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自6月份開(kāi)始,我校開(kāi)展了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。這次活動(dòng)規(guī)模大、范圍廣、層次深,是一次自我解剖、自我完善、自我提高的良好機(jī)遇。通過(guò)學(xué)習(xí),本人受益非淺,對(duì)依法執(zhí)教、關(guān)愛(ài)學(xué)生、無(wú)私奉獻(xiàn)等概念的內(nèi)涵有了更深層次的詮釋。對(duì)照《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的每一條每一款,認(rèn)真地剖析自己,按照把整改貫穿始終的要求,在活動(dòng)中注重有針對(duì)性地查擺自己在人生觀、世界觀、價(jià)值觀、理想信念、宗旨觀念等方面存在的突出問(wèn)題,邊學(xué)習(xí)、邊查擺、邊整改、邊提高?,F(xiàn)將在政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議過(guò)程中整改情況報(bào)告如下。
一、加強(qiáng)政治理論和政策法規(guī)學(xué)習(xí),增強(qiáng)貫徹執(zhí)行教育法規(guī)政策及上級(jí)主管部門(mén)決定的自覺(jué)性和主動(dòng)性。通過(guò)學(xué)習(xí),了解掌握教育法規(guī)、政策以及上級(jí)有關(guān)要求,提高政策理論水平和思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)。
二、對(duì)教師職業(yè)道德的學(xué)習(xí),做一個(gè)合格的人民教師
1、學(xué)習(xí)借鑒他人經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本人實(shí)際,嚴(yán)格要求,為人師表,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
2、經(jīng)常與各科任教師溝通,了解本班學(xué)生思想動(dòng)態(tài),做到各科平衡發(fā)展,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
3、堅(jiān)持對(duì)學(xué)困生轉(zhuǎn)化教育,對(duì)不同學(xué)生要區(qū)別對(duì)待,防止學(xué)生成績(jī)兩極分化,促進(jìn)義務(wù)教育階段的每一個(gè)學(xué)生都得到均衡發(fā)展。
4、嚴(yán)格遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律,根據(jù)學(xué)生的特長(zhǎng)開(kāi)展豐富多彩的課外活動(dòng)。
5、嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》,積極參與教學(xué)常規(guī)管理和教研活動(dòng),提高個(gè)人業(yè)務(wù)水平和課堂教學(xué)質(zhì)量。
6、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)文件精神,對(duì)違反規(guī)定的現(xiàn)象,自我批評(píng),自行糾正。
7、積極聽(tīng)取家長(zhǎng)意見(jiàn),增加對(duì)學(xué)生的深入了解,落實(shí)服務(wù)承諾,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量。
8、認(rèn)真協(xié)調(diào)解決學(xué)生家長(zhǎng)關(guān)心的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。
***鄉(xiāng)中心學(xué)校 吳 楚
今年我們認(rèn)真總結(jié)去年的“雙評(píng)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,分析自身在行風(fēng)行貌方面存在的不足,并通過(guò)走訪客戶、問(wèn)卷調(diào)查,確立了今年的整改內(nèi)容和整改措施,并成立了“雙評(píng)”領(lǐng)導(dǎo)組,6月召開(kāi)了“雙評(píng)”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)和專題會(huì),多管齊下,保證這項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展并取得了很好的效果。
現(xiàn)將我行開(kāi)展“雙評(píng)”活動(dòng)的主要措施及成效向各位評(píng)委和領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)一下:
一、規(guī)范窗口的服務(wù)行為,樹(shù)立良好的服務(wù)形象
今年以來(lái),我行繼續(xù)以創(chuàng)建“文明窗口”為突破口,推動(dòng)“雙評(píng)”活動(dòng)向縱深發(fā)展。在窗口部門(mén)推行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)化的服務(wù)。支行制定了詳細(xì)、全面的柜臺(tái)文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范,作為員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材和服務(wù)行為準(zhǔn)則,培養(yǎng)員工的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)品味。
一是在著裝上要求所有員工上崗必須統(tǒng)一著裝、佩戴工號(hào)、統(tǒng)一扎頭;二是在用語(yǔ)上使用“三聲服務(wù)”,使用普通話服務(wù);三是在行為舉止上,推行站立服務(wù)、微笑服務(wù)、雙手接待服務(wù)、“三聲”服務(wù);公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容,設(shè)立監(jiān)督電話,接受客戶投訴。
二、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提供舒適的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所
優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,主要從硬件和軟件兩個(gè)方面著手。
在硬件方面,以凈化、美化、綠化、硬化和亮化為突破口,致力于給客戶提供一個(gè)優(yōu)美、舒適、充滿溫情的營(yíng)業(yè)環(huán)境,使客戶有“賓至如歸”的感覺(jué)。首先我行組織各網(wǎng)點(diǎn)清洗了門(mén)楣和機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí),購(gòu)置了花草,使?fàn)I業(yè)環(huán)境更加生動(dòng)、鮮活;統(tǒng)一配備了服務(wù)設(shè)施、便民設(shè)施、意見(jiàn)箱、意見(jiàn)簿、簽字墊等,為使客戶辦理業(yè)務(wù)更有安全感,今年特改進(jìn)了一米線的設(shè)置,配備了密碼鍵護(hù)罩、裝錢(qián)紙袋等;統(tǒng)一各網(wǎng)點(diǎn)的硬件配置,統(tǒng)一客戶服務(wù)設(shè)施的規(guī)格和擺放位置,對(duì)各種硬件環(huán)境的配置實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化的管理;開(kāi)設(shè)了宣傳欄、學(xué)習(xí)園地、青年文明號(hào)園地、表?yè)P(yáng)欄等,既營(yíng)造了文化氛圍,又讓員工感到學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),還能供等候辦理業(yè)務(wù)的客戶消遣;建立了客戶服務(wù)中心和客戶休息區(qū),推出了《客戶須知欄》等。
軟件方面,在“XX系列化服務(wù)工程”的基礎(chǔ)上,著重強(qiáng)調(diào)推行“一站式服務(wù)”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”,避免了延誤推諉等現(xiàn)象的產(chǎn)生;首推“三個(gè)一樣”,生人熟人一樣、存錢(qián)取錢(qián)一樣、內(nèi)部外部一樣;推行“四不準(zhǔn)”,不準(zhǔn)扎堆聊天、不準(zhǔn)吃零食、不準(zhǔn)看書(shū)報(bào)、不準(zhǔn)打電話。
同時(shí),“雙評(píng)”之際,省行開(kāi)展了文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),XXXX又緊緊抓住這個(gè)機(jī)會(huì),深化服務(wù)工作,以“強(qiáng)化服務(wù)規(guī)范、豐富服務(wù)內(nèi)涵、創(chuàng)新服務(wù)品牌、提升客戶滿意度”為主題,使我行的服務(wù)整體水平再創(chuàng)新高。
三、提高服務(wù)效率,提供快捷便利的服務(wù)
辦理業(yè)務(wù)準(zhǔn)確快捷,是目前客戶最集中和最普遍的需求。為了進(jìn)一步提高服務(wù)效率,我行也采取了積極的措施,比如規(guī)范操作流程、完善消費(fèi)信貸初審、現(xiàn)金審批移到前臺(tái)服務(wù)等;開(kāi)設(shè)單人臨柜,減少操作環(huán)節(jié);提倡“快、準(zhǔn)”服務(wù),強(qiáng)化柜臺(tái)辦公效率,推行限時(shí)服務(wù),限制清點(diǎn)錢(qián)幣的次數(shù);針對(duì)集中開(kāi)資客戶等候時(shí)間較長(zhǎng)的情況,增加了終端電腦和打印機(jī),增設(shè)了貴賓服務(wù)窗口;加大員工教育培訓(xùn)力度,制定合理的培訓(xùn)制度,內(nèi)容全面具體,包括業(yè)務(wù)、技能、理念、企業(yè)文化的培訓(xùn)等等。
四、雙管齊下,鞏固“雙評(píng)”成果,加強(qiáng)檢查評(píng)價(jià)系統(tǒng)建設(shè)
為了進(jìn)一步鞏固取得的成果,我行加強(qiáng)了內(nèi)外部管理。首先,實(shí)行全面質(zhì)量管理績(jī)效考核制度,專人負(fù)責(zé)成立了質(zhì)量管理中心,全面實(shí)施對(duì)所轄網(wǎng)點(diǎn)每一位員工服務(wù)情況的動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督,不定期現(xiàn)場(chǎng)明查暗訪或通過(guò)回放錄相等方式進(jìn)行檢查記錄,排隊(duì)打分,采取按月考核,按月兌現(xiàn)的方式與績(jī)效掛鉤,還通過(guò)每月評(píng)選《優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵》,發(fā)流動(dòng)紅旗和獎(jiǎng)金來(lái)激勵(lì)各部門(mén)爭(zhēng)創(chuàng)一流服務(wù)的積極性。其次,加強(qiáng)服務(wù)投訴管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制,在全行上下推行“客戶永遠(yuǎn)是對(duì)的”理念,出現(xiàn)問(wèn)題認(rèn)真反思,找出不足,及時(shí)改正。在此基礎(chǔ)上,我行推出了“星級(jí)柜員評(píng)定”系統(tǒng),加強(qiáng)了客戶參與評(píng)價(jià)服務(wù)的力度,每辦理完一筆業(yè)務(wù),均由客戶參與評(píng)判,增加了客戶與員工互動(dòng)溝通的機(jī)會(huì),又有效調(diào)動(dòng)了員工的服務(wù)熱情,經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的實(shí)行,客戶的滿意率高達(dá)99.9,極大了推動(dòng)了員工的柜臺(tái)服務(wù)水平的提高。另外,支行建立了文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)督機(jī)制,一是聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員,對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督反饋,幫助改進(jìn),二是推出行長(zhǎng)信箱,員工可以隨時(shí)提出合理的意見(jiàn)建議,共同參與服務(wù)管理工作的改進(jìn)和發(fā)展工作,三是采用意見(jiàn)征詢和發(fā)放客戶調(diào)查表的方式,多方渠道征求客戶意見(jiàn)建議,四是結(jié)合“百日文競(jìng)賽,邀請(qǐng)市行工會(huì)的有關(guān)人員對(duì)我行各網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)工作包括環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)范著裝、服務(wù)舉止、服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)咨詢、辦理速度等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)和指導(dǎo),并與其他行處進(jìn)行評(píng)比,找出差距,彌補(bǔ)不足。
通過(guò)這些有效的措施,使支行的整體服務(wù)形象得到全面提高和鞏固,與周圍的同業(yè)相比,中行網(wǎng)點(diǎn)的環(huán)境最優(yōu)美,實(shí)施最整潔,員工的著裝最整齊,用語(yǔ)最標(biāo)準(zhǔn),接待最規(guī)范,態(tài)度最和藹,在當(dāng)?shù)匦纬奢^強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和較廣的影響,吸引了許多距離較遠(yuǎn)的客戶前來(lái)辦理業(yè)務(wù)。特別是開(kāi)展“雙評(píng)”,我行上下大力支持,積極參與這項(xiàng)活動(dòng),同時(shí),通過(guò)活動(dòng)我們深刻認(rèn)識(shí)到作為一個(gè)服務(wù)行業(yè)和窗口行業(yè),就是一個(gè)為廣大群眾提供優(yōu)良的消費(fèi)環(huán)境,服務(wù)的好壞最終要經(jīng)得起客戶的考驗(yàn),我們也深刻意識(shí)到“客戶滿意,業(yè)務(wù)發(fā)展”是取得實(shí)效的表現(xiàn)。
今年,市、區(qū)民政系統(tǒng)都被列為行評(píng)單位,這充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委政府對(duì)民政工作的關(guān)心、重視和支持。我們鐵心橋街道民政辦作為民政系統(tǒng)最基層的窗口和參評(píng)單位,將在局行評(píng)辦、市局和區(qū)行風(fēng)評(píng)議代表組的指導(dǎo)下,精心組織、精心實(shí)施,以政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)為契機(jī),不斷深化民政辦規(guī)范化建設(shè),以實(shí)實(shí)在在的行風(fēng)建設(shè)成效向黨和政府,向廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。
一、提高思想,充分認(rèn)識(shí)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作重要意義
民政工作所擔(dān)負(fù)的職能與人民群眾,特別是與社會(huì)困難群眾的切身利益聯(lián)系得十分密切,基層民政辦是民政部門(mén)直接面向廣大人民群眾的窗口單位,民政辦的形象好壞,行風(fēng)好壞,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。我們將進(jìn)一步提高對(duì)行風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),高度重視行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議,將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)列入重要議事日程,與依法行政、與民政業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,切實(shí)把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作抓緊、抓好、抓出成效。
二、精心組織,認(rèn)真落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的各項(xiàng)工作
我們將按照區(qū)民政局的部署和要求,著重在以下幾個(gè)方面狠下功夫,抓好落實(shí)。一是加強(qiáng)組織宣傳,營(yíng)造行評(píng)氛圍。按照行評(píng)工作要求,成立民政辦行評(píng)工作機(jī)構(gòu),制定工作計(jì)劃,使民政辦工作人員百分之百知曉、百分之百參與、百分之百遵守行風(fēng)紀(jì)律。廣泛宣傳行風(fēng)評(píng)議的目的、意義、和做法,努力贏得轄區(qū)群眾的支持,為行風(fēng)評(píng)議營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。二是推行政務(wù)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。首先是把民政辦所有的涉及到為民服務(wù)的辦事程序、服務(wù)承諾公示上墻,使來(lái)辦事的群眾一目了然。其次是向社會(huì)公布行風(fēng)監(jiān)督電話,設(shè)置行風(fēng)監(jiān)督意見(jiàn)箱,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,召開(kāi)座談會(huì)等廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。第三是對(duì)群眾提出的建議及時(shí)進(jìn)行梳理,做到件件有落實(shí)、事事有回答。三是虛心聽(tīng)取意見(jiàn),提高整改實(shí)效。我們將積極配備市局、區(qū)行評(píng)代表和作風(fēng)監(jiān)督員監(jiān)督、檢查,做到虛心聽(tīng)取意見(jiàn),真心接受批評(píng),針對(duì)存在的問(wèn)題,制定切實(shí)可行的整改方案和整改措施,落實(shí)整改內(nèi)容和整改責(zé)任,公布整改結(jié)果,嚴(yán)格責(zé)任追究制,做到未評(píng)先糾、邊評(píng)邊改,糾建結(jié)合、標(biāo)本兼治,以整改的實(shí)際成效取信于民。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),塑造民政辦的良好形象
郊區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組
今年以來(lái),我區(qū)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“大開(kāi)放、大招商、大發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略,以服務(wù)發(fā)展大局為主線,以解決損害群眾利益、影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題為重點(diǎn),以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),積極創(chuàng)新工作思路,全力提升評(píng)議質(zhì)量,在政風(fēng)行風(fēng)明顯改善上下功夫,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上作文章,有力地推動(dòng)了全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)的不斷深入發(fā)展,為創(chuàng)優(yōu)全區(qū)的發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建和諧郊區(qū)發(fā)揮了積極的作用。我們的具體做法是:
一、提高思想認(rèn)識(shí),理清工作思路,全面部署評(píng)議活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)
通過(guò)連續(xù)幾年評(píng)議活動(dòng)的開(kāi)展,各參評(píng)單位和部門(mén)在服務(wù)態(tài)度、辦事效率、依法行政、廉潔勤政等方面有了很大的提高,評(píng)議活動(dòng)的效果顯而易見(jiàn)。但任何事物都是有創(chuàng)新才有活力,有良好效果才能持久的發(fā)展,而且在幾年的活動(dòng)中,一些頑固性的問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決,如何更好的為發(fā)展服務(wù)的措施不是很得力。所以2006年的活動(dòng)怎么搞,有什么樣的舉措更好得解決存在的問(wèn)題,更緊密的為發(fā)展服務(wù)是一個(gè)要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。為此,區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組早在2005年測(cè)評(píng)考核工作結(jié)束后就著手對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行不斷的探討研究。在多次開(kāi)會(huì)研究,廣泛征求意見(jiàn),同時(shí)學(xué)習(xí)鑒借其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)作法的基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府提出的要把招商引資工作當(dāng)作要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、重點(diǎn)中之重點(diǎn),中心之中心來(lái)抓的要求,最終確立了以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為抓手,在全面創(chuàng)優(yōu)“發(fā)展、服務(wù)、法制、廉政”四種環(huán)境的同時(shí),突出創(chuàng)優(yōu)親商、富商、安商的發(fā)展環(huán)境的基本工作思路,為2006年評(píng)議活動(dòng)的深入開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。
2006年3月25日,全區(qū)召開(kāi)對(duì)外開(kāi)放招商引資創(chuàng)優(yōu)環(huán)境暨2006年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議出臺(tái)了2006年《關(guān)于深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施方案》,明確要求2006年的評(píng)議工作要做到四個(gè)突出即:1、突出重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門(mén),把窗口部門(mén)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)、去年排名靠后的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所站作為評(píng)議的重點(diǎn)。2、突出解決群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題,把群眾反映的重點(diǎn)難點(diǎn)和久拖不決的問(wèn)題作為治理糾正的重點(diǎn)內(nèi)容。3、突出創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境,繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)制度和開(kāi)展百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)活動(dòng)。4、突出抓好行評(píng)網(wǎng)站建設(shè)工作,要率先在我市建立“陽(yáng)泉郊區(qū)優(yōu)化環(huán)境評(píng)議網(wǎng)絡(luò)”。區(qū)委書(shū)記王湜洲在講話中指出,開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,是區(qū)委、區(qū)政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大決策,也是對(duì)廣大群眾和投資者的一次莊嚴(yán)承諾。各參評(píng)單位一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,把這項(xiàng)工作納入重要議事日程,牢牢抓在手上,與結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作一起研究、一起部署,在全區(qū)叫響“不抓發(fā)展環(huán)境就是失職,抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱職”和“誰(shuí)優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展,誰(shuí)就是郊區(qū)的功臣;誰(shuí)破壞環(huán)境、影響發(fā)展,誰(shuí)就是郊區(qū)的罪人”的口號(hào)。
二、積極創(chuàng)新探索,搭建活動(dòng)載體,不斷推動(dòng)評(píng)議活動(dòng)的深入發(fā)展
全市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)動(dòng)員會(huì)召開(kāi)后,為確保各項(xiàng)工作的落實(shí)到位,推進(jìn)評(píng)議活動(dòng)的深入開(kāi)展,區(qū)評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組又對(duì)2006年的具體工作進(jìn)行了反復(fù)推敲。針對(duì)以前評(píng)議中存在的基層群眾參與少、參評(píng)單位有厭倦思想的問(wèn)題,從創(chuàng)新與求實(shí)兩方面入手,最終確定了以組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽(tīng)證對(duì)話會(huì)、開(kāi)辦《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目、開(kāi)展百家企業(yè)評(píng)議活動(dòng)、開(kāi)展“評(píng)選政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀窗口”活動(dòng)、開(kāi)展內(nèi)部評(píng)優(yōu)評(píng)差活動(dòng)、建設(shè)行評(píng)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)明察暗訪等七項(xiàng)工作為載體,將糾、評(píng)、建貫穿其中,以新形式、新內(nèi)容來(lái)增強(qiáng)評(píng)議活動(dòng)的吸引力和參與面,不斷推動(dòng)評(píng)議活動(dòng)的深入發(fā)展。
1、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽(tīng)證對(duì)話會(huì)。召開(kāi)聽(tīng)證對(duì)話會(huì)是一種促進(jìn)參評(píng)部門(mén)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,加強(qiáng)部門(mén)與群眾交流與溝通的有效形式。但通過(guò)幾年的實(shí)踐,我們發(fā)現(xiàn),區(qū)級(jí)的聽(tīng)證對(duì)話會(huì)邀請(qǐng)的領(lǐng)導(dǎo)干部比較多,基層群眾由于交通、宣傳等原因參加的少,這就造成了一些單位的聽(tīng)證對(duì)話會(huì)建議多、意見(jiàn)少,甚至開(kāi)成了頌功會(huì)、表?yè)P(yáng)會(huì)。群眾是政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的基礎(chǔ),失去了群眾的參與,評(píng)議必然流于形式。為方便群眾參與,切實(shí)調(diào)動(dòng)基層群眾的參與積極性,進(jìn)一步擴(kuò)大行風(fēng)評(píng)議的影響范圍,同時(shí)更有效的推動(dòng)參評(píng)部門(mén)掌握民情民意、解決實(shí)際問(wèn)題,區(qū)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組將今年的《政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面》聽(tīng)證對(duì)話會(huì)放在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定3—5個(gè)基層站所為重點(diǎn)聽(tīng)證單位,這些站所的負(fù)責(zé)人和其上級(jí)主管單位的主要領(lǐng)導(dǎo)參加聽(tīng)證對(duì)話會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它參評(píng)站所的負(fù)責(zé)人全部列席聽(tīng)證會(huì),以備隨時(shí)解答群眾對(duì)本部門(mén)有關(guān)問(wèn)題的提問(wèn)。在組織聽(tīng)證會(huì)的過(guò)程中,我們注意把握了以下幾個(gè)環(huán)節(jié):一是會(huì)址的選擇。即要方便群眾參與,又要確保會(huì)議的有序進(jìn)行;二是會(huì)場(chǎng)的布置。要突出平等對(duì)話的氛圍,切忌把聽(tīng)證單位安排在主席臺(tái),給群眾造成一種高高在上的感覺(jué);三是問(wèn)題的收集。主要通過(guò)兩種途徑,一方面通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體公告,歡迎群眾參加。另一方面通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢書(shū)記組織各行政村的副書(shū)記在各村收集整理問(wèn)題,負(fù)責(zé)群眾到會(huì);四是主持人的選擇。一個(gè)好的主持人,對(duì)引導(dǎo)群眾提問(wèn),調(diào)節(jié)會(huì)場(chǎng)氣氛起著至關(guān)重要的作用,特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)聽(tīng)證對(duì)話會(huì),基層群眾比較多,更需要主持人對(duì)群眾進(jìn)行引導(dǎo)。為此,我們特聘請(qǐng)了區(qū)電視臺(tái)的節(jié)目主持人主持每場(chǎng)聽(tīng)證對(duì)話會(huì),對(duì)會(huì)議的成功舉辦起到了積極的作用。7月21日,由區(qū)紀(jì)檢委、區(qū)糾風(fēng)辦,區(qū)行評(píng)辦和義井鎮(zhèn)行評(píng)辦聯(lián)合主辦,由區(qū)計(jì)生局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)煤運(yùn)公司三個(gè)單位參加的第一期《政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面》聽(tīng)證對(duì)話會(huì)在義井鎮(zhèn)如期召開(kāi)。聽(tīng)證對(duì)話單位的部分監(jiān)督員、義井鎮(zhèn)駐地站所負(fù)責(zé)人、各界群眾代表共80余人參加了聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證對(duì)話會(huì)受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈,發(fā)言踴躍。與會(huì)的企業(yè)和群眾代表就自己普遍關(guān)心的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中涉及的小區(qū)“配套工程”建設(shè)、計(jì)劃生育收費(fèi)、整治送黑車、收黑錢(qián)等方面的問(wèn)題與聽(tīng)證單位進(jìn)行了對(duì)話,收到了良好的社會(huì)效果。
2、開(kāi)辦《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目。2005年7月5日,我區(qū)首次開(kāi)播了《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目,在節(jié)目開(kāi)辦過(guò)程中,最大的問(wèn)題是沒(méi)有群眾參與。辦于不辦,我們也曾經(jīng)猶豫過(guò),但最終還是本著擴(kuò)大宣傳的目的堅(jiān)持了下來(lái)。今年7月11日上午11:25分,由區(qū)紀(jì)檢委、區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組和區(qū)廣電局聯(lián)合開(kāi)辦的2006年“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播節(jié)目在郊區(qū)人民廣播電臺(tái)又準(zhǔn)時(shí)開(kāi)播。在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,為擴(kuò)大《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目在社會(huì)上的影響,我們通過(guò)報(bào)紙、電視對(duì)“熱線”節(jié)目進(jìn)行了廣泛的宣傳。同時(shí),熱線節(jié)目除在每周二、周四上午11:25—11:50在郊區(qū)廣播電臺(tái)采用熱線直播的形式播出外,我們充分利用電視媒體優(yōu)勢(shì),同日晚上20:00,在郊區(qū)電視臺(tái)第二套節(jié)目對(duì)“熱線”節(jié)目進(jìn)行了錄播。這些舉措收到了良好的效果,群眾逐漸了解了節(jié)目并參與了進(jìn)來(lái)。當(dāng)?shù)谝粋€(gè)群眾熱線打進(jìn)直播間時(shí),從行評(píng)辦到節(jié)目組的每一名工作人員都受到了極大的鼓舞。截止目前,節(jié)目已播出10期,19個(gè)參評(píng)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)走入直播間與群眾進(jìn)行了交流,共接聽(tīng)熱線電話90多個(gè),全部給予了答復(fù)。隨著群眾的參與熱情不斷高漲,我們的“熱線”節(jié)目將會(huì)越辦越好。
3、開(kāi)展百家企業(yè)評(píng)議活動(dòng)。為進(jìn)一步突出服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的主題,區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組在全區(qū)確定了100家企業(yè)對(duì)今年參加政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的單位和部門(mén)進(jìn)行單獨(dú)測(cè)評(píng)打分,擴(kuò)大重點(diǎn)企業(yè)、服務(wù)對(duì)象對(duì)參評(píng)部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況的打分評(píng)判份額,進(jìn)一步突出了其主置。同時(shí)在全區(qū)開(kāi)展了機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)活動(dòng),要求各參評(píng)單位結(jié)合各自工作職能,主動(dòng)深入企業(yè),開(kāi)展形式多樣的服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。區(qū)廣電局開(kāi)辟專欄對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道,對(duì)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的廣告實(shí)行最低優(yōu)惠收費(fèi)。區(qū)人事局出臺(tái)了優(yōu)先為重點(diǎn)企業(yè)招募、輸送人才的規(guī)定。區(qū)環(huán)保局在推行限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)的基礎(chǔ)上,又推出了領(lǐng)辦服務(wù),對(duì)超出本單位審批權(quán)限的項(xiàng)目,派人無(wú)償幫助企業(yè)跑市進(jìn)省辦理手續(xù),讓企業(yè)盡量不跑彎路。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),各參評(píng)單位主動(dòng)深入企業(yè)征求意見(jiàn)建議200余條,建立完善各種優(yōu)惠措施100多條,為企業(yè)辦實(shí)事30余件。
4、開(kāi)展“評(píng)選政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀窗口”活動(dòng)。窗口單位與群眾打交道最多,也是最容易產(chǎn)生政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題的地方,窗口單位的服務(wù)水平、辦事效率直接體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)的發(fā)展環(huán)境。為進(jìn)一步延伸政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議成果,提升全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議水平,切實(shí)推進(jìn)窗口單位轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,更好的服務(wù)于人民群眾,區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議優(yōu)秀窗口單位”評(píng)選活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,在全區(qū)開(kāi)展了“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議優(yōu)秀窗口單位”評(píng)選活動(dòng)。評(píng)選活動(dòng)分兩步進(jìn)行。第一步,由區(qū)直各參評(píng)部門(mén)和行業(yè)行評(píng)辦牽頭,組織群眾和社會(huì)各界人士對(duì)所屬窗口單位進(jìn)行民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng),并確定推薦名單;第二步,由區(qū)行評(píng)辦組織對(duì)被推薦窗口單位進(jìn)行集中測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)前五名窗口單位進(jìn)入考核范圍。第三步,由區(qū)行評(píng)辦組織有關(guān)人員對(duì)進(jìn)入考核范圍的窗口單位按評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,考核前三名的確定為優(yōu)秀窗口單位。對(duì)評(píng)為優(yōu)秀窗口的單位,領(lǐng)導(dǎo)組將授予“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議優(yōu)秀窗口單位”牌匾,并在政風(fēng)行風(fēng)年終考核評(píng)議總分中予以加分獎(jiǎng)勵(lì)。下一步我們還將開(kāi)展“優(yōu)秀科室”和“優(yōu)秀站所”的評(píng)選活動(dòng),進(jìn)一步將創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)擴(kuò)展延伸,不斷鞏固展示政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的成果。
5、開(kāi)展內(nèi)部評(píng)優(yōu)評(píng)差活動(dòng)。內(nèi)部評(píng)優(yōu)評(píng)差活動(dòng),是我們經(jīng)過(guò)幾年的評(píng)議活動(dòng)不斷總結(jié)完善出來(lái)的一套新機(jī)制,也是對(duì)評(píng)議活動(dòng)的延伸和拓展,一個(gè)單位或部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的成果,最終要通過(guò)每個(gè)科室、每一位工作人員的具體行為來(lái)體現(xiàn),為此,我們要求各參評(píng)單位要根據(jù)本部門(mén)工作性質(zhì)、工作職能建立一套對(duì)科室、個(gè)人科學(xué)的、便于操作的內(nèi)部評(píng)議機(jī)制,對(duì)工作職責(zé)、考核辦法、獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行具體的規(guī)定,將每一位工作人員的工作紀(jì)律、績(jī)效以及群眾投訴在日常進(jìn)行登記,年終結(jié)合單位的內(nèi)部測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。個(gè)人前三名和科室第一名評(píng)為優(yōu)秀,科室、個(gè)人最后一名且滿意率在60%以下為最差。對(duì)評(píng)選出來(lái)的優(yōu)秀個(gè)人、科室予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)最差個(gè)人和科室由區(qū)評(píng)議辦通報(bào)批評(píng)?;顒?dòng)的開(kāi)展極大的增強(qiáng)了干部職工的自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)使每個(gè)干部職工都深刻體會(huì)到民主評(píng)議不但在評(píng)主要領(lǐng)導(dǎo),評(píng)班子成員,而且在評(píng)自己,進(jìn)一步加強(qiáng)了“個(gè)個(gè)都是參評(píng)主體、人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識(shí),有效地促進(jìn)了每一位干部職工積極投身到評(píng)議活動(dòng)的全過(guò)程。
6、建設(shè)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)網(wǎng)絡(luò)。為不斷拓大評(píng)議渠道,區(qū)評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組充分利用現(xiàn)代傳媒打造全區(qū)發(fā)展軟環(huán)境的區(qū)位優(yōu)勢(shì),從2005年年底開(kāi)始就著手建設(shè)陽(yáng)泉市郊區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議網(wǎng)絡(luò)。具體做法是,區(qū)行評(píng)辦建立全區(qū)“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議網(wǎng)站”,各參評(píng)單位按標(biāo)準(zhǔn)建立子網(wǎng)站,然后全部與區(qū)網(wǎng)站進(jìn)行鏈接,在全區(qū)整體搭建起政風(fēng)行風(fēng)評(píng)網(wǎng)絡(luò)。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完成后,可以將我區(qū)及各參評(píng)單位制定出臺(tái)的一系列招商引資、加快發(fā)展的優(yōu)惠政策、服務(wù)承諾和有關(guān)部門(mén)、單位的工作職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí),還推行網(wǎng)上論壇、建立企業(yè)回音壁、開(kāi)辟網(wǎng)上評(píng)議和舉報(bào)功能,充分發(fā)揮群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用,促進(jìn)參評(píng)單位和部門(mén)的作風(fēng)建設(shè)。目前郊區(qū)行評(píng)辦“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議網(wǎng)站”已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)通,30多家參評(píng)單位建成了子網(wǎng)站,年底將建設(shè)完成全區(qū)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)網(wǎng)絡(luò)。
此外,區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組加大了明查暗訪力度,實(shí)行首次告誡二次扣分制度,對(duì)第一次暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下達(dá)整改通知書(shū)責(zé)令整改,對(duì)整改不到位在二次暗訪中問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)的單位進(jìn)行扣分處理。同時(shí),加大明查暗訪結(jié)果在評(píng)議考核中的份額,使其結(jié)果對(duì)參評(píng)單位的考核分值產(chǎn)生影響。此舉有效遏止了一些單位重形式輕整改的問(wèn)題,使得評(píng)議活動(dòng)向更加務(wù)實(shí)的方向發(fā)展。7月11日至7月13日,區(qū)評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組主動(dòng)邀請(qǐng)市評(píng)議辦督查組對(duì)我區(qū)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況開(kāi)展明查暗訪活動(dòng),區(qū)評(píng)議辦隨后又對(duì)重點(diǎn)評(píng)議單位的基層站所開(kāi)展了明查暗訪活動(dòng),兩次暗訪共下達(dá)整改通知書(shū)23份,參評(píng)單位內(nèi)部通報(bào)批評(píng)39人,對(duì)相關(guān)人員罰款1050元,在參評(píng)單位中引起了極大的震動(dòng)。
三、完善規(guī)章制度,鞏固評(píng)議成果,積極探索政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制
通過(guò)幾年的評(píng)議活動(dòng),全區(qū)各參評(píng)單位在加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)督員制、政務(wù)公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等許多制度已經(jīng)作為一種長(zhǎng)效機(jī)制堅(jiān)持下來(lái)。在總結(jié)全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,區(qū)評(píng)議辦先后出臺(tái)了《“雙評(píng)”活動(dòng)過(guò)錯(cuò)扣分實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于損害發(fā)展軟環(huán)境行為責(zé)任追究辦法》等全區(qū)性的創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的制度規(guī)定。2005年,在圍繞大局、服務(wù)發(fā)展思想指導(dǎo)下,為進(jìn)一步使政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮積極的作用,區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組又出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)全區(qū)規(guī)模企業(yè)檢查、收費(fèi)、罰款實(shí)行登記的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于保護(hù)扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)到企業(yè)的檢查、收費(fèi)、罰款等行為進(jìn)行了規(guī)范,進(jìn)一步創(chuàng)新了監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)出臺(tái)了更為優(yōu)惠的扶持措施對(duì)被評(píng)為重點(diǎn)保護(hù)的企業(yè)進(jìn)行掛牌保護(hù),全力為企業(yè)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
以黨的十和區(qū)委十一屆三次全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心、重點(diǎn)工作,按照?qǐng)?zhí)政為民、求真務(wù)實(shí),公開(kāi)透明、規(guī)范有序,統(tǒng)籌兼顧、整體聯(lián)動(dòng)的原則,強(qiáng)化落實(shí)提效能、執(zhí)行到位促發(fā)展,以社會(huì)參與為基礎(chǔ)、以改進(jìn)作風(fēng)為核心、規(guī)范履職為重點(diǎn)、人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升服務(wù)水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)法制交通、廉潔交通、效能交通建設(shè),為促進(jìn)我區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩年?duì)幭?、四年領(lǐng)先、六年率先”的發(fā)展目標(biāo)提供有力的交通運(yùn)輸保障。
二、評(píng)議對(duì)象和范圍
全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)各單位、各個(gè)部門(mén)都是民主評(píng)議的對(duì)象,每個(gè)“窗口”服務(wù)單位和從業(yè)人員都代表交通形象,都有糾風(fēng)工作任務(wù)。評(píng)議對(duì)象包括區(qū)交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)及所屬各單位(部門(mén))。
三、評(píng)議內(nèi)容
評(píng)議要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心、重點(diǎn)工作,與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合,與切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題相結(jié)合,與服務(wù)民生和解決群眾出行環(huán)境相結(jié)合。重點(diǎn)評(píng)議以下幾個(gè)方面內(nèi)容:
(一)改進(jìn)工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。主要看是否勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展決策部署是否做到政令暢通、令行禁止,是否按時(shí)完成年度工作目標(biāo);是否執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、AB角工作、限時(shí)辦結(jié)、公開(kāi)承諾、失職追究等制度;是否敢于創(chuàng)新,建立科學(xué)有效的工作推進(jìn)機(jī)制等問(wèn)題。
(二)密切聯(lián)系群眾,為民排憂解難。主要看是否誠(chéng)實(shí)守信,履行服務(wù)承諾;是否聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、落實(shí)優(yōu)惠政策、強(qiáng)化便民措施、提高辦事質(zhì)量、暢通溝通渠道;是否認(rèn)真受理市民服務(wù)熱線、民生熱線、公眾監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等的投訴、咨詢和建議,對(duì)存在問(wèn)題整改到位并及時(shí)反饋;是否存在推諉扯皮、故意刁難、態(tài)度粗暴、紀(jì)律散漫等不正之風(fēng)。
(三)依法依規(guī)履職,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。主要看是否依照法定程序和行業(yè)規(guī)范履行工作職責(zé)情況;是否堅(jiān)持公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外,推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)及辦事公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督情況;行政執(zhí)法部門(mén)是否存在、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公以及以罰代管、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題,公共服務(wù)行業(yè)是否存在霸王條款、強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)、價(jià)格欺詐、服務(wù)陷阱、只收費(fèi)不服務(wù)和服務(wù)不到位等問(wèn)題。
(四)加強(qiáng)清正廉潔,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。主要看是否遵守國(guó)家法律、法規(guī)及社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和誠(chéng)實(shí)守信;是否建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,深化治本抓源頭工作;是否落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,爭(zhēng)做為民、務(wù)實(shí)、清廉表率情況;是否開(kāi)展“庸懶散奢”、“中梗阻”問(wèn)題專項(xiàng)整治情況;是否存在徇私舞敝、、為民爭(zhēng)利、吃拿卡要報(bào)等不廉潔行為。
四、評(píng)議步驟及時(shí)間部署
實(shí)行統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)。整個(gè)評(píng)議工作從3月份開(kāi)始,年底結(jié)束,分為四個(gè)階段:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月1日-3月31日)
一是制定方案,層層動(dòng)員部署。局機(jī)關(guān)、各單位要結(jié)合實(shí)際,制定具體措施,召開(kāi)行評(píng)工作動(dòng)員會(huì)。二是營(yíng)造氛圍,加大宣傳力度。三是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作班子,選聘行風(fēng)監(jiān)督員。四是承諾公示,主動(dòng)接受監(jiān)督。承諾公示的內(nèi)容包括單位名稱、負(fù)責(zé)人姓名、主要職能、服務(wù)承諾及加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的措施、服務(wù)電話等,請(qǐng)各單位將公示內(nèi)容報(bào)局監(jiān)察室備案。
(二)自查自糾階段(4月1日-5月20日)
各單位(部門(mén))通過(guò)政風(fēng)行風(fēng)熱線、網(wǎng)站、舉報(bào)電話、手機(jī)短信、評(píng)議意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)函、走訪管理和服務(wù)對(duì)象、召開(kāi)座談會(huì)、第三方調(diào)查等渠道,廣泛征求社情民意,全面開(kāi)展自查自糾。各單位(部門(mén))對(duì)自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾意見(jiàn)建議,要深入剖析原因,制定措施,健全制度、落實(shí)整改。同時(shí),各單位(部門(mén))結(jié)合工作實(shí)際,開(kāi)展主題服務(wù)活動(dòng),創(chuàng)設(shè)服務(wù)品牌,積極為企業(yè)、群眾和服務(wù)對(duì)象辦好事、辦實(shí)事。各單位(部門(mén))要完善活動(dòng)臺(tái)帳資料,匯總評(píng)議情況,及時(shí)報(bào)送工作總結(jié)。
(三)集中評(píng)議階段(5月21日-10月31日)
各單位(部門(mén))要組織召開(kāi)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況匯報(bào),收集管理和服務(wù)對(duì)象及政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的建議和意見(jiàn),及時(shí)制訂落實(shí)整改措施并進(jìn)行反饋和公示,接受社會(huì)監(jiān)督。局黨委不定期組織行風(fēng)監(jiān)督員及班子成員到所屬各單位或服務(wù)對(duì)象等進(jìn)行明察暗訪和督導(dǎo)檢查,了解各單位(部門(mén))的整改情況。接受50個(gè)管理和服務(wù)對(duì)象有效電話調(diào)查,組織全系統(tǒng)接受區(qū)級(jí)集中評(píng)議。
(四)考核評(píng)議階段(11月1日-12月31日)
各單位(部門(mén))及時(shí)對(duì)本單位(部門(mén))政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié),局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位(部門(mén))政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作進(jìn)行年終考核。并做好結(jié)果的運(yùn)用工作,對(duì)落實(shí)的單位(部門(mén))負(fù)責(zé)人取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想
各單位(部門(mén))要層層抓好學(xué)習(xí)、宣傳和動(dòng)員工作,營(yíng)造良好氛圍。要使廣大交通運(yùn)輸干部職工充分認(rèn)識(shí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是動(dòng)員群眾參政議政和實(shí)行民主監(jiān)督的有效形式,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)的一項(xiàng)重要措施,以高度的政治責(zé)任感、使命感和良好的精神狀態(tài),積極投入到民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中來(lái)。要發(fā)動(dòng)全體干部職工積極投身于民主評(píng)議活動(dòng),努力形成人人參加學(xué)習(xí),人人提高認(rèn)識(shí),人人參與評(píng)議的氛圍。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
為加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo),局成立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)日常工作。
(三)突出重點(diǎn),求真務(wù)實(shí)
要把群眾普遍反映、重復(fù)反應(yīng)和出現(xiàn)回潮的問(wèn)題納入自查自糾和集中整改的重點(diǎn)。要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,對(duì)查出的問(wèn)題認(rèn)真梳理分類,深入分析產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因,切實(shí)整改到位,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。要建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整改成果,防止同類問(wèn)題再次發(fā)生。
(四)加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)溝通
提高認(rèn)識(shí)理清思路創(chuàng)新方式狠抓落實(shí)不斷推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的深入發(fā)展
郊區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組
今年以來(lái),我區(qū)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“大開(kāi)放、大招商、大發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略,以服務(wù)發(fā)展大局為主線,以解決損害群眾利益、影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題為重點(diǎn),以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),積極創(chuàng)新工作思路,全力提升評(píng)議質(zhì)量,在政風(fēng)行風(fēng)明顯改善上下功夫,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上作文章,有力地推動(dòng)了全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)的不斷深入發(fā)展,為創(chuàng)優(yōu)全區(qū)的發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建和諧郊區(qū)發(fā)揮了積極的作用。我們的具體做法是:
一、提高思想認(rèn)識(shí),理清工作思路,全面部署評(píng)議活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)
通過(guò)連續(xù)幾年評(píng)議活動(dòng)的開(kāi)展,各參評(píng)單位和部門(mén)在服務(wù)態(tài)度、辦事效率、依法行政、廉潔勤政等方面有了很大的提高,評(píng)議活動(dòng)的效果顯而易見(jiàn)。但任何事物都是有創(chuàng)新才有活力,有良好效果才能持久的發(fā)展,而且在幾年的活動(dòng)中,一些頑固性的問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決,如何更好的為發(fā)展服務(wù)的措施不是很得力。所以2006年的活動(dòng)怎么搞,有什么樣的舉措更好得解決存在的問(wèn)題,更緊密的為發(fā)展服務(wù)是一個(gè)要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。為此,區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組早在2005年測(cè)評(píng)考核工作結(jié)束后就著手對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行不斷的探討研究。在多次開(kāi)會(huì)研究,廣泛征求意見(jiàn),同時(shí)學(xué)習(xí)鑒借其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)作法的基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府提出的要把招商引資工作當(dāng)作要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、重點(diǎn)中之重點(diǎn),中心之中心來(lái)抓的要求,最終確立了以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為抓手,在全面創(chuàng)優(yōu)“發(fā)展、服務(wù)、法制、廉政”四種環(huán)境的同時(shí),突出創(chuàng)優(yōu)親商、富商、安商的發(fā)展環(huán)境的基本工作思路,為2006年評(píng)議活動(dòng)的深入開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。
2006年3月25日,全區(qū)召開(kāi)對(duì)外開(kāi)放招商引資創(chuàng)優(yōu)環(huán)境暨2006年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議出臺(tái)了2006年《關(guān)于深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施方案》,明確要求2006年的評(píng)議工作要做到四個(gè)突出即:1、突出重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門(mén),把窗口部門(mén)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)、去年排名靠后的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所站作為評(píng)議的重點(diǎn)。2、突出解決群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題,把群眾反映的重點(diǎn)難點(diǎn)和久拖不決的問(wèn)題作為治理糾正的重點(diǎn)內(nèi)容。3、突出創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境,繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)制度和開(kāi)展百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)活動(dòng)。4、突出抓好行評(píng)網(wǎng)站建設(shè)工作,要率先在我市建立“陽(yáng)泉郊區(qū)優(yōu)化環(huán)境評(píng)議網(wǎng)絡(luò)”。區(qū)委書(shū)記王湜洲在講話中指出,開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,是區(qū)委、區(qū)政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大決策,也是對(duì)廣大群眾和投資者的一次莊嚴(yán)承諾。各參評(píng)單位一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,把這項(xiàng)工作納入重要議事日程,牢牢抓在手上,與結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作一起研究、一起部署,在全區(qū)叫響“不抓發(fā)展環(huán)境就是失職,抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱職”和“誰(shuí)優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展,誰(shuí)就是郊區(qū)的功臣;誰(shuí)破壞環(huán)境、影響發(fā)展,誰(shuí)就是郊區(qū)的罪人”的口號(hào)。
二、積極創(chuàng)新探索,搭建活動(dòng)載體,不斷推動(dòng)評(píng)議活動(dòng)的深入發(fā)展
全市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)動(dòng)員會(huì)召開(kāi)后,為確保各項(xiàng)工作的落實(shí)到位,推進(jìn)評(píng)議活動(dòng)的深入開(kāi)展,區(qū)評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組又對(duì)2006年的具體工作進(jìn)行了反復(fù)推敲。針對(duì)以前評(píng)議中存在的基層群眾參與少、參評(píng)單位有厭倦思想的問(wèn)題,從創(chuàng)新與求實(shí)兩方面入手,最終確定了以組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽(tīng)證對(duì)話會(huì)、開(kāi)辦《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目、開(kāi)展百家企業(yè)評(píng)議活動(dòng)、開(kāi)展“評(píng)選政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀窗口”活動(dòng)、開(kāi)展內(nèi)部評(píng)優(yōu)評(píng)差活動(dòng)、建設(shè)行評(píng)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)明察暗訪等七項(xiàng)工作為載體,將糾、評(píng)、建貫穿其中,以新形式、新內(nèi)容來(lái)增強(qiáng)評(píng)議活動(dòng)的吸引力和參與面,不斷推動(dòng)評(píng)議活動(dòng)的深入發(fā)展。
1、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽(tīng)證對(duì)話會(huì)。召開(kāi)聽(tīng)證對(duì)話會(huì)是一種促進(jìn)參評(píng)部門(mén)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,加強(qiáng)部門(mén)與群眾交流與溝通的有效形式。但通過(guò)幾年的實(shí)踐,我們發(fā)現(xiàn),區(qū)級(jí)的聽(tīng)證對(duì)話會(huì)邀請(qǐng)的領(lǐng)導(dǎo)干部比較多,基層群眾由于交通、宣傳等原因參加的少,這就造成了一些單位的聽(tīng)證對(duì)話會(huì)建議多、意見(jiàn)少,甚至開(kāi)成了頌功會(huì)、表?yè)P(yáng)會(huì)。群眾是政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的基礎(chǔ),失去了群眾的參與,評(píng)議必然流于形式。為方便群眾參與,切實(shí)調(diào)動(dòng)基層群眾的參與積極性,進(jìn)一步擴(kuò)大行風(fēng)評(píng)議的影響范圍,同時(shí)更有效的推動(dòng)參評(píng)部門(mén)掌握民情民意、解決實(shí)際問(wèn)題,區(qū)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組將今年的《政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面》聽(tīng)證對(duì)話會(huì)放在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定3—5個(gè)基層站所為重點(diǎn)聽(tīng)證單位,這些站所的負(fù)責(zé)人和其上級(jí)主管單位的主要領(lǐng)導(dǎo)參加聽(tīng)證對(duì)話會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它參評(píng)站所的負(fù)責(zé)人全部列席聽(tīng)證會(huì),以備隨時(shí)解答群眾對(duì)本部門(mén)有關(guān)問(wèn)題的提問(wèn)。在組織聽(tīng)證會(huì)的過(guò)程中,我們注意把握了以下幾個(gè)環(huán)節(jié):一是會(huì)址的選擇。即要方便群眾參與,又要確保會(huì)議的有序進(jìn)行;二是會(huì)場(chǎng)的布置。要突出平等對(duì)話的氛圍,切忌把聽(tīng)證單位安排在主席臺(tái),給群眾造成一種高高在上的感覺(jué);三是問(wèn)題的收集。主要通過(guò)兩種途徑,一方面通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體公告,歡迎群眾參加。另一方面通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢書(shū)記組織各行政村的副書(shū)記在各村收集整理問(wèn)題,負(fù)責(zé)群眾到會(huì);四是主持人的選擇。一個(gè)好的主持人,對(duì)引導(dǎo)群眾提問(wèn),調(diào)節(jié)會(huì)場(chǎng)氣氛起著至關(guān)重要的作用,特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)聽(tīng)證對(duì)話會(huì),基層群眾比較多,更需要主持人對(duì)群眾進(jìn)行引導(dǎo)。為此,我們特聘請(qǐng)了區(qū)電視臺(tái)的節(jié)目主持人主持每場(chǎng)聽(tīng)證對(duì)話會(huì),對(duì)會(huì)議的成功舉辦起到了積極的作用。7月21日,由區(qū)紀(jì)檢委、區(qū)糾風(fēng)辦,區(qū)行評(píng)辦和義井鎮(zhèn)行評(píng)辦聯(lián)合主辦,由區(qū)計(jì)生局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)煤運(yùn)公司三個(gè)單位參加的第一期《政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面》聽(tīng)證對(duì)話會(huì)在義井鎮(zhèn)如期召開(kāi)。聽(tīng)證對(duì)話單位的部分監(jiān)督員、義井鎮(zhèn)駐地站所負(fù)責(zé)人、各界群眾代表共80余人參加了聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證對(duì)話會(huì)受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈,發(fā)言踴躍。與會(huì)的企業(yè)和群眾代表就自己普遍關(guān)心的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中涉及的小區(qū)“配套工程”建設(shè)、計(jì)劃生育收費(fèi)、整治送黑車、收黑錢(qián)等方面的問(wèn)題與聽(tīng)證單位進(jìn)行了對(duì)話,收到了良好的社會(huì)效果。
2、開(kāi)辦《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目。2005年7月5日,我區(qū)首次開(kāi)播了《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目,在節(jié)目開(kāi)辦過(guò)程中,最大的問(wèn)題是沒(méi)有群眾參與。辦于不辦,我們也曾經(jīng)猶豫過(guò),但最終還是本著擴(kuò)大宣傳的目的堅(jiān)持了下來(lái)。今年7月11日上午11:25分,由區(qū)紀(jì)檢委、區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組和區(qū)廣電局聯(lián)合開(kāi)辦的2006年“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播節(jié)目在郊區(qū)人民廣播電臺(tái)又準(zhǔn)時(shí)開(kāi)播。在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,,一站在手寫(xiě)作無(wú)憂為擴(kuò)大《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目在社會(huì)上的影響,我們通過(guò)報(bào)紙、電視對(duì)“熱線”節(jié)目進(jìn)行了廣泛的宣傳。同時(shí),熱線節(jié)目除在每周二、周四上午11:25—11:50在郊區(qū)廣播電臺(tái)采用熱線直播的形式播出外,我們充分利用電視媒體優(yōu)勢(shì),同日晚上20:00,在郊區(qū)電視臺(tái)第二套節(jié)目對(duì)“熱線”節(jié)目進(jìn)行了錄播。這些舉措收到了良好的效果,群眾逐漸了解了節(jié)目并參與了進(jìn)來(lái)。當(dāng)?shù)谝粋€(gè)群眾熱線打進(jìn)直播間時(shí),從行評(píng)辦到節(jié)目組的每一名工作人員都受到了極大的鼓舞。截止目前,節(jié)目已播出10期,19個(gè)參評(píng)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)走入直播間與群眾進(jìn)行了交流,共接聽(tīng)熱線電話90多個(gè),全部給予了答復(fù)。隨著群眾的參與熱情不斷高漲,我們的“熱線”節(jié)目將會(huì)越辦越好。
3、開(kāi)展百家企業(yè)評(píng)議活動(dòng)。為進(jìn)一步突出服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的主題,區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組在全區(qū)確定了100家企業(yè)對(duì)今年參加政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的單位和部門(mén)進(jìn)行單獨(dú)測(cè)評(píng)打分,擴(kuò)大重點(diǎn)企業(yè)、服務(wù)對(duì)象對(duì)參評(píng)部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況的打分評(píng)判份額,進(jìn)一步突出了其主置。同時(shí)在全區(qū)開(kāi)展了機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)活動(dòng),要求各參評(píng)單位結(jié)合各自工作職能,主動(dòng)深入企業(yè),開(kāi)展形式多樣的服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。區(qū)廣電局開(kāi)辟專欄對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道,對(duì)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的廣告實(shí)行最低優(yōu)惠收費(fèi)。區(qū)人事局出臺(tái)了優(yōu)先為重點(diǎn)企業(yè)招募、輸送人才的規(guī)定。區(qū)環(huán)保局在推行限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)的基礎(chǔ)上,又推出了領(lǐng)辦服務(wù),對(duì)超出本單位審批權(quán)限的項(xiàng)目,派人無(wú)償幫助企業(yè)跑市進(jìn)省辦理手續(xù),讓企業(yè)盡量不跑彎路。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),各參評(píng)單位主動(dòng)深入企業(yè)征求意見(jiàn)建議200余條,建立完善各種優(yōu)惠措施100多條,為企業(yè)辦實(shí)事30余件。
4、開(kāi)展“評(píng)選政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀窗口”活動(dòng)。窗口單位與群眾打交道最多,也是最容易產(chǎn)生政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題的地方,窗口單位的服務(wù)水平、辦事效率直接體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)的發(fā)展環(huán)境。為進(jìn)一步延伸政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議成果,提升全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議水平,切實(shí)推進(jìn)窗口單位轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,更好的服務(wù)于人民群眾,區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議優(yōu)秀窗口單位”評(píng)選活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,在全區(qū)開(kāi)展了“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議優(yōu)秀窗口單位”評(píng)選活動(dòng)。評(píng)選活動(dòng)分兩步進(jìn)行。第一步,由區(qū)直各參評(píng)部門(mén)和行業(yè)行評(píng)辦牽頭,組織群眾和社會(huì)各界人士對(duì)所屬窗口單位進(jìn)行民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng),并確定推薦名單;第二步,由區(qū)行評(píng)辦組織對(duì)被推薦窗口單位進(jìn)行集中測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)前五名窗口單位進(jìn)入考核范圍。第三步,由區(qū)行評(píng)辦組織有關(guān)人員對(duì)進(jìn)入考核范圍的窗口單位按評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,考核前三名的確定為優(yōu)秀窗口單位。對(duì)評(píng)為優(yōu)秀窗口的單位,領(lǐng)導(dǎo)組將授予“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議優(yōu)秀窗口單位”牌匾,并在政風(fēng)行風(fēng)年終考核評(píng)議總分中予以加分獎(jiǎng)勵(lì)。下一步我們還將開(kāi)展“優(yōu)秀科室”和“優(yōu)秀站所”的評(píng)選活動(dòng),進(jìn)一步將創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)擴(kuò)展延伸,不斷鞏固展示政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的成果。
5、開(kāi)展內(nèi)部評(píng)優(yōu)評(píng)差活動(dòng)。內(nèi)部評(píng)優(yōu)評(píng)差活動(dòng),是我們經(jīng)過(guò)幾年的評(píng)議活動(dòng)不斷總結(jié)完善出來(lái)的一套新機(jī)制,也是對(duì)評(píng)議活動(dòng)的延伸和拓展,一個(gè)單位或部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的成果,最終要通過(guò)每個(gè)科室、每一位工作人員的具體行為來(lái)體現(xiàn),為此,我們要求各參評(píng)單位要根據(jù)本部門(mén)工作性質(zhì)、工作職能建立一套對(duì)科室、個(gè)人科學(xué)的、便于操作的內(nèi)部評(píng)議機(jī)制,對(duì)工作職責(zé)、考核辦法、獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行具體的規(guī)定,將每一位工作人員的工作紀(jì)律、績(jī)效以及群眾投訴在日常進(jìn)行登記,年終結(jié)合單位的內(nèi)部測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。個(gè)人前三名和科室第一名評(píng)為優(yōu)秀,科室、個(gè)人最后一名且滿意率在60%以下為最差。對(duì)評(píng)選出來(lái)的優(yōu)秀個(gè)人、科室予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)最差個(gè)人和科室由區(qū)評(píng)議辦通報(bào)批評(píng)?;顒?dòng)的開(kāi)展極大的增強(qiáng)了干部職工的自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)使每個(gè)干部職工都深刻體會(huì)到民主評(píng)議不但在評(píng)主要領(lǐng)導(dǎo),評(píng)班子成員,而且在評(píng)自己,進(jìn)一步加強(qiáng)了“個(gè)個(gè)都是參評(píng)主體、人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識(shí),有效地促進(jìn)了每一位干部職工積極投身到評(píng)議活動(dòng)的全過(guò)程。
6、建設(shè)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)網(wǎng)絡(luò)。為不斷拓大評(píng)議渠道,區(qū)評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組充分利用現(xiàn)代傳媒打造全區(qū)發(fā)展軟環(huán)境的區(qū)位優(yōu)勢(shì),從2005年年底開(kāi)始就著手建設(shè)陽(yáng)泉市郊區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議網(wǎng)絡(luò)。具體做法是,區(qū)行評(píng)辦建立全區(qū)“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議網(wǎng)站”,各參評(píng)單位按標(biāo)準(zhǔn)建立子網(wǎng)站,然后全部與區(qū)網(wǎng)站進(jìn)行鏈接,在全區(qū)整體搭建起政風(fēng)行風(fēng)評(píng)網(wǎng)絡(luò)。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完成后,可以將我區(qū)及各參評(píng)單位制定出臺(tái)的一系列招商引資、加快發(fā)展的優(yōu)惠政策、服務(wù)承諾和有關(guān)部門(mén)、單位的工作職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí),還推行網(wǎng)上論壇、建立企業(yè)回音壁、開(kāi)辟網(wǎng)上評(píng)議和舉報(bào)功能,充分發(fā)揮群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用,促進(jìn)參評(píng)單位和部門(mén)的作風(fēng)建設(shè)。目前郊區(qū)行評(píng)辦“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議網(wǎng)站”已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)通,30多家參評(píng)單位建成了子網(wǎng)站,年底將建設(shè)完成全區(qū)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)網(wǎng)絡(luò)。
此外,區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組加大了明查暗訪力度,實(shí)行首次告誡二次扣分制度,對(duì)第一次暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下達(dá)整改通知書(shū)責(zé)令整改,對(duì)整改不到位在二次暗訪中問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)的單位進(jìn)行扣分處理。同時(shí),加大明查暗訪結(jié)果在評(píng)議考核中的份額,使其結(jié)果對(duì)參評(píng)單位的考核分值產(chǎn)生影響。此舉有效遏止了一些單位重形式輕整改的問(wèn)題,使得評(píng)議活動(dòng)向更加務(wù)實(shí)的方向發(fā)展。7月11日至7月13日,區(qū)評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組主動(dòng)邀請(qǐng)市評(píng)議辦督查組對(duì)我區(qū)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況開(kāi)展明查暗訪活動(dòng),區(qū)評(píng)議辦隨后又對(duì)重點(diǎn)評(píng)議單位的基層站所開(kāi)展了明查暗訪活動(dòng),兩次暗訪共下達(dá)整改通知書(shū)23份,參評(píng)單位內(nèi)部通報(bào)批評(píng)39人,對(duì)相關(guān)人員罰款1050元,在參評(píng)單位中引起了極大的震動(dòng)。
三、完善規(guī)章制度,鞏固評(píng)議成果,積極探索政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制
通過(guò)幾年的評(píng)議活動(dòng),全區(qū)各參評(píng)單位在加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)督員制、政務(wù)公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等許多制度已經(jīng)作為一種長(zhǎng)效機(jī)制堅(jiān)持下來(lái)。在總結(jié)全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,區(qū)評(píng)議辦先后出臺(tái)了《“雙評(píng)”活動(dòng)過(guò)錯(cuò)扣分實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于損害發(fā)展軟環(huán)境行為責(zé)任追究辦法》等全區(qū)性的創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的制度規(guī)定。2005年,在圍繞大局、服務(wù)發(fā)展思想指導(dǎo)下,為進(jìn)一步使政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮積極的作用,區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組又出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)全區(qū)規(guī)模企業(yè)檢查、收費(fèi)、罰款實(shí)行登記的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于保護(hù)扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)到企業(yè)的檢查、收費(fèi)、罰款等行為進(jìn)行了規(guī)范,進(jìn)一步創(chuàng)新了監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)出臺(tái)了更為優(yōu)惠的扶持措施對(duì)被評(píng)為重點(diǎn)保護(hù)的企業(yè)進(jìn)行掛牌保護(hù),全力為企業(yè)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
根據(jù)縣教體局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作要求和《××縣教育系統(tǒng)2009年度民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》精神,我校認(rèn)真組織全體教職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件,就學(xué)校規(guī)范收費(fèi)執(zhí)行情況、教師師德師風(fēng)方面、學(xué)校教育教學(xué)日常管理方面、學(xué)校校務(wù)公開(kāi)與執(zhí)行情況、領(lǐng)導(dǎo)班子與教職工廉潔重教情況等方面作
了重點(diǎn)自查評(píng)議,現(xiàn)將基本情況作如下報(bào)告。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),端正思想,提高對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的認(rèn)識(shí)。
1、認(rèn)真落實(shí)行評(píng)工作。
學(xué)校組織了領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)了秦教體發(fā)2009109號(hào)文件精神,并就學(xué)校開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作作了部署和安排,研究制定了學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的實(shí)施計(jì)劃。通過(guò)學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)教育系統(tǒng)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)的意義有了深刻的認(rèn)識(shí),認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展是黨在新時(shí)期對(duì)教育系統(tǒng)工作提出的新要求,政風(fēng)行風(fēng)工作能否取得成績(jī)直接關(guān)系到黨在現(xiàn)階段方針和政策的落實(shí),關(guān)系到黨在群眾中的威望,關(guān)系到社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的大好局面,也直接關(guān)系到教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
2、加大宣傳力度。
學(xué)校召開(kāi)了全校教職員工參加的學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì),趙校長(zhǎng)向全體教職員工傳達(dá)了縣教育局文件關(guān)于《××縣教育系統(tǒng)2009年度民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》精神,進(jìn)行了“正行風(fēng)、促發(fā)展”的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的動(dòng)員,組織教師學(xué)習(xí)了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施的有關(guān)要求,并要求每位教職員工對(duì)自己的師德師風(fēng)情況進(jìn)行自檢自查,查找社會(huì)、學(xué)校和教師身上存在的不良師德師風(fēng)問(wèn)題,從而拉開(kāi)了本校2009年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作及民主評(píng)議行風(fēng)教育活動(dòng)的帷幕。
二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針,搞好自查自糾工作。
在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、抓好學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)、作好宣傳的基礎(chǔ)上,學(xué)校認(rèn)真排查了本校在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中做的好的和存在的問(wèn)題與不足。
(1)規(guī)范收費(fèi)。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)《進(jìn)一步做好治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作的通知》精神,嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),開(kāi)具正規(guī)票據(jù),設(shè)立舉報(bào)電話,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。如有違規(guī)現(xiàn)象,在年度工作考核、評(píng)先、職稱及晉升等方面實(shí)行一票否決制。
成立制止亂收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)親自掛帥。一切收費(fèi)實(shí)行收支兩條線,管理上做到及時(shí)上交財(cái)政專戶,及時(shí)申請(qǐng)批撥支付,不胡支亂花,收入支出帳目公開(kāi)。
(2)校務(wù)公開(kāi)。
學(xué)校健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,建立校務(wù)公開(kāi)欄、行風(fēng)評(píng)議意見(jiàn)箱,設(shè)立監(jiān)督電話。堅(jiān)持實(shí)行公開(kāi)辦事規(guī)定程序,公開(kāi)辦事結(jié)果,虛心接受教師和社會(huì)各界的監(jiān)督;學(xué)校班子中層領(lǐng)導(dǎo)的任免、教師職稱晉升、評(píng)先選優(yōu)等問(wèn)題,按照客觀、公正、公平、擇優(yōu)的原則,集體研究決定,張榜公布,增強(qiáng)透明度。
(3)師德建設(shè)。
狠抓師德、師風(fēng)建設(shè),倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)學(xué)生、奉獻(xiàn)教育的職業(yè)道德。建立了師德承諾制度和師德考評(píng)制度,對(duì)教師體罰、諷刺、侮辱、變相體罰學(xué)生等現(xiàn)象,加強(qiáng)平時(shí)的督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正并進(jìn)行處理,問(wèn)題嚴(yán)重的、影響惡劣的,實(shí)行一票否決制,并建立了教師體罰學(xué)生追究責(zé)任制度,直接與教師工作考核掛鉤。
(4)學(xué)校管理。
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任課的制度。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守紀(jì)律,從嚴(yán)執(zhí)行規(guī)章制度。近幾年來(lái),我們根據(jù)上級(jí)教育部門(mén)的要求精神和學(xué)校管理的具體情況修訂了一些規(guī)章制度,在執(zhí)行過(guò)程中,我們要求學(xué)校全體教職工,特別是黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)成員從嚴(yán)執(zhí)行,對(duì)上下班和請(qǐng)假制度,采取逐級(jí)負(fù)責(zé)的辦法,上下班遲到、中離、早退必須依規(guī)章制度處理,因公出差、開(kāi)會(huì)或教職工因私事、生病等必須都必須向校長(zhǎng)室說(shuō)明情況,安排好課務(wù)。由于實(shí)行了這樣的管理辦法,學(xué)校的教學(xué)秩序得到了進(jìn)一步的保證,為提高教育的質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。
(5)依法治校。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),堅(jiān)持廉潔重教原則。學(xué)校發(fā)展的命運(yùn)往往決定于領(lǐng)導(dǎo)班子的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),決定于校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的純潔、嚴(yán)肅與否。我們堅(jiān)持將領(lǐng)導(dǎo)班子成員的師德師風(fēng)建設(shè)放在首位,并在實(shí)踐中身體力行,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法行政,教師依法執(zhí)教,努力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。我們不斷加強(qiáng)制度文化建設(shè),在教育教學(xué)、學(xué)校管理中,堅(jiān)持依法治校理念,廉潔重教的原則。多年來(lái),領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)與治學(xué)精神總體上得到了廣大教師和學(xué)生的認(rèn)可。
三、存在問(wèn)題。
學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意不滿意的關(guān)鍵。目前,在自查自評(píng)中發(fā)現(xiàn)我校目前尚存在以下問(wèn)題,如個(gè)別教師的責(zé)任心不夠,師德師風(fēng)尚需進(jìn)一步加強(qiáng);學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成需要繼續(xù)加大力度,有部分學(xué)生有厭學(xué)現(xiàn)象,也存在一些不文明現(xiàn)象;個(gè)別老師在一定程度上還存在著一些變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象,有損教師和學(xué)校形象;還有,在學(xué)校管理過(guò)程中,管理人員的工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改變,效能有待進(jìn)一步提高等等。所有這些問(wèn)題的存在,都需要我們?nèi)w教職員工充分發(fā)揮主人翁意識(shí),自查自糾自我提高,互幫互助共同發(fā)展。
這次會(huì)議是經(jīng)區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委批準(zhǔn)召開(kāi)的,主要任務(wù)是安排部署****年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,通過(guò)這次大會(huì),要進(jìn)一步理清思路,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),力爭(zhēng)把我區(qū)的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作抓緊抓實(shí),抓出成效。下面,我就如何貫徹落實(shí)省、市會(huì)議精神,扎實(shí)抓好我區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作提幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,明確目的,充分認(rèn)識(shí)做好民主評(píng)議工作的重要意義。
近年來(lái),在市糾風(fēng)辦的指導(dǎo)下,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)抓,在全區(qū)上下的共同努力下,涌現(xiàn)出一大批政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的充分肯定。我區(qū)20*年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)卷測(cè)評(píng)工作共發(fā)放問(wèn)卷1000份,回收有效問(wèn)卷1000份,回收率為100%。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1000張問(wèn)卷對(duì)41個(gè)部門(mén)和行業(yè)測(cè)評(píng)的平均滿意率為91.6%,有27家部門(mén)和行業(yè)超過(guò)平均滿意率,總評(píng)滿意率升幅最大的單位較上年提升12.35%。12月中下旬,區(qū)政府糾風(fēng)辦按照《*區(qū)20*年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定,根據(jù)問(wèn)卷測(cè)評(píng)群眾滿意度、滿意度提升幅度、領(lǐng)導(dǎo)重視行風(fēng)建設(shè)工作情況和群眾投訴件辦結(jié)率等為依據(jù),對(duì)41個(gè)參評(píng)部門(mén)和行業(yè)以百分制計(jì)分的辦法進(jìn)行了綜合考核,按照文件規(guī)定,綜合考核成績(jī)列政府部門(mén)前5名的“地稅、國(guó)稅、工商、人口和計(jì)生、人事(含勞動(dòng)社保)、財(cái)政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(煤炭工業(yè))”和公共服務(wù)行業(yè)前3名的“電力、網(wǎng)通、移動(dòng)、聯(lián)通、電信”為*區(qū)20*年度政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。
在充分肯定我區(qū)行風(fēng)建設(shè)的同時(shí),我們也要清醒地看到存在的不足和問(wèn)題。我們的工作與上級(jí)的要求和廣大人民群眾的期望仍有一些差距:如有的同志對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不足;有的同志為群眾服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)水平不高,群眾不太滿意等;有的同志精神不振、不思進(jìn)取、無(wú)所作為,缺乏為群眾辦實(shí)事、辦好事的主動(dòng)精神和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)等,針對(duì)這些問(wèn)題,我們必須提高認(rèn)識(shí),以這次開(kāi)展的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作為契機(jī),研究制定各種有效措施加以解決。
這次政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議是全省范圍的統(tǒng)一行動(dòng),整個(gè)評(píng)議過(guò)程要求嚴(yán)格、任務(wù)明確、目標(biāo)具體,對(duì)此,大家應(yīng)有足夠的認(rèn)識(shí)。我們要自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署上來(lái),以民心為鏡,以民意為尺,克服麻痹思想和畏難、厭煩情緒,增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),充分認(rèn)識(shí)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的重要意議。
(一)民主評(píng)議行風(fēng)是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,著力解決民生問(wèn)題,加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的需要。開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)是我們黨體察民情、了解民意,直接傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和呼聲,糾正損害人民群眾利益的不良風(fēng)氣,整改人民群眾最不滿意的突出問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益,更好地為社會(huì)發(fā)展服務(wù)的重要途徑。民心為鏡,民意為秤,以群眾滿意不滿意、高興不高興為尺度,讓群眾當(dāng)裁判員,是這次民主評(píng)議行風(fēng)工作的一個(gè)特點(diǎn)。我們?cè)谠u(píng)議中要正確對(duì)待群眾,正確對(duì)待自己,虛心接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督,以群眾的利益為重,按照“三個(gè)代表”和加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的要求,對(duì)本單位、本行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行深刻剖析和反思,努力把群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。
(二)民主評(píng)議行風(fēng)是構(gòu)建和諧*的需要。民主法制、公平正義、安定有序是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要條件和主要目標(biāo)。我區(qū)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作就是為了使全區(qū)能夠達(dá)到發(fā)揚(yáng)民主、公平正義、安定有序的目的,通過(guò)調(diào)動(dòng)全區(qū)各界及各階層人士積極參與行風(fēng)評(píng)議工作,規(guī)范職能部門(mén)的行政行為,維護(hù)社會(huì)正義,調(diào)節(jié)人與人之間、部門(mén)與部門(mén)之間、單位與單位之間的利益關(guān)系,形成一種機(jī)制,達(dá)到全區(qū)社會(huì)的公平正義。另外,行風(fēng)評(píng)議還有一個(gè)重要的作用,就是能糾正誠(chéng)信缺失問(wèn)題,現(xiàn)在有些部門(mén)和行業(yè)承諾多,踐行少,民主評(píng)議工作就是要通過(guò)群眾監(jiān)督,促使我們做到言必行、行必果,恪守諾言,取信于民。
(三)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),是對(duì)新形勢(shì)下政風(fēng)行風(fēng)工作的具體要求。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),必須從糾正發(fā)生在老百姓身邊的嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)抓起,對(duì)于、與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益問(wèn)題,必須堅(jiān)決糾正,嚴(yán)肅查處,對(duì)于工作人員辦事不公、吃拿卡要、刁難群眾、工作方法簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題,必須認(rèn)真糾正和處理,要通過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力,讓老百姓切實(shí)感受到政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的成效,從而取信于民。
(四)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系,維護(hù)我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局的迫切需要。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)全區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局的政治任務(wù)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),是我們黨始終代表最廣大人民群眾利益的具體體現(xiàn)。各部門(mén)和行業(yè)應(yīng)高度重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益,堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為,做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”,把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益,作為我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真心實(shí)意為群眾辦好事、辦實(shí)事,更好地堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,進(jìn)一步樹(shù)立黨和政府親民、愛(ài)民、為民的良好形象,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;才能把人民群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),創(chuàng)造性激發(fā)出來(lái),所有的力量凝聚起來(lái),推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧、發(fā)展、穩(wěn)定。
(五)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議是加強(qiáng)我們黨的政治建設(shè)的需要。政風(fēng)行風(fēng)關(guān)系到政府和黨的形象,關(guān)系到人心向背,政府部門(mén)和單位的作風(fēng)不正、形象不好必然在人民群眾中造成惡劣影響,長(zhǎng)此下去就會(huì)失去人民群眾的支持和擁護(hù),為此,一定要把搞好政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)放到加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。通過(guò)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議這個(gè)有效的手段和渠道,直接傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn),認(rèn)真吸收基層提出的建議,通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的整改,解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)將人民群眾的根本利益維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好。
(六)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。要實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo),就必須以優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和一流的工作效率營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是用硬措施治理軟環(huán)境的有效手段,幾年來(lái)的工作實(shí)踐證明,政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面有著不可替代的作用,要營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展,就必須進(jìn)一步發(fā)揮民主評(píng)議在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的作用,從而達(dá)到“正風(fēng)氣、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”的目的。
二、明確目標(biāo)要求,扎實(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作
這次開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作,要嚴(yán)格按照《政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議實(shí)施方案》,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,緊緊圍繞我區(qū)“抓好五個(gè)著力、開(kāi)創(chuàng)五個(gè)新局面”的目標(biāo),以維護(hù)人民群眾根本利益為目的,以制度建設(shè)為根本,以社會(huì)各界廣泛參與為基礎(chǔ),以強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督為手段,抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng),著力解決各單位、各部門(mén)、各行業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題,為人民群眾辦實(shí)事、辦好事,促進(jìn)我區(qū)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)有新發(fā)展,努力為構(gòu)建和諧*作貢獻(xiàn)。
(一)深入宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議良好氛圍。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),只有認(rèn)識(shí)提高了,行動(dòng)才更加自覺(jué)。各部門(mén)各行業(yè)要把宣傳發(fā)動(dòng),提高思想認(rèn)識(shí)作為搞好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,根據(jù)本單位實(shí)際,及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),部署本單位政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。要大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的目的、意義;大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)系;大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與主題教育活動(dòng)的關(guān)系;大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與開(kāi)展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作的關(guān)系;大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與促進(jìn)我區(qū)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,引導(dǎo)大家提高對(duì)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí),形成“人人參加學(xué)習(xí),人人提高認(rèn)識(shí),人人了解評(píng)議,人人參與評(píng)議”的氛圍,為政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)廣泛征求意見(jiàn),認(rèn)真自查自糾。各單位要在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找政風(fēng)行風(fēng)存在的問(wèn)題,開(kāi)展自查自糾。一是要廣泛征求意見(jiàn),查擺問(wèn)題。要通過(guò)各種形式,主動(dòng)征求各方面的意見(jiàn)和建議。二是結(jié)合各部門(mén)和行業(yè)工作實(shí)際,自查自糾。要針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題,對(duì)照政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的內(nèi)容和要求,進(jìn)行邊查邊改。三是突出重點(diǎn)。要把黨員、群眾反映政風(fēng)行風(fēng)重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)人員作為自查自糾的重點(diǎn)。
(三)積極溝通配合,虛心接受評(píng)議。開(kāi)展評(píng)議是對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的“大檢閱”,評(píng)議結(jié)果如何,直接反映我們政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作成效,關(guān)系到各部門(mén)和行業(yè)的形象。各單位要積極支持、配合政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作,要把各部門(mén)和行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)主要情況、存在的問(wèn)題以及下一步工作打算等如實(shí)向區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。對(duì)存在不足要提出改進(jìn)的措施和辦法,建立健全切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)創(chuàng)新方式,改進(jìn)方法,確保政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作收到實(shí)效。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是一項(xiàng)已開(kāi)展多年的工作,因形勢(shì)在不斷地發(fā)展變化,再按照過(guò)去的老方式和方法,可能就收不到良好的效果。因此,必須在方式方法上進(jìn)行創(chuàng)新,圍繞“實(shí)、嚴(yán)、新”三個(gè)字作文章。
首先要實(shí)。所謂的“實(shí)”,就是要有一些實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。我們搞政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議,有很多程序、形式要做到,但是必須有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容,必須不斷有一些新的東西,這就需要在內(nèi)容上、方式和方法上努力探索,查找出實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題,用實(shí)際行動(dòng),在整改上下功夫。
其次要嚴(yán)。所謂的“嚴(yán)”,就是要嚴(yán)格紀(jì)律,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格按照評(píng)議方案,把問(wèn)題找出來(lái),整改到位,讓群眾滿意,并借這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的機(jī)會(huì),把單位自身建設(shè)抓起來(lái),制度建起來(lái),把單位的關(guān)系搞理順,促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)完成。
第三要新。所謂的“新”,就是要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)議的方式、方法,創(chuàng)新工作思路和機(jī)制,不斷有新內(nèi)容,新形式,新成果出現(xiàn),促使評(píng)議工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(五)堅(jiān)持做到五個(gè)結(jié)合:
一是要與履行職責(zé)和完成本職工作相結(jié)合。政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議是為了促進(jìn)工作開(kāi)展。因此,一定要與各部門(mén)的日常業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),既不能出現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和日常工作兩張皮現(xiàn)象,也不能因?yàn)槿粘9ぷ髅Χ焕頃?huì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議,更不能因?yàn)樽フL(fēng)行風(fēng)評(píng)議而延誤日常工作。要用評(píng)議來(lái)促進(jìn)工作,用工作的成績(jī)來(lái)檢驗(yàn)評(píng)議工作成效,做到兩不誤,兩促進(jìn)。二是堅(jiān)持政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與提高隊(duì)伍素質(zhì)相結(jié)合。增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍整體綜合素質(zhì),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的干部隊(duì)伍。三是堅(jiān)持政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與加強(qiáng)廉政建設(shè)相結(jié)合,樹(shù)立高效廉潔的部門(mén)和行業(yè)形象。要積極引導(dǎo)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀活動(dòng),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央、省、市、區(qū)紀(jì)委有關(guān)廉潔自律的規(guī)定,樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,規(guī)范從政行為,堅(jiān)決剎住利用工作之便“吃、拿、卡、要”等不良行為,自覺(jué)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。四是堅(jiān)持民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)與講正氣樹(shù)新風(fēng)主題教育活動(dòng)相結(jié)合。主題教育活動(dòng)是今年加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的目標(biāo)是建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”部門(mén)和行業(yè)作風(fēng),兩者的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是一致的。我們要把行風(fēng)評(píng)議工作與主題教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、不斷加強(qiáng)部門(mén)和行業(yè)的服務(wù)水平,使兩項(xiàng)工作都取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。五是要與整改和建章立制相結(jié)合。建章立制既是整改的重要內(nèi)容,也是鞏固政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議成果、防止問(wèn)題反彈的重要保證。要通過(guò)加強(qiáng)整改和規(guī)章立制,進(jìn)一步規(guī)范干部職工的行為,強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高工作效率,保證政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得明顯實(shí)效。
三、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,切實(shí)落實(shí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的各項(xiàng)措施
民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)過(guò)程中,找準(zhǔn)行風(fēng)突出問(wèn)題是前提,認(rèn)真落實(shí)整改是關(guān)鍵,今年我區(qū)民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)關(guān)鍵要突出三個(gè)重點(diǎn)。
(一)要多方收集意見(jiàn),善于發(fā)現(xiàn)、查找問(wèn)題。要通過(guò)座談走訪、暗訪、問(wèn)卷調(diào)查、查閱文件資料、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查看等形式,清楚地了解把握廣大人民群眾對(duì)各部門(mén)和行業(yè)的基本評(píng)價(jià),然后制定整改措施,進(jìn)行整改。
(二)要扎實(shí)整改,建章立制。根據(jù)收集的意見(jiàn)和建議,進(jìn)行匯總,然后將整改情況向社會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾反映的問(wèn)題,要以對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的精神,提出明確的整改目標(biāo)和要求,采取切實(shí)措施,認(rèn)真抓好整改,做到件件有落實(shí),事事有回音。同時(shí)要通過(guò)建章立制規(guī)范行業(yè)行為,堵塞漏洞,避免和杜絕同類問(wèn)題的再次發(fā)生;要通過(guò)大力推行社會(huì)服務(wù)承諾制、優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)等工作,弘揚(yáng)倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、廉潔高效、奉獻(xiàn)社會(huì)的文明行業(yè)新風(fēng),提高行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的總體水平。
(三)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),打牢政風(fēng)行風(fēng)基礎(chǔ)。隊(duì)伍建設(shè)是民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的重點(diǎn)。隊(duì)伍是搞好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),無(wú)論是執(zhí)法部門(mén)、管理部門(mén)還是社會(huì)服務(wù)部門(mén),如果沒(méi)有一支政治、思想、作風(fēng)、技術(shù)過(guò)硬的隊(duì)伍,就不可能貫徹好黨的路線、方針和政策,也不可能讓群眾滿意。
我們這次政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議,就是要把被評(píng)單位干部職工的作風(fēng)表現(xiàn)亮出來(lái),把干部職工的一言一行、一舉一動(dòng)置于人民群眾和服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督之下,讓人民群眾和社會(huì)各界人士來(lái)進(jìn)行評(píng)議。通過(guò)找差距、找問(wèn)題、抓整改,達(dá)到政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“評(píng)、糾、建”的目的。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作取得實(shí)效
政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng),社會(huì)影響大的工作,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保實(shí)效。
一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的領(lǐng)導(dǎo)。政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要措施,各單位、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人均為職責(zé)范圍內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的第一責(zé)任人,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作應(yīng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,只有明確了責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),才能保證政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的落實(shí),各項(xiàng)工作才能取得明顯成效。
二是要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查。督導(dǎo)檢查是確保政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議取得實(shí)效的一項(xiàng)重要措施,要貫徹落實(shí)到政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議全過(guò)程。我區(qū)將專門(mén)成立督導(dǎo)組,對(duì)各部門(mén)和行業(yè)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
三是要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中,我區(qū)將開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、個(gè)人評(píng)選宣傳活動(dòng),樹(shù)立一批先進(jìn)典型,廣泛宣傳他們的典型事跡,號(hào)召?gòu)V大黨員干部向他們學(xué)習(xí)。各單位要加強(qiáng)與紀(jì)委、組織、宣傳等部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)與合作,挖掘身邊先進(jìn)人物與事跡,保證我區(qū)正面典型宣傳取得實(shí)效。
四是要強(qiáng)化責(zé)任追究。這次政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作,無(wú)論哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)行業(yè)出現(xiàn)有影響評(píng)議結(jié)果的問(wèn)題,將實(shí)行一票否決,不能參加年終評(píng)先活動(dòng)。問(wèn)題嚴(yán)重,影響重大的除嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人外,還要追究單位負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
某縣衛(wèi)生局
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位行評(píng)代表、同志們:
今天,縣委縣政府召開(kāi)全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)集中評(píng)議大會(huì),這是抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作、推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要活動(dòng)。首先,我借此機(jī)會(huì)代表縣衛(wèi)生局向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位行評(píng)代表和社會(huì)各界人士表示衷心地感謝!下面,我就全縣衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的情況作簡(jiǎn)要匯報(bào),并誠(chéng)懇地接受大家的評(píng)議。
一、基本情況及主要職責(zé)
縣衛(wèi)生局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)五個(gè)股室,縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室掛靠衛(wèi)生局,共有在職職工14人,其主要職責(zé)是“規(guī)劃、準(zhǔn)入和監(jiān)管”。規(guī)劃是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣衛(wèi)生資源,制定縣衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;準(zhǔn)入是負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備等服務(wù)要素的依法準(zhǔn)入;監(jiān)管是根據(jù)《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等九部法律和27項(xiàng)規(guī)章對(duì)全縣醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治、婦幼保健、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、社區(qū)公共衛(wèi)生等進(jìn)行依法監(jiān)督管理。
全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)194個(gè),其中縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8個(gè),村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)174個(gè),個(gè)體7個(gè)。病床總數(shù)385張,在編在職衛(wèi)生技術(shù)人員571人,鄉(xiāng)村醫(yī)師170多人。擁有設(shè)備總值1491萬(wàn)元,其中萬(wàn)元以上儀器設(shè)備131臺(tái)件。
二、主要做法和取得的成效
2002年,縣衛(wèi)生局被納入省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的民主評(píng)議行風(fēng)的單位,經(jīng)全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位和廣大干部職工的共同努力以總分102.6分被縣糾風(fēng)辦授予“2002年度行風(fēng)評(píng)議合格單位”,2003年行風(fēng)評(píng)議“回頭看”后,我們始終堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”把行風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容常抓不懈。今年,全國(guó)人民關(guān)注的熱點(diǎn)是“看病難,看病貴”問(wèn)題,市委、市政府根據(jù)行評(píng)單位由群眾說(shuō)了算,再一次把全市衛(wèi)生系統(tǒng)納入市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的行評(píng)對(duì)象,縣衛(wèi)生局克服厭倦情緒,在提高認(rèn)識(shí),在添措施上下功夫,堅(jiān)持以良好的精神狀況對(duì)待行評(píng),以扎實(shí)有效的措施抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),較好地落實(shí)了縣委縣政府關(guān)于開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的各項(xiàng)部署。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作??h委縣政府召開(kāi)行評(píng)動(dòng)員大會(huì)后,縣衛(wèi)生局黨組及時(shí)進(jìn)行了研究,迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,制定了實(shí)施方案,并層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),在局機(jī)關(guān)和全縣衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行了動(dòng)員和部署。為了營(yíng)造濃厚的行評(píng)氛圍,還開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng),在電視臺(tái)、衛(wèi)生網(wǎng)站開(kāi)辟了專欄,參加了縣行評(píng)辦舉辦的“政風(fēng)行風(fēng)訪談”節(jié)目,在步行街組織開(kāi)展了“加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、為人民健康服務(wù)”為主題的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議咨詢服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)深入宣傳發(fā)動(dòng),增強(qiáng)了各醫(yī)療衛(wèi)生單位、醫(yī)務(wù)工作者參與行評(píng)的自覺(jué)性和加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感。
(二)強(qiáng)化措施,切實(shí)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。政風(fēng)行風(fēng)重在建設(shè)。我們堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三管齊下,不斷推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)向著健康方向發(fā)展。
一是堅(jiān)持抓教育,提高職業(yè)道德素質(zhì)。衛(wèi)生系統(tǒng)在行業(yè)作風(fēng)方面存在的某些問(wèn)題,歸根到底是醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德問(wèn)題。因此,我們始終把教育放在行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的首位。今年以來(lái),我們?cè)谌h衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展職業(yè)道德再教育,重溫了《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范》。還開(kāi)展了“八榮八恥”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),要求醫(yī)務(wù)人員對(duì)照“八榮八恥”照鏡子,用“八榮八恥”統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。同時(shí),注重典型教育,在全體醫(yī)務(wù)人員中開(kāi)展了向華益慰同志學(xué)習(xí)做華益慰式醫(yī)務(wù)工作者的活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),廣大醫(yī)務(wù)人員為人民健康服務(wù)的意識(shí)得到強(qiáng)化,廉潔行醫(yī)的自覺(jué)性得到增強(qiáng)。在教育活動(dòng)中,縣醫(yī)院開(kāi)展了“三項(xiàng)百名醫(yī)務(wù)人員活動(dòng)”,即百名醫(yī)務(wù)人員參加行評(píng)動(dòng)員會(huì);百名醫(yī)務(wù)人員撰寫(xiě)治理商業(yè)賄賂自查報(bào)告;百名醫(yī)務(wù)人員在“認(rèn)真開(kāi)展行風(fēng)建設(shè),自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂”條幅上莊嚴(yán)簽字承諾,并建立了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)個(gè)人檔案,有4名醫(yī)務(wù)人員拒收“紅包”共1200元。
二是堅(jiān)持抓制度,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員行為。抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),制度是保證。今年以來(lái),全縣衛(wèi)生系統(tǒng)普遍建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,公開(kāi)服務(wù)承諾制度,醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定,合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費(fèi)的“四合理”制度,藥品集中采購(gòu)制度,醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)內(nèi)審制度,政務(wù)公開(kāi)、醫(yī)務(wù)公開(kāi)制度,住院費(fèi)用一日清單制度,費(fèi)用查詢制度,病歷、處方評(píng)審制度,醫(yī)患溝通制度等一系列長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)完善制度,使醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員的行為有了規(guī)范,進(jìn)一步明確了應(yīng)當(dāng)怎么做,不準(zhǔn)做什么,違反怎么辦。
三是堅(jiān)持抓監(jiān)督,建立有效約束機(jī)制。衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)如何,主要是看社會(huì)評(píng)價(jià)怎樣。因此在行風(fēng)建設(shè)中,我們十分注重強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,虛心聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)。今年以來(lái),縣衛(wèi)生局從有關(guān)部門(mén)聘請(qǐng)了10名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,各醫(yī)療衛(wèi)生單位共聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員71名。共召開(kāi)行評(píng)代表、行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)11場(chǎng)次,主動(dòng)征求意見(jiàn)。同時(shí),在縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村、部分就診病人及家屬中采取多種形式廣泛開(kāi)展征求意見(jiàn)工作。共發(fā)征求意見(jiàn)表230多份,征求意見(jiàn)和建議26條。為了強(qiáng)化外部監(jiān)督,我們還建立了舉報(bào)投訴制度,公布了舉報(bào)電話、電子郵箱。
(三)強(qiáng)化整改,認(rèn)真解決存在的問(wèn)題,確保行風(fēng)建設(shè)取得成效。針對(duì)征求的意見(jiàn)和群眾反映的問(wèn)題,我們堅(jiān)持在整改上下功夫。比如針對(duì)有的同志提出要加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn),縣衛(wèi)生局多方籌資建立“衛(wèi)生人才基金”,招聘了17名醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。又比如,有的同志提出要加強(qiáng)合作醫(yī)療政策宣傳,我們及時(shí)采取措施,在電視臺(tái)開(kāi)辟了“衛(wèi)生與健康”欄目,制作了新合專題片。再比如,某病人舉報(bào)某醫(yī)療單位一醫(yī)生開(kāi)大額處方,縣衛(wèi)生局責(zé)成該醫(yī)療單位及時(shí)進(jìn)行了查處,對(duì)這名醫(yī)生給予了待崗3個(gè)月的處罰。
抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的根本目的在于推進(jìn)各項(xiàng)工作發(fā)展。衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)必須緊密結(jié)合衛(wèi)生改革與發(fā)展的實(shí)際,結(jié)合人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的重大問(wèn)題來(lái)開(kāi)展,真正解決幾個(gè)實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。只有這樣,才能收到實(shí)效,也才能夠讓人民群眾感受到行評(píng)帶來(lái)的變化。今年以來(lái),我們緊緊圍繞解決“看病難、看病貴”問(wèn)題,以加強(qiáng)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”管理工作為抓手,抓行風(fēng)建設(shè),收到了良好的成效。
(一)就診患者人均醫(yī)藥費(fèi)用大幅下降,人民群眾看病貴的問(wèn)題得到緩解。在行評(píng)中,我們始終把解決看病貴作為一個(gè)重要問(wèn)題來(lái)抓,縣衛(wèi)生局與各醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了控制醫(yī)藥費(fèi)的責(zé)任狀,加大了監(jiān)管的力度,對(duì)住院病人病歷、處方每月進(jìn)行評(píng)審?fù)▓?bào),較好地解決了亂用藥、亂檢查、大處方等問(wèn)題。今年以來(lái),全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診人次、住院人次平均醫(yī)療費(fèi)用比去年同期下降20%,在全市屬于最低水平。
(二)改革和規(guī)范了藥品采購(gòu)管理,藥品價(jià)格大幅下降,就診患者得到實(shí)惠。今年,縣衛(wèi)生局推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu),在縣監(jiān)察局、物價(jià)局、藥監(jiān)局等單位的支持下,通過(guò)詢價(jià)采購(gòu)的方式,從省內(nèi)15家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)中確定了信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、價(jià)格低廉的5家企業(yè)作為全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品供貨單位。通過(guò)競(jìng)價(jià)采購(gòu)后,藥品價(jià)格在原來(lái)的基礎(chǔ)上下降26.2%,有的品種下降達(dá)80%,預(yù)計(jì)全年讓利于民達(dá)130萬(wàn)元,實(shí)行了“三統(tǒng)一”,即全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)價(jià)統(tǒng)一、銷售價(jià)統(tǒng)一、藥品價(jià)格公示統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)了就診患者在鄉(xiāng)村任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)可吃上價(jià)格低廉安全有效的放心藥,讓群眾得到了實(shí)惠。上半年,由于藥價(jià)大幅度下降,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品收入比去年同期減少89萬(wàn)元,這意味著集中詢價(jià)采購(gòu)讓利于民實(shí)際金額為89萬(wàn)元。
(三)下大力實(shí)施和管理好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,使農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題有所緩解。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)惠民工程,只有把這項(xiàng)工程實(shí)施好,管理好,農(nóng)民才能真正得到實(shí)惠。今年以來(lái),我們堅(jiān)持下大力抓這項(xiàng)工作,收到了實(shí)效。截止7月,全縣共有24540人獲得合作醫(yī)療基金補(bǔ)償,補(bǔ)償額達(dá)146萬(wàn)元,其中獲得15000元補(bǔ)償?shù)?人;5000~10000元2人;3000~5000元的16人;1000~3000元的249人;1000元以下的1643人。住院病人人平補(bǔ)償537元,住院費(fèi)用補(bǔ)償率達(dá)28.93%,高于全省27個(gè)試點(diǎn)縣市平均水平。
(四)“以病人為中心”的服務(wù)理念得到強(qiáng)化,推出了一系列便民、利民、惠民措施,緩解看病難的問(wèn)題。通過(guò)抓行風(fēng)建設(shè),廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)得到提升,服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量得到改善。許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)延長(zhǎng)工作時(shí)間,方便病人就診??h婦保院及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)孕產(chǎn)婦住院分娩實(shí)行免費(fèi)待產(chǎn)、限價(jià)收費(fèi),并發(fā)給農(nóng)村孕婦人平150元的住院分娩補(bǔ)助,為貧困孕產(chǎn)婦減免費(fèi)用;在采花鄉(xiāng)啟動(dòng)宮頸癌早診早治項(xiàng)目,免費(fèi)為3500名30~59歲適齡婦女開(kāi)展宮頸癌及婦科病檢查診斷。投放20萬(wàn)元資金,在采花、付家堰、牛莊三鄉(xiāng)地氟病區(qū),實(shí)施改爐降氟1000個(gè)農(nóng)戶??h人民醫(yī)院把門(mén)診大廳的咨詢臺(tái)改為導(dǎo)醫(yī)臺(tái),變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),為就診患者提供方便;病區(qū)開(kāi)展整體護(hù)理,為病人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),住院病人服務(wù)調(diào)查滿意率高達(dá)99.8%,無(wú)收病人紅包和接受病人宴請(qǐng)現(xiàn)象;并利用雙休日組織醫(yī)療隊(duì)員克服暈車的困難,到付家堰左泉洞等村開(kāi)展巡回醫(yī)療,送醫(yī)送藥下鄉(xiāng),免檢查費(fèi)達(dá)萬(wàn)元,發(fā)放健康教育處方3000余份。強(qiáng)化了村衛(wèi)生室的建設(shè),縣衛(wèi)生局同鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)簽訂了“示范村村衛(wèi)生室建設(shè)”的責(zé)任狀,現(xiàn)已建成了規(guī)范、高標(biāo)準(zhǔn)的白巖坪、漢馬池、升子坪、石良司村等四個(gè)示范村中心衛(wèi)生室,85家低標(biāo)準(zhǔn)的甲級(jí)村衛(wèi)生室,實(shí)現(xiàn)了村村有衛(wèi)生室的目標(biāo);加強(qiáng)了鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)務(wù)培訓(xùn)力度,今年,對(duì)全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生免費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次,培訓(xùn)率達(dá)100%,參加全省鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育60多人,使鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)療服務(wù)技術(shù)得到了提高,基本解決了“小病不出村”的問(wèn)題。
(五)加強(qiáng)了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督,保障了人民群眾的醫(yī)療安全和食品安全。今年以來(lái),縣衛(wèi)生監(jiān)督局堅(jiān)持文明執(zhí)法,在全縣開(kāi)展了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng),使醫(yī)療市場(chǎng)得到規(guī)范,維護(hù)了人民群眾的醫(yī)療安全。同時(shí)還組織開(kāi)展了多次食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查,重點(diǎn)監(jiān)督及專項(xiàng)檢查600多戶次,立案查處5起,確保全縣人民吃上了安全放心的食品,實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法“零投訴”的目標(biāo)。
(六)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,為衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了支撐。今年,我們積極向上爭(zhēng)取,在市縣有關(guān)部門(mén)支持下,又落實(shí)了漁洋關(guān)中心衛(wèi)生院住院部改擴(kuò)建、采花中心衛(wèi)生院門(mén)診樓興建、灣潭中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,總投資為160萬(wàn)元。