鐵路消防安全管理辦法精選(九篇)

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第1篇：鐵路消防安全管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】鐵路；公安；消防；管理信息系統(tǒng)；設(shè)計(jì)；實(shí)現(xiàn)

目前，在鐵路公安系統(tǒng)，由于鐵路公安工作性質(zhì)的專業(yè)性與特殊性，鐵路消防管理工作是鐵路公安消防工作的最重要的基礎(chǔ)，鐵路公安部門(mén)在進(jìn)行消防方面的工作中往遇到很多目前手工狀態(tài)無(wú)法解決的問(wèn)題，這使得鐵路消防工作往往陷于被動(dòng)，造成鐵路消防管理難度增加、延緩消防工作的進(jìn)度，給國(guó)家?guī)?lái)了損失，人民的生活帶來(lái)了極大的不便，影響到鐵路的安全生產(chǎn)。因此有必要加強(qiáng)鐵路消防方面的信息整合及統(tǒng)一管理，以提高消防管理方面的響應(yīng)支持程度，確保高效率。

1.系統(tǒng)設(shè)計(jì)

1.1 系統(tǒng)主要研究?jī)?nèi)容

系統(tǒng)主要包括以下研究開(kāi)發(fā)內(nèi)容：消防基本數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理；消防重點(diǎn)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理；檢查整改信息動(dòng)態(tài)查詢；設(shè)施器材數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理；消防人員電子信息管理；消防專用知識(shí)庫(kù)管理。

1.2 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)邏輯結(jié)構(gòu)如圖1所示：

2.系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

2.1 基本資料模塊

基本資料模塊包含所轄單位基本概況、裝備基本概況、消防安全管理制度登記表、消防管理組織機(jī)構(gòu)、崗位消防職責(zé)、義務(wù)消防隊(duì)員登記表、消防安全重點(diǎn)部位登記表、重點(diǎn)工種人員登記表、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、會(huì)議（學(xué)習(xí)）記錄、公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的消防文書(shū)目錄、消防安全管理辦法等基礎(chǔ)信息錄入管理功能。

2.2 站段日常工作

2.2.1 防火安全檢查記錄

該模塊記錄防火安全檢查信息，內(nèi)容包含檢查部位、檢查時(shí)間、執(zhí)行檢查部門(mén)、檢查人、陪同檢查人、檢查意見(jiàn)、處理結(jié)果等。在信息輸入方面提供添加、修改、刪除和根據(jù)檢查時(shí)間段、檢部位、執(zhí)行檢查部門(mén)、檢查人等內(nèi)容進(jìn)行檢索功能。

2.2.2 火災(zāi)情況記錄

該模塊記錄日常火災(zāi)情況信息，內(nèi)容包含單位、起火時(shí)間、起火部位、火災(zāi)簡(jiǎn)況、起火原因、人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失情況、處理情況及分析、備注等。

2.2.3 動(dòng)火審批報(bào)告

該模塊記錄消防單位動(dòng)火審批報(bào)告信息，其內(nèi)容包含動(dòng)火等級(jí)、有效期、動(dòng)火時(shí)間、動(dòng)火地點(diǎn)、申請(qǐng)部門(mén)、負(fù)責(zé)人、有無(wú)證件、監(jiān)護(hù)人、執(zhí)行人、動(dòng)火方案、安全措施、審批意見(jiàn)、審批人、動(dòng)火過(guò)程及結(jié)束情況等。

2.2.4 火災(zāi)隱患及整改情況登記

該模塊記錄火災(zāi)隱患及整改情信息，其內(nèi)容包含場(chǎng)所、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、檢查單位、檢查人、責(zé)任人、聯(lián)系電話、隱患內(nèi)容、整改期限、復(fù)查時(shí)間、復(fù)查單位、復(fù)查人、整改情況、復(fù)查意見(jiàn)、備注等內(nèi)容。

2.2.5 多種經(jīng)營(yíng)、房屋出租登記

該模塊記錄多種經(jīng)營(yíng)、房屋出租登記信息，內(nèi)容包含經(jīng)營(yíng)租賃單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、是否簽訂防火責(zé)任書(shū)、是否建立防火責(zé)任制、備注等。

2.2.6 消防宣傳、演練活動(dòng)記錄登記

該模塊記錄的是消防單位日常安全宣傳、培訓(xùn)和演練活動(dòng)的信息記錄，內(nèi)容包括年號(hào)、時(shí)間、地點(diǎn)、組織部門(mén)、組織人、活動(dòng)名稱、參加人數(shù)、活動(dòng)內(nèi)容和預(yù)留輸入其它信息的備注。

2.2.7 消防安全培訓(xùn)登記

該模塊記錄消防人員日常消防安全培訓(xùn)信息，內(nèi)容包含姓名、性別、年齡、工種、成績(jī)、備注等。

2.2.8 消防獎(jiǎng)勵(lì)、處罰記錄登記

該模塊記錄的是消防單位或個(gè)人日常受獎(jiǎng)、處罰的信息，內(nèi)容包含時(shí)間、受獎(jiǎng)或處罰類型、內(nèi)容、主辦單位和預(yù)留的備注信息。

2.3 站段設(shè)備管理

2.3.1 消防器材登記

該模塊記錄消防器材登記信息，其內(nèi)容包含器材名稱、類型、配置時(shí)間、配置部位、數(shù)量、最后維修時(shí)間、備注等。

2.3.2 自動(dòng)消防設(shè)施檢查測(cè)試記錄

該模塊記錄自動(dòng)消防設(shè)施檢查測(cè)試信息，內(nèi)容包含檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)單位、檢測(cè)報(bào)告及主要內(nèi)容、是否合格、備注等。

2.3.3 自動(dòng)消防設(shè)施維修保養(yǎng)記錄

該模塊記錄自動(dòng)消防設(shè)施維修保養(yǎng)信息，內(nèi)容包含保養(yǎng)時(shí)間、保養(yǎng)單位、保養(yǎng)措施、保養(yǎng)記錄文書(shū)號(hào)、備注等。

2.4 旅客列車檔案動(dòng)態(tài)管理

包括列車編組及乘務(wù)人員概況，車班各崗位乘務(wù)人員基本情況，列車編組及乘務(wù)人員概況，列車防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，車班義務(wù)消防隊(duì)名單，撲救火災(zāi)事故應(yīng)急方案，火災(zāi)事故應(yīng)急處置小組成員管理，防火安全會(huì)議和活動(dòng)記錄管理，乘務(wù)人員消防安全培訓(xùn)記錄管理，乘務(wù)人員上崗證登記管理，消防器材配置情況登記，查獲危險(xiǎn)品登記，火災(zāi)、火情登記，消防工作獎(jiǎng)懲情況登記等管理功能。

2.5 申報(bào)審批管理

2.5.1 申辦消防安全檢查意見(jiàn)管理

供公眾聚集場(chǎng)所使用或者開(kāi)業(yè)前、大型群眾性活動(dòng)舉辦前的意見(jiàn)審批管理，對(duì)場(chǎng)所或活動(dòng)名稱、地點(diǎn)、擬定使用開(kāi)業(yè)或者舉辦日期、占地面積、建筑面積、建筑物耐火等級(jí)、座位數(shù)或攤位數(shù)、安全出口數(shù)量、是否經(jīng)過(guò)消防設(shè)計(jì)審核合格等進(jìn)行檢查。

2.5.2 申辦建筑工程消防驗(yàn)收管理

建筑工程消防驗(yàn)收申報(bào)，需提供申報(bào)單位、申報(bào)日期、工程名稱、工程編號(hào)、工程地點(diǎn)、建審文號(hào)、建設(shè)單位意見(jiàn)、設(shè)計(jì)單位意見(jiàn)、監(jiān)理單位意見(jiàn)、施工單位意見(jiàn)、工程簡(jiǎn)要說(shuō)明、所屬管轄派出所等情況，并就申報(bào)進(jìn)行驗(yàn)收。

2.6 監(jiān)督檢查管理

2.6.1 消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄管理

該模塊記錄的是消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄信息，內(nèi)容包含編號(hào)、舉報(bào)人、舉報(bào)投訴形式、受理時(shí)間、受理人員、舉報(bào)投訴內(nèi)容、核查處理情況等內(nèi)容。

2.6.2 消防監(jiān)督檢查記錄管理

該模塊記錄被檢查單位消防監(jiān)督檢查信息，內(nèi)容包含編號(hào)、檢查單位名稱、被檢查單位、檢查人員、檢查時(shí)間、陪同人員、備注等。

2.6.3 責(zé)令限期改正管理

該模塊記錄的是責(zé)令限期改正通知書(shū)信息，內(nèi)容包含年份、意見(jiàn)書(shū)號(hào)、整改單位名稱、檢查時(shí)間、整改問(wèn)題類型、隱患內(nèi)容、限期整改時(shí)間、簽發(fā)時(shí)間、辦理單位意見(jiàn)、審核簽發(fā)意見(jiàn)、審核簽發(fā)人、送達(dá)時(shí)間、送達(dá)回執(zhí)文號(hào)。

2.6.4 重大火災(zāi)隱患限期整改管理

該模塊記錄的是重大火災(zāi)隱患限期整改通知書(shū)信息，內(nèi)容包含年份、意見(jiàn)書(shū)號(hào)、整改單位名稱、檢查時(shí)間、火災(zāi)隱患內(nèi)容、整改期限、簽發(fā)時(shí)間、辦理單位意見(jiàn)、審核簽發(fā)意見(jiàn)、審核簽發(fā)人、送達(dá)時(shí)間、送達(dá)回執(zhí)文號(hào)等內(nèi)容。

2.6.5 復(fù)查意見(jiàn)管理

該模塊記錄的是復(fù)查意見(jiàn)書(shū)信息，內(nèi)容包含年份、意見(jiàn)書(shū)號(hào)、整改單位名稱、復(fù)查時(shí)間、隱患內(nèi)容、整改情況、簽發(fā)時(shí)間、辦理單位意見(jiàn)、審核簽發(fā)意見(jiàn)、審核簽發(fā)人、送達(dá)時(shí)間、送達(dá)回執(zhí)文號(hào)等內(nèi)容。

2.6.6 延期整改通知管理

該模塊記錄的是同意或不同意延期整改通知書(shū)的信息，內(nèi)容包含被整改單位、年份、文書(shū)號(hào)、檢查單位、限延至?xí)r間、檢查單位、通知書(shū)內(nèi)容、簽發(fā)時(shí)間、辦理單位意見(jiàn)、審核簽發(fā)意見(jiàn)、審核簽發(fā)人、送達(dá)時(shí)間、送達(dá)回執(zhí)文號(hào)。

2.7 行政案件管理

2.7.1 受案登記管理

流程為派出所或消防科經(jīng)辦人檢查后填入，經(jīng)派出所領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)消防科，消防科負(fù)責(zé)人審核，同意返回文書(shū)號(hào)。

2.7.2 傳喚審批管理

主管領(lǐng)導(dǎo)同意可出傳喚證，在輸入方面提供添加、修改、刪除和查詢功能。流程為派出所或消防科經(jīng)辦人檢查后填入，經(jīng)派出所領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)消防科，消防科負(fù)責(zé)人審核，同意返回文書(shū)號(hào)可打印傳喚證。

2.7.3 公安行政處罰告知筆錄管理

包括告知單位、告知人、被告知人、被告知單位名稱、法定代表人、告知內(nèi)容、擬作出行政處罰等筆錄管理。

2.8 火災(zāi)調(diào)查管理

2.8.1 簡(jiǎn)易火災(zāi)事故管理

該模塊記錄簡(jiǎn)易火災(zāi)事故報(bào)表內(nèi)容，包含起火地址、起火時(shí)間、起火單位等內(nèi)容。派出所或消防科經(jīng)辦人檢查后填入，經(jīng)派出所領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)消防科，消防科負(fù)責(zé)人審核。

2.8.2 火災(zāi)原因認(rèn)定管理

該模塊記錄當(dāng)事人名稱、住址、起火時(shí)間、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及原因、認(rèn)定結(jié)論等內(nèi)容。

2.8.3 火災(zāi)事故責(zé)任管理

該模塊記錄當(dāng)事人名稱、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及原因、責(zé)任及根據(jù)、處理意見(jiàn)、承辦部門(mén)等內(nèi)容。

2.9 系統(tǒng)管理

包括系統(tǒng)的用戶登錄權(quán)限的設(shè)置，系統(tǒng)使用功能權(quán)限劃分設(shè)置、基礎(chǔ)字典維護(hù)等后臺(tái)管理功能。

3.結(jié)束語(yǔ)

第2篇：鐵路消防安全管理辦法范文

截至2015年9月，我國(guó)棉花庫(kù)存量已經(jīng)達(dá)到1350萬(wàn)噸左右。同時(shí)，每年仍然有600萬(wàn)噸以上的新增產(chǎn)量和進(jìn)口量，但是年消費(fèi)量?jī)H維持在800萬(wàn)噸左右。由此造成國(guó)內(nèi)棉花庫(kù)存居高不下，棉價(jià)下挫，紡織消費(fèi)市場(chǎng)萎靡不振，給棉花流通和管理帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

上述背景下，如何加強(qiáng)棉花在庫(kù)的存儲(chǔ)安全，如何選擇合理的運(yùn)輸方式，降低棉花運(yùn)輸過(guò)程中的損耗和運(yùn)輸成本，以及如何利用供應(yīng)鏈管理的思路，疏導(dǎo)棉花產(chǎn)業(yè)，是本文將要重點(diǎn)闡述和分析的。

2.棉花物流的倉(cāng)儲(chǔ)安全管理

2011-2014年，國(guó)家實(shí)施了三年的棉花臨時(shí)收儲(chǔ)制度。以國(guó)家儲(chǔ)備棉總公司直屬庫(kù)為主，社會(huì)代儲(chǔ)庫(kù)為輔的棉花倉(cāng)庫(kù)中，有近一千萬(wàn)噸的儲(chǔ)備棉。如此龐大的庫(kù)存量，以目前紡織廠消費(fèi)的速度，預(yù)計(jì)存儲(chǔ)期會(huì)長(zhǎng)達(dá)五年以上。儲(chǔ)備棉周轉(zhuǎn)速度慢，存儲(chǔ)時(shí)間長(zhǎng)，棉花存儲(chǔ)企業(yè)面臨最大的管理問(wèn)題是倉(cāng)儲(chǔ)安全。以下就消防安全和質(zhì)量安全兩方面進(jìn)行闡述，并給出建議。

2.1消防安全

棉花屬于易燃物資，結(jié)構(gòu)疏松多孔，含有纖維和油脂，遇明火后極易燃燒。如果是高溫干燥的天氣，棉花還會(huì)發(fā)生自燃。近兩年發(fā)生在天津、侯馬等地的特大棉花火災(zāi)，主要是雷電自然因素以及庫(kù)區(qū)用電線路老化造成。建議倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)消防安全管理。

(1)棉花倉(cāng)庫(kù)應(yīng)封閉管理，合理規(guī)劃庫(kù)區(qū)，確保消防通道暢通。倉(cāng)庫(kù)外部建筑的防火距離，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部的作業(yè)通道寬度，棉垛與墻體的距離，棉垛與棉垛的間距等均應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。露天存放棉垛，苫布禁止使用塑料布和化纖織物，做好防火措施。

(2)配備有效的消防設(shè)施，確保雙水雙電供給。市政用水和消防水池蓄水要充足，市政供電和庫(kù)區(qū)發(fā)電機(jī)運(yùn)行正常。壓力泵等消防設(shè)施齊全，滅火器材定期檢查和保養(yǎng)。

(3)安裝避雷設(shè)施，每年進(jìn)行電氣接地和防雷設(shè)施檢測(cè)。

(4)安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)置防火防盜報(bào)警裝置、巡更管理體系。安全保衛(wèi)科人員排班輪崗，24小時(shí)對(duì)庫(kù)存的安全進(jìn)行巡防。

(5)健全規(guī)章制度，培訓(xùn)消防安全知識(shí)。棉花倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)編制消防預(yù)案，定期進(jìn)行消防安全演習(xí)和安全隱患排查。樹(shù)立倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)員工都是消防員的理念。

2.2品質(zhì)安全

棉花作為一種經(jīng)濟(jì)作物，長(zhǎng)時(shí)間存儲(chǔ)后，其色澤、纖維強(qiáng)度、彈性等內(nèi)在品質(zhì)會(huì)發(fā)生變化，降低棉花使用品級(jí)。目前儲(chǔ)備棉出庫(kù)速度較慢，為減少棉花在庫(kù)的損失和損耗，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行棉花在庫(kù)管理辦法。

(1)加強(qiáng)防水管理。棉花應(yīng)存放在地面較堅(jiān)硬、空氣較干燥的地方。存儲(chǔ)區(qū)域地勢(shì)必須高于周邊地勢(shì)，有良好的排水性。

(2)加強(qiáng)庫(kù)區(qū)內(nèi)的溫度、濕度調(diào)節(jié)。庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)配備溫濕度計(jì)，倉(cāng)庫(kù)管理員需每天定時(shí)記錄檢測(cè)數(shù)據(jù)。室內(nèi)溫度應(yīng)在30T：以下，最高不超過(guò)35X.。相對(duì)濕度不超過(guò)70%,當(dāng)溫度超過(guò)35T或濕度超過(guò)75%時(shí)，應(yīng)及時(shí)打開(kāi)庫(kù)區(qū)大門(mén)，采取通風(fēng)措施。

(3)庫(kù)區(qū)內(nèi)應(yīng)放置老鼠藥或者老鼠夾。避免老鼠對(duì)棉包的嚼蝕。

3.棉花物流的信息化建設(shè)

2014年開(kāi)始，政府在新疆地區(qū)實(shí)行棉花專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)制度。在該項(xiàng)政策下，新疆95%以上的棉花通過(guò)專業(yè)倉(cāng)庫(kù)中轉(zhuǎn)發(fā)運(yùn)至內(nèi)地，給倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)增加了管理困難。主要體現(xiàn)在倉(cāng)庫(kù)信息化程度不高，而影響物流效率。

由于更多的業(yè)務(wù)集中發(fā)生在倉(cāng)庫(kù)，貨物所有權(quán)人的存儲(chǔ)需求變得多樣化，不再是以前簡(jiǎn)單的貨物存儲(chǔ)。新增的服務(wù)需求有快速的出人庫(kù)中轉(zhuǎn)，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)貨權(quán)轉(zhuǎn)移，注冊(cè)注銷倉(cāng)單業(yè)務(wù)，以及資金質(zhì)押等。因此，庫(kù)存管理對(duì)于棉花倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)變得更加繁雜，需要企業(yè)人員的信息化水平及管理水平進(jìn)行提高以適應(yīng)市場(chǎng)的需要。

3.1倉(cāng)庫(kù)信患管理現(xiàn)狀

3.1.1信息記錄方式落后

倉(cāng)庫(kù)管理人員每天需要處理大量的單據(jù)和數(shù)據(jù)，包括人庫(kù)、出庫(kù)，貨權(quán)變更、貨物垛位信息變更等指令，以及不定期的庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)、貨物查驗(yàn)等。目前在中國(guó)內(nèi)地和新疆等主產(chǎn)棉區(qū)，棉花倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)多分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等靠近棉花加工的區(qū)域，從業(yè)人員教育素質(zhì)普遍不高，庫(kù)存管理仍舊采用手工記錄、手工賬和電子賬相結(jié)合的方式，單據(jù)傳輸依賴傳真或郵件，貨物信息重復(fù)抄寫(xiě)，耗時(shí)耗力，容易出錯(cuò)而且效率低下。無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)信息流的傳遞，嚴(yán)重阻礙了貨物的流通速度。

3.1.2計(jì)算機(jī)使用率不高，缺乏庫(kù)存管理軟件的應(yīng)用

目前僅在國(guó)家儲(chǔ)備棉和倉(cāng)單棉管理方面有應(yīng)用軟件，而活躍度最高的商品棉則沒(méi)有庫(kù)存管理軟件的應(yīng)用。即使個(gè)別倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)運(yùn)用庫(kù)存軟件，也不具備全面的庫(kù)存管理功能，內(nèi)容簡(jiǎn)單粗放，邏輯關(guān)系缺失。計(jì)算機(jī)水平的應(yīng)用在棉花物理領(lǐng)域仍舊十分落后。

3.2提高信息化水平的措施

在計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)非常發(fā)達(dá)的今天，完全可以投人更多的技術(shù)手段，運(yùn)用到棉花庫(kù)存管理中，真正為棉花流通加速。信息化管理能夠?qū)崿F(xiàn)更多的增值服務(wù)，如快速的檢索，查找；方便快捷的統(tǒng)計(jì)和分析；大容量存儲(chǔ)；快速的數(shù)據(jù)交換等。倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)除了傳統(tǒng)的貨物保管及出入庫(kù)管理外，還可以提供更多的信息和增值服務(wù)，從而使企業(yè)更好地適應(yīng)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

(1)建立統(tǒng)一的庫(kù)存信息管理系統(tǒng)。采用系統(tǒng)錄人方式進(jìn)行出人庫(kù)信息的采集和存儲(chǔ)，可提高信息的準(zhǔn)確度，提高信息調(diào)用效率，便于信息匯總統(tǒng)計(jì)。

(2)通過(guò)信息化手段管理庫(kù)存，對(duì)倉(cāng)庫(kù)的常規(guī)出入庫(kù)及盤(pán)點(diǎn)等工作進(jìn)行管理，對(duì)庫(kù)存數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的統(tǒng)計(jì)和分析。有利于倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)了解和分析貨物周轉(zhuǎn)情況，根據(jù)倉(cāng)庫(kù)利用率，有效安排倉(cāng)庫(kù)的使用情況。

4.棉花運(yùn)輸優(yōu)化

棉花從軋花廠完成加工生產(chǎn)后，經(jīng)過(guò)人庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)，再交付給棉紡企業(yè)使用，期間的運(yùn)輸作業(yè)主要分為三類。第一類，軋花廠運(yùn)輸至倉(cāng)庫(kù)。特點(diǎn)是距離短，批量小，運(yùn)輸時(shí)間相對(duì)集中。運(yùn)輸能力主要集中在軋花廠周邊的臨時(shí)車輛。第二類，倉(cāng)庫(kù)間移庫(kù)，以新疆倉(cāng)庫(kù)向內(nèi)地倉(cāng)庫(kù)調(diào)撥為主，是典型的從棉花主產(chǎn)區(qū)向主銷區(qū)的貨物轉(zhuǎn)移。主要采用鐵路運(yùn)輸和公路運(yùn)輸兩種方式。第三類，倉(cāng)庫(kù)至紡織廠的運(yùn)輸。此類型的運(yùn)輸主要集中在省區(qū)范圍內(nèi)，特點(diǎn)是批量適中，運(yùn)輸時(shí)間隨機(jī)，實(shí)效要求高，以公路運(yùn)輸為主。

棉花是季節(jié)時(shí)效性很強(qiáng)的大宗農(nóng)產(chǎn)品，因此價(jià)格經(jīng)常有較大的波動(dòng)。從新疆棉花主生產(chǎn)區(qū)運(yùn)輸至疆外消費(fèi)為主導(dǎo)的模式下，能夠?qū)⒖煽繑?shù)量和符合質(zhì)量要求的皮棉在合適的時(shí)間交付給工廠，是棉花流通企業(yè)最重要的實(shí)力。

4.1鐵路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)

新疆棉出疆以鐵路運(yùn)輸為主，約占新疆棉總產(chǎn)量的70%以上。新疆棉運(yùn)往內(nèi)地時(shí)，必須將棉花運(yùn)到二級(jí)站，從一般來(lái)說(shuō)也同樣有火車專用線。優(yōu)點(diǎn)在于承運(yùn)量大，運(yùn)價(jià)相對(duì)便宜并且穩(wěn)定，一車一批，安全性強(qiáng)，車皮運(yùn)輸可保障棉花質(zhì)量；缺點(diǎn)在于旺季車皮資源緊張，發(fā)運(yùn)困難。運(yùn)輸時(shí)間相對(duì)長(zhǎng)，手續(xù)煩瑣。在沒(méi)有火車專用線的新疆倉(cāng)庫(kù)或內(nèi)地倉(cāng)庫(kù)，增加了短駁運(yùn)輸和裝卸作業(yè)。

4.2公路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)

新疆財(cái)政廳對(duì)每批通過(guò)公路運(yùn)輸出疆的新疆棉采取與鐵路運(yùn)輸同等的補(bǔ)貼政策后，新疆棉公路運(yùn)輸?shù)谋壤鹉晟仙?。公路運(yùn)輸最大的優(yōu)勢(shì)在于運(yùn)輸靈活，可實(shí)現(xiàn)門(mén)到門(mén)服務(wù)。公路運(yùn)輸價(jià)格波動(dòng)較大，甚至每天都有波動(dòng)，但是相對(duì)鐵路運(yùn)輸手續(xù)簡(jiǎn)便，運(yùn)輸靈活，時(shí)效短。在新疆沒(méi)有鐵路專用線的倉(cāng)庫(kù)提貨，公路運(yùn)輸可減少二次搬倒，降低物流成本和流通時(shí)間。

4.3運(yùn)輸方式的選擇

目前新疆棉花產(chǎn)區(qū)的棉花產(chǎn)量已占到全國(guó)產(chǎn)量的65%以上，而新疆棉90%以上調(diào)出疆內(nèi)運(yùn)往內(nèi)地紡織省份使用，因此長(zhǎng)距離、大批量的棉花運(yùn)輸是棉花物流的主要成本構(gòu)成部分。合理選擇運(yùn)輸方式及運(yùn)輸時(shí)間，才能有效降低物流成本。

棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)可使用兩種不同的運(yùn)輸方式，建立運(yùn)輸成本優(yōu)化模型，根據(jù)不同的約束條件，如運(yùn)輸成本、運(yùn)輸目的、影響因素等，選擇合理的運(yùn)輸方式，達(dá)成最優(yōu)運(yùn)輸目標(biāo)。需要注意的是，物流成本需綜合考慮新疆倉(cāng)庫(kù)及內(nèi)地倉(cāng)庫(kù)不同發(fā)貨、接貨方式的倉(cāng)儲(chǔ)成本以及鐵路、公路運(yùn)輸總成本，同時(shí)扣除相應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)，抵扣相應(yīng)的增值稅。

5.棉花供應(yīng)鏈管理

供應(yīng)鏈管理是為了滿足消費(fèi)者的需求，將商流、物流、信息流和資金流進(jìn)行整合，并且動(dòng)態(tài)改進(jìn)供應(yīng)鏈上的參與者，實(shí)現(xiàn)全鏈條的效益最大化，成本最低化的戰(zhàn)略方式。就棉花產(chǎn)業(yè)而言，其本身就是一個(gè)完整的供應(yīng)鏈體系，農(nóng)民種植棉花_棉農(nóng)采摘棉桃一軋花廠加工皮棉一貿(mào)易公司收購(gòu)銷售皮棉一物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸一紡織企業(yè)消費(fèi)。在棉花產(chǎn)業(yè)鏈中，只有形成以供應(yīng)鏈管理為前提的物流管理體系，才能有效地加速棉花的周轉(zhuǎn)、提高流通效率，增加企業(yè)利潤(rùn)等，從而提升供應(yīng)鏈上企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

5.1圍繞商流、資金流的交易方式變革

棉價(jià)大起大落，市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變。傳統(tǒng)的現(xiàn)金購(gòu)銷皮棉的方式日益給企業(yè)帶來(lái)較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。為了規(guī)避價(jià)格波動(dòng)給企業(yè)帶來(lái)的采購(gòu)成本風(fēng)險(xiǎn)，涉棉企業(yè)應(yīng)尋求多種交易方式和渠道。例如，利用期貨、撮合等交易手段，套期保值，規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。新的交易方式的運(yùn)用，更多地在考驗(yàn)企業(yè)對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理的研究和理解。

5.2圍繞物流、信息流的第三方企業(yè)整合

供應(yīng)鏈管理的重點(diǎn)是合作性和協(xié)調(diào)性，協(xié)作的前提條件是物流系統(tǒng)的無(wú)縫銜接。打破傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念，提供一體化經(jīng)營(yíng)服務(wù)的供應(yīng)鏈管理方式，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇。第三方企業(yè)可對(duì)棉花生產(chǎn)前、生產(chǎn)加工、物流流通各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。為了實(shí)現(xiàn)貨暢其流，整合倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸及有風(fēng)險(xiǎn)控制能力的大型第三方物流企業(yè)，以協(xié)調(diào)物流作業(yè)，才能解圍棉花產(chǎn)業(yè)的瓶頸。

6.結(jié)論

文章對(duì)棉花物流管理中的倉(cāng)儲(chǔ)安全、信息化建設(shè)、運(yùn)輸優(yōu)化以及供應(yīng)鏈管理等方面的探討，看似分散，實(shí)則緊密關(guān)聯(lián)。倉(cāng)儲(chǔ)安全是棉花物流行業(yè)的根基，沒(méi)有安全就沒(méi)有生產(chǎn)。信息化建設(shè)和運(yùn)輸優(yōu)化，猶如棉花物流的兩部發(fā)動(dòng)機(jī)，能夠真正帶動(dòng)棉花物流管理水平的提升。最終棉花物流領(lǐng)域的真正價(jià)值，需要依賴整個(gè)供應(yīng)鏈上的企業(yè)協(xié)同作業(yè)。提高流通效率，降低物流成本，建立發(fā)展棉花現(xiàn)代物流，才能真正提高我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

第3篇：鐵路消防安全管理辦法范文

福建省貫徹落實(shí)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》，在建立施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源報(bào)告制度的基礎(chǔ)上，建立重大危險(xiǎn)源巡查檢查制度。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)重大危險(xiǎn)源的分布特點(diǎn)、施工周期，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)未按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》規(guī)定執(zhí)行的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處理。(省局監(jiān)管二處)

福建省安全生產(chǎn)督查組到福清市督查工作

7月14日至15日，省安監(jiān)局二處林文彪處長(zhǎng)帶領(lǐng)省安全生產(chǎn)督查組，在福州市安監(jiān)局李洪臣副局長(zhǎng)陪同下，到福清市檢查半年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)和隱患排查治理情況，檢查組聽(tīng)取了福清市政府常務(wù)副市長(zhǎng)安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，查看了內(nèi)業(yè)檔案，還實(shí)地檢查了福清市交巡警大隊(duì)、閩運(yùn)福清公司、?？阪?zhèn)、融僑域三期建筑施工工地。檢查組充分肯定了福清市在強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大安全投入，落實(shí)“一崗雙責(zé)”和開(kāi)展企業(yè)主體責(zé)任等方面做了大量工作，各階段的工作基本落實(shí)到位，取得了一定成效，也指出存在的各種問(wèn)題，希望福清市在遏制較大道路交通事故、指導(dǎo)督促基層開(kāi)展落實(shí)“一崗雙責(zé)”、企業(yè)主體責(zé)任、隱患排查治理等方面要繼續(xù)加大力度，落實(shí)措施，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。(福清市安監(jiān)局)

國(guó)家四部局到長(zhǎng)樂(lè)檢查公眾聚集場(chǎng)所

7月14日，國(guó)家公安部、文化部、工商總局、安監(jiān)總局組成的公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治工作檢查組，在福建省、福州市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，前往長(zhǎng)樂(lè)檢查指導(dǎo)消防安全工作。檢查組聽(tīng)取了長(zhǎng)樂(lè)市陳增國(guó)副市長(zhǎng)做的公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃材料消防安全專項(xiàng)整治工作情況的匯報(bào)，查看了長(zhǎng)樂(lè)市四個(gè)部門(mén)的專項(xiàng)整治內(nèi)業(yè)資料，并實(shí)地檢查了渤海音樂(lè)廣場(chǎng)等兩處公眾場(chǎng)所。檢查組對(duì)長(zhǎng)樂(lè)市開(kāi)展公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治工作給予了肯定，要求繼續(xù)治理，嚴(yán)防回潮。(長(zhǎng)樂(lè)市安監(jiān)局)

省綜治督導(dǎo)組調(diào)研海滄區(qū)平安企業(yè)建設(shè)工作

7月15日，由省委政法委常務(wù)副書(shū)記傅鏞塹為組長(zhǎng)的省綜治調(diào)研督導(dǎo)組到海滄區(qū)進(jìn)行上半年綜治工作調(diào)研督導(dǎo)。督導(dǎo)組聽(tīng)取了區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)葉通水關(guān)于海滄區(qū)創(chuàng)建“平安企業(yè)”工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)，并深入廈船重工股份有限公司調(diào)研開(kāi)展創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)情況。傅鏞望充分肯定了海滄區(qū)在創(chuàng)建“平安企業(yè)”取得的成效。他說(shuō)，海滄區(qū)委區(qū)政府高度重視平安企業(yè)創(chuàng)建工作，區(qū)安監(jiān)局主動(dòng)作為、積極作為，采取了一系列切實(shí)可行的辦法和措施，帶動(dòng)社會(huì)公共安全全面加強(qiáng)，職工群眾安全意識(shí)、參與意識(shí)、群防群治意識(shí)和整體素質(zhì)全面提升，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定良好的安全基礎(chǔ)，提供強(qiáng)有力的安全保障。福建省開(kāi)展創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)在海滄區(qū)找到了答案。(海滄區(qū)安監(jiān)局)

海滄區(qū)開(kāi)展危化品儲(chǔ)罐區(qū)泄漏應(yīng)急訓(xùn)練

日前，海滄區(qū)政府和美吉斯制藥(廈門(mén))有限公司聯(lián)合開(kāi)展?；穬?chǔ)罐區(qū)泄漏應(yīng)急演練。區(qū)安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)二分局、環(huán)保分局、消防大隊(duì)等部門(mén)參與演練。此次演練的目的是為了有效地防止和最大限度地減少企業(yè)重特大事故的發(fā)生，及時(shí)有效地處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，檢驗(yàn)提高企業(yè)處置化學(xué)品災(zāi)害事故的能力，促使員工提高自救和互救的能力。演練開(kāi)始時(shí)，儲(chǔ)罐區(qū)輸送物料的二氧六環(huán)壓力管’道閥突然泄漏，報(bào)警器鳴響，企業(yè)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)過(guò)接出警、各應(yīng)急小組處置戰(zhàn)斗、傷員救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)查漏、反饋信息、事態(tài)控制、現(xiàn)場(chǎng)洗消、恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)等各環(huán)節(jié)的有序進(jìn)行和處置，演練順利完成。隨后，美吉斯制藥(廈門(mén))有限公司首席執(zhí)行官郭昭慶和區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)葉通水分別代表企業(yè)和區(qū)政府對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行講評(píng)，充分肯定了演練的良好效果，并指出演練中的不足和需要改進(jìn)的意見(jiàn)。共200多人參加了觀摩演練。(海滄區(qū)安監(jiān)局)

翔安區(qū)萬(wàn)名群眾參與新《消防法》普法安全宣傳活動(dòng)

近日，廈門(mén)市翔安區(qū)由區(qū)消防大隊(duì)牽頭，組織專人，推進(jìn)新《肖防法》的安全宣傳普及工作，提升全區(qū)廣大群眾的消防安全意識(shí)。翔安區(qū)此次新《肖防法》普法暨安全宣傳活動(dòng)，緊緊圍繞消防知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”五大陣地，在全區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)(街)最醒目位置懸掛新《消防法》宣傳橫幅：走街串巷向廣大市民發(fā)放新《消防法》宣傳文本、簡(jiǎn)易宣傳單和通俗易懂的宣傳畫(huà)報(bào)；采取“服務(wù)送上門(mén)”方式，積極主動(dòng)向機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、村居、學(xué)校開(kāi)展消防安全培訓(xùn)，宣傳消防法律法規(guī)。普及消防安全知識(shí)技能，引導(dǎo)全民共同關(guān)注消防，關(guān)注安全，提高全民的消防安全知識(shí)，使廣大群眾學(xué)會(huì)火災(zāi)時(shí)自我防護(hù)、自我逃生、自我施救的本領(lǐng)。(翔安區(qū)安監(jiān)局)

國(guó)務(wù)院督查組到泉州督查安全生產(chǎn)工作

7月11日至12日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室安全生產(chǎn)隱患排查治理第九調(diào)研督查組第二組到泉州市對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行督查和調(diào)研。督查調(diào)研組一行分別聽(tīng)取了泉州市、晉江市的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況匯報(bào)，深入晉江梅嶺街道辦事處、晉江長(zhǎng)城發(fā)新樹(shù)脂有限公司進(jìn)行督查，并對(duì)開(kāi)元寺、中國(guó)閩臺(tái)緣博物館等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展旅游安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督查。督查調(diào)研組對(duì)泉州市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作予以充分肯定，認(rèn)為泉州市安全生產(chǎn)工作開(kāi)展得很扎實(shí)，有特色、有成效，要求泉州市要進(jìn)一步加大隱患排查治理力度，認(rèn)真抓好薄弱環(huán)節(jié)整改工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。(泉州市安監(jiān)局)

豐澤區(qū)四舉措抓好道路交通安全工作

一是在健全機(jī)制上形成齊抓共管含力。完善區(qū)預(yù)防道路交通事故工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)成員單位間協(xié)調(diào)配合，把道路交通安全管理工作延伸到社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，順利通過(guò)省級(jí)“平安暢通縣區(qū)”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，達(dá)到二等管理水平。二是深入開(kāi)展交通秩序整治，完善城區(qū)靜態(tài)交通管理制度，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)交通主干道、重要旅游路線和城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位交通違法行為的整治。三是源頭上加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)安全管理。結(jié)合“三年行動(dòng)”的開(kāi)展，督促企業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決執(zhí)行治理“一票否決”，重點(diǎn)對(duì)客運(yùn)、危險(xiǎn)貨運(yùn)企業(yè)和三類以下維修企業(yè)開(kāi)展隱患排查，從企業(yè)資質(zhì)、安全、教育、日常管理、車輛技術(shù)狀況等方面共排查隱患113條，落實(shí)整改資金96.82萬(wàn)元。四是提高道路通行能力n進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后投入100多萬(wàn)元用于完善轄區(qū)重要路段交通基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)改善國(guó)道沿線中小學(xué)校道路交通基礎(chǔ)設(shè)施，共設(shè)置交通安全標(biāo)志、標(biāo)牌40余套、安全標(biāo)線1680余條。(豐澤區(qū)安監(jiān)局)

鯉城區(qū)設(shè)立泉州市首個(gè)應(yīng)急救援指揮中心

日前，鯉城區(qū)政府為加強(qiáng)在安全生產(chǎn)事故中各應(yīng)急救援部門(mén)間的協(xié)作、溝通和聯(lián)動(dòng)，成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，這在泉州全市各縣(區(qū))中尚屬首個(gè)。(鯉城區(qū)安監(jiān)局)

洛江區(qū)三項(xiàng)措施將安全生產(chǎn)工作推向縱深發(fā)展

一是強(qiáng)化“兩項(xiàng)監(jiān)管”。對(duì)已關(guān)閉的非法礦點(diǎn)落實(shí)“一對(duì)一”監(jiān)

管，嚴(yán)防非法突擊性生產(chǎn)和已關(guān)閉礦點(diǎn)死灰復(fù)燃；對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源和重大安全隱患實(shí)施“一對(duì)一”監(jiān)管，確保無(wú)重特大安全事故的發(fā)生。二是健全“三套機(jī)制”。健全排查治理責(zé)任機(jī)制，完善安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，層層落實(shí)安全責(zé)任；健全排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的拉網(wǎng)式排查：健全安全事故預(yù)案預(yù)警機(jī)制，備好應(yīng)急物品，保障災(zāi)后救援工作。三是抓好“四項(xiàng)排查”。采取強(qiáng)硬措施加強(qiáng)禁止非法礦山開(kāi)采、道路交通、企業(yè)工廠、民用易燃易爆物品的安全專項(xiàng)排查工作。(洛江區(qū)安辦)

晉江市安監(jiān)局搭建服務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)

為更好地服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)與危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的雙向交流和溝通，方便?；钒踩O(jiān)管工作的開(kāi)展，晉江市安監(jiān)局建立了?；髽I(yè)安全生產(chǎn)QQ討論群。討論群的建立旨在通過(guò)搭建服務(wù)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)交流便捷平臺(tái)，加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)兩個(gè)層面的互動(dòng)，主要用于?；k證政策信息傳達(dá)、文件、通報(bào)安全生產(chǎn)事故和安全隱患、聽(tīng)取和了解企業(yè)安全生產(chǎn)工作建議和困難、企業(yè)隱患整改情況的反饋等，以便更好地掌握企業(yè)安全生產(chǎn)情況，研究解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題，提升對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的監(jiān)管力度和服務(wù)質(zhì)量。目前，首批40多家危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)模性生產(chǎn)、儲(chǔ)存重點(diǎn)企業(yè)已全部加入討論群，并逐步試用，市安監(jiān)局將根據(jù)安全監(jiān)管工作具體需要，適時(shí)將全市所有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位納入網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)服務(wù)范圍。(晉江市安監(jiān)局)

省安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)督查組惠安督查

7月9日，以省海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)陳澤鑾為組長(zhǎng)的省政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)督查組蒞臨惠安督查?？h政府林縣長(zhǎng)、辜副縣長(zhǎng)、縣直相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)陪同督查組檢查。督查組聽(tīng)取了惠安縣工作匯報(bào)，并深入洛陽(yáng)鎮(zhèn)、崇武鎮(zhèn)、崇武中心漁港建設(shè)項(xiàng)目工地以及2家企業(yè)檢查指導(dǎo)。督查組對(duì)惠安縣上半年來(lái)認(rèn)真貫徹國(guó)家“安全生產(chǎn)年”、省政府“責(zé)任落實(shí)年”，推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”和“三年行動(dòng)”等多項(xiàng)工作和取得的成就給予充分肯定，并對(duì)下一階段進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)工作提出了要求。(惠安縣安監(jiān)局)

漳州市首聘新聞?dòng)浾呷伟踩[患信息員

為進(jìn)一步拓展安全隱患排查渠道，發(fā)揮新聞媒體對(duì)隱患治理的監(jiān)督和推動(dòng)作用，漳州市政府從漳州電視臺(tái)、漳州人民廣播電臺(tái)、閩南日?qǐng)?bào)社以及各縣(市、區(qū))電視臺(tái)、報(bào)道組正式聘請(qǐng)了40名記者擔(dān)任安全隱患信息員。漳州市劉文標(biāo)副市長(zhǎng)在全市安全隱患信息員聘請(qǐng)儀式上為安全隱患信息員頒發(fā)了聘書(shū)，還向這40名信息員公布了自己的電子郵箱和手機(jī)號(hào)碼，讓信息員一旦發(fā)現(xiàn)重大安全隱患就可以直接向他舉報(bào)。這項(xiàng)舉措是漳州市政府安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新之舉。(漳州市安監(jiān)局)

日前，薌城區(qū)舉行了非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練。演練分別在薌城區(qū)浦南鎮(zhèn)開(kāi)元石業(yè)有限公司和石亭鎮(zhèn)新城化工有限公司舉行。在演練中，現(xiàn)場(chǎng)分別模擬了采石山崩塌致3人受困和甲醇儲(chǔ)罐泄露事故。事故發(fā)生后，薌城區(qū)啟動(dòng)了本級(jí)預(yù)案，區(qū)政府楊素萍副區(qū)長(zhǎng)立即召集了公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)實(shí)施了指揮、警戒疏散、救治、監(jiān)測(cè)等職能。整個(gè)演練現(xiàn)場(chǎng)緊湊有序，演練結(jié)束后市安監(jiān)局方漢平副局長(zhǎng)對(duì)演練進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。據(jù)了解這是薌城區(qū)首次以政府名義舉行的大型演練，它全面檢驗(yàn)了事故發(fā)生后各級(jí)各部門(mén)快速反應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力、應(yīng)急救援能力。(薌城區(qū)安監(jiān)局)

長(zhǎng)泰縣安監(jiān)局爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)“輔導(dǎo)員”

長(zhǎng)泰縣安監(jiān)局努力創(chuàng)新監(jiān)管與服務(wù)方式，著力在“辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效、能力提升”上下功夫，爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)“輔導(dǎo)員”，少當(dāng)“裁判員”。一是在對(duì)企業(yè)監(jiān)督檢查過(guò)程中，逐步把工作重心從突擊檢查、集中整治、事后查處等治標(biāo)工作，轉(zhuǎn)移到源頭管理、過(guò)程控制兩個(gè)治本關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭小皩＜視?huì)診”，找出企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，“對(duì)癥下藥”，幫助、指導(dǎo)企業(yè)制定整改方案和措施。二是對(duì)危化、礦山等高危行業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類監(jiān)管，建立“一企一檔”。三是重點(diǎn)幫助全縣?；偷V山企業(yè)的隱患排查治理，遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，少讓企業(yè)“雪上加霜”，提升企業(yè)“安全度冬”能力。(長(zhǎng)泰縣安監(jiān)局)

目前，由三明市政府鐵路建設(shè)辦公室、市安監(jiān)局組成的聯(lián)合督查組到泰寧、建寧、尤溪、將樂(lè)和沙縣等五個(gè)縣，對(duì)向莆鐵路工程建設(shè)進(jìn)行安全督查。督查組深人中鐵三局、十局、十二局、十四局、十八局、二十四局和隧道局等施工單位的九個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，查出35個(gè)安全隱患，要求施工單位制定整改計(jì)劃，落實(shí)防范措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，確保向莆鐵路建設(shè)順利進(jìn)行。(三明市安監(jiān)局)

為積極響應(yīng)國(guó)家安全總局“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動(dòng)，莆田市開(kāi)展“百千萬(wàn)”活動(dòng)著力提升應(yīng)急預(yù)案演練管理工作水平。一是全市各級(jí)、各單位迅速行動(dòng)，以重大危險(xiǎn)源企事業(yè)單位為主，強(qiáng)化基層車間、班組應(yīng)急演練，著重在非煤礦山、?；?、環(huán)保、建筑施工等行業(yè)企業(yè)，以及學(xué)校、車站、商場(chǎng)和人員密集場(chǎng)所的生產(chǎn)安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)共開(kāi)展近百場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。二是全市千家企業(yè)自行進(jìn)行或聯(lián)合開(kāi)展等方式推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，針對(duì)預(yù)案演練中產(chǎn)生的問(wèn)題，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置能力，提升企業(yè)應(yīng)急救援管理水平。三是全市近萬(wàn)人主體為安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)職工參與到應(yīng)急演練活動(dòng)中，通過(guò)演練活動(dòng)使職工熟悉和掌握必備的應(yīng)急救援知識(shí)和技能，強(qiáng)化職工自我保護(hù)意識(shí)和災(zāi)害逃生能力，提升了全市的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力。(莆田市安監(jiān)局)

近期，秀嶼區(qū)組織區(qū)安監(jiān)局、秀嶼郵政分局，精心采集了安全生產(chǎn)方針政策、家庭生活用電用火、交通出行、職工生產(chǎn)作業(yè)、應(yīng)急逃生自救等方面的安全知識(shí)，聯(lián)合制作了安全生產(chǎn)知識(shí)“直郵快車”10000余份，以信件的形式郵寄給全區(qū)所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位、沿街店鋪、生產(chǎn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、中小學(xué)校等單位，做到100％全覆蓋，有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)的開(kāi)展，努力營(yíng)造人人關(guān)注安全的濃厚氛圍。(秀嶼區(qū)安監(jiān)局)

日前，仙游縣煙花辦召開(kāi)了全縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，專門(mén)部署退出生產(chǎn)領(lǐng)域的有關(guān)工作。會(huì)上，全縣6家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人主動(dòng)上交了《安全生產(chǎn)許可證》。保證自7月1日始不再生產(chǎn)煙花爆竹。會(huì)議并就原煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)向批發(fā)經(jīng)營(yíng)作出部署：一是原生產(chǎn)企業(yè)從7月1日起利用一周的時(shí)間對(duì)生產(chǎn)車間和儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)進(jìn)行一次全面清理，對(duì)危險(xiǎn)的原材料必須徹底處理完畢。二是原有生產(chǎn)企業(yè)確需轉(zhuǎn)向批發(fā)經(jīng)營(yíng)的，必須及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)，其倉(cāng)庫(kù)必須經(jīng)有資質(zhì)的部門(mén)設(shè)計(jì)、施工，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用，沒(méi)有使用的車間必須拆除。

一是要求非煤礦山企業(yè)加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作，對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查。二是組織7個(gè)檢查組，對(duì)全市非煤礦山隱患排查治理情況開(kāi)展督查，重點(diǎn)檢查礦山企業(yè)落實(shí)隱患治理主體責(zé)任、工人安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等。三是針對(duì)汛期非煤礦山安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，對(duì)礦山企業(yè)防洪、防雷設(shè)施，特別是炸藥庫(kù)、邊坡、礦區(qū)道路等重點(diǎn)部位進(jìn)行全面檢查。四是推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織專家對(duì)礦山企業(yè)開(kāi)采生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制等方面進(jìn)行考評(píng)和認(rèn)定，使礦山企業(yè)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位符合技術(shù)規(guī)范要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。(龍巖市安監(jiān)局)

近日，永定縣被中央綜治委評(píng)為2005年至2008年度“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”。永定在創(chuàng)建先進(jìn)縣品牌中，著力打造“六個(gè)工作品牌”，其中打造監(jiān)管有力的安全生產(chǎn)工作作為第一品牌。主要做法有：安全生產(chǎn)工作列入所有單位、企業(yè)和個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先先決條件。實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度：實(shí)行安全生產(chǎn)工作責(zé)任追究制度：切實(shí)落實(shí)政府及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，堅(jiān)持并落實(shí)“一崗雙責(zé)”，不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制：深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)：加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治等。(永定縣安監(jiān)局)

第4篇：鐵路消防安全管理辦法范文

一是專題立會(huì)研究。為使政法綜治工作能夠有條不紊地開(kāi)展，及時(shí)解決問(wèn)題，確保相關(guān)重大決策的正確性和可操作性，除了堅(jiān)持定期召開(kāi)綜治委工作會(huì)議外，我還多次主持召開(kāi)會(huì)議，專題研究解決有關(guān)問(wèn)題。

二是深入基層調(diào)查。綜治工作對(duì)我來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)全新的工作，為全面準(zhǔn)確地掌握我區(qū)的綜治形勢(shì)和基層基礎(chǔ)情況，我堅(jiān)持深入第一線進(jìn)行調(diào)查，掌握了第一手材料，為正確決策和妥善處理相關(guān)問(wèn)題提供了較為全面、真實(shí)、可靠的依據(jù)。

三是現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)。綜治問(wèn)題事關(guān)重大，解決不好，就會(huì)引發(fā)更大的社會(huì)矛盾，造成不良的社會(huì)影響，成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。為審慎處理重大案件，我堅(jiān)持到現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)。如10月上旬，200余名無(wú)證電動(dòng)三輪車車主多次帶車圍堵市政府，要求上路運(yùn)營(yíng)。在多次勸阻教育無(wú)效的情況下，我堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的決定，親自指揮，強(qiáng)行拖走70輛三輪車，并對(duì)挑頭鬧事的7名車主進(jìn)行了法制教育，使其他上訪人員迅速撤離。事后，我又專門(mén)召開(kāi)緊急會(huì)議，專門(mén)研究部署電動(dòng)三輪車上訪人員的解釋、教育和勸阻工作。城區(qū)9個(gè)街道辦事處按照會(huì)議安排連夜對(duì)上訪人員進(jìn)行了排查，并進(jìn)行解釋、教育和勸阻，使這起大規(guī)模上訪事件得到較為妥善的處理。為避免部分穆斯林群眾利用爾代節(jié)開(kāi)齋日之機(jī)就回民區(qū)拆遷問(wèn)題聚眾鬧事，確保穆斯林爾代節(jié)的治安秩序，根據(jù)市里的指示精神，我召集公安、民族宗教以及等有關(guān)部門(mén)專門(mén)研究了防范預(yù)案，提前進(jìn)行了周密的部署。在爾代節(jié)前一天，指派有關(guān)人員到穆斯林群眾中進(jìn)行正面宣傳疏導(dǎo)，講解民族宗教政策，教育他們依法按程序解決問(wèn)題。爾代節(jié)當(dāng)日，我始終在現(xiàn)場(chǎng)指揮。由于準(zhǔn)備充分，爾代節(jié)從始至終秩序井然，使穆斯林群眾在融洽、祥和的氣氛中度過(guò)了自己的節(jié)日，成功地防止了一起信教群眾聚眾鬧事的事件。

四是協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。為保障綜治各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展所需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，我積極請(qǐng)示區(qū)委云書(shū)記和政府嚴(yán)區(qū)長(zhǎng)，并與財(cái)政局楊局長(zhǎng)商量，在我區(qū)財(cái)政極為困難的情況下，優(yōu)先保證政法綜治業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。到目前為止，區(qū)財(cái)政已撥付692萬(wàn)元。其中，劃撥30萬(wàn)元，用于消防特勤中隊(duì)營(yíng)房建設(shè)資金；劃撥40萬(wàn)元匹配資金，為消防大隊(duì)購(gòu)置了4臺(tái)水罐車，1臺(tái)云梯車，提高了執(zhí)勤滅火能力。

二、齊抓共管，確保社會(huì)政治穩(wěn)定

一是堅(jiān)決同“__功”等組織進(jìn)行斗爭(zhēng)。今年以來(lái)，我們加大了做好“__功”人員的監(jiān)管、教育、轉(zhuǎn)化工作力度，在敏感日、重大節(jié)日和重大政治活動(dòng)期間確保對(duì)__功人員不漏管、不失控。在強(qiáng)化措施上狠下功夫，深入推進(jìn)把__功等問(wèn)題納入黨的執(zhí)政能力建設(shè)、納入社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、納入社會(huì)治安綜合治理工作中，形成了全黨動(dòng)員、全民參與、齊抓共管、綜合治理的良好格局。在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了為期3個(gè)月的嚴(yán)厲打擊“__功”組織和對(duì)社會(huì)有危害氣功組織的“科爾沁鐵拳一號(hào)”和“04”震懾等系列集中統(tǒng)一行動(dòng)，取得了明顯成效。先后搗毀了以田芳為首的制作、散發(fā)“__功”宣傳品的犯罪團(tuán)伙，偵破了“3.15”張顏峰、殷廣明散發(fā)“__功”宣傳品案件，抓獲了散發(fā)“__功”宣傳品現(xiàn)行犯罪嫌疑人王淑艷、李蔭杰。特別是抓獲了廳級(jí)掛牌督捕逃犯周金鵬，鏟除了“__功”的“主瘤”。此外，還抓獲了跨區(qū)域傳播“蒙頭教”組織成員張秀玲及我區(qū)“蒙頭教”組織成員徐淑琴。1—10月份,全區(qū)共發(fā)生“__功”違法案（事）件89起。立刑事案件7起，破獲8起（其中破積案1起）,打擊處理17人,收繳各類“__功”宣傳品8370臺(tái)（盤(pán)、本、份）。目前，我區(qū)“__功”和非法宗教活動(dòng)得到了有效遏制，維護(hù)了全區(qū)的政治穩(wěn)定。

二是排查調(diào)處不穩(wěn)定因素。今年以來(lái)，我們健全了不穩(wěn)定形勢(shì)分析、矛盾糾紛排查調(diào)處、重大情況報(bào)告、零報(bào)告、責(zé)任追究等多項(xiàng)制度，嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處”的原則，把化解責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)、具體單位、具體人頭上，及時(shí)下發(fā)督辦通知書(shū)，限期做好防范調(diào)處工作。貫徹 落實(shí)了全市召開(kāi)的社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作電視電話會(huì)議精神，召開(kāi)了全區(qū)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，召開(kāi)了全區(qū)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)了《關(guān)于集中開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)的通知》，建立起由街道辦事處、派出所、社區(qū)居委會(huì)和內(nèi)部單位組成的四級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)。20__年1—10月份，全區(qū)共排查各類矛盾糾紛1543件，調(diào)處成功1489件，成功率為96.5。防止群眾集體上訪8起，防止民轉(zhuǎn)刑2件3人。

三是妥善處理人民來(lái)信來(lái)訪工作。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“及時(shí)就地依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的”原則，妥善解決和處理群眾問(wèn)題。我們立足區(qū)情，加大了初信初訪工作力度。從暢通渠道的角度，千方百計(jì)地幫助協(xié)調(diào)解決各種矛盾，使許多問(wèn)題得到妥善及時(shí)解決。同時(shí)堅(jiān)持工作重心下移，注重加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處、區(qū)直各部門(mén)、國(guó)有農(nóng)牧林場(chǎng)工作的指導(dǎo)，增強(qiáng)基層化解人民內(nèi)部矛盾的能力，力爭(zhēng)把矛盾解決在基層，處理在事發(fā)當(dāng)?shù)?，消滅在萌芽狀態(tài)。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，把每個(gè)星期一確定為領(lǐng)導(dǎo)接待日，各值班領(lǐng)導(dǎo)按期坐班接待，專門(mén)處理工作。由于各位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，廣泛接觸人民群眾，了解社情民意，幫助群眾解決困難疾苦，受到了廣大上訪群眾的歡迎和好評(píng)果。認(rèn)真執(zhí)行了隱患排查制度和包案責(zé)任制，每月定期排查一次，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行梳理分類，按照領(lǐng)導(dǎo)包案制度的要求落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)采取上述措施，群眾來(lái)信來(lái)訪所反映的問(wèn)題能夠解決的都已經(jīng)得到了解決，解決不了的也給予來(lái)信來(lái)訪群眾滿意的答復(fù)。到11月15日，全年共受理群眾來(lái)信259件次，接待群眾來(lái)訪5725人次，其中集體訪268批次4453人次。辦理上三級(jí)交辦案件10件，已結(jié)案9件，另外1件正在調(diào)查之中。

三、綜合治理，打擊違法犯罪活動(dòng)

今年，我們根據(jù)人口多、社會(huì)治安情況復(fù)雜的特點(diǎn)，建立健全了“嚴(yán)打”方針長(zhǎng)效工作機(jī)制，始終堅(jiān)持抓住重點(diǎn)問(wèn)題，完善領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，制訂處置預(yù)案，適時(shí)展開(kāi)行動(dòng)，始終保持了對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，采取條塊結(jié)合、重拳出擊、綜合整治、掛牌督辦、重點(diǎn)突破等辦法，取得了明顯的成效。我們將20__年定為“命案?jìng)善乒?jiān)年”，刑事案件同比下降了34.1％，破案率同比上升了4.6，現(xiàn)行命案破案率高達(dá)85.7。同時(shí)，重點(diǎn)整治了城鄉(xiāng)結(jié)合部、商貿(mào)流通領(lǐng)域、三邊地區(qū)（企業(yè)、學(xué)校、鐵路）等15個(gè)行業(yè)和部門(mén)。組織開(kāi)展了“打擊惡勢(shì)力，清槍治爆”百日專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)校園周邊、網(wǎng)吧、文化市場(chǎng)的重點(diǎn)整治，一舉打掉了犯罪團(tuán)伙11個(gè)，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰，大大增強(qiáng)了人民群眾的安全感。

四、專群結(jié)合，完善治安防范體系

今年我們提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出城區(qū)重點(diǎn)，掌握駕馭治安形勢(shì)整體走勢(shì)的主動(dòng)權(quán)；打防并舉，突出防范重點(diǎn)，掌握控制案件發(fā)生的主動(dòng)權(quán)的思路，構(gòu)建了以“十大系統(tǒng)”為內(nèi)容的城市治安防范體系和以“十種機(jī)制”為內(nèi)容的農(nóng)村防范體系，構(gòu)建了城區(qū)大巡防格局。公安機(jī)關(guān)以社區(qū)民警和巡警為骨干，其他警種為補(bǔ)充，以協(xié)警員、專職聯(lián)防員、保安員為輔，以社會(huì)面、街路面、社區(qū)和內(nèi)部單位防范為基礎(chǔ)，以易發(fā)案地點(diǎn)場(chǎng)所部位為重點(diǎn)，整合警力資源，投入60的警力、60的時(shí)間、60的工作量參與大巡防工作。城區(qū)劃分了9個(gè)巡防區(qū)、36個(gè)巡防段，4處重點(diǎn)防控目標(biāo)、5個(gè)出城登記站和6個(gè)進(jìn)出我區(qū)國(guó)道卡點(diǎn)，組建了13個(gè)巡邏中隊(duì)，配備13輛警車，各警種人數(shù)達(dá)332人，招聘400名治安聯(lián)防員，在市區(qū)主要路口設(shè)置了治安崗?fù)?0個(gè)，整個(gè)市區(qū)處于嚴(yán)密控制之下。1—10月份，可防性案件同比下降了43，搶劫案件同比下降了22.5，案件同比下降了55.6，盜竊案件同比下降了41.7，其它案件同比下降了22.9。抓獲現(xiàn)行犯罪嫌疑人415人，抓獲各類逃犯182人。進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)治安聯(lián)防、社區(qū)巡邏警、社區(qū)聯(lián)防員、保安、居民和享受低保人員義務(wù)聯(lián)防為主要形式的群防群治組織建設(shè)，充分體現(xiàn)了專群結(jié)合，常年與季節(jié)結(jié)合，自防與聯(lián)防結(jié)合，有償與義務(wù)結(jié)合，內(nèi)部與周邊結(jié)合的全面防范精神。全市治安防范體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)和開(kāi)魯縣成功召開(kāi)，我區(qū)治安防范成功經(jīng)驗(yàn)得到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。10月21日，我區(qū)代表通遼市接受中央綜治委綜治工作檢查組的檢查，得到了中央綜治委檢查組充分肯定。

五、普法用法，提高全民法律素質(zhì)

一是全面加強(qiáng)了青少年教育管理，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。根據(jù)各個(gè)不同群體的特點(diǎn)，綜合運(yùn)用教育、管理、服務(wù)以及懲戒警示、幫教矯治等不同工作手段，建立社區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作隊(duì)伍。全面加強(qiáng)了學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體教育責(zé)任制。自治區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在通遼市召開(kāi)，我區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪成功經(jīng)驗(yàn)得到了自治區(qū)和團(tuán)中央的好評(píng)。截止目前，全區(qū)青少年違法犯罪347人，犯罪率為2.89‰。

二是采取幫教管控相結(jié)合，加強(qiáng)高危人群管理引導(dǎo)工作。堅(jiān)持以人為本，按照刑釋解教人員“安置就業(yè)市場(chǎng)化、幫教形式社會(huì)化、監(jiān)督管理法制化、工作職責(zé)制度化、幫教組織網(wǎng)絡(luò)化”的“五化”工作重點(diǎn)，從源頭上預(yù)防和減少重新犯罪。20__年全區(qū)有刑滿釋放人員84人，解除教養(yǎng)26人，已有93的人員得到了安置。

三是深入開(kāi)展綜治宣傳和“四五”普法活動(dòng)。為充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理的積極性，我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了為期一個(gè)月的社會(huì)治安綜合治理宣傳活動(dòng)，區(qū)人大常委會(huì) 辦公室、區(qū)綜治委、區(qū)委宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真組織開(kāi)展全區(qū)社會(huì)治安綜合治理集中宣傳月活動(dòng)的通知》。3月2日，市區(qū)綜治委聯(lián)合開(kāi)展紀(jì)念社會(huì)治安綜合治理兩個(gè)《決定》頒布13周年、消防知識(shí)、禁毒工作成果展集中宣傳活動(dòng)。市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、街委干部共200余人參加了集中宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)中出動(dòng)了法制宣傳車12輛，散發(fā)了綜治、消防、禁毒知識(shí)宣傳單共5000余份，設(shè)立法律咨詢站2處，懸掛條幅標(biāo)語(yǔ)13條，展出板報(bào)15塊，張貼“嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)成果展”、消防知識(shí)宣傳畫(huà)、禁毒知識(shí)圖片等180余份。區(qū)綜治委還組織街道辦事處在主要街路、社區(qū)共設(shè)立宣傳分站8個(gè)，來(lái)自社區(qū)的享受低保人員及廣大人民群眾共3000余人參加活動(dòng)，共懸掛條幅63個(gè)，張貼宣傳畫(huà)600張，展出宣傳板報(bào)82塊，標(biāo)語(yǔ)口號(hào)700余條，散發(fā)宣傳單20__0余份。由我和區(qū)委邢立君副書(shū)記、人大副主任李洪仁、政協(xié)副主席寧樹(shù)桐分別帶隊(duì)對(duì)全區(qū)“四五”普法和依法治理工作進(jìn)行督察，提出整改意見(jiàn)，落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)普法工作。

六、防消并舉，整治消防安全隱患

一是加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化消防安全意識(shí)。年初，區(qū)政府歡迎光臨517878秘書(shū)網(wǎng)　召開(kāi)了全區(qū)消防安全工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)有關(guān)消防工作法律法規(guī)及新的精神，部署了全年的消防工作。開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)，向群眾散發(fā)消防宣傳單，并堅(jiān)持每周向社會(huì)開(kāi)放消防站。在市電視2臺(tái)開(kāi)設(shè)了《消防法宣傳》專題欄目，制作了消防宣傳專題片4部。購(gòu)置了《人命關(guān)天》、《農(nóng)村防火常識(shí)》等消防專題片，在各鎮(zhèn)蘇木進(jìn)行巡回放映20場(chǎng)。組織消防知識(shí)競(jìng)賽，舉辦消防安全管理人、消防責(zé)任人、重點(diǎn)工種人員培訓(xùn)班，并有針對(duì)性地開(kāi)展各種大型演練。通過(guò)開(kāi)展以上一系列活動(dòng)，使各機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位職工及廣大群眾受教育率達(dá)到80％以上，消防安全意識(shí)有了明顯提高。

二是貫徹消防法規(guī)，落實(shí)安全長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)政府與各鎮(zhèn)蘇木及有關(guān)局、局與局屬單位、基層單位與生產(chǎn)一線職工層層簽訂消防工作責(zé)任書(shū)，使全員消防責(zé)任書(shū)的覆蓋率達(dá)到100％。制定消防工作驗(yàn)收考核辦法。將消防工作指標(biāo)、任務(wù)全部量化，按防火委員會(huì)成員職責(zé)分解到具體部門(mén)，使各單位的干部職工都能知曉《消防法》和《消防條例》，促進(jìn)了消防工作長(zhǎng)效管理機(jī)制的形成和落實(shí)。

第5篇：鐵路消防安全管理辦法范文

1.1物資管理文件。共計(jì)10個(gè)（紙質(zhì)版統(tǒng)一存放在班組物資管理卷檔案盒里，電子版存放于班組電腦“物資管理”文件夾），包括：關(guān)于印發(fā)《唐山供電段修舊利廢管理辦法》的通知、關(guān)于印發(fā)《唐山供電段再生資源管理辦法》的通知、關(guān)于印發(fā)《唐山供電段物資需求申請(qǐng)計(jì)劃發(fā)放管理辦法》的通知、關(guān)于印發(fā)《唐山供電段物資質(zhì)量管理辦法》的通知、關(guān)于印發(fā)《唐山供電段物資倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》的通知、關(guān)于印發(fā)《唐山供電段班組物資管理辦法》的通知、關(guān)于印發(fā)《唐山供電段物資管理辦法》的通知、關(guān)于印發(fā)《唐山供電段限額領(lǐng)料管理實(shí)施細(xì)則》的通知、關(guān)于印發(fā)《唐山供電段工具儀表管理辦法》的通知、關(guān)于印發(fā)《唐山供電段安全用具管理辦法》的通知。

1.2材料庫(kù)管理。①管理制度揭掛牌（上墻），包括：材料庫(kù)平面定置圖、班組搶修料定額標(biāo)準(zhǔn)、班組材料管理員工作標(biāo)準(zhǔn)、班組材料管理制度、班組搶修料（防洪料）管理制度、班組倉(cāng)庫(kù)消防安全管理制度。②存檔資料（紙質(zhì)版存放于材料庫(kù)檔案盒，電子版存放于班組“物資管理”文件夾），包括：搶修料定額標(biāo)準(zhǔn)、防洪料定額標(biāo)準(zhǔn)、除冰雪料具定額標(biāo)準(zhǔn)。③日常管理資料（存放于材料庫(kù)檔案盒），包括：班組物資申請(qǐng)計(jì)劃（原稿）、班組物資管理臺(tái)賬、班組物資入庫(kù)（驗(yàn)收）記錄、班組物資出庫(kù)（使用）記錄、用料單（按月裝訂成冊(cè)，封面標(biāo)明年月，支出金額進(jìn)行合計(jì)）。

1.3工具儀表庫(kù)管理。①管理制度揭掛牌（上墻），包括：工具庫(kù)平面定置圖、班組工具儀表管理員工作標(biāo)準(zhǔn)、班組工具儀表管理制度、班組安全工具管理制度。②存檔資料（紙質(zhì)版存放于工具儀表庫(kù)檔案盒，電子版存放于班組“物資管理”文件夾），包括：班組公備工具更換記錄、絕緣工具更換記錄、絕緣工具定期試驗(yàn)合格證。③日常管理資料，包括：班組物資管理臺(tái)賬、班組物資入庫(kù)（驗(yàn)收）記錄、班組工具出庫(kù)（使用）記錄。

1.4庫(kù)房綜合管理。①環(huán)境優(yōu)美，衛(wèi)生好，貨架、料臺(tái)、地面無(wú)灰塵。②賬、卡、物相符。③實(shí)行“四號(hào)定位”，堆碼整齊，標(biāo)志明顯，料簽齊全。④合格證、質(zhì)量證明書(shū)、使用說(shuō)明書(shū)妥善保管。⑤用料單每月裝訂成冊(cè)，支出金額進(jìn)行合計(jì)。⑥各種資料、票證按要求規(guī)范填寫(xiě)，字跡清晰，記錄齊全。⑦庫(kù)房?jī)?nèi)禁止存放私人物品。⑧做好防火、防盜、防破壞等安全工作。

2建立健全班組物資管理制度

一是班組應(yīng)建立完善的班組物資管理制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)物資管理工作的文件精神。三是建立健全三級(jí)物資管理機(jī)構(gòu)和管理制度，認(rèn)真搞好成本核算。四是制定班組物資管理的目標(biāo)和措施，按期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。

3指定材料科專業(yè)人員對(duì)各班組進(jìn)行包保

一是材料科指定專業(yè)人員按車間對(duì)各班組進(jìn)行包保，由包保人對(duì)所包班組物資管理制度的落實(shí)情況、倉(cāng)儲(chǔ)的管理、賬卡的管理、資料的管理等情況按班組物資管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的內(nèi)容進(jìn)行綜合檢查指導(dǎo)，查出的問(wèn)題責(zé)令限期整改。二是材料科對(duì)包保人規(guī)定每月檢查所包保車間的班組數(shù)量不少于1/3，每季度對(duì)所有班組檢查一遍。三是材料科長(zhǎng)不定期地對(duì)全段所有班組的物資管理情況進(jìn)行抽查。四是各車間包保人對(duì)檢查出的問(wèn)題向材料科報(bào)表人提報(bào)書(shū)面材料，由報(bào)表人對(duì)標(biāo)打分，納入《材料科對(duì)車間檢查考評(píng)表》和《設(shè)備質(zhì)量考核表》，作為對(duì)車間和班組的考核依據(jù)。五是包保人未完成任務(wù)的，材料科長(zhǎng)抽查發(fā)現(xiàn)包保人未盡職盡責(zé)的，包保人當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)化失格。

4每年定期對(duì)班組材料員進(jìn)行教育培訓(xùn)

一是每年定期對(duì)班組材料管理員（工具儀表管理員）組織培訓(xùn)，做到持證上崗。二是材料管理員（工具儀表管理員）明確自己的基本職責(zé)及物資保管的任務(wù)。三是班組材料管理員（工具儀表管理員）除參加物資業(yè)務(wù)部門(mén)的專業(yè)培訓(xùn)外，還應(yīng)加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，努力鉆研物資管理技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)物資管理工作的文件精神，良好地完成上級(jí)交給的臨時(shí)任務(wù)。

5班組材料管理員應(yīng)掌握的物資管理基礎(chǔ)知識(shí)和作業(yè)流程

一是班組物資申請(qǐng)計(jì)劃的提報(bào)。班組應(yīng)根據(jù)下季度生產(chǎn)計(jì)劃按時(shí)間要求和維修定額提報(bào)物資申請(qǐng)計(jì)劃給所屬車間。二是自購(gòu)料問(wèn)題。原則上不準(zhǔn)自購(gòu)，因搶修或其他急用確需自購(gòu)時(shí)，應(yīng)提前向材料科有關(guān)科目負(fù)責(zé)人打招呼，經(jīng)同意后再自行購(gòu)置。三是物資入庫(kù)驗(yàn)收或在使用中發(fā)生問(wèn)題的處理。材料科給班組送料時(shí)雙方應(yīng)辦理好交接手續(xù)，材料入庫(kù)前，班組材料員應(yīng)對(duì)所有材料進(jìn)行清點(diǎn)、檢查、驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)和送料人員交涉。解決不了時(shí)跟材料科有關(guān)科目負(fù)責(zé)人聯(lián)系進(jìn)行協(xié)商解決。材料在使用過(guò)程當(dāng)中發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向材料科反饋信息，材料科派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解決。四是再生資源利用及修舊利廢。段鼓勵(lì)各班組進(jìn)行再生資源利用及修舊利廢活動(dòng)，各班組應(yīng)建立完善的修舊利廢組織機(jī)構(gòu)，大力開(kāi)展再生資源利用及修舊利廢活動(dòng)，工具堅(jiān)持退舊領(lǐng)新制度，搞好物資節(jié)約。對(duì)于不能利用的廢舊物資，一律上交材料科，不準(zhǔn)自行處理。五是臺(tái)賬、資料的統(tǒng)計(jì)工作。物資臺(tái)賬、資料、賬卡按要求填寫(xiě)準(zhǔn)確、規(guī)范、及時(shí)、健全。六是物資入庫(kù)驗(yàn)收管理。物資入庫(kù)，班組材料員應(yīng)對(duì)入庫(kù)物資進(jìn)行數(shù)量驗(yàn)收和質(zhì)量驗(yàn)收，并做出記錄。應(yīng)填寫(xiě)《班組物資入庫(kù)（驗(yàn)收）記錄》，標(biāo)明來(lái)料日期、用途、驗(yàn)收情況。七是物資出庫(kù)管理。物資出庫(kù)應(yīng)填寫(xiě)《班組物資出庫(kù)（使用）記錄》，標(biāo)明使用日期、使用方向、消耗地點(diǎn)，發(fā)生問(wèn)題隨時(shí)備查。要做到先進(jìn)先發(fā)、推陳儲(chǔ)新，以免超過(guò)保管期限不能使用，造成損失和浪費(fèi)。八是各種報(bào)表及時(shí)上報(bào)。年末按段統(tǒng)一部署搞好物資大清查工作。九是“三防”及作業(yè)安全。各班組應(yīng)做好防火、防盜、防破壞等安全工作，建立完善的消防組織機(jī)構(gòu)。料庫(kù)油庫(kù)“嚴(yán)禁煙火”標(biāo)志醒目，要配置足夠數(shù)量合格的滅火器及其他防火工具，并會(huì)使用，掌握消防基本知識(shí)。物資搬運(yùn)及堆碼作業(yè)要遵守作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程，防止人身及設(shè)備事故的發(fā)生。對(duì)設(shè)備應(yīng)搞好定期保養(yǎng)與維護(hù)，使其保持良好的性能與狀態(tài)，以滿足生產(chǎn)維修和事故搶修的需要。

6班組材料分類管理

6.1維修料管理

維修料主要是為日常生產(chǎn)維修儲(chǔ)備的材料，在出段庫(kù)時(shí)已做支出，不占用段庫(kù)資金，只做數(shù)量保管。維修料要設(shè)專人專庫(kù)（架）保管，按要求保證所配材料的品種、數(shù)量齊全，質(zhì)量完好，賬卡物相符，收發(fā)及時(shí)登賬。

6.2搶修料的管理

搶修料是為保證事故搶修專門(mén)配備的材料，不占用段庫(kù)資金，只進(jìn)行數(shù)量保管。搶修料不準(zhǔn)它用。搶修料要設(shè)專人專庫(kù)進(jìn)行管理，每月定期檢查作好記錄，保證品種、數(shù)量齊全，質(zhì)量完好，搶修使用后要及時(shí)補(bǔ)充。

6.3工程料的管理

工程料是專門(mén)為大修、設(shè)改等工程而供應(yīng)的材料，要單獨(dú)存放。施工班組必須指定專人負(fù)責(zé)工程料的清點(diǎn)、簽收、保管和發(fā)放工作，做好工程料的收發(fā)記錄，施工班組每月末對(duì)工程料進(jìn)行清點(diǎn)，并將清單報(bào)材料科。工程完工后，材料科派專人與班組一道對(duì)工程余料進(jìn)行整理、清點(diǎn)，并及時(shí)退交段庫(kù)，廢舊料同時(shí)上繳，做到工完、料凈、場(chǎng)地清，杜絕賬外料。

6.4防洪料管理

防洪料是專門(mén)為汛期防洪準(zhǔn)備的材料。防洪料應(yīng)按技術(shù)科統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備，班組要認(rèn)真檢查，妥善保管，保證數(shù)量充足，質(zhì)量完好，按要求單獨(dú)存放。

6.5工具管理

第6篇：鐵路消防安全管理辦法范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）精神和市委、市政府一系列安全生產(chǎn)工作決策部署。推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，基本建成安全保障型城市，現(xiàn)就實(shí)施“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)鞏固年”工作提出以下意見(jiàn)：

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為主題，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國(guó)發(fā)〔2011〕23號(hào)）國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)文件和市委三屆十次全委會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。以扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)“安全生產(chǎn)年”全市安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)鞏固年”工作為主線，以有效防控重特大事故為重點(diǎn)，以實(shí)施科技興安和人才強(qiáng)安為支撐，深化基層基礎(chǔ)建設(shè)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、提升安全保障能力、鞏固事故防控成效、推動(dòng)安全文化繁榮，基本建成安全保障型城市，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的十和市第四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)創(chuàng)造安全和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

重特大事故控制在2次以內(nèi)，――事故防控成效明顯。全市各類安全事故死亡人數(shù)比2011年下降2.5%較大事故控制在45次以內(nèi)。重大未遂事故起數(shù)同比下降5%

配備安全專（兼）職干部；安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)全面開(kāi)展，――安全監(jiān)管合力全面增強(qiáng)。全市各級(jí)政府及部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任全面落實(shí)；安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸到村居。安全監(jiān)管人員專業(yè)化、職業(yè)化試點(diǎn)探索取得明顯進(jìn)展。

AB級(jí)企業(yè)達(dá)到85%以上；激勵(lì)約束機(jī)制和“黑名單”懲戒機(jī)制全面建立；班組安全建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，――企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任行動(dòng)縱深推進(jìn)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為有效規(guī)范，企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位安全管理。

實(shí)施科技興安工程。全面完成煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)；新安裝道路防護(hù)欄1000公里，――安全保障能力有效提升。健全科技投入機(jī)制。完成200艘短途客船改造；更新改造老舊電梯100臺(tái)。

提升全民安全意識(shí)；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員100%持證上崗；評(píng)審認(rèn)證市級(jí)安全社區(qū)100個(gè)，――安全文化氛圍更加濃厚。實(shí)施文化強(qiáng)安戰(zhàn)略。創(chuàng)建國(guó)家安全社區(qū)5個(gè)。

三、工作重點(diǎn)

圍繞實(shí)施《市安全保障型城市發(fā)展規(guī)劃》切實(shí)抓好鞏固和深化基層基礎(chǔ)建設(shè)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、增強(qiáng)安全保障能力、提高事故防控水平、建設(shè)安全文化等重點(diǎn)工作，按照“鞏固、落實(shí)、深化、提升”工作方針。有效提升全市安全生產(chǎn)保障能力。

一）全面提升安全監(jiān)管效能。加強(qiáng)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。

強(qiáng)化市級(jí)安全綜合監(jiān)管部門(mén)監(jiān)察執(zhí)法、職業(yè)安全健康監(jiān)管、宣傳教育等機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的建設(shè)；全面完善市和區(qū)縣（自治縣）重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備的配備；建立健全區(qū)縣（自治縣）安全綜合監(jiān)管部門(mén)職業(yè)安全健康監(jiān)管、工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作體系。進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全監(jiān)管體系建設(shè)，――強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。按照“充實(shí)市級(jí)、鞏固區(qū)縣、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸村居”要求。2012年年底前，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步規(guī)范設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職工作人員；加強(qiáng)村居（社區(qū)）安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備安全專（兼）職干部和適應(yīng)工作需求的裝備設(shè)施，健全管理制度和臺(tái)賬，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)辦的指導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家和市級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

全市各級(jí)政府分管負(fù)責(zé)人、綜合監(jiān)管部門(mén)班子成員、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)分管負(fù)責(zé)人及安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)覆蓋面要達(dá)到100%建立安全監(jiān)管人員資格準(zhǔn)入制度，――提升安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)施各級(jí)安全監(jiān)管人員“素質(zhì)提升工程”健全集約化培訓(xùn)、專業(yè)化培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)機(jī)制。2012年。積極推進(jìn)崗位認(rèn)證和專業(yè)化、職業(yè)化改革試點(diǎn)。建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)的能力評(píng)價(jià)體系，規(guī)范安全監(jiān)管人員選拔、培養(yǎng)和考核激勵(lì)等制度。堅(jiān)持“從嚴(yán)治安”與“從優(yōu)待安”并重，全面落實(shí)安全監(jiān)管崗位補(bǔ)貼，建立安全監(jiān)管人員意外傷害救助金制度。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法履行教育培訓(xùn)、科技推廣、安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、技術(shù)咨詢等職能的管理，嚴(yán)格實(shí)行資格認(rèn)證制度。

強(qiáng)化安全監(jiān)管部門(mén)與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)合執(zhí)法，――嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法。充分發(fā)揮重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議作用。建立跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。實(shí)施有計(jì)劃的執(zhí)法檢查，加強(qiáng)執(zhí)法案卷評(píng)審和執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析。全面規(guī)范委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法工作，強(qiáng)化委托機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)、培訓(xùn)職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)事故查處分級(jí)掛牌整改、跟蹤督辦、警示通報(bào)、誡勉約談和現(xiàn)場(chǎng)分析制度。堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格安全事故調(diào)查處理，事故調(diào)查處理結(jié)案由全市各級(jí)政府按照有關(guān)權(quán)限批復(fù)，并及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。綜合采取行政、刑事措施，依法嚴(yán)懲非法違法行為。

二）全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，――全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加大安全投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人的責(zé)任，強(qiáng)化人、財(cái)、物等保障措施，逐級(jí)分解落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)。健全并執(zhí)行注冊(cè)安全工程師制度，落實(shí)其對(duì)企業(yè)安全狀況的評(píng)估和整改建議權(quán)。繼續(xù)深入開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)，制定完善行業(yè)量化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，逐步將行動(dòng)范圍拓寬到所有工礦商貿(mào)企業(yè)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，督促企業(yè)持續(xù)整改升級(jí)，全面建章立制，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。2012年年底前，重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）AB級(jí)企業(yè)達(dá)到85%以上。

全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，――全面推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》安委發(fā)〔2011〕4號(hào)）要求。建立企業(yè)自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)班組安全管理，積極組織開(kāi)展崗位認(rèn)證達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，建立樣板工廠、樣板礦井、樣板班組（站段）和樣板崗位，實(shí)現(xiàn)持續(xù)達(dá)標(biāo)、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)和本質(zhì)達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)驗(yàn)收。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)逾期未達(dá)標(biāo)的區(qū)縣（自治縣）人民政府要依法關(guān)閉。要將職業(yè)危害防治納入達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作中，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。2012年年底，全市創(chuàng)建220個(gè)職業(yè)健康規(guī)范化管理企業(yè)。

完善高危行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格制度，――全面建立企業(yè)安全誠(chéng)信機(jī)制。全市各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要依法認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策。嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。進(jìn)一步建立完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束、督促檢查、行政問(wèn)責(zé)等制度，對(duì)企業(yè)實(shí)施有針對(duì)性的分級(jí)監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管。建立激勵(lì)約束和“黑名單”制度，將企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任評(píng)定級(jí)別向社會(huì)公開(kāi)，并向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保和能源供應(yīng)等主管部門(mén)通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)和誠(chéng)信體系建設(shè)、實(shí)施激勵(lì)約束的重要參考依據(jù)。

三）全面提升安全保障能力。實(shí)施科技興安戰(zhàn)略。

并將專項(xiàng)資金納入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，――構(gòu)建安全生產(chǎn)投融資體系。強(qiáng)化政府投資對(duì)安全生產(chǎn)投入的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。全市各級(jí)政府要建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金制度。做到與財(cái)政收入同步增長(zhǎng)，主要用于監(jiān)管能力建設(shè)、安全隱患整治、宣傳教育培訓(xùn)等。督促企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用，全面實(shí)施工傷保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。高危行業(yè)（領(lǐng)域）所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（含加油站、加氣站、液化氣充裝站等）要依法繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。依法實(shí)施道路交通事故救助基金制度，研究拓展救助范圍。探索建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與事故風(fēng)險(xiǎn)控制和管理辦法。繼續(xù)執(zhí)行小煤礦、小非煤礦山、小?；髽I(yè)主動(dòng)關(guān)閉“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。

全市新安裝道路防護(hù)欄1000公里以上、新建高速公路固定測(cè)速系統(tǒng)60套、改造危橋50座、渡改橋10座。水上交通要繼續(xù)推廣船舶防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS和船載GPS終端安裝，――推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和裝備。建立健全安全技術(shù)研究、應(yīng)急救援指揮、調(diào)度統(tǒng)計(jì)信息、考試考核、?；返怯?、宣傳教育和執(zhí)法檢測(cè)等信息和科技支撐服務(wù)體系。廣泛采用安全性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)配備使用相關(guān)技術(shù)和設(shè)備的要依法依規(guī)予以處罰。要建立道路交通客運(yùn)駕駛?cè)税踩庞眯畔⑾到y(tǒng)和強(qiáng)制退出機(jī)制；危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等道路運(yùn)輸專用車輛和9座以上客運(yùn)車輛要全部安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置并接入監(jiān)控平臺(tái)；長(zhǎng)途客車推廣安裝具有3G功能的車載遠(yuǎn)程攝像監(jiān)控系統(tǒng)；建立高速公路交通安全保障服務(wù)系統(tǒng)。2012年。完成200艘短途客船改造，推進(jìn)“放心船、平安渡”建設(shè)。煤礦要全面完成監(jiān)測(cè)監(jiān)控、井下人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)和緊急避險(xiǎn)等六大系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)小煤礦機(jī)械化改造。要強(qiáng)制推行危險(xiǎn)化學(xué)品集散控制、緊急停車、安全連鎖系統(tǒng)。城區(qū)加油站必須采取阻隔防爆、油氣回收技術(shù)，大型汽車站場(chǎng)、新建加油站推廣普及撬裝式加油裝置。建立?；钒踩芾硇畔⑾到y(tǒng)，?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)電子監(jiān)測(cè)監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極推動(dòng)煙花爆竹安全技術(shù)改造，建立“民爆物品綜合管理信息系統(tǒng)”要加快實(shí)施建筑施工現(xiàn)場(chǎng)適時(shí)電子監(jiān)控，建立健全建筑施工企業(yè)、從業(yè)人員安全信息系統(tǒng)，全面推行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。要建成消防衛(wèi)星通信、短波通信等應(yīng)急通信網(wǎng)；新增必需的消防車、登高車等裝備配置。建設(shè)特種設(shè)備“物聯(lián)網(wǎng)”體系，推廣應(yīng)用電梯、氣瓶和大型起重機(jī)械安全運(yùn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。

全面建成國(guó)家（陸地搜尋與救護(hù)基地、應(yīng)急逃生實(shí)訓(xùn)基地。進(jìn)一步加強(qiáng)市、區(qū)縣（自治縣）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，――加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”和“政企結(jié)合、條塊結(jié)合”原則。配備必需的裝備，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。建立健全統(tǒng)一指揮、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、訓(xùn)練有素、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)靈敏的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制機(jī)制。小型企業(yè)要建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與有資質(zhì)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，實(shí)行應(yīng)急救援有償服務(wù)。定期開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練，及時(shí)有力有序處置各類安全事故。

四）嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。深化安全專項(xiàng)整治。

堅(jiān)持企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查、區(qū)縣復(fù)查、專家協(xié)查、市級(jí)部門(mén)抽查、市政府督查并舉，――深入開(kāi)展安全隱患排查整改工作。繼續(xù)深化大宣教大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展安全隱患排查整治。充分運(yùn)用科技和信息手段，建立安全隱患排查治理體系，健全安全隱患全員排查、登記報(bào)告、分級(jí)治理、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、整改銷號(hào)制度，定期分析、評(píng)估隱患治理情況。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，引導(dǎo)、鼓勵(lì)全社會(huì)關(guān)注和參與隱患排查治理工作。對(duì)排查出的隱患實(shí)施登記管理，做到整改方案、責(zé)任人員、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”全市各級(jí)政府安委會(huì)要對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保監(jiān)控、整改、防范等措施到位。建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。將職業(yè)危害隱患排查治理與安全隱患排查治理同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)治理。

深化客運(yùn)車輛、高速公路、危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)專項(xiàng)整治，――深化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。圍繞“四大體系”七大要素”建設(shè)。鞏固摩托車整治成果，嚴(yán)厲整治超速、超載、超限、酒后駕駛、高速公路違規(guī)停車和占道行駛等違法行為；完善農(nóng)村客運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)、通行條件、安全管理制度；全面實(shí)行道路客運(yùn)企業(yè)安全告知制度；統(tǒng)一校車標(biāo)識(shí)，強(qiáng)化校車安全監(jiān)管。開(kāi)展城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全專項(xiàng)整治，全面落實(shí)鐵路護(hù)路聯(lián)防屬地管理責(zé)任。強(qiáng)化庫(kù)區(qū)及支流水域安全監(jiān)管和通航保障，嚴(yán)禁“四客一?！贝俺d和冒霧航行，開(kāi)展非法餐飲娛樂(lè)船、砂石運(yùn)輸船安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊漁業(yè)船舶非法載客載貨。深入推進(jìn)煤礦瓦斯防治和整合技改，建立完善煤礦瓦斯防治能力評(píng)估制度，對(duì)不具備防治能力的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，要按規(guī)定停產(chǎn)整改、重組和依法關(guān)閉；強(qiáng)化頂板、水害的防治，加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程安全監(jiān)管；開(kāi)展煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步整頓規(guī)范礦山開(kāi)采秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴(yán)密排查治理起重機(jī)、吊罐、腳手架等設(shè)備設(shè)施安全隱患。嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包等非法行為。實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可聯(lián)動(dòng)管理。實(shí)施非煤地下礦山采空區(qū)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)等科技示范工程，切實(shí)抓好非煤礦山、尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)等安全監(jiān)管；加強(qiáng)石油天然氣及其輸送管網(wǎng)的隱患整治，重點(diǎn)防范井噴失控、硫化氫中毒等事故。全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀普查評(píng)估，組織開(kāi)展地下危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道設(shè)施安全整治，繼續(xù)推進(jìn)化工裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)改造；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用及廢棄物處置全過(guò)程動(dòng)態(tài)管控。開(kāi)展煙花爆竹“三超一改”超范圍、超定員、超藥量和擅自改變工房用途）和禮花彈等高危產(chǎn)品專項(xiàng)治理。開(kāi)展以高層建筑、人員密集場(chǎng)所、三合一”多合一”場(chǎng)所等為重點(diǎn)的消防安全整治，集中清查治理火災(zāi)隱患和消防違法違章行為；大力實(shí)施社會(huì)消防“防火墻”工程。落實(shí)人員密集場(chǎng)所、大型集會(huì)活動(dòng)等安全責(zé)任制，嚴(yán)防擁擠踩踏事故。同時(shí)，要加強(qiáng)城市地下管線、市政橋梁等結(jié)構(gòu)設(shè)施隱患排查治理；嚴(yán)格鍋爐、壓力管道（容器）電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備安全監(jiān)管；抓好熔融金屬吊運(yùn)作業(yè)、煤氣區(qū)域作業(yè)、受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)和粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等安全管理；完成434座老舊水電站改造和450座?。ǘ┬退畮?kù)的除險(xiǎn)加固；深入開(kāi)展民航、鐵路、機(jī)械、有色、農(nóng)機(jī)、漁船、電力等行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治。

嚴(yán)厲打擊煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、特種設(shè)備等行業(yè)（領(lǐng)域）非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為；重點(diǎn)打擊無(wú)證無(wú)照或證照不全生產(chǎn)、已關(guān)閉小礦小廠死灰復(fù)燃、拒不執(zhí)行監(jiān)察執(zhí)法指令等違法違規(guī)行為。堅(jiān)決做到四個(gè)一律”對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，――嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。全市各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要始終保持高壓態(tài)勢(shì)。一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的一律依法關(guān)閉取締并嚴(yán)防死灰復(fù)燃；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律嚴(yán)格依法予以處罰；對(duì)觸犯法律的一律依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)縣（自治縣）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府責(zé)任，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、打擊不力、安全法治秩序混亂的地方，要嚴(yán)厲追究地方政府和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。繼續(xù)利用網(wǎng)絡(luò)、舉報(bào)電話等途徑，鼓勵(lì)媒體和群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)非法違法行為。

五）構(gòu)建安全發(fā)展社會(huì)環(huán)境。實(shí)施文化強(qiáng)安戰(zhàn)略。

加快建設(shè)安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院和考試考核基地，――提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。進(jìn)一步完善校企合作辦學(xué)、對(duì)口單招、訂單式培養(yǎng)等辦學(xué)機(jī)制。中小學(xué)開(kāi)設(shè)安全基礎(chǔ)教育課程并開(kāi)展防災(zāi)避險(xiǎn)演練。提升安全工程學(xué)院辦學(xué)水平。支持高等院校、高職、中職學(xué)校設(shè)置安全工程類專業(yè)，實(shí)行“教考分離”大型企業(yè)要建立健全職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)全員安全培訓(xùn)工程，企業(yè)“三項(xiàng)人員”企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員）一律經(jīng)安全培訓(xùn)、嚴(yán)格考核后持證上崗，其他職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。對(duì)不具備安全資質(zhì)或安全管理能力低下的企業(yè)負(fù)責(zé)人，要堅(jiān)決采取離崗培訓(xùn)、組織調(diào)整等措施。企業(yè)用工要依法簽訂勞動(dòng)合同，加強(qiáng)農(nóng)民工廠級(jí)、車間、班組“三級(jí)培訓(xùn)”完善農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化過(guò)程中的安全教育培訓(xùn)機(jī)制。

切實(shí)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，――提升全民安全防范意識(shí)。開(kāi)展“民生導(dǎo)向、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)“唱讀講傳”活動(dòng)。打造安全文化精品。利用“安全與法”渝州安全”中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》等宣傳平臺(tái)，以電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙、戶外公益廣告牌、電子顯示屏為載體，大力開(kāi)展新聞宣傳和公益宣傳。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”安康杯”文明交通行動(dòng)計(jì)劃”等活動(dòng)，推進(jìn)安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地、進(jìn)景區(qū)。大力弘揚(yáng)與社會(huì)成員息息相關(guān)的公共安全文化，營(yíng)造講安全、懂安全、人人共創(chuàng)安全的道德風(fēng)尚。擴(kuò)大安全生產(chǎn)政務(wù)公開(kāi)，健全行政許可網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審批制度。堅(jiān)持和完善安全生產(chǎn)群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建成“12350投訴舉報(bào)平臺(tái)，形成全社會(huì)共同關(guān)注和促進(jìn)安全發(fā)展的良好氛圍。

社區(qū)最安全”理念，――大力加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)。全面開(kāi)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主導(dǎo)型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)為單位的安全社區(qū)創(chuàng)建。大力倡導(dǎo)“安全社區(qū)我創(chuàng)建。開(kāi)展宣傳動(dòng)員與教育培訓(xùn)，建立健全安全管理制度，籌措安全社區(qū)專項(xiàng)資金，對(duì)社區(qū)事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià)，實(shí)施多種形式的安全促進(jìn)項(xiàng)目，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防、控制和消除，持續(xù)改進(jìn)社區(qū)安全狀況。2012年，評(píng)審認(rèn)證市級(jí)安全社區(qū)100個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家安全社區(qū)5個(gè)。

四、工作要求

第7篇：鐵路消防安全管理辦法范文

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。全市各級(jí)、各部門(mén)和單位要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以有效防范和杜絕特別重大事故、遏制重大事故、控制較大事故、減少一般事故為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)省政府下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。為迎接建國(guó)60周年?duì)I造良好的安全生產(chǎn)氛圍,市政府就進(jìn)一步做好2009年全市安全生產(chǎn)工作提出如下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在重要的議事日程，樹(shù)立起抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)同樣也是政績(jī)的理念。各級(jí)、各部門(mén)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本級(jí)、本部門(mén)和本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任，要把安全生產(chǎn)放在重要位置，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。其他領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。要把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理列為各級(jí)政府工作的重要內(nèi)容，建立和健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，完善安全生產(chǎn)的考核制度和考核體系，把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)和法律法規(guī)賦予的職能，做好安全生產(chǎn)的專業(yè)監(jiān)管、直接監(jiān)管、具體監(jiān)管和綜合監(jiān)管工作。各部門(mén)要相互配合、加強(qiáng)協(xié)作，共同抓好安全生產(chǎn)工作。通過(guò)各職能部門(mén)的認(rèn)真履職，確保政府安全監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)到位。

企業(yè)是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的主體。要認(rèn)真遵守并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)?！捌髽I(yè)法人代表”是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。要建立健全“企業(yè)法人代表”安全責(zé)任體系，落實(shí)好對(duì)政府、社會(huì)和本單位員工的“安全生產(chǎn)承諾”，把安全責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

要著力推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。要把安全生產(chǎn)承諾制度貫穿于企事業(yè)單位誠(chéng)信體系建設(shè)之中，建立健全信用制度體系、利益導(dǎo)向體系和監(jiān)督管理體系。要把企事業(yè)單位和個(gè)人的誠(chéng)信表現(xiàn)與其切身利益直接聯(lián)系起來(lái),對(duì)不講誠(chéng)信、見(jiàn)利忘義、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故給社會(huì)造成嚴(yán)重負(fù)面影響的單位和個(gè)人，要加大責(zé)任追究力度,并在媒體上曝光。

責(zé)任部門(mén)和單位：市各有關(guān)部門(mén)，各縣（市）、區(qū)政府。

二、標(biāo)本兼治，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)隱患排查工作

各級(jí)、各部門(mén)和單位要牢固樹(shù)立安全防范意識(shí)，全面落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患特別是重大隱患，要加大投入，不僅治標(biāo)，更要治本。進(jìn)一步完善“專家查隱患、政府搞督查、部門(mén)抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)”的工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)實(shí)施重大事故隱患掛牌督辦制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。要組織力量對(duì)各行業(yè)（領(lǐng)域）影響安全生產(chǎn)的隱患和問(wèn)題進(jìn)行全面排查治理，做到排查不留死角，重大隱患及時(shí)消除。要建立健全隱患排查治理和分級(jí)管理制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作經(jīng)?；⒅贫然?。要突出抓好煤礦隱患排查，嚴(yán)防瓦斯、火災(zāi)、水害、冒頂?shù)仁鹿?，?yán)禁“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組織生產(chǎn)，堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，規(guī)范煤炭資源整合，加強(qiáng)技改、兼并、重組、托管期間煤礦的安全監(jiān)管。要嚴(yán)密防范金屬非金屬礦山坍塌、墜落、透水、窒息等事故，加快病險(xiǎn)尾礦庫(kù)治理。要組織開(kāi)展在建及已投入使用的橋梁、隧道和建設(shè)施工項(xiàng)目安全大檢查，加大資金投入和危橋改造力度，并加強(qiáng)通行、使用管理，防范坍塌、墜落、塔吊倒塌等事故的發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)冶金、有色等工業(yè)企業(yè)起重、吊運(yùn)、冶煉、鑄造等設(shè)備設(shè)施的維護(hù)檢修，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，落實(shí)安全防護(hù)措施，防止發(fā)生人身傷害事故。要全面查找危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用等各環(huán)節(jié)事故隱患，嚴(yán)把新建、改（擴(kuò)）建項(xiàng)目設(shè)立、竣工投產(chǎn)關(guān)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒等事故。對(duì)集生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業(yè)、小作坊的火災(zāi)隱患，要加大排查整治力度。全面做好電力、民爆器材等其他行業(yè)、領(lǐng)域的隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊偷盜、破壞電力設(shè)施和違法制售、使用火工品等行為。

對(duì)于排查出的各類隱患，要按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求，分類治理，堅(jiān)決整改。凡是能夠馬上整改的要立即整改；對(duì)一時(shí)不能整改到位的，要嚴(yán)格落實(shí)整改計(jì)劃和應(yīng)急監(jiān)管措施，限期整改，確保萬(wàn)無(wú)一失；對(duì)拒不整改或經(jīng)過(guò)整改仍達(dá)不到安全要求的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)、定期督導(dǎo)制度，確保隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，努力杜絕新的隱患。

責(zé)任部門(mén)和單位：市各有關(guān)部門(mén)，各縣（市）、區(qū)政府。

三、突出重點(diǎn)，狠抓安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作

今年是建國(guó)60周年，是全國(guó)人民政治生活中的大事，也是全國(guó)“安全生產(chǎn)年”，各級(jí)、各部門(mén)和單位要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，特別是要加強(qiáng)全市高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，創(chuàng)造和諧氛圍，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（一）繼續(xù)深化煤礦安全專項(xiàng)整治。加大小煤礦的整合重組力度，一季度完成小煤礦整合重組方案報(bào)批工作，上半年完成小煤礦技術(shù)改造方案審批工作，力爭(zhēng)年底前完成小煤礦整合重組工作。嚴(yán)格執(zhí)行小煤礦兼并、重組、托管期間停產(chǎn)整頓要求，實(shí)行派駐停產(chǎn)監(jiān)督員制度，死盯死守，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為。要加大礦井技術(shù)改造安全監(jiān)管力度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全管理規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)礦井通風(fēng)，做好防瓦斯、防治水、機(jī)電運(yùn)輸和頂板管理工作，保持全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

牽頭單位：市安監(jiān)局、市國(guó)土局。責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市國(guó)土局、市公安局、市發(fā)改委，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府。

（二）推進(jìn)非煤礦山行業(yè)整治。大力推進(jìn)尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治。存續(xù)的196家尾礦庫(kù)中，手續(xù)不全、不符合安全生產(chǎn)條件的一季度前進(jìn)行關(guān)閉。強(qiáng)制推行露天礦山中深孔爆破技術(shù)和機(jī)械化采裝、地下礦山機(jī)械通風(fēng)和實(shí)測(cè)工作，對(duì)達(dá)不到要求的一律不予許可。深化非煤礦山專項(xiàng)整治。露天礦山重點(diǎn)治理邊坡事故隱患，地下礦山重點(diǎn)治理采空區(qū)事故隱患。加強(qiáng)基建礦山安全監(jiān)管。嚴(yán)格控制基建期，無(wú)正當(dāng)理由，基建期內(nèi)完不成基建工程的，停止建設(shè)，實(shí)施關(guān)閉。加大對(duì)礦山企業(yè)監(jiān)管力度。嚴(yán)厲打擊無(wú)證采礦、以采代探、越層越界等盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源違法行為，維護(hù)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序穩(wěn)定有序。

牽頭單位：市安監(jiān)局、市國(guó)土局。責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市國(guó)土局、市公安局、市環(huán)保局、市發(fā)改委，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府。

（三）加大危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)整治。著力做好劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)、存儲(chǔ)企業(yè)安全監(jiān)管。完成市油漆廠等3家市區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)工作。督導(dǎo)省政府確定的6家安全防護(hù)距離不足企業(yè)承諾事項(xiàng)的落實(shí)，做好市政府確定的10家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷工作。做好?；钒踩a(chǎn)許可工作。推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作，強(qiáng)化安全技術(shù)應(yīng)用，把握好新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全審查關(guān)。

牽頭單位：市安監(jiān)局。責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市環(huán)保局、交通局、市發(fā)改委、市國(guó)資委、市中小企業(yè)局、市規(guī)劃局、市工商局，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府。

（四）做好煙花爆竹和民用爆炸物品專項(xiàng)整治。嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，遏制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違規(guī)行為。做好深澤等3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的清理關(guān)閉工作，完成市土產(chǎn)公司及三個(gè)縣4座新建標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)建設(shè)。建立全市劇毒化學(xué)品治安管理系統(tǒng)，通過(guò)系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)從業(yè)單位備案登記、庫(kù)房管理、流向管理等，提升危爆物品管理水平。按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范全市危爆物品各項(xiàng)行政審批，規(guī)范業(yè)務(wù)流程管理，不斷提高危爆物品管理的公信力。

在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法制售煙花爆竹、民用爆炸物品專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)黑“窩點(diǎn)”。

牽頭單位：市公安局、市安監(jiān)局。責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市交通局、市工促局、市供銷社、市工商局，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府。

（五）消防安全檢查專項(xiàng)整治。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《消防法》，推進(jìn)消防行政許可改革。重點(diǎn)加大在建工程的監(jiān)督，督導(dǎo)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格遵守國(guó)家消防法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免新、改、擴(kuò)建工程形成先天患。推廣城市建筑消防遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)。通過(guò)有資質(zhì)的中介組織對(duì)單位提供自動(dòng)消防設(shè)施遠(yuǎn)程托管和維護(hù)，充分發(fā)揮建筑自動(dòng)消防設(shè)施的作用，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)早報(bào)警、早處置，最大限度降低火災(zāi)損失。要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和《*市農(nóng)村消防工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)農(nóng)村防火工作，督促完善農(nóng)村消防工作各項(xiàng)規(guī)章制度，建立消防組織，不斷提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力。要繼續(xù)加大重點(diǎn)消防單位監(jiān)管力度，推動(dòng)消防隱患整改，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全。

牽頭單位：市公安局。責(zé)任單位：市消防支隊(duì)，市商務(wù)局、市教育局、市文化局、市衛(wèi)生局、市國(guó)資委。

（六）抓好道路交通專項(xiàng)整治。加強(qiáng)從業(yè)人員管理，嚴(yán)禁不具備資質(zhì)的人員從事?tīng)I(yíng)運(yùn)駕駛和水上營(yíng)運(yùn)工作。進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸。嚴(yán)禁不具備資質(zhì)的人員從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工作，加大對(duì)不符合規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位和車輛的清理和整頓力度。繼續(xù)加大對(duì)危險(xiǎn)路段的治理工作，加大公路改造、養(yǎng)護(hù)資金投入、山區(qū)道路護(hù)坡、涵洞隱患的整治，做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)道路交通事故的準(zhǔn)備。加大在建石環(huán)、張石道路橋梁的專項(xiàng)整治力度，加強(qiáng)對(duì)施工路段的交通管理。加強(qiáng)重點(diǎn)車輛排查治理，督促客運(yùn)、旅游、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)等有車單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格所屬駕駛?cè)私逃芾?，建立并落?shí)車輛定期維修維護(hù)和出車前安全檢查制度，確?！安≤嚒辈怀鲩T(mén)。加強(qiáng)校車管理，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校車的安全管理，嚴(yán)格駕駛?cè)税踩逃?，消除安全隱患。定期組織開(kāi)展專項(xiàng)整治，從嚴(yán)查處酒后、無(wú)證駕車、農(nóng)用車違法載人、超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重危及交通安全的違法行為。堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，依法查處一起，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

認(rèn)真做好鐵路無(wú)人看守道口監(jiān)護(hù)工作。重點(diǎn)做好重大節(jié)日、重要時(shí)段等敏感時(shí)期道口監(jiān)管，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施維護(hù)檢修，確保功效發(fā)揮正常。

牽頭單位：市公安局。責(zé)任單位：市公安局、市交通局、市教育局、市交管局、市安監(jiān)局。

（七）突出建筑施工專項(xiàng)整治。繼續(xù)深入開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。以預(yù)防高處墜落、坍塌等多發(fā)性事故為重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查力度，日常監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到95%以上。對(duì)中等工程監(jiān)督檢查次數(shù)不少于3次、大型工程不少于5次，存在重大事故隱患責(zé)令整改的施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查率達(dá)到100%。依法對(duì)建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行嚴(yán)格審查。沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證，不予頒發(fā)施工許可證，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的，要依法進(jìn)行處罰。對(duì)發(fā)生重大安全事故或降低安全生產(chǎn)條件的，依法申請(qǐng)省建設(shè)廳暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

加強(qiáng)在建工程和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。防止盲目趕工期、趕進(jìn)度而違章施工，杜絕坍塌、機(jī)械亡人事故發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展事故預(yù)警和監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁在不利于室外作業(yè)的高溫、炎熱、嚴(yán)寒、強(qiáng)風(fēng)、大雨、雪、霧等惡劣環(huán)境下施工生產(chǎn)。

牽頭單位：市建設(shè)局。責(zé)任單位：市建設(shè)局、市城管局、市安監(jiān)局、市規(guī)劃局。

（八）教育、衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治。教育部門(mén)要突出抓好農(nóng)村學(xué)校和民辦學(xué)校的安全工作。加強(qiáng)冬季取暖設(shè)施設(shè)備的檢查維護(hù)，防止煤氣中毒、觸電事故發(fā)生。開(kāi)展校園及周邊安全大檢查、大整治，消除各種隱患，減少和避免傷害事故發(fā)生。加大校舍、校車等設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查，確保師生校園內(nèi)平安和出行安全。

要加強(qiáng)食品、公共場(chǎng)所、飲水、化妝品、消毒產(chǎn)品、職業(yè)、放射以及建筑工地食堂衛(wèi)生的監(jiān)督、檢查和檢測(cè)。加強(qiáng)對(duì)毒麻藥品、放射源、消毒隔離、生物安全實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管及其它有毒有害、易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品的保管、使用。

牽頭單位：市教育局、市衛(wèi)生局。責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)生局、市公安局、市文化局、市食藥監(jiān)局、市工商局。

（九）特種設(shè)備專項(xiàng)整治。要強(qiáng)化特種設(shè)備安全狀況現(xiàn)場(chǎng)檢查。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)備，不斷消除監(jiān)管上的盲區(qū)和死角。積極在全市開(kāi)展車用氣瓶和冶金起重機(jī)械專項(xiàng)整治活動(dòng),解決突出性、傾向性問(wèn)題。重點(diǎn)抓好人員密集場(chǎng)所、旅游景區(qū)、高層住宅樓特種設(shè)備隱患治理，確保人們生產(chǎn)、生活和休閑安全。

牽頭部門(mén)：市質(zhì)監(jiān)局。責(zé)任單位：市建設(shè)局、市交通局、市旅游局、市國(guó)資委、市中小企業(yè)局。

（十）電力專項(xiàng)整治。積極推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理。全面落實(shí)供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作推進(jìn)方案，以防人身觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害和誤操作等典型事故風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理與監(jiān)督。從嚴(yán)查處管理、裝置和行為違章行為，杜絕各類事故。加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理。繼續(xù)深化電網(wǎng)和設(shè)備隱患排查治理，督促落實(shí)遺留問(wèn)題的整改。繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查治理，加大對(duì)高?？蛻舻挠秒姍z查力度。建立健全高?？蛻粲秒姲踩[患檔案，重大隱患做到“一患一檔”，指定專人跟蹤、督促整改，及時(shí)反饋整治工作進(jìn)度。積極開(kāi)展輸電線路保護(hù)區(qū)域內(nèi)的樹(shù)障清理及“線下三違”治理工作，積極開(kāi)展打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)。

牽頭部門(mén)：市工促局。責(zé)任單位：市工促局、市公安局，*電業(yè)局。

四、關(guān)口前移，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)“雙基”工作

（一）推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作。市內(nèi)五區(qū)政府要嚴(yán)格按照《全國(guó)安全社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。一季度配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)完成對(duì)我市已創(chuàng)建試點(diǎn)國(guó)家級(jí)“安全社區(qū)”的評(píng)估驗(yàn)收和命名掛牌工作。二季度做好創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的推廣工作。在全市啟動(dòng)第二批國(guó)家級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)家安監(jiān)總局確定的在“十一五”期間省會(huì)城市至少要有10個(gè)社區(qū)達(dá)到國(guó)家級(jí)“安全社區(qū)”的目標(biāo)。各縣（市）、區(qū)要進(jìn)一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)執(zhí)法人員，規(guī)范委托執(zhí)法工作，有條件的縣（市）、區(qū)爭(zhēng)取在今年全部完成委托執(zhí)法工作。繼續(xù)鞏固加強(qiáng)安監(jiān)站建設(shè)和人員配備工作，確保安全監(jiān)察裝備、防護(hù)等業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入。

（二）抓好宣傳教育和培訓(xùn)工作，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)。要扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。大力弘揚(yáng)安全文化，普及安全法律法規(guī)知識(shí)，強(qiáng)化全社會(huì)的安全意識(shí)。利用宣傳咨詢?nèi)铡⒅v座、競(jìng)賽、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式，開(kāi)展好“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”和“消防宣傳月”等活動(dòng)，積極營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”的氛圍。大力開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，提高全社會(huì)的安全文化素質(zhì)。依法做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。督促企業(yè)強(qiáng)化對(duì)一線員工的安全培訓(xùn)教育。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向及監(jiān)督作用，大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，加大對(duì)重大隱患治理、重大責(zé)任事故查處及相關(guān)責(zé)任追究的報(bào)道力度。

（三）大力推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)能力建設(shè)，提升企業(yè)整體安全水平。按照國(guó)家和省制定的有關(guān)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法，積極推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點(diǎn)加快推進(jìn)縣（市）、區(qū)機(jī)械制造企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。啟動(dòng)紡織企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按省安監(jiān)局要求，市屬企業(yè)完成達(dá)標(biāo)掛牌任務(wù)。有紡織企業(yè)的縣（市）、區(qū)必須確定1家紡織企業(yè)為試點(diǎn)，開(kāi)展紡織標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，力爭(zhēng)上半年達(dá)標(biāo)掛牌。推廣金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在上半年完成7家試點(diǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，爭(zhēng)取年底前全市50%的企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。推進(jìn)?；髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。制定市、縣兩級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品單位標(biāo)準(zhǔn)化具體工作計(jì)劃，完善市級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)和考評(píng)機(jī)制，合理安排認(rèn)證。

牽頭部門(mén)：市安監(jiān)局。責(zé)任單位：市有關(guān)部門(mén)，各縣（市）、區(qū)政府。

五、加大力度，積極做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)管工作

按照國(guó)家、省關(guān)于加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害監(jiān)管的要求，督導(dǎo)企業(yè)建立職業(yè)危害管理檔案。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查，糾正危害企業(yè)員工身體健康的違法行為。強(qiáng)化對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害的監(jiān)管，并按規(guī)定落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生安全許可工作。各級(jí)安監(jiān)與衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)商，劃清職能，明確分工，責(zé)任到位，做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。一是建立健全用人單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)制度。在2008年職業(yè)危害申報(bào)摸底的基礎(chǔ)上，督促用人單位因新建、改建、擴(kuò)建和采用新技術(shù)、新工藝、新材料等所產(chǎn)生的職業(yè)危害因素履行申報(bào)義務(wù)，使申報(bào)工作規(guī)范化、經(jīng)?；?。對(duì)不認(rèn)真履行職業(yè)危害申報(bào)義務(wù)的用人單位按法律法規(guī)要求進(jìn)行行政處罰。二是加大資金投入，強(qiáng)化監(jiān)管手段。強(qiáng)化職業(yè)危害現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的技術(shù)支撐力度。要按有關(guān)要求購(gòu)置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備，依靠科技手段提高監(jiān)管水平；三是開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治。按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《河北省作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，把礦山、冶金、有色金屬、建材、機(jī)械、輕工、化工等職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)作為整治重點(diǎn)，對(duì)礦山開(kāi)采、冶煉、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工等企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)治理，及時(shí)查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為，確保全市作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害狀況得到根本性的好轉(zhuǎn)。

牽頭部門(mén)：市安監(jiān)局。責(zé)任單位：市有關(guān)部門(mén)，各縣（市）、區(qū)政府。

六、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為

扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)在日常執(zhí)法監(jiān)察的同時(shí)，以危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑等高危行業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法監(jiān)察，加大對(duì)事故隱患的執(zhí)法監(jiān)察力度。抓住重大節(jié)日和重要時(shí)段等特殊時(shí)期，對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營(yíng)和倉(cāng)儲(chǔ)，危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)，人員密集場(chǎng)所開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)需要，對(duì)全市建筑、電力、礦山領(lǐng)域和企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，探討和完善安全生產(chǎn)行政聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。要公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，加大對(duì)各類安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。對(duì)接到的各類舉報(bào)案件，采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)厲查處。按照事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則，對(duì)發(fā)生事故的單位，不僅“順查”追究企業(yè)主體責(zé)任，還要“倒查”追究監(jiān)管責(zé)任。對(duì)因失職、瀆職和等行為造成重大事故的有關(guān)人員，要依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)舉報(bào)人給予保護(hù)，按照市政府有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭部門(mén)：市安監(jiān)局。責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市建設(shè)局、市國(guó)土局、市工商局，*電業(yè)局。

七、提升水平，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)

健全和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。各級(jí)要在提高制定預(yù)案質(zhì)量上下功夫，切實(shí)提高預(yù)案的實(shí)用性和針對(duì)性。在督導(dǎo)各類大型企業(yè)做好各種預(yù)案的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)督導(dǎo)中小企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)編制完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案覆蓋率。

加強(qiáng)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)和醫(yī)療救護(hù)中心建設(shè)。建立充實(shí)指揮中心數(shù)據(jù)庫(kù)，將全市應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、救援資源、市管企業(yè)和重大危險(xiǎn)源企業(yè)信息全部錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。積極推進(jìn)欒城、正定、辛集、藁城等試點(diǎn)縣（市）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。市級(jí)專業(yè)救援救護(hù)中心重點(diǎn)做好組織機(jī)構(gòu)、建章立制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、訓(xùn)練演習(xí)等提高人員素質(zhì)和隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力、更新維護(hù)保養(yǎng)救援裝備器材、組織參與隱患排查、事故搶險(xiǎn)救援等方面的工作。企業(yè)特別是高危企業(yè)要解決好指揮機(jī)構(gòu)、人員、裝備器材等問(wèn)題。