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一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保全年安全工作順利開展,我局十分重視此項(xiàng)工作,把安全防范工作納入重要議事日程,調(diào)整充實(shí)了以局黨組書記XXX為組長,局長XXX、副局長XXX任副組長,各股室負(fù)責(zé)人及下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并將此項(xiàng)工作列入民政局總體目標(biāo)管理,制定出了工作計(jì)劃和工作要點(diǎn),每月定期召開安全防范工作會議,每月對干部職工的安全教育不少于一次,在安全防范工作中,做到了定期和不定期地研究和檢查,對民政工作中存在的不安全因素,及時研究解決,消除安全隱患。
二、牢記自己的職責(zé),嚴(yán)守崗位。
1、值班看守人員要牢記自己的職責(zé),嚴(yán)守崗位,善于發(fā)現(xiàn)可疑情況,嚴(yán)禁在值班巡邏時睡覺、脫崗及其他違法、違紀(jì)行為。
2、以防盜為中心,以防火為重點(diǎn)做好"四防"工作,各部門所管轄的工作場所,必須落實(shí)治安保衛(wèi)具體措施,要將防盜、防火、防破壞、防治安災(zāi)害事故工作納入日常工作的議事日程,要把責(zé)任落到具體崗位人員,要在重點(diǎn)部位安裝必要的技防器材。
3、要切實(shí)加強(qiáng)管安全生產(chǎn)工作崗位的防范工作,及時消除治安災(zāi)害隱患。要嚴(yán)格控制火源,對消防重點(diǎn)部位和禁火區(qū)域要嚴(yán)禁吸煙。
4、對節(jié)日期間的,必須加強(qiáng)值班看守力量,要認(rèn)真落實(shí)間斷看守,確保安全。
5、由于值班巡邏不到位,發(fā)生治安、刑事案件或各類事故的,根據(jù)性質(zhì)輕重按規(guī)定處理,觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
三、下步工作打算
盡管安全防范工作正在順利進(jìn)行,但也存在一些困難和問題。福利機(jī)構(gòu)安全隱患整改任務(wù)較重。全市5家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未經(jīng)常性的開展消防安全自檢自查,從源頭上消除隱患的意識不強(qiáng)。
1主動積極地抓好服務(wù)工作、大堂工作,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),提示柜員要微笑服務(wù),雙手接遞,樹立服務(wù)營銷意識,能主動承擔(dān)起分社內(nèi)外衛(wèi)生,提升分社的壞境衛(wèi)生形象。
2堅(jiān)持班前會制度。清算憑證的打印輸出,現(xiàn)金、憑證等業(yè)務(wù)必需品的供應(yīng),柜員儀表儀態(tài)是否恰當(dāng),柜員是否將與營業(yè)無關(guān)的個人財(cái)物、權(quán)證遠(yuǎn)離柜組妥善放置,是否嚴(yán)格執(zhí)行上班紀(jì)律,電子設(shè)備狀態(tài)、壞境衛(wèi)生等的檢查工作每天都能監(jiān)督到位。
3合規(guī)管理重空和印章,認(rèn)真監(jiān)督柜員臨時離崗或營業(yè)終了能按照規(guī)定操作,柜員卡及密碼能監(jiān)督柜員按照規(guī)定使用,能按照規(guī)定在授權(quán)的范圍內(nèi)操作,堅(jiān)持手工授權(quán)優(yōu)于系統(tǒng)授權(quán)的原則。
4客戶信息的調(diào)整、換折、掛失、沖正賬務(wù)等重要業(yè)務(wù)認(rèn)真審核授權(quán),對于有關(guān)部門的查詢、凍(解)凍、扣劃業(yè)務(wù)也能認(rèn)真審核授權(quán),監(jiān)督柜員嚴(yán)格按照規(guī)定操作。
5現(xiàn)金收付、調(diào)撥及錢箱的管理能合規(guī)管理,財(cái)物及現(xiàn)金的扎帳和核對,能認(rèn)真盤點(diǎn)卡把,做到賬證賬款核對相符。對于大額現(xiàn)金存取款能盡職審查授權(quán)。
6會計(jì)憑證能及時整理裝訂,及時交接,會計(jì)檔案的管理、調(diào)閱能按規(guī)定執(zhí)行,反洗錢及可疑的交易能及時上報。
7認(rèn)真監(jiān)督柜員的交接工作,崗后清理工作能認(rèn)真審核柜員扎帳是否平衡,現(xiàn)金及重空是否核對相符,尾箱上鎖入庫,監(jiān)督柜員簽退。
8日終認(rèn)真審核柜員經(jīng)辦傳票,對于發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)差錯要督促柜員及時整改,并能如實(shí)記錄反應(yīng),對于違規(guī)問題能作出指正,問題嚴(yán)重的能及時上報
9對于《會計(jì)主管工作日志》登記工作,未了事項(xiàng)的清理能盡職完成。
10加大安全保衛(wèi)各類登記本的檢查和各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作的學(xué)習(xí)、制度落實(shí).。
11認(rèn)真學(xué)習(xí)聯(lián)社下發(fā)的文件,組織柜員學(xué)習(xí),對各項(xiàng)在日常工作中反復(fù)強(qiáng)調(diào),以防出現(xiàn)不規(guī)范操作。
由于異地項(xiàng)目部地點(diǎn)比較分散,離礦本部較遠(yuǎn),給監(jiān)督工作帶來了一定的難度。**年以前,對異地創(chuàng)業(yè)干部的監(jiān)督主要是,電話調(diào)度安排工作多,深入實(shí)地檢查監(jiān)察少;泛泛要求的多,形成制度落實(shí)的少;事后處理的多,事前做工作少。異地項(xiàng)目部一度出現(xiàn)過反映干部問題的來信多、職工打架鬧事的多、干部流失的多、干部被誡勉談話的多、職工找領(lǐng)導(dǎo)解決問題的多等現(xiàn)象。針對存在的問題,通過組織學(xué)習(xí)集團(tuán)公司和礦黨委工作會議精神、召開座談會,紀(jì)委全體人員進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,對異地項(xiàng)目監(jiān)督要做到與礦本部一樣高度重視、一樣研究布置、一樣抓好檢查落實(shí)、一樣追究履職責(zé)任。
二、多管齊下,多措并舉,強(qiáng)化了對異地項(xiàng)目部的監(jiān)督
建立監(jiān)督辦法,規(guī)范監(jiān)督程序。**年3月份,礦紀(jì)委在征求意見的基礎(chǔ)上,制定實(shí)施了《某礦異地項(xiàng)目部黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員監(jiān)督辦法》。該《監(jiān)督辦法》共分監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、時間和方式、落實(shí)整改和情況反饋、責(zé)任追究等6個方面23條內(nèi)容。規(guī)定被監(jiān)督對象為異地項(xiàng)目部各級管理服務(wù)人員,監(jiān)督的重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部。監(jiān)督的內(nèi)容涵蓋黨支部建設(shè)和作用發(fā)揮、干部安全生產(chǎn)履職、經(jīng)營管理、干部作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)和干部廉潔自律、解決職工困難等九個方面,監(jiān)督的方式包括聽取情況說明、查閱資料、參加會議、參與管理、實(shí)地察看等。明確規(guī)定,屬于工資獎金分配等固定事項(xiàng),實(shí)行定期監(jiān)督,每月不少于一次,屬于臨時發(fā)生的事項(xiàng),隨時發(fā)生隨時監(jiān)督。為及時解決監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題,還規(guī)定在項(xiàng)目部黨支部職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的一般性問題,要在20日內(nèi)解決完畢,項(xiàng)目部解決不了的,要向礦紀(jì)委匯報處理,采取的措施包括誡勉談話、通報批評、經(jīng)濟(jì)處罰等。為及時掌握監(jiān)督信息,規(guī)定各異地項(xiàng)目部監(jiān)督員以匯報表的形式,每兩月書面向礦紀(jì)委反饋一次工作開展情況。
成立監(jiān)督隊(duì)伍,落實(shí)監(jiān)督職責(zé)。經(jīng)各異地項(xiàng)目部黨支部推薦,礦紀(jì)委、監(jiān)察室審定,**年3月份,在xx**、xx長城等四個項(xiàng)目部聘請了10名黨員為黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員,在各黨支部的支持下,依據(jù)《監(jiān)督辦法》,對干部作風(fēng)形象、工資獎金分配、材料采購、干部廉潔自律、黨務(wù)公開、區(qū)務(wù)公開、解決職工反映的生產(chǎn)生活問題等,認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。從實(shí)施一年來的情況看,每名監(jiān)督員都能以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,通過查閱資料、參加會議、參與管理、實(shí)地察看等方式,切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督時間、情況反饋制度得到較好執(zhí)行。到目前為止,按照每兩月向礦反饋一次監(jiān)督信息的要求,各異地項(xiàng)目部監(jiān)督員填寫反饋監(jiān)督情況匯報表24份,反饋監(jiān)督信息86條,其中需要項(xiàng)目部自主解決的問題67條,礦解決的問題19條,全部得到落實(shí)。監(jiān)督過程中,先后有2名干部被通報批評,5名干部被誡勉談話,7名干部受到了經(jīng)濟(jì)處罰。
實(shí)施黨紀(jì)巡查,規(guī)范創(chuàng)業(yè)行為。**年以來,紀(jì)委會同組織、審計(jì)、工資、企管、安監(jiān)等部門,先后5次深入各異地項(xiàng)目部,通過召開班組長以上人員干部會、職工座談會,檢查各種記錄和公開欄,到職工宿舍個別了解,到井下現(xiàn)場督察,對干部作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制、履行“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、職工隊(duì)伍穩(wěn)定等進(jìn)行實(shí)地巡查,對經(jīng)營業(yè)績、工資獎金分配、材料采購、資金使用開展專項(xiàng)審計(jì),形成調(diào)查報告3份、專題匯報材料2份,專項(xiàng)審計(jì)報告1份。6月份,紀(jì)委、審計(jì)、企管聯(lián)合對xx申南凹項(xiàng)目部財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),對該項(xiàng)目部累計(jì)材料費(fèi)欠款18.4萬元的問題,紀(jì)委同志對每張材料領(lǐng)用單逐一進(jìn)行核對,每天工作時間達(dá)14個小時以上。通過核實(shí)料單、與當(dāng)?shù)毓┴浬虒~,發(fā)現(xiàn)了多填少用、白條領(lǐng)用等不規(guī)范行為,并據(jù)實(shí)逐一糾正,為礦減少損失11萬元。8月份,根據(jù)監(jiān)督員反饋的信息,礦黨委委派紀(jì)委同志對xx后**項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子作用發(fā)揮等情況進(jìn)行了專門調(diào)查,形成了調(diào)查報告,為礦黨政調(diào)整干部提供了可靠依據(jù)。
回礦述職述廉,自覺接受監(jiān)督。從**年年初開始,由礦紀(jì)委、組織科負(fù)責(zé),組織異地項(xiàng)目分管副總、黨政負(fù)責(zé)人,利用回礦參加黨委工作會議的時間,集中進(jìn)行了述職述廉。礦領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員及紀(jì)委、組織、宣傳、工會、工資、財(cái)務(wù)、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人必須參加會議。在聽取匯報的同時,相關(guān)部門組織學(xué)習(xí)上級文件、布置工作,提出規(guī)范履職、廉潔自律要求。通過這一形式,對異地創(chuàng)業(yè)主要干部起到了較好的教育提醒作用。
三、求真務(wù)實(shí),監(jiān)督工作取得初步成效
增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)干部的民主意識,接受監(jiān)督成為大家的自覺行動?,F(xiàn)在,各項(xiàng)目部做到了材料采購、招待費(fèi)使用、工人工資獎金分配等敏感性問題及時在公開欄公示。少數(shù)民主管理意識不強(qiáng)的區(qū)隊(duì)行政干部,也認(rèn)識到黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督的重要意義,在材料采購、工資分配時,主動與監(jiān)督員聯(lián)系,自覺接受監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,有的還主動向監(jiān)督員征求改進(jìn)工作的意見和建議。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“l(fā)eslie1986”為你整理了這篇城管局開展非法集資涉穩(wěn)矛盾風(fēng)險排查整治工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
城管局開展非法集資涉穩(wěn)矛盾風(fēng)險排查整治工作總結(jié)
為切實(shí)做好防范化解非法集資風(fēng)險工作,有效化解各類非法集資風(fēng)險隱患。根據(jù)《宜春市非法集資涉穩(wěn)矛盾風(fēng)險排查整治工作方案》(宜處非發(fā)〔2021〕3號)文件要求,結(jié)合我局實(shí)際,在全局范圍內(nèi)開展排查非法集資等風(fēng)險工作,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下:
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
防范化解非法集資風(fēng)險,打擊處置非法集資工作,事關(guān)改革發(fā)展大局、經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定、群眾財(cái)產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定和諧以及黨和政府的形象,必須警鐘常鳴,常抓不懈。為切實(shí)抓好此項(xiàng)工作,我局成立了局黨委書記、局長為組長,局屬各單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)職能部門共同參與的工作機(jī)制。利用周例會、部門例會的時間,對非法集資風(fēng)險排查工作進(jìn)行動員部署,切實(shí)做到思想認(rèn)識到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,工作落實(shí)到位,確保此次工作順利開展。
2、形式多樣,宣傳排查并舉
局屬各單位(股室)既各司其責(zé),主動作為,宣查并舉;又強(qiáng)化協(xié)作,打組合拳,綜合施策,有力有序推進(jìn)排查工作。
一是全面清除非法廣告。專項(xiàng)清理公共場所和居民樓內(nèi)出現(xiàn)的張貼式、印章式“應(yīng)急貸款”、“民間借貸服務(wù)”、“貸款擔(dān)?!?、“大小額貸款”等發(fā)放貸款內(nèi)容的非法小廣告。二是部門宣傳形式多樣。采取發(fā)放宣傳資料、微信推送等多種形式,大力宣傳非法集資的危害性和依法懲處非法集資的法律法規(guī)。及時向全局干職工通報非法集資的新形式和特點(diǎn),提高風(fēng)險意識和識別能力,引導(dǎo)群眾遠(yuǎn)離非法集資。三是經(jīng)我局排查,我局無非法集資涉穩(wěn)情況發(fā)生。
三、履職盡責(zé),開展風(fēng)險排查
我社區(qū)主動作為,多渠道、廣角度對非融資性擔(dān)保、投融資中介、私募股權(quán)投資、網(wǎng)絡(luò)借貸、農(nóng)民專業(yè)合作社、典當(dāng)行等重點(diǎn)領(lǐng)域開展風(fēng)險排查。經(jīng)查,我單位目前未發(fā)現(xiàn)融資機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)借貸等存在非法集資的問題。
四、常抓不懈,防范“非集”事件
防范化解、打擊處置非法集資工作是一項(xiàng)長期、復(fù)雜而艱巨的工作,必須警鐘常鳴,常抓不懈。一是進(jìn)一步強(qiáng)化工作督導(dǎo)。加大督導(dǎo)工作力度,全面提高防范、打擊和處置非法集資工作效率。二是進(jìn)一步夯實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制。切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)職責(zé),建立防范、打擊和處置非法集資部門聯(lián)動工作機(jī)制,保證各項(xiàng)措施得到落實(shí)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)信息通報。組織分析防范、打擊和處置非法集資工作情況,做好向上級主管部門信息報告、通報等工作。
我局的綜治工作堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹胡總書記“三保一弘揚(yáng)”的重要指示,按照上級綜治工作的總體部署,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級政法部門的精心指導(dǎo)下,以建設(shè)和諧平安為主線,以化解社會矛盾和加強(qiáng)社會管理為重點(diǎn),以提升公眾安全感為目的,積極應(yīng)對各種壓力和不穩(wěn)定因素,確保了和諧平安,現(xiàn)將我局綜治工作履職情況匯報如下:
一、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
我局高度重視綜治穩(wěn)定工作,及時召開班子會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級綜治工作會議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一班子成員思想,分析研究我局當(dāng)前人事勞動的工作形勢。在認(rèn)真分析人事勞動工作情況基礎(chǔ)上,制定了我局綜治工作的要點(diǎn),對綜治工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和措施、工作要求作了具體明確的規(guī)定,并及時調(diào)整了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員以及相關(guān)工作的小組成員,確保綜治工作平穩(wěn)推進(jìn)。
二、加強(qiáng)法規(guī)政策學(xué)習(xí),提高對綜治工作重要性的認(rèn)識
作為縣綜治委成員單位,我局深知社會治安綜合治理工作對于維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重要意義,加強(qiáng)了法律法規(guī)政策方面的學(xué)習(xí)。在每次學(xué)習(xí)中,我們主動把加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)作為學(xué)習(xí)的第一重要內(nèi)容,并經(jīng)常宣講社會治安、綜合治理工作的重要性,提高了全局干部職工對社會治安、綜合治理工作重要性的認(rèn)識。
三、做好矛盾糾紛排查,防止了群眾上訪事件的發(fā)生
在平時工作中,我局特別注意抓緊解決群眾反映強(qiáng)烈的與利益密切相關(guān)的問題,對群眾來我局辦事,盡量做到讓群眾高興而來,滿意而歸。對于有的群眾對社保、醫(yī)保、就業(yè)政策不太理解時,我局工作人員都會耐心講解,動之以情、曉之以理,做好說明解釋工作,就地幫助他們解決糾紛,防止上訪事件的發(fā)生。
四、做好本職工作,發(fā)揮人力資源和社會保障部門搞好社會治安、綜合治理的作用
今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導(dǎo)評估,是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇,是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估檢查。這次督導(dǎo)評估檢查要求之高、檢查之嚴(yán),不亞于去年省政府“兩基”“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收工作。在時間緊,任務(wù)重的情況下,能不能順利過關(guān),就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠,工作措施落實(shí)不落實(shí),工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估驗(yàn)收,下面,我主要講三點(diǎn)意見。
一、市級教育督導(dǎo)復(fù)評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評。復(fù)評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)〉評估要點(diǎn)及評分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持公開、公平、公正,堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合,堅(jiān)持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合,力求客觀、如實(shí)地評估*縣教育工作。復(fù)評組首先聽取了*縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會,并對相關(guān)問題進(jìn)行了質(zhì)詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查,認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料,抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況,進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評報告。通過兩天多的調(diào)查核實(shí),復(fù)評組認(rèn)為:*縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位,全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴(yán)肅認(rèn)真,扎實(shí)細(xì)致,有關(guān)檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設(shè)有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評分為91.5分,基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求,但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴(yán)重超標(biāo)),評估組經(jīng)過認(rèn)真合議后,同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡易房,學(xué)校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng),特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足,生均圖書不達(dá)標(biāo),小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險。輟學(xué)率20*年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標(biāo),但是初中生輟學(xué)是動態(tài)的,稍有疏忽,輟學(xué)率就會反彈和超標(biāo)。個別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題,但對于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長和教師隊(duì)伍建設(shè),努力提高整體素質(zhì)。*縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理,校長和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理,完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè),重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件,加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),更多地體現(xiàn)政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料是教育部門的工作總結(jié))??h級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對應(yīng),同時要注意數(shù)據(jù)核實(shí),如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標(biāo),原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊的一些細(xì)節(jié)問題,必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》,加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè),成立*縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員,開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)1986年國務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加,按照專項(xiàng)資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級財(cái)政部門同意后,用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求,將“教育費(fèi)附加”全額及時劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作,促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學(xué)生勞動意識和動手實(shí)踐能力,改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結(jié),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報材料修后就進(jìn)行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導(dǎo)評估認(rèn)識上還存在偏差,錯誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情,恰恰相反,本次教育督導(dǎo)評估主要是督政,而不是督學(xué),主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況,具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂,并帖上標(biāo)簽。具體包括四個方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料,強(qiáng)化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對我縣教育工作的檢查驗(yàn)收,是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù),是必須完成的硬任務(wù)。對此,大家務(wù)必保持清醒頭腦,端正思想,提高認(rèn)識。
首先,我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過省政府復(fù)查驗(yàn)收,去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收,而這次督導(dǎo)評估是對“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng),涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺。
其次,我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作形勢的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導(dǎo)評估各項(xiàng)要求和指標(biāo),仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評估的檢查驗(yàn)收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則,扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三,我們要認(rèn)識到做好迎接省教育督導(dǎo)評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機(jī),也是推動教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢,認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn),尋找差距,盡最大努力把欠賬補(bǔ)上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,推動提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé),狠抓落實(shí),扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說,5月11日~13日市政府對*縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評只是省政府教育督導(dǎo)評估的一次預(yù)演,說直接一點(diǎn),市政府對我縣的教育督導(dǎo)評估并不算嚴(yán)格,所提出的問題也很宏觀,但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導(dǎo)評估時要避免發(fā)生。下面,我針對市政府教育督導(dǎo)復(fù)評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立*縣人民政府教育督導(dǎo)室的請示》報縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會要盡快研究,盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加,并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基本情況登記表》為依據(jù),進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評估申報材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導(dǎo)室的要求,做好材料申報工作;三是進(jìn)一步完善表冊檔案,核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關(guān)數(shù)據(jù),做到表表相通,冊冊相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門負(fù)責(zé)人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù),說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導(dǎo)評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標(biāo)語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”*縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局:一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作,幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊和學(xué)校管理工作檔案,充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況,做到當(dāng)天活動當(dāng)天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局:熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評估團(tuán)解釋和說明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時要安排人員,在這段時間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動,認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時段,公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定,負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領(lǐng)導(dǎo),會后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù),務(wù)必做到匯報會當(dāng)場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質(zhì)詢時要能密切配合,相互補(bǔ)充匯報、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學(xué)或流失的適齡少兒,要認(rèn)真梳理,摸清底子,建立翔實(shí)可靠的流失生名冊;落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé),依法采取“動員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育,保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報材料進(jìn)行認(rèn)真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要組織發(fā)動中小學(xué)、各站所,采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法,認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料,進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學(xué)校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評報告、*年履職自評報告和*年履職自評報告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊和學(xué)校管理工作檔案,特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育,搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u領(lǐng)導(dǎo)小組、自評實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡介(檢查組進(jìn)入校門時分發(fā))。
(3)檢查期間,學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席,分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí),具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報會時,涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學(xué)校校長要參加會議,并接受督導(dǎo)評估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
一、開展工作情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、周密部署,精心安排
安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作,全鎮(zhèn)各企業(yè)高度重視,堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作納入了重要議事日程。根據(jù)區(qū)關(guān)于切實(shí)做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知的要求,能積極、認(rèn)真、及時地貫徹落實(shí)好安全生產(chǎn)有關(guān)政策,確保了各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。我們堅(jiān)持早部署、早檢查。及時召開了安全生產(chǎn)專題會議,對元旦、春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署,要求增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識,以更大的力度、更多的精力、更實(shí)的措施,確保節(jié)日期間社會大局和諧穩(wěn)定;
(二)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
為認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”制,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,加大事故隱患治理力度,預(yù)防和減少安全事故。各企業(yè)結(jié)合本單位實(shí)際,及早的細(xì)化分解目標(biāo)責(zé)任,與各村、企業(yè)事業(yè)單位簽訂了各類安全目標(biāo)管理責(zé)任書,實(shí)現(xiàn)了責(zé)任全覆蓋,推動了安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),促使轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢趨于好轉(zhuǎn)和穩(wěn)定。
(三)檢查各具特色,扎實(shí)開展節(jié)前安全生產(chǎn)檢查
在春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查中,各村、各企業(yè)根據(jù)各自特色、管理職能,圍繞安全生產(chǎn)工作實(shí)際開展了扎實(shí)的安全生產(chǎn)大檢查,切實(shí)做到“縱向到底、橫向到邊、不留死角”;對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門做到“查深、查細(xì)、查透、查實(shí)”,對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取整改措施。在安全生產(chǎn)大檢查中,各村、各企業(yè)采取了積極的措施:一是領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)查;二是依據(jù)職責(zé)分線查;三是帶著問題重點(diǎn)查。
(四)多項(xiàng)行動交叉開展,切實(shí)做到重點(diǎn)突出不留死角
針對今年元旦期間的安全生產(chǎn)大檢查,各村、各企業(yè)認(rèn)真抓好和明確了“五個突出”,即:突出責(zé)任落實(shí),層層包保各負(fù)其責(zé);突出宣傳教育,確保思想認(rèn)識到位;突出重點(diǎn)部位,確保安全排查到位;突出規(guī)范要求,確保各項(xiàng)措施到位;突出隱患整改,確保整治工作到位。一是突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的檢查。各村、各企業(yè)都能按照部署要求,組織安全生產(chǎn)大檢查行動,各檢查組重點(diǎn)加強(qiáng)了對道路交通、建筑施工、人員密集場所、危險化學(xué)品、煙花爆竹的檢查,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域以及容易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)和場所的安全監(jiān)管。二是切實(shí)開展消防安全專項(xiàng)行動。為了切實(shí)抓好人員密集場所的消防安全,以人員密集場所、易燃易爆危險物品單位、“三合一”場所為重點(diǎn),對全鎮(zhèn)的商場市場、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所、飯店、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所和重點(diǎn)消防單位進(jìn)行了嚴(yán)密的檢查。
二、存在問題
雖然各企業(yè)都以不同的形式開展了安全生產(chǎn)大檢查,落實(shí)了安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施,但仍存在不少問題,主要體現(xiàn)在:一是個別單位對安全檢視程度不夠,安全生產(chǎn)履職不到位,對安全生產(chǎn)具體工作部署落實(shí)遲緩,執(zhí)行力不強(qiáng)。二是安全生產(chǎn)大檢查力度、深度達(dá)不到要求,雖然形式上組織了檢查,對明顯的事故隱患視而不見,個別檢查組檢查中竟然出現(xiàn)零隱患。三是少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理臺帳資料不完整,對安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況、相關(guān)會議精神和文件的傳達(dá)貫徹情況沒有具體記錄。四是少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有嚴(yán)格落實(shí),沒有按法律法規(guī)的要求建立健全安全生產(chǎn)管理組織、規(guī)章制度,個別事故隱患整改不力、長期存在。
三、下一步的打算
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,鼓足信心,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)完成全年各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù),為全年的安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)以安全隱患治理為抓手,繼續(xù)全面、深入、細(xì)致的開展安全隱患排查治理,及時整改排查出的隱患,對隱患整改后仍不能保證安全生產(chǎn)的,堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整頓,對整改前或整改中不能保證作業(yè)人員安全的,必需撤出作業(yè)人員,對一時不能完成整改的安全隱患應(yīng)
確保整改措施、責(zé)任人、時限、資金和應(yīng)急預(yù)案“五到位”。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場輪值和帶班制度,明確班組長現(xiàn)場安全管理職責(zé),及時處理非常情況。
一、抓好制度建設(shè)建立長效機(jī)制
完善安全工作考核體系,加大考核力度,進(jìn)一步完善《學(xué)校安全工作年度目標(biāo)考核細(xì)則》,并按考核細(xì)則認(rèn)真組織開展考評以及“平安校園”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作,對成績突出的學(xué)校給予表彰獎勵,對問題較多的學(xué)校予以嚴(yán)肅通報批評,對出現(xiàn)安全管理責(zé)任事故的學(xué)校堅(jiān)決實(shí)行“一票否決制”。完善安全制度,要求各校嚴(yán)格執(zhí)行安全工作“一崗雙責(zé)”制度、安全隱患檢查整改制度、安全事故報告處理制度、安全事故責(zé)任追究制度、大型集體活動審批制度和校園長履職情況及隱患排查情況通報制度等工作制度。編制完善校園各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案,并通過開展實(shí)際演練,增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)效性、可操作性。
二、加強(qiáng)安全管理排除校園隱患
針對校園安全問題,成立了23個安全責(zé)任分包領(lǐng)導(dǎo)小組,每組由一名副職任組長,定期到各自分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校校園安全進(jìn)行全方位的督查、指導(dǎo)。年初,縣教體局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和縣直各學(xué)校簽訂了《安全目標(biāo)責(zé)任書》。強(qiáng)化了校園食品衛(wèi)生、飲水、用電的安全管理,經(jīng)常深入校園進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、策劃、建議。并配合衛(wèi)生部門、消防部門對所有學(xué)校學(xué)生食堂、宿舍進(jìn)行全方位的檢查,對安全及管理存在的問題進(jìn)行書面通報。針對存在的安全隱患,積極與相關(guān)學(xué)校溝通,自身能解決的快速整改,一時不能解決的積極配合相關(guān)部門采取有力措施盡快解決,限期整改;對自身無法解決的上報并采取相應(yīng)保護(hù)措施,暫停使用D級危房、危險校舍設(shè)立警戒線、書寫醒目標(biāo)語等確保師生安全,同時積極爭取解決。加強(qiáng)內(nèi)保工作,嚴(yán)格實(shí)行值班巡邏制。建立健全學(xué)生、幼兒午休值班制度、門衛(wèi)制度,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和安全信息報告制。要求學(xué)校做好文字記錄,進(jìn)行定期與不定期的檢查。同時,還指導(dǎo)各校園進(jìn)一步完善和建立具有針對性、可操作性的安全管理制度和安全管理臺賬制度,每月上報一次安全檢查臺賬。及時查找、排除和減少校園各類安全隱患,確保師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
三、整合教育資源開展主題活動
充分利用少年宮等教育資源,開展形式多樣的學(xué)生法制、安全教育活動。組織中小學(xué)生、幼兒園利用主題班會、黑板報、專題講座、家長會等形式,開展豐富多彩的安全教育活動。在商丘市學(xué)校安全教育平臺,及時當(dāng)月安全教育主題、每周安全教育內(nèi)容和安全預(yù)警信息,使廣大師生員工增長了安全知識,增加工作責(zé)任,提高安全管理自覺性和責(zé)任感。營造了人人懂安全,人人管安全的良好的氛圍。同時,各校充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員和法制報告團(tuán)的作用,定期開展學(xué)生法制教育活動,廣泛開展法制講座、法制報告、法制咨詢,牢固樹立廣大師生的法律意識。此外,還推出法制教育堅(jiān)持同課堂教學(xué)相結(jié)合,始終突出主渠道;同德育活動相結(jié)合,努力增強(qiáng)吸引力;同日常行為規(guī)范教育相結(jié)合,增強(qiáng)守法自覺性;同轉(zhuǎn)差防差工作相結(jié)合,嚴(yán)格把好預(yù)防關(guān);同社會教育相結(jié)合,擴(kuò)大教育覆蓋面,把青少年犯罪降低到最低限度。
四、實(shí)施專項(xiàng)整治提高公眾滿意度
配合相關(guān)部門,重點(diǎn)對縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地學(xué)校的校園周邊治安秩序進(jìn)行專項(xiàng)整治,校園周邊亂擺攤點(diǎn)、交通秩序混亂、網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營、社會青年侵?jǐn)_等狀況得到了較大改善,社會、學(xué)校和公眾的滿意度明顯提高。同時,認(rèn)真開展警校共育創(chuàng)建平安校園活動,積極配合公安、司法等部門,把警校共育創(chuàng)建平安校園作為綜治工作的重要內(nèi)容。加強(qiáng)“三個重點(diǎn)”的督查指導(dǎo),把加強(qiáng)對學(xué)校安全管理涉及的重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員進(jìn)行督查,并提出具體工作指導(dǎo)意見。重點(diǎn)時段具體為:學(xué)期開學(xué)、學(xué)期結(jié)束、課間休息、清明節(jié)、五一節(jié)、六一節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)、元旦、春節(jié)以及高溫高熱、低溫冰凍季節(jié)等;重點(diǎn)區(qū)域主要指:門衛(wèi)、食堂、宿舍、廁所、樓道、校園周邊、家校途中等;重點(diǎn)人員包括:保安、門衛(wèi)、水電工、宿舍管理員、食堂從業(yè)人員、鍋爐工等。
五、突出整建并重創(chuàng)建“平安校園”
為將校園安全落到實(shí)處,我們采取了五大措施。
一是突出緊急疏散演練。抓好平時管理,各學(xué)校從學(xué)生實(shí)際出發(fā),在上操、集合等上下樓梯的活動中,要適當(dāng)錯開時間,分年級、分班級逐次下樓,并落實(shí)教職工在樓梯間負(fù)責(zé)維持秩序,管理學(xué)生。中小學(xué)校對教學(xué)樓樓梯、扶手、樓梯間照明設(shè)施定期進(jìn)行全面檢查,及時清理樓道、樓梯間堆積物,確保樓道、樓梯通暢。
二是突出專項(xiàng)排查治理。通過寢室、線路、安全教育、幼兒園、校舍等專項(xiàng)檢查,逐步徹底消除各種隱患,加大力度,開展“平安校園”創(chuàng)建活動。創(chuàng)造條件,全力推動圍墻、值班室、視頻監(jiān)控等涉及學(xué)校安全的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),學(xué)校安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)的,力爭達(dá)標(biāo),使全縣各校均能達(dá)到“平安校園”的要求。
三是突出心理健康教育。要求各學(xué)校組織廣大教師將主要精力放在關(guān)注學(xué)生的健康成長上來。對校園周邊發(fā)生的及學(xué)生之間發(fā)生的各種暴力行為要及時發(fā)現(xiàn)解決。對心理上出現(xiàn)問題的學(xué)生要給予更多的關(guān)愛。對有缺點(diǎn)錯誤的學(xué)生,要滿腔熱情地做好他們的思想轉(zhuǎn)化工作,不得歧視。對于個別屢教不改的學(xué)生,也要進(jìn)行耐心細(xì)致的說服教育工作,以理服人,不能采用簡單粗暴和壓制的辦法,變相體罰學(xué)生或者侮辱學(xué)生人格尊嚴(yán)的行為。
四是重點(diǎn)加強(qiáng)對單親家庭子女、經(jīng)濟(jì)困難家庭子女、進(jìn)城務(wù)工子女、農(nóng)村“留守兒童”等特殊學(xué)生群體以及學(xué)習(xí)困難學(xué)生的關(guān)懷,有針對性地開展心理教育和輔導(dǎo),提高他們抵抗挫折、克服困難、明辨是非的能力,并創(chuàng)造條件,為他們提供生活上的資助和學(xué)習(xí)上的幫助。
一、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履職情況
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及國家和省有關(guān)工程質(zhì)量的規(guī)范性文件和工作部署,今年以來,召開建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督專題會議2次,轉(zhuǎn)發(fā)了《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理工作意見的通知》、《住建部關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定的通知》等文件,印發(fā)了《關(guān)于開展2014年春季工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法巡查的通知》、《2014年建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法巡查工作計(jì)劃》,并建立日常監(jiān)督、日常巡查、階段驗(yàn)收監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)持“每月一次巡查”巡查制度。共下發(fā)整改通知單28份,并得到及時圓滿處理。
二、責(zé)任單位質(zhì)量行為落實(shí)情況
進(jìn)一步加大對各方責(zé)任主體行為的監(jiān)管力度,年初下發(fā)了針對參建各方責(zé)任主體的重點(diǎn)監(jiān)管措施,并不定期進(jìn)行突擊檢查,嚴(yán)格對施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場質(zhì)保體系的監(jiān)督審查,重點(diǎn)是:人員崗位資格、配備數(shù)量、現(xiàn)場到位等情況。嚴(yán)肅處理現(xiàn)場質(zhì)保體系與報建不一致、項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)掛名、總監(jiān)違規(guī)兼任多個項(xiàng)目、管理人員無證上崗等違法違規(guī)行為。
三、工程實(shí)體質(zhì)量落實(shí)情況
在實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督過程中,嚴(yán)格按照質(zhì)量監(jiān)督方案和抽測計(jì)劃,對工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地檢查并對重要部位的驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督,努力確保實(shí)體工程質(zhì)量。在對原有工程實(shí)體進(jìn)行監(jiān)督檢測的基礎(chǔ)上,更進(jìn)一步強(qiáng)化對深基坑工程、地基處理工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等重大風(fēng)險源的監(jiān)督,防范重大工程質(zhì)量事故,并已出臺《關(guān)于加強(qiáng)深基坑支護(hù)和基坑降水管理等有關(guān)事宜的通知》。在巡查過程中也發(fā)現(xiàn)了鋼結(jié)構(gòu)、鋼筋工程、砼工程存在部分質(zhì)量問題。針對以上問題,我局已及時出臺措施,并逐項(xiàng)簽發(fā)整改通知書,要求認(rèn)真整改。