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【關鍵詞】建筑工程 消防安全管理 監(jiān)督 激勵機制
建筑工程的施工水平影響著建筑的安全與質量,為了使建筑的各項指標達到設計的要求,建筑單位一定要建立健全的安全管理機制,這樣才能達到以“預防為主,消防結合”的建筑工程要求。社會的發(fā)展很快,在建筑行業(yè)中,建筑消防技術也越來越先進,這也使得當前建筑消防管理模式無法適應現代的建筑消防安全要求,所以,建筑工程一定要不斷的改革與創(chuàng)新管理機制,這樣才能有效的提高建筑的安全性。本文分析了建筑工程消防安全管理與監(jiān)督的現狀,并對建立健全的建筑消防安全管理監(jiān)督與激勵機制提出了幾點建議。
1建筑工程消防安全管理與監(jiān)督的現狀
消防安全管理與監(jiān)督工作是建筑工程中一項重要的工作,通過管理與監(jiān)督制度,可以使建筑工程的質量與安全性大大提高。消防安全是衡量建筑質量的重要指標,只有提高建筑工程內部的消防安全,才能有效的降低建筑發(fā)生火災的概率,從而降低建筑發(fā)生安全事故以及住戶出現財產損失的概率。建筑單位建立健全的消防安全管理制度,可以有效的保障住戶的人身安全,這也是建筑工程施工的重要目的。只有提高建筑單位控制火災以及消防的能力,才能提高建筑單位的收益,才能使建筑更好的發(fā)揮功能,體現實用性與安全性。
在我國建筑行業(yè)中,由于建筑單位的發(fā)展與規(guī)模并不均衡,所以有的施工單位存在管理制度與模式并不完善的情況。有的建筑單位,在施工的過程中,一味的加快進度,提高經濟效益,忽視了保障建筑的安全性,尤其是建筑消防設施的安裝方面問題比較多,這也說明了我國的建筑工程消防安全管理與監(jiān)督制度存在很大的漏洞。消防安全管理與監(jiān)督制度的建立與執(zhí)行,可以有效的提高建筑施工的質量,可以在建筑發(fā)生火災時,有效的控制火情蔓延,降低人員傷亡的概率。隨著社會的不斷發(fā)展,建筑的消防安全技術也在不斷提升,我國消防機構也對建筑消防安全提出了更高的要求,所以,建筑工程一定要不斷的完善消防管理與監(jiān)督的制度,這樣才能達到提高建筑安全的效果。
2市場經濟體制下建筑消防管理的特點與地位
2.1建筑消防管理的特點
建筑消防管理是提高建筑質量與安全的重要措施,消防管理制度的落實情況,與消防制度的制定者以及制度內容的合理性有很大關系,通過建立科學、合理的消防管理機制,可以使建筑消防管理的客體更好的落實相關機制。建筑的類型很多,建筑消防管理的客體也很多,其不單單是住戶與企業(yè)員工,還包括物質資源、信息資料以及綜合配置等內容。建筑消防管理內容的制定與公安消防部門與實施的管理制度有很大聯系,為了保證建筑工程制定的消防管理制度的有效性,相關管理人員在制定消防管理制度時一定要結合國家相關制度與準則,而這一過程也存在著很大的不確定性。這種不確定性主要表現在:建筑行業(yè)的發(fā)展趨向于多元化的發(fā)展形勢,而建筑工程的管理手段也在不斷的創(chuàng)新與改進,為了保證不同結構不同功能的建筑,具有有效的消防安全管理制度,公安消防部門需要使建筑內部的消防設施更加健全,這樣才能使建筑消防管理的目標與實際相一致、相符合。
2.2建筑消防管理的地位
建筑消防管理工程是建筑工程中重要的管理內容,其在整個建筑工程中占用舉足輕重的地位。建筑消防管理可以使市場經濟體現下的建筑消防環(huán)境更加安全,這種地位也與建筑行業(yè)在社會經濟中占有的地位有關。建筑行業(yè)的發(fā)展可以很好的推動社會經濟的發(fā)展與提升,也可以很好的提升城市的形象,只有保證建筑的質量與安全,才能維護整個社會的安定與和諧。所以,建筑消防管理的有效性對維護市場經濟秩序的安全性以及和諧性有著很大的幫助。
3我國建筑工程消防安全管理監(jiān)督與激勵機制存在的問題
3.1監(jiān)督與制約機制不夠健全
多年來,公安消防機構內部沒有建立健全一整套行之有效的監(jiān)督、制約機制,有些方面雖然建立了一些制度,但執(zhí)行和落實不好;內部執(zhí)法監(jiān)察和處理力度不夠,失之于寬;在某些部門權力過于集中的背景下,其危害性更顯突出。個別公安消防機構和監(jiān)督執(zhí)法人員利用職權謀取私利,已成為社會反映的熱點問題,影響公安消防機構建筑消防管理的實際績效。
3.2激勵機制不夠健全
管理實踐表明,單純消極的懲戒和監(jiān)督難以滿足行政制度改革的需要,公安消防機構既要通過懲戒制度制約內部發(fā)生的違紀違法行為,又要重視利用各種方法激勵成員的工作意愿,并保持制約和激勵之間的平衡。
人是決定組織成敗的關鍵因素,組織中人的積極性直接影響工作的績效,而要提高績效,就離不開激勵。激勵就是引發(fā)和促進人們去進行某種特定行為的活動,在管理活動中起著重要的作用。目前建筑消防管理體制在缺乏有效的監(jiān)督制約、考核評價和競爭淘汰機制的同時,還缺乏有效的激勵機制,不能有效地調動公安消防機構和消防監(jiān)督人員的積極性。
4建立健全監(jiān)督制約和激勵機制的幾點建議
4.1發(fā)揮監(jiān)督制約的作用
一個組織是否能夠自我調整、自我約束和自我發(fā)展,關鍵在于其是否能夠建立一種有效的反饋機制。公安消防機構作為一個行政系統,是否能夠在穩(wěn)定中求發(fā)展,是否能夠克服外界的干擾和壓力,自我調節(jié)、不斷完善系統的功能,關鍵在于能否建立起一種有效的負反饋機制。
提高公安消防機構的依法行政水平和執(zhí)法質量,重要的一點是在機構設置上進行改革,在省級和市級公安消防機構設置總工程師和法制部門實現技術總復核和法律審核制度。由總工程師對消防設計審核和驗收部門從事的審批、驗收內容進行技術復核;同時,法制部門與行政領導對建筑消防管理法律文書按法定程序進行審核,確保公安消防機構從事的建筑消防管理活動程序合法、文書下達準確。
公安消防機構內部行政制約機制要有明確的程序,應經歷調查、決定與宣告三個階段,而且對公安消防機構建筑消防管理每個階段、每一環(huán)節(jié)的行為,都應有與之匹配的程序保證制約機制的及時啟動、正常動作。針對我國行政權十分強大以及行政主體任意侵犯相對方合法權益的現實,建筑消防管理體制改革的重點應放在有效地制約作為行政主體的公安消防機構違法行政方面。
4.2建立有效激勵機制
激勵的方式有物質性、精神性和競爭性激勵,要按照“激勵相容”的原則區(qū)別使用。物質性激勵的作用首先來自人們生存的基本需要,每個人都有這種需要,因此物質性激勵產生的動力來自于行為者本身,表現出的是主動的力量。公安消防機構作為現役部隊,在強化精神激勵,通過政治思想教育,調動成員在精神上、心理上和事業(yè)上努力向上的同時,也不應忽視物質性激勵的作用。這兩種激勵方式從產生激勵效用的機理看,均屬于拉力,而競爭性激勵則是通過競爭,對組織內成員產生強大的競爭壓力,競爭性激勵來自于外界壓力,行為者被動接受其作用。競爭公平合理時,競爭性激勵會表現為一種推動力;如果存在不公平競爭,則會起到消極作用。
5結語
在建筑工程中,消防安全管理制度包含的內容很多,其中最為主要的是監(jiān)督與激勵機制。健全的消防安全管理可以提高建筑的安全性能,可以有效的保證住戶的生命、財產安全。而且利用消防安全管理制度可以有效的提高建筑工程的施工質量,還可以大大增加施工人員工作的積極性,從而提高建筑工程的施工效率。建立健全的管理制度,既需要對員工的日常行為進行制約,也需要通過合理的措施對員工進行激勵與鼓勵,這樣才可以使建筑的各項指標更好的達到我國公安消防機構的要求,從而保障住戶的居住環(huán)境更加安全。
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施工現場照明良好、標志清晰易見;基坑支護方案的制定和正確實施;腳手架、斜道、平臺的搭設、拆除及防護技術要領;起重作業(yè)操作人員要持證上崗,設專業(yè)人員指揮;特別是施工項目采用新工藝、新材料、新技術、新結構的必須制定專門安全技術措施;易燃易爆有毒作業(yè)場所的防火、防爆和防毒技術等等,這些電力工程施工安全技術要點必須逐一落實,嚴格把控。
2電力工程施工安全技術管理存在的問題
由于電力工程施工具有一定的特殊性,如:野外作業(yè)多、地形復雜多變、氣候影響、施工人員技術水平存在差距等等,都使得工程施工安全技術難度增大,同時電力工程施工單位存在著安全技術管理落實不到位,執(zhí)行安全技術不徹底,安全生產責任劃分不明確,管理不到位的現象,致使出現重特大事故,據原國家電監(jiān)會及國家能源局通報稱:2013全國發(fā)生電力人身傷亡事故60起,死亡(或失蹤)77人;其中,電力生產人身傷亡事故50起,死亡58人;電力建設人身傷亡事故7起,死亡(或失蹤)10人;損失超過100萬元的電力設備事故2起;電力安全事件27起??梢婋娏こ淌┕ぐ踩嬖谥T多問題和漏洞,這些事故的發(fā)生究其問題原因主要有:
2.1對電力工程施工安全技術管理重視不夠的問題
2013年發(fā)生的60起電力安全事故盡管存在不同的客觀原因,但最主要的問題是相同的,那就是在工程施工的現場安全技術管理和措施沒有得到認真的執(zhí)行和落實,特別是安全技術管理、監(jiān)督、檢驗人員,對施工安全工作只是浮于表面,沒有從思想上樹立“安全第一”的管理觀念,特別是對于工程施工過程中所涉及到的安全技術管理重視不夠,存在著麻痹大意和應付心理,如:2013年1月5日廣東電網公司中山供電局在進行10kV變壓器遷移工作時,作業(yè)人員從梯子上跌落,造成1人死亡的安全事故,事后調查發(fā)現,事故發(fā)生的主要原因是該操作人員未使用安全繩造成的,而次要原因就是施工現場管理人員并沒有及時的提醒和要求該施工人員使用安全繩,這就是對安全技術管理重視不夠,疏忽大意造成的。
2.2電力工程施工安全技術管理專業(yè)人才缺失
在電力企業(yè)內部對于工程施工安全管理而言可以通過對各管理部門進行安排落實,也可以責任到人,而關鍵是很多負責施工安全管理的人員并不是專業(yè)的,甚至有的根本不懂施工安全技術,為了應付上級檢查和施工現場管理需要,有的施工安全技術管理崗位是由其他人兼職的,這就無疑造成了施工過程中安全技術落實不到位,安全技術管理流于形式,2013年7月13日,江蘇南通三建集團有限公司在中國華電貴港電廠脫硝技改工程氨區(qū)污水池內作業(yè)時,1名作業(yè)人員發(fā)生觸電,另4名作業(yè)人員因施救不當,相繼觸電,造成2人死亡,3人受傷的安全事故,究其原因主要是施救人員對施工安全技術掌握不夠造成的,這起事故從另一方面也暴露了施工單位對安全技術管理的缺失,可見沒有專業(yè)的安全技術管理人員負責安全技術指導、崗前培訓、施工過程監(jiān)督檢查,就會留下安全隱患,嚴重的將釀成安全事故。
2.3對電力工程施工安全技術管理落實不到位
現代企業(yè)管理制度首先是“以人為本”的管理制度,要充分調動職工的積極性和創(chuàng)造性,通過完善的監(jiān)督管理和績效考核,使管理制度得到落實,從而體現職工的主人翁責任感,由于電力改革較晚,電力企業(yè)化管理還不盡完善,因此電力施工企業(yè)對電力工程施工安全技術管理的落實沒有到位,沒有根據施工現場環(huán)境、地形、氣候、施工人員技術水平和操作能力的實際情況制定行之有效的安全技術管理規(guī)定和管理方案,沒有認真貫徹各項安全管理制度和安全工作規(guī)程,各項安全技術措施、安全技術管理人員沒有深入施工現場進行檢查、監(jiān)督,沒有掌握第一手的、真實的、全面的現場信息,對現場安全技術防范措施是否準確有效,是否存在安全隱患不進行深入細致研究,特別是對未執(zhí)行安全技術操作的人員睜一只眼閉一只眼。
3電力工程施工安全技術管理策略
3.1加強安全教育,從思想認識上重視安全技術管理
電力行業(yè)要通過內部安全教育放在各項工作的首位,通過對施工安全技術管理培訓、安全技術要點掌握、特殊施工環(huán)境安全技術管理知識學習等方式,提高全體職工對電力工程施工安全技術管理重要性的認識,從思想上重視安全技術管理,時刻繃緊頭腦中的安全繩,徹底擯棄對安全技術管理的淡薄觀念和浮躁思想,樹立“安全第一”的生產管理觀念,時刻保持清醒的和高度重視的安全頭腦,只有這樣才能從主觀意識上確保安全技術管理在電力工程施工中得到落實。
3.2大力培養(yǎng)專業(yè)的電力工程施工安全技術管理團隊
科技時代的到來和電力自動化的快速推進,使電力工程施工安全技術管理難度增大,安全施工專業(yè)技術性更強,特別是新材料、新工藝、新技術的廣泛應用,在一定程度上存在著很多未知的安全風險和技術隱患,因此要保證工程施工的順利進行,把安全技術管理落實到位,就必須建立一支專業(yè)的電力工程施工安全技術管理隊伍,讓懂安全技術、懂安全管理、會指導的專業(yè)人員對施工安全進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現安全隱患,及時進行排除。
3.3強化崗位考核,真正落實安全技術管理
一直以來受計劃經濟體制下電力行業(yè)單一管理的影響,電力行業(yè)崗位責任制沒有落實到位,績效考核流于形式,這就造成了安全技術疏于管理,因此電力行業(yè)要積極借鑒其他企業(yè)管理經驗,認真落實崗位責任制和績效考核,在用制度約束人,用考核調動人的基礎上,為電力工程施工安全技術管理提供有利保障。
4結語
關鍵詞 壓力容器;安全管理;定期檢驗;檢驗周期;耐壓試驗
中圖分類號X92 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2013)100-0110-02
0 引言
《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》是進行壓力容器安全管理與保障壓力容器安全運行應用、提高壓力容器生產制造水平的重要技術規(guī)范與管理要求,尤其是1999版的《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》,其在壓力容器的安全管理與安全運行保證、提高壓力容器制造水平等方面的作用和意義更為突出。在實際管理與規(guī)范應用中,已實施近十年,是壓力容器安全管理與定期檢驗的主要依據之一。
1 壓力容器的安全技術管理與問題分析
1.1 壓力容器的安全技術管理情況
在實際管理應用中,壓力容器的使用單位是壓力容器安全生產的責任主體,復雜壓力容器的日常安全技術管理,對于確保壓力容器安全運行具有非常重要的作用。根據某地區(qū)壓力容器使用單位的安全管理、定期檢驗情況的調查統計,在進行壓力容器的日產運行應用管理與檢驗過程中,每個壓力容器使用單位都有一套適合自身壓力容器運行應用特點的管理模式。根據壓力容器使用單位規(guī)模的大小,小壓力容器應用企業(yè)在進行壓力容器的安全管理中,多以設置設備科等傳統主管部門為主要管理模式,進行壓力容器的安全管理與定期檢驗實施;一些大型化的工礦企業(yè)在進行壓力容器的安全管理中,則是以HSE以及OHS、ISO18000等現行安全管理模式為主,并且在該地區(qū)壓力容器使用單位對于壓力容器的安全管理過程中,各企業(yè)單位的安全管理人員以及配備都較為齊全,在進行壓力容器安全管理過程中,也具備有一定的安全管理與壓力容器專業(yè)知識,能夠滿足對于壓力容器管理的需求。
但同時,在壓力容器安全管理與定期檢驗過程中,一些壓力容器使用單位,尤其是小規(guī)模的企業(yè)單位,在對壓力容器的安全管理與定期檢驗中,尤其是壓力容器安全技術管理實踐中缺乏主動性,壓力容器安全管理過程中制定的規(guī)章制度以及安全管理應急預案等,多流于形式,缺乏相應的針對性安全管理制度,對于壓力容器安全管理的制度設計制定與執(zhí)行,只是停留在以應付安全管理檢查上,沒有真正的認識到壓力容器安全管理的重要作用和意義。此外,在壓力容器安全管理過程中,尤其是某地區(qū)壓力容器安全管理情況調查統計,一些應用企業(yè)單位還存在著法規(guī)意識比較淡薄,在進行壓力容器安全管理要求規(guī)定執(zhí)行過程中,對于相應的規(guī)定條例執(zhí)行不到位現象比較突出,以壓力容器安全技術管理中的《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》為例,壓力容器使用單位對于這項管理制度的執(zhí)行實施中,有一半企業(yè)是在監(jiān)察部門與檢驗機構的督促下完成實現的,企業(yè)自身對于安裝管理要求遵循的主動性意識非常差,并且在到期后主動報檢方面,企業(yè)的主動性意識也非常缺乏。
1.2 壓力容器的安裝技術管理問題分析
在壓力容器的實際管理應用中,壓力容器使用單位大體上有兩種類型,即大型企業(yè)與小型企業(yè),而實際安全技術管理中,這兩類企業(yè)對于壓力容器的安全技術管理狀況差別很大。首先,大型企業(yè)大多使用數字集散控制系統進行壓力容器的安全技術管理。這種管理模式與系統的自動化程度比較高,并且在對于設備的修理改造中投入比例也比較大,注重對于設備的日常維護,設備的整體運行狀況比較好,因此,相應的這類型企業(yè)對于壓力容器安全技術管理的水平也就比較高,安全技術管理中的主動性突出,對于壓力容器運行應用的安全技術管理制度與應急預案針對性比較強,同時由于定期的進行練習,使得員工進行壓力容器安全技術管理的實際操作能力也相對比較高。而小型企業(yè)與大型企業(yè)相比,在以上對于壓力容器的安全技術管理各個方面存在著嚴重的不足,不僅設備運行應用狀況相對比較差,并且對于設備的安全技術管理水平比較低,甚至還存在有拼設備的情況,進行設備安全技術管理的主動性也非常差,多是忙于被動的應付檢查,對于壓力容器安全技術管理體系的重視程度不夠,安全管理制度以及應急預案等多流于形式,針對性不是很突出。
針對上述壓力容器安全技術管理中問題和情況,在進行壓力容器的安全技術管理監(jiān)察與檢驗中,應注重對于小型企業(yè)的壓力容器安全技術與管理狀況進行更多關注,并注意加強對于壓力容器安全技術規(guī)范與規(guī)章力度的宣傳,強化安全技術管理措施,提高對于壓力容器的安全技術管理水平。
2 壓力容器的定期檢驗與問題探討
2.1 壓力容器的定期檢驗情況分析
對于壓力容器的定期檢驗分析,主要從壓力容器使用單位對壓力容器的年度檢驗以及定期檢驗的基本情況上,對于檢驗過程中存在的問題以及定期檢驗特點等進行分析論述。
根據某地區(qū)壓力容器使用的單位的定期檢驗調查統計結果顯示,在進行壓力容器運行應用管理與檢驗中,有一半的壓力容器使用單位對于運行應用壓力容器設備進行了年度檢查,并且主要檢查項目為宏觀檢查與壓力容器安全附件檢查,此外,還有一些壓力容器使用單位對于壓力容器的壁厚進行了測定檢查,并做了相應的檢查結果記錄。結合某地區(qū)對于壓力容器使用單位的安全管理與定期檢驗情況調查,可以看出,在進行壓力容器安全管理與定期檢驗開展過程中,雖然開展壓力容器定期檢驗的企業(yè)單位數量比較多,但是壓力容器設備的檢查項目以及檢查結果不夠理想。首先,表現為進行壓力容器設備檢驗實施的檢驗人員層次水平差別比較大,設備的安全隱患檢出率比較低,一些壓力容器使用單位對于設備檢驗人員的資格要求不是很明確和清楚;加之對檢驗人員的培訓開展不到位,檢查過程中也沒有按照相應的檢驗要求與規(guī)定標準進行,以致于檢驗結果填寫與記錄缺乏科學性和客觀性。通常情況下,壓力容器設備的檢驗記錄以及案例是設備缺陷與損傷集中反映的重點,而在進行壓力容器設備定期檢驗開展過程中,因上述檢驗情況和問題的存在,直接影響著壓力容器設備的運行和應用缺陷問題、損傷的及時發(fā)現,對于壓力容器設備的運行應用作用影響比較突出。
此外,在進行壓力容器設備的定期檢驗分析時,還包含對于壓力容器定期檢驗中的檢驗周期以及具體情況進行分析調查,而在某地區(qū)參與調查的壓力容器使用單位中,它們對于壓力容器設備的定期檢驗周期有“一年一修”、“兩年一修”等不同形式,甚至隨著現代科學技術的發(fā)展進步以及企業(yè)管理水平的不斷提升,在進行壓力容器設備定期檢驗中,一些大型企業(yè)的壓力容器設備檢驗周期改為“三年一修”或者是“四年一修”等。而在一些較小的非連續(xù)性生產企業(yè)中,進行壓力容器設備定期檢驗時,對于設備的定期檢驗周期長短,企業(yè)的生產運行作用影響并不非常的大,這類企業(yè)對于壓力容器設備的檢驗周期長短重視程度也并不十分高,但是對于設備安全性的關注程度比較突出。同時,在對于壓力容器設備的檢驗周期調查分析中發(fā)現,壓力容器設備安全技術管理規(guī)范中對于檢驗周期要求過于剛性,與壓力容器使用企業(yè)的生產周期之間的相互適用性比較差。
2.2 壓力容器的定期檢驗的問題分析
根據上述對于壓力容器定期檢驗中的年度檢驗以及定期檢驗、檢驗周期情況的調查統計與分析,與壓力容器設備安全技術管理要求規(guī)范相比,要求規(guī)范中對于壓力容器設備的定期檢驗規(guī)定為每年至少進行一次,并且認為對于設備的定期檢驗是為了保證設備在檢驗周期的安全穩(wěn)定運行實施。而在壓力容器設備的定期檢驗中,年度檢驗是為了保證更好的進行壓力容器設備的在線檢查,對于年度檢查的周期次數要求也是每年至少一次,而在進行容器設備的檢驗過程中,多是以委托專業(yè)檢驗機構檢驗的方式實現。結合容器設備全面檢驗的目的,在檢驗實施過程中,應注意編制有效的檢驗方案,加強對于檢驗人員層次水平的培訓,以保證壓力容器設備的安全運行和應用。
3 結論
總之,對于壓力容器的安全管理與定期檢驗,是為了保證壓力容器設備的安全生產與運行應用。進行壓力容器設備安全管理與定期檢驗分析,有利于提高安全技術管理與檢驗水平,具有積極作用和意義。
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關鍵詞:煤礦;機電技術;安全;措施
1當前煤礦機電技術管理中存在的主要問題
1.1機電管理資金投入不足
在煤礦建設、生產中,開展煤礦機電技術管理,離不開資金的支持,機電管理所需資金一般有四項:機電設備的購置費用;機電設備的日常維修、保養(yǎng)費用;管理人員的勞務費用;作業(yè)人員的培訓費用。因此,如果管理資金投入不足,會導致管理范圍縮減、管理力度降低、管理水平下降。目前,我國大部分煤炭生產企業(yè)的重點主要集中在煤炭開采方面,缺乏對煤礦機電技術管理的重視程度,尤其近幾年隨著國內煤炭價格下跌,煤炭企業(yè)經營困難,對煤礦機電設備的資金投入不足,電氣設備智能化升級改造滯后,機電管理水平較為薄弱,部分機電管理工作流于形式,遠遠不能滿足煤炭企業(yè)安全生產的要求。
1.2機電設備機械化、智能化水平程度不高
調查顯示,盡管近年來我國煤機裝備及技術有了長足的發(fā)展,但大部分煤礦生產中運用的機電設備機械化、智能化程度不高,難以對設備運行狀況進行有效的監(jiān)管,尤其部分中、小型煤礦老、舊及高耗能設備使用較為普遍,先進設備及技術替代進度滯后,已經成為煤礦機電技術管理急需解決的主要問題之一。同時,為滿足礦井的正常生產作業(yè),部分老舊機電設備仍然在帶病使用,加之在日常使用過程中缺乏必要的保養(yǎng)及維護,進一步加重了機電設備的老化程度。這些設備在運行過程中故障較多,需要投入大量的人力、物力、財力進行故障處理,極大地降低了礦井生產效率。此外,由于機電設備智能化程度不高,不能及早發(fā)現設備故障并采取有效預防手段,極易導致突發(fā)性事故的發(fā)生。
1.3作業(yè)人員專業(yè)素質不高
在影響機電技術管理的眾多因素中,管理人員專業(yè)素質不高,已經成為制約機電管理水平提高的關鍵因素,對煤礦的安全生產造成不利影響。目前,我國煤礦開采行業(yè)存在工作條件差、危險程收稿日期:2017-05-02作者簡介:喬海林(1981-),男,山西大同市人,本科學歷,助理工程師,現在山西晉煤集團晉圣公司機電部工作。度高、工資收入低等因素,作業(yè)人員積極性不高,專業(yè)素質難以符合崗位需求。同時,部分從業(yè)人員自主學習意識不強、學習能力不足,在日常工作中,僅能掌握一些簡單和基礎的工作常識,無法解決深層次的問題,面對棘手或復雜問題時,無法及時、正確地解決。
1.4機電人員培訓力度不足
一些煤礦企業(yè)雖然定期開設安全培訓課程,但其培訓重點主要集中在如何操作、使用等問題上,對機電設備的工作原理、設備性能及理論知識培訓重視程度不夠,在日常管理工作中,很難及時準確的發(fā)現問題,做好安全防范工作。
1.5機電技術管理制度不完善
制度是做好一切管理工作的基礎,是管理規(guī)范化的體現,也是管理人員展開管理工作的依據和行為規(guī)范。目前我國煤礦企業(yè)管理中,由于對機電技術管理程度重視不夠,機電技術管理制度不夠完善,導致機電管理工作具有盲目性,也帶有一定的隨意性,難以保證機電技術管理工作的質量和效果。
2解決煤礦機電技術管理問題的有效對策
2.1重視機電技術管理,加大管理資金投入
要切實強化煤礦機電技術的管理效果,首先應該提高對機電技術管理的重視程度。一方面,煤礦企業(yè)經營管理者要轉變觀念,在重視生產效益的同時,增強安全責任意識,盡量預防和避免發(fā)生安全問題,為此,需要投入足夠的安全資金,不斷引進先進的設備及技術,加強機電設備更新、改造力度,提升礦井信息監(jiān)控保障能力,推動“數字化”礦山建設。除此以外,在日常的生產過程中,要加強對機電設備的日常維護、保養(yǎng)力度,增加機電設備檢查頻率,定期對設備進行檢修,從根本上預防和杜絕機電安全事故的發(fā)生。
2.2完善機電技術管理制度
建立完善的機電安全技術管理制度是煤礦機電設備安全、高效運行的重要保障。機電安全技術管理制度的完善,包括機電設備的調研、招標、采購、安裝、驗收、日常管理等一系列內容,要做到科學化、合理化、具體化及人性化,確保機電技術管理制度的實用性及可操作性。同時,要加強機電技術管理制度的落實,重點強化機電設備的日常管理,嚴格按照機電設備的性能參數、工作特性、使用要求等規(guī)范設備的日常使用。
2.3提高管理人員的專業(yè)素質
管理人員專業(yè)素質水平的高低,是影響機電技術管理的重要因素之一。因此,要通過加強培訓力度,提高管理人員的專業(yè)素質。在培訓過程中,要兼顧理論知識和實際操作能力,首先,要使管理人員認識到機電安全管理對煤礦安全生產的重要意義,促進對機電技術管理的重視程度,進而努力學習理論知識,同時,還要加強對實踐操作能力的培養(yǎng),使技術管理人員兼具理論知識與操作技能,學以致用,提高自己的管理能力,以便更好地開展管理工作,改善管理效果。
2.4強化機電管理績效考核
通過建立獎懲機制,將機電管理人員的工作能力與薪資福利待遇相結合,促進從業(yè)人員管理、操作水平的不斷提高。首先,要建立健全機電管理考核機制,對考核成績優(yōu)秀的人員進行物質和精神獎勵,對考核成績較差的人員進行一定的處罰,并加大對其培訓力度。同時,在進行崗位調動時,要積極考慮考核成績較好的人員,對考評成績長期沒有提高的人員進行崗位調離,以此激勵和促進機電管理人員的學習熱情,不斷提高自身專業(yè)素質,進而促進機電管理水平的不斷提高。
3總結
安全生產是煤炭行業(yè)健康發(fā)展的基礎,同樣,煤礦機電技術管理水平的提升和發(fā)展是促進煤礦安全生產的重要保障。為此,煤礦企業(yè)各級管理人員要正確認識煤礦機電管理技術提高的重要性和緊迫性,堅持“裝備、管理、培訓”三并重的原則,多籌并舉,促進礦井機電技術管理水平的持續(xù)提升,從而推動整個煤炭行業(yè)的持續(xù)、健康、安全發(fā)展。
參考文獻:
[1]王鵬彬.煤礦機電技術管理在煤礦安全生產中的應用[J].中國高新技術企業(yè),2016,(19):148-149.
為加強石油天然氣行業(yè)安全基礎管理,落實企業(yè)安全生產主體責任,提高企業(yè)安全管理的科學化、規(guī)范化水平,有效遏制傷亡事故的發(fā)生,實現安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,促進石油天然氣工業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,根據《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發(fā)[]2號)以及《石油天然氣安全規(guī)程》等有關法律法規(guī)、標準規(guī)范,提出以下指導意見。
一、加強石油天然氣行業(yè)安全基礎管理的重要性和緊迫性
1.石油天然氣行業(yè)是我國重要的基礎產業(yè),在國民經濟中占有重要的地位。近年來,通過推行HSE管理體系和實施安全生產審核、評價、許可等工作,石油天然氣行業(yè)安全生產形勢總體穩(wěn)定。但石油天然氣行業(yè)具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、點多面廣等特點,一旦發(fā)生井噴失控等事故,易造成大量人員傷亡和重大財產損失,產生不良的社會影響。因此,石油天然氣行業(yè)安全管理任務艱巨,加強安全基礎管理具有十分重要的意義。
2.我國石油天然氣行業(yè)已建立了較好的安全管理基礎,并積累了豐富的經驗。但由于高含硫天然氣、深水和邊際油氣田的開發(fā),工程技術服務市場化,用工結構多元化,以及國際市場的開拓等諸多因素的變化,安全基礎管理出現與之不相適應的狀況,與國際石油大公司存在一定的差距,安全基礎管理亟待加強。主要表現在:安全責任制在基層落實不夠到位;“三違”現象仍有發(fā)生;技術管理和現場管理有待加強;安全投入相對不足和安全培訓不夠到位,不能完全滿足石油天然氣生產快速發(fā)展的需要等。因此,應加強石油天然氣行業(yè)安全基礎管理,提高安全管理科學化、規(guī)范化水平,抓住關鍵問題,促進石油天然氣企業(yè)(以下簡稱為企業(yè))安全發(fā)展。
二、石油天然氣行業(yè)安全基礎管理的指導原則、工作目標和主要任務
3.指導原則:認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“安全發(fā)展”,始終把安全放在首位,建立安全生產長效機制;堅持“以人為本”的科學理念,始終把從業(yè)人員生命和健康作為企業(yè)最寶貴的財富;堅持“標本兼治、重在治本”,不斷提高本質安全水平;堅持企業(yè)負責、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的原則,全面落實企業(yè)安全生產主體責任。
4.工作目標:全面實施HSE管理體系,減少一般事故,遏止較大事故,杜絕重特大事故,力爭在*-年后安全生產管理達到國際同行業(yè)先進水平。
5.主要任務:認真執(zhí)行國家安全生產法律法規(guī),建立健全安全管理機構,配備足夠的安全管理人員,全面落實安全生產責任制,完善內部監(jiān)督約束機制,強化現場規(guī)范操作和技術管理,加強隱患排查與治理,加大安全投入,積極采用先進的安全生產技術,加強應急管理,全面實施HSE管理體系。
三、建立健全安全管理機構和制度,完善HSE管理體系
6.設立專門安全管理機構,配備專(兼)職安全管理人員。企業(yè)各級生產單位應成立安全生產委員會(領導小組),委員會(領導小組)主任由單位主要負責人擔任;企業(yè)各級生產單位應設立安全管理機構,配備專職安全管理人員,配備比例不宜低于從業(yè)人員總數的1%;中央企業(yè)所屬二級單位和中央企業(yè)之外的企業(yè)應積極推行安全總監(jiān)制,安全總監(jiān)進同級領導班子;重點建設(工程)項目,按上述要求設置安全管理機構、配備專職安全管理人員。專職安全生產管理人員應具備安全生產專業(yè)技術知識,取得安全資格證,工作崗位保持相對穩(wěn)定。
7.建立、完善各項安全管理制度。企業(yè)應重點健全和完善14項安全管理制度:(1)安全生產責任制度;(2)安全目標管理制度;(3)安全例會制度;(4)安全檢查、隱患排查與整改制度;(5)安全教育培訓制度;(6)設備管理制度;(7)建設項目安全“三同時”管理制度;(8)重大危險源管理制度;(9)安全技術措施審批及工作許可制度;(10)勞動防護用品管理制度;(11)應急管理制度;(12)事故管理制度;(13)安全獎懲制度;(14)安全生產檔案管理制度等。
8.完善HSE管理體系。企業(yè)應進一步完善HSE技術標準,加強HSE管理、監(jiān)督和審核隊伍建設,健全HSE信息系統,完善體系運行的培訓機制,定期開展審核工作,切實做到可持續(xù)改進。
四、明確安全職責,完善安全生產責任制
9.健全安全生產責任體系。企業(yè)應建立健全以崗位責任為主要內容,以主要負責人為中樞的安全責任體系,明確安全生產主要負責人、各職能部門和從業(yè)人員的安全生產責任,把安全生產責任逐級逐項分解,落實到各部門、崗位和人員,形成健全、完善的安全生產責任體系。
10.明確企業(yè)安全生產主要負責人責任。企業(yè)安全生產主要負責人在組織生產和經營時,應認真貫徹執(zhí)行有關安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范,計劃、布置、檢查、總結安全生產工作,并負有下列職責:(1)建立健全本單位的安全生產責任制;(2)組織制定本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;(3)保證本單位的安全生產投入有效實施;(4)督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;(5)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;(6)及時、如實報告生產安全事故。
11.明確各職能部門的安全生產責任。按照“誰主管、誰負責”的原則,制定生產、安全、設備、計劃、財務、人事等部門在招投標、采購、生產組織、安全監(jiān)督、安全投入、安全培訓、人員聘用等方面的安全職責。
12.明確企業(yè)從業(yè)人員安全生產責任。企業(yè)從業(yè)人員應當自覺遵守安全生產規(guī)章制度,不違章作業(yè),并能制止他人違章行為,主動做好事故預防工作。從業(yè)人員安全生產責任主要有:(1)掌握本崗位存在的危險因素和防范措施;(2)作業(yè)過程中,嚴格遵守本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,遵守工作紀律;(3)正確維護和保養(yǎng)崗位安全防護裝置及設施,保持其完好、齊全、靈敏、有效,上崗時按規(guī)定穿戴好勞動防護用品;(4)掌握崗位安全操作技能和故障排除方法,按規(guī)定巡回檢查,及時發(fā)現和消除事故隱患,不能消除的應立即向上級如實匯報;(5)有權制止、糾正他人的不安全行為,有權拒絕執(zhí)行違章作業(yè)的指令并可越級匯報;(6)積極參加各項安全活動,協同配合,共同搞好安全生產。
13.明確承包項目和承包方安全職責。生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的,企業(yè)應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責。
14.加大考核、獎勵與處罰力度。企業(yè)應建立有效的激勵約束機制,完善安全生產獎懲制度及考核辦法,嚴格獎懲,對在安全生產工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵;各級安全生產獎勵資金在年度工資總額中列支。對安全工作責任不落實導致事故的,要嚴肅追究有關責任人的責任。
五、加強安全技術管理
15.加強現場安全技術管理。要依據有關安全生產的法律法規(guī)、標準規(guī)范,加強鉆井現場(平臺)、關鍵生產裝置、要害部位及油氣站庫等易燃易爆場所的安全技術管理,重點突出“三高”(高壓、高含硫、高產)氣井、“兩淺井”(淺井、淺層氣)的井控技術管理和防硫化氫技術管理。完善安全技術措施、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程的審批制度。嚴格安全技術資料審查和管理,健全安全技術資料檔案。
16.加強井控技術管理。全面落實井控技術標準、技術規(guī)程,將井控技術管理貫穿于鉆井、地質、測井、錄井、試油(氣)、修井、采油(氣)等作業(yè)的設計和施工全過程;配置足夠的井控設施、設備和人員防護器材;落實井控設施、設備質量控制程序;完善井控技術管理制度;落實上述作業(yè)的施工設計、技術措施的技術論證和審批程序。
17.加強防硫化氫技術管理。全面落實防硫化氫技術標準、技術規(guī)程,對重點裝置、關鍵部位設置防硫化氫泄漏安全控制系統;配置足夠的防硫化氫中毒的氣防設備、設施和人員防護器材,落實防硫化氫設施、設備質量控制程序;完善防硫化氫技術管理制度。
18.“三高”氣田技術管理。高含硫氣井設計必須充分考慮套管、井口的腐蝕問題。鉆開氣層前必須加裝剪切閘板防噴器和鉆具內防噴工具,井下、井口應安裝安全閥,集氣管線應安裝關斷閥。集氣管線、站場和凈化廠應在現有通用氣田標準的基礎上提高一個等級。加強井場硫化氫的監(jiān)測,以及氣質組份的動態(tài)監(jiān)測。
19.制定修訂安全生產標準。根據生產實際,定期對企業(yè)有關安全、鉆井、采油采氣、儲運等專業(yè)標準進行清理和制定修訂工作,突出含硫油氣井鉆井、井控、安全等方面的標準制定修訂工作,提高標準的有效性,增強標準的現場適應性。
20.采用成熟、先進、適用的安全生產技術。企業(yè)應積極采用新工藝、新技術、新設備和新材料,加大安全生產技術改造力度,依據有關法律法規(guī)、標準規(guī)范,及時淘汰危及安全的落后工藝技術和設備。對重大事故隱患或技術難題進行分析論證。重點推廣應用高壓高硫化氫油氣田綜合防治、重大危險源監(jiān)控和應急管理、安全生產信息系統、長輸管道不開挖檢驗、在役特種設備長周期運行等安全生產工程技術。
21.大力研發(fā)和引進安全生產技術。根據生產需要,積極開展安全科技攻關,保證必要的安全科研經費;積極開展安全生產領域國際交流與合作,加快先進安全生產技術引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新步伐。
六、加強現場安全管理和監(jiān)督檢查
22.嚴格安全“三同時”制度。建設項目必須按規(guī)定進行安全預評價,編制《安全專篇》,并按照審查批準的安全設施設計組織施工;試生產前,應制訂并落實試生產的安全保障措施;竣工后經驗收合格并取得安全生產許可證后方可投入生產和使用,確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
23.加強基層崗位風險管理。組織基層從業(yè)人員開展崗位作業(yè)危害和不安全行為辨識活動,對基層關鍵崗位人員、工藝、設備變更及時開展風險識別、評價,將危害因素識別、風險評價及控制與日常生產運行和現場活動緊密結合,合理確定危害因素辨識、風險評價的頻次和時機,建立動態(tài)、有效的風險識別評估機制。
24.強化生產現場安全檢查。根據實際,可按專業(yè)設置物探、鉆井、井下作業(yè)、海上作業(yè)、建筑施工、生產裝置檢維修等安全檢查站(所),加大對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、要害部位的安全檢查。企業(yè)每年至少進行兩次綜合安全檢查,其所屬二級生產單位每季度至少進行一次綜合安全檢查,基層單位要切實落實崗檢、巡檢、交接班、干部值班制度。
25.加強現場高風險作業(yè)管理。對動火、動土、臨時用電、進入受限空間、吊裝作業(yè)、高空作業(yè)等高風險作業(yè)實行作業(yè)許可制度。
26.加強施工作業(yè)管理。對油氣田重點施工井施工、生產裝置檢維修及開工、管道施工,嚴格施工單位準入審查,嚴把施工資質關、安全業(yè)績關、隊伍素質關、施工監(jiān)督關和現場管理關。打開油氣層前、生產裝置停工檢修和開工前、管道打開等關鍵施工環(huán)節(jié),要制定詳細的安全施工方案,進行嚴格的現場監(jiān)督檢查。
27.加強特種設備管理。建立健全特種設備安全管理檔案,依法進行登記注冊,按規(guī)定進行檢驗檢測,做好維護、保養(yǎng)、檢查和監(jiān)控。
28.加強承包單位的安全管理。企業(yè)對承包單位實行準入制度,進行資質審查;要將承包單位的安全管理納入HSE管理體系,實行統一協調、管理,對其安全表現和業(yè)績進行評估和考核,并加強日常管理和現場檢查。
29.加強作業(yè)現場勞動紀律管理。所有從業(yè)人員應嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程,履行崗位責任,遵守勞動紀律,杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)。要制定違章處罰規(guī)定,加大教育、檢查、監(jiān)督和處罰力度。
30.加強放射源、民用爆炸物品和危險化學品安全管理。按照相關規(guī)定嚴格實行許可證制度。加強對放射源使用、儲存、運輸和廢物處置等環(huán)節(jié)的管理與防護,設置明顯的放射性安全警示標志,定期進行監(jiān)測與檢查,防止丟失或放射性污染事故的發(fā)生;加強對民用爆炸物品的生產、儲存、銷售、購買、運輸、使用和清理、銷毀等各環(huán)節(jié)的安全管理;加強對危險化學品生產、經營、運輸、儲存、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié),油(氣)庫和長輸管道等場所進行重點整治。
31.加強職業(yè)衛(wèi)生管理。企業(yè)應配備作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測、防護設備與裝置,落實現場防治高低溫、噪聲、有毒有害氣體和放射性危害的措施,切實改善作業(yè)環(huán)境;配備必要的勞動防護用品,定期對從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查;如實向有關部門報告作業(yè)場所職業(yè)病危害情況。
七、加強隱患排查和治理工作
32.建立健全事故隱患排查制度。企業(yè)應對重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點設備進行事故隱患排查,并對排查出的事故隱患進行評估、分級,并將重大危險源監(jiān)控管理與事故隱患排查相結合,實現了事前管理和源頭控制。明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任。對查出的各類隱患要進行登記,建立隱患管理臺賬、檔案。
33.嚴格執(zhí)行重大隱患報送制度。加強隱患排查治理的信息統計工作,建立重大隱患信息報送制度,按規(guī)定向地方政府及集團總公司報告重大事故隱患的數量、類別、危險程度及整改情況,特別是由于外部因素導致的事故隱患,要爭取地方政府的支持,采取有力措施,盡快予以消除。
34.規(guī)范隱患治理工作。企業(yè)應明確隱患治理的責任主體、資金渠道、進度安排和質量要求,加大隱患治理力度,及時消除事故隱患。在隱患治理期間,要落實監(jiān)控措施,防止事故發(fā)生。
35.加大安全生產投入。企業(yè)應制定年度安全生產資金提取和使用計劃,并設立專用帳戶,專項用于安全技術措施落實和隱患治理。按照財政部、國家安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》(財企〔2006〕478號)的規(guī)定,足額提取安全生產費用。
八、加強勞動組織管理和安全教育培訓
36.嚴格勞動定員管理。企業(yè)嚴格按照規(guī)定定員組織生產,要層層建立勞動定員考核辦法。生產設備發(fā)生重大改變、生產工藝和技術操作方法發(fā)生重大改進,以及發(fā)現勞動定員存在較大問題時,勞動定員標準應及時予以修訂。嚴禁違反勞動定員標準組織生產,科學安排作業(yè)班次,保障從業(yè)人員必要的休息和休假時間。
37.嚴格從業(yè)人員勞動管理。對錄用從業(yè)人員(包括臨時勞務工),企業(yè)應按照規(guī)定到當地勞動保障部門辦理錄用、備案手續(xù),進行上崗前的安全培訓,依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同,參加工傷保險等社會保險。
38.強化全員安全技術培訓。企業(yè)要制定全員安全培訓計劃,建立培訓檔案,分類別、分層次開展安全培訓。生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須經安全培訓,持證上崗;強化操作人員,尤其是班組長、新上崗和轉崗人員、采用新工藝、新技術、新設備、新材料的崗位人員的安全培訓,落實井控培訓和防硫化氫培訓,確保從業(yè)人員具備相關安全生產知識、操作技能以及事故預防和應急處理的能力。
39.加強安全培訓機構建設。整合教育培訓資源,合理布局,建設專業(yè)培訓基地,配備能夠滿足培訓需要的教學及生活等硬件設施,加強培訓大綱、考核標準、教材和考試題庫建設,健全培訓檔案,提高培訓水平。
40.加強先進安全文化建設。開展形式多樣的安全教育活動,強化安全意識,規(guī)范安全行為,增強安全措施的執(zhí)行力。積極借鑒吸收國際石油大公司的安全文化理念,推進企業(yè)安全文化建設的創(chuàng)新和發(fā)展,提高做好安全生產工作的自覺性和主動性。
九、加強應急管理,嚴肅事故調查處理
41.建立應急組織機構、制定應急預案。企業(yè)應成立應急領導機構、指揮機構、日常工作機構。依據突發(fā)事件的類別,各生產單位應分別制訂相應的應急預案。各生產單位的應急預案應逐級上報,由上級主管部門審查批準,并報當地政府和相關機構備案。
42.規(guī)范應急演練工作。企業(yè)下屬單位事故應急演練的頻次由企業(yè)根據實際情況自行規(guī)定,其中中央企業(yè)所屬地區(qū)公司和中央企業(yè)之外的企業(yè)每年至少應進行一次事故應急演練。演練結束后,應及時組織對演練過程和效果進行評價,針對演練中存在的問題和不足進行整改,及時對應急預案進行修訂完善。
43.加強應急資源管理。按照專業(yè)救援和職工參與相結合、險時救援和平時防范相結合的原則,建設專業(yè)隊伍為骨干、兼職隊伍為輔助、職工隊伍為基礎的企業(yè)應急隊伍,并與有關專業(yè)應急隊伍建立合作、聯動機制。加強企業(yè)應急救援基地建設,以及通訊與信息系統建設;加大對應急物資的投入,保障防護用品、救援裝備、救援器材的物資儲備;加快應急新技術的推廣應用,提高應急管理能力。
44.嚴格事故報告制度。企業(yè)及下屬生產單位要嚴格執(zhí)行事故報告制度,對于發(fā)生的傷亡事故或社會影響較大、涉險達50人以上以及媒體披露的特大傷害未遂事故,要按照規(guī)定的程序、時限等要求報告上級管理部門及當地政府有關部門。嚴禁隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
45.認真組織和配合事故調查處理工作。企業(yè)要樹立井噴失控就是責任事故、事故是可防可控的觀念,按照“四不放過”原則認真調查分析未遂事故、輕傷事故和重傷事故,查找設備設施、工藝技術、規(guī)章制度缺陷、安全管理漏洞等原因,制定有針對性的事故預防和控制對策措施,杜絕同類事故的重復發(fā)生。對于由有關政府部門組織調查的事故,企業(yè)應做好配合工作,并全面落實對有關責任人的處理意見和防范措施建議。
十、支持和推進企業(yè)安全基礎管理工作
46.發(fā)展中介機構服務。積極引導安全監(jiān)管與技術服務相結合,充分發(fā)揮各類協會、學會等社會團體和安全評價、檢測檢驗、咨詢服務等中介機構的作用,培育和發(fā)展石油天然氣安全基礎管理的技術服務體系,促進安全管理和技術水平的提高。
47.加強政府安全監(jiān)管。進一步落實石油天然氣安全生產監(jiān)督管理的主體責任,安全監(jiān)管部門要加強監(jiān)管力量,提高監(jiān)管水平,從工程項目的設計、施工、投產等環(huán)節(jié)依法強化源頭管理,依法加大日常安全監(jiān)管力度,規(guī)范企業(yè)安全生產行為。對存在違反安全生產法律法規(guī)的,依法追究其責任。
48.加強社會輿論監(jiān)督。加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力度,強化廣播、電視、報紙等新聞媒體監(jiān)督;做好安全知識宣傳教育工作,提高油氣田周邊群眾的安全意識;要公開重大事故隱患整改情況和事故調查處理結果,接受社會監(jiān)督,努力構建全社會齊抓共管的安全生產工作格局。
摘 要:隨著我國建筑行業(yè)的發(fā)展,人們對建筑行業(yè)的質量要求越來越高。這就要求相關的施工單位要加強對于建筑工程施工技術的管理。目前,我國在建筑施工中還存在某些問題,這些問題的存在都影響這我國建筑工程的質量。因此,本文主要分析和研究了建筑工程施工技術管理的重要性,建筑工程施工技術管理的內容以及其存在的問題和相應處理措施。
前言
建筑工程施工技術的管理工作建筑施工過程中一項基礎性的管理工作。對于其工作的優(yōu)化,不僅可以提高施工的效率,而且還可以保證施工的質量。使建筑企業(yè)在激烈的市場競爭中,增強自身的核心競爭力。
一、建筑工程施工技術管理的重要性
(一)、實施建筑工程施工技術管理可確保項目目標的實現
由于建筑施工是一項復雜的工程,很多項單項工程是同時進行的,當出現管理不當的情況時,極易損壞整體利益,降低工作效率,進而造成質量下降。在建筑工程的施工過程中,進行科學、合理的施工技術管理可以使工程建設每道工序的施工都處在嚴密的控制當中,每種工程都能夠進行積極有序的調整,這樣就能夠保證建設施工單位對整體建設工程施工技術進行掌控,一旦在建設施工的過程中發(fā)現技術方面的問題,也可以通過監(jiān)管來進行及時的修改和補救措施,可以防止建筑工期的延誤,進而可確保質量、進度、安全、成本等核心目標的實現。
(二)、加強施工技術管理可以降低工程事故的發(fā)生率
工程安全是每一個建筑單位都要進行積極應對的問題,一旦發(fā)生建筑安全問題,不僅會造成經濟方面的損失,還會拖延工期、降低其他人員的安全感、降低建筑質量、影響企業(yè)的聲譽等等。在進行建設工程的施工過程中,加強對建筑工程施工技術的管理,可以有效防范安全事故發(fā)生,因為加強技術管理可以使建設施工中的每一道技術工序都保持應有的規(guī)范。同時加強施工技術管理還可以對一些意外事故進行及時處理,確保建設工程順利進行。
二、建筑工程施工技術管理的內容
建筑工程施工技術管理的內容包括檔案管理、圖紙會審、技術管理制度、技術培訓、技術交底、安全技術、編制施組以及新技術的開發(fā)應用等。這些內容具有內業(yè)和外業(yè)的區(qū)別,內業(yè)的主要內容是建筑工程施工技術的基礎作業(yè),舉個例子:按照具體的施工技術實行有針對性的管理制度,培訓施工人員的施工技術標準,讓施工人員進行規(guī)范的施工作業(yè),建立技術檔案記錄這些培訓內容和施工技術標準。外業(yè)的主要內容是通過分析建筑工程進行技術準備和制定施工過程中的技術方案,另外還要不失時機地進行技術更新,采用新技術代替舊技術去提升企業(yè)的建筑工程施工技術。
三、建筑工程施工技術管理中常見的問題
(一)缺乏完整的建筑工程施工技術管理組織的體系
因為各個建筑企業(yè)的規(guī)模不一樣,所以各個企業(yè)配備的軟硬件也有好有差,另外建筑行業(yè)的體制是總分包的形式,因此建立一系列通行的技術規(guī)范是很困難的,但如果沒有一套完整規(guī)范的管理體系,這樣一個巨大的工程系統想要有健全的技術管理體系是有難度的。在這種體制下,建筑工程的總包單位的技術管理是借由分包合同這個紐帶建立一種緊密度較差的總包建筑單位和分包建筑單位對接的技術管理,分包單位所配備的軟硬件設施制約了這種對接方式,而且原定的施工技術也很難得到嚴格的遵守,沒有按照原定的施工技術要求進行采購、存放和管理原材料等行為會延誤工程的工期,建筑施工的成本提高,因此造成了企業(yè)的經濟損失,工程質量容易在企業(yè)與企業(yè)的交接中出現問題。
(二)建筑施工制度體系不健全
眾多的建筑企業(yè)擁有的施工技術水平不一樣,部分企業(yè)沒有足夠的技術水平按照國家標準、地方標準或者建筑業(yè)的技術標準規(guī)范的進行工程的施工,沒有設立完善的針對建筑業(yè)的監(jiān)管部門和管理機構以及管理制度,也沒有對專業(yè)的技術人員和相應的技術崗位進行很好的對接,建筑企業(yè)自身也沒有根據建筑工程施工技術的責任劃分去任命職務,因此導致了某個流程無人負責或者某個環(huán)節(jié)有好幾個人負責的不正?,F象。有少數單位甚至無視建筑工程施工規(guī)范的要求,不去建立施工企業(yè)的管理制度體系或是施工管理制度本身存在很大的漏洞和缺陷。即使執(zhí)行時嚴格遵守制度的要求,工程建設的需求也無法滿足,某些單位的一線員工沒有按照建筑工程施工技術管理的要求進行技術培訓,操作規(guī)程不完全,安全教育不規(guī)范,亦或是隨意地進行違規(guī)操作,將安全因素拋之腦后,進行的都是不完全的安全技術交底。
(三)建筑工程施工技術規(guī)范管理制度形同虛設
雖然不少建筑施工企業(yè)也設立了相對完善的組織體系,制訂了相應施工管理制度,但企業(yè)的內部對于建筑工程施工技術的運營管理不到位,不少企業(yè)建筑工程施工技術規(guī)范管理制度形同虛設,完全沒有發(fā)揮其應該的作用。
約束從業(yè)人員的行為規(guī)范理應按照操作規(guī)程和作業(yè)指導書的所定下的標準,從業(yè)人員存在不同的文化程度,施工企業(yè)在工程實施過程中也沒有進行針對性的管理。
四、建筑工程施工技術管理常見問題的對策
(一)優(yōu)化建筑工程施工技術管理組織體系結構
建立并優(yōu)化一套通行的、行之有效的建筑工程施工技術管理組織體系結構,綜合考慮到不同層次的總包商和分包商的實際管理水平,將這樣的體系傳播到每個下級分包商,拋棄從前那種使用簡單的分包合同以求管理技術管理的組織體系,培訓專業(yè)人員指揮建筑施工的技術流程,工程技術管理責任進行相應的轉換并使之應用于工程分包的過程中,責任精確到每一個人。工程驗收前,各級工程的進行步驟中,即使是工程的后期也要將人員的調度和不同部門之間的配合放在重要位置,人員的管理和人員的儲備必須要得到重視,人員的培訓亦同等重要,各崗位人員的職業(yè)素養(yǎng)和安全意識要得到不同程度的提高。
(二)完善建筑工程施工技術管理制度,精細化操作規(guī)范
遵守國家法律法規(guī)放在第一位,建筑企業(yè)必須從實際出發(fā),制定并且完善一系列的符合不同企業(yè)實際的施工技術管理方案,關鍵環(huán)節(jié)的限值必須得到確認,具體的作業(yè)指導書也要完善,用這些條例作為準則來規(guī)范一線操作工人的行為。
(三)強化建筑工程施工技術管理執(zhí)行的監(jiān)督
建筑工程施工技術的各個步驟的責任要精確到每個人,施工環(huán)節(jié)進行監(jiān)督得到加強,施工過程的安全操作也要不偏離操作規(guī)章制度的要求,沒有依照操作規(guī)程規(guī)范而影響到了施工質量或者施工安全的不安全行為要及時得到糾正,工程進度、施工的客觀條件,技術、物資、人力和組織等因素要被重點觀察,以求為工程創(chuàng)造任何所需要的條件,施工過程要連續(xù)、均衡地進行,避免工程在規(guī)定的工期內無法交付到客戶手中,在工程施工的質量得到保證的前提下,再想方法提高勞動生產率,同時盡量降低工程成本。
五、在建筑工程施工技術的管理優(yōu)化時的注意事項
在制訂了相關施工技術管理的實施策略后,應當根據企業(yè)自身的實際情況(包括人員配置、設備準備等軟硬條件),以及業(yè)主方提出的各項要求,在執(zhí)行國家相關標準以及地方行業(yè)規(guī)范的前提下,遵循科學規(guī)律。堅守經過試驗鑒定的原則,推廣應用“四新”技術;充分結合當地的經濟效益情況,合理實施相應的技術管理策略,取長補短;日常生產實踐過程和技術管理工作應當做好有機的結合,相輔相成。
工作不能片面盲目追求重點控制。由于不同項目可能存在一些差異,在項目實施過程中要根據現狀仔細分析并落實分工協作的各項內容,以追求最大程度地為工程施工提供全面、有針對性的服務。
目前國內的施工競爭愈演愈烈,但施工企業(yè)的技術管理水平層次不齊,許多擁有雄厚的物質、技術、力量的企業(yè),管理理念始終未得到根本的改變,管理制度沒有得到完善,以至于在競爭中逐漸遭到淘汰。
總結
綜上所述,對于建筑工程施工技術管理工作的優(yōu)化,不僅有效的改善了施工的效率,還保證了施工工程的質量,降低了施工的成本。提高了企業(yè)的競爭力,促使我國建筑行業(yè)不斷的發(fā)展。
參考文獻
[1]牛勇,王延彬.建筑工程施工技術管理中存在的問題及措施分析[J].城市建設理論研究,2014, (13).
煤炭企業(yè)領導首先必須加強自身事業(yè)心和責任感,加強安全意識,切實做好以下幾項安全管理基礎工作。
1.1建立健全安全生產技術管理體系
煤礦要建立以技術負責人為首的安全技術管理體系,技術負責人對煤礦生產的技術和安全工作負責;礦井內設立安全、技術管理機構,配備采礦、機電、通風、地質及測量等專業(yè)技術人員,各司其職,負責礦井生產的技術和安全工作。
1.2加強安全技術基礎工作
技術負責人負責組織制訂礦井災害預防計劃,加強礦井災害預防工作,嚴格按照有關規(guī)范規(guī)定繪制安全操作圖紙;對礦井內的地質情況、開采情況、周邊礦井采空區(qū)情況等應由相關技術人員定期進行分析,并針對性地采取相應的安全技術措施,以形成完整的技術基礎資料。
1.3全力確保安全生產系統完善、可靠
礦井巷道及采煤區(qū)生產布局應科學、合理,回采工作面應采用正規(guī)壁式采煤方法。
1.4加強對礦井內水害的防治管理工作
礦井內應嚴格執(zhí)行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原則,落實好“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。
1.5加強落實礦井“一通三防”的技術管理措施
礦井技術負責人應負責組織相關技術人員制訂并落實“一通三防”的技術管理措施,確保系統安全可靠。技術負責人必須定期分析礦井風量分配是否符合要求,嚴禁采掘工作面微風和無風作業(yè);對通風設施,應設專業(yè)技術人員看管和維護;應配備足量的瓦斯檢測員和防止突發(fā)事件的預測預報員;必須制訂并落實瓦斯區(qū)域治理和局部措施相結合的瓦斯綜合治理措施;瓦斯監(jiān)控系統必須靈敏、可靠;井下掘進工作面應實行“三專兩閉鎖”制;當瓦斯超限和監(jiān)控系統出現異常時嚴禁繼續(xù)生產;井下專職安檢員應切實落實好綜合治理防、滅火及綜合防塵措施。
1.6技術負責人和各區(qū)隊長應及時解決安全生產技術問題
各區(qū)隊長和技術負責人每月應組織一次技術分析研討會,以利于及時研究并解決安全生產技術問題、重大安全隱患或技術難題,并采取行之有效的安全技術措施,以確保礦井安全生產。
2狠抓作風建設,落實好領導干部下井跟班制度
煤炭企業(yè)各級領導干部要增強抓安全生產工作的事業(yè)心和責任感,堅持“用心做事、擺正位置、撲下身子、積極轉變工作作風”原則,深入現場、求真務實、真抓實干、狠抓落實,礦長和各區(qū)隊長應分批、逐日跟班下礦井,實行安全工作全天候不間斷管理;跟班干部要與采煤工人同下同上,實實在在地抓好礦井生產的安全工作。礦井勞動監(jiān)察部門要定期和不定期下礦井,檢查領導干部跟班下井是否到位、是否盡職盡責,對所反映的安全隱患是否認真處理和落實到位,以及每周兩小時安全技術學習和班前30分鐘安全活動是否正常開展等情況,發(fā)現問題及時在礦務會議上提出并解決之。
3搞好區(qū)隊領導班子建設
對于一個煤礦企業(yè)的基層區(qū)隊來說,其生產、質量、安全工作的好壞關鍵在于要有一個強有力的領導班子和和的組織隊伍。一個好的基層領導班子首先必須具有正確的指導思想,即真正認識到要發(fā)展煤炭事業(yè),先要正確處理好安全與生產的辯證關系,懂得“安全為了生產,生產必須安全”的道理;其次要研究制訂并貫徹執(zhí)行好嚴密的安全生產制度和安全措施,抓好安全教育和培訓工作,為采煤工人創(chuàng)建一個良好的安全工作環(huán)境。這樣,井下采煤工人才能無憂無慮地一心撲在工作上,努力多采煤、采好煤。因此,煤炭企業(yè)領導務必十分重視組建好基層區(qū)隊領導班子,把既懂先進的采煤技術、又能正確處理好安全與生產辯證關系的優(yōu)秀人才選拔到區(qū)隊領導班子里來,創(chuàng)造出一流的業(yè)績來。
4努力抓好安全生產學習
煤炭業(yè)培訓和安檢部門要定期會同煤炭企業(yè)及基層區(qū)隊,對煤礦工人進行安全生產的學習和培訓,認真學習上級領導部門下發(fā)的有關安全生產的文件和政策法令,讓工人們及時了解當前世界及國內煤礦安全生產方面的嚴峻形勢,聯系本礦、本區(qū)隊采煤生產實際,檢查是否有違規(guī)行為;定期組織采煤工人學習安全生產三大規(guī)程,使工人加深安全意識,同時開展抓“三違”活動,以形成良好的安全生產氛圍。
5加強對新工人安全生產技術培訓工作
煤礦企業(yè)應按中長期發(fā)展規(guī)劃定崗、定員,而對于由定崗、定員而新招用的工人,煤礦企業(yè)要制訂好培訓計劃,組織相關專業(yè)技術人員和熟練老礦工,對新工人進行專門培訓,并按上崗要求進行嚴格考試,考試并操作合格者,方可發(fā)給上崗證,予以錄用上崗;與此同時,各區(qū)隊還應做好老礦工“傳、幫、帶”工作,不僅要教給新工人采礦技術和安全操作技術,更要教育新工人樹立良好的事業(yè)心和責任感。通過培訓和“傳、幫、帶”,使新礦工對礦井上下有一個全方位了解,熟知“下井須知”和本崗位工作職責,對煤礦三大規(guī)程有了細致而全面了解,加上老礦工的“傳、幫、帶”,定會為煤礦的安全生產和穩(wěn)定奠定良好基礎。
6務必抓好各項制度的落實工作
一個好的企業(yè)需要有一整套好的安全生產管理制度,因此,煤礦企業(yè)領導應全面建立健全各項規(guī)章制度,其中當然包括安全生產管理制度;但如果有了健全的規(guī)章制度而不抓具體落實,規(guī)章制度就變成一紙空文,毫無用處。因此,煤礦企業(yè)各級領導務必要認真抓好各項規(guī)章制度的落實工作,即組建一套檢查監(jiān)督機構,定期或不定期檢查各項規(guī)章制度,特別是安全生產管理制度的貫徹落實情況;如發(fā)現有違規(guī)違紀行為,除立即停止其操作外,還應追查操作者及其領導的責任,情節(jié)嚴重者還應追究其刑事責任。
7堅持班前會制度,總結上一個班經驗,安排好本班安全工作
作為煤礦生產企業(yè),每天都有工人上、下班和交接班,因此,認真開好班前會,及時總結上一班存在問題和安全隱患,以利于安排好本班的安全生產活動就顯得尤為重要;對于一些新工藝、新技術,更需要通過班前會進行全面、細致的學習,技術負責人和班組長要仔細觀察每個工人的思想動態(tài)和操作情緒,如有異常,應及時做好思想工作和業(yè)務指導工作。
8狠抓礦井生產行為過程控制,注重行為細節(jié)管理
關鍵詞:建筑工程;施工技術管理;發(fā)展
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
引言
建筑工程質量是關系到國計民生的重要問題,一直頗受人們的重視,但從實際情況來看,工程質量事故屢見不鮮,對此,相關部門必須要采取措施,優(yōu)化管理,促進工程質量的提高。
1、施工技術優(yōu)化管理的意義分析
建筑工程實施施工技術的優(yōu)化管理能夠有效的提高工程施工質量。建筑工程施工技術的優(yōu)化管理應結合實際施工情況,對施工技術的應用、控制及調整等進行科學的管控。只有這樣才能保證整個建筑工程在高標準的質量下完成施工。
建筑工程實施施工技術的優(yōu)化管理能夠保證工程項目的安全生產。施工技術的優(yōu)化管理就是要保證建筑工程施工具有良好的科學性、合理性及規(guī)范性,并有效的提高施工人員的操作規(guī)范性,提高安全生產意識,進而有效的防止在工程施工中應操作不合理導致的安全事故。
另外,科學的施工技術優(yōu)化管理,也能有效的對工程項目的資源進行優(yōu)化,這主要表現在控制建筑施工資料浪費,改善工程設備的利用率,有效提高建筑施工的作業(yè)效率,提高整體建筑工程的施工質量。
2、建筑施工技術管理的內容
施工技術管理的內容包括:檔案管理、圖紙會審、技術管理制度、技術培訓、技術交底、安全技術、編制施工組織設計以及新技術的開發(fā)應用等。這些內容具有內業(yè)和外業(yè)的區(qū)別,內業(yè)的主要內容是建筑施工技術的基礎作業(yè),舉個例子:按照具體的施工技術實行針對性的管理制度,培訓施工人員的施工技術標準,讓施工人員進行規(guī)范的施工作業(yè),并建立技術檔案記錄這些培訓內容和施工技術標準。外業(yè)的主要內容是通過分析建筑工程進行技術準備和制定施工過程中的技術方案,另外還要采用合適的新技術代替舊技術去提升企業(yè)的建筑施工技術。
3、技術管理存在的問題
1)項目技術管理措施落實不到位
在建筑施工的技術管理中經常會出現一些管理措施落實不到位的情況出現,如對安全技術方案,施工技術方案沒能認真的執(zhí)行,使得工程留下安全隱患或一些質量下降問題的出現;還有在進行技術管理資料的整理和記錄搜集時,沒有對建筑工程的實際進度進行足夠的重視,沒有建立健全落實相關技術管理的制度規(guī)范,相關技術人員沒有充分行使其權利。
2)施工制度不完善,存在缺陷
因為建筑企業(yè)之間的能力參差不齊,個別企業(yè)在面對地方施工標準、行業(yè)標準以及國家頒布的標準文案時,無法做到全面性的貫徹和落實,而且無法有效建立落實相關管理制度,和相關部門所提出的要求;在人力分配上,無法有效地將崗位與人才對接,或者是企業(yè)沒有根據崗位和責任來對技術人員進行合理劃分,從而導致一些無人看守流程,或者是個別流程人員爆滿的情況出現。有時,這些企業(yè)在自身制度的創(chuàng)建方面還有著嚴重的缺陷,從而使得外部管理制度無法剔除其內部的詬病,進而無法滿足相關需求;個別單位不去依據管理要求來培訓一線員工,缺乏安全教育,從而使得個別員工肆意操作,將安全置之度外,這便嚴重說明單位在安全技術交底方面落實得不到位。
4、建筑工程施工技術優(yōu)化管理的措施分析
(1)構建健全的施工技術管理制度
施工企業(yè)應構建健全的施工技術管理制度,并對建筑工程施工相關的法律法規(guī)及政策進行充分貫徹落實,嚴格執(zhí)行相關技術標準;另外,還應定期對施工隊伍實施專業(yè)的技術培訓,提高施工人員的專業(yè)技能及綜合素質,促使其進行標準化的施工;提高施工監(jiān)督管理,對于威脅建筑工程質量及安全的行為應嚴格摒棄,對于違反規(guī)定及政策的施工人員及行為應依法給予嚴厲的懲處。
(2)加快新技術的掌握能力
當今社會,工程施工技術飛速發(fā)展,施工單位必須加強企業(yè)自身的技術力量。通過學習新興的施工技術掌握企業(yè)技術管理工作的重心。針對當前國際大力提倡節(jié)能環(huán)保理念的現狀以及施工單位對節(jié)能環(huán)保施工技術的要求,所以建筑工程施工單位必須要加快新興技術的研發(fā)和學習力度,以提高施工單位綜合市場競爭能力為基礎,將技術優(yōu)化管理工作開展好,為技術優(yōu)化管理目標奠定堅實的基礎。
(3)增強基礎調研,順利開展技術優(yōu)化管理工作
現代工程項目施工技術的優(yōu)化管理研究過程中,施工單位開展基礎調研工作是施工技術優(yōu)化工作科學開展的前提。只有將施工單位施工技術的基本情況了解清楚,才可以制定出針對性較強的優(yōu)化管理方案,從而將施工優(yōu)化目標實現。當今工程項目在施工的過程中對施工技術的調研對應了施工單位建設的具體能力,并且可以充分的了解施工單位自身存在的技術問題和各個方面的不足之處,并以此作為將施工技術進行優(yōu)化管理的基礎,有效開展優(yōu)化管理工作,最后將具有適用性、針對性的優(yōu)化管理方案制定出來。
(4)明確技術管理的職責,注重技術水平的提升
1)以法治企,強化落實。建立和健全各級技術管理機構和技術責任制,明確各級人員的權、職、責。組織全體員工,特別是技術干部學習現行規(guī)范,尤其是對施工及驗收規(guī)范的學習。
2)學習先進的管理方法和管理經驗,組織技術學習、技術培訓、技術交流。不斷提高企業(yè)管理水平和員工技術業(yè)務素質,從而預見性地發(fā)現和處理問題,把技術和質量事故隱患消滅在萌芽之中,保證工程施工質量。
3)通過技術管理,探索、研究與推廣新技術的應用,在行業(yè)中占據優(yōu)勢地位。
(5)強化對施工質量的管控
建筑工程的質量是由多個方面共同構成的,原材料的質量,施工技術的功能與工程維護把奧樣工作等都是其不可或缺的重要組成部分,隨著技術能力的提高,科技的發(fā)展,新的工藝與新的設備不斷出現,不斷提升工程效率,但新的問題也隨之出現,為了能夠第一時間了解問題,及時的將問題解決掉。不論是進場的材料、工程的成品與把俺成品都要進行嚴格的檢測,增強質量控制。同時要根據具體的情況采取相應的方案進行解決,將施工中的問題及時解決,促進工程質量管控水平的提高。
(6)加強人力資源的管理
①應加強對建筑工程施工人員的管理與培訓,定期或不定期的舉行專業(yè)性的技術講座,使施工人員的操作技能得到不斷的提高,改善技術安全生產的思想觀念,是施工人員時刻自律規(guī)范操作,并不對提高他們對于突發(fā)事件的應急能力,制定嚴格的責任制管理,保證各項施工技術的安全操作都能落實到個人,進而有效的提高工程的施工技術應用水平;
②提高施工人員的綜合素質。建筑工程管理人員,對整個工程起到監(jiān)督的作用,是保證整個建筑工程高質量的基本前提,這就要求施工人員不僅要具有良好扎實的施工技術,也應具備足夠的責任心及管理施工技術的意識,對于工程質量問題具有一定的預見性,及時處理存在的不足,全方位的降低建筑工程施工中的隱患。在建筑工程施工中責任制的落實,具有重要的意義,技術管理人員應秉著高度負責的心理,對建筑工程各個項目進行檢查,相關技術負責人應及時準確的將現場出現的問題進行處理,并嚴格實施施工圖紙中的設計內容。另外還應對工程中計算測量的數據進行檢測,對各個工序的施工質量及成品、半成品的質量進行檢查。
5、未來建筑應以綠色建筑和可持續(xù)發(fā)展
利用科學先進技術,發(fā)展綠色建筑、推進建筑節(jié)能是是中國建筑業(yè)發(fā)展的必經之路。我國每年城鄉(xiāng)新建房屋面積近20億m2,其中80%以上為高耗能建筑,單位建筑面積耗能是發(fā)達國家的2倍以上。既有建筑近400億m2,95%以上都屬于高能耗建筑,能源利用率僅為33%,落后發(fā)達國家20年。我國建筑總能耗(包括建材生產和建筑能耗)約為全國能耗總量的30%,其中用于建材生產的能耗占到全國總能耗的12.48%。建筑節(jié)能不僅僅與我們的生活息息相關,更關系著我國經濟的持續(xù)快速發(fā)展,綠色建筑不僅注重建筑物使用過程中的節(jié)能,更考慮到蘊含在建筑材料生產過程中的能源消耗量,在滿足建筑的使用功能和結構安全的前提下,盡可能地選用生產能耗低以及鋼材、鋁材這些回收利用率較高的建筑材料。為實現建筑資源的可持續(xù)發(fā)展,應培養(yǎng)建設綠色工程技術。
結束語
社會的發(fā)展,加大了建筑行業(yè)的競爭,企業(yè)必須要不斷地優(yōu)化建筑工程的施工技術質量管理,培養(yǎng)專業(yè)型的隊伍,降低成本,促進質量的提高,增加社會效益與經濟效益,才能夠實現優(yōu)化管理的目標。
參考文獻
[1]李慶達.淺談建筑工程施工技術的優(yōu)化管理[J].中國新技術新產品,2014,09:38.
關鍵詞:工民建施工;技術管理;問題;措施
中圖分類號:TU24文獻標識碼: A
引言
在工民建企業(yè)中,施工技術管理作為基礎性的管理工作,具有十分重要的地位和作用。工民建企業(yè)必須高度重視施工技術管理工作,應用先進的管理思想和方法,不斷提高自身的整體技術實力和工程項目的技術管理水平,從而推動工民建企業(yè)的整體競爭實力不斷壯大,實現持續(xù)健康、又好又快發(fā)展。
一、工民建企業(yè)施工技術管理工作存在的主要問題
1、工民建施工技術組織管理體系不健全
目前,我國的工民建行業(yè)實行的是總分包體制。在工程施工過程中,總包方的技術管理工作由總包全局把握,而各分包則負責細處的技術管理。這就需要在施工中,既要加強總包之間的溝通交流,又要注重各分包方之間的配合協同,同時還應平衡承包單位之間進行必要的銜接以及技術上的溝通,因此,工民建施工技術組織管理體制實質上是由工程承包合同管理體系所確定的。但是,在實際工作中,由于施工單位分包和總包之間缺乏必要的信息渠道,經常出現技術管理各行其事的問題,從而造成施工項目技術管理工作難以落實,最終導致出現原材料堆放不合理、原材料入庫合格率不高等問題,造成管理成本擴大、經濟損失嚴重,甚至致使工程質量和整體進度受到影響。
2、并不健全的工民建施工制度體系
眾多的工民建企業(yè)擁有的施工技術水平不一樣,部分企業(yè)沒有足夠的技術水平按照國家標準、地方標準或者工民建業(yè)的技術標準規(guī)范的進行工程的施工,沒有設立完善的針對工民建業(yè)的監(jiān)管部門和管理機構以及管理制度,也沒有對專業(yè)的技術人員和相應的技術崗位進行很好的對接,工民建企業(yè)自身也沒有根據工民建施工技術的責任劃分去任命職務,因此導致了某個流程無人負責或者某個環(huán)節(jié)有好幾個人負責的不正常現象。有少數單位甚至不顧《工民建工程施工規(guī)范》的要求不去建立施工的管理制度體系或是建立有很大缺點的施工管理制度。就算執(zhí)行時嚴格遵守制度的要求,工程建設的需求也無法滿足的話,某些單位的一線員工沒有按照工民建施工技術管理的要求被技術培訓,操作規(guī)程不完全,安全教育不規(guī)范,亦或是隨意地進行違規(guī)操作,將安全因素拋之腦后,進行的都是不完全的安全技術交底。
3、對施工技術管理工作缺乏有效的監(jiān)督檢查
集中表現在所謂的“重建不重管”,尤其在工民建現場及施工過程中,存在有制度不執(zhí)行的問題,不管是管理者還是操作者,部分施工人員不能很好地依據操作規(guī)程和規(guī)章制度進行施工,經常出現為了方便而采取違章操作的情況,對于規(guī)范和規(guī)章的認識程度僅存在于墻上的標語,使相關的規(guī)章制度和操作規(guī)程成為“擺設”。技術管理缺乏細致有效的監(jiān)督措施,相關規(guī)程、規(guī)范的貫徹落實情況沒有崗位、也沒有人去監(jiān)督落實,使執(zhí)行規(guī)程、規(guī)范變成走形式、走過場,導致管理人員不能盡忠值守,操作人員不能按章操作,從而形成工程返工率高、原材料浪費、安全問題及施工進度慢等矛盾和隱患,甚至出現事故頻發(fā)、工程質量下降的問題。
4、從業(yè)人員素質較低、各類資源浪費嚴重
現階段我國的工民建施工人員,很多都是來自農村的低學歷從業(yè)者,由于高層工民建施工需要系統的理論知識,而施工人員又缺乏對應的技能。施工人員僅憑從事工民建以來積累的施工技術經驗來進行施工,對先進的各類機械設備的操控水平也較低,直接造成施工質量難以達到要求。這樣不僅僅造成了各類材料浪費,同時由于設備、材料在存儲和堆放中,容易出現質量危害,影響工程質量。
5、缺乏科學的安全系統管理
在高層工民建施工中,安全一直是排在首位的話題,各類施工企業(yè)提倡“安全第一、預防為主”的方針,看似安全已深入人心。但是在實際施工管理過程中,由于高空作業(yè)占據施工過程中絕大多數比例,而很多高層工民建施工管理中又沒有科學系統的安全管理制度,對安全
防護措施的檢查、監(jiān)督、審核不嚴格,導致安全措施沒有進行再次確認。施工安全管理人員的疏忽,施工人員的違規(guī)操作,安全人員未做施工安全技術交底,都可能造成嚴重的施工安全事故。
二、工民建施工技術管理中可優(yōu)化的措施
1、對于提升工民建施工技術管理組織體系的效率
建立起來一套通行的、行之有效的工民建施工技術管理組織體系,同時也要考慮到不同層次的總包商還有分包商的實際水準,將這樣的體系傳播到每個下級分包商,拋棄從前那種使用簡單的分包合同以求管理技術管理的組織體系,培訓專業(yè)人員指揮工民建施工的技術流程,工程技術管理責任進行相應的轉換存在于進行工程分包的過程中,責任精確到每一個人。在工程驗收前,各級工程的進行步驟中,即使是工程的后期也要將人員的調度和不同部門之間的配合放在重要位置,人員的管理和人員的儲備必須要得到重視,人員的培訓亦同等重要,各崗位人員的職業(yè)素養(yǎng)和安全意識要得到不同程度的提高。
2、加強施工技術管理制度建設
在貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)的基礎上,制定符合本企業(yè)實際的施工技術管理基礎工作制度,明確關鍵環(huán)節(jié),強化具體作業(yè)指導,確保一線人員施工作業(yè)行為都有相應的準則和制度進行規(guī)范。健全技術交底制度,促使所有的施工人員在施工前,對施工對象從設計情況、工民建特點技術要求、操作注意項等方面有一個具體詳細的了解,做到心中有數,便于科學施工。健全技術復核制度,以保證技術的準確性,避免因技術工作的琉忽差錯而造成工程質量或安全事故。健全施工組織設計審批制度,促使在工程開工前,項目管理負責人和技術負責人研究現有的施工條件,編制和實施可行的施工組織設計或施工方案。健全施工日記制度,通過規(guī)范施工日記,以便了解、檢查和分析施工進展的變化、存在問題、解決問題的結果等情況。健全設計變更和技術核定管理制度,以便在業(yè)主需要及現場條件等變化的情況下,施工圖能按規(guī)定程序進行處理和變更,確保準確按圖施工,維護設計文件的嚴肅性。
3、建立長效的施工技術管理監(jiān)督體制
對于建立長效的施工技術管理監(jiān)督體制,最主要的是建立完善的責任機制,將責任落實到人,并制定出嚴格的考核機制,將其工作內容與個人績效掛鉤,督促監(jiān)管人員對施工過程中的技術操作進行監(jiān)督和規(guī)范。同時對監(jiān)管人員實施一定的培訓,使其能夠熟悉掌握各個施工環(huán)節(jié)中具體、規(guī)范的施工操作,以便在進行監(jiān)督管理時,可及時發(fā)現施工過程中存在的技術問題,并對其進行正確引導和規(guī)范,保證施工過程安全、順利,符合工民建施工的技術要求。
4、加大施工管理強度、做好人才引進工作
高層工民建施工過程中,必須要重視施工管理水平的提高,要建立施工管理體系,并加強人才引進工作,注意員工技能與素質培訓,提高管理人員的素質水平,提高工程質量保證能力,打造精品工程。
5、引進先進施工設備、改進舊設備、提高施工技術
在高層工民建施工中,傳統人力操作已被全自動或半自動化的機械操作所取代,如混凝土的高拋免振動施工法和鋼筋的自動加工機械處理等,通過機械設備的投入,極大的提高了施工效率,同時也減少了因人工失誤操作造成的工程質量缺陷。通過引進新設備、新工藝、新施工技術、改造舊設備、改善舊工藝,既能節(jié)省人力,又能加快施工進度、降低成本。
結束語
隨著工民建市場的繁榮發(fā)展,工民建企業(yè)為了獲得更多的經濟效益,占據更多的市場份額,對自身工民建管理進行了不斷發(fā)展和完善。施工技術管理作為工民建施工管理中的重要內容之一,對企業(yè)的健康發(fā)展具有重大的價值和意義。
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