的、長期的激勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制。
4 固體廢物防治對(duì)策和建議
4.1 資源有效利用提升固廢處置能力
沒有絕對(duì)的垃圾,只有放錯(cuò)了地方的資源。只要充分開啟智慧,認(rèn)真研究,借助科技的力量,就可以變廢為寶,對(duì)固體廢物資源進(jìn)行綜合利用。固體廢物中含有很多資源,如用破碎機(jī)、磨粉機(jī)設(shè)備對(duì)固體廢物進(jìn)行破碎、粉磨、篩分后,就可以繼續(xù)用于工業(yè)或建材生產(chǎn)中。比如,尾礦經(jīng)破碎、篩分中可以提取出多種金屬資源;煤矸石磨成粉狀后,可以作為水泥、混凝土、耐火磚等建材原料,也可以再回收煤炭用于火力發(fā)電中[2];建筑垃圾經(jīng)破碎、篩分后,可以用作建筑材料進(jìn)入城市化進(jìn)程后階段。針對(duì)不同類型的固體廢棄物,采取了不同的回收處理方式。資源回收循環(huán)再使用是必然的發(fā)展趨勢(shì)。
4.2 固廢處理產(chǎn)業(yè)化
我國固廢處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯遲于污水和大氣污染治理,未來5年我國將進(jìn)入固廢處理設(shè)施建設(shè)高峰期。城市化進(jìn)程進(jìn)入后階段、經(jīng)濟(jì)增速開始放緩時(shí),高速發(fā)展時(shí)期累計(jì)的固廢行業(yè)發(fā)展?jié)撃軐㈤_始顯現(xiàn)。目前,部分企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到廢棄物回收再利用的重要性,這些企業(yè)針對(duì)不同類型的固體廢棄物,采取了不同的回收處理方式。
4.3 健全相應(yīng)的法律法規(guī),加大宣傳力度
從政府角度解決固廢的再利用是不夠的,它需要全民的參與,包括廣大市民、政府機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)。對(duì)于廣大市民,主要實(shí)施的就是垃圾的分類措施,目前能積極參與到垃圾分類的行列的人卻是寥寥無幾,一方面是不知道如何分類,另一方面是國民將固體廢物變廢為寶的意識(shí)較低,再則是政府措施實(shí)施不到位,人們便泰然處之。 因此,加大宣傳力度,使固廢再利用全民參與,是一件尤為迫切的任務(wù)。
4.4 固體廢物收費(fèi)處理
在我國,固廢處理屬于公用事業(yè),政府承擔(dān)主要責(zé)任,并以補(bǔ)貼等方式來承擔(dān)運(yùn)行費(fèi)用。在發(fā)達(dá)國家垃圾處理通常是收費(fèi)的,而我國目前還沒有統(tǒng)一的垃圾收費(fèi)方式。人們?cè)谥圃炖耐瑫r(shí),更應(yīng)該考慮到這些垃圾的去處,每個(gè)人都應(yīng)該關(guān)注并且參與到其中。垃圾處理服務(wù)費(fèi)包括基本經(jīng)營成本、三廢(廢渣、廢水、廢氣)處理費(fèi)用、折舊費(fèi)、合理利潤及稅費(fèi)。我國目前還沒有統(tǒng)一的垃圾收費(fèi)方式。固廢處理,每個(gè)人都應(yīng)該關(guān)注并且參與到其中。
2017年1月綠 色 科 技第2期
高 姝:錦州市固體廢物現(xiàn)狀分析及防治對(duì)策
環(huán)境與安全
5 結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們環(huán)境意識(shí)的不斷提高、環(huán)境法律法規(guī)的不斷完善,固體廢物無害化處理與利用應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)政府及有關(guān)部門的議事日程。只有各級(jí)各部門高度重視,在全社會(huì)形成一種齊抓共管的局面,固體廢物的污染防治工作一定能取得良好成效[4]。
參考文獻(xiàn):
[1]戈曉宇. 節(jié)約型園林背景下廢棄物和再生建材的應(yīng)用研究[D].北京: 北京林業(yè)大學(xué), 2014.
[2]韓仲琦. 水泥工業(yè)處置廢棄物及對(duì)通用設(shè)備的要求[J]. 天津建材, 2012(5).
[3]王 芮. 我國城市生活垃圾分類處理政策研究――以德州市為例[D]. 青島:中國海洋大學(xué),2015.
[4]陳維春. 危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移法律制度研究[D].武漢: 武漢大學(xué), 2005.
[5]鄭 力,文 娜. 寧東能源化工基地工業(yè)固體廢物現(xiàn)狀分析及污染防治對(duì)策研究[J]. 能源與節(jié)能,2012(10):73~75.
[6]范廣鵬. 鞍山市工業(yè)固體廢物現(xiàn)狀及污染防治對(duì)策[J]. 北方環(huán)境,2011(5):111~112.
[7]興林. 甘肅省固體廢物污染防治現(xiàn)狀及對(duì)策[J]. 環(huán)境研究與監(jiān)測(cè),2009(2):59~61.
[8]江東鵬,張寶春,吳海壽. 珠海市固體廢物污染防治對(duì)策研究[J]. 環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,2008(5):19~21.
[9]趙福祥,陸繼根,蔣云平. 江蘇省放射性固體廢物污染防治及對(duì)策[J]. 中國輻射衛(wèi)生,2006(4):486~487.
[10]李穎青. 江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)固體廢物現(xiàn)狀及防治對(duì)策[J]. 環(huán)境監(jiān)測(cè)管理與技術(shù),1998(3):16~18.
[11]朱 忠,趙一先,黃雪娟. 浦東新區(qū)固體廢物污染現(xiàn)狀及防治對(duì)策[J]. 上海環(huán)境科學(xué),1997(2):7~9.
[12]臧文超. 我國固體廢物污染防治現(xiàn)狀、問題與對(duì)策[J]. 環(huán)境保護(hù)科學(xué),1995(2):57~60,79.
The Present Situation and Counter measures of Noise Pollution in Jinzhou City
Gao Shu
(Environmental Protection Monitoring Stationof Jinzhou BinhaiNew District
TechnologicalDevelopment Zone>,Jinzhou,Liaoning121001,China)
為加強(qiáng)“非典”防治期間環(huán)保監(jiān)督管理工作,現(xiàn)就“非典”防范工作中涉及的環(huán)保行政執(zhí)法適用法律法規(guī)匯總?cè)缦?。?qǐng)你們依據(jù)有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)的規(guī)定,加大環(huán)保行政執(zhí)法力度,認(rèn)真履行環(huán)保部門在抗擊“非典”斗爭(zhēng)中肩負(fù)的各項(xiàng)職責(zé)。
一、醫(yī)院臨床廢物、醫(yī)藥廢物、廢藥物藥品等危險(xiǎn)廢物行政代處置的有關(guān)規(guī)定
1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第46條規(guī)定:
產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置;不處置的,由所在地縣以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由所在地縣以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置,處置費(fèi)由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。
2.《*省環(huán)境保護(hù)條例》第29條第三款規(guī)定:
醫(yī)院臨床廢物、醫(yī)藥廢物、廢藥物藥品等危險(xiǎn)廢物必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置,未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置或者處置不符合規(guī)定要求的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定有資質(zhì)的單位集中處置,處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。處置費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府物價(jià)行政主管部門制定。
二、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的規(guī)定
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第49條規(guī)定:
從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位,必須向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營許可證,具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。
禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置的經(jīng)營活動(dòng)。
禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、處置的經(jīng)營活動(dòng)。
三、危險(xiǎn)廢物收集、貯存的規(guī)定
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第50條規(guī)定:
收集、貯存危險(xiǎn)廢物,必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。
禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。
四、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的規(guī)定
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第51條規(guī)定:
轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向危險(xiǎn)廢物移出地和接受地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。
五、危險(xiǎn)廢物的有關(guān)法律責(zé)任
1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第64條規(guī)定:
違反本法有關(guān)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期改正,并處五萬元以下的罰款
(一)不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的;
(二)將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、處置的;
(三)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,不按照國家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未向移出地和接受地的縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告的;
(四)將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的;
(五)未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的;
(六)將危險(xiǎn)廢物和旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的;
(七)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者不處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物或者不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費(fèi)用的;
(八)未經(jīng)消除污染的處理,將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的。
2.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第65條規(guī)定:
無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以下的罰款。
不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事前款活動(dòng)的,還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營許可證。
3.《*省環(huán)境保護(hù)條例》第45條規(guī)定:
違反本條例第二十九條第三款規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,并處以五萬元以下的罰款。
4.危險(xiǎn)廢物強(qiáng)制執(zhí)法手段的規(guī)定
《*省環(huán)境保護(hù)條例》第16條:有下列情形之一的,縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以暫扣或者封存產(chǎn)生污染的設(shè)施、物品:
(一)在限制時(shí)間內(nèi)擅自進(jìn)行建筑施工等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染作業(yè),拒不改正的;
(二)非法收貯、處理放射性廢物的;
(三)非法轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物的。
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門暫扣或者封存設(shè)施、物品,應(yīng)當(dāng)作出書面決定,開具設(shè)施、物品清單,并由當(dāng)事人簽名,當(dāng)事人不在場(chǎng)或者拒絕簽名的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)施、物品清單上記錄說明。
暫扣或者封存期間,任何單位和個(gè)人不得擅自解除暫扣或者封存。暫扣或者封存的期限不得超過十日。
六、加強(qiáng)飲用水地表水源保護(hù)的規(guī)定
1.《中華人民共和國水污染防治法》第20條第二至第六款規(guī)定:
禁止向生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的水體排放污水。
禁止在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動(dòng)。
禁止在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。
在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口,由縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期拆除或者限期治理。
對(duì)生活飲用水地下水源應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)。
2.《中華人民共和國水污染防治法》第四十九條規(guī)定:
違反本法第二十條第四款規(guī)定,在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的,由縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停止或者關(guān)閉。
3.《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第二十三條規(guī)定:
禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)改建項(xiàng)目,必須削減污染物排放量。
禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)超過國家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。
禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭。
4.《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第四十六條規(guī)定:
違反本細(xì)則第二十三條第一款的規(guī)定,在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的,或者改建項(xiàng)目未削減污染物排放量的,由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
違反本細(xì)則第二十三條第二款的規(guī)定,在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),超過國家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期治理,可以處10萬元以下的罰款;逾期未完成治理任務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
違反本細(xì)則第二十三條第三款的規(guī)定,在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品碼頭的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期拆除,可以處10萬元以下的罰款。
七、水污染物處理設(shè)施正常使用的規(guī)定
1.《中華人民共和國水污染防治法》第14條第二款規(guī)定:
前款規(guī)定的排污單位排放水污染的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào);其水污染物處理設(shè)施必須保持正常使用,拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的,必須事先報(bào)經(jīng)所在地的縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。
2.《中華人民共和國水污染防治法》第48條規(guī)定:
違反本法第十四條第二款規(guī)定,排污單位故意不正常使用水污染處理設(shè)施,或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn),擅自拆除、閑置水污染處理設(shè)施,排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用,并處罰款。
3.《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第41條規(guī)定
【關(guān)鍵詞】 職業(yè)暴露;預(yù)防
文章編號(hào):1004-7484(2013)-02-0916-02
1 調(diào)查對(duì)象與方法
1.1 調(diào)查對(duì)象 目前我院擁有護(hù)工86人,其中女性62人,男性24人,年齡35-63歲,小學(xué)文化程度19人,占22%,初中文化程度39人,占45%,高中文化程度23人,占27%,中專文化程度5人,占6%。分別從事醫(yī)院各區(qū)域的清潔衛(wèi)生、醫(yī)療廢物的收集與集中處理、標(biāo)本的收集與傳送、報(bào)告單的派發(fā)、危重病人的搬運(yùn)與送檢、尸體的搬運(yùn)及停尸房的管理等工作。
1.2 調(diào)查方法與結(jié)果 我院感染科制定了問卷調(diào)查表,內(nèi)容包括:性別、年齡、所在工作區(qū)域、家庭背景、使用防護(hù)用具現(xiàn)狀、清潔消毒的方法、職業(yè)暴露的頻率、發(fā)生職業(yè)暴露后的處理等,在勞務(wù)公司開員工會(huì)議時(shí)集中發(fā)放,要求認(rèn)真填寫,當(dāng)場(chǎng)收回,回收率100%。經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)分析,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下:發(fā)生針刺傷的21例,占24%,發(fā)生過其他銳器損傷的有38例,占44%,接觸過患者的體液等污物的86例,占100%。手套和口罩都是反復(fù)使用,習(xí)慣帶口罩的只有11人,占13%。護(hù)工總體職業(yè)防護(hù)知識(shí)欠缺,安全管理意識(shí)較薄弱,危害嚴(yán)重。
2 分析職業(yè)暴露的危險(xiǎn)因素
2.1 護(hù)工自身因素
2.1.1 文化水平高低的影響 從事護(hù)工職業(yè)的人員文化水平普遍偏低,對(duì)醫(yī)學(xué)知識(shí)完全陌生,領(lǐng)悟能力欠佳,對(duì)職業(yè)暴露防護(hù)知識(shí)一知半解,使職業(yè)安全防護(hù)知識(shí)不能在工作中完全得到落實(shí)。
2.1.2 人員流動(dòng)性大,職業(yè)安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)不到位 護(hù)工的薪水不高,勞動(dòng)強(qiáng)度較大,在現(xiàn)階段的醫(yī)療大環(huán)境下,他們還經(jīng)常會(huì)成為發(fā)泄怨氣的對(duì)象,得不到尊重,護(hù)工這個(gè)崗位對(duì)應(yīng)聘者來說缺乏吸引力;而從事護(hù)工的人員大多社會(huì)資本較低,勞務(wù)公司也無法完全的約束他們。這種流動(dòng)性造成新職員對(duì)培訓(xùn)不用心,而培訓(xùn)者也將培訓(xùn)流于形式。
2.1.3 職業(yè)道德缺失 現(xiàn)在生活水平較之以前相比有了明顯的提高,隨之人們的健康意識(shí)也得到了很大的提高,有的護(hù)工對(duì)疾病是草木皆兵,覺得醫(yī)院里除了自己以外其他所有能接觸的人和物品都是致病的,工作時(shí)間全程戴著手套,這雙手套可以剛剛接觸過患者的排泄物,沒有經(jīng)過任何處理或更換又去碰觸其他任何可碰觸的地方,那雙手套上的致病菌可以傳遞給除了他自己以外的其他任何人,大大增加了交叉感染的幾率。
2.1.4 職業(yè)防護(hù)意識(shí)淡薄 86名護(hù)工中,年齡最小的39歲,最大的63歲,其中很多人覺得“不怕臟不怕累”是傳統(tǒng)美德,不“嫌棄”患者更是美德,工作或生活中完全沒有無菌區(qū)、清潔區(qū)、半污染區(qū)和污染區(qū)的區(qū)分,有的人腦海中有這些區(qū)域劃分的大致概念,在現(xiàn)實(shí)中卻因?yàn)榕嘤?xùn)不到位或嫌麻煩不按培訓(xùn)要求實(shí)施而沒有真正得到落實(shí)。
2.2 醫(yī)療廢棄物分類不嚴(yán)格 按照《醫(yī)療廢物目錄》把醫(yī)療廢物分為感染性、病理性、損傷性、藥物性和化學(xué)性5類,臨床科室產(chǎn)生的醫(yī)療廢物主要為感染性和損傷性廢物兩類,以就地分類為原則,廢棄物產(chǎn)生者必須在所在區(qū)域內(nèi)將感染性廢棄物放入感染性容器中,損傷性廢棄物放入利器盒中,藥物性廢棄物送至藥劑科。
2.2.1 隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高以及農(nóng)村合作醫(yī)療體系的日益完善,老百姓對(duì)醫(yī)療水平的要求也越來越高,同時(shí)也存在很多的看病誤區(qū),非“三甲”醫(yī)院不去,非專家不看,導(dǎo)致社區(qū)醫(yī)院、“二甲”及以下級(jí)別醫(yī)院空床,“三甲”醫(yī)院加床嚴(yán)重,我院從今年三月以來,床位利用率最少的是110%,最多的是170%,醫(yī)生、護(hù)士的工作非常繁忙,在忙亂中將廢棄物丟錯(cuò)容器的可能性非常高,護(hù)工在收集廢棄物時(shí),受到各種醫(yī)療損傷的風(fēng)險(xiǎn)非常高,比如針刺傷、化療藥物傷害、感染性體液污染等等。
2.2.2 醫(yī)生、護(hù)士在采集送檢標(biāo)本時(shí)不慎將化驗(yàn)申請(qǐng)單或容器污染而不重新更換;臨床檢驗(yàn)科工作人員工作不嚴(yán)謹(jǐn),手套和工作臺(tái)被標(biāo)本污染而不及時(shí)更換和消毒,造成化驗(yàn)報(bào)告單被患者的體液、排泄物污染,護(hù)工在不知情的情況下接觸這些物品時(shí)未做任何防護(hù)措施,既危害了護(hù)工的健康,又造成了致病菌的交叉感染,嚴(yán)重影響醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量。
2.2.3 各醫(yī)療區(qū)域的廢棄物收集容器放置點(diǎn)不固定以及各容器標(biāo)識(shí)不清或無標(biāo)識(shí),既容易造成廢棄物分類不清也不方便醫(yī)務(wù)人員工作,而護(hù)工在收集廢棄物時(shí)則容易造成職業(yè)暴露。護(hù)工將廢棄物包裝密封送到收集站之前未在包裝袋外標(biāo)識(shí)清楚廢棄物的種類、重量,造成和轉(zhuǎn)運(yùn)車交接時(shí)須二次清點(diǎn),增加了職業(yè)暴露的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2.4 各醫(yī)療區(qū)域按照《醫(yī)療廢物目錄》已將醫(yī)療廢棄物嚴(yán)格分了類,護(hù)工在將廢棄物收集送到醫(yī)院廢棄物集中站的過程中卻沒有按規(guī)定密封分類放置,而是隨意堆在垃圾收容車上,包裝袋破損或不密封,造成廢棄物散落混雜在一起,排泄物泄露,即將自己暴露在醫(yī)療損傷的危險(xiǎn)之中,又增加了醫(yī)源叉感染的機(jī)會(huì),流失到社會(huì)還會(huì)引起疾病的流行。
2.2.5 勞務(wù)公司對(duì)員工的福利不重視,為了節(jié)約成本,在清潔用具和防護(hù)用具上克扣或配備不齊全,護(hù)工的口罩、手套都是長時(shí)間反復(fù)使用,特殊崗位的員工防護(hù)配置和其他護(hù)工沒有什么區(qū)別。
3 防護(hù)措施
3.1 健全醫(yī)療廢物的管理制度 成立領(lǐng)導(dǎo)小組專班負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,由醫(yī)院法定代表人為第一負(fù)責(zé)人,分管院長、感染科、醫(yī)務(wù)科、質(zhì)控辦、護(hù)理部和勞務(wù)公司第一負(fù)責(zé)人為小組成員;科主任、護(hù)士長具體負(fù)責(zé)落實(shí)本科室醫(yī)療廢物的監(jiān)督管理。合理制定醫(yī)療廢物處理流程和管理實(shí)施細(xì)則,從‘源頭’抓起,將管理工作細(xì)化到班次和個(gè)人,獎(jiǎng)懲分明。
3.2 強(qiáng)化職業(yè)防護(hù)培訓(xùn) 加強(qiáng)護(hù)工的崗前培訓(xùn),特殊崗位重點(diǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)合格才能上崗;組織所有工作人員培訓(xùn)并掌握預(yù)防感染標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程(sop),定期學(xué)習(xí)醫(yī)院感染管理規(guī)范、消毒技術(shù)規(guī)范以及有關(guān)醫(yī)療廢物管理的國家法規(guī)、條例,提高全體工作人員對(duì)醫(yī)療廢物管理的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)安全防護(hù)意識(shí)。
3.3 改善護(hù)工福利,完善設(shè)備配置,滿足工作所需 護(hù)工應(yīng)配有工作服、工作褲、工作鞋、工作帽以及口罩和一次性手套,長袖橡膠清潔手套若干,受到污染應(yīng)及時(shí)更換,勞務(wù)公司應(yīng)足量提供清潔、消毒用具,收集醫(yī)療廢物的護(hù)工還應(yīng)專門配置防護(hù)服、防護(hù)帽及護(hù)目鏡,清洗醫(yī)療器械的護(hù)工應(yīng)配置防水服、防護(hù)面罩等。
3.4 各醫(yī)療區(qū)域廢棄物存放點(diǎn)要固定,醫(yī)療性廢棄物用黃色垃圾袋,生活垃圾用黑色垃圾袋,標(biāo)識(shí)醒目,內(nèi)容明確;垃圾袋和感染性容器必須完好無破損,當(dāng)廢棄物達(dá)到3/4滿時(shí),應(yīng)及時(shí)密封并標(biāo)示清楚廢棄物種類、重量、密封時(shí)間。
3.5 專人專運(yùn),及時(shí)收集廢棄物,運(yùn)送要合理,貯存要得當(dāng),與科室護(hù)士交接要清楚,標(biāo)識(shí)要醒目,記錄要詳實(shí)。
3.6 對(duì)患者及陪護(hù)人員做好宣教,明確垃圾存放點(diǎn)及相關(guān)標(biāo)識(shí),以便配合醫(yī)務(wù)人員做好垃圾的分類收集。
4 結(jié)論
護(hù)工這個(gè)職業(yè)既是易感高風(fēng)險(xiǎn)人群又是交叉感染的傳遞者,尊重護(hù)工,加強(qiáng)護(hù)工的感染安全防護(hù)管理是有效預(yù)防院內(nèi)感染、提高醫(yī)療質(zhì)量和保障醫(yī)療安全的重要措施,我院經(jīng)整改一年來,護(hù)工的職業(yè)暴露次數(shù)明顯減少。
參考文獻(xiàn)
[1]曾穎,楊衛(wèi)東,李江燕.加強(qiáng)清潔工管理 降低醫(yī)院感染發(fā)生率[J].西南軍醫(yī),2008,10(1):116.
[2] 李六億,劉玉村.醫(yī)院感染管理學(xué)[M].北京:北京大學(xué)醫(yī)學(xué)出版社,2010:161.
【關(guān)鍵詞】城市垃圾;垃圾處理現(xiàn)狀;對(duì)策
近幾年我國城市垃圾產(chǎn)生量迅猛提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國城市人均日產(chǎn)垃圾約1公斤,垃圾人均年產(chǎn)量達(dá)440公斤。600座城市目前已堆放或填埋各類垃圾80億噸,有三分之二的城市被垃圾包圍。這些城市垃圾主要是工業(yè)建筑垃圾、商業(yè)垃圾,單位、居民區(qū)垃圾、生活垃圾等。由于虎林市地理位置及居民分布情況,目前主要采用填埋的方法進(jìn)行垃圾處理,其次是高溫堆肥,焚燒垃圾所占比例極小。現(xiàn)對(duì)我市垃圾處理情況存在問題做簡(jiǎn)要分析,并提出幾點(diǎn)策略。
一、我市現(xiàn)在處理垃圾的方法及存在問題
(1)垃圾填埋處理法。垃圾填埋法是指在選定的合適場(chǎng)所,將垃圾填埋到一定高度后,加上覆蓋材料,經(jīng)過長期的物理、化學(xué)和生物作用使其達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)。這項(xiàng)技術(shù)具有處理量大、方便、處理費(fèi)用低的特點(diǎn)。但我市至今還沒有一座符合國家標(biāo)準(zhǔn)的垃圾填埋場(chǎng)。只是根據(jù)實(shí)際情況,在自然溝谷或郊區(qū)低洼坑塘等處傾倒垃圾,并沒有進(jìn)行地質(zhì)勘探和工程防滲設(shè)計(jì),也沒有對(duì)地下水污染問題的調(diào)查研究。另外,由于城市所產(chǎn)生的垃圾量大,使得環(huán)衛(wèi)部門運(yùn)輸垃圾的難度越來越大,需要的人力物力越來越多,費(fèi)用也越來越高。(2)垃圾堆肥處理法。垃圾堆肥是指利用微生物對(duì)垃圾中的有機(jī)物進(jìn)行發(fā)酵、降解,使之變成穩(wěn)定的有機(jī)質(zhì),并利用發(fā)酵過程產(chǎn)生的熱量殺死有害微生物從而達(dá)到無害化處理的生物化學(xué)過程。這項(xiàng)技術(shù)操作簡(jiǎn)單,適合處理易腐有機(jī)物含量較高的垃圾,僅是利用了垃圾中的少量有機(jī)物,對(duì)環(huán)境的影響遠(yuǎn)比填埋、焚燒、露天堆放要小的多,處理費(fèi)用也低于單純的焚燒處理。但堆肥發(fā)酵過程中產(chǎn)生的惡臭氣體,對(duì)空氣造成“二次污染”。其次,垃圾堆肥要分揀出較多的(約占30%~40%)不可用成分,垃圾減量效果不是很理想。垃圾中含有大量的砂土、碎石、玻璃、等有毒有害金屬,對(duì)土壤和農(nóng)作物產(chǎn)品有不利影響;垃圾肥料售價(jià)不能補(bǔ)償生產(chǎn)成本;受季節(jié)影響,造成堆肥積壓。(3)垃圾焚燒處理。我市以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,綠色水稻年產(chǎn)量達(dá)125萬噸,隨之而生的是11.25萬噸稻糠、25萬噸稻殼、125萬噸稻草。這些“黃色垃圾”給我們生活帶來了巨大的影響,一部分農(nóng)民就將這些垃圾就地點(diǎn)燃,對(duì)周邊環(huán)境造成了二次污染,現(xiàn)在我市建成兩座以稻殼為原料的發(fā)電廠,雖有所改善,但遠(yuǎn)不能達(dá)到環(huán)保的要求。