社區(qū)文明創(chuàng)建獎懲制度精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)文明創(chuàng)建獎懲制度范文

一、檢查結(jié)果排名

二、基本情況

A類（中心城區(qū)）：

7月份，我市遭遇了特大暴雨災(zāi)害，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處按照市委、市政府的總體部署，積極開展抗災(zāi)自救，并結(jié)合各自轄區(qū)特點，抓好暴雨過后清淤排澇工作，確保了轄區(qū)環(huán)境整潔。同時，結(jié)合我市開展的“三城聯(lián)創(chuàng)”工作，對重點地段、區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序進行了突擊整治，進一步夯實了市區(qū)城市管理工作的基礎(chǔ)。

本月排名靠前的漢江街道辦事處，圍繞“三城聯(lián)創(chuàng)”工作重點，結(jié)合本月發(fā)生的特大暴雨災(zāi)害，積極開展各項整治活動，取得了明顯成效。一是扎實開展清淤排澇工作。針對轄區(qū)受災(zāi)面積達132500平方米、受災(zāi)戶數(shù)達1040戶的實際問題，漢江街道辦事處不等不靠，積極開展自救，共投入資金2萬多元，組織城管、志愿服務(wù)隊參與抗災(zāi)救援達1500余人次，清除淤泥60余噸，清運垃圾100余噸，并對轄區(qū)公共場所、居民小區(qū)進行全面消毒，確保了轄區(qū)環(huán)境整潔。二是認真清理轄區(qū)衛(wèi)生死角。投資8000元在劉埂社區(qū)內(nèi)新建了7個垃圾池，購置了一批垃圾容器，并組織社區(qū)1000多人次對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角進行清理，出動車輛28臺次，共清除垃圾50余噸。三是穩(wěn)固推進“四店”整治工作。會同工商、衛(wèi)生等部門對人民路不規(guī)范“四店”實施全面整治，共規(guī)范20家，取締1家。

昭明街道辦事處在本月城市管理工作中，針對轄區(qū)500多戶居民家中進水及楊家花園、馬王廟、卉木林巷積水較深影響行人通行等情況，組織城管隊員積極投入抗災(zāi)，較好地維護了人民群眾利益，受到一致好評。雨災(zāi)后，全面動員轄區(qū)單位和社區(qū)居民，和城管隊員一道按照“門前三包”原則，清除轄區(qū)門前屋后、背街小巷的淤泥、積水和積存垃圾，并噴灑消毒藥水，確保了大災(zāi)過后無疫情流行。同時，加大了對違法建筑查處整治的宣傳力度，以市民學(xué)校為陣地，運用板報、櫥窗等形式對查處違法建筑的重要性進行廣泛宣傳，促進轄區(qū)廣大居民提高認識、積極參與，并組織了違法建筑義務(wù)監(jiān)督巡邏隊，及時發(fā)現(xiàn)違章建筑的苗頭，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，取得了較好效果。

屏*門街道辦事處轄區(qū)在本月暴雨期間，轄區(qū)大面積積水，特別是旭東路紅光社區(qū)，積水深達2米，辦事處領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)干部24小時值班待命，辦事處武裝部組織民兵使用沖鋒舟救援深水區(qū)的居民，保證了居民安全出行，受到好評。同時，加大社區(qū)創(chuàng)建力度，梯子口社區(qū)通過和轄區(qū)居民簽訂文明、衛(wèi)生、環(huán)保、治安、計生承諾書，在居民群眾中開展文明創(chuàng)建評比活動，極大地調(diào)動了居民群眾自覺維護環(huán)境衛(wèi)生的積極性，社區(qū)面貌明顯改觀；機坊街社區(qū)投資9000多元，粉刷墻壁3000平方米，清除衛(wèi)生死角2處，清運積存垃圾2噸。

在本月城市管理工作中，各單位結(jié)合轄區(qū)城管工作的實際情況，不斷開拓創(chuàng)新，取得明顯的工作成績。如：龐公街道辦事處在本月的特大暴雨災(zāi)害中，轄區(qū)受災(zāi)面積較大，其中08國際電臺、鐵四局家屬院等15處小區(qū)積水達2米多深，辦事處全體人員全員上崗，分片包干，共出動40臺水泵，連續(xù)工作三天三夜，使轄區(qū)積水、淤泥得以全部清除，受到群眾好評。王府街道辦事處以轄區(qū)城市管理工作成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，開展“最佳社區(qū)城管主任”評選活動，實行一季度一評選，極大了調(diào)動了社區(qū)城管主任積極性，促進了城市管理各項工作水平的提高。清河口街道辦事處針對*江社區(qū)亂搭亂建現(xiàn)象嚴重的問題，通過廣泛動員和逐一上門宣傳，爭得了戶主的理解和支持，使社區(qū)內(nèi)亂搭亂建全部自行拆除，無一例發(fā)生糾紛上訪現(xiàn)象。

排名靠后的隆中風(fēng)景名勝區(qū)主要問題：

一是雨災(zāi)后沒有采取有效措施清理淤泥垃圾，進入隆中的道路兩側(cè)漂浮垃圾、淤泥較多，影響景區(qū)形象。二是景區(qū)內(nèi)垃圾池清理不及時，四周垃圾外溢，還有個別焚燒垃圾現(xiàn)象，嚴重影響景區(qū)環(huán)境。

米公街道辦事處轄區(qū)漢江大道市一醫(yī)院周邊亂搭亂建房屋、占道經(jīng)營現(xiàn)象十分嚴重，環(huán)境衛(wèi)生差，隨意傾倒生活垃圾現(xiàn)象多，雖經(jīng)多次督辦，但效果不明顯，直接影響了漢江大道整體景觀形象。

魚梁洲開發(fā)區(qū)轄區(qū)的明珠社區(qū)臟、亂、差現(xiàn)象嚴重，存在隨地曬雞毛、亂倒垃圾、“牛皮癬”隨處可見等問題，無人管理。

B類（城鄉(xiāng)排名）

排名靠前的米莊鎮(zhèn)本月城市管理工作切合實際，工作有新進展。一是針對瓜農(nóng)車輛進城亂停亂靠、污染路面等問題，為瓜農(nóng)統(tǒng)一設(shè)置疏導(dǎo)點，并擺放垃圾箱6個，有效地規(guī)范了經(jīng)營秩序和制止了亂扔亂倒垃圾現(xiàn)象。二是認真開展“牛皮癬”治理。針對本月是各大院校招生高峰期，到處貼滿招生簡章，米莊鎮(zhèn)城管辦加大清理力度，共清除各類“牛皮癬”400余處。三是加大違章建筑巡查監(jiān)控和拆除力度。對發(fā)現(xiàn)的違章建筑及時上報，并及時下發(fā)停建通知書，清河村九組一家影響行人通行的違章院墻。

排名靠后的團山鎮(zhèn)在本月對違法建筑管理監(jiān)控措施不力，致使鄧城大道新增8起違法建筑。

C類(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處出口路管理情況)

排名靠前的團山鎮(zhèn)加強對出口路的管理，措施得力，垃圾清理及時，道路整潔無暴露垃圾，保潔人員上崗管理情況較好，出口路管理取得明顯成績。

排名靠后的牛首鎮(zhèn)本月出口路環(huán)境衛(wèi)生管理仍然沒有明顯改觀，對上月存在的問題整改不力，道路兩側(cè)多處出現(xiàn)暴露垃圾，垃圾不入池現(xiàn)象較為突出，本鎮(zhèn)街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生較差，臨街商鋪門前白色污染嚴重，保潔人員在崗率較低。

第2篇：社區(qū)文明創(chuàng)建獎懲制度范文

關(guān)鍵詞： 和諧社會 農(nóng)村孝道 有效途徑

社會主義和諧社會的建設(shè)，必須植根于我國傳統(tǒng)的道德文化。農(nóng)村孝道現(xiàn)狀讓我們感到對傳統(tǒng)孝道的傳承創(chuàng)新已經(jīng)迫在眉睫。社會發(fā)展的需要，重塑孝道的緊迫性，要求社會、學(xué)校、家庭、個人都應(yīng)作出相應(yīng)的對策，為農(nóng)村孝道建設(shè)作出切實的努力。

一、加強社會對農(nóng)村孝道培養(yǎng)的建設(shè)

（一）奠定農(nóng)村孝道培養(yǎng)的堅實基礎(chǔ)

1.增加農(nóng)民收入

各級政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村自己的實際情況，因地制宜，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的能力，加快農(nóng)村現(xiàn)代化體系建設(shè)的進程，積極推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，擴大農(nóng)民就業(yè)和增收的空間，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民持續(xù)增收，為加強農(nóng)村孝道建設(shè)打下堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，從而增強農(nóng)村孝道建設(shè)的內(nèi)驅(qū)力。

2.工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)

工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)是工業(yè)社會中支配工農(nóng)兩大產(chǎn)業(yè)關(guān)系的經(jīng)濟規(guī)律，它要求工業(yè)以資金注入農(nóng)業(yè)，用以提高農(nóng)民的生產(chǎn)能力，讓農(nóng)民盡快富裕起來。農(nóng)民在物質(zhì)生活水平提高之后，自然就會在道德生活上下工夫。實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策可為農(nóng)村的孝道建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，為其文化素質(zhì)的提高、思想觀念的轉(zhuǎn)變提供物質(zhì)條件。

3.發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟

農(nóng)村集體經(jīng)濟是增強農(nóng)村鄉(xiāng)村基層組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是對農(nóng)民進行社會主義和集體主義教育的宣傳教材。只有農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了，農(nóng)村基層組織抓工作才有號召力，辦事才有實力，搞服務(wù)才有財力。

（二）營造農(nóng)民知孝行孝的社會環(huán)境

1.利用大眾傳媒宣傳孝道

社會主義新孝道的主要內(nèi)容和精神是孝敬、平等、保障、共享、和諧。這些內(nèi)容和精神要變?yōu)槿藗兊男袨?，就必須利用報刊、書籍等各種大眾傳媒進行宣傳和教育，才能規(guī)范農(nóng)民的孝行，使農(nóng)民改變傳統(tǒng)的孝道觀念，樹立新的孝道精神。各類大眾傳媒都要增強社會責(zé)任感，把推動農(nóng)民的孝道教育作為義不容辭的職責(zé)，為加強農(nóng)村孝道建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

2.發(fā)展農(nóng)村社會化助老事業(yè)

興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，有條件的地方，可由鄉(xiāng)、村組織牽頭，通過招商引資、當(dāng)?shù)厝送顿Y等多渠道的辦法，興辦養(yǎng)老院、托老所等，建立溫暖的大家庭。同時，呼吁社會建立“扶夕工程”，吸引全社會的志愿者投入到扶持農(nóng)村老年人的活動中，加大農(nóng)村社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

（三）加強農(nóng)村孝道培養(yǎng)的法制建設(shè)

1.加強相關(guān)法律法規(guī)的宣傳

各級政府要大力宣傳和貫徹老年人權(quán)益方面的法律法規(guī)，以積極維護老年人的合法權(quán)益。宣傳尊敬老人的道德觀念的同時，必須提高人們的法律意識，既使年青一代認識尊老愛老是一種法律責(zé)任，又使老年人能自覺維護自己的各種權(quán)益，使道德教育與法制調(diào)控相結(jié)合。

2.加強養(yǎng)老安老的法制建設(shè)

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，可參照發(fā)達國家經(jīng)驗，陸續(xù)制定《老年保健法》、《老年參與社會法》、《養(yǎng)老福利法》、《老年醫(yī)療法》等法規(guī)，并且需要完善《老年人權(quán)益保障法》，加強對老年人權(quán)益的實施和監(jiān)督。

3.加大對不孝行為的懲處力度

國家在立法上要進一步肯定“孝”的地位，適當(dāng)加重對侵犯農(nóng)村老年人權(quán)利的法律懲罰，糾正對“不孝”行為立法粗疏和處罰過輕的傾向。這是國家在制度層次上保障農(nóng)村老年人的合法權(quán)益，弘揚社會主義新孝道，以彌補農(nóng)村民俗約束力不夠強的措施。

（四）建立農(nóng)村養(yǎng)老管理機制

1.導(dǎo)向機制

在村級組織中建立孝德委員會，主要成員由村中德高望眾的老人或有權(quán)威性的人擔(dān)任。它在性質(zhì)上屬村民自治機構(gòu);它的主要職責(zé)是為村民制定有關(guān)行孝的具體規(guī)則，重點是幫助引導(dǎo)村民如何行孝。

2.激勵機制

對鄉(xiāng)村干部：上級在做政績考核時，要把在任者是否重視孝行情況作為考核內(nèi)容之一，從而作為村干部政績考核的一項重要指標(biāo);對普通村民：村委要建立一定的獎懲制度，從而達到鼓勵先進、激勵后進的目的，使全社會形成尊老愛老的良好道德風(fēng)尚。

3.協(xié)調(diào)機制

在村上設(shè)立專門的孝德協(xié)調(diào)組織，負責(zé)協(xié)調(diào)管理農(nóng)村養(yǎng)老方面的工作。農(nóng)村家庭出現(xiàn)孝道問題，應(yīng)由專門的協(xié)調(diào)人員上門為之解決問題。

4.監(jiān)督機制

村孝德委員會負責(zé)建立成年農(nóng)民的個人盡孝檔案，記載不孝行為，并且每年定期公布每個人的行孝情況，制定出相應(yīng)的獎勵盡孝子女政策。

5.保障機制

新型農(nóng)村養(yǎng)老保險資金主要由個人繳費和政府適當(dāng)補貼組成，鼓勵有條件的村集體等各類經(jīng)濟組織為農(nóng)民參保提供適當(dāng)補助。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。

二、加強農(nóng)村學(xué)校的孝道教育

（一）注重孝的知識性

農(nóng)村中小學(xué)可以利用班會開設(shè)孝敬課，收集一些淺顯上口的歌謠編制成教材，這些生活氣息濃郁的歌謠，可以給學(xué)生們很好的影響，孩子們耳濡目染都是孝敬，自然會在心中播下孝的種子。對學(xué)生的教育要曉之以理，動之以情，強之以意，導(dǎo)之以行，促人行孝。

（二）注重孝的實踐性

要加強孝道的知性教育，只有知得深，才能行得篤。在現(xiàn)代社會要真正搞好孝道教育，就必須使學(xué)生具備關(guān)于孝道的科學(xué)而準(zhǔn)確的觀念和知識，否則，行為就會誤入迷途。知行統(tǒng)一是道德的最高境界，當(dāng)然也是“孝”的最高境界?！靶ⅰ辟F在踐履、貴在養(yǎng)成。

（三）注重孝的深入性

農(nóng)村中小學(xué)校的德育教育應(yīng)該遵循教育原則，循序漸進地進行孝道教育。正如蘇霍姆林斯基所說：只有懂得愛父母的人，才會懂得愛祖國。孝敬，不應(yīng)該僅僅只局限于父母;尊重，也不應(yīng)僅僅只局限于家庭。對父母的“孝”，還應(yīng)該引申為一種對別人的關(guān)心、一種奉獻，化小愛為大愛，使之做到“幼吾幼，以及人之幼;老吾老，以及人之老”。

三、加強現(xiàn)代農(nóng)村家庭道德建設(shè)

（一）確立正確的農(nóng)村家庭孝道觀念

在當(dāng)今的農(nóng)村家庭關(guān)系中，樹立正確的孝道觀念需要把握好以下方面：一是要從做人的基本要求出發(fā);二是要從父母與子女關(guān)系的雙向性出發(fā)，父母與子女間相互尊重，情感溝通的雙向交流;三是要從親子關(guān)系與其他家庭人際關(guān)系相結(jié)合的角度出發(fā)。

（二）積極開展農(nóng)村家庭文明創(chuàng)建活動

加強社會主義農(nóng)村家庭美德教育，通過多種形式的文明創(chuàng)建活動，使尊敬、關(guān)心、愛護老人蔚然成風(fēng)。不僅要給予這些先進典型人物物質(zhì)方面的獎勵，還要大力宣傳他們的先進事跡，把正確的孝道道觀念灌輸?shù)饺嗣袢罕姷纳钪?，讓所有的農(nóng)村老年人真正感到老有所養(yǎng)，老有所敬。

（三）加強農(nóng)民道德素質(zhì)建設(shè)

1.青年農(nóng)民應(yīng)自覺遵循孝道

（1）時常反省

青年農(nóng)民通過批評檢討約束自己，從而不斷為自己提出更高的道德目標(biāo)，不斷提高自身的道德素質(zhì)。反省實際上強調(diào)從我做起，嚴于律己，要求青年農(nóng)民對父母寬對己嚴。

（2）重視小錯

在贍養(yǎng)父母過程中，許多青年農(nóng)民常常重視大錯，往往忽略小錯，認為不犯大錯，小錯無足輕重。對待小錯的態(tài)度最能體現(xiàn)出農(nóng)民自身的道德水平，因此要求青年農(nóng)民在道德修養(yǎng)方面隨時加強，從而避免不道德的思想產(chǎn)生，使自己的道德良心真正確立起來，提高自己的思想道德水平。

（3）換位思考

要求青年農(nóng)民在贍養(yǎng)父母的過程中進行換位思考，即站在父母的立場角度思考問題，多替父母想一想。用這種方法可以提高農(nóng)民的道德修養(yǎng)水平，對解決許多家庭內(nèi)部問題有所幫助。

（4）學(xué)會感恩

孝就是感父母之恩，并由此推廣到對社會和他人的感恩。人要有愛，因為每個人都因為種種的善行和愛意存在而幸福，為此，就應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)人類善良的品質(zhì)，培養(yǎng)感恩的道德感，加強自身的感恩意識。

（5）重視父母的物質(zhì)和精神文化需要

子女要竭盡全力地保障年邁父母的生活需要，并盡可能提高父母的生活質(zhì)量，使每個農(nóng)村老年人都能夠安享晚年。同時，要倡導(dǎo)物質(zhì)贍養(yǎng)與精神贍養(yǎng)相統(tǒng)一的養(yǎng)老思想，讓農(nóng)村老年人在享受富裕生活的同時，精神上得到滿足和安慰。

2.農(nóng)村老年人應(yīng)不斷自我完善價值觀

農(nóng)村老年人自身也應(yīng)該從被動、消極地接受子女養(yǎng)老轉(zhuǎn)向為努力尋求主動積極的自我養(yǎng)老，培養(yǎng)自信、自立和自強的生活方式，同時要充分發(fā)揮主觀能動性，做積極參與社會的主人，自身要注意調(diào)節(jié)好心態(tài)，提高心理上的自立程度。

生活上，不斷增強自己的自理能力，應(yīng)鼓勵那些身體尚好的農(nóng)村低齡老人，在力所能及的范圍內(nèi)，依靠勞動自養(yǎng)，增加收入。不要把養(yǎng)老的希望全寄托于子女，應(yīng)為自己準(zhǔn)備養(yǎng)老積蓄金或參加養(yǎng)老保險。積極鍛煉身體，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣;思想上，“唯老是從”應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌降葘υ挕保３智趯W(xué)好問的習(xí)慣，不斷學(xué)習(xí)新事物，這樣既能增進和他人的感情聯(lián)系，又有利于放松身心;價值觀上，農(nóng)村老年人自身要形成健康、積極的老年價值觀，轉(zhuǎn)變一些落后觀念，對兒孫們盡量做到一視同仁。

老人是社會的財富、家庭的根，能夠感受與老人同樂的社會是和諧的社會。但在當(dāng)前農(nóng)村社會，一些農(nóng)村老年人甚至連基本的生活保障都十困難，從這個意義上講，所謂加強農(nóng)村孝道建設(shè)，其實就是要讓老人“老有所養(yǎng)，老有所依”。老人的今天就是我們的明天，每一個家庭，都應(yīng)該給予老人更多的親情、溫暖、體貼和照顧，實現(xiàn)儒家孝的積極方面與建設(shè)和諧社會在新的歷史條件下的完美統(tǒng)一，使農(nóng)村老年人安享晚年，使農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，使社會主義和諧社會早日建成。

參考文獻：

[1]王長坤.先秦儒家孝道研究[M].成都：四川出版集團巴蜀書社，2007：12-49.

[2]肖群忠.孝與中國文化[M].北京：人民出版社，2001：14-25.

第3篇：社區(qū)文明創(chuàng)建獎懲制度范文

一、**年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)

經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和縣委十屆四次、五次全會精神，牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放松，以工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為重點，以項目建設(shè)為抓手，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，努力推動**經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)為：縣內(nèi)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價）增長15%以上，工業(yè)總產(chǎn)值增長30%以上，地方財政收入增長10%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上，農(nóng)民人均純收入增長10%以上，社會消費品零售總額增長15%以上，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗降低4%，社會各項事業(yè)全面進步。

二、**年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)

（一）進一步抓好工業(yè)項目建設(shè)，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)濟發(fā)展的根本在項目，財政增長的支撐在企業(yè)，富民強縣的關(guān)鍵在工業(yè)，必須堅定不移地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快推進新型工業(yè)化，促進工業(yè)經(jīng)濟快速增長。力爭實現(xiàn)工業(yè)增加值9億元，規(guī)模以上企業(yè)達到30戶，銷售收入億元企業(yè)達到5戶，5億元企業(yè)1戶。

1．加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)建設(shè)是推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作，要把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為培育引進項目，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推進產(chǎn)業(yè)集聚的重要措施，推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，促進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。認真組織實施《云南省**磷化工循環(huán)經(jīng)濟特色工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》，從**年起，每年投資1000萬元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成蓮花塘、新莊產(chǎn)業(yè)片區(qū)土地收儲工作，啟動園區(qū)水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)，增強園區(qū)承載力、吸引力和競爭力。做好工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)服務(wù)工作，強化園區(qū)管委會職能，制定和落實優(yōu)惠政策，支持現(xiàn)有企業(yè)進入園區(qū)發(fā)展，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決土地、能源、資金等問題。加強節(jié)能減排工作，認真執(zhí)行增值稅調(diào)整政策，鼓勵、支持企業(yè)加大技改投入，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目健康發(fā)展。3．落實招商引資工作責(zé)任。抓住中央擴大內(nèi)需、實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的機遇，建立重大項目前期工作專項資金，做好項目篩選、規(guī)劃設(shè)計、包裝推介，堅持大小項目兼顧，內(nèi)外資金全引，更加注重大項目、高新技術(shù)項目的引進。認真貫徹落實《**縣招商引資實施意見》，強化招商引資目標(biāo)責(zé)任制和考核激勵機制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進制和項目跟蹤問效制，建立健全項目建設(shè)和招商引資考核獎懲制度，形成人人關(guān)心項目建設(shè)和招商引資工作的局面。

（二）進一步抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

全面落實黨的十七屆三中全會精神，深化農(nóng)村綜合改革，切實加大農(nóng)業(yè)投入，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13億元。2．推進生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化。按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”的要求，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展思路，以“珠防工程”為平臺，以“**”產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，投資1000萬元，加快以縣城近面山、主要公路沿線和**湖東岸（**段）徑流區(qū)為重點的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化集體林權(quán)制度改革，建立林權(quán)管理中心、森林資源評估機構(gòu)，引導(dǎo)社會民間資金投入林果產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。加強生態(tài)公益林的管理利用，抓好森林防火、病蟲害監(jiān)測防治。處理好山區(qū)發(fā)展烤煙生產(chǎn)與保護森林資源的關(guān)系，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法行為。加強農(nóng)村能源建設(shè)，做好3.6萬口沼氣池管護及綜合開發(fā)。加快荒漠化石漠化治理，開展測土配方施肥，推動校、縣、企合作，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染，改良、保護土壤質(zhì)量。

3．推進農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。完成17萬畝中低產(chǎn)田改造規(guī)劃，加快以**中心園區(qū)為重點的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，啟動**河水庫導(dǎo)流工程和壩基主體工程建設(shè)，完成**鎮(zhèn)段防洪搶險工程和**水庫除險加固工程，完成**、**、**等煙區(qū)水利設(shè)施建設(shè)，實施河道治理及水毀修復(fù)、節(jié)水灌溉和水土保持珠治項目，完善重點水庫干渠防滲加固工程建設(shè)和水情自動測報系統(tǒng)。以水源點保護為重點，加快農(nóng)村安全飲用水工程建設(shè)，實施9件水澆地工程，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

4．推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化。堅持“正確引導(dǎo)、積極支持、規(guī)范運作”的要求，以土地流轉(zhuǎn)為切入點，以特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和養(yǎng)殖小區(qū)為平臺，按照“自愿聯(lián)合、民主管理、入社自愿、退社自由”的辦社原則，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，組建一批農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會組織，實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移3500人，為提高農(nóng)民進入生產(chǎn)管理、市場經(jīng)營和市場談判的組織化程度搭建基礎(chǔ)平臺。

5．推進農(nóng)村管理社會化。推進農(nóng)村管理社會化。以少數(shù)民族村組為重點，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共事業(yè)建設(shè)，實施24個整村推進扶貧開發(fā)項目和1000萬元小額信貸扶貧，實現(xiàn)解決溫飽和鞏固溫飽同步推進、基礎(chǔ)設(shè)施條件和貧困村組生活環(huán)境同步改善、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和貧困人口素質(zhì)同步提高。鞏固提升7個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗工作成果，推廣村委會、村民小組和自然村三種農(nóng)村社區(qū)發(fā)展模式，強化農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能，加強農(nóng)村社區(qū)基層政權(quán)建設(shè)，增強農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)水平。加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度，開展農(nóng)資市場專項整治和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)機道路交通安全監(jiān)管工作。做好農(nóng)村普法宣傳教育和農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管工作，實施村組“一事一議”籌資籌勞、村容村貌整治。加強農(nóng)村信息化建設(shè)，充分發(fā)揮新農(nóng)村氣象綜合信息服務(wù)系統(tǒng)的作用，提高農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)與管理水平。

（三）進一步抓好泉鄉(xiāng)品牌建設(shè)，發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)

推進文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，凈化文化市場環(huán)境，繁榮文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，豐富“中國泉鄉(xiāng)”文化內(nèi)涵。加大文物資源修繕、保護、開發(fā)力度，完善文化館、站、所基礎(chǔ)設(shè)施，推進圖書館信息資源共享工程建設(shè)。深入開展文化下鄉(xiāng)活動，抓好廣場文化、文藝創(chuàng)作和民間文藝隊伍建設(shè)，創(chuàng)建一批農(nóng)村、企業(yè)和校園文化典型，豐富群眾精神文化生活。以**生態(tài)旅游改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)為契機，積極做好全縣生態(tài)旅游總體規(guī)劃。依靠**溪、**桔園，在**江、**江一線開發(fā)一批桔園生態(tài)旅游景區(qū)、景點，著力打造重生態(tài)、重文化、重體驗的鄉(xiāng)村旅游。依靠**溫泉優(yōu)質(zhì)的水資源，推進度假村改制和開發(fā)建設(shè)步伐，全力打造高端溫泉旅游康體休閑中心。依靠**東岸秀麗的自然風(fēng)光，加快以**灣小鎮(zhèn)開發(fā)為代表的**沿岸旅游文化集群項目開發(fā)，全力打造高品質(zhì)的文化休閑旅游區(qū)。加快全縣旅游產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，把生態(tài)旅游培育成帶動**經(jīng)濟增長的新興產(chǎn)業(yè)。

（四）進一步抓好流通體系建設(shè)，促進消費需求增長

完善商貿(mào)流通體系建設(shè)，大力抓好蔬菜、水果、畜禽三大市場建設(shè)。以縣城為重點，做好商貿(mào)流通網(wǎng)點規(guī)劃布局，加大市場監(jiān)管力度，理順市場經(jīng)營秩序，打造特色商貿(mào)街。推進市場改造升級、專業(yè)市場建設(shè)、物業(yè)管理、鄉(xiāng)村便利店、星級賓館酒店及其他新型商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。加快縣城生豬定點屠宰場搬遷建設(shè)，強化畜禽檢疫工作，提高肉類食品安全性。鼓勵推出泉鄉(xiāng)特色菜肴，培育品牌餐飲企業(yè)，打造飲食文化品牌，提升**特色餐飲美食的檔次和水平。構(gòu)筑農(nóng)村消費品流通體系。按照“便民、為民、利民”的宗旨，加強“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“農(nóng)家便利店”、配送中心等流通設(shè)施建設(shè)，積極推進“家電下鄉(xiāng)”，推廣“農(nóng)超對接”，形成以縣城店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，解決好農(nóng)民“買難”、“賣難”的問題。大力實施“鄉(xiāng)村流通工程”，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動作用，加快推進供銷社二次創(chuàng)業(yè)步伐，建立健全覆蓋農(nóng)村的現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）進一步抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁

工業(yè)要發(fā)展，農(nóng)民要增收，縣域經(jīng)濟實力要增強，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。必須統(tǒng)籌全局，突出重點，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，把市政設(shè)施和交通、電力、生態(tài)建設(shè)等作為推動**經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)工程，積極整合項目資金，努力改善發(fā)展環(huán)境，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

1．加強市政設(shè)施建設(shè)。堅持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出特色、量力而行的原則，著力推進縣城和重點集鎮(zhèn)的公共設(shè)施建設(shè)。加快縣城南過境公路沿線開發(fā)，啟動**客運站搬遷、縣城污水處理廠項目建設(shè)，爭取立項建設(shè)縣城生活垃圾處理工程。抓好**新城、**花園、**北苑小區(qū)、**州、**鄉(xiāng)等房地產(chǎn)開發(fā)項目。加大城區(qū)綠化、亮化投入，開展園林綠化單位創(chuàng)建活動。加強城鎮(zhèn)綜合治理，加大城鎮(zhèn)亂占亂建查處力度，建設(shè)文明縣城，塑造**新形象。

2．加快交通建設(shè)。計劃投資1億元，完成**二級公路竣工驗收、工程審計、收費許可權(quán)核準(zhǔn)和上劃工作；完成**公路和**公路改造工程；完成**東路**段建設(shè)；加快縣城道路建設(shè)；抓好**公路、**鐵埂公路、**公路、**公路改造工程前期工作，及時做好項目優(yōu)化設(shè)計，確?！笆晃濉逼陂g建成投入使用。4．加強生態(tài)文明建設(shè)。以**保護為重點，采取工程治理與非工程措施相結(jié)合的方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)實施退田退房還湖、林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工程，加快村落污水收集處理、測土配方施肥技術(shù)、海鏡垃圾無害化處理工程建設(shè)，完善**環(huán)境和入湖河道管理措施，穩(wěn)步推進**文明走廊工程和鄉(xiāng)村清潔工程，有效控制入湖污染物，實現(xiàn)**生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）進一步抓好財稅金融工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長

積極培植財源，強化稅收征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實做好生財、聚財、理財三篇文章，確保全年財政收入增長、收支平衡目標(biāo)實現(xiàn)。抓好項目建設(shè)，培植新的財源。用好財稅政策，把財源建設(shè)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，運用稅收政策、財政貼息等手段，大力培植以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)為重點的新財源，全方位挖掘財政收入增長的潛力。加強稅收征管，強化財政監(jiān)督。堅持依法治稅，確保財稅收入及時均衡入庫，應(yīng)收盡收，維護稅收政策的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴肅性。完善稅源監(jiān)控體系，認真開展納稅評估，加大稅務(wù)稽查，杜絕產(chǎn)生新的欠稅現(xiàn)象。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高融資水平。充分發(fā)揮財政資金和金融資金在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，按照建立公共財政的要求，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、保重點項目建設(shè)。設(shè)立擴大內(nèi)需專項資金，落實配套資金，保障項目實施。走“開發(fā)、爭取、引進、盤活”的路子，加大財源整合力度，最大限度爭取上級專項資金和一般性轉(zhuǎn)移支付資金，逐步化解教育債務(wù)。加快信用平臺建設(shè)，成立民營擔(dān)保公司，利用融資擔(dān)保等手段協(xié)調(diào)銀政關(guān)系，改善銀企關(guān)系。引進**市商業(yè)銀行，引導(dǎo)金融部門以支持縣域經(jīng)濟發(fā)展為己任，加大對企業(yè)、重點項目和各項事業(yè)的資金支持力度，有效解決經(jīng)濟發(fā)展中的資金供需矛盾。

（七）進一步抓好社會事業(yè)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)和諧進步

堅持以人為本、和諧發(fā)展的原則，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，加大公共財政支持發(fā)展社會事業(yè)的力度，著力抓好社會事業(yè)發(fā)展和社會事務(wù)管理，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

1．繼續(xù)推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，適當(dāng)調(diào)整城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障、工傷保險等社會保險繳費標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)和個人繳費負擔(dān)。及時對失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障補助標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保對象補助標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整，提高享受財政補助的村干部生活補助標(biāo)準(zhǔn)。加強對社會保障基金的管理和統(tǒng)籌，發(fā)展城鄉(xiāng)社會救濟和社會福利事業(yè)。抓好農(nóng)村民居地震安全工程，抓緊廉租房建設(shè)，解決低收群體住房問題。

2．優(yōu)化教育資源配置，加強教師隊伍建設(shè)，推進基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育統(tǒng)籌發(fā)展。鼓勵和支持社會力量辦學(xué)，完成**實訓(xùn)樓、**幼兒園搬遷重建和**中資源整合，加快中小學(xué)排危工程建設(shè)，繼續(xù)鞏固提高義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制，開展大學(xué)生生源地貸款試點工作。高度重視科技工作，圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大申報、實施科技項目的力度，實行科技與經(jīng)濟相結(jié)合，促進科技成果轉(zhuǎn)化，推進富民強縣工作。

3．加強公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，推進縣城醫(yī)療資源重組和中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。積極開展艾滋病防治和無毒縣創(chuàng)建活動，深入開展愛國衛(wèi)生運動，提升省級甲級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建水平。承辦好全市第七屆老年運動會，廣泛開展全民健身活動，不斷提高群眾性體育活動水平。

4．抓好農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭“獎優(yōu)免補”政策落實，加強以農(nóng)村和城鎮(zhèn)流動人口為重點的人口與計劃生育工作。完成縣計生服務(wù)站、**計生服務(wù)所改擴建項目，完善計生服務(wù)體系建設(shè)。全面實施出生缺陷干預(yù)工程，提高新生兒健康水平。

5．加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測與研究，高質(zhì)量完成我縣第二次全國經(jīng)濟普查工作。關(guān)注婦女、兒童、殘疾人事業(yè)發(fā)展，保護婦女、兒童、老年人、殘疾人和未成年人合法權(quán)益。深化國防教育，培養(yǎng)全民“領(lǐng)土意識、愛國主義精神”。加強國防動員和人民防空工作，完善城市和民兵預(yù)備役建設(shè)及基層規(guī)范化建設(shè)，進一步做好雙擁工作，搞好軍民共建活動。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)、文明村、文明單位和文明家庭活動水平。不斷提高全民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，營造和諧相處、健康文明的社會風(fēng)尚，促進社會和諧進步。

（八）進一步抓好民主法制建設(shè)，努力保持社會穩(wěn)定

建設(shè)法制型政府，爭創(chuàng)先進平安縣，以化解矛盾為主線，以平安建設(shè)為載體，加強基層維護穩(wěn)定能力和政法機關(guān)社會管理能力建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的法治保障。

1．認真執(zhí)行人大及其常委會的決定和決議，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會監(jiān)督，提高人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理質(zhì)量。積極推行社會公示、聽證和專家咨詢等制度，拓寬工作聯(lián)系渠道，保證人大代表、政協(xié)委員和人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，加大行政審批權(quán)限和服務(wù)事項的優(yōu)化整合和進駐政務(wù)中心的力度，全面提高依法行政和“一站式”服務(wù)水平。認真貫徹實施服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制“三項制度”，嚴格落實行政問責(zé)辦法，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴厲查處執(zhí)法過程中的違法違紀(jì)行為。

2．以平安建設(shè)為載體，以化解矛盾為主線，加強基層維護穩(wěn)定能力和政法機關(guān)社會管理能力建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的法治保障。深入開展法制宣傳教育，提高法制宣傳的針對性和實效性，選擇重點村組集中進行法制教育，進一步增強公民的守法意識和法制觀念。完善行政執(zhí)法體系建設(shè)，深化行業(yè)治理、基層治理，有效推進依法治縣工作。加強政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成規(guī)范化派出所、司法所、看守所建設(shè)任務(wù)。貫徹黨的民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，繼續(xù)推進第三批民族團結(jié)示范村建設(shè)，加大對少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增進民族團結(jié)，促進少數(shù)民族村組經(jīng)濟共同發(fā)展。高度重視工作，認真落實責(zé)任制，加大矛盾糾紛排查化解力度，強化疑難問題處理，積極預(yù)防和處置。大力推進社會治安綜合治理，加強縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村綜治維穩(wěn)機構(gòu)建設(shè)，健全長效防控機制，形成“打、防、管、控、建、教”一體化防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，建立健全預(yù)防各類災(zāi)害事故的應(yīng)急搶險救援機制，保持良好的社會穩(wěn)定環(huán)境。

3．強化食品藥品管理、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等職能部門的作用，重點抓好直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品藥品等專項整治，嚴厲打擊制假、售假、商業(yè)欺詐和非法傳銷行為，保證群眾飲食、用藥安全。重視安全生產(chǎn),強化安全生產(chǎn)責(zé)任制,繼續(xù)對重點行業(yè)進行全面的安全專項整治，徹底排查治理安全隱患，有效打擊各種非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、加強政府自身建設(shè)，為圓滿完成目標(biāo)任務(wù)提供保障

（一）深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，提高科學(xué)發(fā)展能力。進一步鞏固解放思想大討論成果，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認真總結(jié)和發(fā)揚**湖保護的成功經(jīng)驗，深刻吸取陽宗海水體砷污染等環(huán)境事件的教訓(xùn)，著力解決好提高對科學(xué)發(fā)展觀的認識、增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實的自覺性和堅定性的問題，著力解決好加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量的問題，著力解決好實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略、實現(xiàn)經(jīng)濟社會和生態(tài)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的問題，著力解決好高度關(guān)注民生、努力構(gòu)建和諧社會的問題，著力解決好提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的能力和水平、扎扎實實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓工作落實的問題，著力解決好轉(zhuǎn)變政府職能、提高各級政府執(zhí)行力和公信力等重大問題。堅定不移地走科學(xué)發(fā)展道路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，全力維護和發(fā)展**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大好局面。

（二）加強民主建設(shè)，推進依法行政。切實抓好“**”普法工作。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強同各派、工商聯(lián)的聯(lián)系，充分發(fā)揮工青婦和其他社會團體的作用，支持審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立行使職權(quán)。加強基層政權(quán)建設(shè)，認真落實民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度，深入推進政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開，積極探索開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，完善城市社區(qū)服務(wù)體系。

（三）加強制度建設(shè)，規(guī)范行政行為。認真執(zhí)行政府工作規(guī)則，落實重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用集體決策制度，健全完善行政決策機制，完善重大行政決策聽取意見制度，建立健全重大行政決策合法性審查、重大行政決策實施情況后評價、行政決策責(zé)任追究等制度。堅持政務(wù)公開，對涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，采取社會公示、聽證等形式廣泛征求社會各界的意見建議。深化行政審批制度改革，減少行政審批事項，簡化審批程序，提高審批時效。加大簡政放權(quán)力度，充分調(diào)動基層的積極性、主動性。全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)，推進政府職能轉(zhuǎn)變。