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各證券經(jīng)營機(jī)構(gòu):
近一時(shí)期,隨著滬、深股市的日益活躍,廣大投資者熱情高漲,致使各地開戶數(shù)量劇增,證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的電腦和通訊設(shè)備負(fù)荷加大,有的因設(shè)備故障已導(dǎo)致事端。同時(shí),一些營業(yè)部及其從業(yè)人員的違規(guī)違紀(jì)行為也時(shí)有發(fā)生,有的還比較嚴(yán)重,擾亂了正常的市場秩序,也使證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)自身的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)增加。在目前市場行情波動(dòng)較大的情況下,要特別注意防范運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn),保障經(jīng)營安全。為此,現(xiàn)要求各證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)做好以下幾方面工作:
1.加強(qiáng)電腦等營業(yè)設(shè)備的管理工作,確保交易渠道的暢通,要求各營業(yè)部負(fù)責(zé)人和電腦管理人員加強(qiáng)監(jiān)控,經(jīng)常檢查,遇有事故迅速處理。
2.按照國家有關(guān)法規(guī)和證券交易所有關(guān)規(guī)則,妥善保存和管理各類業(yè)務(wù)資料,謹(jǐn)防遺失、損壞和混亂問題的發(fā)生。
3.加強(qiáng)對公司員工的職業(yè)道德教育,為客戶提供高質(zhì)量的服務(wù),防止欺詐客戶行為的發(fā)生。對各類客戶要一視同仁,不得歧視中小客戶。要妥善處理好同客戶之間的糾紛。
4.進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理,加強(qiáng)對公司員工的遵規(guī)守法教育,杜絕各種違規(guī)事件的發(fā)生。不得為客戶透支,不得默許、姑息、縱容大戶操縱市場。要建立和完善制度,完善內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng),設(shè)置專人,經(jīng)常檢查各營業(yè)機(jī)構(gòu),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題,要立即糾正,并對有關(guān)責(zé)任人員做出嚴(yán)肅處理。
5.加強(qiáng)營業(yè)場所的安全保衛(wèi)工作,及時(shí)消除事故隱患,防搶劫,防盜竊,保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)。
第一條(目的依據(jù))
為了保障城市軌道交管,維護(hù)乘客合法權(quán)益,促進(jìn)城市軌道交通發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合成都市實(shí)際,制定本制度。
第二條(適用范圍)
本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的運(yùn)營及相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條(術(shù)語含義)
本制度所稱城市軌道交通,是指地鐵、輕軌等城市快速軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。
城市軌道交通設(shè)施設(shè)備包括城市軌道交通的路基、軌道、隧道、高架道路(含橋梁)、車站(含出入口、通道)、通風(fēng)亭、冷卻塔、停車場、車輛段及控制中心、站場、車輛、機(jī)電設(shè)備、變電站(所)及其附屬設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志等。
第四條(管理原則)
城市軌道交通運(yùn)營管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、科學(xué)管理、規(guī)范服務(wù)、高效便捷的原則。
第五條(監(jiān)管部門)
市交通行政主管部門負(fù)責(zé)對本市城市軌道交通運(yùn)營實(shí)施監(jiān)督管理。
市安監(jiān)、公安、城管、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、國有資產(chǎn)監(jiān)管等部門,依照各自職責(zé)對城市軌道交通運(yùn)營實(shí)施監(jiān)督管理。
城市軌道交通沿線區(qū)(市)縣人民政府及成都高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好城市軌道交通運(yùn)營的保障及沿線設(shè)施設(shè)備的保護(hù)工作。
第六條(運(yùn)營單位)
城市軌道交通運(yùn)營單位(以下簡稱運(yùn)營單位)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營管理責(zé)任,加強(qiáng)運(yùn)營安全管理,建立、健全安全運(yùn)營責(zé)任制度,完善安全運(yùn)營條件,確保運(yùn)營安全。
第二章建設(shè)與運(yùn)營的銜接
第七條(建設(shè)安全要求)
城市軌道交通工程的規(guī)劃、建設(shè),應(yīng)當(dāng)考慮安全運(yùn)營的需求,并預(yù)留換乘和疏散空間。
城市軌道交通工程項(xiàng)目申請報(bào)告、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)確定列車運(yùn)行、調(diào)度指揮、運(yùn)營輔助系統(tǒng)、安全防范和檢查系統(tǒng)、維修保障系統(tǒng)、換乘和疏散系統(tǒng)、人員組織等內(nèi)容,并經(jīng)過運(yùn)營安全評估。
第八條(試運(yùn)行管理)
城市軌道交通工程完工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)營單位提供技術(shù)檔案和相關(guān)資料,對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行調(diào)試和安全測試,并會(huì)同運(yùn)營單位組織試運(yùn)行。試運(yùn)行期不得少于3個(gè)月。
第九條(試運(yùn)營管理)
城市軌道交通項(xiàng)目試運(yùn)行合格后,運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)向市交通行政主管部門提出試運(yùn)營基本條件的評審申請,由市交通行政主管部門組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行試運(yùn)營基本條件評審,試運(yùn)營基本條件評審合格并經(jīng)市交通行政主管部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,可以進(jìn)行試運(yùn)營。試運(yùn)營期間,運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,對設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況和運(yùn)營狀況進(jìn)行安全監(jiān)測和綜合驗(yàn)證。試運(yùn)營期限不得少于1年。
第十條(正式運(yùn)營條件)
試運(yùn)營期滿,建設(shè)單位依法報(bào)相關(guān)部門組織軌道交通工程竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,方可交付正式運(yùn)營。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在投入正式運(yùn)營30日前書面告知市交通行政主管部門。
第十一條(保護(hù)區(qū)范圍)
下列范圍為城市軌道交通控制保護(hù)區(qū):
(一)地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi);
(二)地面和高架車站、地面和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三十米內(nèi);
(三)出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、主變電所、殘疾人直升電梯等建筑物、構(gòu)筑物外邊線和車輛基地范圍外側(cè)十米內(nèi)。
第十二條(保護(hù)區(qū)管理)
城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制下列可能影響安全運(yùn)營的作業(yè):
(一)新建、改建、擴(kuò)建或者拆除道路、建筑物、構(gòu)筑物;
(二)從事建設(shè)勘察、鉆探、打樁、挖掘、爆破、地下頂進(jìn)、灌漿、降水、錨桿、錨索等可能影響城市軌道交通安全的作業(yè);
(三)敷設(shè)、埋設(shè)、架設(shè)污水、雨水、排洪溝渠及電力隧道、高壓線路(方桿)等管線和其他需跨越或橫穿城市軌道交通的設(shè)施;
(四)在過河(湖)隧道段修建塘堰、開挖河道水渠、疏浚河道、泄洪排水、采石挖砂、打井取水;
(五)其他對城市軌道交通設(shè)施安全產(chǎn)生影響的大面積增加或減少載荷的活動(dòng)。
確需在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行上述作業(yè)的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)施工方案和安全防護(hù)方案(包括監(jiān)測方案),在征得運(yùn)營單位同意并依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)后方可施工。作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案和安全防護(hù)方案報(bào)市交通行政主管部門等相關(guān)部門備案。
上述作業(yè)對城市軌道交管有較大影響的,安全防護(hù)方案還應(yīng)當(dāng)通過專家審查論證,并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。出現(xiàn)危及運(yùn)營安全的情形時(shí),作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè),采取補(bǔ)救措施,并報(bào)告許可作業(yè)的行政管理部門、市交通行政主管部門和運(yùn)營單位。
第十三條(相關(guān)區(qū)域管理)
禁止在城市軌道交通出入口、通風(fēng)亭五十米范圍內(nèi)存放有毒、有害、易燃、易爆等物品。
在城市軌道交通高架垂直投影區(qū)域內(nèi)不得擅自停放機(jī)動(dòng)車輛、搭建設(shè)施、作業(yè)、堆物等。
第十四條(改擴(kuò)建要求)
運(yùn)營單位對城市軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造的,應(yīng)按照建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)及程序執(zhí)行。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案,并報(bào)市建設(shè)、交通等行政主管部門備案。
運(yùn)營單位在進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造,需要暫停城市軌道交通運(yùn)營或改變運(yùn)營時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)向市交通行政主管部門報(bào)告,并在實(shí)施前提前10日通過媒體以及車站、列車廣播等方式向社會(huì)公告。
第十五條(障礙物控制)
禁止在地面軌道線路上設(shè)置平面交叉道口和人行過道。在城市軌道交通地面或者高架線路彎道內(nèi)側(cè),任何單位和個(gè)人不得修建妨礙行車瞭望的建筑物、構(gòu)筑物或者種植妨礙行車安全的植物。
第三章運(yùn)營服務(wù)和安全管理
第十六條(行業(yè)監(jiān)管部門職責(zé))
市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)制定城市軌道交通運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范;
(二)會(huì)同市公安、城管等部門制定城市軌道交通乘客守則,并向社會(huì)公布;
(三)受理公眾對運(yùn)營單位服務(wù)質(zhì)量的投訴,軌道交通運(yùn)營服務(wù)年度評估報(bào)告;
(四)對運(yùn)營單位服務(wù)質(zhì)量、安全行車、車站設(shè)施、列車設(shè)施、站容秩序、票務(wù)管理、投訴處理、遵章守紀(jì)、社會(huì)評議等方面進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為考評運(yùn)營單位的主要依據(jù);
(五)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第十七條(運(yùn)營單位服務(wù)職責(zé))
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)履行下列服務(wù)職責(zé):
(一)依據(jù)市交通行政主管部門制定的運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范,建立駕駛、調(diào)度和站務(wù)工作等主要崗位的服務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及車站、列車設(shè)施設(shè)備和線路運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn),并制定相應(yīng)的管理制度;
(二)向乘客作出服務(wù)承諾并向社會(huì)公布,為乘客提供安全、正點(diǎn)的服務(wù);
(三)在車站醒目位置公布首末班車行車時(shí)間和換乘指示。列車因故延誤15分鐘以上或者調(diào)整首末班車行車時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知乘客。列車因故延誤30分鐘以上的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市交通行政主管部門報(bào)告;
(四)保障車站公共服務(wù)設(shè)施正常使用;
(五)應(yīng)當(dāng)履行的其他服務(wù)職責(zé)。
第十八條(投訴處理)
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,公開投訴電話,接受乘客投訴。
運(yùn)營單位對乘客投訴應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。投訴人對答復(fù)有異議的,可以向市交通行政主管部門投訴。市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查情況、處理結(jié)果書面告知投訴人。
第十九條(運(yùn)營單位安全職責(zé))
運(yùn)營單位依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
運(yùn)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與運(yùn)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全知識和管理能力,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全培訓(xùn),持證上崗。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。列車駕駛、調(diào)度、行車值班等崗位的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格后,持證上崗。
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式,向社會(huì)公眾宣傳有關(guān)城市軌道交管的法律法規(guī)和安全知識。
第二十條(安全設(shè)施)
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在城市軌道交通線路沿線、站臺、站廳、電梯扶梯、疏散通道、出入口、通風(fēng)亭、列車內(nèi)及其他運(yùn)營場所的醒目位置設(shè)置保障城市軌道交管的各類導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等標(biāo)志,并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規(guī)定,按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置滅火、報(bào)警、防汛、防爆、防毒、防護(hù)監(jiān)視、疏散照明、逃生、救援等器材和設(shè)備,并定期檢查、維護(hù)、更新,保持其完好有效。
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對城市軌道交通設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù),定期對土建工程、車輛和運(yùn)營設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù),確保其處于安全狀態(tài)。檢查和維護(hù)記錄應(yīng)當(dāng)保存至土建工程、車輛和設(shè)施設(shè)備的使用期限到期。
安全設(shè)施設(shè)備無法滿足運(yùn)營安全實(shí)際需要或者安全設(shè)施規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)修改的,運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以整改。
第二十一條(安全生產(chǎn)檢查)
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期對城市軌道交通進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,對運(yùn)營情況進(jìn)行安全評估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,保證城市軌道交通的安全運(yùn)營。
在發(fā)生地震、火災(zāi)、洪水等重大災(zāi)害后,運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對城市軌道交通設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全性檢查,確認(rèn)符合安全運(yùn)營條件后,方可恢復(fù)運(yùn)營。
第二十二條(安全檢查)
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通安全檢查規(guī)范,對安全檢查工作人員進(jìn)行備案,并對安全檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。安全檢查規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括違禁品范圍、安檢點(diǎn)設(shè)置、安全檢查工作人員條件及崗位設(shè)置、安檢設(shè)施設(shè)備配置和操作規(guī)程等內(nèi)容。
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對安全檢查工作人員進(jìn)行培訓(xùn),并按照安全檢查規(guī)范對進(jìn)入城市軌道交通車站人員攜帶的物品實(shí)施必要的安全檢查。安全檢查工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全檢查規(guī)范實(shí)施安全檢查。
進(jìn)入城市軌道交通車站的人員應(yīng)當(dāng)接受、配合安全檢查。不接受安全檢查的,運(yùn)營單位工作人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入城市軌道交通車站;拒不接受安全檢查強(qiáng)行進(jìn)入城市軌道交通車站或者擾亂安全檢查現(xiàn)場秩序的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第二十三條(環(huán)境衛(wèi)生)
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)環(huán)境污染防治措施。
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理制度,落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理措施,保持車站、列車的整潔衛(wèi)生。
第二十四條(廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn))
在城市軌道交通運(yùn)營區(qū)域內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),應(yīng)當(dāng)符合城市軌道交通車站規(guī)劃布局方案,并不得影響城市軌道交通運(yùn)營安全。
廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)采用防火材料,并符合消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全檢查。
在城市軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)拍攝電影、電視劇或者廣告,應(yīng)當(dāng)征得運(yùn)營單位同意,并不得影響城市-
軌道交通正常運(yùn)營。
第二十五條(運(yùn)營保障)
供電、供水、通訊等單位應(yīng)當(dāng)保障城市軌道交通運(yùn)營用電、用水、通訊等需要。
第四章乘客行為規(guī)范
第二十六條(乘客守則)
乘客應(yīng)當(dāng)遵守城市軌道交通乘客守則和社會(huì)公德,接受、配合城市軌道交通工作人員的管理,共同維護(hù)乘車秩序。
第二十七條(票務(wù)管理)
城市軌道交通票價(jià)實(shí)行政府定價(jià),運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法確定的票價(jià)(含票價(jià)優(yōu)惠)并予以公布。
乘客應(yīng)當(dāng)使用有效車票乘車,不得無票或使用無效車票乘車;不得持偽造、變造的優(yōu)惠乘車證件或者冒用他人優(yōu)惠乘車證件購票乘車。
城市軌道交通因故不能正常運(yùn)行時(shí),乘客可持當(dāng)次有效車票要求運(yùn)營單位按照購票金額退還票款。
第二十八條(禁帶物品)
禁止攜帶下列物品和動(dòng)物進(jìn)站,違反規(guī)定者,運(yùn)營單位有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車:
(一)易燃易爆物品,有毒有害、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)品;
(二)非法持有的槍械彈藥和管制器具;
(三)妨礙公共衛(wèi)生的物品;
(四)犬只等寵物以及其他可能妨礙城市軌道交通運(yùn)營安全的動(dòng)物;
(五)易污損設(shè)施、有嚴(yán)重異味、無包裝易碎和尖銳的物品;
(六)充氣氣球、鐵鋸、鐵棒、自行車(含電動(dòng)自行車)、運(yùn)貨平板車等;
(七)長、寬、高之和超過1.8米或長度超過1.6米或重量超過30公斤的物品;
(八)影響公共安全、運(yùn)營安全的其他物品。
第二十九條(危害運(yùn)營安全的禁止行為)
禁止下列危害城市軌道交通運(yùn)營安全的行為:
(一)擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開關(guān)裝置,非緊急狀態(tài)下動(dòng)用應(yīng)急或者安全裝置;
(二)移動(dòng)、遮蓋或污損警示標(biāo)志、疏散或?qū)驑?biāo)志、測量設(shè)施以及安全防護(hù)設(shè)備;
(三)在軌道上放置、丟棄障礙物,向列車、工程車、軌道、通風(fēng)亭、自然通風(fēng)井、接觸網(wǎng)等城市軌道交通設(shè)施投擲物品;
(四)損壞軌道、隧道、車站、車輛、電纜、機(jī)電設(shè)備、安防設(shè)備、路基、護(hù)坡、排水溝等設(shè)施設(shè)備;
(五)攔截列車、阻斷運(yùn)輸;
(六)故意干擾城市軌道交通專用通訊頻率;
(七)擅自進(jìn)入軌道、隧道、通風(fēng)亭、自然通風(fēng)井或者其他有警示標(biāo)志的區(qū)域;
(八)攀爬、翻越或推擠圍墻、欄桿、閘機(jī)、車輛、安全門、屏蔽門等;
(九)強(qiáng)行上下車;
(十)在車站、列車車廂、通風(fēng)亭、自然通風(fēng)井等城市軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)點(diǎn)火;
(十一)阻擋車門、屏蔽門或安全門的正常開啟或關(guān)閉;
(十二)在運(yùn)行的自動(dòng)扶梯上逆行;
(十三)危害城市軌道交通運(yùn)營安全的其他行為。
第三十條(影響公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的禁止行為)
禁止下列影響城市軌道交通公共秩序、公共場所容貌、環(huán)境衛(wèi)生的行為:
(一)在車站內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn),在車站或列車內(nèi)兜售或派發(fā)物品、散發(fā)廣告宣傳品等;
(二)在車站或列車內(nèi)隨地吐痰、便溺、吐口香糖及亂扔果皮、紙屑、包裝物等;
(三)在車站、列車或其他城市軌道交通設(shè)施設(shè)備上涂寫、刻畫、張貼、懸掛物品等;
(四)在車站或列車內(nèi)吸煙、躺臥、乞討、賣藝、撿拾廢品等;
(五)在車站或列車內(nèi)追逐打鬧、大聲喧嘩、彈奏樂器、踩踏座席等;
(六)在車站內(nèi)停放車輛,在車站或列車內(nèi)滑滑板、騎獨(dú)輪車等;
(七)影響城市軌道交通公共秩序、公共場所容貌、環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。
第三十一條(特別規(guī)定)
精神病患者、智障者、行動(dòng)不便者、學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)在健康成人的陪護(hù)下進(jìn)站乘車。
運(yùn)營單位有權(quán)拒絕醉酒者、赤腳者、赤膊者、患有危及他人健康的傳染病患者以及其他不適宜乘坐城市軌道交通者進(jìn)站乘車。
第五章應(yīng)急和事故處理
第三十二條(應(yīng)急預(yù)案)
市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安、安監(jiān)等部門制定成都市城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通與地面交通應(yīng)急保障聯(lián)運(yùn)機(jī)制,公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)全力配合。
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)成都市城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定本單位的具體應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市交通、安監(jiān)、公安等部門備案。
第三十三條(應(yīng)急準(zhǔn)備)
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)營情況制定地震、火災(zāi)、水災(zāi)、停電、反恐、防爆等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備救援器材設(shè)備,儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資,開展應(yīng)急救援培訓(xùn),定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)修改相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。
第三十四條(故障處置)
運(yùn)營單位因城市軌道交通設(shè)施發(fā)生故障而影響運(yùn)行時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除故障,盡快恢復(fù)運(yùn)營。暫時(shí)無法恢復(fù)運(yùn)營的,運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘,同時(shí)向社會(huì)公告并報(bào)告市交通行政主管部門。
第三十五條(大客流處置)
因節(jié)假日、大型群眾活動(dòng)等原因引起客流量上升的,運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加運(yùn)力,疏導(dǎo)乘客。
在城市軌道交通客流量激增,嚴(yán)重影響運(yùn)營秩序,可能危及運(yùn)營安全的情況下,運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流量的臨時(shí)措施,并在城市軌道交通入口區(qū)域以醒目的方式及時(shí)向社會(huì)公告,確保運(yùn)營安全。
第三十六條(惡劣氣候處置)
城市軌道交通列車在地面或高架線路行駛中遭遇冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰、沙塵等影響運(yùn)營安全的氣象條件,運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并按照操作規(guī)程進(jìn)行安全處置。
第三十七條(暫停運(yùn)營)
遭遇自然災(zāi)害、惡劣氣象條件、重大疫情等嚴(yán)重影響城市軌道交通安全的突發(fā)事件,并且無法采取措施保證安全運(yùn)營時(shí),運(yùn)營單位可以暫停線路或者部分路段的運(yùn)營,組織乘客疏散,同時(shí)向社會(huì)公告并向市交通行政主管部門報(bào)告。
城市軌道交通暫停運(yùn)營或者縮短運(yùn)營時(shí)間時(shí),市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好客運(yùn)協(xié)調(diào)和安排工作。
第三十八條(協(xié)同處置)
發(fā)生自然災(zāi)害、安全事故或者其他突發(fā)事件時(shí),運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案組織力量迅速開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援,疏散乘客,防止事態(tài)擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)向市交通行政主管部門等相關(guān)部門報(bào)告。乘客應(yīng)當(dāng)服從運(yùn)營單位的指揮。
突發(fā)事件發(fā)生后,市交通行政主管部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施,及時(shí)恢復(fù)城市軌道交通運(yùn)營。
第三十九條(生產(chǎn)安全事故處理)
城市軌道交通運(yùn)營中發(fā)生生產(chǎn)安全事故,運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行事故調(diào)查和處理。
第四十條(人員傷亡事故處理)
城市軌道交通運(yùn)營中發(fā)生人員傷亡事故,應(yīng)當(dāng)按照先搶救受傷者,及時(shí)排除故障,恢復(fù)正常運(yùn)行,后處理事故的原則處理,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場、保留證據(jù)、維護(hù)秩序。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查、檢驗(yàn),依法處理現(xiàn)場,出具傷亡鑒定結(jié)論。市民政部門及沿線區(qū)(市)縣相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好安撫及善后工作。
任何單位和個(gè)人不得阻礙城市軌道交通正常運(yùn)營。人員傷亡事故的善后工作,由運(yùn)營單位與傷殘者、死者近親屬依法協(xié)商處理。
第四十一條(賠償責(zé)任)
在運(yùn)營過程中發(fā)生乘客傷亡時(shí),運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;但能夠證明傷亡是由乘客故意或者乘客自身健康原因造成的除外。
第六章法律責(zé)任
第四十二條(違反保護(hù)區(qū)管理的責(zé)任)
有下列行為之一的,由市交通行政主管部門責(zé)令限期改正,予以警告,可并處1萬元以上3萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本制度第十二條第二款,作業(yè)單位在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)施工,未按規(guī)定制定、實(shí)施專項(xiàng)施工方案或安全防護(hù)方案(包括監(jiān)測方案),或者未征得運(yùn)營單位同意的;
(二)違反本制度第十四條第一款,運(yùn)營單位對城市軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造,未制定安全防護(hù)方案的。
第四十三條(違反運(yùn)營管理的責(zé)任)
運(yùn)營單位有下列第(一)至(五)項(xiàng)行為之一的,由市交通行政主管部門責(zé)令改正,予以警告,可并處1000元以上5000元以下罰款;有下列第(六)至(十三)項(xiàng)行為之一的,由市交通行政主管部門責(zé)令改正,予以警告,可并處1000元以上1萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本制度第十七條第(一)項(xiàng),未建立駕駛、調(diào)度和站務(wù)工作等主要崗位的服務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或車站、列車設(shè)施設(shè)備和線路運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn),或者未制定相應(yīng)的管理制度的;
(二)違反本制度第十七條第(三)項(xiàng),未在車站醒目位置公布首末班車行車時(shí)間和換乘指示,或者列車因故延誤或者調(diào)整首末班車行車時(shí)間,未及時(shí)告知乘客的;
(三)違反本制度第十八條,未建立投訴受理制度或者拒絕接受乘客投訴的;
(四)經(jīng)市交通行政主管部門查證確屬運(yùn)營單位責(zé)任的乘客投訴,每100萬乘客人次超過5次的;
(五)未遵守運(yùn)營服務(wù)規(guī)范和承諾,造成惡劣社會(huì)影響的;
(六)違反本制度第十九條第三款,未對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),或者列車駕駛、調(diào)度、行車值班等崗位工作人員無證上崗的;
(七)違反本制度第二十條,未設(shè)置、配置各類標(biāo)志、器材、設(shè)備,或者未定期檢查、維護(hù)標(biāo)志、器材、設(shè)施設(shè)備的;
(八)違反本制度第二十一條第一款,未定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查或安全評估的;
(九)違反本制度第三十三條,未制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,未建立應(yīng)急救援組織,或者未定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的;
(十)違反本制度第三十四條,發(fā)生運(yùn)營故障,暫時(shí)無法恢復(fù)運(yùn)營,未及時(shí)組織乘客疏散的;
(十一)違反本制度第三十五條第二款,在城市軌道交通客流量激增,嚴(yán)重影響運(yùn)營秩序,可能危及運(yùn)營安全的情況下,未采取限制客流量的臨時(shí)措施的;
(十二)違反本制度第三十六條,遭遇冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰、沙塵等影響運(yùn)營安全的氣象條件,未按照應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程進(jìn)行處置的;
(十三)違反本制度第三十七條第一款,暫停運(yùn)營,未及時(shí)向社會(huì)公告并向市交通行政主管部門報(bào)告的。
第四十四條(危害運(yùn)營安全的責(zé)任)
違反本制度第十五條,影響城市軌道交通運(yùn)營安全的,由市交通行政主管部門責(zé)令改正,對個(gè)人處以500元以上1000元以下罰款,對單位處以1000元以上5000元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本制度第二十八條、第二十九條第(一)至(五)項(xiàng)、第(七)至(十三)項(xiàng),由運(yùn)營單位依職責(zé)進(jìn)行處置,運(yùn)營單位不能處置的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本制度第二十九條第(六)項(xiàng),干擾城市軌道交通專用通訊頻率的,由無線電管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成治安違法的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條(違反票務(wù)管理的處理)
違反本制度第二十七條第二款,無票或使用無效車票乘車的,乘客應(yīng)當(dāng)按出閘站線網(wǎng)單程最高票價(jià)補(bǔ)交票款,運(yùn)營單位可視其情節(jié)加收最高不超過線網(wǎng)單程最高票價(jià)五倍的票款;持偽造、變造的優(yōu)惠乘車證件或者冒用他人優(yōu)惠乘車證件購票乘車的,運(yùn)營單位可視其情節(jié)加收最高不超過線網(wǎng)單程最高票價(jià)五倍的票款。
偽造、變造車票或者使用偽造、變造車票,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條(相關(guān)責(zé)任)
違反本制度第十三條、第三十條以及本制度有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、交通、安全生產(chǎn)、城市管理、治安、消防、衛(wèi)生、通訊、物價(jià)、民政、突發(fā)事件應(yīng)對等規(guī)定,相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十七條(權(quán)利救濟(jì))
當(dāng)事人對市交通行政主管部門等行政機(jī)關(guān)具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人對具體行政行為逾期不申請復(fù)議,不提訟,又不履行的,市交通行政主管部門等行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十八條(責(zé)任追究)
行政機(jī)關(guān)、運(yùn)營單位及其工作人員、或者的,由行政監(jiān)察部門或其所在單位依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
[關(guān)鍵詞]哈爾濱地鐵;運(yùn)行安全;制度;培訓(xùn)
[中圖分類號]F530.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2013)40-0042-03
隨著哈爾濱城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展,城市化進(jìn)程在逐步加快,大量外來人口涌進(jìn)哈市,人員出行和物資交流頻繁,再加上近幾年哈爾濱房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,導(dǎo)致商業(yè)用地迅速增加,因此哈市交通的供需矛盾日趨緊張。地面交通已無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人民日益增長的運(yùn)量需求,加快地鐵建設(shè)是促進(jìn)哈爾濱發(fā)展的根本出路之一。但是哈爾濱地鐵運(yùn)行地點(diǎn)是地下,環(huán)境封閉,人員密集且流動(dòng)性大,一旦發(fā)生事故,其通風(fēng)排煙和人員疏散受到很大制約。因此,對于地鐵運(yùn)行這樣一個(gè)極復(fù)雜的體系,怎樣實(shí)現(xiàn)哈爾濱地鐵線路的安全運(yùn)行成為關(guān)鍵。
1 哈爾濱地鐵概況
哈爾濱地鐵是黑龍江省哈爾濱市正在建設(shè)的城市軌道交通系統(tǒng),是中國首個(gè)高寒地鐵系統(tǒng)。哈爾濱地鐵總體規(guī)劃為“九線一環(huán)”和兩條支線,總里程340千米,總投資2000億元,建設(shè)期20年。2005年,國家發(fā)改委審批通過此工程;2008年,開始動(dòng)工,其中部分路段利用了既有的“7381”人防工程。自從工程啟動(dòng)后,它的進(jìn)展一直牽動(dòng)著哈市市民的心。哈爾濱地鐵1號線于2012年年底實(shí)現(xiàn)試通車,2013年下半年實(shí)現(xiàn)載客運(yùn)行,將極大緩解大直街、學(xué)府路等東西軸線道路的交通壓力。哈爾濱地鐵2號線和3號線工程將在近期啟動(dòng),其余7條線路為遠(yuǎn)期規(guī)劃。
2 影響地鐵運(yùn)行安全的因素
地鐵運(yùn)行安全不僅涉及人—車輛—軌道等系統(tǒng)因素,還受到社會(huì)環(huán)境和列車運(yùn)行相關(guān)設(shè)備(信號系統(tǒng)、供電系統(tǒng))等因素的影響。對近年來國內(nèi)外地鐵安全事故統(tǒng)計(jì)的分析表明:人、列車、軌道、供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備及社會(huì)災(zāi)害等外界因素是地鐵事故的主要因素。
2.1 人員因素
2.1.1 工作人員
地鐵的工作人員很多,包括站長、值班站長、督導(dǎo)員、車站助理、票務(wù)員、站務(wù)員、安全員、保安員、保潔員等,其中直接與運(yùn)行安全相關(guān)的崗位人員有:司機(jī)、調(diào)度指揮員、安全員、其他維修人員等。
(1)司機(jī)。地鐵司機(jī)作為地鐵運(yùn)行中行車安全的關(guān)鍵崗位,它是運(yùn)行安全的第一道防線,也是運(yùn)行最后一道防線,稍有疏忽,便會(huì)造成不可估量的損失和影響。該崗位人員具有技能要求高、安全風(fēng)險(xiǎn)大、擔(dān)當(dāng)責(zé)任重的特點(diǎn),所以要求司機(jī)一定要不斷提高自身業(yè)務(wù)能力(駕駛、簡單維修等),聽從組織領(lǐng)導(dǎo)指揮,不斷強(qiáng)化安全意識,提高現(xiàn)場管控等工作。
(2)調(diào)度指揮員。地鐵工作中的調(diào)度指揮員崗位分為行車調(diào)度、電力調(diào)度、環(huán)控調(diào)度三種,在地鐵運(yùn)行構(gòu)成人員中處于核心地位。行車調(diào)度員負(fù)責(zé)制訂每日各線列車的列車運(yùn)行圖和組織計(jì)劃,保證地鐵列車運(yùn)行正常穩(wěn)定;電力調(diào)度員負(fù)責(zé)全線各站的供電供應(yīng)正常和穩(wěn)定,在突況下的電力能源供應(yīng)等;環(huán)控調(diào)度員負(fù)責(zé)調(diào)控全線各站的站內(nèi)外溫度、氣候的適宜性,調(diào)控空調(diào)、溫差、通風(fēng)等感觀性問題。
(3)安全員。安全員負(fù)責(zé)執(zhí)行行車安全、客運(yùn)安全及自然災(zāi)害的系統(tǒng)運(yùn)行安全體制的建設(shè)工作;負(fù)責(zé)運(yùn)行、勞動(dòng)、消防安全監(jiān)督管理和運(yùn)行應(yīng)急體系建設(shè)的執(zhí)行工作,并對所轄各專業(yè)執(zhí)行各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、維修規(guī)程、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)程序的監(jiān)督、檢測等。
(4)維修人員。維修人員在維修相關(guān)組織部門的領(lǐng)導(dǎo)下,維護(hù)各種運(yùn)行設(shè)施、設(shè)備,在合理的成本下,保證設(shè)備的可靠性與利用率,確保對乘客和對車務(wù)運(yùn)作的服務(wù)水平。在出現(xiàn)緊急故障時(shí),積極實(shí)施搶修,盡快恢復(fù)使用。
2.1.2 乘客
乘客作為地鐵運(yùn)行的服務(wù)對象,地鐵的安全運(yùn)行對乘客是至關(guān)重要的。但是反過來,乘客的行為對地鐵的安全運(yùn)行也是有影響的。例如,乘客在候車、乘車、上下車時(shí)的不禮貌行為、莽撞行為,甚至過激行為都會(huì)對地鐵的運(yùn)行安全造成障礙,甚至危險(xiǎn)性事故。乘客應(yīng)站在黃色安全線外候車、按秩序上下車、保持車廂衛(wèi)生、不吸煙、不攜帶危險(xiǎn)物品等,以配合地鐵工作人員的工作。
2.2 列車
列車作為載體為廣大乘客服務(wù),在每次出行前,必須對車體、儀表、車門等進(jìn)行全面的檢查,以保證列車的正常運(yùn)行。在運(yùn)行過程中,列車脫軌、車門失控等問題,都會(huì)造成地鐵事故。哈爾濱市地鐵1號線列車采用了新型標(biāo)準(zhǔn)B2型鋁合金,雙層玻璃中注入氬氣,車門密封采用硅橡膠,使車門在低溫時(shí)不會(huì)變形。另外,車上個(gè)別部件,比如車鉤等非金屬件,能抵御零下50℃以下的低溫。根據(jù)目前的測試,車輛的保溫系數(shù)也可達(dá)到2.4。
2.3 軌道
軌道作為承載和導(dǎo)引列車安全行駛的重要設(shè)備,維持良好的狀態(tài)對運(yùn)行安全至關(guān)重要。主要包括鋼軌(走行鋼軌)、接觸軌、道岔、軌枕、道床及聯(lián)結(jié)零件等,它是地鐵列車運(yùn)行的基礎(chǔ)。哈爾濱地處高寒地帶,鋪設(shè)地鐵軌道的難度大,對軌道的材質(zhì)要求很高。
由于輪軌長期運(yùn)行接觸,內(nèi)部會(huì)產(chǎn)生位移型變和各類傷損,影響地鐵的正常運(yùn)營。對軌道傳統(tǒng)的檢查方法是依靠人工徒步檢測軌道和鋼軌的狀態(tài),但效率低,精度不高,不能適應(yīng)當(dāng)前地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營規(guī)模對設(shè)備維保的要求。
目前有些地鐵公司為保障軌道運(yùn)營安全而專門配備了軌道檢查車和鋼軌探傷車等大型專業(yè)設(shè)備,以達(dá)到及時(shí)發(fā)現(xiàn)不同類別、不同損傷等級的傷損鋼軌,維保部門對這些傷損鋼軌及時(shí)組織更換,提高了地鐵鋼軌狀態(tài)保障能力,確保了運(yùn)營安全。軌道檢查車和鋼軌探傷車可以大大提高地鐵的設(shè)備保障能力和工作效率。
2.4 供電系統(tǒng)
供電系統(tǒng)是地鐵的重要組成部分,擔(dān)負(fù)著運(yùn)行所需的一切電能的供應(yīng)與傳輸,是地鐵安全可靠運(yùn)行的重要保證。沒有供電系統(tǒng)的可靠安全供電,就不可能有地鐵的正常運(yùn)行。例如,我國的供電系統(tǒng)一旦出現(xiàn)故障,會(huì)直接致使通信信號中斷等問題的出現(xiàn)。北京交通大學(xué)城市軌道交通研究中心常務(wù)副主任梁青槐認(rèn)為:“中國各地接連發(fā)生的地鐵故障,大部分問題集中在信號系統(tǒng)和供電設(shè)備上。”
2.5 通信系統(tǒng)
地鐵通信系統(tǒng)由傳輸、無線、公務(wù)電話、閉路電視、專用電話(包括調(diào)度電話、集中電話)、廣播、時(shí)鐘等子系統(tǒng)組成,構(gòu)成傳送語音、文字、數(shù)據(jù)、圖像等各種信息的綜合業(yè)務(wù)通信網(wǎng)。它是地鐵運(yùn)營指揮的重要手段,同時(shí)在出現(xiàn)異常情況時(shí),能迅速轉(zhuǎn)變?yōu)楣┓罏?zāi)救援和事故處理的指揮通信使用。
2.6 信號系統(tǒng)
信號系統(tǒng)是地鐵運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)備之一,是實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一指揮列車運(yùn)行的重要手段,是保障行車安全、提高運(yùn)行效率和運(yùn)營管理水平的重要設(shè)施。先進(jìn)的信號系統(tǒng)不僅可以保證列車運(yùn)行安全,而且可以最大限度地提高行車效率,減小列車運(yùn)行時(shí)間間隔,提高運(yùn)行速度和列車的到站正點(diǎn)率,實(shí)現(xiàn)行車指揮自動(dòng)化和列車運(yùn)行自動(dòng)化,對于降低建設(shè)、運(yùn)營管理成本,為乘客提供安全、快捷、高質(zhì)量服務(wù)起到積極作用。例如,北京地鐵信號系統(tǒng)包括列車自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)/調(diào)度集中、列車自動(dòng)防護(hù)系統(tǒng)和電氣集中等主要設(shè)備。
2.7 機(jī)電設(shè)備
機(jī)電設(shè)備是地鐵運(yùn)營的一個(gè)重要組成部分,主要包括:通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、動(dòng)力照明系統(tǒng)、防災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、低壓配電系統(tǒng)、自動(dòng)扶梯及其監(jiān)視系統(tǒng)、環(huán)控自動(dòng)化系統(tǒng)、防災(zāi)報(bào)警滅火系統(tǒng)。其主要作用是為車站提供通風(fēng)、空調(diào)、給排水、照明、扶梯等基本功能,同時(shí)由環(huán)控自動(dòng)化系統(tǒng)對這些機(jī)電設(shè)備進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)控;在意外災(zāi)害情況下,由防災(zāi)報(bào)警滅火系統(tǒng)對車站設(shè)備進(jìn)行控制,并將站內(nèi)與防災(zāi)無關(guān)的設(shè)備自動(dòng)切斷。
2.8 社會(huì)災(zāi)害等外界因素
地鐵在運(yùn)行中可能出現(xiàn)火災(zāi)、有害氣體、濃煙、列車脫軌、自然災(zāi)害以及設(shè)備故障、客流沖擊、恐怖襲擊等事件災(zāi)害,由于地鐵車站及列車都是屬于人員密集的場所,一旦發(fā)生此類災(zāi)害,很可能造成群體受到傷害,甚至影響社會(huì)秩序的穩(wěn)定。為了防止此類災(zāi)害的發(fā)生,必須制訂出合理的應(yīng)急預(yù)案。
3 哈爾濱地鐵運(yùn)行安全管理策略
針對哈爾濱的具體情況,借鑒國內(nèi)外的地鐵運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),提出以下運(yùn)行安全管理策略,以提高哈爾濱地鐵的安全系數(shù)和服務(wù)質(zhì)量。
3.1 建立組織規(guī)章制度
規(guī)章制度是管理工作的基礎(chǔ),地鐵公司在組織內(nèi)建立合理的組織結(jié)構(gòu),并根據(jù)地鐵運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)制定不同的規(guī)章制度,以保障地鐵的順利運(yùn)營。例如,建立安全管理規(guī)章制度、隱患排查制度、安全激勵(lì)制度、安全監(jiān)督檢查制度、安全事故處理制度、應(yīng)急規(guī)章制度等,并采取明確的目標(biāo)管理模式,每年制定相應(yīng)的安全工作目標(biāo),部署全年安全生產(chǎn)具體措施,向各分支機(jī)構(gòu)下達(dá)運(yùn)營安全控制指標(biāo),將指標(biāo)分解到基層、站隊(duì)、班組??v觀全局,使得安全責(zé)任“橫向到邊、縱向到底”。
3.1.1 建立安全管理規(guī)章制度
建立安全規(guī)章制度是抓好運(yùn)營安全工作的保障。建立科學(xué)的、完善的、全面的安全管理規(guī)章制度,使地鐵的運(yùn)營安全工作有章可循,是非常重要的。在地鐵開通運(yùn)營前狠抓安全規(guī)章制度的建設(shè),用規(guī)章制度約束員工的工作行為,為員工提供安全生產(chǎn)指引。在嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市各項(xiàng)安全法律法規(guī)的同時(shí),建立健全《安全運(yùn)行管理辦法》、《行車組織規(guī)章》等制度和各類操作規(guī)程,涵蓋公司的各個(gè)專業(yè)、運(yùn)營生產(chǎn)環(huán)節(jié),使各專業(yè)的安全生產(chǎn)管理都有章可循,促進(jìn)公司的安全生產(chǎn)工作向規(guī)范化、制度化邁進(jìn)。
3.1.2 建立隱患排查制度
為了強(qiáng)化隱患排查責(zé)任的全面落實(shí),建立隱患排查制度,逐級建立各級人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制,并嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,形成全員關(guān)注安全,全過程、全方位排查隱患的工作氛圍和制度標(biāo)準(zhǔn),確保地鐵安全穩(wěn)定運(yùn)行。
建立安全隱患排查小組;建立隱患排查制度長效機(jī)制,根據(jù)哈爾濱地鐵的路況等特點(diǎn),有針對性檢查地鐵運(yùn)行過程中的安全隱患;堅(jiān)持隱患排查制度與規(guī)范日常安全管理相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度。排查中一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí),要及時(shí)對隱患進(jìn)行界定,同時(shí)將安全隱患信息及時(shí)反饋給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和隱患單位,立刻進(jìn)行分析、落實(shí)整改,直到隱患消除。
3.1.3 建立安全激勵(lì)制度
在地鐵運(yùn)行工作中,加強(qiáng)安全激勵(lì)政策,建立安全激勵(lì)制度,對有安全貢獻(xiàn)的職工和單位要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對保障安全的好方法、好建議進(jìn)行采納,甚至編入相應(yīng)的規(guī)章制度里。
3.1.4 建立安全監(jiān)督檢查制度
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》等,建立安全監(jiān)督檢查小組,建立安全監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,規(guī)范日常安全管理的工作,監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是工作現(xiàn)場、規(guī)章制度、員工思想、存在隱患等。
3.1.5 建立安全事故處理制度
建立健全事故處理機(jī)制,制定一系列安全事故處理制度。通過教育和處罰使員工吸取教訓(xùn),增強(qiáng)崗位意識、責(zé)任意識和紀(jì)律意識;將“降低故障率和事件率”作為專題研究,保證具有長效性,開展地鐵事故案例研究,學(xué)習(xí)先進(jìn)一流的運(yùn)營安全管理,讓每個(gè)員工始終保持一種危機(jī)感和憂患感。組織必須加強(qiáng)管理,研究制定有針對性的措施,高效地解決存在的問題,爭取做到減少事后懲處,增加事前預(yù)防,不斷提高事故分析處理能力。
3.1.6 建立應(yīng)急救援體系
根據(jù)國內(nèi)外地鐵運(yùn)營救援搶險(xiǎn)的突發(fā)事件及其經(jīng)驗(yàn),建立健全應(yīng)急預(yù)案體系,針對地鐵運(yùn)營線路發(fā)生的各種狀況,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。如若在國家和地方發(fā)生緊急事件、疫病傳播情況時(shí),除了制定緊急預(yù)案外,還要針對部分預(yù)案經(jīng)政府組織相關(guān)部門、專家進(jìn)行評審,上報(bào)政府部門。
3.2 加強(qiáng)員工培訓(xùn)
3.2.1 加強(qiáng)對公司制度的培訓(xùn)
為實(shí)現(xiàn)公司更快、更好的發(fā)展,制度建設(shè)是基礎(chǔ)。全體職工都要接受各項(xiàng)制度的培訓(xùn),以保障在工作中少出錯(cuò)、不出錯(cuò),使各項(xiàng)工作做得扎實(shí)有效。通過學(xué)習(xí)與考試相結(jié)合,使全體職工盡快提高覺悟,遵守制度、執(zhí)行制度,使各項(xiàng)工作有章可循,有據(jù)可依,不以個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移,制度大于一切,通過制度解決出現(xiàn)的各種問題,在培訓(xùn)中允許學(xué)員對制度中不太合理的地方提出修改建議,經(jīng)過討論,進(jìn)行完善。
3.2.2 加強(qiáng)對各崗位的技術(shù)培訓(xùn)
明確各崗位的技術(shù)內(nèi)容和要求,編制員工通用安全知識和員工安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)。通過對員工進(jìn)行分層培訓(xùn)、考核,使員工在上崗前符合崗位知識、技能、等級的要求;結(jié)合運(yùn)營實(shí)際和國內(nèi)外同行業(yè)的事故事件教育員工,不斷強(qiáng)化員工安全意識。
培訓(xùn)者在培訓(xùn)中突發(fā)性地虛擬設(shè)備故障或虛擬“事故”,以檢驗(yàn)員工的應(yīng)急應(yīng)變處理能力。通過這種演練,以達(dá)到各種設(shè)備與各級員工之間的“聯(lián)調(diào)”,提高多工種共同配合搶險(xiǎn)作業(yè)的能力,提高員工應(yīng)急處理能力和安全意識,同時(shí)也檢驗(yàn)設(shè)備維保質(zhì)量和應(yīng)急功能狀態(tài)。
3.3 引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備
哈爾濱地鐵在運(yùn)營過程中,不斷摸索運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),在原有的裝備配置上,逐漸引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備,以提高運(yùn)營系統(tǒng)的可靠性和安全性。
3.4 強(qiáng)化對乘客的安全宣傳教育
哈爾濱地鐵可以選擇在樞紐大站點(diǎn)、社區(qū)、學(xué)校等場所,講解地鐵安全知識,也可通過網(wǎng)絡(luò)、電視、微博等媒體形式乘坐地鐵的公共安全宣傳活動(dòng),注重與乘客的互動(dòng)性,強(qiáng)化乘客乘坐地鐵的安全意識,以及自身安全防范行為。
[關(guān)鍵詞]廣州地鐵;運(yùn)營安全;管理探討
中圖分類號:U231.92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)31-0269-01
1.廣州地鐵發(fā)展歷史
廣州地鐵于1997年6月28日(1號線)開通,由廣州市地下鐵道總公司負(fù)責(zé)營運(yùn)管理,現(xiàn)有1號線(西朗至廣州東站)、2號線(嘉禾望崗至廣州南站)、3號線(廣州東站至體育西路和天河客運(yùn)站至番禺廣場)、4號線(黃村至金洲)、5號線首期工程(口至文沖)及8號線(昌崗至萬勝圍)正在營運(yùn)中,但仍無法滿通需求。為解決擁阻的道路交通,廣州地鐵正在大規(guī)模擴(kuò)建中。從2004年開始,廣州地鐵每年將平均開通35公里。3號線(機(jī)場南―廣州東站段)、廣佛線(魁奇路―西朗段)將全部開通營運(yùn)。廣州地鐵的遠(yuǎn)期規(guī)劃長度是600公里。
2.完善企業(yè)內(nèi)部的安全規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)嚴(yán)格管理
首先,樹立“以我為主、為我所用”的思想,從推進(jìn)地鐵發(fā)展的角度,積極主動(dòng)參與地鐵法規(guī)和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。組織有關(guān)專家積極參與《地下鐵道設(shè)計(jì)規(guī)范》和國家《城市地鐵應(yīng)急預(yù)案》等技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。積極探索和制訂剛性接觸網(wǎng)與第三軌結(jié)合的供電系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);屏蔽門與安全門系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);地鐵VI圖形與色彩系列標(biāo)準(zhǔn);線性電機(jī)運(yùn)載系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)行技術(shù)規(guī)范等。同時(shí),結(jié)合廣州地鐵建設(shè)和運(yùn)營管理的實(shí)踐,積極收集和總結(jié)《廣州市地下鐵道管理?xiàng)l例》的實(shí)施情況,主動(dòng)配合和推進(jìn)《廣州市地下鐵道管理?xiàng)l例》的修改和完善。
其次,健全和落實(shí)安全規(guī)章制度,保證安全生產(chǎn)事事有章可循。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等的相關(guān)法規(guī)要求,嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市的各項(xiàng)安全生產(chǎn)、消防安全的法律法規(guī),結(jié)合地鐵安全工作的特殊性、復(fù)雜性和重要性,制定了一系列行之有效的安全規(guī)章制度,做到安全生產(chǎn)管理工作有法可依,有章可循,保證了安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。建立了以安全管理制度為統(tǒng)領(lǐng)的,包括安全操作規(guī)程手冊、事故管理規(guī)程、應(yīng)急處理預(yù)案等在內(nèi)的安全規(guī)章體系。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《意見》的要求,修改完善了《安全管理辦法》等規(guī)章制度,確立了“治防控”的安全管理機(jī)制,以制度來規(guī)范安全管理各個(gè)環(huán)節(jié),以規(guī)范化保證安全,確保達(dá)到事事有章可循。
3.廣州地鐵充分發(fā)揮“一體化”經(jīng)營優(yōu)勢,切實(shí)提高地鐵先進(jìn)性、可靠性和安全性
廣州地鐵在新線設(shè)計(jì)、建設(shè)、開通運(yùn)營過程中,充分發(fā)揮“一體化”經(jīng)營體制優(yōu)勢,有效實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資源的整合,通過安排地鐵技術(shù)人員全過程參與地鐵新線的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和調(diào)試,將地鐵安全的關(guān)口前移到設(shè)計(jì)、建設(shè)階段,將地鐵運(yùn)營的概念貫穿地鐵建造的全過程,保證地鐵線路按時(shí)、安全、順利、高水平的建成和開通運(yùn)營。
4.樹立大安全觀念,進(jìn)一步完善地鐵運(yùn)營安全管理體系
地鐵運(yùn)營系統(tǒng)是由地鐵設(shè)備設(shè)施、行車組織、員工、乘客和周邊環(huán)境等眾多因素組成的一個(gè)龐大聯(lián)動(dòng)機(jī),運(yùn)營過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)和因素均會(huì)對運(yùn)營安全產(chǎn)生影響。借鑒兄弟城市安全管理經(jīng)驗(yàn),廣州地鐵將行車安全管理推進(jìn)到運(yùn)營安全管理的層面,建立起包括行車安全、設(shè)備安全、治安安全、消防安全、員工職業(yè)衛(wèi)生與安全、乘客人身與財(cái)產(chǎn)安全、防恐反恐安全等方面在內(nèi)的大安全概念,擴(kuò)充了地鐵運(yùn)營安全管理內(nèi)涵。
要滿足廣州地鐵線網(wǎng)發(fā)展的要求和運(yùn)營安全的需要,必須有一套行之有效的安全管理方法。職業(yè)健康安全管理體系(OHSAS)是企業(yè)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生、生產(chǎn)安全規(guī)范化、系統(tǒng)化管理的有效手段。廣州地鐵運(yùn)營事業(yè)總部在順利通過全面質(zhì)量管理體系(ISO9001)認(rèn)證的基礎(chǔ)上,在2004年全面啟動(dòng)建立職業(yè)健康安全管理體系(OHSAS18000)項(xiàng)目,通過引入過程管理的理論,使企業(yè)在體系宣貫、體系認(rèn)證的過程中,達(dá)到對運(yùn)營安全進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的、全過程的管理,并且,通過體系的運(yùn)作達(dá)到持續(xù)提高安全管理水平的目的。
5.精心檢測、細(xì)心維修,提高設(shè)備可靠性
運(yùn)營設(shè)備設(shè)施維修質(zhì)量的好壞,直接關(guān)系到地鐵運(yùn)營安全與否。為保證設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量狀態(tài),我們采用先進(jìn)的檢測手段,建立維修管理信息化系統(tǒng),以精益求精的精神不斷提高維修質(zhì)量。
在線網(wǎng)運(yùn)營下,設(shè)備設(shè)施的維修不僅要保證質(zhì)量,還要體現(xiàn)速度。我們采用了先進(jìn)的設(shè)備檢測技術(shù)和工具,能快速檢測設(shè)備狀態(tài),查找故障點(diǎn),為及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握設(shè)備質(zhì)量狀態(tài),處理設(shè)備故障提供了保證。
在維修管理上,我們采用了維修管理信息化系統(tǒng),對維修過程中的工時(shí)、物料、定額、檢修規(guī)程等進(jìn)行全面監(jiān)控,保證維修計(jì)劃的落實(shí),全面提升設(shè)備設(shè)施維修管理,提高維修水平。
對設(shè)備設(shè)施的維修管理,我們采用抓“小事”防微杜漸與集中技術(shù)力量攻“大事”的方式,做到精檢細(xì)修,突出重點(diǎn)。在設(shè)備的日常維修保養(yǎng)中,特別抓好車輛、接觸網(wǎng)等設(shè)備的巡視、檢測、緊螺栓、加油、清潔之類等看似簡單但卻容易引發(fā)事故的“小事”,克服麻痹思想,以小防大,杜絕大故障或事故的發(fā)生。同時(shí),集中技術(shù)力量攻克重大技術(shù)問題,對于運(yùn)營生產(chǎn)中出現(xiàn)的故障或技術(shù)難題,組織跨專業(yè)的技術(shù)攻關(guān)小組進(jìn)行攻關(guān)。從設(shè)備設(shè)施運(yùn)行質(zhì)量角度為確保運(yùn)營安全奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
6.完善應(yīng)急預(yù)案,開展多種形式的演練,提高應(yīng)急應(yīng)變能力
廣州地鐵樹立相對安全的觀念,摒棄不出事故就是安全的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。充分認(rèn)識到危險(xiǎn)伴隨著運(yùn)營生產(chǎn)過程而存在和發(fā)展,沒有永久的安全,在運(yùn)營生產(chǎn)處于安全狀態(tài)時(shí),尤其要進(jìn)行危機(jī)管理,在危險(xiǎn)與安全對立統(tǒng)一中不斷提高運(yùn)營系統(tǒng)的安全性。
為了建立和完善地鐵災(zāi)害搶險(xiǎn)救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極建立地鐵運(yùn)營應(yīng)急搶險(xiǎn)救援機(jī)制,我們主動(dòng)與公安、消防、醫(yī)院、公交、供電等單位溝通、聯(lián)系,利用社會(huì)力量和資源提高地鐵抗風(fēng)險(xiǎn)能力,保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。廣州地鐵積極參與和協(xié)助市安委辦、市建委、市交委制定《廣州市特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《廣州市地下鐵道特大事故和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》、《廣州地鐵應(yīng)急公交接駁預(yù)案》,完善了事故搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確了各單位的職責(zé)和任務(wù),健全了緊急信息溝通渠道,加強(qiáng)了單位間的協(xié)作與配合,提高了協(xié)同處理突發(fā)事件的能力。
7.結(jié)語
地鐵作為為大眾服務(wù)的城市公共交通的重要組成部分,以其大容量、準(zhǔn)時(shí)快捷、安全高效的優(yōu)勢,對有效解決人民群眾出行,促進(jìn)城市健康發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),具有極其重要的作用。以上為作者根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)對運(yùn)營安全管理實(shí)踐的總結(jié),通過與國內(nèi)地鐵運(yùn)營安全管理人員互相交流,共同提高地鐵運(yùn)營安全水平。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:變電站 安全管理 安全運(yùn)營
中圖分類號:TM63 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)05(c)-0169-01
變電站在電力系統(tǒng)的運(yùn)作過程中是一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)場所,通過它可以實(shí)現(xiàn)電能環(huán)節(jié)的電流及其電壓的高效轉(zhuǎn)換,從而確保其提升電能質(zhì)量效,確保其設(shè)備提升的安全性,為了保證電力系統(tǒng)有效運(yùn)作,我們要對變電站的日常運(yùn)作管理運(yùn)營模式進(jìn)行深入分析研究,以此確保降低故障的發(fā)生率。提升變電站的安全運(yùn)營,為社會(huì)提升高效優(yōu)質(zhì)的電力供應(yīng)。
1 設(shè)備管理運(yùn)營環(huán)節(jié)和技術(shù)管理運(yùn)營環(huán)節(jié)方面的提升
為了保證變電站系統(tǒng)穩(wěn)定性好的日常運(yùn)作,我們需要的設(shè)備管理新模式的深入研究,保證了設(shè)備的管理運(yùn)作模式,降低設(shè)備事故率,保證變電站的安全穩(wěn)定運(yùn)行。隨著變電站的設(shè)備增長電氣設(shè)備運(yùn)行時(shí)間的變化,其性能將惡化,為了確保減少日常安全事故,我們需要加強(qiáng)設(shè)備管理運(yùn)行體系,保證變電站的運(yùn)行優(yōu)化。
我們應(yīng)該在變電站設(shè)備運(yùn)行的基本操作和管理工作做好,從而保證變電站設(shè)備改進(jìn)的選擇,電氣設(shè)備良好的應(yīng)用性能,以滿足質(zhì)量的需求。同時(shí),要注意在安裝過程中的調(diào)試設(shè)備,必須進(jìn)行變電站設(shè)備驗(yàn)收環(huán)節(jié)的優(yōu)化,確定變電設(shè)備的施工質(zhì)量,確保避免安全事故。
我們在變電站的日常巡檢和維護(hù)變電站過程優(yōu)化也有電氣設(shè)備,提高變電站監(jiān)控的有效運(yùn)行,促進(jìn)變電站監(jiān)控系統(tǒng)聲音的應(yīng)用,有效地解決了變電站電氣設(shè)備的異?,F(xiàn)象,通過變電站設(shè)備的表現(xiàn),實(shí)現(xiàn)變電站電氣設(shè)備的有效分析,對變電站的日常巡檢環(huán)節(jié)的改善,使變電站設(shè)備缺陷的有效途徑,促進(jìn)變電站監(jiān)控變電站的發(fā)展環(huán)節(jié)的優(yōu)化,促進(jìn)變電站設(shè)備的有效應(yīng)用,保證變電站設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行,我們必須變電檢修計(jì)劃的深入應(yīng)用,確保解決變電站設(shè)備隱患。
為了保證變電站實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定運(yùn)行,也要我們變電站進(jìn)行技術(shù)強(qiáng)化措施的應(yīng)用,確保變電站對日常運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的優(yōu)化,促進(jìn)變電站技術(shù)管理運(yùn)營環(huán)節(jié)的應(yīng)用,確保變電站變電站管理運(yùn)營體系的健全,確保變電站技術(shù)管理運(yùn)營環(huán)節(jié)的優(yōu)化,確保變電站相關(guān)人員的技術(shù)管理運(yùn)營水平的提升,確保變電站設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行在技術(shù)管理運(yùn)營過程中,我們要進(jìn)行變電站相關(guān)人員的有效應(yīng)用,確保變電站相關(guān)制度規(guī)范的遵守,使變電站運(yùn)轉(zhuǎn)滿足日常的變電站的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),滿足變電站變電設(shè)備管理運(yùn)營的需要,促進(jìn)變電站運(yùn)轉(zhuǎn)操作規(guī)范制度的有效落實(shí)滿足技術(shù)資料健全的需要,比如變電站建立運(yùn)轉(zhuǎn)、整理運(yùn)轉(zhuǎn)及變電站登記運(yùn)轉(zhuǎn)等,促進(jìn)變電站整體環(huán)節(jié)的有效運(yùn)行,確保健全設(shè)備技術(shù)檔案,以滿足變電站實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)的需要,促進(jìn)提升變電站內(nèi)部操作人員的自身運(yùn)轉(zhuǎn)能力,滿足變電站的日常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。
2 完善管理運(yùn)營制度
2.1 提升運(yùn)行人員的安全素質(zhì),抓住變電站安全管理運(yùn)營的實(shí)質(zhì)性根本
安全穩(wěn)定的公司局面是運(yùn)轉(zhuǎn)人員創(chuàng)造的,因此提升相關(guān)人員的素質(zhì)是安全生產(chǎn)管理運(yùn)營的實(shí)質(zhì)性根本,抓相關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)人員的安全素質(zhì)要多管齊下。
首先要增強(qiáng)相關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)人員的安全方面意識,不能僅僅依靠灌輸式的安全管理運(yùn)營是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,造就一種警鐘長鳴式的管理運(yùn)營氛圍是十分必要的,我們首先應(yīng)在電力集團(tuán)變電站的內(nèi)部建立嚴(yán)格緊密的安全管理運(yùn)營網(wǎng)絡(luò),把安全管理運(yùn)營運(yùn)轉(zhuǎn)重點(diǎn)放在各個(gè)班組,把相關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)任運(yùn)作為安全生產(chǎn)管理運(yùn)營的主體,同時(shí)確立班組安全管理運(yùn)營相關(guān)的第一責(zé)任人制度,切實(shí)實(shí)行安全管理運(yùn)營獎(jiǎng)罰制度;其次電力集團(tuán)相關(guān)變電站與相關(guān)班組、相關(guān)班組與相關(guān)個(gè)人層層簽署安全管理運(yùn)營責(zé)任狀,各盡其職。
其次要大力搞好“抓好一個(gè)安全活動(dòng),落實(shí)好兩個(gè)會(huì)議、銘記三個(gè)不”的系列安全管理運(yùn)營活動(dòng)。
“做好安全活動(dòng)”的安全管理工作,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,運(yùn)行2班2安全活動(dòng),每周召開2次變電運(yùn)行活動(dòng)的安全管理,安全管理業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容是各級安全事故管理報(bào)告的主動(dòng)學(xué)習(xí),潛力安全問題的分析是不安全的管理和在變電站電氣設(shè)備和設(shè)備的安全管理工作的一個(gè)新現(xiàn)象的操作,制定相應(yīng)的預(yù)防措施,使每個(gè)員工做到心中有數(shù),隱患的防范措施。
加強(qiáng)知識學(xué)習(xí)的安全管理。為了提高安全管理操作,操作安全管理是知識的保證。所有的變電站工作人員應(yīng)充分利用你的業(yè)余時(shí)間,學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)的操作知識管理的安全操作,把握“安全條例”,掌握急救知識,常用。為了檢驗(yàn)員工的學(xué)習(xí)效果,應(yīng)實(shí)施公司,工作區(qū)和車站的考核評估體系,不是通過考試的人員必須不手術(shù)后。此外,公司,每年站應(yīng)定期舉行后的競爭活動(dòng),鼓勵(lì),促進(jìn)落后,不斷提高員工的整體素質(zhì),為“安全管理”,夯實(shí)基礎(chǔ)。
2.2 切實(shí)抓住安全管理運(yùn)營的重點(diǎn)難點(diǎn),確保變電的設(shè)備安全運(yùn)行
(1)要全面檢查變電設(shè)備設(shè)施。工作人員一定要嚴(yán)格按照違章制度進(jìn)行變電設(shè)備設(shè)施的審查工作,一定不要有任何遺漏。要認(rèn)真對待,不能馬虎,不能放過任何一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)。自己有這樣才能從根本上減少安全事故的發(fā)生。
(2)一旦發(fā)現(xiàn)問題一定要及時(shí)處理。如果在檢查變電設(shè)施過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患,一定要及時(shí)檢查處理,不能隱瞞漏報(bào)。一定要如實(shí)上報(bào),及時(shí)處理。
2.3 抓住安全關(guān)鍵,嚴(yán)格的考核
(1)一定要對工人進(jìn)行嚴(yán)格的考核。對待任何一位工人都要一視同仁,沒有特殊情況。對于可考核的部分一律嚴(yán)格考核,對于可審查的部分一律嚴(yán)格審查。只有這樣才能杜絕違規(guī)違章事件。才能減少安全事故的發(fā)生。
(2)一定要對工人嚴(yán)格管理。如果工人有違規(guī)現(xiàn)象一定要立即下崗培訓(xùn),只有完全掌握安全知識,重新掌握企業(yè)運(yùn)行才能重新上崗。
參考文獻(xiàn)
運(yùn)營主體的缺失讓校車運(yùn)營環(huán)境魚龍混雜,而軟弱的制度讓監(jiān)管不利的校車仍然跑在路上,各部門的缺失是校車悲劇一再上演的原因,如果沒能給我們一個(gè)安全、有力的校車環(huán)境,那么至少可以給我們一個(gè)合格、好一點(diǎn)的駕駛員。
主體缺失
甘肅省慶陽正寧縣的校車事故將校車話題又推向輿論的頂點(diǎn),校車事故頻發(fā),這絕對不是偶然現(xiàn)象,悲劇一而再的重現(xiàn),如何避免才是真理。
很難想象一輛準(zhǔn)載9人的輕客是如何搭載64人,超載55人的校車在路上本來就如定時(shí)炸彈,加上逆行,悲劇一觸即發(fā)。我們不禁要問,是誰讓這樣的校車上路的?就目前經(jīng)營學(xué)生接送的車輛一般不是個(gè)體戶和就是學(xué)校,而這兩者都不具備專業(yè)的交通運(yùn)輸經(jīng)營管理能力。以一個(gè)私立幼兒園老板來說,基于節(jié)約成本的考慮,絕對有可能采購或租賃使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛作為校車的,抱著僥幸心理,讓超載的校車運(yùn)行在路上。專業(yè)校車運(yùn)營主體的缺失,讓如今的校車運(yùn)行沒有科學(xué)的車輛、駕駛員管理制度和經(jīng)驗(yàn),這樣當(dāng)然無法保證校車的長期安全運(yùn)營。
制度軟弱
顯然制度的缺失是造成這些悲劇的又一大幫兇,雖然我國在2010年7月已經(jīng)出臺了《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》,但是缺少落實(shí)“校車標(biāo)準(zhǔn)”的配套制度和監(jiān)督制度,讓這些“校車標(biāo)準(zhǔn)”成了一紙空文。
對校車駕駛員、營運(yùn)主體資質(zhì)、車輛入戶的管理這些配套制度統(tǒng)統(tǒng)的缺失讓整個(gè)校車市場成了有標(biāo)準(zhǔn)卻少有人遵守的現(xiàn)狀。國家對校方采用非專用校車也沒有處罰措施,對超載超速的檢查都是依據(jù)普通營運(yùn)車輛管理制度執(zhí)行,這樣缺乏針對性的監(jiān)督管理制度更為那些習(xí)慣于鉆法律空子的“商人”打開方便之門。據(jù)調(diào)查,甘肅省正寧縣的這家幼兒園此前就曾因?yàn)樾\嚦d而被查處過,但正寧縣相關(guān)部門卻沒有加強(qiáng)監(jiān)督管理,讓超載校車?yán)^續(xù)奔跑在路上。
人的問題
明確運(yùn)營主體,加強(qiáng)監(jiān)管和配套設(shè)置這絕對不是一日可以煉成的,這需要多方位,多部門的配合和執(zhí)行,以“中國特色”的辦事效率來看,要想迅速改善校車混亂的運(yùn)營狀況,我們還要等一段時(shí)間,但至少可以給我們一個(gè)好一點(diǎn)的駕駛員。一再頻發(fā)的校車事故告訴我們,校車駕駛員職業(yè)資格培訓(xùn)和準(zhǔn)入制度,比單純的、脫離實(shí)際的強(qiáng)制性校車標(biāo)準(zhǔn),更加迫切,也更加可行。
關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè);生產(chǎn)運(yùn)營;風(fēng)險(xiǎn)管理
引言
在煤炭企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營過程中,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理比較關(guān)鍵,這是保障煤炭企業(yè)良好發(fā)展的重要舉措。從理論層面對煤炭企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行理論研究,有助于煤炭企業(yè)的良好發(fā)展。
1煤炭企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理的特征和重要性
1.1煤炭企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營風(fēng)臉管理的特征
從當(dāng)前煤炭企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)管理情況來看,有著鮮明的特征呈現(xiàn)。在風(fēng)險(xiǎn)管理的長期性以及艱巨性方面比較突出。煤炭企業(yè)的發(fā)展過程中,風(fēng)險(xiǎn)管理是長期性的工作,不同的發(fā)展階段面臨的風(fēng)險(xiǎn)也是不同的!,’。這就要對風(fēng)險(xiǎn)管理花費(fèi)大量的時(shí)間精力,不斷地改善對風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施。風(fēng)險(xiǎn)管理體系自建認(rèn)到完善至少需要三到五年時(shí)間,并要對風(fēng)險(xiǎn)管理定期進(jìn)行更新。風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)長期性和艱巨性的工作,需要制定長效機(jī)制加以應(yīng)對。在煤炭企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營過程中,風(fēng)險(xiǎn)管理的特征還體現(xiàn)在復(fù)雜性以及系統(tǒng)性層面。煤炭企業(yè)運(yùn)營中的風(fēng)險(xiǎn)管理有著其復(fù)雜性,在風(fēng)險(xiǎn)管理體系方面涉及到的內(nèi)容比較多,對風(fēng)險(xiǎn)的評估以及分析和管理等,各個(gè)環(huán)節(jié)都要能科學(xué)化的實(shí)施。內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理以及外部的風(fēng)險(xiǎn)管理要能同時(shí)進(jìn)行,風(fēng)險(xiǎn)管理的復(fù)雜度就進(jìn)一步加大。
1.2煤炭企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營風(fēng)膝管理的重要性
加強(qiáng)煤炭企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理有著其重要性。在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展下,使煤炭的開發(fā)成本也不斷提高,一些進(jìn)口的煤炭就大量涌人我國,對我國的煤炭企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展有著很大影響!?l。煤炭企業(yè)在這一過程中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,就能有助于應(yīng)對這一現(xiàn)狀。在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中,注重煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)整等,就成為我國煤炭企業(yè)發(fā)展的重要方向。煤炭企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,注重對煤炭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提高,對我國的整體經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展有著積極作用。煤炭企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營過程中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,對煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著促進(jìn)作用。
2煤炭企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀
煤炭企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理還存在著諸多問題,這些問題對煤炭企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展有著很大影響。主要體現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)管理的制度建設(shè)層面沒有完善化,有的煤炭企業(yè)對安全風(fēng)險(xiǎn)管理比較重視,但是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)以及戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)的管理卜沒有加強(qiáng),在經(jīng)濟(jì)管理層面沒有加強(qiáng)。由于在風(fēng)險(xiǎn)管理制度卜沒有完善,這就必然會(huì)影響煤炭企業(yè)的整體發(fā)展!3,。還有的煤炭企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理制度的制定卜可行性比較差,一些制度流于形式,這也影響了風(fēng)險(xiǎn)管理作用的正常發(fā)揮。煤炭企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)比較突出。煤炭企業(yè)生產(chǎn)中,在生產(chǎn)要素的投人以及產(chǎn)品輸出等方面都受到地質(zhì)條件以及工人技術(shù)水平等因素的影響。具體的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,由于員工的生產(chǎn)技術(shù)沒有達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),以及在生產(chǎn)中安全意識不強(qiáng)等,這就比較容易出現(xiàn)安全事故,對生產(chǎn)造成影響。煤炭企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理過程中,一些外部經(jīng)濟(jì)因素的影響下對煤炭企業(yè)的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的影響。一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層缺乏專業(yè)知識,以及風(fēng)險(xiǎn)管理的意識薄弱,就會(huì)對企業(yè)整體的風(fēng)險(xiǎn)管理氛圍的營造有著影響!}l。還有對企業(yè)員工的定期考核評估沒有給予充分地重視。這些風(fēng)險(xiǎn)問題對煤炭企業(yè)的良好發(fā)展以及市場競爭力的提高都有著直接影響。
3煤炭企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理方法
為促進(jìn)煤炭企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的有效管理,就要注重管理的優(yōu)化措施實(shí)施。筆者結(jié)合實(shí)際對煤炭企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理的方法進(jìn)行了探究,在這些風(fēng)險(xiǎn)管理方法的應(yīng)用下,對提高煤炭企業(yè)生產(chǎn)力能起到促進(jìn)作用。第一,煤炭企業(yè)要充分注重生產(chǎn)安全意識的提高。要想提高企業(yè)生產(chǎn)效率以及生產(chǎn)安全性,就必須要強(qiáng)化全員安全意識。在近些年我國煤炭企業(yè)安全事故頻發(fā),一些企業(yè)安全管理人員在安全意識卜沒有加強(qiáng),在防范措施方面沒有完善,在具體的生產(chǎn)過程中沒有按照規(guī)范流程實(shí)施,在專業(yè)化的知識層面沒有完善具備,所以出現(xiàn)了安全事故。這就需要煤炭企業(yè)加強(qiáng)全員的安全意識,在風(fēng)險(xiǎn)管理的整體水平卜不斷提高,操作人員在操作流程方面要嚴(yán)格按照要求執(zhí)行,這樣才能避免安全事故的發(fā)生。第二,在風(fēng)險(xiǎn)管理措施的實(shí)施中,要注重營銷管理的優(yōu)化。完善客戶的信用分析工作,有助于減少客戶的信用風(fēng)險(xiǎn)問題發(fā)生。煤炭企業(yè)的最大財(cái)產(chǎn)就是客戶,但是風(fēng)險(xiǎn)也在客戶方面發(fā)生!SJ。為能有效改善客戶信用風(fēng)險(xiǎn)問題,就要注重對客戶的信用信息進(jìn)行詳細(xì)分析,減少信用風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。煤炭企業(yè)還要加強(qiáng)產(chǎn)品的質(zhì)量,積極開拓多元化的銷售渠道,有效控制銷售環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。第三,要建認(rèn)和完善煤炭企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。在具體的措施實(shí)施卜,要明確權(quán)責(zé),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要對風(fēng)險(xiǎn)管理中的責(zé)任加以明確化,對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向以及風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)等方面熟悉掌握信息,對風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施加以完善。還要注重風(fēng)險(xiǎn)管理部門的建認(rèn)和完善,對專業(yè)人才的引人制度要完善執(zhí)行,專門風(fēng)險(xiǎn)管理部門的獨(dú)護(hù)勝要能保障,對董事會(huì)要適時(shí)地提出風(fēng)險(xiǎn)管理的評估和分析,要將自身的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管作用充分發(fā)揮。第四,要強(qiáng)化煤炭企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理的執(zhí)行。風(fēng)險(xiǎn)管理制度的制定后,就要加強(qiáng)執(zhí)行。要注重企業(yè)內(nèi)部管理體系的完善建認(rèn),在內(nèi)部環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)評估以及信息監(jiān)督等工作加以完善實(shí)施。要注重宣傳工作的良好開展,對風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)知識要加強(qiáng)宣傳,加強(qiáng)煤炭企業(yè)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識。要加強(qiáng)事后理賠工作的執(zhí)行,制定相應(yīng)賠付資金賬目,有效提高事后理賠的工作效率。第五,要加強(qiáng)目標(biāo)成本的管理。要提高工作人員的辦事效率,并充分重視組織結(jié)構(gòu)的合理化,以及風(fēng)險(xiǎn)管理過程的全員化和成本核算的科學(xué)化。在這些目標(biāo)方面能有效實(shí)現(xiàn)的話,就能有利于煤炭企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理整體水平的提高。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:地鐵車站;電梯;安全管理
中圖分類號:TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
如今,電梯已被廣泛應(yīng)用于地鐵車站,用于承擔(dān)大客流運(yùn)輸、客流疏散以及殘疾人士的運(yùn)送,電梯的安全運(yùn)行也倍受人們關(guān)注。然而,地鐵車站電梯數(shù)量多、分布散,如果使用管理不到位,維修保養(yǎng)不及時(shí),電梯故障發(fā)生時(shí)無法及時(shí)響應(yīng)、解決,必然會(huì)給電梯安全使用帶來影響,甚至可能危及乘客人身和財(cái)產(chǎn)安全。為了做好電梯安全工作,在此談?wù)勎覀€(gè)人的管理思路,希望能夠給地鐵運(yùn)營單位從事此項(xiàng)工作的人們提供幫助。
一、組建電梯安全管理機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工
地鐵運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況建立電梯安全管理組織架構(gòu),設(shè)立電梯管理部門,配備足夠數(shù)量并持有有效資質(zhì)證件的專職電梯安全管理人員。還應(yīng)明確相關(guān)部門、車站以及維保和運(yùn)營服務(wù)人員的安全責(zé)任和工作職責(zé),并將安全責(zé)任和職責(zé)分工落實(shí)到部門、中心站區(qū)、班組和人員上,逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,各司其職,各盡其能。
二、建立健全電梯相關(guān)規(guī)章制度
地鐵運(yùn)營單位應(yīng)建立電梯相關(guān)規(guī)章制度,應(yīng)包括相關(guān)人員的職責(zé)、安全操作規(guī)程、日常檢查制度、維護(hù)保養(yǎng)制度、定期報(bào)檢制度、電梯鑰匙使用管理制度、作業(yè)人員與相關(guān)運(yùn)營服務(wù)人員的培訓(xùn)考核制度、意外事件或者事故的應(yīng)急救援預(yù)案與應(yīng)急救援演習(xí)制度、安全技術(shù)檔案管理制度等,從而保證電梯安全工作有法可依、有據(jù)可行。
三、嚴(yán)格把控電梯采購、安裝(移裝)、改造和維修
地鐵運(yùn)營單位新購的電梯,必須符合國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的有關(guān)規(guī)定以及相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)要求,必須采購取得電梯制造許可證的單位生產(chǎn)的電梯,并附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。
電梯在安裝(移裝)、改造或重大維修前,必須制定全面有效的施工方案和安全防護(hù)措施,履行告知手續(xù),經(jīng)逐級審批,安全措施落實(shí)到位后方可動(dòng)工。電梯的安裝(移裝)、改造或維修必須由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。電梯安全管理人員應(yīng)跟進(jìn)電梯的安裝(移裝)、改造和維修過程,并與該項(xiàng)目的施工單位交接施工的相關(guān)技術(shù)資料和文件。電梯安裝(移裝)、改造或重大維修完工后,須經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn),未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的電梯不得交付使用。
四、落實(shí)電梯行政許可
地鐵運(yùn)營單位新增電梯經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后,應(yīng)在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),須持特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告和有關(guān)資料,到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理注冊登記手續(xù),取得注冊登記和安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志,放準(zhǔn)許使用。電梯安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志應(yīng)固定于或者附著于該電梯的顯著位置。電梯停用、注銷、過戶、遷移、重新啟用也均應(yīng)到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理相關(guān)手續(xù)。
電梯作業(yè)人員必須參加專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得國家統(tǒng)一格式的證書后方可上崗。電梯作業(yè)人員必須經(jīng)企業(yè)法定代表人簽證聘用后,方可從事批準(zhǔn)和聘用項(xiàng)目范圍內(nèi)的工作。
五、切實(shí)做好電梯定期檢驗(yàn)工作
地鐵運(yùn)營單位應(yīng)組織電梯維保單位在電梯定期檢驗(yàn)之前進(jìn)行自行檢查,自行檢查項(xiàng)目不少于《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》(TSG T5001-2009)中年度維保和電梯定期檢驗(yàn)規(guī)定的項(xiàng)目及其內(nèi)容,并且由電梯維保單位出具有效的自行檢查報(bào)告。
地鐵運(yùn)營單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求,在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求,提交自行檢查報(bào)告及其相關(guān)資料,未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯不得繼續(xù)使用,并對垂直電梯的限速器進(jìn)行定期校驗(yàn),從而保證電梯的安全使用。電梯定期檢驗(yàn)每年進(jìn)行一次,垂直電梯限速器定期檢驗(yàn)每兩年進(jìn)行一次。
六、切實(shí)做好電梯日常檢查與維護(hù)保養(yǎng)工作
地鐵運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對在用電梯進(jìn)行經(jīng)常性檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)。車站電梯使用前應(yīng)進(jìn)行點(diǎn)檢,班中應(yīng)進(jìn)行巡檢,在客流高峰時(shí)段還應(yīng)密切監(jiān)視電梯的運(yùn)行狀態(tài)。電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家安全技術(shù)規(guī)范的要求,應(yīng)當(dāng)至少每15天進(jìn)行一次清潔、、調(diào)整和檢查,特殊情況下還應(yīng)制定專項(xiàng)維保內(nèi)容和要求。對檢查和維護(hù)保養(yǎng)過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,嚴(yán)禁電梯帶病運(yùn)行。檢查和維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)認(rèn)真填寫,妥善保存。
電梯維護(hù)保養(yǎng)單位及人員必須具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)證明,地鐵運(yùn)營單位應(yīng)對電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行規(guī)范管理,簽訂全面、有效的維保合同,健全對維保單位的考核體系,加強(qiáng)對維保單位和人員的安全檢查,做好對維保人員的安全教育,使其能夠在遵守地鐵運(yùn)營單位規(guī)章制度的前提下,安全、有效的對所承包項(xiàng)目進(jìn)行維保。目前,我國范圍內(nèi)大多數(shù)地鐵車站的電梯都是由原廠進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),地鐵運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的有關(guān)要求選擇電梯維保單位。
七、普及電梯安全知識,加強(qiáng)培訓(xùn)教育
地鐵運(yùn)營單位應(yīng)做好電梯作業(yè)人員的培訓(xùn)取證工作,并定期組織進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),每年至少培訓(xùn)一次。電梯管理部門和各中心站區(qū)、車站也應(yīng)自行組織電梯安全知識的學(xué)習(xí),及時(shí)傳達(dá)最新法律法規(guī)及電梯的安全動(dòng)態(tài),組織進(jìn)行電梯典型事故案例分析,從而不斷提高作業(yè)人員與相關(guān)運(yùn)營服務(wù)人員的安全知識和操作技能。
八、組織電梯救援演練,提高應(yīng)急處置能力
地鐵運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織電梯出現(xiàn)意外事件或者發(fā)生事故的緊急救援演練,每個(gè)車站每年至少應(yīng)當(dāng)組織一次,演練情況要記錄存檔。演練方案應(yīng)具體、全面,要有法可依;演練組織應(yīng)系統(tǒng)、周密,要合理有序;觀察員報(bào)告應(yīng)如實(shí)填寫,認(rèn)真記錄。每次演練完成后應(yīng)組織召開評審會(huì)議,對整個(gè)演練過程進(jìn)行分析、總結(jié),并組織沒有參加演練的作業(yè)人員與相關(guān)運(yùn)營服務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí),告知注意事項(xiàng)。對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)采取措施,及時(shí)解決,如果發(fā)現(xiàn)電梯應(yīng)急響應(yīng)程序不適用或是存在問題,應(yīng)及時(shí)修改。從而提升演練工作的有效性。
九、建立并定期更新電梯安全技術(shù)檔案和臺賬
地鐵運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立完整、規(guī)范的電梯安全技術(shù)檔案,一機(jī)一檔,定期更新、妥善保管、長期保存。電梯安全技術(shù)檔案應(yīng)包括:《特種設(shè)備使用注冊登記表》;設(shè)備及其零部件、安全保護(hù)裝置的產(chǎn)品技術(shù)文件;安裝、改造、重大維修的有關(guān)資料、報(bào)告;日常檢查與使用狀況記錄、維保記錄、年度自行檢查記錄或者報(bào)告、應(yīng)急救援演習(xí)記錄;安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告,定期檢驗(yàn)報(bào)告;設(shè)備運(yùn)行故障與事故記錄等資料。還應(yīng)逐臺建立電梯設(shè)備臺賬,便于查閱。
電梯的安全運(yùn)行直接關(guān)系到乘客的人身安全,做為電梯使用單位,必須將電梯安全管理當(dāng)做安全生產(chǎn)的責(zé)任主體來抓,只有建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,在健全的安全管理模式和完善的維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制下,才能把電梯安全工作做全、做好、做細(xì),真正落到實(shí)處;才能使電梯的各項(xiàng)功能正常、安全保護(hù)裝置有效,電梯就能夠安全的運(yùn)行,為乘客提供服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
1、《上海電梯》第120期2013年3月10日出版對電梯安全管理的思考趙鋼
變化后的經(jīng)營模式,集中體現(xiàn)了用工單位對崗位人才“面”的要求,這種變化的突出特點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾方面。
1.全方位參與運(yùn)營代替單一崗位責(zé)任制。
針對原有實(shí)訓(xùn)超市注重培訓(xùn)學(xué)生某一特定崗位技能,學(xué)生的身份僅僅是該崗位實(shí)際工作的操作者,僅知道“點(diǎn)”而不懂得“面”的實(shí)際,我們將原來的食堂小超市變?yōu)閷?shí)訓(xùn)學(xué)生的獨(dú)立經(jīng)營場所,把學(xué)校大超市當(dāng)做供應(yīng)商。小超市從學(xué)校大超市進(jìn)貨,進(jìn)貨價(jià)格按校外供應(yīng)商給予的價(jià)格掌握,小超市利用小庫房實(shí)現(xiàn)商品的存放過程。實(shí)訓(xùn)學(xué)生在小超市,由實(shí)訓(xùn)教師引領(lǐng),完成對商業(yè)企業(yè)進(jìn)銷存全過程的實(shí)訓(xùn)教學(xué)。在經(jīng)歷了一個(gè)學(xué)期的實(shí)踐后,將大小超市原來與供應(yīng)商洽商進(jìn)貨與結(jié)算的專人負(fù)責(zé)制,調(diào)整為實(shí)習(xí)學(xué)生按對口商品(如洗漱用品類、文化用品類、飲品類、食品類等)來分工、實(shí)訓(xùn)學(xué)生為實(shí)習(xí)學(xué)生做助手的經(jīng)營模式。每位實(shí)習(xí)學(xué)生專門負(fù)責(zé)各自管理的品類從洽商、接貨、理貨、銷售、結(jié)算的全過程,該過程相當(dāng)于在實(shí)訓(xùn)超市中分出了幾個(gè)小超市由實(shí)習(xí)學(xué)生專人獨(dú)立經(jīng)營。模糊了原有的單純崗位責(zé)任,取而代之的是實(shí)習(xí)學(xué)生和實(shí)訓(xùn)學(xué)生真正意義上的全方位參與商品運(yùn)營。
2.學(xué)生的身份由操作者轉(zhuǎn)變成經(jīng)營者。
在原有實(shí)習(xí)學(xué)生與實(shí)訓(xùn)學(xué)生均定崗操作的基礎(chǔ)上,確定以實(shí)習(xí)學(xué)生專人獨(dú)立經(jīng)營、實(shí)訓(xùn)學(xué)生輪崗、給實(shí)習(xí)學(xué)生當(dāng)徒弟頂崗操作的經(jīng)營模式。針對實(shí)習(xí)學(xué)生各自負(fù)責(zé)的品類在學(xué)校實(shí)訓(xùn)超市總體經(jīng)營品種中所占有的比例,分別為實(shí)習(xí)學(xué)生核定經(jīng)營額、商品陳列效果、與供應(yīng)商溝通情況、商品差錯(cuò)率、收銀差錯(cuò)率、盈虧率、服務(wù)效果評價(jià)等考核指標(biāo),讓?shí)徫还べY與指標(biāo)掛鉤,讓績效獎(jiǎng)與考核掛鉤,實(shí)訓(xùn)學(xué)生跟班操作以確保實(shí)習(xí)學(xué)生經(jīng)營指標(biāo)的落實(shí)。變化后的運(yùn)營模式,讓實(shí)習(xí)學(xué)生和實(shí)訓(xùn)學(xué)生的身份真正由操作者轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營者。身份和崗位職責(zé)轉(zhuǎn)變后,實(shí)習(xí)學(xué)生包括實(shí)訓(xùn)學(xué)生不再僅僅關(guān)心是否收銀有差款、理貨是否及時(shí),而是更關(guān)心什么貨品銷售最旺、什么貨品缺貨、該組織多少,哪種貨品盈利效果好,哪些貨品應(yīng)該做經(jīng)營性的調(diào)整等作為一個(gè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)考慮的問題。
3.教師的經(jīng)營與管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾肀O(jiān)督職能。
實(shí)訓(xùn)超市一直由實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)對外經(jīng)營與內(nèi)部管理。轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式后,確定了以實(shí)習(xí)學(xué)生專人獨(dú)立經(jīng)營管理、實(shí)訓(xùn)學(xué)生輪崗、為實(shí)習(xí)學(xué)生當(dāng)徒弟頂崗操作的經(jīng)營模式。實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師完全脫離具體的經(jīng)營業(yè)務(wù)操作,轉(zhuǎn)向指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)生的全方位操作與運(yùn)營。教師的責(zé)任得以強(qiáng)化,實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)的目標(biāo)更加明確??己藢W(xué)生的經(jīng)營業(yè)績、管理水平成為考核教師指導(dǎo)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)效果的一項(xiàng)重要指標(biāo)。實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師對所有小經(jīng)營者的經(jīng)營行為,每一環(huán)節(jié)均進(jìn)行全方位地管理跟蹤與監(jiān)督,成為這種嘗試最重要的環(huán)節(jié)。
二、制度的更新是實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的有效保證
1.把安全當(dāng)做第一要?jiǎng)?wù)納入經(jīng)營管理活動(dòng)的制度更新。
有了安全不一定有一切,但沒有了安全一切均無。安全就是效益,沒有安全就沒有效益。把安全當(dāng)做經(jīng)營管理與服務(wù)工作的第一原則,是大家的共識。原有管理制度中,雖然對場地、設(shè)備、商品保管、商品陳列、收銀要求等均有注重安全的提示,但并未形成嚴(yán)肅分明的安全責(zé)任制度。為此,在超市經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變時(shí),把安全經(jīng)營納入第一要?jiǎng)?wù),制訂了《實(shí)訓(xùn)超市安全管理規(guī)定》、《實(shí)訓(xùn)超市安全應(yīng)急預(yù)案》。設(shè)立安全檢查記錄,堅(jiān)持以預(yù)防為主、實(shí)行責(zé)任人制;堅(jiān)持從日常檢查入手,抓管理、抓設(shè)置、抓違章、抓常態(tài)管理、抓危機(jī)管理;堅(jiān)持日常教育,培養(yǎng)員工和實(shí)訓(xùn)學(xué)生的專業(yè)化、職業(yè)化的意識和能力;堅(jiān)持對所有安全責(zé)任事故零容忍。一年來的經(jīng)營實(shí)踐,讓我們看到了在制度要求下的安全責(zé)任事故為零的好局面。
2.由考核教師轉(zhuǎn)變?yōu)榭己藢W(xué)生的制度更新。
原有制度側(cè)重于對實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師的考核,對實(shí)訓(xùn)學(xué)生的考核僅側(cè)重于某項(xiàng)崗位工作的操作熟練程度考核。調(diào)整后的制度將實(shí)習(xí)學(xué)生的經(jīng)營指標(biāo)考核放在第一位,重點(diǎn)考核實(shí)習(xí)學(xué)生對所管轄商品的經(jīng)營情況、庫存控制、商品陳列、經(jīng)營效益以及對實(shí)訓(xùn)學(xué)生的傳幫帶效果。對實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師的考核僅限于控制把握安全運(yùn)營、日常工作到位、監(jiān)督指導(dǎo)作用如何等非量化指標(biāo)。
3.學(xué)生的職責(zé)由單一操作向全方位經(jīng)營轉(zhuǎn)變的制度更新。
為保證小超市的經(jīng)營實(shí)訓(xùn)順利進(jìn)行,我們在制度中強(qiáng)化了商品進(jìn)出庫登記臺賬制度,建立了小超市與學(xué)校大超市的結(jié)算制度及定期核銷制度。從而有效保證了大小超市在運(yùn)營過程中真正實(shí)現(xiàn)賬賬相符、賬貨相符。一學(xué)期實(shí)踐探索后,確定了以實(shí)習(xí)學(xué)生專人獨(dú)立經(jīng)營管理、實(shí)訓(xùn)學(xué)生輪崗、為實(shí)習(xí)學(xué)生當(dāng)徒弟頂崗操作的經(jīng)營模式。在學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)管理制度及考核制度中加入了對實(shí)習(xí)學(xué)生管理商品安全、保證工作場所安全的考核以及對經(jīng)營指標(biāo)的考核。將實(shí)習(xí)學(xué)生的崗位職責(zé)真正從簡單操作轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿唤?jīng)營,讓實(shí)習(xí)學(xué)生真正以員工身份直接參與經(jīng)營,責(zé)任明確、指標(biāo)到位。消除了以往實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)學(xué)生僅僅是操作者,實(shí)習(xí)與實(shí)訓(xùn)僅能解決具體崗位操作卻難以懂得全方位、系統(tǒng)組織商品進(jìn)存銷并實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)弊端。制度的更新,確保學(xué)生們在學(xué)校實(shí)訓(xùn)超市真正的經(jīng)營中,學(xué)會(huì)了與供應(yīng)商溝通、合理組織貨源、商品陳列與銷售、經(jīng)營成果核算的技巧,并逐步實(shí)現(xiàn)由一名學(xué)生向一名員工的轉(zhuǎn)變。
4.管理細(xì)則中引入6S管理方法要求的制度更新。