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地處長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶的移民大縣――重慶市云陽(yáng)縣,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣,同時(shí)又是國(guó)家貧困縣。全縣轄40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道,509個(gè)村(社區(qū))。幅員面積3649平方公里,其中農(nóng)村區(qū)域面積占99.4%;總?cè)丝?34.2萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口占81.04%。在云陽(yáng),如何開發(fā)廣大農(nóng)村新能源,促進(jìn)節(jié)能減排,這是一個(gè)很有潛力的課題。
云陽(yáng)的定位之一就是創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。云陽(yáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣應(yīng)是以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為前提,以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為特色的縣域經(jīng)濟(jì)。要以統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展為主題,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為前提。以生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新為手段,以改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以保護(hù)人民群眾健康為根本,以保護(hù)飲用水源和長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)水質(zhì)為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
在我縣,隨著農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求的提高,新能源發(fā)揮作用的空間越來(lái)越大。云陽(yáng)縣應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和衛(wèi)生綜合治理需要等實(shí)際情況,制定農(nóng)村地區(qū)可再生能源發(fā)展規(guī)劃,因地制宜地推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能、小型水能、小型風(fēng)能、沼氣發(fā)電、液化氣、生物質(zhì)能以及省柴節(jié)煤爐灶在內(nèi)的農(nóng)村新能源與節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品,不僅可以為農(nóng)民提供清潔、方便的能源,而且對(duì)改善生活條件和生態(tài)環(huán)境都極為有利,是一項(xiàng)有助于健康和扶貧的公益事業(yè)等。推廣使用農(nóng)村新能源,具有很高的生態(tài)效益、能源效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
一、農(nóng)村沼氣
在農(nóng)村大力推進(jìn)戶用沼氣池建設(shè),是一項(xiàng)民心工程,也是生態(tài)家園建設(shè)的突破口。從農(nóng)村能源不合理的消費(fèi)角度出發(fā),從解決農(nóng)民的實(shí)際需要出發(fā),發(fā)展戶用沼氣池確屬最好的方式。
發(fā)展農(nóng)村沼氣的重要性有目共睹。沼氣是一項(xiàng)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村新能源。發(fā)展沼氣,有利于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、美化家園、減少污染,具有投資少、見效快、節(jié)支增效,社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益顯著的特點(diǎn),能推動(dòng)農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,是提高農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量、增加農(nóng)民收入的迫切需要,是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,是建設(shè)農(nóng)村資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容。農(nóng)村沼氣將會(huì)作為一個(gè)切實(shí)可行的抓手,發(fā)揮其重要的作用。
發(fā)展農(nóng)村沼氣的必要性顯而易見。沼氣作為綠色能源,對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活是一項(xiàng)重大變革。沼氣建設(shè)在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等方面發(fā)揮出巨大的作用。一是節(jié)約能源,減輕經(jīng)濟(jì)壓力。據(jù)了解,一戶四口之家建一個(gè)8立方米的沼氣池,如果管理得當(dāng),原料充足,所產(chǎn)沼氣可解決常年的做飯、燒水和照明用能。二是改善環(huán)境,提高生活質(zhì)量。通過(guò)向農(nóng)民推廣使用沼氣,以減少低效率爐灶直接燃燒方式利用秸稈、薪柴等而造成的室內(nèi)空氣污染和眼疾、肺病的發(fā)病率。沼氣池密閉發(fā)酵,對(duì)糞便、農(nóng)作物秸稈和生活有機(jī)垃圾等生物質(zhì)能資源,進(jìn)行資源化、無(wú)害化和清潔化的集中處理,阻斷了疾病傳染源,改善了人居環(huán)境,提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量,使村容村貌發(fā)生了根本變化,促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。三是保護(hù)生態(tài),發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村發(fā)展沼氣,化害為利,變廢為寶,減少了秸桿焚燒和養(yǎng)殖業(yè)造成的環(huán)境污染,沼液沼渣作為良好的有機(jī)肥料,提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,減少了化肥、農(nóng)藥對(duì)土壤的破壞,能夠促進(jìn)“種植業(yè)(飼料)――養(yǎng)殖業(yè)(糞便)――沼氣池――種植業(yè)(優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物)”生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的形成,建立農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式,具有巨大的綜合效益。
沼氣建設(shè)作為農(nóng)村的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要手段,以其日趨成熟的技術(shù)和科學(xué)實(shí)用的模式,實(shí)現(xiàn)了家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化和農(nóng)村環(huán)境優(yōu)良化。
堅(jiān)持“小沼氣、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路,以沼氣建設(shè)構(gòu)建生態(tài)家園。推動(dòng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。一是要與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合,互相促進(jìn),共同發(fā)展;二是要因地制宜地創(chuàng)建一批各具特色的沼氣示范村;三是抓規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建池技術(shù)推廣,完善建、用、管技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。四是不僅需要政府的正確引導(dǎo)、政策和資金扶持,還需要農(nóng)民的自覺行動(dòng),以及全社會(huì)的共同關(guān)注。
云陽(yáng)縣以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)為抓手,全面實(shí)施生態(tài)家園富民工程。全縣沼氣入戶率為12.28%。全縣“一池三改”生態(tài)家園富民工程實(shí)現(xiàn)了跨越式大發(fā)展,在42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面建設(shè)沼氣工程,推廣農(nóng)村清潔能源,完成戶用建設(shè)3.8萬(wàn)戶。2009年完成項(xiàng)目建設(shè)總投資7200萬(wàn)元,建成大中型沼氣工程3個(gè)、聯(lián)戶及戶用沼氣池1.5萬(wàn)口。近年來(lái),我縣積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)出一批規(guī)模大、集約化程度高的飼養(yǎng)業(yè)龍頭企業(yè)。這些企業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加群眾收入的同時(shí),對(duì)周邊環(huán)境也造成一定程度的污染。為引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)利用沼氣工程對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)產(chǎn)生的有機(jī)廢物進(jìn)行綜合治理,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。我縣發(fā)展農(nóng)村沼氣采取的措施主要是,強(qiáng)化宣傳,提高認(rèn)識(shí);加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任;嚴(yán)格程序,陽(yáng)光操作;實(shí)施培訓(xùn),建設(shè)隊(duì)伍;執(zhí)行制度,確保質(zhì)量。
目前尚存在的問(wèn)題是,思想認(rèn)識(shí)不到位,建設(shè)經(jīng)費(fèi)不充足,客觀條件受限制,建設(shè)模式較單一,服務(wù)體系不健全。
從全縣沼氣入戶率來(lái)看,廣闊的農(nóng)村發(fā)展?jié)摿薮?,任重道遠(yuǎn),故應(yīng)進(jìn)一步加大力度,大力普及農(nóng)村沼氣,全面推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)。采取的對(duì)策應(yīng)是,加大宣傳力度,發(fā)揮典型示范作用;完善投入機(jī)制,拓展融資渠道;統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合推進(jìn);豐富建設(shè)模式,提高綜合效益;建立用戶檔案,健全服務(wù)體系。
二、太陽(yáng)能
太陽(yáng)能利用技術(shù)在農(nóng)村得到推廣應(yīng)用,為緩解農(nóng)村能源短缺,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生產(chǎn)生活起了積極的作用,并收到了實(shí)效。
太陽(yáng)能熱水器。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活水平的不斷提高,農(nóng)民對(duì)家庭室內(nèi)熱水的需求越來(lái)越強(qiáng)烈,太陽(yáng)能熱水器應(yīng)用潛力巨大。
我縣農(nóng)村已有太陽(yáng)能熱水器利用,但不尚普遍。太陽(yáng)能取之不盡,用之不竭,成本較低,簡(jiǎn)便易行,可加大力度予以普及。
太陽(yáng)能溫室。主要用于蔬菜大棚、花卉大棚、溫室育秧、地膜覆蓋農(nóng)作物等。在我縣已得到廣泛應(yīng)用,特別是高山玉米地膜肥球育苗效果明顯。
三、小型水能
云陽(yáng)幅員廣闊。水系發(fā)達(dá)。水能豐富。有長(zhǎng)江一級(jí)支流4條,為水電資源大縣,現(xiàn)已得到較好的開發(fā)利用。應(yīng)進(jìn)一步充分開發(fā)水能資源,發(fā)展小水電,實(shí)行梯級(jí)開發(fā),很有潛力。
四、小型風(fēng)能
云陽(yáng)山大坡陡,山上風(fēng)速很快,風(fēng)力資源豐富,具有廣闊的開發(fā)利用前景。清水鄉(xiāng)歧山風(fēng)電場(chǎng)已作前期可行性論證,還可在農(nóng)壩鎮(zhèn)云峰等地進(jìn)行規(guī)劃。
五、沼氣發(fā)電
農(nóng)村沼氣發(fā)電,意義重大,好處很多。能有效地解決農(nóng)村普遍缺電的困難;可以擴(kuò)大肥源,提高肥效,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)豬事業(yè)的發(fā)展;改善環(huán)境衛(wèi)生,減少疾病傳染,提高人民健康水平;可以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,增加農(nóng)民收入,同時(shí),減輕了大電網(wǎng)負(fù)擔(dān),可以支援工業(yè);有了電,可以豐富社員群眾的文化生活。如果大辦沼氣發(fā)電和家庭沼氣結(jié)合起來(lái),其效益將更加顯著。對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)和養(yǎng)豬事業(yè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,提高農(nóng)民的物質(zhì)生活文化生活水平,保護(hù)森林,保持水土,改良?xì)夂?,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等,將起到積極的作用,具有十分現(xiàn)實(shí)的和深遠(yuǎn)的意義。云陽(yáng)沼氣發(fā)電具備條件,有大型沼氣池3個(gè),中型20個(gè),其中云陽(yáng)縣明惠公司年產(chǎn)沼氣43.8萬(wàn)立方米,29.2萬(wàn)立方米用于發(fā)電,沼氣發(fā)電項(xiàng)目正在進(jìn)行可行性論證。
Abstract: This paper makes an in-depth analysis on energy consevation and pollution reduction in colleges and universities with the empircal result of UIBE. It discusses the great significance and possiablities of energy-saving , then tables the proposals respectively in water supply,heating system and solar energy system. It also proposes new methods to improve the efficiency based on the performance analysis of the energy conservation and pollution reduction practice.
關(guān)鍵詞:高等院校;節(jié)能減排;效益分析
Key words: colleges and universities;energy conservation and pollution reduction;performance analysis
中圖分類號(hào):G47 TK01+8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)16-0003-04
0引言
能源、和平和發(fā)展是新世紀(jì)全球問(wèn)題的三大主題。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng),能源短缺問(wèn)題越來(lái)越引起人們的憂慮和關(guān)注。有效提高能源利用率,提高自然資源的利用效率,保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展已成為人類社會(huì)共識(shí)。我國(guó)雖然地大物博,但由于人口眾多,人均資源占有率偏低、資源短缺的矛盾仍然非常突出。與此同時(shí),我國(guó)二氧化碳排放量已位居世界第二,甲烷、氧化亞氮等溫室氣體的排放量也居世界前列。環(huán)境現(xiàn)狀令人堪憂。
面對(duì)日益嚴(yán)峻的能源問(wèn)題,我國(guó)政府在2006年政府工作報(bào)告中,明確提出要加大環(huán)境保護(hù)力度,明確了“十一五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)原則和主要目標(biāo)之一就是關(guān)于節(jié)能和環(huán)保問(wèn)題?!肮?jié)能減排”由此成為全社會(huì)共同關(guān)注的目標(biāo)。
高等院校作為城市主體的重要部分,人口集中,能源消耗大。特別是自1999年擴(kuò)招之后,高校整體的水、電、煤、油等能源費(fèi)用支出都出現(xiàn)了大幅增加。探索和落實(shí)高校節(jié)能減排的可行措施對(duì)推進(jìn)節(jié)能減排工程的實(shí)施具有重要意義。
1高校節(jié)能減排的意義及常見措施
節(jié)能減排是指減少能源浪費(fèi),降低廢氣排放。我國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要提出,“十一五”期間,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措;是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇;是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路;是維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然要求。
在政府政策的大力推動(dòng)下,鋼鐵、電力等產(chǎn)業(yè)紛紛出臺(tái)有力措施保證節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。高等院校建設(shè)節(jié)約型校園的節(jié)能減排目標(biāo)除了具備經(jīng)濟(jì)價(jià)值外,更具備深遠(yuǎn)的教育意義和示范作用。一旦節(jié)約型校園的理念深入學(xué)生思想,將貫穿學(xué)生學(xué)習(xí)生活,甚至可能影響其個(gè)人能源觀念,為長(zhǎng)遠(yuǎn)推動(dòng)節(jié)能型社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此,全面、深入的進(jìn)行高校節(jié)能減排活動(dòng)意義遠(yuǎn)大,值得重視和研究。
節(jié)能減排可以通過(guò)細(xì)節(jié)落實(shí)在生產(chǎn)生活的方方面面,總結(jié)起來(lái),主要是通過(guò)以下幾種途徑實(shí)現(xiàn):
首先,樹立節(jié)能觀念。增強(qiáng)節(jié)能意識(shí),強(qiáng)化個(gè)人社會(huì)責(zé)任感,認(rèn)識(shí)到愛護(hù)環(huán)境珍惜能源是每個(gè)公民義不容辭的義務(wù)。在生活和工作中時(shí)刻注意能源節(jié)約。從點(diǎn)滴做起。在高校中,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生資源節(jié)約觀念的思想教育。
其次,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),確立節(jié)能目標(biāo)。根據(jù)現(xiàn)有客觀條件,引入先進(jìn)設(shè)備,結(jié)合自身能源利用現(xiàn)狀,制定合理節(jié)能目標(biāo),并通過(guò)執(zhí)行體制確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。目前,高校引入的中水處理系統(tǒng)、太陽(yáng)能節(jié)電系統(tǒng)等先進(jìn)裝置都是利用科技設(shè)備節(jié)約能源的方式。
第三,建立管理機(jī)制,落實(shí)責(zé)任。從管理體制上杜絕粗放型資源使用的現(xiàn)象,建立完善的管理機(jī)制,對(duì)違規(guī)浪費(fèi)能源現(xiàn)象予以必要懲罰,確保能源使用控制責(zé)任落實(shí)到人。高校應(yīng)當(dāng)確立后勤、基建等相關(guān)部門的責(zé)任分擔(dān),從管理機(jī)制上確保能源合理利用。
2對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)現(xiàn)行節(jié)能減排項(xiàng)目效益分析
2.1 背景研究對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)是教育部直屬的全國(guó)重點(diǎn)大學(xué),國(guó)家“211工程”首批重點(diǎn)建設(shè)高校,坐落在首都北京朝陽(yáng)區(qū)。自2000年以來(lái),學(xué)校的在校學(xué)生數(shù)量、校園建筑面積和校園綠化面積一直在增長(zhǎng),能源需求持續(xù)增長(zhǎng)。具體的分析如下:
2.1.1 2000-2007年在校學(xué)生數(shù)量趨勢(shì)分析在校學(xué)生數(shù)量在2000年至2003年間有著持續(xù)的增長(zhǎng),此后幾年,學(xué)生的數(shù)量保持在一個(gè)比較平穩(wěn)的水平。具體數(shù)據(jù)見圖1。
2.1.2 2000-2007年校園建筑面積趨勢(shì)分析從2000組成新的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)至2004年,雖然學(xué)生的數(shù)量有了持續(xù)的增長(zhǎng),但是在校區(qū)建筑面積上并沒(méi)有較大的變化。為了適應(yīng)學(xué)校擴(kuò)招以來(lái)的學(xué)生數(shù)量持續(xù)增加對(duì)校區(qū)建筑面積造成的壓力,學(xué)校在2005年建成了國(guó)內(nèi)最大的單體宿舍樓(虹遠(yuǎn)樓),同時(shí)也在積極開發(fā)其他的建筑,拓展校區(qū)建筑面積,具體數(shù)據(jù)見圖2。
2.1.3 2000-2007年校園綠化面積趨勢(shì)分析對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)一直致力于實(shí)現(xiàn)“無(wú)黃土露天,有林蔭大道,三季開鮮花,四季見綠色”的目標(biāo),被譽(yù)為“花園式校園”。校區(qū)的綠化面積持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),具體數(shù)據(jù)見圖3。
2.1.4 2000-2007年用水量趨勢(shì)分析從2000至2007年這幾年間,校區(qū)的用水量除了在2001和2002年消耗比較多以外,在其他年份均保持平穩(wěn)。具體數(shù)據(jù)見圖4。
2.1.5 2000-2005年用電量趨勢(shì)分析見圖5。
2.1.6 2003-2007年用氣量趨勢(shì)分析見圖6。
2.2 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)節(jié)能減排效益分析對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)根據(jù)自身學(xué)生數(shù)量、建筑面積不斷增長(zhǎng)的特點(diǎn),針對(duì)水處理系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)采取了一系列節(jié)能減排措施,積極探索可行途徑,力求減輕校園能源損耗,減輕學(xué)校壓力。經(jīng)過(guò)近幾年的不斷努力,初步獲得一定經(jīng)驗(yàn),在此加以分析研究,以為高等院校節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有所參考。
2.2.1 水處理系統(tǒng)的改進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的水處理系統(tǒng)改進(jìn)主要通過(guò)中水處理站建設(shè)和雨水回收系統(tǒng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)。
2.2.1.1 中水處理站一期、二期的建設(shè)中水處理回收站,將校內(nèi)的洗澡水、雨水、暖氣溝和人防工程地下滲水、以及部分生活污水收集起來(lái)進(jìn)行中水處理。污水來(lái)源主要是收集學(xué)生公共浴室的洗澡水,以及部分宿舍樓盥洗室的廢水和管網(wǎng)污水。為盡量減少化學(xué)藥劑的使用,學(xué)校采取了“物理+生化”的方法處理中水原水,主要處理環(huán)節(jié)采用的是復(fù)流式曝氣生物濾池工藝,集澄清、生物氧化、生物吸附及截留懸浮物固體等功能于一體,不僅避免了對(duì)水的二次污染,同時(shí)也避免了化學(xué)劑品可能引起的系列危害。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)考察和抽樣測(cè)評(píng),各項(xiàng)指標(biāo)均符合甚至優(yōu)于國(guó)家城市污水再生利用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),取得了ISO9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系的認(rèn)證。隨著中水二期工程的完工,校辦公樓、教學(xué)樓和學(xué)生宿舍的中水管線已全部鋪設(shè)完畢,70%的建筑使用上了中水沖廁,全校綠地面積30%(約30,000平方米)日常的澆灌,以及廣場(chǎng)噴泉、人工湖、水池等校園景觀等,全都使用上了中水。目前北京市自來(lái)水價(jià)格為5.4元/噸,而中水處理費(fèi)僅為1.25元/噸,按日處理1,000噸計(jì)算,每年可節(jié)約用水36.5萬(wàn)噸,節(jié)省經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)元。
2.2.1.2 雨水回收系統(tǒng)的建設(shè)回收雨水作為二次利用的水資源,主要是建立蓄水池進(jìn)行儲(chǔ)存和調(diào)劑。通過(guò)一年多的努力,充分利用廢棄的暖溝和地下小室, 精心規(guī)劃,同步進(jìn)行,在校園內(nèi)先后建成了四個(gè)蓄水池投入使用?;厥沼晁牧硪粋€(gè)重要舉措是建筑物屋頂“平改坡”工程。從2007年4月份開始,學(xué)校大部分學(xué)生公寓及圖書館、計(jì)算中心、電教中心等建筑陸續(xù)全部完成了“平改坡”改造。建造斜坡,不僅改變了屋面防水能力,提高保溫能力,延長(zhǎng)使用壽命,最重要的是雨水能通過(guò)斜坡直接進(jìn)入地下水管道,被輸送到蓄水池進(jìn)行二次處理,避免了蒸發(fā)和流失。這樣,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)在全校范圍內(nèi)建成了一個(gè)完整的雨水、廢水回收網(wǎng)絡(luò),充分利用寶貴的天然水資源,避免了再生水資源的流失和浪費(fèi)。對(duì)于中水處理而言,雨水是優(yōu)質(zhì)雜排水來(lái)源,對(duì)調(diào)劑中水水源不足有至關(guān)重要的作用。數(shù)據(jù)顯示,近幾年該校平均年回收雨水4.5萬(wàn)噸,依照北京市自來(lái)水價(jià)格5.4元/噸計(jì)算,每年可節(jié)約經(jīng)費(fèi)將近25萬(wàn)元。
2.2.2 供暖系統(tǒng)改進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的供暖系統(tǒng)改進(jìn)主要采取了改造供暖水平衡、有效利用鍋爐煙氣余熱、引進(jìn)太陽(yáng)能加熱系統(tǒng)、水源熱泵系統(tǒng)等方式完成。
2.2.2.1 改造供暖水平衡,節(jié)約用氣量2001年,學(xué)校按照北京市要求把四臺(tái)燃煤鍋爐更換為燃?xì)庹魵忮仩t。依據(jù)一般標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算①,產(chǎn)生1立方米蒸氣需燒煤150公斤,費(fèi)用為36.4元;燒天然氣78立方米,平均費(fèi)用為144.3元。即設(shè)備更換后,每產(chǎn)生1立方米蒸氣,學(xué)校需多支付近108元,為燃煤的三倍。照此計(jì)算,該校每年的供暖費(fèi)用將由400萬(wàn)元左右提升至高達(dá)1,200萬(wàn)元。但通過(guò)供暖中心的實(shí)踐節(jié)省,當(dāng)年的實(shí)際供暖供熱費(fèi)用僅為585萬(wàn)元。這源于該校供暖中心總結(jié)出的一套節(jié)能竅門:① 看爐壓燒火。即把鍋爐的蒸氣壓力定到一個(gè)值,當(dāng)鍋爐壓力達(dá)到一定臨界值時(shí)爐膛火就不再增大,而此時(shí)鍋爐產(chǎn)生的蒸氣量剛好滿足供熱供暖的要求。② 看天氣燒火,即根據(jù)季節(jié)和氣溫的變化隨時(shí)調(diào)整供暖換熱器出水的水溫溫度和回水溫度。③ 隨時(shí)掌握鍋爐外網(wǎng)運(yùn)行情況,注意細(xì)節(jié)變化,從鍋爐堿度的增長(zhǎng)快慢大致可以判斷出鍋爐的補(bǔ)水量是多少噸、冷凝水回收的好壞以及外管線有無(wú)破損等問(wèn)題,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即解決。④ 加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、做到心中有數(shù)。2005年暑假,學(xué)校又進(jìn)行了“供暖管網(wǎng)水平衡節(jié)能”改造,利用教學(xué)區(qū)和宿舍區(qū)之間的取暖需求時(shí)間差來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能的想法和措施。學(xué)校供暖區(qū)域分為三大部分:家屬區(qū)、校內(nèi)宿舍區(qū)和教學(xué)樓區(qū)。除去家屬區(qū)(約8.5萬(wàn)平方米)外,利用學(xué)校內(nèi)特有的作息規(guī)律進(jìn)行分時(shí)分區(qū)供暖:①早上7點(diǎn)把宿舍區(qū)的供暖溫度提高;②晚自習(xí)結(jié)束前半個(gè)小時(shí)下調(diào)教學(xué)樓內(nèi)的供暖溫度;③根據(jù)氣候情況,對(duì)不同的教學(xué)樓或宿舍樓采取不同時(shí)段的供暖。通過(guò)對(duì)教學(xué)樓和宿舍樓的多次測(cè)試,室內(nèi)溫度均達(dá)到北京市政府規(guī)定的16-20度之間。在2005至2006年供暖季節(jié)中,校區(qū)供暖面積隨新教學(xué)樓和學(xué)生公寓的啟用從27萬(wàn)平方米增加到40萬(wàn)平方米,增幅接近50%,供暖費(fèi)實(shí)際開支為718萬(wàn)元,較之上個(gè)年度的585萬(wàn)元僅增加了22.7%,節(jié)約效果明顯。
2.2.2.2 有效利用鍋爐煙氣余熱燃?xì)夤┡粌H需要消耗大量的能源,而且排放大量的污染物。供暖中心在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),將燃?xì)忮仩t改造為冷凝余熱回收鍋爐,采用先進(jìn)的熱管式冷凝器設(shè)備,可以將煙氣中的熱量回收一部分,既提高鍋爐的利用效率,又有減排效應(yīng)。學(xué)校鍋爐的排煙溫度在150度以上,經(jīng)過(guò)熱管冷凝器后,溫度降低到70度左右,每小時(shí)可釋放出72萬(wàn)大卡熱量,供暖回水利用這部分熱量后,溫度可升到48度,再度進(jìn)入給水系統(tǒng),極大地減少了天然氣損耗。供暖期間鍋爐為兩用一備狀態(tài),平均每天滿負(fù)荷運(yùn)行16小時(shí),共產(chǎn)蒸汽640噸,以每噸蒸汽可回收余熱3.6萬(wàn)大卡熱量計(jì)算,每天可回收2,304萬(wàn)大卡。按一個(gè)供暖季125天計(jì)算,可以回收熱量288,000萬(wàn)大卡,相當(dāng)于35萬(wàn)立方米天然氣燃燒產(chǎn)生的熱量,按現(xiàn)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)平均2.00元/立方米計(jì)算,每年可節(jié)約70萬(wàn)元燃料費(fèi)。
2.2.2.3 引進(jìn)太陽(yáng)能加熱系統(tǒng)長(zhǎng)期以來(lái),原中國(guó)金融學(xué)院校區(qū)開水房熱源提供,一直是通過(guò)直徑350毫米、長(zhǎng)600米的管道長(zhǎng)距離蒸汽輸送,能源損耗非常大。有鑒于此,經(jīng)多方論證,學(xué)校引進(jìn)了太陽(yáng)能加熱系統(tǒng)。太陽(yáng)能可以先將自來(lái)水加熱到70-80度,然后再用電加熱至沸騰,經(jīng)衛(wèi)生部門檢驗(yàn),水質(zhì)完全符合北京市飲用水標(biāo)準(zhǔn)。加熱一箱水平均耗時(shí)約為1.5小時(shí)左右(天氣晴朗時(shí)只需45分鐘,日照不足時(shí)最多2.5小時(shí))。每天加熱兩箱水耗電729度,較之先前的純電動(dòng)加熱耗電2,916度,節(jié)約用電2,187度。按每度電0.7元計(jì)算,目前每天電費(fèi)支出僅510.3元,節(jié)約了1,530.9元,每月即可節(jié)約45,927元。如按一年兩個(gè)學(xué)期共九個(gè)月計(jì)算供應(yīng)開水,每年即可節(jié)約資金413,343元。學(xué)校對(duì)澡堂用水的改造也保證了太陽(yáng)能節(jié)能減排的效果進(jìn)一步體現(xiàn)。使用太陽(yáng)能加熱系統(tǒng),每天至少可產(chǎn)生200噸熱水,溫度至少在60度以上,這就意味著如日照充足,浴室洗澡水完全不用再燒天然氣。原先供應(yīng)浴室洗澡水(包含管道熱源損耗)每月需消耗天然氣41,300立方米左右,按現(xiàn)行夏季費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)2.05元/立方米計(jì)算折合費(fèi)用84,665元;每年按八個(gè)月計(jì)算,可節(jié)燃?xì)饧s330,400立方,折合人民幣677,320元。兩項(xiàng)合計(jì),預(yù)計(jì)學(xué)校年可節(jié)約資金近110萬(wàn)元。
2.2.2.4 采用先進(jìn)的水源熱泵技術(shù)水源熱泵技術(shù)是利用地球表面或淺層水源所儲(chǔ)藏的太陽(yáng)能資源作為冷熱源,通過(guò)熱泵機(jī)組實(shí)現(xiàn)低溫位熱能向高溫位轉(zhuǎn)移,將水體和地層蓄能分別在冬、夏季作為供暖的熱源和空調(diào)的冷源。與傳統(tǒng)冷熱源方案相比,水源熱泵技術(shù)節(jié)能特性具有十分明顯的優(yōu)勢(shì),且利用的是清潔的可再生能源,機(jī)組的運(yùn)行沒(méi)有任何污染。近五年來(lái),水源熱泵空調(diào)系統(tǒng)在發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、加拿大、瑞士、瑞典等都取得了較快的發(fā)展,在我國(guó),水源熱泵市場(chǎng)也日趨活躍。2006年,學(xué)校在新建圖書信息中心(新圖書館, 建筑面積為25,000平方米)項(xiàng)目及原北京市外貿(mào)學(xué)校(2005年遷移,土地劃撥學(xué)校, 教學(xué)樓建筑面積為10,000平方米)校園整體改造中,引進(jìn)地源熱泵空調(diào)系統(tǒng),利用淺地層地下水源解決建筑供冷、供暖的冷熱源,按照使用功能和負(fù)荷量的不同,分別選擇不同的水-風(fēng)式水源熱泵機(jī)組,通過(guò)除砂器等水處理設(shè)備,將地下井水引入水源熱泵機(jī)組進(jìn)行能量轉(zhuǎn)換,夏季將建筑物內(nèi)的多余熱量排給地下水,冬季吸取地下水中的熱能為建筑物供暖解決冬天采暖、夏季制冷問(wèn)題。水源熱泵技術(shù)屬于間接節(jié)約,這種技術(shù)在用氣量上比燃料鍋爐節(jié)省二分之一,在用電量上比電鍋爐節(jié)省三分之二。這項(xiàng)技術(shù)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)剛剛投入使用,目前還沒(méi)有詳細(xì)的數(shù)據(jù)支持。
3對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)節(jié)能減排項(xiàng)目現(xiàn)存問(wèn)題及潛力分析
盡管學(xué)校在供水系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)的改進(jìn)過(guò)程中采取了一系列措施,有力提高了能源利用效率,降低了能源使用成本,但仍存在著諸多問(wèn)題亟待改進(jìn)。針對(duì)這些問(wèn)題,筆者以改造成本為分類標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行潛力分析。希望對(duì)高校深入節(jié)能減排工作進(jìn)程有所啟示。
3.1 無(wú)、低成本改造節(jié)能潛力研究此類項(xiàng)目無(wú)、低成本改造潛力,主要集中在管理節(jié)能、行為節(jié)能及技術(shù)節(jié)能方面。
3.1.1 管理節(jié)能提高運(yùn)行管理人員的運(yùn)行管理技術(shù)水平,充分發(fā)揮先進(jìn)的運(yùn)行管理技術(shù)手段,以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為參照進(jìn)行改進(jìn)。
3.1.2 行為節(jié)能行為節(jié)能的重點(diǎn)是提高人的主觀能動(dòng)性。學(xué)??梢詤⒄沼嘘P(guān)規(guī)范、規(guī)定、文件等,制定相應(yīng)節(jié)能制度,并加強(qiáng)宣傳教育,以倡導(dǎo)使用者主動(dòng)節(jié)約能源。以空調(diào)使用為例,建議大房間分區(qū)設(shè)置機(jī)組,并采用人體紅外線感應(yīng)開關(guān),人去停機(jī),以減少能量浪費(fèi)。
3.1.3 技術(shù)節(jié)能進(jìn)行一些技術(shù)上的無(wú)、低成本改進(jìn),如:盡量多地使用自然采光;照明控制方式改為沿外窗方向的分區(qū)控制或單獨(dú)控制;普通辦公室在滿足照度的情況下減少燈管數(shù)量;對(duì)耗能設(shè)備進(jìn)行全面的維護(hù)保養(yǎng),提高設(shè)備的運(yùn)行效率,節(jié)約能源。
3.2 中成本改造節(jié)能潛力研究本項(xiàng)目中成本改造主要體現(xiàn)在在現(xiàn)有情況的基礎(chǔ)上增加適當(dāng)節(jié)能設(shè)施。具體改造潛力主要為部分建筑增加樓宇自控系統(tǒng)、增設(shè)計(jì)量系統(tǒng)、部分建筑增加遮陽(yáng)設(shè)施、改進(jìn)空調(diào)、供暖系統(tǒng)、增加太陽(yáng)能的使用、增加節(jié)水措施等。
3.2.1 增設(shè)樓宇自控系統(tǒng)增設(shè)樓宇自控系統(tǒng)主要是對(duì)電梯及公共部位普通照明等設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控,可以起到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、節(jié)約能源的目的。
3.2.2 增設(shè)計(jì)量系統(tǒng)計(jì)量按用能系統(tǒng)分為電力計(jì)量、燃?xì)庥?jì)量、熱力計(jì)量。
3.2.2.1 電力計(jì)量學(xué)校應(yīng)該逐步安裝計(jì)量裝置,實(shí)現(xiàn)對(duì)各樓和分系統(tǒng)的分項(xiàng)計(jì)量,便于掌握能耗的動(dòng)態(tài)信息,調(diào)整運(yùn)行策略。
3.2.2.2 熱力計(jì)量采暖系統(tǒng)由校鍋爐房供熱,分功能區(qū)設(shè)置熱量計(jì)量裝置,逐步安裝計(jì)量裝置,完善計(jì)量管理。
3.2.2.3 燃?xì)庥?jì)量天然氣主要使用于鍋爐房以及餐廳,雖然都安裝有計(jì)量?jī)x表,建議進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量?jī)x表的校驗(yàn)及管理。
3.2.3 增設(shè)內(nèi)外遮陽(yáng)設(shè)施增加活動(dòng)內(nèi)外遮陽(yáng)裝置,以便根據(jù)室內(nèi)外熱環(huán)境變化靈活調(diào)節(jié),從而在夏季遮擋太陽(yáng)輻射,在冬季對(duì)太陽(yáng)輻射加以利用,減少空調(diào)能源使用量。
3.2.4 改進(jìn)空調(diào)系統(tǒng)設(shè)立分體空調(diào)的房間,可以增加新風(fēng)系統(tǒng),并在排風(fēng)與新風(fēng)之間增加熱回收系統(tǒng),避免冬、夏季隨意開窗的情況,達(dá)到節(jié)約能源、提高室內(nèi)空氣質(zhì)量的目標(biāo)。
3.2.5 改進(jìn)供暖系統(tǒng)供暖樓中常存在房間冷熱不均、溫差較大的現(xiàn)象,除改進(jìn)管理外,建議重新做水力平衡,條件允許時(shí)增加動(dòng)態(tài)和靜態(tài)平衡閥,還可節(jié)省循環(huán)水泵的電耗。
3.2.6 增加太陽(yáng)能的使用繼續(xù)推進(jìn)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)改造,達(dá)到全校使用太陽(yáng)能供應(yīng)熱水。路燈及其他景觀燈可以盡量使用太陽(yáng)能照明。
3.2.7 增加節(jié)水措施目前學(xué)校已經(jīng)建立了1000噸的中水處理站,但是只能處理洗浴污水,可采用先進(jìn)的中水處理技術(shù),增大中水處理站處理原水的范圍。建議校內(nèi)的綠化用水采用微噴滴灌方式澆灑,并設(shè)置單獨(dú)用水計(jì)量裝置??芍鸩皆谑彝獾孛嫜b設(shè)滲水磚,雨水就地回滲,屋面雨水排至散水坡,經(jīng)滲水磚及滲水井滲入地下,以補(bǔ)充日益減少的地下水資源。
3.3 高成本改造節(jié)能潛力研究本項(xiàng)目高成本改造主要體現(xiàn)在更換現(xiàn)有設(shè)施為節(jié)能設(shè)施方面。具體改造潛力主要為提高護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能、改造供暖系統(tǒng)及部分節(jié)電改造等方面。
3.3.1 圍護(hù)結(jié)構(gòu)校園內(nèi)建筑除虹遠(yuǎn)樓的外墻及屋頂增設(shè)了外保溫層外,其他建筑均無(wú)保溫層。外墻及屋頂?shù)膫鳠嵯禂?shù)均較大,建議增加外保溫層,使其傳熱系數(shù)達(dá)到要求。
除留學(xué)生公寓為鍍膜玻璃外,其余均為普通玻璃,而且除虹遠(yuǎn)樓的窗框?yàn)樗茕摯翱蛲?其余均為鋁合金窗框,一號(hào)宿舍樓的窗框仍為鋼窗。按照現(xiàn)行的節(jié)能技術(shù)要求,可以采用比較先進(jìn)的鍍膜玻璃,塑鋼窗框或者斷橋鋁合金窗框,這樣可以大大減少熱量的散失,提高房間的隔熱保溫效果。上述節(jié)能方案,外窗改造費(fèi)用70~100元/m2,外墻保溫改造費(fèi)用90~150元/m2,屋面保溫改造費(fèi)用30~50元/m2,實(shí)施后預(yù)計(jì)可達(dá)到節(jié)能20%~30%的標(biāo)準(zhǔn)。
3.3.2 改造供暖系統(tǒng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)目前設(shè)一個(gè)鍋爐房,鍋爐房?jī)?nèi)置三臺(tái)20噸,一臺(tái)10噸的鍋爐為校內(nèi)的各建筑供暖。根據(jù)測(cè)試結(jié)果發(fā)現(xiàn)部分建筑的室內(nèi)溫度偏高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出溫度要求的上限20℃,根據(jù)此種現(xiàn)象,可增加氣候補(bǔ)償器,增加末端循環(huán)水泵的變頻功能,而且還可以對(duì)校區(qū)的供熱管網(wǎng)進(jìn)行改造。校區(qū)的供熱管網(wǎng)可以按現(xiàn)有建筑狀況調(diào)整到最合理狀態(tài),各支路安裝動(dòng)態(tài)壓力平衡閥,以二次水出水溫度控制一次水的流量,一次水的流量變化由變頻泵調(diào)節(jié),當(dāng)送水量減小,送水溫度提高時(shí),則減少鍋爐的燃?xì)饬?以保證送水溫度不變,從而達(dá)到節(jié)能的目的。
3.3.3 改進(jìn)電氣系統(tǒng)
3.3.3.1 更新變壓器隨著科技的進(jìn)步,各種節(jié)能的變壓器也越來(lái)越多。在條件允許的情況下,建議經(jīng)貿(mào)大學(xué)可以逐步考慮更換成節(jié)能環(huán)保變壓器產(chǎn)品S11系列。
3.3.3.2 加裝照明節(jié)電器在各功能區(qū)加裝適當(dāng)?shù)恼彰鞴?jié)電器,通過(guò)調(diào)壓、穩(wěn)壓等節(jié)電措施,從電源側(cè)實(shí)現(xiàn)照明節(jié)能。
3.3.3.3 更換節(jié)能燈逐步淘汰舊日光燈,并逐步更換成較好的節(jié)能燈。
3.3.3.4 空調(diào)節(jié)電器外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的大部分樓采用分體空調(diào),應(yīng)該采用空調(diào)節(jié)電保護(hù)器,實(shí)現(xiàn)空調(diào)節(jié)電的目標(biāo)。
3.3.3.5 電機(jī)節(jié)電器應(yīng)該在鍋爐房的電機(jī)上加安專用節(jié)電器,實(shí)現(xiàn)動(dòng)力節(jié)電的目標(biāo)。
3.3.4 設(shè)備維護(hù)大修①中水回用系統(tǒng)。目前,全校大部分沖廁和澆灌用水都是由中水站提供,經(jīng)過(guò)三年的使用,效率也大幅下降,設(shè)備損耗嚴(yán)重,應(yīng)盡快大修 ,確保中水項(xiàng)目的正常運(yùn)行。②配電室改造維護(hù)。學(xué)校的第一分配室及原金融配電已使用了近30年,設(shè)備及線路老化現(xiàn)象嚴(yán)重,存在重大用電安全隱患,應(yīng)進(jìn)行更換。
4結(jié)束語(yǔ)
總書記在十七大報(bào)告中指出:“必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭”。推進(jìn)節(jié)能減排工作、建設(shè)節(jié)約型校園是高校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,建設(shè)一個(gè)綠色生態(tài)型和資源節(jié)約型校園已是大勢(shì)所趨??偨Y(jié)近幾年對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)節(jié)約型校園建設(shè)的工作,有助于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排工作,建設(shè)節(jié)約型校園,在為國(guó)家節(jié)約大量能源,產(chǎn)生巨大節(jié)約環(huán)保效益的同時(shí),也有利于降低學(xué)校辦學(xué)費(fèi)用的支出,更能使廣大青年學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保意識(shí),養(yǎng)成珍惜能源的良好習(xí)慣,因此具有重大的研究意義和參考價(jià)值。
注釋:①1公斤煤發(fā)熱量為5,600大卡,1立方米天然氣為8,300大卡;1噸煤價(jià)格240元左右,1立方米天然氣為夏季1.9元(2007年1月已統(tǒng)一上漲至2.05元)、冬季1.8元(2007年1月已統(tǒng)一上漲至1.95元)。
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內(nèi)容摘要:廣西促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共財(cái)政政策措施主要表現(xiàn)為節(jié)能減排和發(fā)展新能源的財(cái)政預(yù)算政策、節(jié)能減排和新能源的稅收優(yōu)惠政策、政府綠色采購(gòu)等,取得了一定成效但也存在政策措施協(xié)同欠缺、手段運(yùn)用不充分、綠色采購(gòu)無(wú)法落實(shí)等不足。因此,筆者認(rèn)為需從提高政策措施協(xié)同性、豐富政策手段、加強(qiáng)政府綠色采購(gòu)等方面進(jìn)行完善。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì) 公共財(cái)政 政策 廣西
廣西與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的公共財(cái)政政策現(xiàn)狀
(一)節(jié)能減排和發(fā)展新能源的財(cái)政預(yù)算政策
1.廣西支持節(jié)能減排的財(cái)政預(yù)算政策。主要包括增加節(jié)能減排的財(cái)政支出、整合現(xiàn)有涉及節(jié)能減排的專項(xiàng)資金傾斜安排用于支持節(jié)能減排項(xiàng)目、創(chuàng)新財(cái)政補(bǔ)貼方式等政策手段。一是增加節(jié)能減排財(cái)政支出。自治區(qū)本級(jí)財(cái)政用于節(jié)能減排的專項(xiàng)資金2008年2.1億,2009年達(dá)到3.5億,增幅66.7%;二是整合有關(guān)專項(xiàng)資金向節(jié)能減排傾斜。廣西整合自治區(qū)本級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、環(huán)保專項(xiàng)資金、節(jié)能減排專項(xiàng)資金、城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金、生態(tài)廣西建設(shè)引導(dǎo)資金、水資源費(fèi)等各項(xiàng)資金,傾斜安排用于支持節(jié)能減排項(xiàng)目。節(jié)能減排資金重點(diǎn)支持工業(yè)企業(yè)技改節(jié)能、淘汰落后產(chǎn)能、建筑節(jié)能、二氧化硫減排、化學(xué)需氧量減排以及節(jié)能減排監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等;三是創(chuàng)新財(cái)政補(bǔ)貼方式。2008年,自治區(qū)財(cái)政廳積極創(chuàng)新財(cái)政支持方式,提出主要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ),實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金量與節(jié)能減排量掛鉤的方式。自治區(qū)本級(jí)財(cái)政安排的2.1億元節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金與全區(qū)當(dāng)年的節(jié)能減排目標(biāo)掛鉤,重點(diǎn)支持60個(gè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目和317個(gè)主要污染物減排項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)部分節(jié)能減排項(xiàng)目,采取貸款貼息或前期經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助方式予以支持。
2.發(fā)展新能源的財(cái)政預(yù)算政策?!稄V西新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出,到 2020年要實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)銷售收入超過(guò)620億元,建設(shè)全國(guó)清潔能源和可再生能源示范?。▍^(qū))。為支持新能源發(fā)展,廣西自治區(qū)積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)少數(shù)民族地區(qū)給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜,同時(shí),積極出臺(tái)扶持性優(yōu)惠政策,增加政府資金投入,重點(diǎn)支持新能源科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),支持能源清潔利用、可再生能源開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù),以及核能等前沿技術(shù)的研發(fā);加大對(duì)可再生能源開發(fā)利用示范工程、農(nóng)村清潔能源工程、城市太陽(yáng)能利用工程建設(shè)的支持等。具體財(cái)政支持措施主要包括:加大農(nóng)村沼氣建設(shè)財(cái)政投資和補(bǔ)助。2001-2006年,廣西自治區(qū)財(cái)政安排用于沼氣池建設(shè)的補(bǔ)助資金每年均以較快的速度增長(zhǎng),年均增幅達(dá)到14.7%。2006年廣西自治區(qū)本級(jí)財(cái)政安排用于農(nóng)村沼氣池建設(shè)的補(bǔ)助資金達(dá)9800萬(wàn)元。2008年又投入資金1.1億元,新建20萬(wàn)座沼氣池;對(duì)非糧燃料乙醇的生產(chǎn)原料―木薯生產(chǎn),依照國(guó)家有關(guān)原料基地補(bǔ)貼和示范基地補(bǔ)貼的規(guī)定每畝補(bǔ)貼180元。
(二)節(jié)能減排和發(fā)展新能源的稅收優(yōu)惠政策
2010年,廣西自治區(qū)地方稅務(wù)局了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)稅收征管促進(jìn)節(jié)能減排工作的通知》,明確了下列稅收優(yōu)惠:對(duì)自治區(qū)級(jí)以上(含本級(jí))主管部門確認(rèn)為資源綜合利用的企業(yè),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后,在2010年底前,可以享受西部大開發(fā)國(guó)家鼓勵(lì)類稅收優(yōu)惠政策;對(duì)納稅人為節(jié)能減排而調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、運(yùn)用高新技術(shù)和環(huán)保技術(shù)、推廣節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品等原因,導(dǎo)致自用房產(chǎn)應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅和自用土地應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,按照稅收管理權(quán)限,經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn),可酌情給予減免照顧。另外,為支持新能源發(fā)展,自治區(qū)積極向國(guó)家申請(qǐng)優(yōu)惠的稅收減免政策。廣西中糧生物質(zhì)能源有限公司以非糧作物木薯為原料生產(chǎn)的燃料乙醇經(jīng)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn),自2008年3月1日起享受以下稅收優(yōu)惠:免征消費(fèi)稅,已征的消費(fèi)稅予以退還;增值稅實(shí)行先征后退。
(三)政府綠色采購(gòu)政策
2004年底,財(cái)政部與國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了《節(jié)能環(huán)保政府采購(gòu)實(shí)施意見》,成為我國(guó)第一個(gè)政府采購(gòu)促進(jìn)節(jié)能與環(huán)保的具體政策規(guī)定。廣西也出臺(tái)了一系列政府綠色采購(gòu)的地方政策,自治區(qū)政府采購(gòu)中心內(nèi)部制定了鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)的政策,從招標(biāo)文件的制定以及評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行一定程度的加分,鼓勵(lì)采購(gòu)人購(gòu)買節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品。為了規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品采購(gòu),廣西還實(shí)施了一系列地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),如《通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)性能檢測(cè)規(guī)范》、《路燈節(jié)能裝置標(biāo)準(zhǔn)》、《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等。
當(dāng)前公共財(cái)政政策的成效與不足
(一)支持廣西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效
廣西自治區(qū)財(cái)政在支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展上投入了大量資金,用于支持節(jié)能減排與新能源發(fā)展,包括開發(fā)利用可再生能源和新能源、淘汰“兩高一次”落后產(chǎn)能、推進(jìn)城鄉(xiāng)建筑節(jié)能、鼓勵(lì)高效節(jié)能產(chǎn)品使用、加快環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)等方面。得益于上述財(cái)政政策與資金的支持,近年來(lái)廣西發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)取得了一定成效:一是節(jié)能減排方面,“十一五”前四年廣西單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降13.4%,完成“十一五”目標(biāo)的89.1%;二氧化硫排放總量累計(jì)下降13%,完成“十一五”目標(biāo)的130%;化學(xué)需氧量排放總量累計(jì)下降8.76%,完成“十一五”目標(biāo)的72.1%,為全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)打下了較好基礎(chǔ)。2010年10月29日,廣西自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會(huì)消息,2010年1-9月,廣西規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗同比下降3.1%。全區(qū)年耗能1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的416戶重點(diǎn)耗能企業(yè),萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值能耗為1.238噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比下降3.93%,累計(jì)節(jié)約能源116.89萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。自治區(qū)財(cái)政2010年安排節(jié)能、清潔生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金9500萬(wàn)元,支持了全區(qū)實(shí)施重點(diǎn)工程的節(jié)能、清潔生產(chǎn)項(xiàng)目124項(xiàng),這些項(xiàng)目和去年項(xiàng)目的建成投產(chǎn),為廣西自治區(qū)重點(diǎn)耗能企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗同比下降3.93%提供了有力的支撐。二是新能源開發(fā)利用方面,目前沼氣池入戶率已超過(guò)40%,為全國(guó)沼氣池入戶率最高的省區(qū);風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源加快利用,全區(qū)規(guī)劃風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到200多萬(wàn)千瓦,太陽(yáng)能熱水器利用面積達(dá)到20萬(wàn)平方米以上;核電開發(fā)也進(jìn)入實(shí)施階段。廣西中糧生物質(zhì)能源有限公司建設(shè)年產(chǎn)20萬(wàn)噸燃料乙醇項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)。三是政府綠色采購(gòu)方面,通過(guò)上述一系列措施,2008年廣西區(qū)本級(jí)節(jié)能產(chǎn)品采購(gòu)占到同類產(chǎn)品采購(gòu)比例的25%以上。而在2007年,廣西區(qū)本級(jí)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)規(guī)模為770萬(wàn),僅占到同類產(chǎn)品采購(gòu)金額的13%,節(jié)能空調(diào)占同類產(chǎn)品采購(gòu)金額比重僅為2%,只有5.4萬(wàn)元。
(二)與低碳經(jīng)濟(jì)有關(guān)的公共財(cái)政政策的不足
1.政策措施協(xié)同性欠缺。使公共財(cái)政支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效最大化的關(guān)鍵是最大化相關(guān)政策的協(xié)同作用,最小化相關(guān)政策的制約作用。從目前情況來(lái)看,我國(guó)運(yùn)用公共財(cái)政政策支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)欠缺,沒(méi)有形成全面系統(tǒng)的支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共財(cái)政政策體系。從廣西當(dāng)前采取的一些支持節(jié)能減排和新能源發(fā)展的公共財(cái)政政策來(lái)看,各項(xiàng)政策措施相對(duì)孤立,措施間缺乏相應(yīng)的協(xié)同促進(jìn)能力,沒(méi)有形成一套完善的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)公共財(cái)政政策體系,導(dǎo)致政策措施結(jié)構(gòu)斷層和功能失衡,抑制了低碳經(jīng)濟(jì)政策整體功能的發(fā)揮,難以實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的政策效果。
2.政策手段運(yùn)用不充分。我國(guó)低碳政策工具主要以“命令-控制”類的行政手段為主,與發(fā)達(dá)國(guó)家以市場(chǎng)為主的政策工具有較大的區(qū)別。這也造成我國(guó)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)對(duì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的財(cái)稅政策運(yùn)用較單一。廣西同樣也存在財(cái)政政策手段較單一的問(wèn)題。譬如,對(duì)新能源的稅收優(yōu)惠形式過(guò)于單一,以減稅和免稅為主,沒(méi)有將加速折舊、再投資退稅、延期納稅等方式應(yīng)用于新能源稅收優(yōu)惠中。
3.政府綠色采購(gòu)無(wú)法真正落實(shí)。雖然廣西制訂了一系列旨在增加對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)的政府綠色采購(gòu)政策,但在實(shí)際操作中,往往因?yàn)榫G色采購(gòu)成本過(guò)高、采購(gòu)人員綠色采購(gòu)意識(shí)不到位,以及采購(gòu)人員不能有效的獲取環(huán)保產(chǎn)品的信息等原因,無(wú)法做到真正的綠色采購(gòu)。
優(yōu)化當(dāng)前公共財(cái)政政策的建議
(一)提高公共財(cái)政政策措施協(xié)同性
低碳經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,也是在后金融危機(jī)時(shí)代,爭(zhēng)取全球新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的必然選擇。低碳經(jīng)濟(jì)模式涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié),具有經(jīng)濟(jì)形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)性和發(fā)展的互動(dòng)性。因此,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共財(cái)政政策體系也必須適應(yīng)這種新經(jīng)濟(jì)模式的內(nèi)在要求,要注意政策的縱向上下銜接、橫向相互協(xié)調(diào)。
從廣西當(dāng)前公共財(cái)政政策情況來(lái)看,要提高政策協(xié)調(diào)性,應(yīng)采取以下措施:一是開征企業(yè)排碳費(fèi)。碳稅是國(guó)外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)重要的約束性財(cái)政政策手段,并取得良好效果。由于我國(guó)目前還沒(méi)有開征碳稅,建議先開征企業(yè)排碳費(fèi),對(duì)高耗能企業(yè)征收排碳費(fèi),如高耗能企業(yè)能完成規(guī)定的節(jié)能減排任務(wù)則對(duì)其免征。王金南等的研究成果表明,征收碳稅對(duì)GDP的影響有限,最高只有0.45%左右,同樣,開征企業(yè)排碳費(fèi)對(duì)GDP影響也是有限的。但對(duì)“高耗能、高排放”的企業(yè)發(fā)展會(huì)形成制約,對(duì)抑制溫室氣體排放和促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用較明顯。二是完善低碳財(cái)政補(bǔ)貼結(jié)構(gòu),增加對(duì)居民低碳消費(fèi)補(bǔ)貼。為促進(jìn)低碳消費(fèi),國(guó)外對(duì)居民低碳消費(fèi)補(bǔ)貼較普遍。廣西應(yīng)采取對(duì)居民低碳消費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼的方式,來(lái)鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品使用和消費(fèi)??梢詫?duì)居民安裝太陽(yáng)能設(shè)備等低碳消費(fèi)給予適度的地方財(cái)政直接補(bǔ)貼。三是加大專項(xiàng)資金整合力度。通過(guò)上述措施提高廣西公共財(cái)政政策協(xié)調(diào)性,充分發(fā)揮財(cái)政政策促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效用。
(二)豐富公共財(cái)政政策手段
促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共財(cái)政政策手段,主要包括:預(yù)算政策手段,如預(yù)算撥款、政府投資、財(cái)政補(bǔ)貼等;稅收政策手段,碳稅或類似稅收、低碳稅收優(yōu)惠等;基金收費(fèi)政策手段,如專項(xiàng)基金、排放費(fèi)等。豐富廣西發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的公共財(cái)政政策手段應(yīng)從以下方面著手:一是設(shè)立支持新能源發(fā)展和節(jié)能減排的財(cái)政專項(xiàng)資金。建議在整合各項(xiàng)與節(jié)能減排相關(guān)的資金項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,專門設(shè)置新能源發(fā)展和節(jié)能減排的專項(xiàng)資金項(xiàng)目,各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)將其作為重點(diǎn)項(xiàng)目專門立項(xiàng),并且要保證每年一定的增長(zhǎng)速度。在具體預(yù)算安排過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)將每年財(cái)政收入增量的一定比例用于該項(xiàng)目。該項(xiàng)目資金具體用于:節(jié)能減排與新能源技術(shù)研發(fā)支出;節(jié)能減排與新能源技術(shù)推廣應(yīng)用支出;節(jié)能減排與新能源宣傳與服務(wù)支出。支持核能和生物質(zhì)能等新能源開發(fā)、節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)應(yīng)用和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是擴(kuò)大低碳地方稅收優(yōu)惠。對(duì)從事低碳技術(shù)開發(fā)的企業(yè),除享受自治區(qū)高科技企業(yè)所享受的全部稅收減免優(yōu)惠之外,還應(yīng)允許這些企業(yè)按技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額;對(duì)企業(yè)用于購(gòu)置低碳設(shè)備的投資,可按一定比例實(shí)行稅額抵免,并對(duì)設(shè)備實(shí)行加速折舊,從而鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)先進(jìn)低碳設(shè)備的購(gòu)置與使用;另外,對(duì)低碳技術(shù)開發(fā)投資實(shí)行投資退稅。對(duì)于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè),要落實(shí)2010年4月發(fā)改委等印發(fā)了《關(guān)于加快推行合同能源管理 促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》中規(guī)定的稅收扶持政策,暫免征收營(yíng)業(yè)稅、減免所得稅。另外,還應(yīng)將節(jié)能服務(wù)企業(yè)認(rèn)定為高科技企業(yè),給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。三是建立自治區(qū)政府投資的碳金融公司,創(chuàng)新金融制度和金融工具,為低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。
(三)加強(qiáng)政府綠色采購(gòu)
首先,要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》等綠色采購(gòu)相關(guān)文件精神,提高采購(gòu)人員環(huán)保意識(shí);其次,要落實(shí)好優(yōu)購(gòu)政策、首購(gòu)政策和訂購(gòu)政策,敦促采購(gòu)人采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。應(yīng)建全綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),建立節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)體系,綠色采購(gòu)清單,公開綠色采購(gòu)信息等措施;第三,自治區(qū)應(yīng)采取一些減稅措施來(lái)降低“綠色產(chǎn)品”采購(gòu)成本,各級(jí)政府應(yīng)支持建立采購(gòu)信息數(shù)據(jù)庫(kù),成立綠色采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)組織,推動(dòng)成立各地綠色采購(gòu)團(tuán)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:污染源;能源消耗;節(jié)能減排措施
收稿日期:2011-04-15
作者簡(jiǎn)介:王春梅(1981―),女,重慶墊江人,講師,碩士,主要從事機(jī)電工程的教學(xué)與科研工作。
中圖分類號(hào):F253.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-9944(2011)05-0199-02
1 引言
能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,也是構(gòu)成客觀世界的三大基礎(chǔ)之一。材料和能源一樣,是支撐當(dāng)今人類文明和保障社會(huì)發(fā)展的最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,資源大量消耗,人均資源占有量不斷減少,環(huán)境急劇惡化,發(fā)展與自然承載力之間的矛盾日益加深,人與自然和諧相處以及人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)。如何處理好社會(huì)發(fā)展、資源消耗與環(huán)境保護(hù)三者之間的關(guān)系事關(guān)人類文明還能持續(xù)多久,人類能否在這個(gè)地球上長(zhǎng)盛不衰的生死存亡的重大問(wèn)題。
目前,中國(guó)的能源形勢(shì)最為嚴(yán)峻,人口眾多、資源短缺、人均占有量少。近幾年來(lái),每到夏天缺電、缺水、缺能源的現(xiàn)象困擾著我國(guó)的許多地方,接踵而來(lái)的“煤荒”、“電荒”、“水荒”和“油荒”,讓越來(lái)越多的人開始品嘗到資源短缺的苦澀。水價(jià)、電價(jià)、油價(jià)等一漲再漲,但都不能從根本上遏制資源的過(guò)度消耗和減少?gòu)U棄物的排放。全球氣候變暖、兩極冰山融化、海平面上升以及幾十年甚至上百年不遇的自然災(zāi)害,大自然已經(jīng)向人類發(fā)出嚴(yán)重警告,節(jié)能降耗刻不容緩,節(jié)能減排已經(jīng)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
2 尋求突破,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)――構(gòu)建全民統(tǒng)一戰(zhàn)線
2007年以來(lái),節(jié)能減排開始成為我國(guó)各級(jí)政府強(qiáng)力推進(jìn)的重大舉措,成為媒體和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。一系列節(jié)能減排措施的強(qiáng)制實(shí)施,將大大緩解經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶來(lái)的環(huán)境和資源壓力,為順利完成“十一五”規(guī)劃要求,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為推動(dòng)全民參與節(jié)能減排工作,國(guó)家科技部組織專家開展了《全民節(jié)能減排潛力量化指標(biāo)》研究。該研究選取了百姓生活中衣、食、住、行、用等6個(gè)方面的36項(xiàng)日常行為,研究了每一項(xiàng)日常行為指標(biāo)的節(jié)能減排潛力。研究的結(jié)果表明,個(gè)人生活點(diǎn)滴中的節(jié)能減排潛力巨大,如果大家都積極參與,36項(xiàng)日常生活行為的年節(jié)能總量約為7 700萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤,相應(yīng)減排二氧化碳約2億t,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益十分顯著。
3 統(tǒng)籌全局,高瞻遠(yuǎn)矚――戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)同步推進(jìn)
1978年12月20日聯(lián)合國(guó)第33屆大會(huì)第148號(hào)決議,新能源和可再生能源共包括14種能源,太陽(yáng)能、地?zé)崮?、風(fēng)能、潮汐能、海水溫度能、波浪能、木柴、泥炭、生物質(zhì)轉(zhuǎn)化、畜力、油頁(yè)巖、焦油砂及水能。要實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,唯有開發(fā)出綠色清潔、可循環(huán)利用的能源。世界各國(guó)應(yīng)高度重視新能源的開發(fā)與應(yīng)用,各級(jí)政府應(yīng)大力支持新能源的開發(fā)并積極推廣新能源的使用。此外,各地區(qū)應(yīng)因地制宜,綜合考慮各方面因素,合理利用各種新能源。
3.1 太陽(yáng)能開發(fā)
我國(guó)大部分地區(qū)地面接收的太陽(yáng)能資源非常豐富,輻射總量為3 340~8 400(MJ/m2)/年,平均值為5 852(kJ/m2)/年,主要分布在我國(guó)的西北、華北、云南中部和西南部、廣東和福建東南部、海南東部和臺(tái)灣西南部等地區(qū)。太陽(yáng)能的特點(diǎn)是覆蓋面廣、無(wú)害性;其缺點(diǎn)是能量密度較低(約1kW/m2)、分散、受地理位置和氣候影響,存在隨機(jī)性,而且只有白天才有。但是作為地球能源的根本,太陽(yáng)能必將會(huì)越來(lái)越受人們的重視,這將給我們開發(fā)利用太陽(yáng)能資源帶來(lái)機(jī)會(huì)。但是就目前而言,如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大規(guī)模地利用太陽(yáng)能依然是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。
3.2 新能源應(yīng)用于供電系統(tǒng)
能源在電力方面的消耗占有相當(dāng)大的比重,工業(yè)用電、生活用電等大都依靠火力發(fā)電,而火力發(fā)電又幾乎是依靠傳統(tǒng)能源作為燃料,不僅大量消耗了資源,而且?guī)?lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染,給社會(huì)發(fā)展、生活起居等帶來(lái)諸多威脅和不便。要走一條可持續(xù)發(fā)展道路,就必須找到至少一種可循環(huán)使用,相對(duì)而言是取之不盡,用之不竭的新能源來(lái)替代傳統(tǒng)能源的地位。如在多風(fēng)的高原上修建大型的并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電廠,在地?zé)岢渥愕牡貐^(qū)修建大型的并網(wǎng)地?zé)岚l(fā)電廠及太陽(yáng)能發(fā)電群等。
3.3 太陽(yáng)能與建筑的完美結(jié)合
擴(kuò)大建筑及建筑群的能量來(lái)源自給自足,在城鎮(zhèn)郊區(qū)以及農(nóng)村等相對(duì)空曠的地方,修建的別墅或者小平房的房頂和向陽(yáng)面的外墻上安裝或裝飾太陽(yáng)能集熱器,條件允許的話,還可以進(jìn)一步將熱能轉(zhuǎn)換成為電能,并存儲(chǔ)起來(lái),以供自給自足,甚至還可向外界提供多余的電能。
3.4 新能源與交通工具的珠聯(lián)璧合
如今,很多發(fā)達(dá)城市的公交車都已擺脫了傳統(tǒng)能源的束縛,或利用空架電線的電車,或利用新型清潔能源公交車即混合動(dòng)力公交車,或利用液態(tài)天然氣清潔燃料的新能源公交車。在一些耗能較大的大型艦艇上也已經(jīng)將核動(dòng)力技術(shù)引入其中。但就絕大多數(shù)交通工具而言,太陽(yáng)能才是既方便又可靠的動(dòng)力來(lái)源。因此,太陽(yáng)能與交通工具的結(jié)合必將引領(lǐng)一場(chǎng)可移動(dòng)動(dòng)力的革命。雖然,現(xiàn)在已有少數(shù)太陽(yáng)能汽車相繼問(wèn)世,但都未能全面推廣使用。不過(guò),近年來(lái),混合動(dòng)力汽車的出現(xiàn)似乎開啟了新能源動(dòng)力汽車的過(guò)渡期。眾所周知,汽車在光照充足的時(shí)候,不論停放與行駛,車廂內(nèi)的溫度通常高得令人窒息。特別是夏天,汽車在行駛過(guò)程中也必須開空調(diào)??梢?汽車的外殼,特別是頂篷,是極好的熱量來(lái)源,若能充分利用好這些能量,將其轉(zhuǎn)換為電能,用于調(diào)節(jié)車廂內(nèi)的溫度,甚至可以用來(lái)提供汽車本身的動(dòng)力能源。按《BP世界能源統(tǒng)計(jì)2009》的統(tǒng)計(jì)來(lái)看,2008年全球每天消耗石油42萬(wàn)桶,如果太陽(yáng)能汽車得以在全球推廣,這將每年為全世界節(jié)約15 330萬(wàn)桶石油。
4 結(jié)語(yǔ)
加大新能源開發(fā)利用,將已開發(fā)的新能源盡可能地用于社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面,必將為節(jié)能減排建立卓越的功勛。能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,也是構(gòu)成客觀世界的三大基礎(chǔ)之一。隨著常規(guī)能源資源的日益枯竭以及大量利用化石能源帶來(lái)的一系列環(huán)境問(wèn)題,人類必須尋找可持續(xù)的能源道路,開發(fā)利用新能源無(wú)疑是出路之一。
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Analysis of Energy-saving Measures in China
Wang Chunmei1,Liu Caizhang1,Zhou Shiqiang2
(1.School of Mechanical and Electrical Engineering,Guizhou Normal University ,Guiyang,
china,550014,China;2.Construction engineering Branch of Sinohydro Bureau 9 Co., Ltd.
Guiyang, 550008, China)
關(guān)鍵詞:綠色信息通訊網(wǎng)絡(luò);節(jié)能減排技術(shù);應(yīng)用
隨著人們信息通信的越來(lái)越頻繁,對(duì)通信的要求也越來(lái)越高,如何在滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,同時(shí)保障生態(tài)環(huán)境的保護(hù),不過(guò)分開發(fā)自然環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是建設(shè)綠色通信網(wǎng)絡(luò)的重中之重。建設(shè)綠色信息通信網(wǎng)路關(guān)鍵在于節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用,在不破壞環(huán)境的情況下,滿足人們的需求,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處,是非常具有重大意義的利國(guó)利民的好措施。
1節(jié)能減排技術(shù)的概念
節(jié)能減排,顧名思義就是減少能源消耗和降低廢水廢氣排放。根據(jù)相關(guān)資料顯示信息通信產(chǎn)品在政府能源消耗的總量中占據(jù)了一半以上的份額,并且保持逐年上升的態(tài)勢(shì)。在這種大背景下,建設(shè)綠色信息通訊網(wǎng)絡(luò)就勢(shì)在必行,積極探索綠色通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在實(shí)踐中積極貫徹節(jié)能減排的理念,落實(shí)在行動(dòng)中,響應(yīng)在號(hào)召里。我國(guó)十一五規(guī)劃提出,十一五期間國(guó)家單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少排放10%。這就需要我們不斷研發(fā)節(jié)能減排技術(shù),并且積極運(yùn)用到實(shí)踐中去,從真正意義上為國(guó)家為人類節(jié)約能源,充分利用,減少排放,減少浪費(fèi)。綠色信息通信網(wǎng)絡(luò)指的是在滿足客戶需求的基礎(chǔ)上,盡可能減少網(wǎng)絡(luò)資源的浪費(fèi),對(duì)耗能多的設(shè)備進(jìn)行維修替換,讓清潔能源發(fā)揮功效,在實(shí)踐中就要以清潔能源為主,選擇耗能少的設(shè)備進(jìn)行建設(shè),盡量減少對(duì)環(huán)境的污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。積極構(gòu)建綠色信息通信網(wǎng)絡(luò),促使信息通信網(wǎng)絡(luò)降低能源消耗,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展。
2綠色信息通信網(wǎng)絡(luò)中節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用
2.1大量引用新能源,減少資源浪費(fèi)
在進(jìn)行信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí),注意引入新能源,減少資源的閑置與浪費(fèi)。充分發(fā)揮清潔能源,可重復(fù)使用的能源的作用,建設(shè)綠色信息通訊網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮其綠色環(huán)保的特性,為在新能源建設(shè)方面增加利用效率,促進(jìn)污染設(shè)備的更新?lián)Q代,適當(dāng)把能源消耗大,污染環(huán)境重的基站關(guān)停,替換成清潔能源,減少?gòu)U水廢氣的排放力度。在進(jìn)行信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí)注意保護(hù)環(huán)境,科學(xué)合理的進(jìn)行布局,減少污染廢棄物的亂丟亂放,加強(qiáng)資源的重復(fù)利用率,保持原有生態(tài)環(huán)境。
2.2加強(qiáng)研發(fā)節(jié)能減排技術(shù)并且應(yīng)用
在節(jié)能減排的研發(fā)上加強(qiáng)力度,研發(fā)清潔能源,研究綠色環(huán)保材料替代原有材料,加強(qiáng)環(huán)保意識(shí),在新能源的開發(fā)上要有時(shí)代感跟緊迫感,環(huán)境保護(hù)刻不容緩。并且對(duì)電源組織框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì),防止在切換電源時(shí)損耗太多的功率。研發(fā)新的節(jié)能技術(shù),提高設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性,有效減少電能的消耗。同時(shí)還可根據(jù)新能源、可再生資源的綠色環(huán)保特性,加強(qiáng)綠色信息通信網(wǎng)絡(luò)可應(yīng)用型研究,積極促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。比如利用太陽(yáng)能,風(fēng)能等進(jìn)行小型基站的供能。替換汽柴油發(fā)電機(jī),大力發(fā)展清潔能源,促進(jìn)保護(hù)環(huán)境。
2.3合理利用現(xiàn)有資源發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)
信息通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)是根據(jù)用戶量峰值時(shí)候的需求而建立的,而在凌晨空閑時(shí)間,就會(huì)產(chǎn)生很大的電能浪費(fèi)??梢赃M(jìn)行調(diào)查研究,在晚11:00至第二天早7:00對(duì)一部分設(shè)備進(jìn)行休眠,防止因設(shè)備的閑置并且保持二十四小時(shí)開機(jī)造成的資源浪費(fèi)。在對(duì)設(shè)備進(jìn)行休眠時(shí)要注意不能影響到用戶的正常使用,并且保證不休眠的設(shè)備可以滿足該時(shí)間短用戶的需求。這需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)流量做一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì),并且在使用時(shí)可以對(duì)設(shè)備進(jìn)行喚醒技術(shù)處理。這可以有效減少低谷時(shí)段因設(shè)備的滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)而導(dǎo)致的資源閑置與浪費(fèi)。根據(jù)節(jié)能減排理念,合理使一些無(wú)用的設(shè)備進(jìn)行休眠處理,則可以減少能量的浪費(fèi),符合可持續(xù)發(fā)展理念,綠色信息通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)要充分考慮到用戶的需求,根據(jù)用戶的需求來(lái)進(jìn)行節(jié)能減排方面的應(yīng)用。對(duì)用戶習(xí)慣和市場(chǎng)進(jìn)行分析,找出合理的方案,對(duì)設(shè)備進(jìn)行最大程度的節(jié)能減排,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略,積極促進(jìn)綠色信息通信網(wǎng)絡(luò)的研究與建設(shè),充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,優(yōu)化資源配置,合理使用設(shè)備,使用清潔能源,進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
2.4加強(qiáng)設(shè)備自檢功能建設(shè),減少人為干預(yù)
在實(shí)際的設(shè)備應(yīng)用上,可以創(chuàng)新模塊設(shè)計(jì),像百度智能決策運(yùn)維平臺(tái),是由監(jiān)控系統(tǒng)、統(tǒng)一管理平臺(tái)、大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)、策略決策平臺(tái)四大模塊組成。其故障定位準(zhǔn)確率達(dá)92%,停電恢復(fù)時(shí)間由10分鐘縮短到30秒。不僅大大提高了運(yùn)行效率,同時(shí)節(jié)約了時(shí)間,保證設(shè)備的良好運(yùn)行,在模塊自檢和故障排除解決中發(fā)揮功能作用,保障通信網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量,也縮短了恢復(fù)時(shí)間,對(duì)于整體設(shè)備都是一個(gè)好的作用。減少人為干預(yù),人為干預(yù)會(huì)使修復(fù)時(shí)間成倍增加,浪費(fèi)人力物力不說(shuō),效果也不好,只有加強(qiáng)系統(tǒng)自檢,提高資源的利用效率,減少了浪費(fèi)。積極促進(jìn)系統(tǒng)升級(jí)改造,淘汰掉落后產(chǎn)能,發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能,提高整個(gè)行業(yè)的低碳環(huán)保綠色發(fā)展的理念,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。
3結(jié)論
本文通過(guò)介紹幾種節(jié)能減排技術(shù)對(duì)建設(shè)綠色信息通信網(wǎng)絡(luò)具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。信息通信行業(yè)要想持續(xù)穩(wěn)定的進(jìn)行發(fā)展,就要認(rèn)真在實(shí)際工作中積極應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。節(jié)能減排是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措;是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇;是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路;是維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然要求。只有在實(shí)際工作生活中,認(rèn)真對(duì)待生態(tài)環(huán)境,保護(hù)環(huán)境,節(jié)能減排,才能從真正意義上為祖國(guó)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
作者:王學(xué)蓉 單位:萊蕪市萊城區(qū)鳳城高級(jí)中學(xué)
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建筑工程;電氣節(jié)能;光伏新能源;節(jié)能減排;電能消耗 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
中圖分類號(hào):TU85 文章編號(hào):1009-2374(2017)11-0143-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.11.073
1 建筑電氣節(jié)能減排
1.1 建筑電氣節(jié)能減排的必要性
隨著科技的不斷創(chuàng)新、時(shí)代的不斷發(fā)展,全球的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈,對(duì)新能源的不斷開發(fā)和利用也越來(lái)越多。作為人類經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的行業(yè)之一的建筑業(yè),其每年新建造的房屋總面積比全球其他國(guó)家都要高出許多,而且建筑過(guò)程中電能的消耗更是逐年增加。針對(duì)這一現(xiàn)象,建筑行業(yè)只有將電氣節(jié)能作為一個(gè)突破口,將節(jié)約資源和能源作為目標(biāo),對(duì)其采取必要的措施,才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中處于佼佼者的位置,永不凋零。目前,針對(duì)建筑電氣節(jié)能方面,光伏新能源的應(yīng)用最為廣泛和矚目,應(yīng)用價(jià)值也非常高。
1.2 建筑電氣節(jié)能的基本思路
1.2.1 選擇最合適材料,節(jié)約循環(huán)利用。要想做到既要電氣節(jié)能,又要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),將經(jīng)濟(jì)與節(jié)能兩手抓,就要做到不偷工減料,盲目追求電氣的節(jié)能,而忽視了建筑的基礎(chǔ)就是材料本身,所以應(yīng)將最合適的材料應(yīng)用于建筑中去。而且其應(yīng)用之后的邊角料和廢品,可以通過(guò)變賣的方法來(lái)獲取購(gòu)買節(jié)能材料的費(fèi)用。
1.2.2 合理控制施工用電。在建筑行業(yè)中,最為頭疼的一個(gè)難題就是用電的問(wèn)題。建筑在施工過(guò)程中,如果不對(duì)用電量進(jìn)行合理的控制和使用,就會(huì)造成大量的電能損耗,所以應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行合理的控制,但是前提條件是保證施工的正常進(jìn)行。
1.2.3 加強(qiáng)對(duì)大型耗電量設(shè)備的管理與監(jiān)督。在建筑施工過(guò)程中,一些大功率設(shè)備的耗電量巨大,如果不對(duì)其加以監(jiān)督和合理的管理,很可能造成電量的不必要浪費(fèi)。
簡(jiǎn)而言之,在建筑正常施工為基本條件的前提下,盡量減少對(duì)電能的耗損是建筑電氣節(jié)能的基本思路及原則。
1.3 建筑電氣節(jié)能的主要措施
1.3.1 配電系統(tǒng)的具體設(shè)計(jì)。建筑電氣節(jié)能過(guò)程中,節(jié)能工作的好壞主要取決于配電系統(tǒng)的詳細(xì)設(shè)計(jì)。一般情況下,配電系統(tǒng)都是根據(jù)建筑所需的用電量,負(fù)荷配電級(jí)數(shù)以及其分布等具體特點(diǎn)進(jìn)行具體的設(shè)計(jì),可以將其設(shè)計(jì)得更加簡(jiǎn)潔方便且配電級(jí)數(shù)不要太多,但是這些設(shè)計(jì)的前提條件就是保證建筑電氣節(jié)能供電質(zhì)量以及正常的進(jìn)行。最后結(jié)合配電系統(tǒng)的設(shè)計(jì),選擇適宜的配電系統(tǒng),例如環(huán)式配電系統(tǒng)等,降低電耗,提高供電質(zhì)量。
1.3.2 選擇適用的變壓器。隨著四季的轉(zhuǎn)換,不同的季節(jié)所出現(xiàn)的用電頻率和高峰也就不同,例如夏季由于空調(diào)使用的頻率較高,用電量也隨之不斷增加,導(dǎo)致建筑電氣負(fù)荷大。所以應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活中的實(shí)際情況,對(duì)變壓器進(jìn)行更好的選擇。
1.3.3 降低電量在傳輸過(guò)程中的損耗。在建筑電氣節(jié)能過(guò)程中,降低電量在傳輸過(guò)程中的損耗是十分有必要的。然而一般情況下,都是通過(guò)選擇電導(dǎo)率較低的電導(dǎo)材質(zhì),為減少迂回供電造成的傳輸過(guò)程中的電損耗,采取直線形式的電路供電方式以及合理的選用不同規(guī)格的電線電纜等方法對(duì)電量在傳輸過(guò)程中的損耗進(jìn)行降低。
1.3.4 節(jié)能燈具的選擇。在建筑過(guò)程中,燈具的使用是必不可少的事情。一般情況下,人們使用的照明工具都是便宜易安裝的白熾燈,但是隨著時(shí)間的變化以及長(zhǎng)久的使用,其本身會(huì)慢慢發(fā)黑,造成光照不足,發(fā)光率低的問(wèn)題。隨著時(shí)代的進(jìn)步,近年來(lái)各種節(jié)能燈的出現(xiàn),很有效地規(guī)避了這一類問(wèn)題的發(fā)生。在建筑過(guò)程中,只有順應(yīng)時(shí)代變化,選擇合適的節(jié)能燈具,才能夠使電量的利用率在建筑電氣節(jié)能中得到提高。
1.3.5 選擇合適的電壓等級(jí)。由于建筑電氣供電過(guò)程中,受需電位置的距離、耗電電器或是耗電儀器以及該地區(qū)總的使用電量的情況等因素的影響,所要供的電的電壓也就不同,導(dǎo)致出現(xiàn)高壓電和低壓電這兩種配置的電壓,日常生活中,我們常常見到的小區(qū)高壓電,其配電電壓為10kV,電壓很高,需注意安全。
2 光伏新能源發(fā)電技術(shù)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越來(lái)越快,資源的利用和開發(fā)也變得越來(lái)越緊張。尤其是對(duì)于我國(guó)這樣的人口基數(shù)巨大的國(guó)家而言,能源的使用要比其他國(guó)家多出很多,然而能源是不可再生的,所以國(guó)家想要長(zhǎng)期穩(wěn)定地發(fā)展下去,就要尋找能夠替代這些不可再生資源的新能源,相對(duì)于石油、天然氣等燃燒過(guò)程中產(chǎn)生污染物的能源而言,光伏新能源就是一種無(wú)污染可持續(xù)發(fā)展的新型能源,它是利用太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為電能的一種技術(shù),可以應(yīng)用于多個(gè)領(lǐng)域,尤其是在建筑電氣節(jié)能方面的應(yīng)用十分
廣泛。
2.1 光伏新能源發(fā)電技術(shù)的基本工作原理
光伏新能源發(fā)電是通過(guò)太陽(yáng)能電池組件對(duì)太陽(yáng)能進(jìn)行采集,然后將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為電能,在通過(guò)光伏發(fā)電系統(tǒng)的逆變器將其轉(zhuǎn)化為交流電,使用時(shí)用控制器進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)。并且具備充電蓄能的作用,白天利用太陽(yáng)能進(jìn)行發(fā)電,晚上利用蓄能電池進(jìn)行供電。
2.2 光伏新能源l電技術(shù)的特征
2.2.1 光伏新能源相對(duì)傳統(tǒng)的石油、天然氣的發(fā)電技術(shù)而言,能夠更好地對(duì)峰值進(jìn)行可控制的調(diào)節(jié),使得電網(wǎng)十分穩(wěn)固。
2.2.2 相對(duì)利益和成本而言,光伏新能源無(wú)論是環(huán)??沙掷m(xù)還是其具有白天蓄電、晚上供電的功能,都進(jìn)一步說(shuō)明比傳統(tǒng)石油等發(fā)電節(jié)省成本。
2.2.3 光伏新能源無(wú)論是在任何行業(yè)其利用率都要比傳統(tǒng)方式高很多,尤其是在建筑行業(yè),比其他行業(yè)的利用率更高。
2.3 影響光伏新能源的主要因素
2.3.1 太陽(yáng)能電池板的傾斜角度。由于建筑過(guò)程中,其所在的地形地貌、氣候和周圍的輻射場(chǎng)都存在一些影響,所以只有因地制宜地算好電池板的傾斜角度,才能夠使光伏新能源得到最大利用率的電能。
2.3.2 各組件之間電性不匹配。一般情況下,光伏新能源在建筑中應(yīng)用時(shí),都會(huì)出現(xiàn)組件電流或是電壓不匹配的事情,那是因?yàn)榻ㄖ鈮υ诮M建過(guò)程中所需要的平面其形狀大小各異的原因?qū)е碌摹K砸氡苊膺@樣的事情,就要對(duì)建筑外墻進(jìn)行分區(qū)域統(tǒng)一電性或者是分區(qū)后使用不同的電池片來(lái)平衡。
2.3.3 光伏電池強(qiáng)度。由于光伏新能源在建筑中使用時(shí),都是使用光伏材料作為建筑材料的,所以其強(qiáng)度的大小對(duì)輸出的電量有著直接的影響。由于建筑過(guò)程中,光伏組件的使用范圍廣,而且使用的位置也不同,導(dǎo)致需要的光伏強(qiáng)度也不同,所以需要對(duì)不同位置進(jìn)行不同強(qiáng)度的光伏組件使用,例如采光好的屋頂可以考慮使用強(qiáng)度大一些的光伏組件,這樣采集到的太陽(yáng)能的能量大。
3 光伏新能源發(fā)電技術(shù)在建筑電氣節(jié)能中的應(yīng)用及優(yōu)勢(shì)
3.1 光伏新能源發(fā)電技術(shù)在建筑電氣節(jié)能中的應(yīng)用
3.1.1 應(yīng)用形式。光伏新能源發(fā)電技術(shù)在建筑電氣節(jié)能中的應(yīng)用形式有兩種,分別是:第一種形式是光伏系統(tǒng)與建筑相結(jié)合。通過(guò)將光伏發(fā)電設(shè)備安裝在建筑物的外墻或是屋頂,通過(guò)與其他組件的配合進(jìn)行供電與蓄電,@種供電形式相對(duì)獨(dú)立,可實(shí)現(xiàn)自給自足的供電模式;第二種形式是光伏系統(tǒng)的組件與建筑過(guò)程中的材料相結(jié)合共同使用。具體方法是將光伏發(fā)電中的一些組件通過(guò)特殊的制作方法與材料,制作為建筑所需要的屋頂、窗戶等建筑材料,取代普通的建筑材料既省錢又方便,而且由于建筑物的材料里面有光伏組件,所以采集到的太陽(yáng)能要比其他形式的光伏系統(tǒng)量大,所供電量也就更充足。
3.1.2 設(shè)備的安裝與維修保護(hù)。光伏新能源在安裝過(guò)程中,因?yàn)槠涔ぷ髟硎抢锰?yáng)能來(lái)轉(zhuǎn)化為電能,所以需要將設(shè)備安裝在無(wú)遮擋物且陽(yáng)光充足的地方,確保設(shè)備能夠采集得到足夠的陽(yáng)光。由于赤道附近的陽(yáng)光能量最足,所以在安裝時(shí)要保證將其方向沖著赤道方向安裝,而且要算好設(shè)備安裝時(shí)的角度,保證受熱均勻,且要定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
3.1.3 安裝過(guò)程中的注意事項(xiàng)。首先,要確保安裝時(shí)無(wú)障礙物遮擋陽(yáng)光;其次,在安裝過(guò)程中,為了保護(hù)光伏新能源設(shè)備的安全,安裝設(shè)備的周圍環(huán)境十分重要,要保證其不受到碰撞等事情的發(fā)生;最后,面對(duì)惡劣的氣候和許多不可抗力的事故時(shí)要有相應(yīng)的急救和預(yù)防措施,保證光伏新能源的發(fā)電正常進(jìn)行。
3.2 光伏新能源發(fā)電技術(shù)在建筑電氣節(jié)能中應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)
3.2.1 占地面積小。通常情況下,光伏新能源發(fā)電設(shè)備是安裝在建筑物的外墻或者是采光比較好的屋頂?shù)任恢茫嫉孛娣e不多,非常省空間。
3.2.2 來(lái)源廣,綠色無(wú)污染。由于太陽(yáng)能在地球的任何地方都有,其來(lái)源十分廣泛,發(fā)電過(guò)程中完全不必為沒(méi)有太陽(yáng)光可以使用而擔(dān)心。且資源在應(yīng)用過(guò)程中,也沒(méi)有像石油、天然氣等傳統(tǒng)發(fā)電過(guò)程中產(chǎn)生二氧化硫等污染氣體,十分綠色環(huán)保。
3.2.3 耗電量小,減少能源浪費(fèi)。由于光伏新能源發(fā)電是通過(guò)建筑之間集中并網(wǎng)發(fā)電的,為居民提供所需的電能。由于建筑體系完全可以對(duì)暢通無(wú)阻地對(duì)電能進(jìn)行輸入和輸出的操作,大大地減少了電能的消耗,減少了能源不必要的浪費(fèi)。
3.2.4 強(qiáng)化供電過(guò)程中的安全和可靠性。由于建筑電氣在使用光伏新能源發(fā)電過(guò)程中,光伏系統(tǒng)將發(fā)電過(guò)程中產(chǎn)生的多余電量存儲(chǔ)起來(lái)輸送到了電網(wǎng)中,調(diào)節(jié)了電量的輸出,強(qiáng)化了供電過(guò)程中的安全和可靠性。
3.2.5 外觀美觀,成本降低。由于光伏新能源發(fā)電所需建筑材料為光伏材料,即太陽(yáng)能電池板,安裝時(shí)可以按照喜歡的建筑形式進(jìn)行設(shè)計(jì),使其不僅實(shí)用性高且外形美觀。最主要的就是光伏材料相對(duì)其他建筑材料以及安裝時(shí)的人力物力而言,成本相對(duì)低廉。
4 結(jié)語(yǔ)
由本文可知,隨著時(shí)代的不斷發(fā)展,建筑業(yè)想要繼續(xù)發(fā)展下去,就要在節(jié)約能源這方面進(jìn)行深入的研究和技術(shù)的開發(fā)。光伏新能源發(fā)電在建筑電氣節(jié)能方面毫無(wú)疑問(wèn)可以說(shuō)是一個(gè)大的發(fā)展趨勢(shì),這也說(shuō)明其重要性。然而在生活中,光伏新能源在建筑行業(yè)的應(yīng)用還存在著許多問(wèn)題需要去解決和了解,本文通過(guò)對(duì)其在建筑電氣節(jié)能中的應(yīng)用進(jìn)行探討,為其未來(lái)的應(yīng)用和研究提供一些有價(jià)值的參考與借鑒。
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節(jié)能減排是我們既定的國(guó)策。我相信,中央和國(guó)務(wù)院各部門對(duì)節(jié)能減排是認(rèn)真的。但就節(jié)能減排的政策而言,對(duì)比歐美日各國(guó),卻顯得不夠“大”。
不夠“大”之一,是指有關(guān)汽車產(chǎn)品的制造、銷售、使用全過(guò)程,其稅費(fèi)以及優(yōu)惠補(bǔ)貼政策,涉及到能源消耗的不夠多,鼓勵(lì)少耗油、低排放有害氣體和溫室氣體的力度不夠大。對(duì)美國(guó)我不夠了解,但對(duì)比歐洲和日本,其汽車稅費(fèi)的一半以上與油耗和排放有關(guān)。而我國(guó),僅燃油稅、消費(fèi)稅和車船稅與油耗有關(guān)。其中,燃油稅應(yīng)是與油耗直接相關(guān)的稅種,它體現(xiàn)了不用車不交稅,車節(jié)油和少開車則少交稅的先進(jìn)管理理念。但與歐、日相比,我國(guó)燃油稅比重低,作用小。消費(fèi)稅和車船稅都是與排量掛鉤,并不直接促進(jìn)節(jié)油。其中最不合邏輯的是前年調(diào)整的車船稅,從法理上說(shuō)該稅屬于財(cái)產(chǎn)稅,卻不與車價(jià)掛鉤而與排量掛鉤。其結(jié)果是同排量的外國(guó)品牌車與中國(guó)品牌同等交稅,客觀上形成了外國(guó)品牌交稅比例低的結(jié)果。對(duì)此,有人辯解說(shuō)按排量好操作,其實(shí)我國(guó)已有按車價(jià)收稅的車購(gòu)稅,沒(méi)感覺到這有多難。
不夠“大”之二,是指當(dāng)前對(duì)節(jié)能減排作用最大的“節(jié)能惠民”政策、新能源汽車的“十城千輛”政策和六城市私人購(gòu)買新能源汽車試點(diǎn)政策,僅僅是“政策”,是臨時(shí)性的,沒(méi)有上升到稅收的法律層面,不夠長(zhǎng)期穩(wěn)定。眾所周知,汽車產(chǎn)品是五年研發(fā)十年使用的長(zhǎng)期過(guò)程,必須有長(zhǎng)期穩(wěn)定的政策,才能充分發(fā)揮政策引導(dǎo)消費(fèi)、引導(dǎo)產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步的作用。如果一項(xiàng)政策,預(yù)算用完也要等,政府換屆也要等,是起不到支撐長(zhǎng)期國(guó)策的作用的。
短期的優(yōu)惠政策與長(zhǎng)期的稅收制度相比,還有一個(gè)問(wèn)題,就是在執(zhí)行中容易出現(xiàn)管理者“尋租”和生產(chǎn)廠家“鉆空子”的現(xiàn)象。這個(gè)弊病也不容忽視。
關(guān)鍵詞:節(jié)能減排 優(yōu)化結(jié)構(gòu) 技術(shù)進(jìn)步
日前,民建中央調(diào)研組對(duì)江蘇省“加快節(jié)能減排,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”進(jìn)行專題調(diào)研。
一、基本情況
江蘇現(xiàn)設(shè)13個(gè)省轄市、106個(gè)縣(市、區(qū)),總面積10.26萬(wàn)平方公里,約占全國(guó)1%。2008年末常住人口7,676 5萬(wàn),占全國(guó)的5.78%。2008年,江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值突破3萬(wàn)億元:人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)5,700美元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.5萬(wàn)億元,增長(zhǎng)22.7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額9,661億元,增長(zhǎng)23.3%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入2,731億元,增長(zhǎng)22.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18,680元,農(nóng)村居民純收入7,375元,分別增長(zhǎng)14.1%和12.1%。
據(jù)初步核算,2008年江蘇全省單位GDP能耗比2007年下降5.85%,超額完成年初確定的下降4.4%的年度目標(biāo),能源利用效率居全國(guó)前列。全省化學(xué)需氧量、二氧化硫的削減率分別為4.48%和7.2%。截至2008年底,全省GDP能耗累計(jì)降低率、化學(xué)需氧量和二氧化硫累計(jì)減排量分別完成“十一五”目標(biāo)的62.5%、78.45%和98.26%。
二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
省委、省政府高度重視節(jié)能減排工作,明確要求經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一起推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)與節(jié)能減排指標(biāo)一起考核、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力一起提升、物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展。省政府成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各地、各部門也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),共同推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的完成,出臺(tái)一系列加強(qiáng)加快節(jié)能減排、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的政策文件和措施,并在規(guī)模達(dá)3,000億元的政府主導(dǎo)性項(xiàng)目中,有370億元用于節(jié)能減排和污染治理;作為約束性指標(biāo)的節(jié)能減排列為省政府的年度重點(diǎn)工作任務(wù)之一,并逐級(jí)分解到地區(qū)部門,落實(shí)到行業(yè)單位,明確到項(xiàng)目人員,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局;將節(jié)能減排工作作為市縣主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容,實(shí)行“一票否決”。嚴(yán)格執(zhí)行督查工作制度,對(duì)有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)
按照“調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕”的要求,堅(jiān)持一手抓先進(jìn)制造業(yè)、一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè),優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低排放產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);積極發(fā)展核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能等新型能源,不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。同時(shí),嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力,強(qiáng)化源頭管理。
(三)實(shí)施重點(diǎn)工程
通過(guò)推進(jìn)節(jié)能改造工程、太湖和淮河等重點(diǎn)流域水污染治理工程、減排治污工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程、全社會(huì)節(jié)能減排系統(tǒng)工程等重點(diǎn)工程,加快推進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的重大項(xiàng)目建設(shè),全面推進(jìn)節(jié)能減排工作。
(四)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步
技術(shù)進(jìn)步是做好節(jié)能減排工作的根本,也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本舉措。2006年、2007年、2008年,全省用于工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能減排新技術(shù)研發(fā)的省撥經(jīng)費(fèi)占全省科技經(jīng)費(fèi)的比重分別是13.5%、25 3%和27.6%,有力地推進(jìn)了節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)和推廣;提高節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能減排企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);推廣清潔生產(chǎn),加快清潔能源區(qū)建設(shè)。
(五)健全體制機(jī)制
一是價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制。加大差別電價(jià)實(shí)施力度,鼓勵(lì)風(fēng)電、生物質(zhì)能發(fā)電等清潔能源發(fā)展,并對(duì)上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行補(bǔ)貼。深化環(huán)境價(jià)格改革,進(jìn)一步調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立環(huán)境資源價(jià)格體系,實(shí)行排污權(quán)有償取得。二是多元投入機(jī)制。大幅增加財(cái)政的直接投入,建立省級(jí)節(jié)能減排專項(xiàng)引導(dǎo)資金、建筑節(jié)能專項(xiàng)引導(dǎo)資金。同時(shí),鼓勵(lì)社會(huì)資本投資經(jīng)營(yíng)節(jié)能環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施,積極推廣合同能源管理,培育中介機(jī)構(gòu)。三是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。將環(huán)境有價(jià)的理念引入到流域治理中,探索建立上下游污染賠付的補(bǔ)償機(jī)制。通過(guò)這些工作,探索建立節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制。
此外,還通過(guò)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、完善配套法規(guī)、開展執(zhí)法監(jiān)督、加強(qiáng)宣傳教育,進(jìn)一步營(yíng)造節(jié)能減排工作的良好氛圍,促進(jìn)節(jié)能減排工作的深入開展。
三、當(dāng)前和今后工作重點(diǎn)
加強(qiáng)節(jié)能減排、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。目前,江蘇的節(jié)能減排工作取得了積極進(jìn)展,但任務(wù)仍較艱巨。一是江蘇具有人口密度全國(guó)最大、人均環(huán)境容量全國(guó)最小、單位國(guó)土面積工業(yè)負(fù)荷全國(guó)最高的特殊省情;二是全省總體上處于工業(yè)化、城市化加速發(fā)展階段,長(zhǎng)期形成的粗放型增長(zhǎng)模式尚未得到根本轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重,部分高耗能、高污染行業(yè)增長(zhǎng)較快,工作中還存在認(rèn)識(shí)、措施、政策、投入等不到位的問(wèn)題;三是受全球金融危機(jī)持續(xù)蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速的影響,節(jié)能減排面臨一些新的情況。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、內(nèi)外需求持續(xù)減弱、能源價(jià)格下跌等形勢(shì),企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)生動(dòng)力下降。部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,直接影響節(jié)能改造資金投入和項(xiàng)目實(shí)施。少數(shù)企業(yè)甚至可能為降低經(jīng)營(yíng)成本,逃避治污責(zé)任,將環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁為社會(huì)成本,增加管理的難度。
(一)今年主要任務(wù)
繼續(xù)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先,堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新“三管齊下”,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政“三種手段”,完善倒逼、約束和激勵(lì)“三個(gè)機(jī)制”,形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的良好局面,確保完成單位GDP能耗下降4.6%、化學(xué)需氧量削減3%、二氧化硫排放量削減2.2%的目標(biāo),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)當(dāng)前和今后的重點(diǎn)工作
一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,圍繞保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的主線,組織實(shí)施好12個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)模化、品牌化和綠色制造,做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做精傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),努力形成自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、能源資源消耗低、污染排放少、經(jīng)濟(jì)效益好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
二是加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工作。加快實(shí)施節(jié)能改造重點(diǎn)工程和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程,培育一批示范園區(qū)和企業(yè),建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加快實(shí)施治污減排工程,繼續(xù)加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),積極推進(jìn)非電行業(yè)的脫硫治理。
三是抓好太湖等重點(diǎn)流域水污染綜合治理。促進(jìn)太湖水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。結(jié)合淮河流域水環(huán)境特點(diǎn),全面開展小流域綜合整治,確保兩個(gè)省界斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
四是嚴(yán)格節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。健全完善節(jié)能減排工作責(zé)任制,逐級(jí)分解落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)。對(duì)節(jié)能減排任務(wù)完成好的地區(qū)、企業(yè)和
單位,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū),嚴(yán)格控制國(guó)家和省安排投資的項(xiàng)目,實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”;對(duì)污染物排放超過(guò)總量控制指標(biāo)的地區(qū),暫停審批新境污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。
五是加強(qiáng)節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督。突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè),加大執(zhí)法監(jiān)督力度,依法嚴(yán)查各種違法行為。繼續(xù)開展環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng),提高工業(yè)企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放水平。
四、幾點(diǎn)思考和建議
(一)繼續(xù)高度重視和抓好節(jié)能減排工作
要把節(jié)能減排作為江蘇省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),大力發(fā)展與節(jié)能減排相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。通過(guò)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),改善生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、惠民生的目標(biāo)。要在第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更快地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分利用現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)和資源條件,抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),加大節(jié)能減排投入,通過(guò)技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能和結(jié)構(gòu)節(jié)能,為迎接下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。
(二)逐步建立和完善節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制
一是進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)體系,盡快修訂《江蘇省節(jié)約能源條例》。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平,各級(jí)政府應(yīng)在機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等方面予以保障。三是綜合利用價(jià)格、財(cái)政、稅收、轉(zhuǎn)移支付等經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)節(jié)能減排。四是加快節(jié)能市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)。積極培育和扶持社會(huì)節(jié)能減排中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排提供診斷、設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)行、管理一條龍服務(wù)。五是完善激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)的原則,制定“以獎(jiǎng)促節(jié)”、“以獎(jiǎng)促減”的政策措施,對(duì)節(jié)能減排工作成績(jī)突出的機(jī)構(gòu)和企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠的能源價(jià)格、稅收政策,逐步建立以獎(jiǎng)為主、以懲為輔、獎(jiǎng)懲結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。
(三)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度
一是有序承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求,利用當(dāng)前的有利條件,有選擇地承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,重點(diǎn)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)業(yè),不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是要加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。充分利用國(guó)家加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和蘇州、無(wú)錫入選國(guó)家服務(wù)外包示范城市的有利時(shí)機(jī),通過(guò)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù),大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),把促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑。
(四)促進(jìn)進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
一是調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮江蘇風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源資源較為豐富的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展清潔能源,積極開展太陽(yáng)能光伏發(fā)電示范工作。二是調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)。要在加大新能源生產(chǎn)投入、提高新能源產(chǎn)品出口水平的同時(shí),制定并出臺(tái)新能源消費(fèi)激勵(lì)政策,提高新能源在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)的使用范圍,逐步降低煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重。
(五)繼續(xù)做好重點(diǎn)園區(qū)節(jié)能減排工作
一是加快推進(jìn)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)加大污水處理場(chǎng)和污水收集管網(wǎng)建設(shè)力度,盡快落實(shí)城鎮(zhèn)污水處理場(chǎng)和污水處理管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃,并配套建設(shè)除磷脫氮設(shè)施,加強(qiáng)污泥無(wú)害化處理,防止二次污染。二是制定《加強(qiáng)各級(jí)各類開發(fā)區(qū)能源消耗監(jiān)控體系的意見》,在園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用能單位率先建立能源消費(fèi)實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。三是選擇有代表性、節(jié)能潛力大的園區(qū),開展用能設(shè)備摸底,為開展節(jié)能技術(shù)改造打好基礎(chǔ)。
(六)加大研發(fā)、推廣節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)的力度
一是建立節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新體系,促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。加大公共財(cái)政對(duì)節(jié)能減排共性技術(shù)的研發(fā)和推廣力度,通過(guò)使用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。二是引導(dǎo)有關(guān)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等開展節(jié)能檢測(cè)與技術(shù)服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)推行合同能源管理,建立節(jié)能減排新技術(shù)推廣的市場(chǎng)平臺(tái)。三是建立節(jié)能減排信息制度,推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)鍵詞:電力統(tǒng)計(jì) 節(jié)能減排 關(guān)系
中圖分類號(hào):F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1、電力統(tǒng)計(jì)分析的重要性
統(tǒng)計(jì)分析是指,在表達(dá)過(guò)程中,使用對(duì)事實(shí)進(jìn)行陳述的方式來(lái)進(jìn)行,同時(shí)用一定的數(shù)據(jù)來(lái)證明事實(shí)。電力的統(tǒng)計(jì)分析為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和規(guī)劃打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),作為政府在進(jìn)行宏觀調(diào)控的依據(jù),電力統(tǒng)計(jì)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有著非常重要的地位,同時(shí)也是電力行業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)進(jìn)行決策的重要理論依據(jù)。
1.1對(duì)電力統(tǒng)計(jì)的基本要求
電力統(tǒng)計(jì)工作最基本的要求就是保持電力管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。隨著當(dāng)今電力行業(yè)的快速發(fā)展,電力市場(chǎng)也在不斷的進(jìn)行完善。電力體制在進(jìn)行完善和更新的同時(shí),也在不斷的加強(qiáng)監(jiān)管力度,在電力市場(chǎng)的這種情況之下,政府更加要對(duì)電力行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)展信息做到全面的掌握和了解,同時(shí)要求電力行業(yè)提供完整、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。電力企業(yè)的工作人員要認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖龊霉ぷ?,將?shù)據(jù)進(jìn)行加工處理后呈現(xiàn)給社會(huì)公眾人員。
1.2電力統(tǒng)計(jì)中的問(wèn)題
很多企業(yè)的員工認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作只是單純的將數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,因此并不加以重視,經(jīng)常出現(xiàn)記錄不完整、指標(biāo)不統(tǒng)一等問(wèn)題。很多統(tǒng)計(jì)人員的文化知識(shí)水平不高,在工作中只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的整理和匯總,經(jīng)常造成數(shù)據(jù)失誤,這樣無(wú)法對(duì)工作帶來(lái)幫助,更加無(wú)法提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1.3建立完善的電力統(tǒng)計(jì)工作體制
完善電力統(tǒng)計(jì)工作是電力企業(yè)中的重要工作。建立起有效的統(tǒng)計(jì)機(jī)制,提高員工的工作積極性和主動(dòng)性,能夠增加統(tǒng)計(jì)部門的服務(wù)意識(shí)。在工作中時(shí)刻對(duì)工作進(jìn)行創(chuàng)新并學(xué)習(xí),也能夠提高統(tǒng)計(jì)人員的社會(huì)地位。隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的盛行,人們可以使用現(xiàn)代信息技術(shù)建立起完善的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),不但可以減輕員工的工作量,也可以更加準(zhǔn)確地記錄信息,促進(jìn)企業(yè)的高效、穩(wěn)定發(fā)展。
2、電力統(tǒng)計(jì)中遇到的問(wèn)題
在具體的電力系統(tǒng)的工作當(dāng)中,存在有許多不可忽視的問(wèn)題,在一般的統(tǒng)計(jì)工作中,該種工作往往都得不到企業(yè)單位的高度重視。其工作在整個(gè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中被認(rèn)為是一種簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)匯總工作,所以有的領(lǐng)導(dǎo)普遍對(duì)其不重視、不關(guān)注,最終就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作出現(xiàn)差錯(cuò),原始的記錄統(tǒng)計(jì)不健全,統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)不統(tǒng)一等問(wèn)題。另外,由于一些企業(yè)的工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德素質(zhì)不全面、水平不高,因此,在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)工作中,很少工作人員能夠做到對(duì)統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握,這樣的專業(yè)素養(yǎng)在具體的統(tǒng)計(jì)工作開展過(guò)程中很難做到工作的高積極性和主動(dòng)性,只是為了應(yīng)付工作,將統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)單化,只是做到了將企業(yè)的一些數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行了簡(jiǎn)單的整理和匯總,在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中數(shù)據(jù)和資料往往會(huì)存在很多的差錯(cuò)。這樣的統(tǒng)計(jì)幾乎沒(méi)有任何的作用和意義,跟別說(shuō)起到提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的作用和幫助了。
3、電力節(jié)能減排的方法與有效措施
3.1電力節(jié)能減排的意義
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷加快和飛速發(fā)展,國(guó)家的各個(gè)領(lǐng)域?qū)τ陔娏Φ氖褂昧空谥鹉甑脑黾?,但隨著電能消耗的不斷加劇,一些污染事件逐漸顯現(xiàn)出來(lái),因此,電力能源的節(jié)能減排工作必須提上日程。因此,就需要電力部門能夠運(yùn)用先進(jìn)新型的節(jié)能技術(shù)和相關(guān)的節(jié)能系統(tǒng)減少發(fā)電和電力能源使用所帶來(lái)的資源浪費(fèi)等現(xiàn)象,這樣可以在很大的程度上能夠減少和節(jié)約大量的資源和資源浪費(fèi)的現(xiàn)象,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用。我們知道,電能源的消耗與過(guò)度的使用直接威脅著環(huán)境的穩(wěn)定和安全,所以,我國(guó)電力企業(yè)實(shí)行節(jié)能減排,是未來(lái)一項(xiàng)勢(shì)在必行的保護(hù)措施和義務(wù),對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展有著積極的指導(dǎo)作用。
3.2開發(fā)新能源減少電力能源的消耗
在世界上,人們已經(jīng)對(duì)新型能源的認(rèn)識(shí)已經(jīng)有了一個(gè)明顯的提高,開發(fā)和使用新能源和可再生能源可以減少對(duì)不可再生能源的過(guò)度浪費(fèi)和消耗。根據(jù)我國(guó)制定的新能源和再生能源的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃的要求,我國(guó)新能源發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目是將風(fēng)能、太陽(yáng)能和潮汐能作為發(fā)展的首要任務(wù)。 適當(dāng)?shù)睦蔑L(fēng)能和太陽(yáng)能等可再生資源能夠有效的緩解我國(guó)電力供應(yīng)不足的緊張局面。有效的使用新能源這種方式能夠有效的節(jié)約煤炭資源的浪費(fèi)和過(guò)度使用,避免了對(duì)環(huán)境的破壞,因此,充分的利用和開發(fā)可再生能源對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的促進(jìn)意義,這種方式是未來(lái)我國(guó)應(yīng)對(duì)能源緊缺和環(huán)境污染的重要措施。
3.3相關(guān)政策和法規(guī)的健全與完善
為了達(dá)到國(guó)家對(duì)于電力企業(yè)節(jié)能減排的要求,我國(guó)的相關(guān)部門應(yīng)該制定出一系列完整有效的維護(hù)我國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展的政策和法律法規(guī),通過(guò)這一種方式,使社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展與節(jié)能減排并駕齊驅(qū),實(shí)現(xiàn)國(guó)家節(jié)能減排的目標(biāo)與目的。目前,依據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情和各地區(qū)的節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)的具體發(fā)展情況來(lái)看,仍然有許多因素制約著我國(guó)節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。我國(guó)幅員遼闊,地質(zhì)條件復(fù)雜,尤其是在一些地質(zhì)復(fù)雜的山區(qū)地帶,一些法律法規(guī)和政策是實(shí)施和開展的不到位,不能很好的降低對(duì)能源的消耗。所以,建設(shè)完善的法律法規(guī)和有效的實(shí)施政策,大力加強(qiáng)偏遠(yuǎn)山區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)的對(duì)節(jié)能減排的認(rèn)識(shí),才能從根本上緩解節(jié)能減排在技術(shù)上的壓力,有效的維護(hù)相關(guān)節(jié)能減排措施的發(fā)展。
3.4構(gòu)建合理的管理體系
相關(guān)的管理制度與職能結(jié)構(gòu)的建立對(duì)于節(jié)能減排各項(xiàng)工作的順利開展起著重要的保證,也是能夠?qū)崿F(xiàn)各部門完成節(jié)能減排任務(wù)的必經(jīng)之路,在具體的制度、措施和節(jié)能減排工作的開展過(guò)程中,首先,要運(yùn)用各種技術(shù)手段和先進(jìn)的管理方法、管理手段來(lái)完成與實(shí)施;其次,在管理體系建設(shè)過(guò)程中,要有效的控制能源的過(guò)度消耗,避免能源的過(guò)多浪費(fèi)。所以,在節(jié)能減排工作的開展過(guò)程中,建立相應(yīng)的管理體系制度與結(jié)構(gòu)是十分重要的,建立一套完善有效的制度能夠保障節(jié)能減排工作的順利進(jìn)行。
結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)電力系統(tǒng)電能節(jié)能減排措施的研究和分析,不僅提高了電力企業(yè)整體的節(jié)能效率,增加了生產(chǎn)效益,而且對(duì)于減少資源過(guò)度浪費(fèi)和環(huán)境的危害有著積極的作用。電力統(tǒng)計(jì)技術(shù)在節(jié)能減排工作中的廣泛應(yīng)用,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式中獲得了一定的效果,增強(qiáng)了節(jié)能減排工作開展的效率。通過(guò)將統(tǒng)計(jì)技術(shù)應(yīng)用到電力中,有效的提升了電力企業(yè)的效率,實(shí)現(xiàn)了國(guó)家對(duì)節(jié)能減排的要求。
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