農(nóng)村垃圾污水治理精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村垃圾污水治理范文

農(nóng)村環(huán)境連片整治的主要內(nèi)容包括農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水處理、垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理等4個(gè)方面。對(duì)于以往的農(nóng)村分散治理，農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治更適用于解決大尺度、區(qū)域性農(nóng)村環(huán)境。具有單位投資少，對(duì)區(qū)域環(huán)境貢獻(xiàn)大，可實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，治理效果易于保持，發(fā)揮規(guī)模效益、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境設(shè)施等特點(diǎn)。因此可以通過“抓點(diǎn)、帶線、促面”不斷深化農(nóng)村環(huán)境整治，通過連片整治解決農(nóng)村區(qū)域性突出環(huán)境問題，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

1工程概況

眉縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目涵蓋4個(gè)鎮(zhèn)（橫渠鎮(zhèn)、首善鎮(zhèn)、常興鎮(zhèn)、營(yíng)頭鎮(zhèn)）50個(gè)行政村，涉及農(nóng)戶數(shù)15826戶，項(xiàng)目直接受益人口100840人。目前，這些村的生活污水都是直接外排，生活垃圾隨意傾倒在房屋前后、路邊、田邊，嚴(yán)重影響了環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌；飲用水水源地未得到有效保護(hù)。根據(jù)項(xiàng)目要求，對(duì)這些村落的生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢水和生活垃圾進(jìn)行綜合治理，對(duì)飲用水水源地進(jìn)行保護(hù)。

2項(xiàng)目?jī)?nèi)容

2.1生活污水處理工藝

根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平，設(shè)計(jì)采用農(nóng)村人均平均日排水量定額為30升/日?人，鎮(zhèn)區(qū)周邊村人均平均日排水量定額為40升/日?人。

考慮到當(dāng)?shù)卮迓浞植驾^為分散，結(jié)合眉縣農(nóng)村污水排放及水質(zhì)狀況，眉縣農(nóng)村污水處理方式宜采用集中與分散處理相結(jié)合的污水處理模式。

項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括：建設(shè)村級(jí)污水處理設(shè)施44處，其中連片污水處理設(shè)施2處。共建設(shè)人工濕地處理系統(tǒng)建設(shè)總面積12189m2，氧化塘處理系統(tǒng)建設(shè)總面積2490m2，鋪設(shè)污水截污管道7.32km，鋪設(shè)U型排水渠36.2Km。

2.2生活垃圾處理工藝

根據(jù)全國(guó)農(nóng)村垃圾產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)平均標(biāo)準(zhǔn)，確定眉縣農(nóng)村每人每天生活垃圾產(chǎn)生量為0. 5kg，人口增長(zhǎng)率為3.14‰。本次設(shè)計(jì)在眉縣推行“腐爛變質(zhì)集中堆肥、建筑垃圾就近填埋、可回收分類補(bǔ)助、不可回收衛(wèi)生填埋，有毒有害定點(diǎn)回收”的農(nóng)村生活垃圾處理模式，建立農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化處理機(jī)制。

項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括：建造垃圾分類收集房50個(gè)，堆肥房50個(gè)，無機(jī)垃圾填埋點(diǎn)50個(gè)（154602噸），機(jī)動(dòng)三輪車50輛，人力收集車558個(gè)、垃圾桶5313個(gè)，垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)站4座。

2.3非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理

眉縣畜禽養(yǎng)殖污染治理應(yīng)按照“源頭削減、清潔生產(chǎn)、資源化綜合利用，防止二次污染”要求，推廣生物發(fā)酵床、“畜沼菜”、“畜沼果”等畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用實(shí)用技術(shù)。

該項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)有養(yǎng)殖戶53戶，生豬存欄量3223頭，奶牛存欄量195頭，蛋雞存欄量9000只。

項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括：建設(shè)沼氣池共35座，其中10m3沼氣池5座，20 m3沼氣池23座，40 m3沼氣池2座，60 m3沼氣池1座，100m3沼氣池4座。建造干糞堆池4個(gè)，設(shè)置固液分離機(jī)（脫水裝置）4個(gè)，建設(shè)集中處理設(shè)施4套。

2.4農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)

眉縣農(nóng)村飲用水源保護(hù)要本著預(yù)防為主、防治結(jié)合、經(jīng)濟(jì)適用、因地制宜的原則進(jìn)行規(guī)劃。根據(jù)眉縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況和自然條件，目的是將飲用水源地限制在較為“安全”的地界，主要采取大口井磚墻圍井、泉水采取磚墻圍泉、河道取水口采取鐵絲網(wǎng)保護(hù)等措施，劃定保護(hù)區(qū)范圍，建立界樁、圍欄和標(biāo)志牌，并對(duì)周圍植樹綠化，進(jìn)行源頭保護(hù)。

該項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)有農(nóng)村飲用水水源地167處，其中160處為地下水（井深均在100～200m之間），7處地表水。

項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括首善鎮(zhèn)、常興鎮(zhèn)、營(yíng)頭鎮(zhèn)及橫渠鎮(zhèn)4鎮(zhèn)50個(gè)行政村的167處水源地實(shí)施保護(hù)措施，設(shè)置警示標(biāo)志636個(gè)，隔離保護(hù)工程：磚圍墻13399m和鐵絲網(wǎng)2190m。

3工程概算

眉縣農(nóng)村環(huán)境連片整治投資需求總計(jì)：3505.335萬元，其中水源地保護(hù)工程470.64萬元，生活污水處理工程1647.215萬元，生活垃圾處理工程1195.53萬元，畜禽污染治理工程191.95萬元。眉縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作資金安排計(jì)劃見表1。

表1：眉縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金安排計(jì)劃表

第2篇：農(nóng)村垃圾污水治理范文

一是農(nóng)村無害化廁所覆蓋率大幅提升。大力推進(jìn)集鎮(zhèn)區(qū)、行政村村委會(huì)所在地公廁改造提升，計(jì)劃全面消除農(nóng)村半截子旱廁。加快推進(jìn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造及建設(shè)，推廣水沖式衛(wèi)生廁所改造模式，同步實(shí)施廁所糞污治理，全力推進(jìn)廁所革命。截至目前，全鎮(zhèn)共改造建設(shè)行政村村委會(huì)所在地公廁65座，改造農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁7111座。

二是農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)規(guī)范化治理。采取組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處理模式，加大農(nóng)村生活垃圾治理力度。截至目前，在5個(gè)行政村分別建設(shè)中型生活垃圾焚燒爐5座，購(gòu)置垃圾收集清運(yùn)車17 輛、垃圾收集箱20只，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施全覆蓋。全鎮(zhèn)54個(gè)村（社區(qū)）均建立衛(wèi)生保潔制度、垃圾收費(fèi)制度，全鎮(zhèn)共落實(shí)保潔員164人，實(shí)現(xiàn)保潔員制度全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾治理逐步規(guī)范。

三是農(nóng)村生活污水治理取得明顯成效。馬街鎮(zhèn)因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理方式，計(jì)劃推動(dòng)?xùn)|片區(qū)13個(gè)行政村污水管網(wǎng)建設(shè)。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)開展清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制。目前。計(jì)劃投資3000萬元的集鎮(zhèn)污水處理廠和郭家村污水處理站計(jì)劃春節(jié)后啟動(dòng)建設(shè)，其余項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。

四是村莊規(guī)劃不斷健全。馬街鎮(zhèn)按照省市要求，統(tǒng)籌農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，加大力度推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，配套完善鄉(xiāng)村公廁、集貿(mào)市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施。計(jì)劃3月底全面完成54個(gè)村莊規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)了村莊規(guī)劃100%覆蓋。

五是村容村貌得到顯著提升。馬街鎮(zhèn)把實(shí)施村莊清潔行動(dòng)作為推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程和長(zhǎng)期的重要任務(wù)來安排部署，積極推進(jìn)村莊“三 清一改一提升”和“美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院”創(chuàng)建工作，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。發(fā)動(dòng)村民打掃庭院衛(wèi)生，定期清理村組周邊環(huán)境衛(wèi)生，進(jìn)一步推進(jìn)水域環(huán)境治理，全面落實(shí)河長(zhǎng)及村民小組巡查員，設(shè)立各級(jí)河長(zhǎng) 名，巡河員名，年內(nèi)開展巡河次；進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞便污水治理。

第3篇：農(nóng)村垃圾污水治理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；生態(tài)環(huán)境；綜合整治；建議

中圖分類號(hào)：F323.22文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2013）10016502

1岫巖縣農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及危害

改革開放以來，岫巖縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就，農(nóng)民的生產(chǎn)生活也隨之發(fā)生了很大改變。但在發(fā)展的同時(shí)農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重，農(nóng)村環(huán)境正在逐步地以隱蔽或公開的方式遭受破壞，總體狀況不容樂觀，嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾的身心健康。

長(zhǎng)期以來，農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)較差，由于多年的生活習(xí)慣，農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，人畜糞便、各種生活污水往往任意排放，污水橫流，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢水和糞尿也是不經(jīng)過處理直接排放，生活、生產(chǎn)垃圾得不到集中處理，大部分都傾倒堆積在河道兩旁，嚴(yán)重威脅了飲用水質(zhì)的安全，危害極大。

1.1生活垃圾產(chǎn)生的危害

生活垃圾露天亂堆亂放，臭氣沖天，蚊蠅孽生，污染物嚴(yán)重污染空氣并侵占大量土地，對(duì)農(nóng)田破壞嚴(yán)重，垃圾內(nèi)所含水分和淋入垃圾中的雨水產(chǎn)生的滲濾液，造成地表水和地下水的嚴(yán)重污染。

1.2生活污水產(chǎn)生的危害

生活污水亂倒現(xiàn)象十分普遍，長(zhǎng)此以往，使不少農(nóng)村水環(huán)境受到了日趨嚴(yán)重的污染，導(dǎo)致水體水質(zhì)變差，甚至影響水體功能，還污染土壤，導(dǎo)致土壤出現(xiàn)酸堿化、鹽堿化等。

1.3畜禽養(yǎng)殖污染產(chǎn)生的危害

農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖已經(jīng)成為一個(gè)重要的污染源，不僅污染土壤、污染水質(zhì)、污染空氣，還傳播疾病，破壞環(huán)境，成為岫巖縣農(nóng)村亟待解決的又一大環(huán)境難題。

2岫巖縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境實(shí)施綜合整治的建議

自2010年起，為落實(shí)國(guó)家“以獎(jiǎng)促治”政策，岫巖縣開展了農(nóng)村環(huán)境連片整治3年示范工程，總投資7324.05萬元，共涉及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）57個(gè)行政村，從飲用水源保護(hù)、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理四大方面著手，設(shè)立了水源警示牌，修建了飲用水井防護(hù)欄、污水集中管網(wǎng)、氧化塘、污水排放溝、戶用污水處理設(shè)施、垃圾箱（點(diǎn)）、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、戶用沼氣設(shè)施，建設(shè)有機(jī)肥廠，對(duì)廢棄礦山進(jìn)行植被恢復(fù)等綜合整治工程，進(jìn)一步清理水源、清理田園、清理家園。通過3年的努力，雖然取得了初步成效，但農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)具有綜合性、復(fù)雜性、艱巨性特點(diǎn)的長(zhǎng)期工程，單靠哪一個(gè)部門都難以完成這項(xiàng)工作，需要多個(gè)部門的密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。對(duì)此建議如下。

2.1加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理

“十二五”期間，國(guó)家將農(nóng)業(yè)源污染納入主要污染物總量減排管理范疇，其重點(diǎn)是推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的污染治理。

（1）開展摸底調(diào)查，建立污染源檔案，并制定畜禽養(yǎng)殖污染治理計(jì)劃。

（2）積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理，按照“治舊控新，生態(tài)養(yǎng)殖，綜合治理”的工作思路，有效規(guī)范規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)，劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)。在基礎(chǔ)條件好的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)開展畜禽養(yǎng)殖治理試點(diǎn)工作，建設(shè)防雨防滲儲(chǔ)糞場(chǎng)、污水沉淀池、有機(jī)肥廠，從源頭解決岫巖縣畜禽養(yǎng)殖企業(yè)畜禽糞便對(duì)農(nóng)村環(huán)境的影響。

2.2加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾污染治理

（1）加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體開展多層次、多形式的環(huán)境宣傳和農(nóng)村垃圾減量化知識(shí)普及，使農(nóng)民群眾更新觀念，改變以往的生活陋習(xí)，增強(qiáng)參與意識(shí)，讓村民意識(shí)到環(huán)境問題人人有責(zé)。

（2）職能部門制定可行方案。有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對(duì)農(nóng)村垃圾污染現(xiàn)象不可熟視無睹，要制定相應(yīng)治污措施。比如：在行政村全部建立“農(nóng)戶收集，鎮(zhèn)村清運(yùn)，集中處理”的農(nóng)村生活垃圾處理新機(jī)制，也可以把環(huán)衛(wèi)管理職能延伸到農(nóng)村，納入統(tǒng)一管理，做到垃圾日產(chǎn)日清。

（3）政府要加大資金投入。在鄉(xiāng)村建立垃圾箱（點(diǎn)）、垃圾中轉(zhuǎn)站或有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立垃圾處理廠，對(duì)生活垃圾實(shí)行填埋、焚燒及堆肥處理，確保群眾有地方倒垃圾，有設(shè)備運(yùn)出垃圾，有經(jīng)費(fèi)保障工作運(yùn)轉(zhuǎn)，使鄉(xiāng)村垃圾問題得到根本改善。

2.3實(shí)施村屯居民區(qū)綠化美化

開展“創(chuàng)綠色家園，建秀美農(nóng)村”活動(dòng)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯不同地域的具體條件，探索不同的綠化模式，實(shí)現(xiàn)一村一品、一街一景，全力打造一批特色村和示范村。

（1）堅(jiān)持喬、灌、花、草相結(jié)合，對(duì)村屯四周及街路、巷路、房前屋后、庭院進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，做到喬灌相間、高矮結(jié)合、錯(cuò)落有致，體現(xiàn)層次立體感。

（2）堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相結(jié)合，建設(shè)一批別具特色的小果園、小花園、小藥園、小游園。

（3）堅(jiān)持因地制宜的原則，在村屯周圍發(fā)展用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林，形成樹木圍屯、林帶環(huán)村的綠化網(wǎng)絡(luò)，并利用空閑地或垃圾區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批風(fēng)景獨(dú)特的“綠化區(qū)”和優(yōu)美實(shí)用的“文化休閑廣場(chǎng)”。

2.4加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)

（1）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥施藥、綜合利用秸稈還田技術(shù)，大力推廣有機(jī)肥、綠肥等，嚴(yán)禁使用劇毒、高殘留農(nóng)藥和國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥，推行有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，控制農(nóng)業(yè)源污染。

（2）規(guī)范畜禽養(yǎng)殖，加強(qiáng)對(duì)水源地上游各類大小養(yǎng)殖戶的監(jiān)督管理力度，該取締的堅(jiān)決取締，該整改的嚴(yán)肅整改，該治理的盡快治理，以杜絕其對(duì)水源地的污染。

（3）嚴(yán)把污染防控關(guān)，堅(jiān)持環(huán)保第一審批權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度，在水源地保護(hù)范圍內(nèi)，不得上馬任何可能帶來水源污染的項(xiàng)目。

第4篇：農(nóng)村垃圾污水治理范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)村污水治理；技術(shù)架構(gòu)；頂層沒汁

文／范彬

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向中等發(fā)達(dá)階段邁進(jìn)，農(nóng)村污水治理已經(jīng)成為一項(xiàng)國(guó)家需求。根據(jù)調(diào)查，農(nóng)村和小城鎮(zhèn)污水對(duì)我國(guó)水體常規(guī)污染指標(biāo)（COD、總氮、總磷）的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過城市污水，接近城市污水和工業(yè)廢水的總和。近年來我國(guó)一些先發(fā)展的地區(qū)、重點(diǎn)流域和中心城市周邊率先拉開普及農(nóng)村污水治理的序幕，在農(nóng)村污水治理方面取得一些成效，獲得一些經(jīng)驗(yàn)。但總體來說，支撐我國(guó)農(nóng)村污水治理的技術(shù)能力和管理能力還很弱，現(xiàn)狀投入和產(chǎn)出嚴(yán)重不對(duì)稱，其中設(shè)施建設(shè)質(zhì)量低下，技術(shù)應(yīng)用不當(dāng)是一個(gè)重要原因。

農(nóng)村污水治理的技術(shù)架構(gòu)

當(dāng)前，一些發(fā)達(dá)地區(qū)已率先拉開普及農(nóng)村污水治理的序幕，然而當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村污水治理的技術(shù)支撐能力卻處于低級(jí)、粗放階段，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是管理者應(yīng)用和管理技術(shù)應(yīng)用的能力較低，二是行業(yè)企業(yè)提供合格產(chǎn)品與服務(wù)的能力較低；二者相互關(guān)聯(lián)。我國(guó)迫切需要開展國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)，迅速提升農(nóng)村污水治理的技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)生產(chǎn)和技術(shù)管理的能力，保障農(nóng)村污水治理的長(zhǎng)遠(yuǎn)績(jī)效。

農(nóng)村污水治理技術(shù)的基本架構(gòu)如圖1所示，其中包含了5個(gè)層次的技術(shù)決策問題，分別是衛(wèi)生模式選擇、收集模式選擇、處理模式選擇、工藝模式選擇和技術(shù)形式選擇，這既是制定一個(gè)具體工程的技術(shù)方案時(shí)需要研究的問題，也是我國(guó)農(nóng)村污水治理技術(shù)頂層設(shè)計(jì)需要解決的核心問題。下面分別論述各個(gè)層次的技術(shù)路線選擇問題。

我國(guó)農(nóng)村污水治理技術(shù)的頂層設(shè)計(jì)構(gòu)想

衛(wèi)生模式

衛(wèi)生模式是人類處理處置自身所排放污染物（人體排泄物、生活污水、生活廢棄物）的基本理念及其技術(shù)手段，這些污染物主要以污水和垃圾兩種形態(tài)出現(xiàn)。

常規(guī)衛(wèi)生模式最初的目的是使污水垃圾遠(yuǎn)離人的生活處所，為了應(yīng)對(duì)在排放過程中出現(xiàn)的各類環(huán)境問題，常規(guī)衛(wèi)生模式逐步形成“廢棄一收集一處理一排放或處置”的固有技術(shù)格局。在常規(guī)衛(wèi)生模式下，污水所攜帶的污染物通過物理、化學(xué)或生化處理的方法得到分離、降解或礦化，從而使最終排水的水質(zhì)得到一定程度的恢復(fù)。常規(guī)衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展的歷史長(zhǎng)，衛(wèi)生效果好，技術(shù)成熟，是目前全世界普遍采用的衛(wèi)生模式。

由于常規(guī)衛(wèi)生模式植根于廢物或廢水“棄置”的思維，不僅生活污水和垃圾中的有用資源難以回用，而且由于“棄置”過程中不斷出現(xiàn)新的環(huán)境問題，使得“處理”的要求越來越高，工藝流程越來越長(zhǎng)，處理成本也越來越高。生態(tài)衛(wèi)生的理念就是在這樣的背景下被提出，其基本的思路是將人體排泄物、餐廚垃圾等生物性廢棄物在排放的源頭與其他廢水或垃圾分離開來，單獨(dú)收集并通過資源再生處理回用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等途徑。目前基于生態(tài)衛(wèi)生的理念已經(jīng)開發(fā)出多種接近實(shí)用的技術(shù)路線，但是這一模式被廣為接受還要克服很多障礙，迫切需要政策性的扶持。

我國(guó)應(yīng)在穩(wěn)健應(yīng)用和適當(dāng)發(fā)展常規(guī)衛(wèi)生技術(shù)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展生態(tài)衛(wèi)生的技術(shù)。常規(guī)衛(wèi)生模式經(jīng)過約150年的發(fā)展，在追求人居生活衛(wèi)生方面已達(dá)到相當(dāng)?shù)母叨龋谖鬯幚矸矫嬉残纬闪朔浅Ｍ暾墒斓募夹g(shù)體系，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，其在城鎮(zhèn)以及城鎮(zhèn)化水平較高的鄉(xiāng)村地區(qū)的主體應(yīng)用地位仍難以撼動(dòng)。但常規(guī)衛(wèi)生模式是以大量物質(zhì)、能源的消耗以及生態(tài)環(huán)境的犧牲為代價(jià)。雖然為適應(yīng)不斷嚴(yán)格的環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)，常規(guī)衛(wèi)生模式下的污水垃圾處理處置技術(shù)在工藝上還在不斷擴(kuò)充、延展，在局部技術(shù)細(xì)節(jié)上也時(shí)有創(chuàng)新，但是總體技術(shù)已難以有大的突破。反之，對(duì)生態(tài)衛(wèi)生模式及其技術(shù)的研發(fā)才剛剛開始。由于我國(guó)有一半以上的人口需要按照現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)新建生活衛(wèi)生系統(tǒng)，應(yīng)用和發(fā)展新技術(shù)的潛力非常巨大，有條件先于發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入污水垃圾處理的2．O時(shí)代。

收集模式

將生活污染物或污水收集起來是實(shí)現(xiàn)污水和垃圾治理的關(guān)鍵步驟，而且往往是投資需求最大的環(huán)節(jié)。

在常規(guī)衛(wèi)生模式下，將多大范圍的污水收集在一起進(jìn)行處理是農(nóng)村污水治理技術(shù)決策的一個(gè)難題。根據(jù)集中處理的程度，農(nóng)村污水收集的模式分為就地收集（處理）、村組收集（處理）和區(qū)域收集（處理）三種模式，其中區(qū)域收集（處理）模式有時(shí)也稱作納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)系統(tǒng)收集處理模式，也是我們通常所說的集中收集（處理）。相對(duì)城鎮(zhèn)管網(wǎng)及污水處理廠這種大型的集中處理模式，就地收集處理和村組收集處理被稱為分散處理模式。

集中處理的優(yōu)點(diǎn)是污水處理廠具有規(guī)模效應(yīng)，在污水處理環(huán)節(jié)的成本低、運(yùn)行維護(hù)簡(jiǎn)便，但管網(wǎng)投資大，污水處理要求高，再生水回用困難。分散處理的優(yōu)點(diǎn)是管網(wǎng)投資?。ㄓ绕涫蔷偷靥幚恚阌谔幚砗笏木偷嘏欧呕蚶?，缺點(diǎn)是建設(shè)與運(yùn)行缺乏規(guī)模效應(yīng)，需要精心組織、精心管理。

經(jīng)濟(jì)比較本來可以作為收集模式?jīng)Q策的主要依據(jù)，但在實(shí)際工程中，受主客觀因素限制，在規(guī)劃階段對(duì)管網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行成本的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)并不容易做到，導(dǎo)致當(dāng)前在農(nóng)村污水治理過程中普遍存在收集模式選擇不當(dāng)?shù)膯栴}?，F(xiàn)實(shí)中存在兩種常見的不合理現(xiàn)象：一種現(xiàn)象是由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行城鄉(xiāng)二元分割的社會(huì)管理體制，一些在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上確實(shí)具備條件納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)收集范圍的村莊因體制障礙而不能納管處理，這種情況隨著城鄉(xiāng)區(qū)域分割界限的打破會(huì)有所好轉(zhuǎn)：另一種情況是偏好集中處理方式，導(dǎo)致農(nóng)村污水治理投資過高，這種情況更應(yīng)引起重視，這一現(xiàn)象在目前正在開展農(nóng)村污水治理的發(fā)達(dá)地區(qū)較為常見。

分散處理的方式應(yīng)成為我國(guó)農(nóng)村污水治理優(yōu)先采用的方式，這一點(diǎn)很多管理者甚至專業(yè)人士都沒有認(rèn)識(shí)到。就技術(shù)發(fā)展而言，污水分散處理在出水效果、運(yùn)行維護(hù)的可靠性等方面均已經(jīng)完全達(dá)到集中處理的水平，在生態(tài)性及再生水回用等方面還有集中處理所不具備的優(yōu)勢(shì)，但分散處理在建設(shè)與運(yùn)行的行業(yè)管理與組織實(shí)施上又顯著不同于集中處理，尤其是對(duì)政府部門提出更精細(xì)化的管理要求。管理部門偏好集中污水處理方式，除觀念陳舊和懶政思維等因素外，與當(dāng)前我國(guó)分散污水處理技術(shù)產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量低下有很大關(guān)系，但更深層次的原因在于我國(guó)農(nóng)村污水治理的政府管理體系、行業(yè)管理體系尚不健全，導(dǎo)致劣質(zhì)技術(shù)驅(qū)逐優(yōu)秀技術(shù)。這一問題必須通過農(nóng)村污水治理技術(shù)的頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合體制機(jī)制的完善和創(chuàng)新加以解決。

在針對(duì)老村開展污水治理時(shí)，污水收集模式的選擇尤其需要慎重。我國(guó)絕大多數(shù)既有村莊都沒有建設(shè)完善的下水管道，但在開展污水治理前村莊綠化和道路硬化等工程基本上都已結(jié)束。在這種情況下，管網(wǎng)修建的成本可能會(huì)增加2～3倍。根據(jù)江蘇省常熟市的經(jīng)驗(yàn)，其引進(jìn)日本凈化槽技術(shù)所實(shí)施的村莊污水治理工程，較之村組收集處理和區(qū)域收集處理模式在經(jīng)濟(jì)上均有顯著優(yōu)勢(shì)。日本在二次世界大戰(zhàn)后迅速推進(jìn)農(nóng)村污水治理，其中90%的農(nóng)村污水治理工程采用就地處理模式。日本的實(shí)踐表明，在各種集中收集程度不同的污水處理方式中，就地處理的成本僅次于百萬人規(guī)模的大型城市集中處理。這一經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)深入研究。

處理模式

根據(jù)主體污水處理設(shè)施的承載形式，常規(guī)衛(wèi)生模式下的農(nóng)村分散污水處理分為自然型處理模式和構(gòu)造型處理模式兩類。自然型處理即慣常所說的“生態(tài)處理”，主要是利用土地等自然資源構(gòu)建用于污水處理的裝置，通過強(qiáng)化在自然環(huán)境中的“生化一物化”過程使污染物得到降解并使水質(zhì)得到凈化。構(gòu)造型處理是以現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)筑或工廠預(yù)制容器為主要載體并組合曝氣等動(dòng)力設(shè)備的污水處理裝置，常見的構(gòu)造型處理技術(shù)基本上都是基于二級(jí)生化處理的原理。

構(gòu)造型處理和自然型處理的優(yōu)缺點(diǎn)是相對(duì)的。當(dāng)自然資源的“價(jià)格”較低時(shí)，采用自然型處理有利于降低設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行的成本，缺點(diǎn)是這種方式強(qiáng)調(diào)因地制宜，設(shè)施安裝不易標(biāo)準(zhǔn)化，處理效果受自然條件限制，可控性較差。構(gòu)造型反應(yīng)器的優(yōu)點(diǎn)是對(duì)自然資源占用較少，適應(yīng)性強(qiáng)，處理效果可控，缺點(diǎn)是存在動(dòng)力消耗。對(duì)于動(dòng)力消耗問題應(yīng)正確看待。一般的構(gòu)造型分散污水處理技術(shù)，折算到人均裝機(jī)功率約5瓦，在當(dāng)今家用電器普及的情況下，過分追求無動(dòng)力運(yùn)行顯然意義不大。

我國(guó)農(nóng)村污水治理應(yīng)在重視因地制宜選用自然型處理技術(shù)的同時(shí)，大力發(fā)展構(gòu)造型污水處理技術(shù)。當(dāng)前對(duì)自然型處理模式存在一種認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為自然型處理天生就是更具“生態(tài)效應(yīng)”、更“經(jīng)濟(jì)”的污水處理方式，甚至將其等同于景觀化的處理方式、免維護(hù)的處理方式。實(shí)際上只有在自然條件特別有利的情況下，自然型處理才具備與構(gòu)造型處理的比較優(yōu)勢(shì)。目前我國(guó)迫切需要開展農(nóng)村污水治理的地區(qū)，往往都是人口密集、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)度大的地區(qū)，土地等自然資源并不豐富，有時(shí)候“價(jià)格”還很高。近年來，我國(guó)建成了為數(shù)不少的農(nóng)村自然型污水處理工程，但能夠真正發(fā)揮污水處理功效的比例較小。北美洲和澳大利亞地廣人稀，因而自然型處理方式的應(yīng)用較為成功。不過這些國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也表明，因安裝不當(dāng)和缺少必要的運(yùn)行維護(hù)，很多自然型處理設(shè)施難以正常運(yùn)行，造成對(duì)地下水等的污染問題。通過社會(huì)化大生產(chǎn)可以大幅降低產(chǎn)品和服務(wù)成本，這是工業(yè)時(shí)代早就被證明了的事情，但對(duì)于我國(guó)即將開展的大規(guī)模農(nóng)村污水治理而言仍具有特別重要的意義。

工藝模式

構(gòu)造型處理技術(shù)的類型十分豐富，目前常見的污水處理主體工藝就有十幾種，每種主體工藝又衍生出多種組合工藝。即使是完全相同的工藝，不同公司出于競(jìng)爭(zhēng)目的或自身偏好，又可能做成五花八門的形式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)市場(chǎng)上常見的農(nóng)村污水處理的技術(shù)形式有30多種，全世界的分散污水處理技術(shù)在我國(guó)幾乎都能找到工程應(yīng)用的案例。如此龐雜的技術(shù)生產(chǎn)與技術(shù)應(yīng)用，對(duì)我國(guó)還處于起步階段的農(nóng)村污水治理而言絕非好事，一方面造成無序競(jìng)爭(zhēng)，另一方面也由于缺少規(guī)模效應(yīng)，加大了農(nóng)村污水治理的成本。

技術(shù)形式

我國(guó)農(nóng)村污水治理在鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，應(yīng)集中應(yīng)用和重點(diǎn)發(fā)展少數(shù)幾種構(gòu)造型的分散污水處理技術(shù)。我國(guó)迫切需要對(duì)用于構(gòu)造型的分散污水處理工藝及其技術(shù)形式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，尤其是對(duì)工廠預(yù)制型的反應(yīng)器技術(shù)。對(duì)于農(nóng)村生活污水這一特定的處理對(duì)象而言，其污水特性、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和氣候溫度至少在一定的區(qū)域尺度上不存在大的變化，因而為技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用與生產(chǎn)提供了空間。日本在農(nóng)村分散污水處理技術(shù)方面早已形成非常完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系，這方面也很值得我們學(xué)習(xí)。

頂層設(shè)計(jì)需要解決的關(guān)鍵問題

我國(guó)農(nóng)村污水治理技術(shù)的頂層設(shè)計(jì)需要著重解決兩方面的關(guān)鍵問題。

生態(tài)衛(wèi)生模式評(píng)價(jià)

生態(tài)衛(wèi)生模式特別適合用于我國(guó)的農(nóng)村污水和垃圾治理。生態(tài)衛(wèi)生的理念和技術(shù)大多源自于發(fā)達(dá)國(guó)家，但在其提出之時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家已基本建成覆蓋全部人口的常規(guī)排水系統(tǒng)，使生態(tài)衛(wèi)生技術(shù)失去大規(guī)模應(yīng)用的機(jī)會(huì)。我國(guó)的國(guó)情與發(fā)達(dá)國(guó)家不同：一方面，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口眾多且絕大多數(shù)農(nóng)村居民尚未擁有完善的污水垃圾處理設(shè)施，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱但發(fā)展迅速，因此市場(chǎng)應(yīng)用的前景巨大；另一方面由于農(nóng)村生活和生產(chǎn)方式的改變，我國(guó)已成為全世界過量使用化肥最嚴(yán)重的國(guó)家，化肥生產(chǎn)、使用及其向環(huán)境水體的大量流失造成嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，僅經(jīng)濟(jì)上的損失就難以估量。因此，我國(guó)具備開發(fā)生態(tài)排水技術(shù)的迫切需求、技術(shù)能力和推廣應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)?；谏鷳B(tài)排水技術(shù)的研發(fā)生產(chǎn)與應(yīng)用，我國(guó)有望在污水治理技術(shù)領(lǐng)域擺脫“西方追隨者”的身份，成為世界衛(wèi)生技術(shù)發(fā)展的引領(lǐng)者。

目前生態(tài)衛(wèi)生模式的推廣應(yīng)用主要面臨兩個(gè)方面的障礙：一是技術(shù)不夠成熟，主要表現(xiàn)在室內(nèi)衛(wèi)生技術(shù)方面和系統(tǒng)技術(shù)的完整性方面；二是缺少應(yīng)用與發(fā)展的機(jī)會(huì)，這兩者其實(shí)是一個(gè)循環(huán)性的問題。生態(tài)衛(wèi)生模式所需的關(guān)鍵技術(shù)主要是源分離技術(shù)（室內(nèi)衛(wèi)生）、有機(jī)肥制造技術(shù)、有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)以及系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)技術(shù)。過去一些生態(tài)衛(wèi)生技術(shù)的實(shí)踐之所以失敗，最突出的一點(diǎn)是忽視了人對(duì)室內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施的基本要求。中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心在國(guó)家水專項(xiàng)的支持下，在常熟市古里鎮(zhèn)陳塘村實(shí)施了基于真空源分離的生態(tài)排水工程示范，并且通過區(qū)域化的集中運(yùn)行維護(hù)解決了系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)問題。示范工程運(yùn)行3年多，在室內(nèi)設(shè)施的衛(wèi)生性、舒適性和便利性方面得到村民的肯定，說明真空源分離技術(shù)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)衛(wèi)生模式的理想技術(shù)途徑。生態(tài)排水的其他技術(shù)環(huán)節(jié)，如有機(jī)肥制造和生態(tài)農(nóng)業(yè)等在目前并不存在不可逾越的技術(shù)障礙，但是作為一種創(chuàng)新的公共衛(wèi)生系統(tǒng)技術(shù)，在已有技術(shù)的衛(wèi)生功能已經(jīng)為普通大眾慣于接受的情況下，其完善技術(shù)并且走向應(yīng)用，除需要研發(fā)、制造與工程服務(wù)行業(yè)的努力外，還需要普通大眾、市政管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多方面的支持與配套。沒有公共意志的組織與推動(dòng)，這幾乎是難以想象的事情。

作為支持國(guó)家制定重大技術(shù)與產(chǎn)業(yè)政策的依據(jù)，有必要對(duì)生態(tài)衛(wèi)生模式在環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)成本以及在產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方面的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行全面、綜合的評(píng)價(jià)。

構(gòu)造型分散污水處理技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化

無論是現(xiàn)在還是將來，基于常規(guī)衛(wèi)生模式的構(gòu)造型分散污水處理技術(shù)都會(huì)是我國(guó)農(nóng)村分散污水治理的重要技術(shù)模式。過多的工藝及技術(shù)形式實(shí)際上阻礙了農(nóng)村污水治理的有效開展與高效推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化勢(shì)在必行。顯然，技術(shù)決策應(yīng)首先以技術(shù)評(píng)價(jià)為依據(jù)。雖然國(guó)內(nèi)外已經(jīng)開展了大量的有關(guān)農(nóng)村分散污水處理技術(shù)的評(píng)價(jià)研究，但是站在國(guó)家重大技術(shù)決策需求的角度，這一問題還沒有現(xiàn)成的答案。其次，技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化是一種妥協(xié)的藝術(shù)。在多種工藝和技術(shù)構(gòu)型都能達(dá)到相同的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果時(shí)，為了通過批量的生產(chǎn)制造降低成本，就必須在不同工藝和技術(shù)構(gòu)型方面進(jìn)行取舍。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化方面，除了管理部門的引導(dǎo)外，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的作用。

自然型處理模式在我國(guó)也有相當(dāng)?shù)膽?yīng)用空間。雖然這類技術(shù)強(qiáng)調(diào)因地制宜，但是從設(shè)計(jì)、安裝與運(yùn)行方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的管理也十分有必要。在這一方面，美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)。

結(jié)語(yǔ)

第5篇：農(nóng)村垃圾污水治理范文

以2005～2014年河南省為例，研究民生工程引導(dǎo)下環(huán)境治理狀況。首先從覆蓋范圍的拓寬性、時(shí)間上的可持續(xù)性、空間上的完整性、資金投入的增長(zhǎng)性四個(gè)方面總結(jié)了河南省十年來民生工程引導(dǎo)下環(huán)境治理決策規(guī)律，進(jìn)而分析在環(huán)境治理實(shí)施中的問題，最后從政府主導(dǎo)、全民參與，完善立項(xiàng)、拓展渠道，調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)稅改等方面提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：

民生工程；環(huán)境治理；結(jié)構(gòu)調(diào)整

1引言

民生問題是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，黨和政府始終把解決民生問題當(dāng)作最大的政治，把改善民生狀況作為最大政績(jī)。隨著河南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)，更多的財(cái)力傾向于保障和改善民生。從2005年開始，省委、省政府承諾每年為老百姓辦十件實(shí)事，十大民生工程延續(xù)至今，覆蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、教育、醫(yī)療、社保、環(huán)境、就業(yè)、安全、文化以及財(cái)稅體制改革等多個(gè)方面，讓廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，為中原人民帶來更多福祉。民生工程不僅是黨和政府對(duì)廣大人民群眾的承諾，更是責(zé)任。

2民生工程引導(dǎo)下環(huán)境治理決策規(guī)律

2.1覆蓋范圍的拓寬性

民生工程引導(dǎo)下的環(huán)境治理首先從2005年的飲用水安全著手，保證重點(diǎn)污染地區(qū)居民飲用水安全。2006年開始延伸至河流污染治理，主要是對(duì)淮河、海河、衛(wèi)河、惠濟(jì)河、賈魯河等河流的治理，以保證水源安全。進(jìn)而延伸至河流污染的源頭，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染行業(yè)的治理，主要集中在電力、電石、鐵合金、剛玉、耐火材料、水泥、化肥、醫(yī)藥、礬土冶煉等高污染企業(yè)的治理。進(jìn)一步延伸至對(duì)污水的處理即污水處理廠的建設(shè)，主要集中在污水減排、管網(wǎng)建設(shè)以及污水處理廠的運(yùn)營(yíng)管理三個(gè)方面。除了工業(yè)污染，生活垃圾也是污染環(huán)境的重要方面，因此對(duì)生活垃圾的處理主要集中在垃圾處理廠的建設(shè)和垃圾無害化升級(jí)改造項(xiàng)目上。隨著極端天氣和霧霾天氣的頻繁出現(xiàn)，大氣污染的治理越來越重要，主要從治理工業(yè)廢氣排放、霧霾和環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)三個(gè)方面入手。隨著農(nóng)產(chǎn)品安全問題逐漸成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，畜禽的規(guī)?；B(yǎng)殖提上日程，在養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既提高了資源利用效率也減少了對(duì)環(huán)境的污染。隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境整治也成為治理環(huán)境的重要內(nèi)容，從綠化工程、生態(tài)文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村改廁工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治、污水處理、垃圾處理等多個(gè)方面改善農(nóng)民生活環(huán)境。土壤環(huán)境保護(hù)也是環(huán)境治理中不可缺少的一部分，主要集中在重金屬污染和土壤修復(fù)兩個(gè)方面。

2.2時(shí)間上的可持續(xù)性

飲用水安全：從2005年開始，確保重污染地區(qū)群眾喝上干凈水、放心水。2006年解決重污染及高氟高鹽等地區(qū)150萬農(nóng)民安全飲水問題。2007年以地表水三類標(biāo)準(zhǔn)為最低線，重點(diǎn)是133個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)的改善和保護(hù)。2008年確保飲用水源地安全，對(duì)113個(gè)飲用水源地進(jìn)行合理規(guī)劃入編，對(duì)53個(gè)影響水質(zhì)安全、不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目實(shí)行整頓、治理、搬遷、甚至停產(chǎn)。2010年對(duì)地表水飲用水源進(jìn)行綜合整治，確保人民群眾飲水安全。河流治污：從2006年重點(diǎn)解決沙潁河等6個(gè)流域的水污染開始，2007年將衛(wèi)河、惠濟(jì)河、賈魯河作為流域水污染綜合整治的重點(diǎn)。2008年繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)賈魯河、惠濟(jì)河、衛(wèi)河流域污染的專項(xiàng)整治。2009年加深化賈魯河鄭州段、惠濟(jì)河開封段、衛(wèi)河新鄉(xiāng)段等流域環(huán)境綜合整治。2010年繼續(xù)實(shí)施環(huán)境綜合整治，對(duì)黑河、蟒河、安陽(yáng)河、金提河流域水環(huán)境進(jìn)行整治，2014年實(shí)施碧水工程。大氣污染：2006年開始，2009年延伸治理淅川礬土冶煉、鞏義米河鎮(zhèn)和信陽(yáng)明港鎮(zhèn)的大氣污染。投入資金2.8億元，加快全省自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。2010對(duì)平頂山石龍區(qū)和義馬澠池城市大氣環(huán)境進(jìn)行治理，全面完成全省環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)。2013年加強(qiáng)大氣污染防治，制定霧霾治理計(jì)劃；啟動(dòng)PM2.5監(jiān)測(cè)，計(jì)劃在9個(gè)省轄市投入建設(shè)PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備；完成24家電廠25臺(tái)燃煤機(jī)組脫硝工程；加快燃煤鍋爐改造工程，對(duì)天然氣和供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)10蒸噸及以下的進(jìn)行改造或淘汰。2014年實(shí)施藍(lán)天工程。重點(diǎn)污染行業(yè)：從2007年開始，重點(diǎn)治理化工(化肥)、醫(yī)藥、電力等重污染行業(yè)。2008年對(duì)重點(diǎn)污染行業(yè)進(jìn)行治理，完成24家電力企業(yè)脫硫工程建設(shè)和150家鐵合金、剛玉、電石企業(yè)的污染治理任務(wù)。2009年加強(qiáng)對(duì)耐火材料行業(yè)的污染治理，主要是陜縣棕剛玉、登封、偃師和禹州的耐火材料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行深度治理。污水處理：從2007年開始，在全省所有城市和縣城建成污水處理廠。2008年加快污水處理廠建設(shè)，已建成的城市污水處理廠要充分發(fā)揮減排效能，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)穩(wěn)定排放。完善污水處理管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理，建立污水處理收費(fèi)機(jī)制。2012年重點(diǎn)是城鎮(zhèn)生活污水和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工業(yè)污水的處理，通過加快污水處理技術(shù)升級(jí)、完善管網(wǎng)建設(shè)等推進(jìn)污水處理廠建設(shè)。2013年繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理進(jìn)程，完成43個(gè)污水處理廠的改擴(kuò)建。2014年加快城鎮(zhèn)生活污水、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施，建成污水處理廠82座。垃圾處理：從2007年開始，在全省所有城市和縣城建生活垃圾場(chǎng)。2008年加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理，計(jì)劃對(duì)20個(gè)縣級(jí)生活垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無害化升級(jí)。2014年加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，新增垃圾日處理能力3000噸，推動(dòng)全省設(shè)市城市全部建設(shè)污泥無害化集中處理處置設(shè)施。規(guī)?；B(yǎng)殖：從2009年開始完成36家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理示范工程。2013年完成115個(gè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)污染治理項(xiàng)目。2014年完成34家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)污染治理工程。農(nóng)村環(huán)境整治：從2009年開始，財(cái)政入資2.4億元，用于10000個(gè)村鎮(zhèn)綠化工程和300個(gè)省級(jí)生態(tài)文明村的建設(shè)。2010年繼續(xù)打造優(yōu)美的人居環(huán)境，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)促治的方式，計(jì)劃完成407個(gè)省級(jí)生態(tài)文明村和82個(gè)環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)建設(shè)。在全省建設(shè)1015個(gè)鄉(xiāng)生活垃圾中轉(zhuǎn)站，形成由組保潔、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理的農(nóng)村生活垃圾處理新方式。2011年繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)促治機(jī)制，創(chuàng)建456個(gè)省級(jí)生態(tài)文明村，84個(gè)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生，開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，改造農(nóng)村廁所26萬戶，農(nóng)村廁所覆蓋率提高1.3%。2012年實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治，完成約300個(gè)中央農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目主體工程。繼續(xù)打造生態(tài)示范村鎮(zhèn)，創(chuàng)建452個(gè)省級(jí)生態(tài)村、87個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)是農(nóng)村改廁任務(wù)，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。2013年加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，完成221個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目開展生態(tài)示范創(chuàng)建，創(chuàng)建500個(gè)省級(jí)生態(tài)村、100個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2014年實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。土壤環(huán)境保護(hù)：從2010年開始，對(duì)開封尉氏縣舊金屬冶煉進(jìn)行環(huán)境綜合整治。2013年開展土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理示范工作，完成濟(jì)源市鉛污染土壤修復(fù)試點(diǎn)工程。2014年加強(qiáng)重金屬重點(diǎn)污染源治理。

2.3空間上的完整性

生態(tài)環(huán)境資源的整體性特征客觀上要求政府在進(jìn)行環(huán)境治理上要打破行政區(qū)域的界限，開展區(qū)域間的協(xié)同和聯(lián)動(dòng)治理。因此民生工程從開始實(shí)施以來，無論是飲用水安全、河流治理、大氣污染、重點(diǎn)污染企業(yè)治理、還是污水處理、垃圾處理、規(guī)?；B(yǎng)殖、農(nóng)村環(huán)境整治、土壤環(huán)境保護(hù)都涉及城市和農(nóng)村兩個(gè)部分，構(gòu)成了完整的治理空間。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市與農(nóng)村的邊界越來越模糊，城市與農(nóng)村相互輻射的能力也越來越強(qiáng)，因此二者缺一不可，缺少任何一個(gè)部分，環(huán)境治理都無法達(dá)到預(yù)期的成效。

2.4資金投入的增長(zhǎng)性

隨著財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)，十年來財(cái)政資金向環(huán)境治理方面的投入逐漸增加。2005年，安排專項(xiàng)資金2.4億元以保證重污染地區(qū)飲用水安全。2006年，繼續(xù)追加投入，實(shí)際投入資金5.619億元，解決了154.7萬人的飲水安全問題。2007年，全省共投資15.66億元，建成了38個(gè)污水處理項(xiàng)目，圓滿完成任務(wù)目標(biāo)。2009年全省環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控九大系統(tǒng)已投入資金2.8億元，完成了80%的建設(shè)任務(wù)。全省共投入資金1.62億元，完成了16267個(gè)行政村的綠化工程，占目標(biāo)任務(wù)的162.7%。全省共投入資金1769萬元，完成了357個(gè)村的省級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，占目標(biāo)任務(wù)的119%。2010年籌措21.1億元，支持全面建成環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)村生活垃圾收集處理、城市污水管網(wǎng)建設(shè)和重金屬污染防治。2011年累計(jì)投入資金2.37億元，農(nóng)村環(huán)境綜合整治如期完成，農(nóng)村改廁完成目標(biāo)任務(wù)的117.8%。2012年在重點(diǎn)示范區(qū)域范圍內(nèi)安排連片整治項(xiàng)目322個(gè)，超出目標(biāo)任務(wù)22個(gè)，總投資50000萬元。“三河三湖”專項(xiàng)資金共支持我省淮河、海河流域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠項(xiàng)目25個(gè)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)落實(shí)資金33690萬元，完成目標(biāo)任務(wù)。2013申請(qǐng)財(cái)政資金1800余萬元，對(duì)每個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)補(bǔ)8萬元、省級(jí)生態(tài)村獎(jiǎng)補(bǔ)2萬元，不斷夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。從總體趨勢(shì)來看，財(cái)政對(duì)壞境保護(hù)的投入資金在持續(xù)增長(zhǎng)。

3環(huán)境治理實(shí)施中的問題

3.1信息不對(duì)稱

民生工程是為人民群眾辦好事，辦切身關(guān)系人民群眾利益的事情。政府在進(jìn)行項(xiàng)目選擇時(shí)首先考慮人民群眾的利益，但哪些是人民群眾最急需的，哪些是當(dāng)前最需要迫切解決的，由于信息渠道的限制和不暢通，往往導(dǎo)致急需要解決的事情沒有被提上日程。當(dāng)前民生工程環(huán)境方面的立項(xiàng)渠道主要有以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境矛盾最突出的地方，矛盾已經(jīng)到了不解決不行的地步，這些矛盾不解決會(huì)大量的消耗經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成果，甚至不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。例如重點(diǎn)污染企業(yè)的治理問題，對(duì)高污染高排放企業(yè)如果不加以約束、限制和整改，一方面污染源得不到控制，治理效率低下浪費(fèi)社會(huì)財(cái)富；另一方面容易激起污染企業(yè)與周邊居民的矛盾，不利于社會(huì)穩(wěn)定。二是關(guān)乎公共安全最重要的地方，這類項(xiàng)目直接關(guān)系到人民的生活和健康。例如飲用水安全問題、河流治污問題，這些都是直接關(guān)系居民身體健康，往往要優(yōu)先考慮。三是中央與全國(guó)大部分地區(qū)都普遍關(guān)注的地方，需要區(qū)域間的協(xié)調(diào)與合作，例如大氣污染問題。四是過去已經(jīng)開始項(xiàng)目的延續(xù)，十年來基本上每一個(gè)項(xiàng)目都不是在一年內(nèi)就能全部完成的，即使當(dāng)時(shí)建設(shè)完成，后期的運(yùn)營(yíng)和管理一直持續(xù)進(jìn)行。例如污水治理廠、垃圾處理廠、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖等項(xiàng)目，一直在不斷的擴(kuò)大、持續(xù)和完善。在這些渠道之外，政府是否能開拓一條讓人民群眾直接表達(dá)訴求的渠道，從而更直接、更直觀、更具體地了解人民群眾的需求，想人民之所想，急人民之所急，辦好人民想辦的事。這既是立項(xiàng)機(jī)制更加科學(xué)和完善的需要，也是黨和政府堅(jiān)持走群眾路線最好的體現(xiàn)。

3.2資金來源單一

十年來民生工程中環(huán)境治理的資金基本來自于財(cái)政資金。從當(dāng)前資金來源結(jié)構(gòu)看，中央和地方資金各占50%，地方資金中省級(jí)、縣級(jí)各占將近50%，市級(jí)占比較低。過于單一的籌資渠道的資金供給與環(huán)境治理大量資金需求之間的矛盾，造成很多好的項(xiàng)目無法進(jìn)行，或者正在建設(shè)的項(xiàng)目由于資金不足被擱置，影響環(huán)境治理的效率與效果。環(huán)境治理和環(huán)境保護(hù)單靠政府的力量是不夠的，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的主要元素企業(yè)和個(gè)人，都對(duì)環(huán)境有一份責(zé)任，都對(duì)良好的環(huán)境有需求，因此環(huán)境保護(hù)需要政府主導(dǎo)下的全社會(huì)共同努力。如何拓寬籌資渠道，引入民間資本，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、全民參與的環(huán)保籌資機(jī)制，才是解決資金問題的最有效途徑。

3.3資金投入不足

從環(huán)境治理財(cái)政資金投入趨勢(shì)來看，十年來總體處于增長(zhǎng)趨勢(shì)。但從環(huán)境保護(hù)資金分別占GDP和公共財(cái)政收入的比重來看，占比非常低。2005年至2008年環(huán)境治理投入資金占河南省GDP比重一直處于上升趨勢(shì)，但從2009年開始，占比逐年下降。2005年至2013年環(huán)境治理投入占GDP比重的平均數(shù)只有0.082%。環(huán)境治理投入資金占財(cái)政收入的比重與占GDP比重呈同樣趨勢(shì)，2005年至2008年持續(xù)增長(zhǎng)，2009年以后持續(xù)下降，平均數(shù)1.316%。資金投入比重少、資金投入的增長(zhǎng)速度小于GDP和財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度造成環(huán)境治理資金不足，導(dǎo)致已出現(xiàn)的眾多環(huán)境污染問題得不到行之有效的治理。

3.4部門聯(lián)動(dòng)乏力

當(dāng)前沒有形成環(huán)境治理一盤棋的良好格局。從橫向來看，部門相互之間聯(lián)動(dòng)乏力，情況不暢，數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，指標(biāo)口徑不統(tǒng)一，造成項(xiàng)目落實(shí)起來容易出現(xiàn)偏差。即使是同一系統(tǒng)內(nèi)，不同的項(xiàng)目散落在各個(gè)科室。多頭管理和分散管理帶來了效率的低下和落實(shí)的困難。例如有的項(xiàng)目在財(cái)政部門，有的項(xiàng)目在農(nóng)業(yè)部門，造成項(xiàng)目在落實(shí)和統(tǒng)計(jì)中很難溝通和取得完整數(shù)據(jù)。從縱向看，由于缺乏完整和科學(xué)的規(guī)劃，導(dǎo)致項(xiàng)目在運(yùn)行環(huán)節(jié)上會(huì)出現(xiàn)問題。例如污水處理廠建成以后，有能力處理污水但沒有能力收集污水；垃圾處理廠建成以后，沒有垃圾收集項(xiàng)目的建設(shè)，這些都帶來了治理效率的低下。隨著項(xiàng)目的分散，資金也處于分散狀態(tài)，分散的資金只能辦小事，如果能把分散的資金集中起來辦大事，勢(shì)必會(huì)提高環(huán)境治理的效率。

4民生工程引導(dǎo)下環(huán)境治理的對(duì)策建議

4.1政府主導(dǎo)、全民參與

市場(chǎng)對(duì)環(huán)境治理的調(diào)節(jié)是有限的、低效的，必須加強(qiáng)政府的干預(yù)和調(diào)控。政府要明確在環(huán)境治理中的主導(dǎo)地位，應(yīng)當(dāng)把環(huán)境保護(hù)放在更重要的戰(zhàn)略位置上，制訂環(huán)境保護(hù)的中、長(zhǎng)期規(guī)劃和短期計(jì)劃，綜合利用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段來協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境之間的矛盾[1]。強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任意思，提高環(huán)保執(zhí)行力，整頓環(huán)境治理秩序、規(guī)范環(huán)境治理行為。同時(shí)政府要引導(dǎo)全民參與到環(huán)境保護(hù)中來，引導(dǎo)居民生活和行為的低碳化。繼續(xù)打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良、設(shè)施完善、特色突出的美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)城鎮(zhèn)。在推進(jìn)居民住房改造建設(shè)中，以節(jié)能環(huán)保、資源的循環(huán)利用為設(shè)計(jì)重點(diǎn)，合理設(shè)計(jì)住房基礎(chǔ)設(shè)施，用低污染的綠色環(huán)保材料替代高污染的傳統(tǒng)建筑材料。推廣清潔能源的使用，降低居民生活對(duì)高排放化石能源的依賴[2]。培養(yǎng)居民的環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)合理的消費(fèi)行為，發(fā)對(duì)奢侈浪費(fèi)，提倡綠色生活和消費(fèi)。

4.2完善立項(xiàng)、拓展渠道

繼續(xù)保持原有立項(xiàng)渠道的暢通，以人民群眾的福祉為本，切實(shí)解決與人民群眾利益息息相關(guān)的問題。在此基礎(chǔ)上完善立項(xiàng)機(jī)制，一方面開通專家智庫(kù)渠道。通過項(xiàng)目可行性論證、項(xiàng)目調(diào)研等方式深入到一線，從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)了解人民群眾的需求，科學(xué)提供決策咨詢；另一方面，建立公眾參與平臺(tái)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，運(yùn)用電子政務(wù)公開平臺(tái)、微博、微信、專設(shè)電子信箱等方式征集環(huán)保治理項(xiàng)目，既給人民群眾一條表達(dá)訴求的通道，也給政府多開辟一條了解人民群眾需求的途徑。加強(qiáng)雙方信息溝通，保持信息對(duì)稱，才能真正為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。單一的財(cái)政投資渠道勢(shì)必造成資金需求與供給的不平衡。河南省要抓住國(guó)家強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)的契機(jī)，做好項(xiàng)目規(guī)劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金的大力支持。建立以地方政府為主導(dǎo)的多元化投資機(jī)制，以“保本微利”為原則，吸引民間資金參與到環(huán)境保護(hù)中來，形成投資主體多元化[3]。在環(huán)境投資的運(yùn)營(yíng)中，堅(jiān)持“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”“誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”“誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”的原則，形成運(yùn)營(yíng)主體社會(huì)化、運(yùn)行管理市場(chǎng)化。

4.3調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)稅改

在環(huán)境治理中不僅要靠資金的投入，更重要的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的低碳化調(diào)整。一方面，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，相對(duì)于一產(chǎn)和二產(chǎn)對(duì)資源和能源的過度依賴，第三產(chǎn)業(yè)提供的主要是服務(wù)。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，應(yīng)加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是那些新興的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，將其培養(yǎng)成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，以?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的集約化、低碳化轉(zhuǎn)變[4]。另一方面，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)化石能源的價(jià)格優(yōu)勢(shì)使其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然存在，對(duì)于傳統(tǒng)化石能源應(yīng)通過技術(shù)改造和升級(jí)，提高其使用效率，同時(shí)大力發(fā)展風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等低碳或無碳能源，以降低經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)化石能源的依賴。稅收的調(diào)節(jié)和支持對(duì)于治理環(huán)境能夠起到積極的作用。2015年消費(fèi)稅和資源稅改革的重點(diǎn)是在調(diào)解環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾上的作用。消費(fèi)稅改革突出在對(duì)高耗能、高污染產(chǎn)品的征稅，資源稅改革突出在煤炭資源稅由從量征收改為從價(jià)征收，并爭(zhēng)取在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施除原有、天然氣、煤炭外其他品目資源稅費(fèi)改革，以擴(kuò)大資源稅征收范圍。加快排污收費(fèi)向環(huán)保稅的轉(zhuǎn)變。我國(guó)一直在論證將排污收費(fèi)改為環(huán)境稅，費(fèi)改稅將使征收更有法律保障，財(cái)政支出更合規(guī)合理[5]。

作者：李婷婷 單位：河南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]于楊曜.論政府在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的行政行為及其法律控制[J].華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2014（5）：74～80.

[2]郝吉明，萬本太，侯立安，等.新時(shí)期國(guó)家環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略研究[J].中國(guó)工程科學(xué)，2015，17（8）：30～38.

[3]胡凡.新型城鎮(zhèn)化背景下地方政府投融資機(jī)制創(chuàng)新研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2015（6）：47～49.

第6篇：農(nóng)村垃圾污水治理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 生態(tài)環(huán)境 保護(hù) 綜合治理

隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，個(gè)別地區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴(yán)重，農(nóng)民利益受到了嚴(yán)重?fù)p害，這有悖于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局中具有十分重要的地位。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)走向繁榮富強(qiáng)的關(guān)鍵所在。但長(zhǎng)期以來，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各種人為因素以及自然的毀損退化，農(nóng)村環(huán)境污染問題已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。做好我國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)人民的身體健康和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要意義。

一、我國(guó)農(nóng)村環(huán)境存在的問題

1、工業(yè)化轉(zhuǎn)移帶來的污染

隨著我國(guó)各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求逐漸加大，一些高耗能、高污染的企業(yè)往往將廠址搬遷到農(nóng)村地區(qū)，在某些農(nóng)村地區(qū)，由于本身經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，為了完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，想方設(shè)法招商引資，對(duì)項(xiàng)目不事先進(jìn)行環(huán)評(píng)或即使環(huán)評(píng)也僅僅走形式，項(xiàng)目盲目上馬建設(shè)，造成污染隱患，波及農(nóng)村的環(huán)境安全。特別是造成了農(nóng)村水環(huán)境的污染，進(jìn)而埋下了農(nóng)村地區(qū)飲用水的安全隱患。

2、工業(yè)開發(fā)造成的污染

在我國(guó)個(gè)別農(nóng)村地區(qū)，炸山開礦、挖河取沙、圍湖造田、亂砍樹木造成了對(duì)生態(tài)系統(tǒng)功能嚴(yán)重的破壞。也存在著少數(shù)地方政府為了片面追求經(jīng)濟(jì)利益，以不惜犧牲農(nóng)村土地為代價(jià)，肆意開采礦產(chǎn)，致使大量土地退化、耕地質(zhì)量下降。由于不適當(dāng)?shù)娜藶殚_發(fā)，破壞了正常的自然生態(tài)平衡，使水源涵養(yǎng)能力下降，擅自采伐及未能及時(shí)補(bǔ)植致使部分地區(qū)植被稀疏，造成嚴(yán)重的水土流失，引起了生態(tài)環(huán)境改變和自然環(huán)境的惡化。隨著工業(yè)開發(fā)的深入，廢棄的礦渣及多種排放物又增加了大量的工業(yè)污染源。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中造成的污染

農(nóng)民們?cè)谶M(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，因?yàn)閷?duì)綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等概念不熟悉和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)掌握不足以及環(huán)境因素等，許多的農(nóng)民仍然使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，沒有合理利用肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)要素，造成有害物質(zhì)流入河流、渠道、庫(kù)區(qū)等，導(dǎo)致我國(guó)某些農(nóng)村地區(qū)的水源和環(huán)境的污染現(xiàn)象。

4、畜牧養(yǎng)殖造成的污染。

畜牧養(yǎng)殖也是我國(guó)某些區(qū)域農(nóng)村環(huán)境的重要污染源，按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核算，我國(guó)農(nóng)村單羊、牛、雞、豬四種動(dòng)物的排泄物，沒年排放量已經(jīng)高達(dá)30億噸，有30％未經(jīng)處理就傾倒入地表水體導(dǎo)致污染。按相關(guān)資料記載，養(yǎng)殖一頭牛造成的污水量相當(dāng)于22個(gè)人日常造成的污水，一只豬造成的污水量相當(dāng)于7個(gè)人日常生活造成的污水。我們可以理解，若是對(duì)畜牧養(yǎng)殖中殘生排放物沒有處理或處置不徹底，導(dǎo)致污染是顯而易見的。

5、農(nóng)業(yè)固體廢物造成的污染。

固體廢物沒有受到充分的回收與再利用，例如稻麥等的秸稈是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中常見廢棄物，現(xiàn)在這些秸稈還尚未得到科學(xué)的回收與再利用，通常隨地堆放與焚燒處理，導(dǎo)致空氣、地表和水的污染。

6、日常生活垃圾與污水的丟棄、排放

日常生活垃圾與污水也是導(dǎo)致現(xiàn)在某些區(qū)域農(nóng)村環(huán)境污染的重要因素，并且一定程度上導(dǎo)致了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的管理混亂和無序現(xiàn)象，也導(dǎo)致了植被破壞的負(fù)面結(jié)果。由于農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理往往水平較低，往往缺乏關(guān)于污水、廢棄物與垃圾處理的了解，污水、廢棄物與垃圾通常沒有被處理便直接丟棄，導(dǎo)致了我國(guó)某些區(qū)域農(nóng)村環(huán)境狀況逐漸惡化。

二、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與綜合治理的策略

1、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

科學(xué)使用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，其中保障耕地是關(guān)鍵，要將農(nóng)田環(huán)境情況實(shí)施多方監(jiān)測(cè)，對(duì)污染嚴(yán)重的地區(qū)實(shí)行改良與治理；對(duì)荒地的開發(fā)等等實(shí)施環(huán)境評(píng)價(jià)，確保耕地?cái)?shù)量與品質(zhì)；按照區(qū)域特點(diǎn)，開發(fā)有機(jī)食品、綠色食品和環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。

2、實(shí)施生態(tài)建設(shè)，完善農(nóng)村設(shè)施

有目的、科學(xué)規(guī)劃的加強(qiáng)農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)村環(huán)境改善強(qiáng)度，尤其是做好農(nóng)村各類垃圾與各類污水的治理。優(yōu)化完善農(nóng)村溝渠狀況，繁華地帶的農(nóng)村與接到，需要打造更加完善的污水收集、處理系統(tǒng)。根據(jù)相對(duì)集中、科學(xué)規(guī)劃、設(shè)施完善、清潔美觀的原則標(biāo)準(zhǔn)，全力的來打造外表沒變、設(shè)施完善、環(huán)境良好的高生態(tài)新農(nóng)村，可樹立一批典型新農(nóng)村，然后以此為范例大力開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理。

3、確保水源的保護(hù)

靠湖泊水庫(kù)作為飲用水或生產(chǎn)用水水源的農(nóng)村，必須要規(guī)范農(nóng)民們的生活、生產(chǎn)方式，保障水庫(kù)不會(huì)遭到生產(chǎn)垃圾與各類污水的污染。憑借零散的泉水為引用水的村字，要化驗(yàn)山泉水地區(qū)是否存在重金屬礦廠或農(nóng)藥、化工廠房。地區(qū)各級(jí)政府也要坐高農(nóng)村飲水的監(jiān)督，予以指導(dǎo)與宣傳工作，使農(nóng)民具備飲水安全的理念。

4、對(duì)農(nóng)村環(huán)境實(shí)施綠化治理

多方站來綠化，以農(nóng)村的生活、生產(chǎn)區(qū)域?yàn)閷?duì)象，按照不同的實(shí)地環(huán)境與條件，建設(shè)防旱、防澇與防止水土流失的設(shè)施，多方植樹造林與種草。具體內(nèi)容可以分為建設(shè)魚塘、渠道、劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等。保證降水的蓄積率可以達(dá)到70%，紙幣覆蓋率可以達(dá)到50%。

5、對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)各類污染源進(jìn)行防治

如大力倡導(dǎo)畜禽的生態(tài)養(yǎng)殖，將已有的各種養(yǎng)殖場(chǎng)的廢棄物、糞便等循環(huán)利用，使得糞便的充分利用與污水處理率達(dá)到100%。各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，要達(dá)到污染治理標(biāo)準(zhǔn)才準(zhǔn)許營(yíng)業(yè)，并利用農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)節(jié)，淘汰污染嚴(yán)重的農(nóng)副產(chǎn)品制造企業(yè)。

結(jié)論：

總而言之，如果缺乏一個(gè)能夠持續(xù)利用的農(nóng)業(yè)自然條件，缺乏一片和諧的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，我國(guó)就不可能塑造可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。因此，在權(quán)利推動(dòng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，好需要切實(shí)保護(hù)好、治理好農(nóng)村的環(huán)境，確保我國(guó)農(nóng)村環(huán)境和諧、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：農(nóng)村垃圾污水治理范文

關(guān)鍵詞水質(zhì)與農(nóng)業(yè)面源污染；防治措施；減輕污染

1水質(zhì)與農(nóng)業(yè)面源污染的途徑及危害

1.1水質(zhì)污染

1.1.1工業(yè)廢水的排放。多年來一些工礦企業(yè)環(huán)境意識(shí)淡薄，“重生產(chǎn)，輕治理”，或從自身利益考慮，沒有建立水處理設(shè)施，任憑污水直接排放入河，在這些廢水中含有多種對(duì)人體有害物質(zhì)，也對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大的破壞。

1.1.2化肥、農(nóng)藥流失造成的水污染。農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中使用大量的化肥和農(nóng)藥是引起水污染的又一重要原因。近年來，農(nóng)用物資一方面為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了很大貢獻(xiàn)，另一方面也加劇了土壤的板結(jié)和水體的污染。

1.2農(nóng)業(yè)面源污染

農(nóng)業(yè)面源污染是指相對(duì)于工業(yè)和城市生活面源污染而言的，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)藥、化肥、地膜等農(nóng)業(yè)物資的不合理和過量使用，及畜禽糞便、農(nóng)村生活污水、固體垃圾、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的任意排放而造成的水體、土壤、生物和大氣的污染。

2防治措施

2.1水污染防治

（1）政府部門要加快建立健全城鎮(zhèn)污水和企業(yè)污水處理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，切實(shí)改善環(huán)境，解決企業(yè)超標(biāo)排污、城鎮(zhèn)生活污水超標(biāo)排污、農(nóng)村生產(chǎn)、生活污染等問題；建立健全水污染事件責(zé)任追究制度，對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)排污的企業(yè)或生產(chǎn)線堅(jiān)決關(guān)閉。

（2）科研部門要加強(qiáng)科研,提升科技保障能力，強(qiáng)化環(huán)保配套服務(wù)，開展水域富營(yíng)養(yǎng)化防治技術(shù)等一批科研攻關(guān)項(xiàng)目，走生物―生態(tài)治污發(fā)展道路。

（3）水文部門要做好水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)重要水域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)把有關(guān)信息傳報(bào)給當(dāng)?shù)卣碍h(huán)保部門。環(huán)保部門要建立健全水資源保護(hù)法規(guī)體系，強(qiáng)化水域的綜合治理，從恢復(fù)和改善水體功能出發(fā)，以水源地保護(hù)為重點(diǎn)，加大對(duì)重要水域的治污和水環(huán)境保護(hù)工作力度。

（4）地方政府要建立有效保護(hù)水環(huán)境的長(zhǎng)效管理機(jī)制，出臺(tái)和制定獎(jiǎng)懲政策，廣泛宣傳環(huán)保知識(shí)，使環(huán)保觀念融化到每個(gè)公民的血液中，提高人們參與環(huán)保的積極性和主動(dòng)性，自覺地把環(huán)保作為一種習(xí)慣、責(zé)任和義務(wù)。

（5）農(nóng)業(yè)部門要大力推廣多施用農(nóng)家肥和生物農(nóng)藥，減少化肥和劇毒農(nóng)藥的施用量，遏制地下水污染加劇的勢(shì)頭。

2.2農(nóng)業(yè)面源污染防治

（1）農(nóng)村固體廢棄物治理。農(nóng)村固體廢棄物主要是指農(nóng)村生活和生產(chǎn)中產(chǎn)生的固體垃圾。參照城鎮(zhèn)固體廢棄物處理方式，對(duì)農(nóng)戶的固體垃圾實(shí)行以自然村莊為單位，集中收集處理。設(shè)立自然村垃圾衛(wèi)生保潔員，負(fù)責(zé)農(nóng)戶垃圾的集中、分檢，把垃圾分成能回收利用的、可堆漚還田的、有毒有害不可利用的等三類分別處理，最大限度地削減固體廢棄物對(duì)環(huán)境的污染。

（2）農(nóng)村生活污水治理。農(nóng)村生活污水主要是農(nóng)戶生活洗漱用水。治理方法以能過污水收集管網(wǎng)進(jìn)入污水處理池，可集中亦可分戶處理。生活污水處理流程：暗管沉淀池厭氧池兼氧池過濾池緩沖區(qū)（濕地、農(nóng)田等）水渠。

（3）養(yǎng)殖業(yè)污染源治理。這類污染主要是農(nóng)戶畜禽養(yǎng)殖和大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境的污染。①一般農(nóng)戶人畜禽糞便處理流程：糞便池（禽舍、畜棚、廁所）沼氣池農(nóng)田。②大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便處理流程：畜禽糞便干濕糞分離。

（4）水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)水體污染的治理。提高餌料和藥品利用率,減少投餌和用藥量；設(shè)置增氧機(jī)；通過種植水生植物、撒播光合細(xì)菌，吸收降解和轉(zhuǎn)化水中氮磷和有機(jī)污染物；定期清淤，減少魚病進(jìn)而減少施藥量。

第8篇：農(nóng)村垃圾污水治理范文

（20__年5月11日）

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染問題日趨突出。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)為畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥、化肥污染和農(nóng)村生活污染以及工業(yè)污染，其中農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖和生活垃圾是目前造成我市農(nóng)村環(huán)境日益惡化的最主要原因。要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須要解決農(nóng)村環(huán)境污染問題。

一、我市農(nóng)村環(huán)境污染概況

（一）畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀

近年來，我市農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖得到較快發(fā)展，給農(nóng)村環(huán)境帶來了沉重壓力。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，20__年全市生豬出欄數(shù)達(dá)195.73萬頭、牛出欄數(shù)41.65萬頭、羊出欄數(shù)30.14萬只、禽出欄數(shù)8733.71萬只。而這些畜禽糞便至少有三分之二以上未得到利用就直接排放，根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩滞扑]的畜禽養(yǎng)殖污染物排放系數(shù)計(jì)算，20__年我市畜禽污水產(chǎn)生量約為4841萬噸。畜禽糞便污水中的主要污染物的排放量大大高于工業(yè)廢水和生活污水的主要污染物排放量。許多大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏處理能力，只能將糞便倒入河流或隨意堆放。這些糞便進(jìn)入水體或滲入淺層地下水后，大量消耗氧氣，使水中的其他微生物無法存活，從而產(chǎn)生嚴(yán)重的“有機(jī)污染”。我們?cè)谡{(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，有些養(yǎng)豬場(chǎng)未經(jīng)規(guī)劃建在鄉(xiāng)村水源的上游。畜禽糞便要經(jīng)自然晾曬15天，臭氣熏天，蚊蠅滋生，遇有雨水天氣，在村莊內(nèi)四處橫流，以致河流、溝渠及地下水源遭受嚴(yán)重污染，不僅造成當(dāng)?shù)卮迕耧嬎щy，而且給村民健康也帶來嚴(yán)重威脅。這些已造成政府不投入巨資就無法治理的被動(dòng)局面。

（二）農(nóng)藥、化肥污染現(xiàn)狀

農(nóng)村大量使用農(nóng)藥、化肥造成了有毒有害物質(zhì)的大量殘留。20__年，我市化肥使用量22萬噸，農(nóng)藥使用量為4130噸。專家指出，過量使用化肥造成的污染驚人。化學(xué)肥料施于土壤中，被農(nóng)作物吸收的只是其中的極小部分，大部分在雨水的作用下滲透到地下，污染地下水，將導(dǎo)致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過多，容易引起食道癌、胃癌等消化系統(tǒng)的癌癥。農(nóng)藥的大量使用，導(dǎo)致土壤的有害物質(zhì)殘留非常嚴(yán)重，對(duì)環(huán)境生物和人類產(chǎn)生不良影響。調(diào)查表明，癌癥的發(fā)病率逐年增高與農(nóng)藥化肥使用量呈平行關(guān)系，農(nóng)村中40-50的兒童白血病患者，其發(fā)病原因是農(nóng)藥殘留的化學(xué)物質(zhì)。

（三）農(nóng)村生活污染現(xiàn)狀

首先表現(xiàn)為垃圾數(shù)量越來越多，以保守估計(jì)，按每人平均每天產(chǎn)0.25公斤垃圾測(cè)算，我市農(nóng)村每天將有425噸的垃圾產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年全市污水排放量約為25184萬噸，其中，生活污水排放量為10128萬噸。其次農(nóng)村生活垃圾的成份也呈多樣化的趨勢(shì)，除了常見的塑料制品外，有機(jī)磷成份也明顯增加。許多城區(qū)的垃圾向農(nóng)村運(yùn)送擴(kuò)散，而大部分農(nóng)村并沒有最基本的垃圾填埋處理場(chǎng)地，廣闊的天地成了垃圾的天然排放場(chǎng)，嚴(yán)重影響到農(nóng)村土壤、水源和空氣的質(zhì)量，不僅損害農(nóng)民健康，危及農(nóng)民生存，最終將危及城市的環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二、造成我市農(nóng)村環(huán)境污染問題的主要原因

一是由于監(jiān)管不力。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理既無規(guī)劃，又缺乏環(huán)保監(jiān)督檢查力量，環(huán)保指標(biāo)沒有納入有關(guān)部門績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，未建立起以問責(zé)制為核心有效的監(jiān)管機(jī)制，由此造成農(nóng)村環(huán)境污染問題管理上的缺位。

二是由于農(nóng)村環(huán)境治理資金匱乏。據(jù)了解，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)還沒有設(shè)立環(huán)保專項(xiàng)基金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)主要從縣級(jí)環(huán)保治理基金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政中支出。由于目前經(jīng)費(fèi)緊張，因此，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行環(huán)境治理的資金難以落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理難以保證，更談不上鄉(xiāng)村環(huán)境的治理了。

三是群眾環(huán)保意識(shí)差，加之社會(huì)宣傳不到位，使廣大農(nóng)民甚至城市居民都沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境污染的嚴(yán)重危害性，造成對(duì)已發(fā)生在身邊的污染問題熟視無睹，聽之任之。

三、建議

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確立環(huán)保責(zé)任制。把環(huán)境保護(hù)納入政府任期環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將農(nóng)村污染防治費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

（二）合理布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)），治理畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便污染。對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行總體規(guī)劃，規(guī)劃后在區(qū)外新建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須限期予以拆除，規(guī)劃前已建的區(qū)外畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須于20__年底前治理達(dá)標(biāo)，未按期達(dá)標(biāo)的一律搬遷或關(guān)閉。推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù)，對(duì)規(guī)?；男笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)必須要有一定的綜合利用和污染處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便全部綜合利用或廢水達(dá)標(biāo)排放。

（三）科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，治理農(nóng)村化學(xué)污染。發(fā)揮基層土肥站、植保站的指導(dǎo)作用，大力推廣科學(xué)施肥施藥。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，培育和發(fā)展有機(jī)食品、無公害食品和綠色食品基地。引導(dǎo)農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

（四）推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治，治理農(nóng)村垃圾污染。一是對(duì)生活垃圾要進(jìn)行無害化處理，大力扶持建設(shè)化廢為利的生物科技企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，推行“畜禽—沼—果（草、漁）”等立體生態(tài)種養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)廢物綜合利用和零排放。二是建設(shè)農(nóng)村垃圾清運(yùn)及集中處理系統(tǒng)，引導(dǎo)農(nóng)民將生活垃圾堆放到指定場(chǎng)所，并及時(shí)進(jìn)行垃圾集中處理或及時(shí)填埋。三是工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，對(duì)新建企業(yè)的環(huán)保評(píng)估結(jié)果和已建成企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際排放情況要向群眾公示，接受群眾監(jiān)督，未達(dá)標(biāo)的要限期整改達(dá)標(biāo)，決不姑息遷就。

第9篇：農(nóng)村垃圾污水治理范文

關(guān)鍵詞：沼氣利用;環(huán)境治理;生態(tài)農(nóng)業(yè);物業(yè)化;集中供應(yīng)

收稿日期：2012-01-06

基金項(xiàng)目：湖南省環(huán)保社團(tuán)聯(lián)合會(huì)環(huán)保資助項(xiàng)目;中南大學(xué)2011年度米塔爾學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助項(xiàng)目（編號(hào):11MY20）資助

作者簡(jiǎn)介：陶慶斌（1991―），男，湖南長(zhǎng)沙人,中南大學(xué)物理與電子學(xué)院大學(xué)生。

通訊作者：伍曉贊（1982―），男，湖南長(zhǎng)沙人，博士，講師，主要從事環(huán)保公益方面的教學(xué)與研究工作。

中圖分類號(hào)：X703.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9944(2012)02-0009-03

1 引言

近年來,隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐越來越快,農(nóng)村能源的短缺、環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題日益突出。與此同時(shí),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中對(duì)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提出了更高要求?！笆濉泵鞔_要求大力發(fā)展沼氣、作物秸稈及林業(yè)廢棄物利用等生物質(zhì)能以加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)、治理農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等面源污染，加快推動(dòng)農(nóng)村垃圾集中處理和全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治。

沼氣作為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)清潔能源的主要組成部分，是連接養(yǎng)殖和種植業(yè)的資源循環(huán)鏈條。沼氣利用在能源供應(yīng)、環(huán)境治理和生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面的作用日益顯現(xiàn)。為了解沼氣利用在環(huán)境治理和生態(tài)農(nóng)業(yè)中的具體作用,總結(jié)沼氣利用推廣經(jīng)驗(yàn)以及發(fā)現(xiàn)需要改進(jìn)完善的地方,筆者深入到包括金龍村、金塘村在內(nèi)的多個(gè)湖南省省級(jí)示范村進(jìn)行了調(diào)研。

2 沼氣利用在環(huán)境治理中的作用

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)質(zhì)就是建立一個(gè)與人類生存相和諧的經(jīng)濟(jì)、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)系統(tǒng)。沼氣利用正滿足了這一要求,通過提供有機(jī)肥使種植、養(yǎng)殖相互促進(jìn),能量循環(huán)多級(jí)利用,生產(chǎn)、生活協(xié)調(diào)發(fā)展。

戶型沼氣池中的沼渣和養(yǎng)殖區(qū)的畜禽糞便可摻入生物墊料在貯存堆漚場(chǎng)發(fā)酵變成有機(jī)肥料。這種有機(jī)肥不僅具有速效、營(yíng)養(yǎng)能力強(qiáng)、養(yǎng)分可利用率高、自然環(huán)保等優(yōu)點(diǎn),而且能夠增強(qiáng)作物抗旱、防凍能力,同時(shí)還能改良土壤。這些有機(jī)肥料深受種植大戶和蔬菜基地的歡迎,金龍村的農(nóng)戶除去自家用于種菜,種田外的其他有機(jī)肥料全部以600元/t的價(jià)格賣給當(dāng)?shù)厥卟斯尽Ｓ捎谟袡C(jī)肥料處于供不應(yīng)求的狀態(tài),所以各公司競(jìng)爭(zhēng)收購(gòu),并且收購(gòu)價(jià)格有上漲趨勢(shì)。

金塘村建有肥水配送工程。養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖糞水進(jìn)入到氧化塘中發(fā)酵處理,然后將在氧化塘中經(jīng)過處理的肥水通過肥水配送工程中的溝道輸送到種植園和蔬菜基地,然后利用噴灌和滴灌的方式將肥水施予種植物,從而達(dá)到了高效施肥以及環(huán)保安全的效果。

可以看到,沼氣利用能為生態(tài)農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)和充足的肥料,極大促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展又為當(dāng)?shù)鼐用駧砹私?jīng)濟(jì)效益和就業(yè)崗位,改善了農(nóng)村的發(fā)展方式。

2.1 戶型沼氣池可以處理部分生活垃圾

目前大部分農(nóng)村地區(qū)都采用的是“戶分類、村收集、鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)、市處理”的垃圾集中處理模式,即農(nóng)戶先對(duì)垃圾進(jìn)行分類存放,垃圾大致分為可回收垃圾、有害垃圾、有機(jī)垃圾和其他垃圾,詳見圖1?？苫厥绽鍪劢o廢品回收中心;有害垃圾由村里的保潔員負(fù)責(zé)集中收集,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)統(tǒng)一運(yùn)送到專業(yè)處理中心;有機(jī)垃圾和其他垃圾分別放入家門口固定的垃圾存放處,村里的保潔員負(fù)責(zé)將其運(yùn)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的垃圾中轉(zhuǎn)站,垃圾運(yùn)送工具為人力拖車或者小型農(nóng)用機(jī)動(dòng)車。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的垃圾中轉(zhuǎn)站對(duì)垃圾進(jìn)行壓縮后再用封閉式自卸車運(yùn)送到縣(市)的垃圾處理場(chǎng)或者垃圾發(fā)電站。

包括蔬菜蔸葉、瓜果皮、剩飯剩菜以及雞鴨魚等動(dòng)物內(nèi)臟在內(nèi)的有機(jī)垃圾是可以通過入戶型沼氣池經(jīng)厭氧發(fā)酵處理的,同時(shí)產(chǎn)生沼氣。戶型沼氣池是指可制取滿足一戶4~6口之家生活所需沼氣的厭氧發(fā)酵裝置,其容積一般在6~10m3并配套有貯氣池。這樣,生活垃圾在源頭就通過沼氣池的處理實(shí)現(xiàn)了減量化。

2.2 “戶型沼氣池+四格小池”系統(tǒng)可以處理生活污水和畜禽糞水

生活污水是指居民在日常生活中產(chǎn)生的廢水,包括廁所糞尿、家庭洗滌污水等。廁所糞尿因含有大量病原菌一直以來都是農(nóng)村環(huán)境污染的一個(gè)重要部分,而家庭洗滌污水也因含有磷等元素成為導(dǎo)致農(nóng)村水體污染的主要原因之一。因此,生活污水的處理在農(nóng)村環(huán)境治理中顯得尤為重要。

利用“戶型沼氣池+四格小池”系統(tǒng)可以處理生活污水,即通過將廁所糞尿通過管道引入到戶型沼氣池中厭氧發(fā)酵進(jìn)行處理,而把家庭洗滌污水則引入到“四格小池”中進(jìn)行處理?！八母裥〕亍笔怯山鹛链逄岢龅囊环N分散型農(nóng)村生活污水處理技術(shù),包括了沉淀池、消化池、廢水池和人工濕地4個(gè)部分,利用沉淀、過濾、凈化等處理技術(shù),消除有機(jī)質(zhì),使各項(xiàng)出水指標(biāo)達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。

由于廁所糞尿無法為戶型沼氣池提供足夠的原料,所以建有沼氣池的農(nóng)戶需要養(yǎng)豬等畜禽或者從養(yǎng)殖場(chǎng)托運(yùn)畜禽糞水以滿足沼氣池發(fā)酵所需。因此,戶型沼氣池對(duì)于戶型畜禽養(yǎng)殖污染治理也起到了很重要的作用。

2.3 “大中型沼氣工程+人工濕地”系統(tǒng)可以處理中大型養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽污水

中大型養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽污染源主要是畜禽糞便和糞尿污水。通過機(jī)械強(qiáng)化發(fā)酵制肥法對(duì)畜禽糞便進(jìn)行處理,即將畜禽糞便先堆漚干化一段時(shí)間,然后利用快速發(fā)酵機(jī)來加速干糞發(fā)酵生產(chǎn)出有機(jī)肥。然而,在沖洗清理養(yǎng)殖區(qū)時(shí)產(chǎn)生的大量的糞尿污水由于發(fā)酵效率低一般都直接排放到田間,造成了農(nóng)村的環(huán)境污染,破壞了生態(tài)平衡,有礙于新農(nóng)村建設(shè),也必將帶來企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失和限制可持續(xù)發(fā)展。

糞尿污水的發(fā)酵效率低和戶型沼氣池容積有限等因素導(dǎo)致糞尿污水不能采用戶型沼氣池處理。湖南百宜原種豬有限公司采取了“大中型沼氣工程+人工濕地”系統(tǒng)來處理畜禽污水。該中型沼氣工程建有600m3沼氣厭氧發(fā)酵池和兩個(gè)100m3的儲(chǔ)氣池以及配套了發(fā)電裝置,年處理糞尿污水2.2萬t,產(chǎn)生沼氣9.9萬m3,年發(fā)電10.3萬kW•h。該公司在養(yǎng)殖區(qū)布滿管道用于輸送糞尿污水到沼氣池中。糞尿污水在沼氣池發(fā)酵后會(huì)產(chǎn)生大量的沼氣,還包括沼渣和沼水。這些沼渣和沼水不能像戶型沼氣池那樣大部分存留在池中,大中型沼氣池中產(chǎn)生的沼渣和沼水必須及時(shí)排放出去,將其排放到人工濕地中,通過沉淀、厭氧和凈化等處理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后排放。人工濕地是一種合理利用生態(tài)系統(tǒng)的凈化功能,通過人工在不同材質(zhì)、不同粒徑配比的基質(zhì)填料上種植特定的凈化植物,形成可控制的和工程化的濕地生態(tài)系統(tǒng)。通過光合作用使植物根區(qū)及根網(wǎng)帶形成富氧區(qū),促使床體內(nèi)微生物大量繁殖,通過微生物生活動(dòng)的分解和和植物的吸收吸附及分泌物的殺菌等作用,使污水得以凈化。人工濕地的占地面積與養(yǎng)殖場(chǎng)的糞尿污水量有關(guān),處理的時(shí)間一般為一個(gè)月左右。

3 沼氣利用發(fā)展趨勢(shì)研究

3.1 沼氣后續(xù)服務(wù)將朝物業(yè)化發(fā)展

沼氣池的原料可以來自農(nóng)戶自家養(yǎng)的豬等畜禽的糞便污水或者周圍養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽糞水。調(diào)研發(fā)現(xiàn)一般經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的農(nóng)戶不愿意養(yǎng)豬而是從周圍養(yǎng)殖場(chǎng)托運(yùn)畜禽糞水用于沼氣發(fā)酵。深入分析可得,如果將該種供料模式推廣,由公司來負(fù)責(zé)各戶的沼氣池供料,這樣將極大方便農(nóng)戶利用沼氣,從而打破“只有養(yǎng)豬才能用沼氣”的傳統(tǒng),使沼氣利用愈加方便,該模式統(tǒng)稱為“沼氣物業(yè)化管理”。

沼氣物業(yè)化管理是指沼氣池的管理者按照合同或者協(xié)議、管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度等對(duì)沼氣池實(shí)施全方位的管理和維護(hù)以及供料,保證沼氣池的常年正常使用。它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,具有一般物業(yè)管理的特征,即系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性和效用性,同時(shí)又具備沼氣行業(yè)特有的屬性。

沼氣物業(yè)化管理可以通過沼氣服務(wù)公司來實(shí)現(xiàn)。沼氣服務(wù)公司的重點(diǎn)是對(duì)沼氣集中性建設(shè)、規(guī)?；l(fā)展的地區(qū)提供專業(yè)化的服務(wù)。其基本任務(wù)包括現(xiàn)有可再生能源服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)中沼氣服務(wù)方面的所有工作,以及物料供應(yīng),即建設(shè)沼氣池、后期維護(hù)和維修以及沼氣池原料的供應(yīng)。物料供應(yīng)就是公司為沒有原料或者缺少原料的農(nóng)戶提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的原料,同時(shí)定期的清理沼氣池中的殘?jiān)Ｒ簿褪钦f農(nóng)戶不用管沼氣池的任何事情,只要打開廚房里的灶具開關(guān)就能正常使用,像使用煤氣一樣的方便,沼氣的管理全盤由沼氣服務(wù)公司負(fù)責(zé)。

3.2 沼氣利用將朝大中型集中供氣發(fā)展

大中型沼氣集中供氣不僅能夠?yàn)橹苓呣r(nóng)戶提供生活能源,而且推進(jìn)人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、生活垃圾和污水的綜合治理和轉(zhuǎn)化。調(diào)研也發(fā)現(xiàn),金塘村所建設(shè)的沼氣集中供氣工程是以政府為主導(dǎo)的,其初衷是為治理當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖污染而湖南百宜原種豬有限公司的大型沼氣工程是以企業(yè)為主導(dǎo)的。沼氣集中供氣可以由政府主導(dǎo),也可以由企業(yè)主導(dǎo),但在一定程度來說,企業(yè)主導(dǎo)將是沼氣集中供氣行業(yè)的活力更強(qiáng)。從全國(guó)來看,北京、濟(jì)寧等地區(qū)已經(jīng)建設(shè)了多個(gè)大中型集中供氣工程,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。從技術(shù)方面來說,沼氣集中供氣技術(shù)是比較成熟的,可借鑒的地方比較多。從發(fā)展前景來說,在廣大農(nóng)村的市場(chǎng)是不可估量的。

4 對(duì)策與建議

4.1 出臺(tái)優(yōu)惠政策保證沼氣利用

目前,以政府主導(dǎo)的沼氣服務(wù)體系存在著加重政府負(fù)擔(dān)、辦事效率低、服務(wù)質(zhì)量得不到保障等問題。同時(shí),新能源的開發(fā)利用迫在眉睫,要想在新能源利用領(lǐng)域有所突破,那么政府就必須要放寬政策,積極鼓勵(lì)企業(yè)向沼氣利用行業(yè)進(jìn)軍。放寬政策就是能夠整合當(dāng)前的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),或者直接由企業(yè)接管。其次,要從政策保障企業(yè)資金的順利流入到沼氣行業(yè)中,并且鼓勵(lì)居民接受由企業(yè)提供的服務(wù);最后,政策應(yīng)該還能保證業(yè)務(wù)合同的簽訂以及減免一定的稅收,以鼓勵(lì)企業(yè)積極投資于沼氣利用行業(yè)中。

4.2 鼓勵(lì)青年在沼氣服務(wù)行業(yè)創(chuàng)業(yè)

當(dāng)前各地正在竭力發(fā)展可代替煤、天然氣的新能源。作為重要新能源之一的沼氣也在快速的發(fā)展,因此沼氣服務(wù)行業(yè)是有著光明前景的行業(yè)?，F(xiàn)今的沼氣后續(xù)服務(wù)體系主要由政府主導(dǎo),當(dāng)政策有變時(shí),青年人尤其是大學(xué)生不應(yīng)該錯(cuò)過這樣一個(gè)好的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

沼氣服務(wù)公司具有與政府協(xié)同性強(qiáng)、投入成本低、勞動(dòng)力需求大等特點(diǎn)。青年人在創(chuàng)業(yè)時(shí)要考慮能否得到政策的支持，能否有足夠的勞動(dòng)力這兩大問題。另外,以企業(yè)主導(dǎo)的沼氣服務(wù)公司目前還不多,在企業(yè)管理方面可借鑒性的東西挺少的,需要在創(chuàng)業(yè)過程不斷地探索與實(shí)踐。

4.3 鼓勵(lì)企業(yè)在沼氣集中供氣行業(yè)投資

由于沼氣集中供氣行業(yè)適宜于在沼氣池建設(shè)量少的地方發(fā)展,而目前在中國(guó)廣大農(nóng)村大部分地區(qū)的沼氣池建設(shè)都不太完善,所以沼氣集中供氣的前景遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于沼氣服務(wù)行業(yè)。沼氣集中供氣除了與政府協(xié)同性強(qiáng)外,還具有投資大、技術(shù)高兩個(gè)顯著特點(diǎn)。大中型沼氣池的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用都是巨大的,所以該行業(yè)更加適合于資金雄厚的公司。另外,沼氣池的建設(shè)和維護(hù)技術(shù)也要求高,需要聘請(qǐng)專門的技術(shù)人員。

沼氣集中供氣方面的企業(yè)投資分為3類：非養(yǎng)殖企業(yè)單獨(dú)投資開發(fā),沼氣池原料向養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)戶收集購(gòu)買;另一類是非養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)共同開發(fā),非養(yǎng)殖企業(yè)提供資金與技術(shù),養(yǎng)殖企業(yè)提供原料;還有一類是養(yǎng)殖企業(yè)充分發(fā)揮其原料優(yōu)勢(shì)自主單獨(dú)開發(fā)?？傮w來說,第1類型企業(yè)投資在原料供應(yīng)上存在問題,第3類可能在資金上存在問題,只有第2類是比較適合企業(yè)投資的,非養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)共同開發(fā)能營(yíng)造“共贏”局面。

參考文獻(xiàn)：

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Application of Biogas in the Construction of Socialist New Countryside and its Development Trend

Tao Qingbin1,2,Zhang Lingyun2,Wu Xiaozan1,Gu Tengfeng1,Wang Jinhui1

（1.School of Physics and Electronics, Central South University, Changsha 410083, China;

2.Green Technology Association, Central South University, Changsha 410083, China）