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根據(jù)工作安排,現(xiàn)將我縣2020年以來文化旅游體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況
(一)加大招商引資力度,推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是謀劃建設(shè)S縣文化創(chuàng)客空間,項(xiàng)目投資預(yù)算為3000萬元,目前已進(jìn)入合同洽談程序。該項(xiàng)目擬對原葡萄酒廠廢棄老廠房改造,在保持原來建筑的尺度、肌理與空間文脈的基礎(chǔ)上,建設(shè)文化藝術(shù)中心、中小學(xué)生研學(xué)基地、藝術(shù)家工作室、文化特色民宿酒店、民俗博物館、時(shí)尚餐飲空間、茶室等文化創(chuàng)意項(xiàng)目,賦予老廠房新的生命,使之成為特色鮮明,充滿活力和魅力的文化藝術(shù)街區(qū)、推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是謀劃建設(shè)國家級4A級景區(qū)S古城,打造獨(dú)具S特色的古城文化旅游商業(yè)區(qū),項(xiàng)目預(yù)算為6000萬元,正在招商中,擬建設(shè)S古城建筑群、地方特色展館、游船碼頭、古城旅游步道、非遺民俗文化街、夜景燈光裝置,并對利民河、環(huán)城河改造,改善環(huán)境,將S特色民俗遷入其中集中展示,打造S城中景區(qū)。
(二)積極謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目,打造文旅經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
一是文化類項(xiàng)目謀劃了S縣文化館項(xiàng)目,該項(xiàng)目已入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫,并完成了立項(xiàng)、環(huán)評、土地預(yù)審和規(guī)劃選址意見、能評及可研批復(fù)等手續(xù),正在謀劃開工建設(shè)。二是旅游類項(xiàng)目共10個(gè),其中S古城特色文化旅游商業(yè)區(qū)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、S縣果林公園游客中心項(xiàng)目、S縣梨樹王景區(qū)游客中心項(xiàng)目等3個(gè)項(xiàng)目已入全省第二批旅游重點(diǎn)項(xiàng)目庫,立項(xiàng)、環(huán)評、土地預(yù)審和規(guī)劃選址意見、能評及可研批復(fù)均已完成。S縣高鐵南站游客中心、S縣汽車站游客中心、S縣西湖旅游區(qū)游客中心、S縣清真寺游客中心等4個(gè)項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、環(huán)評、土地預(yù)審和規(guī)劃選址意見、能評及可研批復(fù)等手續(xù),正在謀劃開工建設(shè)。S慢城度假區(qū)項(xiàng)目、S梨都康養(yǎng)田園綜合體項(xiàng)目、S千年梨都古城旅游景區(qū)項(xiàng)目等3個(gè)項(xiàng)目已完成立項(xiàng),剩余手續(xù)正在辦理中。三是體育類項(xiàng)目共謀劃13個(gè),包括1個(gè)文體中心、1個(gè)全民健身活動中心、11個(gè)社會足球場。其中,文體中心和全民健身活動中心已完成立項(xiàng)、環(huán)評、土地預(yù)審和規(guī)劃選址意見、能評及可研批復(fù)等手續(xù),正在尋找資金渠道,謀劃開工建設(shè);按照省、市體育行政主管部門要求,2020年10月底前,S縣需完成11個(gè)社會足球場的建設(shè)任務(wù),計(jì)劃總投資1500余萬元,目前已完成8個(gè)社會足球場建設(shè),余下的3塊社會足球場正在辦理招投標(biāo)程序,爭取8月份前完成全部社會足球場建設(shè)任務(wù)。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施,提高基建水平。
一是以建設(shè)旅游示范村、旅游扶貧村、興辦農(nóng)家樂、興建農(nóng)家客棧、發(fā)展旅游商品加工為抓手,成功推動酥梨博物館、酥梨小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目等大型旅游項(xiàng)目,目前酥梨博物館已基本完成。二是按照“旅游八個(gè)一”建設(shè)內(nèi)容,--等10個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村,利用每村10萬元的省級旅游公共服務(wù)設(shè)施績效獎(jiǎng)補(bǔ)資金,重點(diǎn)加強(qiáng)旅游廁所、停車場、旅游點(diǎn)建設(shè),完成鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是場館作用明顯,縣級文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,我縣文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館開放人次在全省縣級場館中排名均在第一方陣,切實(shí)發(fā)揮了城市會客廳、市民活動中心和S名片的作用,文企聯(lián)合開辦了山樓美術(shù)館,公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。四是加強(qiáng)鎮(zhèn)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為各鎮(zhèn)(園區(qū))綜合文化服務(wù)中心配備了無線話筒,并擬為6個(gè)村(社區(qū))建設(shè)綜合文化服務(wù)中心,并按標(biāo)準(zhǔn)配備設(shè)施設(shè)備,目前正在籌劃中。
(四)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
為取得經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抗擊疫情“雙勝利”,S縣委、縣政府充分發(fā)揮縣內(nèi)外融媒體的傳播優(yōu)勢和電商(網(wǎng)紅)直播的資源優(yōu)勢,于2020年3月28日—30日,舉辦了“春從S來·云游梨花?!本W(wǎng)絡(luò)梨花節(jié),以富民增收為目標(biāo),以改善貧困村群眾生產(chǎn)生活條件為切入點(diǎn),以電商為平臺,積極銷售S酥梨、梨膏、黃桃罐頭等旅游商品,力爭達(dá)到“精準(zhǔn)脫貧”的目的。截至四月底,全縣通過電商、直銷等形式,銷售S酥梨3100萬斤、黃桃罐頭等6700多件,全縣10個(gè)省級以上旅游扶貧重點(diǎn)村貧困群眾獲得了較好收益,并通過網(wǎng)絡(luò)直播充分反映了S的風(fēng)土人情,文化底蘊(yùn)和歷史積淀,S縣的知名度、美譽(yù)度得到進(jìn)一步提升。
二、下步工作打算
(一)科學(xué)制定文化旅游發(fā)展規(guī)劃。
重點(diǎn)推進(jìn)全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、S濕地生態(tài)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、文家河旅游觀光帶規(guī)劃等規(guī)劃編制工作,進(jìn)一步優(yōu)化全縣旅游產(chǎn)業(yè)布局。連貫城鄉(xiāng)旅游景區(qū)景點(diǎn),打造鄉(xiāng)村旅游精品帶。以S東北部生態(tài)旅游功能區(qū)為板塊,加強(qiáng)東北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)生態(tài)旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)融合發(fā)展。推進(jìn)旅游專線公路建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)景觀帶及城市公共休閑場所建設(shè),充分發(fā)揮S城區(qū)旅游聚散功能、綜合服務(wù)功能和輻射帶動功能。
(二)做大做強(qiáng)“文化+旅游+體育”文章。
結(jié)合生態(tài)文化旅游,依托我縣獨(dú)特的文化旅游資源優(yōu)勢,以舉辦“梨花節(jié)”、“
采梨節(jié)”等節(jié)慶活動為載體,通過舉辦民俗展演、書畫展覽、戲曲表演、高層論壇、梨園馬拉松、馬術(shù)耐力國際賽等系列節(jié)慶活動,整體打造黃河故道文化旅游休閑觀光區(qū),融合旅游文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、物流商貿(mào)、體育健身等產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批集旅游觀光、休閑娛樂、藝術(shù)欣賞、健康養(yǎng)生、商務(wù)度假等為一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成產(chǎn)業(yè)融合,促進(jìn)文旅資源不斷向文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)資源產(chǎn)業(yè)化,不斷提升S的美譽(yù)度和知名度。
(三)加快重大文旅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
加快進(jìn)行S縣“國家級全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作,重點(diǎn)推進(jìn)梨樹王景區(qū)4A創(chuàng)建工作,加快良梨鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)、S酥梨博物館建設(shè)進(jìn)程,推動S縣文體中心、齊白石文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、S縣文化創(chuàng)客空間、S古城文化旅游特色街區(qū)、文家河旅游觀光帶、S縣黃河故道運(yùn)動休閑中心等文旅體重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。積極開展全域旅游四級聯(lián)創(chuàng),做好S古城國家級4A級景區(qū)創(chuàng)建工作。推進(jìn)文化與生態(tài)旅游的融合發(fā)展,依托建成使用的齊白石美術(shù)館、白石后人藝術(shù)館、縣圖書館(新館)、縣博物館等四館和曲藝廳,積極推出S民俗、曲藝、墜子、嗩吶等一批精品劇目和情景藝術(shù)項(xiàng)目。
(四)加強(qiáng)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向旅游景區(qū)和旅游資源點(diǎn)延伸。完善梨樹王景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從功能完善、民宿集聚、吸引物開發(fā)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、文旅購物中心打造等方面強(qiáng)化建設(shè),著力打造一個(gè)功能齊全的4A級景區(qū)。
原文學(xué)習(xí)了省委書記同志在年度全省目標(biāo)責(zé)任考核總結(jié)表彰大會的講話。認(rèn)為,《講話》體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀要求,內(nèi)涵豐富,指導(dǎo)性、針對性很強(qiáng)。要求,全市各級各部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),切實(shí)用講話精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作,不斷提升科學(xué)發(fā)展水平。
我市連續(xù)五年獲得全省目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次,這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市人民共同奮斗的結(jié)果,凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水。面對2012年復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢和日趨激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭,全市各級各部門要以榮譽(yù)為動力,滿懷敬畏之心,充滿干事激情,堅(jiān)決克服驕傲自滿和厭戰(zhàn)情緒,自加壓力,直面困難,奮力爭先,堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要不斷改進(jìn)工作作風(fēng),摒棄形式主義,不做表面文章,始終把使命裝在心中,把責(zé)任扛在肩上,把落實(shí)抓在手上,把跑步前進(jìn)放在腿上,不空談、重實(shí)際,棄教條、重實(shí)踐,顧大局、講奉獻(xiàn),以赤子情懷向人民學(xué)習(xí),以創(chuàng)新思維謀劃發(fā)展,以實(shí)事求是精神推動工作,不斷把各項(xiàng)事業(yè)推向新的階段,讓廣大群眾生活得更加幸福。
研究了支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)文件后指出,抓住了工業(yè)經(jīng)濟(jì)就抓住了發(fā)展的重點(diǎn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)戰(zhàn)略,深入開展工業(yè)發(fā)展調(diào)查研究,逐產(chǎn)業(yè)、逐縣區(qū)、逐園區(qū)理清思路、明確定位,找準(zhǔn)工業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn),加快構(gòu)建具有咸陽特色的產(chǎn)業(yè)體系。要深入研究中、省政策,規(guī)范清理市縣相關(guān)文件,做好細(xì)化延伸和配套落實(shí)工作,使各項(xiàng)政策更科學(xué),更具針對性、操作性。要扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)一批”工作,加快市場主體建設(shè),強(qiáng)化科技支撐,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力。
一、招商引資主要工作開展情況
(一)完善工作體制機(jī)制
一是健全工作機(jī)制。成立由團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,團(tuán)場副職領(lǐng)導(dǎo)副組長,經(jīng)發(fā)辦牽頭,有關(guān)部門為成員的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立周調(diào)度、月總結(jié)和項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員制度,全面負(fù)責(zé)招商引資工作的推介、謀劃、對接、審批和跟蹤服務(wù)。
二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞團(tuán)場農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢資源,重點(diǎn)開展棉紡,農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、加工、儲運(yùn)等方面招商引資,以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值。
三是優(yōu)化招商服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)兵師招商引資工作部署,堅(jiān)持“招商引資是第一要事,用第一要事保障發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”的方針,秉承“營商環(huán)境是發(fā)展第一競爭力”的意識,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,科學(xué)謀劃項(xiàng)目,及時(shí)外出拜訪企業(yè),熱情接待企業(yè)咨詢回訪,加快項(xiàng)目審批辦結(jié)進(jìn)度,有力推進(jìn)項(xiàng)目落地落實(shí),服務(wù)到一線、辦公在現(xiàn)場,幫助企業(yè)解決好實(shí)際困難,讓企業(yè)有更多歸屬感。
四是擴(kuò)大招商渠道。利用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、多媒體、視頻推介等方式加大宣傳力度,開發(fā)利用有效資源,推進(jìn)“以企引資、以民引資、以商招商”,營造全團(tuán)黨員干部群眾、各行各業(yè)參與招商,社會各界積極招商的社會氛圍。
(二)抓好招商引資項(xiàng)目
一是抓好項(xiàng)目建設(shè)。在建項(xiàng)目4個(gè),投資總額0.88億元,形成實(shí)物量投資0.49億元,其中已入庫項(xiàng)目4個(gè),投資額0.88億元,形成實(shí)物量投資0.49億元。入庫項(xiàng)目中,新建項(xiàng)目1個(gè),同比增加1個(gè),投資額0.3億元,形成實(shí)物量投資0.1億元。
二是推進(jìn)項(xiàng)目洽談。上半年外出精準(zhǔn)對接企業(yè)14家,洽談項(xiàng)目13個(gè),簽約項(xiàng)目9個(gè),計(jì)劃總投資5.47億元,涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等多個(gè)領(lǐng)域,其中億元以上項(xiàng)目1個(gè),主要是新建(軋花、種籽、肥料、蛋白加工車間)綜合建設(shè)項(xiàng)目。截止本月,新簽約已落地項(xiàng)目3個(gè),形成實(shí)物量投資0.1億元,項(xiàng)目履約率100%。當(dāng)前重點(diǎn)跟進(jìn)促簽約項(xiàng)目3個(gè),分別是投資1億元農(nóng)產(chǎn)品儲運(yùn)、保鮮、物流項(xiàng)目,0.6億元的商業(yè)服務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目,投資0.2億元的加油、加氣綜合服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目。
三是做好項(xiàng)目儲備。今年以來深挖潛力,重點(diǎn)謀劃招商引資項(xiàng)目13個(gè),總投資7.65億元,其中一產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè),投資額1.68億元,占總量22.0%;二產(chǎn)項(xiàng)目7個(gè),投資額4.77億元,占總量62.4%;三產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè),投資額1.2億元,占總量15.7%。針對本團(tuán)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),計(jì)劃開展農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈招商,將前往山東、浙江、廣東等地區(qū)開展專題推介。
(三)加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)
一是制定《**2021年招商引資工作實(shí)施方案》,明確任務(wù)目標(biāo),劃出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),為招商活動及項(xiàng)目服務(wù)提供資金保障。
二是吸納懂經(jīng)濟(jì)、會管理、善溝通、具有開拓意識的機(jī)關(guān)事業(yè)單位成員充實(shí)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)配合,具有較強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力的招商隊(duì)伍。
三是建立項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人制度,對引進(jìn)的每一個(gè)項(xiàng)目確定1名對接責(zé)任人。每周召開1次工作例會,研究新情況、解決新問題。
二、存在的主要問題
(一)招商方法和手段還不夠,多以傳統(tǒng)方式進(jìn)行招商活動。招商信息多是領(lǐng)導(dǎo)、朋友介紹和客商找上門的,沒有建立起有效的信息網(wǎng)。
(二)團(tuán)場自主為項(xiàng)目配套能力不強(qiáng),正常“七通一平”都缺乏資金滿足項(xiàng)目需求。
(三)項(xiàng)目儲備還不足,服務(wù)意識不強(qiáng)。今年多是新洽談簽約的項(xiàng)目,前期手續(xù)辦理緩慢,而且只是給予項(xiàng)目單位進(jìn)行指導(dǎo),沒有做到貼身服務(wù)、親自為項(xiàng)目單位跑手續(xù),造成項(xiàng)目一直未落地見效。
(四)部分企業(yè)有投資意愿,但資金未到位,項(xiàng)目一直未落地見效,導(dǎo)致今年不能按原計(jì)劃完成任務(wù)。如:商服樓項(xiàng)目資金遲遲未到位,無法完成資產(chǎn)購置;物流園項(xiàng)目涉及原有項(xiàng)目手續(xù)不全,原有企業(yè)破產(chǎn)等因素推進(jìn)緩慢。上述兩個(gè)項(xiàng)目已從我團(tuán)項(xiàng)目庫中刪除,但仍會繼續(xù)跟蹤項(xiàng)目,爭取有新突破。飼料加工項(xiàng)目也是因?yàn)橘Y金不到位,未取得土地使用權(quán),造成項(xiàng)目停滯。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策,增強(qiáng)招商引資小組成員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。
(二)充分發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢,重點(diǎn)促進(jìn)商貿(mào)倉儲物流項(xiàng)目盡快落地見效。
一、2014年改革進(jìn)展情況
1、國有糧食購銷企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)
一是壯大企業(yè)實(shí)力。全縣的九個(gè)國有糧食購銷企業(yè)整合為公司和公司兩個(gè)企業(yè),壯大了企業(yè)實(shí)力,提升了糧企形象。
二是搞好合作經(jīng)營。在夏秋糧收購中,我們充分發(fā)揮倉容大、倉儲設(shè)施好的優(yōu)勢,與中儲糧、集團(tuán)等大型糧企開展合作收糧業(yè)務(wù),經(jīng)營量大增,經(jīng)營效益有了明顯提高。
2、倉儲設(shè)施有了明顯改善
抓住“糧安工程”和“危倉老庫”改造工作的有利時(shí)機(jī),大力開展招商引資工作,引進(jìn)資金80萬元對大營、臣贊的倉儲設(shè)施進(jìn)行了維修改造,提升了倉儲設(shè)施條件。
3、糧食流通市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)
在夏秋糧收購期間,由副局長帶隊(duì),出動檢查人員10多人,檢查糧食收購庫點(diǎn)113處,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、坑農(nóng)害農(nóng)等不規(guī)范行為,維護(hù)了糧食流通市場秩序,保護(hù)了種糧農(nóng)民的合法權(quán)益。
二、2015年改革創(chuàng)新謀劃情況
1、整合優(yōu)勢資源,做大做強(qiáng)國有糧食企業(yè)
加大資產(chǎn)盤活力度,搞好資源整合,優(yōu)化資源配置,使閑置資產(chǎn)全部得到有效利用,最大限度地提高資產(chǎn)使用效率,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。
2、積極跑辦資金,改造危倉老庫
要抓住“京津冀”一體化戰(zhàn)略機(jī)遇,按照產(chǎn)業(yè)集聚,突出特色的要求,抓好我局的招商引資工作。一是擴(kuò)大招商隊(duì)伍。要將局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及股級以上干部全部納入招商隊(duì)伍,做到指標(biāo)量化,責(zé)任到人,建立行之有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,形成招商、親商、安商的濃厚氛圍。二是對在談項(xiàng)目一跟到底。我局籌劃的張秀屯糧站庫房改造項(xiàng)目總投資1700萬元,其中中央補(bǔ)助資金510萬元。為了使該項(xiàng)目進(jìn)展順利,我局抽出三名得力人員,成立項(xiàng)目工作小組,由一名副局長主抓,實(shí)行全天候無障礙服務(wù),確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
(2019年*)
***圍繞高水平全面建成小康社會和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,牢固樹立大糧食安全觀,立足糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,按照糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的要求,出臺多項(xiàng)政策支持以保障糧食市場供應(yīng)、增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給、糧食行業(yè)品牌建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和企業(yè)增效。我區(qū)以科技創(chuàng)新、體制機(jī)制改革為動力,大力推動糧食產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,構(gòu)建強(qiáng)有力的糧食安全保障體系,糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局更加合理,糧食產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng),糧食安全保障能力明顯提升。
一、政策支持有力
我區(qū)先后出臺《加強(qiáng)糧食行業(yè)品牌建設(shè)指導(dǎo)意見》、《關(guān)于促進(jìn)糧食產(chǎn)銷合作的指導(dǎo)意見》、《***糧油商標(biāo)品牌總體規(guī)劃的通知》、《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》等政策性文件,我區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視,并予以相關(guān)的政策支持,我區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定向好。
二、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)成效
(一)優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)
1、區(qū)糧油質(zhì)量監(jiān)測站項(xiàng)目
我區(qū)投資***萬元建設(shè)糧油質(zhì)量監(jiān)測站,目前項(xiàng)目已經(jīng)完工通過驗(yàn)收,報(bào)省局備案后掛牌成立。項(xiàng)目建成后,質(zhì)量監(jiān)測站檢驗(yàn)技術(shù)、檢驗(yàn)手段將達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平,具備國家標(biāo)準(zhǔn)糧食質(zhì)量安全調(diào)查、品質(zhì)測報(bào)和監(jiān)測能力。能夠有效協(xié)助與支持省、市級糧食質(zhì)量監(jiān)測中心開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作,承擔(dān)下鄉(xiāng)、進(jìn)企業(yè)扦樣和原始樣品轉(zhuǎn)送。具備檢驗(yàn)主要糧食質(zhì)量指標(biāo)、主要品質(zhì)指標(biāo)和主要安全指標(biāo)快檢篩查的能力。
2、產(chǎn)后服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)
我區(qū)是江蘇省第一批產(chǎn)后服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)單位,因地制宜地做好規(guī)劃編制,國有、民營企業(yè),分別在**西北、東南兩個(gè)交通要地,順勢形成“一體兩翼”發(fā)展格局。
目前我區(qū)2家產(chǎn)后服務(wù)中心全部完工,累計(jì)投資***萬元。產(chǎn)后服務(wù)中心建成后能夠有效推進(jìn)國有糧食企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社等多元化主體共同發(fā)展,建立“自主決策、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、自我發(fā)展”的社會化服務(wù)利益共同體,推行合作式、訂單式、托管式服務(wù)形式,提高烘干機(jī)的使用效率。不斷完善從田間到倉庫“低成本、不落地、規(guī)?;?、高效率”的清理、干燥、運(yùn)輸、入庫一體化連續(xù)作業(yè)的糧食產(chǎn)后服務(wù)體系。
3、“**好糧油”示范縣建設(shè)
*年*月份省財(cái)政廳、糧食和物資儲備局《關(guān)于下達(dá)2018年“優(yōu)質(zhì)糧食工程”獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》文件精神,對我區(qū)中國好糧油項(xiàng)目進(jìn)行批復(fù)。項(xiàng)目投資**萬元,省級補(bǔ)助資金**元。截止目前累計(jì)投資**萬元。占項(xiàng)目總金額的*%。
我*以“**好糧油”示范縣建設(shè)為契機(jī),立足本地小麥產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢,通過加強(qiáng)***產(chǎn)業(yè)園糧食交易市場功能建設(shè),充分整合現(xiàn)有資源,初步改變當(dāng)前我區(qū)小麥產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、經(jīng)營粗放等現(xiàn)狀,初步形成集生產(chǎn)研發(fā)、品質(zhì)監(jiān)測、品牌營銷、現(xiàn)代物流、網(wǎng)上交易等功能更加完善的一體化現(xiàn)代服務(wù)體系,推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。
我區(qū)在“**好糧油”示范縣一期工程的基礎(chǔ)上,通過深入調(diào)研,統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)編制,近期準(zhǔn)備申報(bào)“**好糧油”示范縣二期工程,擬投資**萬元。
4、**省級物流園申報(bào)
根據(jù)省糧食和物資儲備局《關(guān)于組織申報(bào)2019年度“省級糧食物流產(chǎn)業(yè)園”的通知》文件精神,**糧食物流產(chǎn)業(yè)園集糧油及食品加工、糧食倉儲、中轉(zhuǎn)、電子商務(wù)等功能,符合國家、省、市糧食物流產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃布局,并積極參與我區(qū)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè),為構(gòu)建高效、順暢、節(jié)約的糧食現(xiàn)代物流體系,夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ),通過實(shí)地考察、資料審核、論證分析,充分發(fā)揮糧食物流產(chǎn)業(yè)園的區(qū)域示范引領(lǐng)作用,積極申報(bào)**糧食物流產(chǎn)業(yè)園為省級糧食物流產(chǎn)業(yè)園。
(二)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推介和品牌建設(shè)
為推動糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高糧食企業(yè)品牌水平,推進(jìn)糧食區(qū)域品牌建設(shè),更高的發(fā)揮品牌引領(lǐng)作業(yè),提升產(chǎn)業(yè)競爭力,實(shí)現(xiàn)我區(qū)糧食高質(zhì)量發(fā)展,我區(qū)先后組織糧食及農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加“十五屆糧食產(chǎn)銷協(xié)作福建洽談會”、“(武漢)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介會”、“(上海)蔬菜外延基地合作懇談暨農(nóng)產(chǎn)品品牌會”、“2019糧食安全宣傳周”等活動,鞏固和發(fā)展糧食產(chǎn)銷關(guān)系,促進(jìn)糧食經(jīng)貿(mào)合作,推廣糧食加工品牌知名度和影響力。
2019年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)500強(qiáng),其中我區(qū)占*家,其中:**500強(qiáng)中第*名,上榜江蘇企業(yè)中排名第2名,上榜企業(yè)第1名;**實(shí)業(yè)股份有限公司500強(qiáng)中排名*名;江蘇**有限公司500強(qiáng)中排名*名。
為了全面了解全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)績效情況,省人大常委會組織部分常委會組成人員和省人大代表分三個(gè)組,分別由三位副主任帶隊(duì),就全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)績效情況進(jìn)行了視察,視察組先后聽取了省發(fā)改委和當(dāng)?shù)卣P(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)績效情況匯報(bào),召開了6次有當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位負(fù)責(zé)人參加的座談會,并實(shí)地考察了40多個(gè)項(xiàng)目單位和建設(shè)工地。對全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)績效情況取得了清晰、直觀的印象。2007年9月26日,在吉林省第十屆人大常委會第三十七次會議上,與會的常委會組成人員聽取和審議了由省發(fā)改委主任王祖繼受省政府委托所作的《關(guān)于全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)績效情況的報(bào)告》。
常委會組成人員一致認(rèn)為,目前吉林省相關(guān)部門正在從投資結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目布局、全程推進(jìn)等層面入手,著力強(qiáng)化項(xiàng)目績效管理工作??傮w上看,各地政府能夠搶抓機(jī)遇謀劃項(xiàng)目,使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)績效成果明顯,但同時(shí)也存在一些亟待解決的突出矛盾和問題。在吉林省近年來開工建設(shè)的項(xiàng)目中,外延擴(kuò)張型項(xiàng)目較多,內(nèi)涵效益型項(xiàng)目偏少,項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不盡合理。在重點(diǎn)項(xiàng)目中,科技含量和附加值較高的項(xiàng)目仍然不多,特別是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)項(xiàng)目少,高附加值的工業(yè)項(xiàng)目、生物產(chǎn)業(yè)和光電子等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總體上還需增加,部分產(chǎn)能過剩行業(yè)和高耗能、高排放行業(yè)呈現(xiàn)投資擴(kuò)張趨勢;重大項(xiàng)目特別是幾十億元項(xiàng)目儲備不足;節(jié)能減排任務(wù)繁重。吉林省的工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,在建項(xiàng)目中還有屬于高污染、高耗能項(xiàng)目,結(jié)構(gòu)性降耗難度很大。一些企業(yè)技術(shù)改造步伐緩慢,特別是企業(yè)節(jié)能、減排設(shè)備落后,環(huán)保治理資金數(shù)額巨大,給企業(yè)帶來沉重壓力。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)施投資拉動的主要“把手”,對強(qiáng)化基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增長效益具有重要的帶動作用。目前各地都非常重視重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),集中精力抓大項(xiàng)目。全省固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化邁出新的步伐,工業(yè)項(xiàng)目投資高速增長,所占比重不斷擴(kuò)大,為未來時(shí)期加快我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。審議中,許多常委會組成人員認(rèn)為,重大項(xiàng)目的相繼實(shí)施,極大地提高了我省產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。但同時(shí)我們也要清醒地看到,我省的工業(yè)化建設(shè)還有待加強(qiáng),項(xiàng)目建設(shè)過程中資金不足已經(jīng)影響到項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。重大項(xiàng)目,特別是幾十億元項(xiàng)目儲備不足,有的地方后續(xù)項(xiàng)目大大低于今年項(xiàng)目水平。
部分常委會組成人員建議,今后相關(guān)部門要積極按照國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控要求規(guī)范推進(jìn),把好項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,保證項(xiàng)目在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上加快建設(shè)。對于新開工項(xiàng)目,有的常委會組成人員建議,要嚴(yán)格新開工項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目立項(xiàng)、土地、環(huán)保、節(jié)能評估、規(guī)劃等“六項(xiàng)必要條件”的審批,從而保證重點(diǎn)項(xiàng)目依法合規(guī)建設(shè)。有的常委會組成人員建議,各地政府部門要下決心毫不動搖地堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域限批和行業(yè)限批、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度,堅(jiān)決杜絕高污染、高耗能、低產(chǎn)出項(xiàng)目。在投資中要注重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),在增加投資總量的同時(shí),解決結(jié)構(gòu)不優(yōu)、后勁不足、效益不高的問題。有的常委會組成人員有針對性地指出,產(chǎn)品銷售率低、產(chǎn)成品資金和應(yīng)收帳款占用率過高的問題一直沒有得到很好解決,加劇了資金短缺的矛盾,需引起高度重視,并采取有效措施加以解決。還有的常委會組成人員建議,要充分利用國家“區(qū)別對待、有保有壓”的政策,把握國家、省投資方向,繼續(xù)做好國債項(xiàng)目的爭取工作。
從有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看,全省億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)、總投資額、平均單個(gè)項(xiàng)目投資等都在逐年提高。今年上半年僅新開工億元以上項(xiàng)目就達(dá)306個(gè)。但由于吉林省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理,重化工產(chǎn)業(yè)比重大,鋼鐵、水泥、電力、石化等項(xiàng)目多,節(jié)能減排任務(wù)重,且面臨著諸多壓力。
為加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),市委、市政府決定從下半年開始,對全市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛幫制,每兩個(gè)月召開一次調(diào)度會,聽取項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào),了解問題,制定對策,有效開展調(diào)度督促。在今年余下的時(shí)間里,將要實(shí)施的項(xiàng)目多,任務(wù)重,今天把在家的市級領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委的主要負(fù)責(zé)同志召集起來開會,就是要讓大家進(jìn)一步加深對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)整體情況的了解,認(rèn)清形勢,感受壓力。剛才,全市20多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的掛幫責(zé)任人分別匯報(bào)了項(xiàng)目進(jìn)展情況,主任、主席和副市長也講了非常好的意見。對項(xiàng)目建設(shè)如果不提出更高的要求,不加大工作的力度,只是按部就班地搞下去,不僅今年的任務(wù)完不成,甚至?xí)o即將啟動的“十二五”各項(xiàng)工作造成被動局面。因此,請大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會今天會議的精神,把思想和行動高度統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來,拿出實(shí)實(shí)在在的措施,全力以赴推動重點(diǎn)項(xiàng)目更好更快建設(shè)。從剛才匯報(bào)的情況看,我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)展比較順利,多數(shù)項(xiàng)目可以在今年年底前完工,但存在的問題也還不少,例如規(guī)劃滯后導(dǎo)致前期準(zhǔn)備工作不充分、招投標(biāo)不規(guī)范、施工組織不科學(xué)、建設(shè)進(jìn)度不一致等等,致使有的項(xiàng)目直到現(xiàn)在仍未開工,有的項(xiàng)目何時(shí)開工尚未可知。我同意有的同志的看法,除了國家宏觀政策變化的影響外,人的主觀因素也是造成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后的一個(gè)重要原因。有的掛幫領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目抓得很緊而分管領(lǐng)導(dǎo)卻在當(dāng)“甩手掌柜”,有的分管領(lǐng)導(dǎo)工作力度很大而掛幫領(lǐng)導(dǎo)又不到位,還有的是部門在協(xié)調(diào)配合上存在問題,特別是一些權(quán)重部門的中層干部手握審批權(quán),庸懶軟散、吃拿卡要的情況屢有發(fā)生。外來投資商、其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市直工作部門辦事,反映出來的問題不少。對這些問題,大家一定要有清醒的認(rèn)識,要認(rèn)真徹查?!叭ā狈桨赋尚秃螅M織部門要結(jié)合新一輪干部人事制度改革,督促市直工作部門真正將重要股級崗位拿出來輪崗,紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步加大對吃拿卡要行為的查處力度,該整改的要抓緊整改,該處理的必須嚴(yán)肅處理。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在非常關(guān)鍵的時(shí)期,要想跟上省、市的調(diào)整步伐,加快項(xiàng)目落地和建設(shè)進(jìn)度,確保項(xiàng)目質(zhì)量,就必須轉(zhuǎn)變思路,大刀闊斧地實(shí)施制度和方式的改革。下面,我就項(xiàng)目建設(shè)講幾點(diǎn)意見:
第一,解放思想抓項(xiàng)目。昨天,市委傳達(dá)了新任省委書記和代省長的講話精神,現(xiàn)在全省正在自上而下地解放思想,但在具體落實(shí)時(shí)要自下而上,依靠落實(shí)項(xiàng)目實(shí)踐思想解放。剛才,順航同志通報(bào)了省、市調(diào)整發(fā)展思路的情況,市年初定下了今年完成投資520億元的目標(biāo)任務(wù),我從報(bào)表上了解到,截至7月底才完成180億,差距很大。書記和省長到調(diào)研后,又下達(dá)了新任務(wù),各項(xiàng)指標(biāo)還要調(diào)整。省委、省政府提出又好又快、更好更快發(fā)展,投資是一個(gè)很重要的衡量指標(biāo),一個(gè)地方人均投資如果達(dá)不到1萬元,發(fā)展根本談不上“好”和“快”。我們有30萬人口,去年的投資就是30個(gè)億左右,人均投資只有1萬元左右。今年月總投資只有12個(gè)億,雖然同比增長超過了30%,但離全年的目標(biāo)任務(wù)差距還很大,后四個(gè)月的任務(wù)非常重,形勢很嚴(yán)峻,再加上市還要加碼,所以特殊時(shí)期必須采取特殊政策,出臺特別措施。土地的問題、程序的問題,是有嚴(yán)格規(guī)定的,但很多政策都可以打“球”。市委在如何解放思想上已經(jīng)給大家講了很多思路,以竹產(chǎn)業(yè)公路建設(shè)為例,市委、市政府支持相關(guān)單位整合鞏固退耕還林成果項(xiàng)目資金先修路。道理很簡單,公路不通,群眾退耕還竹所栽的竹子就變不了現(xiàn),退耕的成果也就無法鞏固。修路也是鞏固退耕還林成果的重要舉措,只要錢是用在了修路上,就不會有什么問題,但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門下去以后,還在徘徊猶疑、討論爭執(zhí),小項(xiàng)目尚且停留在僵化的思維上,就不要說大項(xiàng)目了。當(dāng)然,我們這樣干的前提是自身要過硬,每一分錢都要用在項(xiàng)目上。德昆主任講得很好,最近幾年處理的干部,沒有誰是因?yàn)榇竽懱剿?、?chuàng)新工作而被處理的,大家一定要放下包袱、解除顧慮、放開手腳、大干快上。
第二,搶抓機(jī)遇抓項(xiàng)目。省、市的思想空前解放,是一個(gè)很好的機(jī)遇,“十二五”規(guī)劃中還將出臺一些大政策,有些指標(biāo)肯定還有大的調(diào)整。雖然壓力很大,但要把壓力變成動力、變?yōu)闄C(jī)遇。國家實(shí)施第二輪西部大開發(fā)就是一個(gè)千載難逢的良機(jī),不知道大家是否了解新一輪的西部大開發(fā)政策?交通、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目仍是重點(diǎn),其中還提到了建設(shè)黔東經(jīng)濟(jì)區(qū)的問題。各級各部門都要積極對接,利用政策機(jī)遇去爭取項(xiàng)目,例如鐵路就是我們必須全力爭取的大項(xiàng)目。當(dāng)前制約發(fā)展的“瓶頸”因素主要有“地根”、“銀根”等,但歸根結(jié)底最大的“瓶頸”還是在于土地,所幸現(xiàn)在也迎來了轉(zhuǎn)機(jī),省、市新增那么多投資指標(biāo),用地不落實(shí)肯定無法完成。因此,省、市在協(xié)調(diào)解決用地問題上,必然都會有更新更大的動作。前段時(shí)間我們建議市成立專門的土地聯(lián)系協(xié)調(diào)班子,把各縣(區(qū)、市)的用地指標(biāo)統(tǒng)一起來,到省里和國土資源部去攻關(guān),市采納了這個(gè)建議。國土部門要牢牢抓住機(jī)遇,進(jìn)一步加強(qiáng)對上的協(xié)調(diào)聯(lián)系,采取更加靈活有效的方式統(tǒng)籌解決好用地問題。分管國土部門的同志要召集涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,共同協(xié)商應(yīng)對可能出現(xiàn)的問題,形成統(tǒng)一規(guī)范的處置方案。
第三,集中精力抓項(xiàng)目。省委提出高舉“三面旗幟”,第一面就是發(fā)展的旗幟。抓發(fā)展靠抓經(jīng)濟(jì),抓經(jīng)濟(jì)靠抓投資,抓投資靠抓項(xiàng)目,所以最終的落腳點(diǎn)仍然是項(xiàng)目建設(shè)。針對全市重點(diǎn)項(xiàng)目,市里雖然落實(shí)了掛幫領(lǐng)導(dǎo),但具體責(zé)任仍然要落實(shí)到牽頭部門的負(fù)責(zé)人頭上,不能因?yàn)橛辛耸屑夘I(lǐng)導(dǎo)掛幫,分管部門的負(fù)責(zé)人就作壁上觀。四家班子的同志既有掛幫的項(xiàng)目,也有自己分管的一大塊工作,一定要統(tǒng)籌兼顧,加強(qiáng)協(xié)調(diào),堅(jiān)持在掛幫中監(jiān)督、在監(jiān)督中支持,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)提出建議,及時(shí)采取措施,不能徒掛空名。隨著投資指標(biāo)的調(diào)整,還有很多項(xiàng)目要落實(shí)下來,每個(gè)常委頭上都要再分任務(wù),各位常委要帶頭作好表率,通盤考慮問題,統(tǒng)籌解決好問題。
第四,轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓項(xiàng)目。關(guān)于如何開展好下一步的掛幫工作,我主要提幾點(diǎn)要求:一是要全面掌握情況。從今天聽取市級領(lǐng)導(dǎo)掛幫項(xiàng)目的情況來看,有的領(lǐng)導(dǎo)對掛幫的項(xiàng)目和具體的工作還是心里沒數(shù),沒有經(jīng)常深入項(xiàng)目一線去指導(dǎo)工作。下次開調(diào)度會的時(shí)候,各位掛幫領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)材料要像今天華同志的一樣,對項(xiàng)目一一列舉,哪些完成了?哪些沒完成?哪些完成得好?哪些完成得差?要羅列清楚、一目了然,然后才能有的放矢、對癥下藥,不能說得含含糊糊,沒有明確所指。匯報(bào)的時(shí)候要一針見血,不要怕得罪人。項(xiàng)目到底何時(shí)能完成?必須要有明確的進(jìn)度表。二是要突出掛幫效果。掛幫領(lǐng)導(dǎo)對掛幫項(xiàng)目要實(shí)行周調(diào)度、周督查,經(jīng)常和分管的同志溝通協(xié)調(diào)。掛幫工作如果統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不好,就會形成兩張皮,達(dá)不到效果,完不成任務(wù)。三是要解決實(shí)際問題。開調(diào)度會的目的在于把脈問診、解決問題,上次研究了的問題,下一次就不應(yīng)該再是問題。例如強(qiáng)制拆遷,動用的人力、財(cái)力、物力都非常大,必須要認(rèn)真研究解決。搞項(xiàng)目建設(shè)的目的是為了推動發(fā)展、惠及群眾,如果連群眾的切身利益都得不到有效維護(hù),我們的建設(shè)和發(fā)展也就失去了意義。因此,搞項(xiàng)目建設(shè)一定要以保障群眾合法利益為前提。當(dāng)然,在實(shí)際掛幫工作中遇到的問題確實(shí)也不少,例如有的拆遷戶要價(jià)太高,不符合規(guī)定,有的單位或部門違紀(jì)違法,還有開發(fā)商擅自違反規(guī)定改變規(guī)劃建房等等,都需要統(tǒng)籌解決。該提交市政府解決的就按程序報(bào)市政府,該提請市委研究的就按規(guī)定報(bào)市委,千萬不能久拖不決。四是要確保項(xiàng)目質(zhì)量。進(jìn)度、質(zhì)量、程序、安全等等,都是掛幫督促的重點(diǎn)。最近,市委安排市紀(jì)委牽頭,對新增中央投資項(xiàng)目進(jìn)行一次全面督查,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,既是為了推進(jìn)工作,也是為了保護(hù)干部。項(xiàng)目要安全,干部也要安全,大家都要牢記這個(gè)原則,舉一反三,防微杜漸。五是要帶頭遵紀(jì)守法。掛幫領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭遵守“四個(gè)一律”、“三個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定,在公平、公正、公開等各個(gè)方面作出表率。工程招投標(biāo)必須嚴(yán)格按程序進(jìn)行,不允許任何人以任何形式插手。責(zé)任單位和項(xiàng)目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把好關(guān),項(xiàng)目實(shí)施過程中,一定會有人通過各種關(guān)系走后門,打著領(lǐng)導(dǎo)的名義通關(guān)系,任何單位、任何人都不能不講原則,亂開綠燈。例如房地產(chǎn)項(xiàng)目,一方面,政府一定要講誠信,應(yīng)該給開發(fā)商解決的問題一定要解決,但政府和開發(fā)商簽訂的協(xié)議,雙方都必須不折不扣地履行。招商引資的環(huán)境既要維護(hù),也要凈化,政府和群眾的合法權(quán)益絕不能受到非法損害。
第五,超前謀劃抓項(xiàng)目。各級各部門都要樹立戰(zhàn)略眼光,既立足當(dāng)前,又著眼長遠(yuǎn),緊密結(jié)合“十二五”規(guī)劃,圍繞全市生產(chǎn)總值、投資總量、竹業(yè)產(chǎn)值、油氣項(xiàng)目等幾個(gè)“百億元”目標(biāo)出謀劃策,從各個(gè)渠道積極呼吁,爭取幾個(gè)大項(xiàng)目盡早立項(xiàng)建設(shè)。一是要積極爭取瀘州——的鐵路項(xiàng)目。鐵路項(xiàng)目如果能夠爭取到位,又會掀起新一輪大發(fā)展的熱潮。二是要積極爭取加大油氣項(xiàng)目開發(fā)投入。力爭我市油氣項(xiàng)目進(jìn)入市“十二五”工業(yè)發(fā)展重點(diǎn),建成完整的油氣開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈,推動油氣項(xiàng)目“百億元”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。三是要緊緊圍繞“世界自然遺產(chǎn)”品牌,編制好相關(guān)項(xiàng)目。抓住省委、省政府高度重視的契機(jī),把更多的項(xiàng)目和遺產(chǎn)掛鉤,向上爭取。請申遺辦認(rèn)真思考,深入調(diào)研,為市委、市政府提供更多參考。四是要拓展思路謀劃發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要緊密圍繞市委、市政府的中心工作,結(jié)合自身實(shí)際,自加壓力,超前謀劃發(fā)展。特別是要精心謀劃并扎實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè),依托項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步推動發(fā)展。
第六,完善機(jī)制抓項(xiàng)目。請市政府牽頭,對項(xiàng)目掛幫和建設(shè)機(jī)制作進(jìn)一步完善,重點(diǎn)健全完善激勵(lì)、約束、部門協(xié)調(diào)配合等機(jī)制,加大改革創(chuàng)新力度。市委、市政府還將結(jié)合工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、城鎮(zhèn)建設(shè)投資機(jī)構(gòu)的設(shè)置,從人才引進(jìn)、隊(duì)伍建設(shè)等方面思考如何實(shí)現(xiàn)部門工作效能的最大化,確保有人辦事,有人解決問題,有人承擔(dān)責(zé)任,有人受獎(jiǎng)成績。市委督查室和市政府督查室要切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的督促檢查,配合掛幫領(lǐng)導(dǎo)開展工作,10天督查一次。督查通報(bào)要避虛就實(shí),直接指出問題在哪里、怎樣去解決、責(zé)任誰承擔(dān)。
第七,明確目標(biāo)抓項(xiàng)目。關(guān)于這20多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目具體的完工時(shí)限,剛才大家也談了打算,我再明確一下,請掛幫領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓好落實(shí)。官長灌區(qū)一期工程,請汪洪林副書記牽頭,11月8日前完成,報(bào)省里驗(yàn)收;鞏固退耕還林成果工程,請農(nóng)牧局和發(fā)改局加強(qiáng)對接,900萬元用來修路,大家不再討論,只能執(zhí)行;人飲工程前期有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滯后了,必須迎頭趕上,確保年底前全面完成;市醫(yī)院建設(shè)工程,請劉朝麗副市長牽頭,10月底要確保電梯安裝完工;“三心一館一院”工程,請李貴平副市長牽頭,年底前要完成附樓主體工程建設(shè)并啟動影劇院主體工程;農(nóng)村廣播電視“村村通”工程,白云、長沙、葫市、石堡等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成,產(chǎn)品質(zhì)量有問題,必須要求廠家立即更換配件。市委辦立即向市委辦報(bào)信息,反映部門壟斷采購帶來的問題。文體廣電旅游局要加強(qiáng)向上對接,盡快把問題解決好;古城墻修繕工程,請楊占春副主席牽頭,9月底拿出方案;五星級酒店建設(shè)工程,爭取11月8日開工,安置問題請國土局統(tǒng)籌解決,9月底要全面完成拆遷,必須強(qiáng)拆的,要拿出可行的強(qiáng)拆方案,請市中辦進(jìn)一步做好工作;殯儀館建設(shè)工程,問題最多,投資成本高得驚人,地勘弄虛作假,問題很嚴(yán)重,人大視察已經(jīng)提出來了,除了省民政廳明確的資金要盡快爭取到位外,其余缺口請市政府向市政府申請解決,規(guī)范程序后抓緊推進(jìn);仁赤高速公路建設(shè)工程,要繼續(xù)加快進(jìn)度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要服從指揮部的統(tǒng)籌調(diào)度、統(tǒng)一指揮,不能各自為政,工期一定要提前;400公里通村公路建設(shè),一定要提前全面完成,33公里的硬化必須啟動實(shí)施,資金請交通局想辦法,質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的公路,要邊完善邊整改;30萬噸竹原料收購任務(wù),請況順航副市長協(xié)調(diào)紙業(yè)公司,重新拿出科學(xué)合理的方案,目前收購價(jià)格混亂,內(nèi)外價(jià)格不一,導(dǎo)致原料外流,最終吃虧的還是紙業(yè)公司;城工大道建設(shè)工程,10月底要完工,請指揮部加大協(xié)調(diào)力度,與高速公路業(yè)主協(xié)商解決好橋墩建設(shè)的問題;農(nóng)網(wǎng)改造工程,村民組和施工部門私自向農(nóng)民分?jǐn)傎M(fèi)用的事,請王宗華書記牽頭查處,該退的一定要退給農(nóng)戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合做好群工工作和青苗補(bǔ)償,宗華書記和順航市長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力公司達(dá)成統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),確保2個(gè)億的投資全部落實(shí)到位;丹霞遺產(chǎn)展示中心建設(shè),請羅金富副主席和申遺辦協(xié)調(diào)省建設(shè)廳盡快批復(fù)方案,抓緊啟動實(shí)施,確保在“申遺”成功暨建市20周年慶典活動時(shí)開工;大道和大道建設(shè)工程,要進(jìn)一步統(tǒng)籌解決好征地、拆遷等問題;河濱西路工程,要在建市20周年慶典前完成酒廠拆遷和內(nèi)側(cè)硬化、綠化、亮化,依法督促開發(fā)商按合同約定履約;河濱東路工程,請國司抓緊與省農(nóng)發(fā)行協(xié)調(diào)好資金問題,需要市委、市政府出面的,抓緊匯報(bào)。拆遷補(bǔ)償安置方案的制定,請劉曉慶副主任拿出時(shí)間表,涉及到的具體問題如企業(yè)改制,經(jīng)貿(mào)局要有專人落實(shí)解決;工程,11月8日前要確保主體工程完工;人武部搬遷工程,請文華辦和住建局在9月15日前完成棄土場選點(diǎn);廉租房建設(shè)工程,請市政府抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)小組,該驗(yàn)收的要盡快驗(yàn)收;農(nóng)村危房改造工程,要進(jìn)一步摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況,資金不夠可以和其他項(xiàng)目整合推進(jìn);“十二五”規(guī)劃編制項(xiàng)目,請各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)眼光再放遠(yuǎn)一點(diǎn),標(biāo)準(zhǔn)再定高一點(diǎn),實(shí)事求是地編制好“十二五”規(guī)劃。最后再強(qiáng)調(diào)一下進(jìn)度問題,能在建市20周年慶典前完成的項(xiàng)目,一定要在保證質(zhì)量的前提下盡早完成,為建市20周年獻(xiàn)禮。
一、明確任務(wù),抓緊編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見
參照國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及省政府相關(guān)實(shí)施意見,結(jié)合“三個(gè)基地、一個(gè)中心”的產(chǎn)業(yè)定位及“十二五”規(guī)劃編制工作,確定對裝備制造(含船舶、汽車)、輕工、電子信息和現(xiàn)代物流等四個(gè)產(chǎn)業(yè)制定調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見,加上此前已經(jīng)出臺的《市休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》,重點(diǎn)落實(shí)和推進(jìn)五個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見(方案)。相關(guān)縣區(qū)可根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢等確定重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),制定具體推進(jìn)方案。
各級各部門落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見要在貫徹落實(shí)國家和省產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析各產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,以五年實(shí)現(xiàn)工業(yè)倍增為目標(biāo),科學(xué)合理地提出各產(chǎn)業(yè)未來五年(到年)發(fā)展目標(biāo),并制定具有可操作性的政策措施。
二、細(xì)化分工,合力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組織實(shí)施工作
(一)市直相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,本著上下對口的原則,認(rèn)真研讀國家、省關(guān)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中的政策措施,更多地爭取國家和省的政策、資金支持。同時(shí),抓緊研究制定支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施。
市發(fā)改委:負(fù)責(zé)組織制定落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見,牽頭協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的相關(guān)問題。研究提出各產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),謀劃篩選一批重大項(xiàng)目,為產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興提供支撐。積極爭取國家、省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興貼息資金。
市委研究室:負(fù)責(zé)制定落實(shí)電子信息和現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見。
市政府研究室:負(fù)責(zé)制定落實(shí)裝備制造和輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見。
市財(cái)政局:與相關(guān)部門共同研究制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)稅方面扶持政策。圍繞設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項(xiàng)資金、貫徹落實(shí)國家稅收優(yōu)惠政策等提出有針對性、突破性和可操作性的政策措施。積極爭取上級財(cái)政部門相關(guān)資金。
市商務(wù)局:研究制定支持企業(yè)出口、發(fā)展商貿(mào)物流等政策措施。牽頭研究招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法,加快引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。
市金融辦:研究制定對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加大金融支持政策措施。
市科技局:研究制定支持企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)政策措施,積極爭取國家、省科技專項(xiàng)資金。
市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局:研究制定扶持中小企業(yè)發(fā)展措施,積極爭取國家、省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和振興貼息資金及中小企業(yè)發(fā)展扶持資金等。
市人事局:研究制定加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)方案。
(二)為做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和規(guī)劃的組織實(shí)施,市政府決定實(shí)施部門負(fù)責(zé)制,由市直相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)五個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見的組織實(shí)施工作。
市發(fā)改委副主任、重點(diǎn)辦主任負(fù)責(zé)《關(guān)于貫徹落實(shí)裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施意見》的組織實(shí)施。
市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長負(fù)責(zé)《關(guān)于貫徹落實(shí)輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施意見》的組織實(shí)施。
市科技局副局長負(fù)責(zé)《關(guān)于貫徹落實(shí)電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施意見》的組織實(shí)施。
市商務(wù)局副局長負(fù)責(zé)《關(guān)于貫徹落實(shí)現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施意見》的組織實(shí)施。
市旅游局副局長負(fù)責(zé)《市休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》的組織實(shí)施。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加大協(xié)調(diào)工作力度
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興工作,成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)副市長任副組長、市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的市貫徹落實(shí)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施的各項(xiàng)工作部署,審定各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見的工作目標(biāo)、政策措施,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的重大問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市發(fā)改委。主要負(fù)責(zé)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見的組織和相關(guān)協(xié)調(diào)工作,定期掌握規(guī)劃落實(shí)情況,及時(shí)提供領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
四、工作要求
按照工作分工,月底前,市委研究室和市政府研究室分別完成四大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見的初稿,并召開企業(yè)、專家、縣區(qū)及市直部門等不同層面座談會征求意見,修改完善后月上旬報(bào)市政府常務(wù)會研究。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“鷹擊長空”為你整理了這篇范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
人大對部門與街道預(yù)算情況調(diào)查的工作報(bào)告
主任、副主任,各位委員:
根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作計(jì)劃安排,由**副主任為組長,部分常委會組成人員、常委會各委室主任和財(cái)經(jīng)(預(yù)算)工委委員組成的調(diào)查組,對區(qū)政府2021年度區(qū)級部門與街道預(yù)算情況進(jìn)行會前調(diào)查,集中聽取了區(qū)級部門預(yù)算、街道預(yù)算的情況匯報(bào),開展專題討論和交流,組織了多種形式的初步審查。有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
根據(jù)2020年11月5日第55次主任會議通過的工作方案,對2021年度區(qū)級部門預(yù)算、街道預(yù)算初步審查,從11月上旬開始,至12月下旬基本完成。
(一)組織審查。11月上旬開始,財(cái)經(jīng)(預(yù)算)工委牽頭,常委會各委室根據(jù)分組情況,分別開展對口部門預(yù)算草案審查,逐個(gè)部門提出審查意見。期間為保障細(xì)編科學(xué),財(cái)經(jīng)(預(yù)算)工委對選定的2021年度重點(diǎn)審查部門和街道及其重點(diǎn)、疑點(diǎn)事項(xiàng)兩次協(xié)調(diào)預(yù)算單位、財(cái)政局,組織討論,部分資料送預(yù)算專家審查,形成統(tǒng)一意見。
(二)組織公開聽證。12月17日,區(qū)人大常委會選擇區(qū)發(fā)改局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)供銷合作社、區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心等5個(gè)部門和**等4個(gè)街道,開展預(yù)算草案公開聽證,區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)、部分常委會組成人員、常委會各委室負(fù)責(zé)人、人大代表、社會公眾代表參加了會議。與會人員發(fā)言踴躍,提出28個(gè)問題和建議,同時(shí),會后還以書面形式提出建議。
(三)反饋審查意見。財(cái)經(jīng)(預(yù)算)工委對各工委、專家審查和聽證會提出的意見進(jìn)行全面匯總,梳理出相關(guān)問題和建議,交與財(cái)政部門和各預(yù)算單位,要求其對2021年部門、街道預(yù)算草案進(jìn)行修改完善、整改落實(shí)。
二、預(yù)算與問題:
提交本次會議審議的2021年度區(qū)級部門預(yù)算共70個(gè)單位,合計(jì)安排預(yù)算資金**萬元,比上年增長10.4%。12個(gè)街道,合計(jì)預(yù)算**萬元,比上年增長168.3%,其中新增部門轉(zhuǎn)移支付**萬元(剔除部門轉(zhuǎn)移支付,**個(gè)街道預(yù)算合計(jì)**萬元,比上年增長18.8%)。2021年度部門、街道預(yù)算總體可行,體現(xiàn)了保運(yùn)行,保重點(diǎn),促民生,促發(fā)展的要求。但從審查的情況看,還存在諸多有待于進(jìn)一步改善的問題:
(一)部門預(yù)算方面:一是部門預(yù)算的剛性需求與所用財(cái)力差距明顯;二是部門預(yù)算的完備性有待加強(qiáng);也有少數(shù)預(yù)算單位申報(bào)預(yù)算時(shí)項(xiàng)目前期評估不充分;三是績效評價(jià)需進(jìn)一步完善,結(jié)合有待密切;四是執(zhí)行進(jìn)度及均衡性有待優(yōu)化;五是公務(wù)費(fèi)設(shè)立,一定程度上影響了項(xiàng)目的細(xì)編和績效評價(jià)。
(二)街道預(yù)算方面:一是財(cái)力收支不平衡;二是超預(yù)算的現(xiàn)象還在一定范圍存在;三是街道抓收入積極性不高;四是部門轉(zhuǎn)移支付不完備,部門下達(dá)任務(wù)時(shí),預(yù)算有缺口;五是臨時(shí)任務(wù)多,影響預(yù)算準(zhǔn)確;六是績效評價(jià)普遍未開展。
三、建議和意見
為進(jìn)一步規(guī)范部門、街道預(yù)算編制、執(zhí)行,提高財(cái)政資金使用績效,提出如下建議:
(一)深化預(yù)算管理改革,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理。深入推進(jìn)預(yù)算管理改革,完善全口徑預(yù)算編制與編制精細(xì)化,項(xiàng)目支出預(yù)算早謀劃、早評估,做到有保有壓、突出重點(diǎn),嚴(yán)控預(yù)算執(zhí)行調(diào)整與追加,非法定程序不得調(diào)整,部門新增任務(wù),原則在日常公務(wù)費(fèi)中列支。進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行的科學(xué)性和完整性,維護(hù)預(yù)算的法定性和權(quán)威性。進(jìn)一步暢通預(yù)算審核流程,加快財(cái)政支出執(zhí)行進(jìn)度。加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督檢查,對專項(xiàng)資金運(yùn)行實(shí)行跟蹤監(jiān)督。
(二)優(yōu)化街道預(yù)算機(jī)制,提升預(yù)算管理效能。盡快出臺街鎮(zhèn)新一輪財(cái)政體制及細(xì)化規(guī)劃,明確街道收支范圍,提高街道抓收入積極性。發(fā)揮街道預(yù)算管理的能動性,規(guī)范街道預(yù)算執(zhí)行,防止超預(yù)算支出。規(guī)范部門預(yù)算轉(zhuǎn)移,強(qiáng)化轉(zhuǎn)移的均衡性和時(shí)效性。對街道的臨時(shí)任務(wù)要做好提前預(yù)估,留有余地,不因臨時(shí)任務(wù)的調(diào)整影響預(yù)算準(zhǔn)確,對街道的績效評價(jià)要進(jìn)一步規(guī)范科學(xué)。