安全運(yùn)營體系精選(九篇)

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第1篇：安全運(yùn)營體系范文

關(guān)鍵詞：高速公路　安全管理　安全文化　涉路安全體系

當(dāng)前，隨著我國高速公路事業(yè)得到蓬勃發(fā)展，特別是高速公路網(wǎng)的形成，其安全管理的廣度、深度、難度都在日漸增大。安徽省高速公路控股集團(tuán)池州管理處管轄G50滬渝高速池州段、S27安東高速和G35濟(jì)廣高速池州段，總里程162公里。路段內(nèi)高邊坡、特大橋、長大隧道眾多，管養(yǎng)難度大，安全管理的任務(wù)也因此更重。管理處自2006年11月份組建運(yùn)行以來，始絡(luò)將安全管理工作視為頭等大事，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，安全態(tài)勢持續(xù)健康平穩(wěn)；自2007年始，連續(xù)5年被池州市人民政府授予市級“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”；2011年度成為安徽省首批“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”命名單位。回顧多年來取得的安全績效，值得總結(jié)和探討的地方很多，筆者深有感觸，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著重加強(qiáng)：

1.建設(shè)安全文化，提高安全本質(zhì)水平

安全文化是社會主義文化的重要組成部分，安全文化建設(shè)也是提升企業(yè)安全管理水平、實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的重要途徑。結(jié)合營運(yùn)安全管理實(shí)際，將企業(yè)發(fā)展愿景和安全管理的理念、取向滲透到營運(yùn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，以員工為本、以發(fā)展為基、以安全為重，通過培育理念文化、完善制度文化、打造視聽文化、創(chuàng)新管理文化、豐富載體文化，使職工在耳濡目染中受到安全教育。通過多方位、多角度的系列活動，面向社會、面向員工、面向司乘、面向沿線群眾，大力傳播安全文化知識、安全法律法規(guī)，推進(jìn)安全文化、安全理念、安全法律和安全知識的深植、固化，強(qiáng)夯本質(zhì)安全。

2.加大安全設(shè)施的投入，提高安全管理績效

為保障車輛安全行駛，加強(qiáng)對高速公路護(hù)欄、橋梁護(hù)欄、隔離設(shè)施、防眩設(shè)施、視線誘導(dǎo)設(shè)施、照明設(shè)施及交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全附屬設(shè)施的管理及維護(hù)，確保完好率；在長大隧道、長大縱坡、轉(zhuǎn)彎路段、事故多發(fā)點(diǎn)增設(shè)減速震蕩標(biāo)線、安全行車標(biāo)志牌、太陽能爆閃燈，隧道入口反光標(biāo)牌，以警示駕駛?cè)藛T安全行車。此外，還修建方便冬季司乘防滑自救的儲料池，改造橋頭跳車和橋面伸縮縫，完善隧道照明系統(tǒng)、擴(kuò)建隧道消防蓄水池，新增隧道區(qū)上下行互通線，不斷完善道路硬件設(shè)施建設(shè)，降低交通事故發(fā)生率。在冰雪等惡劣天氣發(fā)生時(shí)，不計(jì)成本，利用科技力量、機(jī)械力量，快速進(jìn)行道路抗雪除冰工作，全力改善不利路況，預(yù)防重特大事故發(fā)生，提高安全管理率。

3.重視特殊天氣、特別路段的安全管理工作

大雨、大霧、大風(fēng)、大雪、雷電、冰凍等惡劣氣候?qū)Ω咚俟钒踩珪惩ㄓ绊懢薮螅瑯O易發(fā)生惡性生產(chǎn)安全事故。因此，一要信息互通、報(bào)告及時(shí)。相鄰經(jīng)營單位要密切配合，共同防范；一旦出現(xiàn)惡劣天氣，科學(xué)安排警力提供第一手資料。二要強(qiáng)化管控、多措并舉。通過就近分流以及路況實(shí)時(shí)信息等方式及時(shí)疏散因霧雪等惡劣天氣造成的大量車輛滯留；對惡劣天氣下重點(diǎn)路段和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查；三要根據(jù)天氣對道路影響程度，適時(shí)采取間斷放行、控制車速、分流車輛和封閉高速公路的交通管制措施，嚴(yán)管大型客車、“三超”車、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等車輛。四要強(qiáng)化協(xié)作、配合到位。通過各負(fù)其職，層層聯(lián)動，做到調(diào)度有序、快速救援、及時(shí)處置，最大限度的減少人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，健全應(yīng)急處置機(jī)制

首先強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理。對重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)工作崗位都有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，應(yīng)急預(yù)案的制定要有相關(guān)的專家參與，提高科學(xué)性和合理性；其次，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案演練。要建立應(yīng)急演練制度，以演帶練，做到快速響應(yīng)、快速救援、快速處置；針對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修訂預(yù)案、完善應(yīng)急措施。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援保障體系建設(shè)。做好應(yīng)急裝備、物資的儲備，并做好日常維護(hù)管理，并視需要購置相應(yīng)的應(yīng)急救援技術(shù)裝備；加強(qiáng)人員應(yīng)急培訓(xùn)，提高各級管理人員和全體員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急能力。最后，進(jìn)一步完善聯(lián)動機(jī)制，對霧、冰、雪等自然災(zāi)害或安全事故，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，充分發(fā)揮聯(lián)動機(jī)制一體化的優(yōu)越性，共同應(yīng)對、共同防范。

5.做好事前防范工作，杜絕安全隱患

安全預(yù)防是管理上的最大效益。牢固樹立預(yù)防為主、預(yù)防在先的意識，由注重事后查處向注重事前防范轉(zhuǎn)變，由事后的被動經(jīng)驗(yàn)管理向事前主動預(yù)防管理轉(zhuǎn)變，由被動整改向主動抓管理、抓基層、抓基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，切實(shí)推動安全管理工作重點(diǎn)下移、關(guān)口前移，加強(qiáng)事前防范，提高工作的前瞻性。首先，抓源頭防范，從落實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制、強(qiáng)化措施入手，嚴(yán)把源頭關(guān)，切實(shí)做好各項(xiàng)預(yù)防工作，從源頭上消除事故隱患；其次，抓過程管控，將安全生產(chǎn)管理工作融入到日常營運(yùn)管理工作當(dāng)中，把握安全生產(chǎn)的進(jìn)度，針對出現(xiàn)的安全管理問題開展全面的評估，并使其常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，確保安全生產(chǎn)“可控、在控和能控”；最后，抓重大危險(xiǎn)源控制，加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備及重大危險(xiǎn)源等專項(xiàng)排查及整改工作，杜絕安全事故隱患。

6.積極探索實(shí)踐，構(gòu)建安全共管體系

針對高速公路營運(yùn)安全管理中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，要不斷探索高速公路安全管理模式。建立路警、路地、路養(yǎng)安全共管和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮了交警、路政、消防、醫(yī)療、養(yǎng)護(hù)、施救、地方政府等各方合力，促進(jìn)安全共管體系不斷在探索中完善；聘請沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人為路段長，建立“路地共管”安全網(wǎng)絡(luò)，延伸高速公路安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)化解了高速公路營運(yùn)管理和沿線群眾生產(chǎn)生活之間的矛盾；拓展跨區(qū)域性管理協(xié)作渠道，與相鄰高速經(jīng)營單位簽訂了涉及運(yùn)營管理、安全管控等合作協(xié)議，全面提高道路運(yùn)營管控能力，確保相鄰路段的安全有序；深化與高速交警、高速路政、路段養(yǎng)護(hù)、清障施救的“五方聯(lián)動”應(yīng)急工作機(jī)制，堅(jiān)持信息資源共享，長期開展勤務(wù)聯(lián)動，增強(qiáng)預(yù)警演練和培訓(xùn)，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，打造“平安高速”。

7.運(yùn)用信息技術(shù)，提升高速公路安全管理體系的信息化水平

第2篇：安全運(yùn)營體系范文

【關(guān)鍵詞】云計(jì)算；信息安全；問題；應(yīng)對策略

1云計(jì)算信息安全的問題

1.1法律制度不健全

云計(jì)算技術(shù)是時(shí)展的產(chǎn)物，由于云計(jì)算的虛擬、遠(yuǎn)程等影響以及云服務(wù)提供商與用戶對云端數(shù)據(jù)支配權(quán)等，給法律帶來了很大的挑戰(zhàn)。因?yàn)樵朴?jì)算平臺相對開放，云端上的數(shù)據(jù)資源很容易被他人復(fù)制或使用，這樣用戶的知識產(chǎn)權(quán)是否被他人侵犯就不得而知。

1.2云技術(shù)的不足

云技術(shù)的虛擬化技術(shù)使得用戶能靈活又高效地利用云計(jì)算資源，而云技術(shù)的多租戶技術(shù)使云計(jì)算具有較好的延展性且成本較低。但是，因?yàn)樵朴?jì)算得不到傳統(tǒng)邏輯隔離以及物理隔離的保護(hù)，軟件安全漏洞可能會造成數(shù)據(jù)被他人非法訪問或竊取的影響。

1.3云服務(wù)提供商的可信度與用戶隱私問題

云服務(wù)提供商的可信度很重要，但不能輕易被評估，若用戶將信息托給可信度有問題的提供商，則提供商可能惡意竊取用戶信息數(shù)據(jù)；若提供商可信度度沒有問題，但其在信息管理上有失誤，用戶的信息也可能會受到黑客襲擊。同時(shí)，對于云服務(wù)提供商獲取了用戶哪些信息，以及用戶不再使用云服務(wù)時(shí)信息是否銷毀的問題，用戶有權(quán)知曉。如果用戶的信息沒有得到有效地保護(hù)，被他人竊取后很可能發(fā)生信息倒賣的狀況，則用戶的隱私也就泄露了。

1.4數(shù)據(jù)安全性

用戶對云中數(shù)據(jù)服務(wù)進(jìn)行訪問時(shí)，需要得到與云之間的雙向認(rèn)證。而當(dāng)前提供商對用戶身份進(jìn)行管理的方式比較單一，用戶身份認(rèn)證機(jī)制比較薄弱就給不法分子非法使用用戶信息提供了可乘之機(jī)。除了常見的系統(tǒng)漏洞問題，若云服務(wù)提供商的員工個(gè)人出現(xiàn)操作失誤、不規(guī)范等情況，也會給云計(jì)算安全造成嚴(yán)重的打擊，所以還要重視員工專業(yè)素養(yǎng)的提升。

2云計(jì)算信息安全問題的應(yīng)對策略

2.1提高云計(jì)算安全的認(rèn)識和觀念

科技的發(fā)展促進(jìn)我國對云計(jì)算有了一個(gè)全面而清晰的認(rèn)識和了解，云計(jì)算的應(yīng)用給社會各領(lǐng)域帶來了便利，同時(shí)也存在著一些問題。用戶要用科學(xué)的發(fā)展的眼光去看待云計(jì)算在市場經(jīng)濟(jì)與科研方面的潛力，充分挖掘云計(jì)算的優(yōu)勢，認(rèn)真探索云計(jì)算的發(fā)展趨勢，開拓其發(fā)展空間。對于云計(jì)算安全問題，首先用戶要給予足夠的重視，然后采取各種措施來強(qiáng)化我們的正確觀念，比如多參加一些培訓(xùn)活動，了解和掌握云計(jì)算安全方面的基礎(chǔ)理論，提高自己云計(jì)算技術(shù)的水平和解決云計(jì)算問題的能力。同時(shí)用戶要選擇信譽(yù)良好的云計(jì)算服務(wù)提供商，還要注意在公共場所不要輕易透露自己的密碼信息，而要采取加密處理與備份處理的方式，降低信息被泄露的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2建立健全云計(jì)算安全的立法制度，并嚴(yán)格執(zhí)法

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息技術(shù)的不斷發(fā)展，國際信息傳遞與處理變得日益頻繁。在云計(jì)算平臺上，國家對網(wǎng)絡(luò)資源的使用要有科學(xué)的統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，這樣才有利于云計(jì)算的應(yīng)用與強(qiáng)化云計(jì)算安全管理。對于云計(jì)算安全問題，我國應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況建立完善相關(guān)法律法規(guī)，比如為保護(hù)用戶隱私需制定相應(yīng)得法律條款等，增強(qiáng)法律法規(guī)的針對性和信息流動的規(guī)范性，同時(shí)立法要與國際社會接軌，使得我國在云計(jì)算安全上有更多話語權(quán)。而且，政府要加強(qiáng)云服務(wù)安全有關(guān)監(jiān)管政策的實(shí)施，使用戶與提供商之間建立穩(wěn)固的信任關(guān)系，維護(hù)用戶與提供商的利益。黑客攻擊是云中犯罪的一個(gè)重要原因，云時(shí)代黑客攻擊范圍較廣且數(shù)量較大，而且取證比較困難，所以要制定相應(yīng)的法律對這種行為進(jìn)行強(qiáng)有力的約束，對不良網(wǎng)絡(luò)因素進(jìn)行遏制。健全民事訴訟請求、賦予用戶一定的刑事或民事賠償權(quán)利，是一種嚴(yán)厲打擊云中違法犯罪分子的有效措施。

2.3加強(qiáng)云服務(wù)運(yùn)行商之間的交流與合作，建立一個(gè)統(tǒng)一的云計(jì)算信息保障平臺

用戶的信息資源一旦遭到泄露，勢必會給用戶帶來很大的威脅。云服務(wù)提供商要通過對數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行加密，對用戶身份以及訪問權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格的管理和認(rèn)證，確保用戶登錄的合法性以及用戶數(shù)據(jù)的安全、完整，還可以有效阻擋木馬病毒的入侵。云計(jì)算技術(shù)推動了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了兩者之間的融合?；ヂ?lián)網(wǎng)運(yùn)行商之間存有競爭關(guān)系，有著各自的信息保障平臺和獨(dú)立的開發(fā)方式，這樣對有效利用各云端信息產(chǎn)生不利影響，從而造成云計(jì)算信息資源的浪費(fèi)。當(dāng)今時(shí)代信息的存儲量和傳輸量龐大，互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行商不能繼續(xù)以往獨(dú)立的信息保障和管理方式，而應(yīng)加強(qiáng)合作關(guān)系，共同建立一個(gè)廣闊的統(tǒng)一的信息保障平臺，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)所有信息的高效整合和流通，將云計(jì)算信息保障的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，各運(yùn)行商的協(xié)同發(fā)展將對信息安全起到更多的保護(hù)作用。

2.4提高云計(jì)算技術(shù)水平，重視相關(guān)技術(shù)水準(zhǔn)的建立

第3篇：安全運(yùn)營體系范文

關(guān)鍵詞：固定成本 變動成本 工作量 盈虧平衡分析 管理

一、研究背景及意義

隨著油田上產(chǎn)的進(jìn)行，油田對特車公司的運(yùn)輸工作量需求不斷攀升，一方面會給公司帶來更多的收入，另一方面公司在安全上壓力增大，如發(fā)生安全事故，隨之帶來變動成本會不斷增加，如何在安全與效益之間做取舍是當(dāng)前的主要矛盾。

盈虧平衡分析是通過盈虧平衡點(diǎn)（BEP）分析項(xiàng)目成本與收益平衡關(guān)系的一種方法。各種不確定因素（如投資、成本、銷售量、產(chǎn)品價(jià)格、項(xiàng)目壽命期等）的變化會影響投資方案的經(jīng)濟(jì)效果，當(dāng)這些因素的變化達(dá)到某一臨界值時(shí)，就會影響方案的取舍。盈虧平衡分析的目的就是找出這種臨界值，即盈虧平衡點(diǎn)（BEP），判斷投資方案對不確定因素變化的承受能力，為決策提供依據(jù)。

二、盈虧平衡點(diǎn)分析

1.盈虧平衡點(diǎn)

2.盈虧平衡點(diǎn)分析

盈虧平衡點(diǎn)可以用來判斷企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，并且找出提高效益的決策。從平衡點(diǎn)代數(shù)式x=a / （p-b）中，可以看出，盈虧平衡點(diǎn)的高低取決于固定成本a與運(yùn)輸價(jià)格p和單位變動成本b之差，一個(gè)企業(yè)，a越大，盈虧平衡點(diǎn)越高，而p-b越大，盈虧平衡點(diǎn)越低。要獲得較低的盈虧平衡點(diǎn)，要求企業(yè)具有較小的固定成本，而運(yùn)輸價(jià)格與單位變動成本的差值應(yīng)盡量大才行，在不考慮單價(jià)的情況下，固定成本和變動成本的高低，就可以決定盈虧平衡點(diǎn)的高低。根據(jù)固定成本和變動成本的高低，可以將企業(yè)的經(jīng)營安全性分為四種情況：

低固定成本，低變動成本，這時(shí)盈虧平衡點(diǎn)很低，很容易達(dá)到盈虧平衡，而且達(dá)到盈虧平衡后，利潤很高，在盈利的情況下即使減少運(yùn)輸量也不易出現(xiàn)虧損，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)很小，這是一種理想的經(jīng)營狀況，可以稱為安全型。

低固定成本，高變動成本，我們可以通過圖1的利潤比較圖進(jìn)行比較說明來理解。

假設(shè)成本線1屬于第一種低固定成本，低變動成本的情況，其中的Q1為收入線S和成本線1的盈虧平衡點(diǎn)，當(dāng)實(shí)際工作量比盈虧平衡點(diǎn)Q1工作量大x時(shí)，此時(shí)的利潤為AC，而在低固定成本，高變動成本的情況下，利潤情況就會發(fā)生相應(yīng)的變化。不難看出，利潤DE比利潤AC要小的多。這種情況下，盈虧平衡點(diǎn)升高，達(dá)到盈虧平衡比較難，而且即使達(dá)到盈虧平衡，工作量的增加對利潤的增減反應(yīng)不靈敏，這類可以稱為警戒型，也可以稱為“慢性赤字型”。

高固定成本，低變動成本，這種情況盈虧平衡點(diǎn)雖然不易達(dá)到，但是一旦達(dá)到，只要工作量一旦上去，利潤就會急劇增長，這一點(diǎn)與安全型相似，從盈虧平衡點(diǎn)的高度看，這種情況又與警戒型相似，所以具有成長特性。成長型，它是一種積極的經(jīng)營狀況，這類稱為成長型。

高固定成本，高變動成本，盈虧平衡點(diǎn)很高，很難達(dá)到，只要收入下降一點(diǎn)點(diǎn)，就會導(dǎo)致虧損；而且工作量的增加對利潤的增減反應(yīng)不靈敏，即便是收入增加一些，也增加不了多少利潤。因?yàn)樗挠澠胶恻c(diǎn)太高了，因此企業(yè)要盡一切可能避免這種情況的出現(xiàn)。

三、變動成本與運(yùn)輸安全的關(guān)系

安全是公司生產(chǎn)和發(fā)展的前提，事故發(fā)生后，需要大量的人力、物力和財(cái)力去處理，直接影響公司的經(jīng)濟(jì)效益。首先，發(fā)生事故影響公司車輛完好率、工作率；其次，發(fā)生事故后需維修車輛，導(dǎo)致工作率降低，影響公司收入；最后，賠償事故損失，這都是純利潤，需要公司完成一定價(jià)值工作量的收入才能產(chǎn)生出來。

以上發(fā)生事故用于事故賠償、車輛維修、車輛損工所增加的費(fèi)用都是變動成本，所以說嚴(yán)格的安全管理是確保公司經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，杜絕事故的發(fā)生，減少變動成本，提升公司效益。

四、怎樣做好安全

1.正確認(rèn)識和處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的辯證關(guān)系

1.1解決思想認(rèn)識問題。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系是相對統(tǒng)一的整體，相輔相成，互為條件又互為目的。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)效益的前提和保證，經(jīng)濟(jì)效益是安全生產(chǎn)的必然結(jié)果。只有做好安全工作，才能保證正常的生產(chǎn)秩序，才能提高經(jīng)濟(jì)效益；

1.2安全是潛在的效益。安全具有正負(fù)效益的兩重性，既安全生產(chǎn)是潛在的正效益，不安全（或發(fā)生事故）就是潛在的負(fù)效益。潛在的正效益來自于安全生產(chǎn)的全過程，反之都是潛在的負(fù)效益。我們要從安全與效益潛在的兩重性中，進(jìn)一步認(rèn)識安全工作的重要性，把它看成公司整體效益的一部分。

2.通過做好安全工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高

2.1要強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)持用心抓安全。我們始終強(qiáng)調(diào)，抓安全重在落實(shí)責(zé)任。只有大家都認(rèn)清責(zé)任、承擔(dān)責(zé)任、履行責(zé)任，安全生產(chǎn)才能得到保障。用心抓安全，就是要真正把安全放在心里、抓在手上，平時(shí)多研究、多思考、多督促，加強(qiáng)日常管理，注重工作細(xì)節(jié)，防范安全隱患，從一點(diǎn)一滴抓起。

2.2要嚴(yán)抓嚴(yán)管，始終保持工作力度。抓安全環(huán)保，是硬碰硬的事，來不得半點(diǎn)虛假，不可能一勞永逸。很多事故的發(fā)生，都是由于管理要求不嚴(yán)造成的，今后要突出嚴(yán)抓嚴(yán)管，始終保持高壓態(tài)勢。要看到，安全環(huán)保作為一項(xiàng)長期的任務(wù)，會經(jīng)常出現(xiàn)波動和反復(fù)。形勢不好的時(shí)候，大家往往比較緊張；形勢好的時(shí)候，往往產(chǎn)生松懈情緒。這反映了事物的兩面性，也是發(fā)展變化的趨勢，必須時(shí)刻保持警惕，嚴(yán)格加強(qiáng)管理。

2.3下大力氣補(bǔ)強(qiáng)有感領(lǐng)導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)識別兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)

一是強(qiáng)化“有感領(lǐng)導(dǎo)”，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識和安全執(zhí)行力，通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部就會更加重視崗位人員的變更，重視危險(xiǎn)作業(yè)的防范控制，重視風(fēng)險(xiǎn)評估和需求培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，就會潛移默化地影響到安全管理的其他領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推動本單位安全工作實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)變。

二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識別。很多安全事故都可以表明，事故發(fā)生的主要原因在于風(fēng)險(xiǎn)識別的不足，一方面對風(fēng)險(xiǎn)的識別不夠重視，另一方面自身缺乏風(fēng)險(xiǎn)識別的能力。當(dāng)作業(yè)條件、現(xiàn)場發(fā)生了變化，在這個(gè)過程中有沒有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別是思想問題，能不能識別則是能力問題，這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識別的意識，同時(shí)加強(qiáng)自身安全理論知識的學(xué)習(xí)。

綜上所述，安全是效益的基礎(chǔ)，效益是安全的具體表現(xiàn)，只要有了安全，公司的效益才能得到保證，不安全的環(huán)境談不上效益，沒有以安全為前提的效益只是暫時(shí)的、片面的效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊雨前，《盈虧平衡點(diǎn)分析法及其在實(shí)踐中的運(yùn)用》，北京印刷學(xué)院學(xué)報(bào)，1995.

[2] 張藝林，蔣永明，《工業(yè)企業(yè)安全管理學(xué)》，北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2009.

第4篇：安全運(yùn)營體系范文

關(guān)鍵詞：微機(jī)型；備自投；安全運(yùn)行

1 概述

1.1 微機(jī)型保護(hù)和自動裝置的優(yōu)缺點(diǎn)

近年來，為適應(yīng)調(diào)度自動化及變電站無人值守的發(fā)展要求，變電站綜合自動化技術(shù)迅速發(fā)展，大量的微機(jī)型保護(hù)裝置、自動裝置替代了傳統(tǒng)的電磁型、整流型、晶體管型保護(hù)和自動裝置，在電力系統(tǒng)逐漸推廣使用并普及，。微機(jī)型保護(hù)及自動裝置與傳統(tǒng)的保護(hù)及自動裝置相比有很多優(yōu)點(diǎn)，如：

1. 裝置是一個(gè)整體，而不再是單個(gè)元件組合而成，維護(hù)調(diào)試簡單方便，節(jié)省大量的時(shí)間；

2. 可靠性高，自動識別和排除干擾，有自診斷能力；

3. 易于獲得附加功能，如提供測距和波形記錄等；

4. 靈活性大，只要改變軟件就可以改變特性和功能，適應(yīng)運(yùn)行方式變化。

5. 保護(hù)性能得到了很好的改善，如距離保護(hù)區(qū)別振蕩和短路、差動保護(hù)識別勵(lì)磁涌流和內(nèi)部故障等問題，都已提出新的原理和解決辦法。

雖然微機(jī)型保護(hù)裝置、自動裝置有著傳統(tǒng)的保護(hù)裝置、自動裝置無法比擬的優(yōu)點(diǎn)，但就現(xiàn)階段來說，還存在以下幾方面影響其安全運(yùn)行的問題：

1. 生產(chǎn)廠家眾多，現(xiàn)場使用的各廠家同一類型的裝置在硬件結(jié)構(gòu)、軟件配置等方面存在差異，給回路設(shè)計(jì)和現(xiàn)場安裝維護(hù)帶來不便。

2. 早期的一部分裝置對開關(guān)量的輸入輸出設(shè)置不合理，使外部回路難以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)展功能或因接點(diǎn)公用而造成電源不獨(dú)立，形成寄生回路。

3. 早期的一部分裝置內(nèi)部材料質(zhì)量較差，有軟擊穿及接口氧化現(xiàn)象，容易造成拒動或誤動。

4. 對本專業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)提出了更高的要求，不但要掌握傳統(tǒng)繼電保護(hù)及自動裝置的原理，還要掌握微型計(jì)算機(jī)原理與結(jié)構(gòu)。

1.2 對備自投裝置的基本要求

1. 母線失壓應(yīng)可靠動作，且只有當(dāng)工作電源斷開后，備用電源才能投入；

2. 備自投裝置只允許將備用電源投入一次；

3. 應(yīng)設(shè)置手動分閘閉鎖及工作母線或變壓器故障閉鎖；

4. 當(dāng)備用電源無電壓時(shí)，備自投裝置不應(yīng)動作；

5. 當(dāng)電壓互感器一、二次保險(xiǎn)熔斷時(shí)，應(yīng)設(shè)工作電源有電流閉鎖，備自投裝置不應(yīng)誤動作；

6. 備自投裝置的動作時(shí)間，以使負(fù)荷停電的時(shí)間盡可能短為原則；

7. 一個(gè)備用電源同時(shí)作為幾個(gè)工作電源的備用或有兩個(gè)備用電源的情況，備用電源應(yīng)能在已代替某工作電源后，其它工作電源又被斷開，必要時(shí)備自投裝置仍應(yīng)能動作；

8. 應(yīng)校驗(yàn)備用電源的過負(fù)荷、電動機(jī)自起動和小電源的情況，必要時(shí)應(yīng)聯(lián)切相應(yīng)設(shè)備。

2 幾例影響微機(jī)型備自投裝置安全運(yùn)行的問題分析和處理方法

2.1 因開關(guān)量及回路設(shè)置不合理，形成寄生回路的處理

2.1.1 問題分析

我公司2000年110KV青山泉、大杏沃變綜合自動化改造，采用了南瑞國家電力公司電力自動化研究院的LSA-P型系統(tǒng)，其中備自投裝置型號為LSA661，主變各側(cè)及高壓側(cè)橋開關(guān)操作箱型號分別為LSA602、LSA603,中、低壓側(cè)分段開關(guān)保護(hù)操作一體裝置型號為FBZ-301。工程竣工時(shí)因系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)運(yùn)行，備自投裝置不具備運(yùn)行條件，未發(fā)現(xiàn)異常。交接后，我在組織年檢時(shí)，發(fā)現(xiàn)備自投裝置所作用的3臺開關(guān)的操作正電源與備自投裝置電源互有聯(lián)系，經(jīng)查閱裝置原理圖和施工藍(lán)圖，分析后發(fā)現(xiàn)，操作箱提供給備自投的用于手跳閉鎖、判斷開關(guān)工作狀態(tài)的開關(guān)量不是空接點(diǎn)，而是在裝置內(nèi)部與各自的正電源相連，再接入備自投回路中，特別是手跳閉鎖是直接引自控制開關(guān)KK跳閘接點(diǎn)兩端，構(gòu)成的寄生回路極易造成開關(guān)誤跳閘（如圖2－1所示）。

圖2－1

2.1.2制定對策

為消除寄生回路的影響，我及時(shí)組織向生技部門匯報(bào)，提出更改意見并繪制圖紙。方案一：更換裝置，即更換所有關(guān)聯(lián)操作箱，增加獨(dú)立開出STJ和HWJ接點(diǎn)，接入回路，可以解決問題，但兩個(gè)變電站共需更換14套LSA操作箱和4套分段FBZ保護(hù)裝置，需費(fèi)用二十多萬元。方案二：在回路中增加具有大容量小體積中間繼電器，適當(dāng)更改回路，實(shí)現(xiàn)隔離，共需中間繼電器18只，費(fèi)用不到4 千元。經(jīng)比較可明顯看出，同樣能解決問題，方案二更經(jīng)濟(jì)合理。

2.1.3 方案實(shí)施

征得生技部門同意后，我設(shè)計(jì)繪出二次圖（如圖2－2所示），組織繼電保護(hù)專業(yè)人員施工。

2.1.4 效果檢查

施工過程中采取了較完備的安全措施，未影響正常運(yùn)行。采用的JQX－38F中間繼電器體積小，安裝在屏內(nèi)，不影響屏面布置的美觀，調(diào)試檢查時(shí)只需拆除一塊活動面板。拉合電源檢查，各裝置間不再有電的聯(lián)系。模擬各種故障狀態(tài)，使用模擬開關(guān)進(jìn)行整組檢查，各動作行為正確。投入運(yùn)行后，裝置及回路運(yùn)行良好。

圖2－2

2.2 因電壓互感器二次切換回路設(shè)計(jì)不合理造成的備自投拒動的處理

2.2.1 問題分析

圖2－3

圖2－4

圖2－5

2002年我公司新建35KV馬莊變電站，其35KV進(jìn)線采用內(nèi)橋接線（見圖2－3），微機(jī)備自投裝置為東方電子DF3282型，在施工調(diào)試中動作正確，但在送電實(shí)模時(shí)拒動，施工單位未找到原因。為解決此問題，我?guī)粟s至現(xiàn)場對裝置和回路進(jìn)行了檢查，以吳馬線主供，青馬線備用為例，在模擬滿足備自投裝置動作條件時(shí)，即備用電源青馬線有電而主供電源吳馬線失電時(shí)，發(fā)現(xiàn)接入備自投裝置的母線電壓（A650、B650、C650、A660、B660、C660）仍然有正常電壓，即備自投裝置判斷為母線有壓，所以不動。其他運(yùn)行方式下情況也相同。檢查PT切換回路后找到了問題。內(nèi)橋接線，壓變在線路側(cè)，而在切換回路中（見圖2－5），母線電壓只經(jīng)PT刀閘輔助接點(diǎn)切換，這樣，即使兩個(gè)進(jìn)線開關(guān)都在斷開位置，只要備用電源有壓，母線就有正常電壓，裝置判斷為該段母線有壓，不能動作。而在調(diào)試時(shí)，是用外加電量試驗(yàn)，不能發(fā)現(xiàn)PT切換回路的問題，因此備自投在調(diào)試時(shí)動作正確而在實(shí)?；蛘竭\(yùn)行時(shí)不能正確動作。

2.1.2 制定對策及方案實(shí)施

根據(jù)分析得到問題的原因，我制定了在PT切換回路中串入進(jìn)線開關(guān)輔助接點(diǎn)的對策，讓母線電壓（A650、B650、C650、A660、B660、C660）能如實(shí)反映母線是否確實(shí)有壓，使備自投裝置正確判斷是否具備動作條件，具體實(shí)施如圖2－6所示。

圖2－6

2.1.3 效果檢查

再次實(shí)模，以吳馬線主供，青馬線備用為例。當(dāng)斷開吳馬線對側(cè)開關(guān)（工作電源失壓）時(shí)，雖然青馬線線路壓變有壓，但由于2#PT投入回路中串有2DL輔助接點(diǎn)，3ZJ、4ZJ不動作，母線電壓（A650、B650、C650、A660、B660、C660）無壓，滿足工作母線無壓、工作電源無流的動作條件，裝置動作正確。實(shí)模其他運(yùn)行方式下的動作條件，裝置動作全部正確。此問題的解決確保了該變電站今后的可靠供電。

2.3 因裝置參數(shù)的整定影響備自投裝置的正確動作的處理

2.3.1 問題分析

2003年6月，35KV紫莊變進(jìn)行綜合自動化改造，選用了南京南瑞繼保電氣有限公司推出的RCS－9000變電站綜合自動化系統(tǒng)，備自投裝置型號為RCS－9653，繼保人員在廠家技術(shù)人員的協(xié)助下調(diào)試完畢后投入運(yùn)行。2004年1月份，紫莊變?nèi)臼щ?，我趕到現(xiàn)場檢查設(shè)備時(shí)，調(diào)度說明是市公司緊急限電，但我發(fā)現(xiàn)了問題，當(dāng)時(shí)備自投裝置投入，上級電源限電拉閘時(shí)，具備動作條件，但裝置只動作于跳閘，而未發(fā)合閘令，我沒有放過這個(gè)疑點(diǎn)，立即組織人員將該裝置停下檢驗(yàn)，認(rèn)為是裝置參數(shù)整定不全或不對，而定值單上無裝置參數(shù)設(shè)置內(nèi)容。

2.3.2 制定對策及方案實(shí)施

按裝置說明書對RCS－9653型備自投裝置的裝置參數(shù)進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)共有38項(xiàng)，在對“斷路器開入位置編程＊DL_SCH”項(xiàng)（見表2－1）分析后，確認(rèn)原因?yàn)椋狣L_SCH 中BIT1、BIT3即1DLF、2DLF整定均為0不正確。因?yàn)槟妇€上沒有需要聯(lián)切的小電源或電容器等設(shè)備，在備自投發(fā)出跳閘令及聯(lián)切令后，雖然1DL（或2DL）的TWJ接點(diǎn)閉合，但1DLF、2DLF不存在TWJ，不可能輸入閉合接點(diǎn)，裝置認(rèn)為聯(lián)切不成功，所以拒合。應(yīng)將BIT1、BIT3整定為1。

＊DL_SCH按位控制接入的各斷路器位置接點(diǎn)狀態(tài)表

位BIT 4 3 2 1 0

斷路器 3DL 2DLF 2DL 1DLF 1DL

說明 1． 1DL、2DL、3DL：分別為1#、2#進(jìn)線及分段(橋)斷路器輔助接點(diǎn)

2． 1DLF、2DLF：分別為1#、2#母線需聯(lián)切斷路器斷路器輔助接點(diǎn)

3． BITx=0：接入TWJ接點(diǎn)，接點(diǎn)閉合：斷路器跳位；接點(diǎn)斷開：斷路器合位

4． BITx=1：接入HWJ接點(diǎn)，接點(diǎn)閉合：斷路器合位；接點(diǎn)斷開：斷路器跳位

5． 裝置出廠缺省定義BITx均為0接入TWJ接點(diǎn)

表2－1

2.3.3 效果檢查

參數(shù)重新設(shè)置后試驗(yàn)裝置動作正確。當(dāng)時(shí)在35KV泉河變正在進(jìn)行綜合自動化改造，采用的也是同廠家同型號的裝置，檢驗(yàn)時(shí)出現(xiàn)同樣的問題，在同樣更改“斷路器開入位置編程＊DL_SCH”項(xiàng)后試驗(yàn)正確。

2003年以后，我公司的變電站綜合自動化改造全部選用南京南瑞繼保電氣有限公司推出的RCS－9000變電站綜合自動化系統(tǒng)，在實(shí)際使用過程中，我們認(rèn)為該系統(tǒng)軟硬件設(shè)計(jì)較為專業(yè)、功能配置全面、操作與調(diào)試較為方便、動作可靠。功能強(qiáng)大了，裝置的參數(shù)整定項(xiàng)目較多，定值單上不包含該內(nèi)容，如果工作不細(xì)，裝置的參數(shù)整定不全或不對，就容易造成裝置拒動或誤動。在實(shí)際運(yùn)用中，專業(yè)人員應(yīng)仔細(xì)檢查每一項(xiàng)參數(shù)內(nèi)容，繼保專職最好能根據(jù)運(yùn)行方式將其列入定值單，以方便繼保和運(yùn)行人員檢查。

2.4 因軟、硬件質(zhì)量問題而引起的裝置不正確動作的處理

我公司35KV廟山變電站珠海威瀚WH-BZT備自投裝置在2000年安裝時(shí)就發(fā)現(xiàn)35KV進(jìn)線程序編寫不正確，調(diào)試時(shí)不動作；主變備自投裝置散熱不好，元件不穩(wěn)定，運(yùn)行中易死機(jī)或誤動。35KV屯頭變電站東方電子DF3282型橋接線備自投裝置程序編寫有誤。這些問題在廠家更換相應(yīng)的軟、硬件后均得到了解決。

3 總結(jié)體會

以上是本人在綜合自動化改造和微機(jī)型繼電保護(hù)、自動裝置的運(yùn)行維護(hù)過程中發(fā)現(xiàn)和處理的幾例影響備自投裝置安全運(yùn)行的問題，有裝置自身原因，有設(shè)計(jì)原因，也有檢查維護(hù)不到位的原因。在其他裝置或設(shè)備中，也或多或少地存在各方面的問題，在保護(hù)微機(jī)化的過程中，只有抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，才能使先進(jìn)的設(shè)備為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、系統(tǒng)穩(wěn)定、供電可靠和工作量降低發(fā)揮更大更好的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國家電力調(diào)度通信中心《電力系統(tǒng)繼電保護(hù)實(shí)用技術(shù)問答》第二版.2000

[2] 南瑞繼保電氣有限公司《RCS-9000變電站綜合自動化系統(tǒng)技術(shù)使用說明書》.2001

[3] 東方電子《DF3003變電站自動化系統(tǒng)技術(shù)說明書》.2001

[4] 南瑞國家電力公司電力自動化研究院《LSA-P型系統(tǒng)技術(shù)說明書》.2000

作者簡介：

第5篇：安全運(yùn)營體系范文

電力體系通信網(wǎng)絡(luò)為電力體系運(yùn)營與管制做出了突出貢獻(xiàn)，但是網(wǎng)絡(luò)安全問題也是電力體系通信業(yè)務(wù)不可忽視的問題。

【關(guān)鍵詞】電力體系 通信網(wǎng)絡(luò) 安全 防護(hù)

1 電力體系信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備概述

電力體系信息通信網(wǎng)絡(luò)使用的硬件設(shè)備主要涉及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信設(shè)備、主機(jī)及服務(wù)器和存儲設(shè)備。當(dāng)前，在我國的國情下，我們的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)都有一定的局限性，目前新購置的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備基本都是國產(chǎn)的，只能說目前仍有部分在用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備是國外進(jìn)口的設(shè)備，可以從幾方面來說：

（1）目前仍然在用的國外進(jìn)口設(shè)備存在安全方面的隱患；

（2）國產(chǎn)的設(shè)備在因受技術(shù)條件的影響，安全性還有待提高。

（3）因?yàn)槟壳半娏π袠I(yè)正在從進(jìn)口設(shè)備轉(zhuǎn)向國產(chǎn)設(shè)備，但不可能一次性全部將設(shè)備進(jìn)行更換，因此必然會出現(xiàn)同時(shí)使用不同品牌設(shè)備的情況，會存在一定的兼容性差異，影響網(wǎng)絡(luò)安全。

電力信息通信是電力體系的重要構(gòu)成部分，由多個(gè)部分構(gòu)成而形成的電力體系。電力體系信息通信網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)覆蓋面積廣泛的網(wǎng)絡(luò)，它的不同管控和通信都是以大量的軟硬件做支撐。電力作為關(guān)系人民生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力信息化建設(shè)是電力公司安全生產(chǎn)及生產(chǎn)力水平的主要體現(xiàn)。為了確保電力體系的安全穩(wěn)定運(yùn)營，必須要使用這些通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，而國外信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備廠商和產(chǎn)品的不可控性，不斷曝出國外廠商信息化資源的安全隱患，關(guān)乎公司、國家的信息網(wǎng)絡(luò)安全保障問題也日益突出。

2 電力體系信息通信網(wǎng)絡(luò)存在的問題

自“十一五”以來，我國組建了電力體系管制專用網(wǎng)絡(luò)，并實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外網(wǎng)隔離。通過邏輯隔離和物理隔離的方法對信息通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全防護(hù)，全面組建了以“三道防線”為核心的等級保護(hù)縱深防御體系。有效地確保了核心數(shù)據(jù)的安全，杜絕了非相關(guān)人員管控網(wǎng)絡(luò)以及訪問信息的情況出現(xiàn)，通過電力體系相關(guān)實(shí)驗(yàn)室的對國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，如果設(shè)備存在安全漏洞或者事先被植入木馬、后門等程序，即便在物理隔離下，依然會被攻擊。

2.1 設(shè)備與體系風(fēng)險(xiǎn)

因?yàn)槟壳半娏π袠I(yè)正在從進(jìn)口設(shè)備轉(zhuǎn)向國產(chǎn)設(shè)備，但不可能一次性全部將設(shè)備進(jìn)行更換，因此必然會出現(xiàn)同時(shí)使用不同品牌設(shè)備的情況，會存在一定的兼容性差異，影響網(wǎng)絡(luò)安全。存在被植入后門、木馬的風(fēng)險(xiǎn)，將電力體系信息通信網(wǎng)絡(luò)完全、局部對外部網(wǎng)絡(luò)開放，導(dǎo)致電力體系信息通信網(wǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。由于設(shè)備的缺陷或漏洞未及時(shí)更新修復(fù)，使得服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備遭受攻擊和利用，這也是我國電力體系信息通信網(wǎng)絡(luò)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 人員管控方面

通過實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)隔離，降低和消除了部分網(wǎng)絡(luò)攻擊帶來的故障影響，但在運(yùn)維和管制中還存在一些風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在管制、維護(hù)人員方面。一些核心的設(shè)備來源于國外，因此故障、升級、維護(hù)等環(huán)節(jié)也需要外來人員的技術(shù)支持。在進(jìn)行內(nèi)網(wǎng)體系檢測維護(hù)時(shí)，眾多敏感數(shù)據(jù)可能會被他人所非法利用。對于國家電網(wǎng)公司從事體系管制的工作人員，由于管制不善，通過移動存儲介質(zhì)或其他終端通訊設(shè)備，對信息通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行攻擊和破壞。

3 加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)使用，抵制風(fēng)險(xiǎn)

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是預(yù)防安全風(fēng)險(xiǎn)的最優(yōu)方法，電力公司要及時(shí)創(chuàng)新或引入最前衛(wèi)的體系安全技術(shù)，創(chuàng)建良好的運(yùn)營環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是抵制安全風(fēng)險(xiǎn)形成的最佳方式，電力公司要及時(shí)更新或引進(jìn)先進(jìn)的體系安全技術(shù)，營造良好的運(yùn)營環(huán)境。

3.1 安全審核技術(shù)

對于體系上流通的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行審查，及時(shí)攔阻存在異常的數(shù)據(jù)信息，避免這類信息給網(wǎng)絡(luò)體系造成干擾，安全審查技術(shù)的運(yùn)用也能有效的保護(hù)信息體系的安全。如審核技術(shù)中對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備日志、操作體系運(yùn)營日志、數(shù)據(jù)庫訪問日志等綜合處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常問題且自動處理。

3.2 防火墻技術(shù)

這種技術(shù)是將可信網(wǎng)絡(luò)與不可信網(wǎng)絡(luò)相互分隔開來，進(jìn)而創(chuàng)建一個(gè)全面性的安全檢查點(diǎn)，對一些異常信息流通進(jìn)行過濾篩選。如：防火墻中的強(qiáng)制實(shí)糟能進(jìn)行安全檢查，避免電力公司信息遭到非法存取或攻擊。另外，在電力體系的生產(chǎn)、計(jì)量、營銷、調(diào)度等方面也有很好的管控。

3.3 容災(zāi)技術(shù)

采用雙機(jī)備份、異地備份等方式來保護(hù)重要資料。在本地將關(guān)鍵數(shù)據(jù)備份，然后送到異地保存。災(zāi)難發(fā)生后，按預(yù)定數(shù)據(jù)恢復(fù)程序恢復(fù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。這種方案成本低、易于配置。但當(dāng)數(shù)據(jù)量增大時(shí)，存在存儲介質(zhì)難管理的問題，并且當(dāng)災(zāi)難發(fā)生時(shí)存在大量數(shù)據(jù)難以及時(shí)恢復(fù)的問題。為了解決此問題，災(zāi)難發(fā)生時(shí)，先恢復(fù)關(guān)鍵數(shù)據(jù)，后恢復(fù)非關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

4 加強(qiáng)管制體制

體系建設(shè)安全技術(shù)僅僅是一部分，在引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息體系管制之后應(yīng)從多個(gè)層面來維護(hù)信息安全。公司經(jīng)營者應(yīng)從管制策略上創(chuàng)新改革，制定更加科學(xué)的安全管制策略以規(guī)劃好網(wǎng)絡(luò)信息體系的運(yùn)營。日常管制中，公司可以從以下幾個(gè)方面對網(wǎng)絡(luò)信息安全維護(hù)管制：

4.1 規(guī)劃管制體制

嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)安全管制體制可實(shí)現(xiàn)信息體系的有序操作，讓每個(gè)環(huán)節(jié)都能處于安全、可靠的運(yùn)營狀態(tài)。公司要全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀念，制定可持續(xù)性的體系安全策略，以確保網(wǎng)絡(luò)信息得到有效維護(hù)。如：對計(jì)算機(jī)操作人員管制，考核其專業(yè)技能；對計(jì)算機(jī)設(shè)備管制，避免出現(xiàn)意外故障等。

4.2 增強(qiáng)安全觀念

安全觀念涉及到領(lǐng)導(dǎo)者、操作者。電力公司經(jīng)營者要從安全角度出發(fā)，為現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息體系制定安全管制策略，避免體系受到外在因素的破壞；而公司職員，則要不斷培養(yǎng)自己的安全觀念，在操作網(wǎng)絡(luò)體系時(shí)堅(jiān)持安全原則，把握好每一個(gè)操作步驟以維持體系的穩(wěn)定性。

4.3 構(gòu)建認(rèn)證體系

身份認(rèn)證是利用專有賬戶、密碼等對進(jìn)入信息體系者的身體進(jìn)行驗(yàn)證，防止外來入侵者惡意攻擊體系。

4.4 加快故障處理

當(dāng)網(wǎng)絡(luò)信息體系發(fā)生故障后，公司要盡快組織技術(shù)人員對體系進(jìn)行解決，盡早解決常見故障造成的不利影響。

5 結(jié)語

通過上述分析可知，電力體系通信網(wǎng)絡(luò)安全問題一直是電力公司運(yùn)營中關(guān)注的焦點(diǎn)問題，由于外界影響因素以及體系運(yùn)營自身存在的局限性，給電力體系通信網(wǎng)絡(luò)帶來一定的安全隱患，必須采取有效的安全防護(hù)技術(shù)，創(chuàng)立完善的安全管制體制，加強(qiáng)安全防護(hù)觀念等，營造一個(gè)安全的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營環(huán)境，為電力體系通信業(yè)務(wù)發(fā)展提供動力。

參考文獻(xiàn)

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[2]王富良.淺談電力通信網(wǎng)絡(luò)管制體系結(jié)構(gòu)[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2014（33）：55.

第6篇：安全運(yùn)營體系范文

[關(guān)鍵詞]城市軌道交通 安全管理

中圖分類號： TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

我國有20多個(gè)城市正在建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)地鐵等軌道交通項(xiàng)目，長期以來.軌道交通運(yùn)營安全問題一直受到各級政府和廣大市民高度重視和密切關(guān)注，也是軌道交通運(yùn)營管理企業(yè)進(jìn)行管理的重中之重，安全管理對于軌道交通的發(fā)展具有不可忽視的影響。

1城市軌道交通安全管理存在的問題

我國城市軌道交通建設(shè)在快速發(fā)展的同時(shí)，因其發(fā)展歷史較短，經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)實(shí)，在建設(shè)和運(yùn)營管理中留下了以下七個(gè)方面不容忽視的問題和安全隱患：

1.1城市軌道交通管理體系有待進(jìn)一步理順

城市軌道交通要從前期論證、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營的全過程抓好安全管理工作。目前我國城市軌道交通在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營各個(gè)環(huán)節(jié)上相互脫節(jié)，城市軌道交通管理體系有待進(jìn)一步理順。

1.2相關(guān)的安全管理法規(guī)有待進(jìn)一步完善

地鐵安全管理法規(guī)，是實(shí)現(xiàn)地鐵建設(shè)、運(yùn)營和管理法制化和規(guī)范化的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)地鐵安全、健康、持續(xù)發(fā)展的根本。建設(shè)部已于去年制訂頒發(fā)了《城市軌道交通運(yùn)營管理辦法》，但僅此是不夠的，地鐵運(yùn)營安全管理法規(guī)有待進(jìn)一步完善。

1.3相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未形成完整的體系

地鐵行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的建立，對規(guī)范企業(yè)的安全運(yùn)營起著至關(guān)重要的作用。建立地鐵行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮地鐵行業(yè)可能達(dá)到的水平，更要充分考慮乘客和社會各界的期望值和認(rèn)可度。如何制定統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)，確定事故分類、事故等級及其劃分辦法，進(jìn)而形成完整的安全標(biāo)準(zhǔn)體系這都是尚未解決的問題。

1.4沒有形成一種全民的安全意識

地鐵運(yùn)營安全直接關(guān)系到乘客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。要實(shí)現(xiàn)地鐵運(yùn)營安全有序，在加強(qiáng)員工安全教育基礎(chǔ)上，必須對廣大乘客進(jìn)行宜傳教育，要大力向乘客宜傳并任促其遵守軌道交通安全管理制度.提高全民的安全防范意識。我國城市軌道交通在形成全面的安全意識方面尚有需要做大量的工作。

1.5地鐵事故應(yīng)急預(yù)案不夠細(xì)化與缺乏演練

由于地鐵運(yùn)營環(huán)境的特點(diǎn)使得事故發(fā)生時(shí)危險(xiǎn)性和緊迫性較高，因此對地鐵事故的處理.預(yù)先制定各種預(yù)案并進(jìn)行事故應(yīng)急處理模擬演練是十分必要的。特別是新建成的地鐵線路，在投人試運(yùn)營期間更應(yīng)該進(jìn)行起復(fù)、救援、搶修、搶險(xiǎn)、消防、突發(fā)事件等不同類型的演練。目前大多數(shù)地鐵公司都制定了一些應(yīng)急預(yù)案，但突出的問題在于既不夠細(xì)化又缺乏定期演練。

1.6安全評估制度有待于進(jìn)一步開展和推廣

安全評估是保障系統(tǒng)安全性的重要手段，貫穿于系統(tǒng)壽命周期的全過程。在軌道交通項(xiàng)目投人運(yùn)營之前、運(yùn)營企業(yè)必須通過安全監(jiān)管部門會同消防等部門對系統(tǒng)進(jìn)行初檢和安全評估;進(jìn)人運(yùn)營階段，安全監(jiān)管部門必須定期對運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行安全檢查，還可以指定專業(yè)科研或咨詢機(jī)構(gòu)對運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行安全評估，責(zé)令運(yùn)營企業(yè)對檢查評估中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，從而保證軌道交通的安全。我國軌道交通行業(yè)在建立科學(xué)有效的安全評估體系，確定統(tǒng)一、規(guī)范的安全評估標(biāo)準(zhǔn)方面還須進(jìn)一步推廣和深人。

1.7各地對于城市軌道交通安全的投入不夠

安全工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及管理、技術(shù)、資金等。安全標(biāo)準(zhǔn)與人、財(cái)、物的投人成正比，要實(shí)現(xiàn)可控的安全標(biāo)準(zhǔn)，一定要加大投人。我國的軌道交通在安全的投人方面還很不夠。

2城市軌道交通安全管理對策

城市軌道交通的安全管理涉及到城市軌道交通建設(shè)與運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)及眾多部門，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了抓好城市軌道交通的安全生產(chǎn)管理，政府主管部門、企業(yè)要從強(qiáng)化安全意識、建立城市軌道交通安全工作的長效機(jī)制等方面人手，從體制、機(jī)制上確保安全生產(chǎn)。

2.1加強(qiáng)城市軌遺交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)管管理的協(xié)調(diào)一致和相互配合

理順城市軌道交通管理體系，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營管理的協(xié)調(diào)一致和相互配合。城市軌道交通建設(shè)行政主管部門應(yīng)提前參與到涉及城市軌道交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工階段的安全性論證工作;施工審查部門要加強(qiáng)對有關(guān)安全強(qiáng)制性條文的審查力度;城市軌道交通運(yùn)營單位也應(yīng)將運(yùn)營安全保障前移，提前參與前期各項(xiàng)安全審查工作。

2. 2制定完善相關(guān)的安全管理法規(guī)

認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外地鐵建設(shè)和運(yùn)營的安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，針對我國地鐵安全管理存在的主要問題，制定和完善統(tǒng)一的地鐵法律法規(guī)，明確地鐵規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)營單位的安全職責(zé)，依法規(guī)范乘客行為，保護(hù)地鐵安全設(shè)施，使地鐵建設(shè)和運(yùn)營管理走上依法管理的更高層次，確保地鐵系統(tǒng)安全運(yùn)營。

2. 3制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)設(shè)備技術(shù)國產(chǎn)化

設(shè)施設(shè)備的可靠性是軌道交通運(yùn)營安全的重要保障。應(yīng)通過制定統(tǒng)一、完善的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使來自不同國家和地區(qū)的各類運(yùn)營設(shè)備符合接口的技術(shù)要求，切實(shí)滿足運(yùn)營的實(shí)際需要，為運(yùn)營安全創(chuàng)造必要的條件。同時(shí)，運(yùn)營企業(yè)在引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的同時(shí)，要充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，在消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上加大國產(chǎn)化的推進(jìn)力度，強(qiáng)化運(yùn)營設(shè)施設(shè)備保障，不斷提高運(yùn)營安全質(zhì)量。

2. 4完善地鐵運(yùn)營安全管理體系，健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

地鐵運(yùn)營安全需要相應(yīng)的監(jiān)控和評估體系來保證。應(yīng)逐步建立起包括安全管理規(guī)章制度、運(yùn)營安全評估體系及安全控制體系等方面在內(nèi)的大安全管理體系。同時(shí)健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任意識，形成職責(zé)清晰、層次分明、銜接緊密、覆蓋全面的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到每一個(gè)工作崗位和每一個(gè)員工。

2.5完善應(yīng)急預(yù)案，開展多種形式的演練，提高應(yīng)急應(yīng)變能力

按地鐵運(yùn)營的具體特點(diǎn)，完善各種事故情況下的應(yīng)急處理預(yù)案，建立與公安、消防、醫(yī)院、公交、供電等單位溝通聯(lián)系的地鐵災(zāi)害搶險(xiǎn)救援聯(lián)動機(jī)制與指揮體系。通過演練，達(dá)到各種設(shè)備與各級員工之間的“聯(lián)調(diào)”，提高多工種共同配合搶險(xiǎn)作業(yè)的能力及地鐵運(yùn)營管理人員緊急應(yīng)變能力，同時(shí)也檢驗(yàn)設(shè)備維保質(zhì)量和應(yīng)急功能狀態(tài)。

2. 6加強(qiáng)運(yùn)營設(shè)施保澤，提高運(yùn)管系統(tǒng)的可靠性和安全性

一方面應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，采用白動化程度高、安全性能好的系統(tǒng)設(shè)備，提高運(yùn)營系統(tǒng)的可靠性和安全性;另一方面采用先進(jìn)的檢測手段，建立維修管理信息化系統(tǒng)，對維修過程中的工時(shí)、物料、定額、檢修規(guī)程等進(jìn)行全面監(jiān)控，保證維修計(jì)劃的落實(shí)，全面提升設(shè)備設(shè)施維修管理水平，不斷提高維修質(zhì)量，保證設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量狀態(tài)。

第7篇：安全運(yùn)營體系范文

關(guān)鍵詞：地鐵；運(yùn)營管理；安全保障對策

一、廣州地鐵運(yùn)營安全管理的基本情況

廣州地鐵目前擁有8條線路、145座車站、運(yùn)營里程達(dá)236公里組成的線網(wǎng)。每天平均客運(yùn)量超過400萬人次，最高日客運(yùn)量784萬人次，最小行車間隔3分鐘左右。地鐵車輪滾滾，每天面臨的最緊要問題就是安全。近年來，廣州地鐵公司堅(jiān)持以安全運(yùn)營為中心，狠抓運(yùn)營質(zhì)量，初步形成了較為完善的安全保障體系和安全管理網(wǎng)絡(luò)，在員工中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“安全乃企業(yè)立身之本”的觀念，在運(yùn)營安全管理上強(qiáng)化各項(xiàng)措施：

1.制度保安全。在進(jìn)度和安全的選擇上，廣州地鐵永遠(yuǎn)把安全放在首位。保衛(wèi)綜治、績效考核、運(yùn)輸管理、應(yīng)急預(yù)案、安全管理等近88個(gè)安全規(guī)章為地鐵安全生產(chǎn)保駕護(hù)航，“三鐵”作風(fēng)抓安全生產(chǎn)，落實(shí)事故“四不放過”，確保了地鐵安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

2.設(shè)備保安全。廣州地鐵通過引進(jìn)國際上較為先進(jìn)和成熟的技術(shù)，擁有一套較完善的運(yùn)營設(shè)施設(shè)備安全保障系統(tǒng)，確保安全、正常運(yùn)營。運(yùn)營設(shè)備設(shè)施維修質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到地鐵運(yùn)營安全與否。為保證設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量狀態(tài)，廣州地鐵采用先進(jìn)的檢測手段，建立維修管理信息化系統(tǒng)，以精益求精的精神不斷提高維修質(zhì)量。

3.人員保安全。從新員工進(jìn)入廣州地鐵的第一堂培訓(xùn)課開始，安全教育、安全管理就與地鐵人的工作、生活就緊緊相連。《安全管理獎(jiǎng)懲辦法》、《特種設(shè)備及特種作業(yè)安全管理辦法》等21個(gè)規(guī)章制度是地鐵保證安全運(yùn)營的“法典”，“人人講安全、事事講安全”的安全文化則讓每位員工全員皆“兵”，員工“違章即事故”的強(qiáng)烈安全意識則讓廣州地鐵已安全運(yùn)營了4000多天。

4.措施保安全。亞運(yùn)期間，廣州地鐵針對客流量大幅增長情況制訂了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。亞運(yùn)免費(fèi)日5天，地鐵145個(gè)車站、412個(gè)出入口，就啟動三級客流控制高達(dá)200余次。

每?？恳粋€(gè)車站，每開一次車門，地鐵司機(jī)都會仔細(xì)瞭望，反復(fù)確認(rèn)，確保絕對安全才能動車，一個(gè)班次下來，開關(guān)門累計(jì)超過4000次，用廣播提示近800次。

二、廣州地鐵運(yùn)營安全管理的方向

目前，廣州地鐵正處速發(fā)展的黃金階段，而安全是地鐵運(yùn)營的生命線，運(yùn)營安全成為擴(kuò)大運(yùn)營規(guī)模的前提。所以，廣州地鐵運(yùn)營安全管理必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做好以下三個(gè)方面：

1.將安全管理融合到生產(chǎn)管理之中

“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”是處置生產(chǎn)關(guān)系的原則之一，要保證運(yùn)營生產(chǎn)全過程的安全，就必須將安全管理置于運(yùn)營組織、維修組織運(yùn)行的全過程。一方面要求安全管理人員在參與生產(chǎn)的全過程中開展安全管理工作，通過實(shí)際參與來實(shí)現(xiàn)過程控制；另一方面要求生產(chǎn)人員在開展工作中考慮安全因素，實(shí)現(xiàn)安全控制與生產(chǎn)管理的完整結(jié)合。

2.有針對性的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估

廣州地鐵將針對現(xiàn)行的運(yùn)行體系，結(jié)合運(yùn)營中發(fā)現(xiàn)的問題，通過風(fēng)險(xiǎn)評估對現(xiàn)有運(yùn)營系統(tǒng)加以完善；針對新設(shè)備的投入應(yīng)用，對設(shè)備功能及運(yùn)用要求進(jìn)行評估，超前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制；針對運(yùn)營組織體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行改進(jìn)，有針對性的開展風(fēng)險(xiǎn)評估，發(fā)現(xiàn)運(yùn)營的薄弱環(huán)節(jié)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，杜絕在爆發(fā)之前。 轉(zhuǎn)貼于 3.將安全關(guān)口前移

隨著運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)的逐步積累，廣州地鐵必須將安全關(guān)口前移，將安全工作放到運(yùn)營組織、維修組織的前面，在運(yùn)營組織準(zhǔn)備工作中充分考慮安全因素；在維修規(guī)程的編制過程中，通過安全人員的充分參與，并會同維修人員從安全角度充分預(yù)想，將安全關(guān)口前移到運(yùn)營組織、維修組織中。

三、對地鐵運(yùn)營安全管理的思考

運(yùn)營安全是地鐵公司生存與發(fā)展的生命線，因此，廣州地鐵必須狠抓運(yùn)營安全管理，在實(shí)踐中不斷總結(jié)安全工作的得失，同時(shí)在地鐵運(yùn)營安全管理上有以下問題需要思考。

1.建立運(yùn)營安全評估體系是全面和客觀評價(jià)運(yùn)營安全狀況的重要手段

各個(gè)系統(tǒng)與設(shè)備的可靠性、運(yùn)營過程的安全性以及處理事故和故障的及時(shí)性是保證地鐵安全運(yùn)營最重要的三個(gè)因素。那么如何客觀科學(xué)地評價(jià)運(yùn)營安全狀況，并據(jù)此提出安全性和可靠性的改進(jìn)措施，這就需要建立地鐵運(yùn)營安全評估體系。一般說來，地鐵公司可與高校聯(lián)手，對軌道交通系統(tǒng)的安全性與可靠性問題展開研究，并建立系統(tǒng)的安全性與可靠性模型，從而開發(fā)相應(yīng)的評估軟件。通過對運(yùn)營安全評估體系的研究和探索，對正確評價(jià)地鐵運(yùn)營安全狀況，糾正管理偏差，提升運(yùn)營安全管理具有十分重要的意義。

2.提前介入工程建設(shè)是實(shí)現(xiàn)運(yùn)營安全保障前移的重要環(huán)節(jié)

地鐵運(yùn)營方是軌道交通工程的最終用戶，在軌道交通建設(shè)過程中運(yùn)營方的提前介入，一方面有利于最終客戶及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，從而與建設(shè)單位共同研究解決措施，完善工程建設(shè)，并從整體上提高軌道交通建設(shè)、運(yùn)營水平；另一方面也有利于運(yùn)營方全面深入掌握交通設(shè)施情況，做好投用后的使用管理和日常維護(hù)。因此，廣州地鐵可在這方面進(jìn)行積極探索，提出在軌道交通新線項(xiàng)目建議書編制階段，運(yùn)營主體確定后，應(yīng)組織運(yùn)營方相關(guān)人員的介入，并明確介入的形式和不同階段介入的內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)運(yùn)營安全保障前移。

第8篇：安全運(yùn)營體系范文

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控;管理體系;煤礦安全

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤礦生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)的過程中，越發(fā)的意識到安全管理的重要性，并運(yùn)用科技的力量，將各類技術(shù)系統(tǒng)的優(yōu)勢與當(dāng)前的煤礦生產(chǎn)相融合，進(jìn)而提升煤礦生產(chǎn)的效率。在實(shí)踐的煤礦安全管理過程中，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系已經(jīng)成為當(dāng)前的重要的安全管理手段，被廣泛的應(yīng)用在煤礦生產(chǎn)中，對煤礦生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了良好的規(guī)避，也大大的提升了煤礦生產(chǎn)效率，最終達(dá)到提升煤礦企業(yè)運(yùn)營效益的目的。鑒于此，文章針對煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系進(jìn)行了切實(shí)的分析。

1對于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的分析

煤礦企業(yè)在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)的過程中，會應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系對生產(chǎn)中易出現(xiàn)的問題予以規(guī)避，進(jìn)而達(dá)到提升生產(chǎn)效率的目的。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、保障管理、員工不安全行為管理以及綜合管理，在這一煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系中，重點(diǎn)管理是風(fēng)險(xiǎn)管理，要點(diǎn)是員工在生產(chǎn)中所出現(xiàn)的不安全行為，基礎(chǔ)內(nèi)容是生產(chǎn)系統(tǒng)的綜合管理，其中的體系支撐則是保障管理，對這幾部分內(nèi)容進(jìn)行切實(shí)的管理，則會對整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行起到促進(jìn)作用。另外，體系中的各個(gè)環(huán)節(jié)和內(nèi)容，都是息息相關(guān)的，并將PDCA閉環(huán)管理手段作為運(yùn)行重點(diǎn)，對其中的各項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，而后為體系的良好運(yùn)行提供安全保障[1]。

2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的具體運(yùn)行情況分析

煤礦的生產(chǎn)過程中，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的引入是必要的，也是煤礦生產(chǎn)企業(yè)順利運(yùn)營的重點(diǎn)。因此，在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)的過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤礦的生產(chǎn)特征，對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理手段予以實(shí)時(shí)的更新。文章針對性的對這一問題進(jìn)行了分析。

2.1風(fēng)險(xiǎn)評估環(huán)節(jié)的安全管理

在對煤礦生產(chǎn)中的危險(xiǎn)源進(jìn)行有效的辨識后，則要對生產(chǎn)過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，對風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性進(jìn)行預(yù)判，而后再針對性的對風(fēng)險(xiǎn)等級予以判斷。根據(jù)最終的判斷結(jié)果，再落實(shí)具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控以及管理措施，最終制定良好的風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)控方案，提升煤礦生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力[2]。這一環(huán)節(jié)要求企業(yè)中的各個(gè)部門應(yīng)當(dāng)對本部門所涉及到的風(fēng)險(xiǎn)予以上報(bào)，而后風(fēng)險(xiǎn)小組再將這些匯報(bào)的數(shù)據(jù)予以整合和協(xié)調(diào)，再對其中的漏洞和不足之處進(jìn)行復(fù)審，要求各個(gè)部門將這些匯報(bào)的不足之處予以完善和健全，而后再交由風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控小組，經(jīng)過切實(shí)的修改，實(shí)現(xiàn)多向的反饋，最終對風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)完善的預(yù)控和判別，提升管理水平。值得注意的是，在此過程中，一定要遵循真實(shí)性的原則，不可出現(xiàn)工作上的失誤，一旦出現(xiàn)問題，定要及時(shí)的改進(jìn)，而后確保測評的準(zhǔn)確性，將PDCA的管理優(yōu)勢體現(xiàn)到實(shí)踐中，為企業(yè)的發(fā)展提供安全保障。

2.2危險(xiǎn)源監(jiān)控環(huán)節(jié)的安全管理

危險(xiǎn)源監(jiān)控環(huán)節(jié)涵蓋風(fēng)險(xiǎn)控制過程中的監(jiān)測以及對危險(xiǎn)源的狀態(tài)監(jiān)控，危險(xiǎn)源監(jiān)測是風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。它可以對企業(yè)所應(yīng)用的安全管理措施進(jìn)行監(jiān)控，通過危險(xiǎn)監(jiān)控的方式，對危險(xiǎn)予以切實(shí)的規(guī)避，以此方式提升企業(yè)的運(yùn)營效益，并間接的促進(jìn)企業(yè)的煤礦生產(chǎn)安全，促進(jìn)礦產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的發(fā)展[3]。

2.3危險(xiǎn)源的辨識環(huán)節(jié)

在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)之前，就應(yīng)當(dāng)意識到生產(chǎn)過程中將會遇到的矛盾和生產(chǎn)阻礙性問題，比如，礦產(chǎn)工人的生命財(cái)產(chǎn)安全問題、煤礦生產(chǎn)不具備穩(wěn)定性等，將這些因素進(jìn)行總結(jié)和歸納，進(jìn)而再予以切實(shí)的規(guī)避，這些危險(xiǎn)源的提前避免方式成為礦產(chǎn)危險(xiǎn)預(yù)控過程中的必然手段。危險(xiǎn)源可以在煤礦生產(chǎn)已經(jīng)企業(yè)運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)有所體現(xiàn)，無論是煤礦企業(yè)的生產(chǎn)、改造，還是企業(yè)的建設(shè)和完善等環(huán)節(jié)都會涉及，煤礦生產(chǎn)之前的危險(xiǎn)源辨識已經(jīng)成為煤礦生產(chǎn)安全管理的重要環(huán)節(jié)。那么，在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)危險(xiǎn)源識別的過程中，不僅要對危險(xiǎn)源的誘因進(jìn)行分析，還要對危險(xiǎn)源進(jìn)行歸類和分析，對不同環(huán)節(jié)、不同性質(zhì)的危險(xiǎn)源予以把控。比如，企業(yè)所涉及的環(huán)境危險(xiǎn)歸為一類、所涉及的人力資源危險(xiǎn)歸為一類、所涉及的機(jī)械設(shè)備應(yīng)用危險(xiǎn)歸為一類，在確定了危險(xiǎn)源之后，再對危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測，檢查這些環(huán)節(jié)是否存在切實(shí)的危險(xiǎn)，最后將這些數(shù)據(jù)予以記錄，為日后的生產(chǎn)和企業(yè)的正常運(yùn)營提供安全保障[4]。

3對于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系的作用分析

3.1提升煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系

在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過程中，不斷地發(fā)揮著重要的作用，提升了企業(yè)的安全運(yùn)營指數(shù)，也對危險(xiǎn)源實(shí)現(xiàn)了良好的規(guī)避。應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，可以在煤礦生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的過程中，將企業(yè)運(yùn)營中的工作崗位、安全生產(chǎn)系統(tǒng)以及生產(chǎn)作業(yè)等等企業(yè)運(yùn)營環(huán)節(jié)中的危險(xiǎn)源予以辨識和分析，而后通過安全管理措施，對這些風(fēng)險(xiǎn)因素予以評估和解決，尤其是對于煤礦生產(chǎn)企業(yè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對其危險(xiǎn)源進(jìn)行確定，可以為企業(yè)的發(fā)展起到引導(dǎo)性的作用。針對這些危險(xiǎn)源，予以切實(shí)的評估，再針對煤礦生產(chǎn)的實(shí)際情況以及我國的有關(guān)法律規(guī)章制度內(nèi)容，最終制定出適合煤礦企業(yè)發(fā)展的安全管理體系，進(jìn)而最大程度上促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

3.2提升煤礦安全管理水平

當(dāng)煤礦生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中，還會對生產(chǎn)實(shí)踐中易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)源予以判斷，而后通過切合實(shí)際的方式，制定出合理的措施和風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)，將傳統(tǒng)的煤礦生產(chǎn)管理模式的危險(xiǎn)因素進(jìn)行避免，進(jìn)而提升煤礦生產(chǎn)的安全管理水平。值得一提的是，在這一過程中，應(yīng)當(dāng)對各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容予以把控，比如，對事故的預(yù)防和解決、對煤礦風(fēng)險(xiǎn)的辨別和判斷以及對風(fēng)險(xiǎn)的控制等，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的過程中，還可以充分的利用信息化的管理方式，對煤礦生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)動態(tài)的、實(shí)時(shí)的監(jiān)控，一旦在煤礦生產(chǎn)中出現(xiàn)事故，則要通過風(fēng)險(xiǎn)控制的手段對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，進(jìn)而提升煤礦生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平[5]。3.3降低煤礦生產(chǎn)的事故發(fā)生概率（1）煤礦企業(yè)的安全管理部門領(lǐng)導(dǎo)，無論在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)之前還是實(shí)施煤礦生產(chǎn)的過程中，都會對風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)評估和有效的辨識，進(jìn)而提升煤礦企業(yè)的安全管理水平。通過切實(shí)的管理措施，最大程度的降低煤礦生產(chǎn)的事故發(fā)生率，進(jìn)而為煤礦生產(chǎn)的施工工人提供人身安全保障。（2）煤礦生產(chǎn)安全管理的過程中，會對其中的操作工人及其涉及的危險(xiǎn)因素予以切實(shí)的分析和把控。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有效地評估和辨識，為煤礦企業(yè)的運(yùn)營提供安全保障，為安全管理措施提供實(shí)踐依據(jù)，為日后的安全管理水平的提升奠定良好的基礎(chǔ)。

3.3降低煤礦生產(chǎn)的事故發(fā)生概率

（1）煤礦企業(yè)的安全管理部門領(lǐng)導(dǎo)，無論在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)之前還是實(shí)施煤礦生產(chǎn)的過程中，都會對風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)評估和有效的辨識，進(jìn)而提升煤礦企業(yè)的安全管理水平。通過切實(shí)的管理措施，最大程度的降低煤礦生產(chǎn)的事故發(fā)生率，進(jìn)而為煤礦生產(chǎn)的施工工人提供人身安全保障。（2）煤礦生產(chǎn)安全管理的過程中，會對其中的操作工人及其涉及的危險(xiǎn)因素予以切實(shí)的分析和把控。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有效地評估和辨識，為煤礦企業(yè)的運(yùn)營提供安全保障，為安全管理措施提供實(shí)踐依據(jù)，為日后的安全管理水平的提升奠定良好的基礎(chǔ)。

4結(jié)束語

綜上所述，在進(jìn)行煤礦安全管理的過程中，將會遇到各類的危險(xiǎn)因素，要想實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)良好的、長遠(yuǎn)的發(fā)展，就要對這些企業(yè)運(yùn)營中的危險(xiǎn)因素予以避免，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，對企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)因素予以解除，提升煤礦企業(yè)的運(yùn)營效益，大大的提升企業(yè)的行業(yè)競爭力。

參考文獻(xiàn)：

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[3]侯躍峰,馬春,李小龍，等.淺論煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在煤礦安全管理中的作用[J].東方文化周刊,2014,16(20):31.

[4]李賢功,宋學(xué)鋒,孟現(xiàn)飛.煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控與隱患閉環(huán)管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)研究[J].中國安全科學(xué)學(xué)報(bào),2010,(7):89-95.

第9篇：安全運(yùn)營體系范文

關(guān)鍵詞： 質(zhì)量安全；追溯評估體系；評估指標(biāo)

中圖分類號：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2015）35-0164-03

近年來，隨著國家一系列針對食品安全的法律法規(guī)出臺，畜牧行業(yè)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯已經(jīng)是業(yè)內(nèi)關(guān)注的重點(diǎn)，越來越多的企業(yè)建立了產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的公信力如何，產(chǎn)品的追溯信息是否可靠，政府如何加強(qiáng)各個(gè)追溯環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)把控，杜絕利用追溯平臺進(jìn)行溯源信息造假，誤導(dǎo)消費(fèi)者，這都是亟需探討解決的問題。建立一套切實(shí)可行的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全評估體系是政府加強(qiáng)監(jiān)管的一個(gè)有利手段。

1 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)

1.1 什么是質(zhì)量安全追溯

質(zhì)量安全追溯采用自動化技術(shù)、信息加密技術(shù)為每件或每批次產(chǎn)品建立唯一的“身份證編碼”，身份證編碼是追溯框架規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化的一組數(shù)字。通過對生產(chǎn)過程中產(chǎn)品賦碼及流通銷售信息的監(jiān)管，對每件或每批次產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤和溯源。

1.2 國內(nèi)外質(zhì)量安全追溯的發(fā)展現(xiàn)狀

在英國、美國、加拿大等歐美國家已經(jīng)基本形成了相對比較完善的產(chǎn)品安全控制系統(tǒng)。英國無論是在畜牧養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工行業(yè)，對可追溯系統(tǒng)研究及建立方面，還是對整個(gè)系統(tǒng)的控制上面都相當(dāng)發(fā)達(dá)，其建立的風(fēng)險(xiǎn)控制執(zhí)行機(jī)構(gòu)體系已經(jīng)完全覆蓋了可追溯系統(tǒng)安全控制的所有環(huán)節(jié)，并建立了相關(guān)的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室及檢測評價(jià)系統(tǒng)。世界各國建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系的時(shí)間和形式不一樣，且相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范也有差別，但各國對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題非常重視，不斷制定更新相應(yīng)的解決方案，農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)農(nóng)滲入產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。

近年來，國家對食品安全的加強(qiáng)監(jiān)管的力度逐步加強(qiáng)，國務(wù)院多次對食品安全作重要批示，強(qiáng)調(diào)加大信息公開力度，加快建立食品質(zhì)量追溯體系。越來越多的企業(yè)建立了產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品信息的公開。但各地食品溯源體系標(biāo)準(zhǔn)不一，由于企業(yè)自建的食品溯源平臺缺乏監(jiān)管，出現(xiàn)了借助溯源碼魚目混珠、以次充好的亂象。有的食品張冠李戴，亂貼追溯碼；部分原產(chǎn)地品牌的溯源碼，變成了企業(yè)的牟利工具；消費(fèi)者能查到的溯源信息也是參差不齊。對于溯源的種種亂象，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局已經(jīng)表態(tài)將盡快搭建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，并制定全國農(nóng)產(chǎn)品追溯管理辦法和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，最終形成全國一盤棋的傳輸、調(diào)度、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)范追溯參與方的行為。目前農(nóng)業(yè)部在規(guī)?；霓r(nóng)墾產(chǎn)品、生豬耳標(biāo)等方面做了有效的探索，地方農(nóng)業(yè)部門也對品牌化農(nóng)產(chǎn)品和規(guī)?；纳a(chǎn)基地開展了一些追溯試點(diǎn)。追溯體系要擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，“盡可能將生豬、肉牛、牛奶和三品一標(biāo)（有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品）率先納入追溯范圍?！?/p>

2 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯風(fēng)險(xiǎn)因素

2.1 廠家隨便填寫追溯信息

由于很多追溯平臺是企業(yè)自建，一些企業(yè)刻意隱瞞信息，追溯數(shù)據(jù)隨意填寫更改，消費(fèi)者并不知情，在政府監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失的情況下，產(chǎn)品追溯信息沒有公信力。

2.2 追溯信息環(huán)節(jié)缺失

目前各地方、各企業(yè)之間的畜產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，水平和完善程度差距較大，多數(shù)企業(yè)采用的仍然是在生產(chǎn)、銷售某個(gè)環(huán)節(jié)，給產(chǎn)品貼上事先錄入信息的二維碼。但“這并不是嚴(yán)格意義上的溯源體系，畜產(chǎn)品溯源是從畜產(chǎn)品投入品的生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售到畜禽養(yǎng)殖的飼養(yǎng)、防疫、監(jiān)督、檢疫、出欄、運(yùn)輸、屠宰，再到畜產(chǎn)品的檢疫、運(yùn)輸、銷售等每個(gè)環(huán)節(jié)都建立監(jiān)管和追溯體系，環(huán)環(huán)相扣、層層追蹤的全程產(chǎn)業(yè)鏈追蹤，一旦中間某個(gè)供應(yīng)商、銷售渠道出現(xiàn)問題，就沒辦法做到溯源和把控。

2.3 調(diào)換追溯碼

國內(nèi)某些羊肉廠家假冒內(nèi)蒙古羊肉，貼上內(nèi)蒙古知名企業(yè)原產(chǎn)地追溯碼，價(jià)格大漲；一些畜產(chǎn)品進(jìn)口商調(diào)換追溯碼，撕下進(jìn)口畜產(chǎn)品的溯源碼，重新貼到其他畜產(chǎn)品的外包裝上，冒充原裝進(jìn)口產(chǎn)品誤導(dǎo)消費(fèi)者。除了畜產(chǎn)品，其他農(nóng)產(chǎn)品也出現(xiàn)類似狀況，如利用虛假的追溯碼，假冒知名特產(chǎn)寧夏“中寧枸杞”，其他燕窩產(chǎn)品調(diào)換進(jìn)口產(chǎn)品追溯碼，冒充印尼、馬來西亞進(jìn)口燕窩等。

2.4 追溯平臺協(xié)助造假

一些追溯平臺運(yùn)營商提供追溯碼的定制服務(wù)。比如有的企業(yè)以200萬個(gè)起定制，價(jià)格為每個(gè)0.02元到0.08元，產(chǎn)品的追溯信息完全由定制方自行掌握，方便企業(yè)造假。

3 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯評估指標(biāo)體系的構(gòu)建

3.1 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯評估指標(biāo)

建立適應(yīng)畜產(chǎn)品行業(yè)特點(diǎn)的評估指標(biāo)，才能定性的去評價(jià)質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的優(yōu)劣。設(shè)計(jì)一級指標(biāo)、二級指標(biāo)等多級指標(biāo)體系，依據(jù)權(quán)值，確定質(zhì)量安全追溯評估系統(tǒng)等級，指導(dǎo)企業(yè)合理選擇使用追溯系統(tǒng)平臺，促進(jìn)追溯平臺納入政府監(jiān)管，逐步完善。在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯評估模型的基礎(chǔ)上，建立評估指標(biāo)體系。依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)如下一級指標(biāo)。

3.1.1 政府監(jiān)管

企業(yè)必須在政府監(jiān)管下運(yùn)營質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)，這個(gè)是非常重要的環(huán)節(jié)，如果缺失，建議一票否決，不允許追溯系統(tǒng)平臺運(yùn)營。企業(yè)是以盈利為目的，完全依靠企業(yè)自律與社會責(zé)任意識是不現(xiàn)實(shí)的，缺乏政府監(jiān)管的企業(yè)遲早會出現(xiàn)問題。政府監(jiān)管一級指標(biāo)包括國家平臺、省級平臺、地市平臺、行業(yè)平臺二級指標(biāo)。依據(jù)平臺的監(jiān)管級別，分配相應(yīng)的分值。分值為30分，如果缺失直接判定為不合格系統(tǒng)。

3.1.2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

系統(tǒng)設(shè)計(jì)主要評估系統(tǒng)平臺開發(fā)架構(gòu)的合理性、安全性、可擴(kuò)展性等。一級指標(biāo)包括系統(tǒng)架構(gòu)、安全設(shè)計(jì)、服務(wù)器配置、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、升級擴(kuò)展二級指標(biāo)。分值為20分。

3.1.3 追溯環(huán)節(jié)

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的追溯信息涉及從養(yǎng)殖、檢疫、屠宰、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，如果缺失某一環(huán)節(jié)或者只是依據(jù)某一環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量安全追溯，不是一個(gè)完整追溯系統(tǒng)，環(huán)節(jié)的缺失必定會影響追溯系統(tǒng)的評估分值。一級指標(biāo)包括養(yǎng)殖信息、檢疫信息、屠宰信息、物流信息、銷售信息、消費(fèi)者查詢信息二級指標(biāo)。分值20分。

3.1.4 運(yùn)營狀況

質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)只有經(jīng)過行業(yè)應(yīng)用的檢驗(yàn)，才能出具安全性、實(shí)用性等相關(guān)材料，平臺運(yùn)營的企業(yè)越多，時(shí)間越長，證明平臺的使用價(jià)值，相應(yīng)的分值自然越高。運(yùn)營狀況包括平臺企業(yè)數(shù)量、平臺已運(yùn)營時(shí)間、服務(wù)支持二級指標(biāo)。分值為20分，沒有投入運(yùn)營的追溯系統(tǒng)設(shè)置為0分。

3.1.5 其他

其他一級指標(biāo)包括平臺資金投入、政府支持、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)二級指標(biāo)。分值為10分。

3.2 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯評估系統(tǒng)

依據(jù)可追溯評估指標(biāo)，搭建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯評估系統(tǒng)（圖1）。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全評估系統(tǒng)受到政府監(jiān)管、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、追溯環(huán)節(jié)、運(yùn)營狀況和其他的影響，它們的分值比例分別為30%，20%，20%，20%和10%。畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)評估結(jié)果=政府監(jiān)管評估分值*30%+系統(tǒng)設(shè)計(jì)評估分值*20%+追溯環(huán)節(jié)評估分值*20%+運(yùn)營狀況評估分值*20%+其他評估分值*10%。每個(gè)二級指標(biāo)中都會設(shè)計(jì)相應(yīng)的打分題目，打分題目一般設(shè)計(jì)五個(gè)選項(xiàng)，每個(gè)選項(xiàng)賦予1到5分不等的分值，根據(jù)打分分值最終得到具體的分?jǐn)?shù)，然后通過系統(tǒng)內(nèi)部公式處理，得到各類一級指標(biāo)的得分，依據(jù)相應(yīng)權(quán)值，算出畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的最終評估分值，系統(tǒng)自動對應(yīng)確定畜產(chǎn)品質(zhì)量安全評估級別，分值越高對應(yīng)的級別越高，評估級別分為5級。如果評估級別低于2級，評估平臺提示追溯系統(tǒng)不符合上線要求，必須進(jìn)行整改后達(dá)到級別要求再投入運(yùn)營。

3.3 制定畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯國家或行業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)

國家還沒有一個(gè)明確的產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，很多畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)自身需求，建立了各類追溯平臺，政府針對企業(yè)的可追溯平臺的監(jiān)管無法可依。探討建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)的國家或行業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)，劃分系統(tǒng)等級，促進(jìn)企業(yè)與政府監(jiān)管對接，逐步完善追溯系統(tǒng)，淘汰缺失政府監(jiān)管的追溯系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)政府全程監(jiān)管下的產(chǎn)品全程透明化可追溯管理。

3.4 確定畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)專業(yè)評估機(jī)構(gòu)

目前，企事業(yè)單位的信息安全等級保護(hù)評估、信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估等專業(yè)評估，國家委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展評估工作。針對畜牧行業(yè)，國家可授權(quán)相應(yīng)的權(quán)威機(jī)構(gòu)，在國家標(biāo)準(zhǔn)出臺后，針對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)進(jìn)行評估，為通過的可追溯系統(tǒng)頒發(fā)相應(yīng)的安全證書，確保評估結(jié)果的權(quán)威性，使追溯平臺建設(shè)進(jìn)入健康有序的發(fā)展道路。

3.5 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯評估系統(tǒng)推廣

按照商務(wù)部制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，開展畜禽流通追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一采集指標(biāo)、統(tǒng)一傳輸格式、統(tǒng)一接口規(guī)范、統(tǒng)一編碼規(guī)則、統(tǒng)一追溯規(guī)程的“五統(tǒng)一原則”，保證追溯技術(shù)模式信息互聯(lián)互通。逐步加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯評估系統(tǒng)的推廣，加強(qiáng)配套法規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理，逐步淘汰沒有經(jīng)過畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯評估、缺乏政府監(jiān)管的可追溯系統(tǒng)平臺。

4 畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯評估體系的作用

4.1 加強(qiáng)政府依法監(jiān)管力度

建立畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯評估體系，各級政府可以依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)相應(yīng)配套的法律法規(guī)，依法加強(qiáng)企業(yè)畜禽產(chǎn)品的全程質(zhì)量安全可追溯監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量，快速應(yīng)對處理突發(fā)的畜產(chǎn)品公共安全事件。

4.2 規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，提高產(chǎn)品的質(zhì)量

企業(yè)加入通過評估的質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，在政府和消費(fèi)者的實(shí)時(shí)監(jiān)督下，不敢再擅自修改追溯信息，約束自己的生產(chǎn)行為，確保真實(shí)的產(chǎn)品信息，把產(chǎn)品安全作為企業(yè)經(jīng)營的重中之重，提升企業(yè)的整體形象。

4.3 提升了消費(fèi)者的信心

食品安全已經(jīng)得到消費(fèi)者的重視，而且他們已經(jīng)開始有了主動選擇認(rèn)證或可追溯食品的傾向，消費(fèi)者愿意選擇具有雙重保障的安全認(rèn)證與可追溯產(chǎn)品，并且為其支付更高價(jià)格。如果企業(yè)加入的追溯系統(tǒng)平臺通過了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯評估，獲得了國家權(quán)威部門頒發(fā)的安全證書，相信消費(fèi)者會優(yōu)先選擇這類企業(yè)的產(chǎn)品。

5 結(jié)束語

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯評估體系從畜禽產(chǎn)品供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)出發(fā)，評估畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵控制點(diǎn)和關(guān)鍵信息指標(biāo)，為把握可追溯系統(tǒng)的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，杜絕企業(yè)錄入虛假的追溯信息，實(shí)現(xiàn)可控的追溯，為政府監(jiān)管部門提供決策依據(jù)，提高政府畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理能力和安全監(jiān)管效率，真正實(shí)現(xiàn)“從養(yǎng)殖場到餐桌”整個(gè)供應(yīng)鏈的跟蹤和溯源服務(wù)。

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