污染源普查采購(gòu)精選(九篇)

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第1篇：污染源普查采購(gòu)范文

1、重點(diǎn)協(xié)助孚寶項(xiàng)目、深能源碼頭電廠項(xiàng)目、熔盛造船項(xiàng)目、國(guó)華熱電項(xiàng)目用海報(bào)批，掌握平海電廠項(xiàng)目用海審批情況。2、嚴(yán)格按照海域使用程序?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目用海，漁業(yè)用海使用金征收率80%以上，海域使用金征收率要達(dá)100%。3、向社會(huì)公示海洋功能區(qū)劃編制情況，印刷《*市海洋功能區(qū)劃》300本分送各有關(guān)部門。4、完成*深圳海域界線、惠東縣與大亞灣區(qū)海域界線簽定。5、重點(diǎn)防止沿海漁民在無(wú)居民海島建設(shè)構(gòu)筑物，以免為大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用海島制造人為障礙，積極監(jiān)督項(xiàng)目單位做好無(wú)居民海島的環(huán)境保護(hù)工作。7、認(rèn)真貫徹實(shí)施《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》，加大對(duì)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境違法行為的打擊力度。8、加強(qiáng)對(duì)濱海工業(yè)用海、交通運(yùn)輸用海、濱海旅游用海、以及海島等執(zhí)法管理。9、大力打擊非法海洋傾廢行為，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，特別要加強(qiáng)對(duì)惠東港口海龜和大亞灣水產(chǎn)資源自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境管理。10、加大對(duì)養(yǎng)殖用海的檢查力度。

二、漁業(yè)生產(chǎn)管理

1、編寫轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)年度計(jì)劃及其項(xiàng)目可行性報(bào)告；2、組織自愿淘汰漁船上報(bào)省局審核審批；3、淘汰漁船的銷毀處置和資料歸檔管理工作；4、跟蹤項(xiàng)目的批準(zhǔn)落實(shí)，做好組織實(shí)施工作；5、組織鮑魚(yú)培苗和美食街項(xiàng)目的驗(yàn)收工作；6、積極做好轉(zhuǎn)業(yè)漁民技術(shù)培訓(xùn)的組織動(dòng)員工作；7.辦培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)250人。8、挖深池塘，擴(kuò)大養(yǎng)殖空間，提高單位面積產(chǎn)出率；9、制定魚(yú)塘改造實(shí)施方案，全面組織魚(yú)塘改造項(xiàng)目的實(shí)施工作（每年改造1萬(wàn)畝魚(yú)塘；建設(shè)11個(gè)生產(chǎn)基地）；10、抓好11個(gè)示范基地的選點(diǎn)，落實(shí)和協(xié)調(diào)工作，做好方案的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。11、跟進(jìn)生產(chǎn)試驗(yàn)的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)處理生產(chǎn)試驗(yàn)過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查研究，幫助總結(jié)生產(chǎn)試驗(yàn)情況。12、擬定水科所淡水養(yǎng)殖基地選址、搬遷方案。13、在做好奧尼羅非魚(yú)種苗繁育的基礎(chǔ)上，努力做好吉富羅非魚(yú)種苗繁育及推廣工作；開(kāi)展工廠化羅非魚(yú)全人工孵化技術(shù)研究。爭(zhēng)取全年繁育優(yōu)質(zhì)種苗1500萬(wàn)尾。14、開(kāi)展龜鱉特種水產(chǎn)種苗繁育及養(yǎng)殖技術(shù)研究；開(kāi)展德國(guó)鏡鯉、方正銀鯽、金鯽、易捕鯉親種選育及鯽鯉雜交育種試驗(yàn)。15、開(kāi)展東江魚(yú)類資源調(diào)查；繼續(xù)與中國(guó)農(nóng)科院合作開(kāi)展東江流域養(yǎng)殖污染源監(jiān)測(cè)及水環(huán)境修復(fù)試驗(yàn)。16、加強(qiáng)對(duì)漁港修復(fù)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，主要是霞涌漁港清淤項(xiàng)目、東升村護(hù)岸和港口大澳塘修復(fù)項(xiàng)目完工后的驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)。17、抓好漁港航標(biāo)的維護(hù)，改造及資金落實(shí)工作，完善漁港設(shè)施。18、重大節(jié)日期間組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)；19、抓好防抗臺(tái)風(fēng)、休漁船防火和載員10人以上漁船管理工作，防范重特大安全事故的發(fā)生；20、加強(qiáng)漁業(yè)船員培訓(xùn)工作；21、推進(jìn)漁船船東互保工作；22、打擊各種非法捕撈活動(dòng)，對(duì)電、炸、毒魚(yú)等多發(fā)地區(qū)，采取有力措施，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)打擊；23、積極開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查，維護(hù)社會(huì)公共安全；24、加大對(duì)人工魚(yú)礁區(qū)的執(zhí)法檢查力度，切實(shí)保護(hù)好礁體和礁區(qū)生態(tài)環(huán)境25、積極開(kāi)展?jié)O業(yè)水域污染事故調(diào)查處理，保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境安全，維護(hù)漁民群眾利益；26、開(kāi)展水生野生保護(hù)動(dòng)物執(zhí)法檢查和宣傳工作，營(yíng)造保護(hù)水生野生動(dòng)物的良好社會(huì)氛圍；27利用通訊衛(wèi)星做好30艘南沙生產(chǎn)船實(shí)際情況的核查與監(jiān)控，加強(qiáng)培訓(xùn)，舉辦船主、船員、漁工安全生產(chǎn)只是、涉外生產(chǎn)法律法規(guī)的培訓(xùn)班，確保漁民漁工自覺(jué)遵守南沙漁業(yè)的具體規(guī)定，確保涉外安全、生產(chǎn)安全。28、按照漁協(xié)會(huì)《章程》規(guī)定，每年召開(kāi)一次委員會(huì)議。

三、海洋與漁業(yè)資源環(huán)境管理

1、完成*人工魚(yú)礁區(qū)建設(shè)，建造投放礁體1512個(gè)共47176容立方米；指導(dǎo)協(xié)調(diào)啟動(dòng)惠東大星山人工魚(yú)礁區(qū)建設(shè)。2、實(shí)施*年?yáng)|江漁業(yè)資源增殖放流活動(dòng)3、完成省下達(dá)的海洋增殖放流任務(wù)；4、編制、公布我市*年度海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)；5、完成*市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制。6、積極配合農(nóng)業(yè)部門做好全國(guó)污染源普查之農(nóng)業(yè)源水產(chǎn)養(yǎng)殖污染源的普查。7、完成中心實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備采購(gòu)、安裝和調(diào)試，爭(zhēng)取實(shí)驗(yàn)室能夠通過(guò)認(rèn)證，完善實(shí)驗(yàn)室管理制度。8、完成預(yù)報(bào)臺(tái)數(shù)據(jù)接收終端的安裝調(diào)試，在我市電視臺(tái)開(kāi)播潮夕、水溫、鹽度等水文氣象的預(yù)報(bào)；9、建設(shè)*市食品放心工程；為我市海域管理提供實(shí)時(shí)、全面、準(zhǔn)確的海域?qū)嶋H狀況與動(dòng)態(tài)變化信息和切實(shí)有效的評(píng)價(jià)決策服務(wù)。10、通過(guò)對(duì)*海域赤潮、風(fēng)暴潮等災(zāi)害監(jiān)測(cè)及海洋與漁業(yè)污染事故調(diào)查，達(dá)到防災(zāi)、減災(zāi)及維護(hù)廣大漁民利益的目的。

第2篇：污染源普查采購(gòu)范文

1．1處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端

我國(guó)加工貿(mào)易主要集中在勞動(dòng)密集型行業(yè)，近年來(lái)，雖然由服裝紡織業(yè)等輕工業(yè)轉(zhuǎn)移到電子產(chǎn)品、IT領(lǐng)域，但由于這些新興行業(yè)內(nèi)的加工企業(yè)往往從事的零件或原輔材料初級(jí)加工、裝配、組裝等勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)，技術(shù)含量低，增值率也相對(duì)較低，所以即使電子產(chǎn)品、IT領(lǐng)域?qū)儆谫Y金、技術(shù)密集型，但我國(guó)國(guó)內(nèi)的相關(guān)加工企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)并沒(méi)有擺脫掉勞動(dòng)密集的性質(zhì)。我國(guó)加工貿(mào)易一直處于“微笑曲線”的低端，增值率較低。

1．2不平衡的區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r

我國(guó)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)最早是從東部沿海地區(qū)開(kāi)始發(fā)展的，主要集中在一些沿海開(kāi)放城市，如廣東、江蘇、上海、山東、福建、浙江等。這些沿海城市的加工貿(mào)易的迅速發(fā)展產(chǎn)生了較強(qiáng)的“虹吸效應(yīng)”，將中西部地區(qū)原本就緊缺的物質(zhì)、人力資本吸走，拉大了東部地區(qū)與中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

1．3加工貿(mào)易的主體是外資企業(yè)

隨著加工貿(mào)易的深入發(fā)展，我國(guó)的貿(mào)易進(jìn)出口額逐年遞增，實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易順差、出口創(chuàng)匯。然而，我國(guó)加工貿(mào)易對(duì)外商投資的依賴程度仍然很高。2008年，外商投資企業(yè)占我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)總數(shù)的80%，外商投資企業(yè)加工貿(mào)易的進(jìn)出口額占當(dāng)年我國(guó)加工貿(mào)易總額的84．5%。

1．4導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境成本急劇上升

隨著加工貿(mào)易的快速發(fā)展，相關(guān)企業(yè)的廢氣、固體廢物以及工業(yè)廢水排放量不斷增加，加工貿(mào)易對(duì)我國(guó)環(huán)境造成日益嚴(yán)重的負(fù)面影響。珠三角地區(qū)是我國(guó)加工貿(mào)易最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，廣東省絕大多數(shù)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)集中在這里，不難想象其環(huán)境污染問(wèn)題尤為突出。2010年2月公布的《第一次全國(guó)污染源普查公報(bào)》顯示，珠三角佛山、深圳、東莞、廣州和中山五市工業(yè)污染源占全省比例為65．2%。

2．我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展策略調(diào)整

2．1構(gòu)建加工貿(mào)易政策服務(wù)平臺(tái)

首先，實(shí)施差異化貿(mào)易政策。加快我國(guó)加工貿(mào)易的升級(jí)和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在與必須針對(duì)某個(gè)行業(yè)價(jià)值鏈的某一模塊制定相對(duì)應(yīng)的加工貿(mào)易政策。第二，實(shí)施加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，降低中西部地區(qū)加工貿(mào)易差距，提高我國(guó)中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接能力。第三，改變單一同質(zhì)的招商引資政策。在指定外商優(yōu)惠政策的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)采取區(qū)別對(duì)待的優(yōu)惠政策。第四，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。外資企業(yè)在對(duì)華投資的時(shí)候，大多只是將勞動(dòng)密集型業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到我國(guó)，而不愿將核心技術(shù)轉(zhuǎn)移到我國(guó)，其中一個(gè)重要原因在于我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面尚未形成完善的法律制度，容易導(dǎo)致技術(shù)外泄。

2．2大力培育行業(yè)環(huán)境

第一，建立并完善加工貿(mào)易行業(yè)創(chuàng)新體系。為了實(shí)現(xiàn)從“MadeinChina”到“CreatedinChina”的轉(zhuǎn)變，我們需要培育和完善加工貿(mào)易行業(yè)的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提高加工貿(mào)易行業(yè)的創(chuàng)新能力。第二，大力發(fā)展加工貿(mào)易配套產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)采購(gòu)使用本國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的零部件和原材料，政府在融資、稅收等方面給予一定的優(yōu)惠政策，這樣一來(lái)既能提升國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)的制造能力又能為國(guó)外跨國(guó)公司提供配套。第三，加強(qiáng)與大型跨國(guó)公司的合作，延伸國(guó)內(nèi)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。

2．3提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

第3篇：污染源普查采購(gòu)范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)面源污染；防控現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；貴州安龍

中圖分類號(hào) X5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）08-0184-02

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及其相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的深度發(fā)展，以及環(huán)境質(zhì)量控制相關(guān)指標(biāo)要求進(jìn)一步嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)和水平逐步提高，各種農(nóng)業(yè)面源污染方面的問(wèn)題日益凸顯。農(nóng)業(yè)面源污染防控也越來(lái)越受到重視，并納入重要議事日程。尤其是近年以來(lái)，安龍縣為貫徹落實(shí)《省水利廳、省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水庫(kù)和生態(tài)移民局關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)河湖專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作的通知》精神，大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)業(yè)面源污染治理，全面加強(qiáng)縣境內(nèi)江河湖庫(kù)生態(tài)保護(hù)。

1 現(xiàn)狀

通過(guò)深入實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、綠色化發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術(shù)融合，力爭(zhēng)逐年遞減農(nóng)藥施用量，到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥施用量減少10%以上。

1.1 加強(qiáng)科學(xué)用藥技術(shù)培訓(xùn)

1.1.1 深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染普查工作。建立農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，大力宣傳農(nóng)業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治、病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)和農(nóng)業(yè)面源污染防治措施；借助新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)等平臺(tái)，對(duì)南、北盤江兩大流域農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化用藥培訓(xùn)。

1.1.2 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建。以爭(zhēng)創(chuàng)“貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”為目標(biāo)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有機(jī)融合，以落實(shí)農(nóng)業(yè)面源污染專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，在兩大河流域創(chuàng)建小麥、油菜統(tǒng)防統(tǒng)治示范點(diǎn)、水稻聯(lián)防聯(lián)治示范區(qū)及萬(wàn)畝蔬菜綠色防控標(biāo)準(zhǔn)園。

1.2 積極推進(jìn)綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治相結(jié)合

推動(dòng)綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展，提高病蟲(chóng)草害防治效率。重點(diǎn)針對(duì)南、北盤江流域水稻種植區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，對(duì)河流兩岸水稻種植區(qū)、蔬菜種植示范區(qū)等采取集中連片推動(dòng)綠色統(tǒng)防統(tǒng)治。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展農(nóng)藥統(tǒng)一配送、統(tǒng)防統(tǒng)治等植保專業(yè)合作組織，推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)草害綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展，推廣使用高效、低殘、留農(nóng)藥[1]。政府統(tǒng)一采購(gòu)吡蟲(chóng)啉、吡蚜速滅威、吡蚜酮、高效氟氯氫菊酯、戊唑米鮮胺等高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，以紅豆農(nóng)民專業(yè)合作社、綠能農(nóng)民專業(yè)合作社等牽頭，在兩大流域推廣水稻綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治融合示范面積3 066.67 hm2。其中，普坪鎮(zhèn)石沖河、香車河、大鴨區(qū)水庫(kù)水稻種植區(qū)開(kāi)展水稻統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)666.67 hm2，錢相街道辦紅旗水庫(kù)、打凼河流域水稻種植區(qū)開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治示范266.67 hm2；龍山鎮(zhèn)龍山河流域水稻種植區(qū)開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治示范400 hm2；招提街道辦綠海子、烏寨水庫(kù)、興隆水稻種植區(qū)開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治400 hm2；海子鎮(zhèn)開(kāi)展水稻統(tǒng)防統(tǒng)治400 hm2；萬(wàn)峰湖鎮(zhèn)開(kāi)展水稻統(tǒng)防統(tǒng)治266.67 hm2；棲鳳街道辦開(kāi)展水稻統(tǒng)防統(tǒng)治400 hm2，篤山鎮(zhèn)水稻種植區(qū)開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治266.67 hm2。

1.3 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管

1.3.1 健全農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，成立了以農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、植保站站長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)、植保站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦農(nóng)服中心為成員的高毒、高殘留農(nóng)藥專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作。明確目標(biāo)任務(wù)，確定重點(diǎn)整治對(duì)象，周密部署，精心組織，采取切實(shí)措施，農(nóng)藥執(zhí)法專項(xiàng)整治取得良好效果。專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組制訂具體行動(dòng)方案，抓好對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)銷戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作組織、種植大戶的整治工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合抓好對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶的整治工作，加大對(duì)高毒、高殘留農(nóng)藥的查處力度，大力宣傳整治成效。

1.3.2 開(kāi)展高毒、高殘留農(nóng)藥專項(xiàng)檢查。在全縣開(kāi)展了甲胺磷、甲基對(duì)硫磷、對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等高毒農(nóng)藥的專項(xiàng)檢查工作。共計(jì)檢查11個(gè)農(nóng)資市場(chǎng)的農(nóng)藥經(jīng)銷商105戶，截至6月15日，共出動(dòng)執(zhí)法人員120人次，執(zhí)法車輛40余次，未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)禁使用的甲胺磷等高毒、高殘留農(nóng)藥。

經(jīng)過(guò)專項(xiàng)治理活動(dòng)，全縣農(nóng)藥市場(chǎng)秩序明顯改善，農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量大幅度提高。具體表現(xiàn)：一是農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶思想意識(shí)不斷增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品質(zhì)量全面提高；二是高毒農(nóng)藥的市場(chǎng)份額逐漸下降，無(wú)公害農(nóng)藥品種占有率持續(xù)增加。

1.4 治理規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染

主要通過(guò)實(shí)施大中型沼氣池建設(shè)，對(duì)畜禽糞便進(jìn)行無(wú)害化處理后排放。另外，采取打招呼、出主意、責(zé)令整改等方式和做法，也起到一定作用，但效果并不理想。

2 存在的主要問(wèn)題

2.1 農(nóng)藥市場(chǎng)專項(xiàng)治理方面

一是全縣農(nóng)藥市場(chǎng)以個(gè)體私人經(jīng)營(yíng)者為主體，流動(dòng)銷售現(xiàn)象依然存在，加大了監(jiān)管難度。二是全縣主要江、河、湖、庫(kù)區(qū)流域的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員普遍文化程度較低，生產(chǎn)中還存在大處方購(gòu)藥、大劑量用藥等現(xiàn)象，科學(xué)用藥水平還有待提高[2]。

2.2 農(nóng)業(yè)投入品使用方面

雖然各種農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣、先進(jìn)技術(shù)方法普及工作一直都在M行，但由于推廣機(jī)構(gòu)及人力限制，加之從業(yè)人員素質(zhì)和習(xí)慣等方面原因，仍存在用藥不規(guī)范、不科學(xué)現(xiàn)象，相關(guān)技術(shù)推廣應(yīng)用有待加強(qiáng)。

2.3 規(guī)?；B(yǎng)殖污染方面

近年來(lái)，農(nóng)村基層畜牧養(yǎng)殖積極性高，但由于養(yǎng)殖場(chǎng)選址、場(chǎng)地建設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)、相關(guān)手續(xù)辦理步調(diào)上的原因，導(dǎo)致存在亂建濫建、選址不規(guī)范、排污設(shè)施不健全、缺乏有效的污染處理措施和防治手段等問(wèn)題。治理過(guò)程中，建設(shè)不規(guī)范、整改不徹底、事后反彈等現(xiàn)象依然存在。

3 對(duì)策

3.1 繼續(xù)加大市場(chǎng)檢查力度，全面凈化農(nóng)藥市場(chǎng)

做到市場(chǎng)檢查不留死角，堅(jiān)決杜絕禁用高毒農(nóng)藥的銷售，對(duì)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥者依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》嚴(yán)肅查處。

3.2 加大綠色植保技術(shù)推廣力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用“零”增長(zhǎng)

實(shí)行和實(shí)現(xiàn)規(guī)范使用農(nóng)藥、科學(xué)合理防治，控制污染源，力避農(nóng)藥使用不當(dāng)造成的污染[3]。

3.3 加強(qiáng)與新聞媒體的合作，建立輿論監(jiān)督機(jī)制

通過(guò)新聞媒體及時(shí)國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥管理方面的政策、法規(guī)，讓廣大群眾及時(shí)掌握農(nóng)藥使用和管理方面的信息。

3.4 加強(qiáng)法律法規(guī)、政策及養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)

畜禽B殖涉及土地利用、環(huán)境影響、動(dòng)物防疫等方面行政許可或備案的，要加大相關(guān)法律法規(guī)、政策、技術(shù)要求的宣傳力度，讓養(yǎng)殖戶知曉相關(guān)要求，并依法從事養(yǎng)殖活動(dòng)[4]。

3.5 加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大污染防治力度

國(guó)土、環(huán)保和農(nóng)業(yè)部門各司其職，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)用地的總體布局規(guī)劃，加強(qiáng)審批事項(xiàng)管理，加大養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫條件審核和執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)養(yǎng)殖污染的治理和執(zhí)法力度。實(shí)行綜合干預(yù)，將養(yǎng)殖場(chǎng)的污染降到最低。

3.6 加大對(duì)畜禽糞污染處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度

大力實(shí)施大中型沼氣項(xiàng)目建設(shè)，積極探索，嘗試其他農(nóng)業(yè)污染生態(tài)治理模式[1]。

3.7 加強(qiáng)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理

對(duì)建在禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)利用現(xiàn)有節(jié)能減排相關(guān)政策引導(dǎo)其關(guān)停搬遷。對(duì)限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)原有養(yǎng)殖場(chǎng)污染，也應(yīng)通過(guò)節(jié)能減排、以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策措施，引導(dǎo)其改變養(yǎng)殖方式，減少排放甚至實(shí)現(xiàn)“零排放”，以推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理[5]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 任軍，郭金瑞，閆孝貢，等.我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染的現(xiàn)狀與對(duì)策Ⅱ.農(nóng)業(yè)面源污染的防控對(duì)策[J].吉林農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，36（6）：55-58.

[2] 宋濤，成杰民，李彥，等.農(nóng)業(yè)面源污染防控研究進(jìn)展[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2010（2）：39-42.

[3] 楊林章，馮彥房，施衛(wèi)明，等.我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)研究進(jìn)展[J].2013，21（1）：96-101.

第4篇：污染源普查采購(gòu)范文

【關(guān)鍵詞】全過(guò)程；質(zhì)量管理；環(huán)境監(jiān)測(cè)

2.前言

最近幾年，隨著我國(guó)進(jìn)一步開(kāi)展水專項(xiàng)、研究環(huán)境宏觀戰(zhàn)略、調(diào)查土壤、普查污染源以及污染減排等環(huán)保工作，環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)監(jiān)督以及技術(shù)支持等方面有著越來(lái)越明顯的作用。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的質(zhì)量管理能夠獲得具有完整性、可比性、精密性、準(zhǔn)確性以及代表性的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)[1]?，F(xiàn)今，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理過(guò)程中常出現(xiàn)重視監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)，忽略監(jiān)測(cè)過(guò)程等情況，常常是匯總填報(bào)數(shù)據(jù)、分析實(shí)驗(yàn)室樣品時(shí)給予重視，沒(méi)有有效、規(guī)范性的措施對(duì)傳輸信息、處理樣品、運(yùn)輸保存以及采集樣品等工作進(jìn)行規(guī)范，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)所獲得數(shù)據(jù)的可靠性產(chǎn)生較大的影響，重視環(huán)境監(jiān)測(cè)工作全過(guò)程質(zhì)量管理能夠促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量得到有效提高，同時(shí)促進(jìn)污染減排的目的得到實(shí)現(xiàn)，對(duì)環(huán)境管理能力提升有著非常重要的作用。

2.分析環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的發(fā)展歷程

上個(gè)世紀(jì)60年代，首先是通過(guò)菲根堡姆博士將全面質(zhì)量管理的想法提出，其次，于日本獲得全方位的應(yīng)用以及推行，在應(yīng)用過(guò)程中將數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方式、專業(yè)技術(shù)以及經(jīng)營(yíng)管理互相結(jié)合，在用戶服務(wù)、輔助生產(chǎn)、制造以及設(shè)計(jì)的工作中全面貫穿質(zhì)量管理，確保能夠使服務(wù)以及產(chǎn)品的質(zhì)量有效提高，達(dá)到用戶使用的基本要求。

我國(guó)在上個(gè)世紀(jì)70年代到80年之間將環(huán)境監(jiān)測(cè)工作全面開(kāi)展，但是質(zhì)量管理知識(shí)能夠最終分析樣品所獲得的數(shù)據(jù)，并且根據(jù)分析的數(shù)據(jù)通過(guò)相應(yīng)手段控制環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，無(wú)法全面控制其他過(guò)程以及用品采集工作的質(zhì)量。

環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在上個(gè)世紀(jì)80年代到90年代之間逐漸展開(kāi)計(jì)量認(rèn)證、優(yōu)質(zhì)實(shí)驗(yàn)室等工作，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)分別通過(guò)環(huán)境制度、人員、檢測(cè)工作、儀器設(shè)備以及組織結(jié)構(gòu)等不同環(huán)節(jié)考核工作質(zhì)量，將常規(guī)質(zhì)量管理工作中存在的約束性全面打破，能夠在很大程度上推動(dòng)構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)，確保在最短的時(shí)間內(nèi)促進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)獲得較為明顯的改變。

我國(guó)環(huán)保相關(guān)部門在2007年頒布相關(guān)法律法規(guī)后，第一次在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中將全過(guò)程質(zhì)量管理的想法提出，環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)該根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)能力能夠處于良好的范圍內(nèi)，并且根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行上崗、考核、培訓(xùn)等工作，構(gòu)建管理環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的有關(guān)制度，確保樣品在實(shí)驗(yàn)室分析、處理前、運(yùn)輸、保存、采集的工作中能夠處于良好的控制范圍內(nèi)，另外，對(duì)數(shù)據(jù)的綜合分析、匯總等工作也需要制定相關(guān)制度進(jìn)行約束。

3.加大環(huán)境監(jiān)測(cè)工作全過(guò)程質(zhì)量管理的力度

隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)工作不斷的發(fā)展與建設(shè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是否獲得良好的質(zhì)量是備受矚目的問(wèn)題。因?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測(cè)工作沒(méi)有完善的內(nèi)部管理工作程序以及規(guī)章制度，沒(méi)有到位的執(zhí)行，導(dǎo)致在后勤保障、采購(gòu)儀器設(shè)備、采購(gòu)消耗材料、采購(gòu)試劑、綜合分析數(shù)據(jù)以及現(xiàn)場(chǎng)采樣等重要環(huán)節(jié)中有著不良控制或者完全失控等情況，造成環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量無(wú)法得到有效的保障[2]。加大環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中全過(guò)程質(zhì)量管理的力度，則需要從重視質(zhì)量控制工作、保證全過(guò)程質(zhì)量控制、構(gòu)建完善質(zhì)量管理系統(tǒng)以及促進(jìn)工作人員質(zhì)量意識(shí)的提高等環(huán)節(jié)出發(fā)，給環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性、準(zhǔn)確性提供一定的保障，給污染防治、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境管理等工作奠定基礎(chǔ)。

3.1構(gòu)建全員參與意識(shí)

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作全過(guò)程的質(zhì)量管理與綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)、實(shí)驗(yàn)室分析、現(xiàn)場(chǎng)采樣、合同評(píng)審、管理以及采購(gòu)等工作崗位均有著較為密切的關(guān)系。因?yàn)閭鹘y(tǒng)質(zhì)量管理工作有著一定的約束性，通常情況下，只有質(zhì)量管理人員、實(shí)驗(yàn)室人員有著較強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)，除此之外，其他相關(guān)工作人員則有著較為淡薄的工作意識(shí)，倘若不及時(shí)地改變這種情況，要想環(huán)境監(jiān)測(cè)工作全過(guò)程質(zhì)量管理得到實(shí)現(xiàn)則有一定的難度。環(huán)境監(jiān)測(cè)管理部分可以通過(guò)不同方面的宣傳方式，使部門的主要員工質(zhì)量意識(shí)得到加強(qiáng)，同時(shí)要應(yīng)該針對(duì)工作的性質(zhì)，構(gòu)建相應(yīng)的工作程序以及規(guī)章制度，確保員工能夠?qū)ぷ髻|(zhì)量的需求全面了解，從根本上促進(jìn)實(shí)時(shí)質(zhì)量控制得到實(shí)現(xiàn)。

3.2構(gòu)建完善質(zhì)量管理機(jī)制

要想保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，則需求構(gòu)建完整科學(xué)的管理基礎(chǔ)，通過(guò)質(zhì)量記錄、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、程序文件以及質(zhì)量手冊(cè)等相關(guān)技術(shù)問(wèn)題，全方位的規(guī)范工作人員在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的具體行為。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作全過(guò)程的質(zhì)量管理，主要是構(gòu)建監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量管理系統(tǒng)、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件、持續(xù)改進(jìn)工作中存在的問(wèn)題，所以，應(yīng)該根據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)的相關(guān)要求，制定相關(guān)的技術(shù)文件對(duì)報(bào)告編寫、數(shù)據(jù)處理、分析測(cè)試、原始記錄、樣品采集以及制定監(jiān)測(cè)方案等進(jìn)行規(guī)范，確保管理部門的管理評(píng)審以及內(nèi)部審核得到實(shí)施。另外，還應(yīng)該根據(jù)質(zhì)量體系、工作實(shí)際在具體運(yùn)行中面臨的困境，針對(duì)性的修訂質(zhì)量體系，構(gòu)建完善的規(guī)章制定解決環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中遇到的問(wèn)題，確保能夠持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理系統(tǒng)。

3.3全過(guò)程質(zhì)量保障的實(shí)施

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的質(zhì)量保證具體是指采取全面質(zhì)量管理的方式實(shí)施在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的主要環(huán)節(jié)中，其中主要包含處理數(shù)據(jù)、記錄數(shù)據(jù)、使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、使用試劑、校準(zhǔn)儀器、選擇測(cè)定方法、保存樣品、處理樣品、采樣方法、布點(diǎn)方案以及監(jiān)測(cè)計(jì)劃等全過(guò)程的質(zhì)量管理工作[3]。

3.3.1保證優(yōu)化布點(diǎn)的質(zhì)量

環(huán)境監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)位置在設(shè)置之前應(yīng)該分析具體條件、污染物性質(zhì)以及監(jiān)測(cè)對(duì)象等實(shí)際情況，所設(shè)置的布點(diǎn)必須要與相關(guān)規(guī)范要求、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)互相符合，確保能夠獲得具有完整性、代表性的監(jiān)測(cè)信息。

3.3.2保證分析測(cè)試的質(zhì)量

首先應(yīng)該在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)下對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的樣品、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試進(jìn)行分析試驗(yàn)的工作，通過(guò)其他國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析測(cè)試時(shí)，則要通過(guò)適用性或者等效性等方式進(jìn)行檢驗(yàn)。另外，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部可以通過(guò)人員方法、平行樣、加標(biāo)回收、空白樣、明碼樣以及密碼樣等措施進(jìn)行質(zhì)量控制工作。

3.3.3保證處理數(shù)據(jù)質(zhì)量

通過(guò)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行異常值剔除、檢驗(yàn)以及計(jì)算等工作，同時(shí)要完整的規(guī)范監(jiān)測(cè)報(bào)告記錄以及原始記錄。

3.3.4保證采樣環(huán)節(jié)的質(zhì)量

通過(guò)對(duì)分析方法、監(jiān)測(cè)對(duì)象的具體需求，在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中確定采用方法、采樣時(shí)間、采樣頻次。確保環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中所獲得的數(shù)據(jù)能夠?qū)⒈O(jiān)測(cè)對(duì)象的變換規(guī)律、波動(dòng)范圍以及實(shí)際狀況等準(zhǔn)確的反映。

3.4重視環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制工作

為了能夠給環(huán)境監(jiān)測(cè)工作全過(guò)程質(zhì)量管理提供一定保障，質(zhì)量管理相關(guān)部門應(yīng)該通過(guò)派發(fā)質(zhì)量手冊(cè)、按照規(guī)章辦事等進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量控制。構(gòu)建實(shí)行質(zhì)量控制的相關(guān)計(jì)劃，通過(guò)加標(biāo)回收、樣品質(zhì)量控制、空白樣、平行樣等方式，將質(zhì)量控制全面的實(shí)施在監(jiān)測(cè)工作中。另外，還可以采取協(xié)作定值、能力驗(yàn)證等外部質(zhì)量控制等手段，及時(shí)在監(jiān)測(cè)工作中找到相關(guān)問(wèn)題，從根本上提高監(jiān)測(cè)工作人員的技術(shù)水平以及能力。每隔一段時(shí)間則要校準(zhǔn)檢定儀器、評(píng)定服務(wù)供應(yīng)商的實(shí)際情況、開(kāi)發(fā)新方法、監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、核查相關(guān)數(shù)據(jù)等工作，重視檢查數(shù)據(jù)有效性、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)完整性以及原始記錄等工作，加大質(zhì)量監(jiān)督工作日常管理的力度。采取培訓(xùn)人員、信息交流、評(píng)比質(zhì)量管理、持證上崗考核、認(rèn)證監(jiān)測(cè)資質(zhì)等措施進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理工作，促進(jìn)監(jiān)測(cè)工作人員整體素質(zhì)的提高，確保能夠與全過(guò)程質(zhì)量管理工作的需求互相符合。

4.結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的快速發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理有著非常重要的作用，做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中全過(guò)程的質(zhì)量管理，能夠持續(xù)改進(jìn)以及有效運(yùn)行質(zhì)量管理系統(tǒng)，從根本上促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門質(zhì)量管理綜合水平得到提升，使可持續(xù)利用環(huán)境資源得到全面實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉承豪.試析對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)及其質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí)[J].黑龍江科技信息，2010，11（08）：364-365.

第5篇：污染源普查采購(gòu)范文

要】隨著《校準(zhǔn)和檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》等相關(guān)條令條例的頒布，環(huán)境廢水監(jiān)測(cè)分析中的實(shí)驗(yàn)室規(guī)范被提升到更為標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的層次上，也在一定程度上強(qiáng)調(diào)了實(shí)驗(yàn)室規(guī)范等相關(guān)的規(guī)定在環(huán)境廢水監(jiān)測(cè)過(guò)程中的重要性。文章分析了加強(qiáng)環(huán)境廢水監(jiān)測(cè)分析對(duì)于保護(hù)環(huán)境等的重要性，介紹了基于實(shí)驗(yàn)室規(guī)范的環(huán)境廢水的監(jiān)測(cè)分析，并重點(diǎn)闡述了強(qiáng)化基于實(shí)驗(yàn)室規(guī)范的環(huán)境廢水監(jiān)測(cè)措施的落實(shí)等問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境；廢水監(jiān)測(cè)；分析實(shí)驗(yàn)室規(guī)范；監(jiān)測(cè)分析

隨著污染源普查、污染減排以及土壤調(diào)查等環(huán)境方面的宏觀戰(zhàn)略研究的開(kāi)展，環(huán)境廢水等專項(xiàng)重點(diǎn)的環(huán)保工作開(kāi)展程度不斷深化，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的支持作用以及技術(shù)監(jiān)督工作的作用日漸凸顯。目前很多工業(yè)城市向環(huán)境中排放的廢物總量增多、污染程度增加，給地表水造成嚴(yán)重的污染，隨著環(huán)境廢水監(jiān)測(cè)分析的實(shí)驗(yàn)室規(guī)范的確立，提高環(huán)境廢水的檢測(cè)分析工作的開(kāi)展質(zhì)量，建立并健全環(huán)境水質(zhì)量的管理體制，全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的整體質(zhì)量的管理水平。

一.加強(qiáng)環(huán)境廢水監(jiān)測(cè)分析的重要性

上世紀(jì)七十年代末到八十年代初，是我國(guó)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)工作開(kāi)始的初步階段，當(dāng)時(shí)質(zhì)量管理的方法和方式還僅限于對(duì)樣品最終數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，以及對(duì)在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)開(kāi)展的分析過(guò)程采用相應(yīng)的質(zhì)量控制的手段和措施，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采樣以及其他環(huán)節(jié)的質(zhì)量并沒(méi)有采用有效的質(zhì)量控制措施。上世紀(jì)八十年代中期到九十年代，相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)逐步開(kāi)展了建立優(yōu)質(zhì)的環(huán)境廢水監(jiān)測(cè)分析實(shí)驗(yàn)室以及計(jì)量的相關(guān)認(rèn)證工作，從實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的組織結(jié)構(gòu)、監(jiān)測(cè)工作、監(jiān)測(cè)人員、儀器設(shè)備以及環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和規(guī)范等方面，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的考核，在一定程度上突破了傳統(tǒng)質(zhì)量管理模式中存在的局限性，推動(dòng)了環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)自身的發(fā)展和完善，使得各大環(huán)境監(jiān)測(cè)部門、實(shí)驗(yàn)室所具有的監(jiān)測(cè)能力在很短的時(shí)間內(nèi)得到了較快的發(fā)展。二十世紀(jì)九十年代末期，《校準(zhǔn)和檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》等相關(guān)條令條例頒布，其中有很大部分涉及到實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)部機(jī)構(gòu)及監(jiān)測(cè)分析工作開(kāi)展的質(zhì)量要求，確立了一定的實(shí)驗(yàn)室規(guī)范，逐漸開(kāi)始將全面化質(zhì)量管理的相關(guān)科學(xué)理論延伸至環(huán)境監(jiān)測(cè)等環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中，而《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》則首次正式的提出了環(huán)境監(jiān)測(cè)分析全過(guò)程中質(zhì)量管理的相關(guān)理論，再次強(qiáng)調(diào)了實(shí)驗(yàn)室、環(huán)境監(jiān)測(cè)站等要按照建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，具備監(jiān)測(cè)分析工作開(kāi)展需要的相匹配的監(jiān)測(cè)能力，對(duì)參與環(huán)境監(jiān)測(cè)的人員的考核、上崗以及培訓(xùn)等做出了明確的實(shí)驗(yàn)室規(guī)范要求，要求實(shí)驗(yàn)室要樹(shù)立起環(huán)境廢水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的相關(guān)管理制度和辦法，確保樣品采集、運(yùn)輸、保存、檢測(cè)前處理、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的檢測(cè)分析、數(shù)據(jù)匯總以及綜合分析等全過(guò)程內(nèi)的質(zhì)量管理辦法和規(guī)范。

二.基于實(shí)驗(yàn)室規(guī)范的環(huán)境廢水的監(jiān)測(cè)分析

目前在環(huán)境監(jiān)測(cè)站以及實(shí)驗(yàn)室內(nèi)開(kāi)展的環(huán)境廢水監(jiān)測(cè)分析工作依舊存在輕過(guò)程、重結(jié)果的情況，片面的重視實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的樣品的分析以及數(shù)據(jù)的填表匯總，對(duì)所要監(jiān)測(cè)分析的樣品的采樣、保存、運(yùn)輸、檢測(cè)前樣品的預(yù)處理以及信息的傳輸過(guò)程中還缺乏有效的管理手段和統(tǒng)一規(guī)范的控制措施，直接影響著環(huán)境廢水監(jiān)測(cè)與分析數(shù)據(jù)的可靠性等。依據(jù)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范等相關(guān)質(zhì)量要求，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)整個(gè)過(guò)程中的質(zhì)量管理，整體提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力是環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室并將要重點(diǎn)強(qiáng)化的問(wèn)題。

在進(jìn)行環(huán)境廢水監(jiān)測(cè)分析過(guò)程中，污泥重金屬監(jiān)測(cè)技術(shù)是使用較為廣泛的監(jiān)測(cè)技術(shù)，在環(huán)境廢水的監(jiān)測(cè)分析中，污泥的再生處理以及利用是較為重要的組成部分。污泥以及它的再生利用所產(chǎn)生的物質(zhì)含有的重金屬極有可能對(duì)人體等造成較難恢復(fù)的危害，監(jiān)測(cè)污泥中所含有的重金屬的種類以及重金屬的含量，對(duì)于避免這些重金屬帶來(lái)的危害是非常有必要的。德國(guó)某企業(yè)從事重金屬監(jiān)測(cè)設(shè)備的研究和生產(chǎn)已經(jīng)長(zhǎng)于四十年，最先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和儀器，對(duì)于監(jiān)測(cè)環(huán)境廢水以及污泥中含有的重金屬物質(zhì)具有很到的監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性。

在進(jìn)行環(huán)境廢水監(jiān)測(cè)分析過(guò)程中，污泥非加熱脫水干燥技術(shù)也是經(jīng)常使用的檢測(cè)處理技術(shù)。需要進(jìn)行檢測(cè)的環(huán)境廢水所處的污泥環(huán)境中，污泥的含水量可以高達(dá)48%，如果采用加熱烘烤技術(shù)進(jìn)行脫水處理，將會(huì)消耗很多的熱能，帶來(lái)過(guò)高的處理成本，同時(shí)烘烤脫水處理會(huì)產(chǎn)生二惡英以及臭氣等造成環(huán)境污染。采用機(jī)械的方法進(jìn)行脫水處理，不但成本低廉，還不會(huì)產(chǎn)生對(duì)環(huán)境造成污染的二惡英以及臭氣等。美國(guó)相關(guān)企業(yè)從事振動(dòng)分離設(shè)備以及脫水設(shè)備的研究和生產(chǎn)已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)五十年，具備了該領(lǐng)域內(nèi)較高的研究和生產(chǎn)技術(shù)，最新的成套式機(jī)械脫水設(shè)備，脫水效率高出一般的機(jī)械設(shè)備的脫水效率的4到10倍，在環(huán)境監(jiān)測(cè)站以及實(shí)驗(yàn)室中引入該項(xiàng)設(shè)備，對(duì)于環(huán)境廢水監(jiān)測(cè)以及污泥處理、再利用有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三.強(qiáng)化基于實(shí)驗(yàn)室規(guī)范的環(huán)境廢水監(jiān)測(cè)措施的落實(shí)

基于實(shí)驗(yàn)室規(guī)范，樹(shù)立起全員參與環(huán)境廢水監(jiān)測(cè)分析工作中的意識(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程中涉及到整個(gè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室所有的工作崗位，從監(jiān)測(cè)設(shè)備儀器的采購(gòu)到維護(hù)管理，從監(jiān)測(cè)項(xiàng)目簽訂的合同的評(píng)審到現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)樣品的采樣，從實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析到最終數(shù)據(jù)的綜合評(píng)價(jià)等。受到以往的質(zhì)量管理帶來(lái)的局限性的影響，主要是在實(shí)驗(yàn)室操作人員以及質(zhì)量管理人員身上有著較為強(qiáng)烈的質(zhì)量管理意識(shí)，其他崗位上的工作人員的質(zhì)量控制觀念較為薄弱，如果這種情況得不到根本性改善，較難實(shí)現(xiàn)環(huán)境廢水監(jiān)測(cè)過(guò)程中的全過(guò)程的質(zhì)量管理，廢水監(jiān)測(cè)分析的實(shí)驗(yàn)室規(guī)范也成為了墻上的條令條例，而到不高效的落實(shí)。強(qiáng)化人人參與環(huán)境監(jiān)測(cè)分析要采用多種手段來(lái)強(qiáng)化員工的意識(shí)，并制定出具體的崗位職責(zé)和工作的運(yùn)行流程以及標(biāo)準(zhǔn)，使每位環(huán)境監(jiān)測(cè)工組者都清楚自己所在崗位上的工作要求、質(zhì)量要求。

建立并健全實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的環(huán)境廢水監(jiān)測(cè)分析的質(zhì)量管理體系，監(jiān)測(cè)質(zhì)量的有效保證，需要完善科學(xué)的質(zhì)量管理體系作為支撐，采用技術(shù)文件的方式，將所有監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作以及各個(gè)部門以及實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境條件等進(jìn)行嚴(yán)格的限定，對(duì)每個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)崗位上的工作職責(zé)、每個(gè)監(jiān)測(cè)人員的職責(zé)以及行為等進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范化管理。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室等要依據(jù)相關(guān)的要求，建立起符合本實(shí)驗(yàn)室需求的質(zhì)量管理等相關(guān)管理體系，從檢測(cè)方案的制定、樣品的現(xiàn)場(chǎng)采集、分析測(cè)試以及數(shù)據(jù)處理和報(bào)告編寫等各個(gè)環(huán)節(jié)中落實(shí)技術(shù)文件的相關(guān)要求；開(kāi)展管理體系內(nèi)部審核以及管理評(píng)審等工作，結(jié)合工作的實(shí)際開(kāi)展?fàn)顩r和質(zhì)量管理體系運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行質(zhì)量體系以及相關(guān)技術(shù)性文件的及時(shí)改進(jìn)。

總結(jié)

環(huán)境廢水監(jiān)測(cè)質(zhì)量是項(xiàng)非常重要的工作，環(huán)境監(jiān)測(cè)站以及實(shí)驗(yàn)室相關(guān)工作人員，要從嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室規(guī)范入手，探索出加強(qiáng)環(huán)境廢水監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量控制和管理的辦法以及有效途徑，保證質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和體系的高效運(yùn)行以及持續(xù)改進(jìn)，為改善水環(huán)境質(zhì)量、提升廢水的再使用提供科學(xué)有效的技術(shù)支持。

參考文獻(xiàn)

[1]伍崇珍.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)廢水排放監(jiān)測(cè)技術(shù)及問(wèn)題研究[J].科技資訊，　2011（14）

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第6篇：污染源普查采購(gòu)范文

一、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升

全縣預(yù)計(jì)（下同）完成生產(chǎn)總值7.85億元，增長(zhǎng)10%；人均GDP達(dá)3900元，凈增800元，實(shí)現(xiàn)了“一年有新進(jìn)展”的總體要求。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初見(jiàn)成效。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為重點(diǎn)，堅(jiān)持區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、品牌化打造、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、政策服務(wù)支撐，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，以“六村”建設(shè)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.4億元，增長(zhǎng)5.4%。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到7.62萬(wàn)噸，增加1220噸。肉類總產(chǎn)量達(dá)到3.31萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.9%。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的要求，因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建成馬鈴薯高產(chǎn)基地10000畝、苦蕎基地2020畝、青花椒基地1000畝、奶花蕓豆基地1.5萬(wàn)畝、臍橙基地566畝、杏李基地500畝、蠟蟲(chóng)基地1000畝、蔬菜基地1000畝、核桃基地5000畝、花椒基地5000畝；實(shí)施了*山羊圈養(yǎng)鄉(xiāng)長(zhǎng)示范工程，“三棵樹(shù)”建設(shè)力度進(jìn)一步加大，馬鈴薯種植規(guī)模達(dá)到9.6萬(wàn)畝，凱宏、普惠兩家馬鈴薯生產(chǎn)加工企業(yè)建成投產(chǎn)，馬鈴薯商品率提高到38%，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收；農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度加大，全年共輸出勞務(wù)人員2.65萬(wàn)人，創(chuàng)收1.27億元，有效拓展了農(nóng)民增收渠道；積極爭(zhēng)取實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村示范片建設(shè)項(xiàng)目，全面啟動(dòng)了九口鄉(xiāng)申報(bào)省以工代賑新農(nóng)村建設(shè)示范工程項(xiàng)目。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略步入正軌。積極規(guī)劃建設(shè)拉木阿覺(jué)工業(yè)集中區(qū)，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。柳洪電站竣工投產(chǎn)發(fā)電，坪頭電站建設(shè)進(jìn)展順利；凱元磷化工有限公司一期工程，凱宏、普惠兩家馬鈴薯加工企業(yè)和大橋彩瓦廠等企業(yè)相繼建成投產(chǎn)；特種纖維公司、建材公司產(chǎn)銷兩旺；堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工業(yè)企業(yè)工作制度，工業(yè)要素保障良好。全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.66億元，增長(zhǎng)76%，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4484萬(wàn)元，增長(zhǎng)75.6%。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮活躍?，F(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代流通、特色餐飲等民生業(yè)發(fā)展加快。全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2.1億元，增長(zhǎng)12.1%。狠抓消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定工作，及時(shí)兌現(xiàn)政策性補(bǔ)貼，平抑市場(chǎng)物價(jià)，實(shí)施“菜籃子”工程，確保市場(chǎng)供給。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.77億元，增長(zhǎng)17.3%。

財(cái)政步入良性發(fā)展軌道，金融運(yùn)行平穩(wěn)。完成財(cái)政總收入3567萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.38%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成2510萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.02%。地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成35875萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.6%。全社會(huì)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額45182萬(wàn)元，增長(zhǎng)37.5%；各項(xiàng)貸款余額21233萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.3%。

固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持項(xiàng)目促動(dòng)、投資拉動(dòng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到6.68億元，增長(zhǎng)16.2%?！敖煌ㄏ刃小奔涌焱七M(jìn)，積極實(shí)施通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)工程，全年共完成通村公路建設(shè)252.37公里，完成通鄉(xiāng)油路建設(shè)3.6公里。電力建設(shè)步伐加快，通過(guò)“招、拍、掛”出讓了17座小水電開(kāi)發(fā)權(quán)。通訊條件進(jìn)一步改善，實(shí)施移動(dòng)通信基站建設(shè)工程解決了85個(gè)村的通訊困難問(wèn)題。完成了縣煙草公司綜合樓、氣象局綜合樓、畜牧局辦公樓及103個(gè)村級(jí)活動(dòng)室的建設(shè)，市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，完成了縣電信公司至教師進(jìn)修校梯步路的改擴(kuò)建和市政公共廁所配套建設(shè)，完成了匯超花園沿河景觀大道建設(shè)工程?？h政府周轉(zhuǎn)樓和縣電力公司綜合樓正在建設(shè)中。

二、人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)力度加大。積極開(kāi)展企業(yè)節(jié)能減排行動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施全國(guó)第一次污染源普查工作。治理水土流失12.93平方公里。完成5.76萬(wàn)畝退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造以及社會(huì)造林、人工造林等成片造林任務(wù)。94520公頃天然林資源得到有效保護(hù)；護(hù)林防火工作成效顯著，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)28年無(wú)森林火災(zāi)。

土地管理制度得到落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策，嚴(yán)守土地“閘門”，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家禁止、限制供地目錄，依法查處土地違法違紀(jì)行為，土地市場(chǎng)治理整頓成果進(jìn)一步鞏固。新增耕地129.5畝，確保了全縣耕地占補(bǔ)平衡。圓滿完成“土地執(zhí)法百日行動(dòng)”任務(wù)。

人口和計(jì)劃生育工作得到加強(qiáng)。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作責(zé)任，堅(jiān)持依法管理，穩(wěn)定了人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，強(qiáng)化人口計(jì)生宣傳教育，突出抓好薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”工程，加大計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)力度，全縣符合政策生育率達(dá)85%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在10‰以內(nèi)。

三、改革開(kāi)放不斷深入

各項(xiàng)改革全面推進(jìn)。國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和集體林權(quán)制度改革全面啟動(dòng)。強(qiáng)化行政審批制度改革，清理取消行政許可事項(xiàng)24項(xiàng)；18項(xiàng)行政許可項(xiàng)目進(jìn)入“中心”。政府機(jī)構(gòu)改革，人事制度、社會(huì)保障制度、政府采購(gòu)制度以及教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、糧食流通等改革取得新進(jìn)展。

資源開(kāi)發(fā)機(jī)制初步建立。全面推行以資源入股為核心的資源開(kāi)發(fā)新模式，構(gòu)建共贏開(kāi)發(fā)機(jī)制。堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源，構(gòu)建共享開(kāi)發(fā)機(jī)制。重新編報(bào)了我縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃建設(shè)，選擇上報(bào)6個(gè)礦權(quán)出讓方案。推進(jìn)資源“本地化”加工戰(zhàn)略，4戶入縣開(kāi)發(fā)資源的企業(yè)在*注冊(cè)公司、投資建廠，既提供了穩(wěn)定的稅源，又有效地解決了當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)問(wèn)題。

招商引資取得實(shí)效，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。高度重視招商引資工作，完善目標(biāo)考核管理和激勵(lì)機(jī)制，注重招商引資工作的實(shí)效，全年招商引資3.4112億元。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)，個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值3.1億元，增長(zhǎng)14.3%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為45.3%。

四、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

認(rèn)真實(shí)施“科教興美”戰(zhàn)略。切實(shí)加強(qiáng)科技的宣傳、推廣和運(yùn)用力度，加大對(duì)科技人才的培養(yǎng)，積極開(kāi)展科技公關(guān)，16個(gè)畜牧科技示范園區(qū)得到鞏固，建立了2個(gè)*巖鷹雞孵化雞場(chǎng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯提高。

教育事業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，認(rèn)真實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)工作和《十年行動(dòng)計(jì)劃》，積極改善辦學(xué)條件，順利完成了大橋、洪溪兩所初級(jí)中學(xué)的建設(shè)任務(wù)和樹(shù)窩、灑庫(kù)、柳洪、俄普四所農(nóng)村寄宿制學(xué)校改擴(kuò)建工程；“兩免一補(bǔ)”政策全面落實(shí)，兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)293萬(wàn)元，受惠學(xué)生達(dá)5萬(wàn)多人次；縣財(cái)政撥出專款50萬(wàn)元，用于1000名新增寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助，全縣寄宿制學(xué)生達(dá)到7500人；2.585萬(wàn)名義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)和教科書(shū)費(fèi)。全縣小學(xué)階段適齡兒童入學(xué)率和鞏固率分別達(dá)到95.6%和94.97%。民族寄宿制教育快速發(fā)展，高中教育穩(wěn)步推進(jìn)，師資力量進(jìn)一步加強(qiáng)，招聘教師78名充實(shí)教師隊(duì)伍，為全縣教育打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。

衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)得到加強(qiáng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全縣共有15.8萬(wàn)名農(nóng)村群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)85.8%。完善了公共醫(yī)療救治體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。重大傳染病和地方病防治工作取得成效，二號(hào)病防治連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)零報(bào)告。

精神文明建設(shè)和文化體育事業(yè)全面推進(jìn)。全面落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，認(rèn)真開(kāi)展精神文明創(chuàng)建工作，到*年全縣已建成省級(jí)文明單位4個(gè)、州級(jí)文明單位31個(gè)、縣級(jí)文明單位33個(gè)。檔案工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。努力打造彝族文化品牌，成功舉辦**彝族年民風(fēng)民俗展演活動(dòng)。組織參加了“中國(guó)首屆成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)”。積極參加第五屆涼山彝族國(guó)際火把節(jié)暨第二屆民族文化藝術(shù)節(jié)，共獲得11個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。文獻(xiàn)遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作進(jìn)展順利。實(shí)施電影“2131”工程，進(jìn)一步提高了廣播電視覆蓋面。全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展，競(jìng)技體育取得較好成績(jī)。全縣第二輪修志工作全面啟動(dòng)。圓滿完成第七屆村（居）民委員會(huì)選舉。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全民國(guó)防觀念和國(guó)防意識(shí)顯著增強(qiáng)，進(jìn)一步完善國(guó)防動(dòng)員體制，提高了國(guó)防后備力量建設(shè)質(zhì)量，駐軍官兵和民兵預(yù)備役人員大力弘揚(yáng)聽(tīng)黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，有效履行新世紀(jì)新階段歷史使命，完成了國(guó)防動(dòng)員工作潛力調(diào)查、軍事訓(xùn)練、征兵、民兵組織整頓、民兵預(yù)備役登記、成立少年軍校、《軍事志》續(xù)修、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)。人事、編制、統(tǒng)計(jì)、食品藥品監(jiān)督管理、物價(jià)、農(nóng)機(jī)、氣象、外事僑務(wù)、語(yǔ)言文字、畢摩文化、信息化建設(shè)、無(wú)線電管理等工作取得新進(jìn)步。

五、人民生活持續(xù)改善

“惠民行動(dòng)”全面實(shí)施。堅(jiān)持“五個(gè)優(yōu)先”，把改善民生、富民惠民作為政府工作的核心價(jià)值取向，大力實(shí)施“10+5”惠民工程，累計(jì)投入資金1.5億元，著力解決群眾“上學(xué)難、看病難、行路難、飲水難、用電難、住房難”等迫切問(wèn)題。年初確定的“惠民行動(dòng)”全面完成。高度關(guān)注物價(jià)上漲，認(rèn)真落實(shí)副食品生產(chǎn)政策，兌現(xiàn)能繁母豬補(bǔ)貼292.105萬(wàn)元，確保人民生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。*年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9768元，增長(zhǎng)14.9%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2080元，增長(zhǎng)18.7%。

扶貧濟(jì)困深入推進(jìn)。堅(jiān)持“統(tǒng)籌型、捆綁式”扶貧開(kāi)發(fā)模式，狠抓“三房”改造、新村扶貧、移民扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等重點(diǎn)扶貧工程。改造“三房”3506戶，易地扶貧搬遷120戶，修建吊橋7座，完成5個(gè)村的安全飲水，解決3個(gè)村的用電，完成5個(gè)村的村道公路建設(shè)。投資115萬(wàn)元，完成苦蕎米項(xiàng)目和脫毒馬鈴薯項(xiàng)目。建成沼氣池1100口，解決了1.2萬(wàn)人的貧困問(wèn)題。1.28萬(wàn)人農(nóng)村群眾飲水條件得到改善。切實(shí)做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，全年下?lián)芫葹?zāi)款129萬(wàn)元，發(fā)放衣物6.5萬(wàn)件，確保了受災(zāi)群眾“有衣穿、有飯吃、有房住、有水喝”；同時(shí)開(kāi)展了向?yàn)?zāi)區(qū)群眾“獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，切實(shí)解決了災(zāi)民生產(chǎn)生活中的困難。

社會(huì)保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)325人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋1368人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到5623人，城鎮(zhèn)低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，11151人納入農(nóng)村低保，農(nóng)村五保對(duì)象全部實(shí)現(xiàn)財(cái)政供養(yǎng)。

六、社會(huì)保持和諧穩(wěn)定

矛盾糾紛調(diào)處力度加大。高度重視新形勢(shì)下工作，切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，認(rèn)真解決群眾合理合法的利益訴求，妥善處理柳洪電站建設(shè)征地補(bǔ)償、縣城新區(qū)移民安置等涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)化解和消除不穩(wěn)定因素，全年共受理群眾來(lái)信來(lái)訪86件（批），辦結(jié)81件（批），辦結(jié)率95%?！拔逦迤辗ā比嬲归_(kāi)，積極開(kāi)展法律援助，切實(shí)開(kāi)展人民調(diào)解工作，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，維護(hù)了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。

社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。深入開(kāi)展“平安*”創(chuàng)建活動(dòng)，依法打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，著力整治突出的社會(huì)問(wèn)題，維護(hù)了全縣社會(huì)穩(wěn)定。狠抓公安“三基”工程建設(shè)，強(qiáng)化科技支撐，公安機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)得到加強(qiáng)。

安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則，加大了對(duì)安全生產(chǎn)的投入和監(jiān)管力度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成了監(jiān)管嚴(yán)密、權(quán)責(zé)明確的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，有效地防止了各類重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)連續(xù)3年在全州考核中獲得一等獎(jiǎng)，成功摘掉“安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控縣”帽子，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

七、政府自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)

自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真采納和辦理人大代表和政協(xié)委員的批評(píng)、建議和意見(jiàn)，辦理質(zhì)量不斷提高。在縣十二屆人大一次會(huì)議上縣政府共收到人民代表批評(píng)、建議和意見(jiàn)56件，縣政府高度重視，成立辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真對(duì)這些批評(píng)、建議和意見(jiàn)進(jìn)行了層層分解和辦理。目前，已辦理解決了“兩基”驗(yàn)收遺留資金等21件；正在解決的有架設(shè)輸電線路、解決照明用電等18件；因條件不成熟年內(nèi)無(wú)法解決、列入今后工作逐步解決的有關(guān)于減免社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等17件。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《行政許可法》，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法的程序，不斷提高依法行政的能力。全面推行政務(wù)公開(kāi)，不斷簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，行政管理工作按照規(guī)范、快捷、便民、廉潔的要求健康運(yùn)行。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定得到全面落實(shí)，切實(shí)糾正行業(yè)和部門的不正之風(fēng)。認(rèn)真開(kāi)展“干部作風(fēng)整治活動(dòng)”，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，政府部門工作作風(fēng)進(jìn)一步改善。

第7篇：污染源普查采購(gòu)范文

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)*%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)*%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)*%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)*%；實(shí)際利用外資和實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)*%；單位生產(chǎn)總值綜合能耗降低*%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在*%以內(nèi)，人口出生率控制在*‰以內(nèi)。

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，努力提高發(fā)展質(zhì)量

以“四帶”建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

全力推進(jìn)“四帶”建設(shè)。*路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)要以發(fā)展大型商廈和特色店、品牌店為重點(diǎn)，加快*現(xiàn)代國(guó)際廣場(chǎng)、*新都會(huì)、*精品商廈等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)竣工開(kāi)業(yè)。完成*園棚改項(xiàng)目設(shè)計(jì)和前期工作，啟動(dòng)*路南段道路拓寬改造和游藝市場(chǎng)棚戶區(qū)改造，完善照明、排水等配套設(shè)施。認(rèn)真做好*婦幼大廈和*分局搬遷改造項(xiàng)目的策劃包裝和推介招商，力爭(zhēng)早日實(shí)施。經(jīng)過(guò)3-4年的努力，把*路打造成集購(gòu)物觀光、休閑娛樂(lè)、金融服務(wù)為主導(dǎo)的多功能中心商務(wù)區(qū)。*經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)要以市場(chǎng)升級(jí)換代為重點(diǎn)，盡快啟動(dòng)胡家廟水產(chǎn)市場(chǎng)改造、西北*羊毛衫商廈二期等項(xiàng)目，確保年內(nèi)艾德大廈、昆侖商廈等項(xiàng)目竣工，中菲國(guó)際大廈主體完工。*經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)要以大明宮國(guó)家遺址公園建設(shè)為契機(jī)，加快周邊地區(qū)開(kāi)發(fā)改造，重點(diǎn)抓好南郭上村、元豐•怡家、彩云郡等項(xiàng)目建設(shè)，繁榮商業(yè)貿(mào)易，帶動(dòng)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。*帶建設(shè)要按照城市規(guī)劃，堅(jiān)持“成熟一段、改造一段”的思路，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)建工路、咸寧路段的建設(shè)，以此帶動(dòng)林帶整體開(kāi)發(fā)建設(shè)。

大力發(fā)展餐飲娛樂(lè)酒店業(yè)。按照規(guī)?；?、品牌化、特色化的發(fā)展思路，進(jìn)一步加大扶持力度，落實(shí)優(yōu)惠政策，完善服務(wù)措施，促進(jìn)餐飲娛樂(lè)酒店業(yè)快速發(fā)展。年內(nèi)世紀(jì)金源酒店等項(xiàng)目建成開(kāi)業(yè)，引進(jìn)營(yíng)業(yè)面積在2000平方米以上的餐飲娛樂(lè)企業(yè)8家，品牌店、示范店2-3個(gè)。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，完善服務(wù)設(shè)施，營(yíng)造良好環(huán)境，積極引進(jìn)物流、會(huì)計(jì)、信息、咨詢、策劃、設(shè)計(jì)、法律等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快閑置樓宇資源的開(kāi)發(fā)利用步伐，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

積極發(fā)展旅游業(yè)。加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，積極推進(jìn)以東岳廟為重點(diǎn)，連接順城巷的具有民俗文化特色的旅游觀光帶建設(shè)。配合相關(guān)部門，加快八路軍駐*辦事處紀(jì)念館紅色旅游景區(qū)建設(shè)，打造全國(guó)百家愛(ài)國(guó)主義教育示范基地。

以軍地經(jīng)濟(jì)融合為重點(diǎn)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

積極推進(jìn)軍地經(jīng)濟(jì)融合。堅(jiān)持軍工及駐地大中型企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，暢通溝通渠道，更好更多地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)和引導(dǎo)軍工企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、資金、人才和管理優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大民品生產(chǎn)種類和規(guī)模，打造軍工民品特色企業(yè)。

不斷提升*科技產(chǎn)業(yè)園整體實(shí)力。以建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮地緣和政策優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目為抓手，以招商引資為手段，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為根本，不斷提高聚集、吸納能力。年內(nèi)引進(jìn)高附加值科技企業(yè)3-5家。加快東尚*、幸福*項(xiàng)目建設(shè)步伐，積極推進(jìn)戴夢(mèng)得重組達(dá)爾曼工作。

鼓勵(lì)扶持企業(yè)自主創(chuàng)新。加大科技資金投入，推廣扶持新技術(shù)、新成果。鼓勵(lì)非公企業(yè)向科技型、規(guī)模型、外向型發(fā)展。引導(dǎo)駐區(qū)企業(yè)、科研院所加強(qiáng)相互協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，逐步形成以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

以節(jié)能減排為重點(diǎn)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城區(qū)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)并重，廣泛開(kāi)展資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)宣傳教育，積極創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)，努力形成健康文明、節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)能耗企業(yè)的監(jiān)管，引導(dǎo)和推廣有利于節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)和產(chǎn)品，加快節(jié)能降耗技術(shù)改造。加強(qiáng)土地管理，抓好第二次土地調(diào)查工作，嚴(yán)肅查處土地違法案件，提高土地利用效率。嚴(yán)格落實(shí)“雙減排”責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展全區(qū)第一次污染源普查工作，加大執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化對(duì)大氣污染、水污染和噪聲污染的綜合治理，不斷提高環(huán)境質(zhì)量。

（二）繼續(xù)深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)加快發(fā)展的內(nèi)在活力

穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，積極推進(jìn)區(qū)街企業(yè)改革，盤活存量資產(chǎn)，發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。按照精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)、盤活資產(chǎn)、提高效益的思路，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)屬五大公司改革。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，搭建投融資平臺(tái)，增加城市建設(shè)和公共服務(wù)資金投入。積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范崗位設(shè)置。按照責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，進(jìn)一步加大政策扶持和財(cái)政支持力度，減輕街辦負(fù)擔(dān)。

不斷擴(kuò)大招商引資規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)招商引資的組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新招商理念，完善招商機(jī)制，豐富招商手段，拓寬招商渠道。緊緊圍繞商貿(mào)發(fā)展、“四帶”建設(shè)、舊城改造等重點(diǎn)工作，策劃、包裝、推介一批規(guī)模大、檔次高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的項(xiàng)目。組織召開(kāi)*區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)暨餐飲娛樂(lè)業(yè)招商會(huì)，積極參加“西洽會(huì)”等各種招商活動(dòng)，引進(jìn)1－2家國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)企業(yè)或世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)。加強(qiáng)簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，不斷提高合同履約率、資金到位率和協(xié)議轉(zhuǎn)合同率。

全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目77個(gè)，其中在建和新建項(xiàng)目39個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目4個(gè)，棚改項(xiàng)目6個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目28個(gè)。在建和新建項(xiàng)目中，投資額10億元以上項(xiàng)目5個(gè)，5億元以上項(xiàng)目4個(gè)，超億元項(xiàng)目28個(gè)，完成投資32億元。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，細(xì)化目標(biāo)，夯實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，加快項(xiàng)目進(jìn)度，年內(nèi)丹尼爾國(guó)貿(mào)大廈、東岳廟廣場(chǎng)等10個(gè)項(xiàng)目建成開(kāi)業(yè)，華鑫學(xué)府城、新興駿景園二期等16個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)28個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目的宣傳推介和前期工作，爭(zhēng)取早日啟動(dòng)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)接替有序。

進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。堅(jiān)持投資環(huán)境就是“生命線”的理念，在強(qiáng)化硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境的綜合整治。設(shè)立政務(wù)大廳，實(shí)行“一站式”辦公，建立審批、管理“綠色通道”，全面優(yōu)化政務(wù)辦事環(huán)境、行政執(zhí)法環(huán)境、治安管理環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)肅查處一切破壞投資環(huán)境的人和事，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造“親商、愛(ài)商、扶商”的良好氛圍，吸引更多的企業(yè)和資金集聚*，發(fā)展*。

（三）加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，不斷提升城區(qū)形象

加快編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。按照遠(yuǎn)近結(jié)合、適度超前、準(zhǔn)確定位、彰顯特色的思路，基本完成分區(qū)規(guī)劃編制工作，確定科學(xué)合理的區(qū)域功能板塊、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向。完成*、*、幸福路等經(jīng)濟(jì)帶策劃、規(guī)劃和區(qū)內(nèi)主次干道控制性詳規(guī)編制工作。進(jìn)一步完善茶文化特色街規(guī)劃，加快建設(shè)步伐。

加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造。按照政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、整體包裝、分塊實(shí)施的思路，積極協(xié)調(diào)解決建設(shè)資金，加快拆遷安置新區(qū)選址、建設(shè)步伐，確保棚戶區(qū)改造有序推進(jìn)。年內(nèi)啟動(dòng)安仁坊以西、*飯店以東、東四路7226廠周邊、城墻東北角區(qū)域和游藝市場(chǎng)等5處棚戶區(qū)改造，完成紅星巷棚改項(xiàng)目主體工程，開(kāi)工建設(shè)南郭上村棚改項(xiàng)目，啟動(dòng)*園安置項(xiàng)目建設(shè)，全力配合曲江新區(qū)做好大明宮遺址公園拆遷安置工作，加快開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。

穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、綜合改造、利民益民的原則，精心策劃，整體規(guī)劃，整體包裝項(xiàng)目，積極引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)參與改造。年內(nèi)全面完成13個(gè)城中村的清產(chǎn)核資和股份量化及股權(quán)登記工作，實(shí)施北張村、胡二村和大明宮遺址區(qū)5個(gè)村的經(jīng)濟(jì)體制改革，啟動(dòng)石家街舊村拆除工程，完成胡二村整村拆除工作，新建商住樓15萬(wàn)平方米。

加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加強(qiáng)與市級(jí)部門的協(xié)調(diào)溝通，積極爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金支持，著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極配合市政部門做好*（朝陽(yáng)門至幸福路段）拓寬改造工程。多方籌措資金，積極實(shí)施背街小巷改造。加快*廣場(chǎng)、火車站廣場(chǎng)景觀街區(qū)建設(shè)，完成東、西、南新街等5條道路街景整治工程。新建城市綠化休閑廣場(chǎng)5個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)園林化單位5個(gè)。

切實(shí)加強(qiáng)城市管理。大力開(kāi)展“城市建設(shè)管理提升年”活動(dòng)，制定加強(qiáng)城市管理工作的意見(jiàn)，整合優(yōu)化管理資源，形成“市政府宏觀決策、區(qū)政府全面負(fù)責(zé)、街道辦具體實(shí)施、社區(qū)居民參與落實(shí)”的新型城市管理體制。探索數(shù)字化城管新模式，積極開(kāi)展城市管理“網(wǎng)格化”試點(diǎn)，推進(jìn)城市管理向科學(xué)化、信息化、智能化方向發(fā)展。抓好市容環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化運(yùn)作試點(diǎn)，加大環(huán)衛(wèi)投入，年內(nèi)建成垃圾壓縮站2座，改造、新建公廁10座。深入推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作，嚴(yán)格落實(shí)門前“三包”責(zé)任制，強(qiáng)化城中村、居民社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)及“六小”行業(yè)等專項(xiàng)整治，鞏固擴(kuò)大創(chuàng)衛(wèi)成果，確保通過(guò)國(guó)家愛(ài)衛(wèi)辦的考核鑒定。

（四）加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，努力構(gòu)建和諧*

切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作。堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)放在政府工作的首要位置，廣泛開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，完善支持自主創(chuàng)業(yè)政策，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和培訓(xùn)體系，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。建立和完善就業(yè)援助制度，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，重點(diǎn)幫扶就業(yè)困難群體，做好“零就業(yè)”家庭的就業(yè)工作。早日建成區(qū)人力資源市場(chǎng)。依法加強(qiáng)對(duì)用人單位的監(jiān)督檢查，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。全年新增就業(yè)1.2萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)*人。

不斷完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面。投入*萬(wàn)元資金，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，確保基金安全運(yùn)行。認(rèn)真抓好城市低保工作，全面推行低保評(píng)議聽(tīng)證制度，做到分類施保，應(yīng)保盡保。積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和殘疾人事業(yè)、老齡事業(yè)、慈善事業(yè)，確保貧困群眾基本生活。

積極實(shí)施溫暖工程。繼續(xù)開(kāi)展“消危除漏”活動(dòng)，做好低收入家庭廉租住房的申請(qǐng)、分配及管理工作，努力解決貧困家庭住房困難。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，全面落實(shí)義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)規(guī)定，積極開(kāi)展教育資助，暢通困難家庭學(xué)生“綠色通道”，保證困難家庭子女上得起學(xué)。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)療保障的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“五免三優(yōu)惠”政策，年內(nèi)建成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個(gè)、服務(wù)站12個(gè)，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到100%。加大城市醫(yī)療救助力度，擴(kuò)大救助范圍，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，使特困患者及時(shí)得到救治。

大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加大教育投入，優(yōu)化教育資源配置，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。廣泛開(kāi)展科普宣傳教育，不斷提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)，年內(nèi)新建科普畫廊10座。加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，多渠道、多形式發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康繁榮。廣泛開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，豐富群眾生活。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，穩(wěn)步實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步完善疾病防控體系。加強(qiáng)食品、藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。

加快和諧社區(qū)建設(shè)步伐。按照管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的要求，扎實(shí)推進(jìn)“六好”和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。積極探索社區(qū)工作準(zhǔn)入及費(fèi)隨事轉(zhuǎn)機(jī)制，減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化社區(qū)工作人員培訓(xùn)，擴(kuò)大社區(qū)志愿者和義工隊(duì)伍，不斷提高管理社區(qū)、服務(wù)群眾的能力。加大社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入，年內(nèi)解決8個(gè)社區(qū)辦公用房，安裝健身路徑11套，建成“六好”和諧社區(qū)示范點(diǎn)20個(gè)。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)推進(jìn)“平安*”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化技防建設(shè)，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”犯罪活動(dòng)，提高群眾的安全感和滿意度。加強(qiáng)和人民調(diào)解工作，及時(shí)排查化解社會(huì)矛盾。高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大隱患整改和查處力度，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高政府應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件的能力。

加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持依法治區(qū)，深入實(shí)施“五五”普法宣傳教育，提高全民法制意識(shí)。依法保護(hù)婦女、兒童和老年人的合法權(quán)益。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高群眾道德素養(yǎng)和文明素質(zhì)。加強(qiáng)國(guó)防教育，做好人民防空和民兵預(yù)備役工作，鞏固擴(kuò)大“雙擁”成果。加強(qiáng)民族宗教工作，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。抓好物價(jià)、檔案和地方志等工作。

（五）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力。新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)政府工作提出了更高的要求。政府全體人員要把學(xué)習(xí)放在首位，加強(qiáng)政治理論和現(xiàn)代科技知識(shí)、法律知識(shí)以及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作，不斷提高科學(xué)發(fā)展的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新思路，謀劃發(fā)展，扎實(shí)工作，一步一個(gè)腳印地把*的各項(xiàng)工作推向前進(jìn)。

接受監(jiān)督，不斷提高依法行政的能力。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)管理創(chuàng)新，強(qiáng)化政府職責(zé)，完善服務(wù)體系，不斷提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。全面落實(shí)《*市全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》，不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，大力推行電子政務(wù)，提高政府工作透明度。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告和政協(xié)通報(bào)制度，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。主動(dòng)聽(tīng)取各派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)和建議，提高政府決策的民主化、科學(xué)化水平。

第8篇：污染源普查采購(gòu)范文

二是必須突出增量發(fā)展，努力擴(kuò)大總量、提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。我區(qū)在經(jīng)濟(jì)總量不足、工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的條件下，保持較快較好的發(fā)展水平，必須突出增量發(fā)展。動(dòng)員方方面面力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)充增量，提高總量。整合各類資源，盤活存量資產(chǎn)，讓資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增量的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。努力培育特色產(chǎn)業(yè)、培植規(guī)模企業(yè)、引入新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)發(fā)展高科技、高附加值產(chǎn)品，搶占發(fā)展的制高點(diǎn)。

三是必須突出特色發(fā)展，以特色創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。走特色發(fā)展之路，不斷創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)、城市社區(qū)、城郊種養(yǎng)業(yè)，培育特色產(chǎn)品，打造特色品牌，體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展特色文化，挖掘文化內(nèi)涵，營(yíng)造特色文化氛圍，讓*文化融入*特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中。

四是必須突出創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展的活力和動(dòng)力。創(chuàng)造條件，創(chuàng)新方法，千方百計(jì)緩解電力、土地、資金、人才等要素緊缺的矛盾和壓力。調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分激活企業(yè)主體和創(chuàng)業(yè)主體的活力。堅(jiān)持市場(chǎng)化取向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，營(yíng)造公正、公平、公開(kāi)的市場(chǎng)環(huán)境。放手讓一切生產(chǎn)要素活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切社會(huì)財(cái)富源泉充分涌流。

二、乘勢(shì)而上，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力

牢牢把握當(dāng)前加快發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提升發(fā)展速度、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，打造實(shí)力*。

堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)不動(dòng)搖，突出園區(qū)建設(shè)，著力拓展工業(yè)園區(qū)、集鎮(zhèn)工業(yè)專業(yè)區(qū)平臺(tái)，提升工業(yè)集聚發(fā)展的能力。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。積極引導(dǎo)市區(qū)、集鎮(zhèn)中心區(qū)的企業(yè)進(jìn)園區(qū)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)企業(yè)園區(qū)，通過(guò)建設(shè)大園區(qū)、大項(xiàng)目來(lái)發(fā)展大企業(yè)。千方百計(jì)拓寬籌資渠道，多途徑籌措建設(shè)資金，計(jì)劃園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入1.5億元，新開(kāi)發(fā)面積1500畝。建立健全各類園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系，營(yíng)造適合工業(yè)發(fā)展的管理模式和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷提高工業(yè)園區(qū)管理服務(wù)水平。加大對(duì)入園落地項(xiàng)目的土地使用情況、開(kāi)工建設(shè)情況的督查力度，提高投資密度與經(jīng)濟(jì)密度，提高土地利用率。繼續(xù)加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，培植壯大一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、利稅貢獻(xiàn)大、發(fā)展后勁足的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。充分用足用活技改貼息政策，加大技改項(xiàng)目投入，實(shí)施20個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，計(jì)劃投資2億元。完善中小企業(yè)信貸擔(dān)保等服務(wù)體系，鼓勵(lì)引導(dǎo)中小企業(yè)加大投入，開(kāi)拓市場(chǎng)，提高效益，做大做強(qiáng)。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收不動(dòng)搖，大力發(fā)展城郊型綠色特色農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平。嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管理，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全。把發(fā)展有生態(tài)特色的城郊型農(nóng)業(yè)基地作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，積極引導(dǎo)農(nóng)民以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好萬(wàn)畝精品柑桔、奶牛養(yǎng)殖、萬(wàn)畝花卉苗木、高山蔬菜等一批特色種植、養(yǎng)殖基地建設(shè)。建成6個(gè)萬(wàn)畝以上規(guī)模的綠色特色種植基地，5個(gè)規(guī)模特色養(yǎng)殖基地。改良柑桔品種，提高柑桔品質(zhì)，培育柑桔品牌，提升柑桔產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)水平。把發(fā)展加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入的重點(diǎn)，以發(fā)展工業(yè)的理念培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展平臺(tái)，力爭(zhēng)引進(jìn)1000萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)加工型龍頭企業(yè)1-2家，建成年銷售額超5000萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)2家。把農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)作為提高農(nóng)民組織化程度的重要抓手，進(jìn)一步抓好柑桔、生豬等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，提高協(xié)會(huì)在服務(wù)、協(xié)調(diào)和銷售方面的帶動(dòng)作用。把推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法，制訂和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推廣體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。按照國(guó)務(wù)院提出的“普查、防疫、控制、撲殺”的總體要求，建立健全重大動(dòng)物疫情防治體系，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防治措施，切實(shí)做好禽流感防治工作。

堅(jiān)持加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)不動(dòng)搖，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。積極培育發(fā)展各類專業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。加快上洋市場(chǎng)園區(qū)建設(shè)，確保6個(gè)已掛牌出讓項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，3-4個(gè)項(xiàng)目開(kāi)業(yè)。啟動(dòng)百家塘商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)1－2個(gè)項(xiàng)目落地。不斷拓寬發(fā)展領(lǐng)域，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮社區(qū)在城市建設(shè)管理中的作用，積極發(fā)展家政、保潔、修理、特色小吃等社區(qū)服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，擴(kuò)大就業(yè)渠道。促進(jìn)房地產(chǎn)、管理咨詢和中介服務(wù)等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)編制區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加大旅游資源的開(kāi)發(fā)力度，豐富旅游文化，大力發(fā)展具有*特色的休閑旅游產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，著力增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走開(kāi)放引進(jìn)之路，積極參與區(qū)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)合作。引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走規(guī)模發(fā)展之路，重點(diǎn)做大化工、服裝、機(jī)械、建材、家具等產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走科技進(jìn)步之路，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在研制開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、加速科技成果的商品化產(chǎn)業(yè)化等方面發(fā)揮重要作用。引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，充分利用本地資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走創(chuàng)新推動(dòng)之路，通過(guò)制度、技術(shù)、管理和文化的創(chuàng)新，加快各類要素的集聚，提升發(fā)展水平。

堅(jiān)持科技創(chuàng)新不動(dòng)搖，深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，切實(shí)強(qiáng)化科技、人才的支撐。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)科技資源配置，加快構(gòu)建富有活力的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。注重依靠科技加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施科技項(xiàng)目，以項(xiàng)目拉動(dòng)投入，以投入促進(jìn)科技進(jìn)步。積極支持企業(yè)與科研所和大專院校的合作，加大技術(shù)創(chuàng)新及對(duì)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度。緊緊抓住培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，高度重視人才資源建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。繼續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展全民學(xué)習(xí)日活動(dòng)，全面實(shí)施全民素質(zhì)工程，努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)人力資源向人才資源的轉(zhuǎn)化。多形式開(kāi)展公務(wù)員、企業(yè)家、農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)。多渠道引進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的各類專門人才。尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

三、知難而進(jìn)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

充分發(fā)揮我區(qū)中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、近郊農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村、人與自然的和諧發(fā)展。

圍繞“城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)年”和“文明城區(qū)創(chuàng)建年”活動(dòng)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。抓住城鄉(xiāng)戶籍管理、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障改革的有利時(shí)機(jī)，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)居民平等就業(yè)、外來(lái)人口子女平等就學(xué)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化。以規(guī)劃為龍頭，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以集鎮(zhèn)中心村建設(shè)為突破口，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化，努力縮小城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差別。

切實(shí)加強(qiáng)城市建設(shè)管理，以城市化帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化。緊扣城市化步伐，發(fā)揮城區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集聚、輻射和帶動(dòng)作用。切實(shí)抓好社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)職能，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)。以創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)為目標(biāo)，確保省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查驗(yàn)收工作順利通過(guò)。推進(jìn)社區(qū)“四化”二期工程建設(shè)，健全社區(qū)衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生的根本好轉(zhuǎn)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)文明社區(qū)各1個(gè)，省級(jí)示范社區(qū)5個(gè)，省級(jí)綠色社區(qū)2個(gè)，精品社區(qū)10個(gè)。加大“城中村”改造力度，重點(diǎn)抓好11個(gè)城中村的改造工作。

不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，以農(nóng)村城鎮(zhèn)化推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化。根據(jù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的行政區(qū)劃調(diào)整和村改居工作。抓緊完善區(qū)域集鎮(zhèn)和村莊布局規(guī)劃，加快舊村改造、新村建設(shè)規(guī)劃編制。樹(shù)立經(jīng)營(yíng)理念，引入市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)展多元化、社會(huì)化投資機(jī)制，推進(jìn)集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，重點(diǎn)加快石室、萬(wàn)田集鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理為重點(diǎn)的村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施“百村整治”，積極開(kāi)展中心村“紅墻”改造。嚴(yán)肅查處違法用地、違章搭建。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，大力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)民飲用水工程，完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在村的供水一體化建設(shè)。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享水平。編制全區(qū)交通規(guī)劃，加快鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步提高縣鄉(xiāng)公路等級(jí)水平，改善農(nóng)村交通條件。繼續(xù)開(kāi)展百庫(kù)保安、土地整理、百里清水河道整治。抓住省里實(shí)施“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”的契機(jī)，加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快下山脫貧、異地開(kāi)發(fā)步伐。

高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，打造人文*。堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，推進(jìn)文化名區(qū)建設(shè)。廣泛開(kāi)展健康向上的群眾文化活動(dòng)，不斷豐富和活躍城鄉(xiāng)文化。緊緊圍繞提高公民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，加強(qiáng)公民思想道德、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。大力開(kāi)展文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位以及軍警民共建等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極推進(jìn)教育適度超前發(fā)展。加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育高水平均衡發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年制義務(wù)教育，全面推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本普及學(xué)前三年到高中段的十五年教育。推進(jìn)新一輪教育課程改革，加大教師的培訓(xùn)力度，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合，努力建設(shè)一支高水平高素質(zhì)的教師隊(duì)伍、校長(zhǎng)隊(duì)伍。加快推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，計(jì)劃撤銷初中1所、小學(xué)6所，改建擴(kuò)建小學(xué)4所、高中初中各1所。加快公共衛(wèi)生建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，加大農(nóng)村公共衛(wèi)生投入。突出非典防治、醫(yī)院管理、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、預(yù)防保健等工作重點(diǎn)，努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，整治城鄉(xiāng)醫(yī)療市場(chǎng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。整合體育資源，多形式開(kāi)展全民健身活動(dòng)，進(jìn)一步提升競(jìng)技體育水平。

推進(jìn)人口、資源、環(huán)境進(jìn)一步和諧，打造生態(tài)*。走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。加大環(huán)境保護(hù)力度，全面推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，完成20個(gè)重點(diǎn)生態(tài)示范工程建設(shè)，創(chuàng)建區(qū)級(jí)生態(tài)示范村13個(gè)，市級(jí)生態(tài)示范村5個(gè)。加大環(huán)境保護(hù)力度，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保關(guān)，深化污染防治，控制新污染源的產(chǎn)生。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)無(wú)害化生產(chǎn)，發(fā)展綠色特色農(nóng)產(chǎn)品。嚴(yán)格土地管理，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用率，努力實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。建立區(qū)政府土地儲(chǔ)備中心，全面推行經(jīng)營(yíng)性用地“招、拍、掛”制度，規(guī)范各類用地行為。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，提高出生人口素質(zhì)，保持人口與計(jì)劃生育工作在全市的領(lǐng)先水平。繼續(xù)做好老齡工作。切實(shí)保障婦女和未成年人的合法權(quán)益。加快發(fā)展殘疾人事業(yè)。

大力開(kāi)展社會(huì)信息化建設(shè)，打造數(shù)字*。加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力普及信息化知識(shí)，積極鼓勵(lì)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。加快電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建全區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高政務(wù)處理信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平。抓好工業(yè)110網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，加快企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)步伐。進(jìn)一步拓展農(nóng)技110服務(wù)功能，充分發(fā)揮村級(jí)終端信息服務(wù)體系的作用。實(shí)現(xiàn)社區(qū)數(shù)字化管理，積極引導(dǎo)住宅小區(qū)智能化建設(shè)。加快*教育網(wǎng)功能的開(kāi)發(fā)和完善，狠抓農(nóng)村中小學(xué)多媒體和遠(yuǎn)程教育，提高教育信息化水平。加快農(nóng)村廣播、有線電視設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村通，提高共纜廣播、有線電視入戶率。

努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，打造平安*。大力營(yíng)造和諧穩(wěn)定、人民群眾有安全感、投資興業(yè)者滿意的社會(huì)環(huán)境。完善重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。積極推廣新時(shí)期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“兩創(chuàng)”活動(dòng)，提高社會(huì)治安綜合治理能力。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。掃除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。嚴(yán)防“”等組織的破壞和犯罪活動(dòng)。積極預(yù)防和妥善處理。高度重視人民來(lái)信來(lái)訪工作，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)下訪制度，主動(dòng)把問(wèn)題解決在基層，把不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。廣泛開(kāi)展國(guó)防教育，深入開(kāi)展“雙擁”活動(dòng)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

四、不失時(shí)機(jī)，更積極地促進(jìn)改革開(kāi)放

適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，充分利用好區(qū)內(nèi)區(qū)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，全面深化各項(xiàng)改革。

繼續(xù)加大招商引資工作力度。以大開(kāi)放、大引進(jìn)促進(jìn)大發(fā)展。全方位、多層次、寬領(lǐng)域地開(kāi)展招商引資工作，力爭(zhēng)在借力發(fā)展上有新突破。創(chuàng)新招商思路，優(yōu)化招商途徑，提高招商實(shí)效。積極開(kāi)展接軌上海、融入長(zhǎng)三角活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)與省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的協(xié)作與交流，促進(jìn)“山海協(xié)作”工程取得更大的成效。加快簽約項(xiàng)目的落實(shí)，力爭(zhēng)在“四率”上有新提高。按照需求帶規(guī)劃、規(guī)劃帶項(xiàng)目、項(xiàng)目帶政策、政策帶資金的思路，完善招商政策，加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目的調(diào)研、篩選、儲(chǔ)備和包裝工作。建立和完善招商信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。加大招商項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)力度，包裝一批、儲(chǔ)備一批、推介一批公益性項(xiàng)目。全年確保實(shí)際到位區(qū)外資金6億元。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)、人才等方面的引進(jìn)力度，提高知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力。積極應(yīng)對(duì)國(guó)家出口退稅政策調(diào)整的影響，努力促進(jìn)外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

積極推進(jìn)行政管理體制改革。全面貫徹實(shí)施行政許可法，大力開(kāi)展行政許可法培訓(xùn)，抓好行政許可規(guī)定、實(shí)施主體和收費(fèi)依據(jù)等清理工作。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革，削減審批事項(xiàng)，減少審批程序和審批環(huán)節(jié)。進(jìn)一步完善行政服務(wù)中心運(yùn)作機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。按照建立公共財(cái)政體制的要求，積極推行綜合預(yù)算，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，深化預(yù)算外資金收支兩條線管理改革。

有重點(diǎn)地抓好農(nóng)村改革。繼續(xù)抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)稅減免工作，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村二輪土地承包關(guān)系的完善工作。堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，穩(wěn)步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，多形式發(fā)展面向農(nóng)民的各種服務(wù)組織。

致力于改善發(fā)展環(huán)境。努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。注重解決企業(yè)發(fā)展難題。加快農(nóng)村信用社體制改革，提高農(nóng)村信用社的金融服務(wù)能力和服務(wù)效率。鼓勵(lì)組建民間擔(dān)保公司和風(fēng)險(xiǎn)投資公司，完善運(yùn)行機(jī)制，改善中小企業(yè)融資服務(wù)。主動(dòng)走出去，爭(zhēng)取引進(jìn)異地金融機(jī)構(gòu)貸款，擴(kuò)大信貸規(guī)模。高度重視信用建設(shè)，構(gòu)建政府信用為先導(dǎo)、企業(yè)信用為重點(diǎn)、個(gè)人信用為基礎(chǔ)的信用體系，提高信用鄉(xiāng)、信用村的覆蓋面。

五、關(guān)注民生，努力改善群眾生活

群眾利益無(wú)小事。把事關(guān)廣大人民群眾的利益維護(hù)好、發(fā)展好，把群眾關(guān)心的各類問(wèn)題解決好，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，也是我們一切工作的落腳點(diǎn)和歸宿。

多渠道增加農(nóng)民收入。積極引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的、單一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，走市場(chǎng)化、多元化的發(fā)展路子。增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，有效增加農(nóng)民收入。加快農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)要收入。大力實(shí)施萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)工程，力爭(zhēng)在勞務(wù)輸出上有新突破。大力發(fā)展勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，提高勞務(wù)輸出的產(chǎn)業(yè)化程度。堅(jiān)持訂單培訓(xùn)、政府買單、創(chuàng)業(yè)綠卡等做法，加強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)需求的技能培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)合格率、勞務(wù)輸出率、對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率，增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和致富能力。積極開(kāi)展送崗位下鄉(xiāng)活動(dòng)，有組織地輸出勞動(dòng)力。

大力推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的擴(kuò)面和基金征繳。繼續(xù)做好職工工傷和生育保險(xiǎn)。切實(shí)抓好城鄉(xiāng)最低生活保障工作，嚴(yán)格農(nóng)村低保資金使用和管理。認(rèn)真做好低保家庭子女和少數(shù)民族學(xué)生基礎(chǔ)教育免費(fèi)就學(xué)工作。建立農(nóng)村“五?！睂?duì)象集中供養(yǎng)制度，加快推進(jìn)農(nóng)村敬老院建設(shè)，提高自愿基礎(chǔ)上的“五?！崩先思泄B(yǎng)率。完善征地程序和安置辦法，多渠道、多形式安置被征地人員，做好被征地人員基本生活保障工作，切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，逐步解決農(nóng)民看病難和因病致貧問(wèn)題。

努力解決事關(guān)人民群眾利益的突出問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作。積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，不斷增加就業(yè)崗位。引導(dǎo)下崗失業(yè)人員確立正確的擇業(yè)觀，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。加大勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力度，督促企業(yè)依法用工、規(guī)范勞動(dòng)合同、嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度、搞好職工勞動(dòng)安全保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生。切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題。高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，努力消除各類事故隱患，嚴(yán)防安全事故發(fā)生，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

繼續(xù)把事關(guān)人民群眾切身利益的項(xiàng)目列入政府為民辦實(shí)事工程?？偼顿Y2億元，重點(diǎn)抓好以下十件實(shí)事：

（一）社區(qū)“四化”二期工程。硬化面積7520平方米，綠化面積24693平方米，安裝路燈305盞，建立衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制。

（二）數(shù)字化建設(shè)工程。新發(fā)展農(nóng)村有線電視13000戶、調(diào)頻廣播7700戶；完善工業(yè)110網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)技110信息服務(wù)系統(tǒng)和教育信息網(wǎng)功能；完成電子政務(wù)一期工程建設(shè)；建立區(qū)三級(jí)公共管理服務(wù)平臺(tái)；完成3家企業(yè)、3個(gè)社區(qū)信息化試點(diǎn)工作。

（三）農(nóng)村五條社會(huì)保障線建設(shè)工程。鞏固城鄉(xiāng)最低生活保障制度、低保子女及少數(shù)民族中小學(xué)生基礎(chǔ)教育免費(fèi)就學(xué)制度，年內(nèi)完成4所敬老院建設(shè)，農(nóng)村“五?！崩先思泄B(yǎng)率達(dá)到80%，新增被征地農(nóng)民基本生活保障率達(dá)70%以上，完成農(nóng)村新型合作醫(yī)療建設(shè)。

（四）萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)及下山脫貧工程。凈增有組織輸出勞動(dòng)力3700人，勞動(dòng)技能培訓(xùn)4500人，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1500人，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位750個(gè)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)350人。下山脫貧1000人。

（五）生態(tài)示范區(qū)建設(shè)及百村整治工程。完成30個(gè)村村莊整治、3個(gè)生態(tài)示范村建設(shè)、20個(gè)生態(tài)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

（六）農(nóng)村學(xué)?！皟筛摹惫こ?。改造廁所2000平方米，新建改建寢室6000平方米。

（七）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)工程。完成4000平方米的醫(yī)療綜合大樓建設(shè)。

（八）鄉(xiāng)村康莊工程。完成農(nóng)村道路等級(jí)化改造50公里、路面硬化50公里。

（九）萬(wàn)名農(nóng)民飲用水工程。完成日供水3000噸的航埠鎮(zhèn)第二水廠擴(kuò)建工程及日供水1萬(wàn)噸的華墅水廠建設(shè)。

（十）百庫(kù)保安工程。完成50座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。

六、轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，按照建設(shè)開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、高效、廉潔、法制型政府的總體要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷增強(qiáng)處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，提高執(zhí)政為民的能力和水平。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)，理政創(chuàng)新，建設(shè)開(kāi)拓型政府。牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，適應(yīng)日新月異的新發(fā)展、新變化，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)和現(xiàn)代化建設(shè)新任務(wù)，不斷更新知識(shí)，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)才干。用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，勤奮好學(xué)，用心鉆研，不斷拓寬知識(shí)領(lǐng)域，提高知識(shí)層次，緊密聯(lián)系*實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。堅(jiān)持學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，大膽探索，勇于實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，扎扎實(shí)實(shí)地解決改革發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。

強(qiáng)化實(shí)干，執(zhí)政為民，建設(shè)務(wù)實(shí)型政府。弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效。切實(shí)增強(qiáng)公仆意識(shí)，想群眾之所慮、急群眾之所難、謀群眾之所求。勇于面對(duì)困難，善于解決難題。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率。堅(jiān)決克服形式主義、。把調(diào)查研究作為了解社情民意、解決矛盾問(wèn)題、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的突破口，持之以恒地抓實(shí)、抓好。

強(qiáng)化服務(wù)，施政高效，建設(shè)高效型政府。切實(shí)解決政府角色越位、錯(cuò)位、缺位的問(wèn)題。解決政府包攬一切社會(huì)事務(wù)的弊端，研究和探索公共衛(wèi)生、教育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新路子。進(jìn)一步規(guī)范政府的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理行為，依法、公開(kāi)、公正辦事，提升服務(wù)水平和質(zhì)量。大力倡導(dǎo)特事特辦、急事急辦、雷厲風(fēng)行的高效辦事作風(fēng)。加大政務(wù)督查力度，確保令行禁止、政令暢通。