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依照省委“兩個加快”和市委“兩個強(qiáng)力推進(jìn)”及縣委工作重點(diǎn)和工作指向。以提高黨員干部素質(zhì)為重點(diǎn),2010年我局黨風(fēng)廉政及行政效能建設(shè)工作在以黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神為指引。扎實(shí)開展科學(xué)發(fā)展觀和向王瑛等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動;以抓好反腐倡廉建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和行政效能建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建責(zé)任目標(biāo)和各項(xiàng)規(guī)章制度,為招商引資任務(wù)的完成提供了有力的保證。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心布置和安排黨風(fēng)廉政建設(shè)。
把如何提高行政效能建設(shè)作為最終行動目標(biāo)相結(jié)合。局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列為全年政治思想建設(shè)工作的重點(diǎn)任務(wù)。
明確了各自的目標(biāo)任務(wù)及全年工作的重點(diǎn)。成立了以局黨組書記為組長的黨風(fēng)廉政和行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”明確黨組書記、局長在黨風(fēng)廉政及行政效能建設(shè)工作中負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依照“一崗雙責(zé)”要求,一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局主要領(lǐng)導(dǎo)與縣紀(jì)委簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》各股室與局黨組簽訂了相應(yīng)的廉政責(zé)任書。做到分工明確,責(zé)任到人,切實(shí)把黨風(fēng)廉政和行政效能建設(shè)工作落到實(shí)處。
堅(jiān)持民主集中制,二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員間的溝通協(xié)調(diào)。黨風(fēng)廉政建設(shè)中。凡屬重大事項(xiàng),都經(jīng)集體討論決定,不搞“一言堂”堅(jiān)持經(jīng)常召開領(lǐng)導(dǎo)碰頭會議,隨時通報工作情況,反映工作中存在問題,安排布置下一步重點(diǎn)工作等。班子成員做到相互通氣,多理解,多支持,多配合,多尊重。全局形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作的和諧集體。
進(jìn)一步修正完善了行政效能建設(shè)各項(xiàng)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、黨員組織生活制度等。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施的落實(shí)。制定了年度黨員活動計(jì)劃。
二、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),一精心組織。將廉政建設(shè)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動緊密結(jié)合起來。針對我局工作特點(diǎn),為切實(shí)做到工作學(xué)習(xí)兩不誤,成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,將學(xué)習(xí)納入周五集中學(xué)習(xí)范疇,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,精研細(xì)讀規(guī)定書目,進(jìn)行了20多次集中學(xué)習(xí),黨員干部認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得體會。為更好地理解和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,召開了解放思想大討論和大交通形成后招商引資如何開展等座談會,從而提升干部職工的思想政治素質(zhì)和工作能力。
學(xué)以致用。結(jié)合崗位特點(diǎn),二聯(lián)系實(shí)際。扎實(shí)開展“百千萬”活動,組織黨員干部35人次深入部門、掛包村、企業(yè),圍繞重大發(fā)展戰(zhàn)略開展“民情大調(diào)研”和“三進(jìn)三問計(jì)”活動,撰寫調(diào)研資料6篇,經(jīng)濟(jì)日報》今日全國鄉(xiāng)村信息聯(lián)播》刊用3篇。同時,廣泛征求意見和建議,召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員組織民主生活會,對照干部隊(duì)伍存在一些現(xiàn)象,開展“五查五看”黨員干部個人分析檢查基礎(chǔ)上,提出了整改落實(shí)方案和措施。
機(jī)關(guān)干部特別是局領(lǐng)導(dǎo)班子中,三開展了廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動。依照目標(biāo)責(zé)任書的要求。積極營造“以廉為榮,以貪為恥”廉政氛圍,使廉政文化深入機(jī)關(guān)、融入家庭,成為廉政建設(shè)的有效載體。
三、以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為契機(jī)、提高行政效能建設(shè)工作
提高行政效能建設(shè)。一是引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、崇尚實(shí)干、維護(hù)團(tuán)結(jié)、推動發(fā)展。二是實(shí)行軌跡論,以抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)為契機(jī)。把工作落實(shí)和效能建設(shè)為黨風(fēng)廉政建設(shè)重要內(nèi)容,每個干部職工所作的工作月底都應(yīng)有據(jù)可查,對工作消極不負(fù)責(zé)的人納入年終績效工資進(jìn)行考評。三是開展向王瑛同志學(xué)習(xí)活動。組織黨員干部收聽收看了王瑛同志先進(jìn)事跡演講會,人人撰寫了心得體會。四是進(jìn)行干部作風(fēng)整頓。加強(qiáng)黨員干部八小時以外管理,嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部違規(guī)打牌參賭八項(xiàng)規(guī)定,建立廉政登記簿。依照上級文件要求管理好黨員干部因公出(國)境工作。
四、牢記廉潔奉公宗旨、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定
努力實(shí)踐“三個代表”重要思想,嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》實(shí)施綱要》及有關(guān)廉政建設(shè)制度和規(guī)定。切實(shí)保證黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)工作同步發(fā)展:一是抓好“領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況定期登記”和《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》自查自糾報告。堅(jiān)持實(shí)行對領(lǐng)導(dǎo)班子測評,對領(lǐng)導(dǎo)干部評議的制度,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為,單位沒有發(fā)生,或以工作職務(wù)之便謀取私利等違法亂紀(jì)現(xiàn)象,也沒有一人參加非法組織或宗教迷信及集體上訪鬧事活動,更沒有打架斗毆、貪污盜竊、行賄受賄等一切不良現(xiàn)象發(fā)生;二是切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,管好自己,管好家屬、子女;三是積極推行陽光財務(wù)。實(shí)行財務(wù)公開民主監(jiān)督制度,成立了財務(wù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)民主管理,堅(jiān)持了按季在職工會議上進(jìn)行財務(wù)公布。
五、以廉政建設(shè)為根本、推人性化管理新機(jī)制
注重廉政建設(shè)工作信息化、內(nèi)容化、特色化、規(guī)范化,黨風(fēng)廉政建設(shè)在招商引資工作中起基礎(chǔ)、引導(dǎo)、保證作用。一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新機(jī)制。以抓廉政建設(shè)工作推動招商引資。提高廉政建設(shè)和反腐敗工作質(zhì)量;二是創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的相關(guān)政策法規(guī),系統(tǒng)掌握縣委、政府相關(guān)決策,創(chuàng)新招商引資工作新思路;三是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)激勵新機(jī)制。把黨風(fēng)廉政和行政效能建設(shè)納入局機(jī)關(guān)工作一并考核,達(dá)到互促“知識型”新機(jī)關(guān)。依照建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型”機(jī)關(guān)的要求,實(shí)行激勵機(jī)制:優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀公務(wù)員懲辦激勵機(jī)制、干部職工亮點(diǎn)工作激勵機(jī)制、黨員互幫機(jī)制;四是注重黨員人性化管理。黨員的幸福指數(shù)來源于政治,注重關(guān)心黨員學(xué)習(xí)教育、心理健康、生長進(jìn)步,始終堅(jiān)持黨員對黨的忠誠和對事業(yè)的追求,增強(qiáng)政治上的堅(jiān)定信心。
六、抓環(huán)境優(yōu)化、推動招商引資工作躍上新臺階
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況
依據(jù)年初簽定的2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)要求,辦公室狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任落實(shí),從源頭上加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,強(qiáng)化了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識,使辦公室反腐倡廉工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
一是抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。辦公室結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動和工作實(shí)際,制定了黨風(fēng)廉政宣傳教育計(jì)劃;組織機(jī)關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》、黨內(nèi)監(jiān)督“兩個條例”及其他有關(guān)文件;深入開展了理想信念和廉潔從政教育、職業(yè)道德和艱苦奮斗教育、黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育等;認(rèn)真開展了廉政文化“六進(jìn)”工程,積極組織黨員干部學(xué)習(xí)觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)案例電教片,完成了年度通訊報道任務(wù)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定。辦公室黨總支健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,定期研究分析責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,并根據(jù)全年工作任務(wù)和黨組成員分工,分解安排黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo),落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任。市政府辦公室黨總支書記與黨總支各成員簽定了《2010年市政府辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書》。各分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部門、科室簽訂責(zé)任書,夯實(shí)了責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,今年以來,辦公室機(jī)關(guān)人員無違法亂紀(jì)問題。
三是健全完善廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)章制度。堅(jiān)持教育制度監(jiān)督并重,辦公室按照市紀(jì)委要求制定了辦公室《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》;進(jìn)一步健全辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,并對廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的嚴(yán)格監(jiān)督檢查。今年以來,沒有發(fā)現(xiàn)辦公室機(jī)關(guān)人員違反規(guī)章制度的情況。
二、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員廉潔自律情況
為嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定,辦公室認(rèn)真開展了專項(xiàng)清理活動,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。
一是堅(jiān)持“教育在前,預(yù)防為主,防患未然”的指導(dǎo)思想,采取集中學(xué)習(xí)、業(yè)余自學(xué)等形式開展黨風(fēng)廉政教育活動,使黨員干部能經(jīng)常性的接受黨風(fēng)廉政教育,提高機(jī)關(guān)人員自我防范意識。
二是堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,細(xì)化責(zé)任分解,落實(shí)班子成員廉政建設(shè)責(zé)任制,增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識。按照市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組確定的全市反腐倡廉工作任務(wù),市政府辦公室黨總支對涉及辦公室的工作任務(wù)進(jìn)行了分解,明確了相關(guān)工作的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系科室,要求各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與科室,積極參與和配合其他部門做好反腐倡廉工作。
三是嚴(yán)格執(zhí)行個人重大事項(xiàng)報告、禮品登記、收入申報等制度,按時召開市政府辦公室黨總支民主生活會;嚴(yán)格執(zhí)行中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,杜絕違反組織人事紀(jì)律的行為;堅(jiān)決做到遵紀(jì)守法,全年辦公室機(jī)關(guān)人員無違法亂紀(jì)情況。重視舉報工作,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,積極支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé),為執(zhí)紀(jì)辦案工作提高良好的辦案條件,全年來信來訪余起,辦結(jié)率達(dá)%。
三、機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況
按照市委、市政府決策部署要求,市政府辦公室把開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)融入到各項(xiàng)服務(wù)工作之中,提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和水平,取得了較大的成效。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案。市政府辦公室成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦公室主任任組長,辦公室副主任同志為副組長,有關(guān)科室同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)負(fù)起責(zé)任,制定了工作方案,精心組織,扎實(shí)開展了辦公室機(jī)關(guān)效能建設(shè)。辦公室通過學(xué)習(xí)會、辦公室黨總支會議、黨員民主生活會等多種形式,積極開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)大討論,統(tǒng)一了辦公室全體人員的思想。
二是履行職責(zé),提高辦事效率。辦公室切實(shí)履行職責(zé),對協(xié)調(diào)和承擔(dān)的重點(diǎn)工作目標(biāo)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按期準(zhǔn)時完成;對上級交辦的重要事項(xiàng),保質(zhì)保量完成;人大代表建議、政協(xié)提案辦理率、答復(fù)率達(dá)到100%,滿意率或基本滿意率達(dá)到98%以上;對關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,親力親為,認(rèn)真抓好落實(shí)。健全完善了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作制度,相繼制定出臺了學(xué)習(xí)日制度、會議制度、請假外出制度、值班制度、用車制度等多項(xiàng)工作制度,基本形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、行為規(guī)范、公正透明、廉潔務(wù)實(shí)的管理體制,得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定,基層的好評,群眾的贊許。
三是狠抓落實(shí),改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。辦公室高度重視作風(fēng)建設(shè),狠抓“五條禁令”的落實(shí),辦公室工作效率和服務(wù)水平有了新提高。工作期間,辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室工作人員都堅(jiān)持?jǐn)[放崗位職責(zé)牌,并在政務(wù)大廳設(shè)置了政府辦公室人員去向牌。各個科室及其工作人員都把本科室和個人作為工作的最終關(guān)口,做到精益求精,一絲不茍,在辦公室形成了級級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、人人把關(guān)、環(huán)環(huán)緊扣的工作機(jī)制。
實(shí)施意見
各黨支部、股、室、隊(duì)、道班:
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展,按照市公路局黨委和交通局黨委的指示精神,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),使黨風(fēng)和社會風(fēng)氣有一個根本的好轉(zhuǎn),結(jié)合我局實(shí)際制定如下實(shí)施意見:
(一)黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)崗位職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)當(dāng)做到:
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,分析研究全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,研究制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,下達(dá)責(zé)任目標(biāo),并認(rèn)真組織實(shí)施。
2、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制訂全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度并督促落實(shí)。
3、積極履行監(jiān)督職責(zé),對全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。
4、抓好全局的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育,經(jīng)常組織黨員干部學(xué)習(xí)、宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)。
5、切實(shí)抓好全局領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,查處違法違紀(jì)案件和糾正行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作,支持執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),為其有效地開展工作創(chuàng)造條件。
6、嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,反對和糾正用人的不正之風(fēng)。
7、注重黨風(fēng)廉政建設(shè)治本工作,以源頭上預(yù)防和治理腐敗。
(二)局總支書記黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)
1、對全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總的責(zé)任。根據(jù)縣紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署、要求和局黨風(fēng)廉政建
設(shè)目標(biāo)規(guī)劃,對全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排,每年至少聽取兩次工作匯報。
2、對局各支部書記、各股室、道班、隊(duì)的主要領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每年組織兩次專題學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》及有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的制度和規(guī)定。定期召開民主生活會,開展批評與自我批評,檢查自身黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行及廉潔從政情況,糾正存在問題。
3、領(lǐng)導(dǎo)和參與反腐倡廉工作的檢查考核,督促黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。
4、認(rèn)真處理人民群眾來信來訪,解決群眾反映的熱點(diǎn)問題,對上級批轉(zhuǎn)和紀(jì)委報批的案件及時安排查處。
5、模范遵守黨的紀(jì)律和國家法律、法規(guī),教育管理好家庭成員和身邊工作人員,防止發(fā)生嚴(yán)重不廉潔問題和違紀(jì)違法行為。
(三)局副書記黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)
1、協(xié)助局總支書記抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,對分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。根據(jù)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署、要求和局黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃,分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,對職責(zé)范圍的黨
風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行具體布署安排,每半年聽取一次分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報。
2、對分管部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真了解和掌握分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況,督促解決存在的問題。
3、領(lǐng)導(dǎo)和參與反腐倡廉工作的檢查考核,督促分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。
4、認(rèn)真處理人民群眾來信來訪,解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,支持案件查處工作。
5、模范遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī),教育管理好家庭成員和身邊工作人員,防止發(fā)生嚴(yán)重不廉潔問題和違紀(jì)違法行為。
6、參加民主生活會,積極開展批評與自我批評,檢查自身黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行及廉潔從政情況,糾正存在問題。
(四)局長黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)
1、對全局行政序列的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總的責(zé)任。根據(jù)縣委、縣政府的部署、要求和局委黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃,對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行具體布署安排,做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,
一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。每年至少聽取兩次工作匯報。
2、對局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、股室及道班、隊(duì)、站正職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每年組織兩次專題學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、規(guī)定。定期召開(參加)民主生活會,開展批評與自我批評,檢查自身黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行及廉潔從政情況,糾正存在問題,督促局班子成員及各部門正職領(lǐng)導(dǎo)搞好廉潔自律。
3、領(lǐng)導(dǎo)和參與反腐倡廉工作的檢查考核,督促黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。
4、認(rèn)真處理人民群眾來信來訪,解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,定期聽取監(jiān)察紀(jì)檢工作匯報,及時提出指導(dǎo)性意見。
5、模范遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī),教育管理好家庭成員和身邊工作人員,防止發(fā)生嚴(yán)重不廉潔問題和違紀(jì)違法行為。
(五)副局長黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)
1、協(xié)助局長抓好各部屬單位的廉政建設(shè)工作,對分管部門的廉政建設(shè)負(fù)責(zé),對分管部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、根據(jù)局總支關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)狀況,對職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)工作進(jìn)行具體布置安排,每季度聽取一次分管部門的廉政建設(shè)工作匯報,認(rèn)真了解和掌握分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況,督促解決存在問題。
3、領(lǐng)導(dǎo)和參與反腐倡廉工作的檢查考核,督促分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。
4、認(rèn)真處理人民群眾來信來訪,解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,支持案件查處工作。
5、模范遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī),教育管理好家庭成員和身邊工作人員,防止發(fā)生嚴(yán)重不廉潔問題和違紀(jì)違法行為。
6、參加民主生活會,積極開展批評與自我批評,檢查自身黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行及廉潔從政情況,糾正存在問題。
二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要任務(wù)
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的部署,結(jié)合實(shí)際,制定計(jì)劃、組織實(shí)施。
2、根據(jù)規(guī)費(fèi)征收、稽查處罰、資金劃拔、工程招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、施工管理等所有管錢、管物、管人和
執(zhí)法的部門都要完善黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任制的工作制度。
3、定期對所管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和熱點(diǎn)部門,重要崗位的工作人員檢查監(jiān)督、考核與獎懲。
4、經(jīng)常對黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,不斷增強(qiáng)廉潔自律的自覺性。
5、查處違紀(jì)案件,糾正不正之風(fēng)。
6、黨總支要自覺加強(qiáng)廉政建設(shè),嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定辦事,堅(jiān)持原則,當(dāng)好先導(dǎo)。
三、要求:
[關(guān)鍵詞]廉政文化建設(shè) 思想政治素質(zhì) 反腐倡廉建設(shè)
任何制度的制定和有效運(yùn)轉(zhuǎn),都與當(dāng)時的社會發(fā)展息息相關(guān),都需要一定的文化作支撐。制度與文化必須相輔相成,否則,就會出現(xiàn)需要的制度不一定能制定出來,即使制定出來了制度也難以落實(shí)的尷尬局面。黨風(fēng)廉政建設(shè)需要廉政文化,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),就是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的思想保障和文化支撐,也是推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的文化基礎(chǔ)。進(jìn)一步發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)制度在反腐倡廉建設(shè)中的作用,更需要深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。
一、充分認(rèn)識廉政文化建設(shè)的重要意義
首先,黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要求領(lǐng)導(dǎo)干部具有過硬的本領(lǐng)和能力,而且要求領(lǐng)導(dǎo)干部具有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng),切實(shí)做到廉潔從政。實(shí)踐證明,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),有助于領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想政治素質(zhì),培育良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng),切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。其次,廉政文化建設(shè)面向全黨全社會,以黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以培養(yǎng)廉潔價值理念為根本,以健全廉政制度和規(guī)范為支撐,以開展群眾廣泛參與的廉政文化創(chuàng)建活動和創(chuàng)造豐富多彩的廉政文化產(chǎn)品為載體,是建設(shè)社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容和文化基礎(chǔ)。第三,廉政文化建設(shè)是反腐倡廉制度建設(shè)的基礎(chǔ)工作。應(yīng)在加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)、提高制度執(zhí)行力的同時,大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。通過廣泛深入的宣傳教育,使廣大黨員、干部領(lǐng)會制度精神、熟知制度內(nèi)容,不斷增強(qiáng)制度意識,牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念,養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣,把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準(zhǔn)則,努力營造人人維護(hù)制度、人人執(zhí)行制度的良好文化氛圍。
二、加強(qiáng)廉政文化建設(shè),重點(diǎn)要落實(shí)“五到位”
1.思想認(rèn)識到位
明確加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是實(shí)踐“三個代表”重要思想、保持黨的先進(jìn)性的內(nèi)在要求,是全面貫徹《實(shí)施綱要》、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容,是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要,將企業(yè)干部群眾的思想統(tǒng)一到廉政文化建設(shè)的工作上來,進(jìn)一步增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
2.組織領(lǐng)導(dǎo)到位
一是成立廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對公司廉政文化建設(shè)工作進(jìn)行專門研究和部署;二是將廉政文化建設(shè)納入到企業(yè)建設(shè)的整體規(guī)劃,強(qiáng)化部門宣傳教育職責(zé),保證點(diǎn)上工作的突破和面上工作的全面推動;三是安排專人負(fù)責(zé)廉政文化建設(shè)工作,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、主管部門牽頭協(xié)調(diào)、社會各界和廣大群眾踴躍參加的全方位、多層次的廉政文化創(chuàng)建格局。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,推動黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)
局黨組把黨風(fēng)建設(shè)工作列為全年政治思想建設(shè)工作的重點(diǎn)任務(wù)。
一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。局黨組書記、局長與縣紀(jì)委簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,各股室與局黨組簽訂了相應(yīng)的廉政責(zé)任書,明確了各自的目標(biāo)任務(wù)及全年工作的重點(diǎn)。成立了以局黨組書記、局長為組長的“黨風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,明確黨組書記、局長在黨風(fēng)建設(shè)工作中負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“一崗雙責(zé)”的要求,做到了分工明確,責(zé)任到人,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員間的溝通協(xié)調(diào)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,堅(jiān)持民主集中制,凡屬重大事項(xiàng),都經(jīng)集體討論決定,不搞“一言堂”。堅(jiān)持經(jīng)常召開領(lǐng)導(dǎo)碰頭會議,隨時通報工作情況,反映工作中存在的問題,安排部署下一步重點(diǎn)工作等。班子成員做到了相互通氣,多理解,多支持,多配合,多尊重。全局形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作的和諧集體。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)工作措施的落實(shí)。制定了年度黨員活動計(jì)劃,進(jìn)一步完善了黨風(fēng)建設(shè)制度、黨員組織生活制度等。
二、加強(qiáng)宣傳教育,全面提升黨員干部形象
(一)精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),以大興密切聯(lián)系群眾之,求真務(wù)實(shí)之風(fēng),艱苦奮斗之風(fēng),批評和自我批評之風(fēng)為重點(diǎn),圍繞踐行省委“四個特別”和市委“八個更加注重”的要求,加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部職工作風(fēng)建設(shè)。將機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)與深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理緊密結(jié)合起來。為切實(shí)做到工作學(xué)習(xí)兩不誤,利用周五的集中學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》等有關(guān)文件,精研細(xì)讀規(guī)定書目,進(jìn)行了20多次集中學(xué)習(xí),黨員干部認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得體會。開展了“深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”與我市大交通形成后招商引資如何開展等討論會,從而提升干部職工的思想認(rèn)識水平和超前恩思維的工作能力。
(二)聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用。結(jié)合崗位特點(diǎn),組織黨員干部35人次深入部門、掛包村、企業(yè),圍繞重大發(fā)展戰(zhàn)略開展“民情大調(diào)研”,撰寫調(diào)研材料3篇。同時,廣泛征求意見和建議,召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員民主生活會,對照干部隊(duì)伍存在的一些現(xiàn)象,開展“五查五看”,在黨員干部個人分析檢查基礎(chǔ)上,提出了整改落實(shí)方案和措施。
(三)開展了廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動。按照目標(biāo)責(zé)任書的要求,在機(jī)關(guān)干部特別是局領(lǐng)導(dǎo)班子中,積極營造“以廉為榮,以貪為恥”的廉政氛圍,使廉政文化深入機(jī)關(guān)、融入家庭,成為廉政建設(shè)的有效載體。
三、以加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)為契機(jī)、提高行政效能建設(shè)工作
以抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)建設(shè)為契機(jī),提高行政效能建設(shè)。一是引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、崇尚實(shí)干、維護(hù)團(tuán)結(jié)、推動發(fā)展。二是實(shí)行軌跡論,把工作落實(shí)和“三大能力”建設(shè)列為黨風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容,每個干部職工所作的工作月底都應(yīng)有據(jù)可查,對工作消極不負(fù)責(zé)的人納入年終績效工資進(jìn)行考評。三是進(jìn)行干部作風(fēng)整頓。加強(qiáng)黨員干部八小時以外管理,嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部違規(guī)打牌參賭八項(xiàng)規(guī)定,建立廉政登記簿。按照上級文件要求管理好黨員干部因公出(國)境工作。
四、積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開,保障群眾的知情權(quán)監(jiān)督權(quán)
為切實(shí)保證黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)工作同步進(jìn)行,積極推進(jìn)黨務(wù)公開,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán):一是抓好“干部職工黨風(fēng)廉政建設(shè)情況定期登記”和《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》自查自糾。堅(jiān)持實(shí)行對領(lǐng)導(dǎo)班子測評和領(lǐng)導(dǎo)干部評議制度,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。今年我局沒有發(fā)生以權(quán)謀私,或以工作職務(wù)之便謀取私利等違法亂紀(jì)現(xiàn)象,也沒有一人參加非法組織或宗教迷信及集體上訪鬧事活動,更沒有打架斗毆、貪污盜竊、行賄受賄等一切不良現(xiàn)象發(fā)生;二是切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,管好自己,管好家屬、子女;三是積極推行陽光財務(wù)。實(shí)行財務(wù)公開民主監(jiān)督制度,成立了財務(wù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,每月張榜公布財務(wù)收支情況,做到了民主管理。
五、抓環(huán)境優(yōu)化、推動招商引資工作躍上新臺階
一是通過行政效能建設(shè),優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)了“三問責(zé)任制”,制訂了具體的實(shí)施辦法。做到了外來投資者在企業(yè)注冊、證照辦理、稅務(wù)登記等方面提供“一條龍服務(wù)”和上門”服務(wù)。
二是加強(qiáng)投資環(huán)境優(yōu)化,培育良好的招商引資氛圍。我局設(shè)立了外來企投訴(咨詢)電話對外公布,全年共接到外來企業(yè)及投資意向者咨詢120多次(人),與相關(guān)部門配合從成功引進(jìn)了“德源食品有限公司” 、“義烏小商品市場”落戶平昌等。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入外來企業(yè)開展調(diào)研,對客商提出的困難和問題,及時報請縣委、縣政府及相關(guān)部門幫助解決,幫助外來客商解決在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題。
通過抓黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境等工作,今年全縣招商引資工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,取得了招商引資的新成效。截止2010年10月全縣招商引資商項(xiàng)目15個,到位資金總額5.3億元,占年初市下達(dá)我縣目標(biāo)任務(wù)的94 %。全縣在冊外來企業(yè)22家,安置人員就業(yè)1547人。
一年來,我局黨風(fēng)建設(shè)工作雖然收得了好的成效,但與上級的要求仍有一定的差距,因此,要樹立長期作戰(zhàn)的思想,從自身抓起,嚴(yán)格自律,維護(hù)黨的形象,使我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作邁上一個新臺階。
一、及時貫徹學(xué)習(xí)會議精神,注重黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范作用
我單位于3月7日組織召開了全體干部職工會議,會上,糧食中心主任謝小林傳達(dá)并組織學(xué)習(xí)了十六屆紀(jì)委第三次會議精神,全體干部職工相互交流了各自的看法,尤其是對黨員干部起示范作用,緊密結(jié)合實(shí)際,不斷推動思想解放,緊緊圍繞“干部轉(zhuǎn)變觀念、部門轉(zhuǎn)變職能、工作轉(zhuǎn)變方法、企業(yè)轉(zhuǎn)變機(jī)制、發(fā)展轉(zhuǎn)變方式”的糧食工作新情況新要求,深入開展了解放思想討論。深化“我為糧食工作獻(xiàn)一策”活動,要求干部學(xué)習(xí)糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)先進(jìn)典型,積極尋求新形勢下糧食工作新路子。與會議人員還認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央‘八項(xiàng)規(guī)定“和省市縣的相關(guān)要求,一致認(rèn)為這是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的本質(zhì),所有黨員干部都要帶頭執(zhí)行,模范遵守厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定,落實(shí)好黨的政策,促進(jìn)黨風(fēng)健康發(fā)展。
二、認(rèn)真組建管理班子,加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
為了更好的貫徹落實(shí)縣十六屆紀(jì)委第三次會議精神,經(jīng)研究糧食中心組建黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:韓洪波成員:胡國卿、曾建華、于慶云。按照會議精神的要求,在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,對照《廉政準(zhǔn)則》的規(guī)定,結(jié)合本單位的實(shí)際情況進(jìn)行了自我檢查,嚴(yán)禁公款旅游、公車私用等行為,重點(diǎn)清理規(guī)范干部參與果業(yè)開發(fā)行為,嚴(yán)肅整治黨員干部投資入股房地產(chǎn)、礦業(yè)和違規(guī)買賣林木、土地的行為。
三、建全相關(guān)管理制度,筑牢反腐倡廉防線
為確保會議精神貫徹落實(shí),我單位建立并完善相關(guān)的制度,包括機(jī)關(guān)管理、目標(biāo)管理、財務(wù)管理、來客接待、職工考勤等各項(xiàng)制度,并根據(jù)這些管理制度對我單位工作進(jìn)行規(guī)范,尤其是對財務(wù)的嚴(yán)格管理,做到"六個不準(zhǔn)",即不準(zhǔn)轉(zhuǎn)移資金謀取私利;不準(zhǔn)超越職權(quán)和經(jīng)費(fèi)開支范圍開支;不準(zhǔn)違反經(jīng)費(fèi)結(jié)算審批規(guī)定報銷經(jīng)費(fèi);不準(zhǔn)以任何理由為外單位提供賬號和套取現(xiàn)金;不準(zhǔn)擅自購買??厣唐泛透邫n消費(fèi)品;不準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)向職工和對外借款。具體相關(guān)制度如下:
1、嚴(yán)格財務(wù)管理手續(xù)制度。一切經(jīng)費(fèi)開支都要取得合法的原始憑證和機(jī)打發(fā)票,做到手續(xù)齊備,憑證合法,結(jié)算及時。機(jī)關(guān)財務(wù)負(fù)責(zé)人要對原始憑證進(jìn)行審查,嚴(yán)格把關(guān)確定是否符合財務(wù)規(guī)定。
2、嚴(yán)格報批手續(xù)程序。財會報銷的憑證一律由經(jīng)手人簽字及財務(wù)負(fù)責(zé)人審核,并按規(guī)定經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字后方可報銷。
3、嚴(yán)格控制招待費(fèi)用開支。機(jī)關(guān)工作人員在接待來賓及有關(guān)公務(wù)活動中,確需招待的經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批同意后,必須嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),做到招待從簡,禁止大吃大喝,鋪張浪費(fèi),并減少陪餐人員。
4、嚴(yán)格機(jī)關(guān)日常經(jīng)費(fèi)管理。機(jī)關(guān)電話費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、車油費(fèi)、招待費(fèi)要嚴(yán)格控制使用,嚴(yán)格管理量入為出,厲行節(jié)約,確保日常經(jīng)費(fèi)不超支。
5、嚴(yán)格公用物品管理。對機(jī)關(guān)辦公用物品要登記造冊,建立公用物品賬,統(tǒng)一管理,分工負(fù)責(zé),專管公用,防止丟失、損壞、被盜和長期個人占用。
《廉政準(zhǔn)則》是新時期從嚴(yán)治黨和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)范行為的黨內(nèi)法規(guī)。它的頒布和實(shí)施,是促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵,正確履行黨和人民賦予的職權(quán),始終保持職務(wù)行為廉潔性的重要舉措。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,對我們剛組建的人力資源和社會保障部門黨風(fēng)廉政建設(shè)顯得尤為重要,我們將通過健全領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、廉政監(jiān)督、工作高效運(yùn)行三項(xiàng)機(jī)制,夯實(shí)廉政基礎(chǔ),創(chuàng)新廉政體制,努力打造一支清正廉潔的黨員干部隊(duì)伍。
一、健全領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)長效機(jī)制,提高隊(duì)伍整體素質(zhì)
執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。要健全領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的長效機(jī)制,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為探索創(chuàng)新、善謀發(fā)展的班子,成為實(shí)在做人、規(guī)范做事的班子,成為廉潔高效、敢抓敢管的班子。一抓深入基層,求真務(wù)實(shí)。大力倡導(dǎo)心系群眾、服務(wù)人民,真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,秉公用權(quán)、廉潔從政等方面的良好作風(fēng),努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉,以良好的作風(fēng)取信于民。局領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員要掛鉤聯(lián)系一個縣(市、區(qū))人力資源和社會保障局、一個企業(yè)、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)和一個街道(社區(qū)),真正沉下身子,深入基層一線進(jìn)行駐點(diǎn)調(diào)研,掌握基層情況,指導(dǎo)基層工作。二抓廉潔自律,率先垂范。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待組織、正確對待自己、正確對待他人,尤其是在對待部屬方面,要靠以身作則帶好隊(duì)伍,靠公道正派帶好隊(duì)伍,靠關(guān)心愛護(hù)帶好隊(duì)伍,真正做到“用好人、培養(yǎng)人、關(guān)心人、激勵人、陶冶人”,切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的凝聚力、號召力和帶動力。三抓全面提高,打造隊(duì)伍。通過領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)、邀請專家教授講課等形式,督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)政治理論,學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論,學(xué)習(xí)管理社會事務(wù)等各種知識,提高組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的能力。要健全領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的長效機(jī)制,在全系統(tǒng)打造一支務(wù)實(shí)高效的機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍,打造一支業(yè)務(wù)精湛的事業(yè)單位窗口服務(wù)隊(duì)伍,打造一支為人師表的技工院校教職工隊(duì)伍,打造一支扎根基層的勞動保障隊(duì)伍。
二、健全廉政監(jiān)督檢查長效機(jī)制,筑牢廉政監(jiān)管防線
在廉政監(jiān)督方面,我們要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,在系統(tǒng)內(nèi)形成“不想腐”的思想基礎(chǔ)、“不能腐”的約束機(jī)制、“不敢腐”的監(jiān)督氛圍。下一步,隨著機(jī)構(gòu)改革的深入,我們要進(jìn)一步做到規(guī)范行使權(quán)力,保證在“權(quán)”上不出問題;嚴(yán)格執(zhí)行干部人事制度,保證在“人”上不出問題;加強(qiáng)基金、資金管理,保證在“錢”上不出問題,實(shí)現(xiàn)自律和他律的有機(jī)結(jié)合。一是拓展教育功能。能不能做到勤政廉潔,關(guān)鍵靠自覺,基礎(chǔ)在教育。加強(qiáng)教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的基礎(chǔ)性工作,是黨員干部拒腐防變的思想保證。要繼續(xù)深入開展反腐倡廉、勤政廉政、權(quán)力觀、政績觀等各項(xiàng)思想教育和學(xué)習(xí)活動,引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。同時,我們還要大力推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè),促進(jìn)廉政文化建設(shè)的創(chuàng)新。認(rèn)真組織實(shí)施《機(jī)關(guān)文化建設(shè)實(shí)施意見》,把“積極勞動有所作為,服務(wù)社會盡心盡責(zé),全力保障促進(jìn)和諧”作為新時期人力資源和社會保障工作的歷史使命;把“民生至上,服務(wù)為本”作為人力資源和社會保障人的價值取向;把“敬業(yè)奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)高效、奮發(fā)有為”作為人力資源和社會保障的機(jī)關(guān)精神,把“有感恩之心、懷感激之情、擔(dān)責(zé)任之大、承良心之重”作為機(jī)關(guān)干部的品行修養(yǎng),把“心態(tài)正、望人好”作為人際關(guān)系的基本準(zhǔn)則,努力實(shí)現(xiàn)“內(nèi)和、外順、事成、位進(jìn)”的共同愿景。二是完善規(guī)章制度。近幾年來,我們先后建立了目標(biāo)類、責(zé)任類、管理類等內(nèi)部管理制度和工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)。同時還建立了“制度的制度”,凡是重復(fù)發(fā)生的沒有制度規(guī)定的事項(xiàng)都制定切實(shí)可行的制度,實(shí)現(xiàn)制度的全覆蓋;建立了“執(zhí)行制度的制度”,對違反制度的,不管是誰,都要上溯一級,問責(zé)追究,進(jìn)一步強(qiáng)化了對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。目前,新的人力資源和社會保障局已經(jīng)組建,新局合并了原人事局、原勞動保障局的職能,工作領(lǐng)域、管理范圍、服務(wù)對象,都比原先更廣、更寬、更多,如公務(wù)員錄用、干部安置、職業(yè)資格鑒定和認(rèn)證、專業(yè)技術(shù)職稱評定、社會保障基金管理、就業(yè)專項(xiàng)資金使用等,權(quán)力更加集中,責(zé)任更加重大,因此,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的任務(wù)也更加繁重。這就要求我們更加重視黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督檢查,在原有各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,迅速建立起新的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系、責(zé)任體系和工作體系,切實(shí)強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督制約,嚴(yán)肅查處、失職瀆職等違法行動,確保權(quán)力始終沿著法治的軌道,依法、公正、透明地運(yùn)行。三是強(qiáng)化監(jiān)督手段。首先是要監(jiān)督檢查黨員干部遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況,促進(jìn)( )黨員干部特別是領(lǐng) 導(dǎo)干部廉潔從政、奉公守法,清清白白做人、干干凈凈辦事;其次要監(jiān)督檢查落實(shí)黨內(nèi)民主和監(jiān)督制度情況,落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度;第三是要監(jiān)督落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,督促單位和處室主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)起懲防體系建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層分解,逐條細(xì)化,條條落實(shí),形成齊抓共管黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的良好局面。
一、今年以來我中心機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作情況
(一)制訂方案,提高思想認(rèn)識
在今年5月全縣機(jī)關(guān)效能工作會議后,我中心迅速召開了中心機(jī)關(guān)及所屬窗口單位負(fù)責(zé)人參加的動員大會,傳達(dá)貫徹縣效能建設(shè)工作會議精神,并制定了中心機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作方案,成立了由中心主任任組長的中心機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)各職能部門的工作任務(wù),做到在中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,思想認(rèn)識、工作時間和工作措施三到位,明確地把效能建設(shè)作為實(shí)踐“三個代表”重要思想的工作來抓好。
為防止走過場,中心領(lǐng)導(dǎo)從踐行“三個代表”重要思想的高度,引導(dǎo)大家聯(lián)系各部門實(shí)際,深入查擺問題,分析原因,尋找差距,有的放失的開展工作,把干部職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議精神上來,使每個機(jī)關(guān)工作人員思想上有所觸動,工作上有所行動,通過各種類型的宣傳動員,使全中心干部職工提高對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識,增強(qiáng)了搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,為開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、進(jìn)一步規(guī)范制度,依法行政,提高工作效率,接受群眾監(jiān)督打下基礎(chǔ)。
(二)實(shí)行政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督
我們堅(jiān)持把政務(wù)公開建設(shè)作為工作重點(diǎn),實(shí)行政務(wù)公開,自覺接受群眾監(jiān)督。主要體現(xiàn)在以下五個方面:
1、設(shè)立對內(nèi)外政務(wù)公開欄和監(jiān)督崗。
對內(nèi)公開方面,我們把領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政、干部人事管理等情況在中心工作人員會議上公布。通過對重大工程招投標(biāo)、開發(fā)建設(shè)以及財務(wù)運(yùn)作、干部人事任免情況的公開,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律行為,方便干部職工對中心廉政勤政情況進(jìn)行監(jiān)督。
在對外公開方面,在服務(wù)大廳中心通道處設(shè)立對外公開欄,把中心的行政管理職能以及制定制度上墻公布;把全中心辦公場所地的布局、各科室窗口的職能以及所屬人員姓名、照片、職務(wù)、編號上墻公示,制成監(jiān)督崗,使外來辦事人員一目了然,少走彎路。
2、設(shè)置評議箱,印制各窗口服務(wù)須知卡。須知卡對辦事內(nèi)容、程序、時限以及監(jiān)督投訴電話進(jìn)行公開,方便群眾取閱利用,共印制22個部門窗口須知卡一萬多份,方便了群眾辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的需要,得到群眾的普遍好評。
3、實(shí)行一站式服務(wù)。通過出臺效能建設(shè)制定的七項(xiàng)制度,一次性告知,一條龍服務(wù),同時設(shè)立了統(tǒng)一收費(fèi)窗口和契稅征收處,改變了原來群眾要多次來回跑,變成不出大門就能把所有應(yīng)辦事務(wù)一次完成。既方便群眾,又提高了辦事效率。
4、利用報紙、電視網(wǎng)站等形式宣傳,通過上網(wǎng)公布中心22個部門216項(xiàng)審批事項(xiàng),公開接受群眾監(jiān)督。
5、加強(qiáng)對內(nèi)部政務(wù)的管理和監(jiān)督。對原有的工作制度、行為規(guī)范、辦事程序以及服務(wù)承諾等15項(xiàng)制度進(jìn)行了全面的修改、補(bǔ)充和完善,編成了《工作制度匯編》,發(fā)至中心網(wǎng)站,為中心規(guī)范化建設(shè)提供制度保障。按縣委縣政府的要求,召開全體干部職工大會,進(jìn)行效能建設(shè)、廉政勤政的教育,使所屬人員明.確個人職責(zé),虛心接受監(jiān)督。
(三)堅(jiān)持科技創(chuàng)新,以信息化促進(jìn)工作效能
我們堅(jiān)持科技創(chuàng)新,以信息帶動管理現(xiàn)代化,從而促進(jìn)工作效能。既為“一站式”服務(wù)提供信息化工具,中心網(wǎng)站的開通,政務(wù)公開的信息及便民利民的措施,極大提高了工作效率,真正做到便民、利民。同時又建立了網(wǎng)上的效能監(jiān)督機(jī)制,使審批工作朝著廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的方向健康發(fā)展。
(四)加強(qiáng)教育,完善監(jiān)督,提高意識
由于我中心各窗口單位,工作涉及面廣,在個別單位和少數(shù)同志中,仍存在著服務(wù)觀念淡薄、機(jī)關(guān)效能不高等現(xiàn)象,為此,我們認(rèn)識到只有加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育活動,才能形成一個朝氣蓬勃、愛崗敬業(yè)、廉政高效的集體。基于這一認(rèn)識,我中心注重政治理論為導(dǎo)向。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),進(jìn)一步提高廣大干部職工的政治和理論素質(zhì),今年以來,我們以學(xué)習(xí)中心組為軸心,共組織干部職工進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)18場次,接受教育干部職工共1260多人次,通過學(xué)習(xí),提高大家對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性、迫切性的認(rèn)識,增強(qiáng)了信心和決心。為達(dá)到制定的效能建設(shè)目標(biāo),我們從加強(qiáng)人員的自律性教育入手,強(qiáng)化廉政建設(shè)和完善各種監(jiān)督手段,提高了工作人員的廉政勤政意識。
1、效能建設(shè)期間,我們在全中心范圍內(nèi)開展了樹行業(yè)新風(fēng),加強(qiáng)紀(jì)律教育的學(xué)習(xí)活動,參加了縣組織部組織學(xué)習(xí)貫徹十六大精神進(jìn)行輔導(dǎo),強(qiáng)化了干部職工的自律觀念,增強(qiáng)干部職工的遵紀(jì)守法、勤政廉潔意識,收到了較好的效果。
2、為進(jìn)一步落實(shí)廉政工作責(zé)任制,我們按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)職責(zé),制訂了中心《黨風(fēng)廉政工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作目標(biāo)和措施》,明確廉政建設(shè)的責(zé)任目
標(biāo),對過錯責(zé)任實(shí)行追究制度。
3、為加強(qiáng)對中心效能建設(shè)的監(jiān)督,設(shè)立了中心機(jī)關(guān)效能監(jiān)督小組,由7名窗口負(fù)責(zé)人為成員組成一支效能監(jiān)督小組,對中心機(jī)關(guān)人員的工作和行為進(jìn)行監(jiān)督,并開通投訴電話,接受群眾投訴。共2頁,當(dāng)前第1頁1
一、今年以來我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作情況
提高思想認(rèn)識一制訂方案。
局迅速召開了機(jī)關(guān)及所屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的動員大會,今年我市機(jī)關(guān)效能工作會議后。傳達(dá)貫徹省、市效能建設(shè)工作會議精神,并制定了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作方案,成立了由高學(xué)義局長任組長的中心機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)各職能部門的工作任務(wù),做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,思想認(rèn)識、工作時間和工作措施三到位,明確地把效能建設(shè)作為實(shí)踐“三個代表”重要思想的工作來抓好。
局領(lǐng)導(dǎo)從踐行“三個代表”重要思想的高度,為防止走過場。引導(dǎo)大家聯(lián)系各部門實(shí)際,深入查擺問題,分析原因,尋找差距,有的放失的開展工作,把干部職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議精神上來,使每個干部職工思想上有所觸動,工作上有所行動,通過各種類型的宣傳動員,使全局干部職工提高對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識,增強(qiáng)了搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,為開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、進(jìn)一步規(guī)范制度,依法行政,提高工作效率,接受群眾監(jiān)督打下基礎(chǔ)。
接受群眾監(jiān)督二實(shí)行政務(wù)公開。
實(shí)行政務(wù)公開,堅(jiān)持把政務(wù)公開建設(shè)作為工作重點(diǎn)。自覺接受群眾監(jiān)督。主要體現(xiàn)在以下五個方面:
1設(shè)立對內(nèi)外政務(wù)公開欄和監(jiān)督崗。
把領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政等情況在局二樓公布。通過對重大情況的公開,對內(nèi)公開方面。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律行為,方便干部職工對局廉政勤政情況進(jìn)行監(jiān)督。
二樓處設(shè)立宣傳欄,對外公開方面。把行政管理職能以及制度上墻公布,使外來辦事人員一目了然,少走彎路。
印制服務(wù)須知卡。須知卡對辦事內(nèi)容、程序、時限以及監(jiān)督投訴電話進(jìn)行公開,2設(shè)置評議箱。方便群眾取閱利用,方便了群眾辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的需要,得到群眾的普遍好評。
改變了原來群眾要多次來回跑,3實(shí)行一站式服務(wù)。通過出臺效能建設(shè)制定的制度。變成不出大門就能把所有應(yīng)辦事務(wù)一次完成。既方便群眾,又提高了辦事效率。
公開接受群眾監(jiān)督。4利用報紙、網(wǎng)站等形式宣傳、公布我局審批事項(xiàng)。
修編完善了工作制度匯編》為我局規(guī)范化建設(shè)提供制度保障。5加強(qiáng)對內(nèi)部政務(wù)的管理和監(jiān)督。對原有的工作制度、行為規(guī)范、辦事程序以及服務(wù)承諾等各項(xiàng)制度進(jìn)行了全面的修改、補(bǔ)充和完善。
以信息化促進(jìn)工作效能三堅(jiān)持科技創(chuàng)新。
以信息帶動管理現(xiàn)代化,堅(jiān)持科技創(chuàng)新。從而促進(jìn)工作效能。既為“一站式”服務(wù)提供信息化工具,局網(wǎng)站的開通,政務(wù)公開的信息及便民利民的措施,極大提高了工作效率,真正做到便民、利民。同時又建立了網(wǎng)上的效能監(jiān)督機(jī)制,使審批工作朝著廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的方向健康發(fā)展。
完善監(jiān)督,四加強(qiáng)教育。提高意識
個別同志中,由于我局工作涉及面廣。仍存在著服務(wù)觀念淡薄、機(jī)關(guān)效能不高等現(xiàn)象,為此,認(rèn)識到只有加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育活動,才能形成一個朝氣蓬勃、愛崗敬業(yè)、廉政高效的集體。基于這一認(rèn)識,局注重政治理論為導(dǎo)向。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),進(jìn)一步提高廣大干部職工的政治和理論素質(zhì),今年以來,以學(xué)習(xí)中心組為軸心,共組織干部職工進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)15場次,接受教育干部職工共150多人次,通過學(xué)習(xí),提高大家對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性、迫切性的認(rèn)識,增強(qiáng)了信心和決心。為達(dá)到制定的效能建設(shè)目標(biāo),從加強(qiáng)人員的自律性教育入手,強(qiáng)化廉政建設(shè)和完善各種監(jiān)督手段,提高了工作人員的廉政勤政意識。
全局范圍內(nèi)開展了樹行業(yè)新風(fēng),1效能建設(shè)期間。加強(qiáng)紀(jì)律教育的學(xué)習(xí)活動,強(qiáng)化了干部職工的自律觀念,增強(qiáng)干部職工的遵紀(jì)守法、勤政廉潔意識,收到較好的效果。
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則落實(shí)職責(zé),2為進(jìn)一步落實(shí)廉政工作責(zé)任制。制定了黨風(fēng)廉政工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作目標(biāo)和措施》明確廉政建設(shè)的責(zé)任目標(biāo),對過錯責(zé)任實(shí)行追究制度。
級別:部級期刊
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級別:省級期刊
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