市場調(diào)節(jié)的局限精選(九篇)

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第1篇：市場調(diào)節(jié)的局限范文

關(guān)鍵詞：政府和市場；經(jīng)濟(jì)體制改革；市場規(guī)律；政府作用

中圖分類號(hào)：F121 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007-7685（2013）02-0051-05

隨著經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的不斷深入，我國對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)也在實(shí)踐中不斷深化。黨的十報(bào)告指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用?！边@是對(duì)我國經(jīng)濟(jì)體制改革和走社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路從理論上做出的深刻總結(jié)，進(jìn)一步明確了深化改革的基本思路，對(duì)加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制具有重大的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是從計(jì)劃和市場轉(zhuǎn)向政府和市場

上世紀(jì)80年代，我國經(jīng)濟(jì)體制改革正處在突破高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和更多地發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用的階段，改革的中心是如何處理好計(jì)劃與市場的關(guān)系。涉及的問題是在哪些領(lǐng)域應(yīng)更多地運(yùn)用計(jì)劃的方式，哪些領(lǐng)域應(yīng)更多地讓市場來調(diào)節(jié)，以體現(xiàn)有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)這一對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基本定位。1987年，黨的十三大報(bào)告中提出的經(jīng)濟(jì)體制改革總框架是“國家調(diào)節(jié)市場、市場引導(dǎo)企業(yè)”，體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征在理論上的總體認(rèn)識(shí)。20多年前的這一認(rèn)識(shí)，用今天的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，當(dāng)時(shí)的概括具有的局限性是合乎認(rèn)識(shí)規(guī)律的。

當(dāng)前，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)過20多年的實(shí)踐，對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)隨著實(shí)踐的發(fā)展越來越深刻，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題不再局限于計(jì)劃和市場的關(guān)系，而是把處理好政府和市場的關(guān)系作為經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題。其實(shí)，這一問題不僅是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題，也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有以下兩大基本特征：一是生產(chǎn)力發(fā)展的高度社會(huì)化；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度市場化。生產(chǎn)力發(fā)展高度社會(huì)化決定發(fā)揮政府作用的客觀性和重要性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度市場化決定尊重市場規(guī)律的必然性和可行性。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)力高度社會(huì)化和經(jīng)濟(jì)高度市場化也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征，這兩個(gè)特征同時(shí)并存，不是此消彼長的關(guān)系。生產(chǎn)力發(fā)展高度社會(huì)化是生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的表現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度市場化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的表現(xiàn)。把處理好政府和市場的關(guān)系作為經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題，反映了對(duì)問題實(shí)質(zhì)的把握，體現(xiàn)了對(duì)問題的不斷深化認(rèn)識(shí)。

市場和政府是調(diào)節(jié)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展并保證其高效和協(xié)調(diào)運(yùn)行的兩種力量。市場的力量是借助客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用，以“看不見的手”的形式，通過利益機(jī)制來調(diào)節(jié)各經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)。政府的力量是借助行政權(quán)力，以“有形的手”的形式，通過行政、政策、經(jīng)濟(jì)的手段來調(diào)節(jié)各經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)。市場和政府的作用都是覆蓋全社會(huì)的。國家（或政府）的作用并不是只在于市場，市場引導(dǎo)的也不只是企業(yè)。事實(shí)上，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)作用除了市場以外，也會(huì)直接作用于企業(yè)、個(gè)人，這種作用是覆蓋全社會(huì)的。市場引導(dǎo)除了作用于企業(yè)外，也會(huì)直接作用于個(gè)人和社會(huì)的各個(gè)方面，市場的作用也是覆蓋全社會(huì)的。在實(shí)踐中人們逐漸認(rèn)識(shí)到，計(jì)劃和市場作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的兩種手段，是相互替代的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以通過計(jì)劃的方式來實(shí)現(xiàn)，也可以通過市場的方式來實(shí)現(xiàn)，但運(yùn)用計(jì)劃方式的時(shí)候是排斥市場的；同樣，運(yùn)用市場方式的時(shí)候也是排斥計(jì)劃的。所謂把計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)有機(jī)結(jié)合，實(shí)際上是指在有的領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要是通過計(jì)劃調(diào)節(jié)來實(shí)現(xiàn)，有的領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要是通過市場調(diào)節(jié)來實(shí)現(xiàn)，并不是指在同一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中既運(yùn)用計(jì)劃方式，又運(yùn)用市場方式。因此，嚴(yán)格地說，計(jì)劃與市場的結(jié)合，只是從宏觀上可以在不同的領(lǐng)域運(yùn)用不同的調(diào)節(jié)方式。計(jì)劃和市場都不能覆蓋全社會(huì)，只能是作用于不同的領(lǐng)域。政府和市場的關(guān)系不同于計(jì)劃和市場的關(guān)系，主要表現(xiàn)在以下三方面：

首先，政府和市場不同于計(jì)劃和市場之間的相互替代關(guān)系。計(jì)劃和市場是兩種不同的調(diào)節(jié)機(jī)制或資源配置方式，這兩種調(diào)節(jié)機(jī)制對(duì)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是此消彼長的關(guān)系。政府和市場不是同一層面上的關(guān)系，政府是一個(gè)主體，本身不是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段或方式，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)必須通過一定的手段或政策，計(jì)劃本身只是政府可以運(yùn)用的一種手段。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)，并不排斥市場的調(diào)節(jié)，而是對(duì)市場調(diào)節(jié)后的調(diào)節(jié)，是對(duì)市場調(diào)節(jié)結(jié)果的再調(diào)節(jié)。

其次，政府和市場的調(diào)節(jié)機(jī)制不同于計(jì)劃和市場的調(diào)節(jié)機(jī)制。計(jì)劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)的結(jié)合實(shí)際上是指令性行政命令調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)的結(jié)合。政府調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)的實(shí)質(zhì)是政府干預(yù)和市場調(diào)節(jié)的結(jié)合。政府調(diào)節(jié)從本質(zhì)說不是一種行政命令，而是通過各種經(jīng)濟(jì)手段和政策來干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是一種政策調(diào)節(jié)和利益調(diào)節(jié)。

最后，政府和市場不同于計(jì)劃和市場調(diào)節(jié)的地位和作用。計(jì)劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)調(diào)節(jié)的地位和作用是不明確的，誰起基礎(chǔ)性作用，誰在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)中起主導(dǎo)作用并不明確，這就難以對(duì)計(jì)劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)做出準(zhǔn)確的定位。政府調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)調(diào)節(jié)的地位和作用是明確的，即市場對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)起基礎(chǔ)性作用，政府調(diào)節(jié)不能取代市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)地位。

對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革核心問題的認(rèn)識(shí)從計(jì)劃和市場的關(guān)系轉(zhuǎn)向政府和市場的關(guān)系，標(biāo)志著我們對(duì)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制理解的深化，也更符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行的實(shí)踐中，人們?cè)絹碓角逦卣J(rèn)識(shí)到，計(jì)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響日趨弱化，在政府層面對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生中長期影響的是發(fā)展規(guī)劃，這種中長期規(guī)劃與原來的計(jì)劃相比已經(jīng)具有了不同的特征和作用機(jī)制。政府的政策調(diào)節(jié)和運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)是與市場調(diào)節(jié)并行不悖的一種調(diào)節(jié)機(jī)制，它不排斥市場規(guī)律的作用，相反借助市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)目標(biāo)。政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮的作用比計(jì)劃的作用更加重要和突出。

二、尊重市場規(guī)律，明確政府的功能定位

尊重市場規(guī)律是對(duì)政府而言的，是要求政府尊重市場規(guī)律。尊重市場規(guī)律關(guān)鍵是對(duì)政府的功能進(jìn)行準(zhǔn)確定位，政府不能無限界定自身的功能，不能認(rèn)為政府什么事情都能解決好，不能把什么事情都看作自己的能力高于市場，政府必須把自身的功能定位在有限的范圍內(nèi)。政府不取代市場，實(shí)際上就是尊重市場規(guī)律。

尊重市場規(guī)律是因?yàn)槭袌鲆?guī)律能夠高效調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，能夠使各經(jīng)濟(jì)主體具有充分活力和發(fā)展動(dòng)力，市場具有這樣的功能在于利益機(jī)制的作用。市場是各經(jīng)濟(jì)主體彼此發(fā)生關(guān)系并從中獲得利益的載體，各經(jīng)濟(jì)主體在市場上聚集，相互之間就會(huì)發(fā)生競爭，這種競爭關(guān)系一方面使各經(jīng)濟(jì)主體之間相互排斥，另一方面又使他們面臨巨大的壓力，各經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)利益只能通過市場競爭來獲取。在市場競爭中處于優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)主體，就能得到更多的利益，不具有競爭力只能被市場所淘汰。市場優(yōu)勝劣汰的功能在微觀領(lǐng)域中使能夠生存下來的經(jīng)濟(jì)主體都是高效率的?；诖?，尊重市場規(guī)律就能夠?qū)崿F(xiàn)微觀領(lǐng)域的高效率。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是高度市場化的經(jīng)濟(jì)，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，改革的基本取向是使微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)市場化，不斷弱化政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，最終退出微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，政府都要退出。強(qiáng)調(diào)市場化是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)踐的肯定，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革基本取向的自信。這種肯定和自信說明市場化改革不能走回頭路，因?yàn)槲覀儗?duì)社會(huì)主義與市場經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一的理論充滿自信。在這一理論指導(dǎo)下，社會(huì)主義可以和市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循市場規(guī)律的要求，使市場對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，并不影響堅(jiān)持社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。由市場機(jī)制調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和進(jìn)行資源配置，與所有制沒有關(guān)系，因?yàn)槭袌鰴C(jī)制作用的對(duì)象是企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)主體，而不是所有制。企業(yè)和經(jīng)濟(jì)主體出于對(duì)自身利益的關(guān)心，會(huì)自發(fā)地按照市場機(jī)制的要求調(diào)節(jié)自己的活動(dòng)。否則，就會(huì)受到市場規(guī)律的懲罰而在經(jīng)濟(jì)利益上遭受損失。無論是公有制企業(yè)還是非公有制企業(yè)，在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律面前都是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體。市場機(jī)制發(fā)揮作用的條件與所有制沒有關(guān)系，無論是公有制企業(yè)還是非公有制企業(yè)，只要是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體，都必須遵循市場規(guī)律的要求。以現(xiàn)代公司制為主流形式的企業(yè)，基本特征是混合所有制，經(jīng)濟(jì)成分構(gòu)成的不同不會(huì)影響企業(yè)按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行。完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要解決的問題，不是市場經(jīng)濟(jì)和所有制的關(guān)系，而是經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行中政府和市場的關(guān)系。

正確處理政府和市場的關(guān)系，關(guān)鍵在于政府明確自身的功能定位，從尊重市場規(guī)律的角度看，政府功能定位在于不干擾市場機(jī)制作用的正常發(fā)揮，并為市場機(jī)制充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

一是為市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，市場規(guī)律在競爭中得到貫徹，市場機(jī)制的作用也同樣在競爭中才能實(shí)現(xiàn)。充分發(fā)揮競爭的作用，就必須創(chuàng)造平等的競爭環(huán)境。競爭是否平等是衡量競爭環(huán)境好壞的主要標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)實(shí)中的競爭并不都是平等的，不平等的競爭不能產(chǎn)生高效率。這就需要政府采取措施消除不平等的競爭，營造一個(gè)平等競爭的環(huán)境，使不同的所有制經(jīng)濟(jì)、不同的企業(yè)都能夠在平等的環(huán)境中競爭。政府營造了這樣的競爭環(huán)境，也就能夠?yàn)槭袌鰴C(jī)制發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二是為市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行必須有規(guī)范，沒有規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)只會(huì)影響效率，而規(guī)范是通過法治來構(gòu)建的。市場規(guī)范就是規(guī)定市場中的各經(jīng)濟(jì)主體能夠做什么和不能做什么，做了不能做的事情必須要承擔(dān)什么責(zé)任。帶有強(qiáng)制力的市場規(guī)范只有由政府來制定和實(shí)施，政府通過法治規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)，從外部環(huán)境為市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范運(yùn)行提供法治保障。同時(shí)，政府還可以通過其他手段來規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)。

三是為市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)造良好的道德環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是道德經(jīng)濟(jì)、誠信經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)之所以要講道德、講誠信，是因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開信用關(guān)系，信用關(guān)系的建立和發(fā)展是以人們相互之間的信任為基礎(chǔ)的，而信任的基礎(chǔ)是雙方的誠信。誠信可以節(jié)約高昂的市場交易費(fèi)用，提高市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各經(jīng)濟(jì)主體之間的誠信度越高，就越有利于信用關(guān)系的發(fā)展，也就越有利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。道德和誠信是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實(shí)力。政府要用多種方法和手段來懲治不講誠信的欺詐行為，培育良好的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。

市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中政府和市場的關(guān)系是一個(gè)普遍性的問題，在資本主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中同樣存在著政府和市場的關(guān)系。在很長的時(shí)期里，以自由主義為主流的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論一貫主張政府不應(yīng)該干預(yù)經(jīng)濟(jì)，他們認(rèn)為市場是一臺(tái)靈巧的機(jī)器，能夠自動(dòng)、高效率地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保持經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。政府的職能只在于軍事、政治、外交等領(lǐng)域，政府不具有經(jīng)濟(jì)職能，更多的是充當(dāng)一個(gè)“守夜人”的角色，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)的結(jié)果只能是破壞市場規(guī)律，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的低效率。在這一理論指導(dǎo)下，政府與市場的關(guān)系并沒有被認(rèn)為是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本關(guān)系。但這種觀點(diǎn)很快被客觀現(xiàn)實(shí)所擊破。資本主義自由市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)證明市場并不能始終保持經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)說明自由市場對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)是有缺陷的，而克服這種缺陷的主要手段就是政府干預(yù)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上出現(xiàn)的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折就是凱恩斯主義的政府干預(yù)理論。這一理論認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在天然的缺陷，自由市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)不可避免導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，避免和解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)的有效方法是通過政府的各種措施進(jìn)行反市場的干預(yù)和調(diào)節(jié)，政府調(diào)節(jié)和干預(yù)理論也隨之產(chǎn)生。但在這一理論的主導(dǎo)下，過多的政府干預(yù)又使經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)停滯的雙重困擾。人們面對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，又開始對(duì)政府干預(yù)的問題重新進(jìn)行反省。這種情況說明，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，離不開政府和市場的兩種基本力量，政府和市場的關(guān)系客觀上成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個(gè)核心問題。

改革開放以來，我們逐步擴(kuò)大市場對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)，堅(jiān)定地走社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。當(dāng)市場成為資源配置的基礎(chǔ)性手段后，一方面市場調(diào)節(jié)具有的局限性也必然會(huì)暴露出來，另一方面原來政府控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的做法也不能繼續(xù)下去，政府在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)具有哪些職能，政府的功能定位怎樣才能既符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，又能夠有效克服市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行固有的局限，就成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革要解決的實(shí)際問題。就政府和市場的關(guān)系來說，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)有很大的共性，這一關(guān)系不會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)制度的不同而改變。從經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展的進(jìn)程看，實(shí)際上就是圍繞著正確處理政府和市場的關(guān)系這一核心問題展開的。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，在處理政府和市場關(guān)系的問題上，我們要研究的問題是政府怎樣做才是尊重市場規(guī)律。從總的原則講，在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，政府不要干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)，因?yàn)槲⒂^領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要由市場規(guī)律來調(diào)節(jié)，政府不要在微觀領(lǐng)域?qū)で笞鳛?，讓市場?guī)律充分發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)作用。這就使尊重市場規(guī)律有了良好的保證，或者說，也就在很大程度上排除了不尊重市場規(guī)律的干擾源，使社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷得到完善。

三、發(fā)揮政府作用的重點(diǎn)是解決市場不能解決的問題

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，發(fā)揮政府作用的重點(diǎn)是解決市場不能解決的問題。政府作用要與市場作用錯(cuò)位，這樣政府作用才不會(huì)與市場作用相互沖撞、干擾和抵消。對(duì)政府和市場作用范圍的基本劃分是，政府主要作用在宏觀領(lǐng)域，市場主要作用在微觀領(lǐng)域，這一劃分的根本依據(jù)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)的兩大趨勢(shì)。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展在微觀上體現(xiàn)高度分散化，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展由眾多的具有各自獨(dú)立利益的經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)構(gòu)成，它們之間的分工和協(xié)作、生產(chǎn)和經(jīng)營都是個(gè)體行為，都是由每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體自己做出決策，這種分散決策的依據(jù)是市場的需求和變化。對(duì)于整個(gè)社會(huì)來說，由市場機(jī)制來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本最低，產(chǎn)生的社會(huì)矛盾最少，協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體之間的利益關(guān)系最容易?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)的這一趨勢(shì)說明，市場經(jīng)濟(jì)的形式是最合適的，市場機(jī)制調(diào)節(jié)具有高效率，任何一個(gè)組織、機(jī)構(gòu)或政府都不具有替代市場的這一功能，或者說不可能具有市場調(diào)節(jié)那樣的高效率，這是被各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐證明的，也是今天世界各國普遍實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制的根本原因所在。因此，政府必須尊重市場規(guī)律，保證市場對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，讓分散決策的事情由各經(jīng)濟(jì)主體自己去做，把微觀領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)讓給市場調(diào)節(jié)，使市場規(guī)律在調(diào)節(jié)分散化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)和作用。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展在宏觀上體現(xiàn)高度整體性。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各主體之間具有密切的聯(lián)系，相互之間結(jié)為一個(gè)整體。一方面，各經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展需要有良好的宏觀環(huán)境，如社會(huì)保障和社會(huì)福利。另一方面，需要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)條件，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展必需的基礎(chǔ)設(shè)施。但這些問題的解決市場沒有能力，或不具有解決的優(yōu)勢(shì)。這就要求政府站在全局的高度，解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中市場不能解決或者通過市場解決需要付出巨大代價(jià)的事情。這些方面的問題需要運(yùn)用一定的行政權(quán)力，在全社會(huì)范圍內(nèi)解決。這些問題雖然不是純經(jīng)濟(jì)問題，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有密切的聯(lián)系。從宏觀角度看，需要有一種市場以外的力量來解決市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題。政府作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的另一種力量，并不是只在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)問題時(shí)才能發(fā)揮作用，而是在市場經(jīng)濟(jì)整個(gè)發(fā)展過程中都需要發(fā)揮作用。其實(shí)，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用并不是今天才認(rèn)識(shí)到的問題，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐也不是從現(xiàn)在才開始的，而是我們現(xiàn)在對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)更加深刻。市場規(guī)律調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是有效率的，但市場調(diào)節(jié)又是有局限的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的整體性問題、宏觀領(lǐng)域社會(huì)性問題，由政府來解決具有更高的效率和社會(huì)效益，很多問題也只有政府才有能力解決。必須充分發(fā)揮政府作用，是根源于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有的整體性趨勢(shì)。政府作用主要在宏觀領(lǐng)域中解決市場不能解決的問題，具體在以下幾方面：

首先，制定經(jīng)濟(jì)政策。政府作用主要通過對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策調(diào)控來實(shí)現(xiàn)，更好發(fā)揮政府作用，前提是科學(xué)制定和研究政府政策，解決好制定政策的出發(fā)點(diǎn)和指導(dǎo)思想。一項(xiàng)政策的制定和實(shí)施，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定會(huì)產(chǎn)生多方面的影響，從不同的角度進(jìn)行評(píng)價(jià)就會(huì)得出不同的判斷。所以，制定政策的出發(fā)點(diǎn)和指導(dǎo)思想具有關(guān)鍵性的作用。具體說，政策的制定必須站在全局的立場上，以有利于大多數(shù)人的利益為出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)。特別是一些直接關(guān)系人民群眾切身利益的政策，更應(yīng)該遵循以人為本的核心理念。這些政策也許并不能直接看到其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短期效果，但從長期看，將為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)具有充分活力的社會(huì)環(huán)境。政策的制定不能只是由政府有關(guān)職能部門說了算，應(yīng)該在更廣泛的范圍、更高的層次來制定，避免政策制定部門的局限性。政策既不能長期不變，也不能經(jīng)常變動(dòng)，要根據(jù)政策的不同類型，有的政策應(yīng)該具有相對(duì)穩(wěn)定性，有的政策應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況的變化而變化。政策越符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的要求，越能夠體現(xiàn)大多數(shù)人的利益，政府作用的發(fā)揮就越充分。

其次，實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略。科學(xué)的具有前瞻性的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于一國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生重大影響，政府通過制定發(fā)展戰(zhàn)略影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是發(fā)揮政府作用的重要內(nèi)容?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展體現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性，因?yàn)檫@是關(guān)系社會(huì)整體發(fā)展的問題，市場沒有能力制定發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各領(lǐng)域和部門都要以發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，政府則要采取各種措施進(jìn)行引導(dǎo)。如，通過完善技術(shù)創(chuàng)新體系、知識(shí)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)社會(huì)公益技術(shù)研究，提高科學(xué)研究水平和科技成果轉(zhuǎn)化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)等。增強(qiáng)了發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響作用，也就增強(qiáng)了政府的作用，這是微觀領(lǐng)域市場規(guī)律作用高效率與宏觀領(lǐng)域政府作用高效率的結(jié)合。從整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的角度看，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展在微觀領(lǐng)域的分散化，必然要求在宏觀領(lǐng)域加強(qiáng)整體性，才能使市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展在整體上具有高效率，政府在這方面的作用具有廣闊的空間。

第2篇：市場調(diào)節(jié)的局限范文

[關(guān)鍵詞] “大推進(jìn)”工業(yè)化模式市場誘導(dǎo)型模式政府組織型模式

“大推進(jìn)”工業(yè)化是一個(gè)國家或地區(qū)在經(jīng)濟(jì)平滑“起飛”后的特定時(shí)期出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)超常增長現(xiàn)象,一般產(chǎn)生于工業(yè)化開始后的一定時(shí)期。由于不同國家或地區(qū)工業(yè)化的條件不同,“大推進(jìn)”工業(yè)化的模式也不同。

一、“大推進(jìn)”工業(yè)化模式的基本形式

1.市場誘導(dǎo)型模式

市場誘導(dǎo)型模式是自發(fā)的初次調(diào)節(jié)模式,指個(gè)人、研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)在市場機(jī)制的引導(dǎo)下,為了追逐更高的經(jīng)濟(jì)收益,通過大規(guī)模技術(shù)開發(fā)和模仿創(chuàng)新,促使新產(chǎn)品、新專業(yè)、新產(chǎn)業(yè)和新組織迅速涌現(xiàn),舊專業(yè)、過時(shí)產(chǎn)品和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到更新,推動(dòng)均衡分工水平和專業(yè)化經(jīng)濟(jì)不斷演進(jìn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長,人均實(shí)際收入大幅度上升,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。當(dāng)技術(shù)開發(fā)和模仿創(chuàng)新進(jìn)入衰退期,專業(yè)化經(jīng)濟(jì)和分工演進(jìn)減速,經(jīng)濟(jì)增長曲線由凸轉(zhuǎn)凹,經(jīng)濟(jì)進(jìn)入減速增長期。但是,當(dāng)個(gè)人、研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)再次加大研發(fā)投資,加快技術(shù)開發(fā)和模仿創(chuàng)新步伐時(shí),整個(gè)社會(huì)將出現(xiàn)新的科技創(chuàng)新浪潮,隨著新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用,整個(gè)社會(huì)將出現(xiàn)又一次跳躍式經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種模式以科技進(jìn)步為杠桿,以個(gè)人、研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)為主體,以市場為動(dòng)力,由市場選擇最優(yōu)分工網(wǎng)絡(luò),協(xié)調(diào)人們選擇專業(yè)化水平和模式的決策,組織大規(guī)模的復(fù)雜的分工,吸引資源和要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、最優(yōu)區(qū)位和發(fā)達(dá)地區(qū)集中,推動(dòng)均衡分工水平迅速向完全分工演進(jìn),因而,這是一種動(dòng)態(tài)非均衡發(fā)展模式。這種模式的缺陷是:僅靠市場機(jī)制誘導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,容易導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)。企業(yè)和地方在價(jià)格機(jī)制誘導(dǎo)下競相追逐價(jià)高利大的產(chǎn)業(yè),會(huì)造成產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展,長線過長、短線過短,或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。

2.政府組織型模式

政府組織型模式是政府根據(jù)本國或本地區(qū)的自然條件、資源稟賦、發(fā)展階段、工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)和未來演進(jìn)趨勢(shì),通過集中有限資源、資本、人才等要素,制訂工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展關(guān)聯(lián)效應(yīng)大的產(chǎn)業(yè)和增長潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、總體效益顯著的區(qū)域,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力,占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大制高點(diǎn)。如設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園等,通過運(yùn)用財(cái)政貨幣政策,引導(dǎo)工業(yè)技術(shù)發(fā)展方向和布局,培育和支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)“大推進(jìn)”工業(yè)化。這種模式是市場經(jīng)濟(jì)體制下的“大推進(jìn)”工業(yè)化模式,屬于自覺的再次調(diào)節(jié)形式,主要靠政府組織規(guī)劃引導(dǎo),政府是工業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的主要推動(dòng)力。但是,政府組織不能取代市場調(diào)節(jié),而是以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ),是對(duì)市場調(diào)節(jié)的補(bǔ)充和完善,是為了糾正市場失靈,最大限度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。該模式適應(yīng)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,在一定程度上可以遏制稀缺要素流失,克服市場調(diào)節(jié)給不發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的“擠出效應(yīng)”,促進(jìn)不發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性循環(huán),打破低水平均衡“陷阱”。實(shí)踐證明:僅靠市場誘導(dǎo)型模式推動(dòng)分工自發(fā)向完全分工演進(jìn),實(shí)現(xiàn)“大推進(jìn)”工業(yè)化是極為緩慢的,也是極少見的。

3.計(jì)劃主導(dǎo)型模式

計(jì)劃主導(dǎo)型模式指國家通過計(jì)劃手段,在極短時(shí)間內(nèi)跳過一些分工的中間環(huán)節(jié),在各個(gè)部門建立一批專業(yè)化水平很高的企業(yè),迅速提高社會(huì)分工水平,建立比較完整的工業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)跳躍式經(jīng)濟(jì)增長。這種模式本質(zhì)上是一種靜態(tài)均衡發(fā)展模式,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下是以指令性計(jì)劃和行政手段作為資源配置的主要形式。建國初,由于我國實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制,經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)極為落后,工業(yè)結(jié)構(gòu)體系不健全,布局分散,加上資金缺乏,國家在工業(yè)化進(jìn)程中采取了計(jì)劃主導(dǎo)型“大推進(jìn)”模式。如我國通過“一五”時(shí)期進(jìn)行的以156項(xiàng)重點(diǎn)工程為中心的694個(gè)大中型建設(shè)項(xiàng)目和 “二五”時(shí)期的1000多個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目,通過模仿發(fā)達(dá)國家工業(yè)組織結(jié)構(gòu),跳過一些分工的中間水平,迅速提高工業(yè)技術(shù)水平,建立了獨(dú)立完整的工業(yè)化體系,加速了工業(yè)化進(jìn)程。這種工業(yè)化模式的缺陷是,由于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育不足,決策權(quán)高度集中于國家手中,市場機(jī)制功能得不到充分發(fā)揮,企業(yè)和部門完全靠政府計(jì)劃指令引導(dǎo),缺乏生產(chǎn)經(jīng)營自和積極性,技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足。它不能創(chuàng)造出新的工業(yè)化模式,一旦模仿潛力耗盡,最后會(huì)衰落下去。建國后,出于趕超的需要,國家在西部投資興建了大批以采掘和原材料為主體的資源導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)。這種單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)容易因地區(qū)資源的枯竭和市場需求的漲落造成經(jīng)濟(jì)增長的不穩(wěn)定,嚴(yán)重時(shí)會(huì)引起經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性衰退。事實(shí)證明,這些資源導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)由于布局分散,互不相聯(lián),自我循環(huán),加工層次低,加上產(chǎn)品價(jià)格低,未能推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)跳躍式發(fā)展。

二、計(jì)劃主導(dǎo)型模式不同于政府組織型模式

政府組織型模式是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的工業(yè)化模式,主要以經(jīng)濟(jì)手段為主,通過運(yùn)用價(jià)格、利率、稅率、匯率等經(jīng)濟(jì)參數(shù),以及財(cái)政、貨幣和收入政策引導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會(huì)總需求,實(shí)現(xiàn)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的間接調(diào)控;通過制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)和措施,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和布局,直接調(diào)節(jié)社會(huì)總供給。政府組織型模式主要靠政府組織規(guī)劃引導(dǎo),是政府宏觀調(diào)控和發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)一,最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給與總需求的平衡。這種模式以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ),是順市場調(diào)節(jié)與逆市場調(diào)節(jié)的統(tǒng)一。如在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)期,采取通貨緊縮、擴(kuò)大財(cái)政收入、減少財(cái)政支出政策;在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期,采取降低利率、再貼現(xiàn)率和準(zhǔn)備金率,減免稅收,增加國債券發(fā)行、失業(yè)補(bǔ)助和社會(huì)福利開支等措施?，F(xiàn)階段,在出口需求低迷的條件下,也可實(shí)施增長性的財(cái)政、貨幣政策,通過增加貨幣供給、減稅、加大政府轉(zhuǎn)移支付力度和擴(kuò)大政府支出等措施,以刺激社會(huì)總需求,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長。

計(jì)劃主導(dǎo)型模式在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下是以行政手段而不是經(jīng)濟(jì)手段作為資源配置的主要形式,財(cái)政信貸資金完全由政府計(jì)劃分配,企業(yè)缺乏經(jīng)營自和積極性,忽視價(jià)值規(guī)律和市場調(diào)節(jié)的作用。市場經(jīng)濟(jì)體制下的計(jì)劃主導(dǎo)型模式不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的計(jì)劃主導(dǎo)型模式,經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠指導(dǎo)性計(jì)劃和市場調(diào)節(jié),指令性計(jì)劃調(diào)節(jié)的范圍已大大縮小,這種計(jì)劃調(diào)節(jié)是根據(jù)客觀需要和實(shí)際可能,對(duì)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行資源配置,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)按計(jì)劃發(fā)展。這種政府宏觀調(diào)控不是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)問題的被動(dòng)反應(yīng)和調(diào)適,而是通過政策工具的協(xié)調(diào)和創(chuàng)新,主動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程實(shí)施積極調(diào)節(jié),包括經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)體系和政策措施的協(xié)調(diào)與創(chuàng)新,其主要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)生產(chǎn)力合理布局,推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定高速發(fā)展。如“五五”時(shí)期國家計(jì)劃的120個(gè)大型基建項(xiàng)目、“六五”時(shí)期的496個(gè)大中型基建項(xiàng)目、“八五”時(shí)期建成的845個(gè)大中型基建項(xiàng)目等,這些項(xiàng)目建設(shè)使主要工業(yè)技術(shù)水平和市場競爭能力大大提高。

三、“大推進(jìn)”工業(yè)化模式的協(xié)調(diào)

在自由競爭階段,資本主義國家工業(yè)化主要靠市場機(jī)制引導(dǎo),企業(yè)和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)利益的刺激下,按照價(jià)格信號(hào)選擇最有利的分工組織形式,推動(dòng)均衡分工水平不斷演進(jìn),實(shí)現(xiàn)工業(yè)技術(shù)逐步提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。由于缺乏政府宏觀調(diào)控,這種工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)是通過個(gè)別主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的跳躍式增長來帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的,“大推進(jìn)”工業(yè)化模式是極為罕見的,跳躍式發(fā)展是很難實(shí)現(xiàn)的。只有美國在經(jīng)濟(jì)“起飛”階段通過市場機(jī)制調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)了跳躍式發(fā)展。如按1860年不變價(jià)格計(jì)算,美國在1834年～1859年的GNP年平均增長率為6.02%。二戰(zhàn)后,隨著傳統(tǒng)自由經(jīng)營論的破產(chǎn),凱恩斯主義的國家干預(yù)說應(yīng)運(yùn)而生,資本主義從私人壟斷走向國家壟斷,資本主義國家政府加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)節(jié),從此,人類進(jìn)入二元經(jīng)濟(jì)調(diào)控的混合經(jīng)濟(jì)時(shí)代。結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅森斯坦―羅丹針對(duì)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)剛性、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性和市場調(diào)節(jié)的局限性,提出了“大推進(jìn)”工業(yè)化模式。盡管該模式忽視了發(fā)展中國家資本稀缺和資源有限性,實(shí)際推行不盡如人意,但不能否認(rèn)該模式在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。如果說該模式在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,由于市場狹小,市場體系不健全,市場機(jī)制作用不能充分發(fā)揮,該模式的推行缺乏現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),那么,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制則為該模式的實(shí)施提供了廣闊的發(fā)展空間。

實(shí)踐證明,市場誘導(dǎo)型模式是工業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),政府組織型模式和計(jì)劃主導(dǎo)型模式是工業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化的重要條件。三種工業(yè)化模式相互依賴,不可分割,各有其作用的條件、方式和范圍。從作用方式看,在不同時(shí)期應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件,應(yīng)分清輕重緩急,有強(qiáng)有弱,充分發(fā)揮其整體結(jié)構(gòu)效應(yīng),以加速區(qū)域工業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。僅靠政府組織型模式,忽視市場誘導(dǎo)型模式,勢(shì)必會(huì)造成遍地開發(fā),資源浪費(fèi),經(jīng)濟(jì)效益低下;僅靠市場誘導(dǎo)型模式,忽視政府組織型模式,會(huì)造成無序發(fā)展,盲目發(fā)展,低度發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)。計(jì)劃主導(dǎo)型模式主要通過政府大規(guī)模投資于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和瓶頸產(chǎn)業(yè),完善宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供求均衡,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展。該模式是國家政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要形式,也是從整體上提升我國技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次,加速工業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要途徑。市場誘導(dǎo)型模式主要從微觀經(jīng)濟(jì)層次上起作用;政府組織型模式是地方政府實(shí)施的工業(yè)化模式,以中觀經(jīng)濟(jì)作用為主;計(jì)劃主導(dǎo)型模式以國家宏觀經(jīng)濟(jì)為調(diào)控對(duì)象。

“大推進(jìn)”工業(yè)化不等于在所有產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn),也不等于在一個(gè)區(qū)域所有區(qū)位遍地開花,在資源有限性約束下,應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件,有限度地在部分產(chǎn)業(yè)和區(qū)位實(shí)施“大推進(jìn)”工業(yè)化模式。如通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等,政府制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、目標(biāo)和措施,鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以其作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的平臺(tái)?！按笸七M(jìn)”工業(yè)化也不等于產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,不能將一個(gè)區(qū)域定位于產(chǎn)業(yè)傳承角色,或?qū)a(chǎn)業(yè)定位于產(chǎn)業(yè)鏈低端,或在技術(shù)開發(fā)中定位于被動(dòng)模仿角色,忽視引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新,而應(yīng)該看成被動(dòng)模仿與主動(dòng)創(chuàng)新二重角色的統(tǒng)一,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨需求結(jié)構(gòu)變化和科技進(jìn)步而向產(chǎn)業(yè)鏈高端升級(jí),這樣才能改變一個(gè)區(qū)域的不利地位,提高產(chǎn)業(yè)競爭力。還應(yīng)堅(jiān)持“就高去低、寧精勿濫”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則。如果一開始就定位于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,以承接發(fā)達(dá)地區(qū)的邊際產(chǎn)業(yè)或衰退產(chǎn)業(yè)為主,這樣的產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低,市場前景暗淡,競爭力弱,沒有發(fā)展?jié)摿秃髣?難以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

第3篇：市場調(diào)節(jié)的局限范文

不去耕耘，不去播種，再肥的沃土也長不出莊稼，不去奮斗，不去創(chuàng)造，再美的青春也結(jié)不出，下面好范文小編為你帶來一些關(guān)于高一政治必修一知識(shí)點(diǎn)歸納，希望對(duì)大家有所幫助。

【第一單元生活與消費(fèi)】1、商品的兩個(gè)基本屬性是使用價(jià)值和價(jià)值

2、貨幣的本質(zhì)是一般等價(jià)物。

貨幣的基本職能是價(jià)值尺度和流通手段

3、紙幣的發(fā)行量必須以流通中所需要的貨幣量為限度。

流通中所需要的貨幣量=待售商品量×價(jià)格水平÷貨幣流通速度。

4、什么叫外匯匯率升高和外匯匯率跌落?

如果用100單位外幣兌換成更多的人民幣，說明外幣的匯率升高;反之，則說明外幣匯率跌落。

5、商品的價(jià)值量與社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間成正比，商品的價(jià)值量與社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率成反比。

6、價(jià)值規(guī)律的內(nèi)容和表現(xiàn)形式

價(jià)值規(guī)律的基本內(nèi)容：商品的價(jià)值量由生產(chǎn)該商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定，商品交換以價(jià)值量為基礎(chǔ)，實(shí)行等價(jià)交換。

價(jià)值規(guī)律的表現(xiàn)形式是商品價(jià)格受供求關(guān)系的影響，圍繞價(jià)值上下波動(dòng)。

7、價(jià)格變動(dòng)會(huì)產(chǎn)生哪些影響?

(1)對(duì)人們生活的影響：

①一般說來，價(jià)格上升，購買減少;價(jià)格下降，購買增加。

②不同商品的需求量對(duì)價(jià)格變動(dòng)的反應(yīng)程度是不同的。價(jià)格變動(dòng)對(duì)生活必需品需求量的影響比較小，對(duì)高檔耐用品需求量的影響比較大。

③消費(fèi)者對(duì)既定商品的需求還會(huì)受到相關(guān)商品價(jià)格變動(dòng)的影響。(互為替代品/互補(bǔ)商品)

(2)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的影響：

①調(diào)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模 ②提高勞動(dòng)生產(chǎn)率 ③生產(chǎn)適銷對(duì)路的高質(zhì)量產(chǎn)品

8、影響消費(fèi)的因素;

主要是居民的收入(當(dāng)前可支配收入、對(duì)未來收入預(yù)期、社會(huì)總體消費(fèi)水平)和物價(jià)水平。

9、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的含義?變化趨勢(shì)?

消費(fèi)結(jié)構(gòu)是指各類消費(fèi)支出在消費(fèi)總支出中所占的比重。

變化的方向遵循由生存需要到發(fā)展需要再到享受需要。

10、恩格爾系數(shù)的含義?變化的意義?

恩格爾系數(shù)是指食品支出占家庭總支出的比重。

恩格爾系數(shù)過大，必然影響其他消費(fèi)支出，特別是影響發(fā)展資料、享受資料的增加，限制消費(fèi)層次和消費(fèi)質(zhì)量的提高。恩格爾系數(shù)減小，表明人們生活水平提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善。

11、影響人們消費(fèi)行為的消費(fèi)心理主要有：

從眾、求異、攀比、求實(shí)心理

12、怎樣做一個(gè)理智的消費(fèi)者?(樹立正確消費(fèi)觀)

(1)量入為出，適度消費(fèi) (2)避免盲從，理性消費(fèi)

(3)保護(hù)環(huán)境，綠色消費(fèi) (4)勤儉節(jié)約，艱苦奮斗

【第二單元生產(chǎn)、勞動(dòng)與經(jīng)營】1、生產(chǎn)與消費(fèi)的辯證關(guān)系

(1)生產(chǎn)決定消費(fèi)。

①生產(chǎn)決定消費(fèi)的對(duì)象。②生產(chǎn)決定消費(fèi)的方式。

③生產(chǎn)決定消費(fèi)的質(zhì)量和水平。④生產(chǎn)為消費(fèi)創(chuàng)造動(dòng)力。

(2)消費(fèi)反作用于生產(chǎn)。

①消費(fèi)是生產(chǎn)的目的。②消費(fèi)調(diào)節(jié)生產(chǎn)。

③消費(fèi)是生產(chǎn)的動(dòng)力。④消費(fèi)為生產(chǎn)創(chuàng)造新的勞動(dòng)力。

2、我國社會(huì)主義初級(jí)階段的的基本經(jīng)濟(jì)制度是:

以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：

第一，公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)。

第二，國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上。

3、如何使公司(企業(yè))不斷發(fā)展壯大(公司如何經(jīng)營才能成功)

(1)要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略。

(2)要提高自主創(chuàng)新能力。依靠技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競爭優(yōu)勢(shì).

(3)公司要誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象。

4、如何解決就業(yè)問題?

(1)黨和政府的就業(yè)政策：黨和政府從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

(2)勞動(dòng)者：每個(gè)勞動(dòng)者都要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的精神，樹立正確的擇業(yè)觀念。

①樹立自主擇業(yè)觀 ②樹立競爭就業(yè)觀 ③樹立職業(yè)平等觀 ④樹立多種方式就業(yè)觀

5、投資方式有哪幾種?怎樣投資才是科學(xué)的?

投資方式有：

(1)存款儲(chǔ)蓄：特點(diǎn)是靈活方便，比較安全，收益低。(商業(yè)銀行主要業(yè)務(wù)是存款業(yè)務(wù)、貸款業(yè)務(wù)和結(jié)算業(yè)務(wù)。)

(2)購買股票：高風(fēng)險(xiǎn)、高收益

(3)購買債券：穩(wěn)健的投資

(4)購買商業(yè)保險(xiǎn)：規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的投資

(5)直接投資等。

注意：(1)要注意投資的回報(bào)率，也要注意投資的風(fēng)險(xiǎn)性。

(2)要注意投資的多樣化，不應(yīng)只局限在銀行儲(chǔ)蓄上，我國金融市場的不斷完善給我們帶來了跟多的投資機(jī)會(huì)。

(3)投資要根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力量力而行。

(4)投資既要考慮個(gè)人利益，也要考慮國家利益，做到利國利民，不違反國家法律、政策。

【第三單元收入與分配】1、我國初級(jí)階段的個(gè)人消費(fèi)品分配制度：我國實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

我國的分配方式主要有：

1) 按勞分配(公有制) 2) 按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配(個(gè)體經(jīng)濟(jì))

3) 按生產(chǎn)要素分配 (生產(chǎn)要素主要有勞動(dòng)、資本、技術(shù)土地和管理等。)

2、收入分配和社會(huì)公平

1)收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。

2)如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平(縮小收入差距)?

①堅(jiān)持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。

②提高居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。(著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資的正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制)

③再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一項(xiàng)重要舉措。

完善分配政策，加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，提高低收入者的收入，取締非法收入。

通過加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止

出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實(shí)現(xiàn)公平分配。

調(diào)節(jié)財(cái)政支出，保護(hù)中低收入者的經(jīng)濟(jì)利益，減輕老百姓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

增加社會(huì)保障支出，使更多的人特別是中低收入者能夠享受到改革和發(fā)展的成果。

3、效率和公平的辯證關(guān)系是什么?怎樣實(shí)現(xiàn)二者的統(tǒng)一?

(1)效率和公平是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。

第一，兩者有一致性.一方面,效率是公平的物質(zhì)前提，另一方面,公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證

第二，兩者分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，又存在矛盾。提高效率必然犧牲一些公平或保證公平必須放棄一些效率。

(2))怎樣實(shí)現(xiàn)二者的統(tǒng)一?

①發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。

②處理好效率和公平的關(guān)系，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距過分懸殊;既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神;在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。

4、財(cái)政收入的來源?影響因素有哪些?

財(cái)政收入分為稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入以及其他收入。其中，稅收是財(cái)政收入的主要來源。

影響財(cái)政收入的因素很多，其中主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(基礎(chǔ)性的)和分配政策。

5、財(cái)政作用

1) 國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。

2) 國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用

3) 國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行

6、稅收具有強(qiáng)制性、無償性和固定性的特征。

增值稅——對(duì)企業(yè)的增值額征稅。

個(gè)人所得稅：是國家對(duì)個(gè)人所得征收的一種稅。個(gè)稅特點(diǎn)：高收入者多納稅，低收入者少納稅。個(gè)人所得稅是國家財(cái)政收入的主要來源，也是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。

7、違反稅法的行為有哪些?(偷稅、欠稅、騙稅、抗稅)

8、公民如何做到依法納稅?

(1)公民增強(qiáng)納稅人的權(quán)利與義務(wù)意識(shí)，自覺依法誠信納稅，積極行使納稅人權(quán)利。

(2)公民要增強(qiáng)對(duì)國家公職人員及公共權(quán)力的監(jiān)督意識(shí)，以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國家對(duì)稅收的征管和使用，對(duì)貪污和浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)男袨檫M(jìn)行批評(píng)和檢舉，以維護(hù)人民和國家的利益。

【第四單元：發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)】1資源配置的兩種手段：計(jì)劃和市場

市場調(diào)節(jié)：無形手(遵循價(jià)值規(guī)律——通過價(jià)格、供求、競爭實(shí)現(xiàn))

國家宏觀調(diào)控：有形手(三個(gè)手段)

2、如何規(guī)范市場秩序?

(1)實(shí)施嚴(yán)格的市場規(guī)則(準(zhǔn)入、競爭、交易)

(2)建立健全社會(huì)信用體系，形成以道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。

(3)每個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者都要學(xué)法、懂法、守法、用法，逐步在全社會(huì)形成誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。

3、市場調(diào)節(jié)的局限性有哪些?(為什么市場經(jīng)濟(jì)需要國家的宏觀調(diào)控?)

(1)市場調(diào)節(jié)不是萬能的。(2)市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。

(3)后果：如果僅有市場調(diào)節(jié)，會(huì)導(dǎo)致資源配置效率低下，資源浪費(fèi);社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和混亂;收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的兩極分化。

4、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征有哪些?

(1)堅(jiān)持公有制的主體地位——是基本標(biāo)志。(2)以共同富裕為根本目標(biāo)。

(3)能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控。

5、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)為什么要加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控?

(1)為了彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足，存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。

(2)由我國的社會(huì)主義性質(zhì)決定的。(社會(huì)主義公有制及共同富裕的目標(biāo)要求。)

6、我國的宏觀調(diào)控

主要目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國際收支平衡。

主要手段：國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段【經(jīng)濟(jì)計(jì)劃+經(jīng)濟(jì)政策(財(cái)政、貨幣政策)】、法律手段和必要的行政手段，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)。

7、科學(xué)發(fā)展觀：第一要義是發(fā)展;

核心是以人為本;基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

8、如何促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?

1)提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。

2)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。(要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第

二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。)

3)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

4)加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

5)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。

9、經(jīng)濟(jì)全球化的主要表現(xiàn)?實(shí)質(zhì)?

(1)主要表現(xiàn)是生產(chǎn)全球化、貿(mào)易全球化和資本全球化。

(2)實(shí)質(zhì)上是以發(fā)達(dá)資本國家為主導(dǎo)的。(3)載體：跨國公司

10、發(fā)展中國家如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化?經(jīng)濟(jì)全球化是把“雙刃劍”

抓住機(jī)遇，積極參與，趨利避害，防范風(fēng)險(xiǎn)，勇敢地迎接挑戰(zhàn)。

11、加入世界貿(mào)易組織對(duì)我國的影響?

積極影響：有利于擴(kuò)大對(duì)外開放，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得更好的國際環(huán)境;有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和國際競爭力。

消極影響：給國內(nèi)的許多企業(yè)帶來生存危機(jī);對(duì)我國產(chǎn)品實(shí)行某些限制性措施;反傾銷訴訟案會(huì)有所增加。

12、我國的對(duì)外開放取得了巨大成就，逐步形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開放格局。

堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，是我國全面提高對(duì)外開放水平的基本戰(zhàn)略。

第4篇：市場調(diào)節(jié)的局限范文

當(dāng)然，這一過程是漫長且沉痛的，但又時(shí)必須接受的。從2012年元月起，晉煤、陽煤已經(jīng)上調(diào)了集團(tuán)旗下尿素企業(yè)的采購價(jià)，照此趨勢(shì)，差異化煤價(jià)難以持久，這也就解釋了為什么河北陽煤正元還在規(guī)劃以粉煤氣化作為生產(chǎn)工藝的80萬噸尿素項(xiàng)目?；蛟S正是應(yīng)了那句“靠人不如靠自”的老話了。很多曾經(jīng)的行業(yè)“領(lǐng)頭羊”也在這場競爭中感到了壓力，已逐漸著手于生產(chǎn)工藝的優(yōu)化。例如：山東魯西已于去年投產(chǎn)的東阿尿素項(xiàng)目;河南心連心也計(jì)劃在2013年投產(chǎn)一套新裝置。這些新工藝的特點(diǎn)便是令生產(chǎn)每噸尿素的成本不高于1700元。

當(dāng)然，對(duì)于降低成本而言，老企業(yè)的做法多是從工藝角度改進(jìn)。而很多新建尿素企業(yè)確是從原料角度出發(fā)。如圖3所示，這些企業(yè)選址主要在新疆或內(nèi)蒙。原因就是利用兩省的低價(jià)煤以及天然氣資源。同時(shí)，這些新建裝置也大都采用了褐煤爐、粉煤氣化等先進(jìn)工藝，以保證其生產(chǎn)成本能在未來一段時(shí)間內(nèi)處于低位。

據(jù)預(yù)測，2011年至2012年上半年，我國尿素新增產(chǎn)能大概在520萬噸左右。這樣看來，雖然有320萬噸淘汰產(chǎn)能為國內(nèi)尿素市場供求“減負(fù)”，但無奈于新增產(chǎn)能過多，供求失衡的難題仍未得到解決。但隨著市場競爭壓力的增加，相信還會(huì)有更多的落后產(chǎn)能被行業(yè)所淘汰。

綜上所述，國內(nèi)尿素行業(yè)似乎正在經(jīng)歷著一場變革，而在行業(yè)整合與市場調(diào)整的過程中，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)諸多方面的轉(zhuǎn)變。筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面考慮：

轉(zhuǎn)變一：小企業(yè)退出，大企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)。小型尿素企業(yè)由于資金實(shí)力有限，很難做到自儲(chǔ)，只能靠資金鏈周轉(zhuǎn)，一旦產(chǎn)品滯銷，除靠降價(jià)促銷便再無他法；大企業(yè)則在抵受資金壓力發(fā)面更勝一籌，且能在低價(jià)期自儲(chǔ)，具有一定的市場競爭優(yōu)勢(shì)。或許未來2年中，國內(nèi)尿素企業(yè)數(shù)量有望減少到十位數(shù)。

轉(zhuǎn)變二：品牌覆蓋區(qū)域的更換。由于近年來尿素新增產(chǎn)能較多，且分布情況與早期截然不同。以前企業(yè)選廠址多會(huì)在：山東、河北、河南、山西。而如今新建項(xiàng)目更多的選在西南以及西北地區(qū)。這將過去的一些跨省銷售渠道發(fā)生改變。比如以往東北地區(qū)需要從省外采購豐喜、魯西、東光等品牌的尿素。而在今后很可能就會(huì)放棄南下采購，轉(zhuǎn)而從內(nèi)蒙進(jìn)貨。而在國內(nèi)其他區(qū)域的市場上，近年來也增加了以一些省外的新品牌。由此可見，品牌之間乃至價(jià)格之間的競爭還會(huì)更加激烈。

第5篇：市場調(diào)節(jié)的局限范文

民法的起源是來自于古羅馬的產(chǎn)物，那時(shí)人們從事商品交易十分頻繁，因此都需要一個(gè)共同遵守的規(guī)則，以免破壞交易秩序。所以，漸漸出現(xiàn)商品進(jìn)行交換的規(guī)矩，這種規(guī)矩慢慢發(fā)展形成完善，形成民法。商法的起源來自于中世紀(jì)的歐洲，也是從事商品交易的人們需要有一個(gè)共同遵守的規(guī)則來實(shí)現(xiàn)商品交換，這樣的規(guī)則也可以解決商人之間的糾紛，因此，逐漸形成商品交換的規(guī)則，大家共同遵守，慢慢逐漸完善形成商法。在大陸法系中，主要體現(xiàn)的是學(xué)者認(rèn)為商法與民法都是保護(hù)商品交易者的利益，只是商法更加復(fù)雜，更加細(xì)致，更加特殊，因此，他們認(rèn)為商法是民法的特別法，兩者之間多有相似之處。

二、民法與經(jīng)濟(jì)法之間的關(guān)系

上述說過，民法是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。從事交易的人們漸漸需要一個(gè)共同遵守的交易規(guī)則來維護(hù)交易秩序，保障商品流通，于是，商品交換的習(xí)慣產(chǎn)生，進(jìn)而習(xí)慣發(fā)展為法。經(jīng)濟(jì)法則是商品經(jīng)濟(jì)高級(jí)階段的產(chǎn)物。主要是以資本主義進(jìn)入壟斷階段，矛盾分化開始的，在經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，對(duì)于違反行為人運(yùn)用民法的強(qiáng)制手段已經(jīng)難以解決的時(shí)候，必須以國家的形式來解決矛盾，因此，運(yùn)用管理約束經(jīng)濟(jì)體制的準(zhǔn)則出現(xiàn)，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)改變了原有的社會(huì)矛盾體制和資源配置模式，從更為廣闊的角度保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)濟(jì)法與民法之間有著密切的聯(lián)系，兩者適用的調(diào)整對(duì)象有部分重疊，在經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整范圍有著一定的聯(lián)系。這是因?yàn)槊穹ǖ闹匾{(diào)整對(duì)象之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)關(guān)系，作用法律規(guī)則，兩者都是在當(dāng)事人的合法的經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù)下，保障公民的權(quán)力，維護(hù)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)秩序。民法作為調(diào)整民事的法律，主要體現(xiàn)的是自然人和法人之間的關(guān)系，人人平等，突出個(gè)體的重要性，保護(hù)自然人的權(quán)力和自由，主要是以當(dāng)事人的權(quán)力意志及其義務(wù)作為準(zhǔn)則的，國家沒有給予更多的干涉。如果自然人有違法行為，主要以民事制裁的形式處理解決。經(jīng)濟(jì)法主要是以國家作為管理范疇，協(xié)調(diào)和約束國民經(jīng)濟(jì)中的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。其著眼于全社會(huì)的長遠(yuǎn)利益，以社會(huì)原則為準(zhǔn)則，強(qiáng)調(diào)全社會(huì)的共同利益，以強(qiáng)制性規(guī)范為主，對(duì)于違法行為，可以采取行政責(zé)任和刑事責(zé)任來制裁，具有強(qiáng)制性。所以說，經(jīng)濟(jì)法是兼顧國家和市場共同行為的法，經(jīng)濟(jì)法為糾正社會(huì)不公而采取的種種積極措施或手段上。民法與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系也是相輔相成的。

三、商法與經(jīng)濟(jì)法之間的關(guān)系

全世界學(xué)者對(duì)于商法與經(jīng)濟(jì)法之間的關(guān)系也是有著分歧的，但是在我國，商法與經(jīng)濟(jì)法之間的關(guān)系沒有多大的矛盾，也沒有過多的關(guān)于商法和經(jīng)濟(jì)法的爭論。主要原因就是因?yàn)橐恢币詠?，商人是作為一個(gè)整體的，沒有獨(dú)立的法律地位，這也與我國的社會(huì)主義社會(huì)性質(zhì)有關(guān)?？v觀我國歷史，以儒家思想為主的國家，從古至今都是遵循仁義，沒有達(dá)到以商業(yè)為本位的國策?，F(xiàn)代社會(huì)中，商法的完善和發(fā)展還需要更多的實(shí)踐與研究。企業(yè)之間都是有聯(lián)系的，并且會(huì)應(yīng)用到各種法律法規(guī)，如果企業(yè)之間發(fā)生糾紛的話，調(diào)整它們之間關(guān)系的可以用民法或者商法，但是必須要看企業(yè)糾紛之間的側(cè)重點(diǎn)是什么。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象主要是關(guān)于企業(yè)資質(zhì)審查，產(chǎn)權(quán)，公司財(cái)務(wù)，稅務(wù)，財(cái)務(wù)，審計(jì)的定義，環(huán)保等的監(jiān)督和管理，特別是對(duì)企業(yè)管理的宏觀發(fā)展等的影響。企業(yè)調(diào)整商業(yè)法主要是把它作為商事主體也就是商人對(duì)待。做為企業(yè)，是以營利為目的的，這與商人是有著一樣的屬性的。作為企業(yè)營利活動(dòng)中的商業(yè)法律調(diào)整的主要內(nèi)容，也是體現(xiàn)各種商業(yè)行為。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象主要是經(jīng)濟(jì)關(guān)系在國家權(quán)力的介入，發(fā)生規(guī)律，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織與管理。經(jīng)濟(jì)法是必要的，主要是它可以使協(xié)調(diào)，穩(wěn)定，國民經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)的發(fā)展。商法應(yīng)以企業(yè)為核心的調(diào)整。由于核心內(nèi)容體現(xiàn)了本法的商人和商業(yè)行為，因此吸引了眾多學(xué)者的關(guān)注和認(rèn)可?，F(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，人們的生活中都會(huì)涉及到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此，也會(huì)涉及到經(jīng)濟(jì)法律等相關(guān)法律法規(guī)，其中關(guān)系復(fù)雜，不是單一一門法律就可以調(diào)整的。在未來社會(huì)中，處理與此相關(guān)的社會(huì)活動(dòng)更加需要綜合性較強(qiáng)的法律法規(guī)。現(xiàn)在社會(huì)以及未來社會(huì)都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)，而且是知識(shí)型的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，法律與經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)會(huì)更加緊密。法律可以建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并且決定著經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)部構(gòu)架?，F(xiàn)在把法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)合起來比較普遍。

四、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中商法，民法以及經(jīng)濟(jì)法的作用

（一）社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下民法商法以及經(jīng)濟(jì)法的轉(zhuǎn)變

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，需要商法，民法以及經(jīng)濟(jì)法的共同調(diào)節(jié)，這種調(diào)節(jié)規(guī)律可以說是一種價(jià)值規(guī)律，重點(diǎn)在于外部表現(xiàn)。同時(shí)，又是以國家為載體的能夠在經(jīng)濟(jì)生活中起到重要作用的法律，對(duì)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，能夠保障對(duì)國家的有效調(diào)節(jié)。我國在開國以來長期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人們并沒有注意到市場調(diào)節(jié)以及價(jià)值規(guī)律的重要性。我國是公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)制度并存的狀態(tài)。我國在改革開放初期，經(jīng)濟(jì)體制比較單一，有局限性，國家對(duì)于經(jīng)濟(jì)的管理比較詳細(xì)，很多企業(yè)沒有進(jìn)入到市場，這樣的話，民法和商法也會(huì)受到限制，經(jīng)濟(jì)法也沒有得到發(fā)展。可能會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，國家立法沒有完善的情況下，管理國家經(jīng)濟(jì)的一些方面會(huì)受到限制，在經(jīng)濟(jì)法中，比較多的是行為方式上的規(guī)范，沒有強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)提倡性規(guī)范。在我國進(jìn)入到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)后，國家的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了巨大的改變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制比較偏重于市場調(diào)節(jié)，因此，與之相關(guān)聯(lián)的民法和商法的規(guī)范也會(huì)有相應(yīng)的改變，在完善經(jīng)濟(jì)法的同時(shí)，也需要完善商法與民法。在我國，經(jīng)濟(jì)法與民法和商法在調(diào)節(jié)對(duì)象，范圍和規(guī)定方面都有著一定的聯(lián)系的。由于我國是實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制，國家管理方面常常比較局限，對(duì)于經(jīng)濟(jì)行為的管理形式主要是以間接調(diào)控為主，經(jīng)濟(jì)法的管理作用就先對(duì)比較有局限性了，而此時(shí)，民法及商法的應(yīng)用范圍相對(duì)就比較寬泛。隨著我國的各項(xiàng)工作的進(jìn)步和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法與民法以及商法的內(nèi)容也是要逐步在改變的。對(duì)于企業(yè)和公民的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面，國家已經(jīng)確定其作為經(jīng)營自主的地位，有自。對(duì)于其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的管理，主要是制定其活動(dòng)的應(yīng)該遵守的規(guī)范，調(diào)節(jié)和監(jiān)督企業(yè)與個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。我國實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制后，國家主要在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國家實(shí)力，鼓勵(lì)社會(huì)個(gè)人進(jìn)行投資，這樣民法與商法的作用也會(huì)得以體現(xiàn)。國家主要是用于宏觀調(diào)控，制定相關(guān)的法律條例，政策，組織協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)，保障社會(huì)公眾服務(wù)，國家也在采取更多的民法與商法條例進(jìn)行宏觀調(diào)控。我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變引起了商法，民法以及經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容條例的變化。

（二）實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)后，民法商法以及經(jīng)濟(jì)法的轉(zhuǎn)變

在我國實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制后，建立了與之相適宜的經(jīng)濟(jì)法，民法以及商法體系。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比較豐富，內(nèi)容較多，需要調(diào)節(jié)民事法律的基本法，也需要調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的特別法，相互補(bǔ)充。我國實(shí)施社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制后，制定了大量的法律法規(guī)和正常，但是并沒有完善，對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宏觀調(diào)控方面，行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面，為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)體提高相關(guān)社會(huì)服務(wù)方面都需要完善立法。經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立的能夠有其內(nèi)在體系的獨(dú)立法律體系，能夠使國家經(jīng)濟(jì)管理方面有著一定的協(xié)調(diào)作用和統(tǒng)一規(guī)范化管理作用。對(duì)于經(jīng)濟(jì)法與商法以及民法之間的關(guān)系，可以說是既相互聯(lián)系又是有著相互區(qū)別的。在法律的實(shí)施內(nèi)容上來看，經(jīng)濟(jì)法主要是調(diào)整國家國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，主要側(cè)重于國家的宏觀調(diào)控，當(dāng)然這其中也包括對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)的微觀管理。民法和商法主要是針對(duì)與公民個(gè)人和企業(yè)之間的關(guān)系的協(xié)調(diào)管理，主要側(cè)重于人身關(guān)系的管理。就商法與民法的表現(xiàn)形式上來說，其發(fā)展都是由相關(guān)的一些細(xì)小的條例組成，基本法律條例在內(nèi)容上有所不同。具體來說，經(jīng)濟(jì)法在國家宏觀調(diào)控下可以細(xì)分為包括財(cái)政法，稅法能法律，而民法和商法從管理方面上來說可以具體分為調(diào)整歸屬權(quán)，債權(quán)等涉及到家庭以及繼承關(guān)系的方面。對(duì)于國家微觀經(jīng)濟(jì)方面，經(jīng)濟(jì)法與民法和商法的適用范圍有時(shí)會(huì)有所重疊。對(duì)于國家管理范圍使用中，會(huì)出現(xiàn)某一事例中會(huì)同時(shí)用到經(jīng)濟(jì)法，商法和民法的內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)法中與民法和商法相互重疊的部分內(nèi)容，主要屬于商法的內(nèi)容?？梢哉f，商法是民法中一個(gè)獨(dú)特的部分。商法規(guī)范中可以看到會(huì)有公法的部分，但是并不是主要部分?，F(xiàn)代國家商法中包括企業(yè)法，保險(xiǎn)法，票據(jù)法等含義比較廣的領(lǐng)域的商法。但是在一些特殊行業(yè)部門中，由國家統(tǒng)一管理，經(jīng)濟(jì)法就占主要地位了，森林法，銀行法，鐵路法等體系都屬于經(jīng)濟(jì)法中的重要部分。

五、結(jié)語

第6篇：市場調(diào)節(jié)的局限范文

我們將目光放在每一所網(wǎng)吧身上，認(rèn)真聽取、分析每一位業(yè)主遇到的成長瓶頸，我們沒有奢望藉此找到阻礙網(wǎng)吧行業(yè)發(fā)展的瓶頸，僅僅是希望能為所有網(wǎng)吧行業(yè)的參與者提供一些參考。

正如其他服務(wù)業(yè)，例如餐飲業(yè)一樣，網(wǎng)吧行業(yè)未來也將擁有多樣性：既需要高檔奢華的“星級(jí)酒樓”、也需要僅僅提供終端服務(wù)的“大排檔”；有成為電子競技中心、甚至配備了專業(yè)教練的游戲吧，也有成為遠(yuǎn)程教育基地、不缺乏師資力量的教育吧，或是擁有大量影視授權(quán)、業(yè)務(wù)直接沖擊影院的“影院吧”；而對(duì)于經(jīng)常旅行的客戶，也許同樣需要?dú)夥障嗤?、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同、會(huì)員優(yōu)惠卡通用、服務(wù)項(xiàng)目相同、甚至直接與企業(yè)簽約提供異地辦公服務(wù)的“連鎖商務(wù)店”。

而這些形形的網(wǎng)吧形態(tài)決不會(huì)從空中降臨，只會(huì)從已有的和將有的行業(yè)成員中涌現(xiàn)。我們誠懇地希望，每一個(gè)行業(yè)成員都有機(jī)會(huì)存活、發(fā)展、壯大，甚至成為特色經(jīng)營、地區(qū)經(jīng)營的樣板。

然而，市場無情，機(jī)會(huì)不是屬于每一個(gè)業(yè)主，當(dāng)網(wǎng)吧行業(yè)成熟時(shí)，注定有些人會(huì)出局、也注定有些人會(huì)壯大。

或許對(duì)于行業(yè)整體來說，大部分業(yè)主的出局恰恰意味著行業(yè)的成功；但無可否認(rèn)，更多業(yè)主的生意興隆，更符合網(wǎng)吧行業(yè)的特色。我們能為大家做的僅僅是尋找：在目前階段，大家在經(jīng)營中遇到的困難，然后分析這些困難的成因，并試圖找到解決方法。

我們相信：更多業(yè)主的成功，就是行業(yè)的成功。

網(wǎng)吧成長的九道瓶頸

沐　之

每一名業(yè)主都面臨著競爭的壓力。在不同地區(qū)，不同的業(yè)主面對(duì)不同形式的競爭，從而感受到不同的壓力――或者說每一所網(wǎng)吧，都面對(duì)著自己的瓶頸。

90位業(yè)主中，不止一位提出了多個(gè)問題；將這些反映匯總起來，我們一共得出九道瓶頸。

瓶頸一：黑網(wǎng)吧

37人次表示：盡管政策很嚴(yán)，但黑網(wǎng)吧、關(guān)系網(wǎng)吧的存在，還是嚴(yán)重分流了上網(wǎng)顧客。

瓶頸二：總量供過于求，市場盲目跟風(fēng)

24人次表示：地方發(fā)放牌照過多、以及學(xué)校附近網(wǎng)吧密集，導(dǎo)致他們的收入減少。

瓶頸三：市場受限

17人次表示：限制經(jīng)營時(shí)間、限制未成年人進(jìn)入，影響他們的收入與成長。

瓶頸四：缺乏人才

12人次表示：缺乏好的店長、網(wǎng)管、大堂經(jīng)理、分店經(jīng)理，已經(jīng)成為自己擴(kuò)大經(jīng)營的瓶頸。

瓶頸五：多頭管理

12人次表示：文化、公安等不同部門，均對(duì)網(wǎng)吧擁有發(fā)號(hào)施令、生死予奪的權(quán)力，造成了他們經(jīng)營上的障礙。

瓶頸六：執(zhí)法擴(kuò)大

9人次表示：當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員利用網(wǎng)吧經(jīng)營中一些問題，動(dòng)輒進(jìn)行擴(kuò)大處罰，影響他們的網(wǎng)吧經(jīng)營。

瓶頸七：政策力度不夠

7人次表示：現(xiàn)行政策力度不夠，不能在市場調(diào)節(jié)之外促進(jìn)兩極分化，使小網(wǎng)吧、差網(wǎng)吧不能及時(shí)淘汰，正促使自己的經(jīng)營也不得不陷入惡性競爭。

瓶頸八：經(jīng)營能力不足

4人次表示：自身的經(jīng)營能力、經(jīng)營思路是真正的問題，正嚴(yán)重阻礙著自己的發(fā)展。

瓶頸九：牌照限制

1人次表示：牌照難得的現(xiàn)狀不改變，他擴(kuò)大經(jīng)營的抱負(fù)將無從實(shí)現(xiàn)。

這九道瓶頸，相互間有矛盾，例如瓶頸九所提的牌照限制，恰好與瓶頸二所說的“總量供過于求、市場盲目跟風(fēng)”相反：但更多的關(guān)系是相輔相成、相互交織，例如黑網(wǎng)吧的競爭、既與牌照限制有關(guān)，導(dǎo)致許多網(wǎng)吧業(yè)主不得不“地下經(jīng)營”，同時(shí)，也與躲避“經(jīng)營時(shí)間、未成年人”等經(jīng)營有關(guān)。而且，“總量供過于求、市場盲目跟風(fēng)”也與“牌照限制”有一定相關(guān)性：如果不是有“牌照限制”，外界或許對(duì)網(wǎng)吧行業(yè)有更多認(rèn)識(shí)，不再簡單地作出“壟斷經(jīng)營一定有暴利”的判斷，“盲目跟風(fēng)”的現(xiàn)象也會(huì)得到一定緩解。

然而，這看似自相矛盾、難以拆解的九道瓶頸，其實(shí)只是現(xiàn)象、還是有其客觀規(guī)律可循，透過這九道瓶頸的表面，我們能發(fā)現(xiàn)更多問題。

盡管九十位業(yè)主的基數(shù)過小，使我們不敢斷言這就是行業(yè)瓶頸的全部，但我們相信，通過對(duì)這“九道瓶頸”的現(xiàn)象分析，能夠得出一些有用的結(jié)論。對(duì)于無論是正在行業(yè)中打拼的業(yè)主、還是持幣待入的投資者、以及行業(yè)市場的調(diào)節(jié)者，都能夠有一點(diǎn)點(diǎn)啟發(fā)。

行業(yè)分化

我們能夠得到的第一點(diǎn)啟發(fā)，就是目前網(wǎng)吧行業(yè)整體發(fā)展的不平衡。

在上述的“九道瓶頸”中，只有經(jīng)營能力不足、牌照難求是屬于發(fā)展瓶頸，而其他七條，都是求生的呼喚?；蛘哒f，只有極少數(shù)業(yè)主表示：他們需要更多的牌照、更強(qiáng)的經(jīng)營能力來推動(dòng)事業(yè)發(fā)展；而更多業(yè)主聲音與其說是發(fā)展的瓶頸，不如說是對(duì)行業(yè)惡劣環(huán)境的抱怨。

而且，九十位業(yè)主中，僅有一位提到牌照難求限制了他的事業(yè)發(fā)展，但當(dāng)我們的記者采訪一些較有名氣的業(yè)主時(shí)，他們大都表示出了對(duì)牌照政策的不滿――這幾位能夠經(jīng)營好網(wǎng)吧、有能力擴(kuò)張的業(yè)主正受限于牌照，而這幾位業(yè)主，分布在重慶、成都、西安、上海、北京等有限的幾所城市中。

而這些城市中，既有九試點(diǎn)城市之中的，也有不在其中的，僅僅拿九試點(diǎn)城市來說話，只是一腔情愿；顯然，營業(yè)時(shí)間并不是影響網(wǎng)吧利潤的主導(dǎo)因素。而僅僅歸結(jié)為網(wǎng)吧經(jīng)營者的運(yùn)氣或能力，也頗顯牽強(qiáng)。借鑒一些行業(yè)成功者的經(jīng)驗(yàn)，可以得出的結(jié)論是：精明的業(yè)主應(yīng)該學(xué)會(huì)選擇市場。

導(dǎo)致這幾所城市的網(wǎng)吧業(yè)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出其他城市的主導(dǎo)因素，是市場需求。北京、上海作為國際化大都市，其消費(fèi)實(shí)力勿庸置疑，而當(dāng)?shù)厍嗄耆藢?duì)時(shí)尚的領(lǐng)先，也是電子競技等網(wǎng)吧營業(yè)活動(dòng)越開越火提供支持。重慶、成都是我國有名的休閑城市，市民對(duì)娛樂活動(dòng)的參與熱情向來極高，而且，重慶、成都的汀媒體眾多，汀普及教育國內(nèi)領(lǐng)先，甚至令北京、上海、深圳等地欽羨；當(dāng)然，另外一些主要的因素還包括：我國城市中有錢、有閑的特殊階層――大學(xué)生也是網(wǎng)吧的主流消費(fèi)群體。大學(xué)生對(duì)網(wǎng)吧行業(yè)的支撐作用，表現(xiàn)在西安這樣的既非試點(diǎn)城市、又非高消費(fèi)的城市，借助當(dāng)?shù)卮髮W(xué)多的優(yōu)勢(shì)，西安網(wǎng)吧行業(yè)能夠吸收到來自全國各地的助學(xué)費(fèi)用，也在客觀上帶來了西安網(wǎng)吧行業(yè)的繁榮。

而且，在不同地區(qū)，網(wǎng)吧的市場需求模式以及程度也有很大不同，上海、西安等城市多以電子競技作為主要經(jīng)營方向，而在另外一些地區(qū)，網(wǎng)游、視頻等項(xiàng)目更受歡迎，北京一些面向城市“灰領(lǐng)”的網(wǎng)吧，經(jīng)營項(xiàng)目主要就是為這些城市中的忙碌者，在下班后到入睡前的短暫時(shí)間中、提供一個(gè)能靜下心來看一部電影的就近場所。

這樣的細(xì)分，不僅表現(xiàn)在不同城市間，在同一城市，不同地段的網(wǎng)吧，也已經(jīng)因?yàn)楦浇巳旱牟煌?，呈現(xiàn)出不同程度的細(xì)分。而這種經(jīng)營方向上的細(xì)分，也導(dǎo)致同一網(wǎng)吧行業(yè)內(nèi)，卻表現(xiàn)出不同的利潤率。

例如，局域網(wǎng)電子競技類的網(wǎng)吧，其消費(fèi)群體特征為年青、時(shí)尚、花錢大手大腳，即使與其它網(wǎng)吧收取相同的機(jī)時(shí)費(fèi)，這類網(wǎng)吧的飲料銷售收入等周邊利潤也會(huì)高出一截。而單純提供接入服務(wù)，并沒有形成固定群體的網(wǎng)吧，不僅飲料等周邊收入低 于電子競技網(wǎng)吧，還更容易受到黑網(wǎng)n巴以及家庭寬帶的沖擊。

不同的消費(fèi)水準(zhǔn)、不同的經(jīng)營范圍、不同的消費(fèi)群體等諸多細(xì)分因素，使整個(gè)行業(yè)表現(xiàn)出極大的不同。

或許這一點(diǎn)首先能給大家的啟發(fā)就是：網(wǎng)吧經(jīng)營者要根據(jù)自己所在城市的消費(fèi)水準(zhǔn)、主流客戶的消費(fèi)習(xí)慣來合理安排自己的經(jīng)營方式，并通過配置、環(huán)境、收費(fèi)方式、促銷活動(dòng)等加以體現(xiàn)。

牌照背面

另一個(gè)啟示來自牌照。

正如前文所說：一方面，牌照限制了部分業(yè)主擴(kuò)大經(jīng)營，另一方面，卻有更多業(yè)主在抱怨總量過大，而提出現(xiàn)行政策力度不夠，不能在市場調(diào)節(jié)之外促進(jìn)兩極分化，淘汰部分總量的業(yè)主數(shù)量更多。

兩種相互矛盾的說法讓人難以分辨：網(wǎng)吧行業(yè)總量究竟是過大還是過小，牌照等準(zhǔn)入政策究竟是過嚴(yán)還是過寬，市場調(diào)節(jié)之外的行政干預(yù)究竟是過度還是不足。

而事實(shí)上，牌照政策最初是作為“問題行業(yè)”的特征進(jìn)入網(wǎng)吧行業(yè)，到目前為止，牌照的暗示依然更多是“帶有較大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的問題行業(yè)”、而不是“帶有暴利的壟斷經(jīng)營行業(yè)”。只是當(dāng)行業(yè)總量被人為壓縮后，自然呈現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象。換句話說，是牌照政策下的虛假繁榮正在引誘盲目投資。

在一些地區(qū)，網(wǎng)吧行業(yè)牌照一旦開放，立即涌人大量中小社會(huì)投資者。這些中小投資者與黑網(wǎng)吧的不同之處在于，黑網(wǎng)吧投資者可以更容易的抽身，而“白網(wǎng)吧”投資者發(fā)現(xiàn)投資失敗時(shí)，卻往往因?yàn)榕普盏葻o形資產(chǎn)難以兌現(xiàn)，而無力撤出。

可以說，是牌照政策吸引了投資者、也是牌照政策滯留了投資者，同時(shí)，更是牌照政策阻止了投資者。這不是牌照政策在不同地區(qū)的表現(xiàn)，而是在同一地區(qū)的表現(xiàn)。牌照政策在阻止一部分投資者的同時(shí)，也吸引一些盲目投資者，并將其滯留行業(yè)。這就是為何我們的采訪中，既有視牌照政策為瓶頸者、也有視牌照政策為救星者的原因。

其實(shí)，對(duì)于整體而言，優(yōu)勝劣汰的實(shí)現(xiàn)恰恰是行業(yè)發(fā)展的體現(xiàn)，而牌照政策，正阻礙這種市場進(jìn)化的趨勢(shì)。

無論是牌照政策的既得利益者，還是被牌照束縛手腳的激進(jìn)者，從市場角度看，都是牌照的犧牲品。正是牌照的保護(hù)，造成既得利益者的惰性，以及行業(yè)的競爭乏力。這部分既得利益者――抱怨總量過大、提出政策力度不夠的這部分業(yè)主，長期處于政策保護(hù)下，正逐漸喪失市場競爭能力，如果他們不能醒悟過來，努力從自身的經(jīng)營能力做起，必將在網(wǎng)吧行業(yè)下一個(gè)發(fā)展階段折戟沉沙。

事實(shí)上，黑網(wǎng)吧帶來的競爭問題也源于牌照。這樣說的原因，不在于“沒有牌照準(zhǔn)入的門檻，也就不會(huì)有黑網(wǎng)吧”的說法，而是因?yàn)楹诰W(wǎng)吧實(shí)際上承載著更大的經(jīng)營壓力，黑網(wǎng)吧既不可能大張旗鼓舉行市場活動(dòng)，還經(jīng)常遭遇執(zhí)法人員甚至社會(huì)閑散人員對(duì)其的惡意騷擾，并無法尋求法律保護(hù)，同時(shí)，黑網(wǎng)吧不可能占據(jù)臨街、商業(yè)區(qū)等開店良址；一方面，“白網(wǎng)吧”業(yè)主在控訴“黑網(wǎng)吧”搶了奶酪，另一方面，“黑網(wǎng)吧”業(yè)主何嘗不在羨慕“白網(wǎng)吧”。

無論是希望不受牌照約束而放手淘金的強(qiáng)勢(shì)業(yè)者、還是正得益于牌照政策下網(wǎng)吧行業(yè)虛假繁榮的業(yè)主，最終都不得不投入到純粹的市場競爭中。而總量控制下的繁榮，并不能為行業(yè)帶來本質(zhì)的提高。

我國過去幾十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史告訴我們：不能做大蛋糕、只是依靠政策門檻來限制分蛋糕的人數(shù)，這種利潤率、總需求得不到增長的行業(yè)，永遠(yuǎn)無法實(shí)現(xiàn)真正的成長。

法規(guī)欠缺

在業(yè)主們的反映中，網(wǎng)吧行業(yè)的多頭管理、執(zhí)法混亂正成為經(jīng)營者的心病。

多頭管理的表現(xiàn)是：無論文化、公安還是哪些部門，都可以對(duì)網(wǎng)吧指手畫腳，經(jīng)常出現(xiàn)同一個(gè)問題，公安這樣要求、而文化那樣要求的情況。而在執(zhí)法混亂的表現(xiàn)中：無論是大問題、還是一個(gè)小煙頭，公安、文化都有機(jī)會(huì)對(duì)網(wǎng)吧實(shí)行重罰。對(duì)網(wǎng)吧的處罰，是“執(zhí)法單位多、執(zhí)法內(nèi)容多”。

在這種情況下，網(wǎng)吧業(yè)主們好像囚徒，每天提心吊膽，不知道自己會(huì)因?yàn)槭裁磫栴}不達(dá)標(biāo)而遭到重罰。用安徽一位業(yè)主的話說：“我們開網(wǎng)吧的是最苦的?！?/p>

盡管一些媒體、觀察家、業(yè)內(nèi)人士將“多頭管理、執(zhí)法混亂”的原因，歸結(jié)為“執(zhí)法人員素質(zhì)不高、利益驅(qū)動(dòng)、缺乏監(jiān)督”，但本刊記者卻在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“執(zhí)法人員素質(zhì)不高、利益驅(qū)動(dòng)、缺乏監(jiān)督”這三點(diǎn)原因是我國目前所有行業(yè)都面對(duì)的問題。

都是相同的狀況，為何只有網(wǎng)吧行業(yè)最痛――難道僅僅是因?yàn)榫W(wǎng)吧行業(yè)曾經(jīng)被妖魔化?

另一方面，我們還會(huì)發(fā)現(xiàn)：在網(wǎng)吧管理的一些項(xiàng)目上，會(huì)出現(xiàn)既無執(zhí)法單位、又無執(zhí)法依據(jù)的“兩無現(xiàn)象”。例如：如果餐飲業(yè)的餐具或公交車的扶手病菌嚴(yán)重超標(biāo)，必將引發(fā)軒然大波，但諸如網(wǎng)吧鍵盤病菌嚴(yán)重超標(biāo)的問題，卻始終無法可依、無處能管。

將“兩無現(xiàn)象”與“兩多現(xiàn)象”結(jié)合起來，其實(shí)，網(wǎng)吧行業(yè)面對(duì)的更多是法律法規(guī)不健全的問題。

畢竟，網(wǎng)吧行業(yè)是一個(gè)新興行業(yè)，即使在全球范圍內(nèi)，也很難找到我們可以借鑒的立法經(jīng)驗(yàn)。

一個(gè)行業(yè)從萌芽到成熟，需要時(shí)間，對(duì)于廣大業(yè)主而言，“如果你不能改變環(huán)境，就請(qǐng)你適應(yīng)環(huán)境”這句話最合適；盡量讓自己的行為合情合理，就是最好的應(yīng)對(duì)。

行業(yè)素質(zhì)

九十位業(yè)主中，有十二位業(yè)主表示：缺少人才制約了他們的事業(yè)發(fā)展，有四位業(yè)主表示：自身的經(jīng)營能力不足，是制約事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

然而，更多“業(yè)外人士”卻對(duì)此不以為然。他們認(rèn)為，網(wǎng)吧行業(yè)所需的技術(shù)、管理技巧都很容易得到，網(wǎng)吧網(wǎng)管不會(huì)比機(jī)房網(wǎng)管、集成工程師更難，管理一個(gè)網(wǎng)吧，不會(huì)比管理一個(gè)餐館更難。

真正出現(xiàn)瓶頸的，是網(wǎng)吧行業(yè)的局限性。

首先，是行業(yè)利潤的局限；至少在目前，我國大多數(shù)網(wǎng)吧還停留在依靠“機(jī)時(shí)費(fèi)”度日的階段，而且，眾多網(wǎng)吧都不能提供更多的附加價(jià)值，顧客在網(wǎng)吧唯一能得到的，就是互聯(lián)網(wǎng)終端的使用權(quán)。行業(yè)利潤不高，當(dāng)然吸引不進(jìn)高素質(zhì)的資本與管理、以及高素質(zhì)的人才。用一位業(yè)主的話就是“有那樣的人，你出得起那份錢嗎?”

其次，是行業(yè)門檻的局限；網(wǎng)吧行業(yè)沒有突破“機(jī)時(shí)費(fèi)階段”時(shí)，其經(jīng)營中遇到的管理、技術(shù)問題都不難，但獲得一張牌照卻難上加難。網(wǎng)吧行業(yè)的門檻不在資金、不在技術(shù)、而在政策。而網(wǎng)吧行業(yè)最初起步時(shí)，就被社會(huì)閑散資金當(dāng)作最簡單的創(chuàng)業(yè)方式。

簡單的含義是；資金小、技術(shù)低、管理容易，而到了今天，網(wǎng)吧行業(yè)正逐漸開始走向成熟，但最初進(jìn)入行業(yè)的業(yè)主們，依然抱著這種“資金少、技術(shù)低、管理容易”的心態(tài)面對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營，瓶頸當(dāng)然發(fā)生。

所以，無論這些業(yè)主抱怨的是自己還是員工，最終的結(jié)論，都是業(yè)主自身的問題：是追加用人成本、還是快速為自己充電，抑或聽任被行業(yè)淘汰，選擇不多。

網(wǎng)吧細(xì)分

第7篇：市場調(diào)節(jié)的局限范文

一、我國宏觀調(diào)控體制

我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論基礎(chǔ)，主要借鑒與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于宏觀調(diào)控的相關(guān)知識(shí)，包括凱恩斯主義和新自由主義兩大經(jīng)濟(jì)學(xué)派，使我國從分認(rèn)識(shí)到自由市場與政府干預(yù)的相互關(guān)系，對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了很大的參考意義。

我國宏觀調(diào)控體制主要是指我國政府對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行整體管理，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局利益和整體利益考慮，通過各種手段，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行進(jìn)行管理和控制，促使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、我國宏觀調(diào)控的作用

市場經(jīng)濟(jì)作為資源配置最為有效的方式，自身也存在著很多制約因素，有著很多無法通過自身調(diào)控的不足，例如市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性、盲目性和滯后性，市場調(diào)節(jié)的無效，對(duì)于經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面都產(chǎn)生很大波動(dòng)，對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行產(chǎn)生非常不利的影響，資源的市場配置無法充分發(fā)揮。同時(shí)，一些深層次的問題，無法運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)整，如一些公共產(chǎn)品和服務(wù)，區(qū)域發(fā)展出現(xiàn)的不平衡現(xiàn)象，收入分配差距不斷擴(kuò)大等問題。所以，在發(fā)揮市場在配置的作用時(shí)，必須進(jìn)行從宏觀上進(jìn)行調(diào)控，才能彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)自身的不足，使市場經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，體現(xiàn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性。

從我國體制來說，共同富裕作為我國社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定和奮斗目標(biāo)，這就要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，國家要起重要的引導(dǎo)作用，通過科學(xué)的調(diào)控分配，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益，促進(jìn)社會(huì)的更加公平。當(dāng)前，雖然我國市場經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，但還處于初級(jí)階段，還有很多需要完善的地方，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍有很多問題存在，這就需要宏觀調(diào)控來解決相關(guān)的問題，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，在發(fā)展的過程中也提出了更高的要求，所以，在實(shí)施宏觀調(diào)控中，要不斷改進(jìn)和修改，結(jié)合實(shí)際情況，適應(yīng)新環(huán)境的變化要求。

三、我國宏觀調(diào)控的具體措施

1、適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策和貨幣政策為主。針對(duì)我國目前在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，通過制定適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策和貨幣政策，將會(huì)取得很大的成效。對(duì)于部分行業(yè)出現(xiàn)的投資過熱、行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、通貨膨脹等問題，政府應(yīng)該通過提高準(zhǔn)備金率、減少貨幣供應(yīng)量、消減財(cái)政赤字、減少地方債務(wù)發(fā)行規(guī)模等措施，達(dá)到對(duì)行業(yè)不合理的盲目投資問題的治理，從而道道經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。在制定財(cái)政政策和貨幣政策時(shí)，要注重二者的配合，強(qiáng)化貨幣政策對(duì)刺激總需求和調(diào)整總供給的作用。

2、及時(shí)調(diào)整財(cái)政政策。通過對(duì)財(cái)政政策的調(diào)整，改善社會(huì)人員就業(yè)狀況。目前，我國存在勞動(dòng)力充足過?，F(xiàn)象，對(duì)于嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，我國政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)財(cái)政政策及時(shí)調(diào)整，改善就業(yè)難現(xiàn)象。具體可以通過增加財(cái)政支出，建立針對(duì)下崗工人的再就業(yè)培訓(xùn)，提升技能，保證資金的專項(xiàng)專用，保障未就業(yè)人員得到技能培訓(xùn)；還可以與相關(guān)部門協(xié)商，設(shè)立專門的資金，鼓勵(lì)和重點(diǎn)扶持一些對(duì)社會(huì)就業(yè)貢獻(xiàn)較大的企業(yè)，并提供信貸支持，幫助企業(yè)不斷發(fā)展，并能逐步增加就業(yè)人員。最重要的話，通過財(cái)政政策的調(diào)整，達(dá)到以促進(jìn)就業(yè)為主，失業(yè)保障為輔。

3、推進(jìn)稅收制度改革。通過稅收制度的改革，是社會(huì)更加公平。當(dāng)前，我國稅收主要針對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)，整體的稅收制度還不夠完善，在社會(huì)公平方面發(fā)揮的作用相當(dāng)局限。政府應(yīng)該深化對(duì)稅收制度的改革，完善相關(guān)的稅收體系，對(duì)收入進(jìn)行合理的再分配，縮小當(dāng)前社會(huì)巨大的貧困差距，使居民的生活水平得到提高，推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

4、加強(qiáng)金融體系建設(shè)。對(duì)于金融體制，一方面是改革，一方面是完善，通過對(duì)體制進(jìn)行深化改革，促進(jìn)市場體制的建立和二元結(jié)構(gòu)的調(diào)整，保證宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的有效性和穩(wěn)定性，為宏觀調(diào)控打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使宏觀調(diào)控的作用通過政策的引導(dǎo)，順利傳遞到微觀主體上，保證調(diào)控的效果。

5、制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策。通過對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的合理制定和引導(dǎo)，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確性，防止盲目跟風(fēng)、重復(fù)投資現(xiàn)場的出現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)政策的制定要包括很多方面，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等內(nèi)容。對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程出現(xiàn)過快過熱的情況時(shí)，可以積極運(yùn)用金融和財(cái)政政策，合理控制，達(dá)到合理發(fā)展范圍內(nèi)。并通過科學(xué)的政策引導(dǎo)，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系更加科學(xué)合理。

6、注重區(qū)域間資源互補(bǔ)。政府應(yīng)該針對(duì)各區(qū)域的特點(diǎn)，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使整體得到協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我國各區(qū)域間存在很大的差異，中西部地區(qū)相對(duì)于東部沿海地區(qū)落后較大，但近年來，各地都紛紛上馬很多項(xiàng)目，和地方財(cái)政相結(jié)合，區(qū)域間的競爭更大，而合作較少。針對(duì)這種情況，中央要及時(shí)控制把協(xié)調(diào)，防止地方盲目過分發(fā)展，可以在政策方面對(duì)中西部進(jìn)行相應(yīng)的扶持，引導(dǎo)東部地區(qū)與中西部地區(qū)進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)和共享，縮小區(qū)域差異，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)共進(jìn)發(fā)展。

第8篇：市場調(diào)節(jié)的局限范文

財(cái)政稅收，是指政府為履行其職能、實(shí)施公共政策和提供公共物品與服務(wù)需要而獲取的一切資金的總和。財(cái)政稅收對(duì)于促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的發(fā)展具有重要的作用。首先財(cái)政稅收促進(jìn)了資源的合理配置。目前我國市場經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，但是市場對(duì)資源進(jìn)行配置存在一定的局限性，譬如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行業(yè)壟斷現(xiàn)象、公共設(shè)施無法滿足社會(huì)需求等。要想改變這些現(xiàn)狀就需要政府通過宏觀調(diào)控的手段，利用稅收政策來保障公共設(shè)施的建立，通過稅收來改變壟斷性質(zhì)的企業(yè)與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，使得資源配置更好地發(fā)揮效應(yīng)。其次財(cái)政稅收調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會(huì)公平，減小社會(huì)收入差距。市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)下的分配制度拉大了收入差距，通過財(cái)政稅收可以適當(dāng)縮短收入差距，促進(jìn)社會(huì)公平。在市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的情況下，國民個(gè)人收入不同，而且差距較大，為了促進(jìn)社會(huì)公平，政府可以通過改變稅收基點(diǎn)，征收個(gè)人所得稅，縮短社會(huì)收入差距，促進(jìn)社會(huì)公平。除此之外，市場調(diào)節(jié)的局限性使得經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)不公平競爭的現(xiàn)象，譬如通過資源與價(jià)格優(yōu)勢(shì)獲得更好利潤，市場機(jī)制失調(diào)，為此政府需要通過稅收進(jìn)行合理調(diào)節(jié)，以創(chuàng)造平等競爭的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。最后，財(cái)政稅收在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中起到監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用。在稅收的過程中，政府可以隨時(shí)掌握企業(yè)的運(yùn)行狀況以及資金來源的合法性，配合其它司法部門對(duì)違法犯罪行為進(jìn)行壓制，保障經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行過程中的環(huán)境氛圍，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、財(cái)政稅收現(xiàn)狀分析

(一)財(cái)政稅收監(jiān)管制度

根據(jù)對(duì)我省各個(gè)縣的稅收情況調(diào)查結(jié)果，我們可以看出我國財(cái)政稅收在實(shí)施過程中還存在眾多問題。譬如地方政府干預(yù)稅收政策執(zhí)行以及越權(quán)減免稅；除此之外企業(yè)為了逃避納稅謊報(bào)應(yīng)納稅數(shù)額，騙取國家優(yōu)惠政策，這些現(xiàn)象的存在都是由于國家在地方財(cái)政稅收制度方面還存在一些缺陷，為此需要出臺(tái)相應(yīng)的地方監(jiān)管制度，規(guī)范地方財(cái)政稅收。

(二)公民納稅意識(shí)不強(qiáng)

現(xiàn)如今，我國居民還存在納稅意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀，偷稅、漏稅、拒絕納稅等行為時(shí)有發(fā)生，而且在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，市場納稅主體不斷向重復(fù)征稅少、稅負(fù)輕的行業(yè)轉(zhuǎn)變，這些現(xiàn)象的存在使得財(cái)政稅收在國民經(jīng)濟(jì)增長中所占的比重逐漸下降，弱化了國家宏觀調(diào)控的影響力，制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)稅務(wù)管理工作不到位

由于地方稅務(wù)部門工作結(jié)構(gòu)不合理，征稅工作者工作量大，對(duì)于企業(yè)一年內(nèi)的經(jīng)營狀況不能得到全面的了解，一方面可能是由于專業(yè)知識(shí)的缺乏，另一方面是由于時(shí)間受限，工作量大，這些情況的存在不斷增加了納稅人偷稅漏稅的心理，減少了國家財(cái)政收入。除此之外一些稅務(wù)局稅務(wù)稽查職責(zé)履行不夠，有的甚至未開展稅務(wù)稽查工作；一些地方稅務(wù)局發(fā)票申請(qǐng)表填寫要素不全的問題。

三、財(cái)政稅收現(xiàn)存問題的解決策略

國家加強(qiáng)對(duì)財(cái)政稅收體制的改革，提高了居民的生活水平，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，更好地解決了現(xiàn)階段出現(xiàn)的收入不公平、社會(huì)保障制度不健全的現(xiàn)象。我們需要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)政稅收工作的重要性，并對(duì)目前地方出現(xiàn)的財(cái)政稅收問題進(jìn)行解決。

(一)加強(qiáng)稅收監(jiān)管制度

財(cái)政稅收作為國家宏觀調(diào)控的重要手段之一，對(duì)于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，保障國民對(duì)公共設(shè)施的需求具有重要的作用。財(cái)政稅收工作的順利進(jìn)行，需要各方工作人員的共同努力。面對(duì)現(xiàn)如今出現(xiàn)的偷稅漏稅等現(xiàn)象，政府需要不斷加強(qiáng)監(jiān)管制度，對(duì)日常稅收情況進(jìn)行審計(jì)，提高稅收工作的效率與質(zhì)量，確保國家財(cái)產(chǎn)不受到損害、國家財(cái)政稅收工作的順利進(jìn)行。

(二)增強(qiáng)公民納稅意識(shí)

現(xiàn)如今，我國公民納稅意識(shí)較差，并未充分認(rèn)識(shí)到財(cái)政稅收的重要性，以至于出現(xiàn)了眾多偷稅漏稅的現(xiàn)象，為了解決這一問題，地方政府需要加強(qiáng)對(duì)納稅行為的宣傳力度。充分利用現(xiàn)如今快速發(fā)展的科技設(shè)備，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙?？绕脚_(tái)宣傳財(cái)政稅收的重要意義以及公民作為納稅人的權(quán)利與義務(wù)。

(三)提高稅收工作的質(zhì)量

在經(jīng)濟(jì)與科技快速發(fā)展的狀況下，我國政府在稅收方面逐漸實(shí)現(xiàn)稅收網(wǎng)上交易、稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等現(xiàn)象，地方政府在開展稅收工作時(shí)，需要充分利用先進(jìn)的現(xiàn)代化設(shè)備，并在原有制度的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，制定新的納稅監(jiān)管制度，確保公民準(zhǔn)時(shí)納稅，避免偷稅漏稅現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)國家資源。除此之外，稅務(wù)監(jiān)管采取下戶巡查和日常輔導(dǎo)的形式，及時(shí)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況、掌握重點(diǎn)稅源變動(dòng)信息，提高稅收工作的效率。

四、結(jié)束語

第9篇：市場調(diào)節(jié)的局限范文

長久以來，關(guān)于經(jīng)濟(jì)法是不是一個(gè)獨(dú)立的部門法一直在人們的討論之中，直到2001年其獨(dú)立的地位才最終確定。但是經(jīng)濟(jì)法的理論體系還沒有成熟，一直處于發(fā)展之中。為了鞏固社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改革的成果，規(guī)范市場行為，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，建立一套完備科學(xué)的經(jīng)濟(jì)法體系是研究經(jīng)濟(jì)法的當(dāng)務(wù)之急也是最基本最重要的內(nèi)容。在此，筆者針對(duì)我國當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)法體系研究作出如下分析：

一、我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法體系研究成果

（一）傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法體系研究成果

1.北京大學(xué)楊紫烜教授所提出來的國家協(xié)調(diào)論

這種理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要國家協(xié)調(diào)；在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系應(yīng)該由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整；經(jīng)濟(jì)本文由收集整理法是調(diào)整在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱；它是一個(gè)獨(dú)立的法的部門。①楊紫烜教授提出來的國家協(xié)調(diào)論主要是立足于“管理”這個(gè)角度來構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法體系。按照他的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)法體系主要由經(jīng)濟(jì)法總論、經(jīng)濟(jì)法主體、市場管理法、宏觀調(diào)控法以及社會(huì)保障法構(gòu)成。在這里，除本身就帶有公法“管理性”色彩的宏觀調(diào)控法、社會(huì)保障法之外，我們還可以看到在市場管理法這一部分它涵蓋了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度、產(chǎn)品質(zhì)量法律制度和特別交易監(jiān)管法律制度，由此可見，楊教授在關(guān)注“市場規(guī)制”這一部分時(shí)也有“宏觀調(diào)控”的傾向，這就不難理解為什么將他的觀點(diǎn)總結(jié)為“國家協(xié)調(diào)論”了。

2.西南政法大學(xué)李昌麟教授提出的需要國家干預(yù)論

這種理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是國家為了客服市場調(diào)節(jié)的盲目性和局限性而制定的調(diào)整需要由國家干預(yù)的具有全局性和社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。②李昌麟教授的經(jīng)濟(jì)法體系主要有五個(gè)組成部分。首先是經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)法的基本理論、市場主體規(guī)制法律制度，在這里市場主體規(guī)制法律制度不僅包括市場主體的準(zhǔn)入機(jī)制還包括企業(yè)的社會(huì)責(zé)任問題。其次是市場秩序規(guī)制法律制度以及宏觀調(diào)控和可持續(xù)發(fā)展保障法律制度。最后一部分是社會(huì)分配調(diào)控法律制度，主要包括各種勞動(dòng)法律制度和社會(huì)保障法律制度，除此之外還將財(cái)政法、預(yù)算法、稅法囊括其中。

3.人民大學(xué)史際春教授提出來的管理協(xié)調(diào)論或經(jīng)濟(jì)管理與市場運(yùn)行關(guān)系論

這種理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整以社會(huì)公共性為根本特征的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的法律規(guī)范的總稱；它是一個(gè)部門法。③史際春教授所提出來的經(jīng)濟(jì)法體系主要由四部分構(gòu)成。首先同樣是經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展、經(jīng)濟(jì)法主體。其次就分為市場規(guī)制法和宏觀調(diào)控法。他的觀點(diǎn)是典型的二分法，即嚴(yán)格區(qū)分市場規(guī)制與宏觀調(diào)控，以此為基石構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法體系。

4.中南大學(xué)漆多俊教授提出的國家調(diào)節(jié)論

這種理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在國家調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)過程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系，以保障國家調(diào)節(jié)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展的法律規(guī)范的總稱；它是一個(gè)獨(dú)立的法律部門。④漆多俊教授所提出來的經(jīng)濟(jì)法體系的構(gòu)建主要分為四個(gè)部分，除總論部分外，將經(jīng)濟(jì)法規(guī)則分為：市場規(guī)制法、國家投資經(jīng)營法、國家宏觀調(diào)控法。其中國家投資經(jīng)營法主要包括國有資產(chǎn)管理法、國家投資法、國有企業(yè)法、國有企業(yè)改革法。按照所有制的不同，將具有國有屬性的企業(yè)規(guī)制法從市場規(guī)制和國家宏觀調(diào)控中單列出來，是一種極具中國特色的經(jīng)濟(jì)法體系。

（二）全新的經(jīng)濟(jì)法體系研究成果

相對(duì)于上述經(jīng)濟(jì)法體系，湖北大學(xué)鄒愛華教授拋棄了傳統(tǒng)的將經(jīng)濟(jì)法體系一分為市場規(guī)制法和宏觀調(diào)控法的觀點(diǎn)，以“國家調(diào)控市場的具體規(guī)則”為分析框架提出了如下全新的經(jīng)濟(jì)法體系：

第一編：總論，包括經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展；經(jīng)濟(jì)法的概念、調(diào)整對(duì)象和體系；經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)、價(jià)值和地位；第二編：國家調(diào)控市場主體法，包括市場主體設(shè)立法；市場主體消滅法；第三編：國家調(diào)控市場主體準(zhǔn)入法，包括金融市場準(zhǔn)入法；專賣專營市場準(zhǔn)入法；外貿(mào)準(zhǔn)入法。第四編：國家調(diào)控市場行為法，包括市場主體的積極義務(wù)和市場主體的消極義務(wù)，簡單地說就是能做什么不能做什么。第五編，國家調(diào)控市場結(jié)構(gòu)法，包括國家調(diào)整市場主體結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)則。第六編：國家調(diào)控市場主體經(jīng)營成果分配法包括國家形成收入的規(guī)則國家收入支出的規(guī)則、國家收入儲(chǔ)備的規(guī)則。

二、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法體系研究成果評(píng)析

從整體上來看，上述四種傳統(tǒng)理論都把宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法看成是構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法體系的基本組成部分。但是，當(dāng)把他們的觀點(diǎn)擺在一起時(shí)就很容易發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)問題，那就是各個(gè)學(xué)者根據(jù)不同的認(rèn)識(shí)不同的角度，對(duì)宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法的領(lǐng)域劃分全然不一樣。比如，價(jià)格法在國家協(xié)調(diào)論、需要國家干預(yù)論和國家調(diào)節(jié)論中屬于宏觀調(diào)控法，而在管理協(xié)調(diào)論中屬于市場規(guī)制法；對(duì)外貿(mào)易法在國家協(xié)調(diào)論和管理協(xié)調(diào)論中屬于宏觀調(diào)控法，而在需要國家干預(yù)論中屬于市場規(guī)制法；國有資產(chǎn)管理法在國家協(xié)調(diào)論、需要國家干預(yù)論和管理協(xié)調(diào)論中屬于宏觀調(diào)控法，而在國家調(diào)節(jié)論中不屬于宏觀調(diào)控法。這樣一來，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)法體系邏輯存在很強(qiáng)的可變動(dòng)性和主觀性。因?yàn)殡S著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)需要越來越多的法律規(guī)范來調(diào)整不斷增加的新的類型的市場主體、市場行為。這個(gè)時(shí)候難免就會(huì)產(chǎn)生很多關(guān)于這些新出現(xiàn)的法律規(guī)范是歸屬宏觀調(diào)控還是市場規(guī)制的爭論，當(dāng)這些爭論最終無法得出統(tǒng)一的結(jié)論時(shí)，就會(huì)影響法律到體系的穩(wěn)定性和可操作性。

另外，從社會(huì)實(shí)際層面來看，我們不可否認(rèn)的是宏觀調(diào)控法可以起到市場規(guī)制的作用市場規(guī)制法可以起到宏觀調(diào)控的作用。比如我們熟知的稅法，按傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法體系的觀點(diǎn)，它屬于宏觀調(diào)控法。但是它可以通過改變市場主體的自主決策和行為方式起到市場規(guī)制的作用。而產(chǎn)品質(zhì)量法本屬于市場規(guī)制法，但它里面存在的國家標(biāo)準(zhǔn)又很明顯屬于國家宏觀調(diào)控的范圍。再比如市場規(guī)制中的反壟斷法，它就可以利用其中的合并審查標(biāo)準(zhǔn)起到宏觀調(diào)控的作用。

由以上分析，上述四種理論雖然從外部結(jié)構(gòu)上看是邏輯清晰合理全面的，但是從內(nèi)部結(jié)構(gòu)上看則是體系龐雜.其內(nèi)容雖包羅萬象但是卻缺乏有機(jī)聯(lián)系甚至于彼此矛盾，無法自圓其說令人難以信服。

三、全新的研究成果評(píng)析

相對(duì)于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法體系研究成果筆者更加傾向于新的經(jīng)濟(jì)法體系研究成果，主要有以下幾點(diǎn)原因：

（一）以國家調(diào)控市場的規(guī)則理論建立經(jīng)濟(jì)法體系有其必要性

1.它可以有效克服以上四種傳統(tǒng)理論的不妥之處

從外部結(jié)構(gòu)上看，鄒愛華教授的上述理論涵蓋市場主體從事市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開始和結(jié)束全過程，使得經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的國民經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和與此有聯(lián)系的各類經(jīng)濟(jì)關(guān)系形成全方位多環(huán)節(jié)多層次的有機(jī)整體。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)上看，整個(gè)總論分論部分協(xié)調(diào)一致、前后呼應(yīng)，且各個(gè)部分之間不存在相互疊加重復(fù)的矛盾構(gòu)，成了完整嚴(yán)密的學(xué)科分析框架。從穩(wěn)定性和變通性來看，由于鄒教授建立經(jīng)濟(jì)法體系的理論是貫穿整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中的，因而，無論是將來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生什么樣的變革，這套理論也足以開放發(fā)展，吐故納新。從現(xiàn)行性和超前性來看，這套經(jīng)濟(jì)法體系由現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)構(gòu)成，并且結(jié)合了國內(nèi)國外諸多經(jīng)濟(jì)因素，既銜接了當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國情又借鑒了國際先進(jìn)經(jīng)濟(jì)法法治經(jīng)驗(yàn)制度，兼具先行性和超前性。

2.它可以更好地區(qū)分經(jīng)濟(jì)法與民商法

以國家調(diào)控市場的規(guī)則理論構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法體系使得國家作為經(jīng)濟(jì)法永恒的一個(gè)主體處于市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中的超然地位。它發(fā)揮著指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)控的作用。這樣，無論是賦予或收回市場主體資格，使其取得或喪失權(quán)利能力和行為能力，還是規(guī)范市場主體的行為，國家都充當(dāng)著裁判者的角色，顯然這就使經(jīng)濟(jì)法和民商法的區(qū)分更加容易。

（二）以國家調(diào)控市場的規(guī)則理論建立經(jīng)濟(jì)法體系具有可行性

1.從現(xiàn)有基礎(chǔ)理論來看

1992年以來，中國的經(jīng)濟(jì)法理論上取得了一系列的研究成果。主要提出了以下五種經(jīng)濟(jì)法理論：（1）國家協(xié)調(diào)論；（2）國家干預(yù)論；（3）國家調(diào)節(jié)論；（4）經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)濟(jì)法論；（5）經(jīng)濟(jì)管理和市場運(yùn)行經(jīng)濟(jì)法論。分析以上五個(gè)論點(diǎn)，我們可以看出其實(shí)無論哪種經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論，其核心都離不開國家干預(yù)或者說是國家宏觀調(diào)控。因而以國家調(diào)控市場的規(guī)則理論來建立經(jīng)濟(jì)法體系有其廣泛穩(wěn)定的理論基礎(chǔ)。

2.從經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象來看

就目前而言，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是什么，學(xué)界眾說紛紜，楊紫烜等學(xué)者認(rèn)為主要包括“企業(yè)組織管理關(guān)系、市場管理關(guān)系、宏觀調(diào)控關(guān)系、社會(huì)保障關(guān)系”幾種。而劉大洪、呂忠梅等學(xué)者則將其概括為市場規(guī)制關(guān)系和國家宏觀調(diào)控關(guān)系。但是，無論它們?cè)趺磩澐?，都無可避免地陷入界限混亂的狀態(tài)。可是，我們注意到，在討論經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系之前，學(xué)者們卻有這樣一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)：這個(gè)特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中。因而，從經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象或者說調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系來看，以國家調(diào)控市場的規(guī)則理論建立經(jīng)濟(jì)法體系有其可行性。

3.從經(jīng)濟(jì)法的基本屬性來看

經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性和核心問題就是國家運(yùn)用法律手段通過對(duì)國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宏觀調(diào)控、組織和管理來促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，繁榮經(jīng)濟(jì)，提高人民物質(zhì)和文化生活水平。那么，從這個(gè)角度上講，國家在經(jīng)濟(jì)法主體結(jié)構(gòu)中的地位，就像是行政法中行政主體一樣，是個(gè)核心常量。所以，我們將國家這一主體從經(jīng)濟(jì)法中獨(dú)立出來，依照它對(duì)市場主體的存在、進(jìn)入、退出、行為、成果分配等過程的規(guī)制為線索建立經(jīng)濟(jì)法體系具有極強(qiáng)的可行性。